Portaria Interministerial

N 208, sexta-feira, 28 de outubro de 2011 81 ISSN 1677-7042
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Documento assinado digitalmente conforme MP n
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
1
f) receber do Estado, Distrito Federal e Municpio as in-
formaes de baixa de inscries tributrias e de licenciamento;
g) ao final do processo enviar ao Integrador Nacional a
informao de baixa de inscries tributrias estaduais, municipais e
de licenciamentos; e
h) receber do Integrador Nacional a confirmao da baixa do
CNPJ.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 24. O procedimento de inscrio do Microempreendedor
Individual continuar ocorrendo de forma simplificada conforme pre-
visto em Resoluo do CGSIM, em observncia Lei Complementar
n. 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela Lei Complementar
n. 128, de 19 de dezembro de 2008.
Art. 25. Os atos de ofcio devero ser comunicados mu-
tuamente entre o Integrador Nacional e os Integradores Estaduais.
1 Entende-se por ato de ofcio as inscries, alteraes
cadastrais e baixas efetuadas por iniciativa do rgo em sua res-
pectiva base de dados.
2 A comunicao entre o Portal do Simples Nacional e o
Integrador Nacional relacionada incluso ou excluso de empresas
no Simples Nacional e/ou do SIMEI, e o enquadramento, reenqua-
dramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pe-
queno porte praticado pela Receita Federal do Brasil, tambm sero
considerados como atos de ofcio.
3 Verificada pela fiscalizao de qualquer rgo com-
ponente da REDESIM divergncia em dado cadastral do empresrio
ou da pessoa jurdica originrio de instrumento de constituio, al-
terao ou baixa, dever constar do auto a que seja reduzido o ato de
fiscalizao a obrigatoriedade de atualizao ou correo daquele, no
prazo de 30 (trinta) dias, mediante registro de instrumento prprio no
rgo executor do Registro Pblico de Empresas Mercantis e Ati-
vidades Afins ou do Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o
caso.
Art. 26. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
ALESSANDRO GOLOMBIEWSKI TEIXEIRA
Presidente do Comit
Substituto
Ministrio do Esporte
.
SECRETARIA EXECUTIVA
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO,
ORAMENTO E ADMINISTRAO
DEPARTAMENTO DE GESTO INTERNA
PORTARIA N
o
-
134, DE 25 DE OUTUBRO DE 2011
Dispe sobre a descentralizao externa de
crdito oramentrio e repasse financeiro
ao MINISTRIO DA DEFESA EXRCI-
TO BRASILEIRO - COMANDO MILI-
TAR DO LESTE - 1 DE, e d outras pro-
vidncias.
O DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE GESTO INTER-
NA, no uso de suas atribuies e tendo em vista a delegao de
competncia contida na Portaria ME n 175, de 24 de setembro de
2008, resolve:
Art. 1 Autorizar a descentralizao externa de crditos e o
repasse de recursos financeiros para o MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO - COMANDO MILITAR DO LESTE - 1
DE, visando o apoio financeiro para a implantao de infra-estruturar
para os jogos Olmpicos e Paraolmpicos Rio 2016 conforme segue:
rgo Cedente: Ministrio do Esporte
Unidade Gestora: 180002 - Gesto: 00001 - Coordenao
Geral de Planejamento, Oramento e Financeiras/Subsecretaria de
Planejamento, Oramento e Administrao.
rgo Executor: MINISTRIO DA DEFESA EXRCITO
BRASILEIRO - COMANDO MILITAR DO LESTE - 1 DE.
Unidade Gestora: 110407 Gesto: 00001
Programa: Esporte de Alto Rendimento. 8766
Ao: Preparao e Organizao dos jogos Olmpicos e pa-
raolmpicos de 2016.
Funcional Programtica: 27.811.0181.2358.0001
Natureza de Despesa: 33.90.39
Fonte: 118
Valor Projeto: R$ 330.696,11(trezentos e trinta mil, seis-
centos e noventa e seis reais e onze centavos).
Art. 2 Caber Secretaria Nacional de Esporte de Alto
Rendimento, exercer o acompanhamento das aes previstas para
execuo do objeto dessa descentralizao, de modo a evidenciar a
boa e regular aplicao dos recursos transferidos.
Art. 3 O MINISTRIO DA DEFESA EXRCITO BRA-
SILEIRO - COMANDO MILITAR DO LESTE - 1 DE, dever
restituir ao Ministrio do Esporte os crditos transferidos e no em-
penhados at o final do exerccio de 2011.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
JOS LINCOLN DAEMON
Ministrio do Meio Ambiente
.
GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA INTERMINISTERIAL N
o
-
419,
DE 26 DE OUTUBRO DE 2011
Regulamenta a atuao dos rgos e en-
tidades da Administrao Pblica Federal
envolvidos no licenciamento ambiental, de
que trata o art. 14 da Lei n
o
11.516, de 28
de agosto de 2007.
Os MINISTROS DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DA
JUSTIA, DA CULTURA e DA SAUDE no uso de suas atribuies,
e tendo em vista o disposto na Lei n
o
10.683, de 28 de maio de 2003,
resolvem:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1
o
. Esta Portaria regulamenta a atuao da Fundao
Nacional do ndio-FUNAI, da Fundao Cultural Palmares-FCP, do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-IPHAN e do
Ministrio da Sade, incumbidos da elaborao de parecer em pro-
cesso de licenciamento ambiental de competncia federal, a cargo do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Re-
novveis-IBAMA.
Art. 2
o
. Para os fins desta Portaria, entende-se por:
I - Estudos ambientais: so todos e quaisquer estudos re-
lativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao,
operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apre-
sentados como subsidio para a anlise da licena requerida, tais co-
mo: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, re-
latrio ambiental preliminar, diagnostico ambiental, plano de manejo,
plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de ris-
co;
II - Bens culturais acautelados: os bens culturais protegidos
pela Lei n
o
3924, de 26 de julho de 1961, os bens tombados nos
termos do Decreto-Lei n
o
25, de 30 de novembro de 1937 e os bens
registrados nos termos do Decreto 3551, de 4 de agosto de 2000,
indicados no Anexo I;
III - Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA: documento
apresentado pelo empreendedor, em conformidade com o modelo
indicado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis-IBAMA, em que so descritos os principais ele-
mentos que caracterizam as atividades e sua rea de localizao e so
fornecidas informaes acerca da justificativa da implantao do pro-
jeto, seu porte e a tecnologia empregada, os principais aspectos am-
bientais envolvidos e a existncia ou no de estudos;
IV - Licena ambiental: ato administrativo pelo qual o IBA-
MA estabelece as condies, restries e medidas de controle am-
biental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica
ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar atividades ou
empreendimentos utilizadores dos recursos ambientais considerados
efetiva ou potencialmente poluidores, ou aqueles que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental;
V - Licenciamento ambiental: procedimento administrativo
pelo qual o IBAMA licencia a localizao, instalao, ampliao e
operao de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos
ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, ou da-
queles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso;
VI - rgos e entidades envolvidos no licenciamento am-
biental: rgos pblicos federais, referidos no art. 1
o
, incumbidos da
elaborao de parecer sobre temas de sua competncia, em processo
visando emisso de licena ambiental, no mbito do procedimento
de licenciamento ambiental;
VII - Regies endmicas de malria: compreende os mu-
nicpios localizados em reas de risco ou endmicas de malria,
identificados pelo Ministrio da Sade;
VIII - Termo de referncia (TR): documento elaborado pelo
IBAMA que estabelece o contedo necessrio dos estudos a serem
apresentados no processo de licenciamento ambiental;
IX - Termos de referncia especficos: documentos elabo-
rados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal en-
volvidos no licenciamento ambiental que estabelecem o contedo
necessrio para anlise dos impactos afetos a cada rgo ou en-
tidade;
X - Terra indgena: as reas ocupadas por povos indgenas,
cujo relatrio circunstanciado de identificao e delimitao tenha
sido aprovado por portaria da FUNAI, publicada no Dirio Oficial da
Unio, ou reas que tenham sido objeto de portaria de interdio
expedida pela FUNAI em razo da localizao de ndios isolados;
XI - Terra quilombola: as reas ocupadas por remanescentes
das comunidades dos quilombos, que tenha sido reconhecida pelo
Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao-RTID, devidamente
publicado.
Art. 3
o
O IBAMA, no incio do procedimento de licen-
ciamento ambiental, na Ficha de Caracterizao as Atividade-FCA,
dever solicitar informaes do empreendedor sobre possveis in-
terferncias em terra indgena, em terra quilombola, em bens culturais
acautelados e em reas ou regies de risco ou endmicas para ma-
lria.
1
o
No caso de omisso das informaes solicitadas no
caput, o IBAMA dever inform-la s autoridades competentes para a
apurao da responsabilidade do empreendedor, na forma da legis-
lao em vigor.
2
o
Para fins do disposto no caput deste artigo, presume-se
a interferncia:
I - em terra indgena, quando a atividade ou empreendimento
submetido ao licenciamento ambiental localizar-se em terra indgena
ou apresentar elementos que possam gerar dano scio-ambiental di-
reto no interior da terra indgena, respeitados os limites do Anexo
II;
II - quando a atividade ou empreendimento submetido ao
licenciamento ambiental localizar-se em terra quilombola ou apre-
sentar elementos que possam gerar dano scio-ambiental direto no
interior da terra quilombola, respeitados os limites do Anexo II;
III - quando a rea de influncia direta da atividade ou
empreendimento submetido ao licenciamento ambiental localizar-se
numa rea onde for constatada ocorrncia de bens culturais acau-
telados;
IV - quando a atividade ou empreendimento localizar-se em
municpios pertencentes s reas de risco ou endmicas para ma-
lria.
3
o
Em casos excepcionais, desde que devidamente jus-
tificados e em funo das especificidades da atividade ou empre-
endimento e das peculiaridades locais, os limites estabelecidos no
Anexo II podero ser alterados, de comum acordo entre o IBAMA, o
rgo envolvido e o empreendedor.
Art. 4
o
. No termo de referncia do estudo ambiental exigido
pelo IBAMA para o licenciamento ambiental devero constar as exi-
gncias de informaes ou de estudos especficos referentes in-
terferncia da atividade ou empreendimento em terra indgena, em
terra quilombola, em bens culturais acautelados e em municpios
pertencentes s reas de risco ou endmicas para malria.
Pargrafo nico: No Termo de Referncia deve ser dada
especial ateno aos aspectos locacionais e de traado da atividade ou
empreendimento, bem como as medidas para a mitigao e o controle
dos impactos a serem consideradas pelo IBAMA quando da emisso
das licenas pertinentes.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS E PRAZOS PARA MANIFES-
TAO DOS RGOS E ENTIDADES ENVOLVIDOS JUNTO
AO IBAMA EM RELAO AO TR
Art. 5
o
. A participao dos rgos e entidades envolvidos no
licenciamento ambiental para a definio do contedo do TR, de que
trata o art. 4
o
, dar-se- a partir dos termos de referncia especficos
anexos a esta Portaria (Anexo III) e ainda:
I - O IBAMA encaminhar, em at 10 (dez) dias conse-
cutivos, a partir do requerimento de licenciamento ambiental, a so-
licitao de manifestao dos rgos e entidades envolvidos, dis-
ponibilizando a Ficha de Caracterizao Ambiental em seu stio ele-
trnico oficial.
II - Os rgos e entidades envolvidos devero manifestar-se
ao IBAMA no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos, contados do
recebimento da solicitao de manifestao.
1
o
Em casos excepcionais, a pedido do rgo ou entidade
envolvido, de forma devidamente justificada, o IBAMA poder pror-
rogar em at 10 (dez) dias o prazo para a entrega da manifestao.
2
o
Expirado o prazo estabelecido neste artigo, o Termo de
Referncia ser considerado consolidado, dando-se prosseguimento
ao procedimento de licenciamento ambiental.
CAPITULO III
DOS PROCEDIMENTOS E PRAZOS PARA MANIFES-
TAO DOS RGOS E ENTIDADES ENVOLVIDOS JUNTO
AO IBAMA
Art. 6
o
. Os rgos e entidades envolvidos no licenciamento
ambiental devero apresentar ao IBAMA manifestao conclusiva
sobre o Estudo Ambiental exigido para o licenciamento, nos prazos
de at 90 (noventa) dias no caso de EIA/RIMA e de at 30 (trinta
dias) nos demais casos, a contar da data do recebimento da so-
licitao, considerando:
I - Fundao Nacional do ndio-FUNAI - Avaliao dos
impactos provocados pela atividade ou empreendimento em terras
indgenas, bem como apreciao da adequao das propostas de me-
didas de controle e de mitigao decorrentes desses impactos.
II - Fundao Cultural Palmares - Avaliao dos impactos
provocados pela atividade ou empreendimento em terra quilombola,
bem como apreciao da adequao das propostas de medidas de
controle e de mitigao decorrentes desses impactos.
III - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-
IPHAN - Avaliao acerca da existncia de bens acautelados iden-
tificados na rea de influncia direta da atividade ou empreendimento,
bem como apreciao da adequao das propostas apresentadas para
o resgate.
IV - Ministrio da Sade - Avaliao e recomendao acerca
dos impactos sobre os fatores de risco para a ocorrncia de casos de
malria, no caso de atividade ou empreendimento localizado em reas
endmicas de malria.
1
o
O Ministrio da Sade dever definir os municpios
pertencentes s reas de risco ou endmicas para malria, com atua-
lizao anual a ser disponibilizada em seu stio oficial na rede mun-
dial de computadores.
2
o
O IBAMA consultar o Ministrio da Sade sobre os
estudos epidemiolgicos e os programas voltados para o controle da
malria e seus vetores propostos e a serem conduzidos pelo em-
p r e e n d e d o r.
3
o
Em casos excepcionais, devidamente justificados, o r-
go ou entidade envolvida poder requerer a prorrogao do prazo em
at 15(quinze) dias para a entrega da manifestao ao IBAMA.
4
o
A ausncia de manifestao dos rgos e entidades
envolvidos, no prazo estabelecido, no implicar prejuzo ao anda-
mento do processo de licenciamento ambiental, nem para a expedio
da respectiva licena.
5
o
A manifestao extempornea dos rgos e entidades
envolvidos ser considerada na fase em que se encontrar o processo
de licenciamento.
N 208, sexta-feira, 28 de outubro de 2011
82
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800082
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
6
o
Os rgos e entidades envolvidos podero exigir uma
nica vez, mediante deciso motivada, esclarecimentos, detalhamento
ou complementao de informaes, com base no termo de referncia
especfico, a serem entregues pelo empreendedor no prazo de at 60
(sessenta) dias no caso de EIA/RIMA e 20 (vinte) dias nos demais
casos.
7
o
A manifestao dos rgos e entidades envolvidos de-
ver ser conclusiva, apontando a existncia de eventuais bices ao
prosseguimento do processo de licenciamento e indicando as medidas
ou condicionantes consideradas necessrias para super-los.
8
o
As condicionantes e medidas indicadas na manifestao
dos rgos e entidades envolvidos de que trata o caput, para cum-
primento pelo empreendedor, devero guardar relao direta com os
impactos identificados nos estudos apresentados pelo empreendedor,
decorrentes da implantao da atividade ou empreendimento, e de-
vero ser acompanhadas de justificativa tcnica.
Art. 7
o
. No perodo que antecede a emisso das licenas de
instalao e operao, o IBAMA poder solicitar manifestao dos
rgos e entidades envolvidos, quanto ao cumprimento das condi-
cionantes das licenas expedidas anteriormente, bem como quanto aos
estudos, planos e programas pertinentes fase do licenciamento em
curso.
1
o
O prazo para manifestao ser de, no mximo, 60
(sessenta) dias, a contar da data de recebimento da solicitao do
IBAMA.
2
o
Os rgos e entidades envolvidos devero disponibilizar
ao empreendedor, no mbito de suas competncias, orientaes para a
elaborao do Projeto Bsico Ambiental - PBA ou documento similar,
bem como quaisquer outros documentos exigveis de acordo com a
fase do licenciamento.
Art. 8
o
As manifestaes dos rgos e entidades envolvidos
devero ser encaminhadas ao IBAMA em formato impresso e em
meio eletrnico.
CAPITULO IV
Art. 9
o
Caber aos rgos e entidades federais envolvidos no
licenciamento ambiental acompanhar a implementao das recomen-
daes e medidas relacionadas s suas respectivas reas de com-
petncia, informando ao IBAMA eventuais descumprimentos e in-
conformidades em relao ao estabelecido durante as anlises prvias
concesso de cada licena.
Art. 10. Os rgos e entidades envolvidos devero ajustar-se
s disposies desta Portaria, adequando ou estabelecendo normativas
pertinentes no prazo de at 30 dias.
Art. 11. Os casos omissos referentes ao contedo desta por-
taria sero decididos pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente,
ouvido o IBAMA.
Art. 12. Os prazos e procedimentos dispostos nesta Portaria
aplicam-se somente aos processos de licenciamento ambiental cujos
Termos de Referncia ainda no tenham sido emitidos pelo IBAMA,
na data de sua publicao.
Art. 13. Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
JOS EDUARDO CARDOZO
Ministro de Estado da Justia
ANA DE HOLLANDA
Ministra de Estado da Cultura
ALEXANDRE PADILHA
Ministro de Estado da Sade
ANEXO I
LISTA DE BENS REGISTRADOS NOS TERMOS DO DE-
CRETO 3.551 DE 2000
1. Ofcio das Paneleiras de Goiabeiras
Localizao: municpio de Vitria-ES
2. Arte Kusiwa - Pintura Corporal e Arte Grfica Wajpi
Localizao: Amap
3. Crio de Nossa Senhora de Nazar
Localizao: Belm-PA e incidncia em diversas cidades bra-
sileiras
4. Samba de Roda do Recncavo Baiano
Localizao: Bahia e incidncia em diversas cidades bra-
sileiras
5. Modo de Fazer Viola-de-Cocho
Localizao: Mato Grosso e Mato Grosso do Sul
6. Ofcio das Baianas de Acaraj
Incidncia: Salvador-BA e incidncia em diversas cidades
brasileiras.
7. Jongo no Sudeste
Localizao: So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e
Esprito Santo.
8. Cachoeira de Iauaret - Lugar sagrado dos povos in-
dgenas dos Rios Uaups e Papuri
Localizao: Municpio de So Gabriel da Cachoeira - AM
9. Feira de Caruaru
Localizao: Municpio de Caruaru-PE
10. Frevo
Localizao: Pernambuco e incidncia em diversas cidades
brasileiras.
11. Tambor de Crioula do Maranho
Localizao: Maranho e incidncia em outros estados bra-
sileiros
12. Matrizes do Samba no Rio de Janeiro: Partido Alto,
Samba de Terreiro e Samba-Enredo.
Localizao: Rio de Janeiro e incidncia nos demais estados
brasileiros
13. Modo artesanal de fazer Queijo de Minas, nas regies do
Serro e das Serras da Canastra e do Salitre
Localizao: Minas Gerais.
14. Roda de Capoeira
Localizao: em todos estados brasileiros e incidncia em
diversos pases.
15. Ofcio dos mestres de capoeira
Localizao: em todos estados brasileiros e incidncia em
diversos pases.
16. Modo de fazer Renda Irlandesa (Sergipe)
Localizao: Municpio de Divina Pastora-SE e incidncias
em outras cidades brasileiras.
17. O toque dos Sinos em Minas Gerais
Localizao: Minas Gerais e incidncia em outras cidades
brasileiras
18. Ofcio de Sineiro
Localizao: Minas Gerais e incidncia em outras cidades
brasileiras
19. Festa do Divino Esprito Santo de Pirenpolis (Gois)
Localizao: Municpio de Pirinpolis-GO
20. Ritual Yaokwa do Povo Indgena Enawene Nawe
Localizao: Mato Grosso
21. Sistema Agrcola Tradicional do Rio Negro
Localizao: Amazonas
22. Festa de Sant' Ana de Caic
Localizao: Municpio de Caic-RN
23. Complexo Cultural do Bumba-meu-boi do Maranho
Localizao: Maranho e incidncia em diversas cidades bra-
sileiras
ANEXO II
Tipologia Distncia (KM)
Amaznia Legal Demais Regies
Empreendimentos Lineares (exceto
rodovias):
Ferrovias
Dutos
Linhas de Transmisso
10 km
5 km
8 km
5 km
3 km
5 km
Rodovias 40 km 10 km
Empreendimentos Pontuais (portos,
minerao e termoeltricas):
10 km 8 km
Aproveitamentos Hidreltricos
(UHEs e PCHs):
40 km
Ou rea de contribuio
direta ou
15 km
Ou rea de contribuio
direta ou
reservatrio acrescido de
20 km a jusante
reservatrio acrescido de
20 km a jusante
ANEXO III
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RE-
CURSOS NATURAIS RENOVVEIS
INTRODUO E ORIENTAES GERAIS
1. INTRODUO
O Termo de Referncia - TR tem como objetivo determinar
a abrangncia, os procedimentos e os critrios gerais para a ela-
borao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o respectivo Re-
latrio de Impacto Ambiental (RIMA), instrumentos do licenciamento
ambiental.
Para requerer a licena prvia para a atividade ou empre-
endimento, primeiro passo do procedimento de licenciamento am-
biental, o responsvel legal dever elaborar o EIA/RIMA pautado em
Termo de Referncia, que estipula as diretrizes e fornece subsdios
que norteiam o desenvolvimento dos estudos. O EIA envolve a de-
finio da rea de influncia da atividade ou empreendimento, o
diagnstico ambiental dessa rea, a identificao e qualificao dos
impactos ambientais decorrentes da atividade ou do empreendimento,
avaliao desses impactos e a proposio de medidas para a mi-
tigao, o controle e, at mesmo, a eliminao dos impactos.
O EIA deve primordialmente identificar os impactos da ati-
vidade ou empreendimento, analisando sua insero na regio, o que
embasar, juntamente com os demais fatores e estudos especficos
incorporados anlise, a tomada de deciso quanto a sua viabilidade
ambiental.
A avaliao integrada dos impactos ambientais deve con-
siderar os impactos ambientais relacionados especificamente com a
atividade ou o empreendimento, bem como considerar efeitos iso-
lados, cumulativos e/ ou sinrgicos de origem natural e antrpica,
principalmente com relao aos eventuais projetos inventariados, pro-
postos, em implantao ou operao na rea de influncia regional.
O Termo de Referncia elaborado a partir das informaes
especficas levantadas na Ficha de Abertura de Processo (FAP) junto
ao Ibama, em reunies e mapeamento disponibilizados pelo inte-
ressado e em vistoria de campo.
2. CONSIDERAES GERAIS
2.1. PROCEDIMENTOS DO LICENCIAMENTO AM-
B I E N TA L
O licenciamento ambiental de empreendimentos potencial-
mente poluidores ou causadores de degradao ambiental foi definido
como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), Lei No. 6.938/81, que instituiu tambm o Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama), mantendo a competncia concorrente
dos entes da Federao para a sua implementao.
A elaborao do EIA integra a fase inicial do licenciamento
ambiental atestando a viabilidade ambiental da atividade ou do em-
preendimento, a partir do posicionamento tcnico do Ibama e emisso
da licena pertinente, permitindo, assim, a continuidade do licen-
ciamento ambiental. As prximas fases, correspondentes s licenas
conseqentes, envolvem a elaborao do Projeto Bsico Ambiental -
PBA e o Inventrio Florestal, dentre outros estudos necessrios ao
processo de licenciamento ambiental.
A publicidade dos estudos feita normalmente por meio do
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, que deve ser apresentado de
forma objetiva, em linguagem acessvel, ilustrado por mapas, cartas,
quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo
que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem
como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Esta
publicidade uma exigncia da Constituio Brasileira, em seu Art.
225. Para tanto o Ibama poder promover a realizao de audincias
pblicas, de acordo com o que estabelece a Resoluo Conama N
o
.
009/87, ou outras formas de conuslta pblica. O RIMA fundamental
para o alcance dos objetivos da audincia pblica a que deve ser
submetido o EIA.
As manifestaes tcnicas conclusivas dos diversos rgos e
entidades da administrao pblica envolvidos no licenciamento am-
biental, dentre eles: rgos estaduais de meio ambiente, prefeituras,
FUNAI, SNVS/MS, IPHAN, Fundao Palmares, conforme sua res-
pectiva competncia, constituem parte integrante da anlise de mrito
prevista no procedimento de licenciamento ambiental, conforme le-
gislao aplicvel.
Os rgos responsveis pela administrao de Unidades de
Conservao devero se manifestar, previamente emisso da pri-
meira licena, nos termos da Lei n 9985/2000 e Resoluo CO-
NAMA 428/2010.
2.2. DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
2.2.1. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) constitui-se em um
documento de natureza tcnico-cientfica que tem por finalidade a
avaliao dos impactos ambientais capazes de serem gerados por
atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou daqueles que,
sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, de modo a
permitir a verificao da sua viabilidade ambiental.
O EIA deve determinar o grau de impacto da atividade ou do
empreendimento, propor medidas mitigadoras e de controle ambien-
tal, procurando garantir o uso sustentvel dos recursos naturais e
apontar o percentual a ser aplicado para fins de compensao am-
biental, conforme Lei n 9985/2000.
Devero ser detalhadas as metodologias adotadas para es-
colha da alternativa mais favorvel, delimitao das reas de in-
fluncia, diagnstico dos fatores ambientais e avaliao dos impac-
tos.
2.2.2. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA
As informaes tcnicas geradas no Estudo de Impacto Am-
biental - EIA devero ser apresentadas em um documento em lin-
guagem apropriada ao entendimento do pblico, que o Relatrio de
Impacto Ambiental - RIMA, em conformidade com a Resoluo
CONAMA n 001/86. A linguagem utilizada neste documento dever
conter caractersticas e simbologias adequadas ao entendimento das
comunidades interessadas, devendo ainda conter, como instrumento
didtico auxiliar, ilustraes tais como mapas, quadros, grficos e
demais tcnicas de comunicao visual, expondo de modo simples e
claro as conseqncias ambientais do projeto e suas alternativas,
comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas.
2.2.3. OUTROS ESTUDOS E DOCUMENTOS A SEREM
O B S E RVA D O S
A legislao atual incorporou outros estudos ao licencia-
mento ambiental, a saber: Avaliao do Potencial Malargeno (APM);
diagnstico e prospeco, quando necessrio, de bens de interesse
cultural, material e imaterial; e, ainda, estudos etnoecolgicos, de
comunidades indgenas, comunidades quilombolas e sobre assenta-
mentos humanos, conforme a pertinncia.
Devem ser observados os instrumentos legais e normativos
prprios, alem das diretrizes e orientaes especficas emitidas pelos
rgos e entidades, conforme a competncia. Assim, quaisquer au-
torizaes ou documentos referentes elaborao, ou dispensa de
exigibilidade, de estudos ou aes, as suas concluses, incluindo
pareceres tcnicos e avaliaes, devem ser encaminhados ao Ibama
para a devida anexao ao processo de licenciamento ambiental.
Assim, os termos de referncia e as orientaes emitidas
pelos rgos e entidades competentes so complementares ao TR do
Ibama.
Estudos e Laudo de Avaliao do Potencial Malargeno
(ANEXO III-A): Sob a responsabilidade da Secretaria de Vigilncia
em Sade - SVS, do Ministrio da Sade - MS, referem-se aos
estudos epidemiolgicos e a conduo de programas voltados para o
controle da doena e de seus vetores a serem implementados nas
diversas fases da atividade ou empreendimento que potencializem os
fatores de risco para a ocorrncia de casos de malria, e devem ser
realizados pelo empreendedor. Modelo de TR com o contedo m-
nimo de tais estudos constituem o Anexo III-A desta Portaria.
Estudos sobre Populaes Indgenas (ANEXO III-B): Sob a
responsabilidade da Coordenao Geral de Patrimnio Indgena e
Meio Ambiente - CGPIMA, da Fundao Nacional do ndio - FU-
NAI, do Ministrio da Justia - MJ, o estudo sobre populao in-
dgena abrange identificao, localizao e caracterizao das terras
indgenas, grupos, comunidades tnicas remanescentes e aldeias exis-
tentes na rea definida no Anexo II, com avaliao dos impactos
decorrentes do empreendimento ou atividade e proposio de medidas
de controle e de mitigao desses impactos sobre as populaes
indgenas. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos
constituem o Anexo III-B desta Portaria.
pelo cdigo 00012011102800083
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Estudos sobre comunidades quilombolas (ANEXO III-C):
Sob a responsabilidade da Fundao Cultural Palmares, o estudo
sobre comunidades quilombolas abrange identificao, localizao e
caracterizao dos territrios reconhecidos existentes na rea definida
no Anexo II, com avaliao dos impactos decorrentes de sua im-
plantao e proposio de medidas de controle e de mitigao desses
impactos sobre essas comunidades. Modelo de TR com o contedo
mnimo de tais estudos constituem o Anexo III-C desta Portaria.
Estudos sobre o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(ANEXO III-D): Sob a responsabilidade do IPHAN, os estudos de-
vem localizar, mapear e caracterizar as reas de valor histrico, ar-
queolgico, cultural e paisagstico na rea de influncia direta da
atividade ou do empreendimento, com apresentao de propostas de
resgate, quando for o caso, com base nas diretrizes definidas pelo
Instituto. Modelo de TR com o contedo mnimo de tais estudos
constituem o Anexo III-D desta Portaria.
2.3. MECANISMOS DE PARTICIPAO SOCIAL
2.3.1. AUDINCIAS PBLICAS
As audincias pblicas constituem-se em instrumento pre-
visto no conjunto legal que rege o processo de licenciamento am-
biental, devendo seguir as orientaes contidas na Resoluo Conama
N
o
. 09/1987 para a sua realizao.
O objetivo das Audincias Pblicas expor aos interessados
o contedo do EIA e seu respectivo RIMA, dirimindo dvidas e
recolhendo dos presentes crticas e sugestes a respeito. A Audincia
Pblica dirigida pelo representante do Ibama nos processos de
licenciamento ambiental federal e, aps a exposio objetiva do pro-
jeto e do RIMA, tm incio as discusses com os interessados.
Todos os documentos entregues, escritos e assinados, so
anexados Ata Sucinta da Audincia Pblica e passam a integrar o
processo, sendo considerados na anlise e parecer final do IBAMA
quanto aprovao ou no do projeto.
2.3.2? CONSULTAS PBLICAS
No mbito dos procedimentos de licenciamento ambiental, as
consultas pblicas esto previstas na Resoluo Conama No.
302/2002, que estabelece a necessidade de elaborao do Plano Am-
biental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio, podendo
ser adotados procedimentos da audincia pblica, naquilo que for
aplicvel.
2.3.3? OITIVAS
As oitivas das Comunidades Indgenas pelo Congresso Na-
cional devem obedecer aos procedimentos estabelecidos pelo rgo
competente no trato das questes que afetem o patrimnio indgena,
no caso a Funai, e tambm pelos rgos competentes.
ANEXO III-A
MINISTRIO DA SADE-MS
TERMO DE REFERNCIA
COMPONENTE: AVALIAO DO POTENCIAL MALA-
RGENO
ORIENTAES GERAIS
Este documento apresenta a descrio das exigncias da Se-
cretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade para a emis-
so do Laudo de Avaliao do Potencial Malargeno (LAPM) e Ates-
tado de Condio Sanitria (ATCS) em atividades ou empreendi-
mentos localizados na Regio Amaznica.
Avaliao do Potencial Malargeno (APM)
- Procedimento necessrio para verificar a ocorrncia ou no
de casos de malria e seus fatores determinantes e condicionantes, na
rea proposta para implantao de atividades ou empreendimentos e
suas reas de influncia, sujeitos ao licenciamento ambiental, con-
forme estabelecido na resoluo CONAMA N 286/2001, com ob-
jetivo de prevenir e mitigar os fatores determinantes e condicionantes
da transmisso da malria.
- A Avaliao do Potencial Malargeno o documento que o
empreendedor deve protocolar na Secretaria de Vigilncia em Sade
do Ministrio da Sade para que esta emita o Laudo de Avaliao do
Potencial Malargeno (LAPM).
- As diferentes tipologias de atividades ou empreendimentos
so responsveis por diferentes impactos e, assim sendo, devem ser
amostrados de forma diferenciada. Assim, caber ao empreendedor
protocolar, antes de iniciar os estudos, um pedido de aprovao da
proposta do plano amostral para o levantamento entomolgico. Ca-
ber SVS/MS avaliar o requerimento no prazo mximo de 10 (dez)
dias teis, antes do protocolo da Avaliao do Potencial Malargeno
da SVS/MS.
TPICOS QUE DEVEM CONSTAR NA AVALIAO DO
POTENCIAL MALARGENO:
Os estudos devem ser iniciados pela identificao de quais
caractersticas da atividade ou do empreendimento podem potencia-
lizar a transmisso de malria (modificao no fluxo dos corpos
d'gua, represamento, alterao do curso dos corpos d'gua, aumento
dos nveis dos lenis freticos, aumento do fluxo de populaes
humanas de reas no endmicas e endmicas de malria, etc.).
Identificao do(s) municpio(s) onde a atividade ou o em-
preendimento ser implantado.
- Nome e cdigo do IBGE;
- UF;
- Populao total, populao urbana e populao rural;
- N populacional da rea de Influncia Direta (AID) e
Indireta (AII);
- Limites geogrficos com outros municpios;
- Principais atividades econmicas do(s) municpio(s).
Identificar a situao epidemiolgica da malria do(s) mu-
nicpio(s).
- Informaes relacionadas aos trs ltimos anos comple-
tos.
- Nmero de casos de malria no(s) municpio(s) em cada
ano;
- ndice Parasitrio Anual (IPA);
- Percentual de malria falciparum em relao ao total de
casos de malria (IFA);
- Risco (Alto: IPA 50, mdio: 50 > IPA 10 , baixo: IPA
< 10).
- Informaes do nmero de casos de malria em rea ur-
bana e rural.
- Informaes epidemiolgicas nas localidades da AID e AII
da atividade ou empreendimento.
- Identificar o risco de transmisso de malria na localidade
onde a atividade ou empreendimento ser implantado.
- Indicar se a localidade da atividade ou empreendimento faz
fronteiras com localidades de transmisso ativa de malria.
- Acrescentar relatrio epidemiolgico, procurando relacio-
nar a transmisso da malria com o aumento populacional decorrente
da implantao doa atividade ou empreendimento.
Avaliao Entomolgica.
- Identificao de Criadouros.
- Identificar e georreferenciar, dentro do universo de corpos
d'gua que podem ser afetados pelo empreendimento, os criadouros
potenciais para Anopheles Meigen, 1818 (os mosquitos transmissores
da malria);
- Criadouros permanentes, temporrios, artificiais e natu-
rais;
- Tipos de criadouros: igarap, lagoa, aude, remanso, rio,
represa, ou outro tipo;
- Identificar o tipo de controle e/ou manejo de criadouros
realizados pelo(s) municpio(s).
- Identificao dos vetores.
- Coleta de adultos: Deve-se realizar uma captura de doze
horas e duas de quatro horas em cada ponto de coleta, simulta-
neamente no intra e peridomiclios. A amostragem mnima deve ser
representativa da rea de influncia do empreendimento. Alm disso,
elas devem ser realizadas em aglomerados residenciais o mais pr-
ximo possvel dos criadouros positivos.
- Coleta de imaturos: A metodologia de pesquisa larvria, a
ser aplicada em cada ponto de coleta, est descrita na Nota Tcnica
da Coordenao Geral do Programa Nacional de Controle da Malria
(CGPNCM) n.012/CGPNCM/SVS/MS, de 04 de Junho de 2007.
- As atividades de captura devem ser realizadas em trs
campanhas 1): nos perodos do ano correspondentes maior den-
sidade anoflica, no incio e final dos perodos chuvosos. 2) uma
captura na poca de menor pluviosidade.
Identificao das principais infra-estruturas de sade do(s)
municpio(s).
- Existncia de Programa de Ateno Bsica;
- Cobertura municipal do PACS: % total, % rea urbana, %
rea rural;
- Existncia de Programa de Controle da Malria no mu-
nicpio;
- Descrio da infra-estrutura do Programa de Controle da
Malria no Municpio;
- Existncia de Ncleo de Entomologia no(s) municpio(s);
- Nmero de laboratrios de malria existentes no(s) mu-
nicpio(s);
- Nmero de laboratrios de malria existentes na rea de
influncia direta e indireta da atividade ou empreendimento.
PLANO DE AO PARA O CONTROLE DA MALRIA
- PACM
Planejamento das atividades voltadas para o controle da ma-
lria e de seus vetores nas diversas fases da atividade ou empre-
endimento, de modo a prevenir, eliminar ou controlar os fatores da
transmisso da malria, surgidos e/ou potencializados.
O PACM o documento que o empreendedor deve pro-
tocolar na Secretaria de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade
para que esta emita o Atestado de Condio Sanitria (ATCS).
Tpicos que devem constar no PACM:
- Deve ser elaborado de acordo com as informaes contidas
na Avaliao do Potencial Malargeno e deve levar em considerao
o aumento populacional e a populao residente na AID e AII da
atividade ou empreendimento. Deve ter como principal objetivo mi-
tigar o impacto na transmisso de malria, para que se previna o
incremento da transmisso de malria na AID e AII, durante a fase de
instalao da atividade ou empreendimento.
- Informar as medidas para o controle da malria durante a
instalao da atividade ou empreendimento, que sero desenvolvidas
pelo empreendedor no canteiro de obras e alojamentos dos traba-
lhadores (controle vetorial, diagnstico e tratamento, promoo da
sade, educao em sade e mobilizao social).
- Proposta do empreendedor para mitigar o servio de vi-
gilncia de malria do municpio durante a instalao da atividade ou
empreendimento, em decorrncia do aumento populacional.
- Detalhamento dos recursos propostos para incrementar a
estrutura da vigilncia de malria no(s) municpio(s).
- Cronograma de execuo das atividades propostas no
PACM, durante a fase de instalao da atividade ou empreendimen-
to.
ANEXO III-B
TERMO DE REFERNCIA
FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI
COMPONENTE: TERRAS INDGENAS
APRESENTAO E ORIENTAES GERAIS
A Funai, rgo indigenista oficial, no mbito do licencia-
mento ambiental, se manifestar perante o Ibama, em relao ao im-
pacto ambiental e scio-cultural da atividade ou empreendimento em
Terras Indgenas- TIs.
O Termo de Referncia o instrumento que define os itens
que devero nortear os estudos necessrios avaliao dos impactos
sobre as terras e culturas indgenas e contem as orientaes gerais
sobre os procedimentos junto Funai. Fixa os requisitos e aspectos
essenciais relacionados questo indgena para a identificao e an-
lise dos impactos nos componentes sociais, culturais e ambientais
decorrentes da interferncia da atividade ou empreendimento tendo
como referncia os limites do Anexo II.
O resultado da avaliao deve ensejar a proposio de aes
e medidas de mitigao e controle dos impactos de acordo com as
especificidades das terras e culturas indgenas afetadas. A avaliao
deve considerar, dentre outros aspectos, o contexto de desenvolvi-
mento regional e a anlise integrada e sinrgica dos impactos scio-
ambientais decorrentes desta e de outras atividades ou empreendi-
mentos sobre as terras e culturas indgenas.
Para o desenvolvimento do Estudo do Componente Indgena-
ECI o empreendedor dever submeter anlise prvia da FUNAI o
currculo dos consultores que iro desenvolver os trabalhos. Os es-
tudos e a execuo de atividades, incluindo a realizao de reunies,
alimentao, logstica de deslocamento dos ndios e de tcnicos da
Funai, se necessrio, e quaisquer gastos oriundos de aes relacio-
nadas ao processo de licenciamento do empreendimento, so de res-
ponsabilidade do empreendedor. obrigao ainda do empreendedor
preparar e sensibilizar os trabalhadores para compreenso das es-
pecificidades indgenas.
Durante os estudos vetada a coleta de qualquer espcie
(fauna, flora, recursos minerais) nas Terras Indgenas, bem como a
realizao de pesquisa, em qualquer campo, relativa s prticas com
conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico por parte
dos contratados.
A rea definida para estudo aquela constante do Anexo II,
salvo situaes excepcionais decorrentes da especificidade da ati-
vidade ou empreendimento ou da sua regio de insero, identificada
em comum acordo com o Ibama e em entendimento com o in-
teressado.
1. METODOLOGIA
A metodologia de trabalho visa fundamentar o desenvol-
vimento do estudo subsidiado em dados secundrios e coleta de dados
primrios referentes aos impactos para os meios fsico e bitico e os
impactos de ordem social, econmica e cultural para os grupos in-
dgenas envolvidos. Portanto, o ECI dever ser caracterizado pela
interdisciplinaridade, devendo ser composto por pesquisa de campo,
bibliogrfica, documental e cartogrfica, ressaltando que a partici-
pao dos grupos indgenas e seus saberes fundamental e im-
prescindvel. H que se destacar a necessidade de que o processo seja
participativo e colaborativo e que o levantamento de impactos se d
com nfases no dilogo.
Contempla-se tambm a consulta aos acervos documentais
da Funai, no sentido de colher subsdios advindos de estudos, re-
latrios e documentos diversos, incluindo outros estudos j realizados.
A utilizao desses dados deve ser precedida de consulta e auto-
rizao dos seus autores, quando no publicados, ficando a Funai
isenta de qualquer responsabilidade quanto utilizao imprpria das
obras j existentes.
2. PLANO DE TRABALHO
A realizao dos estudos deve ser precedida da elaborao de
Plano de Trabalho, que dever contar com cronograma detalhado e
roteiro das atividades propostas (em campo e gabinete), orientadas
pelos objetivos do estudo e pela dinmica prpria das comunidades
indgenas, apresentando a seguinte estrutura geral:
- Introduo;
- Objetivos;
- Equipe tcnica (indicando funo e encaminhando currculo
dos - profissionais);
- Referencial terico-metodolgico;
- Relao e descrio das atividades tcnicas;
- Cronograma de atividades observando o cronograma do
licenciamento, conforme legislao; e
- Resultados desejados, indicadores, metas e produtos.
Durante o perodo de desenvolvimento das atividades pro-
postas no Plano de Trabalho, devem ser contempladas a realizao de
reunies ampliadas entre os grupos indgenas em foco, a equipe de
consultores e os servidores da Funai, visando garantir o direito dos
povos indgenas informao e participao.
Destacam-se como finalidades de tais reunies:
a) esclarecimentos sobre o processo de licenciamento am-
biental da atividade ou empreendimento, especificidades do projeto
em relao s terras indgenas e informaes gerais;
b) apresentao da equipe, finalidade das atividades pro-
postas, metodologia adotada no trabalho a ser desenvolvido e plano
de trabalho, incluindo previso de perodo de permanncia em campo
com roteiro de atividades definidas e cronograma de visita s lo-
calidades das TIs afetadas;
c) consulta aos grupos indgenas acerca da atividade ou do
empreendimento e desenvolvimento dos estudos em referncia.
Devem ser elaboradas atas/memrias das reunies, a serem
anexadas ao produto produzido no mbito dos Estudos do Com-
ponente Indgena, juntamente com as respectivas listas de presena e
outros documentos pertinentes (incluindo registro visual, caso au-
torizado pelos ndios).
O captulo referente ao Estudo do Componente Indgena
dever atender a itemizao apresentada a seguir, sendo que esta
condio ser observada quando da realizao do check-list pelos
tcnicos da Funai.
Caso a equipe consultora opte por no seguir a ordem dos
itens solicitados pela Funai, recomenda-se que, quando da entrega do
produto, o empreendedor encaminhe check list sinalizando o aten-
dimento dos itens do presente Termo. Os itens deste Termo de Re-
ferncia eventualmente no atendidos, devero ser citados e justi-
ficados, referenciando-os.
84
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800084
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
imprescindvel que o ECI original seja devidamente as-
sinado por todos os integrantes da equipe consultora, e rubricado em
todas as suas pginas.
3. ROTEIRO TPICO-METODOLGICO
I. Identificao do empreendedor, da empresa consultora, dos
profissionais responsveis pela realizao do estudo e dos represen-
tantes indgenas integrantes da equipe de consultoria.
a) Para a equipe tcnica, apresentar: nome, rea profissio-
nal/formao, identificao dos coordenadores, nmero de registro no
Cadastro Tcnico Federal do Ibama e no Conselho de Classe, quando
h o u v e r.
A equipe bsica para a realizao do Estudo do Componente
Indgena deve ser composta por, no mnimo:
- 01 (um profissional) bacharel em cincias sociais com ps-
graduao stricto sensu em antropologia, que preferencialmente te-
nha: i) atuao anterior em processos de licenciamento ambiental e
avaliao de impactos scio-ambientais; (ii) experincia com as etnias
em foco;
- 01 (um) profissional ictilogo, no caso de aproveitamentos
hidreltricos, empreendimentos porturios ou que possuam signifi-
cativo potencial de impacto em corpos hdricos das TIs;
- 01 (um) profissional com formao acadmica na rea de
cincias ambientais (engenheiro florestal ou eclogo) e ps-graduao
stricto sensu, com experincia em avaliao de impactos ambien-
tais.
II. Caracterizao do empreendimento
a) Histrico, objetivo e justificativas
- Caracterizao, objetivos e justificativas da atividade ou
empreendimento, considerando, entre outras questes:
- Histrico do planejamento da atividade ou empreendimen-
to, contemplando aspectos demogrficos, fundirios, sociais, econ-
micos, polticos e tcnicos;
- Insero da atividade ou empreendimento nos programas de
ocupao do territrio e desenvolvimento socioeconmico para a re-
gio;
- Compatibilidade da atividade ou empreendimento com as
diretrizes governamentais para o desenvolvimento sustentvel;
- Insero e significado da atividade ou empreendimento no
planejamento de obras para a regio e sua interligao com outras
atividades ou empreendimentos implantados ou planejados;
- Importncia e peculiaridades da atividade ou empreendi-
mento, considerando a diversidade de arranjos sociais e de sistemas
produtivos existentes na regio.
b) Localizao Geogrfica
- Apresentao do mapa da localizao geogrfica da ati-
vidade ou empreendimento, identificando a bacia hidrogrfica onde o
mesmo se localiza e especificando distncias em relao s terras
indgenas. Devem ser apresentadas as coordenadas geogrficas dos
pontos de referncia, explicitando o datum utilizado e caracterizando
a localizao.
- Apresentao das coordenadas georreferenciadas das es-
truturas de apoio da obra (canteiro de obras, jazidas), incluindo a
quantidade e localizao de reas de emprstimo e bota-fora, quando
h o u v e r.
III. Metodologia e marcos legais
a) Apresentar a metodologia empregada para levantamento
dos dados e informaes pertinentes ao Estudo do Componente In-
dgena; e
b) Apresentar sucintamente os principais dispositivos legais
orientadores das investigaes e anlises produzidas no mbito do
Estudo do Componente Indgena.
IV. Povos Indgenas: aspectos scio-culturais, econmicos e
polticos
a) Breve caracterizao demogrfica de cada TI objeto de
estudo (nmero aproximado de famlias) e presena indgena na rea
definida para estudo, conforme Anexo II;
b) Breve descrio da situao fundiria dos grupos ind-
genas envolvidos;
c) Descrever e caracterizar brevemente as formas de or-
ganizao social, econmica e poltica dos grupos indgenas de re-
ferncia, incluindo: unidades componentes da sociedade; formas de
deliberao interna; autoridades e lideranas, organizaes e/ou as-
sociaes formalmente constitudas; relaes com outros grupos in-
dgenas e com o poder poltico local e regional, etc.
V. Povos Indgenas: territorialidade e recursos naturais, com
base na rea definida para estudo, conforme Anexo II:
a) Caracterizao geral dos recursos ambientais e identi-
ficao das reas degradadas, incluindo recursos hdricos, (Enfatiza-se
a necessidade de identificar, caracterizar e mapear a rede hdrica das
TIs e da rea definida para estudo, conforme Anexo II, abordando,
entre outras questes, o estado de conservao das matas ciliares e
qualidade dos principais cursos dgua, nascentes que sero inter-
ceptados pela atividade ou empreendimento e/ou que se localizam na
rea de estudo e a relevncia desses recursos para a reproduo fsica
e cultural dos grupos indgenas.) cobertura vegetal e ictiofauna, men-
cionando o estado de conservao;
b) Descrio, caracterizao e mapeamento das relaes s-
cio-ecolgicas que os grupos indgenas em foco mantm com o seu
territrio, abordando, dentre outras questes, o levantamento geral das
atividades produtivas, as principais espcies cultivadas (tradicionais e
introduzidas), indicando uso e significado sociocultural e/ou impor-
tncia para a reproduo fsica e cultural dos grupos; segurana ali-
mentar e nutricional dos grupos indgenas;
c) Diagnstico geral dos problemas scio-ambientais nas
Terras Indgenas, descrevendo as condies atuais e estabelecendo
tendncias futuras com a implantao da atividade ou empreendi-
mento;
d) Caracterizao geral da ocupao e uso da terra na rea
definida para estudo (Anexo II), indicando:
- Principais usos do territrio, recursos naturais e atividades
econmicas/produtivas (produo agrcola tradicional, comunitria e
familiar, turismo, agronegcio, etc.); apresentando prognsticos de
expanso ou retrao de tais atividades com a implantao da ati-
vidade ou empreendimento;
- Existncia de travesses, vias e ramais irregulares que
avanam em direo s Terras Indgenas, apontando aquelas que
tenham alguma conexo com a atividade ou empreendimento, apon-
tando vulnerabilidades e ameaas;
- Prognstico de potencializao de conflitos fundirios e
scio-ambientais na rea definida para estudo decorrente da implan-
tao da atividade ou empreendimento e suas repercusses para os
povos indgenas;
e) Identificao de aes de proteo, fiscalizao e vigi-
lncia territorial executadas nas Terras Indgenas ou as que a en-
volvam ou afetem.
No caso de aproveitamentos hidreltricos, hidrovias, empre-
endimentos porturios ou outros com potencial de impacto sobre os
corpos hdricos utilizados pelas comunidades indgenas, devem ser
abordadas as seguintes questes relativas pesca:
- Locais, sistemas, histrico da atividade e sua condio
atual, importncia nutricional e cosmolgica, destinao (consumo
dirio, consumo em festas e usos rituais, comercializao etc), sa-
zonalidades, espcies preferenciais e espcies com maior freqncia
de captura.
VI. Desenvolvimento Regional e Sinergia de Atividades ou
Empreendimentos.
a) Caracterizar e analisar os efeitos do desenvolvimento re-
gional sobre as TIs, destacando os impactos scio-ambientais oca-
sionados aos povos indgenas em tela, em virtude das frentes de
expanso econmica associadas atividade ou empreendimento, com
base em registros e na memria oral indgena;
b) Apresentar breve histrico dos empreendimentos na re-
gio, enfocando a existncia de eventuais passivos ambientais que
tenham relao com a atividade ou empreendimento em tela;
c) Prognosticar os efeitos cumulativos, sinrgicos e globais
entre o projeto em epgrafe e demais atividades/empreendimentos na
regio;
d) Elaborar mapa/representao cartogrfica dos empreen-
dimentos instalados e projetados dentro das Terras Indgenas ou na
rea definida para estudo, incluindo: ferrovias, linhas de transmisso,
dutos, hidreltricas, atividades extrativas vegetais, animais e/ou mi-
nerais; assentamentos rurais, agrovilas, ncleos urbanos, atividades
tursticas, entre outros.
VII. Percepo dos grupos indgenas quanto ao empreen-
dimento
Apresentar a percepo do grupo indgena perante a ati-
vidade ou empreendimento, considerando tambm:
- Os impactos diagnosticados;
- Se h relao entre a expectativa de compensao e even-
tuais dificuldades no acesso a polticas pblicas;
- O nvel de informao recebida e demandas por infor-
maes complementares.
VIII. Caracterizao dos impactos ambientais e scio-cul-
turais sobre os grupos indgenas e na rea definida para estudo,
conforme Anexo II, decorrentes da atividade ou empreendimento.
(Enfatiza-se a necessidade de identificar, caracterizar e mapear a rede
hdrica das TIs e da rea definida para estudo, conforme Anexo I I,
abordando, entre outras questes, o estado de conservao das matas
ciliares e qualidade dos principais cursos dgua, nascentes que sero
interceptados pela atividade ou empreendimento e/ou que se loca-
lizam na rea de estudo e a relevncia desses recursos para a re-
produo fsica e cultural dos grupos indgenas.)
a) Avaliar interferncia do empreendimento nos meios fsico
e bitico na rea definida para estudo, levando em considerao a
especificidade e multiplicidade de usos dos recursos ambientais (do
solo, mananciais e corpos hdricos, fauna, flora, ictiofauna, etc) pelas
comunidades indgenas; a vulnerabilidade ambiental dos biomas con-
siderados e os efeitos sinrgicos, cumulativos e globais dos em-
preendimentos e atividades associados atividade ou empreendimen-
to em tela. Como exemplo de impactos ambientais passveis de serem
ocasionados ou potencializados pelo empreendimento, e que afetam
comunidades indgenas, destacam-se:
- Induo e avano do desmatamento ilegal; incndios, quei-
madas; degradao das matas ciliares nas Terras Indgenas e na rea
definida para estudo; fragmentao e perda de habitats; alteraes na
paisagem natural;
- Induo dos processos de eroso, contaminao, perda do
solo e lixiviao nas Terras Indgenas e na rea definida para es-
tudo;
- Assoreamento e interferncias na dinmica e na qualidade
da gua de nascentes, crregos, rios, guas subterrneas interceptadas
pela empreendimento, que convergem para as Terras Indgenas afe-
tadas ou que sejam utilizados pelos grupos indgenas, levando em
considerao a previso de represamento ou alagamento de corpos
d'gua por obras de arte/engenharia especficas;
- Reduo de reas de preservao e de espcies da fauna,
flora e de ecossistemas essenciais sobrevivncia fsica e cultural dos
grupos indgenas e integridade ambiental de suas terras; diminuio
de matria-prima utilizada na construo de casas e outros artefatos e
na vida social e cerimonial dos grupos;
- Estmulo atividade garimpeira, caa, pesca e explorao
madeireira ilcita nas Terras Indgenas, potencializando os impactos
ambientais delas decorrentes.
b) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na es-
trutura scio-cultural dos grupos, na dinmica das redes (de troca,
parentesco, cerimoniais, etc.) e nas relaes scio-culturais, econ-
micas e polticas dos grupos indgenas em tela;
c) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento sobre
hbitos alimentares; segurana alimentar e nutricional; atividades pro-
dutivas; fontes de obteno de renda e consumo indgenas;
d) Avaliar impactos da instalao e avano de travesses,
vias e ramais irregulares a partir do empreendimento, considerando a
relao desses impactos com o aumento das presses sobre o ter-
ritrio e as culturas indgenas;
e) Avaliar interferncias da atividade ou empreendimento no
intercmbio comunitrio entre grupos que habitam terras descontnuas
e no acesso a lugares representativos (do ponto de vista arqueolgico,
cosmolgico, ritual, etc);
f) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na pre-
servao do patrimnio etnohistrico e arqueolgico indgena;
g) Avaliar de que forma possveis mudanas na dinmica
regional e na organizao e uso do territrio a partir da implantao
e operao da atividade ou empreendimento podem afetar a qualidade
de vida e a reproduo fsica e cultural das comunidades indgenas;
h) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento no in-
cremento do processo de concentrao fundiria e da especulao
imobiliria na rea definida para estudo; na ocupao irregular das
Terras Indgenas; no adensamento populacional de cidades na rea
definida para estudo, devido chegada de populao atrada por
empreendimentos ou atividades associadas; considerando a relao de
todos esses impactos com o aumento das presses sobre os territrios
indgenas;
i) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento na mo-
dificao/insero de vetores de ocupao (assentamentos, atividades
agropecurias, atividade madeireira, etc) e avano da fronteira de
explorao econmica regional, considerando a relao desses im-
pactos com o aumento das presses sobre os territrios indgenas;
j) Avaliar impactos da atividade ou empreendimento no au-
mento da violncia e a intensificao de conflitos pela ocupao e uso
da terra e outros recursos naturais entre ndios e no-ndios;
k) Avaliar demais impactos s terras e aos grupos indgenas
- emisso de rudos, poeiras, gases poluentes e resduos slidos;
aumento do trnsito de pessoas e veculos; riscos de acidentes; au-
mento da incidncia de doenas; etc;
l) Avaliar obstculos intensificados pela atividade ou em-
preendimento no processo de regularizao fundiria de terras tra-
dicionalmente ocupadas pelos indgenas;
m) Avaliar impactos decorrentes do aumento da demanda
sobre servios pblicos (notadamente sade e educao) utilizados
pelos ndios, observando se o municpio de referncia para as co-
munidades indgenas o municpio de referncia para a atividade ou
empreendimento e seus trabalhadores. As questes relativas sade
indgena devem ser informadas Funai e tratadas junto ao Ministrio
da Sade/SESAI.
IX. Alternativas Locacionais
a) Contemplar alternativas tcnicas e locacionais sob a tica
do componente indgena, analisando qual traado seria mais adequado
integridade das terras e culturas indgenas afetadas;
b) Avaliar as possibilidades de desvio e traado nos trechos
que interceptam cabeceiras de corpos hdricos de relevncia para os
povos indgenas e/ou afastamento das Terras Indgenas.
X. Matriz de impacto e Medidas/Programas de Mitigao e
de Controle
- Deve ser elaborada matriz com sistematizao dos im-
pactos, relacionando-os s medidas propostas. A Matriz especfica
para o componente indgena deve contar com reavaliao quanto
magnitude das interferncias a partir dos programas previstos. A
matriz deve indicar aspectos bsicos, tais como: etapas (pr-execuo,
instalao e operao da atividade ou empreendimento); processos;
impactos (benficos e adversos); causa-consequncia (sob a tica do
componente indgena); temporalidade; grau de reversibilidade; abran-
gncia; propriedades cumulativas e sinrgicas; relevncia; magnitude
com e sem medidas; etc. Deve indicar ainda diretrizes executivas
gerais de aes/medidas, assinalando o carter preventivo ou cor-
retivo/mitigatrio das mesmas.
- Devem ser indicadas aes e medidas cabveis, contem-
plando:
a) a possibilidade de adaptao de outras aes propostas nos
Estudos Ambientais s especificidades indgenas;
b) a mitigao e controle dos impactos scio-ambientais de-
correntes da atividade ou empreendimento, as quais devero ser de-
vidamente descritas com o objetivo de sustentar a sua aplicabilidade,
a fim de que sejam melhor detalhadas na prxima fase do licen-
ciamento, qual seja, o desenvolvimento do Componente Indgena do
Projeto Bsico Ambiental - PBA, em caso de viabilidade. As medidas
devem visar ao estmulo sustentabilidade dos modos e estilos de
vida dos grupos; ao incentivo aos conhecimentos tradicionais in-
dgenas e ao estmulo s atividades que no enfraqueam a estrutura
scio-poltica e comunitria;
c) a possibilidade de que os impactos prognosticados in-
cidam diferencialmente em termos geracionais e de gnero (o que
pode ensejar a proposio de medidas de controle e mitigatrias
especficas para determinados componentes societrios).
As propostas de aes para preveno, controle e/ou mi-
tigao dos impactos a serem detalhadas na prxima fase do li-
cenciamento, devero ser formuladas tendo em vista a correlao
entre programas e impactos, integrando o ponto de vista indgena s
anlises efetuadas e considerando:
a) Componentes scio-culturais afetados;
b) Fases da atividade/ empreendimento;
c) Eficcia preventiva ou corretiva;
d) Adequao/adaptao das medidas mitigadoras s espe-
cificidades indgenas;
e) Agente responsvel (empreendedor);
f) Possveis interfaces com outras instituies, rgos mu-
nicipais, estaduais, federal e/ou projetos;
pelo cdigo 00012011102800085
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
g) Prioridades.
Com base na avaliao de impactos, devero ser identifi-
cadas medidas e programas que possam minimizar, e eventualmente,
eliminar os impactos negativos da implementao da atividade ou
empreendimento, bem como medidas que possam maximizar os im-
pactos benficos do projeto. Essas medidas devem ser implantadas
visando a sustentabilidade dos grupos indgenas e suas terras, o in-
centivo aos conhecimentos tradicionais indgenas, de acordo com sua
realidade social e especificidades, observando tambm os impactos
das medidas propostas na organizao social e poltica indgena. As
medidas de controle e mitigadoras devem ser consubstanciadas em
programas, os quais devero contemplar, minimamente:
1. Introduo e Justificativas
2. Objetivos
3. Metas
4. Indicadores
5. Pblico-Alvo
6. Metodologia
7. Elementos de Custo: Recursos Humanos, Recursos Ma-
teriais, Construo Civil
8. Cronograma das atividades (em relao ao cronograma de
instalao da atividade/empreendimento)
9. Articulao Institucional
10. Interao com Outros Programas Ambientais
11. Legislao Aplicvel e Requisitos Legais
12. Responsveis Tcnicos pela Elaborao
13. Responsvel pela execuo das aes (ref. empreende-
dor)
14. Responsvel pelo acompanhamento (ref. Conselho Ges-
tor e Funai)
15. Referncias
Devem ser considerados os demais programas scio-ambien-
tais ou de monitoramento e controle ambiental constituintes do PBA
da atividade ou empreendimento que possam ser estendidos ao com-
ponente indgena de acordo com os impactos diagnosticados de forma
a evitar repetio e sobreposio de aes.
H que se destacar que o componente indgena do PBA no
deve substituir polticas pblicas e aes do Estado, e sim com-
plement-las ou refor-las, caso seja detectada a relao de "causa-
efeito-medida" em relao aos impactos diagnosticados. Deve ser
observado que:
a) no deve haver sobreposio dos programas apresentados
no PBA - Componente Indgena com as aes j em execuo nas
Terras Indgenas em tela, contudo essas aes devem ser consideradas
podendo ser proposta complementao ou continuidade;
b) a Funai poder indicar procedimentos e orientaes adi-
cionais para o detalhamento futuro do PBA - Componente Indgena,
tendo em vista os resultados da avaliao de impactos.
XI.Analise da Viabilidade
Anlise integrada e avaliao quanto viabilidade scio-
ambiental da atividade ou empreendimento, considerando:
- O contexto de desenvolvimento regional e os impactos
cumulativos e sinrgicos dos empreendimentos previstos ou plane-
jados para a regio;
- As condies necessrias reproduo fsica e cultural dos
povos indgenas;
- A eficcia das medidas propostas para minimizar ou eli-
minar os impactos negativos diagnosticados;
- A garantia da no violao de direitos indgenas legalmente
constitudos.
4. OBSERVAES GERAIS:
a) Toda a bibliografia citada deve constar nos Produtos en-
tregues Funai;
b) Os resultados de cada etapa dos trabalhos devem ser
apresentados aos grupos indgenas, em reunio especfica para tal
fim;
c) Devem ser produzidos materiais informativos nas lnguas
indgenas;
d) Todos os trabalhos devem ser aprovados pela Funai;
e) Deve ser solicitada formalmente autorizao Funai e s
comunidades para ingresso nas Terras Indgenas, e comunic-la quan-
to a quaisquer incidentes que eventualmente ocorram em campo;
f) A legislao vigente e as normas estabelecidas devem
cumpridas por todos os profissionais ou empresas contratadas para
execuo dos trabalhos relacionados ao licenciamento da obra;
g) Os trabalhadores devem ser preparados e sensibilizados
para a compreenso das especificidades indgenas;
h) Todos os produtos devem ser entregues em 5 (cinco) vias
assinadas e impressas em tamanho A4 (preferencialmente frente e
verso, papel reciclado) e em formato digital (CD-ROM ou usb).
ANEXO III-C
FUNDAO CULTURAL PALMARES-FCP
TERMO DE REFERNCIA
COMPONENTE: TERRA QUILOMBOLA
Apresentar dados acerca da existncia de comunidades tra-
dicionais junto s reas de abrangncia da atividade ou empreen-
dimento, com a elaborao de mapa contendo as coordenadas geo-
grficas das comunidades quilombolas e a distncia de cada uma
delas em relao atividade ou ao empreendimento, tendo com re-
ferncia as distncias referenciadas no Anexo II.
Apresentar diagnstico geral, contendo dados e informaes
referentes a:
- Relao das comunidades quilombolas inseridas nas reas
consideradas no Anexo II, por meio de levantamento de dados se-
cundrios oriundos dos registros da Fundao Cultural Palmares
(FCP) e do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA);
- Localizao das comunidades quilombolas em relao ao
empreendimento a partir dos critrios de distncias definidas no Ane-
xo II;
- Estudo especfico referente ao territrio quilombola afetado
com informaes gerais sobre as comunidades quilombolas, tais co-
mo: denominao, localizao e formas de acesso, aspectos demo-
grficos, sociais e de infraestrutura;
- Existncia de possveis conflitos com as comunidades qui-
lombolas envolvendo processos de expropriao de terras, reas so-
brepostas e conflitos de interesses, bem como, atual situao ter-
ritorial do grupo;
- Situao fundiria e suas demandas, bem como a iden-
tificao de vulnerabilidades na rea de educao, sade e habi-
tao;
- Mapeamento de eventuais atividades ou empreendimentos
j instalados no interior ou no entorno do territrio quilombola con-
siderando as distncias do Anexo II;
- Caracterizao da ocupao atual indicando as terras uti-
lizadas para moradia, atividade econmica, caminho e percurso, uso
dos recursos naturais, prticas produtivas; informaes sobre os bens
materiais e imateriais, cultos religiosos e festividades, espaos de
sociabilidade destinados s manifestaes culturais, atividades de ca-
rter social, poltico e econmico.
- Indicao, caso haja, dos stios arqueolgicos que con-
tenham reminiscncias histricas dos antigos quilombos, assim como
de outros stios considerados relevantes pelo grupo;
- Relao das famlias quilombolas afetadas, notadamente os
casos em que os bens imveis e benfeitorias precisaro ser rema-
nejados com a construo e operao da atividade ou empreendi-
mento;
Com base no diagnstico, identificar os impactos diretos e
indiretos associados atividade ou empreendimento. Devero ser
apresentadas propostas, sob a forma de programas, s comunidades
quilombolas para a preveno, mitigao e/ou controle dos impactos
diagnosticados em funo da implantao e operao da atividade ou
empreendimento, classificadas por meio de componente ambiental
afetado e carter preventivo ou corretivo, bem como sua eficcia.
Quando houver necessidade de remoo e/ou realocao de famlias
quilombolas, devero ser apresentadas propostas de indenizao, se
for o caso. Em caso de realocao de comunidades quilombolas, esta
dever obedecer ao que determina o Art. 16, inciso 2, 4 e 5 da
Conveno 169 da OIT, ratificada pelo Decreto n. 5.051,
19/04/2004. As propostas devero contemplar:
- A apresentao de proposta para a nova configurao e
localizao dos imveis e benfeitorias deslocados, incluindo-se a
apresentao das medidas que sero adotadas referentes a controle e
mitigao de impactos, incluindo indenizao;
- A identificao da presena e fluxo de pessoas estranhas
comunidade, bem como os possveis conflitos oriundos da nova di-
nmica a ser estabelecida pela atividade ou empreendimento;
- A identificao de prejuzos relativos produo econ-
mica da comunidade, se for o caso;
- A identificao e descrio dos riscos provenientes da im-
plantao da atividade ou empreendimento, se for o caso;
- A identificao da interferncia da atividade ou empre-
endimento nas manifestaes culturais da comunidade, se for o ca-
so;
- A identificao de impactos sobre bens e servios pblicos
oferecidos s comunidades, se for o caso.
- A perda de parte ou totalidade do territrio quilombola, se
for o caso.
- Outras informaes relacionadas atividade ou empre-
endimento que possam impactar o territrio quilombola.
Dever ser elaborado programa de educao ambiental es-
pecfico voltado para as comunidades quilombolas localizadas na rea
de interferncia definida no Anexo II e demais aes que se fizerem
necessrias.
ORIENTAES GERAIS
Na fase de elaborao dos estudos, devero ser realizadas
Consultas Pblicas, em respeito ao que determina a Conveno n.
169 da OIT ratificada pelo Decreto n. 5.051, de 19 de abril de 2004,
junto s comunidades quilombolas afetadas para apresentao dos
estudos, diagnsticos elaborados, bem como dilogo e deliberao
sobre as medidas de controle e mitigao de impactos.
Na fase pertinente elaborao do Plano Bsico Ambiental-
PBA dever ser elaborado componente especfico voltado s comu-
nidades quilombolas afetadas, com as respectivas medidas de controle
e mitigao de impactos ambientais identificados em virtude da cons-
truo e operao de atividade ou empreendimento, sob a forma de
programas, a partir dos impactos diagnosticados, classificados por
meio de componente ambiental afetado e carter preventivo ou cor-
retivo, bem como sua eficcia. Dever conter tambm, cronograma e
detalhamento das aes e atividades, metas e prazos a serem cum-
pridos.
O INCRA dever ser comunicado sobre as tratativas re-
lacionadas questo fundiria das comunidades quilombolas nos ter-
mos do Decreto n
o
4.887, de 20 de novembro de 2003.
ANEXO III-D
TERMO DE REFERNCIA
INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTI-
CO NACIONAL- IPHAN
COMPONENTE: BENS DE INTERESSE CULTURAL
INFORMAES NECESSRIAS AO DIAGNSTICO DO
MEIO SCIO-ECONMICO, NOS ASPECTOS RELACIONADOS
PROTEO DOS BENS DE INTERESSE CULTURAL
O Diagnstico do meio socioeconmico, em seus aspectos
relacionados proteo dos bens de interesse cultural, dever ser
desenvolvido concomitantemente aos demais estudos necessrios ao
licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos utilizado-
res de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar de-
gradao ambiental.
Tal diagnstico dever contemplar estudos relativos aos bens
culturais de natureza material (arqueolgicos, arquitetnicos, urba-
nsticos, rurais, paisagsticos, ferrovirios, mveis e integrados) e
imaterial (saberes, fazeres, celebraes, formas de expresso e lu-
gares) existentes nas reas de influncia direta da atividade ou em-
preendimento em estudo. Dever ser identificada nestas reas, quando
houver, a presena de bens acautelados tanto pelo Iphan, quanto pelas
instituies das esferas estaduais e municipais responsveis pelo Pa-
trimnio Cultural. O diagnstico dever ser realizado por meio do
levantamento exaustivo de dados secundrios, contextualizao ar-
queolgica, etnohistrica e levantamento e prospeco arqueolgica
de campo, quando necessria, para proceder caracterizao geral da
regio no que toca ao patrimnio arqueolgico e cultural.
Realizao de inventrio do patrimnio histrico-cultural da
rea, caracterizando o patrimnio quando este estiver ligado a formas
especficas de apropriao cultural (festejos, cultos, rituais, etc) bem
como os movimentos culturais e festas tradicionais e apresentao de
medidas de preservao ou proteo dos mesmos.
Aps identificao das pesquisas necessrias proteo dos
bens de interesse cultural existentes na rea de influncia de cada
empreendimento, estas devero ser desenvolvidas, respeitados a ca-
tegorizao, conceitos e metodologias utilizados pelo Iphan para iden-
tificar tais bens.
Em complementao ao diagnstico, independente da es-
pecificidade dos bens culturais a serem considerados nestes estudos,
sejam eles protegidos ou no, dever haver meno e avaliao dos
impactos resultantes da implantao do empreendimento sobre os
mesmos. Os impactos devero ser discriminados como: positivos ou
negativos; diretos e/ou indiretos; imediatos, a mdio e/ou a longo
prazo; temporrios ou permanentes; o seu grau de reversibilidade;
suas propriedades cumulativas e sinrgicas; assim como a distribuio
dos nus e benefcios sociais.
Tendo em vista os eventuais impactos detectados sobre os
bens e manifestaes culturais localizados na rea de influncia direta
da atividade ou empreendimento, devero ser indicadas as medidas de
mitigao e corretivas a serem adotadas pelos responsveis pelas
atividades ou empreendimentos, bem como, devem ser previstos pro-
gramas de acompanhamento e monitoramento das mesmas. Devero
ser elaborados programas de proteo, prospeco e de resgate ar-
queolgico, compatveis com os cronogramas das obras.
Os estudos de diagnstico dos bens de interesse cultural
devero ser executados em sua totalidade.
Os relatrios finais, o programa de educao patrimonial e o
ofcio de aprovao dos mesmos iro compor a manifestao do
Iphan a ser apresentado ao Ibama.
EDUCAO PATRIMONIAL
1. A educao patrimonial obrigatria, indispensvel du-
rante todo o processo de licenciamento ambiental e deve ser objeto de
projeto especfico, intitulado "Programa de Educao Patrimonial".
2. Todo o projeto de educao patrimonial dever ser ela-
borado e ministrado por profissionais com experincia comprovada.
3. O projeto "Programa de Educao Patrimonial" dever ser
apresentado a partir dos resultados contidos nos relatrios finais de
Diagnstico dos bens de interesse cultural. Este dever, portanto,
propor aes educativas que contemplem todas as reas tcnicas es-
tudadas.
4. Toda ao dos atores envolvidos nas pesquisas de li-
cenciamento ambiental, seja com as populaes locais, seja com tra-
balhadores das obras, ou mesmo com o empreendedor, dever ser
norteada pelos princpios da educao patrimonial.
PORTARIA INTERMINISTERIAL N
o
-
423,
Institui o Programa de Rodovias Federais
Ambientalmente Sustentveis para a regu-
larizao ambiental das rodovias federais.
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE e o
MINISTRO DE ESTADO DOS TRANSPORTES, no uso das atri-
buies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico do art.
87 da Constituio, resolvem:
Art. 1 Esta Portaria institui o Programa de Rodovias Fe-
derais Ambientalmente Sustentveis-PROFAS, para a regularizao
ambiental das rodovias federais pavimentadas que no possuem li-
cena ambiental.
86
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800086
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
1 Esta Portaria se aplica s rodovias federais administradas
pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT,
s delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios pela Lei n
9.277, de 10 de maio de 1996, e s concedidas integrantes do Sistema
Federal de Viao previsto na Lei n 5.917, de 10 de setembro de
1973.
2 Os procedimentos especficos de regularizao ambien-
tal, previstos nesta Portaria, somente se aplicam aos empreendimentos
que entraram em operao at a data de sua publicao.
3 As rodovias que j se encontram com processo de re-
gularizao em curso podero se adequar s disposies desta Por-
taria, sem prejuzo dos cronogramas j estabelecidos, quando per-
tinente.
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2 Para os fins previstos nesta Portaria, considera-se:
I - manuteno de rodovias pavimentadas - processo sis-
temtico e contnuo de correo, devido a condicionamentos cro-
nolgicos ou decorrentes de eventos supervenientes a que deve ser
submetida uma rodovia pavimentada, no sentido de oferecer per-
manentemente ao usurio, trfego econmico, confortvel e seguro,
por meio das aes de conservao, recuperao e restaurao rea-
lizadas nos limites da sua faixa de domnio;
II - conservao de rodovias pavimentadas - conjunto de
operaes rotineiras, peridicas e de emergncia, que tm por ob-
jetivo preservar as caractersticas tcnicas e operacionais do sistema
rodovirio e suas instalaes fsicas, proporcionando conforto e se-
gurana aos usurios;
III - recuperao de rodovias pavimentadas - conjunto de
operaes aplicadas s rodovias com pavimento desgastado ou da-
nificado, com objetivo de recuperar sua funcionalidade e promover o
retorno das boas condies da superfcie de rolamento e de tra-
fegabilidade, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou
reconstruo do pavimento, e de recuperao, complementao ou
substituio dos componentes da rodovia;
IV - restaurao de rodovias pavimentadas - conjunto de
nificado, com o objetivo de restabelecer suas caractersticas tcnicas
originais ou de adaptar s condies de trfego atual, prolongando seu
perodo de vida til, por meio de intervenes de reforo, reciclagem
ou reconstruo do pavimento, bem como de recuperao, comple-
mentao, ou substituio dos componentes da rodovia;
V - melhoramento em rodovias pavimentadas - conjunto de
operaes que modificam as caractersticas tcnicas existentes ou
acrescentam caractersticas novas rodovia j pavimentada, nos li-
mites de sua faixa de domnio, para adequar sua capacidade a atuais
demandas operacionais, visando a assegurar um nvel superior de
segurana do trfego por meio de interveno na sua geometria,
sistema de sinalizao e segurana e adequao ou incorporao de
elementos nos demais componentes da rodovia;
VI - ampliao da capacidade de rodovias pavimentadas -
conjunto de operaes que resultam no aumento da capacidade do
fluxo de trfego da rodovia pavimentada existente, compreendendo a
duplicao rodoviria integral ou parcial, construo de multifaixas e
implantao ou substituio de obras de arte especiais para dupli-
cao;
VII - faixa de domnio - rea de utilidade pblica delimitada
pelo rgo responsvel pela rodovia e constituda por pistas de ro-
lamento, obras de arte especiais, acostamentos, dispositivos de se-
gurana, sinalizao, faixa lateral de segurana, vias e ruas laterais,
vias arteriais locais e coletoras, demais equipamentos necessrios
manuteno, fiscalizao, monitoramento, vigilncia e controle, pra-
as e demais estruturas de atendimento aos usurios;
VIII - operaes rotineiras ou peridicas - operaes que tm
por objetivo evitar o surgimento ou agravamento de defeitos, bem
como manter os componentes da rodovia em boas condies de se-
gurana e trafegabilidade;
IX - operaes de emergncia - operaes que se destinam a
recompor, reconstruir ou restaurar trechos e obras de arte especiais
que tenham sido seccionados, obstrudos ou danificados por evento
extraordinrio ou catastrfico, que ocasiona a interrupo do trfego
ou coloca em flagrante risco seu desenvolvimento;
X - passivo ambiental rodovirio - conjunto de alteraes
ambientais adversas decorrentes de:
a) construo, conservao, restaurao ou melhoramentos
na rodovia, capazes de atuar como fatores de degradao ambiental,
na faixa de domnio ou fora desta, bem como de irregular uso e
ocupao da faixa de domnio;
b) explorao de reas de "bota-foras", jazidas ou outras
reas de apoio; e
c) manuteno de drenagem com o desenvolvimento de pro-
cessos erosivos originados na faixa de domnio;
XI - plataforma da rodovia - faixa compreendida entre as
extremidades dos cortes e dos aterros, incluindo os dispositivos ne-
cessrios drenagem.
1 No conceito de conservao de que trata o inciso II do
caput, esto includos os servios de:
I - limpeza, capina e roada da faixa de domnio;
II - remoo de barreiras de corte;
III - recomposio de aterros;
IV - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
V - limpeza, reparos, recuperao e substituio de estruturas
e muros de conteno;
VI - tapa-buracos;
VII - remendos superficiais e profundos;
VIII - reparos, recomposio e substituio de camadas gra-
nulares do pavimento, do revestimento betuminoso ou das placas de
concreto da pista e dos acostamentos;
IX - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
sinalizao horizontal e vertical;
X - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
segurana;
XI - limpeza, reparos, substituio e implantao de dis-
positivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-
fio, descidas d'gua, entradas d'gua, boca de lobo, bocas e caixas de
bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita,
drenos; e
XII - limpeza, reparos e recuperao de obras de arte es-
peciais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis, e cortinas de
concreto.
2 No conceito de restaurao, previsto no inciso IV do
I - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
II - recomposio de aterros;
III - tapa-buracos;
IV - remendos superficiais e profundos;
V - reparos, recomposio e substituio de camadas gra-
VI - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
VII - recuperao, substituio e implantao de dispositivos
de segurana;
VIII - recuperao, substituio e implantao de disposi-
tivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio,
descidas d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de
bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita
e drenos;
IX - recuperao de obras de arte especiais, tais como pon-
tes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e
X - recuperao ou substituio de estruturas e muros de
conteno.
3 No conceito de melhoramento de que trata o inciso V do
I - alargamento da plataforma da rodovia para implantao
de acostamento e de 3
a
faixa em aclives;
II - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
IV - implantao de vias marginais em travessias urbanas;
V - substituio ou implantao de camadas granulares do
pavimento, do revestimento betuminoso ou placas de concreto, da
pista e acostamentos;
VI - implantao ou substituio de dispositivos de sina-
lizao horizontal e vertical;
VII - implantao ou substituio de dispositivos de se-
gurana;
VIII - implantao ou substituio de dispositivos de dre-
nagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas
d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros,
dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e dre-
nos;
IX - implantao, substituio ou alargamento de obras de
arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas
de concreto; e
X - implantao ou substituio de estruturas e muros de
conteno.
CAPITULO II
DA REGULARIZAO AMBIENTAL
Art. 3 Fica institudo o Programa de Rodovias Federais
Ambientalmente Sustentveis-PROFAS, com a finalidade de promo-
ver a elaborao e execuo dos projetos e atividades necessrias para
a regularizao ambiental das rodovias federais pavimentadas que no
possuam licena ambiental.
Pargrafo nico - Compete ao DNIT promover o plane-
jamento, execuo e articulao institucional do PROFAS.
Art. 4 Os responsveis pelas rodovias federais pavimentadas
e em operao, que estejam sem as respectivas licenas ambientais,
tero o prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar Termo
de Compromisso com o Ibama, nos termos do Anexo I, com o fim de
apresentar, de acordo com o cronograma estabelecido no art. 6, os
Relatrios de Controle Ambiental-RCAs, que subsidiaro a regu-
larizao ambiental, por meio das respectivas Licenas de Operao-
LOs.
1 O prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar
o Termo de Compromisso ser atendido conforme as etapas esta-
belecidas nos incisos I a III do caput do art. 6, de acordo com o
seguinte cronograma:
I - de at cento e vinte dias para as rodovias previstas no
inciso I do caput do art. 6;
II - de at duzentos e quarenta dias para as rodovias previstas
no inciso II do caput do art. 6; e
III - de at trezentos e sessenta dias para as rodovias pre-
vistas no inciso III do caput do art. 6.
2 A assinatura do termo de compromisso suspende as san-
es administrativas ambientais j aplicadas pelo Ibama e impede
novas autuaes, quando relativas ausncia da respectiva licena
ambiental.
3 O disposto no 2 no impede a aplicao de sanes
administrativas ambientais pelo descumprimento do prprio termo de
compromisso.
4 No termo de compromisso dever constar previso no
sentido de que as informaes atualizadas relativas regularizao e
gesto ambiental estejam disponveis na rede mundial de compu-
tadores.
Art. 5 O RCA dever considerar as interaes entre os
meios bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por um diag-
nstico ambiental, pelo levantamento do passivo ambiental rodovi-
rio, e pelos seguintes programas e planos, quando couber:
I - Programa de Preveno, Monitoramento e Controle de
Processos Erosivos;
II - Programa de Monitoramento de Fauna;
III - Programa de Recuperao de reas Degradadas;
IV - Programa de Mitigao dos Passivos Ambientais;
V - Programa de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ao
de Emergncia -PAE;
VI - Programa de Educao Ambiental e Programa Comu-
nicao Social; e
VII - Plano de Gesto Ambiental.
Pargrafo nico. O Ibama, em deciso motivada, poder al-
terar os programas e planos componentes do relatrio de controle
ambiental, se as peculiaridades locais assim o exigirem.
Art. 6 Para fins de cumprimento da presente Portaria, as
rodovias includas no PROFAS tero seus relatrios de controle am-
biental apresentados no prazo mximo de vinte anos, em trs eta-
pas:
I - Primeira Etapa, compreendendo 15.000 km at o 6 ano,
constitudos por rodovias que apresentam maior volume de trfego;
II - Segunda Etapa, compreendendo 35.000 km at o 13
ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas no inciso
I do caput e por rodovias prioritrias para o escoamento da produo;
e
III - Terceira Etapa, compreendendo 55.000 km at o 20
ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas nos in-
cisos I e II do caput e pelos demais trechos de rodovias, para com-
pletar a malha rodoviria federal pavimentada.
Art. 7 A regularizao ambiental de que trata esta Portaria
ser realizada sem prejuzo das responsabilidades administrativa e
cvel dos responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em
operao.
Art. 8
o
. A partir da assinatura do Termo de Compromisso e
dentro do seu perodo de vigncia, ficam autorizadas nas rodovias
federais pavimentadas e em suas faixas de domnio, desde que pre-
viamente informado ao Ibama:
I - as atividades de manuteno e melhoramento, contem-
plando conservao, recuperao e restaurao; e
II - as supresses de vegetao, desde que objetivem a se-
gurana e a trafegabilidade da rodovia a ser regularizada, excludas as
supresses de rendimentos lenhosos, de reas consideradas de pre-
servao permanente - APP, sem prejuzo do respeito aos casos es-
pecficos de proteo ambiental previstos na legislao.
Art. 9
o
. A implantao, a duplicao ou a ampliao de
capacidade das rodovias federais, fora da faixa de domnio existente,
seguir o procedimento ordinrio de licenciamento ambiental, con-
forme legislao vigente.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
PAULO SRGIO PASSOS
Ministro de Estado dos Transportes
ANEXO I
MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO
TERMO DE COMPROMISSO QUE CELEBRAM ENTRE
SI O INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS-IBAMA E O DEPARTA-
MENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPOR-
TES-DNIT, OBJETIVANDO O LICENCIAMENTO AMBIENTAL
CORRETIVO NECESSRIO REGULARIZAO AMBIENTAL
DE RODOVIAS FEDERAIS SEM LICENA AMBIENTAL, ES-
PECIFICAMENTE DA RODOVIA FEDERAL BR [No DA BR]
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis-Ibama, neste ato designado compromitente e
doravante denominado Ibama, Autarquia Federal do Regime Especial,
criado pela Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, inscrito no
CNPJ sob o no 03.859.166/0001-02, representado por seu Presidente
[NOME DO PRESIDENTE], residente e domiciliado em Braslia/DF,
com carteira de identidade RG no [000000000000], inscrito no
CPF/MF sob o no [000.000.000-00], designado pelo(a) [TIPO DE
ATO] no [NMERO E DATA DO ATO], publicado no Dirio Oficial
da Unio de [E DATA DA PUBLICAO DO ATO], e no uso das
atribuies que lhe confere o art. 24 do Anexo I do Decreto no 4.756,
de 20 de junho de 2003, que aprovou a Estrutura Regimental do
Ibama, e o art. 8o do Regimento Interno aprovado pela Portaria
GM/MMA no 230, de 14 de maio de 2002, republicada no Dirio
Oficial da Unio de 21 de junho de 2002; e o Departamento Nacional
de Infra-estrutura de Transportes, neste ato designado compromissrio
e doravante denominado DNIT, criado pela Lei no 10.233, de 5 de
junho de 2001, inscrito no CNPJ sob o no 04.892.707/0001-00, re-
presentado por seu Diretor-Geral [NOME DO DIRETOR-GERAL],
residente e domiciliado em Braslia/DF, com carteira de identidade
RG no [000000000000], inscrito no CPF/MF sob o no [000.000.000-
00], designado pelo(a) [TIPO DE ATO] no [NMERO E DATA DO
ATO], publicado no Dirio Oficial da Unio de [E DATA DA PU-
BLICAO DO ATO], no uso das atribuies previstas no art. 21,
inciso III da Estrutura Regimental do DNIT, aprovada pelo Decreto
no 5.765, de 27 de abril de 2006, em conjunto e ora denominados
partes e,
CONSIDERANDO o Programa de Rodovias Federais Am-
bientalmente Sustentveis-PROFAS, institudo com a finalidade de
promover a elaborao e execuo dos projetos e atividades ne-
cessrias para a regularizao ambiental das rodovias federais pa-
vimentadas sem licena ambiental, no intuito de compatibilizar a
necessidade de sua operao e manuteno s normas ambientais
vigentes, resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMIS-
SO, sob as clusulas e condies seguintes:
pelo cdigo 00012011102800087
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente Termo de Compromisso tem por objeto esta-
belecer os critrios, os procedimentos e as responsabilidades de forma
a promover o licenciamento ambiental corretivo da Rodovia Federal
BR [No DA BR]
Pargrafo Primeiro. O DNIT elaborar o Relatrio de Con-
trole Ambiental-RCA, para a Rodovia Federal BR [No DA BR],
conforme Modelo previsto nos atos normativos pertinentes e Termo
de Referncia especfico, consolidado em conjunto com o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-
Ibama.
Pargrafo Segundo. [quando couber] Esto excludos do ob-
jeto deste TERMO os segmentos da rodovia [XXXXXX] com Li-
cenas Ambientais emitidas at o momento pelos rgos Esta-
duais/Municipais de Meio Ambiente, referentes aos segmentos entre
[XXXXXX]
Pargrafo Terceiro. A assinatura deste TERMO suspende a
aplicao de sanes administrativas ambientais disciplinadas pelo
Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008, quando relativas ausncia
da respectiva licena ambiental.
CLUSULA SEGUNDA - DOS COMPROMISSOS DO
IBAMA
I - emitir a Licena de Operao para a regularizao am-
biental da BR [No DA BR] aps a apresentao e anlise do res-
pectivo RCA, no prazo previsto nos atos normativos pertinentes;
II - analisar e emitir pareceres, relatrios e notas tcnicas,
contendo apreciao tcnica da documentao apresentada pelo DNIT
e requisitada neste TERMO, encaminhando cpias dessas anlises ao
mesmo para conhecimento e adequaes;
III - aps anlise tcnica e em caso de adequao aos itens
deste TERMO, aprovar as medidas mitigatrias propostas pelo DNIT,
contidas nos Programas Ambientais, autorizando a execuo das res-
pectivas aes, de acordo com cronograma acordado entre as par-
tes;
IV - orientar e supervisionar a execuo das aes realizadas
pelo DNIT e acordadas neste TERMO, avaliando seus resultados e
reflexos;
V - realizar vistorias tcnicas peridicas de acompanhamento
nos trechos da rodovia onde estejam previstas medidas de mitigao
e de execuo das aes e projetos propostos, avaliando a efetividade
das aes realizadas pelo DNIT; e
VI - notificar o DNIT sobre as irregularidades acaso ve-
rificadas quanto execuo das medidas e Programas Ambientais
previstas neste TERMO.
CLUSULA TERCEIRA - DOS COMPROMISSOS DO
DNIT
I - elaborar o Relatrio de Controle Ambiental-RCA, para a
rodovia federal BR [No DA BR] conforme Modelo previsto nos atos
normativos pertinentes e Termo de Referncia especfico, consolidado
em conjunto com o Ibama;
II - apresentar o RCA e requerer ao Ibama no prazo previsto
nos atos normativos pertinentes, a licena de operao corretiva da
rodovia federal sob sua jurisdio para regularizao ambiental da
rodovia;
III - executar, aps a aprovao tcnica do Ibama, os Planos
e Programas Ambientais previstos no RCA da rodovia; e
IV - enviar ao Ibama, os documentos, Planos e Programas
Ambientais para subsidiar as anlises tcnicas referentes Licena de
Operao da rodovia.
CLUSULA QUARTA - DA PRESTAO DE CONTAS
O DNIT proceder o envio de relatrios a respeito do cum-
primento deste TERMO, escrevendo a fase de implementao em
andamento, de acordo com o cronograma aprovado pelo Ibama.
CLSULA QUINTA - DO ACOMPANHAMENTO E FIS-
CALIZAAO
Fica assegurado ao Ibama, a qualquer tempo, o acompa-
nhamento e verificao do andamento dos trabalhos e cumprimento
das obrigaes assumidas neste TERMO, cabendo a esse Instituto a
adoo das medidas e sanes administrativas necessrias para a
implementao do mesmo.
O DNIT prestar todo o apoio aos tcnicos do Ibama, acom-
panhando vistorias rodovia e sua faixa de domnio e prestando
informaes que sejam solicitadas, bem como enviando documentos
comprobatrios do atendimento desse TERMO.
As disposies do presente TERMO no excluem a pos-
sibilidade de imposio de sanes administrativas pelo Ibama ao
DNIT ou s suas empreiteiras contratadas, em caso do cometimento
de infraes s normas ambientais vigentes.
CLUSULA SEXTA - DA INADIMPLNCIA
O Ibama comunicar formalmente ao DNIT das aes a
serem tomadas, ao verificar o descumprimento das obrigaes cons-
tantes deste TERMO, estabelecendo prazos mximos para a devida
adequao.
No acompanhamento e fiscalizao do atendimento deste
TERMO, o Ibama adotar as medidas e sanes administrativas pre-
vistas no Decreto 6514/08 e alteraes, ou outras normais legais
aplicveis.
Concomitantemente ao disposto no inciso II acima, o des-
cumprimento por parte do DNIT do disposto no inciso I desta Clu-
sula, bem como dos prazos e obrigaes sob sua responsabilidade e
constantes deste TERMO, importar cumulativamente na:
I - obrigao de reparao de eventual dano ambiental de-
corrente do descumprimento deste instrumento; e
II - execuo judicial das obrigaes nele estipuladas.
CLUSULA STIMA - DA VIGNCIA
O presente TERMO, com eficcia de ttulo executivo ex-
trajudicial produzir efeitos legais a partir de sua assinatura e ter
vigncia at a emisso da Licena de Operao por parte do Ibama.
CLUSULA OITAVA - DA ALTERAO DAS CONDI-
ES PACTUADAS
O presente TERMO poder ser alterado atravs de Termo
Aditivo, mediante expressa concordncia das partes.
As partes podero, diante de novas informaes, ou se assim
as circunstncias o exigirem, propor a reviso ou a complementao
dos compromissos ora firmados, baseados em critrios tcnicos ou
novas informaes que justifiquem tais alteraes.
CLUSULA NONA - DA PUBLICIDADE
Compete ao DNIT proceder publicao do extrato do pre-
sente TERMO, no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar da sua
celebrao, no Dirio Oficial da Unio.
CLUSULA DCIMA - DO FORO
Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste Termo
Aditivo, que no possam ser resolvidas pela mediao administrativa,
as partes elegem o foro da Justia Federal, Seo Judiciria do Dis-
trito Federal competente.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DAS DISPOSIES
FINAIS
As partes declaram e reconhecem para os devidos fins que o
presente TERMO possui carter negocial e est sendo firmado de
comum acordo com o intuito de promover a adequao do licen-
ciamento ambiental das rodovias federais.
O presente TERMO, depois de aprovado por todas as partes
envolvidas, e perante as testemunhas abaixo listadas, segue assinado
em 02 (duas) vias de igual teor e forma, para os devidos fins e efeitos
legais.
ANEXO II
TERMO DE REFERNCIA DE RELATRIO DE CON-
TROLE AMBIENTAL PARA REGULARIZAO DE RODOVIAS
- RCA
INTRODUO
O presente Termo de Referncia tem como objetivo esta-
belecer um referencial, em nvel nacional, para a elaborao do Re-
latrio de Controle Ambiental - RCA para Rodovias pavimentadas,
visando regularizao ambiental desses empreendimentos.
O IBAMA poder incluir ou excluir informaes em funo
das especificidades do empreendimento, da regio e legislao local
ou pertinente, desde que adequadamente justificados.
O Relatrio de Controle Ambiental dever contemplar um
diagnstico a ser desenvolvido com base nas informaes levantadas
acerca dos fatores ambientais na sua rea de influncia; identificar,
analisar e avaliar os impactos ambientais decorrentes do empreen-
dimento, bem como propor medidas mitigadoras e planos e pro-
gramas de monitoramento e controle dos impactos e passivos am-
bientais identificados.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
1.1. Identificao do empreendedor:
Nome ou razo social;
Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Federal;
Endereo completo (fone, fax e e-mail)
Representantes legais (nome, endereo, fone, fax e e-mail);
Pessoa de contato (nome, endereo, fone, fax e e-mail).
1.2. Identificao da empresa responsvel pelos estudos
Endereo completo, (fone, fax e-mail);
Representantes legais (nome, Cadastro Tcnico Federal, en-
dereo, fone, fax e e-mail);
Pessoa de contato (nome, Cadastro Tcnico Federal, ende-
reo, fone, fax e e-mail);
ART da empresa.
1.3. Dados da equipe tcnica multidisciplinar (Relacionar e
identificar os profissionais responsveis pela elaborao do RCA):
Nome;
Formao profissional;
Nmero do registro no respectivo Conselho de Classe, quan-
do couber;
Nmero do Cadastro Tcnico Federal;
ART, quando couber.
Observao:
Cada membro da equipe dever rubricar, em uma cpia do
Relatrio de Controle Ambiental - RCA, as pginas de sua res-
ponsabilidade tcnica.
Os membros da equipe consultora devero assinar o RCA na
pgina de identificao da equipe multidisciplinar. J o coordenador
do estudo dever, adicionalmente, rubricar todas as pginas do es-
tudo.
Os profissionais que subscrevem os estudos e projetos, que
integram os processos de licenciamento ambiental, sero responsveis
pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes adminis-
trativas, civis e penais.
2. DADOS DO EMPREENDIMENTO
2.1. Identificao do Empreendimento
Nome;
Municpio(s) e UF(s).
2.2. Caracterizao do Empreendimento
Localizao georreferenciada em mapa de toda a rodovia, em
escala a ser acordada;
Extenso;
Relevo do terreno;
Seo transversal esquemtica (dimenses do off-set, faixa
de domnio, etc) em toda a sua extenso (velocidade diretriz, rampas
mximas, raio de curvatura mnimo, etc).
Largura da faixa de domnio;
VDM, com percentuais de veculos leves, nibus e cami-
nhes;
Localizao georreferenciada e identificao das obras de
arte especiais e cruzamentos com outras rodovias e outros modais;
Localizao e descrio sucinta dos melhoramentos propos-
tos, quando couber;
Apresentar caracterizao, projetos-tipo e mapeamento geor-
referenciado das unidades de apoio previstas e seus acessos, quando
couber;
Apresentar os sistemas de segurana e de sinalizao.
3. REA DE INFLUNCIA DO EMPREENDIMENTO
O Relatrio de Controle Ambiental dever definir os limites
das reas de influncia, direta ou indireta do empreendimento, con-
siderando-se as caractersticas dos meios fsico, bitico e socioe-
conmico, bem como o alcance dos impactos, dando nfase sua
proximidade com as reas protegidas por legislao especfica.
Para a definio do limite geogrfico de cada uma das reas
devem ser considerados, tambm, os fatores ambientais que compem
a paisagem; os empreendimentos existentes; o uso e ocupao do
solo; programas e projetos previstos, em andamento ou j desen-
volvidos na regio.
A definio dos limites das reas de influncia deve ser
justificada, observando-se que, para fatores ambientais especficos, os
limites podem ser diferentes e sujeitos reviso com base na iden-
tificao e na abrangncia dos impactos.
As reas de influncia direta e indiretamente pelo empre-
endimento devero ser mapeadas.
3.1. rea de Influncia Direta-AID
a rea cuja incidncia dos impactos da operao do em-
preendimento ocorreu de forma direta sobre os recursos ambientais,
modificando a sua qualidade ou diminuindo seu potencial de con-
servao ou aproveitamento. A rede de relaes sociais, econmicas e
culturais afetadas pelo empreendimento deve ser considerada na sua
delimitao.
A rea de influncia direta ser delimitada, considerando-
se:
A faixa de domnio da rodovia;
As reas destinadas s estruturas de apoio;
As reas de jazidas, emprstimo e bota-fora, quando cou-
ber;
Os acessos existentes e projetados;
As reas contnuas de relevante importncia ecolgica;
Cidades e vilas residenciais que servem como apoio logstico
ao empreendimento, bem como as reas das comunidades e pro-
priedades diretamente interceptadas;
Outras reas que sofreram alteraes decorrentes da ao
direta do empreendimento, a serem identificadas no decorrer dos
estudos.
3.2. rea de Influncia Indireta-AII
a rea afetada pelos impactos indiretos da operao do
empreendimento, abrangendo os meios fsico, bitico e socioeco-
nmico e inclui os ecossistemas e o sistema socioeconmico im-
pactados por alteraes ocorridas na rea de influncia direta.
A delimitao da AII circunscreve a AID e deve considerar,
entre outros:
O alcance dos impactos associados s caractersticas do em-
preendimento;
As micro bacias;
Os fragmentos e remanescentes florestais, UCs, reas prio-
ritrias para conservao, rea de vida para espcies protegidas,
ameaadas de extino, raras, endmicas;
As caractersticas urbano-regionais;
As alteraes na dinmica de uso e ocupao do solo, na
dinmica dos ncleos urbanos e na dinmica do transportes regio-
nal.
4. DIAGNSTICO AMBIENTAL
O diagnstico deve traduzir a dinmica ambiental das reas
de influncia da rodovia. Deve apresentar a descrio dos fatores
ambientais e permitir a correta identificao e avaliao dos impactos
ambientais decorrentes da operao do empreendimento.
Deve subsidiar a anlise integrada, multi e interdisciplinar, e
possibilitar a gesto ambiental do empreendimento.
As informaes relativas s reas de influncia podem ser
baseadas em dados secundrios, desde que sejam atuais e possibilitem
a compreenso sobre os temas em questo, sendo complementadas,
quando necessrio, com dados primrios.
Todas as bases e metodologias utilizadas devem ser cla-
ramente especificadas, referenciadas, justificadas e apresentadas de
forma detalhada, junto ao tema.
Os resultados dos estudos e levantamentos com vistas a
compor o diagnstico ambiental da rea de influncia do empre-
endimento abrangero os aspectos abaixo relacionados:
1. Meio Fsico
Clima e Condies meteorolgicas
Caracterizao climtico-meteorolgica resumida da regio
em que se insere o empreendimento, considerando a ocorrncia de
eventos extremos.
Apresentar tabelas e grficos com as mdias histricas e com
as mdias recentes dos parmetros meteorolgicos ao longo dos me-
ses do ano, com nfase pluviosidade e regime de ventos (direo e
velocidade), indicando as fontes dos dados apresentados.
Geologia
Apresentar mapeamento da geologia regional, abrangendo a
rea de influncia indireta.
Apresentar a identificao e localizao geogrfica prevista
das possveis jazidas utilizadas ou a serem utilizadas para realizao
de demais obras necessrias ao empreendimento, para os casos em
que o material seja proveniente de jazidas no comerciais, quando
c o u b e r.
Apresentar as caractersticas geotcnicas dos pontos notveis
atingidos diretamente pelas rodovias, mediante o uso de parmetros
de mecnica de rochas e solos e as interferncias destas em relao ao
empreendimento (propenso eroso, taludes instveis, travessias de
regies com solos hidromrficos, travessias de cursos d'gua, etc.).
88
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800088
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Geomorfologia
Apresentar as unidades geomorfolgicas compreendendo as
formas e a dinmica de relevo, e indicar a presena ou a propenso
eroso, assoreamento e inundaes sazonais.
Solos
Descrever e mapear as classes de solo, (de acordo com o
Sistema de Classificao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-
pecuria - EMBRAPA - 1999 e 2006).
Hidrologia
Levantamento e mapeamento do sistema hidrogrfico, in-
formando a localizao e caracterizao bsica dos corpos d'gua
atravessados pelo empreendimento, com identificao dos mananciais
de abastecimento pblico, bem como de outros usos preponderan-
tes.
Apresentar mapeamento e informaes bsicas sobre nveis,
freqncia e durao de cheias.
Avaliar a ocorrncia de processos erosivos e de assorea-
mento, e suas implicaes decorrentes das retenes e das descargas
de guas pluviais, e sua interferncia na dinmica fluvial.
Cavidades
Apresentar levantamento das cavidades naturais, com base
em dados secundrios.
2. Meio Bitico
Os estudos realizados para o diagnstico do meio bitico
devem ser apresentados de forma clara e objetiva.
Caracterizar os ecossistemas nas reas atingidas pelo em-
preendimento, sua distribuio e relevncia biogeogrfica, identifi-
cando a rede hidrogrfica.
Caracterizar a cobertura vegetal na rea de influncia do
empreendimento, apresentando:
- Identificao e mapeamento das fitofisionomias; e
- Lista de ocorrncia de espcies da flora, informando:
Ordem, famlia, nome cientfico, nome vulgar; e
Estado de conservao, considerando as listas oficiais de
espcies ameaadas, tendo como referncia: CITES, IUCN, MMA,
estaduais e municipais.
Identificar as Unidades de Conservao no mbito federal,
estadual e municipal, os corredores ecolgicos, com base em ecologia
de paisagem, as reas protegidas por legislao especfica, localizadas
na rea de influncia do empreendimento e as respectivas distncias
em relao rodovia.
Mapear e apresentar relao das reas Prioritrias para Con-
servao formalmente identificadas pelos governos federal, estadual e
municipal.
Caracterizar, com base em dados secundrios, incluindo os
planos de manejo de unidades de conservao, as populaes fau-
nsticas e suas respectivas distribuies espacial e sazonal, com es-
pecial ateno s espcies ameaadas de extino, raras, endmicas e
migratrias, e identificar reas potenciais para servirem como cor-
redores e refgio de fauna.
3. Meio Socioeconmico
O estudo abranger as reas de influncia direta e indireta do
empreendimento de forma a demonstrar os efeitos sociais e eco-
nmicos decorrentes da sua operao e as suas interrelaes com os
fatores ambientais, passveis de alteraes relevantes pelos efeitos do
empreendimento.
Quando procedente, as variveis estudadas no meio socioe-
conmico devero ser apresentadas em sries histricas represen-
tativas, visando avaliao de sua evoluo temporal.
Os levantamentos devem ser complementados pela produo
de mapas temticos, incluso de dados estatsticos, utilizao de de-
senhos esquemticos, croquis e fotografias.
Relacionar os municpios diretamente afetados pelo empre-
endimento, apresentando os dados de geografia humana disponveis, a
caracterizao do uso e ocupao do solo da AID e a caracterizao
da economia regional.
Identificar os principais problemas/conflitos socioambientais
da regio destacando possveis conflitos de uso, atores sociais en-
volvidos, inter-relaes com as atividades rodovirias.
Identificar a existncia de povos e comunidades tradicionais
(definidas pelo Decreto n 6.040/2007), indgenas e quilombolas,
apresentando a distncia entre essas e o empreendimento.
Identificar os pontos de interesse para o patrimnio arqueo-
lgico, histrico e cultural existente na rea de influncia, com base
5. PASSIVO AMBIENTAL
Devero ser identificadas, descritas (fichas de identificao
de passivos com relatrio fotogrfico e croquis/representaes) e de-
vidamente localizadas (listagem de coordenadas e mapas em escala
adequada), no mnimo, as seguintes situaes de passivos ambientais
resultantes da implantao e operao da rodovia:
Meio Fsico (possveis reas contaminadas; jazidas ou reas
de minerao, emprstimos, bota-foras ou outras reas de apoio aban-
donadas ou no-recuperadas; processos erosivos em desenvolvimento;
interferncias sobre drenagem fluvial);
Meio Bitico (reas de Preservao Permanente suprimidas,
fauna impactada em funo de atropelamento).
Meio Socioeconmico: levantamento das ocupaes irregu-
lares existentes na faixa de domnio, e identificao dos pontos cr-
ticos para a segurana dos usurios e comunidades lindeiras.
Observao: a existncia de passivos ambientais implicar na
obrigatoriedade de apresentar programa de recuperao dos mes-
mos.
6. IDENTIFICAO E AVALIAO DE IMPACTO AM-
B I E N TA L
Devero ser identificadas as aes impactantes e analisados
os impactos ambientais nos meios fsico, bitico e socioeconmico,
relativos operao do empreendimento.
Os impactos sero avaliados nas reas de influncias de-
finidas para cada um dos meios estudados e caracterizados no diag-
nstico ambiental, considerando suas propriedades cumulativas e si-
nrgicas e a distribuio dos nus e benefcios sociais.
Na avaliao dos impactos sinrgicos e cumulativos devero
ser considerados os usos socioeconmicos existentes nas reas de
influncia direta e indireta, de forma a possibilitar o planejamento e
integrao efetiva das medidas mitigadoras.
7. PLANO BASICO DE REGULARIZAO AMBIEN-
TA L - P B R A
Os Programas a serem detalhados devero observar as dis-
posies da presente Portaria.
Os programas de controle ambiental devero considerar: o
componente ambiental afetado; o carter preventivo ou corretivo; a
definio de responsabilidades e o cronograma de execuo das me-
didas, hierarquizando-as em termos de curto, mdio e longo prazo.
Os programas devero ter carter executivo e conter: ob-
jetivos, justificativas, pblico-alvo, cronograma de implantao e in-
ter-relao com outros programas.
PORTARIA INTERMINISTERIAL MMA/SEP/PR N
o
-
425,
Institui o Programa Federal de Apoio Re-
gularizao e Gesto Ambiental Porturia -
PRGAP de portos e terminais porturios
martimos, inclusive os outorgados s Com-
panhias Docas, vinculadas SEP/PR.
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE e o
MINISTRO DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DE PORTOS
DA PRESIDNCIA DA REPBLICA no uso das atribuies e tendo
em vista o disposto na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e
considerando as interfaces existentes entre as duas pastas, resolvem:
Art. 1
o
Fica institudo o Programa Federal de Apoio Re-
gularizao e Gesto Ambiental Porturia - PRGAP de portos e ter-
minais porturios martimos, inclusive os outorgados s companhias
docas, vinculadas SEP/PR, conforme previsto no ANEXO I do
Decreto n 7.262, de 12 de agosto de 2010.
Pargrafo nico. O Programa de que trata esta Portaria se
aplica apenas aos portos e aos terminais previstos no caput, que j
estejam implantados e em operao sem licena ambiental, exce-
tuadas as obras de ampliao e as atividades de dragagem, que es-
taro sujeitas a procedimento regular de licenciamento ambiental.
Art. 2
o
Para os efeitos desta Portaria so estabelecidas as
seguintes definies:
I - regularizao ambiental: processo integrado de atividades
tcnicas e administrativas, por meio do qual os portos ou terminais
porturios martimos, implantados e em operao, buscam sua con-
formidade e regularidade em relao legislao ambiental vigente,
por meio de termo de compromisso com o Ibama;
II - termo de adeso: instrumento jurdico formal de adeso
ao PRGAP, a ser elaborado pela Secretaria de Portos da Presidncia
da Repblica;
III - Relatrio de Controle Ambiental - RCA: documento
contendo estudos, programas e planos ambientais a serem imple-
mentados nos portos ou terminais porturios martimos que aderirem
ao procedimento de regularizao descrito no inciso I, de modo a
conferir conformidade aos aspectos ambientais relativos operao
porturia; e
IV - rea do porto organizado: rea compreendida pelas
instalaes porturias, tais como ancoradouros, docas, cais, pontes e
peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e
vias de circulao interna, e tambm pela infra-estrutura de proteo
e acesso aquavirio ao porto, como guias-correntes, quebra-mares,
eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser
mantidas pela administrao do porto.
Art. 3
o
Os portos e terminais porturios previstos no art. 1
tero prazo de cento e vinte dias, contados a partir da edio desta
Portaria, para firmar termo de compromisso com o Ibama, com o fim
de apresentar, no prazo mximo de setecentos e vinte dias, os Re-
latrios de Controle Ambiental - RCAs, que subsidiaro a regu-
larizao ambiental, por meio das respectivas licenas de operao,
observadas as exigncias desta Portaria.
es administrativas ambientais j aplicadas pelo Ibama e impede
novas autuaes, quando relativas, em ambos os casos, ausncia da
respectiva licena ambiental.
compromisso.
3 As informaes relativas regularizao e gesto am-
biental devero ser periodicamente atualizadas e disponibilizadas no
stio eletrnico dos portos e terminais porturios previstos no art.
1.
Art. 4
o
Relativamente s Companhias Docas, vinculadas
SEP/PR, o Programa Federal de Apoio Regularizao e Gesto
Ambiental Porturia - PRGAP, tem por objetivo promover e apoiar,
de forma continuada, a regularizao ambiental dos portos e terminais
porturios, no intuito de compatibilizar a necessidade de sua operao
e manuteno s normas ambientais vigentes.
1
o
A Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica ser
a unidade executora do PRGAP, em consonncia com suas atribuies
de estabelecer e modernizar a poltica porturia.
2
o
A participao no PRGAP ser efetivada pelas au-
toridades responsveis pelos portos e terminais porturios outorgados
s Companhias Docas, vinculadas SEP/PR, por meio da assinatura
de termo de adeso perante a Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica.
3
o
O termo de adeso ao PRGAP estabelecer o com-
promisso formal entre a Unio, por meio da Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica, e os portos e terminais porturios aderentes
em relao s atribuies e responsabilidades constantes desta Por-
taria.
4
o
A formalizao do termo de adeso condio para que
os interessados integrem o PRGAP.
5
o
O prazo limite para adeso ao PRGAP de trs meses
aps a publicao desta Portaria.
Art. 5 Para efeitos do PRGAP compete:
I - Unio, por intermdio da Secretaria de Portos da Pre-
sidncia da Repblica:
a) executar e coordenar as aes do Programa;
b) apoiar as Companhias Docas, vinculadas SEP, que ado-
tarem o procedimento de regularizao de que trata o art. 3
o
, as-
segurando suporte necessrio;
c) promover treinamento e capacitao da equipe de que trata
a alnea "d" do inciso II deste artigo;
d) atuar junto aos portos outorgados s Companhias Docas,
vinculadas SEP, que j possuem licena de operao, no sentido de
buscar harmonizao dos procedimentos e programas de mitigao e
controle ambiental;
II - s Companhias Docas, vinculadas SEP:
a) aderir ao PRGAP, nos termos estabelecidos nesta Por-
taria;
b) executar as medidas integrantes do RCA de cada porto,
aps sua aprovao pelo IBAMA, com a emisso da respectiva li-
cena de operao;
c) atender s condicionantes constantes das licenas de ope-
rao, conforme cronograma aprovado pelo IBAMA; e
d) estabelecer, na estrutura organizacional do setor de gesto
ambiental e de segurana e sade no trabalho, a equipe multidis-
ciplinar que receber treinamento e capacitao para realizar a gesto
ambiental do porto.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
JOS LENIDAS DE MENEZES CRISTINO
Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos
da Presidncia da Repblica
PORTARIA N
o
-
417, DE 25 DE AGOSTO DE 2011
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso
das atribuies e tendo em vista o disposto na Lei n
o
8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e no Decreto n
o
5.707, de 23 de fevereiro de
2006; e considerando a necessidade do fortalecimento da gesto do
corpo funcional deste Ministrio, resolve:
Art. 1
o
Estabelecer normas e procedimentos relativos Po-
ltica de Desenvolvimento dos Servidores do Ministrio do Meio
Ambiente.
Art. 2
o
Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas da Sub-
secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao caber, no
cumprimento ao disposto nesta Portaria, o estabelecimento das orien-
taes complementares, alm de dirimir as dvidas e decidir sobre os
casos omissos.
Art. 3
o
A competncia relativa capacitao da Diviso de
Capacitao, Treinamento e Desenvolvimento da Coordenao-Geral
de Gesto de Pessoas.
Art. 4
o
Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
ANEXO
POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DOS SERVIDO-
RES
Art. 1
o
So diretrizes da Poltica de Desenvolvimento dos
Servidores do Ministrio do Meio Ambiente:
I - promoo de formas, aes e estratgias de aprendizagem
que possibilitem ao corpo funcional do Ministrio a aquisio e o
aprimoramento de competncias que agreguem valor instituio e
valor social ao indivduo, atendendo a padres de qualidade e pro-
dutividade requeridos pela natureza do trabalho e pela misso ins-
titucional;
II - contribuio para o crescimento profissional do servidor,
por meio do desenvolvimento de atitudes inovadoras e comporta-
mentos proativos dentro de uma perspectiva sistmica;
III - contribuio para o desenvolvimento do servidor na
carreira;
IV - estabelecimento de estratgia para a elaborao de pla-
nos anuais de desenvolvimento do servidor;
V - sistematizao, avaliao e divulgao dos resultados das
aes de desenvolvimento do servidor; e
VI - contribuio para a melhoria contnua da qualidade e da
eficincia dos servios pblicos prestados ao cidado.
pelo cdigo 00012011102800089
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Art. 2
o
Constituem objetivos da Poltica de Desenvolvimento
dos Servidores do Ministrio do Meio Ambiente:
I - garantir que o desenvolvimento das competncias ma-
peadas seja a referncia das aes de capacitao, em detrimento do
atendimento de demandas isoladas;
II - capacitar o servidor em temas alinhados aos objetivos e
metas do rgo, definidos em seu planejamento estratgico;
III - valorizar o servidor por meio de sua educao per-
manente e pelo estmulo aos processos de autodesenvolvimento;
IV - aprimorar as competncias do servidor;
V - adequar o quadro de servidores aos novos perfis pro-
fissionais requeridos pelo setor pblico; e
VI - racionalizar e tornar mais efetivo o investimento em
aes de desenvolvimento do servidor do Ministrio do Meio Am-
biente.
Art. 3
o
Para efeito da Poltica de Desenvolvimento dos Ser-
vidores do Ministrio do Meio Ambiente, sero adotados os seguintes
conceitos:
I - gesto por competncias: gesto da capacitao orientada
para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e
atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, vi-
sando ao alcance dos objetivos da instituio;
II - competncia: a competncia entendida no apenas
como o conjunto de conhecimentos (saber), habilidades (saber fazer)
e atitudes (querer fazer) necessrias para exercer determinada ati-
vidade, mas tambm como o desempenho expresso pela pessoa em
determinado contexto, em termos de comportamentos e realizaes
decorrentes da mobilizao e aplicao destes;
III - competncias tcnicas: conjunto de conhecimentos e
habilidades necessrias para operar processos, tcnicas e ferramentas
para que o Ministrio do Meio Ambiente atinja seus resultados;
IV - competncias gerenciais: conjunto de conhecimentos,
habilidades e atitudes necessrias queles responsveis por liderar
equipes de trabalho, com objetivo de atingir resultados;
V - competncias organizacionais: conjunto de conhecimen-
tos, habilidades, tecnologias, sistemas fsicos e gerenciais inerentes a
uma organizao, que a possibilitam atingir seus objetivos estra-
tgicos, realizar sua misso e alcanar sua viso de futuro;
VI - competncias individuais ou humanas: a competncia
humana o resultado do cruzamento de trs eixos: a formao da
pessoa (sua biografia e socializao), sua formao educacional e sua
experincia profissional;
VII - sistema de gesto por competncia: ferramenta ge-
rencial que permite planejar, monitorar e avaliar aes de capacitao
com base na identificao dos conhecimentos, das habilidades e das
atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores;
VIII - gap ou lacuna de competncias: lacuna existente entre
as competncias necessrias execuo dos objetivos organizacionais
e as competncias internas disponveis na organizao; e
IX - eventos ou aes de capacitao: cursos presenciais e a
distncia, aprendizagem em servio, grupos formais de estudos, in-
tercmbios, estgios, seminrios e congressos que contribuam para o
desenvolvimento do servidor e que atendam aos interesses da Ad-
ministrao Pblica Federal Direta, Autrquica e Fundacional.
Art. 4
o
Quanto complexidade, os eventos de capacitao
classificam-se em:
I - informao: mdulos de contedo, oferecidos em di-
ferentes meios, com nfase nas novas tecnologias da informao e
comunicao. Pode ser considerada aprendizagem, se o indivduo
agrega valor informao e a transforma em conhecimento;
II - instruo: forma mais simples de estruturao de eventos
aprendizagem que envolve definio de objetivos e aplicao de pro-
cedimentos instrucionais. So eventos de curta durao, cujos ma-
teriais so cartilhas, manuais, roteiros, etc., podendo inclusive ser
autoinstrucionais;
III - treinamento: eventos educacionais de curta e mdia
durao compostos por subsistemas de avaliao de necessidades,
planejamento instrucional e avaliao que visam ao aumento do de-
sempenho funcional, por meio da criao de situaes que facilitem a
aquisio, a reteno e a transferncia da aprendizagem para o tra-
balho;
IV - desenvolvimento: conjunto de experincias e oportu-
nidades de aprendizagem proporcionadas pela organizao e que
apoiam o crescimento pessoal do servidor, sem, contudo, utilizar
estratgias para direcion-lo a um caminho profissional especfico.
So ferramentas de apoio e estmulo a programa de autodesenvol-
vimento, como os de qualidade de vida;
V - educao: programas ou conjuntos de eventos educa-
cionais de mdia e longa durao que visam formao e qua-
lificao profissional contnuas dos servidores. Vo desde os cursos
tcnicos profissionalizantes at os cursos de graduao e ps-gra-
duao lato e strictu sensu (especializao, mestrado, doutorado e
ps-doutorado, respectivamente);
VI - educao continuada: entendida como a oferta regular
de cursos para o aprimoramento profissional, ao longo de sua vida
funcional;
VII - educao permanente: o processo de educao que
considera a realidade mutvel e mutante das aes e dos servios,
considerada como algo mais abrangente no processo de educao.
Tem por escopos a formao de perfis profissionais e de servios,
propor mecanismos, espaos e temas que geram reflexo, implicao
dos sujeitos, mudana institucional, pensamento, experimentao e
formao integral e contnua do ser humano com um referencial
terico-metodolgico problematizador.
Art. 5
o
Avaliaes das aes de treinamento, desenvolvi-
mento e educao:
I - avaliao de reao: trata-se da avaliao do treinando em
relao atividade da qual o servidor acabou de participar. Deve ser
aplicada em todos os eventos pois oferece ao gestor informaes
importantes sobre o curso;
II - avaliao de aprendizagem: avalia os conhecimentos
adquiridos no evento. Pode ser realizada aplicando-se no treinando
testes pr e ps-treinamento ou, ao final do evento, apenas uma
verificao do conhecimento. recomendada para treinamentos com
contedos conceituais. Devendo, no incio do evento, o participante
responder a uma avaliao de aprendizagem dos contedos trans-
mitidos;
III - Avaliao da mudana de comportamento: consiste na
elaborao de um checklist com os comportamentos esperados, re-
lativos aos tpicos trabalhados e este submetido chefia imediata
do servidor treinado e elaborao de relatrio com os dados da ob-
servao e tem por finalidades:
a) subsidiar o gestor com importantes informaes;
b) envolver outros profissionais no processo; e
c) avaliar se os participantes adquiriram ou mudaram seus
comportamentos;
IV - avaliao de impacto ou reflexos: esse tipo de avaliao
verifica se os resultados esperados foram realmente obtidos e se os
conhecimentos adquiridos puderam ser aplicados. Pode ser feita de
vrias formas: pesquisa por formulrio, ao combinada entre apli-
cao do formulrio, reunio/entrevista com o treinando e com sua
chefia imediata.
Art. 6
o
Para a aplicao da Poltica de Desenvolvimento dos
Servidores, o Ministrio do Meio Ambiente dever elaborar um Plano
Anual de Capacitao-PAC at o ms de novembro de cada ano, com
vistas aplicao para o ano seguinte. Eventos de capacitaes plu-
rianuias devem ser especificados no PAC a partir de 2011.
Art. 7
o
O PAC, como instrumento de gesto, dever conter o
planejamento das aes de desenvolvimento do servidor em con-
sonncia com a Poltica de Desenvolvimento de Pessoal da Admi-
nistrao Pblica Federal.
Art. 8
o
O PAC dever abranger todas as aes de desen-
volvimento dos servidores do Ministrio, independente da fonte de
recursos usada, a fim de gerar informaes que permitiro o acom-
panhamento e a avaliao da poltica.
Art. 9
o
As aes de desenvolvimento prioritrias devero ser
definidas dentre as relacionadas a seguir:
I - atender s determinaes contidas nas normas que ins-
tituem a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal
da Administrao Pblica Federal;
II - aes que visam ao atendimento s necessidades diag-
nosticadas com base em avaliaes da instituio e, ou, de seu pla-
nejamento estratgico;
III - aes que visam ao atendimento das necessidades diag-
nosticadas com base no resultado da avaliao de desempenho in-
dividual;
IV - curso introdutrio, ou curso de ambientao, abordando
os principais programas desenvolvidos pelo Ministrio, sua estrutura
organizacional com as atribuies de cada unidade, bem como os
princpios bsicos da administrao pblica, entre outros;
V - treinamentos obrigatrios previstos em legislao es-
pecfica;
VI - aes destinadas ao desenvolvimento gerencial;
VII - cursos de carter permanente coordenados pelo Mi-
nistrio e realizados em parceria com as escolas de governo, outras
instituies e, ou, pessoas fsicas que ofeream programas que aten-
dam s necessidades do Ministrio; e
VIII - aes visando qualificao de servidor em processo
de readequao funcional.
Art. 10. O PAC dever conter um quadro com a programao
das atividades, no qual devero ser informados, para cada ao de
desenvolvimento do servidor:
I - nome do evento ou ao;
II - a carga horria;
III - o pblico-alvo;
IV - a classificao do evento;
V - a fonte de recursos; e
VI - a previso de execuo da ao.
Art. 11. As demandas de capacitao no previstas no PAC
somente sero aprovadas caso haja disponibilidade oramentria e
financeira, justificativa da necessidade, compatibilidade do contedo
programtico com as atribuies do cargo e aprovao do Comit de
Desenvolvimento de Pessoas-CDP.
Art. 12. O Ministrio do Meio Ambiente ter como meta, de
acordo com a disponibilidade oramentria, capacitar pelo menos
uma vez por ano cada servidor, e ser dada prioridade queles ser-
vidores com menor ndice de participao em eventos de capaci-
tao.
Art. 13. So considerados eventos de capacitao para as
aes de desenvolvimento do servidor:
I - treinamentos de curta durao;
II - oficinas de trabalho, estgio e similares;
III - instruo, ou orientaes baseadas em objetivos ins-
trucionais, realizadas com o apoio de manuais, cartilhas e similares,
em diferentes mdias;
IV - programas de formao profissional;
V - seminrios, congressos, fruns e outros eventos afins
com durao mnima de oito horas;
VI - cursos e estgios tcnicos relacionados a reas afins do
rg o ;
VII - intercmbios com organizaes nacionais e interna-
cionais;
VIII - grupos de estudo formalmente institudos;
IX - cursos de aperfeioamento (carga horria mnima de
180 horas);
X - programa de graduao;
XI - programa de doutorado e ps-doutorado;
XII - incentivo ao programa de ps-graduao lato sensu e
mestrado stricto sensu;; e
XIII - incentivo ao estudo de idioma estrangeiro.
Art. 14. No ser considerado evento de capacitao aquele
em que o servidor participe como representante do Ministrio ou
como palestrante ou carga horria inferior a 8 horas/aula.
Art. 15. O Levantamento de Necessidade de Capacitao-
LNC, previsto no PAC, tem como finalidade identificar os principais
campos de capacitao e preencher as lacunas de conhecimento, ha-
bilidades e atitudes dos servidores para o adequado desenvolvimento
das competncias institucionais e individuais.
Art. 16. O LNC ser aplicado no ms de agosto de cada ano
pela Diviso de Capacitao, Treinamento e Desenvolvimento da
Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas, em todas as unidades ad-
ministrativas do Ministrio do Meio Ambiente.
Art. 17. Todas as aes de capacitao, independente de sua
fonte de recursos, devero ser acompanhadas pela Diviso de Ca-
pacitao, Treinamento e Desenvolvimento da Coordenao-Geral de
Gesto de Pessoas.
Pargrafo nico. Para avaliao das aes dos planos de
capacitao, a Diviso de Capacitao, Treinamento e Desenvolvi-
mento da Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas definir os tipos
de avaliao que sero usados e a porcentagem dos eventos e ser-
vidores que sero avaliados.
Art. 18. A Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas, de
acordo com suas atribuies relativas ao PAC, dever elaborar um
relatrio anual contendo as aes capacitao realizadas.
Pargrafo nico. O relatrio dever ser divulgado para todas
as unidades administrativas do Ministrio do Meio Ambiente e dever
conter, alm das aes realizadas, informaes sobre o nmero de
horas/aula por servidor por ano, a porcentagem de servidores que
participaram de pelo menos um evento de capacitao, alm de outros
indicadores que a Diviso de Capacitao, Treinamento e Desen-
volvimento da Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas definir no
PAC.
Art. 19. A Diviso de Capacitao, Treinamento e Desen-
volvimento da Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas divulgar
periodicamente, por intermdio da intranet ou por outros meios, os
eventos constantes no Plano Anual de Capacitao.
Art. 20. No deslocamento para participao em evento de
capacitao que implique em pagamento de dirias e passagens, o
servidor dever abrir processo especfico e encaminhar Unidade
Administrativa em que estiver lotado, observando as orientaes e
procedimentos sobre viagens no territrio nacional e exterior.
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo, caber a
Diviso de Capacitao, Treinamento e Desenvolvimento da Coor-
denao-Geral de Gesto de Pessoas, somente o pagamento da taxa
de inscrio da capacitao, quando for o caso.
Art. 21. O pagamento da Gratificao por Encargo de Curso
ou Concurso est disciplinado, nos termos do art. 76-A da Lei n
o
8.112, de 11 de dezembro de 1990 e Portaria n
o
76, de 3 de maro de
2009.
PORTARIA N
o
-
Dispe sobre procedimentos a serem apli-
cados pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Reno-
vveis - IBAMA - na regularizao e no
licenciamento ambiental das rodovias fede-
rais.
das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico
do art. 87 da Constituio, resolvem:
Art. 1 Esta Portaria dispe sobre procedimentos a serem
aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA na regularizao ambiental das ro-
dovias federais pavimentadas que no possuem licena ambiental e no
licenciamento ambiental das rodovias federais.
1 Esta Portaria se aplica s rodovias federais administradas
pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT,
s delegadas aos Estados, Distrito Federal e Municpios pela Lei n
9.277, de 10 de maio de 1996, e s concedidas integrantes do Sistema
Federal de Viao previsto na Lei n 5.917, de 10 de setembro de
1973.
2 Os procedimentos especficos de regularizao ambien-
tal, previstos nesta Portaria, somente se aplicam aos empreendimentos
que entraram em operao at a data de sua publicao.
3 As rodovias que j se encontram com processo de re-
gularizao em curso podero se adequar s disposies desta Por-
taria, sem prejuzo dos cronogramas j estabelecidos, quando per-
tinente.
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2 Para os fins previstos nesta Portaria, considera-se:
I - manuteno de rodovias pavimentadas - processo sis-
temtico e contnuo de correo, devido a condicionamentos cro-
nolgicos ou decorrentes de eventos supervenientes a que deve ser
submetida uma rodovia pavimentada, no sentido de oferecer per-
manentemente ao usurio, trfego econmico, confortvel e seguro,
por meio das aes de conservao, recuperao e restaurao rea-
lizadas nos limites da sua faixa de domnio;
II - conservao de rodovias pavimentadas - conjunto de
operaes rotineiras, peridicas e de emergncia, que tm por ob-
jetivo preservar as caractersticas tcnicas e operacionais do sistema
rodovirio e suas instalaes fsicas, proporcionando conforto e se-
gurana aos usurios;
90
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800090
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
III - recuperao de rodovias pavimentadas - conjunto de
nificado, com objetivo de recuperar sua funcionalidade e promover o
retorno das boas condies da superfcie de rolamento e de tra-
fegabilidade, por meio de intervenes de reforo, reciclagem ou
reconstruo do pavimento, e de recuperao, complementao ou
substituio dos componentes da rodovia;
IV - restaurao de rodovias pavimentadas - conjunto de
nificado, com o objetivo de restabelecer suas caractersticas tcnicas
originais ou de adaptar s condies de trfego atual, prolongando seu
perodo de vida til, por meio de intervenes de reforo, reciclagem
ou reconstruo do pavimento, bem como de recuperao, comple-
mentao, ou substituio dos componentes da rodovia;
V - melhoramento em rodovias pavimentadas - conjunto de
operaes que modificam as caractersticas tcnicas existentes ou
acrescentam caractersticas novas rodovia j pavimentada, nos li-
mites de sua faixa de domnio, para adequar sua capacidade a atuais
demandas operacionais, visando a assegurar um nvel superior de
segurana do trfego por meio de interveno na sua geometria,
sistema de sinalizao e segurana e adequao ou incorporao de
elementos nos demais componentes da rodovia;
VI - ampliao da capacidade de rodovias pavimentadas -
conjunto de operaes que resultam no aumento da capacidade do
fluxo de trfego da rodovia pavimentada existente, compreendendo a
duplicao rodoviria integral ou parcial, construo de multifaixas e
implantao ou substituio de obras de arte especiais para dupli-
cao;
VII - faixa de domnio - rea de utilidade pblica delimitada
pelo rgo responsvel pela rodovia e constituda por pistas de ro-
lamento, obras de arte especiais, acostamentos, dispositivos de se-
gurana, sinalizao, faixa lateral de segurana, vias e ruas laterais,
vias arteriais locais e coletoras, demais equipamentos necessrios
manuteno, fiscalizao, monitoramento, vigilncia e controle, pra-
as e demais estruturas de atendimento aos usurios;
VIII - operaes rotineiras ou peridicas - operaes que tm
por objetivo evitar o surgimento ou agravamento de defeitos, bem
como manter os componentes da rodovia em boas condies de se-
gurana e trafegabilidade;
IX - operaes de emergncia - operaes que se destinam a
recompor, reconstruir ou restaurar trechos e obras de arte especiais
que tenham sido seccionados, obstrudos ou danificados por evento
extraordinrio ou catastrfico, que ocasiona a interrupo do trfego
ou coloca em flagrante risco seu desenvolvimento;
X - passivo ambiental rodovirio - conjunto de alteraes
ambientais adversas decorrentes de:
a) construo, conservao, restaurao ou melhoramentos
na rodovia, capazes de atuar como fatores de degradao ambiental,
na faixa de domnio ou fora desta, bem como de irregular uso e
ocupao da faixa de domnio;
b) explorao de reas de "bota-foras", jazidas ou outras
reas de apoio; e
c) manuteno de drenagem com o desenvolvimento de pro-
cessos erosivos originados na faixa de domnio;
XI - plataforma da rodovia - faixa compreendida entre as
extremidades dos cortes e dos aterros, incluindo os dispositivos ne-
cessrios drenagem.
1 No conceito de conservao de que trata o inciso II do
I - limpeza, capina e roada da faixa de domnio;
II - remoo de barreiras de corte;
IV - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
V - limpeza, reparos, recuperao e substituio de estruturas
e muros de conteno;
VI - tapa-buracos;
VII - remendos superficiais e profundos;
VIII - reparos, recomposio e substituio de camadas gra-
IX - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
X - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
segurana;
XI - limpeza, reparos, substituio e implantao de dis-
positivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-
fio, descidas d'gua, entradas d'gua, boca de lobo, bocas e caixas de
bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita,
drenos; e
XII - limpeza, reparos e recuperao de obras de arte es-
peciais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis, e cortinas de
concreto.
2 No conceito de restaurao, previsto no inciso IV do
I - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
II - recomposio de aterros;
III - tapa-buracos;
IV - remendos superficiais e profundos;
V - reparos, recomposio e substituio de camadas gra-
VI - reparos, substituio e implantao de dispositivos de
VII - recuperao, substituio e implantao de dispositivos
de segurana;
VIII - recuperao, substituio e implantao de disposi-
tivos de drenagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio,
descidas d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de
bueiros, dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita
e drenos;
IX - recuperao de obras de arte especiais, tais como pon-
tes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas de concreto; e
X - recuperao ou substituio de estruturas e muros de
conteno.
3 No conceito de melhoramento de que trata o inciso V do
I - alargamento da plataforma da rodovia para implantao
de acostamento e de 3
a
faixa em aclives;
II - estabilizao de taludes de cortes e aterros;
IV - implantao de vias marginais em travessias urbanas;
V - substituio ou implantao de camadas granulares do
pavimento, do revestimento betuminoso ou placas de concreto, da
pista e acostamentos;
VI - implantao ou substituio de dispositivos de sina-
lizao horizontal e vertical;
VII - implantao ou substituio de dispositivos de se-
gurana;
VIII - implantao ou substituio de dispositivos de dre-
nagem, tais como bueiros, sarjetas, canaletas, meio-fio, descidas
d'gua, entradas d'gua, bocas de lobo, bocas e caixas de bueiros,
dissipadores de energia, caixas de passagem, poos de visita e dre-
nos;
IX - implantao, substituio ou alargamento de obras de
arte especiais, tais como pontes, viadutos, passarelas, tneis e cortinas
de concreto; e
X - implantao ou substituio de estruturas e muros de
conteno.
CAPITULO II
DA REGULARIZAO AMBIENTAL
Art. 3 O IBAMA oficiar aos responsveis pelas rodovias
federais pavimentadas e em operao, que estejam sem as respectivas
licenas ambientais, para que no prazo mximo de trezentos e ses-
senta dias firmem Termo de Compromisso, nos termos do Anexo I,
com o fim de apresentar, de acordo com o cronograma estabelecido
no art. 7, os Relatrios de Controle Ambiental-RCAs, que sub-
sidiaro a regularizao ambiental, por meio das respectivas Licenas
de Operao-LOs.
1 O prazo mximo de trezentos e sessenta dias para firmar
o Termo de Compromisso ser atendido conforme as etapas esta-
belecidas nos incisos I a III do caput do art. 7, de acordo com o
seguinte cronograma:
I - de at cento e vinte dias para as rodovias previstas no
inciso I do caput do art. 7;
II - de at duzentos e quarenta dias para as rodovias previstas
no inciso II do caput do art. 7; e
III - de at trezentos e sessenta dias para as rodovias pre-
vistas no inciso III do caput do art. 7.
es administrativas ambientais j aplicadas pelo IBAMA e impede
novas autuaes, quando relativas ausncia da respectiva licena
ambiental.
compromisso.
4 No termo de compromisso dever constar previso no
tadores.
Art. 4 Os RCAs sero elaborados em atendimento ao termo
de referncia constante no Anexo II, a ser adequado e consolidado
pelo IBAMA, em conjunto com o requerente, levando em consi-
derao as peculiaridades locais e os estudos existentes.
1 As adequaes de que trata o caput devero levar em
considerao as especificidades ambientais relacionadas regio, na
qual o empreendimento est localizado.
2 A exigncia de dados adicionais ao TR do Anexo II dar-
se- mediante deciso motivada do IBAMA.
3 A consolidao prevista no caput dever ser concluda
no prazo mximo de dois meses, a partir da assinatura do termo de
compromisso junto ao IBAMA.
4 Por ocasio da consolidao referida no caput, ser
fixado pelo IBAMA um cronograma para a elaborao e apresentao
do relatrio de controle ambiental -RCA, levando em considerao as
peculiaridades de cada rodovia, observado o prazo mximo previsto
no art. 7.
Art. 5 A partir do recebimento e aceite do relatrio de
controle ambiental -RCA, dever ser observado o prazo mximo de
cento e oitenta dias para que o IBAMA conclua sua anlise.
Art. 6 O RCA dever considerar as interaes entre os
meios bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por um diag-
nstico ambiental, pelo levantamento do passivo ambiental rodovirio
e pelos seguintes programas e planos, quando couber:
I - Programa de Preveno, Monitoramento e Controle de
Processos Erosivos;
II - Programa de Monitoramento de Fauna;
III - Programa de Recuperao de reas Degradadas;
IV - Programa de Mitigao dos Passivos Ambientais;
V - Programa de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ao
de Emergncia -PAE;
VI - Programa de Educao Ambiental e Programa Comu-
nicao Social; e
VII - Plano de Gesto Ambiental.
Pargrafo nico. O IBAMA, em deciso motivada, poder
alterar os programas e planos componentes do relatrio de controle
ambiental, se as peculiaridades locais assim o exigirem.
Art. 7 Para fins de cumprimento da presente Portaria, as
rodovias a serem regularizadas, conforme art.1, 1 desta Portaria,
tero seus relatrios de controle ambiental apresentados no prazo
mximo de vinte anos, em trs etapas:
I - Primeira Etapa, compreendendo 15.000 km at o 6 ano,
constitudos por rodovias que apresentam maior volume de trfego;
II - Segunda Etapa, compreendendo 35.000 km at o 13
ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas no inciso
I do caput e por rodovias prioritrias para o escoamento da produo;
e
III - Terceira Etapa, compreendendo 55.000 km at o 20
ano, cumulativamente, constitudos pelas rodovias referidas nos in-
cisos I e II do caput e pelos demais trechos de rodovias, para com-
pletar a malha rodoviria federal pavimentada.
Art. 8 A regularizao ambiental de que trata esta Portaria
ser realizada sem prejuzo das responsabilidades administrativa e
cvel dos responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em
operao.
Art. 9. regularizao ambiental de rodovias pavimentadas
e em operao em data anterior vigncia da Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000, no se aplica a compensao ambiental por ela ins-
tituda em seu art. 36.
Art. 10. Para a regularizao de que trata esta Portaria, no
caso de rodovias federais pavimentadas e em operao que afetem
unidades de conservao, o IBAMA dever dar cincia ao rgo
responsvel pela administrao das unidades de conservao.
Art. 11. A partir da assinatura do Termo de Compromisso e
dentro do seu perodo de vigncia, ficam autorizadas nas rodovias
federais pavimentadas e em suas faixas de domnio, desde que pre-
viamente informado ao IBAMA:
I - as atividades de manuteno e melhoramento, contem-
plando conservao, recuperao e restaurao; e
II - as supresses de vegetao, desde que objetivem a se-
gurana e a trafegabilidade da rodovia a ser regularizada, excludas as
supresses de rendimentos lenhosos, de reas consideradas de pre-
servao permanente - APP, sem prejuzo do respeito aos casos es-
pecficos de proteo ambiental previstos na legislao.
CAPITULO III
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE RODOVIAS FE-
DERAIS
Art. 12. A implantao, a duplicao ou a ampliao de
capacidade das rodovias federais, fora da faixa de domnio existente,
seguir o procedimento ordinrio de licenciamento ambiental, con-
forme legislao vigente.
Art. 13. A critrio do IBAMA, podero ser objeto de pro-
cedimento especfico e simplificado de licenciamento ambiental as
obras de pavimentao, duplicao e ampliao da capacidade das
rodovias, desde que inseridas na rea de sua faixa de domnio, nos
termos das definies contidas nesta Portaria.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, aps a apro-
vao dos estudos ambientais e dos programas de controle ambiental,
o IBAMA poder emitir, concomitantemente, as licenas pertinen-
tes.
Art. 14. Ficam autorizadas as intervenes de melhorias ope-
racionais e geomtricas necessrias garantia da segurana, da tra-
fegabilidade e da operacionalidade das rodovias pavimentadas, desde
que inseridas nas reas da sua faixa de domnio, tenham extenso de
at 5 km e no se enquadrem na exigncia de que trata o art. 10 da
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, sem prejuzo dos responsveis
pelas rodovias informarem, previamente, ao IBAMA, as medidas de
melhoramento pretendidas.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
ANEXO I
MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS-IBAMA E O DEPARTA-
MENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPOR-
TES-DNIT, OBJETIVANDO O LICENCIAMENTO AMBIENTAL
CORRETIVO NECESSRIO REGULARIZAO AMBIENTAL
DE RODOVIAS FEDERAIS SEM LICENA AMBIENTAL, ES-
PECIFICAMENTE DA RODOVIA FEDERAL BR [No DA BR]
Naturais Renovveis-IBAMA, neste ato designado compromitente e
doravante denominado IBAMA, Autarquia Federal do Regime Es-
pecial, criado pela Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, inscrito
no CNPJ sob o no 03.859.166/0001-02, representado por seu Pre-
sidente [NOME DO PRESIDENTE], residente e domiciliado em Bra-
slia/DF, com carteira de identidade RG no [000000000000], inscrito
no CPF/MF sob o no [000.000.000-00], designado pelo(a) [TIPO DE
ATO] no [NMERO E DATA DO ATO], publicado no Dirio Oficial
da Unio de [E DATA DA PUBLICAO DO ATO], e no uso das
atribuies que lhe confere o art. 24 do Anexo I do Decreto no 4.756,
de 20 de junho de 2003, que aprovou a Estrutura Regimental do
IBAMA, e o art. 8o do Regimento Interno aprovado pela Portaria
GM/MMA no 230, de 14 de maio de 2002, republicada no Dirio
Oficial da Unio de 21 de junho de 2002; e o Departamento Nacional
de Infra-estrutura de Transportes, neste ato designado compromissrio
e doravante denominado DNIT, criado pela Lei no 10.233, de 5 de
junho de 2001, inscrito no CNPJ sob o no 04.892.707/0001-00, re-
presentado por seu Diretor-Geral [NOME DO DIRETOR-GERAL],
residente e domiciliado em Braslia/DF, com carteira de identidade
RG no [000000000000], inscrito no CPF/MF sob o no [000.000.000-
00], designado pelo(a) [TIPO DE ATO] no [NMERO E DATA DO
ATO], publicado no Dirio Oficial da Unio de [E DATA DA PU-
BLICAO DO ATO], no uso das atribuies previstas no art. 21,
inciso III da Estrutura Regimental do DNIT, aprovada pelo Decreto
no 5.765, de 27 de abril de 2006, em conjunto e ora denominados
partes e,
pelo cdigo 00012011102800091
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
CONSIDERANDO o Programa de Rodovias Federais Am-
bientalmente Sustentveis-PROFAS, institudo com a finalidade de
promover a elaborao e execuo dos projetos e atividades ne-
cessrias para a regularizao ambiental das rodovias federais pa-
vimentadas sem licena ambiental, no intuito de compatibilizar a
necessidade de sua operao e manuteno s normas ambientais
vigentes, resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMIS-
SO, sob as clusulas e condies seguintes:
O presente Termo de Compromisso tem por objeto esta-
belecer os critrios, os procedimentos e as responsabilidades de forma
a promover o licenciamento ambiental corretivo da Rodovia Federal
BR [No DA BR]
Pargrafo Primeiro. O DNIT elaborar o Relatrio de Con-
trole Ambiental-RCA, para a Rodovia Federal BR [No DA BR],
conforme Modelo previsto nos atos normativos pertinentes e Termo
de Referncia especfico, consolidado em conjunto com o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-
IBAMA.
Pargrafo Segundo. [quando couber] Esto excludos do ob-
jeto deste TERMO os segmentos da rodovia [XXXXXX] com Li-
cenas Ambientais emitidas at o momento pelos rgos Esta-
duais/Municipais de Meio Ambiente, referentes aos segmentos entre
[XXXXXX]
Pargrafo Terceiro. A assinatura deste TERMO suspende a
aplicao de sanes administrativas ambientais disciplinadas pelo
Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008, quando relativas ausncia
da respectiva licena ambiental.
IBAMA
biental da BR [No DA BR] aps a apresentao e anlise do res-
pectivo RCA, no prazo previsto nos atos normativos pertinentes;
contendo apreciao tcnica da documentao apresentada pelo DNIT
e requisitada neste TERMO, encaminhando cpias dessas anlises ao
mesmo para conhecimento e adequaes;
deste TERMO, aprovar as medidas mitigatrias propostas pelo DNIT,
contidas nos Programas Ambientais, autorizando a execuo das res-
pectivas aes, de acordo com cronograma acordado entre as par-
tes;
pelo DNIT e acordadas neste TERMO, avaliando seus resultados e
reflexos;
nos trechos da rodovia onde estejam previstas medidas de mitigao
e de execuo das aes e projetos propostos, avaliando a efetividade
das aes realizadas pelo DNIT; e
VI - notificar o DNIT sobre as irregularidades acaso ve-
rificadas quanto execuo das medidas e Programas Ambientais
previstas neste TERMO.
DNIT
I - elaborar o Relatrio de Controle Ambiental-RCA, para a
rodovia federal BR [No DA BR] conforme Modelo previsto nos atos
normativos pertinentes e Termo de Referncia especfico, consolidado
em conjunto com o IBAMA;
II - apresentar o RCA e requerer ao IBAMA no prazo pre-
visto nos atos normativos pertinentes, a licena de operao corretiva
da rodovia federal sob sua jurisdio para regularizao ambiental da
rodovia;
III - executar, aps a aprovao tcnica do IBAMA, os Pla-
nos e Programas Ambientais previstos no RCA da rodovia; e
IV - enviar ao IBAMA, os documentos, Planos e Programas
Operao da rodovia.
O DNIT proceder o envio de relatrios a respeito do cum-
primento deste TERMO, escrevendo a fase de implementao em
andamento, de acordo com o cronograma aprovado pelo IBAMA.
CALIZAAO
Fica assegurado ao IBAMA, a qualquer tempo, o acom-
panhamento e verificao do andamento dos trabalhos e cumprimento
adoo das medidas e sanes administrativas necessrias para a
implementao do mesmo.
O DNIT prestar todo o apoio aos tcnicos do IBAMA,
acompanhando vistorias rodovia e sua faixa de domnio e prestando
informaes que sejam solicitadas, bem como enviando documentos
comprobatrios do atendimento desse TERMO.
As disposies do presente TERMO no excluem a pos-
sibilidade de imposio de sanes administrativas pelo IBAMA ao
DNIT ou s suas empreiteiras contratadas, em caso do cometimento
de infraes s normas ambientais vigentes.
O IBAMA comunicar formalmente ao DNIT das aes a
serem tomadas, ao verificar o descumprimento das obrigaes cons-
tantes deste TERMO, estabelecendo prazos mximos para a devida
adequao.
No acompanhamento e fiscalizao do atendimento deste
TERMO, o IBAMA adotar as medidas e sanes administrativas
previstas no Decreto 6514/08 e alteraes, ou outras normais legais
aplicveis.
Concomitantemente ao disposto no inciso II acima, o des-
cumprimento por parte do DNIT do disposto no inciso I desta Clu-
sula, bem como dos prazos e obrigaes sob sua responsabilidade e
constantes deste TERMO, importar cumulativamente na:
I - obrigao de reparao de eventual dano ambiental de-
II - execuo judicial das obrigaes nele estipuladas.
trajudicial produzir efeitos legais a partir de sua assinatura e ter
vigncia at a emisso da Licena de Operao por parte do IBA-
MA.
ES PACTUADAS
Compete ao DNIT proceder publicao do extrato do pre-
sente TERMO, no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar da sua
celebrao, no Dirio Oficial da Unio.
trito Federal competente.
FINAIS
As partes declaram e reconhecem para os devidos fins que o
presente TERMO possui carter negocial e est sendo firmado de
ciamento ambiental das rodovias federais.
em 02 (duas) vias de igual teor e forma, para os devidos fins e efeitos
legais.
ANEXO II
TROLE AMBIENTAL PARA REGULARIZAO DE RODOVIAS
- RCA
INTRODUO
belecer um referencial, em nvel nacional, para a elaborao do Re-
latrio de Controle Ambiental - RCA para Rodovias pavimentadas,
visando regularizao ambiental desses empreendimentos.
O IBAMA poder incluir ou excluir informaes em funo
das especificidades do empreendimento, da regio e legislao local
ou pertinente, desde que adequadamente justificados.
- nome ou razo social;
- Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Fe-
deral;
- Endereo completo (fone, fax e e-mail)
- Representantes legais (nome, endereo, fone, fax e e-
mail);
- Pessoa de contato (nome, endereo, fone, fax e e-mail);
- Nome ou razo social;
- Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Fe-
deral;
- Endereo completo, (fone, fax e-mail);
- Representantes legais (nome, Cadastro Tcnico Federal,
endereo, fone, fax e e-mail);
- Pessoa de contato (nome, Cadastro Tcnico Federal, en-
dereo, fone, fax e e-mail);
- ART da empresa.
1.3. Dados da equipe tcnica multidisciplinar (Relacionar e
identificar os profissionais responsveis pela elaborao do RCA):
- Nome;
- Formao profissional;
- Nmero do registro no respectivo Conselho de Classe,
quando couber;
- Nmero do Cadastro Tcnico Federal;
- ART, quando couber
Observao:
Relatrio de Controle Ambiental - RCA, as pginas de sua res-
ponsabilidade tcnica.
tudo.
Os profissionais que subscrevem os estudos e projetos, que
integram os processos de licenciamento ambiental, sero responsveis
pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes adminis-
trativas, civis e penais.
- nome
- Municpio(s) e UF(s);
- Localizao georreferenciada em mapa de toda a rodovia,
em escala a ser acordada.
- Extenso
- Relevo do terreno
- Seo transversal esquemtica (dimenses do off-set, faixa
de domnio, etc) em toda a sua extenso (velocidade diretriz, rampas
mximas, raio de curvatura mnimo, etc).
- Largura da faixa de domnio
- VDM, com percentuais de veculos leves, nibus e ca-
minhes
- Localizao georreferenciada e identificao das obras de
arte especiais e cruzamentos com outras rodovias e outros modais
- Localizao e descrio sucinta dos melhoramentos pro-
postos, quando couber;
- Apresentar caracterizao, projetos-tipo e mapeamento
georreferenciado das unidades de apoio previstas e seus acessos,
quando couber;
-Apresentar os sistemas de segurana e de sinalizao.
O Relatrio de Controle Ambiental dever definir os limites
das reas de influncia, direta ou indireta do empreendimento, con-
siderando-se as caractersticas dos meios fsico, bitico e socioe-
conmico, bem como o alcance dos impactos, dando nfase sua
proximidade com as reas protegidas por legislao especfica.
volvidos na regio.
tificao e na abrangncia dos impactos.
As reas de influncia direta e indiretamente pelo empre-
endimento devero ser mapeadas.
3.1. rea de Influncia Direta-AID
a rea cuja incidncia dos impactos da operao do em-
preendimento ocorreu de forma direta sobre os recursos ambientais,
modificando a sua qualidade ou diminuindo seu potencial de con-
servao ou aproveitamento. A rede de relaes sociais, econmicas e
culturais afetadas pelo empreendimento deve ser considerada na sua
delimitao.
A rea de influncia direta ser delimitada, considerando-
se:
- A faixa de domnio da rodovia;
- As reas destinadas s estruturas de apoio;
- As reas de jazidas, emprstimo e bota-fora, quando cou-
ber;
- Os acessos existentes e projetados;
- As reas contnuas de relevante importncia ecolgica;
- Cidades e vilas residenciais que servem como apoio lo-
gstico ao empreendimento, bem como as reas das comunidades e
propriedades diretamente interceptadas;
- Outras reas que sofreram alteraes decorrentes da ao
direta do empreendimento, a serem identificadas no decorrer dos
estudos.
3.2. rea de Influncia Indireta-AII
a rea afetada pelos impactos indiretos da operao do
empreendimento, abrangendo os meios fsico, bitico e socioeco-
nmico e inclui os ecossistemas e o sistema socioeconmico im-
pactados por alteraes ocorridas na rea de influncia direta.
A delimitao da AII circunscreve a AID e deve considerar,
entre outros:
- O alcance dos impactos associados s caractersticas do
empreendimento;
- As micro bacias;
- Os fragmentos e remanescentes florestais, UCs, reas prio-
ritrias para conservao, rea de vida para espcies protegidas,
ameaadas de extino, raras, endmicas;
- As caractersticas urbano-regionais;
- As alteraes na dinmica de uso e ocupao do solo, na
dinmica dos ncleos urbanos e na dinmica do transportes regio-
nal.
de influncia da rodovia. Deve apresentar a descrio dos fatores
ambientais e permitir a correta identificao e avaliao dos impactos
ambientais decorrentes da operao do empreendimento.
Deve subsidiar a anlise integrada, multi e interdisciplinar, e
possibilitar a gesto ambiental do empreendimento.
forma detalhada, junto ao tema.
1. Meio Fsico
Clima e Condies meteorolgicas
eventos extremos.
ses do ano, com nfase pluviosidade e regime de ventos (direo e
velocidade), indicando as fontes dos dados apresentados.
92
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800092
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Geologia
Apresentar mapeamento da geologia regional, abrangendo a
rea de influncia indireta.
Apresentar a identificao e localizao geogrfica prevista
das possveis jazidas utilizadas ou a serem utilizadas para realizao
de demais obras necessrias ao empreendimento, para os casos em
que o material seja proveniente de jazidas no comerciais, quando
c o u b e r.
Apresentar as caractersticas geotcnicas dos pontos notveis
atingidos diretamente pelas rodovias, mediante o uso de parmetros
de mecnica de rochas e solos e as interferncias destas em relao ao
empreendimento (propenso eroso, taludes instveis, travessias de
regies com solos hidromrficos, travessias de cursos d'gua, etc.).
Geomorfologia
Apresentar as unidades geomorfolgicas compreendendo as
formas e a dinmica de relevo, e indicar a presena ou a propenso
eroso, assoreamento e inundaes sazonais.
Solos
Descrever e mapear as classes de solo, (de acordo com o
Sistema de Classificao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-
pecuria - EMBRAPA - 1999 e 2006).
Hidrologia
Levantamento e mapeamento do sistema hidrogrfico, in-
formando a localizao e caracterizao bsica dos corpos d'gua
atravessados pelo empreendimento, com identificao dos mananciais
de abastecimento pblico, bem como de outros usos preponderan-
tes.
Apresentar mapeamento e informaes bsicas sobre nveis,
freqncia e durao de cheias.
Avaliar a ocorrncia de processos erosivos e de assorea-
mento, e suas implicaes decorrentes das retenes e das descargas
de guas pluviais, e sua interferncia na dinmica fluvial.
Cavidades
Apresentar levantamento das cavidades naturais, com base
2. Meio Bitico
devem ser apresentados de forma clara e objetiva.
preendimento, sua distribuio e relevncia biogeogrfica, identifi-
cando a rede hidrogrfica.
Caracterizar a cobertura vegetal na rea de influncia do
empreendimento, apresentando:
- Identificao e mapeamento das fitofisionomias; e
- Lista de ocorrncia de espcies da flora, informando:
Ordem, famlia, nome cientfico, nome vulgar; e
espcies ameaadas, tendo como referncia: CITES, IUCN, MMA,
estaduais e municipais.
Identificar as Unidades de Conservao no mbito federal,
estadual e municipal, os corredores ecolgicos, com base em ecologia
de paisagem, as reas protegidas por legislao especfica, localizadas
na rea de influncia do empreendimento e as respectivas distncias
em relao rodovia.
Mapear e apresentar relao das reas Prioritrias para Con-
servao formalmente identificadas pelos governos federal, estadual e
municipal.
Caracterizar, com base em dados secundrios, incluindo os
planos de manejo de unidades de conservao, as populaes fau-
nsticas e suas respectivas distribuies espacial e sazonal, com es-
pecial ateno s espcies ameaadas de extino, raras, endmicas e
migratrias, e identificar reas potenciais para servirem como cor-
redores e refgio de fauna.
3. Meio Socioeconmico
O estudo abranger as reas de influncia direta e indireta do
empreendimento de forma a demonstrar os efeitos sociais e eco-
nmicos decorrentes da sua operao e as suas interrelaes com os
fatores ambientais, passveis de alteraes relevantes pelos efeitos do
empreendimento.
Quando procedente, as variveis estudadas no meio socioe-
conmico devero ser apresentadas em sries histricas represen-
tativas, visando avaliao de sua evoluo temporal.
Os levantamentos devem ser complementados pela produo
de mapas temticos, incluso de dados estatsticos, utilizao de de-
senhos esquemticos, croquis e fotografias.
Relacionar os municpios diretamente afetados pelo empre-
endimento, apresentando os dados de geografia humana disponveis, a
caracterizao do uso e ocupao do solo da AID e a caracterizao
da economia regional.
Identificar os principais problemas/conflitos socioambientais
da regio destacando possveis conflitos de uso, atores sociais en-
volvidos, inter-relaes com as atividades rodovirias.
Identificar a existncia de povos e comunidades tradicionais
(definidas pelo Decreto n 6.040/2007), indgenas e quilombolas,
apresentando a distncia entre essas e o empreendimento.
Identificar os pontos de interesse para o patrimnio arqueo-
lgico, histrico e cultural existente na rea de influncia, com base
5. PASSIVO AMBIENTAL
resultantes da implantao e operao da rodovia:
- Meio Fsico (possveis reas contaminadas; jazidas ou reas
de minerao, emprstimos, bota-foras ou outras reas de apoio aban-
donadas ou no-recuperadas; processos erosivos em desenvolvimento;
interferncias sobre drenagem fluvial);
- Meio Bitico (reas de Preservao Permanente supri-
midas, fauna impactada em funo de atropelamento).
- Meio Socioeconmico: levantamento das ocupaes irre-
gulares existentes na faixa de domnio, e identificao dos pontos
crticos para a segurana dos usurios e comunidades lindeiras.
Observao: a existncia de passivos ambientais implicar na
obrigatoriedade de apresentar programa de recuperao dos mes-
mos.
B I E N TA L
Os impactos sero avaliados nas reas de influncias de-
finidas para cada um dos meios estudados e caracterizados no diag-
nstico ambiental, considerando suas propriedades cumulativas e si-
nrgicas e a distribuio dos nus e benefcios sociais.
ser considerados os usos socioeconmicos existentes nas reas de
influncia direta e indireta, de forma a possibilitar o planejamento e
integrao efetiva das medidas mitigadoras.
7. PLANO BASICO DE REGULARIZAO AMBIEN-
TA L - P B R A
Os Programas a serem detalhados devero observar as dis-
posies da presente Portaria.
componente ambiental afetado; o carter preventivo ou corretivo; a
definio de responsabilidades e o cronograma de execuo das me-
didas, hierarquizando-as em termos de curto, mdio e longo prazo.
Os programas devero ter carter executivo e conter: ob-
jetivos, justificativas, pblico-alvo, cronograma de implantao e in-
ter-relao com outros programas.
8. BIBLIOGRAFIA
PORTARIA N
o
-
Dispe sobre o licenciamento e a regula-
rizao ambiental federal de sistemas de
transmisso de energia eltrica e d outras
providncias.
das atribuies que lhe confere os incisos I e II do pargrafo nico do
art. 87, da Constituio, resolve:
Art. 1o Esta Portaria estabelece procedimentos para o li-
cenciamento e a regularizao ambiental federal de sistemas de trans-
misso de energia eltrica.
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2o Para os fins previstos nesta Portaria entende-se
por:
I - Audincia Pblica: reunio promovida pelo Instituto Bra-
sileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBA-
MA, s expensas do empreendedor, que tem por finalidade expor aos
interessados o contedo do produto em anlise e do seu referido
RIMA, dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes crticas e su-
gestes a respeito;
II - Corredor: espao definido para linhas de transmisso
como sendo a faixa com largura total de at 30 km, considerando at
15 km para cada lado com relao diretriz principal da linha que
integrar o sistema de transmisso; e, analogamente, para subestaes
como sendo a rea de at 15 km de raio que servir para a definio
dos vrtices que iro delimitar a rea fsica da subestao a ser
implantada;
III - Faixa de servido administrativa: rea de terra com
restrio imposta faculdade de uso e gozo do proprietrio, cujo
domnio e uso so atribudos concessionria por meio de contrato
ou escritura de servido administrativa firmada com o proprietrio,
para permitir a implantao, operao e manuteno de linhas de
transmisso ou distribuio de energia eltrica;
IV - Passivo Ambiental: alterao ambiental adversa de-
corrente da construo, manuteno ou operao de sistemas de trans-
misso de energia eltrica capazes de atuar como fatores de de-
gradao ambiental;
V- Reunio Tcnica Informativa: reunio promovida pelo
IBAMA, s expensas do empreendedor, para apresentao e discusso
do Relatrio Ambiental Simplificado, Relatrio de Detalhamento dos
Programas Ambientais e demais informaes, garantidas a consulta e
a participao pblica;
VI - Sistemas de Transmisso: consiste no transporte de
energia eltrica, por meio de linhas de transmisso, subestaes e
equipamentos associados, com o objetivo de integrar eletricamente:
sistema de gerao de energia eltrica a outro sistema de transmisso
at as subestaes distribuidoras; dois ou mais sistemas de trans-
misso ou distribuio; a conexo de consumidores livres ou au-
toprodutores; interligaes internacionais; e as instalaes de trans-
misso ou distribuio para suprimento temporrio;
VII - Sistemas de Distribuio: consiste na distribuio de
energia eltrica para fornecimento de energia aos consumidores;
VIII- Sistemas de Gerao: consiste na transformao em
energia eltrica de qualquer outra forma de energia, seja qual for a
sua origem; e
IX- Testes Pr-Operacionais: operao cuja finalidade a
realizao de testes, energizao ou manobras para integrar um novo
sistema de transmisso aos sistemas existentes necessrios para en-
trada em operao comercial em condies seguras e eficientes.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS PARA O LICENCIAMENTO
AMBIENTAL FEDERAL
Art. 3o O licenciamento ambiental federal dos sistemas de
transmisso de energia eltrica poder ocorrer:
I - pelo procedimento simplificado, com base no Relatrio
Ambiental Simplificado-RAS; ou
II - pelo procedimento ordinrio, com base no Relatrio de
Avaliao Ambiental-RAA; ou por meio de Estudo de Impacto Am-
biental-EIA e o seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental-RI-
MA, conforme o grau de impacto do empreendimento.
Art. 4o O licenciamento ambiental federal dos sistemas de
transmisso de energia eltrica compreender as seguintes etapas:
I - encaminhamento por parte do empreendedor de:
a) Ficha de Caracterizao da Atividade-FCA; e
b) declarao de enquadramento do empreendimento como
de pequeno potencial de impacto ambiental, quando couber;
II - emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA, garantida
a participao do empreendedor quando, por este solicitada;
III - requerimento de licenciamento ambiental federal, pelo
empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos am-
bientais;
IV - anlise pelo IBAMA dos documentos, projetos e es-
tudos ambientais;
V - realizao de vistorias, em qualquer das etapas do pro-
cedimento de licenciamento, pelo IBAMA;
VI - realizao de reunio tcnica informativa ou audincia
pblica, conforme estabelecido para cada procedimento de licencia-
mento ambiental federal;
VII - emisso de parecer tcnico conclusivo; e
VIII - deferimento ou indeferimento do pedido de licena,
dando-se a devida publicidade.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO DE LICENCIA-
MENTO AMBIENTAL FEDERAL
Art. 5o O procedimento de licenciamento ambiental federal
de sistemas de transmisso de energia eltrica enquadrados, inde-
pendentemente da tenso, como de pequeno potencial de impacto
ambiental ser simplificado quando a rea da subestao ou faixa de
servido administrativa da linha de transmisso no implicar simul-
taneamente em:
I - remoo de populao que implique na inviabilizao da
comunidade e/ou sua completa remoo;
II - afetao de unidades de conservao de proteo in-
tegral;
III - localizao em stios de: reproduo e descanso iden-
tificados nas rotas de aves migratrias; endemismo restrito e espcies
ameaadas de extino reconhecidas oficialmente;
IV - interveno em terra indgena;
V - interveno em territrio quilombola;
VI - interveno fsica em cavidades naturais subterrneas
pela implantao de torres ou subestaes;
VII - supresso de vegetao nativa arbrea acima de 30%
da rea total da faixa de servido definida pela Declarao de Uti-
lidade Pblica ou de acordo com a NBR 5422 e suas atualizaes,
conforme o caso; e
VIII - extenso superior a 750 km.
Pargrafo nico. Sero consideradas de pequeno potencial de
impacto ambiental, as linhas de transmisso implantadas ao longo da
faixa de domnio de rodovias, ferrovias, linhas de transmisso e
outros empreendimentos lineares pr-existentes, ainda que situadas
em terras indgenas, em territrios quilombolas ou em unidades de
conservao de uso sustentvel.
Art. 6o Ao requerer a licena prvia ao IBAMA, o em-
preendedor apresentar o Relatrio Ambiental Simplificado-RAS,
dando-se a devida publicidade e atendendo ao contedo do Anexo I
desta Portaria.
1o O requerimento de licena conter a declarao de
enquadramento do empreendimento como de pequeno potencial de
impacto ambiental, atendendo ao disposto no artigo 5, firmada pelo
responsvel tcnico pelo RAS e pelo responsvel principal do em-
preendimento.
2o O pedido de licenciamento dever ser encaminhado,
pelo empreendedor, para publicao no Dirio Oficial da Unio e em
jornal de grande circulao, ou outro meio de comunicao am-
plamente utilizado na regio, conforme legislao vigente, no prazo
de at 5 (cinco) dias corridos subseqentes data do requerimento.
3o Em caso de no interveno da faixa de servido ad-
ministrativa ou da rea da subestao em terra indgena, em territrio
quilombola ou em unidades de conservao de proteo integral, o
empreendedor dever apresentar declarao com esse contedo, sob
as penas da lei.
Art. 7o O IBAMA ratificar ou no, com base nos critrios
definidos no art. 5o desta Portaria e na documentao apresentada, o
enquadramento do empreendimento no procedimento simplificado de
licenciamento ambiental, mediante deciso fundamentada.
1o Os empreendimentos que, aps anlise do IBAMA, no
se enquadrarem como de pequeno potencial de impacto ambiental,
ficaro sujeitos aos demais procedimentos de licenciamento ambien-
tal, na forma da legislao vigente e desta Portaria.
2o O prazo para a manifestao de que trata o caput ser
de at 10 (dez) dias teis, a partir do requerimento da licena pr-
via.
3o Caso o IBAMA constate que o empreendimento no se
enquadra como de pequeno potencial de impacto ambiental, os es-
tudos ambientais j produzidos podero ser aproveitados, devendo o
rgo ambiental verificar a necessidade de complementao.
Art. 8o Aps a ratificao do enquadramento, o IBAMA
dever disponibilizar, no sitio eletrnico oficial, de imediato, o
RAS.
pelo cdigo 00012011102800093
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Art. 9o Sempre que julgar necessrio, o IBAMA promover
reunio tcnica informativa.
1o Qualquer pessoa poder se manifestar por escrito no
prazo de at 20 (vinte) dias da publicao do requerimento de licena,
nos termos desta Portaria, cabendo ao IBAMA juntar as manifes-
taes ao processo de licenciamento ambiental.
2o Quando solicitado por entidade civil, Ministrio P-
blico, ou cinquenta pessoas maiores de dezoito anos, o IBAMA pro-
mover reunio tcnica informativa s expensas do empreendedor.
3o A solicitao para realizao de reunio tcnica in-
formativa dever ocorrer no prazo de at 20 (vinte) dias corridos aps
a data de publicao do requerimento das licenas pelo empreen-
d e d o r.
4o A reunio tcnica informativa ser realizada em at
vinte dias corridos a contar da data de solicitao de sua realizao e
dever ser divulgada pelo empreendedor.
5o Para a realizao da reunio tcnica informativa, ser
obrigatrio o comparecimento do empreendedor, das equipes res-
ponsveis pela elaborao do Relatrio Ambiental Simplificado e de
representantes do IBAMA.
Art. 10. O prazo para emisso da licena prvia ser de, no
mximo, 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de ratificao do
enquadramento do empreendimento pelo IBAMA.
1o A critrio do IBAMA, poder ser solicitada a apre-
sentao de esclarecimentos, detalhamentos ou complementaes de
informaes, uma nica vez, a serem entregues no prazo de at 30
(trinta) dias.
2 vedada a solicitao de novas exigncias, salvo, por
uma nica vez, se decorrerem da insuficincia de informaes j
solicitadas nos termos do 1, a serem entregues no prazo de at 30
(trinta) dias.
3o Mediante requerimento fundamentado de prorrogao
do prazo pelo empreendedor, o IBAMA poder fixar nova data, im-
prorrogvel, para apresentao do que houver sido solicitado.
Art. 11. Ao requerer a licena de instalao, o empreendedor
apresentar a comprovao do atendimento das condicionantes da
licena prvia, conforme estabelecido em cronograma, o Relatrio de
Detalhamento dos Programas Ambientais-RDPA, e outras informa-
es previamente exigidas pelo IBAMA.
1o Quando houver necessidade de supresso de vegetao
para a instalao do empreendimento, dever ser requerida a Au-
torizao para Supresso de Vegetao- ASV juntamente com a li-
cena de instalao, com a apresentao do inventrio florestal.
2o Quando da realizao de testes pr-operacionais, os
prazos necessrios sua execuo devero estar contemplados no
cronograma de instalao do empreendimento e, a sua execuo de-
ver ser precedida de comunicao ao IBAMA.
Art. 12. O prazo para emisso da licena de instalao ser
de, no mximo, 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de
protocolizao do requerimento da respectiva licena.
sentao de esclarecimentos, detalhamentos ou complementaes de
informaes, uma nica vez, a serem entregues no prazo de at 30
(trinta) dias.
(trinta) dias.
do prazo, pelo empreendedor, o IBAMA poder fixar nova data,
improrrogvel, para apresentao do que houver sido solicitado.
Art. 13. A licena de operao ser emitida pelo IBAMA no
prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps seu requerimento, desde que
tenham sido cumpridas as condicionantes da licena de instalao,
inclusive a observncia dos testes pr-operacionais necessrios, con-
forme estabelecido em cronograma.
Art. 14. O empreendedor, durante a implantao e operao
do empreendimento, comunicar ao IBAMA a identificao de im-
pactos ambientais no descritos no Relatrio Ambiental Simplificado
e no Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais, para as
providncias que se fizerem necessrias.
Art. 15. O licenciamento ambiental de novas subestaes de
energia eltrica, adjacentes ou no s subestaes existentes, quando
desvinculado do processo de licenciamento ambiental do respectivo
sistema de transmisso e enquadrveis como de pequeno potencial de
impacto ambiental, ter procedimento simplificado, de acordo com o
termo de referncia disponibilizado no Anexo I, desta Portaria.
Art. 16. A contagem dos prazos previstos nos arts. 10 e 12,
desta Portaria, ser suspensa durante a elaborao dos estudos am-
bientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo em-
Art. 17. O no cumprimento pelo empreendedor dos prazos
estipulados nos pargrafos dos arts. 10 e 12, desta Portaria, implicar
no arquivamento de seu pedido de licena.
Art. 18. O arquivamento do processo de licenciamento am-
biental no impedir a apresentao de novo requerimento de licena,
que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos nesta Portaria,
mediante novo pagamento de custo de anlise.
CAPTULO IV
DO PROCEDIMENTO ORDINRIO DE LICENCIAMEN-
TO AMBIENTAL COM EIA/RIMA
Art. 19. Os empreendimentos considerados de significativo
impacto ambiental, independente da tenso e extenso, exigiro a
apresentao e aprovao de estudo de impacto ambiental e res-
pectivo relatrio de impacto ambiental-EIA/RIMA quando a rea da
subestao ou faixa de servido administrativa da linha de trans-
misso implicar em:
I - remoo de populao que implique na inviabilizao da
comunidade e/ou sua completa remoo;
II - localizao em stios de: reproduo e descanso iden-
tificados nas rotas de aves migratrias; endemismo restrito e espcies
ameaadas de extino reconhecidas oficialmente; e
III - supresso de vegetao nativa arbrea acima de 60% da
rea total da faixa de servido definida pela declarao de utilidade
pblica ou de acordo com a NBR 5422 e suas atualizaes, conforme
o caso.
Pargrafo nico. Independentemente da verificao das si-
tuaes previstas no caput, se a rea de implantao de subestaes
ou de faixas de servido afetar unidades de conservao de proteo
integral ou promover interveno fsica em cavidades naturais sub-
terrneas pela implantao de torres ou subestaes, tambm, ser
exigido EIA/RIMA.
Art. 20. O Estudo de Impacto Ambiental-EIA e respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental-RIMA devero ser elaborados com
base no contedo previsto no Termo de Referncia disponvel no
Anexo II desta Portaria.
1o Excepcionalmente e de forma justificada, visando aten-
der a critrios especficos regionais ou a necessidade de realizao de
vistoria tcnica, o IBAMA, acordado com o empreendedor, poder
alterar as informaes do contedo previsto no Anexo II desta Por-
taria.
2o A consolidao final do Termo de Referncia em aten-
dimento aos critrios do pargrafo anterior, contados a partir do
requerimento de licenciamento ambiental, no poder exceder 50
(cinquenta) dias.
3o O Termo de Referncia definitivo ter validade de 2
(dois) anos.
Art. 21. O pedido de licenciamento dever ser encaminhado
pelo empreendedor para publicao no Dirio Oficial da Unio e em
de at 5 (cinco) dias corridos subsequentes data do requerimento.
Art. 22. Ao requerer a licena prvia ao IBAMA, o em-
preendedor apresentar o EIA/RIMA.
1o O IBAMA, no prazo de at 30 (trinta) dias, apresentar
manifestao tcnica quanto aceitao do EIA/RIMA para anlise
ou sua devoluo, com a devida publicidade.
2o A partir da aceitao do EIA/RIMA, que ser co-
municada ao empreendedor, o estudo ambiental seguir para anlise
tcnica.
Art. 23. O IBAMA promover audincia pblica, quando
couber, nos termos da legislao aplicvel.
1o O IBAMA orientar o empreendedor quanto dis-
tribuio do RIMA, que dever ocorrer imediatamente aps a pu-
blicao do Edital de abertura de prazo para realizao de audincia
pblica, no Dirio Oficial da Unio.
2o O IBAMA dever disponibilizar para consulta pblica
no Stio Eletrnico Oficial o Relatrio de Impacto Ambiental-RIMA,
a partir da data de abertura do prazo para solicitao de audincia
pblica.
3o As audincias pblicas devero ser realizadas, pre-
ferencialmente, em municpios em que a faixa de servido admi-
nistrativa do sistema de transmisso apresente interferncia direta em
reas urbanas.
Art. 24. O IBAMA poder exigir, mediante deciso mo-
tivada, esclarecimentos, detalhamento ou complementao de infor-
maes, com base no Termo de Referncia do EIA/RIMA, uma nica
vez, a serem entregues no prazo de at 30 (trinta) dias.
(trinta) dias.
Art. 25. O prazo mximo para deciso do IBAMA sobre o
deferimento ou indeferimento do pedido de licena prvia ser de at
9 (nove) meses para os empreendimentos com licenciamento que
exijam a apresentao de EIA/RIMA, a contar do ato de aceite do
EIA/RIMA.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, mediante justificativa
motivada do IBAMA, o prazo referido no caput deste artigo poder
ser prorrogado por mais 3 (trs) meses.
licena prvia, conforme estabelecido em cronograma, o Projeto B-
sico Ambiental e o Plano de Compensao Ambiental, dentre outras
informaes previamente exigidas pelo IBAMA.
torizao para Supresso de Vegetao- ASV juntamente com a li-
2o Quando da realizao de testes pr-operacionais os
cronograma de instalao do empreendimento e a sua execuo de-
deferimento ou indeferimento do pedido de licena de instalao ser
de at 4 (quatro) meses, a contar do protocolo do respectivo re-
querimento.
sentao de esclarecimentos e complementaes, uma nica vez, sen-
do vedada a solicitao de novas exigncias, salvo quando estas
decorrerem das informaes solicitadas, a serem entregues no prazo
de at 30 (trinta) dias.
prazo mximo de 4 (quatro) meses aps seu requerimento, desde que
inclusive a observncia dos testes pr-operacionais necessrios, con-
forme estabelecido em cronograma.
Art. 29. O licenciamento ambiental de novas subestaes de
energia eltricas adjacentes ou no a subestaes existentes, quando
desvinculado do processo de licenciamento ambiental do respectivo
sistema de transmisso e enquadrveis como de significativo impacto
ambiental, depender da elaborao de EIA/RIMA, de acordo com o
termo de referncia disponibilizado no Anexo II, desta Portaria.
desta Portaria, ser suspensa durante a elaborao dos estudos am-
bientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo em-
estipulados nos pargrafos dos arts. 25 e 27, desta Portaria, implicar
arquivamento de seu pedido de licena.
CAPTULO V
DO PROCEDIMENTO ORDINRIO DE LICENCIAMEN-
TO AMBIENTAL FEDERAL COM BASE NO RELATRIO DE
AVALIAO AMBIENTAL-RAA
Art. 33. O licenciamento de empreendimentos de sistemas de
transmisso de energia eltrica que, independentemente da tenso e
extenso, no se enquadrarem no disposto nos arts. 5o e 19 desta
Portaria, ter procedimento ordinrio e exigir a apresentao e apro-
vao do Relatrio de Avaliao Ambiental- RAA, de acordo com o
Termo de Referncia do Anexo III desta Portaria.
vistoria tcnica, o IBAMA, acordado com o empreendedor, poder
incluir ou alterar as informaes do contedo previsto no Anexo III
desta Portaria.
2o A consolidao final do Termo de Referncia em aten-
dimento aos critrios do pargrafo anterior, contados a partir do
requerimento de licenciamento ambiental, no poder exceder 45
(quarenta e cinco) dias.
3o O Termo de Referncia ter validade de 2 (dois)
anos.
Art. 34. Ao requerer a licena prvia ao IBAMA, o em-
preendedor apresentar o Relatrio de Avaliao Ambiental-RAA,
atendendo o contedo do Anexo III desta Portaria.
1o O pedido de licenciamento dever ser encaminhado
pelo empreendedor para publicao no Dirio Oficial da Unio e em
de at 5 (cinco) dias corridos subseqentes data do requerimento.
2o O IBAMA, no prazo de at 20 (vinte) dias, apresentar
manifestao tcnica, quanto adequao do estudo ao Termo de
Referncia.
3o Em caso de manifestao favorvel, o processo de
licenciamento seguir o rito processual, caso contrrio o estudo ser
devolvido ao empreendedor com as devidas orientaes, sendo dada
publicidade da deciso em ambos os casos.
Art. 35. Sempre que julgar necessrio, o IBAMA promover
reunio tcnica informativa.
1o Quando solicitado por entidade civil, Ministrio P-
blico, ou cinquenta pessoas maiores de dezoito anos, o rgo am-
biental federal promover reunio tcnica informativa s expensas do
e m p r e e n d e d o r.
2o A solicitao para realizao de reunio tcnica in-
formativa dever ocorrer no prazo de at 30 (trinta) dias corridos aps
publicao da aceitao do RAA, pelo IBAMA.
3o A reunio tcnica informativa ser realizada em at 30
(trinta) dias corridos a contar da data de solicitao de sua realizao
e dever ser divulgada pelo empreendedor.
4o Para a realizao da reunio tcnica informativa, ser
obrigatrio o comparecimento do empreendedor, das equipes res-
ponsveis pela elaborao do Relatrio de Avaliao Ambiental e de
representantes do IBAMA.
5o O IBAMA dever disponibilizar no Stio Eletrnico
oficial o RAA, a partir da data de publicao de sua aceitao.
6o As reunies tcnicas informativas devero ser realizadas
preferencialmente em municpios em que a faixa de servido ad-
ministrativa do sistema de transmisso apresente interferncia direta
em reas urbanas.
Art. 36. O IBAMA poder exigir, mediante deciso mo-
tivada, esclarecimentos, detalhamento ou complementao de infor-
maes, com base no Termo de Referncia do RAA, uma nica vez,
a serem entregues no prazo de at 30 (trinta) dias.
solicitadas nos termos do caput deste artigo, a serem entregues no
prazo de at 30 (trinta) dias.
deferimento ou indeferimento do pedido de licena prvia ser de 6
(seis) meses para os empreendimentos com licenciamento que exijam
a apresentao de RAA, a contar do ato de aceitao do RAA.
licena prvia, conforme estabelecido em cronograma, o Projeto B-
sico Ambiental, e outras informaes previamente exigidas pelo IBA-
MA.
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ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800094
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
torizao para Supresso de Vegetao-ASV, juntamente com a li-
2o Quando da realizao de testes pr-operacionais os
cronograma de instalao do empreendimento e a sua execuo de-
deferimento ou indeferimento do pedido de licena de instalao ser
de at 4 (quatro) meses a contar do ato de protocolar o respectivo
requerimento.
1o O IBAMA poder exigir, mediante deciso motivada,
esclarecimentos, detalhamento ou complementao de informaes,
uma nica vez, a serem entregues no prazo de at 30 (trinta) dias
2 No poder ocorrer solicitao de novas exigncias, sal-
vo quando estas decorrerem da insuficincia de informaes j so-
licitadas nos termos do caput deste artigo, sendo o prazo para aten-
dimento de at 30 (trinta) dias.
prazo mximo de 4 (quatro) meses aps seu requerimento, desde que
verificando seu cumprimento, inclusive no que se refere a realizao
dos testes pr-operacionais necessrios.
desta Portaria, ser suspensa durante a preparao de esclarecimentos
ou detalhamento de informaes.
estipulados nos pargrafos dos arts. 37 e 39 desta Portaria, implicar
arquivamento de seu pedido de licena.
CAPTULO VI
DA REGULARIZAO AMBIENTAL FEDERAL
Art. 44. O IBAMA oficiar aos responsveis pelos sistemas
de transmisso de energia eltrica em operao, que estejam sem as
respectivas licenas ambientais, para que no prazo mximo de 2
(dois) anos, a partir da edio desta Portaria, firmem termo de com-
promisso, conforme o Anexo IV desta Portaria, com o fim de apre-
sentar os Relatrios de Controle Ambiental-RCA, que subsidiaro a
regularizao ambiental, por meio da respectiva licena de operao-
LO.
1 A assinatura do Termo de Compromisso suspende as
sanes administrativas ambientais j aplicadas pelo IBAMA e im-
pede novas autuaes, quando relativas, em ambos os casos, au-
sncia da respectiva licena ambiental.
compromisso.
3 Do termo de compromisso dever constar previso no
gesto ambiental ficaro disponveis na rede mundial de compu-
tadores.
4o Os RCAs sero elaborados em atendimento ao termo de
referncia constante no Anexo IV desta Portaria, sem prejuzo da
possibilidade de serem adequados e consolidados pelo IBAMA em
conjunto com o requerente.
vistoria tcnica, o IBAMA, com a participao do empreendedor,
poder alterar o Termo de Referncia previsto no Anexo IV desta
Portaria, mediante deciso motivada.
6o A consolidao prevista no 4 dever ser concluda no
prazo mximo de 2 (dois) meses, a partir da assinatura do termo de
compromisso junto ao IBAMA.
7o Por ocasio da consolidao do termo de referncia,
ser fixado pelo IBAMA, acordado com o empreendedor, um cro-
nograma para a elaborao e protocolo do RCA, observado o prazo
mximo de 2 (dois) anos.
8o O cronograma para elaborao e protocolo do RCA
dever priorizar as concesses de servio pblico de transmisso de
energia eltrica vincendas.
9o O cronograma de execuo do RCA dever conter as
medidas a serem implementadas em curto, mdio e longo prazo.
10 A regularizao por meio do licenciamento ambiental
de que trata este artigo se refere aos empreendimentos em operao
at a data de sua publicao.
Art. 45. Poder ser admitido um nico processo de regu-
larizao ambiental para empreendimentos similares, vizinhos ou in-
tegrantes das mesmas regies eletrogeogrficas, nos termos deste de-
creto, a saber: Norte, Nordeste, Sudeste, Centro-Oeste e Sul, desde
que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendi-
mentos.
Art. 46. A partir do recebimento e aceite do RCA, dever ser
observado o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias para que o
IBAMA conclua sua anlise e emita a LO.
Art. 47. Os sistemas de transmisso de energia eltrica em
processo de obteno de licena de operao corretiva em curso
podero adequar-se s disposies desta Portaria, sem prejuzo dos
cronogramas j estabelecidos, quando pertinentes.
Art. 48. O Relatrio de Controle Ambiental-RCA dever
considerar as interaes entre os meios bitico, fsico e socioeco-
nmico, e ser composto por um diagnstico ambiental, pelo levan-
tamento do passivo ambiental e por planos e programas.
Art. 49. regularizao ambiental de sistemas de trans-
misso de energia eltrica em operao em data anterior vigncia da
Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, no se aplica a compensao
ambiental por ela instituda em seu art. 36.
Art. 50. Para a regularizao ambiental de que trata esta
Portaria, no caso de sistemas de transmisso de energia eltrica em
operao que interceptam Unidades de Conservao de uso susten-
tvel, o IBAMA dever requerer manifestao do rgo responsvel
pela administrao das Unidades de Conservao.
1o A manifestao ser prvia ao procedimento de re-
gularizao ambiental junto ao IBAMA, no prazo de at 90 (noventa)
dias, a partir do recebimento da solicitao de manifestao.
2o O IBAMA observar, na emisso da LO, as condies
estabelecidas no art. 12, do Decreto no 7.154, de 9 de abril de
2010.
Art. 51. A partir da assinatura do Termo de Compromisso e
dentro do seu perodo de vigncia, e desde que informado ao IBA-
MA, ficam autorizadas as atividades imprescindveis de manuteno,
limpeza das faixas de servido e de seus acessos.
CAPTULO VII
Art. 52. A critrio do IBAMA, poder haver emisso con-
comitante das licenas ambientais pertinentes.
Art. 53. As Autorizaes de Levantamento e de Captura,
Coleta e Transporte de Fauna devero ser emitidas pelo IBAMA no
prazo mximo de 20 (vinte) dias, a partir do protocolo do seu re-
querimento, com as informaes pertinentes.
Art. 54. As Autorizaes para Abertura de Picada, quando
couber, devero ser emitidas pelo IBAMA no prazo mximo de 20
(vinte) dias, a partir do protocolo do seu requerimento, com as in-
formaes pertinentes.
Art. 55. As instalaes de transmisso para suprimento tem-
porrio de energia devero ser submetidas apreciao do IBAMA
quando da solicitao do licenciamento ambiental.
Art. 56. O concessionrio de novas concesses de servio
pblico de transmisso de energia eltrica em reas de subestaes
existentes e licenciadas dever requerer a licena de instalao ao
IBAMA obedecendo, no mnimo, aos requisitos ambientais existentes
no licenciamento original da subestao.
Art. 57. O licenciamento ambiental de linhas de transmisso
de interesse exclusivo ou compartilhado de centrais de gerao de
energia eltrica, quando solicitado pelo empreendedor, ser no incio
do licenciamento do empreendimento de gerao de energia eltri-
ca.
Art. 58. O requerimento do licenciamento ambiental para as
instalaes de transmisso de Interesse Exclusivo de Centrais de
Gerao para Conexo Compartilhada-ICG e Instalaes de Trans-
misso de Interesse Exclusivo e Carter Individual de Centrais de
Gerao-IEG, quando objeto de concesso de servio pblico de
transmisso de energia eltrica, ser de responsabilidade do respectivo
concessionrio de transmisso de energia eltrica.
Art. 59. O requerimento do licenciamento ambiental de sis-
temas de transmisso de energia eltrica para interligaes inter-
nacionais, de uso exclusivo para importao e/ou exportao de ener-
gia eltrica, e conexo de consumidor livre ou autoprodutor e suas
respectivas conexes ao sistema de transmisso ser de responsa-
bilidade do interessado.
Art. 60. Para os sistemas de transmisso localizados no mes-
mo corredor, poder ser admitido, preferencialmente, um nico pro-
cesso de licenciamento ambiental, desde que identificado um res-
ponsvel legal pelo conjunto de empreendimentos.
Art. 61. No caso da necessidade de execuo de atividades
de melhoria ou reforo de sistemas de transmisso licenciados, o
empreendedor dever efetuar a comunicao ao IBAMA acerca das
alteraes a serem efetuadas no empreendimento.
Pargrafo nico. Dependero de licena ou autorizao do
IBAMA as atividades previstas no caput que ampliem as reas j
licenciadas ou envolvam atividades de supresso de vegetao no
previstas no licenciamento ambiental.
Art. 62. No caso de no apresentao da documentao so-
licitada no Termo de Referncia no prazo de at 1 (um) ano contado
da sua emisso e o empreendedor no se manifestar quanto inteno
de prosseguir com o processo de licenciamento, o processo ser
arquivado pelo IBAMA.
Art. 63. A licena prvia-LP e a licena de instalao-LI
podero ter os prazos de validade prorrogados por ato administrativo
do IBAMA, mediante requerimento justificado do empreendedor, des-
de que seja requerido com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias
contados da expirao de seu prazo de validade, desde que no
ultrapasse os prazos mximos de 5 (cinco) anos para LP e de 6 (seis)
anos para LI.
Pargrafo nico. O IBAMA dever se manifestar sobre a
prorrogao da validade da licena at a sua data de expirao.
Art. 64. A renovao da licena de operao-LO dever ser
requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da
expirao de seu prazo de validade, ficando esta automaticamente
prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA, desde que no
ultrapasse o prazo mximo de 10 (dez) anos.
Art. 65. Os sistemas de transmisso em processo de licen-
ciamento ambiental na data da publicao desta Portaria podero se
adequar aos seus dispositivos, desde que requerido pelo empreen-
d e d o r.
Art. 66. A Autorizao de Supresso de Vegetao-ASV dos
sistemas de transmisso de qualquer extenso ou rea de ocupao,
garantida a sua segurana operacional, dever promover a menor
alterao dos ecossistemas integrantes da rea afetada e quando cou-
ber, a supresso seletiva da vegetao na faixa de servido.
Art. 67. Em rea de Preservao Permanente-APP, a emis-
so da ASV dever ser precedida da Declarao de Utilidade Pblica-
DUP.
Art. 68. As autorizaes de Supresso de Vegetao e de
Captura, Coleta e transporte de Fauna, quando requeridas, devero ser
emitidas concomitantemente com a licena de instalao.
Art. 69. Durante o perodo de vigncia da licena de ope-
rao dos sistemas de transmisso existentes, ficam autorizadas as
atividades de manuteno da faixa de servido, limpeza de faixa de
passagem e das estradas de acesso, suficientes para permitir a ope-
rao e manuteno das linhas de transmisso e subestaes, ob-
servados os critrios estabelecidos na referida licena de operao e
comunicados previamente ao IBAMA.
Pargrafo nico. Os responsveis por linhas de transmisso
localizadas em reas sujeitas a queimadas e incndios florestais po-
dero requerer autorizao para supresso de vegetao no trecho,
com o intuito de prevenir ou minimizar tais eventos e garantir a
segurana operacional e confiabilidade do sistema.
Art. 70. A licena de instalao somente ser expedida me-
diante a comprovao pelo empreendedor, quando couber, da de-
clarao de utilidade pblica do empreendimento.
Art. 71. O IBAMA, mediante deciso motivada poder mo-
dificar as condicionantes e as medidas de controle e adequao, sus-
pender ou cancelar a licena expedida, quando ocorrer:
I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou
infrao a normas legais;
II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que
subsidiaram a expedio da licena; e
III - supervenincia de graves riscos ambientais ou sa-
de.
Art. 72. Considerando a especificidade de linearidade dos
sistemas de transmisso de energia eltrica, os estudos ambientais a
serem exigidos para o licenciamento ambiental devero ser com-
patveis com o grau de conservao das diferentes regies inter-
ceptadas pelo empreendimento.
Art. 73. A obteno das licenas ambientais no exime os
empreendedores do dever de obteno de outras autorizaes ou de
responsabilidades administrativas e cveis por infraes cometidas.
Art. 74. Nos casos de licenciamento ambiental de empre-
endimentos no sujeitos a EIA/RIMA, o IBAMA dever dar cincia
ao rgo responsvel pela administrao da unidade de conservao
quando o empreendimento:
I - puder causar impacto direto em unidade de conserva-
o;
II- estiver localizado na sua zona de amortecimento; e
III- estiver localizado no limite de at 2 mil metros da
unidade de conservao, cuja zona de amortecimento no tenha sido
estabelecida no prazo de at 5 (cinco) anos a partir de 20 de de-
zembro de 2010.
1o Nos casos das reas urbanas consolidadas, das APAs e
RPPNs, no se aplicar o disposto no inciso III, deste artigo.
2o Nos casos de RPPN, o IBAMA dever dar cincia ao
rgo responsvel pela sua criao.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
ANEXO I
RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO-RAS
Contedo Mnimo
Este anexo apresenta o contedo mnimo para a elaborao
do Relatrio Ambiental Simplificado-RAS, que integra o procedi-
mento simplificado para o licenciamento ambiental de Linhas de
Transmisso enquadradas como de pequeno potencial de impacto
ambiental.
Os estudos a serem realizados devem se basear em infor-
maes levantadas acerca dos fatores ambientais da rea de influn-
cia, que dever ser delimitada. Devem ser levantados e avaliados as
alternativas construtivas e tecnolgicas em funo das caractersticas
do ambiente e os impactos ambientais relativos s etapas do projeto
(planejamento, implantao e operao). Devem ainda ser propostas
medidas mitigadoras e programas de monitoramento e controle dos
impactos negativos. As metodologias para o estudo ambiental e para
a avaliao dos impactos ambientais devero ser detalhadas.
A rea de Influncia Direta-AID aquela cuja incidncia
dos impactos da implantao e operao do empreendimento ocorre
de forma direta sobre os recursos ambientais, modificando a sua
qualidade ou diminuindo seu potencial de conservao ou aprovei-
tamento. Para sua delimitao, devero ser considerados: o traado da
linha e sua faixa de servido, as reas de implantao das subestaes
e seu entorno, as reas destinadas aos canteiros de obras, as reas
onde sero abertos novos acessos, e outras reas que sofrero al-
teraes decorrentes da ao direta do empreendimento, a serem iden-
tificadas no decorrer dos estudos.
A rea de Influncia Indireta-AII aquela potencialmente
ameaada pelos impactos indiretos da implantao e operao do
empreendimento e sua delimitao deve considerar as demandas do
empreendimento por servios e equipamentos pblicos e as carac-
tersticas urbano-regionais. Para os meios fsico e bitico sua de-
limitao dever considerar o entorno de at 5 km da faixa de ser-
vido.
pelo cdigo 00012011102800095
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
1. INFORMAES GERAIS
Endereo completo, telefone e e-mail;
Representantes legais (nome completo, endereo, fone e
email);
Pessoa de contato (nome completo, endereo, fone e
email).
1.2. Identificao da empresa responsvel pelos estudos:
Endereo completo, telefone e email;
Representantes legais (nome completo, Cadastro Tcnico Fe-
deral, endereo, fone e email);
Pessoa de contato (nome completo, Cadastro Tcnico Fe-
ART da empresa.
1.3. Dados da equipe tcnica multidisciplinar:
Nome;
do couber;
ART, quando couber.
Observao: Cada membro da equipe tcnica dever rubricar
as pginas sob sua responsabilidade, e todos devero assinar o RAS
na pgina de identificao da equipe tcnica multidisciplinar. O co-
ordenador dever rubricar todas as pginas do estudo.
1.4. Identificao do empreendimento, contendo:
Denominao do empreendimento;
Localizao: Municpio(s) e UF(s) abrangidos;
Coordenadas geogrficas Lat/Long dos vrtices da linha e
das subestaes.
2. ESTUDO AMBIENTAL
2.1. Caracterizao do empreendimento
Tenso (kV);
Extenso total da Linha (km), largura e rea da faixa de
servido;
Nmero estimado e altura de torres (estruturas padro e es-
peciais, distncia mdia entre torres, distncia mnima entre cabos e
solo, tipo e dimenso das bases);
Distncias eltricas de segurana e sistema de aterramento de
estruturas e cercas;
Subestaes existentes que necessitem de ampliao e a po-
sio dos prticos de entrada / sada das novas LTs;
Descrio sucinta das subestaes, potncia, rea total e do
ptio energizado, e o sistema de drenagem pluvial;
Indicao de pontos de interligao e localizao das su-
bestaes;
Estimativa de volumes de corte e aterro;
Identificao das reas de bota-fora, de emprstimo e de
acesso;
Estimativa das reas de supresso de vegetao destacando
as reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal averbadas,
considerando a faixa de servido e todas suas reas de apoio e
infraestrutura durante as obras;
Aes/intervenes no ambiente natural necessrias/os para a
implantao, operao e manuteno da LT;
Restries ao uso da faixa de servido e acessos perma-
nentes;
Apresentar o cronograma fsico da implantao do empre-
endimento e estimar o custo do empreendimento.
2.2. Localizao do empreendimento e justificativa
Indicar os pontos a serem interligados e a localizao das
subestaes a serem implantadas, relacionando os municpios e re-
gies atravessadas, bem como a localizao das subestaes;
Apresentar a finalidade, os objetivos que justificam a ne-
cessidade do empreendimento de forma tcnica e econmica, e sua
compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas go-
vernamentais;
Apresentar alternativas tecnolgicas e locacionais, quando
couber, para o empreendimento proposto, considerando a hiptese de
no implantao do mesmo.
2.3 Caracterizao Ambiental
O levantamento de informaes visando ao estudo ambiental
em seu entorno de at 5 km dever considerar para as reas de
Influncia Direta e Indireta, o levantamento de dados secundrios
para o diagnstico dos meios fsico, bitico e socioeconmico; e para
a rea de Influncia direta, quando da inexistncia de dados se-
cundrios, dever ser realizado levantamento de dados primrios. Os
estudos devem apresentar em textos, mapas e plantas, quando per-
tinente:
Localizao do empreendimento: indicando a delimitao
cartogrfica das reas de influncia com a localizao dos municpios
no(s) estado(s), municpios limtrofes, e ressaltando a localizao de
unidades de conservao e respectivas zonas de amortecimento, ou-
tras reas legalmente demarcadas protegidas por regras jurdicas (ter-
ras indgenas, territrios quilombolas, projetos de assentamento e
outras comunidades tradicionais) e reas prioritrias para a conser-
vao da biodiversidade;
Em caso da existncia de zoneamento ecolgico-econmico
federal, estadual ou municipal, identificar e enumerar as caracte-
rsticas da zona onde est inserido o empreendimento;
Meio Bitico: Apresentar as caractersticas predominantes da
regio a ser atravessada. Realizar diagnstico descritivo do meio bi-
tico: vegetao predominante (descrever os grandes aspectos fitofisio-
nmicos da vegetao nativa) e as principais espcies j identificadas;
inventrio florestal da faixa de servido (estratos vegetais e composio
florstica). Fauna, avifauna, espcies animais predominantes, existncia
de rotas migratrias, espcies endmicas e ameaadas de extino;
Meio Fsico: Identificar os corpos d'gua (identificao e
representao cartogrfica da bacia ou sub-bacia hidrogrfica), des-
crever a qualidade ambiental do recurso hdrico, caracterizar usos
preponderantes e reas inundveis na rea de estudo; tipo de relevo,
tipos de solo, acidentes geogrficos. Caracterizar o clima e as con-
dies meteorolgicas (regime de chuva, vento, temperatura, umidade
do ar);
Meio Socioeconmico: Descrever a infraestrutura existente
(rodovias, ferrovias, oleodutos, gasodutos, sistemas produtivos e ou-
tras), principais atividades econmicas; identificar a populao exis-
tente e atividades econmicas na faixa de servido; identificar, com
base em informaes oficiais, se o empreendimento est localizado
em reas endmicas de malria, quando couber; e
Ocorrncia de cavidades naturais subterrneas, reas de re-
levante beleza cnica, stios de interesse arqueolgico, histrico e
cultural, com base nas informaes oficiais disponveis.
A metodologia dever ser claramente especificada, referen-
ciada, justificada e apresentada ao IBAMA de forma detalhada, junto
a cada tema. Para os levantamentos primrios no meio bitico, quan-
do couber, dever ser aplicada exclusivamente para os ecossistemas
terrestres, com previso de uma coleta, preferencialmente, que poder
ser realizada em perodo seco ou chuvoso, subsequente emisso da
autorizao de captura e coleta de fauna.
Podero ser considerados como dados primrios as infor-
maes provenientes de levantamentos primrios coletados e dis-
ponibilizadas em estudos de impacto ambiental, aprovados por rgo
ambiental competente e em estudos tcnicos elaborados por exigncia
dos rgos envolvidos, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, com
abrangncia nas reas de influncia direta e indireta do empreen-
dimento.
3. IDENTIFICAO E AVALIAO DOS IMPACTOS
A M B I E N TA I S
Descrio dos provveis impactos ambientais e socioeco-
nmicos da implantao e operao do sistema de transmisso de
energia eltrica, considerando o projeto, suas alternativas, quando
couber, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e in-
dicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua identificao, quan-
tificao e interpretao;
Devem ser identificados e classificados os tipos de acidentes
possveis relacionados ao empreendimento nas fases de instalao e
operao;
Caracterizao da qualidade ambiental atual e futura da rea
de influncia, realizando prognsticos e considerando os impactos
potenciais e a interao dos diferentes fatores ambientais;
Para fins de comprovao do enquadramento o RAS dever
demonstrar expressamente o atendimento aos critrios do art. 5
o
deste
Decreto.
4. MEDIDAS DE CONTROLE E DE MITIGAO
Apresentar, no formato de planos e programas, as medidas
de controle e mitigadoras identificando os impactos ambientais que
no possam ser evitados, bem como seus programas de acompa-
nhamento, monitoramento e controle. A exemplo de:
Programa de gesto ambiental;
Programa de comunicao social;
Programa de educao ambiental;
Programa de recuperao de reas degradadas;
Programa de preveno, monitoramento e controle de pro-
cessos erosivos;
Plano Ambiental para a Construo.
5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
O RAS dever conter a bibliografia citada e consultada,
especificada por rea de abrangncia do conhecimento. Todas as
referncias bibliogrficas utilizadas devero ser mencionadas no texto
e referenciadas em captulo prprio, segundo as normas de publicao
de trabalhos cientficos da Associao Brasileira de Normas Tcnicas-
A B N T.
6. ORIENTAES GERAIS
Os textos devero ser apresentados em formato Portable Do-
cument File (*.pdf) e os dados tabulares/grficos em formato de
banco de dados - Data Bank File (*.dbf). O nmero de cpias do
RAS e respectivos anexos, impressas e em meio eletrnico, ser
definido pelo rgo ambiental.
As informaes cartogrficas devero ser georreferenciadas,
em escala adequada; com coordenadas Lat/Long, apresentadas em
meio impresso e digital.
ANEXO II
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL-EIA
TERMO DE REFERNCIA
Contedo Mnimo
Este termo de referncia apresenta o contedo mnimo para a
elaborao do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental-EIA/RIMA, que integra o procedimento ordinrio
para o licenciamento ambiental de Linhas de Transmisso enqua-
dradas como de significativo potencial de impacto ambiental.
do ambiente, e os impactos ambientais relativos s etapas do projeto
(planejamento, implantao e operao), e propostas medidas mi-
tigadoras e programas de monitoramento e controle dos impactos
negativos. As metodologias para o estudo ambiental e para a ava-
liao dos impactos ambientais devero ser detalhadas.
linha de transmisso e sua faixa de servido, as reas de implantao
das subestaes e seu entorno; as reas destinadas aos canteiros de
obras; as reas onde sero abertos novos acessos; e outras reas que
sofrero alteraes decorrentes da ao direta do empreendimento, a
serem identificadas no decorrer dos estudos.
vido.
1. INFORMAES GERAIS
Nome ou razo social.
Nmero do CNPJ e Registro no Cadastro Tcnico Federal.
Endereo completo, telefone e e-mail.
email).
email).
Endereo completo, telefone e email.
deral, endereo, fone e email).
ART da empresa.
Nome.
Formao profissional.
do couber.
Nmero do Cadastro Tcnico Federal.
ART, quando couber.
as pginas sob sua responsabilidade, e todos devero assinar o
EIA/RIMA na pgina de identificao da equipe tcnica multidis-
ciplinar. O coordenador dever rubricar todas as pginas do estudo.
das subestaes.
2. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO
Apresentar os objetivos do empreendimento e sntese das
suas justificativas tcnica, econmica e scio-ambiental. Relacionar o
empreendimento ao cenrio nacional no que concerne poltica bra-
sileira de energia, informando as metas de produo e aporte para o
sistema eltrico do pas, bem como sua importncia na transmisso a
partir da interligao regional ao SIN. Utilizar recursos cartogrficos
para representar a interconexo do empreendimento com o SIN.
2.1. Descrio Tcnica do Projeto
Descrever e detalhar o projeto, os dados tcnicos e loca-
lizao georreferenciada de toda a obra e infraestrutura associada.
Tenso (kV);
servido;
bestaes;
Identificar outras linhas de transmisso que mantenham a
mesma faixa de servido, bem como o distanciamento das mesmas.
Indicar as interferncias da LT nas faixas de servido de
rodovias, ferrovias, oleodutos e gasodutos, pivs centrais e aer-
dromos.
2.2. Implantao do Projeto
Descrever as tcnicas para lanamentos de cabos da linha de
transmisso considerando os diferentes ambientes ao longo do tra-
ado.
Caracterizar a(s) rea(s) destinada(s) ao canteiro de obra,
incluindo layout e descrio de suas unidades, de oficinas mecnicas
e de postos de abastecimento.
Descrever a gerao e destinao dos resduos e efluentes
gerados durante a implantao do empreendimento.
Estimar os volumes de corte e aterro, necessidades de acesso,
de reas de bota-fora e de emprstimo.
Estimar a contratao da mo-de-obra (empregos diretos e
indiretos e qualificao necessria).
Indicar a localizao das praas de montagem de torres.
Estimar o fluxo de trfego.
Identificar as possveis reas de supresso de vegetao des-
tacando as reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal
averbadas, considerando a faixa de servido e todas suas reas de
apoio e infraestrutura durante as obras;
Apresentar as diretrizes para logstica de sade, transporte e
emergncia mdica das frentes de trabalho, e estimar a demanda
prevista para utilizar os sistemas locais de sade no perodo de obras.
Considerar os riscos construtivos, a probabilidade de sinistros e a
questo das doenas tropicais luz das orientaes da FUNASA/MS
e especificar as aes de controle.
96
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800096
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Identificar restries ao uso da faixa de servido e acessos
permanentes;
endimento e estimar o custo do empreendimento;
Identificar as aes/intervenes no ambiente natural neces-
srias/os para a implantao, operao e manuteno da LT;
Identificar e classificar os tipos de acidentes possveis, re-
lacionados ao empreendimento nas fases de instalao e operao,
suas consequncias, mtodos e meios de interveno.
2.3. Operao e Manuteno
Indicar as aes/intervenes no ambiente natural necessrias
para a operao e manuteno da LT.
Indicar o quantitativo de pessoal envolvido.
Indicar as restries ao uso da faixa de servido.
Indicar os acessos permanentes.
3. ESTUDOS DE ALTERNATIVAS LOCACIONAIS, TEC-
NOLGICAS E CONSTRUTIVAS
Apresentar alternativas locacionais, tecnolgicas e constru-
tivas, utilizando matriz comparativa das interferncias ambientais in-
tegrando os meios fsico, bitico e socioeconmico; indicar a mag-
nitude de cada aspecto considerado (peso relativo de cada um) e
justificar a alternativa selecionada. Considerar:
Necessidade de abertura de estradas de acessos.
Interferncia em reas de importncia biolgica, reas prio-
ritrias para a conservao da biodiversidade (Ministrio do Meio
Ambiente) e em reas legalmente protegidas.
Interferncia na paisagem.
Estimativa de rea com cobertura vegetal, por tipologia de
vegetao, passvel de ser suprimida, em hectares, e seu efeito sobre
a estratificao original (corte raso ou seletivo), destacando as reas
de Preservao Permanente e de Reserva Legal, considerando a faixa
de servido e todas suas reas de apoio e infra-estrutura durante as
obras.
Necessidade de realocao populacional.
Interceptao de reas urbanas.
Interferncia em Terras Indgenas, projetos de assentamento,
comunidades quilombolas, e em outras comunidades tradicionais.
Interferncia em patrimnio espeleolgico, arqueolgico, his-
trico e cultural.
Interferncia em corpos d' gua.
4. PLANOS, PROGRAMAS E PROJETOS
Avaliar a compatibilidade do empreendimento com os pla-
nos, programas e projetos, governamentais e privados, propostos e em
implantao na rea de influncia.
de influncia da alternativa selecionada. Deve apresentar a descrio
dos fatores ambientais e permitir a identificao e avaliao dos
impactos ambientais decorrentes das fases de planejamento, implan-
tao e operao, subsidiando a anlise integrada, multi e interdis-
c i p l i n a r.
As informaes relativas rea de influncia indireta devem
ser baseadas em dados secundrios, desde que sejam atuais e pos-
sibilitem a compreenso sobre os temas em questo, sendo com-
plementadas, quando necessrio, com dados primrios.
Para a rea de influncia direta, devem ser utilizados dados
primrios. Sero aceitos dados secundrios, obtidos em estudos am-
bientais, dissertaes e teses acadmicas, livros, publicaes e do-
cumentos oficiais, desde que a(s) metodologia(s) e a localizao da
coleta e tratamento de dados esteja(m) citados no EIA.
do couber, com previso de uma coleta, preferencialmente, que po-
der ser realizada em perodo seco ou chuvoso, subsequente emis-
so da autorizao de captura e coleta de fauna.
dimento.
Os estudos abrangero os aspectos abaixo relacionados:
5.1. Meio Fsico
5.1.1. Clima e condies meteorolgicas
Caracterizar o clima e as condies meteorolgicas, segundo
os seguintes parmetros: regime de precipitao, temperatura do ar,
umidade relativa do ar, presso atmosfrica, insolao, regime de
ventos, nvel cerunico (estabelecer relaes com as estruturas de
proteo contra descargas atmosfricas), fenmenos meteorolgicos
extremos.
5.1.2. Geologia, Geomorfologia e Geotecnia
Descrever as principais unidades geomorfolgicas e suas ca-
ractersticas dinmicas; caracterizar os diversos padres de relevo e os
diferentes graus de suscetibilidade ao desencadeamento de movimen-
tos de massa, processos erosivos e assoreamento de corpos d'gua,
tanto naturais como de origem antrpica. Caracterizar as condies
geolgicas e de estabilidade geotcnica de reas sensveis, incluindo
margens de corpos d'gua, terrenos de declividades elevadas e ter-
renos midos. Analisar as condies geotcnicas, principalmente nas
fundaes. Identificar, mapear e caracterizar as reas provveis de
serem utilizadas para emprstimo e bota-fora, com vistas obteno
de licena ambiental especfica.
5.1.3. Recursos Hdricos
Identificar e mapear os principais corpos d'gua atravessados
pelo empreendimento. Apresentar a caracterizao geral dos prin-
cipais cursos d'gua a serem atravessados pelo empreendimento, in-
cluindo informaes sobre classes dos rios, usos preponderantes da
gua. Mapear as nascentes e reas alagveis, apresentando uma an-
lise dos fenmenos de cheias e vazantes, a fim de subsidiar o Projeto
Executivo da Linha quanto locao de estruturas e a definio de
mtodos construtivos. Quando o projeto apresentar interferncia em
reas alagadas ou sujeitas a inundao sazonal dever avaliar as
condies de drenagem nas reas midas em que for necessria a
construo de acessos, com o objetivo de verificar as interferncias
nos fatores biticos e abiticos.
5.1.4. Cavidades
Levantar as reas de ocorrncia de cavidades naturais sub-
terrneas na rea de influncia direta, de acordo com a legislao
vigente.
5.1.5. Sismicidade
Caracterizar a ocorrncia (distribuio geogrfica, magnitude
e intensidade) de movimentos ssmicos, incluindo histrico de even-
tos, com base em dados oficiais.
5.1.6. Recursos Minerais
Identificar junto ao DNPM os processos de extraes mi-
nerais existentes na rea de influencia direta, com a localizao geo-
grfica das diferentes reas registradas, incluindo informaes sobre a
situao legal dos processos (requerimento / autorizaes de pesquisa
ou lavra).
5.2. Meio Bitico
Caracterizar os ecossistemas nas reas atingidas pelas in-
tervenes do empreendimento, a distribuio, interferncia e sua
relevncia biogeogrfica. Descrever o total da rea amostrada e o
percentual em relao a AID para cada fitofisionomia, relacionada a
sazonalidade regional. Selecionar as reas de estudo de acordo com a
variabilidade de ambientes, para que a amostragem seja representativa
em todo o mosaico ambiental. Os locais selecionados para amos-
tragem devero ser listados, georreferenciados, mapeados e justifi-
cados tecnicamente. Identificar espcies vetores e hospedeiras de
doenas.
Descrever e caracterizar a cobertura vegetal; indicar a sua
extenso e distribuio em mapa georreferenciado identificando rede
hidrogrfica, biomas, corredores ecolgicos, reas protegidas por le-
gislao e outras reas com potencial para refgio de fauna; in-
ventrio florestal da faixa de servido (estratos vegetais e composio
florstica). Identificar e caracterizar as unidades de conservao no
mbito federal, estadual e municipal, localizadas na rea de influncia
do empreendimento e as respectivas distncias em relao ao traado
da linha de transmisso. Mapear e apresentar a relao das reas
prioritrias para conservao formalmente definidas pelos governos
federal, estadual e municipal. Caracterizar as populaes faunsticas e
sua distribuio espacial e sazonal, com especial ateno s espcies
ameaadas de extino, raras e/ou endmicas e migratrias.
Caracterizar a fauna silvestre em nichos de vegetao e cor-
redores, em unidades de conservao ou em reas especialmente
protegidas por lei, que funcionem como possvel rota migratria ou
berrio para espcies existentes.
O levantamento florstico deve ser realizado em todos os
estratos fitofisionmicos contemplando espcies arbreas, arbustivas,
subarbustivas, herbceas, epfitas e lianas. O estudo dever conter no
mnimo:
Identificao e mapeamento das fitofisionomias presentes;
Identificao e mapeamento dos fragmentos florestais in-
dicando suas reas (em hectare) e seus estgios sucessionais;
Lista de espcies da flora informando: Ordem, famlia, nome
cientfico, nome vulgar;
espcies ameaadas, tendo como referncia as listas: CITES, IUCN,
MMA, listas estaduais e municipais. Georreferenciar o local onde
foram encontradas aquelas ameaadas de extino;
Condio de bioindicadora, endmica, rara, extica, no des-
crita pela cincia e no descrita para a regio;
Habitat;
Destacar as espcies de importncia econmica, medicinal,
cientfica, alimentcia e ornamental;
Estudos fitossociolgicos, com estimativa dos parmetros de
estrutura horizontal, tais como: densidade absoluta e densidade re-
lativa, frequncia, dominncias absoluta e relativa, e ndice de di-
versidade;
Identificar reas com potencial para o extrativismo vegetal.
A caracterizao da fauna deve consistir na amostragem qua-
li-quantitativa, devendo o estudo apresentar, no mnimo:
Lista de espcies da fauna informando: Ordem, famlia, no-
me cientfico, nome vulgar;
espcies ameaadas, tendo como referncia as listas: CITES, IUCN,
Ministrio do Meio Ambiente, estaduais e municipais, georreferen-
ciando o local onde foram encontradas aquelas ameaadas de ex-
tino;
Condio de bioindicadora, endmica, rara, extica, no des-
crita pela cincia e no descrita para a regio;
Forma de registro;
Habitat.
Destacar as espcies de importncia cinegtica, econmica,
medicinal, cientfica, alimentcia e ornamental, bem como aquelas
invasoras, de risco epidemiolgico, silvestres domesticveis e as mi-
gratrias. Para as espcies migratrias, as rotas devero ser apre-
sentadas em mapa com escala apropriada. Identificar e mapear em
escala compatvel os stios de reproduo, nidificao e refgio da
fauna.
5.3. Meio Socioeconmico
Demonstrar os efeitos sociais e econmicos advindos das
fases de planejamento, implantao e operao e as suas interrelaes
com os fatores ambientais, passveis de alteraes relevantes pelos
efeitos diretos e indiretos do empreendimento. As variveis estudadas
no meio socioeconmico devero ser apresentadas em sries his-
tricas oficiais, visando avaliao de sua evoluo temporal. A
pesquisa socioeconmica dever ser realizada de forma objetiva, uti-
lizando dados atualizados e considerando a cultura e as especifi-
cidades locais. Os levantamentos devero ser complementados pela
produo de mapas temticos, incluso de dados estatsticos, uti-
lizao de desenhos esquemticos, croquis e fotografias. O estudo do
meio socioeconmico dever conter, no mnimo:
5.3.1. Caracterizao Populacional
Apresentar quantitativo, distribuio e mapeamento da po-
pulao, densidade e crescimento populacional, com base nas in-
formaes do IBGE; identificar os padres de migrao existentes e
as interferncias sobre os servios de sade, educao e segurana
pblica; e identificar os vetores de crescimento regional. Identificar
grupos e instituies sociais (associaes e movimentos comunit-
rios); avaliar as expectativas da populao em relao ao empre-
endimento.
5.3.2. Uso e Ocupao do Solo
Descrever o histrico da ocupao humana na regio de
influencia do empreendimento. Caracterizar e mapear o uso e ocu-
pao do solo, em escala adequada; indicar os usos predominantes,
reas urbanas e malha viria. Identificar os planos diretores ou de
ordenamento territorial nos municpios interceptados; analisar a com-
patibilizao do empreendimento com os zoneamentos, reas e ve-
tores de expanso urbana e restries de uso e ocupao do solo.
Identificar a existncia ou previso de projetos de assentamentos
rurais, junto aos rgos competentes; caracterizar quanto locali-
zao, rea, nmero de famlias e atividades econmicas.
Identificar as principais atividades agrossilvopastoris; indicar
as culturas temporrias e permanentes. Identificar a ocorrncia de
interceptao de reservas legais averbadas na faixa de servido. Iden-
tificar interferncias do empreendimento com a malha de transportes,
infraestrutura de saneamento, dutos, transmisso e distribuio de
energia eltrica e telecomunicaes.
5.3.3. Estrutura Produtiva e de Servios
Caracterizar os setores produtivos e de servios, formais e
informais, incluindo os seus principais fluxos e mercados. Identificar
e caracterizar a infraestrutura existente em relao a: transporte, ener-
gia eltrica, comunicao, e segurana pblica. Caracterizar a in-
fraestrutura e os servios de sade.
Apresentar as atuais atividades econmicas das comunidades
na rea de influencia direta do sistema de transmisso de energia
eltrica , com destaque para os principais setores, produtos e servios
(separando reas urbanas e rurais); gerao de emprego; situao de
renda, e potencialidades existentes.
5.3.4. Caracterizao das Condies de Sade e Doenas
Endmicas
Analisar a ocorrncia na rea de influencia do sistema de
transmisso de energia eltrica de DST's e doenas endmicas, no-
tadamente malria, dengue e febre amarela; apresentar, quando dis-
ponvel em estatsticas oficiais, os dados quantitativos da evoluo
dos casos, a fim de possibilitar uma avaliao da influncia do em-
preendimento nestas ocorrncias.
5.3.5. Caracterizao dos territrios de Comunidades Tra-
dicionais e Quilombolas e Terras Indgenas.
Identificar a existncia de territrios de comunidades tra-
dicionais (definidas pelo Decreto n 6.040, de 2007) e quilombolas e
terras indgenas; apresentar a distncia entre essas e o empreen-
dimento. Apresentar: localizao, descrio das atividades econmi-
cas e fontes de renda (agricultura, pecuria, pesca, extrativismo, ar-
tesanato e outras atividades produtivas), aspectos e caractersticas
culturais, expectativas em relao ao empreendimento.
5.3.6. Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico
Diagnosticar, caracterizar e avaliar a situao do patrimnio
histrico, cultural e arqueolgico com base em informaes oficiais;
Identificar e mapear possveis reas de valor histrico, cultural, ar-
queolgico e paisagstico, incluindo os bens tombados pelo IPHAN
ou outros rgos Estaduais e Municipais de proteo ao patrimnio
histrico.
5.3.7. Anlise integrada
A anlise integrada tem como objetivo fornecer dados para
avaliar e identificar os impactos decorrentes do empreendimento, bem
como a qualidade ambiental futura da regio. Esta anlise, que ca-
racteriza a rea de influncia do empreendimento de forma global,
deve ser realizada aps a concluso do diagnstico de cada meio.
Deve conter as interrelaes entre os meios fsico, bitico e so-
cioeconmico, ilustrados com mapas de integrao, sensibilidades e
restries ambientais.
6. IDENTIFICAO E AVALIAO DE IMPACTOS AM-
B I E N TA I S
Devero ser identificadas aes impactantes e analisados os
impactos ambientais potenciais nos meios fsico, bitico e socioe-
conmico, relativos s fases de planejamento, implantao e operao
do empreendimento. Os impactos sero avaliados considerando as
reas de influncia definidas. Na avaliao dos impactos sinrgicos e
cumulativos com empreendimentos lineares, quando couber, devero
ser considerados a distribuio dos nus e benefcios sociais, e os
usos socioeconomicos existentes nas reas de influncia direta e in-
direta, de forma a possibilitar o planejamento e integrao efetiva das
medidas mitigadoras. Para efeito de anlise os impactos devem ser
classificados de acordo com os seguintes critrios:
Natureza - caracterstica do impacto quanto ao seu resultado,
para um ou mais fatores ambientais (positivo ou negativo);
Importncia - caracterstica do impacto que traduz o sig-
nificado ecolgico ou socioeconmico do ambiente a ser atingido
(baixa, mdia, alta);
Magnitude - caracterstica do impacto relacionada ao porte
ou grandeza da interveno no ambiente (alta, mdia ou baixa);
Durao - caracterstica do impacto que traduz a sua tem-
poralidade no ambiente (temporrio, ou permanente);
Reversibilidade - traduz a capacidade do ambiente de re-
tornar ou no sua condio original depois de cessada a ao
impactante (reversvel ou irreversvel);
pelo cdigo 00012011102800097
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Temporalidade - traduz o espao de tempo em que o am-
biente capaz de retornar sua condio original (curto, mdio ou
longo prazo);
Abrangncia - traduz a extenso de ocorrncia do impacto
considerando as reas de influncia. (direta ou indireta);
Probabilidade - a probabilidade, ou freqncia de um im-
pacto, ser Alta (ALT) se sua ocorrncia for certa, Mdia (MED) se
sua ocorrncia for intermitente, e baixa (BAI) se for improvvel que
ele ocorra.
Apresentar os resultados das anlises realizadas referentes s
provveis modificaes na rea de influncia do empreendimento,
inclusive com a implementao das medidas mitigadoras e com-
pensatrias propostas, de forma a concluir quanto viabilidade am-
biental ou no do projeto proposto. Devero constar:
Metodologia de identificao dos impactos, avaliao e an-
lise de suas interaes; e
Planilha com os impactos classificados conforme os critrios
estabelecidos neste Termo de Referncia, indicando as fases de ocor-
rncia (planejamento, implantao e operao) e as medidas neces-
srias para seu controle.
7. PROGNSTICO AMBIENTAL
O prognstico ambiental dever ser elaborado aps a rea-
lizao do diagnstico, anlise integrada e avaliao de impactos,
considerando os seguintes cenrios:
No implantao do empreendimento;
Implantao e operao do empreendimento, com a imple-
mentao das medidas e programas ambientais e os reflexos sobre os
meios fsico, bitico, socioeconmico e no desenvolvimento da re-
gio;
Outros empreendimentos existentes ou em fase de plane-
jamento e suas relaes sinrgicas, efeitos cumulativos e conflitos
oriundos da implantao e operao do empreendimento.
O prognstico ambiental deve considerar os estudos refe-
rentes aos diversos temas de forma integrada e no apenas um com-
pilado dos mesmos, devendo ser elaborados quadros prospectivos,
mostrando a evoluo da qualidade ambiental na rea de Influncia
do empreendimento, avaliando-se, dentre outras:
Nova dinmica de ocupao territorial decorrente da abertura
da faixa de servido e dos acessos do empreendimento - cenrios
possveis de ocupao;
Efeito do empreendimento nos componentes do ecossiste-
ma;
Mudanas nas condies de distribuio de energia, con-
siderando o novo aporte de energia eltrica no SIN, com foco no
desenvolvimento econmico das regies beneficiadas.
8. MEDIDAS MITIGADORAS E COMPENSATRIAS E
PROGRAMAS AMBIENTAIS
Identificar as medidas de controle que possam minimizar,
compensar ou evitar os impactos negativos do empreendimento, bem
como as medidas que possam potencializar os impactos positivos. Na
proposio das medidas devero ser considerados:
Componente ambiental afetado;
Fase do empreendimento em que estas devero ser imple-
mentadas;
Carter preventivo, compensatrio, mitigador ou potencia-
lizador de sua eficcia;
Agente(s) executor(es), com definio de responsabilidades;
e
Perodo de sua aplicao: curto, mdio ou longo prazo.
Devero ser propostos programas para avaliao sistemtica
da implantao e operao do empreendimento, visando acompanhar
a evoluo dos impactos previstos, a eficincia e eficcia das medidas
de controle e permitir identificar a necessidade de adoo de medidas
complementares. Os programas apresentados devero conter: obje-
tivos, justificativas, pblico-alvo, fase do empreendimento em que
sero implementados em relao s atividades previstas e interrelao
com outros programas. Apresentar, dentre outros, os seguintes planos
e programas:
cessos erosivos;
9. COMPENSAO AMBIENTAL
Apresentar proposta para atendimento ao Decreto Federal n
6.848, de 14 de maio de 2009, que regulamenta a compensao
ambiental dos empreendimentos.
O EIA/RIMA dever conter a bibliografia citada e consul-
tada, especificada por rea de abrangncia do conhecimento. Todas as
A B N T.
11. ORIENTAES GERAIS
EIA/RIMA e respectivos anexos, impressas e em meio eletrnico,
ser definido pelo rgo ambiental.
ANEXO III
RELATRIO DE AVALIAO AMBIENTAL-RAA
TERMO DE REFERNCIA
Contedo Mnimo
Este termo de referncia apresenta o contedo mnimo para a
elaborao do Relatrio de Avaliao Ambiental-RAA, que integra o
procedimento ordinrio para o licenciamento ambiental de Linhas de
Transmisso enquadradas como de mdio potencial de impacto am-
biental.
do ambiente, e os impactos ambientais relativos s etapas do projeto
(planejamento, implantao e operao), e propostas medidas mi-
tigadoras e programas de monitoramento e controle dos impactos
negativos. As metodologias para o estudo ambiental e para a ava-
liao dos impactos ambientais devero ser detalhadas.
linha de transmisso e sua faixa de servido, as reas de implantao
das subestaes e seu entorno; as reas destinadas aos canteiros de
obras; as reas onde sero abertos novos acessos; e outras reas que
sofrero alteraes decorrentes da ao direta do empreendimento, a
serem identificadas no decorrer dos estudos.
vido.
1. INFORMAES GERAIS
Endereo completo, telefone e e-mail.
email).
email).
Endereo completo, telefone e email.
ART da empresa.
Nome.
Formao profissional.
do couber.
Nmero do Cadastro Tcnico Federal.
ART, quando couber.
as pginas sob sua responsabilidade, e todos devero assinar o RAA
na pgina de identificao da equipe tcnica multidisciplinar. O co-
ordenador dever rubricar todas as pginas do estudo.
das subestaes.
Apresentar os objetivos do empreendimento e sntese das
suas justificativas tcnica, econmica e scio-ambiental. Relacionar o
empreendimento ao cenrio nacional no que concerne poltica bra-
sileira de energia, informando as metas de produo e aporte para o
sistema eltrico do pas, bem como sua importncia na transmisso a
partir da interligao regional ao SIN. Utilizar recursos cartogrficos
para representar a interconexo do empreendimento com o SIN.
Tenso (kV);
servido;
bestaes;
Identificar outras linhas de transmisso que mantenham a
mesma faixa de servido, bem como o distanciamento das mesmas.
Indicar as interferncias da LT nas faixas de servido de
rodovias, ferrovias, oleodutos e gasodutos, pivs centrais e aer-
dromos.
2.2. Implantao do Projeto
Descrever e detalhar o projeto e localizao georreferenciada
de toda a obra e infraestrutura associada.
Descrever as tcnicas para lanamentos de cabos da linha de
transmisso considerando os diferentes ambientes ao longo do tra-
ado.
Caracterizar a(s) rea(s) destinada(s) ao canteiro de obra,
incluindo layout e descrio de suas unidades, de oficinas mecnicas
e de postos de abastecimento.
Descrever a gerao e destinao dos resduos e efluentes
gerados durante a implantao do empreendimento.
Estimar os volumes de corte e aterro, necessidades de acesso,
de reas de bota-fora e de emprstimo.
Estimar a contratao da mo-de-obra (empregos diretos e
indiretos e qualificao necessria).
Indicar a localizao das praas de montagem de torres.
Estimar o fluxo de trfego.
Estimativa das reas de supresso de vegetao destacando
as reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal averbadas,
considerando a faixa de servido e todas suas reas de apoio e
infraestrutura durante as obras;
Apresentar as diretrizes para logstica de sade, transporte e
emergncia mdica das frentes de trabalho, e estimar a demanda
prevista para utilizar os sistemas locais de sade no perodo de obras.
Considerar os riscos construtivos, a probabilidade de sinistros e a
questo das doenas tropicais luz das orientaes da FUNASA/MS
e especificar as aes de controle.
nentes;
endimento e estimar o custo do empreendimento.
Aes/intervenes no ambiente natural necessrias/os para a
implantao, operao e manuteno da LT;
Identificar e classificar os tipos de acidentes possveis, re-
lacionados ao empreendimento nas fases de instalao e operao,
suas consequncias, mtodos e meios de interveno.
2.3. Operao e Manuteno
Indicar as aes necessrias para a operao e manuteno
da LT.
Indicar o quantitativo de pessoal envolvido.
Indicar as restries ao uso da faixa de servido.
Indicar os acessos permanentes.
3. ESTUDOS DE ALTERNATIVAS LOCACIONAIS, TEC-
NOLGICAS E CONSTRUTIVAS
Indicar os pontos a serem interligados e a localizao das
subestaes a serem implantadas, relacionando os municpios e re-
gies atravessadas, bem como a localizao das subestaes;
Apresentar a finalidade, os objetivos que justificam a ne-
cessidade do empreendimento de forma tcnica e econmica, e sua
compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas go-
vernamentais;
Apresentar as alternativas tecnolgicas para o empreendi-
mento proposto, considerando as hipteses de no implantao do
mesmo.
O levantamento de informaes visando ao estudo ambiental
em seu entorno dever considerar para as reas de Influncia Direta
e Indireta, o levantamento de dados secundrios para o diagnstico
dos meios fsico, bitico e socioeconmico; e para a rea de In-
fluncia direta, quando da inexistncia de dados secundrios, poder
ser realizado levantamento de dados primrios. Os estudos devem
apresentar em textos, mapas e plantas, quando pertinente:
Localizao do empreendimento: indicando a delimitao
cartogrfica das reas de influncia com a localizao dos municpios
no(s) estado(s), municpios limtrofes, e ressaltando a localizao de
unidades de conservao e respectivas zonas de amortecimento, ou-
tras reas legalmente demarcadas protegidas por regras jurdicas (ter-
ras indgenas, territrios quilombolas, projetos de assentamento e
outras comunidades tradicionais) e reas prioritrias para a conser-
vao da biodiversidade;
Em caso da existncia de zoneamento ecolgico-econmico
federal, estadual ou municipal, identificar e enumerar as caracte-
rsticas da zona onde est inserido o empreendimento.
Todas as bases e metodologias utilizadas devem ser espe-
cificadas, e os estudos abrangero os aspectos abaixo relacionados:
4.1. Meio Fsico
4.1.1. Clima
Em especial regime de precipitao, regime de ventos, fe-
nmenos meteorolgicos extremos.
4.1.2. Geologia, Geomorfologia e Geotecnia
Descrever as principais unidades geomorfolgicas e suas ca-
ractersticas dinmicas; caracterizar os diversos padres de relevo e os
diferentes graus de suscetibilidade ao desencadeamento de movimen-
tos de massa, processos erosivos e assoreamento de corpos d'gua,
tanto naturais como de origem antrpica. Identificar, mapear e ca-
racterizar as reas provveis de serem utilizadas para emprstimo e
bota-fora, com vistas obteno de licena ambiental especfica.
4.1.3. Recursos Minerais
Identificar junto ao DNPM, os processos de extraes mi-
nerais existentes na rea de influencia direta, com localizao geo-
grfica das diferentes reas registradas, incluindo informaes sobre a
situao legal dos processos (requerimento/autorizao de pesquisa ou
lavra).
Identificar e mapear os principais corpos d'gua atravessados
pelo empreendimento, incluindo informaes sobre classes dos rios e
usos preponderantes da gua. Mapear as nascentes e as reas ala-
gveis, apresentando uma anlise dos fenmenos de cheias e va-
zantes, a fim de subsidiar o Projeto Executivo da Linha quanto
locao de estruturas, a definio de mtodos construtivos em reas
98
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800098
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
alagadas e sujeitas inundao sazonal. Avaliar as condies de
drenagem nas reas midas em que for necessria a construo de
acessos, com o objetivo de verificar as interferncias nos fatores
biticos e abiticos.
4.1.5. Cavidades
Levantar as reas de ocorrncia de cavidades naturais sub-
terrneas na rea de influncia direta, de acordo com a legislao
vigente.
4.1.6. Sismicidade
Caracterizar a ocorrncia (distribuio geogrfica, magnitude
e intensidade) de movimentos ssmicos, incluindo histrico de even-
tos, com base em dados oficiais.
4.2. Meio Bitico
Caracterizar os ecossistemas nas reas atingidas pelas in-
tervenes do empreendimento, a distribuio, interferncia e sua
relevncia biogeogrfica.
Descrever e caracterizar a cobertura vegetal, indicar a sua
extenso e distribuio em mapa georreferenciado; inventrio florestal
da faixa de servido (estratos vegetais e composio florstica). Iden-
tificar e caracterizar as unidades de conservao no mbito federal,
estadual e municipal, localizadas na rea de influncia do empre-
endimento e as respectivas distncias em relao ao traado da linha
de transmisso. Mapear e apresentar a relao das reas prioritrias
para conservao da biodiversidade formalmente definidas. Carac-
terizar as populaes faunsticas e sua distribuio espacial e sazonal,
com especial ateno s espcies ameaadas de extino, raras e/ou
endmicas e migratrias.
A caracterizao da vegetao deve conter, no mnimo:
Mapeamento das fitofisionomias presentes.
Mapeamento dos fragmentos florestais indicando suas reas
(em hectare) e seus estgios sucessionais.
Espcies da flora informando ordem, famlia, nome cien-
tfico, nome vulgar; estado de conservao, considerando as listas
oficiais de espcies ameaadas, tendo como referncia as listas: CI-
TES, IUCN, Ministrio do Meio Ambiente, listas estaduais e mu-
nicipais. Georreferenciar o local onde foram encontradas aquelas
ameaadas de extino; condio de bioindicadora, endmica, rara,
extica, no descrita pela cincia e no descrita para a regio;
A caracterizao da fauna deve conter, no mnimo: espcies
da fauna informando ordem, famlia, nome cientfico, nome vulgar;
estado de conservao, considerando as listas oficiais de espcies
ameaadas, tendo como referncia as listas: CITES, IUCN, Ministrio
do Meio Ambiente, estaduais e municipais, georreferenciando o local
onde foram encontradas aquelas ameaadas de extino; condio de
bioindicadora, endmica, rara, extica, no descrita pela cincia e no
descrita para a regio;
Habitat;
Destacar as espcies de importncia cinegtica, invasoras, de
risco epidemiolgico e as migratrias. Para as espcies migratrias, as
rotas devero ser apresentadas em mapa com escala apropriada. Iden-
tificar e mapear em escala compatvel os stios de reproduo, ni-
dificao e refgio da fauna.
4.3. Meio Socioeconmico
Demonstrar os efeitos sociais e econmicos advindos do
empreendimento. O estudo do meio socioeconmico dever conter,
no mnimo:
4.3.1. Caracterizao Populacional
Apresentar quantitativo, distribuio e mapeamento da po-
pulao, densidade e crescimento populacional; e avaliar as expec-
tativas da populao em relao ao empreendimento.
4.3.2. Uso e Ocupao do Solo
Descrever a ocupao humana na regio. Apresentar mapa
de uso e ocupao do solo, em escala adequada; indicar os usos
predominantes, reas urbanas e malha viria. Identificar os planos
diretores ou de ordenamento territorial nos municpios interceptados;
caracterizar quanto localizao, rea, nmero de famlias e ati-
vidades econmicas. Identificar as principais atividades agrossilvo-
pastoris; indicar as culturas temporrias e permanentes. Identificar a
ocorrncia de interceptao de reservas legais averbadas na faixa de
servido.
4.3.3. Estrutura Produtiva e de Servios
Caracterizar os setores produtivos e de servios, formais e
informais, incluindo os seus principais fluxos e mercados. Identificar
e caracterizar a infraestrutura existente em relao a: transporte, ener-
gia eltrica, comunicao, e segurana pblica. Caracterizar a in-
fraestrutura e os servios de sade.
Apresentar as atuais atividades econmicas das comunidades
na rea de influencia direta do sistema de transmisso de energia
eltrica.
4.3.4. Caracterizao das Condies de Sade e Doenas
Endmicas
Analisar a ocorrncia na rea de influencia do sistema de
transmisso de energia eltrica de DST's e doenas endmicas, no-
tadamente malria, dengue e febre amarela; apresentar, quando dis-
ponvel em estatsticas oficiais, os dados quantitativos da evoluo
dos casos, a fim de possibilitar uma avaliao da influncia do em-
preendimento nestas ocorrncias.
4.3.5. Caracterizao dos territrios de Comunidades Tra-
dicionais e Quilombolas e Terras Indgenas
Identificar a existncia de territrios de comunidades tra-
dicionais (definidas pelo Decreto n 6.040, de 2007) e quilombolas e
terras indgenas; apresentar a distncia entre essas e o empreen-
dimento.
4.3.6. Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico
Caracterizar e avaliar a situao do patrimnio histrico,
cultural e arqueolgico com base em informaes oficiais; Identificar
e mapear possveis reas de valor histrico, cultural, arqueolgico e
paisagstico, incluindo os bens tombados pelo IPHAN ou outros r-
gos Estaduais e Municipais de proteo ao patrimnio histrico.
4.3.7. Anlise integrada
A anlise integrada tem como objetivo fornecer dados para
avaliar e identificar os impactos decorrentes do empreendimento, bem
como a qualidade ambiental futura da regio. Esta anlise, que ca-
racteriza a rea de influncia do empreendimento de forma global,
deve ser realizada aps a concluso do diagnstico. Deve conter as
interrelaes entre os meios fsico, bitico e socioeconmico, ilus-
trados com mapas de integrao, sensibilidades e restries ambien-
tais.
do couber, com previso de uma coleta, que poder ser realizada em
perodo seco ou mido, subsequente emisso da autorizao de
captura e coleta de fauna.
dimento.
Descrio dos fatores ambientais e identificao e avaliao
dos impactos ambientais decorrentes do empreendimento, subsidiando
a anlise integrada.
5. IDENTIFICAO E AVALIAO DE IMPACTOS AM-
B I E N TA I S
Devero ser analisados os impactos ambientais potenciais
nos meios fsico, bitico e socioeconmico, relativos s fases de
planejamento, implantao e operao do empreendimento. Os im-
pactos sero avaliados considerando as reas de influncia definidas.
Na avaliao dos impactos sinrgicos e cumulativos devero ser con-
siderados os usos socioeconmicos existentes nas reas de influncia
direta e indireta, de forma a possibilitar o planejamento e integrao
efetiva das medidas mitigadoras.
A apresentao dos resultados dever conter:
Metodologia de identificao dos impactos, avaliao e an-
lise de suas interaes;
Planilha contendo os impactos e as medidas necessrias para
seu controle.
6. PROGNSTICO AMBIENTAL
O prognstico ambiental dever ser elaborado aps a rea-
lizao do diagnstico, anlise integrada e avaliao de impactos,
considerando os seguintes cenrios:
No implantao do empreendimento;
Implantao e operao do empreendimento, com a imple-
mentao das medidas e programas ambientais e os reflexos sobre os
meios fsico, bitico, socioeconmico e no desenvolvimento da re-
gio;
Outros empreendimentos existentes ou em fase de plane-
jamento e suas relaes sinrgicas, efeitos cumulativos e conflitos
oriundos da implantao e operao do empreendimento.
7. MEDIDAS E PROGRAMAS AMBIENTAIS
Identificar as medidas de controle que possamminimizar ou evitar os
impactos negativos do empreendimento, bem como as medidas que possam po-
tencializar os impactos positivos. Na proposio das medidas devero ser consi -
derados a fase do empreendimento emque devero ser implementadas; definio
de responsabilidades; e perodo de sua aplicao: curto, mdio ou longo prazo.
Devero ser propostos programas para avaliao sistemtica
da implantao e operao do empreendimento. Apresentar, dentre
outros, os seguintes planos e programas:
cessos erosivos;
O RAA dever conter a bibliografia citada e consultada,
A B N T.
9. ORIENTAES GERAIS
RAA e respectivos anexos, impressas e em meio eletrnico, ser
ANEXO IV
RELATRIO DE CONTROLE AMBIENTAL-RCA
TERMO DE REFERNCIA
Contedo Mnimo
belecer um referencial para a elaborao do Relatrio de Controle
Ambiental-RCA para Sistemas de Transmisso de Energia Eltrica,
visando a regularizao ambiental desses empreendimentos.
1. INFORMAES GERAIS
Endereo completo, telefone e e-mail;
email);
email).
Endereo completo, telefone e email;
ART da empresa.
Nome;
do couber;
ART, quando couber.
as pginas sob sua responsabilidade, e todos devero assinar o RCA
na pgina de identificao da equipe tcnica multidisciplinar. O res-
ponsvel dever rubricar todas as pginas do estudo.
das subestaes.
Tenso (kV);
servido;
Descrio sucinta do funcionamento das subestaes, tenso,
rea total e do ptio energizado, e o sistema de drenagem pluvial.
bestaes.
Aes necessrias para a operao e manuteno da LT.
nentes.
Localizao georreferenciada em mapa de todo o sistema de
transmisso, em escala a ser acordada.
Mapa identificando as reas de preservao permanente,
reas de reserva legal averbadas e reas legalmente protegidas.
Descrio sucinta dos equipamentos (memorial descritivo)
transformadores, reatores, chaves. Quantidade e tipo de leo, gs de
isolamento;
Efluentes lquidos, oleosos e slidos: informar se h coleta
seletiva e como feito o descarte;
Apresentar croqui do projeto de aterramento e da disposio
de sinalizao de advertncia.
2.2.1 Linha de Transmisso
Descrever as caractersticas fsicas, eltricas e mecnicas da
LT, caractersticas do cabo para-raio e aterramento.
Caracterizar as principais fitofisionomias atravessadas pela
LT.
Informar sobre desligamentos no programados decorrentes
de fatores socioambientais (aproximao de vegetao, descargas el-
tricas provenientes de raio, queimadas, vandalismo).
2.2.2 Subestaes
Identificar o municpio onde se localiza a subestao, in-
formar se proprietrio ou acessante.
No caso das SE que se localizam em sedes municipais in-
formar sobre a existncia de plano diretor.
Informar sobre a ocorrncia de eventos com derramamento
de leo, exploses, incndios, vazamento de gs, com danos am-
bientais.
Apresentar caracterizao da rea onde se insere a subes-
tao, identificando, num raio de 500 (quinhentos) metros, se h
habitaes, equipamentos pblicos e corpos hdricos.
Apresentar: Planta de situao; Planta de drenagem (caixa
separadora de gua e leo, dispositivo de quebra de energia); Planta
anti-incndio; Arranjo da subestao e Planta de gua e esgoto.
de influncia do sistema de transmisso de energia eltrica. Deve
apresentar a descrio dos fatores ambientais e permitir a identi-
ficao e avaliao dos impactos ambientais decorrentes da operao
do empreendimento de modo a subsidiar a anlise integrada, multi e
interdisciplinar, e possibilitar a gesto ambiental do empreendimen-
to.
pelo cdigo 00012011102800099
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
forma detalhada, junto ao tema. Os estudos devem se apresentados
em textos, mapas e plantas, quando pertinente.
Meio Fsico: Identificar os corpos d'gua (identificao e
representao cartogrfica da bacia ou sub-bacia hidrogrfica), des-
crever a qualidade ambiental do recurso hdrico, caracterizar usos
preponderantes e reas inundveis na rea de estudo; tipo de relevo,
tipos de solo, acidentes geogrficos. Caracterizar o clima e as con-
dies meteorolgicas (regime de chuva, vento, temperatura, umidade
do ar);
Meio Bitico: Caracterizar os ecossistemas na rea de in-
fluncia do empreendimento. Realizar diagnstico descritivo do meio
bitico: vegetao predominante (descrever e mapear os grandes as-
pectos fitofisionmicos da vegetao nativa) e as principais espcies
j identificadas; inventrio florestal da faixa de servido (estratos
vegetais e composio florstica). Identificar na fauna, espcies ani-
mais predominantes, inclusive avifauna, existncia de rotas migra-
trias, espcies endmicas e em risco de extino;
Meio Socioeconmico: Descrever a infraestrutura existente
(rodovias, ferrovias, oleodutos, gasodutos, sistemas produtivos e ou-
tras), principais atividades econmicas. Identificar e mapear a exis-
tncia de povos e comunidades tradicionais, indgenas e quilombolas
na rea de influncia do empreendimento; e
Ocorrncia de cavidades naturais subterrneas, reas de re-
levante beleza cnica, stios de interesse arqueolgico, histrico e
cultural, com base nas informaes oficiais disponveis.
4. IDENTIFICAO E AVALIAO DOS IMPACTOS E
PASSIVOS AMBIENTAIS
resultantes da implantao e operao do sistema de transmisso:
Meio Fsico (possveis reas contaminadas; reas de em-
prstimo, bota-foras ou outras reas de apoio abandonadas ou no-
recuperadas; processos erosivos em desenvolvimento; interferncias
sobre drenagem fluvial);
Meio Bitico (reas de Preservao Permanente suprimidas,
fauna impactada).
Meio Socioeconmico: levantamento das ocupaes irregu-
lares existentes na faixa de domnio, e identificao dos pontos cr-
ticos para a segurana dos usurios e comunidades lindeiras.
Os impactos sero avaliados na rea de influncia direta
definida para cada um dos meios caracterizados no diagnstico am-
biental, considerando suas propriedades cumulativas e sinrgicas e a
distribuio dos nus e benefcios sociais.
ser considerados os usos socioeconmicos existentes na rea de in-
fluncia direta, de forma a possibilitar o planejamento e integrao
efetiva das medidas mitigadoras.
5. MEDIDAS MITIGADORAS E COMPENSATRIAS
Apresentar, no formato de planos e programas, as medidas
mitigadoras e compensatrias aos impactos ambientais negativos
identificados, bem como programas de monitoramento, controle e
recuperao.
6. PLANO BSICO DE REGULARIZAO AMBIEN-
TA L - P B R A
componente ambiental afetado; o carter preventivo ou corretivo; o
agente executor, com definio de responsabilidades e o cronograma
de execuo das medidas, hierarquizando-as em termos de curto,
mdio e longo prazo.
Os programas de monitoramento e acompanhamento das me-
didas corretivas devero indicar e justificar: parmetros selecionados
para a avaliao dos impactos sobre cada um dos fatores ambientais
considerados; rede de amostragens, incluindo seu dimensionamento e
distribuio espacial; mtodos de coleta e anlise das amostras; e
periodicidade das amostragens para cada parmetro, segundo diversos
fatores ambientais.
Os programas de monitoramento, controle e recuperao de-
vero ser apresentados, a exemplo de:
cessos erosivos;
Programa de recuperao de passivos ambientais.
O RCA dever conter a bibliografia citada e consultada,
A B N T.
8. ORIENTAES GERAIS
RCA e respectivos anexos, impressas e em meio eletrnico, ser
ANEXO V
MODELO DO TERMO DE COMPROMISSO
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS-IBAMA E
__________(CONCESSIONRIO OU RESPONSVEL PELO SIS-
TEMA DE TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA) OBJETI-
VANDO O LICENCIAMENTO AMBIENTAL CORRETIVO NE-
CESSRIO REGULARIZAO AMBIENTAL DE SISTEMA
DE TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA SEM LICENA
AMBIENTAL, ESPECIFICAMENTE ___
Naturais Renovveis - IBAMA, neste ato designado compromitente e
doravante denominado IBAMA, Autarquia Federal do Regime Es-
pecial, criado pela Lei n 7.735/89, inscrito no CNPJ sob o n
03.859.166/0001-02, representado por seu Presidente ___________
designado pela Portaria n ____, de ___de _______ de 2011, pu-
blicado no Dirio Oficial da Unio de de ___de _______ de 2011, e
no uso das atribuies que lhe confere o art. 24 do Anexo I do
Decreto n 4.756, de 20 de junho de 2003, que aprovou a Estrutura
Regimental do IBAMA, publicado no Dirio Oficial da Unio de 23
de junho de 2003, e o art. 8 do Regimento Interno aprovado pela
Portaria GM/MMA n 230, de 14 de maio de 2002, republicada no
Dirio Oficial da Unio de 21 de junho de 2002; e o ________ ora
denominados partes, e
CONSIDERANDO o art. 44 da Portaria n _____/2011 com
a finalidade de promover a regularizao ambiental dos sistemas de
transmisso de energia eltrica em operao, no intuito de com-
patibilizar a necessidade de sua operao e manuteno s normas
ambientais vigentes, resolvem celebrar o presente TERMO DE COM-
PROMISSO - TERMO.
O presente TERMO tem por objeto estabelecer os critrios,
os procedimentos e as responsabilidades de forma a promover o
licenciamento ambiental corretivo do sistema de transmisso de ener-
gia eltrica ___.
PARGRAFO PRIMEIRO. O concessionrio ou responsvel
elaborar o Relatrio de Controle Ambiental-RCA, para o sistema de
transmisso de energia eltrica _________, conforme previsto na Por-
taria n _____, de ____ de ________ de 2011 e Termo de Referncia
especfico, consolidado em conjunto com o IBAMA.
PARGRAFO SEGUNDO. A assinatura deste TERMO sus-
pende a aplicao de sanes administrativas ambientais disciplinadas
pelo Decreto n. 6.514, de 22 de julho de 2008, quando relativas
ausncia da respectiva licena ambiental.
IBAMA
biental de ___________ aps a apresentao e anlise do respectivo
RCA, no prazo previsto no art. 46 da Portaria _____;
contendo apreciao tcnica da documentao apresentada pelo con-
cessionrio ou responsvel e requisitada neste TERMO, encaminhan-
do cpias dessas anlises ao mesmo para conhecimento e adequa-
es;
deste TERMO, aprovar as medidas mitigatrias propostas pelo con-
cessionrio ou responsvel, contidas nos Programas Ambientais, au-
torizando a execuo das respectivas aes, de acordo com crono-
grama acordado entre as partes;
e acordadas neste TERMO, avaliando seus resultados e reflexos;
onde estejam previstas medidas de mitigao e de execuo das aes
e projetos propostos, avaliando a efetividade das aes realizadas pelo
concessionrio ou responsvel; e
VI - Notificar o concessionrio ou responsvel sobre as ir-
regularidades acaso verificadas quanto execuo das medidas e
Programas Ambientais previstas neste TERMO.
CONCESSIONRIO OU RESPONSVEL PELO SISTEMA DE
TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA
I - elaborar o Relatrio de Controle Ambiental-RCA para
regularizao dos sistemas de transmisso de energia eltrica
_________, conforme previsto no anexo IV da Portaria n _____, de
____ de ____ de 2011 e Termo de Referncia especfico, consolidado
em conjunto com o IBAMA.
II - apresentar o RCA e requerer ao IBAMA no prazo pre-
visto no Captulo VI da Portaria ___________, a licena de operao
corretiva para regularizao ambiental do sistema de transmisso de
energia eltrica ______;
III - executar, aps a aprovao tcnica do IBAMA, os Pla-
nos e Programas Ambientais previstos no RCA;
IV - enviar ao IBAMA, os documentos, Planos e Programas
Operao;
O concessionrio ou responsvel proceder ao envio de re-
latrios a respeito do cumprimento deste TERMO, descrevendo a fase
de implementao em andamento, de acordo com o cronograma apro-
vado pelo IBAMA.
CALIZAAO
I - fica assegurado ao IBAMA, a qualquer tempo, o acom-
panhamento e verificao do andamento dos trabalhos e cumprimento
adoo das medidas e sanes administrativas necessrias sua im-
plementao;
II - o concessionrio ou responsvel prestar todo o apoio
aos tcnicos do IBAMA, acompanhando vistorias e prestando in-
formaes que sejam solicitadas, bem como enviando documentos
comprobatrios do atendimento deste TERMO;
III - as disposies do presente TERMO no excluem a
possibilidade de imposio de sanes administrativas pelo IBAMA,
em caso do cometimento de infraes s normas ambientais vigen-
tes.
I - o IBAMA comunicar formalmente ao concessionrio ou
responsvel pelas aes a serem tomadas, ao verificar o descum-
primento das obrigaes constantes deste TERMO, estabelecendo
prazos mximos para a devida adequao;
II - no acompanhamento e fiscalizao do atendimento deste
TERMO, o IBAMA adotar as medidas e sanes administrativas
previstas no Decreto 6.514/08 e alteraes, ou outras normas legais
aplicveis;
III - concomitantemente ao disposto no inciso II acima, o
descumprimento por parte do concessionrio ou responsvel do dis-
posto no inciso I desta Clusula, bem como dos prazos e obrigaes
sob sua responsabilidade e constantes deste TERMO, importar cu-
mulativamente na:
a) obrigao de reparao de eventual dano ambiental de-
b) execuo judicial das obrigaes nele estipuladas.
trajudicial, produzir efeitos legais a partir de sua assinatura e ter
vigncia at a emisso da Licena de Operao por parte do IBA-
MA.
ES PACTUADAS
Compete ao concessionrio ou responsvel proceder a pu-
blicao do extrato do presente TERMO, no prazo de at 30 (trinta)
dias, a contar da sua celebrao, no Dirio Oficial da Unio.
trito Federal.
FINAIS
As partes declaram e reconhecem, para os devidos fins, que
o presente TERMO possui carter negocial e est sendo firmado de
ciamento ambiental dos sistemas de transmisso de energia eltrica.
em 2 (duas) vias de igual teor contendo 05 laudas, para os devidos
fins e efeitos legais.
Braslia, ____ de________ de 2011.
PORTARIA N
o
-
Dispe sobre procedimentos para o licen-
ciamento ambiental federal de atividades e
empreendimentos de explorao e produo
de petrleo e gs natural no ambiente ma-
rinho e em zona de transio terra-mar.
das atribuies que lhe conferem os incisos I e II, do pargrafo nico
do art. 87 da Constituio, resolve:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Portaria estabelece os procedimentos a serem
observados pelo IBAMA no licenciamento ambiental federal das ati-
vidades e empreendimentos de explorao e produo de petrleo e
gs natural situados no ambiente marinho e em zona de transio
t e r r a - m a r.
Pargrafo nico. O disposto nesta Portaria tambm se aplica
ao licenciamento de atividades e empreendimentos realizados com
tecnologias similares quelas utilizadas para explorao petrolfera,
com fins cientficos e de planejamento.
Art. 2o Para os fins previstos nesta Portaria, entende-se
por:
I - reas de sensibilidade ambiental: reas onde h a ocor-
rncia de atributos naturais ou de atividades socioeconmicas que
exigem maior detalhamento dos estudos ambientais e medidas cri-
teriosas de controle para eventual implantao dos empreendimentos
de explorao e produo de petrleo e gs natural;
II - Avaliao Ambiental de rea Sedimentar-AAAS: pro-
cesso de avaliao baseado em estudo multidisciplinar, com abran-
gncia regional, utilizado pelos Ministrios de Minas e Energia e do
Meio Ambiente como subsdio ao planejamento estratgico de po-
lticas pblicas, que, a partir da anlise do diagnstico socioambiental
de determinada rea sedimentar e da identificao dos potenciais
impactos socioambientais associados s atividades ou empreendimen-
tos de explorao e produo de petrleo e gs natural, subsidiar a
classificao da aptido da rea avaliada para o desenvolvimento das
referidas atividades ou empreendimentos, bem como a definio de
100
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800100
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
recomendaes a serem integradas aos processos decisrios relativos
outorga de blocos exploratrios e ao respectivo licenciamento am-
biental;
III - Consultas Pblicas: mecanismos de oitiva relacionados
ao processo de licenciamento ambiental, presencial ou no, que tem
por objetivo informar a sociedade e obter contribuies para o pro-
cesso de tomada de deciso do rgo ambiental, dentre os quais est
a Audincia Pblica, prevista nos casos de EIA/RIMA, conforme
normas especficas;
IV - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos
relativos aos aspectos ambientais relacionados a uma atividade ou
empreendimento, apresentados como subsdio para a anlise da li-
cena requerida, com escopo e contedo adequados complexidade
da avaliao dos impactos e riscos envolvidos no projeto, tais como:
Estudo Prvio de Impacto Ambiental-EIA, Estudo Ambiental de Ss-
mica-EAS, Estudo Ambiental de Perfurao-EAP, Estudo Ambiental
de Teste de Longa Durao-EATLD;
V - Estudo ambiental de abrangncia regional: estudo con-
tendo informaes ambientais de carter regional as quais, aps va-
lidao pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis-IBAMA por ato especfico, podero ser utili-
zadas em processos de licenciamento ambiental de atividades e em-
preendimentos regulados por esta Portaria;
VI - Estudo Ambiental de rea Sedimentar-EAAS: estudo
multidisciplinar de abrangncia regional, com objetivo principal de
subsidiar a classificao de aptido de reas com vistas outorga de
blocos exploratrios de petrleo e gs natural, bem como produzir
informaes ambientais regionais para subsidiar o licenciamento am-
biental de empreendimentos especficos;
VII- Estudo Ambiental de Perfurao - EAP: documento
elaborado pelo empreendedor que apresenta a avaliao dos impactos
ambientais no significativos da atividade de perfurao martima nos
ecossistemas marinho e costeiro;
VIII- Estudo Ambiental de Ssmica - EAS: documento ela-
borado pelo empreendedor que apresenta a avaliao dos impactos
ambientais no significativos da atividade de pesquisa ssmica ma-
rtima nos ecossistemas marinho e costeiro;
IX- Estudo Ambiental de Teste de Longa Durao - EATLD:
documento elaborado pelo empreendedor que apresenta a avaliao
dos impactos ambientais no significativos da atividade de teste de
longa durao nos ecossistemas marinho e costeiro;
X- Ficha de Caracterizao da Atividade - FCA: documento
apresentado pelo empreendedor, em conformidade com o modelo
indicado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA, em que so descritos os principais
elementos que caracterizam as atividades e sua rea de localizao e
so fornecidas informaes acerca da justificativa da implantao do
projeto, seu porte e a tecnologia empregada, os principais aspectos
ambientais envolvidos e a existncia ou no de estudos;
XI - Plano de Controle Ambiental de Ssmica - PCAS: do-
cumento elaborado pelo empreendedor que prev as medidas de con-
trole ambiental a serem adotadas na pesquisa de dados ssmicos, alm
de informaes sobre embarcaes e equipamentos utilizados pelo
empreendedor;
XII- Relatrio em linguagem no tcnica: so documentos
auxiliares aos estudos ambientais, elaborados em linguagem acessvel
ao pblico leigo, com a funo de comunicar as principais concluses
do estudo ambiental de referncia, tais como: Relatrio de Impacto
Ambiental - RIMA, Relatrio de Impacto Ambiental de Ssmica -
RIAS, Relatrio de Impacto Ambiental de Perfurao - RIAP, Re-
latrio de Impacto Ambiental de Teste de Longa Durao - RIA-
TLD;
XIII - Termo de Referncia-TR: documento elaborado pelo
IBAMA, garantida a participao do empreendedor quando por este
solicitada, que estabelece o contedo mnimo e as orientaes para
elaborao dos estudos ambientais a serem apresentados no processo
de licenciamento ambiental;
XIV - Teste de Longa Durao - TLD: testes de poos,
realizados durante a fase de explorao, com a finalidade precpua de
obteno de dados e informaes para conhecimento dos reserva-
trios, com tempo total de fluxo superior a 72 (setenta e duas)
horas;e
XV - Zona de transio terra-mar: rea compreendendo
guas rasas e sua rea terrestre adjacente, quando parte de uma
mesma atividade ou empreendimento regulado por esta Portaria.
CAPTULO II
DO LICENCIAMENTO DA PESQUISA SSMICA
Art. 3o A atividade de pesquisa de dados ssmicos martimos
e em zonas de transio terra-mar depende de obteno de Licena de
Pesquisa Ssmica-LPS junto ao IBAMA.
Pargrafo nico. A Licena de Pesquisa Ssmica-LPS o ato
administrativo mediante o qual se autoriza a atividade de pesquisa de
dados ssmicos e se estabelecem condies, restries e medidas de
controle ambiental a serem observadas pelo empreendedor na exe-
cuo da atividade.
Art. 4o O licenciamento ambiental das atividades de pes-
quisa ssmica obedecer s seguintes etapas:
I - encaminhamento da Ficha de Caracterizao da Ativi-
dade-FCA por parte do empreendedor;
II - anlise das informaes e enquadramento da atividade,
por parte do IBAMA, nas seguintes classes de licenciamento:
a) Classe 1 - Pesquisas ssmicas em profundidade inferior a
50 metros ou em reas de sensibilidade ambiental, sendo exigida a
elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Relatrio de Im-
pacto Ambiental - EIA/RIMA;
b) Classe 2 - Pesquisas ssmicas em profundidade entre 50 e
200 metros, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de
Ssmica/Relatrio de Impacto Ambiental de Ssmica - EAS/RIAS;
c) Classe 3 - Pesquisas ssmicas em profundidade superior a
200 metros, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de
Ssmica-EAS ou Informaes Complementares ao Plano de Controle
Ambiental de Ssmica-PCAS;
III - emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA, no prazo
de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da
FCA;
IV - encaminhamento do Termo de Requerimento da Licena
de Pesquisa Ssmica pelo empreendedor, juntamente com a docu-
mentao exigida pelo Termo de Referncia, dando-se a devida pu-
blicidade;
V - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de Con-
sulta Pblica, quando couber;
VI - realizao de vistorias, quando couber;
VII - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada
pelo empreendedor, das contribuies advindas da Audincia Pblica
ou da Consulta Pblica e dos resultados das vistorias;
VIII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e
complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, podendo haver rei-
terao da solicitao caso os esclarecimentos e complementaes
no tenham sido satisfatrios;
IX - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e
complementaes, caso solicitados, no prazo mximo de 4 (quatro)
meses, contados do recebimento da respectiva solicitao do IBAMA,
o qual somente poder ser prorrogado mediante requerimento prvio
e justificado;
X - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA;
XI - deferimento ou indeferimento do pedido de LPS, dando-
se a devida publicidade; e
XII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA.
1o O Termo de Referncia-TR ser estabelecido pelo IBA-
MA, com detalhamento compatvel com as classes de licenciamento
previstas no inciso II deste artigo, garantida a participao do em-
preendedor, quando por este solicitada.
2o Excepcionalmente e de forma justificada, o prazo para
emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao at um
mximo de 90 (noventa) dias, caso o IBAMA julgue necessrio o
encaminhamento de informaes adicionais ou realizao de vistoria
para subsidiar a sua elaborao.
3o Caso a documentao solicitada no Termo de Refe-
rncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano, contado da sua
emisso, e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de
prosseguir com o processo de licenciamento, consultando o IBAMA
sobre eventuais atualizaes do TR, o processo ser arquivado pelo
rgo licenciador.
4o s exigncias apresentadas no Termo de Referncia
podero ser acrescidas outras pelo IBAMA, de forma justificada, caso
a anlise da documentao apresentada pelo empreendedor ou in-
formaes oriundas da consulta pblica, posteriormente, indiquem tal
necessidade.
5o Quando a pesquisa ssmica envolver reas situadas em
mais de uma classe de licenciamento, o enquadramento dever ser
realizado com base na sensibilidade ambiental das reas a serem
impactadas e no potencial de interferncia da atividade a ser li-
cenciada na atividade pesqueira ou em outra atividade socioecon-
mica.
6o Nas reas que j tenham sido objeto de estudos am-
bientais de abrangncia regional, o IBAMA poder estabelecer cri-
trios alternativos para a definio do enquadramento previsto no
inciso II deste artigo.
7 -Desde que no se enquadre na exigncia de que trata o
art.10 da Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981, o IBAMA, jus-
tificadamente, aps anlise da FCA, poder autorizar diretamente a
realizao de pesquisas ssmicas em Classe 3, em funo de sua
localizao, durao ou tecnologia empregada.
8o A critrio do IBAMA e de forma justificada podero
ser emitidos pareceres tcnicos parciais, relativos a anlises de ques-
tes especficas dos estudos ambientais.
9o As etapas descritas nos incisos V, VI e VII deste artigo
podem ser executadas em qualquer ordem cronolgica, a critrio do
IBAMA.
Art. 5o Ao empreendedor ser facultada a elaborao do
Plano de Controle Ambiental de Ssmica-PCAS, de acordo com Ter-
mo de Referncia emitido pelo IBAMA.
1o No caso de licenciamento em Classe 3 em que o PCAS
esteja aprovado, o empreendedor dever apresentar documento de
Informaes Complementares ao PCAS, conforme Termo de Refe-
rncia emitido pelo IBAMA, ficando dispensado de apresentar
EAS.
2o As informaes e projetos ambientais aprovados no
PCAS podero, a critrio do IBAMA, ser aproveitados tambm em
licenciamentos em Classe 1 ou Classe 2 da mesma empresa.
3o Caso o empreendedor utilize os servios de terceiro que
j possua PCAS aprovado pelo IBAMA, estar dispensado de apre-
sentar o referido documento, assumindo, no entanto, a co-respon-
sabilidade pela adequada implementao das medidas nele previstas.
Art. 6o O prazo mximo para deciso do IBAMA sobre o
deferimento ou indeferimento do pedido de LPS de 12 (doze) meses
quando o licenciamento for conduzido na Classe 1 ou 6 (seis) meses
para o licenciamento nas Classes 2 e 3.
1o A contagem dos prazos estipulados no caput ter incio
com a apresentao de toda a documentao solicitada no Termo de
Referncia e no Termo de Requerimento de Licena.
2o A contagem dos prazos estipulados no caput ser sus-
pensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares
ou durante a preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA
ao empreendedor.
3o Os prazos estipulados no caput deste artigo podero ser
alterados, desde que justificados e com a concordncia do empre-
endedor e do IBAMA.
Art. 7o A LPS ter prazo de validade compatvel com o
cronograma apresentado no processo de licenciamento, no podendo
ser superior a 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. A renovao de LPS dever ser requerida
com a antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da expirao do seu
prazo de validade, ficando esta automaticamente prorrogada at a
manifestao conclusiva do IBAMA.
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO DA PERFURAO DE POOS
Art. 8o As atividades de perfurao de poos no ambiente
marinho dependem de obteno de Licena de Operao-LO junto ao
IBAMA.
1 A Licena de Operao-LO o ato administrativo me-
diante o qual se autoriza a atividade de perfurao martima e se
estabelecem condies, restries e medidas de controle ambiental a
serem observadas pelo empreendedor na execuo da atividade.
2 Para a concesso da Licena de Operao - LO ser
necessria a avaliao da viabilidade ambiental , da tecnologia a ser
empregada e da localizao da atividade, bem como das medidas de
controle ambiental propostas.
Art. 9o O licenciamento ambiental das atividades de per-
furao martima obedecer s seguintes etapas:
II - anlise das informaes e enquadramento da atividade,
por parte do IBAMA, nas seguintes classes de licenciamento:
a) Classe 1 - Perfurao martima em local com profun-
didade inferior a 50 metros ou a menos de 50 quilmetros de dis-
tncia da costa ou em reas de sensibilidade ambiental, sendo exigida
a elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Relatrio de
Impacto Ambiental - EIA/RIMA;
b) Classe 2 - Perfurao martima em local com profun-
didade entre 50 e 1000 metros, a mais de 50 quilmetros de distncia
da costa, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Per-
furao/Relatrio de Impacto Ambiental de Perfurao -
EAP/RIAP;
c) Classe 3 - Perfurao martima em local com profun-
didade superior a 1000 metros, a mais de 50 quilmetros de distncia
da costa, sendo exigida a elaborao de Estudo Ambiental de Per-
furao - EAP;
III - emisso do Termo de Referncia pelo IBAMA, no prazo
de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da
FCA;
IV - entrega do Termo de Requerimento da Licena de Ope-
rao de Perfurao Martima pelo empreendedor, juntamente com a
documentao exigida pelo Termo de Referncia, dando-se a devida
publicidade;
V - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de Con-
sulta Pblica, quando couber;
VI - realizao de vistorias, quando couber;
VII - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada
pelo empreendedor e das contribuies advindas da Audincia ou
Consulta Pblica e dos resultados das vistorias;
VIII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e
complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, po-
dendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e com-
plementaes no tenham sido satisfatrios;
IX - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e
e justificado;
X - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA;
XI - deferimento ou indeferimento do pedido de LO, dando-
se a devida publicidade; e
XII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA.
1o O Termo de Referncia ser estabelecido pelo IBAMA,
com detalhamento compatvel com as classes de licenciamento pre-
vistas no inciso II deste artigo, garantida a participao do empre-
endedor, quando por este solicitada.
emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao, at um
rncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano contado da sua
emisso e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de
rgo licenciador.
podero ser acrescidas outras, a critrio do IBAMA e de forma
justificada, caso a anlise da documentao apresentada pelo em-
preendedor ou informaes oriundas da consulta pblica posterior-
mente indiquem tal necessidade.
5o Excepcionalmente e de forma justificada, o IBAMA
poder solicitar estudo preliminar de modelagem de disperso de
poluentes no mar para subsidiar a elaborao do Termo de Refe-
rncia.
6o Nas reas que j tenham sido objeto de estudos am-
bientais de abrangncia regional, o IBAMA poder estabelecer cri-
trios alternativos para a definio do enquadramento previsto no
inciso II deste artigo.
7o A critrio do IBAMA e de forma justificada, podero
tes especficas.
8o As etapas descritas nos incisos V, VI e VII deste artigo
IBAMA.
pelo cdigo 00012011102800101
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Art. 10. O IBAMA poder licenciar as atividades de per-
furao de forma integrada, sob a forma de polgonos de perfu-
rao.
1o A delimitao do polgono ser proposta pelo em-
preendedor e estabelecida pelo IBAMA, com base na localizao e na
extenso da rea geogrfica, bem como o nmero estimado, a den-
sidade e a localizao prevista dos poos.
2 - A modalidade de licenciamento de polgonos de per-
furao implica no enquadramento em Classe 1.
deferimento ou indeferimento do pedido de LO de 12 (doze) meses,
quando o licenciamento for conduzido na Classe 1 (um) ou 6 (seis)
meses para o licenciamento nas Classes 2 e 3.
1o A contagem dos prazos estipulados no caput ter incio
Referncia e do Termo de Requerimento de Licena.
2o A contagem dos prazos estipulados no caput ser sus-
pensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares
ou preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA ao em-
endedor e do IBAMA.
Art. 12. A Licena de Operao-LO para atividades de per-
furao martima ter prazo de validade compatvel com o crono-
grama apresentado no processo de licenciamento, no podendo ser
superior a 10 (dez) anos.
Pargrafo nico. A renovao de Licena de Operao-LO
para atividades de perfurao martima dever ser requerida com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da expirao de seu prazo de
validade, exceto no caso de licenciamento de polgonos de perfu-
rao, quando a antecedncia mnima dever ser de 120 (cento e
vinte) dias, ficando a validade automaticamente prorrogada at a
manifestao conclusiva do IBAMA.
CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO DA PRODUO, ESCOAMENTO
DE PETRLEO E GS NATURAL E DO TESTE DE LONGA
DURAO - TLD
Art. 13. A implantao ou ampliao de empreendimentos
martimos de produo e escoamento de petrleo e gs natural de-
pende de obteno das seguintes licenas junto ao IBAMA:
I - Licena Prvia-LP: concedida na fase preliminar do pla-
nejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua localizao e
concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os re-
quisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas
fases de sua implementao;
II - Licena de Instalao-LI: autoriza a instalao do em-
preendimento ou atividade de acordo com as especificaes cons-
tantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as me-
didas de controle ambiental e demais condicionantes, aps a ve-
rificao do efetivo cumprimento do que consta da licena anterior;
III - Licena de Operao-LO: autoriza a operao do em-
preendimento ou atividade, de acordo com as especificaes cons-
tantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as me-
didas de controle ambiental e demais condicionantes, aps a ve-
rificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas an-
teriores.
1o No caso de empreendimentos compostos por diferentes
projetos ou que envolvam diferentes atividades podero ser emitidas
mais de uma Licena de Instalao ou Operao, em sequncia a uma
nica Licena Prvia, de acordo com o cronograma de implementao
e caractersticas do empreendimento.
2o No caso de empreendimentos que no incluam ati-
vidades de instalao, poder ser concedida diretamente a Licena de
Operao.
3o O empreendimento de produo e escoamento de pe-
trleo e gs natural poder incluir atividades de perfurao em seu
escopo, para as quais dever ser emitida Licena de Operao-LO
especfica.
Art. 14. O licenciamento ambiental das atividades de pro-
duo e escoamento de petrleo e gs natural com vistas concesso
de Licena Prvia-LP obedecer s seguintes etapas:
II - anlise das informaes e emisso do Termo de Re-
ferncia pelo IBAMA para elaborao de Estudo Prvio de Impacto
Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA, no prazo de
15 (quinze) dias teis, contados a partir da data de protocolo da
FCA;
III - encaminhamento do Termo de Requerimento de Licena
Prvia, pelo empreendedor, acompanhado da documentao exigida
pelo Termo de Referncia, dando-se a devida publicidade;
IV - realizao de Audincia Pblica ou outra forma de
Consulta Pblica, quando couber;
V - realizao de vistorias, quando couber;
VI - anlise pelo IBAMA da documentao apresentada pelo
empreendedor, das contribuies advindas da Audincia ou Consulta
Pblica e dos resultados das vistorias;
VII - solicitao, justificadamente, de esclarecimentos e
complementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, po-
dendo haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e com-
plementaes no tenham sido satisfatrios;
VIII - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e
e justificado;
IX - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA;
e
X - deferimento ou indeferimento do pedido de LP, dando-se
a devida publicidade.
1o O Termo de Referncia ser estabelecido pelo IBAMA,
com detalhamento compatvel com as caractersticas do empreen-
dimento e com a sensibilidade ambiental da regio onde ser lo-
calizado, garantida a participao do empreendedor quando por este
solicitada.
emisso de Termo de Referncia ser passvel de prorrogao at um
rncia no seja encaminhada em at 1 (um) ano contado da sua
emisso e o empreendedor no se manifeste quanto inteno de
rgo licenciador.
podero ser acrescidas outras, de forma justificada, caso a anlise da
documentao apresentada pelo empreendedor ou informaes oriun-
das da Consulta Pblica posteriormente indiquem tal necessidade.
tes especficas.
6o As etapas descritas nos incisos IV, V e VI deste artigo
IBAMA.
Art. 15. O licenciamento ambiental das atividades de pro-
duo e escoamento de petrleo e gs natural com vistas concesso
de Licena de Instalao-LI ou Licena de Operao-LO obedecer s
seguintes etapas:
I - encaminhamento do Termo de Requerimento de Licena
de Instalao ou Operao, pelo empreendedor, acompanhado das
informaes e documentos adicionais estabelecidos no processo de
concesso das licenas anteriores, dando-se a devida publicidade;
II - realizao de vistorias, quando couber;
III - anlise pelo IBAMA da adequao das informaes
prestadas e do cumprimento das condicionantes das licenas ante-
riores;
IV - solicitao, justuficadamente, de esclarecimentos e com-
plementaes pelo IBAMA, uma nica vez, quando couber, podendo
haver reiterao da solicitao caso os esclarecimentos e comple-
mentaes no tenham sido satisfatrios;
V - apresentao pelo empreendedor de esclarecimentos e
e justificado;
VI - emisso de parecer tcnico conclusivo pelo IBAMA;
VII - deferimento ou indeferimento do pedido de licena,
dando-se a devida publicidade; e
VIII - acompanhamento das condicionantes pelo IBAMA.
1o s exigncias apresentadas nas licenas anteriores po-
dero ser acrescidas outras, e de forma justificada, caso a anlise da
documentao apresentada pelo empreendedor ou as contribuies
recebidas no processo de licenciamento indiquem tal necessidade.
ser emitidos pareceres tcnicos parciais relativos a anlises de ques-
tes especficas.
3o As etapas descritas nos incisos II e III deste artigo
IBAMA.
Art. 16. O licenciamento de Teste de Longa Durao-TLD
seguir o procedimento previsto para o licenciamento de empreen-
dimentos de produo e escoamento, obedecendo ao disposto nos arts.
13, 14 e 15 desta Portaria.
1o Seguir rito processual especfico, com base em Estudo
Ambiental de Teste de Longa Durao e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental de Teste de Longa Durao - EATLD/RIATLD, o
licenciamento de Teste de Longa Durao-TLD que atenda simul-
taneamente aos seguintes critrios:
I - envolver apenas um poo;
II - ter durao mxima de 180 (cento e oitenta) dias;
III - estar localizado a mais de 50 (cinquenta) quilmetros da
costa; e
IV - estar localizado em guas com mais de 50 (cinquenta)
metros de profundidade.
2o Para TLDs licenciados com base no procedimento es-
pecificado no 1, no haver exigncia de Licena Prvia-LP, sendo
facultativa a emisso de Licena Instalao-LI, a depender das ca-
ractersticas do projeto.
3o A Licena de Operao concedida para TLD com as
caractersticas enunciadas no 1o deste artigo no poder ser re-
novada.
4o O agrupamento de diferentes TLDs no mesmo processo
de licenciamento impede a adoo do procedimento especificado no
1o, ensejando procedimento equivalente ao de processos regulares de
empreendimentos de produo e escoamento.
deferimento ou indeferimento do pedido de licena de 12 (doze)
meses no caso de requerimento de Licena Prvia e de 6 (seis) meses
no caso de requerimentos de Licena de Instalao ou Operao e de
licenciamento de TLD com procedimento especial, conforme 1o do
artigo anterior.
1o A contagem do prazo estipulado no caput ter incio
Referncia ou licenas anteriores e do Termo de Requerimento de
Licena.
2o A contagem do prazo estipulado no caput ser suspensa
durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou a
preparao de esclarecimentos solicitados pelo IBAMA ao empre-
e n d e d o r.
endedor e do IBAMA.
Art. 18. O prazo de validade das licenas dever ser com-
patvel com o cronograma apresentado no processo de licenciamento,
considerando os seguintes prazos mximos:
I - 5 (cinco) anos para Licena Prvia;
II - 6 (seis) anos para Licena de Instalao; e
III - 10 (dez) anos para Licena de Operao para produo
e escoamento de petrleo e gs natural.
1o A Licena Prvia-LP e a Licena de Instalao-LI
podero ter os prazos de validade prorrogados pelo IBAMA, me-
diante requerimento justificado do empreendedor, com antecedncia
mnima de 60 (sessenta) dias contados da expirao de seu prazo de
validade, ficando esta automaticamente prorrogada at a manifestao
conclusiva do IBAMA, desde que no ultrapasse o prazo mximo
estabelecido nos incisos I e II.
2o A renovao da Licena de Operao-LO dever ser
requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da
expirao de seu prazo de validade, ficando esta automaticamente
prorrogada at a manifestao conclusiva do IBAMA.
CAPTULO V
DAS INFORMAES AMBIENTAIS E DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO DE REFERNCIA
Art. 19. O IBAMA, na definio do contedo dos estudos
necessrios ao licenciamento ambiental dos empreendimentos regu-
lados por esta Portaria, inclusive EIA/RIMA, dispensar o empre-
endedor de gerar informaes j disponveis em:
I - estudos ambientais de abrangncia regional, devidamente
validados pelo IBAMA por ato especfico;
II - Estudos Ambientais de rea Sedimentar-EAAS e res-
pectivos Relatrios Conclusivos, consolidados aps Consulta Pblica
e validados pela instncia competente por ato especfico em processos
de Avaliaes Ambientais de rea Sedimentar-AAAS;
III - Processo Administrativo de Referncia; e
IV - Outros estudos realizados sob responsabilidade, deman-
da ou superviso do poder pblico federal, inclusive oriundos de
outros processos de licenciamento ambiental, a critrio do IBAMA.
Pargrafo nico. Para serem consideradas vlidas para fins
de licenciamento ambiental, as informaes referidas neste artigo
devero estar disponveis publicamente para acesso de qualquer parte
interessada, ao menos em meio digital via rede mundial de com-
putadores.
Art. 20. O IBAMA poder instaurar e manter Processo Ad-
ministrativo de Referncia, contendo informaes apresentadas pelas
empresas de petrleo sobre equipamentos, tecnologias, insumos ou
outros aspectos das atividades petrolferas, com o intuito de validar e
otimizar o acesso a essas informaes e o seu aproveitamento em
processos de licenciamento ambiental das atividades reguladas por
esta Portaria.
1o Para que as informaes constantes em Processo Ad-
ministrativo de Referncia possam ser utilizadas como subsdios em
processos de licenciamento ambiental essas devem ser previamente
validadas pelo IBAMA e estar publicamente disponveis para consulta
de qualquer parte interessada, resguardados os sigilos protegidos por
lei, os quais devem ser claramente informados pelo empreendedor.
2o As informaes j depositadas e validadas em Processos
Administrativos de Referncia podero ser apresentadas de forma
sucinta nos estudos ambientais, devendo o empreendedor informar
que o complemento detalhado da informao encontra-se no res-
pectivo processo de referncia.
CAPTULO VI
DAS INFORMAES E SUA PUBLICIDADE
Art. 21. O IBAMA dever disponibilizar na rede mundial de
computadores, em portal voltado para essa finalidade, informaes
sobre os processos de licenciamento de que trata esta Portaria, in-
cluindo, no mnimo:
I - termo de requerimento de licena apresentado pelo em-
preendedor;
II - termo de referncia emitido pelo IBAMA;
III - estudo ambiental e respectivo relatrio em linguagem
no-tcnica;
IV - pareceres tcnicos emitidos pelo IBAMA;
V - complementaes e esclarecimentos prestados pelo em-
preendedor;
VI - ata resumida de Audincia Pblica ou outra Consulta
Pblica presencial, quando houver;
VII - Licenas ambientais concedidas e suas renovaes ou
retificaes;
VIII - Ato de indeferimento de licena, quando houver.
1o Sem prejuzo dos meios convencionais de apresentao,
os documentos referentes aos estudos ambientais, suas complemen-
taes e revises, devero ser apresentados ao IBAMA em meio
digital, de modo a possibilitar o lanamento das informaes na rede
mundial de computadores.
2o Para segurana do sigilo comercial, industrial, finan-
ceiro ou qualquer outro protegido por lei, as pessoas fsicas ou ju-
rdicas que fornecerem informaes de carter sigiloso Adminis-
trao Pblica devero indicar essa circunstncia, de forma expressa e
fundamentada, providenciando a retirada da informao protegida do
material fornecido em meio digital, aplicando-se o mesmo proce-
dimento s informaes de carter sigiloso que possam ser men-
cionadas nos pareceres tcnicos emitidos pelo rgo licenciador.
3o As informaes e documentos de que trata este artigo
devero ser disponibilizados pelo IBAMA na rede mundial de com-
putadores no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps sua incluso no
processo de licenciamento ambiental.
4o Os Relatrios em linguagem no-tcnica somente sero
disponibilizados em sua verso aprovada aps o IBAMA realizar uma
avaliao da adequao formal ao Termo de Referncia.
102
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800102
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
5o Os documentos devero permanecer disponveis na rede
mundial de computadores por, no mnimo, um ano aps o encer-
ramento do processo administrativo de licenciamento.
CAPTULO VII
DA CONSULTA PBLICA E DA AUDINCIA PBLI-
CA
Art. 22. O IBAMA, na conduo dos processos de licen-
ciamento ambiental dos empreendimentos regulados por esta Portaria,
promover, mediante deciso motivada, consulta pblica, presencial
ou no, com o objetivo de informar a sociedade e obter contribuies
para o processo de tomada de deciso.
Pargrafo nico. Nos casos de licenciamento submetidos a
EIA/RIMA, o IBAMA poder promover Audincia Pblica, obser-
vando os requisitos, procedimentos e prazos definidos na legislao
pertinente, sem prejuzo de eventual consulta pblica no presen-
cial.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 23. Poder ser admitido um nico processo de licen-
ciamento ambiental para empreendimentos similares em uma mesma
regio, em escala temporal compatvel, desde que definida a res-
ponsabilidade pelo conjunto de empreendimentos.
Art. 24. Ser admitida pelo IBAMA a implementao de
programas ambientais regionais, para uma mesma rea de concen-
trao de empreendimentos, compartilhados ou no entre empresas,
em complementao ou substituio aos projetos ambientais indi-
viduais, desde que definida responsabilidade pela sua execuo.
Pargrafo nico. Novos empreendimentos que venham a ser
estabelecidos na regio em questo podero ter acesso ao sistema de
compartilhamento previsto no caput, a critrio do IBAMA.
Art. 25. O IBAMA, mediante deciso motivada, poder mo-
dificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao,
suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer:
I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou
normas legais;
II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que
subsidiaram a expedio da licena; e
III - Supervenincia de graves riscos ambientais e sade.
Art. 26. A modificao de projeto que no implique em
alterao relevante da avaliao de impacto ambiental realizada como
subsdio concesso da licena ambiental poder ser autorizada pelo
IBAMA no mesmo procedimento de licenciamento ambiental, fun-
damentadamente e mediante ato especfico.
1o A solicitao de modificao referida no caput deste
artigo deve ser acompanhada das seguintes informaes:
I - grau de alterao da avaliao de impactos realizada em
funo da modificao de projeto; e
II - justificativa para a modificao do projeto aps a con-
cesso da licena ambiental.
2o Caso a modificao de projeto implique em alterao
relevante das caractersticas originais do empreendimento e de seus
impactos e riscos ambientais, o IBAMA exigir novo procedimento
de licenciamento ambiental, sem prejuzo de serem aproveitados os
atos j praticados e os documentos produzidos anteriormente.
3o O prazo para anlise e deciso quanto autorizao
para modificao de projeto ser definido pelo IBAMA, de acordo
com a complexidade da modificao pleiteada.
Art. 27. Sem prejuzo do disposto no art.10 da Lei
n6.938/81, caber ao IBAMA se manifestar sobre a exigibilidade de
licenciamento para outras atividades martimas de explorao e pro-
duo de petrleo no contempladas nesta Portaria, no que solicitar
ao empreendedor os subsdios necessrios para a avaliao das ca-
ractersticas do empreendimento, de seus impactos e dos riscos am-
bientais envolvidos.
Pargrafo nico. Com base nas caractersticas do empre-
endimento e na sensibilidade ambiental da regio onde ele ser lo-
calizado, o IBAMA definir os procedimentos especficos pertinentes
ao licenciamento ambiental.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 28. O Ministrio do Meio Ambiente dever, no prazo
mximo de um ano contado da publicao desta Portaria, criar os
sistemas necessrios para a disponibilizao de informaes ambien-
tais e sobre o licenciamento ambiental na rede mundial de com-
putadores, conforme estabelecido nesta Portaria.
Art. 29. Esta Portaria se aplica aos empreendimentos que
ainda no tiveram seu licenciamento ambiental iniciado, sem prejuzo
da sua adoo para aqueles em andamento, desde que haja comum
acordo entre o IBAMA e o empreendedor.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
PORTARIA N
o
-
Dispe sobre procedimentos especficos a
serem aplicados pelo IBAMA na regula-
rizao ambiental de portos e terminais
porturios, bem como os outorgados s
companhias docas, previstos no art. 24-A
da Lei n
o
10.683, de 28 de maio de 2003.
de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n
o
6.101,
de 26 de abril de 2007, resolve:
Art. 1
o
Esta Portaria dispe sobre procedimentos especficos a
serem aplicados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Re-
cursos Naturais Renovveis-IBAMA na regularizao ambiental de por-
tos e terminais porturios, bem como os outorgados s companhias do-
cas, previstos no art. 24-A da Lei n
o
10.683, de 28 de maio de 2003.
Pargrafo nico. Os procedimentos especficos descritos nes-
ta Portaria se aplicam apenas aos portos e aos terminais previstos no
caput, que j estejam implantados e em operao sem licena am-
biental, excetuadas as obras de ampliao e as atividades de dra-
gagem, que estaro sujeitas a procedimento regular de licenciamento
ambiental.
Art. 2
o
Para os efeitos desta Portaria so estabelecidas as
seguintes definies:
I - regularizao ambiental: processo integrado de atividades
tcnicas e administrativas, por meio do qual os portos ou terminais
porturios, implantados e em operao, buscam sua conformidade e
regularidade em relao legislao ambiental vigente, por meio de
termo de compromisso com o Ibama;
II - Relatrio de Controle Ambiental - RCA: documento
contendo estudos, programas e planos ambientais a serem imple-
mentados nos portos ou terminais porturios que aderirem ao pro-
cedimento de regularizao descrito no inciso I, de modo a conferir
conformidade aos aspectos ambientais relativos operao porturia;
e
III - rea do porto organizado: rea compreendida pelas ins-
talaes porturias, tais como ancoradouros, docas, cais, pontes e
peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e
vias de circulao interna, e tambm pela infra-estrutura de proteo
e acesso aquavirio ao porto, como guias-correntes, quebra-mares,
eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser
mantidas pela administrao do porto.
Art. 3
o
O IBAMA oficiar os responsveis pelos portos e
terminais porturios previstos no art. 1 para que, no prazo de cento
e vinte dias, contados a partir da edio desta Portaria, firmem termo
de compromisso, com o fim de apresentar, no prazo mximo de
setecentos e vinte dias, os Relatrios de Controle Ambiental - RCAs,
que subsidiaro a regularizao ambiental, por meio das respectivas
licenas de operao, observadas as exigncias desta Portaria.
1
o
A assinatura do termo de compromisso suspende as san-
es administrativas ambientais j aplicadas pelo IBAMA e impede
novas autuaes, quando relativas, em ambos os casos, ausncia da
respectiva licena ambiental.
2
o
O disposto no 1
o
no impede a aplicao de sanes
compromisso.
3
o
No termo de compromisso dever constar previso no
tadores.
Art. 4
o
Os RCAs sero elaborados em atendimento aos ter-
mos de referncia a serem adequados e consolidados pelo IBAMA
em conjunto com o requerente, com base no Anexo desta Portaria,
podendo incluir ou excluir exigncias, em funo das especificidades
do empreendimento, das peculiaridades locais, dos estudos existentes
e da legislao pertinente, desde que adequadamente justificadas.
1
o
A consolidao de que trata o caput dever ser con-
cluda no prazo mximo de dois meses, a partir da assinatura do
termo de compromisso junto ao IBAMA.
2
o
Por ocasio da consolidao referida no caput, ser
fixado pelo IBAMA cronograma para a elaborao e apresentao do
RCA, levando em considerao as peculiaridades de cada porto ou
terminal porturio, observado o prazo mximo de que trata o caput.
Art. 5
o
O IBAMA expedir as licenas de operao, aps a
aprovao dos respectivos relatrios de controle ambiental, cuja an-
lise se dar em at cento e oitenta dias.
Pargrafo nico. Os portos e terminais porturios previstos
no art. 1
o
, que se encontram em processo de obteno de licena de
operao podero se beneficiar das condies ora estabelecidas e
optar entre os cronogramas j acordados e os previstos nesta Por-
taria.
Art. 6
o
Durante o processo de regularizao, ficam auto-
rizadas a operao do porto ou terminal porturio e as atividades de
manuteno rotineira e de segurana operacional.
Pargrafo nico. As atividades de manuteno rotineira e de
segurana operacional devero ser informadas previamente ao IBA-
MA.
Art.7
o
O RCA dever considerar as interaes entre os meios
bitico, fsico e socioeconmico, e ser composto por diagnstico
ambiental, pelo levantamento dos passivos ambientais, e por pro-
gramas e planos a serem acordados entre o IBAMA e o requerente,
tendo como base a seguinte relao:
I - Programa de Monitoramento da Qualidade Ambiental da
gua, dos Sedimentos, do Ar e da Biota Aqutica;
II - Programa de Recuperao de reas Degradadas;
III - Programa de Gerenciamento de Efluentes e Resduos;
IV - Programa de Gerenciamento de Riscos, Plano de Emer-
gncia Individual, Plano de rea, quando couber, e Plano de Ao de
Emergncia para Produtos Qumicos Perigosos, quando couber;
V - Programa de Educao Ambiental e Comunicao So-
cial; e
VI - Plano de Dragagem de Manuteno.
Art. 8
o
O IBAMA poder, mediante despacho motivado,
abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, aps
o recebimento dos estudos ambientais, fixando-se prazo de at 30 dias
para oferecimento de alegaes escritas, nos termos do art. 31 da Lei
n
o
9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 9
o
regularizao ambiental dos portos e terminais
porturios, de que trata o art. 1
o
, e que estejam em operao em data
anterior vigncia da Lei n
o
9.985, de 18 de julho de 2000, no se
aplica a compensao ambiental por ela instituda em seu art. 36.
Art. 10
o
Para a regularizao ambiental de que trata esta
Portaria, no caso de portos e terminais porturios previstos no art. 1
o
,
que afetam Unidades de Conservao, o IBAMA dever requerer
manifestao do rgo responsvel pela administrao de Unidades
de Conservao.
Pargrafo nico. A manifestao ser prvia ao procedi-
mento de regularizao ambiental junto ao rgo ambiental federal.
blicao.
IZABELLA TEIXEIRA
ANEXO
TROLE AMBIENTAL - RCA PARA REGULARIZAO POR-
TURIA
1.1. Identificao do empreendedor
Nome ou razo social; nmero do CNPJ e Registro no Ca-
dastro Tcnico Federal; endereo completo; telefone e fax; repre-
sentantes legais (nome, CPF, endereo, fone, fax e e-mail); pessoa de
contato (nome, CPF, endereo, fone, fax e e-mail).
Nome ou razo social; nmero do CNPJ e Registro no Ca-
dastro Tcnico Federal; endereo completo (fone, fax e-mail); re-
presentantes legais (nome, Cadastro Tcnico Federal, endereo, fone,
fax e e-mail); pessoa de contato (nome, Cadastro Tcnico Federal,
endereo, fone, fax e e-mail); ART da empresa.
1.3. Dados da equipe tcnica multidisciplinar
Identificao dos profissionais responsveis pela elaborao
do RCA: nome; rea profissional; nmero do registro no respectivo
Conselho de Classe, quando couber; nmero do Cadastro Tcnico
Federal (IBAMA); ART, quando couber.
RCA, as pginas de sua responsabilidade tcnica.
tudo.
Nome;
Municpios e Unidades Federativas;
Coordenadas geogrficas conforme norma especfica do r-
go licenciador;
Caracterizao e localizao das instalaes porturias exis-
tentes, contemplando a rea total do terreno, a rea construda e a
rea disponvel para a expanso do empreendimento, se houver, alm
da delimitao das reas de fundeio e do canal de acesso;
Corpos hdricos, vias de acesso e principais reas produ-
tivas;
Zonas de adensamento populacional e presena de povos
tradicionais, definidas pelo Decreto n 6.040/2007;
reas utilizadas para pesca, de uso turstico ou recreacional,
se existentes;
Limites de reas de Preservao Permanente, Unidades de
Conservao e demais reas protegidas por legislao especfica, com
as respectivas distncias do empreendimento;
Feies consideradas relevantes;
Descrio das cargas e produtos de movimentao no em-
preendimento, informando o grau de periculosidade deles, apresen-
tando as Fichas de Informaes de Segurana de Produto Qumico -
FISPQ e as tabelas de compatibilidade qumica.
2.3. Caractersticas Tcnicas do Empreendimento
Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto - PDZ;
Apresentao da movimentao atual de carga em termos
quantitativos, qualitativos, financeiros e a projeo dessa movimen-
tao;
Concesses de terminais particulares dentro do porto e ter-
mos de permisso de uso histrico e panorama atual;
Tecnologias de transbordo;
Descrio e utilizao da rea retro-porturia;
Porte e regime das operaes e embarcaes;
Batimetria da rea de acesso aquavirio, destacando a pro-
fundidade mnima do porto e o calado mximo das embarcaes;
Identificao e quantificao de cargas com potencial para
emisso de poluentes atmosfricos;
Identificao e quantificao de cargas e embarcaes com
potencial perigoso;
Descrio do fluxo virio de cargas e pessoas nos terminais
porturios e na rea do porto.
Apresentar Plano de Dragagem de Manuteno, contendo no
mnimo: caracterizao dos sedimentos em atendimento Resoluo
Conama n 344/04, definio da poligonal da rea e do volume a ser
dragado, da rea de bota fora, batimetria, metodologia de trabalho,
periodicidade de dragagens de manuteno e forma de disposio do
material dragado;
Descrio da infraestrutura porturia existente contemplando:
sistema de abastecimento de gua e coleta de esgoto, sistema de
fornecimento de energia, sistema de coleta de resduos slidos e
sistema de drenagem.
2.4. Efluentes Lquidos
Identificao de fontes pontuais e difusas de lanamento de
efluentes lquidos na rea do empreendimento;
Apresentar os sistemas de controle e tratamento dos efluentes
lquidos existentes na rea do empreendimento e a proposta de im-
plantao de controles, quando necessrio.
2.5. Resduos Slidos
Identificar as fontes, caracterizar e quantificar os resduos
slidos gerados, com base nos critrios estabelecidos pela NBR
10.004, de 2004;
Indicar os pontos de acondicionamento e de estocagem tem-
porria dos resduos slidos gerados, incluindo os perigosos;
pelo cdigo 00012011102800103
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Caracterizar os sistemas de controle e os procedimentos ado-
tados associados s fontes identificadas, indicando as formas e locais
de disposio final dos resduos, incluindo os perigosos;
Identificar o estgio de implementao dos planos de ge-
renciamento de resduos slidos - PGRS dos terminais e arrenda-
trios.
2.6. Emisses Atmosfricas
Caracterizao das emisses atmosfricas, e respectivos me-
moriais de clculo, que contemplem: a estimativa das emisses totais
(kg/h) de material particulado total e inalvel para as atividades re-
lacionadas ao manuseio e estocagem de granis slidos e a estimativa
das emisses totais (kg/h) de gases para as atividades relacionadas ao
manuseio e estocagem de granis lquidos;
Descrio dos sistemas de controle das emisses atmosf-
ricas, principalmente material particulado e gases que interferem no
aquecimento global e compostos orgnicos volteis.
2.7. Nveis de Rudo e Vibrao
Realizar levantamento das fontes, dos tipos e das intensi-
dades dos rudos gerados;
Apresentar os potenciais pontos crticos passveis de sofre-
rem influncia da operao do empreendimento, tais como hospitais,
unidades bsicas de sade, escolas e reas residenciais.
2.8. Emergncias Ambientais
Caracterizar as ocorrncias de emergncias ambientais e os
procedimentos adotados para o monitoramento, controle e mitigao
dos impactos na rea do empreendimento;
Descrever os planos de combate e controle das emergncias
ambientais existentes na rea do empreendimento na forma de plano
de emergncia individual ou plano de rea ou plano de ao de
emergncia para produtos qumicos perigosos, conforme o caso, e de
acordo com o que dispe a legislao.
3.1. Definio da rea de Influncia do Empreendimento
O RCA dever definir os limites das reas que sofrem in-
fluncia, direta ou indireta pelo empreendimento, considerando-se as
caractersticas dos meios fsico, bitico e socioeconmico, bem como
o alcance dos impactos potenciais, dando nfase sua proximidade
com as reas protegidas por legislao especfica.
volvidos na regio, bem como aqueles que foram ou so impactados
em decorrncia do empreendimento.
tificao e abrangncia dos impactos.
As reas geogrficas direta e indiretamente afetadas pelo
empreendimento devero ser mapeadas em escala adequada.
3.2. Conceitos
3.2.1. rea Diretamente Afetada (ADA)
Dever compreender reas que sofrem intervenes diretas
em funo das atividades inerentes ao empreendimento, considerando
alteraes fsicas, biticas, socioeconmicas e das particularidades do
empreendimento. A ADA ser delimitada em escala que melhor re-
presente a rea afetada do empreendimento.
3.2.2. rea de Influncia Direta (AID)
So reas sujeitas aos impactos diretos do empreendimento
sobre os recursos ambientais, modificando a sua qualidade ou di-
minuindo seu potencial de conservao ou aproveitamento, consi-
derando o porto em operao. A rede de relaes sociais, econmicas
e culturais afetada pelo empreendimento deve ser considerada na sua
delimitao. A rea de influncia direta contempla, alm da ADA:
a) reas de domnio pblico, ecossistemas de preservao,
reas e bens legalmente protegidos, e recursos hdricos afetadas pelo
empreendimento;
b) Sistema rodovirio, ferrovirio e fluvial utilizado para o
transporte de equipamentos, materiais e trabalhadores;
c) Comunidades e reas de atividades (pesca, turismo e re-
creacional) afetadas;
d) reas com alterao da qualidade ambiental (em especial,
do ar, gerao de rudos, vibrao, resduos e efluentes);
e) reas com alteraes na dinmica costeira, com induo
de processos erosivos e de assoreamento e modificaes na linha de
costa;
f) reas destinadas a futuras expanses.
3.2.3. rea de Influncia Indireta (AII)
reas sujeitas aos impactos indiretos do empreendimento,
abrangendo os meios fsico, bitico e socioeconmico, considerando
o porto em operao. A AII dever incorporar, no mnimo, o territrio
do municpio onde est localizado o porto. A delimitao da AII
circunscreve a AID, considerando-se, entre outros, o alcance dos
impactos associados s caractersticas do empreendimento, as ca-
ractersticas urbano-regionais (considerando o sistema virio e ser-
vios pblicos) e as reas sujeitas ocupao referente aos em-
preendimentos associados.
4.1. Informaes Bsicas
O Diagnstico Ambiental dever retratar a qualidade am-
biental atual da rea de abrangncia dos estudos, indicando as ca-
ractersticas dos diversos fatores que compem o sistema ambiental,
de forma a permitir pleno entendimento da dinmica e das interaes
existentes entre meio fsico, meio bitico e meio socioeconmico.
4.2. Meio Fsico
4.2.1. Clima e Condies Meteorolgicas
eventos extremos.
ses do ano, com nfase em temperatura do ar, umidade relativa do ar,
pluviosidade e regime de ventos (direo e velocidade).
Apresentar em mapa a localizao das estaes meteoro-
lgicas por meio das quais os dados foram amostrados.
4.2.2. Geologia
Caracterizao geolgica resumida apresentada em escala re-
gional, englobando as principais unidades estratigrficas e suas fei-
es estruturais, assim como em escala local, a qual dever con-
templar o respectivo grau de intemperismo das unidades estratigr-
ficas.
4.2.3. Geomorfologia
Descrio geomorfolgica resumida da rea de influncia
compreendendo as formas e a dinmica de relevo, com nfase na
identificao de situaes de presena ou de propenso eroso e ao
assoreamento.
4.2.4. Pedologia
Descrio e mapeamento das classes de solo com a ob-
servncia do Sistema de Classificao da Empresa Brasileira de Pes-
quisa Agropecuria - EMBRAPA e com a indicao do grau de
erodibilidade, em escala compatvel, para a AID.
4.2.5. Sedimentologia
Apresentar a caracterizao dos sedimentos da AID, com
base na Resoluo CONAMA n
o
344/04 e com justificativas para os
critrios de escolha dos pontos e parmetros de amostragem. A malha
amostral deve ser estabelecida em acordo com o IBAMA e de-
vidamente representada em cartas batimtricas, diferenciando amos-
tras superficiais e testemunhos. Adicionalmente, deve-se comparar
com estudo pretritos, quando existentes, e identificar e discutir as
possveis fontes poluidoras dos sedimentos na AID.
Caracterizao da qualidade fsica, qumica e microbiolgica
das guas da ADA e AID, com base na Resoluo CONAMA n
o
357/2005 e com justificativas para os critrios de escolha dos pontos
e parmetros de amostragem. A malha amostral deve ser estabelecida
em acordo com o IBAMA e, de preferncia, integrada com os mo-
nitoramentos dos sedimentos;
Caracterizao do sistema hidrogrfico da AII, de forma re-
sumida, e da AID, de forma detalhada, englobando guas interiores,
estuarinas e costeiras;
Apresentar estudo hidrogeolgico da rea do empreendimen-
to.
4.2.7. Oceanografia e Hidrodinmica Costeira
Apresentao da hidrodinmica costeira seguida de descrio
dos fatores fsicos presentes na regio do empreendimento;
Apresentao de batimetria do canal de navegao, que de-
limite a existncia de canais e sua continuidade, a presena de bancos
arenosos e fundos rochosos, quando houver, e as zonas de menor
profundidade.
4.3. Meio Bitico
4.3.1. Diagnstico
devem ser apresentados de forma clara e objetiva, contemplando:
detalhamento da metodologia empregada para cada grupo bitico;
esforo espacial e temporal empregados; apresentao dos resultados;
e anlise dos dados com detalhamento da suficincia amostral, de-
tectabilidade e ndices de diversidade.
preendimento, a distribuio, interferncia e sua relevncia biogeo-
grfica [frase assim mesmo?];
Descrever o total da rea amostrada e o percentual em re-
lao AID e cada fitofisionomia;
Descrever e georreferenciar, em escala adequada, as unidades
amostrais e as estaes de coleta, justificando as suas escolhas;
As reas de estudo devero ser selecionadas de acordo com
a variabilidade de ambientes, para que a amostragem seja repre-
sentativa em todo o mosaico ambiental. Os locais selecionados para
amostragem continuada devero ser listados, georreferenciados, ma-
peados e acordados com a equipe tcnica responsvel pelo licen-
ciamento ambiental, antes do incio das amostragens;
Todo o material cientfico coletado dever ser tombado em
instituies cientificas que apresentam colees de referncia. Dever
ser entregue o documento comprobatrio do ato de tombamento, bem
como o de autorizao de coleta;
Identificar espcies vetores e hospedeiras de doenas nos
ecossistemas terrestres e aquticos.
4.3.2. Biota Terrestre
Mapear e descrever a cobertura vegetal na ADA e na AID do
empreendimento e seu estado de conservao;
Caracterizao da fauna terrestre na ADA e na AID do
empreendimento, descrevendo o estado de conservao dela e a in-
tegridade dos processos ecolgicos.
4.3.3. Biota Aqutica
Caracterizar a biota aqutica, tais como organismos planc-
tnicos, nectnicos e bentnicos de fundo consolidado e no con-
solidado, na AID do empreendimento, seus "habitats" e sua dis-
tribuio geogrfica;
Apresentar dados de riqueza e abundncia de espcies da
biota da AID, ressaltando-se as espcies raras, endmicas, migra-
trias, ameaadas de extino, exticas, alctones e outras utilizadas
pela populao local, tal como a pesca, e aquelas protegidas por
legislao federal, estadual e municipal;
Propor bioindicadores, podendo ser utilizadas espcies ou
seus grupos como indicadores de alteraes da qualidade ambiental
decorrentes da operao do porto.
4.3.4. Unidades de Conservao
Caracterizar e mapear todas as unidades de conservao fe-
derais, estaduais e municipais e suas respectivas zonas de amor-
tecimento, existentes nas reas de influncia do empreendimento ou
localizadas no raio de at 2000 metros do empreendimento, citando
os respectivos atos de criao , limites geogrficos definidos e iden-
tificveis ou que estejam no seu plano de manejo, quando existente,
destacando as reas prioritrias para conservao;
Indicar as distncias relativas ao empreendimento e suas
reas de influncia, considerando as caractersticas e principais ob-
jetivos de cada unidade de conservao;
Identificar as unidades de conservao em processo de cria-
o nas reas de influncia do empreendimento, e localiz-las es-
pacialmente em relao ao empreendimento;
Abordar as possveis modificaes e interferncias que po-
dem ser ou so causadas pelo empreendimento nas unidades de con-
servao existentes e discorrer sobre a insero do que seja con-
siderado nessa avaliao;
Identificar e mapear as reas de valor ecolgico, tais como
manguezais, vegetao de restingas, recifes de corais e outros, nas
reas de influncia do empreendimento;
Caracterizar, sucintamente, as reas com potencial para o
estabelecimento de unidades de conservao e de stios mpares de
reproduo de espcies abrangidas pela AII do empreendimento.
4.3.5. Pragas e Vetores
Levantamento dos vetores, transmissores de doenas e pra-
gas que ocorrem na rea do empreendimento.
4.4. Meio Scioeconmico
4.4.1. Diagnstico
O estudo do meio socioeconmico dever ser constitudo da
anlise dos aspectos sociais e econmicos afetados e passveis de
sofrerem interferncias pela operao do empreendimento;
Apresentar, para as AID e AII, demografia, nvel de renda,
fluxos migratrios, localizao das aglomeraes urbanas e rurais em
relao ao empreendimento, reas de expanso urbana, zoneamentos
existentes, condies gerais de habitao e infraestrutura de servios
pblicos, servios educacionais, de sade, transportes, saneamento e
comunicao, populaes tradicionais na AID que dependam direta
ou indiretamente das reas marinhas e estuarinas do entorno para sua
subsistncia;
4.4.2. Conflitos Scio-ambientais
Identificar os principais problemas e conflitos scio-ambien-
tais da regio, destacando possveis conflitos de uso entre o em-
preendimento e outras atividades, inclusive, com aquelas relacionadas
pesca, ao lazer e ao turismo, os atores sociais envolvidos, e as suas
inter-relaes com as atividades porturias.
4.4.3. Mapeamento
Relacionar e realizar mapeamento, dentro da AID do em-
preendimento, dos stios arqueolgicos e histricos, tombados ou no,
e dos locais de relevante beleza cnica.
5. PASSIVOS AMBIENTAIS
Mapeamento do uso histrico da regio do empreendimento
com o objetivo de identificar possveis passivos ambientais.
6. ANLISE INTEGRADA
Este tpico dever contemplar as relaes e interaes exis-
tentes entre os meios fsico, bitico e antrpico levantados, con-
siderando-se as interferncias provocadas pela operao do empre-
endimento.
B I E N TA L
Devero ser analisados os impactos do empreendimento so-
bre o meio ambiente, de forma integrada, considerando sua operao.
Devero ser propostas medidas destinadas ao equacionamento dos
impactos ambientais.
8. ANLISE DE RISCOS
Apresentar Estudos de Anlise de Riscos, conforme norma
estadual, ou na inexistncia desta, adotar o Manual de Orientao
para elaborao de Estudos de Anlise de Riscos (P4.261) elaborado
pela CETESB em maio de 2003.
9. PLANO BSICO DE REGULARIZAO AMBIENTAL
- PBRA
Os programas a serem detalhados so aqueles constantes do
art. 4
o
deste Decreto;
Os programas de controle ambiental devero considerar o
componente ambiental afetado, o carter preventivo ou corretivo, o
agente executor, com definio de responsabilidades, e o cronograma
de execuo de medidas de curto, mdio e longo prazo;
Os programas de monitoramento e acompanhamento dos im-
pactos devero indicar e justificar os parmetros selecionados para a
avaliao dos impactos sobre cada um dos fatores ambientais con-
siderados, a rede de amostragens, incluindo seu dimensionamento e
distribuio espacial, os mtodos de coleta e de anlise das amostras
e a periodicidade das amostragens para cada parmetro, segundo
diversos fatores ambientais.
10. BIBLIOGRAFIA
Dever constar a bibliografia consultada para a realizao
dos estudos, devendo ser especificada por rea de abrangncia do
conhecimento, seguindo as normas da ABNT.
DELIBERAO N
o
-
266, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2010
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE faz
saber que o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, no uso das
competncias que lhe foram conferidas pela Medida Provisria n
o
2.186-16, de 23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n
o
3.945, de 28 de
setembro de 2001, tendo em vista o disposto no art. 13
o
, inciso III, e
no art. 14
o
do seu Regimento Interno, Anexo Portaria n
o
316, de 25
de junho de 2002, e considerando as informaes constantes do Pro-
cesso n
o
02000.000366/2010-94, resolve:
104
ISSN 1677-7042
pelo cdigo 00012011102800104
o
-
2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1
Art. 1
o
Conceder Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-
pecuria-EMBRAPA, CNPJ n
o
00.348.003/0001-10, a Autorizao n
o
059/2009, para acesso a componente do patrimnio gentico para fins
de desenvolvimento tecnolgico, de acordo com os termos do projeto
intitulado "Melhoramento gentico do dendezeiro visando aumento da
produtividade, tolerncia ao amarelecimento fatal e ampliao da base
gentica das variedades comerciais", sob a coordenao do Dr. Rai-
mundo Nonato Vieira da Cunha, pesquisador da Embrapa Amaznia
Ocidental, observado o disposto no art. 16
o
da Medida Provisria n
o
2.186-16, de 23 de agosto de 2001, e no art. 8
o
do Decreto n
o
3.945,
de 28 de setembro de 2001.
Art. 2
o
O Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico re-
conhece a inexigibilidade do Termo de Anuncia Prvia e do Contrato
de Utilizao do Patrimnio Gentico e Repartio de Benefcios
correspondente ao projeto mencionado no art. 1
o
desta Deliberao,
tendo em vista que o patrimnio gentico a ser acessado ser obtido
em coleo ex situ mantida pela prpria Embrapa e proveniente de
amostra coletada antes da primeira edio da Medida Provisria n
o
2.186-16, de 23 de agosto de 2001.
Art. 3
o
As informaes contidas no Processo n
o
02000.000366/2010-94, embora no transcritas aqui, so consideradas
partes integrantes deste documento.
Art. 4
o
Esta Deliberao entra em vigor na data de sua
publicao.
IZABELLA TEIXEIRA
GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA N 455, DE 27 DE OUTUBRO DE 2011
A MINISTRA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso de suas atribuies e tendo em vista a delegao de competncia prevista no art. 10 do Decreto n 6.944, de 21 de
agosto de 2009, resolve:
Art. 1 Autorizar a realizao de concurso pblico de 52 (cinquenta e dois) cargos pertencentes ao quadro de pessoal efetivo do Ministrio da Integrao Nacional, destinados ao Centro Nacional de
Gerenciamento de Riscos e Desastres - CENAD, conforme discriminado no Anexo desta Portaria.
Art. 2 O provimento dos cargos no quantitativo previsto no art. 1 dever ocorrer a partir do ms de janeiro de 2012, e est condicionado:
I - existncia de vagas para o provimento dos cargos; e
II - declarao do respectivo ordenador de despesa, quando do provimento dos referidos cargos, sobre a adequao oramentria e financeira da nova despesa Lei Oramentria Anual e sua compatibilidade
com a Lei de Diretrizes Oramentrias, demonstrando a origem dos recursos a serem utilizados.
Art. 3 A responsabilidade pela realizao do concurso pblico ser do Secretrio-Executivo do Ministrio da Integrao Nacional, a quem caber baixar as respectivas normas, mediante a publicao de editais,
portarias ou outro ato administrativo, de acordo com as disposies do Decreto n 6.944, de 2009.
Art. 4 O prazo para a publicao do edital de abertura de inscries para o concurso pblico ser de trs meses, contado a partir da publicao desta Portaria.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MIRIAM BELCHIOR
ANEXO
C a rg o Vagas
Engenheiro 6
Analista de Sistemas 7
Analista Tcnico Administrativo 29
Meteorologista 2
Estatstico 2
Gelogo 2
Assistente Social 2
Qumico 2
To t a l 52
SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL
PORTARIA N
o
-
A SECRETRIA DE ORAMENTO FEDERAL, tendo em vista a autorizao constante do art. 55, inciso III, da Lei n
o
12.309, de 9 de agosto de 2010, e
Considerando a contratao de operao de crdito entre a Caixa de Construes de Casas para o Pessoal da Marinha - CCCPM, unidade vinculada ao Ministrio da Defesa, supervisionada pelo Comando da
Marinha, e a Caixa Econmica Federal - CEF, com vistas ao financiamento de imveis residenciais aos beneficirios da autarquia;
Considerando a maximizao na aplicao dos recursos da citada operao na finalidade a que se destina e facilitar o acesso obteno de moradia prpria pelo pessoal da Marinha, resolve:
Art. 1
o
Modificar, na forma dos Anexos I e II desta Portaria, as fontes de recursos constantes da Lei n
o
12.381, de 9 de fevereiro de 2011, no que concerne a Operaes Oficiais de Crdito - Recursos sob
Superviso da Caixa de Construes de Casas para o Pessoal da Marinha - CCCPM.
Art. 2
o
Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
CLIA CORRA
ANEXOS
RGO: 74000 - Operaes Oficiais de Crdito
UNIDADE: 74204 - Recursos sob Superviso da Caixa de Construes de Casas para o Pessoal da Marinha - CCCPM
ANEXO I Outras Alteraes Oramentrias
PROGRAMA DE TRABALHO ( ACRSCIMO ) Recurso de Todas as Fontes R$ 1,00
FUNCIONAL PROGRAMTICA P R O G R A M A / A O / L O C A L I Z A D O R / P R O D U TO ESF GND RP MOD IU FTE VALOR
0902 Operaes Especiais: Financiamentos com Retorno 10.000.000
OPERAES ESPECIAIS
05 482 0902 00GY Financiamento Imobilirio para o Pessoal da Marinha 10.000.000
05 482 0902 00GY 0001 Financiamento Imobilirio para o Pessoal da Marinha - Nacional 10.000.000
F 5 0 90 0 246 10.000.000
TOTAL - FISCAL 10.000.000
TOTAL - SEGURIDADE 0
TOTAL - GERAL 10.000.000
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE
E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
INSTRUO NORMATIVA N 14, DE 27 DE OUTUBRO DE 2011
Altera e acresce dispositivos Instruo
Normativa n 184/2008, que dispe sobre
procedimento de licenciamento ambiental.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO
MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOV-
VEIS - IBAMA, nomeado pela Portaria n. 604, de 25 de fevereiro de
2011, do Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica, publicada no DOU de 27 de abril de 2010, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 22 do Anexo I do Decreto n 6.099
de 27 de abril de 2007, que aprovou a Estrutura Regimental do
Ibama, e
Considerando a necessidade de aprimorar o procedimento do
licenciamento ambiental federal;
Considerando a compatibilizao das normas que tratam do
procedimento de licenciamento ambiental federal; resolve:
Art. 1. - A Instruo Normativa n 184/2008 passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art.10................................................................. (NR)
3 Os rgos e entidades federais envolvidos na estru-
turao do TR sero consultados no prazo e na forma estabelecidos
em normativos prprios.
4 Os rgos estaduais de meio ambiente envolvidos na
estruturao do TR devero manifestar-se, no prazo de quinze dias,
sobre os levantamentos necessrios para a avaliao do projeto, seus
impactos e medidas de controle e mitigao, em consonncia com os
respectivos planos, programas e leis estaduais.
Art. 21 Aos rgos e entidades federais envolvidos ser
solicitado posicionamento sobre o estudo ambiental, no prazo e na
forma estabelecidos em normativos prprios.
Art. 21-A Os rgos estaduais de meio ambiente envolvidos
devero manifestar-se, no prazo de trinta dias,contados da cincia de
entrega do estudo ambiental, sobre o projeto, seus impactos e me-
didas de controle e mitigao, em consonncia com planos, pro-
gramas e leis estaduais.
1 A ausncia de manifestao implicar na anuncia do
rgo estadual de meio ambiente s concluses do estudo ambiental
apresentado.
Art.29.......................................................... (NR)
Pargrafo nico. (revogado)
Art. 53 Os prazos e procedimentos estabelecidos nesta IN
no se aplicam aos empreendimentos que, por suas caractersticas,
estejam regulados em normativos prprios.
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de
sua publicao.
CURT TRENNEPOHL
Ministrio do Planejamento,Oramento e Gesto
.

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N 208, sexta-feira, 28 de outubro de 2011 81 ISSN 1677-7042

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