O Olho da Histria, n. 18, Salvador (BA), julho de 2012.

A greve estudantil no Qubec. Uma primavera arce de quadros vermelhos

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Louis Gill
(junho 2012)

Tudo comeou pela deciso do governo de Quebec de aumentar 75%, em um
perodo de cinco anos, a partir da sesso do Outono de 2012, as taxas universitrias que so
atualmente de 2168 dlares para um ano inteiro (10 disciplinas de 3 crditos). Essas taxas
seriam indexadas inflao pelos anos subsequentes. Essa proposta foi, a posteriori,
espalhada por 7 anos ao invs de 5. preciso dizer que em Quebec, a
educao gratuita nos estabelecimentos pblicos em todos os nveis de ensino, exceto no
nvel universitrio. Havia sido previsto no fim da Revoluo Tranquila dos anos 1960, no
quadro de uma importante reforma do sistema educacional na sada do perodo da Grande
Treva do regime autoritrio do primeiro ministro Maurice Duplessis, que a gratuidade
universitria, considerada como demasiadamente onerosa no imediato, era um objetivo
atingir um meio termo. Como membro da UNESCO, o Canad adere tambm ao Pacto
Internacional relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais, no qual o artigo 13
estipula que o ensino superior deve ser tornado acessvel a todos em plena igualdade, em
funo das capacidades de cada um, por todos os meios apropriados e especialmente pela
instaurao progressiva da gratuidade.
Ainda que esse objetivo jamais tenha sido concretizado, Quebec permaneceu sendo a
provncia do Canad onde as taxas universitrias so as menos elevadas, fato sobre o qual o
governo se apoia para sustentar que um reajuste se faz necessrio e que os estudantes
devem pagar sua justa parte do financiamento de uma formao da qual eles so os
beneficirios. Congeladas ao mesmo valor de 1968, 500 dlares por ano, durante 20 anos,
as taxas universitrias foram triplicadas no incio dos anos 1990, novamente aumentadas
100 dlares por ano durante os cinco ltimos anos at terem alcanado os 2.168 dlares
hoje. A nova alta gradual em sete anos que deve entrar em vigor no Outono seria o valor de
3946 em 2018-2019. O governo se apoia sobre o fato que esse montante seria alcanado se
desde 1968, tivesse sido aumentado ao ritmo da inflao no curso desse perodo de 50 anos.
No somente esse raciocnio ignora o objetivo inicial que era reduzir esses custos at a
gratuidade, considerando que a Educao um bem comum cujos custos de qualquer
financiamento como as vantagens devem ser divididas pela coletividade, mas ele negligencia
tambm o fato que a poro de custos relacionados, designados como custos associados
ou custos institucionais obrigatrios, foram adicionados a taxas universitrias ao longo dos
anos por alcanarem hoje montantes que se elevam em mdia 650 dlares por ano.


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Traduo de Rafael Henrique de Jesus e reviso do prprio autor.
O arce uma rvore tpica do Canad, e quadrados vermelhos se refere insgnia que
adotaram os estudantes do Qubec para simbolizar sua luta. (N.E.)



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Uma mobilizao poderosa
Desencadeado no incio de fevereiro, o movimento de greve, que entrou na sua
dcima quinta semana em 21 de maio, mobilizou centenas de milhares de estudantes sobre
os campi dos Colgios e das Universidades e conheceu mesmo greves curtas de
solidariedade em certas escolas secundrias. Foi marcado por inmeras aes de brilho e
de solidariedade, pela colocao de fileiras de piquetes destinadas a bloquear o acesso aos
estabelecimentos que tinham votado democraticamente a favor do recurso greve, por
centenas de manifestaes pontuais em diversas cidades, por gigantescas manifestaes,
como a de 22 de Maro, 22 de Abril e 22 de Maio, que reuniram mais de 200 mil pessoas
em Montreal, e por manifestaes cotidianas noturnas sendo que a vigsima nona foi a do
dia 22 de Maio. Foi tambm marcada por uma violenta represso policial que deu lugar a
milhares de prises e graves leses infligidas aos manifestantes brutalizados pelos
cassetetes, gases lacrimogneos, bombas de efeito moral e balas de plstico ou de borracha
das unidades de choque do esquadro antimotins. Oposto violncia e determinado a retirar
suas fileiras, o movimento foi, contudo incapaz de erradicar a ao de criminosos infiltrados
dentro das fileiras das manifestaes, fato que forneceu o pretexto a reaes policiais brutais
e a acusaes de seus opositores pressionado de atribuir-lhe a responsabilidade de atos de
vandalismo cometidos por elementos estrangeiros. Montreal vibra cotidianamente ao
som dos carros de patrulha que se deslocam em um turbilho de um lugar a outro de acordo
com os deslocamentos dos manifestantes e de helicpteros que supervisionam as operaes
do alto do cu.
O movimento de greve manifestou uma extraordinria maturidade poltica e uma
rara determinao na defesa da vontade de modificar as coisas. Ele, de um clique, fez
aparecer de maneira forte a arrogncia e o carter retrgrado ao poder que est pronto a
sempre preservar seus privilgios e sues valores desatualizados. Ele demonstrou um imenso
talento e uma notvel criatividade em ligar a ao militante arte vivente da resistncia.
Ns vimos nos banners, cartazes, placas, roupas, maquiagens, mesmo pelo desfecho parcial
de certas participantes com os seios pintados de um simples quadrado vermelho nas
manifestaes, mas tambm pelo teatro, pardia e cano. A ttulo de exemplos, eu reenvio
aos leitores e leitoras desse artigo nos vdeos lipidub vermelho e tribunal do povo
condenado antecipadamente, assim como a cano de Ariane Moffat intitulada Quinta-
feira, 17 de Maio , acessveis na Internet.
A resistncia dos estudantes ganhou um imenso apoio dentro da sociedade. Entre os
professores primeiramente, dos Colgios e das Universidades, e nos seus sindicatos,
federaes e centrais. O agrupamento Profs contra o aumento em particular, constituiu
desde o incio a greve, multiplicou as iniciativas de apoio aos estudantes, nos piquetes e em
diversas iniciativas. O mesmo ocorreu com os organismos de defesa do direito e liberdade de
numerosas personalidades. O meio dos artistas testemunhou um slido apoio. preciso fazer
uma meno especial noite de Jutra, que recompensa cada ano os participantes do meio
do cinema de Quebec, ocasio daquilo ns vimos nesse ano uma maioria desses artistas
exibirem o quadrado vermelho. A declarao de apoio causa estudante tambm
largamente disseminada na populao em geral.



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Direitos individuais opostos aos direitos coletivos
bom dizer que os opositores ao estudante no pouparam esforos para barrar
a estrada, o primeiro nessas fileiras foi o governo do Partido Liberal dirigido pelo primeiro
ministro Jean Charest. Ferozmente determinado a aumentar as taxas universitrias, ele
desde o princpio fecheu a porta a qualquer flexibilidade e firmemente se recusou a negociar
com as associaes estudantes, contando com uma falta de flego que jamais aconteceu.
Concordou em empreender discusses com eles, s ao termo de 11 semanas de greve,
quando se tornou claro que as sesses de estudo arriscavam-se a ficar irremediavelmente
comprometidas. Mas ele o fez em um esprito de no reconhecimento da ao estudante
como movimento coletivo de greve, decidida democraticamente pelas associaes que
representam os estudantes, e tambm de no reconhecimento das associaes de
estudantes como verdadeiras organizaes representativas dos estudantes. Depois de ter
se recusado a discutir com a frao radical do movimento, a Coalizo Larga por uma
Solidariedade Sindical Estudante (CLASSE)
2
, sob o pretexto que ela se recusou
explicitamente a condenar a violncia, ele finalmente aceitou o fazer a contragosto, porque a
Federao Estudante Universitria (FEUQ)
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e a Federao Estudante Colegial (FECQ)
4
haviam
exigido sua participao. Uma quarta federao, a Mesa de Consulta Estudante de Quebec
(TACEQ)
5
, fez tambm parte das discusses. As primeiras discusses que tiveram lugar entre
o governo e os quatro agrupamentos de associaes estudantes se desenrolaram por 20
horas consecutivas. Elas comearam em 4 de maio por terminar no dia seguinte, enquanto
ocorriam confrontos violentos entre manifestantes e policiais na pequena cidade de
Victoriaville onde o partido liberal havia escolhido reunir seu conselho geral para se afastar
de Montreal. Resultou em um acordo em virtude do qual os representantes estudantis foram
literalmente rolados na farinha (enganados). Felizmente, esse acordo foi massivamente
rejeitado pelos membros das quatro organizaes. Recusando-se a retomar as discusses e
indicando ao mesmo tempo o impasse e a urgncia de agir, o governo se movimentou para a
imposio de uma lei de exceo de uma extrema severidade, introduzida por um projeto de
lei designado como projeto de lei nmero 78.
Antecipadamente adoo dessa lei, os estudantes que se opunham continuao
da greve enderearam-se ao Tribunal para pedir a emisso de ordens de reposio de aulas,
evocando o direito de obter os servios pelos quais eles haviam pagado. Os juzes da Corte
Superior que foram designados para essas demandas , cumpriram a lei e impuseram, contra
as mais elementares consideraes pedaggicas, que aulas fossem dadas a um, dois, trs ou
quatro estudantes, em nome do suposto direito individual aos estudos . A resposta
estudantil pelos piquetes massivos, teve como resultado que as administraes dos
estabelecimentos visados se renderam evidncia da impossibilidade de dar respostas a
essas ordens. Ns estvamos face a essa situao aberrante na qual os professores eram

2
65 associaes de estudantes colegiais e universitrios agrupando 109 000 membros.
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15 associaes estudantis universitrias agrupando 125 000 membros.
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23 associaes colegiais agrupando 80 000 membros.
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70 000 membros em trs universidades.



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forados por uma ordem do tribunal a dar aulas a uma nfima quantidade de estudantes sob
pena de serem acusados de ofensa ao Tribunal e de se verem impostos a uma caso aplicvel
de pena de aprisionamento.
difcil no ver aqui uma analogia entre o assim chamado direito individual aos
estudos cujas injunes quiseram impor o reconhecimento e o assim chamado direito
individual ao trabalho que reivindicam o assim chamado nos Estados Unidos right-to-
work laws ou leis de direito ao trabalho em vigor em 23 estados conservadores
concentrados no sul e no oeste do pas. Fraudulentamente designado como leis de direito
ao trabalho , essas leis anti-sindicais reconhecem de fato um direito aos trabalhadores
refratrios adeso a um sindicato a chance de ficar parte e de se beneficiar das
vantagens negociadas pelo sindicato sem ser membro e sem assumir os custos do seu
financiamento.
O governo no cessou de proclamar que a greve estudantil no era uma greve,
mesmo ela tinha sido votada democraticamente com a maioria das vozes na assembleia
devidamente constituda, mas como um boicote das aulas decidido de qualquer sorte
individualmente por certos estudantes. Conforme ele, os ltimos podem sempre, se eles
desejam boicotar suas aulas, mas no pode ser lhe permitido, em nome de uma ao
coletiva na qual ele se recusa a reconhecer a legitimidade, de impedir o direito individual
aos estudos de estudantes que desejam continuar a receber as aulas. A Lei 78 afirma esse
alegado direito individual aos estudos e transforma em pedaos o reconhecimento do
direito de decidir coletivamente uma interrupo de aulas, como decide no mundo do
trabalho recorrer a um meio de presso que a interrupo do trabalho, isto , a greve.

O alcance excepcional da lei 78
A lei 78 ordena aos professores a retomarem o trabalho e a cumprir todos os deveres
ligados s suas funes, sem parada, desacelerao, diminuio ou alterao de suas
atividades normais. Ela interdita a uma associao de assalariados, aos seus dirigentes,
incluindo seus porta-vozes, e a seus membros de participar de uma ao combinada o
coletiva implicando em uma contraveno s suas obrigaes. Ela estipula que nenhuma
pessoa pode, por um ato ou uma omisso, entravar o direito de um estudante de receber o
ensino do estabelecimento que ela frequenta e interdita toda forma de reunio no interior de
um edifcio onde so dispensado esses servios, assim como na rea onde est situado esse
edifcio e a um raio de 50 metros a partir dos limites externos dessa rea. Ela decreta que
uma associao ou uma federao de associao de estudantes solidariamente responsvel
pelos prejuzos causados por seus membros contraventores e institui a reverso do fardo da
prova em matria de responsabilidade civil a respeito de tais prejuzos presumidos.
A lei 78 prev que, se uma associao estudante julgada culpada por algum
entreve oferta normal dos servios de ensino, ela ser, por um perodo de um trimestre
por cada dia de entrave, privada das sedes, do mobilirio e de outras vantagens, assim como
das cotizaes coletadas na fonte s quais ela tem direito em virtude da Lei sobre a
credenciamento e o financiamento das associaes de estudantes, em vigor depois do



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anos 1960, que deu at aqui associaes um reconhecimento oficial. a existncia mesma
das associaes estudantis que se encontra ameaada pela lei de exceo.
Em caso de infrao a qualquer dispositivo da lei, ela estabelece multas a partir de
1000 a 5000 dlares por um indivduo, de 7000 a 35000 dlares por um dirigente ou um
porta-voz de uma associao e 25000 a 125000 dlares por uma associao. Essas somas
so dobradas em caso de reincidncia.
Passando largamente o objetivo nico de reposio das aulas, ela regulamenta toda
forma de manifestao limitando a 50 o nmero de pessoas com permisso para poderem se
organizar. Um pedido desse efeito deve ser apresentado ao servio policial a menos de oito
horas antes e o itinerrio deve ser revelado, tornando-se ilegal toda manifestao
espontnea deflagrada por qualquer motivo que seja e por qualquer organizao. O corpo
policial tem o poder modificar o itinerrio. A Lei 78 deve ficar em vigor at julho de 2013,
sendo impossvel no ver que o governo procura tambm por esse meio impor a paz social
at antes das prximas eleies que devem ter lugar nessa data. A cidade de Montral
adotou, ela mesma, um regulamento reivindicando que organizadores de manifestaes
divulguem seus itinerrios, seno o agrupamento julgado ilegal. Ela igualmente decretou
ilegal o porte de mscaras nas manifestaes.

Uma lei massivamente rejeitada
A Lei 78 foi bruscamente denunciada no seio da populao em geral, pelos
sindicatos, associaes democrticas e por numerosas personalidades que condenaram os
ataques aos direitos de associao, de expresso e de manifestao, vendo o germe do
estado policial. Peties j reuniram as assinaturas de centenas de milhares de oponentes e
os procedimentos sero tentados para contestar sua legalidade. A organizao estudante
mais radical, A CLASSE, chamou desobedincia civil para se opor. Para mensurar a
extenso da oposio a essa lei, deve-se mencionar que ela conta mesmo nas suas fileiras o
Colgio de advogados cujo decano declarou que ela ataca os direitos constitucionais e
fundamentais dos cidados e que a amplitude dessas limitaes s liberdades no
justificada para atender os objetivos visados pelo governo. O Colgio, evidentemente,
condenou o caminho da desobedincia civil como meio de contestao, caracterizando-a
como um inadmissvel desrespeito regra do direito. Em termos das disposies da lei
relativas s manifestaes, elas foram desafiadas cada dia na rua. Na noite mesma da
adoo da Lei 78, 15000 pessoas desceram s ruas de Montreal e centenas de outras em
outras cidades, como Quebec, Sherbrooke e Gatineau, cantando: No uma lei especial
que vai nos fazer dobrar. Greve geral ilimitada! , ou A lei especial, jmen clisse . Mais
de 250.000 manifestantes de todas as idades, de Montreal e vindos de outras regies de
Quebec, demonstraram a mesma rejeio desfilando nas ruas de Montreal em 22 de Maio,
tarde, centsimo dia da greve. Simultaneamente, as manifestaes de tamanho mais
modesto tiveram lugar nas vrias cidades de Quebec. Nessa mesma noite, tinha lugar em
Montreal a 29e manifestao noturna consecutiva contra o aumento das taxas universitrias
e, logo apos, contra a Lei cassetete. As manifestaes noturnas tiveram igualmente lugar em
outras cidades.



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O apoio greve foi tambm estendida ao exterior de Quebec, notadamente no
Canad Ingls de onde mensagens de solidariedade e apoios financeiros foram enviados pela
Federal canadense de Estudantes, Associao canadense de professores universitrios,
sindicato canadense da funo pblica, trabalhadores canadenses de automveis, sindicato
das comunicaes, da energia e do papel, assim como em Nova Iorque e em Paris, onde
manifestaes tiveram lugar em 22 de maio.
Essa formidvel mobilizao de estudantes, mas tambm de pessoas de toda
provenincia e de toda idade, exprime no somente o apoio s reivindicaes estudantis. Ela
exprime tudo como o limite da populao face aos dirigentes polticos corrompidos e
arrogantes, culpados de fraude e de abuso de poder. importante saber que no
momento em que o governador Charest adotava sua lei cassetete, comeava o trabalho da
comisso de enquete pblica sobre o conluio e a corrupo na concesso de contratos
pblicos na indstria da construo, a cuja criao ele se ops firmemente mais de dois
anos. Essa enquete tem por objetivo expor a ligao entre o crime organizado, os
empresrios da construo, os escritrios de consultoria em Engenharia e o financiamento
dos caixas eleitorais de partidos polticos, mais particularmente do Partido Liberal.
Uma mostra dos trabalhos dessa comisso de enquete foi dado pela revelao da
presena, em um jantar beneficente, organizado pela ministra demissionria da Educao,
Line Beauchamp, de uma figura conhecida da mfia italiana de Montreal. Line Beauchamp
manteve a linha dura face aos estudantes. Do seu lado, o prefeito de Montreal, Gerald
Tremblay, veio a ser manchado pela priso do seu ex-brao direito, Frank Zampino, antigo
presidente do comit executivo da cidade de Montral, assim como que de uma dezena de
seus colaboradores prximos, pela unidade anti-corrupo, sob acusaes de fraude, de
compl e abuso de confiana.

O custo mnimo das reivindicaes estudantis
No oramento do ano 2012-13 apresentado no ltimo 20 de maro, o governo
estabeleceu 279 milhes de dlares a contribuio liquida dos estudantes ao financiamento
das universidades decorrentes da alta prevista das taxas universitrias para 2016-2017. Esse
montante, que no representa 3 dcimos de um por cento dos ganhos oramentrios
previstos para 2016-17, poderia ser paga s Universidades, sem custo suplementar para o
Governo, por um s ajuste de um nvel de imposio taxa de 28% sobre os ganhos
particulares superiores a 125.000 dlares.
6
Pediram tambm simplesmente aos cidados
mais ricos, mais que aos estudantes pobres, para fazerem sua justa parte para conceder
aos universitrios os meios de manterem e melhorarem sua qualidade.
Mesmo se a questo no estiver na ordem do dia, em uma batalha dirigida, no
momento, contra somente alta das taxas universitrias, ele til de saber que o custo
anual da realizao, de agora, da gratuidade universitria seria da ordem de 600 milhes de

6
Existem trs nveis de imposto sobre a renda dos particulares em Quebec. As taxas de
imposto so de 16% sobre os rendimentos inferiores 39 060 dlares, 20 % sobre os rendimentos
compreendidos sobre os rendimentos entre 30 061 e 78 120 dlares, et 24 % sobre os rendimentos
superiores a 78 120 dlares.



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dlares e que poderia ser financiado somente pela imposio de ganhos de capital das
empresas e dos particulares. O defeito do fazer resultou em despesas fiscais, isto um
presente aos ricos, de 830 milhes em 2011.
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mais que tempo de cessar de querer impor
juventude quebequense o fardo do financiamento desse bem comum que a educao e
comear a medir os ganhos aos quais o governo renuncia pelas generosas mesuras fiscais a
favor das empresas e mais ricos. Tentando obstinadamente meter a mo no bolso dos
estudantes ao aumentar o financiamento das universidades, o governo se engana de bolso.
Ele deveria mais se alimentar de certos bolsos mais guarnecidos, dos privilgios do sistema
fiscal. Emprestando a maneira da arrogncia e do combate da retaguarda, ele desencadeou o
soberbo movimento atual de mobilizao, portador de grandes aspiraes.

7
Ministrio das Finanas de Quebec, Despensas Fiscais, Edio 2011, p. VIII.