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MANUAL DO IDOSO 3

Querido(a)

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com grande carinho que lhe dedico este Manual.


Nele voc encontrar informaes importantes
para a sua segurana e felicidade.
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Osasco/SP, ____ de ______________ de 2007

Assinatura:
UMA VISO GERAL DO
ESTATUTO DO IDOSO

A Lei 10.741, de 3 de outubro de 2003, conhecida como Estatuto do Idoso, regula os


direitos das pessoas com 60 anos de idade, ou mais. Trata-se de uma lei ordinria, eminente-
mente declaratria. Ela resultou dos projetos de lei n 3.561/97, que tramitou na Cmara dos
Deputados por sete longos anos, e o n 57/03, do Senado Federal.
Somente em 1 994, foi promulgado o primeiro diploma legal brasileiro (Lei N 8.842)
dispondo sobre a Poltica Nacional do Idoso e Criando o Conselho Nacional. Estabeleceu
as finalidades, os princpios e diretrizes e as aes governamentais nas diversas reas da
administrao pblica, mas lamentavelmente no criou os Conselhos Estaduais e Munici-
pais do Idoso.
Havia, por conseguinte, a necessidade de um Estatuto do Idoso contemplando os direitos
prprios (e sem generalidades) desse segmento importantssimo da populao.
Enquanto os Projetos da Cmara e do Senado tramitavam lentamente, muitas pessoas
idosas continuavam vitimadas at por familiares ou por entidades supostamente criadas para
proteg-las e pelo descaso do Estado.
Com atraso maior ou menor, garantindo de forma mais ampla ou restrita direitos humanos
essenciais a uma existncia digna das pessoas idosas, agora ns contamos com uma norma
legal para o exerccio pleno da cidadania.
Neste Manual utilizamos a expresso pessoa idosa em lugar de idoso, por razes de
fcil compreenso.
As linhas gerais da poltica de atendimento das pessoas idosas encontram-se nos artigos
46 e 47 do Estatuto do Idoso.
Para conhecer a ntegra do Estatuto, consulte as pginas 51 a 59 deste Manual. Se voc
ainda no leu a Declarao Universal dos Direitos Humanos, a reproduzimos nas pginas 49 e
50.
Ao longo deste manual procuramos combinar a legislao especfica com leis gerais de
interesse da pessoa idosa, explicando os contedos em linguagem simples e agradvel, de-
pois de um estudo meticuloso das leis.
Para consultar algum tema particular, localize-o no Manual a partir do sumrio, publicado na
pgina 8. Esperamos que este Manual seja mais uma conquista da pessoa idosa e ajude cada
um em particular a desfrutar de uma existncia mais tranqila e digna.
A CIDADANIA DA
PESSOA IDOSA
Os jovens de hoje no devem apenas respeito aos mais idosos. Precisam tambm
agradecer a eles pela vida e pelo fato de existirmos. Devemos ser gratos por tudo
que foi legado por nossos avs e pais, sobretudo pelas lies de respeito humani-
dade. Temos, portanto, que retribuir.
A ateno para com as pessoas idosas no deve ser encarada, porm, como um
favor, mas como uma obrigao, pois elas conquistaram ao longo da vida o seu
direito ao respeito na velhice.
Um dia os atuais idosos foram jovens e, no futuro, todos seremos idosos. A aten-
o que merecermos no futuro ser reflexo do respeito que devotamos hoje aos
mais idosos. assim que se mede o grau de civilizao de uma nao.
Felizmente temos leis que garantem os direitos do idoso. Infelizmente, porm,
essas leis so pouco conhecidas e nem sempre cumpridas. Por isso, como governante
de Osasco, fiquei honrado com a oportunidade oferecida Prefeitura pela 56a
subseco da OAB de contribuir para a publicao desse manual.
Graas tambm parceria com o Ieac-21, o Conselho Municipal do Idoso e outras
instituies, foi realizado um trabalho indito: explicar de forma simples e acessvel
as leis que regulam direta ou indiretamente os direitos da pessoa idosa.
Como governante era meu dever apoiar essa iniciativa. Como cidado estou
orgulhoso de, neste Dia do Idoso, entregar a nosso povo uma obra de contedo
humano que, certamente, servir de exemplo a outras cidades do pas.

EMIDIO DE SOUZA
prefeito
COMO FAZER VALER
SEUS DIREITOS
Conforme o censo de 2.002, a cidade de Osasco tinha 49.950 pessoas idosas.
Agora, em 2.007, estima-se que esse segmento da populao osasquense j ultrapassou,
certamente, os 60.000 habitantes porque de se considerar que, poca do recenseamento, o
limite de idade considerao como pessoa idosa era de 65 anos e o Estatuto do Idoso - Lei
10.741/2.003, tem como idosa a pessoa com 60 anos, ou mais.
Seja qual for o nmero exato de pessoas idosas residentes em nossa cidade, esse contingente
populacional ultrapassa o nmero de habitantes da maioria das cidades brasileiras.
Lamentavelmente, cerca de 50% dos idosos no conhecem seus direitos. E essa falta de
informaes, muitas vezes, leva as pessoas idosas ao despojamento de seus bens para, logo
depois, serem abandonadas prpria sorte.
Em face desse quadro cruel (e vergonhoso) partimos para a ofensiva e em parceria com a
Prefeitura do Municpio de Osasco e suporte tcnico da Comisso do Idoso e do IEAC-21 (Insti-
tuto de Estudos, Ao e Cooperao Sculo XXI representando a sociedade civil), vamos
oferecer, gratuitamente, a todas as pessoas idosas de Osasco, o presente Manual para que elas
tenham, independentemente, de sexo, raa, cor, filiao poltico-partidria, crena, condio so-
cial, escolaridade...um instrumento de defesa de seus direitos de cidadania.
E mais: vamos oferecer, tambm gratuitamente, s lideranas comunitrias, um CD contendo
todas as informaes necessrias (e respectivos modelos, inclusos os de estatutos) para a cria-
o, implementao e registro de ONGs (Associaes ou OSCIPs), pelas prprias pessoas idosas,
sem fins lucrativos e sem quaisquer vinculaes.
Ao final, o Manual contm uma dedicatria (pgina 3) a ser redigida pelos descendentes das
pessoas idosas (filhos, netos, sobrinhos e outros) e, na falta destes, por uma criana ou adoles-
cente, matriculado na rede escolar (pblica ou privada) de modo a sensibilizar, desde muito cedo,
a populao mais jovem que um dia, praza a Deus, ser idosa.
Este Projeto da 56 Subseo , sim, poltico, mas no partidrio.
Por outro lado, a Prefeitura de Osasco entende a edio do Manual como ato de governo e
no de governante.
E foram essas as condies acordadas por todos os parceiros, sem qualquer restrio.
Ao final, de parte da Diretoria da 56 Subseo, resta-nos agradecer o incentivo da Seccional
Paulista da OAB e de todos quantos lutaram para a concretizao deste Manual e, de modo
especial, aos membros da Comisso do Idoso, dos funcionrios administrativos e dos servidores
vinculados Administrao Municipal que, direta ou indiretamente, ombrearam-se conosco.

Jos Paschoal Filho


presidente da 56 subseo da OAB/SP Osasco
A HONRA DE LUTAR PELA
DIGNIDADE HUMANA
Os ancios ajudam a contemplar os acontecimentos terrenos com mais sabedoria, porque as vicissitudes os tornam mais
experimentados e amadurecidos. Eles so os guardies da memria coletiva e, por isso, interpretes privilegiados daquele conjunto
de ideais e valores humanos que mantm e guiam a convivncia social.
Papa Joo Paulo II

Confcio, o mais festejado sbio da antiga China, disse que um jovem, em casa, deve amar os pais e, fora de
casa, respeitar os velhos. Como ele, os grandes expoentes da humanidade, como Ovdio, Ccero e Lao-Ts rende-
ram tributo experincia dos mais antigos. Na tradio judaico-crist, o respeito e a deferncia aos mais idosos so
pregados nos livros Gnesis, Eclesistico, Provrbios, assim como nas cartas de So Paulo, no Novo Testamento.
Encontramos isso at no Salmo 90 e, sobretudo, no xodo. O prprio Deus disse a Moises no Monte Sinai: Honra
o teu pai e a tua me.
O respeito aos mais idosos deriva principalmente do fato que eles representam a memria e a sabedoria acumu-
lada pela civilizao. Uma cidade sem velhos seria, com certeza, menor e mais fria, incapaz de reviver no presente
a tradio anterior da espcie. Se o idoso de hoje se orgulha com a possibilidade de ajudar a educar os mais jovens
e cuidar dos netos, em outras culturas a sua dedicao s prximas geraes chegava a extremos. Conta-se que, em
certas regies do planeta, os mais idosos e enfraquecidos fisicamente caminhavam na retaguarda de seu grupo,
com a certeza de que seriam alcanados pelos predadores e, assim, preservariam a vida dos mais jovens e fortes.
Em outras, os ancios eram conduzidos a locais ermos, onde eram abandonados para morrer. Viver e morrer pela
sobrevivncia da comunidade, este parecia o destino permanente dos ancios.
Dentre os padres adotados hoje pela Organizao das Naes Unidas (ONU) para avaliar o grau de desenvolvi-
mento de um pas, os mais importantes dizem respeito expectativa de vida e a participao percentual dos idosos
na sua populao. Povo civilizado aquele que sabe tirar os benefcios das lies do passado e trata com humani-
dade, segundo as condies de cada um, a toda a sua populao. E um povo tanto mais atrasado quanto menor
a participao dos idosos em sua populao e menos abrangentes suas leis de proteo ao idoso.
No Brasil, a idade de 60 anos se transformou, como num passe de mgica, numa espcie de marca para
estabelecer o ponto de partida para a terceira idade. Segundo o Estatuto comete crime especial aquele que violar
direitos de idosos e esses crimes tm suas penas agravadas. Estamos correndo contra o tempo, para recuperar
nossa ateno para com nossos ancestrais. Infelizmente temos direitos que no so praticados por desconhecimen-
to at mesmo de grande parte de nossa populao de terceira idade. No esforo para cobrir essa lacuna, a OAB,
atravs de sua Subseo em Osasco, tomou a iniciativa de lanar este Manual, sob a responsabilidade tcnica da
sua Comisso do Idoso, a qual tenho a honra de coordenar.
Este Manual, como voc poder ver, sintetiza as principais leis especficas e explica as diferenas da legislao
geral no que se refere pessoa idosa. Isso numa linguagem acessvel e agradvel. Para elaborar essa obra foi
imprescindvel a parceria da Prefeitura de Osasco, a colaborao de advogados especialistas no assunto e a expe-
rincia de jornalistas e profissionais de comunicao, aos quais amplio meus agradecimentos.
Espero que voc aprecie este trabalho e que ele contribua, pelo menos um pouco, para aumentar a qualidade
humana de nosso relacionamento social.

Aridelson Carlos Csar Turbio


coordenador da Comisso do Idoso da 56 Subseo da OAB/SP
sumrio

O MINISTRIO PBLICO 10
O CONSELHO MUNICIPAL DO IDOSO 12
OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DO IDOSO 13
RECOMENDAES DA COMISSO DO IDOSO OAB/OSASCO 14
AS OBRIGAES DA FAMLIA DA PESSOA IDOSA 15
TODOS TM DIREITO SADE 16
O DIREITO EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER 17
DIREITO A UM NOVO TRABALHO E A UMA HABITAO DGNA 18
O DIREITO AO TRANSPORTE 19
DIREITOS POLTICOS E DA CIDADANIA 20
A QUESTO DA INCAPACIDADE JURDICA 21
O ACESSO GRATUITO JUSTIA 22
ASSISTNCIA GRATUITA EM OSASCO 23
A PREVIDNCIA E A ASSISTNCIA SOCIAL 24
BENEFCIO ASSISTENCIAL AO IDOSO E AO DEFICIENTE 27
ISENO DO IMPOSTO DE RENDA 28
CUIDADO COM A PROCURAO 29
OUTRO CUIDADO: O EMPRSTIMO CONSIGNADO 30
A QUESTO DA HERANA 32
A FAMLIA PODE SER ACIONADA POR ABANDONO DO IDOSO 34
DEVERES DAS ENTIDADES DE ACOLHIMENTO DO IDOSO 35
O SEU DEVER CVICO DE VIGIAR AS CASAS DE REPOUSO 37
OS CRIMES CONTRA OS IDOSOS 38
OS CRIMES DO ARTIGO 100 DO ESTATUTO 42
OS CRIMES PREVISTOS NOS ARTIGOS 101 A 108 DO ESTATUTO 43
A PESSOA IDOSA PODE RECORRER AO JUIZ,PROMOTOR OU DELEGADO 46
A LEGISLAO CONSTITUCIONAL BSICA DE INTERESSE DA PESSOA IDOSA 47
A SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA 48
A DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM 49
NTEGRA DO ESTATUTO DO IDOSO 51
SERVIOS MUNICIPAIS DISPONIBILIZADOS S PESSOAS IDOSAS DE OSASCO 60
GUIA DO IDOSO ENDEREOS TEIS 63
AOS
FAMILIARES
DAS PESSOAS
IDOSAS
(ESPECIALMENTE, AOS MAIS JOVENS)

Sabe-se que 50% (cinqenta por cento) das pessoas idosas do Brasil no
dominam completamente as tcnicas de leitura e escrita. H, ainda, aquelas
portadoras de doenas e disfunes graves.
Todavia, essas limitaes, na maioria das vezes, no comprometem as
capacidades: intelectiva, de discernimento e de compreenso.
Em verdade, o que ocorre com freqncia a falta de informaes.
Assim sendo, solicitamos aos familiares das pessoas idosas com dificuldades,
que leiam e discutam com elas as matrias tratadas neste Manual.
Com certeza, esse relacionamento ser vantajoso para todos.

Comisso do Idoso - 56 Subseco da OAB Osasco / SP


10 MANUAL DO IDOSO

O Promotor de Justia
e os Direitos da Pessoa Idosa
Quando as pessoas atingem 60 anos (ou, em certos casos, 65) adquirem direitos especiais devidos
idade. O Ministrio Pblico (ou seja, a Promotoria) tem a obrigao de fazer com que esses direitos
sejam respeitados. Pode agir contra particulares, empresas ou organismos governamentais.
Os servios do Ministrio Pblico so sade, educao, como consumidor etc. maior rapidez. Alm disso, o comercian-
gratuitos. O Promotor de Justia atua no Os idosos tm, tambm, prioridade na te ou o prestador de servios que tentar
processo para garantir os direitos gerais da defesa de seus direitos na condio de tirar vantagem do idoso pode ter sua pena
pessoa idosa, como aposentadoria, atendi- consumidores. Por isso, todos os proces- agravada. Ou seja, o crime praticado con-
mento preferencial, servios pblicos de sos de interesse do idoso caminham com tra o idoso tem pena maior.
MANUAL DO IDOSO 11

O artigo 77 do Estatuto do
Idoso estabelece que todo
processo que envolver
pessoa idosa, em risco de
sofrer qualquer dano
(como r, acusadora ou
terceira interessada),
dever ser acompanhado
pelo Ministrio Pblico.

Como tem o dever de defender os di-


reitos da pessoa idosa, quando em risco,
o Ministrio Pblico tem o poder de exi-
gir documentos e informaes da pol-
cia, do governo, de qualquer entidade
pblica ou particular. Tambm pode re-
quisitar exames mdicos ou psiquitricos,
instaurar o inqurito civil pblico ou o in-
qurito policial e promover diligncias
para fazer cumprir a lei.
importante salientar que o Minist-
rio pblico pode e deve inspecionar as O que preciso para fundar uma ONG
entidades pblicas e particulares de aco-
lhimento de pessoas idosas (abrigos para Este Manual, a propsito, complementado por um CD, que explica como fazer para criar
idosos, casas de repouso, asilos etc). Mas uma Associao (ou ONG). Se voc e seus vizinhos quiserem uma cpia do CD, pea OAB
preciso que todos, especialmente as ou Prefeitura Municipal. O CD tambm traz modelos de estatuto da entidade e toda a
pessoas idosas em melhores condies, legislao que regula entidades semelhantes.
colaborem com o Ministrio Pblico para
fechar as entidades que no cumprem Pela lei tambm so obrigados a de- O Ministrio Pblico Federal
a lei e processar seus proprietrios. fender os idosos os governos da Unio, tem a obrigao de agir em fa-
do Estado e a Prefeitura. A OAB pode vor da pessoa idosa nas causas
orientar as pessoas idosas de modo que que envolvem ministrios ou o
Como recorrer ao Promotor? elas tenham seus direitos respeitados. Governo Federal. Um exemplo: as
Como os processos dos idosos podem causas previdencirias.
Para falar com o Ministrio caminhar mais rpido, para obter isso
Pblico voc pode: basta solicitar ao juiz da causa. neces- Para esclarecer
srio anexar comprovante de idade. O
Ir at o Frum artigo 71 do Estatuto do Idoso tambm outras dvidas
Enviar uma carta registrada diz que, se a pessoa falecer no curso do Para esclarecer suas dvidas,
Telefonar. consulte o Estatuto do Idoso, no
processo, seus direitos sero herdados
pelo cnjuge (a viva ou o vivo) com apndice deste Manual, entre as
Endereos que voc podem ser pginas 51 a 59.
teis a voc em qualquer mais de 60 anos de idade.
Leia os artigos 69, 71,
momento na pgina 63. Tudo isso vale tambm para o Mi- 72, 73, 74, 75 e 76.
nistrio Pblico Federal?
12 MANUAL DO IDOSO

O Conselho Municipal do Idoso


Todas as cidades podem ter o seu Conselho Municipal do Idoso. Dependendo da legislao
municipal, o Conselho pode ser ouvido em todas as questes que dizem respeito pessoa
idosa. Alm disso, o Conselho pode prestar servios de esclarecimento e assessoria legal
a quem tiver mais de 60 anos de idade.

O Conselho Municipal do Idoso um minando toda e qualquer disposio assuntos que envolvem problemas rela-
rgo colegiado e paritrio. Ou seja, discriminatria; cionados aos idosos;
formado por representantes do poder Incrementar a organizao e a Zelar pelo cumprimento das polti-
pblico e da sociedade civil (membros mobilizao da comunidade idosa; cas pblicas voltadas populao idosa
das associaes de defesa da pessoa Estimular a elaborao de projetos nos termos da lei federal 8.842, de 4 de
idosa). um organismo colegiado no que tenham como objetivo a participa- janeiro de 1994 (e, especialmente, pelo
sentido de que formado por pessoas o dos idosos nos diversos setores de cumprimento integral do Estatuto do Ido-
de origens diferentes e com funes di- atividades sociais; so. Para consultar o Estatuto, leia as p-
ferentes, em que, nas decises mais im- Examinar e dar encaminhamento a ginas 51 a 59 deste Manual).
portantes, cada uma tem direito a um voto.
Em Osasco, o conselho paritrio, por-
que formado de duas partes iguais:
metade de seus membros so servido-
res pblicos e a outra metade so repre-
sentantes da comunidade. Todos so no-
meados pelo Prefeito.
O Conselho Municipal do Idoso de
Osasco foi criado pela Lei Municipal N
3.397, de 19 de Janeiro de 1998, com 12
(doze) membros, sendo 6 (seis) do poder
pblico e 6 ( seis) da sociedade civil.
As funes desempenhadas pelos con-
selheiros so consideradas como presta-
o de servios relevantes ao municpio e
o mandato exercido gratuitamente.

O Conselho Municipal do Idoso


tem entre suas atribuies:
Formular diretrizes para o desenvol-
vimento das atividades de proteo e as-
sistncia que o municpio deve prestar aos
idosos nas reas de sua competncia; Onde fica o Conselho do Idoso
Estimular estudos, debates e pes- O endereo do Conselho do Idoso e seu telefone
quisas objetivando prestigiar e valorizar constam da pgina 63 deste Manual, assim como
os idosos. os endereos e telefones necessrios para que voc exera
Propor medidas que visem a garan- os seus direitos de cidado.
tir ou ampliar os direitos dos idosos, eli-
MANUAL DO IDOSO 13

Os direitos fundamentais do idoso


Todos os seres humanos tm direito vida e sade. A Constituio Federal confere ao Estado
(governos federal, estadual e municipal) a obrigao de fazer valer esses e os demais direitos.
Um dos direitos fundamentais da pessoa o de envelhecer com dignidade e saudvel.

Conforme estabelece a Lei 12.547/ inmeras outras leis nacionais e locais, I vida; II dignidade;
2007, que consolida a legislao do Es- ao idoso so assegurados todos os di- III ao bem-estar;
tado de So Paulo referente ao idoso, e reitos inerentes cidadania, a saber: IV participao na sociedade.

Direito liberdade
e dignidade
assegurado a todos os cidados
brasileiros a liberdade, o respeito e a
dignidade. Ou seja,
independentemente de idade, raa,
sexo ou escolhas pessoais, todos
tm seus direitos individuais,
coletivos, civis, polticos e sociais.

Direito ao bem-estar
Esses direitos tm que ser
respeitados tambm em casa,
pela famlia?
Sem dvida. As leis valem tambm
dentro de casa. A famlia deve ser a
base do bem-estar de todos os seus
membros. Por bem-estar
compreende-se,
dentre outras coisas:
Cuidado com a sade
Direito moradia,
alimentao,
educao, ao
respeito,
dignidade...
At o direito ao
acesso ao lazer,
diverso,
ao momento de
alegria...
Tudo isso garantido pela Constituio a todas as pessoas...
Direito vida em sociedade Portanto, a pessoa idosa tem todos esses direitos garantidos.
O idoso no pode ser vtima de
qualquer tipo de preconceito. Ou E o governo obrigado a fazer valer esses direitos, sem que isso seja entendido
seja, pode participar da poltica, como um favor.
fazer parte de qualquer organizao
ou movimento. Tem o direito de ir e
vir, inclusive nas reparties
pblicas. E deve ter preservadas:
sua imagem
sua identidade
Lembrete importante
a autonomia de seus valores, idias importante que voc saiba e divulgue isto: a pena para
e crenas
a acessibilidade a todos os lugares, qualquer crime contra a pessoa idosa aumentada em um
para fazer valer esses e outros tero (1/3).
direitos.
14 MANUAL DO IDOSO

Recomendaes da Comisso
do Idoso OAB Osasco
Recomendaes importantes da Comisso do Idoso da OAB-Osasco (56a Subseco).
Memorize cada uma das recomendaes abaixo. Lembre-se: importante informar-se
antes de assinar qualquer papel. fundamental aprender a dizer NO,
seja para quem for quando seus direitos forem ameaados.

1) NO SE ESQUEA: Antes de as- um advogado, Ele arrumar uma forma 7) CONSERVE O QUE SEU. A ida-
sinar qualquer papel, consulte um advo- de permitir com que voc faa um bem de no obriga ningum a desfazer-se de
gado de sua confiana. sem o perigo de receber um mal como nada. Isso conversa fiada para enga-
pagamento. nar os mais ingnuos. A pessoa idosa e
2) NO TENHA PRESSA EM SE saudvel pode comprar, vender ou trocar
DESFAZER DE SEUS BENS. Se um dia 4) A reserva de USUFRUTO qualquer bem. Tambm pode dirigir au-
ficar vivo (ou viva), PENSE MUITO AN- REVOGVEL. Pode ser que algum lhe tomvel, viajar, Se for solteira ou viva,
TES DE DOAR OS SEUS BENS (em vida, pea para doar sua casa, reservando para pode se casar, com separao total de
como dizem). Se algum lhe disser que si o usufruto vitalcio sobre ela. No futuro bens, porque isso, sim, uma exigncia
assim ficaria mais barato no futuro, no voc poder ser induzido a revogar o usu- da lei. Diga como o poeta: Sou dono(a)
lhe d ouvidos. Enquanto viver, procure fruto, mas no revogar a doao, a no do meu destino.
manter em seu nome tudo que seu: a ser em casos extremos. No vale a pena
casa, o carro, o terreno. justo: a cada correr este risco! Se voc j doou a 8) NO SEJA FIADOR (ou avalista).
um, o que lhe pertencer. sua casa aos herdeiros, no revo- Voc no obrigado a garantir os com-
gue o usufruto. promissos, vaidades ou desejos de nin-
gum. Lembre-se que o fiador (garanti-
5) NO ASSINE (ou seja, no ou- dor) pode ter que responder com seus
torgue) PROCURAO sem ter abso- bens pelas dvidas do afianado. Se voc
luta certeza da honestidade do outorga- for fiador de um aluguel e se o inquilino
do (aquele que recebe poderes). no pagar, voc pode ser obrigado a pa-
Uma procurao em cartrio pode ser gar o aluguel para outro!
revogada, mas isso s pode ser feito com
o apoio de um advogado ou do Minis- 9) JAMAIS REVELE SUA SENHA.
trio Pblico. Mais esclarecimentos, na Nunca conte a ningum a senha do seu
pgina 29. carto bancrio ou da Previdncia. A
senha como se fosse a sua assina-
6) DESCONFIE DAS VANTAGENS tura. Se tiver dvida, pea ajuda a um
3) LEMBRE-SE: a escritura de doa- FCEIS. Lembre-se que ningum d nada funcionrio do banco, depois de ter
o irretratvel. Ou seja, se doar (por de graa, pois a razo de ser do comr- certeza que a pessoa mesmo em-
livre e espontnea vontade) a sua casa cio sempre o LUCRO. Nada cai do cu. pregada do banco. Se no tiver certe-
no cartrio, no poder jamais arrepen- Seja mais esperto do que os golpistas. za, procure o gerente.
der-se. No caia no golpe do bilhete premia- Se disser sua senha a outra pessoa,
Se for necessrio autorizar o uso de do, da mquina de fazer dinheiro, da ela poder retirar o seu dinheiro sem seu
algum bem de sua propriedade, fale com compra de terreno no cu... consentimento!
MANUAL DO IDOSO 15

As obrigaes da famlia
para com a pessoa idosa
As pessoas idosas j foram jovens. Mesmo as que hoje esto doentes foram teis
comunidade, educando seus filhos, trabalhando. Portanto, os mais jovens tm a obrigao
de cuidar de seus familiares idosos. E no esto fazendo qualquer favor.

As pessoas idosas tm direito de re- tes (filhos, netos etc). A sentena do juiz giene, as taxas de gua, luz, gs, tele-
ceber penso alimentcia dos filhos e nestes casos tem fora de ttulo executi- fone, remdios, roupas e, at, enfermei-
outros descendentes, netos e bisnetos, vo e o obrigado que no pagar poder ros se a pessoa idosa necessitar de cui-
desde que maiores de idade, se no ti- ser preso. Isso est previsto no Estatuto dados especiais.
verem meios para se manter por si pr- do Idoso (artigos 11, 12 e 13). importante esclarecer que o valor dos
prias. A obrigao de garantir o direito O termo alimentos no significa s alimentos fixado pelo Juiz da Vara da
vida da pessoa idosa cabe primeiramen- comida, ou a alimentao em si, mas Famlia e Sucesses, levando em conta a
te sua famlia. tambm todos os outros bens necessri- capacidade da pessoa obrigada a pagar
Pode acontecer que o parente chama- os para que uma pessoa se mantenha e as necessidades da pessoa beneficiria
do a pagar no tenha condies de arcar viva e saudvel, fsica e espiritualmente. (que vai receber). Tanto o direito de rece-
sozinho com a obrigao. Neste caso, a O valor dos alimentos deve cobrir ber alimentos quanto o dever de pagar
Lei permite que se chame outros paren- tambm as despesas bsicas com hi- precisam ser provados em Juzo.
16 MANUAL DO IDOSO

Todos tm direito Sade


Todos os seres humanos, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos do Homem,
e da Constituio do Brasil, tm direito sade e qualidade de vida.
Quando a famlia no dispe dos meios a obrigao do Estado.

A pessoa idosa, com 65 anos O Sistema nico de Sade (SUS) to ateno integral sua sade. Por
ou mais, sem qualquer outra
renda, mesmo que no inscrita mantido com recursos da Previdncia e ateno integral sade entende-se
na Previdncia Social, tem do Tesouro Federal. administrado tam- a preveno de doenas, a promoo, a
direito ao chamado benefcio
em valor igual a um salrio bm pelo Estado e, sobretudo pela Pre- proteo e a recuperao da sade.
mnimo. Esse um Direito feitura, que tem a obrigao de acolher Para usufruir desse direito, as pessoas
Constitucional (Artigo 203,
inciso V, da Constituio todas as pessoas que precisam de as- idosas devem ser cadastradas e setorizadas
Federal/1 988). sistncia sade. no municpio, ou seja, ter definido um posto
Mais esclarecimentos muito importante saber que a pes- de sade, de modo a garantir atendimento
nas pginas 26 e 27.
soa idosa tem assegurado por lei o direi- geritrico e gerontolgico.

O atendimento sade da pessoa ido- Na hiptese de internao, a pessoa crito a negativa.


sa poder ser feito em casa ou mediante idosa ter direito a acompanhante, ca- Depois de receber alta do hospital, ou
internao. Se o idoso no puder bendo ao mdico responsvel pelo pa- nos casos em que puder ser tratado em
locomover-se, ter o direito de ser trans- ciente idoso a autorizao para o acom- casa, durante o perodo de reabilitao a
portado at o hospital em veculo ade- panhante. Em caso de impossibilidade, pessoa idosa dever ser acompanhada
quado (ambulncia). o profissional dever justificar por es- por profissional habilitado.

Quem responde pelo idoso O mdico obrigado


Podem acontecer casos extremos em que a pessoa idosa no tem condies a avisar a PPolcia
olcia
de entender as explicaes do mdico e decidir por si prpria sobre o Ateno: Se o mdico identificar
tratamento sua sade. Nestes casos, a famlia ou o curador, devero ser maus tratos numa pessoa idosa
consultados e decidiro em seu nome. (Curador a pessoa indicada pelo seu dever comunicar o fato
Juiz para cuidar dos interesses da pessoa idosa curatelada). Polcia ou ao Ministrio Pblico.
Nos casos de idosos que no tenham famlia ou curador, o mdico que fizer Em caso contrrio, ele PODE
o atendimento far os encaminhamentos necessrios. RESPONDER por omisso.
MANUAL DO IDOSO 17

O direito educao,
cultura, esporte e lazer
Nunca tarde para aprender. Qualquer momento pode ser oportuno para a pessoa
descobrir ou desenvolver um novo talento ou gosto. Como as instituies e empresas devem
assegurar esse direito pessoa idosa? Os direitos bsicos da pessoa idosa incluem o acesso
cultura, ao esporte, ao lazer e s diverses compatveis com as exigncias da idade.
tambm direito da pessoa idosa o acesso educao adequada terceira idade,
com mtodos e processos, currculos, programas e contedo apropriados.

Visando a divulgao do direito de menda-se que os meios de comuni- finalidade informativa, formativa e re-
acesso da pessoa idosa educao e cao mantenham espaos ou horri- creativa sobre o processo de envelhe-
a uma vida cultural e esportiva, reco- os especiais voltados aos idosos, com cimento.

Universidade aberta
Os poderes pblicos, Federal, Estadual e
Municipal no s devero criar oportunidades
de acesso educao mas tambm devero
fazer constar dos programas escolares,
especialmente os destinados ao ensino bsico e
mdio, matrias que levem ao conhecimento
das novas geraes os direitos dos idosos bem
como o respeito velhice.

O Poder Pblico apoiar a


criao de universidade
aberta para as pessoas
idosas e incentivar a
publicao de livros e
50% DE DESCONTO
peridicos, de contedo e
padro editorial adequados O Estatuto do Idoso prev o direito ao desconto
ao idoso, que facilitem a
leitura, considerada a
de, pelo menos, 50% no preo de ingressos
natural reduo da para eventos artsticos, culturais, esportivos e de
capacidade visual. lazer s pessoas idosas, bem como o acesso
Os endereos das
faculdades de Osasco que preferencial aos respectivos locais.
mantm cursos superiores
destinados terceira idade
encontram-se na pgina 63
(contracapa) deste manual.
18 MANUAL DO IDOSO

O direito a um novo trabalho...


O aposentado por invalidez no pode voltar a trabalhar.
Mas quem se aposenta por tempo de servio ou idade pode voltar ao mundo do trabalho.

No novo emprego o aposentado ter


todos os direitos contidos na CLT (Con-
solidao das Leis do Trabalho): Frias,
13o salrio, FGTS, descanso remunera-
do etc.
Se for registrado, ao ser dispensado,
no ter direito ao auxlio-desemprego.
Ele contribuir com o INSS, mas no ter
qualquer benefcio extra, exceto o aux-
lio-doena por acidente.

... E a uma habitao digna


Todos os seres humanos tm direito a um teto protegido contra o frio e a chuva. No
Brasil existem leis para regular esse direito.

O direito vida do idoso, em ltimo caso, deve ser garanti- com mais de 60 anos na aquisio da sua moradia. O artigo 38
do pelo governo. O idoso tem direito alimentao, residn- do Estatuto do Idoso determina que 3% das unidades
cia, higiene, remdios e cuidados mdicos. No que se refere residenciais devero ser reservadas a idosos.
moradia, seus direitos so definidos pelos artigos 1414 e Consulte, no final deste manual, a Declarao Universal dos
1416 do Cdigo Civil. Direitos Humanos e o Estatuto do Idoso.
Esse direito garantido tambm pelos artigos 37 e 38 do
Estatuto do Idoso. Se o idoso casado pelo regime da comu-
nho universal de bens ficar vivo, ter direito a ficar com a
residncia da famlia. Se no tiver uma casa, poder esco-
lher viver com os parentes mais prximos ou instalar-se numa
instituio pblica ou privada.
As instituies de assistncia ao idoso, como as casas de
repouso, so obrigadas por lei a proporcionar tudo que o
idoso precisa para viver com qualidade e dignidade: alimen-
tao, higiene, remdios e cuidados mdicos.

Prioridade nos programas habitacionais


Todos os programas habitacionais que contarem com re-
cursos pblicos so obrigados a dar prioridade s pessoas
MANUAL DO IDOSO 19

O direito ao transporte
No caso do idoso, o direito de ir e vir no apenas um preceito constitucional e deve ser
garantido pelos governos federal, estadual e municipal.

Estatuto do Idoso
O direito do idoso ao transporte
As empresas de transportes urbanas
garantido pela Constituio, pelo
e interestaduais so obrigadas, pelo Es- Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003) e
tatuto do Idoso, a reservar duas vagas pela legislao municipal e as
por veculo para transportar gratuitamente disposies das empresas de
pessoas idosas com renda igual ou infe- transportes.
rior a dois salrios mnimos mensais.As
pessoas idosas que excederem as duas
vagas gratuitas devem receber desconto
de 50% no valor das passagens
Acompanhante do idoso obtido na Estao Marechal Deodoro do
O acompanhante necessrio do idoso Metr (loja 1), de segunda a sexta-feira,
com deficincia, para obter o direito das 8h30 s 16 horas (exceto nos feria-
Osasco gratuidade ter o nome registrado na dos). Para obt-lo, o idoso deve apresen-
As empresas urbanas de transporte so carteira do idoso ( informe-se no Setor tar um documento de identidade (RG)
concessionrias do municpio. Uma das de Passes). Para trafegar nos trens do original ou cpia autenticada.
clusulas negociadas pelas autoridades metr o acompanhante necessrio de-
locais sempre a iseno da cobrana da ver levar um laudo mdico que com-
Prioridade nos assentos
passagem ao idoso. Todas as pessoas ido- prove a necessidade de acompanhamen- Nos trens da CPTM, do Metr e nos
sas, com idade acima de 65 anos so isen- to idoso com deficincia. nibus que circulam na Grande So Pau-
tas da tarifa. Para fazer valer seu direito, lo h assentos preferenciais destinados
voc deve procurar a Secretaria de Assis- aos idosos, pessoas com deficincias vi-
tncia e Promoo Social Setor de Pas-
Trens suais, com mobilidade reduzida, grvidas
ses, na Rua da Saudade N 180. Ainda no existe uma carteira padro- e mulheres com beb de colo.
A carteira intermunicipal (para mais nizada para os idosos usarem quando Conforme o Manual do Usurio (Ido-
de um municpio) ser expedida aps precisarem utilizar os trens da CPTM, so), lanado pelo Metr, as pessoas ido-
percia mdica na Policlnica Zona Norte. embora tambm tenham o direito de isen- sas tm tratamento especial nas filas,
Outras informaes, voc obter no mes- o da tarifa. Para exercer este direito, caso precisem comprar bilhete e passa-
mo endereo acima. Para obter a cartei- basta o maior de 65 anos, chegar at a gem diferenciada pelas cancelas, no caso
ra interestadual (para outros Estados), catraca e apresentar a cdula de identi- de usarem cadeiras de rodas, muletas ou
informe-se no mesmo Setor de Passes. A dade (RG) ao funcionrio encarregado. andadores, ou estejam carregando baga-
pessoa idosa com idade entre 60 e 65 gens, aplicando-se o mesmo critrio para
anos, em situao de risco (desempre- Metr com os deficientes fsicos e as mulheres
gada, doente, que no tem rendimentos) Em relao ao metr, o idoso com mais grvidas ou obesos.
dever dirigir-se ao Setor de Passes para de 65 anos deve procurar a empresa para Os deficientes visuais podem entrar
obter esse benefcio. receber o bilhete especial (vermelho), que nos vages acompanhados por ces-guia.
Na capital e no sistema metropolitano tem validade de 180 dias. Com ele Nos vages h espaos especiais para
de transportes (intermunicipal), para fa- possvel passar por todas as catracas sem cadeiras de roda e nas estaes h ele-
zer valer seu direito a pessoa precisa o pagamento da tarifa. importante vadores e, junto s escadas rolantes, fun-
solicitar outra carteirinha, fornecida pelo sempre pegar o bilhete de volta. cionrios treinados para ajudar as pes-
rgo competente. O bilhete especial do idoso pode ser soas com dificuldades de locomoo.
20 MANUAL DO IDOSO

Direitos polticos e da cidadania


No h limite de idade para o idoso votar. E pode ser candidato ao que quiser,
de Vereador a Presidente da Repblica. A nica diferena que, a partir dos 70 anos de idade,
a pessoa no mais obrigada a votar. Mas pode votar. E bom que vote.
MANUAL DO IDOSO 21

A questo da incapacidade jurdica


Quando a pessoa se torna mais dependente da ajuda dos filhos ou dos netos, tambm se torna mais
frgil. E por isso pode ser vtima de golpes. Por isso a lei procura proteger o idoso.

Com os anos, algumas pessoas ficam leva proibio do uso de seus direitos O que dizem as leis?
fragilizadas (s vezes com esclerose) e pela pessoa declarada incapaz. Se esse So absolutamente incapazes de exer-
no tm condies de decidir o que preceito for violado, o ato resultante pode cer os atos da vida civil:
melhor para sua sade e para seus ne- ser decretado como nulo. I Os menores de 16 (dezesseis)
gcios. Mas nem sempre assim. Tam- Isso no quer dizer que a pessoa abso- anos;
bm tem gente que vive muito e com lutamente incapaz no tenha direitos. Ela II Os que, por enfermidade ou defi-
total lucidez. Por isso, o Estatuto do Ido- tem direitos, claro, mas no pode exerc- cincia mental, no tiverem o necessrio
so (artigos 106 e 108) procura definir los diretamente. Para exerc-los deve ser discernimento para a prtica desses atos;
com exatido a palavra discernimento representada por algum legalmente ha- III Os que, mesmo por causa transi-
bilitado a isso (curador). Por exemplo: uma tria, no puderem exprimir sua vonta-
Capacidade pessoa incapaz pode herdar uma casa, de.
considerada capaz a pessoa idosa mas no pode vend-la. Se, por acaso, O Cdigo Civil, no artigo 166, diz que:
que consegue discernir (saber) quais so vender o imvel sem o acompanhamento nulo o negcio jurdico quando:
seus deveres e seus direitos na socieda- do curador, o negcio ser nulo. I Celebrado por pessoa absoluta-
de. Que tem conscincia de seus atos e Obs. A incapacidade deve ser decre- mente incapaz.
de suas obrigaes. A pessoa capaz, tada pelo Juiz, caso contrrio o negcio Como se decreta a interdio?
portanto, pode fazer contratos, comprar praticado ser vlido. E difcil desfazer Se a famlia considerar que um idoso
ou vender bens, recorrer justia, por- esse negcio. Ento, muito cuidado! perdeu o discernimento, podendo preju-
que est na plena capacidade de gozo Incapacidade relativa da Pessoa dicar-se com vendas no razoveis ou
e de direitos Idosa doaes descabidas, pode solicitar a sua
Incapacidade relativa a que diz res- interdio ao juiz. Na ausncia de famili-
Incapacidade peito apenas a um determinado perodo ares, o fato dever ser comunicado ao
Incapacidade o contrrio de capaci- de tempo. Ou seja, uma pessoa pode ser Promotor de Justia, que tomar as me-
dade. Em termos jurdicos fala-se de in- declarada temporariamente incapaz de didas necessrias.
capacidade quando a pessoa sofre res- praticar os atos da vida civil, como fazer
tries legais para o exerccio de atos da contratos, casar, vender ou comprar. Pas- Antes de entrar com uma ao
vida civil, ou seja, para assumir dvidas, sado o perodo, ou a causa da restrio,
vender os bens de famlia etc. a capacidade jurdica da pessoa de interdio, bom esclarecer:
A incapacidade pode ser absoluta ou restabelecida. Durante a incapacidade trata-se de um processo
relativa. relativa, a pessoa tambm precisa de um moralmente doloroso para a
Incapacidade Absoluta da Pes- representante legal. pessoa interditada e tambm
soa Idosa Exemplo de incapacidade relativa: o para seus familiares. necessrio
Fala-se de incapacidade absoluta idoso que perde temporariamente a me- provar a incapacidade, via
quando a pessoa idosa perde a noo mria. Ele dever ser representado pelo exames mdicos e/ou
da realidade. A incapacidade absoluta curador nomeado pelo juiz. psiquitricos.
22 MANUAL DO IDOSO

O acesso gratuito Justia


Todo ser humano tem igual direito de ser representado por advogado nas cortes de justia.
O Estado tem a obrigao de assegurar esse direito, sobretudo aos mais desprotegidos na
sociedade: os pobres, os excludos, os portadores de deficincias e os idosos.

Justia Gratuita um benefcio ofere- das as instituies classificadas como fi- vos, como os asilos, lares, unidades de
cido a todos os cidados que no tm lantrpicas e que no tenham fins lucrati- sade e instituies de assistncia social.
condies para arcar com as despesas
de um processo. Trata-se de um direito,
garantido pela Constituio Federal (ar-
tigo 5o inciso LXXIV) e pela Lei n 1.060,
Veja alguns endereos
de 5 de fevereiro de 1950.A Assistncia em Osasco Pgina 63
Judiciria Gratuita um direito principal- Na prxima pgina
mente da pessoa idosa quando no tiver voc ver alguns
condies financeiras. Est previsto no lugares onde poder
artigo 51 do Estatuto do Idoso, que es-
tende este direito tambm s entidades
recorrer assistncia
e instituies que prestam servios ao judiciria gratuita.
idoso. Evidentemente s so beneficia-
MANUAL DO IDOSO 23

Assistncia gratuita em Osasco

Os servios de advocacia gratuitos (ou ru) a pessoa acusada por outra de judicado (ou beneficiado) por ele.
podem ser solicitados pela prpria pes- um suposto delito ou supostamente Os idosos tm prioridade no andamen-
soa ou em favor de terceiros. descumpridora de determinada obrigao. to dos processos. Basta que solicitem
A pessoa idosa pode figurar num pro- Terceiro interessado o indivduo que, isso, comprovando sua idade. Veja alguns
cesso como autora, r ou terceira inte- embora no figurando nem como ru nem endereos de entidades que prestam
ressada. Autor quem faz a queixa. R como autor num processo, pode ser pre- assistncia jurdica gratuita em Osasco.

Onde ir?
Para ter acesso a advogados sem a necessidade de pagar seus
honorrios, voc pode recorrer a uma dessas instituies.

Defensoria Pblica Seccional Osasco


Rua Sta Terezinha, 52, Vila Yara.
Telefone (11) 3681-6797
(Este endereo poder ser mudado
brevemente).

SAJ (Servio de Atendimento Jurdico


Unifieo) Campus Narciso
Rua Narciso Sturlini, 883, Bela Vista.
Telefone (11) 3681-6000.

UNIBAN - Ncleo de Atendimento


Jurdico
Avenida dos Autonomistas, 1.325,
Campesina. Telefone (11) 3699-9000.
24 MANUAL DO IDOSO

A PREVIDNCIA E A
ASSISTNCIA SOCIAL
A preocupao com os direitos dos trabalhadores pelo Estado teve seu
maior impulso no Brasil na dcada de 1930, quando foram definidas
a jornada de 8 horas de trabalho dirias, as frias remuneradas, a
legislao trabalhista e a criao do sistema previdencirio.
Graas a esse sistema a famlia do trabalhador ganhou alguma
proteo nos casos de acidentes e at de priso do titular. E os idosos
foram beneficiados graas aos proventos da aposentadoria e penso.
MANUAL DO IDOSO 25

A Lei urea no foi complementada por nenhuma legislao de


proteo aos ex-escravos. Alis, no havia lei alguma de proteo s
pessoas idosas, fossem elas ex-escravas, ou no. Os poucos asilos
de idosos desamparados eram mantidos pela caridade pblica.
26 MANUAL DO IDOSO

A Previdncia Social uma modalidade de seguro coletivo administrado pelo Governo Federal, que
deve garantir a cobertura dos riscos sociais de que so vtimas os trabalhadores.

O principal objetivo da Previdncia


assegurar aos seus contribuintes e de-
pendentes os meios indispensveis sua
manuteno, seja por motivo de incapa-
cidade, seja por desemprego involuntrio,
idade avanada, tempo de contribuio,
encargos familiares, alm de priso ou
morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
A Previdncia, contudo, no deve ser
confundida com os servios de Assistn-
cia Social. Enquanto a Previdncia exige
o pagamento de contribuies ao INSS,
a Assistncia Social prestada gratuita-
mente aos necessitados, independente- os trabalhadores com carteira assinada, depois de 24 de julho de 1991, o tempo
mente de terem contribudo ou no (para o Estatuto garante aos aposentados e mnimo de contribuio de 15 anos, ou
o INSS). pensionistas um provento proporcional seja 180 contribuies. Os benefcios se-
Por isso, em razo do elevado nmero sua contribuio, quando em atividade, ro concedidos independentemente da
de trabalhadores sem registro em cartei- corrigida anualmente, para preservar seu contribuio ter sido sucessiva ou no.
ra no Brasil, tanto pela adoo de nvel de vida e capacidade de compra..
terceirizados como em conseqncia do O Ministrio da Previdncia, hoje, tam- Nos casos em que a pessoa idosa com
mercado informal de trabalho, que o Es- bm garante o direito aposentadoria 65 anos ou mais no tenha tempo mni-
tatuto do Idoso trouxe modificaes mui- por idade ao trabalhador que ao comple- mo de contribuio ou nunca tenha con-
to importantes, mais a respeito da As- tar 65 anos (homem) e 60 anos (mu- tribudo com o INSS, com ou sem regis-
sistncia do que Previdncia Social. lher) que contribuiu durante o tempo m- tro em carteira, o Estatuto estabelece sob
Apesar de tudo, no que se relaciona com nimo de 12 anos e meio (150 meses), a forma de Assistncia Social, o recebi-
desde que inscrito no PIS (Plano de mento de uma penso mensal vitalcia
Integrao Social) at 24 de julho de cujo valor igual ao de 1 (um) salrio
1991, para se aposentar no ano de 2006. mnimo. Nessa hiptese, ele deve com-
As exigncias aumentam o nmero m- provar que nem ele nem seus familiares
nimo de contribuies, na proporo de possuem recursos que garantam uma
seis para cada ano. Em 2007 ser exigi- condio de vida digna.
do o pagamento de 156 contribuies,
em 2008, de 162, e assim por diante, ( Leia os artigos: 29, 30 e 31, do Es-
at chegar a 180. J os inscritos no PIS tatuto do Idoso)

Quem j pode se aposentar?


Para saber se voc j trabalhou tempo suficiente para
se aposentar, v a um dos postos mantidos pelo INSS.
Se precisar conversar com um advogado,
passe pela subseo da OAB. Veja os endereos
na pgina 63 deste manual.
MANUAL DO IDOSO 27

Direito assistencial
ao idoso e ao deficiente
Lei Orgnica da Assistncia Social - Lei 8.742 de 07/12/1 993
(BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA BPC)

Quais idosos tm direito ao benefcio pessoa beneficiada. Civil), seu grupo familiar ser composto
assistencial definido na LOAS? (Havia muita gente morta receben- pelas trs pessoas e, a renda total do gru-
Alm de ter 65 anos ou mais, para do o benefcio e se voc souber que al- po familiar no poder ser igual ou ultra-
pleitear esse benefcio necessrio tam- gum continua recebendo esse benef- passar R$ 285,00 (duzentos e oitenta e
bm, atender a outras exigncias expres- cio em nome de pessoa morta, leve o cinco reais) que a mdia de do sal-
sas na Lei. Se no houver outro membro caso ao conhecimento do rgo da Pre- rio mnimo por pessoa.
da famlia a renda do pretendente no vidncia Social, ou do Conselho do Ido-
pode ser igual ou superior a do salrio so, ou do Promotor de Justia, ou da Po- Quais documentos so necessrios?
mnimo (em vigor) e se houver outros lcia. No d mais para suportar essas Para protocolizar o pedido de LOAS
membros, no podem ter renda mdia (so- coisas e outras que acontecem com o necessrio que o requerente apresente
madas todas as rendas e divididas pelo minguado dinheiro do povo) originais e cpias da Certido recente de
nmero de pessoas) igual ou superior a nascimento ou casamento (recomenda-
do salrio mnimo. Portanto, hoje, no O que grupo familiar? se que no sejam emitidas h mais de
dever atingir R$ 95,00 (noventa e cinco Considerando-se sempre em relao dez anos), CPF, RG e comprovante de
reais) por cada membro do grupo famili- ao requerente, integram o mesmo grupo residncia prprio e do esposo(a). Se
ar. Ou seja: 380,00 (sal. min.atual) dividi- familiar deste, o esposo(a) ou houver outras pessoas vivendo no mes-
do por 4 (1/4) = R$ 95,00 bom lem- companheiro(a), os filhos menores de 21 mo endereo, devem ser apresentados
brar que esse limite inclui qualquer tipo anos de qualquer condio bem como os RG de todos os moradores, e no caso de
de renda, seja um aluguel, seja uma ativi- filhos e irmos maiores incapazes, os pais, crianas e jovens com menos de 18 anos,
dade profissional, ou qualquer outra des- os menores sob guarda ou tutela judicial a Certido de Nascimento, sejam eles pa-
de que gere renda. e os incapazes sob curatela de mesma rentes ou no. preciso lembrar que na
Esse benefcio, na hiptese de morte natureza, desde que residam sob o mes- anlise do processo o funcionrio do INSS
do beneficirio (aquele que o recebe) no mo teto. Assim, se um idoso casado e pode exigir novos documentos que ele
se transmite aos herdeiros. E no pago tem um filho com idade inferior a 21 anos julgue necessrio, mas fique atento aos
o 13 salrio e, ainda, a cada 02(dois) que mora na sua casa (note-se que o seus direitos e no permita que se exija
anos h necessidade de reavaliao da limite de idade superior ao do Cdigo alm do razovel.

Como dar entrada nesse requerimento?


Para dar entrada no requerimento desse benefcio, o cidado
deve comparecer a qualquer agncia da Previdncia Social
(INSS) e agendar a data para o protocolo do benefcio.
Outras opes so o telefone 135 e a internet, pois no stio
www. previdncia.gov.br, tambm
possvel agendar a data do protocolo
Leia os artigos : 33,34, 35. 36, 37 e 38, do Estatuto do Idoso.
28 MANUAL DO IDOSO

Iseno de Imposto de Renda


Os aposentados portadores de doena grave so isentos do pagamento do Imposto de Renda Pessoa
Fsica. Mas, para obter o benefcio, precisam comprovar a doena perante a fonte pagadora.
Os rendimentos relativos a aposenta-
doria, penso ou reforma so isentos do
pagamento de IR (Imposto de Renda)
para as pessoas portadoras de doenas
graves. A iseno no tem limites, inclu-
indo a complementao aposentado-
ria recebida de entidade privada ou pen-
so alimentcia.

So consideradas graves, e por-


tanto proporcionam a iseno, as
seguintes doenas:

Aids (Sndrome de Imunodeficincia


Adquirida)
Alienao mental
Cardiopatia grave
Cegueira
Contaminao por radiao
Doena de Paget em estados avana-
dos (Osteleite deformante)
Doena de Parkinson
Esclerose mltipla
Espondiloartrose anquilosante
Fibrose cstica (Mucoviscidose)
Hansenase
Nefropatia grave
Para usufruir do direito iseno do Imposto de Renda, o aposentado precisa
Hepatopatia grave
requerer a suspenso do imposto junto sua fonte pagadora. Mas deve comprovar a
Neoplasia maligna (cncer)
doena. Para fazer isso deve levar um laudo pericial emitido por servio mdico
Paralisia irreversvel e incapacitante oficial da Unio, dos Estados ou do Municpio. O laudo dever informar o tempo de
Tuberculose ativa. impedimento e a data desde quando a pessoa se acha enferma.

Pagamento retroativo
Dependendo da data em que a doena se manifestou, voc pode ter direito ao reembolso de valores j pagos.
A fonte pagadora informar o que voc deve fazer, para ser ressarcido do imposto de renda pago a mais.
Pode ser que voc precise informar o fato na prxima declarao, para abater os valores no exerccio seguinte.
Caso no se sinta suficientemente esclarecido, convm que voc procure a Delegacia da Receita Federal da sua
cidade ou o Conselho Municipal da Pessoa Idosa. Veja os endereos na pgina 63 deste manual.
MANUAL DO IDOSO 29

Cuidado com a procurao!


Os casos de arrependimento por ter confiado em algum e dado uma procurao so muito
numerosos. Por isso, quando lhe pedirem uma procurao, abra bem os ouvidos e fique atento.

Procurao o instrumento (documen- curao por instrumento pblico. Vamos Procurao por instrumento particular
to) pelo qual uma pessoa autoriza outra analisar cada uma delas. Comece a ficar atento, pois, nesse caso,
a realizar ato ou negcio em seu nome. a pessoa que recebe poderes (o outor-
Quem confere os poderes chamado Procurao ad juditia gado) pode exigir o reconhecimento de
outorgante. Quem recebe os poderes (o aquela que se passa para o advo- firma do outorgante. Como o documento
procurador) chamado outorgado. gado representar o cliente em juzo ou tem valor e f pblica, fazendo esse tipo
Por meio de uma procurao, o ou- administrativamente. Antes de assinar de procurao, que mais difcil de revo-
torgado pode receber salrios, soldos, o papel, verifique se consta a sua fina- gar, voc j fica na mo de outra pessoa.
aposentadorias, penses, FGTS, PIS, lidade (ou o nmero do processo). Por
Pasep, alugueres, dvidas e dar recibo em exemplo: procurao para mover ao
Procurao por instrumento pblico
nome do outorgante. Pode tirar dinheiro de despejo contra o senhor tal, rua tal, A procurao feita em Tabelio ou
da conta do outorgante, vender a sua nmero tal. Cartrio de Notas a mais perigosa. Sem
casa, enfim, fazer o que quiser como se saber, o idoso pode autorizar uma pes-
fosse o outorgante. Procurao ad negotia soa a qualquer coisa, at a vender a ca-
Por isso, antes de dar tanto poder para Trata-se daquela em que o outorgante sinha que o casal construiu para viver
uma outra pessoa agir em seu nome, autoriza o outorgado a realizar atos no seus ltimos dias sem depender do fa-
pense duas vezes. processuais. No para fazer qualquer vor de ningum.
Existem quatro tipos principais de pro- negcio, mas um determinado negcio. s vezes quem pede esse tipo de pro-
curao: ad judicia, ad negotia, pro- Esses dois primeiros tipos de procurao curao um parente prximo, de quem
curao por instrumento particular, e pro- so os menos problemticos. o casal gosta muito. A pessoa que pede
30 MANUAL DO IDOSO

costuma alegar que far um negcio da ou Defensoria Pblica, ou pode procu- Depois dessa providncia, voc pode con-
China, que mudar a vida de todos. rar (na prefeitura) o Conselho Municipal tratar outro profissional para a causa. No
Dizer no, no nenhum crime. Voc do Idoso. No frum de sua cidade procu- se esquea que voc ter de pagar os
no obrigado a colocar em risco o re o Promotor de Justia do Idoso e ele servios j prestados pelo ex advogado.
patrimnio acumulado ao longo da vida. poder tomar todas as providncias para
Antes de passar esse tipo de procura- a revogao da procurao.
o, procure a orientao de um advoga-
do de sua confiana. Se voc no conhe-
cer um, recorra Comisso do Idoso da
A procurao passada a advogado
OAB, Defensoria Pblica, ou ao Con- E se voc no estiver satisfeito com a
selho Municipal do Idoso. atuao do seu advogado, tambm pode
revogar a procurao conferida a ele. Faa
Para revogar uma procurao uma carta, em duas vias, informando o
Se voc j deu procurao passada nmero do processo e seu desinteresse
em cartrio e tem dvida melhor revo- em continuar a ser representado pelo
ga - la. Neste caso, voc deve pedir aju- mesmo advogado. Entregue uma das vias
da a um advogado de sua confiana, ou da carta ao advogado e a outra via na
dirigir-se sede da OAB mais prxima, Vara da Justia onde corre o processo.

Outro cuidado:
o emprstimo consignado
Ningum d nada a ningum de graa, lembre-se sempre disso. Se lhe oferecerem dinheiro
emprestado ou financiamento para pagamento em longo prazo, mediante desconto automtico
na folha de pagamento, antes de assinar o contrato, informe-se bem.
Emprstimo consignado o contrato em que os bancos e as financeiras, e agora o comrcio
tambm, oferecem dinheiro ou crdito aos aposentados e pensionistas,
bem como aos servidores, mediante autorizao de desconto, diretamente, na folha de pagamento.
MANUAL DO IDOSO 31

Como se pode observar, esse tipo de contrato representa uma garantia do credor (banco, financeira
ou comerciante) contra o devedor (voc ou outro aposentado ou pensionista). Nele voc d como
garantia seus vencimentos ou proventos futuros, a penso e at o benefcio mensal.
O emprstimo consignado autoriza o
banco a descontar o valor da mensalida- No confie em facilidades
de diretamente da conta. Poucos bancos Convm levar em conta a experincia dos advogados.
oferecem esse tipo de facilidade aos Praticamente todos j receberam ou recebem diariamente
pessoas idosas revoltadas com descontos enormes em suas
funcionrios de empresas privadas que
contas-correntes, sem que nada mais possa ser feito para corrigir
continuam na ativa. Sabe por que? A um erro anterior. Lembre-se: voc no tem obrigao de atender
qualquer momento o empregado pode se a tudo que lhe pedirem, seja quem for, o filho ou mesmo um neto.
demitir ou ser dispensado. Com voc no Para evitar problemas futuros, notifique o gerente da sua agncia
existe esse risco. bancria que voc no autoriza qualquer consignao em folha,
Uma vez inscrita no rgo pagador, a sem estar pessoalmente presente. Veja o modelo de carta de
notificao que pode enviar ao seu banco. Faa duas vias da carta.
consignao (o desconto do valor do d-
A primeira deve ficar com o gerente. A segunda, assinada e
bito) torna-se irretratvel, ou seja, voc carimbada por ele, ficar em seu poder para qualquer
no tem o direito de se arrepender e des- eventualidade futura.
fazer o negcio. obrigado a quitar a to-
talidade da dvida. Antes de assinar o Modelo
contrato de emprstimo consignado, por-
tanto, analise em quanto seus proventos
vo cair.
NOTIFICAO
Havendo problemas Ao Senhor Gerente
com o banco ou com a
financeira, procure um
Banco n .........................................................
advogado de sua Agncia n.......................................................
confiana ou o Promotor
de Justia no Frum. Outro
Conta n .........................................................
rgo que pode auxili-lo: Cidade: ..........................................................
o Conselho Municipal
do Idoso.
Fulano de Tal, cdula de identidade n .................. - ...., titu-
lar da conta n ......................................, NO AUTORIZA
emprstimo consignado sem estar presente nessa agncia e
assinar pessoalmente o contrato de consignao.

__________, .... de ..........de 2.00__

Assinatura

Recebi em .... /... de 200..


Gerente
32 MANUAL DO IDOSO

A questo da herana
Se o pai era casado com separao de bens, os filhos podem pedir o despejo da madrasta da casa da
famlia? Se o filho, ainda solteiro, dispe de bens, quem so seus herdeiros? Os direitos sucessrios
envolvem algumas sutilezas. Veja como funcionam.

Com a morte de uma pessoa, a posse e a propriedade de seus bens so transmitidas a seus
herdeiros. Por isso se diz que a transmisso dos bens ocorre pela sucesso por causa mortis,
ou seja, por causa da morte do titular.
H basicamente dois tipos de herdeiros:
Os parentes, por ordem de parentesco; e os
Nomeados pela pessoa falecida, em testamento.
Com base em algumas perguntas bsicas, vamos ver as principais situaes.

--- Quando e como deve ser Ento, pelo menos metade do patrimnio mente e nem separado de fato h mais
feito o inventrio? pertencer aos herdeiros necessrios, de de dois anos (a separao de fato d-se
A abertura do inventrio deve ser soli- acordo com a Lei. quando o casal deixa de viver junto como
citada por advogado, no prazo de 60 dias --- O que regime de marido e mulher, ou companheiros, inde-
da data do falecimento, na cidade onde o casamento? pendentemente de qualquer ato judicial).
autor da herana (o falecido) residia. Se Os principais regimes de casamento Mesmo neste caso admitida uma ex-
os bens se localizam em outra(s) cidade(s), so:: o de comunho parcial de bens ceo para o caso de a esposa (ou espo-
isto no importa: o inventrio deve ser (aquele em que se comunicam somente so) provar que a vida em comum havia se
aberto no ltimo domiclio da pessoa fa- os bens adquiridos na constncia da vida tornado insuportvel, sem sua culpa. Se
lecida. em comum); o de comunho universal de provar esse fato alegado, o ex-companhei-
--- E o inventrio deve ser bens (em que os bens do casal comuni- ro poder se habilitar a herdar parte dos
feito sempre no frum? cam-se), e o de separao de bens. Cada bens do falecido.
Se houver herdeiros menores de idade um desses regimes levado em conta na --- O cnjuge pode ficar
(de 18 anos) ou incapazes (pessoas sem hora da partilha. (H, ainda, um regime com mais de metade do
condies jurdicas), o inventrio deve patrimnio?
pouco usual denominado participao
passar pela Justia. Mas se todos os her- A viva (ou vivo) com filhos comuns
final nos aqestos)
deiros forem maiores e capazes, o proces- pode receber mais do que a metade a
Alm disso, a Lei tambm reconhece os
so sucessrio poder ser feito diretamen-
direitos dos companheiros, ou seja, do que teria direito caso (ambos) fossem
te no cartrio. Mas, mesmo neste caso,
homem e da mulher que vivem como um casados no regime de comunho parcial
indispensvel a atuao de um advoga-
casal apesar de no serem legalmente de bens. Os casamentos em regime de
do. E advogado de sua confiana !
casados. Nesta situao, o direito he- comunho universal e de separao to-
--- Quem pode ter direito
herana rana depender da anlise de cada caso. tal de bens no conferem esse direito. H
H dois tipos de herdeiros: 1) os ne- --- O cnjuge ou companheiro detalhes que seu advogado poder es-
cessrios (parentes) em linha descenden- pode ser herdeiro necessrio? clarecer.
te (filhos, netos e bisnetos) e em linha as- Em algumas situaes, o Novo Cdigo --- Os filhos fora do casamento
cendente (pais, avs e bisavs) e na falta Civil estabelece que a mulher (ou o mari- tm direito herana?
destes, os colaterais; 2) os nomeados pela do) sobrevivente pode passar a ser herdei- Todos os filhos tm direitos sucessrios
pessoa morta no caso de esta, em vida, ro necessrio em concorrncia com os iguais, de acordo com o artigo 227 6
ter feito um testamento. herdeiros descendentes ou ascendentes, da Constituio Federal de 1988, sejam
O mximo que permitido doar em tes- mesmo que eles no fossem casados ou eles havidos no casamento ou fora dele
tamento no pode corresponder a mais casados com separao de bens. Para isso ou por adoo (adotados). Ou seja, so
de metade (ou seja, 50%) do patrimnio a Lei estabelece que, na poca da morte, proibidas quaisquer discriminaes relati-
do doador, no caso de ele ter parente. o casal no estivesse separado judicial- vas filiao. Filho filho, e ponto final.
MANUAL DO IDOSO 33

Vejamos dois casos em duas histrias diferentes.

Novo Cdigo Civil protege casa do vivo Em caso de a pessoa


idosa (viva ou vivo)
O Novo Cdigo Civil trouxe maior proteo viva (ou vivo), sentir-se insegura ou
ameaada dever
conferindo direito real de habitao ao cnjuge sobrevivente,
procurar ajuda no
independentemente do regime de bens do casamento, Conselho Municipal do
principalmente nos casos em que o imvel residencial o nico Idoso, na OAB ou,
bem dessa natureza a inventariar. conforme o caso, no
Graas a esse direito, os herdeiros no podero despejar a viva Ministrio Pblico
(ou o vivo) do imvel que era habitado pelo casal. (Promotor de Justia).
34 MANUAL DO IDOSO

Famlia pode ser acionada


por abandono de idoso

A legislao brasileira prev quase todos os casos de abandono, em conformidade com a


Declarao Universal dos Direitos Humanos. E tambm prev penalidades para quem
atentar contra a dignidade do idoso.

Qualquer um pode
informar o promotor
Para fazer valer os seus direitos, o idoso
(ou qualquer pessoa que souber de algum
caso de abandono ou desleixo) pode
procurar a Promotoria de Justia do Idoso
no frum da cidade (ver pginas 10 e 11).
Em caso de dificuldade, acione o Conselho
Municipal da Pessoa Idosa da Prefeitura (de
sua cidade) ou recorra OAB (ver
endereos na pgina 63 deste manual).
Ver as penalidades para os crimes
praticados contra o idoso nas pginas 35 a
40 deste manual e no Estatuto do Idoso,
entre as pginas 51 a 59.
MANUAL DO IDOSO 35

Deveres das entidades de


acolhimento do idoso
Todas as instituies habilitadas a atender idosos, no Brasil, so consideradas de interesse pblico e
gozam de apoio oficial e/ou incentivos fiscais. Mas tm deveres explicitamente definidos.

-- Os artigos 48, 49 e 50 do Estatuto do Idoso fixam as regras para a instalao e


funcionamento de uma entidade de acolhimento de idosos.
-- Confira com a ntegra do Estatuto, nas pginas 51 a 59 deste manual.

No Brasil h vrias modalidades de e ONGs (Organizaes no-governamen- giar o atendimento oferecido no que se
entidades de acolhimento das pessoas tais). refere s obrigaes legais, condies
idosas. Algumas so diretamente A terceira idade representa uma par- tcnicas e respeito s normas morais e
mantidas pelo poder pblico (federal, cela da populao de responsabilidade ticas que protegem a pessoa idosa.
estadual ou municipal). Outras so parti- direta do Estado. Por isso, todas essas As entidades de acolhimento so obri-
culares (mantidas por empresas ou fun- entidades so beneficiadas por apoio ofi- gadas a inscrever seus estatutos, progra-
daes). Outras, ainda, foram criadas ou cial, ainda que apenas na forma de isen- mas e planejamento junto ao Conselho
so mantidas por OSCIPs (Organizaes es tributrias. Alm disso, os diversos Municipal da Pessoa Idosa e Vigilncia
da Sociedade Civil de Interesse Pblico) nveis de governo tm a obrigao de vi- Sanitria.
36 MANUAL DO IDOSO

Obrigaes das entidades de acolhimento


Os abrigos para idosos (asilos), ca- 3) Competncia, honestidade e so- 5) Os direitos do interno
sas de repouso e entidades que man- lidariedade. A pessoa idosa internada tem TODOS OS
tm internao de longa permanncia, Os dirigentes e funcionrios dessas ins- SEUS DIREITOS DE CIDADANIA PRESER-
so obrigadas por Lei, aos seguintes tituies devem ser qualificados tecni- VADOS, os quais no podem ser ignora-
princpios: camente para as funes que se pro- dos pela entidade nem pelas instituies
pem a desenvolver. As instituies de- oficiais encarregadas de fiscaliz-las e
1) Preservao dos vnculos fa- vem ser selecionadas e fiscalizadas le- acompanhar seu trabalho. Essas exign-
miliares vando em conta tambm a honestidade cias e outras so previstas pelo Estatuto
A entidade dever cuidar para que a fa- de seus dirigentes e funcionrios e o do Idoso.
mlia no abandone a pessoa idosa em senso de solidariedade humana que
suas dependncias e, se for o caso, co- deve marcar desde suas instalaes e
municar o fato ao Promotor de Justia. seu atendimento.
A internao deve ocorrer somente
quando no houver condies de a pes- 4) Insero do interno na comuni-
soa idosa ficar com a famlia. dade
A entidade deve assegurar e estimular a
2) Atendimento personalizado participao da pessoa idosa internada
ou em pequenos grupos em atividades comunitrias, ou seja, in-
A entidade tem o dever de atender a clusive fora da instituio. Portanto, es-
pessoa idosa com os cuidados que ela sas entidades no podem transformar-
requer. se em depsitos ou prises.

Veja a quem confiar seu familiar


Quando a famlia j no se sente capaz de oferecer as condies exigidas para o acompanhamento
digno de um parente, antes de encaminh-lo a uma entidade de acolhimento, fundamental exigir
as provas documentais da instituio e solicitar o nmero da inscrio e cpia do estatuto social da
entidade. S depois disso assine a documentao de internao.
IMPORTANTE: a entidade dever firmar um contrato de prestao de servios com a pessoa idosa
(ou seu representante), cuja cpia devidamente assinada pelos contratantes dever ficar com a
pessoa idosa (ou seu representante). Este contrato deve conter:
Identificao das partes contratantes;
As obrigaes de cada parte (no se esquea de constar do contrato os deveres e obrigaes da
entidade previstos no artigo 50, do Estatuto do Idoso);
As condies de pagamento e reajustes, se for o caso;
A qualidade do atendimento (alimentao, vesturio, assistncia mdica e enfermagem).
MANUAL DO IDOSO 37

O seu dever cvico de vigiar


os abrigos para idosos (asilos)
e casas de repouso

Os crimes contra a vida e as afrontas dignidade humana no devem preocupar apenas as


autoridades responsveis, mas ser uma exigncia do dia-a-dia de cada cidado.

A fiscalizao das entidades de aco- preciso que, sobretudo as demais mano tambm uma ofensa e uma
lhimento de pessoas idosas, sejam p- pessoas idosas que conservam a lucidez ameaa a toda a humanidade. Amanh
blicas (do governo) ou particulares, deve e o discernimento, cumpram com seu a vtima poder ser voc.
ser rigorosa, para pr um fim ao comr- dever de solidariedade e denunciem as Embora isso seja motivo de angstia,
cio da dignidade alheia, para pr um ter- irregularidades (pessoalmente, por carta, h tambm famlias que maltratam ou
mo explorao e humilhao do ser por telefone, por e-mail) ao Ministrio exploram seus parentes idosos. Tem gente
humano pelo ser humano. Pblico (Promotor de Justia), Autori- que humilha e at agride fisicamente seus
Esse dever no apenas do Estado, dade Policial, ao Conselho Municipal do pais, avs, tios. Esses agressores tambm
dos juzes, promotores, delegados de po- Idoso, Vigilncia Sanitria ou Comis- devem ser denunciados.
lcia, fiscais, governantes e advogados. so do Idoso da OAB. Infelizmente, exis- No custa fazer uma denncia capaz
um dever de qualquer ser humano. Quem tem algumas entidades de acolhimento de melhorar a espcie humana. Basta
souber da existncia de maltratos a uma que so verdadeiros depsitos de pes- pegar o telefone e fazer uma ligao. Se
pessoa indefesa, seja ela qual for, ou de soas idosas e indefesas. voc quiser que sua identidade perma-
desrespeito a um idoso, tem a obrigao Leve em conta que cada agresso, nea em segredo, h leis que garantem
de denunciar essa infmia. cada ato infamante contra um ser hu- esse direito.
38 MANUAL DO IDOSO

Os crimes contra os idosos


A seguir, vamos descrever alguns dos principais crimes praticados contra pessoas idosas, especialmente as que por qualquer
razo (fsica ou psquica), necessitam do auxlio de outrem. s vezes, lamentavelmente, os prprios filhos cometem esses crimes,
ou participam do ato criminoso. Se voc tiver conhecimento da prtica de algum desses crimes, deve denunci-lo.
Em muitas cidades paulistas j foram instaladas Delegacias de Polcia do Idoso.
A respeito dessa iniciativa, em Osasco a Delegacia de Polcia do Idoso, j est em funcionamento. Veja a pgina 63.

I- DISCRIMINAO DE PESSOA IDOSA

O artigo 96 do Estatuto do Idoso tipifica o crime de


discriminao - algum impedir ou dificultar a pessoa idosa
de exercer seus direitos pelo fato da idade (por ser velha).
Esse crime fica bem caracterizado quando algum desdenha,
humilha ou menospreza a pessoa idosa.
MANUAL DO IDOSO 39

Agravamento de pena
para discriminao
Se o agente do crime de discriminao
for o responsvel pelo idoso, a pena pode
ser aumentada em 1/3 (um tero). Res-
ponsvel pelo idoso o seu curador, um
parente ou um enfermeiro. Se o prato de
comida, por exemplo, for colocado em lu-
gar inacessvel ou que exponha a pessoa
idosa a chacotas, o enfermeiro ou parente
que fizer isso pode ser condenado a at
15 meses de recluso.

II- OMISSO DE SOCORRO


A pessoa que pode socorrer a al- comete omisso de socorro. Comete o lefone celular pedindo socorro pol-
gum em dificuldade, e mesmo sem mesmo crime quem deixa de prestar cia ou ao corpo de bombeiros.
qualquer risco para si mesma no o faz, assistncia pessoa em situao de Lamentavelmente, s vezes, a omis-
iminente perigo, assim como aquela so de socorro ocorre com familiares do
que recusa, dificulta ou retarda sem idoso, como nos casos de ferimentos,
justa causa o pedido de socorro au- queimaduras, quedas etc. O idoso preci-
toridade pblica. Em relao a qualquer sa de atendimento imediato mas nin-
pessoa, isso crime. O artigo 97 do gum da famlia toma uma providncia.
Estatuto do Idoso diz que comete cri- A pena, neste caso, de 6 (seis) meses
me de omisso de socorro ao idoso, a 1 (um) ano de deteno e multa.
ou seja, com pena agravada pela con- Se a omisso resultar em leso cor-
dio de fragilidade da vtima, a pes- poral grave, a pena aumentada de
soa que v um idoso cair na rua e no metade. Se a vtima vier a morrer, a pena
toma qualquer providncia e se nega ser triplicada, isto , multiplicada por
a telefonar ou dar emprestado seu te- 3(trs).

DENUNCIE AS PESSO AS
PESSOAS
OU ENTIDADES
QUE COMETEM ESSE CRIME.
SEU DEVER.
40 MANUAL DO IDOSO

III- ABANDONO DE IDOSO

Considera-se abandono o ato pelo qual uma pessoa responsvel por algum
em condies de fragilidade (criana, idoso ou cnjuge doente) deixa de
prover a sua subsistncia. Se no houver uma justa causa para isso, ou seja,
um motivo moralmente justificvel, como salvar a prpria vida, isto crime.
O artigo 98 do Estatuto do Idoso reza o seguinte:
Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa
permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas,
quando obrigado por lei ou mandado: Pena deteno de 6 (seis) meses
a 3 (trs) anos e multa.

Dano moral por abandono


Os familiares, ou as pessoas obrigadas por lei (curador, procurador, representante legal) a cuidar do
idoso que o abandonarem em hospitais, casas de sade, casas de repouso, asilos ou congneres,
ou que, no ambiente familiar, no providenciam meios de satisfao de suas necessidades bsicas
(alimentos, medicamentos, vesturio, higiene pessoal) cometem o brutal crime de abandono.
Abandonar tambm deixar de visitar, de manter contato, desprezar o idoso internado
ou deixado prpria sorte no ambiente familiar.
MANUAL DO IDOSO 41

O desprezo, como se sabe, a maior causa de sofrimento para um idoso


Como o dano moral infinitamente maior do que o fsico, a pena, alm dos 6 (seis) meses
a 3 (trs) anos de deteno, mais multa, pode ser agravada. O idoso, por si mesmo, ou atravs
do Promotor de Justia, por exemplo, pode pedir tambm reparao por dano moral.

IV- EXPOSIO DO IDOSO A PERIGO


O artigo 99 do Estatuto do Idoso diz que Agravante da pena
Expor a perigo a integridade e a sa- de exposio a perigo
de, fsica ou psquica, do idoso, subme- Sonegar o remdio de uso contnuo do
tendo-o a condies desumanas ou de- idoso e obrig-lo a vender doces em es-
gradantes ou privando-o de alimentos quina de trnsito intenso so outros
e cuidados indispensveis, quando obri- exemplos do crime de exposio a peri-
gado a faz-lo, ou sujeitando-o a traba- go. A pena para esse crime vai de 2 (dois)
lho excessivo ou inadequado: Pena de- meses a 1 (um) ano de deteno, mas
teno de 2 (dois) meses a 1(um) ano pode chegar a 4 (quatro) e at a 12
e multa. (doze) anos se a exposio a perigo re-
1 Se do fato resulta leso corporal sultar na morte do idoso. Saliente-se que
de natureza grave: Pena recluso de suficiente o risco para caracterizar o
1(um) a 4 (quatro) anos. crime. Ou seja, o acidente no precisa
2 Se resulta a morte: Pena reclu- ocorrer para que o agente responda pelo
so de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. seu ato perante a Justia.
42 MANUAL DO IDOSO

Os crimes do artigo 100


do Estatuto do Idoso
O artigo 100 do Estatuto do Idoso descreve cinco tipos crimes por diversas aes que, em geral, so
cometidos por pessoas que exercem algum tipo de poder (funcionrios pblicos, empregadores).
A pena para todos os crimes recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

Principalmente entre os artigos 96 e der-se delas. O artigo 100 caracteriza os Dificultar ou no prestar assistncia sa-
108, o Estatuto do Idoso (ver pginas 51 atos negativos, ou seja, os atos que, de de das pessoas idosas, pelo fator idade;
a 59 deste manual) descreve os atos con- alguma forma, impedem ou dificultam o Deixar de cumprir ordem judicial
siderados criminosos praticados contra a exerccio de algum direito pela pessoa expedida em Ao do Ministrio P-
pessoa idosa, ou seja, pelo fato de a vti- idosa. So os seguintes: blico;
ma ser uma pessoa idosa, isto , supos- Obstar (impedir) o acesso a cargo pblico; No fornecer dados tcnicos requisita-
tamente fragilizada, com menores con- Negar emprego ou trabalho por motivo dos pelo Promotor de Justia, em defe-
dies de entender a agresso e defen- de idade; sa de pessoa idosa.

Os casos descritos representam atitudes que impedem o exerccio pleno da


cidadania pelas pessoas idosas, somente porque so idosas!

Leve esses casos autoridade


bom ler o artigo 100 do Estatuto do Idoso e reagir sempre, levando o fato, conforme o caso,
ao conhecimento da autoridade competente: o Promotor de Justia do Idoso, o Delegado de Polcia,
ao Conselho Municipal do Idoso, Vigilncia Sanitria ou OAB.
Se voc for scio de alguma associao de pessoas idosas ou participar de alguma organizao
no-governamental (ONG), a sua entidade legtima (isto , tem capacidade jurdica) para agir,
exigir providncias e a punio do agente criminoso.
MANUAL DO IDOSO 43

Os crimes previstos nos


artigos 101 a 108 do Estatuto
Parte dos crimes previstos no Estatuto do Idoso so tipificados tambm pelo Cdigo Penal.
A diferena que eles descrevem a circunstncia da prtica desses atos contra pessoas idosas e
agravam algumas das penas. Mesmo o oficial de cartrio que facilitar algum prejuzo
a uma pessoa idosa pode vir a ser preso.

I- DESCUMPRIMENTO DE ORDEM JUDICIAL

Aquele que NO cumprir ordem ju- das nos prazos dados pelo Juiz, ou em
dicial (do Juiz), ou retardar seu cumpri- tempo razovel. Quando isso contrari- Procure apoio
mento nas aes em que for parte ou ado, sem um motivo justo, tem-se uma
tiver interesse a pessoa idosa, est su- injustia, punida pela Lei. At mesmo um Se voc acha que est
jeito pena de deteno de 6 (seis) Oficial de Justia pode estar praticando sendo vtima de atrasos de
meses a 1 (um) ano e multa. Ou seja, um crime se atrasar no cumprimento de algum funcionrio, procure
orientao junto ao
como se diz na linguagem popular, em- sua obrigao. A vtima deve levar o fato
Conselho Municipal do
purrar com a barriga tambm crime e ao conhecimento do Promotor de Justia Idoso ou OAB. Para saber
pode dar cadeia. Isto est previsto no e este tomar as providncias junto ao os endereos e telefones,
artigo 101, do Estatuto. Juiz (ver matria nas pginas 10 e 11 consulte a pgina 63 deste
As ordens judiciais devem ser cumpri- deste manual). manual.
44 MANUAL DO IDOSO

II- O CRIME DE APROPRIAO


Art. 102. Apropriar-se de ou desviar tro rendimento do idoso, dando-lhes apli- Pena recluso de 1 (um) a 4 (qua-
bens, proventos, penso ou qualquer ou- cao diversa da de sua finalidade: tro) anos e multa.

III- APROPRIAO DE PATRIMNIO


Os delegados de polcia e promotores ras e caderneta de poupana. um crime mais grave. H tambm os ca-
relatam que se trata de um crime bas- s vezes a pessoa idosa sofre pres- sos de familiares que se apropriam dos
tante usual o fato de pessoas prximas ses psicolgicas do tipo eu vou deixar bens do idoso sem qualquer justificativa,
do idoso (parentes, alguns vivendo at voc sozinho, ou no vou mais buscar certamente acreditando que jamais sero
na mesma casa) apropriarem -se de seus seu remdio, ou no te amo mais, ou descobertos e nunca sero punidos.
bens, geralmente os proventos de apo- vou ficar muito triste com voc se voc Todos esses casos, entretanto, tambm
sentadoria, a penso, a renda mensal no me deixar cuidar de seu dinheiro. esto previstos pelo artigo 102 do Esta-
(benefcio), e outras rendas como alugue- Em certos casos, as presses podem en- tuto do Idoso, com penas de recluso de
res, rendimentos de aplicaes financei- volver at o emprego da fora, o que ser 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

IV- NEGATIVA DE INTERNAO E RETENO DE DOCUMENTOS


As entidades de acolhimento NO tm o direito de exigir procura-
o para garantir o pagamento das despesas de internao. A pessoa Ningum obrigado a
idosa tem direito de internar-se em entidade de atendimento pblica assinar procurao
ou particular (asilos, casas de repouso) sem ter que assinar procurao
para que outros recebam seus proventos (aposentadoria, benefcios Ateno: h asilos e casas de
previdencirios) em seu lugar. E os artigos 103 e 104 prevem uma repouso que condicionam a
pena para isso: 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno e multa. aceitao de um novo interno
Tambm crime reter o carto magntico de conta bancria relati- assinatura de uma procurao,
va a proventos, penso e qualquer outro benefcio, assim como de autorizando a entidade a receber
seus vencimentos de aposentadoria
outros documentos (cdula de identidade, ttulo eleitoral ou CPF) para
ou penso. Ningum obrigado a
garantir o pagamento de dvida ou o cumprimento de qualquer pro- assinar procurao. A este respeito,
messa, especialmente, a eleitoral. A pena a mesma do crime de leia a pgina 29 deste manual.
reteno de documentos.

V- DEPRECIAO INJURIOSA
Infelizmente certos programas humo- Da mesma forma, alguns jornais e re- Imprensa.
rsticos de TV costumam extrair seu su- vistas tambm suscitam simplificaes e O artigo 105 do Estatuto do Idoso,
cesso, da apresentao de velhinhos grosserias desse tipo em desenhos e alm disso, estipula que crime veicular
ridculos, mostrados como seres alque- cartuns, contra os idosos em geral e, s ou exibir pessoas idosas ou a condio
brados ou pessoas cnicas ou deprava- vezes, a alguma pessoa em particular. de idoso de maneira depreciativa e/ou
das, como se todas as pessoas idosas Todas essas situaes podem resultar injuriosa. As penas vo de 1 (um) a 3
fossem assim. em multas e penas previstas pela Lei de (trs) anos de deteno e multa.
MANUAL DO IDOSO 45

VI- INDUO PERNICIOSA


Induzir significa convencer ou estimu- sa, com reduzido, ou sem discernimento sentadoria ou penso.
lar uma pessoa a adotar um comporta- de seus atos a assinar procurao para H idosos que perderam a prpria
mento que normalmente no teria, dife- fins de administrar os seus bens, para ob- casa ao passar procurao at para um
rente de que se agisse sozinha. Se o ter vantagens ou para vend-los e ficar parente. (A este propsito, veja matrias
conselheiro faz isso em benefcio pr- com o dinheiro. So numerosos os bole- nas pginas 29 e 30 deste manual). A
prio est cometendo um crime contra a tins policiais de ocorrncia em que um pena prevista no artigo 106 do Estatuto
boa f da vtima. espertalho sem escrpulos convence do Idoso para o crime de induo perni-
O crime de induo perniciosa aconte- uma pessoa idosa fragilizada a passar-lhe ciosa de recluso de 2 (dois) a 4 (qua-
ce quando algum induz uma pessoa ido- uma procurao para fins de receber apo- tro) anos.

VII- COAO
H registros de casos extremos, em que a pessoa idosa obrigada a assinar
documentos mediante ameaa fsica. Sob ameaa fsica (ou tortura, que um crime D para anular uma
hediondo), a pessoa idosa pode ser obrigada a assinar uma escritura de doao de procurao?
um bem (uma casa, por exemplo), uma procurao (dando poderes ao agente crimi-
noso) ou um testamento. A recuperao do dinheiro
s vezes o agente coator pode ser at mesmo um parente, que coage (mediante perdido , quase sempre
ameaa ou fora fsica) a pessoa idosa. Mas o crime existe, mesmo quando o agente impossvel porque o mau
carter desaparece
no seja o beneficirio direto da vantagem ilcita. A Lei fala de coagir de qualquer
rapidamente com ele. Para
modo, incluindo as ameaas psicolgicas irresistveis. Exemplos: ameaar jogar as saber se possvel anular
coisas do idoso na rua, expulsando-o de casa se ele no ceder exigncia do agente na Justia a procurao e
(criminoso). seus efeitos, leia a matria
A coao um crime grave e a pena cominada (prevista, indicada) de 2 (dois) a das pginas 41 e 42.
5 (cinco) anos de recluso (de cadeia).

VIII- REGISTRO NOTARIAL INDEVIDO


O artigo 108 do Estatuto do Idoso soa idosa est no gozo de perfeito juzo, O co-autor do crime (a pessoa que
caracteriza o crime que s pode ser co- se sabe o que est assinando, se no participou da armao, seja ele parente
metido por um Oficial de Cartrio. Evi- est sendo coagida (obrigada) a assinar. ou no, ou curador, ou cuidador enfer-
dentemente isso pressupe m-f ou Somente depois dessas providncias o meiro -, diretor de clnica de repouso ou
culpa do oficial, com perdas para a pes- oficial do cartrio poderia concretizar o asilo), provada a culpa ou dolo, tambm
soa idosa. ato notarial. poder ser preso.
O artigo protege o idoso que, por ig- Nem sempre, contudo, os cuidados exi-
norncia, boa f ou por falta de gidos pela Lei so cumpridos por um ou
discernimento, assinar em cartrio docu- outro oficial. Por isso, aquele oficial do car- O Estatuto
mentos em seu prejuzo. Quando o idoso trio que no cumprir a Lei est sujeito Conhea o Estatuto do
comparece para assinar um documento pena de 2 (dois) a 4 (quatro) anos de re- Idoso, nas pginas 51 a 59,
que pode vir a prejudic-lo dever do cluso. Isso sem contar as penas admi- no finalzinho deste
oficial do cartrio tomar medidas muito nistrativas (perda do cargo) e cveis (inde- manual.
srias para saber exatamente se a pes- nizao por danos materiais e morais).
46 MANUAL DO IDOSO

A PESSOA IDOSA PODE RECORRER:

Ao juiz (atravs de advogado),


ao promotor ou delegado
O estatuto garante pessoa idosa o a 40 deste Manual, o oficial de cartrio tra seus prprios interesses, a procura-
direito de denunciar s autoridades com- pode ser julgado, condenado e preso se o passada em cartrio pode ser
petentes todo aquele que a coagir (for- no for rigoroso na hora de fazer uma revogada. Tambm podem ser anulados
ar ou constranger) de qualquer modo a procurao de idoso que possa compro- pela Justia os efeitos da procurao, ou
fazer doao, contrato, testamento ou meter o patrimnio deste. Alm disso, se seja, a venda do imvel residencial ou
procurao. for provado que o idoso foi induzido per- de outro bem, embora seja extremamente
Como foi esclarecido nas pginas 38 niciosamente a assinar documentos con- difcil.

A Lei assegura ao idoso considerado incapaz (ou seja, aquele que no tem com- Importante
preenso clara) o direito de denunciar o agente notarial (tabelio, oficial de registro,
notrio, registrador, escrivo, escrevente ou funcionrio pblico) que induzi-lo a assi- Para a configurao desses
nar qualquer ato em cartrio (por exemplo, escritura, procuraes, declaraes, testa- crimes no necessrio que o
mentos, contratos, reconhecimento de firma, atas) sem a assistncia de seu repre- patrimnio do idoso chegue a
ser efetivamente dilapidado
sentante legal (parente responsvel ou curador).
(diminudo), bastando apenas
o que pode ocorrer, por exemplo, no ato da lavratura de uma procurao pblica, a lavratura do ato ilcito, pois
ou de uma declarao em livro de cartrio, ainda que no tenham efeitos patrimoniais. o idoso ficar privado de
O mesmo pode ocorrer quando o idoso outorga procurao pblica para recebimen- administrar livremente seu
tos de proventos de sua aposentadoria junto ao INSS. Tambm pode acontecer que o patrimnio ou outros
idoso seja induzido, por exemplo, a comparecer em cartrio para declarar que vive, interesses, ferindo seus
sob o mesmo teto, h mais de 5 anos, com determinado(a) companheiro(a). direitos constitucionais.
MANUAL DO IDOSO 47

A Constituio do Brasil
e a pessoa idosa
Ningum, nem mesmo a pessoa idosa,
pode praticar algum ato alegando desconhecimento da Lei.
A ignorncia no absolve nem isenta de culpa
os infratores da lei.

A Lei mais importante que temos a Constituio da Rep- idosas, assegurando sua participao na
blica Federativa do Brasil, a qual no pode ser contrariada por comunidade, defendendo sua dignidade e
nenhuma outra lei. Ela obrigatria a todos, do Presidente da
Repblica ao feto que ainda no nasceu.
bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
Dois artigos da Constituio dizem respeito, diretamente ao 1 - Os Programas de Amparo aos Idosos
interesse das pessoas idosas, o 229 e o 230. Vejamos. sero executados preferencialmente
Artigo 229 Os pais tm o dever de assistir, em seus lares.
criar e educar os filhos menores, e os FILHOS
MAIORES TM O DEVER de ajudar e amparar Todos os seus direitos, portanto, decorrem da Lei Maior, ou
seja, da Constituio, e ningum pode alegar desconhec-los.
os pais na velhice, carncia ou enfermidade. Por isso: EXIJA-OS.
No que se refere aos direitos de todas as pessoas, inde-
Como se pode verificar, pedir alimentos aos filhos no pendentemente de idade, sexo, cor, condio social, reli-
pedir favor, mas apenas exigir o cumprimento de disposio gio, estado civil e opinies polticas, a nossa Constituio
constitucional. tem como fundamento a Declarao Universal dos Direitos
Artigo 230 A FAMLIA, a Sociedade e o Humanos, a qual reproduzida na ntegra nas pginas 49 e
Estado TM O DEVER de amparar as pessoas 50 deste manual.
48 MANUAL DO IDOSO

A sociedade civil organizada


(Ou, como voc pode criar e registrar uma Entidade No-Governamental,
ou uma Associao de Idosos, para defender os interesses dessa parcela da
populao no bairro ou vila em que reside)

Durante o perodo de luta contra a diretoria, e modelos de estatutos da en- isto , que possam representar seus as-
ditadura, da qual muitos dos atuais ido- tidade, conforme sua modalidade, assim sociados em Juzo ou fora dele.
sos, quando jovens, participaram, grita- como instrues para seu registro em As pessoas idosas tm muito a ofere-
va-se nas ruas que o povo unido, ja- cartrio. Ainda: h instrues sobre tc- cer e muito que fazer. Podem, por exem-
mais ser vencido. Talvez seja a hora nicas de dinmica de grupo, liderana e plo, voluntariamente, prestar servios aos
de novamente sair a campo e procla- elaborao de projetos. Ou seja, o CD prprios idosos necessitados, promover
mar que os idosos organizados nunca contm tudo que voc e seus amigos encontros festivos, bailes, academias de
sero enganados. precisam para ter uma entidade de direi- ginstica, excurses... Podem, atravs de
Uma pessoa idosa sozinha ter gran- to privado, sem qualquer vinculao pol- sua Associao, levar ao conhecimento
des dificuldades para fazer valer todos tica ou partidria que defenda seus in- das autoridades os crimes cometidos
os seus direitos, mas se ela fizer parte teresses a partir do bairro ou vila em que contra as pessoas idosas e acompanhar
de uma associao de pessoas idosas vocs moram. A sede da entidade pode- os processos, assim como denunciar as
certamente ser melhor atendida onde r, provisoriamente, ficar em sua casa. empresas de nibus, as agncias ban-
quer que seja. Portanto, no h necessidade de alugar crias, as reparties pblicas e o comr-
por essa razo que este manual foi sala, casa, at a entidade obter recursos. cio em geral quando desrespeitarem os
produzido em conjunto com um CD O Conselho Municipal do Idoso ou a direitos dos idosos.
(compact disc), com todas as informa- Subseo da OAB (endereos na pg.63) Agora com voc. Que a sua luta
es legais para a criao, instalao e oferecem gratuitamente uma cpia do seja boa e que as vitrias sempre lhe
registro de Entidade No-Governamen- CD e, se for necessrio, podem orientar sorriam!
tal (ONG) de Pessoas Idosas. No CD voc pessoas ou grupos de pessoas idosas que
tambm encontrar os modelos das atas queiram organizar-se em entidades E que voc possa dizer como o Aps-
de criao, de instalao, de eleio de REGISTRADAS e com VIDA JURDICA, tolo Paulo: Combati o bom combate.
MANUAL DO IDOSO 49

DECLARAO
UNIVERSAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Adotada e proclamada pela Assemblia Geral na sua Resoluo 217 A (III) de 10 dezembro de 1948

Prembulo A Assemblia-Geral tortura, nem a tratamento ou castigo


cruel, desumano ou degradante.
Considerando que o reconhecimento da Proclama a presente Declarao Universal
dignidade inerente a todos os membros dos Direitos do Homem como ideal Artigo 6 - Todo ser humano tem o direito
da famlia humana e dos seus direitos comum a atingir por todos os povos e de ser, em todos os lugares, reconhecido
iguais e inalienveis constitui o todas as naes, a fim de que todos os como pessoa perante a lei.
fundamento da liberdade, da justia e da indivduos e todos os rgos da sociedade,
paz no mundo; tendo-a constantemente no esprito, se Artigo 7 - Todos so iguais perante a lei
esforcem pelo ensino e pela educao, e tm direito, sem qualquer distino, a
Considerando que o desconhecimento e por desenvolver o respeito desses direitos igual proteo da lei. Todos tm direito a
o desprezo dos direitos do homem e liberdades e por promover, por medidas igual proteo contra qualquer
conduziram a atos de barbrie que progressivas de ordem nacional e discriminao que viole a presente
revoltam a conscincia da Humanidade internacional, o seu reconhecimento e a Declarao e contra qualquer incitamento
e que o advento de um mundo em que sua aplicao universais e efetivos tanto a tal discriminao.
os seres humanos sejam livres de falar e entre as populaes dos prprios Estados
de crer, libertos do terror e da misria, foi Artigo 8 - Todo ser humano tem direito
membros como entre as dos territrios a receber dos tribunais nacionais
proclamado como a mais alta inspirao colocados sob a sua jurisdio.
do homem; competentes remdio efetivo para os atos
Artigo 1 - Todos os homens nascem livres que violem os direitos fundamentais que
Considerando que essencial a proteo e iguais em dignidade e direitos. So lhe sejam reconhecidos pela constituio
dos direitos humanos atravs de um dotados de razo e conscincia e devem ou pela lei.
regime de direito, para que o homem no agir em relao uns aos outros com
seja compelido, em supremo recurso, Artigo 9 - Ningum ser arbitrariamente
esprito de fraternidade. preso, detido ou exilado.
revolta contra a tirania e a opresso;
Artigo 2 - I) Todo ser humano tem Artigo 10 - Todo ser humano tem direito,
Considerando que essencial encorajar capacidade para gozar os direitos e as
o desenvolvimento de relaes amistosas em plena igualdade, a uma justa e pblica
liberdades estabelecidos nesta Declarao audincia por parte de um tribunal
entre as naes; sem distino de qualquer espcie, seja independente e imparcial, para decidir de
Considerando que na Carta, os povos de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio seus direitos e deveres ou do fundamento
das Naes Unidas proclamam, de novo, poltica ou de outra natureza, origem de qualquer acusao criminal contra ele.
a sua f nos direitos fundamentais do nacional ou social, riqueza, nascimento,
homem, na dignidade e no valor da ou qualquer outra condio. Artigo 11 - I) Todo ser humano acusado
pessoa humana, na igualdade de de um ato delituoso tem o direito de ser
II) No ser tambm feita nenhuma presumido inocente at que a sua
direitos dos homens e das mulheres e distino fundada na condio poltica,
se declaram resolvidos a favorecer o culpabilidade tenha sido provada de
jurdica ou internacional do pas ou acordo com a lei, em julgamento pblico
progresso social e a instaurar melhores territrio a que pertena uma pessoa,
condies de vida dentro de uma no qual lhe tenham sido asseguradas
quer se trate de um territrio
liberdade mais ampla; todas as garantias necessrias a sua
independente, sob tutela, sem governo
defesa.
Considerando que os Estados membros prprio, quer sujeito a qualquer outra
se comprometeram a promover, em limitao de soberania. II) Ningum poder ser culpado por
cooperao com a Organizao das Artigo 3 - Todo ser humano tem direito qualquer ao ou omisso que, no
Naes Unidas, o respeito universal e vida, liberdade e segurana pessoal. momento, no constituam delito perante
efetivo dos direitos humanos e das o direito nacional ou internacional.
liberdades fundamentais; Artigo 4- Ningum ser mantido em Tambm no ser imposta pena mais forte
escravido ou servido: a escravido e o do que aquela que, no momento da
Considerando que uma concepo trfico de escravos esto proibidos em prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
comum destes direitos e liberdades da todas as suas formas.
mais alta importncia para dar plena Artigo 12 - Ningum ser sujeito a
satisfao a tal compromisso: Artigo 5 - Ningum ser submetido a interferncias na sua vida privada, na sua
50 MANUAL DO IDOSO

famlia, no seu lar ou na sua II) Ningum pode ser obrigado a fazer direito instruo. A instruo ser
correspondncia, nem a ataques a sua parte de uma associao. gratuita, pelo menos nos graus
honra e reputao. Todo ser humano tem Artigo 21 - I) Todo ser humano tem o elementares e fundamentais. A instruo
direito proteo da lei contra tais direito de tomar parte no governo de seu elementar ser obrigatria. A instruo
interferncias ou ataques. pas diretamente ou por intermdio de tcnica e profissional ser acessvel a
representantes livremente escolhidos. todos, bem como a instruo superior,
Artigo 13 - I) Todo ser humano tem direito esta baseada no mrito.
liberdade de locomoo e residncia dentro II) Todo ser humano tem igual direito de
das fronteiras de cada Estado. acesso ao servio pblico de seu pas. II)A instruo ser orientada no sentido
do pleno desenvolvimento da
II) Todo ser humano tem o direito de deixar III)A vontade do povo ser a base da personalidade humana e do
qualquer pas, inclusive o prprio, e a este autoridade do governo, esta vontade ser fortalecimento do respeito pelos direitos
regressar. expressa em eleies peridicas e do ser humano e pelas liberdades
Artigo 14 - I) Todo ser humano, vtima legtimas, por sufrgio universal, por voto fundamentais. A instruo promover a
de perseguio tem o direito de procurar secreto ou processo equivalente que compreenso, a tolerncia e amizade
e de gozar asilo em outros pases. assegure a liberdade de voto. entre todas as naes e grupos raciais ou
Artigo 22 - Todo ser humano, como religiosos, e coadjuvar as atividades das
II) Este direito no pode ser invocado em membro da sociedade, tem direito Naes Unidas em prol da manuteno
casos de perseguio legitimamente segurana social e realizao, pelo da paz.
motivada por crimes de direito comum esforo nacional, pela cooperao III)Os pais tm prioridade de direito na
ou por atos contrrios aos objetivos e internacional e de acordo com a escolha do gnero de instruo que ser
princpios das Naes Unidas. organizao e recursos de cada Estado, ministrada a seus filhos.
Artigo 15 - I) Todo ser humano tem dos direitos econmicos, sociais e culturais Artigo 27 I) Todo ser humano tem o
direito a uma nacionalidade. indispensveis sua dignidade e ao livre direito de participar livremente da vida
desenvolvimento de sua personalidade. cultural da comunidade, de fruir as artes
II) Ningum ser arbitrariamente privado e de participar do progresso cientfico e
de sua nacionalidade, nem do direito de Artigo 23 - I) Todo ser humano tem de fruir de seus benefcios.
mudar de nacionalidade. direito ao trabalho, livre escolha de
emprego, a condies justas e favorveis II) Todo ser humano tem direito proteo
Artigo 16 - I) Os homens e mulheres de de trabalho e proteo contra o dos interesses morais e materiais
maior idade, sem qualquer restrio de desemprego. decorrentes de qualquer produo
raa, nacionalidade ou religio, tm o cientfica, literria ou artstica da qual seja
direito de contrair matrimnio e fundar II) Todo ser humano, sem qualquer autor.
uma famlia. Gozam de iguais direitos em distino, tem direito a igual remunerao
relao ao casamento, sua durao e sua por igual trabalho. Artigo 28 - Todo ser humano tem direito
dissoluo. a uma ordem social e internacional em
III)Todo ser humano que trabalha tem
que os direitos e liberdades estabelecidos
II) casamento no ser vlido seno com direito a uma remunerao justa e
satisfatria, que lhe assegure, assim como na presente Declarao possam ser
o livre e pleno consentimento dos plenamente realizados.
nubentes. a sua famlia, uma existncia compatvel
III) A famlia o ncleo natural e com a dignidade humana, e a que se
acrescentaro, se necessrio, outros Artigo 29 - I) Todo ser humano tem
fundamental da sociedade e tem direito
proteo da sociedade e do Estado. meios de proteo social. deveres para com a comunidade, na qual
Artigo 17 - I) Todo o ser humano tem IV)Todo ser humano tem direito a o livre e pleno desenvolvimento de sua
direito propriedade, s ou em sociedade organizar sindicatos e a neles, ingressar personalidade possvel.
com outros. para proteo de seus interesses.
Artigo 24 - Todo ser humano tem direito II) No exerccio de seus direitos e
II) Ningum ser arbitrariamente privado a repouso e lazer, inclusive a limitao liberdades, todo ser humano estar sujeito
de sua propriedade. razovel das horas de trabalho e a frias apenas s limitaes determinadas pela
Artigo 18 - Todo ser humano tem direito remuneradas peridicas. lei, exclusivamente com o fim de
liberdade de pensamento, conscincia Artigo 25 - I) Todo ser humano tem assegurar o devido reconhecimento e
e religio: este direito inclui a liberdade direito a um padro de vida capaz de respeito dos direitos e liberdades de
de mudar de religio ou crena e a outrem e de satisfazer as justas exigncias
liberdade de manifestar essa religio ou assegurar a si e a sua famlia, sade e
bem estar, inclusive alimentao, da moral, da ordem pblica e do bem
crena, pelo ensino, pela prtica, pelo estar de uma sociedade democrtica.
culto e pela observncia, isolada ou vesturio, habitao, cuidados mdicos e
coletivamente, em pblico ou em os servios sociais indispensveis, e direito III)Esses direitos e liberdades no podem,
particular. segurana em caso de desemprego,
em hiptese alguma, ser exercidos
doena, invalidez, viuvez, velhice ou
Artigo 19 - Todo ser humano tem direito contrariamente aos objetivos e princpios
outros casos de perda de meios de
liberdade de opinio e expresso: este subsistncia em circunstncias fora de seu das Naes Unidas.
direito inclui a liberdade de, sem controle. Artigo 30 - Nenhuma disposio da
interferncias, ter opinies e de procurar, presente Declarao pode ser interpretada
receber e transmitir informaes e idias II) A maternidade e a infncia tm direito como o reconhecimento a qualquer
por quaisquer meios, independentemente a cuidados e assistncia especiais. Todas Estado, grupo ou pessoa, do direito de
de fronteiras. as crianas, nascidas dentro ou fora do exercer qualquer atividade ou praticar
matrimnio, gozaro da mesma proteo qualquer ato destinado destruio de
Artigo 20 - I) Todo ser humano tem direito social.
liberdade de unio e associao quaisquer direitos e liberdades aqui
pacficas. Artigo 26 - I) Todo ser humano tem estabelecidos.
MANUAL DO IDOSO 51

ESTATUTO DO IDOSO
Lei 10 741, de 1 de Dezembro de 2.003
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias

TTULO I individualizado junto aos rgos pblicos opresso, e todo atentado aos seus
e privados prestadores de servios direitos, por ao ou omisso, ser punido
DISPOSIES PRELIMINARES populao; na forma da lei.
Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, II preferncia na formulao e na 1 dever de todos prevenir a ameaa
destinado a regular os direitos execuo de polticas sociais pblicas ou violao aos direitos do idoso.
assegurados s pessoas com idade igual especficas;
ou superior a 60 (sessenta) anos. 2 As obrigaes previstas nesta Lei no
III destinao privilegiada de recursos excluem da preveno outras decorrentes
pblicos nas reas relacionadas com a dos princpios por ela adotados.
Art. 2 O idoso goza de todos os direitos proteo ao idoso;
Art. 5 A inobservncia das normas de
fundamentais inerentes pessoa IV viabilizao de formas alternativas preveno importar em responsabilidade
humana, sem prejuzo da proteo de participao, ocupao e convvio do pessoa fsica ou jurdica nos termos da
integral de que trata esta Lei, idoso com as demais geraes; lei.
assegurando-se-lhe, por lei ou por outros V priorizao do atendimento do idoso Art. 6 Todo cidado tem o dever de
meios, todas as oportunidades e por sua prpria famlia, em detrimento comunicar autoridade competente
facilidades, para preservao de sua do atendimento asilar, exceto dos que qualquer forma de violao a esta Lei que
sade fsica e mental e seu no a possuam ou caream de condies tenha testemunhado ou de que tenha
aperfeioamento moral, intelectual, de manuteno da prpria sobrevivncia; conhecimento.
espiritual e social, em condies de
liberdade e dignidade. VI capacitao e reciclagem dos recursos Art. 7 Os Conselhos Nacional, Estaduais,
humanos nas reas de geriatria e do Distrito Federal e Municipais do Idoso,
Art. 3 obrigao da famlia, da gerontologia e na prestao de servios previstos na Lei n 8842, de 4 de janeiro
comunidade, da sociedade e do Poder aos idosos; de 1994, zelaro pelo cumprimento dos
Pblico assegurar ao idoso, com absoluta direitos do idoso, definidos nesta Lei.
prioridade, a efetivao do direito vida, VII estabelecimento de mecanismos que
sade, alimentao, educao, favoream a divulgao de informaes TTULO II
cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, de carter educativo sobre os aspectos DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
cidadania, liberdade, dignidade, ao biopsicossociais de envelhecimento;
respeito e convivncia familiar e CAPTULO I
comunitria. VIII garantia de acesso rede de servios
de sade e de assistncia social locais. DO DIREITO VIDA
Pargrafo nico. A garantia de prioridade
compreende: Art. 4 Nenhum idoso ser objeto de Art. 8 O envelhecimento um direito
qualquer tipo de negligncia, personalssimo e a sua proteo um direito social,
I atendimento preferencial imediato e discriminao, violncia, crueldade ou nos termos desta Lei e da legislao vigente.
52 MANUAL DO IDOSO

Art. 9 obrigao do Estado garantir CAPTULO IV sade que lhe for reputado mais
pessoa idosa a proteo vida e sade, DO DIREITO SADE favorvel.
mediante efetivao de polticas sociais
pblicas que permitam um Art. 15 - assegurada a ateno integral Pargrafo nico. No estando o idoso em
envelhecimento saudvel e em condies sade do idoso, por intermdio do condies de proceder opo, esta ser
de dignidade. Sistema nico de Sade SUS, feita:
garantindo-lhe o acesso universal e
CAPTULO II igualitrio, em conjunto articulado e I pelo curador, quando o idoso for
DO DIREITO LIBERDADE, AO contnuo das aes e servios, para a interditado;
RESPEITO E DIGNIDADE preveno, promoo, proteo e II pelos familiares, quando o idoso no
recuperao da sade, incluindo a tiver curador ou este no puder ser
Art. 10 - obrigao do Estado e da ateno especial s doenas que afetam
sociedade assegurar pessoa idosa a contactado em tempo hbil;
preferencialmente os idosos.
liberdade, o respeito e a dignidade, como III pelo mdico, quando ocorrer iminente
pessoa humana e sujeito de direitos civis, 1 A preveno e a manuteno da risco de vida e no houver tempo hbil
polticos, individuais e sociais, garantidos sade do idoso sero efetivadas por meio para consulta a curador ou familiar;
na Constituio e nas leis. de:
IV - pelo prprio mdico, quando no
1 O direito liberdade compreende, I cadastramento da populao idosa em houver curador ou familiar conhecido,
entre outros, os seguintes aspectos: base territorial; caso em que dever comunicar o fato ao
I faculdade de ir, vir e estar nos II atendimento geritrico e Ministrio Pblico.
logradouros pblicos e espaos gerontolgico em ambulatrios; Art. 18 - As instituies de sade devem
comunitrios, ressalvadas as restries atender aos critrios mnimos para o
legais; III unidades geritricas de referncia,
com pessoal especializado atendimento s necessidades do idoso,
II opinio e expresso; promovendo o treinamento e a
nas reas de geriatria e gerontologia capacitao dos profissionais, assim como
III crena e culto religioso; social; orientao a cuidadores familiares e
grupos de auto-ajuda.
IV prtica de esportes e de diverses; IV atendimento domiciliar, incluindo a
internao, para a populao que dele Art. 19 - Os casos de suspeita ou
V participao na vida familiar e necessitar e esteja impossibilitada de se confirmao de maus-tratos contra idoso
comunitria; locomover, inclusive para idosos abrigados sero obrigatoriamente comunicados
VI participao na vida poltica, na e acolhidos por instituies pblicas, pelos profissionais de sade a quaisquer
forma da lei; filantrpicas ou sem fins lucrativos e dos seguintes rgos:
eventualmente conveniadas com o Poder
VII faculdade de buscar refgio, auxlio Pblico, nos meios urbano e rural; I autoridade policial;
e orientao. II Ministrio Pblico;
V reabilitao orientada pela geriatria
2 O direito ao respeito consiste na e gerontologia, para reduo das seqelas III Conselho Municipal do Idoso;
inviolabilidade da integridade fsica, decorrentes do agravo da sade.
psquica e moral, abrangendo a IV Conselho Estadual do Idoso;
preservao da imagem, da identidade, 2 Incumbe ao Poder Pblico fornecer
da autonomia, de valores, idias e aos idosos, gratuitamente, medicamentos, V Conselho Nacional do Idoso.
crenas, dos espaos e dos objetos especialmente os de uso continuado, CAPTULO V
pessoais. assim como prteses, rteses e outros
recursos relativos ao tratamento, DA EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E
3 dever de todos zelar pela dignidade habilitao ou reabilitao. LAZER
do idoso, colocando-o a salvo de qualquer
tratamento desumano, violento, 3 vedada a discriminao do idoso Art. 20 - O idoso tem direito educao,
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. nos planos de sade pela cobrana de cultura, esporte, lazer, diverses,
valores diferenciados em razo da idade. espetculos, produtos e servios que
CAPTULO III respeitem sua peculiar condio de idade.
4 Os idosos portadores de deficincia
DOS ALIMENTOS ou com limitao incapacitante tero Art. 21 - O Poder Pblico criar
Art. 11 - Os alimentos sero prestados atendimento especializado, nos termos da oportunidades de acesso do idoso
ao idoso na forma da lei civil. lei. educao, adequando currculos,
metodologias e material didtico aos
Art. 12 - A obrigao alimentar Art. 16 - Ao idoso internado ou em programas educacionais a ele destinados.
solidria, podendo o idoso optar entre os observao assegurado o direito a
prestadores. acompanhante, devendo o rgo de 1 Os cursos especiais para idosos
sade proporcionar as condies incluiro contedo relativo s tcnicas de
Art. 13 - As transaes relativas a adequadas para a sua permanncia em comunicao, computao e demais
alimentos podero ser celebradas perante tempo integral, segundo o critrio mdico. avanos tecnolgicos, para sua integrao
o Promotor de Justia, que as referendar, vida moderna.
e passaro a ter efeito de ttulo executivo Pargrafo nico. Caber ao profissional
extrajudicial nos termos da lei processual de sade responsvel pelo tratamento 2 Os idosos participaro das
civil. conceder autorizao para o comemoraes de carter cvico ou
acompanhamento do idoso ou, no caso cultural, para transmisso de
Art. 14 - Se o idoso ou seus familiares de impossibilidade, justific-la por escrito. conhecimentos e vivncias s demais
no possurem condies econmicas de geraes, no sentido da preservao da
prover o seu sustento, impe-se ao Poder Art. 17 - Ao idoso que esteja no domnio memria e da identidade culturais.
Pblico esse provimento, no mbito da de suas faculdades mentais assegurado
assistncia social. o direito de optar pelo tratamento de Art. 22 - Nos currculos mnimos dos
MANUAL DO IDOSO 53

diversos nveis de ensino formal sero e penso do Regime Geral da Previdncia do clculo da renda familiar per capita a
inseridos contedos voltados ao processo Social observaro, na sua concesso, que se refere a Loas.
de envelhecimento, ao respeito e critrios de clculo que preservem o valor
valorizao do idoso, de forma a eliminar real dos salrios sobre os quais incidiram Art. 35 - Todas as entidades de longa
o preconceito e a produzir conhecimentos contribuio, nos termos da legislao permanncia, ou casa-lar, so obrigadas
sobre a matria. vigente. a firmar contrato de prestao de servios
com a pessoa idosa abrigada.
Art. 23 - A participao dos idosos em Pargrafo nico. Os valores dos benefcios
atividades culturais e de lazer ser em manuteno sero reajustados na 1 No caso de entidades filantrpicas,
proporcionada mediante descontos de mesma data de reajuste do salrio- ou casa-lar, facultada a cobrana de
pelo menos 50% (cinqenta por cento) mnimo, pro rata, de acordo com suas participao do idoso no custeio da
nos ingressos para eventos artsticos, respectivas datas de incio ou do seu entidade.
culturais, esportivos e de lazer, bem como ltimo reajustamento, com base em 2 O Conselho Municipal do Idoso ou o
o acesso preferencial aos respectivos percentual definido em regulamento, Conselho Municipal da Assistncia Social
locais. observados os critrios estabelecidos pela estabelecer a forma de participao
Lei n 8213, de 24 de julho de 1991 prevista no 1, que no poder exceder
Art. 24 - Os meios de comunicao
mantero espaos ou horrios especiais Art. 30 - A perda da condio de a 70% (setenta por cento) de qualquer
voltados aos idosos, com finalidade segurado no ser considerada para a benefcio previdencirio ou de assistncia
informativa, educativa, artstica e cultural, concesso da aposentadoria por idade, social percebido pelo idoso.
e ao pblico sobre o processo de desde que a pessoa conte com, no 3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber
envelhecimento. mnimo, o tempo de contribuio a seu representante legal firmar o contrato
correspondente ao exigido para efeito de a que se refere o caput deste artigo.
Art. 25 - O Poder Pblico apoiar a carncia na data de requerimento do
criao de universidade aberta para as benefcio. Art. 36 - O acolhimento de idosos em
pessoas idosas e incentivar a publicao situao de risco social, por adulto ou
de livros e peridicos, de contedo e Pargrafo nico. O clculo do valor do ncleo familiar, caracteriza a dependncia
padro editorial adequados ao idoso, que benefcio previsto no caput observar o econmica, para os efeitos legais.
facilitem a leitura, considerada a natural disposto no caput e 2 do art. 3 da Lei
reduo da capacidade visual. n 9876, de 26 de novembro de 1999, CAPTULO IX
ou, no havendo salrios de contribuio DA HABITAO
CAPTULO VI recolhidos a partir da competncia de
DA PROFISSIONALIZAO E DO julho de 1994, o disposto no art. 35 da Art. 37 - O idoso tem direito moradia
TRABALHO Lei n 8213, de 1991. digna, no seio da famlia natural ou
substituta, ou desacompanhado de seus
Art. 26 - O idoso tem direito ao exerccio Art. 31 - O pagamento de parcelas familiares, quando assim o desejar, ou,
de atividade profissional, respeitadas suas relativas a benefcios, efetuado com ainda, em instituio pblica ou privada.
condies fsicas, intelectuais e psquicas. atraso por responsabilidade da
Previdncia Social, ser atualizado pelo 1 A assistncia integral na modalidade
Art. 27- Na admisso do idoso em mesmo ndice utilizado para os de entidade de longa permanncia ser
qualquer trabalho ou emprego, vedada reajustamentos dos benefcios do Regime prestada quando verificada inexistncia
a discriminao e a fixao de limite Geral de Previdncia Social, verificado no de grupo familiar, casa-lar, abandono ou
mximo de idade, inclusive para perodo compreendido entre o ms que carncia de recursos financeiros prprios
concursos, ressalvados os casos em que deveria ter sido pago e o ms do efetivo ou da famlia.
a natureza do cargo o exigir. pagamento. 2 Toda instituio dedicada ao
Pargrafo nico. O primeiro critrio de Art. 32 - O Dia Mundial do Trabalho, 1 atendimento ao idoso fica obrigada a
desempate em concurso pblico ser a de Maio, a data-base dos aposentados manter identificao externa visvel, sob
idade, dando-se preferncia ao de idade e pensionistas. pena de interdio, alm de atender toda
mais elevada. a legislao pertinente.
CAPTULO VIII
Art. 28 - O Poder Pblico criar e 3 As instituies que abrigarem idosos
estimular programas de: DA ASSISTNCIA SOCIAL so obrigadas a manter padres de
I profissionalizao especializada para Art. 33 - A assistncia social aos idosos habitao compatveis com as
os idosos, aproveitando seus potenciais e ser prestada, de forma articulada, necessidades deles, bem como prov-los
habilidades para atividades regulares e conforme os princpios e diretrizes com alimentao regular e higiene
remuneradas; previstos na Lei Orgnica da Assistncia indispensveis s normas sanitrias e com
Social, na Poltica Nacional do Idoso, no estas condizentes, sob as penas da lei.
II preparao dos trabalhadores para a Sistema nico de Sade e demais normas
aposentadoria, com antecedncia mnima Art. 38 - Nos programas habitacionais,
pertinentes. pblicos ou subsidiados com recursos
de 1 (um) ano, por meio de estmulo a
novos projetos sociais, conforme seus Art. 34 - Aos idosos, a partir de 65 pblicos, o idoso goza de prioridade na
interesses, e de esclarecimento sobre os (sessenta e cinco) anos, que no possuam aquisio de imvel para moradia prpria,
direitos sociais e de cidadania; meios para prover sua subsistncia, nem observado o seguinte:
de t-la provida por sua famlia, I reserva de 3% (trs por cento) das
III estmulo s empresas privadas para assegurado o benefcio mensal de 1 (um)
admisso de idosos ao trabalho. unidades residenciais para atendimento
salrio-mnimo, nos termos da Lei aos idosos;
CAPTULO VII Orgnica da Assistncia Social Loas.
II implantao de equipamentos
DA PREVIDNCIA SOCIAL Pargrafo nico. O benefcio j concedido urbanos comunitrios voltados
a qualquer membro da famlia nos termos
Art. 29 - Os benefcios de aposentadoria do caput no ser computado para os fins ao idoso;
54 MANUAL DO IDOSO

III eliminao de barreiras arquitetnicas Art. 43 - As medidas de proteo ao idoso atendimento s vtimas de negligncia,
e urbansticas, para garantia de so aplicveis sempre que os direitos maus-tratos, explorao, abuso,
acessibilidade ao idoso; reconhecidos nesta Lei forem ameaados crueldade e opresso;
ou violados:
IV critrios de financiamento IV servio de identificao e localizao
compatveis com os rendimentos de I por ao ou omisso da sociedade ou de parentes ou responsveis por idosos
aposentadoria e penso. do Estado; abandonados em hospitais e instituies
de longa permanncia;
CAPTULO X II por falta, omisso ou abuso da famlia,
curador ou entidade de atendimento; V proteo jurdico-social por entidades
DO TRANSPORTE de defesa dos direitos dos idosos;
III em razo de sua condio pessoal.
Art. 39 - Aos maiores de 65 (sessenta e VI mobilizao da opinio pblica no
cinco) anos fica assegurada a gratuidade CAPTULO II sentido da participao dos diversos
dos transportes coletivos pblicos urbanos segmentos da sociedade no atendimento
e semi urbanos, exceto nos servios DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE
PROTEO do idoso.
seletivos e especiais, quando prestados
paralelamente aos servios regulares. Art. 44 - As medidas de proteo ao idoso CAPTULO II
previstas nesta Lei podero ser aplicadas, DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
1 Para ter acesso gratuidade, basta AO IDOSO
que o idoso apresente qualquer isolada ou cumulativamente, e levaro
documento pessoal que faa prova de sua em conta os fins sociais a que se destinam Art. 48 - As entidades de atendimento
idade. e o fortalecimento dos vnculos familiares so responsveis pela manuteno das
e comunitrios. prprias unidades, observadas as normas
2 Nos veculos de transporte coletivo de planejamento e execuo emanadas
de que trata este artigo, sero reservados Art. 45 Verificada qualquer das hipteses
previstas no art. 43, o Ministrio Pblico do rgo competente da Poltica Nacional
10% (dez por cento) dos assentos para do Idoso, conforme a Lei n 8842, de
os idosos, devidamente ou o Poder Judicirio, a requerimento
daquele, poder determinar, dentre 1994
identificados com a placa de reservado
preferencialmente para idosos. outras, as seguintes medidas: Pargrafo nico. As entidades
I encaminhamento famlia ou curador, governamentais e no-governamentais de
3 No caso das pessoas compreendidas assistncia ao idoso ficam sujeitas
na faixa etria entre 60 (sessenta) e 65 mediante termo de responsabilidade;
inscrio de seus programas, junto ao
(sessenta e cinco) anos, ficar a critrio II orientao, apoio e acompanhamento rgo competente da Vigilncia Sanitria
da legislao local dispor sobre as temporrios; e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e
condies para exerccio da gratuidade em sua falta, junto ao Conselho Estadual
nos meios de transporte previstos no caput III requisio para tratamento de sua ou Nacional da Pessoa Idosa,
deste artigo. sade, em regime ambulatorial, hospitalar especificando os regimes de atendimento,
ou domiciliar; observados os seguintes requisitos:
Art. 40 - No sistema de transporte coletivo
interestadual observar-se-, nos termos da IV incluso em programa oficial ou I oferecer instalaes fsicas em
legislao especfica: comunitrio de auxlio, orientao e condies adequadas de habitabilidade,
tratamento a usurios dependentes de higiene, salubridade e segurana;
I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas drogas lcitas ou ilcitas, ao prprio idoso
por veculo para idosos com renda igual ou pessoa de sua convivncia que lhe II apresentar objetivos estatutrios e
ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos; cause perturbao; plano de trabalho compatveis com os
II desconto de 50% (cinqenta por V abrigo em entidade; princpios desta Lei;
cento), no mnimo, no valor das III estar regularmente constituda;
VI abrigo temporrio.
passagens, para os idosos que excederem
as vagas gratuitas, com renda igual TTULO IV IV demonstrar a idoneidade de seus
ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos. dirigentes.
DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO
Pargrafo nico. Caber aos rgos IDOSO Art. 49 - As entidades que desenvolvam
competentes definir os mecanismos e os programas de institucionalizao de longa
critrios para o exerccio dos direitos CAPTULO I permanncia adotaro os seguintes
previstos nos incisos I e II. DISPOSIES GERAIS princpios:
Art. 41 - assegurada a reserva, para os Art. 46 - A poltica de atendimento ao I preservao dos vnculos familiares;
idosos, nos termos da lei local, de 5% idoso far-se- por meio do conjunto II atendimento personalizado e em
(cinco por cento) das vagas nos articulado de aes governamentais e pequenos grupos;
estacionamentos pblicos e privados, as no-governamentais da Unio, dos
quais devero ser posicionadas de forma Estados, do Distrito Federal e dos III manuteno do idoso na mesma
a garantir melhor comodidade ao idoso. Municpios. instituio, salvo em caso de fora maior;
Art. 42 - assegurada a prioridade do Art. 47 - So linhas de ao da poltica IV participao do idoso nas atividades
idoso no embarque no sistema de de atendimento: comunitrias, de carter interno e externo;
transporte coletivo. I polticas sociais bsicas, previstas na V observncia dos direitos e garantias
TTULO III Lei n 8842, de 4 de janeiro de 1994; dos idosos;
DAS MEDIDAS DE PROTEO II polticas e programas de assistncia VI preservao da identidade do idoso
social, em carter supletivo, para aqueles e oferecimento de ambiente de respeito
CAPTULO I que necessitarem; e dignidade.
DAS DISPOSIES GERAIS III servios especiais de preveno e Pargrafo nico. O dirigente de instituio
MANUAL DO IDOSO 55

prestadora de atendimento ao idoso Art. 51 - As instituies filantrpicas ou 3 Na ocorrncia de infrao por


responder civil e criminalmente pelos sem fins lucrativos prestadoras de servio entidade de atendimento, que coloque
atos que praticar em detrimento do idoso, ao idoso tero direito assistncia em risco os direitos assegurados nesta Lei,
sem prejuzo das sanes administrativas. judiciria gratuita. ser o fato comunicado ao Ministrio
Pblico, para as providncias cabveis,
Art. 50 - Constituem obrigaes das CAPTULO III inclusive para promover a suspenso das
entidades de atendimento: DA FISCALIZAO DAS ENTIDADES atividades ou dissoluo da entidade, com
DE ATENDIMENTO a proibio de atendimento a idosos a
I celebrar contrato escrito de prestao
de servio com o idoso, especificando o Art. 52 - As entidades governamentais e bem do interesse pblico, sem prejuzo
tipo de atendimento, as obrigaes da no-governamentais de atendimento ao das providncias a serem tomadas pela
entidade e prestaes decorrentes do idoso sero fiscalizadas pelos Conselhos Vigilncia Sanitria.
contrato, com os respectivos preos, se do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia 4 Na aplicao das penalidades, sero
for o caso; Sanitria e outros previstos em lei. consideradas a natureza e a gravidade
Art. 53 - O art. 7 da Lei n 8842, de da infrao cometida, os danos que dela
II observar os direitos e as garantias de 1994, passa a vigorar com a seguinte
que so titulares os idosos; provierem para o idoso, as circunstncias
redao: agravantes ou atenuantes e os
III fornecer vesturio adequado, se for Art. 7 - Compete aos Conselhos de que antecedentes da entidade.
pblica, e alimentao suficiente; trata o art. 6 desta Lei a superviso, o CAPITULO IV
IV oferecer instalaes fsicas em acompanhamento, a fiscalizao e a DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS
condies adequadas de habitabilidade; avaliao da poltica nacional do idoso, Art. 56 - Deixar a entidade de
no mbito das respectivas instncias atendimento de cumprir as
V oferecer atendimento personalizado; poltico-administrativas.(NR) determinaes do art. 50 desta Lei:
VI diligenciar no sentido da preservao Art. 54 - Ser dada publicidade das
dos vnculos familiares; Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos
prestaes de contas dos recursos pblicos reais) a R$ 3000,00 (trs mil reais), se o
VII oferecer acomodaes apropriadas e privados recebidos pelas entidades de fato no for caracterizado como crime,
para recebimento de visitas; atendimento. podendo haver a interdio do
VIII proporcionar cuidados sade, Art. 55 - As entidades de atendimento estabelecimento at que sejam cumpridas
conforme a necessidade do idoso; que descumprirem as determinaes desta as exigncias legais.
Lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da Pargrafo nico. No caso de interdio
IX promover atividades educacionais, responsabilidade civil e criminal de seus
esportivas, culturais e de lazer; do estabelecimento de longa
dirigentes ou prepostos, s seguintes permanncia, os idosos abrigados sero
X propiciar assistncia religiosa queles penalidades, observado o devido processo transferidos para outra instituio, a
que desejarem, de acordo com suas legal: expensas do estabelecimento interditado,
crenas; I as entidades governamentais: enquanto durar a interdio.
XI proceder a estudo social e pessoal a) advertncia; Art. 57 - Deixar o profissional de sade
de cada caso; ou o responsvel por estabelecimento de
b) afastamento provisrio de seus sade ou instituio de longa permanncia
XII comunicar autoridade competente dirigentes; de comunicar autoridade competente
de sade toda ocorrncia de idoso os casos de crimes contra idoso de que
portador de doenas infecto-contagiosas; c) afastamento definitivo de seus
dirigentes; tiver conhecimento:
XIII providenciar ou solicitar que o Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos
Ministrio Pblico requisite os documentos d) fechamento de unidade ou interdio
de programa; reais) a R$ 3000,00 (trs mil reais),
necessrios ao exerccio da cidadania aplicada em dobro no caso de
queles que no os tiverem, na forma da II as entidades no-governamentais: reincidncia.
lei;
a) advertncia; Art. 58 - Deixar de cumprir as
XIV fornecer comprovante de depsito determinaes desta Lei sobre a prioridade
dos bens mveis que receberem dos b) multa;
no atendimento ao idoso:
idosos; c) suspenso parcial ou total do repasse
de verbas pblicas; Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos
XV manter arquivo de anotaes onde reais) a R$ 1000,00 (um mil reais) e multa
constem data e circunstncias do d) interdio de unidade ou suspenso de civil a ser estipulada pelo juiz, conforme
atendimento, nome do idoso, programa; o dano sofrido pelo idoso.
responsvel, parentes, endereos, cidade,
relao de seus pertences, bem como o e) proibio de atendimento a idosos a CAPTULO V
valor de contribuies, e suas alteraes, bem do interesse pblico. DA APURAO ADMINISTRATIVA DE
se houver, e demais dados que INFRAO S NORMAS DE
possibilitem sua identificao e a 1 Havendo danos aos idosos abrigados PROTEO AO IDOSO
individualizao do atendimento; ou qualquer tipo de fraude em relao
ao programa, caber o afastamento Art. 59 - Os valores monetrios expressos
XVI comunicar ao Ministrio Pblico, provisrio dos dirigentes ou a interdio no Captulo IV sero atualizados
para as providncias cabveis, a situao da unidade e a suspenso do programa. anualmente, na forma da lei.
de abandono moral ou material por parte
dos familiares; 2 A suspenso parcial ou total do Art. 60 - O procedimento para a
repasse de verbas pblicas ocorrer imposio de penalidade administrativa
XVII manter no quadro de pessoal quando verificada a m aplicao ou por infrao s normas de proteo ao
profissionais com formao especfica. desvio de finalidade dos recursos. idoso ter incio com requisio do
56 MANUAL DO IDOSO

Ministrio Pblico ou auto de infrao citado para, no prazo de 10 (dez) dias, companheira, com unio estvel, maior
elaborado por servidor efetivo e assinado, oferecer resposta escrita, podendo juntar de 60 (sessenta) anos.
se possvel, por duas testemunhas. documentos e indicar as provas a produzir.
3 A prioridade se estende aos processos
1 No procedimento iniciado com o auto Art. 68 - Apresentada a defesa, o juiz e procedimentos na Administrao
de infrao podero ser usadas frmulas proceder na conformidade do art. 69 ou, Pblica, empresas prestadoras de servios
impressas, especificando-se a natureza e se necessrio, designar audincia de pblicos e instituies financeiras, ao
as circunstncias da infrao. instruo e julgamento, deliberando sobre atendimento preferencial junto
a necessidade de produo de outras Defensoria Pblica da Unio, dos Estados
2 Sempre que possvel, verificao provas. e do Distrito Federal em relao aos
da infrao seguir-se- a lavratura do auto, Servios de Assistncia Judiciria.
ou este ser lavrado dentro de 24 (vinte 1 Salvo manifestao em audincia,
e quatro) horas, por motivo justificado. as partes e o Ministrio Pblico tero 5 4 Para o atendimento prioritrio ser
Art. 61 - O autuado ter prazo de 10 (dez) (cinco) dias para oferecer alegaes garantido ao idoso o fcil acesso aos
dias para a apresentao da defesa, finais, decidindo a autoridade judiciria assentos e caixas, identificados com a
contado da data da intimao, que ser em igual prazo. destinao a idosos em local visvel e
feita: 2 Em se tratando de afastamento caracteres legveis.
provisrio ou definitivo de dirigente de
I pelo autuante, no instrumento de entidade governamental, a autoridade CAPTULO II
autuao, quando for lavrado na presena judiciria oficiar a autoridade
do infrator; DO MINISTRIO PBLICO
administrativa imediatamente superior ao
II por via postal, com aviso de afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte Art. 72 - O inciso II do art. 275 da Lei n
recebimento. e quatro) horas para proceder 5869, de 11 de janeiro de 1973, Cdigo
substituio. de Processo Civil, passa a vigorar
Art. 62 - Havendo risco para a vida ou acrescido da seguinte alnea h:
sade do idoso, a autoridade competente 3 Antes de aplicar qualquer das Art. 275
aplicar entidade de atendimento as medidas, a autoridade judiciria poder ............................................................................................................
sanes regulamentares, sem prejuzo da fixar prazo para a remoo das
iniciativa e das providncias que vierem irregularidades verificadas. Satisfeitas as II
a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou exigncias, o processo ser extinto, sem .....................................................................................................................
pelas demais instituies legitimadas para julgamento do mrito. h) em que for parte ou interveniente
a fiscalizao. 4 A multa e a advertncia sero pessoa com idade igual ou superior a 60
Art. 63 - Nos casos em que no houver impostas ao dirigente da entidade ou ao (sessenta) anos.
risco para a vida ou a sade da pessoa responsvel pelo programa de ...................................................................................................................(NR)
idosa abrigada, a autoridade competente atendimento.
aplicar entidade de atendimento as Art. 73 - As funes do Ministrio Pblico,
TTULO V previstas nesta Lei, sero exercidas nos
sanes regulamentares, sem prejuzo da
iniciativa e das providncias que vierem DO ACESSO JUSTIA termos da respectiva Lei Orgnica.
a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou Art. 74 - Compete ao Ministrio Pblico:
pelas demais instituies legitimadas para CAPTULO I
a fiscalizao. DISPOSIES GERAIS I instaurar o inqurito civil e a ao civil
pblica para a proteo dos direitos e
CAPTULO VI Art. 69 - Aplica-se, subsidiariamente, s interesses difusos ou coletivos, individuais
DA APURAO JUDICIAL DE disposies deste Captulo, o indisponveis e individuais homogneos do
IRREGULARIDADES EM ENTIDADE DE procedimento sumrio previsto no Cdigo idoso;
ATENDIMENTO de Processo Civil, naquilo que no
contrarie os prazos previstos nesta Lei. II promover e acompanhar as aes de
Art. 64 - Aplicam-se, subsidiariamente, alimentos, de interdio total ou parcial,
ao procedimento administrativo de que Art. 70 - O Poder Pblico poder criar de designao de curador especial, em
trata este Captulo as disposies das Leis varas especializadas e exclusivas do idoso. circunstncias que justifiquem a medida
ns 6437, de 20 de agosto de 1977, e Art. 71 - assegurada prioridade na e oficiar em todos os feitos em que se
9784, de 29 de janeiro de 1999 tramitao dos processos e procedimentos discutam os direitos de idosos em
e na execuo dos atos e diligncias condies de risco;
Art. 65 - O procedimento de apurao
de irregularidade em entidade judiciais em que figure como parte ou III atuar como substituto processual do
governamental e no-governamental de interveniente pessoa com idade igual ou idoso em situao de risco, conforme o
atendimento ao idoso ter incio mediante superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer disposto no art. 43 desta Lei;
petio fundamentada de pessoa instncia.
IV promover a revogao de instrumento
interessada ou iniciativa do Ministrio 1 O interessado na obteno da procuratrio do idoso, nas hipteses
Pblico. prioridade a que alude este artigo, previstas no art. 43 desta Lei, quando
Art. 66 - Havendo motivo grave, poder fazendo prova de sua idade, requerer o necessrio ou o interesse pblico justificar;
a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio benefcio autoridade judiciria
competente para decidir o feito, que V instaurar procedimento administrativo
Pblico, decretar liminarmente o e, para instru-lo:
afastamento provisrio do dirigente da determinar as providncias a serem
entidade ou outras medidas que julgar cumpridas, anotando-se essa a) expedir notificaes, colher
adequadas, para evitar leso aos direitos circunstncia em local visvel nos autos depoimentos ou esclarecimentos e, em
do idoso, mediante deciso do processo. caso de no comparecimento injustificado
fundamentada. 2 A prioridade no cessar com a morte da pessoa notificada, requisitar conduo
do beneficiado, estendendo-se em favor coercitiva, inclusive pela Polcia Civil ou
Art. 67 - O dirigente da entidade ser do cnjuge suprstite, companheiro ou Militar;
MANUAL DO IDOSO 57

b) requisitar informaes, exames, CAPTULO III direitos protegidos por esta Lei, so
percias e documentos de autoridades admissveis todas as espcies de ao
municipais, estaduais e federais, da DA PROTEO JUDICIAL DOS pertinentes.
administrao direta e indireta, bem INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E
como promover inspees e diligncias INDIVIDUAIS INDISPONVEIS OU Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou
investigatrias; HOMOGNEOS abusivos de autoridade pblica ou agente
de pessoa jurdica no exerccio de
c) requisitar informaes e documentos atribuies de Poder Pblico, que lesem
particulares de instituies privadas; Art. 78 - As manifestaes processuais direito lquido e certo previsto nesta Lei,
do representante do Ministrio Pblico caber ao mandamental, que se reger
VI instaurar sindicncias, requisitar devero ser fundamentadas. pelas normas da lei do mandado de
diligncias investigatrias e a instaurao segurana.
de inqurito policial, para a apurao de Art. 79 - Regem-se pelas disposies
ilcitos ou infraes s normas de proteo desta Lei as aes de responsabilidade Art. 83 - Na ao que tenha por objeto o
ao idoso; por ofensa aos direitos assegurados ao cumprimento de obrigao de fazer ou
idoso, referentes omisso ou ao no-fazer, o juiz conceder a tutela
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos oferecimento insatisfatrio de: especfica da obrigao ou determinar
e garantias legais assegurados ao idoso, providncias que assegurem o resultado
promovendo as medidas judiciais e I acesso s aes e servios de sade;
prtico equivalente ao adimplemento.
extrajudiciais cabveis; II atendimento especializado ao idoso
portador de deficincia ou com limitao 1 Sendo relevante o fundamento da
VIII inspecionar as entidades pblicas e demanda e havendo justificado receio de
particulares de atendimento e os incapacitante;
ineficcia do provimento final, lcito ao
programas de que trata esta Lei, III atendimento especializado ao idoso juiz conceder a tutela liminarmente ou
adotando de pronto as medidas portador de doena infecto-contagiosa; aps justificao prvia, na forma do art.
administrativas ou judiciais necessrias 273 do Cdigo de Processo Civil.
remoo de irregularidades porventura IV servio de assistncia social visando
verificadas; ao amparo do idoso. 2 O juiz poder, na hiptese do 1
Pargrafo nico. As hipteses previstas ou na sentena, impor multa diria ao
IX requisitar fora policial, bem como a ru, independentemente do pedido do
colaborao dos servios de sade, neste artigo no excluem da proteo
judicial outros interesses difusos, coletivos, autor, se for suficiente ou compatvel com
educacionais e de assistncia social, a obrigao, fixando prazo razovel para
pblicos, para o desempenho de suas individuais indisponveis ou homogneos,
prprios do idoso, protegidos em lei. o cumprimento do preceito.
atribuies;
Art. 80 - As aes previstas neste Captulo 3 A multa s ser exigvel do ru aps
X referendar transaes envolvendo o trnsito em julgado da sentena
interesses e direitos dos idosos previstos sero propostas no foro do domiclio do
idoso, cujo juzo ter competncia favorvel ao autor, mas ser devida desde
nesta Lei. o dia em que se houver configurado
absoluta para processar a causa,
1 A legitimao do Ministrio Pblico ressalvadas as competncias da Justia Art. 84 - Os valores das multas previstas
para as aes cveis previstas neste artigo Federal e a competncia originria dos nesta Lei revertero ao Fundo do Idoso,
no impede a de terceiros, nas mesmas Tribunais Superiores. onde houver, ou na falta deste, ao Fundo
hipteses, segundo dispuser a lei. Municipal de Assistncia Social, ficando
2 As atribuies constantes deste artigo Art. 81 - Para as aes cveis fundadas
em interesses difusos, coletivos, vinculados ao atendimento ao idoso.
no excluem outras, desde que
compatveis com a finalidade e atribuies individuais indisponveis ou homogneos, Pargrafo nico. As multas no recolhidas
do Ministrio Pblico. consideram-se legitimados, at 30 (trinta) dias aps o trnsito em
concorrentemente: julgado da deciso sero exigidas por
3 O representante do Ministrio Pblico, meio de execuo promovida pelo
no exerccio de suas funes, ter livre I o Ministrio Pblico;
Ministrio Pblico, nos mesmos autos,
acesso a toda entidade de atendimento II a Unio, os Estados, o Distrito Federal facultada igual iniciativa aos demais
ao idoso. e os Municpios; legitimados em caso de inrcia daquele.
Art. 75 - Nos processos e III a Ordem dos Advogados do Brasil; Art. 85 - O juiz poder conferir efeito
procedimentos em que no for parte, suspensivo aos recursos, para evitar dano
atuar obrigatoriamente o Ministrio IV as associaes legalmente
constitudas h pelo menos 1 (um) ano e irreparvel parte.
Pblico na defesa dos direitos e
interesses de que cuida esta Lei, que incluam entre os fins institucionais a Art. 86 - Transitada em julgado a sentena
hipteses em que ter vista dos autos defesa dos interesses e direitos da pessoa que impuser condenao ao Poder
depois das partes, podendo juntar idosa, dispensada a autorizao da Pblico, o juiz determinar a remessa de
documentos, requerer diligncias e assemblia, se houver prvia autorizao peas autoridade competente, para
produo de outras provas, usando os estatutria. apurao da responsabilidade civil e
recursos cabveis. 1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo administrativa do agente a que se atribua
entre os Ministrios Pblicos da Unio e a ao ou omisso.
Art. 76 - A intimao do Ministrio
Pblico, em qualquer caso, ser feita dos Estados na defesa dos interesses e Art. 87 - Decorridos 60 (sessenta) dias do
pessoalmente. direitos de que cuida esta Lei. trnsito em julgado da sentena
2 Em caso de desistncia ou abandono condenatria favorvel ao idoso sem que
Art. 77 - A falta de interveno do o autor lhe promova a execuo, dever
Ministrio Pblico acarreta a nulidade do da ao por associao legitimada, o
Ministrio Pblico ou outro legitimado faz-lo o Ministrio Pblico, facultada
feito, que ser declarada de ofcio pelo igual iniciativa aos demais legitimados,
juiz ou a requerimento de qualquer dever assumir a titularidade ativa.
como assistentes ou assumindo o plo
interessado. Art. 82 - Para defesa dos interesses e ativo, em caso de inrcia desse rgo.
58 MANUAL DO IDOSO

Art. 88 - Nas aes de que trata este TTULO VI sade, fsica ou psquica, do idoso,
Captulo, no haver adiantamento de submetendo-o a condies desumanas ou
custas, emolumentos, honorrios periciais DOS CRIMES degradantes ou privando-o de alimentos
e quaisquer outras despesas. CAPTULO I e cuidados indispensveis, quando
obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a
Pargrafo nico. No se impor DISPOSIES GERAIS trabalho excessivo ou inadequado:
sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 93 - Aplicam-se subsidiariamente, no Pena deteno de 2 (dois) meses a 1
Art. 89 - Qualquer pessoa poder, e o que couber, as disposies da Lei n 7347, (um) ano e multa.
servidor dever, provocar a iniciativa de 24 de julho de 1985
do Ministrio Pblico, prestando-lhe 1 Se do fato resulta leso corporal de
informaes sobre os fatos que Art. 94 - Aos crimes previstos nesta Lei, natureza grave:
constituam objeto de ao civil e cuja pena mxima privativa de liberdade
no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro)
indicando-lhe os elementos de anos.
convico. o procedimento previsto na Lei n 9099,
de 26 de setembro de 1995, e, 2 Se resulta a morte:
Art. 90 - Os agentes pblicos em geral, subsidiariamente, no que couber, as
os juzes e tribunais, no exerccio de suas disposies do Cdigo Penal e do Cdigo Pena recluso de 4 (quatro) a 12 (doze)
funes, quando tiverem conhecimento de Processo Penal. a n o s .
de fatos que possam configurar crime de Art. 100 - Constitui crime punvel com
ao pblica contra idoso ou ensejar a CAPTULO II recluso de (seis) meses a 1 (um) ano e
propositura de ao para sua defesa, DOS CRIMES EM ESPCIE multa:
devem encaminhar as peas pertinentes
ao Ministrio Pblico, para as Art. 95 - Os crimes definidos nesta Lei I obstar o acesso de algum a qualquer
providncias cabveis. so de ao penal pblica incondicionada, cargo pblico por motivo de idade;
no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 II negar a algum, por motivo de idade,
Art. 91 - Para instruir a petio inicial, o do Cdigo Penal. emprego ou trabalho;
interessado poder requerer s
autoridades competentes as certides e Art. 96 - Discriminar pessoa idosa, III recusar, retardar ou dificultar
informaes que julgar necessrias, que impedindo ou dificultando seu acesso a atendimento ou deixar de prestar
sero fornecidas no prazo de 10 (dez) dias. operaes bancrias, aos meios de assistncia sade, sem justa causa,
transporte, ao direito de contratar ou por pessoa idosa;
Art. 92 - O Ministrio Pblico poder qualquer outro meio ou instrumento
instaurar sob sua presidncia, inqurito IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar,
necessrio ao exerccio da cidadania, por sem justo motivo, a execuo de ordem
civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, motivo de idade:
organismo pblico ou particular, certides, judicial expedida na ao civil a que alude
informaes, exames ou percias, no Pena Recluso de 6 (seis) meses a 1 esta Lei;
prazo que assinalar, o qual no poder (um) ano e multa. V recusar, retardar ou omitir dados
ser inferior a 10 (dez) dias. tcnicos indispensveis propositura da
1 Na mesma pena incorre quem ao civil objeto desta Lei, quando
1 Se o rgo do Ministrio Pblico, desdenhar, humilhar, menosprezar ou requisitados pelo Ministrio Pblico.
esgotadas todas as diligncias, se discriminar pessoa idosa, por qualquer
convencer da inexistncia de motivo. Art. 101 - Deixar de cumprir, retardar ou
fundamento para a propositura da frustrar, sem justo motivo, a execuo de
2 A pena ser aumentada de 1/3 (um ordem judicial expedida nas aes em que
ao civil ou de peas informativas, tero) se a vtima se encontrar sob os
determinar o seu arquivamento, for parte ou interveniente o idoso:
cuidados ou responsabilidade do agente.
fazendo-o fundamentadamente. Pena deteno de 6 (seis) meses a 1
Art. 97 - Deixar de prestar assistncia ao (um) ano e multa.
2 Os autos do inqurito civil ou as peas idoso, quando possvel faz-lo sem risco
de informao arquivados sero pessoal, em situao de iminente perigo, Art. 102 - Apropriar-se de ou desviar bens,
remetidos, sob pena de se incorrer em ou recusar, retardar ou dificultar sua proventos, penso ou qualquer outro
falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao assistncia sade, sem justa causa, ou rendimento do idoso, dando-lhes
Conselho Superior do Ministrio Pblico no pedir, nesses casos, o socorro de aplicao diversa da de sua finalidade:
ou Cmara de Coordenao e Reviso autoridade pblica:
do Ministrio Pblico. Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro)
Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 anos e multa.
3 At que seja homologado ou (um) ano e multa.
rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Art. 103 - Negar o acolhimento ou a
Superior do Ministrio Pblico ou por Pargrafo nico. A pena aumentada de permanncia do idoso, como abrigado,
Cmara de Coordenao e Reviso do metade, se da omisso resulta leso por recusa deste em outorgar procurao
Ministrio Pblico, as associaes corporal de natureza grave, e triplicada, entidade de atendimento:
legitimadas podero apresentar razes se resulta a morte. Pena deteno de 6 (seis) meses a 1
escritas ou documentos, que sero (um) ano e multa.
juntados ou anexados s peas de Art. 98 - Abandonar o idoso em hospitais,
casas de sade, entidades de longa Art. 104 - Reter o carto magntico de
informao. conta bancria relativa a benefcios,
permanncia, ou congneres, ou no
4 Deixando o Conselho Superior ou a prover suas necessidades bsicas, quando proventos ou penso do idoso, bem como
Cmara de Coordenao e Reviso do obrigado por lei ou mandado: qualquer outro documento com objetivo
Ministrio Pblico de homologar a de assegurar recebimento ou
promoo de arquivamento, ser Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 ressarcimento de dvida:
designado outro membro do Ministrio (trs) anos e multa.
Pena deteno de 6 (seis) meses a 2
Pblico para o ajuizamento da ao. Art. 99 - Expor a perigo a integridade e a (dois) anos e multa.
MANUAL DO IDOSO 59

Art. 105 - Exibir ou veicular, por qualquer Art. 140 anos; (NR)
meio de comunicao, informaes ou
imagens depreciativas ou injuriosas 3 Se a injria consiste na utilizao de
pessoa do idoso: elementos referentes a raa, cor, etnia,
religio, origem ou a condio de pessoa Art. 113 - O inciso III do art. 18 da Lei n
Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos 6368, de 21 de outubro de 1976, passa
e multa. idosa ou portadora de deficincia: (NR)
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 106 - Induzir pessoa idosa sem Art. 18
discernimento de seus atos a outorgar Art. 141
procurao para fins de administrao de III se qualquer deles decorrer de
bens ou deles dispor livremente: IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) associao ou visar a menores de 21 (vinte
anos ou portadora de deficincia, exceto e um) anos ou a pessoa com idade igual
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) no caso de injria. (NR) ou superior a 60 (sessenta) anos ou a
anos. quem tenha, por qualquer causa,
Art. 107 - Coagir, de qualquer modo, o diminuda ou suprimida a capacidade de
idoso a doar, contratar, testar ou outorgar Art. 148 discernimento ou de autodeterminao:
procurao: (NR)
1
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) I se a vtima ascendente, descendente,
anos. cnjuge do agente ou maior de 60 Art. 114 - O art. 1 da Lei n 10048, de
Art. 108 - Lavrar ato notarial que envolva (sessenta) anos... (NR) 8 de novembro de 2000, passa a vigorar
pessoa idosa sem discernimento de seus com a seguinte redao:
atos, sem a devida representao legal: Art. 1 As pessoas portadoras de
Art. 159 deficincia, os idosos com idade igual ou
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos. 1 Se o seqestro dura mais de 24 (vinte superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes,
e quatro) horas, se o seqestrado menor as lactantes e as pessoas acompanhadas
de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) por crianas de colo tero atendimento
TTULO VII anos, ou se o crime cometido por bando prioritrio, nos termos desta Lei.(NR)
ou quadrilha. (NR) Art. 115 - O Oramento da Seguridade
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 109 - Impedir ou embaraar ato do Art. 183 Social destinar ao Fundo Nacional de
representante do Ministrio Pblico ou de Assistncia Social, at que o Fundo
III se o crime praticado contra pessoa Nacional do Idoso seja criado, os recursos
qualquer outro agente fiscalizador: com idade igual ou superior a 60 necessrios, em cada exerccio financeiro,
Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (sessenta) anos. (NR) para aplicao em programas e aes
(um) ano e multa. Art. 244 - Deixar, sem justa causa, de relativos ao idoso.
prover a subsistncia do cnjuge, ou de Art. 116 - Sero includos nos censos
filho menor de 18 (dezoito) anos ou demogrficos dados relativos populao
Art. 110 - O Decreto-Lei n 2848, de 7 inapto para o trabalho, ou de ascendente idosa do Pas.
de dezembro de 1940, Cdigo Penal, invlido ou maior de 60 (sessenta) anos,
passa a vigorar com as seguintes no lhes proporcionando os recursos Art. 117 - O Poder Executivo encaminhar
alteraes: necessrios ou faltando ao pagamento de ao Congresso Nacional projeto de lei
penso alimentcia judicialmente revendo os critrios de concesso do
Art. 61 Benefcio de Prestao Continuada
acordada, fixada ou majorada; deixar,
II - sem justa causa, de socorrer descendente previsto na Lei Orgnica da Assistncia
ou ascendente, gravemente enfermo:. Social, de forma a garantir que o acesso
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) ao direito seja condizente com o estgio
anos, enfermo ou mulher grvida; (NR) (NR)
de desenvolvimento socioeconmico
Art. 121 - Art. 111 - O art. 21 do Decreto-Lei n alcanado pelo Pas.
3688, de 3 de outubro de 1941, Lei das
4 No homicdio culposo, a pena Contravenes Penais, passa a vigorar Art. 118 - Esta Lei entra em vigor
aumentada de 1/3 (um tero), se o crime acrescido do seguinte pargrafo nico: decorridos 90 (noventa) dias da sua
resulta de inobservncia de regra tcnica publicao, ressalvado o disposto no caput
de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente Art. 21 do art. 36, que vigorar a partir de 1 de
deixa de prestar imediato socorro vtima, Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de janeiro de 2004.
no procura diminuir as conseqncias do 1/3 (um tero) at a metade se a vtima
seu ato, ou foge para evitar priso em maior de 60 (sessenta) anos.(NR)
flagrante. Sendo doloso o homicdio, a
pena aumentada de 1/3 (um tero) se
o crime praticado contra pessoa menor Art. 112 - O inciso II do 4 do art. 1 da
de 14 (quatorze) ou maior de 60 Lei n 9455, de 7 de abril de 1997, passa
(sessenta) anos. . (NR) a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1
Art. 133. 4
3. II se o crime cometido contra criana,
III se a vtima maior de 60 (sessenta) gestante, portador de deficincia,
anos.(NR) adolescente ou maior de 60 (sessenta)
60 MANUAL DO IDOSO

GUIA DA
PESSOA IDOSA
DE OSASCO
SERVIOS DISPONIBILIZADOS PESSOA
IDOSA NO MUNICPIO DE OSASCO

SECRETARIA DE ASSISTNCIA Centro de Ateno Terceira Idade CATI


O centro de ateno terceira idade tem como objetivo
E PROMOO SOCIAL SAPS
desenvolver diversas atividades com os Idosos do
Carteira de Passageiro Especial municpio de Osasco. Para utilizao dos servios
Tem como objetivo oferecer carteira de passageiro necessrio ter 60 anos, efetuar o cadastro no CATI e
especial para aposentados, pensionistas e pessoas com aguardar abertura de vagas.
deficincia. Para adquirir a Carteira, aposentados e
pensionistas devero apresentar o comprovante do Atividades
benefcio adquirido, RG e comprovante de residncia. Os Ginstica
deficientes devero estar munidos de laudo mdio, RG e Hidroginstica
comprovante de residncia. Pintura em tecido
MANUAL DO IDOSO 61

Tapearia FEJATI - Parceria com a Serel


Palestras de Orientao voltadas para 3 idade
Baile da 3 idade Rua da Saudade, 180 Bela Vista / Osasco So Paulo.
Bijuterias Horrio de funcionamento: das 8h s 17h
Alfabetizao Telefones: 2183-6736/2183-6737
Tricot e Croch
Grupo de memria
Recreao Aqutica
Arte Terapia FUNDO SOCIAL DE
Reciclagem papelo SOLIDARIEDADE - FSS
Porcelana
Coral Projeto Redescobrindo nossa histria, melhor
Aulas de violo idade.
Curso de teatro e poesia
Alongamento Proporciona lazer e conhecimento, por meio de passeios
gratuitos pelos principais pontos histricos e parques do
OBS: todos os materiais so dos alunos. As turmas so municpio. Parceria com CMTO (Cia Municipal de
em torno de 30 alunos. Atendimentos dirios em torno Transportes de Osasco). Os passeios so agendados
de 450 idosos. pelo telefone 3652-9400.
62 MANUAL DO IDOSO

SECRETARIA DE SADE SS Centro de Ateno ao Idoso nico Gallafrio


Atendimentos Mdicos: Geriatria, Angeologia (Vascular),
Projeto Sade no tem Idade em parceria com Urologia, Cardiologia e Dentista, para a incluso do
Hospital da Clinicas e SAPS Palestras voltadas idoso no centro o medico da UBS deve encaminhar.
para 3 Idade
A Prefeitura Municipal de Osasco, atravs das Aulas artesanais
Secretarias de Sade e Promoo Social e em parceria Aulas de Somatoterapia
com o Hospital das Clnicas, promover a partir de Rua Atlia Delbon Biscuola, 927 Presidente Altino
setembro o Projeto Sade no tem idade. O objetivo do Osasco-SP Tel:3681-0307
projeto proporcionar uma melhoria na qualidade de Horrio de funcionamento: das 7h s 16h
vida do idoso atravs de palestras de cunho educativo
de orientao sade, voltadas ao pblico idoso.
O Projeto sade no tem idade constitui uma srie
SECRETARIA DE CULTURA SC
de palestras a serem realizadas por mdicos do Hospital
das Clnicas da Faculdade de Medicina da Universidade Curso de Teatro voltado para terceira idade
de So Paulo, coordenado pelo Dr. Wilson Jacob, Geriatra Escola de artes Antonio Csar Salvi
conceituado nacionalmente, o qual vir nos prestigiar. Inscries na prpria escola.
As palestras acontecero no Centro de Ateno a Fone: 3682-2711
Terceira Idade (CATI - Rua da Saudade, 180 Bela Vista
/ Osasco So Paulo). As pessoas da terceira idade Quinta danante
podero inscrever-se no local ou pelo telefone 2183 Todas as quintas voltado para terceira idade
6736. Centro de Eventos Pedro Bortolosso
MANUAL DO IDOSO 63

TELEFONES E ENDEREOS TEIS


PARA A DEFESA DE DIREITOS
DAS PESSOAS IDOSAS

(A serem tratadas face particularidades)

CONSELHO ESTADUAL
DO IDOSO - SP
Rua Antonio de Godoy, 122 11 andar Sala 116
Bairro Santa Ifignia
Fones 011 3222.1229 e 3361.4222
Site: www.conselhos.sp.gov.br
E-mail: cei@conselhos.sp.gov.br
CEP 01034-000 SO PAULO SP.

CONSELHO MUNICIPAL
DO IDOSO
OSASCO
Rua da Saudade, 180
Bairro Bela Vista
Fones: 011 2183.6700 (PABX) e 2183.6735. PROMOTORIA
CEP 06080-000 OSASCO SP DO IDOSO DE OSASCO
(FRUM DE OSASCO)
FRUM DE OSASCO Avenida das Flores, 703
Avenida das Flores, 703 Bairro Jardim das Flores
Bairro Jardim das Flores Fone: 11 3681.9922
Fone: 011 3681.9922 Promotor: Dr. Fbio Luiz Machado Garcez
CEP 06110-100 OSASCO SP CEP 06110-100 OSASCO SP.
64 MANUAL DO IDOSO

JUIZADO ESPECIAL FEDERAL OAB ORDEM DOS


ADVOGADOS DO BRASIL

OSASCO
Rua Paulo Lcio Rizzo, 66
Centro
Fone: 11 2142.8600 (PABX) OSASCO
CEP 06018-010 OSASCO SP Avenida das Flores, 707
Bairro Jardim das Flores
DEFENSORIA PBLICA Fones: 11 3683.4736 e 3681.0024
E-mail: www.osasco@oabsp.org.br
DO ESTADO CEP 06110-100 OSASCO SP.
Rua Santa Terezinha, 52
Bairro Vila Yara
Fones: 11 3681.6797 e 3681.9388
INSTITUTO NACIONAL DE
CEP 06026-040 OSASCO SP SEGURIDADE SOCIAL INSS
OBS.: Est em processo de adaptao e mudana, talvez
para outro prdio. Pediu contato para 23/8.

GAEPI
GRUPO DE ATUAO ESPECIAL DE PROTEO AO
IDOSO (Ministrio Pblico - Atende somente pessoas da
Capital de So Paulo)
Rua Riachuelo, 115 1 andar
Bairro Centro
Fone: 11 3119.9000 (PABX)
CEP 01007-904 SO PAULO SP

DELEGACIA DO IDOSO
(Atendendo at a instalao da especializada) Praa das Mones, 101
Rua Pedro Viel, 61 Bairro Jardim Piratininga
Bairro Centro Fones: 135 para informaes gerais e 11 3336.7200
Fone: 011 3682.0522 (PABX em Osasco)
CEP 006093-901 OSASCO SP CEP 06233-050 OSASCO SP.
MANUAL DO IDOSO 65

ANOTAES
MANUAL DO IDOSO
Como Fazer Valer Seus direitos

Parceria
56 Subseco da Ordem dos Advogados do Brasil Osasco/SP
Presidente: Jos Paschoal Filho
Prefeitura Municipal de Osasco
Prefeito: Emidio de Souza

IEAC21 Instituto de Estudos, Ao e Cooperao Sculo XXI

Pblico-alvo Pessoas Idosas, assim consideradas


pelo Estatuto do Idoso Lei N 10.741 / 2.003

56 Subseco da OAB / OSASCO / SP


Comisso do Idoso
Coordenao: Dr. Aridelson Carlos Cesar Turbio

Grupo de Pesquisa e Redao Bsica


(Legislao especfica e correlata)
Albertino de Souza Oliva
Alethea Silva Meira
ngelo bice
Aridelson Carlos Cesar Turibio
Bernadette Bauer Ferreira Freire
Elza Valado Rossi
Enio Gruppi
zio Pereira de Godoy
Ferno Rocha Campos
Hayde da Costa Vieira Pinto
Jair Simes
Jos Otaclio da Silva
Natlia Roque
Tarclio de Moraes

In memorian Dr. Heliodoro De Vicenzo


Suporte Tcnico: IEAC-21
Adaptao e dilogos: Antonio Roberto Espinosa (Jornalista)

Prefeitura Municipal de Osasco


Jorge Lapas - Secretrio de Governo
Maria Jos Favaro Secretria de Educao
Maria Aparecida Maroti - Conselho Municipal do Idoso

IEAC- 21
Enio Gruppi Presidente
Antonio Roberto Espinosa Vice-Presidente

Agradecimentos Especiais
Andr Ricardo Blanco Ferreira Pinto Advogado militante Mestre em Direito Civil
Joo Estevam da Silva. Promotor de Justia - Grupo de Atuao Especial de Proteo ao Idoso - GAEPI
Deborah Pierri - Promotora de Justia do Consumidor:
Daniel Gonalves Balan. - Ministrio Publico do Trabalho -
Slvio Balngio Jnior Delegado de Polcia
Gilson Leite Campinas Delegado de Polcia
Marinesio Martins Santos Delegado de Polcia
Maria Clara da Matta Anjos Advogada- Coordenadoria do Programa de Educao Previdenciria - INSS Osasco
Lourival Gonalves de Oliveira Oficial do 1 Registro de Imveis Ttulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurdica - Osasco
Jefferson Demetrio Molina (Escrivo) e Luis Roberto Silveira Moraes (Escrevente) Cartrio de Notas de Osasco
Jaine Postigo Amorina Assistente Social
Lucilene Cavalcante Vieira Lins - colaboradora
Osvaldo Gregrio Jnior CONSEG / Osasco, Centro

Apoio administrativo - OAB


Rosmari de Souza e Fernanda Rodrigues Gusson

Diagramao e Produo da Prefeitura de Osasco


Departamento de Comunicao Social
Diretora - Emilia Cordeiro (Mtb. 42.233)
Trfego: Marta Regina Devechi
Ilustraes - Rice Arajo
Fotografia - Cesar Greco
Diagramao - Decio Chiba

Prefeitura Municipal de Osasco


Av. Bussocaba, 300 - Centro
Fone: (11) 3652-9000
www.osasco.sp.gov.br

Comisso do Idoso 56 Subseo da OAB, em Osasco/SP


Av. das Flores, n 707 Jd das Flores Osasco
Fones: (11) 3683 47 36 // 3681 00 24
e-mail osasco@oabsp.org.br

Impresso e acabamento
Pgina & Letras Editora e Grfica Ltda (11-6618-2461)