Gesto e Economia

Ambiental:
Theory, Policy, and Theory, Policy, and
Applications 4e
by Scott J. Callan and Janet M. Thomas
2007 Thomson Learning/South-Western Slides created by Janet M. Thomas
O papel da Economia na
Gesto Ambiental
Chapter 1
Gesto Ambiental
2007 Thomson Learning/South-Western Callan and Thomas, Environmental Economics and Management, 4e.
Economia
Sociedade e Escassez de Recursos:
O gerenciamento dos recursos da sociedade
importante porque estes so escassos.
Escassez. . . significa que a sociedade tem Escassez. . . significa que a sociedade tem
recursos limitados e, portanto, no pode
produzir todos os bens e servios que as
pessoas desejam ter. Escassez a natureza
limitada dos recursos da sociedade.
Economia o estudo de como a sociedade
administra seus recursos escassos.
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Princpios de Economia
Como as pessoas tomam decises?
As pessoas enfrentam tradeoffs: p. ex.: horas de trabalho
versus horas de lazer; horas de estudos versus horas de
namoro, qualidade ambiental e desenvolvimento econmico,
etc.
O custo de alguma coisa aquilo de que voc desiste de
obt-la.
As pessoas racionais pensam na margem.
As pessoas reagem a incentivos.
Tradeoff: uma situao de escolha conflitante, isto ,
quando uma ao econmica que visa resoluo de
determinado problema acarreta outros.
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Trade off
Para se obter alguma coisa, devemos desistir
de obter outra coisa, usualmente.
Armas (Defesa Nacional) versus Manteiga
(Bens de Consumo) (Bens de Consumo)
Alimentao versus Vesturio
Horas de Lazer versus Horas de Trabalho
Desenvolvimento econmico versus ar puro
para respirar ou gua pura para consumir
Tomar decises requer conflitos de objetivos.
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Economa e Meio Ambiente
A teoria econmica explica de maneira lgica o
que observamos na vida real, incluindo os
problemas ambientais
Reconhecer o link entre atividade econmica e
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Reconhecer o link entre atividade econmica e
meio ambiente usando modelos
Modelo de Fluxo Circular
Modelo de Balano de Materiais
Modelo de Fluxo Circular
Mostra os fluxos reais e monetrios da
atividade econmica por meio dos mercados
de fatores de produtos. (veja prximo slide)
Forma a base para modelar a relao entre
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Forma a base para modelar a relao entre
meio ambiente e atividade econmica
Por outro lado, o modelo no mostra
explicitamente a ligao entre atividade
econmica e meio ambiente
Modelo Fluxo Circular
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Modelo Balano de Materiais
O fluxo real do modelo de fluxo circular est inserido dentro de
um esquema mais amplo para mostrar as conexes entre
tomada de deciso econmica e o ambiente natural.
Fluxo de recursos que se desloca do meio ambiente para a economia
Esse o foco da Economia dos Recursos Naturais
Fluxo de resduos vai da economia para o meio ambiente
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Fluxo de resduos vai da economia para o meio ambiente
Esse o foco da Economia do Meio Ambiente
Resduos a quantidade de poluentes que permanecem no
meio ambiente aps a ocorrncia de um processo natural ou
tecnolgico
Residuos possvel atrasar mas no possvel evitar o lanamento de
resduos de volta ao meio ambiente, por meio da recuperao, da reciclagem
e reutilizao.
Observe no modelo que h fluxos mais internos indo dos dois fluxos de sada
de resduos de volta para o mercado de fatores.
Modelo Balano de Materiais
A Interdependncia da Atividade Econmica e Natureza
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Source: Adapted from Kneese, Ayres, and D'Arge (1970).
Usando a cincia para entender o
Modelo do Balano de Materiais
O fluxo de recursos e resduos esto
balanceados de acordo com leis da cincia
Primeira Lei da Termodinmica
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Matria e energia no poderiam ser criadas e nem
destrudas.
Segunda Lei da Termodinmica
A capacidade da natureza para converter matria
e energia no ilimitada
Conceitos Fundamentais
em Economia Ambiental
Termos e Definies
Causas de Danos Ambientais
A economai Ambiental est preocupada em
identificar e resolver problemas ambientais
associados ao fluxo de resduos.
Poluentes Naturais surgem de processos no
artificiais (naturais) da natureza.
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artificiais (naturais) da natureza.
ex.,erupes vulcnicas, nvoa salina, plem e etc.
Poluentes Antropognicos so introduzidos pelo
homem e incluem todos os resduos associados ao
consumo e produo.
ex., resduos qumcos, gases de combusto, etc.
Esse ltimo gera uma maior preocupo para os
economistas ambientais
Fontes de poluio esto agrupadas por mobilidade
Fonte estacionria: poluio com localizao fixa. Ex. Usinas
termoeltricas, estaes de gua e esgoto, unidades de produo industrial
Fonte mvel: poluio no estacionria. Ex. Automveis.
Fontes de poluio esto agrupadas por identificabilidade
Fontes de Danos Ambietais
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Fontes de poluio esto agrupadas por identificabilidade
Fonte Pontual : fonte individual de onde so liberados
poluentes. Ex. Chamin de fbrica, cano de esgoto, um navio.
Fonte No Pontual: Uma fonte que no pode ser
identificada de maneira precisa e degradao meio de
forma difusa e indireta por uma ampla rea. Ex. Deflvios
superficiais agrcola e urbano.
Extenso do Dano Ambiental
Poluio Local
Degradao ambiental prxima da fonte
Ex. Smog urbano, queima de carvo,
mercrio, chumbo
Poluio Regional
Degradao ambiental que se distancia da
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Degradao ambiental que se distancia da
fonte geradora
ex., deposio cida (chuva, neve ou neblina)
Poluio Global
Efeitos que esto amplamente difundidos com
implicaes globais
Ex. Aquecimento global, reduo da camada
de oznio
Objetivos Ambientais
Qualidade Ambiental reduo da contaminao
antropognica a um nvel que seja aceitvel pela
sociedade.
Desenvolvimento Sustentvel Gesto de
recursos planetrios de forma que a qualidade e
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recursos planetrios de forma que a qualidade e
abundncia estejam asseguradas para as
geraes futuras no longo prazo.
Biodiversidade a variedade de espcies
distintas, sua variabilidade gentica e a
diversidade dos ecossistemas que habitam
Planejamento em Poltica
Ambiental
O planejamento de polticas ambientais
envolve a interdependncia de muitos
segmentos da sociedade, incluindo agncias
governamentais, indstria privada,
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governamentais, indstria privada,
comunidade cientfica e ambientalista.
Planejando em Poltica Ambiental
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EPA headquarters are in Washington, D.C., and there are 10 regional offices
across the nation.
Source: Adapted from Vaupel (1978), Figure 5-3, p. 75.
Avaliao de Riscos
Composta por dois procedimentos para
tomada de deciso:
Avaliao de Riscos qualitativa e quantitativa
dos riscos expostos sade ou natureza por
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dos riscos expostos sade ou natureza por
perigos ambientais
Gesto de Riscos o processo de tomada de
deciso na avaliao e escolha entre respostas
alternativas ao risco ambiental
Gesto de Riscos
Critrios Econmicos
Eficincia Alocativa requer que os recursos
sejam alocados medida que os benefcios
adicionais sociedade se igualem aos custos
adicionais incorridos.
Custo-efetividade requer que a menor
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Custo-efetividade requer que a menor
quantidade possvel de recursos seja utilizada
para se alcanar um objetivo.
Critrio de Equidade Ambiental
Justia Ambiental considerar justa ou no a
idia de um risco ambiental cruzar regies
geogrficas ou camadas da populao.
Abordagem regulatria usada
pelo governo
Abordagem de Comando-e-Controle uma
poltica que regulamenta poluidores diretamente
por meio da imposio de regras e padres.
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Abordagem de Mercado Uma poltica baseada
em incentivos que estimule prticas de
conservao ou estratgias de reduo de
poluio.
Pode seguir o princpio do poluidor-pagador, onde a empresa
paga pelo dano que causado.
Definio do Horizonte de Tempo
Estratgias de Gesto Mtodos que focam os
problemas ambientais existentes e objetivam
reduzir danos originados do fluxo de resduos
no curto prazo.
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Uma inteno de melhoria
Preveno contra poluio (P2) Uma
estratgia de longo prazo com a finalidade de
reduzir a quantidade ou toxidade dos resduos
liberados na natureza.
Uma inteno de preveno