Secretaria Especial

dos Direitos Humanos

Ministrio
da Educao
Protagonismo
juvenil
Convivncia Democrtica
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Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretrio Especial de Direitos Humanos
Paulo de Tarso Vannuchi
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Mdulo 2
Convivncia Democrtica
Programa de Desenvolvimento
Profissional Continuado

Braslia
2007
Programa tica e Cidadania
construindo valores na escola e na sociedade
Protagonismo juvenil
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
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Dados Internacionais de Catalagoo na Publicao (CIP)
Programa tica e Cidadania : construindo valores na escola e na sociedade : protagonismo juvenil / organizao
FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) , equipe de elaborao Ulisses F. Arajo... [et al.].
Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2007.
4 v.
Programa de Desenvolvimento Prossional Continuado
Contedo: Protagonismo juvenil mdulo 1: tica mdulo 2: Convivncia Democrtica mdulo
3: Direitos Humanos mdulo 4: Incluso Social
ISBN 978-85-98171-74-6
1. tica. 2. Cidadania. 3. Direitos humanos. 4. Incluso social. 5. Violncia na escola. 6. Relaes sociais
na escola. 7. Igualdade de oportunidades. I. Fundao de Apoio Faculdade de Educao. II. Arajo, Ulisses
F. III. Brasil. Secretaria de Educao Bsica.
CDU 37.014.53
Secretri de Educao Bsica - SEB/MEC
Presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE/MEC
Daniel da Silva Balaban
Diretora de Polticas de Ensino Mdio - DPEM/SEB/MEC
Lucia Helena Lodi
Equipe Tcnica - DPEM/SEB/MEC
Rozana da Silva Castro
Maria Marismene Gonzaga
Organizao
FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP)
Consultores
Ulisses F. Arajo e Valria Amorim Arantes
Equipe de elaborao
Ulisses F. Arajo,Valria Amorim Arantes, Ana Maria Klein e Eliane Cndida Pereira
Reviso
Maria Helena Pereira Dias, Ana Lucia Santos (preparao)
Coordenao de Arte
Ricardo Postacchini

Diagramao
Camila Fiorenza Crispino
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Lucia Helena Lodi
Coordenao do Projeto
Maria do Pilar Lacerda Almeida e Silva
a
Tiragem 40 mil exemplares
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, sala 500
CEP: 70.047-900 - Braslia - DF
Tel. (61) 2104-8177/2104-8010
http://www.mec.gov.br
Convivncia
Democrtica
Mdulo 2
Protagonismo
juvenil
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Sumrio
Introduo ................................................................................................................... 5
Assemblias escolares e resoluo de conflitos ............................................................... 9
Assemblias escolares .................................................................................................. 17
Mediao escolar ........................................................................................................ 25
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Convivncia Democrtica
Introduo
Protagonismo
juvenil
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6
Democracia, tradicionalmente, refere-se forma de governo,
ou ao governo da maioria. Quando levamos essa discusso para
o mbito da educao, no entanto, algumas perguntas surgem
de imediato: escola democrtica aquela em que a forma de
organizao est pautada no princpio de que deve ser governada
pelos interesses da maioria, que so os alunos e as alunas? Ou
ento, ser que democrtico a maioria dos estudantes decidir, por
exemplo, pela excluso de um(a) colega de seu convvio?
O autor catalo Josep Puig, em seu livro Democracia e participao
escolar
1
(Moderna, 2000), nos lembra que, embora o termo
democracia seja til para definir um modelo desejvel de relaes
polticas na sociedade, em instituies como a famlia e a escola
existe uma assimetria natural nas relaes, determinada pela
diferena na responsabilidade dos papis sociais, que nos levam
a compreender a democracia a partir de outros referenciais. Por
exemplo, a relao pai/me com seus filhos(as) no uma relao
horizontal, de simetria, baseada na igualdade, pois os pais, como
adultos, tm responsabilidades que os obrigam, muitas vezes, a
ter de contrariar interesses de seus filhos e filhas. Da mesma
forma, a relao do(a) docente com seus alunos e suas alunas no
horizontal, simtrica, pois esses atores e atrizes sociais tm papis
e responsabilidades diferentes dentro da sociedade.
Para que o modelo de democracia seja justo e almeje a liberdade
individual e coletiva, necessrio que a igualdade e a eqidade
(que reconhece o princpio da diferena dentro da igualdade) sejam
compreendidas como complementares. Ao mesmo tempo em que
no se pode perder de vista o direito e o respeito diversidade, ao
pensamento divergente. Se queremos compreender a democracia
na escola, devemos reconhecer, ao mesmo tempo, a diferena
nos papis sociais e nos deveres e buscar aqueles aspectos em que
todos os membros da comunidade escolar tm os mesmos direitos.
PUIG, Josep e outros. Democracia e participao escolar. So Paulo: Moderna,
2000.
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a igualdade de direitos deve ser objetivada nas instituies sociais,
1
7
Por exemplo, o direito ao dilogo, livre expresso de seus
sentimentos e idias, ao tratamento respeitoso, dignidade, etc.
Tal discusso importante para a apresentao de propostas que
promovam o convvio democrtico, dentro das instituies escolares.
O trabalho voltado promoo do protagonismo dos jovens (aqui
compreendidos pelas pessoas, homens e mulheres, entre 15 e 24 anos
de idade), visando construo da cidadania, no pode estar dissociado
da compreenso sobre os papis que professores(as), direo da escola
e outros atores e atrizes sociais desempenham no funcionamento
da instituio, intimamente ligados s responsabilidades inerentes
s obrigaes sociais e profissionais de cada um. Assim, articular
em tais propostas os princpios de igualdade entre as pessoas,
reconhecendo que somos, ao mesmo tempo, diferentes, em deveres
e responsabilidades, pode contribuir para a democratizao real das
relaes humanas no interior das escolas.
Tais idias ficaro mais evidenciadas a partir dos textos
disponibilizados para este mdulo de "Convivncia Democrtica".
Propondo uma ampliao do papel dos jovens nos processos
decisrios da escola e na resoluo de seus conflitos cotidianos,
buscar-se- evidenciar o papel da responsabilidade individual e
coletiva nas tomadas de deciso.
O primeiro texto traz a experincia das assemblias escolares como
um caminho para a resoluo de conflitos, envolvendo, em seus
diferentes nveis, relaes entre pares, entre pares e docentes, entre
docentes e direo e outras formas mais. O vdeo, incorporado a
este mdulo para ser trabalhado nas reunies do Frum Escolar
de tica e de Cidadania e em sala de aula, foi produzido pelo
prprio Ministrio da Educao, mostrando passo a passo como
implantar as assemblias escolares nas escolas. E, ao invs de trazer
um relato de experincia, decidiu-se, para este mdulo, um outro
tipo de perspectiva para a resoluo democrtica de conflitos: a
mediao, apresentando uma proposta de trabalho com mediadores
de conflitos para as escolas.
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Assemblias escolares e resoluo de conflitos
Convivncia Democrtica
Protagonismo
juvenil
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Concebendo os conflitos interpessoais como contedo essencial para a formao tica e
moral das futuras geraes, no texto que se segue Ulisses F. Arajo os traz para o cenrio
educacional, sinalizando estratgias de resoluo de conflitos como um caminho profcuo
para promoo do protagonismo juvenil. O texto apresenta, na seqncia, o trabalho com
as assemblias escolares como um espao para resoluo de conflitos. Tal espao pressupe:
dilogo, participao, reflexo, crtica, negociao, compreenso, descoberta, etc., ou seja,
elementos fundamentais para que o protagonismo se faa presente. Acreditamos que sua
leitura e discusso podem contribuir para incrementar a participao coletiva em decises
e acordos participativos no contexto escolar.
ARAUJO, Ulisses F. Assemblia escolar: um caminho para a resoluo de conflitos. So Paulo:
Moderna, 2004. p.16-26.
A resoluo de conflitos

Conflito situao permanente de oposio, desacordo
ou luta entre pessoas ou coisas. Uma situao em que
no se pode fazer o que necessrio fazer. Momento de
impasse, choque, coliso, questionamento, desacordo,
diferena, discrepncia, discusso, desgosto, encontro,
disputa... Buscando em dicionrios, todos esses termos
do significado palavra conflito.
Por razes que podemos atribuir influncia da
tradio judaico-crist no pensamento ocidental, que
dicotomiza nossa maneira de compreender as relaes
humanas, tendemos a atribuir carter negativo aos
conflitos cotidianos, vistos como incompatveis com
o amor, o afeto e a harmonia que deveria reinar nas relaes humanas. Por isso so
reprimidos, subestimados , criticados, ignorados e, em geral, condenados.
O conflito uma parte natural de nossas vidas e apenas isso j seria suficiente para
consider-lo um importante tema de estudo. De fato, todas as teorias interacionistas em
filosofia, psicologia e educao esto aliceradas no pressuposto de que nos constitumos e
somos constitudos a partir da relao direta ou mediada com o outro, seja ele de natureza
subjetiva ou objetiva. Nessa relao, deparamo-nos com as diferenas e as semelhanas que
nos obrigam a comparar, descobrir, ressignificar, compreender, agir, buscar alternativas
e refletir sobre ns mesmos e sobre os demais. O conflito torna-se, portanto, a matria-
prima para nossa constituio psquica, cognitiva, afetiva, ideolgica e social.
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:
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Os educadores conscientes de tal fato, em vez de condenar e reprimir, deveriam mudar
a perspectiva de seus olhares e prticas e buscar compreender os conflitos como um
contedo essencial para a formao psicolgica e social dos seres humanos, e encarar o
desafio de introduzir o trabalho sistematizado com conflitos no dia-a-dia das salas de aula.
Em vez de assumirem posturas de eterna conciliao e anulao das diferenas de valores,
interesses, preferncias e gostos de seus alunos e alunas, posturas es as que geralmente tm
como substrato a tentativa de homogeneizao dos seres humanos, poderiam incorporar
os conflitos cotidianos como o material de onde se produziriam textos, e se desenvolveriam
projetos de pesquisa e se construiriam os momentos de dilogo na escola.
O que justifica tal preocupao? Como nos lembram no livro Resoluo de conflitos e
aprendizagem emocional: gnero e transversalidade, Genoveva Sastre e Montserrat Moreno:
No fomos preparados para compartilhar nem para resolver com agilidade e de forma no-
violenta os problemas que iam surgindo em nossas relaes pessoais. No desenvolvemos a
sensibilidade necessria para saber interpretar a linguagem de nossos sentimentos. Nossa razo
no foi exercitada na resoluo de conflitos e tampouco dispnhamos de um repertrio de
atitudes e comportamentos prticos que nos permitissem sair dignamente de uma situao.
Em sntese, nossa formao nos tornou mais hbeis para lidar com o mundo fsico do que
com o social, aprendemos mais coisas do mundo exterior que de nossa prpria intimidade,
conhecemos mais os objetos que as pessoas do nosso convvio (2002, p.19).
A escola que conhecemos tem seu grau de responsabilidade neste processo de formao
que ignora a importncia das relaes interpessoais e dos conflitos para a formao
integral dos seres humanos. Um currculo com base apenas no mundo externo e umas
limitaes espao-temporais que justificam as dificuldades que se impem ao trabalho
com as relaes humanas fazem com que os sistemas educativos no cumpram com um
importante papel que lhes atribudo pela sociedade: o da formao de cidados e cidads
autnomos(as), que tenham as competncias necessrias para lidar de modo tico com
seus conflitos pessoais e sociais.
A educao com base em propostas de resoluo de conflitos est cada vez mais difundida
em todo o mundo, dentro de perspectivas que buscam melhorar o convvio social e criar
alicerces para a construo de sociedades e culturas mais democrticas e sensveis tica
nas relaes humanas. De acordo com Schnitman (2000), no entanto, a maioria das
experincias atuais se baseia em modelos tradicionais que utilizam arbitragens, mediaes,
negociaes e terapias. Em geral, atuam sobre objetivos especficos e prticos e pautam-se
em pressupostos dicotmicos de ganhar e perder nas resolues.
Por sua vez, mostra essa autora, surgem novos paradigmas em resoluo de conflitos,
que, com base na comunicao e em prticas discursivas e simblicas, promovem
dilogos transformativos. Tais propostas no adotam o pressuposto de que em um
conflito h sempre ganhadores e perdedores, e sim afirmam que possvel a construo
do interesse comum, em que todos os envolvidos ganhem conjuntamente, com uma
co-participao responsvel. Elas permitem aumentar a compreenso, o respeito, e
construir aes coordenadas que considerem as diferenas, as quais incrementam o
dilogo e a participao coletiva em decises e acordos participativos. Por fim, acreditam
na importncia do protagonismo das pessoas ao enfrentar os conflitos em suas vidas e
entendem que tal processo deve enfocar no apenas emoes, intenes e crenas dos
participantes, mas tambm domnios simblicos, narrativos e dialgicos como o meio
pelo qual se constroem e transformam significados e prticas, permitindo o aparecimento
de identidades, mundos sociais e novas formas de relaes.
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s
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Programas educativos que assumam a perspectiva de trabalhar os conflitos e os problemas
humanos como um elemento essencial de sua organizao curricular podem, de acordo
com Sastre e Moreno: Formar os(as) alunos(as), desenvolver sua personalidade, faz-los(as)
conscientes de suas aes e das conseqncias que acarretam, conseguir que aprendam a
conhecer melhor a si mesmos(as) e s demais pessoas, fomentar a cooperao, a autoconfiana
e a confiana em suas companheiras e seus companheiros, com base no conhecimento da
forma de agir de cada pessoa, e a beneficiar-se das conseqncias que estes conhecimentos lhes
proporcionam. A realizao destes objetivos leva a formas de convivncia mais satisfatrias e
melhoria da qualidade de vida das pessoas, qualidade de vida que no se baseia no consumo,
e sim em gerir adequadamente os recursos mentais ... intelectuais e emocionais para alcanar
uma convivncia humana muito mais satisfatria (2002, p. 58).
O trabalho com assemblias escolares complementa a perspectiva que acabamos de
discutir de novos paradigmas em resoluo de conflitos, pois permite, em sua prtica,
partindo do conhecimento psicolgico de si mesmo e das outras pessoas sobre o que
preciso para resolver os conflitos, chegar ao conhecimento dos valores e princpios ticos
que devem fundamentar o coletivo da classe. Ao mesmo tempo, evidentemente, permite
a construo psicolgica, social, cultural e moral do prprio sujeito, em um movimento
dialtico em que o coletivo transforma e constitui cada um de ns, que transformamos e
ajudamos na constituio dos espaos e das relaes coletivas.
As assemblias escolares
Nas pginas anteriores foram apresentados alguns pressupostos essenciais sob os quais
podemos assentar as bases das assemblias escolares e sua relevncia para a construo de
importantes aspectos da vida coletiva e pessoal de cada um e de todos os seres humanos:
a democracia escolar e social; o protagonismo e a participao social; os valores morais e
ticos; o entendimento sobre como estratgias de resoluo de conflitos podem contribuir
para a formao tica e psquica das pessoas, bem como para a transformao das relaes
interpessoais no mbito escolar.
Mas o que so assemblias escolares? De acordo com Puig (2000), as assemblias so
o momento institucional da palavra e do dilogo. O momento em que o coletivo se
rene para refletir, tomar conscincia de si mesmo e transformar tudo aquilo que os seus
membros consideram oportuno. um momento organizado para que alunos e alunas,
professores e professoras possam falar das questes que lhes paream pertinentes para
melhorar o trabalho e a convivncia escolar.

Alm de ser um espao para a elaborao e reelaborao constante das regras que
regulam a convivncia escolar, as assemblias propiciam momentos para o dilogo, para
a negociao e o encaminhamento de solues dos conflitos cotidianos. Dessa maneira,
contribuem para a construo de capacidades psicomorais essenciais ao processo de
construo de valores e atitudes ticas.
Em uma outra perspectiva, com esse tipo de trabalho, professores tm tambm a
oportunidade de conhecer melhor seus alunos e suas alunas em facetas que no so
possveis no dia-a-dia da sala de aula. Temas como disciplina e indisciplina deixam
de ser obrigao somente da autoridade docente e passam a ser compartilhados por
todo o grupo classe, responsveis pela elaborao das regras e pela cobrana de seu
respeito. Enfim, o espao das assemblias propicia uma mudana radical no modo como
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as relaes interpessoais so estabelecidas dentro da escola, as quais, se devidamente
coordenadas com relaes de respeito mtuo, permitem verdadeiramente a construo
de um ambiente escolar dialgico e democrtico.
Tais objetivos so possveis de ser atingidos quando as assemblias so institucionalizadas
nos centros educativos com periodicidades e espaos determinados para esse fim,
permitindo que se dedique uma pequena parte do tempo que as pessoas passam na escola
a encontros, durante os quais podem dialogar sobre os conflitos e as coisas positivas
relacionadas ao seu convvio.
Diferentemente de outros modelos de resoluo de conflitos, as assemblias no buscam
medi-los no pressuposto de que existe o certo e o errado e de que deve haver uma
pessoa munida de autoridade institucional com responsabilidade para julgar e decidir
os problemas, estabelecer recompensas e sanes ou mesmo obrigar as partes envolvidas
a chegar a um consenso nico. Essa concepo abre espao, muitas vezes, para posturas
arbitrrias, injustas e autoritrias, que promovem decises a partir dos valores e das
crenas de uma pessoa com autoridade legitimada pela sociedade.
O modelo das assemblias o da democracia participativa, que tenta trazer para o espao
coletivo a reflexo sobre os fatos cotidianos, incentivando o protagonismo das pessoas
e a co-participao do grupo na busca de encaminhamentos para os temas abordados,
respeitando e naturalizando as diferenas inerentes aos valores, s crenas e aos desejos de
todos os membros que delas participam. Com isso, nem sempre o objetivo o de se obter
consenso e acordo, e sim o de explicitar as diferenas, defender posturas e idias muitas
vezes opostas e, mesmo assim, levar as pessoas a conviverem num mesmo espao coletivo.

Dentre outras coisas, o que se tenta com essa forma de se trabalhar os conflitos reconhecer
e articular os princpios de igualdade e de eqidade nas relaes interpessoais nos espaos
de convivncia humana, o que nos remete construo da democracia e da justia.
Como isso se opera? Em um espao de assemblia, ao se dialogar sobre um conflito,
garantido a todos os membros que dela participam a igualdade de direitos de expressar seus
pensamentos, desejos e modos de ao, ao mesmo tempo em que garantido tambm a
Pelo dilogo, mediado na assemblia pelo grupo, as alternativas de soluo ou de
enfrentamento de um problema so compartilhadas, e as diferenas vo sendo explicitadas
e trabalhadas pelo grupo regularmente, durante um longo processo e perodo.
Tudo isso contribui para que na constituio psquica dos valores que as pessoas constroem
ao participar de espaos coletivos de dilogo, sejam privilegiadas maneiras abertas de
compreender o mundo e a complexidade dos fenmenos humanos, e no fechadas
em certezas e verdades que assumem caminhos nicos e dogmticos. Entendemos que
pessoas com tais habilidades cognitivas, afetivas e sociais tero maior possibilidade de agir
de modo tico no mundo, ao perceber com naturalidade as diferenas em nossos modos
de agir e de pensar.
A escola e a sala de aula so um espao privilegiado para que um trabalho de formao
como esse se opere. Afinal, o espao pblico, hoje obrigatrio, em que as pessoas tm
de conviver durante boa parte de seu dia com valores, crenas, desejos, histrias, culturas
diferentes. Em vez de tentar homogeneiz-las e eliminar as diferenas e os conflitos,
podemos usar a instituio escolar para promover o desenvolvimento das capacidades
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cada um de seus membros o direito diferena de pensamentos, desejos e modos de ao.
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dialgicas e dos valores de no-violncia, respeito, justia, democracia, solidariedade e
muitos outros. Mais importante ainda: no de maneira terica e sim na prtica cotidiana,
a partir dos conflitos dirios.
Referncias
PUIG, Josep e outros. Democracia e participao escolar. So Paulo: Moderna, 2000.
SASTRE, G & MORENO, M. Resoluo de conflitos e aprendizagem emocional: gnero e
transversalidade. So Paulo: Moderna, 2002.
SCHNITMAN, D. (Org.). Novos paradigmas na resoluo de conflitos. Porto Alegre: Artes
Mdicas, 2000.
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Sugestes de
estratgias de trabalho
No caso especfico deste texto, no apresentamos propostas concretas de atividades.
Isso ser feito aps o grupo assistir ao vdeo Assemblias escolares, que ser apresentado a
seguir.
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Convivncia Democrtica
Assemblias escolares
Protagonismo
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Assemblias escolares
Gnero: Documentrio
Diretor: Roberto Machado
Ano: 2005
Durao: 33 min
lugar-comum a queixa de professores(as) e alunos(as) acerca dos problemas crescentes
que envolvem o no cumprimento de regras, a ausncia de formas de mediao de
conflitos e o desinteresse generalizado pela participao, seja na vida escolar ou pblica.
O documentrio mostra uma verso contempornea de uma prtica que j tem mais de 80
anos: a discusso entre educadores(as) e alunos(as) sobre as normas que devem conduzir a
convivncia escolar. No se trata de uma panacia capaz de resolver, em um passe de mgica,
os inconvenientes disciplinares da escola. , antes, um recurso educativo que visa a formar
discentes comprometidos com a soluo de contratempos, capazes de debater abertamente
o que lhes agrada ou desagrada e comprometer-se com as medidas propostas.
A apresentao do vdeo Assemblias escolares, que est disponibilizado no Portal,
pode levar o grupo a promover reflexes e apontar caminhos pedaggicos para a construo
de relaes interpessoais democrticas no convvio escolar, pautadas no dilogo e na
resoluo pacfica de conflitos.
Os depoimentos de professores(as) e alunos(as), contidos no vdeo, parecem cumprir uma
dupla funo: por um lado, sensibilizar e encorajar os educadores para a implantao
das assemblias escolares; e, por outro lado, sinalizar para os cuidados a serem tomados
em um trabalho dessa natureza. Dando visibilidade, tambm, s diferenas existentes
entre a escola pblica e a particular, o vdeo parece-nos um material significativo
para a construo de aes que tenham como pressupostos a democracia escolar e o
protagonismo social.
Veja, a seguir, as informaes tcnicas desse vdeo, bem como sugestes de atividades para
serem desenvolvidas na sala de aula:
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Cor: Colorido
Pas: Brasil.
Site onde o filme pode ser encontrado:
www.mec.gov.br/seb
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Sugestes de
estratgias de trabalho
Aps assistir ao vdeo Assemblias escolares, sugerimos que os membros do Frum
Escolar de tica e de Cidadania proponham que a dinmica de democratizao das
relaes escolares sejam implementadas nas salas de aula da escola. Caso haja concordncia
do grupo, podem-se criar condies para que os docentes assistam ao vdeo com vista
compreenso dos detalhes de implantao e funcionamento de uma assemblia de classe.
Vejam, a seguir, sugestes de procedimentos para a implementao de assemblias de classe.
Nas salas de aula:
Existe uma srie de procedimentos que aumentam a probabilidade de
que as assemblias cumpram seus objetivos. O primeiro deles refere-se
preparao das assemblias e composio da pauta de temas que sero abordados.
A pauta construda coletivamente, durante a semana que antecede assemblia. No caso
das assemblias de classe, a sugesto que tenham periodicidade semanal. Assim, aps
uma assemblia, j se comea a preparao da prxima.
Quanto aos temas que comporo as pautas, devem ser relacionados, apenas, a temticas
envolvendo convvio escolar e relaes interpessoais. Em convvio escolar inclumos
aquelas temticas que afetam o coletivo da classe ou da escola. Assim, nesse eixo de
contedos, por exemplo, inclumos a limpeza dos espaos coletivos, as aes que
tumultuam o bom andamento das atividades, o papel dos prestadores de servio e a
organizao dos espaos e tempos. Em relaes interpessoais fazemos referncia quelas
temticas que afetam pessoalmente os membros da instituio nas relaes que mantm
entre si. Assim, as brigas entre colegas, as perseguies por motivo acadmico ou pessoal,
as relaes autoritrias, o assdio psquico e moral e as chantagens so alguns exemplos de
temas que merecem ser tratados nas assemblias.
Como elas so organizadas? Inicia-se o processo atravs da colocao de uma cartolina,
em lugar visvel para todos os participantes, com uma diviso que separe os contedos em
dois blocos: CRTICAS e FELICITAES.
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Estando afixada em local visvel, as pessoas vo escrevendo as crticas e sugestes em
relao ao que querem debater durante a assemblia. A cartolina deve permanecer na
parede da sala, durante toda a semana.
Nesse processo de construo coletiva da pauta existem alguns aspectos que precisam ser
observados: o primeiro o anonimato; o segundo a forma e o contedo da escrita.
importante que, nas pautas, as pessoas, ao anotarem algum tema, no se identifiquem.
Podero faz-lo no momento da assemblia, mas na escrita melhor que a pauta no
reflita uma personalizao, pois tal fato pode interferir, negativamente, na sua construo.
As temticas podem passar a refletir desejos e crticas pessoais que desviam o objetivo de
discutir princpios, e muitas vezes as pautas tornam-se canal de recados entre pessoas,
desvirtuando-a.
Um dos princpios mais caros boa organizao das assemblias consiste na forma
como os contedos so anotados na pauta. Eles, necessariamente, devem ser impessoais,
referindo-se a temas e no a pessoas concretas.
O objetivo de uma assemblia discutir princpios, atitudes, e da construir as regras
de regulao coletiva e propostas de resoluo dos problemas. Discutem-se as brigas
na escola, a sujeira da classe, o assdio moral ou sexual, o fato de as aulas estarem sendo
prejudicadas por determinados comportamentos; e no quem est cometendo tais faltas.
Isso porque as regras no podem, jamais, ser personalizadas. No podem ser feitas para
uma pessoa ou um pequeno grupo. Elas tm e ser coletivas.
Por fim, surge uma questo importante. A pauta que ser levada assemblia segue a
seqncia de temas apontados na cartolina? A resposta negativa, pois no necessariamente
a ordem em que foram escritas reflete sua importncia. E, tambm, muitas vezes aparecem
temas repetidos ou semelhantes que precisam ser agrupados para que as assemblias
possam ser operacionalizadas no tempo disponvel para sua realizao. Assim, necessrio
haver uma reunio prvia para a organizao da pauta definitiva, aquela que ser levada
assemblia. Dessa reunio, podem participar um docente e dois estudantes.
O processo de organizao da pauta precisa levar em considerao alguns aspectos.
O primeiro deles o estabelecimento de uma hierarquia nas temticas; o segundo consiste
em agrupar temas semelhantes; e o terceiro aspecto a garantia de que todos os temas
propostos estejam presentes na pauta definitiva.
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d
23
No podemos colocar em um mesmo nvel um tema de violncia e um que critica o fato
de os livros da classe estarem sempre fora do lugar. preciso estabelecer uma hierarquia
dos assuntos a serem discutidos, inclusive porque aqueles mais srios e complicados
precisam ser os primeiros a serem discutidos j que necessitam de mais tempo. Assim,
independente da seqncia em que foram escritos na cartolina, o grupo encarregado de
organizar a pauta deve estabelecer uma hierarquia para a discusso, colocando-os em
ordem de importncia.
Nessa organizao cabe um grande grau de subjetividade, claro, mas o bom senso ajuda
em seu estabelecimento. Em geral, utiliza-se como referncia o fato de que os assuntos de
violncia (de todos os nveis) devem ser priorizados, depois as temticas mais coletivas,
tanto de convvio quanto de relaes interpessoais, e por fim, os temas mais isolados, que
afetam menos pessoas ou que no so pertinentes ao espao das assemblias.
O segundo aspecto a ser considerado, quando se organiza a pauta, que muitos temas so
iguais ou semelhantes e no h necessidade de repeti-los na pauta definitiva. Podem ser
agrupados. Por exemplo, crticas a alunos que atrapalham a aula e a alunas que batucam
na carteira durante as aulas, podem ser agrupadas em um mesmo item: estudantes que
perturbam as aulas. Em um outro exemplo de assemblia de escola, crticas a pessoas
que ameaam bater nos colegas na hora do recreio e a alunos que ficam humilhando os
outros no recreio, podem ser discutidas como a violncia durante o recreio. Com isso,
diminui-se o tamanho da pauta, a quantidade de regras a serem estabelecidas, e h mais
tempo disponvel para as discusses de cada item.
Por fim, o terceiro aspecto de organizao da pauta refere-se necessidade de respeitar todos
os itens apontados na cartolina. Se um(a) estudante propuser um tema na cartolina e sentir
que sua proposta no foi contemplada na pauta definitiva, a tendncia que ele no legitime
o espao da assemblia. Se tal fato for uma constante, em poucas semanas se notar a
diminuio dos temas escritos na cartolina, ou a apatia dos estudantes durante a assemblia.
A discusso de cada tema da pauta pode ser dividida em trs momentos distintos.
O primeiro momento aquele de aproximao e de esclarecimentos sobre o tema. Inicia-
se com o coordenador perguntando se a pessoa que colocou o tema na pauta gostaria de
manifestar-se, garantindo o direito de palavra todos.
Encerrada a discusso de cada tema da pauta, quando for pertinente, o grupo deve
construir coletivamente a regra que regular os conflitos inerentes ao tema. Assim, o
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a
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coordenador da assemblia abre o espao para que os participantes sugiram regras para o
coletivo envolvido.
Aps construrem as regras, o(a) coordenador(a) da assemblia pede s pessoas que
apresentem propostas para que o problema no volte a se repetir, ou ento, que auxiliem o
grupo e os colegas a se conscientizarem das conseqncias do conflito e a cumprir as normas
acordadas.
De maneira semelhante, como mostrado no vdeo Assemblias escolares, a escola pode criar
as assemblias de escola. A responsabilidade da assemblia de escola regular e regulamentar
as relaes interpessoais e a convivncia no mbito dos espaos coletivos. Contando com
a participao de representantes de todos os segmentos da comunidade escolar, busca
discutir assuntos relativos a horrios (chegada, sada, recreio) espao fsico (limpeza,
organizao), alimentao e relaes interpessoais. De seu temrio devem constar aqueles
assuntos que extrapolam o mbito de cada classe especfica.
Com essas sugestes de implantao das assemblias de classe e de escola, acreditamos
que docentes e estudantes tero condies de iniciar processos de dilogo e construo
coletiva de regras de convvio mais democrticas. Essa perspectiva das assemblias deve
permitir a participao democrtica dos estudantes nos processos de regulao e de
tomada de decises, ajudando-os a exercer o protagonismo social que se espera dos jovens
na sociedade contempornea, levando-os a construrem uma identidade pautada na
democracia e na cidadania.
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Convivncia Democrtica
Mediao escolar
Protagonismo
juvenil
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O relato que vamos apresentar traz uma proposta que tem como principal objetivo
implantar a cultura de paz no ambiente escolar. Valendo-se do conceito de mediao
na resoluo de conflitos, analisa, cuidadosamente, vrios de seus aspectos: origem,
aplicabilidade, caractersticas, qualidades do mediador, seu processo no Brasil, etc.
Desenvolvida em duas escolas do municpio do Rio de Janeiro, acreditamos que a referida
experincia possa aportar elementos que nos ajudem: a nos relacionar, a compartilhar
os problemas que surgem de nossa convivncia diria e a elaborar solues conjuntas.
Em ltima instncia, que nos ajudem a erradicar as condutas violentas e agressivas, nas
instituies escolares e na sociedade.
Cartilha de Mediadores: Como montar este Projeto na minha Escola? Projeto Escola de
Mediadores. Viva Rio, Instituto NOOS, Mediare, 2002.
Apresentao
O Projeto Escola de Mediadores uma proposta de
construo de uma cultura de paz no ambiente escolar
tradicional formador de opinies e senso crtico nos
jovens numa tentativa de se reverter o quadro da
violncia crescente. Com ele, busca-se tambm alcanar
uma reflexo sobre o mundo que nos cerca.
Segundo os princpios da mediao, os conflitos
podem ser resolvidos atravs do dilogo, evitando
solues baseadas na agresso fsica e/ou verbal.
A idia principal do projeto estimular uma
atmosfera pacfica nas escolas, a partir de criao do
hbito de dilogo e resoluo de conflitos por meio
de solues apresentadas pelos prprios envolvidos
e, portanto, principais interessados em resolv-los. Pretende-se aqui evitar que
problemas pequenos, comuns ao cotidiano de todos, cresam e se desdobrem em
desfechos graves ou mesmo trgicos.
Cremos que a escola seja um ambiente privilegiado para aplicar a filosofia da mediao,
visto que atua na formao de cidados e, ao valorizar a capacidade de autoria dos jovens
estudantes, de uma sociedade mais justa e solidria.
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A experincia, ora apresentada, foi desenvolvida em duas escolas do municpio do Rio
de Janeiro, uma na Zona Norte e outra na Zona Sul da cidade. Desse modo, foi possvel
vivenciar diferentes situaes, visto que o universo das duas escolas era e continua a
ser bem diferente entre si. Nesse trabalho, capacitamos 35 jovens mediadores, que j
comeam a fazer diferena.
Um dos objetivos do programa Escola de Mediadores transmitir habilidades necessrias
aos jovens para negociar os conflitos inevitveis que ocorrero nos diversos contextos de
suas vidas de forma mais colaborativa, propiciando uma mudana de postura frente s
controvrsias.
Os benefcios de um Programa de Preveno/Manejo/Resoluo de Conflitos incluem:

1. contribuio para uma convivncia escolar mais saudvel;
2. intensificao do desenvolvimento social e emocional;
3. incremento das relaes intra e intergrupais;
4. melhoria no desempenho acadmico e
5. construo de cidadania e enfrentamento da violncia escolar.
Nesta cartilha voc ter acesso a algumas informaes bsicas sobre a mediao, bem
como a sugesto de procedimentos para a aplicao deste projeto em sua escola.
O que mediao?

Mediao, juntamente com a arbitragem e a conciliao, uma forma alternativa
de resoluo de conflitos em que os prprios envolvidos chegam a uma soluo para
suas demandas. O papel do mediador nesse contexto facilitar o dilogo entre eles,
proporcionando condies favorveis para chegarem a um consenso.
A mediao definida como um processo no adversarial, confidencial e voluntrio,
no qual um terceiro imparcial facilita a negociao entre duas ou mais partes, onde um
acordo mutuamente aceitvel poder ser um dos desenlaces possveis
1
.
dessa definio que se extrai toda a base deste projeto. Apesar dos conflitos serem
parte da vida, freqente associ-los a algo negativo. Se lidarmos de forma mais positiva
e construtiva com as diferenas, podemos construir uma viso mais otimista a respeito
dos conflitos.
Em que situao se aplica a mediao?
A princpio, todo e qualquer conflito passvel de ser mediado, desde que o mediador
tenha condies para faz-lo.
Isso quer dizer que sua aplicabilidade abrange todo e qualquer contexto de convivncia
capaz de produzir conflitos: impasses polticos e ticos, nacionais ou internacionais,
questes trabalhistas e comerciais. Empresas, famlias, comunidades e instituies podem
se beneficiar da mediao como recurso, desde que criem ambiente para is o.
Vivemos em um contexto cultural que utiliza, primordialmente, duas classes de dilogo
na resoluo de conflitos: a negociao e o litgio. Entre esses dois plos situam-se a
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s
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conciliao, a mediao e a arbitragem meios alternativos de resoluo de disputas que
so cada vez mais utilizados.
A vantagem da mediao sobre os outros mtodos alternativos que se chega pacificamente
a um acordo que satisfaz todas as partes envolvidas no conflito, uma vez que foi alcanado
pelos prprios interessados em resolver a questo.
De onde surgiu a idia da mediao?
Desde a Antigidade, utiliza-se um terceiro para auxiliar na resoluo de disputas.
No entanto, a difuso e expanso da mediao como mtodo formal de resoluo de
controvrsias ocorreu a partir de meados da dcada de 1960, nos Estados Unidos.
Questes de discriminao sexual e tnica so cada vez mais objetos de mediaes
realizadas por diversos organismos oficiais, comisses de direitos civis e organismos
privados.
E no Brasil, como est a mediao?
O Brasil ainda no dispe de uma legislao especfica que regule a mediao, o que
faz com que seu desenvolvimento ocorra de forma gradativa e espontnea. , de fato,
indispensvel a criao de instrumentos que viabilizem a instalao de um sistema
pacfico de resoluo de conflitos. Existem projetos de lei tramitando no Congresso a
esse respeito.
H tambm um grande nmero de instituies de mediao preocupadas com a tica e
com a formao do mediador, distribudas pelo territrio nacional.
Em que consiste a figura do mediador?
O mediador um profissional imparcial que facilita a comunicao entre as pessoas, com
o objetivo de ampliar as alternativas para a resoluo dos impasses, de modo a reduzir
o conflito a nveis administrveis e construir acordos mutuamente aceitveis. Ele um
facilitador e no um interventor da tomada de deciso; as partes envolvidas so autoras da
soluo do conflito, e as relaes so transformadas em vnculos de solidariedade.
Quais so as qualidades de um mediador?
So trs as caractersticas principais do mediador: integridade absoluta, imparcialidade
constante e competncia tcnica em comunicao e no processo de mediao
2
.
O mediador deve ser imparcial, no devendo expressar sua opinio sobre o conflito. Deve
deixar que as partes cheguem s suas solues. Contudo, ele deve ter a capacidade de
comandar todo o processo, cuidando para que as relaes se dem com base no respeito
mtuo. O mediador precisa se sentir apto a desenvolver a mediao, caso contrrio, deve
se declarar impossibilitado de realiz-la.
O que o Projeto Escola de Mediadores?
A idia principal do projeto estabelecer nas escolas, palco de diversos tipos de conflitos,
um canal de dilogo, em que o outro seja visto como colega na construo de um mundo
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melhor, e no como um adversrio. Defendemos a idia do protagonismo juvenil, ou seja,
o jovem que est envolvido numa situao de conflito que ir chegar, junto com a outra
parte, a uma resposta para o problema.
O que pretendemos com a Escola de Mediadores preparar jovens para aplicar esta
proposta de paz. O objetivo do projeto capacit-los em mediao, tornando-os aptos
a responder s demandas que apaream em suas escolas. Queremos fornecer aos jovens
mediadores ferramentas para que auxiliem na busca por uma soluo particular para cada
caso, sempre respeitando a autoria dos envolvidos nos conflitos; e no idias prontas para
sanar este ou aquele problema.
Qualquer escola pode implementar o projeto?
recomendvel iniciar o trabalho em escolas do ensino fundamental, pois os jovens nessa
etapa da vida esto habitualmente abertos assimilao de atitudes e comportamentos.
Da a importncia de coloc-los, o quanto antes, em sintonia com os valores de uma
cultura solidria.
Alm disso, os mediadores capacitados tero um tempo mais longo de atuao na escola.
Nada impede, porm, que a iniciativa se estenda a escolas do nvel mdio, de ensino
profissionalizante e de educao de adultos.
Como eu posso aplicar a mediao na minha escola?
O objetivo desta cartilha sugerir uma seqncia de atividades que, ao serem realizadas
pelos membros da prpria escola, podem introduzir o tema da Mediao no ambiente
escolar. A proposta de ao simples de ser implementada, contudo recomendamos seguir
algumas dicas para atingir os objetivos. Como vimos, qualquer escola pode aplicar este
projeto, bastando adapt-lo a sua realidade social e estrutural. Mas, vamos a elas:
A primeira etapa do projeto perceber se h interesse real de um ou mais segmentos
da comunidade escolar em adotar a proposta em particular da direo, mas tambm
dos professores, alunos, pais, funcionrios. Qualquer um dos interessados pode propor
a aplicao do projeto, imprescindvel, porm, que a direo da escola esteja ciente e
colabore com a realizao desta ao, pois, em geral, ela deve estar junto com a equipe
de execuo do projeto.
Havendo o interesse na realizao da idia, a prxima etapa constituir uma Equipe de
Apoio que coordene o projeto. Essa equipe ser responsvel pela elaborao e planejamento
das etapas, desde a implementao at a finalizao dos trabalhos. Qualquer dvida ou
sugesto relacionada ao projeto ser dirigida a esse grupo, que ter competncia para
resolv-las.
O que fazer para montar esta equipe de apoio? Quem deve participar?
A sugesto que diferentes setores da escola faam parte desse grupo, ou seja, alunos,
professores, funcionrios, diretores e pais podem e devem participar. Quanto mais
representao, mais forte e atuante ser o grupo e, conseqentemente, maior o alcance do
projeto. O grupo deve ser formado por pessoas voluntrias, interessadas em refletir e partilhar
deste tema. No h limites pr-estabelecidos em relao ao nmero de participantes.
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O grupo ter como atribuies:
1. acompanhamento dos primeiros passos do projeto;
2. a capacitao dos jovens e definio de seus limites de ao;
3. monitorar e apoiar os trabalhos, quando necessrio.
Recomendamos que a cada ano seja renovada a equipe participante desse grupo, seguindo
o critrio de motivao pessoal e compromisso com o projeto.
Nas escolas do projeto-piloto, realizamos reunies semanais da Equipe de Apoio.
Achamos ser essa a melhor forma de trabalhar, pois assim possvel avaliar o projeto
constantemente, incrementando o que for bom e alterando o que foi malsucedido.
importante lembrar que os componentes da Equipe de Apoio no devem atuar na
prtica da mediao para que a imparcialidade no seja comprometida.
O que necessrio fazer aps a constituio da equipe de apoio?
Com a equipe j definida, sugerimos a seguinte seqncia de atividades:
1. levantamento de dados
2. planejamento de ao
3. sensibilizao
4. seleo de alunos mediadores
5. aulas de capacitao
6. prtica da mediao
7. monitoramento e
8. avaliao.
So fases que devem ser executadas de maneira criteriosa, objetivando o adequado
andamento do projeto.
Para que serve o levantamento de dados?
A partir do levantamento de dados que se conhecem os conflitos mais comuns da escola,
suas caractersticas e diferenciais. Essa etapa funciona como um reconhecimento de
campo, a sondagem do local em que se pretende trabalhar.
Algumas das informaes que devem ser levantadas nessa fase so: tamanho da escola
nmero de alunos, professores, funcionrios, turnos de aulas, etc.; perfil da escola regio
em que est inserida, idade dos alunos, formao dos professores e dos pais dos alunos, etc.;
principais conflitos da escola quais so, como ocorrem, principais envolvidos, etc.
A participao da Equipe de Apoio nessa etapa fundamental. Como o grupo formado
por diferentes segmentos, a troca de experincias e informaes possibilitar a realizao
de um perfil mais acurado do ambiente escolar, extrado do prprio grupo.
Caso a equipe julgue necessrio, pode ser aplicado comunidade escolar um questionrio,
de modo a obter uma viso mais ampla sobre conflitos, elaborado com base nas opinies
previamente discutidas por todos do grupo.
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Em nossa experincia, aplicamos esses questionrios de forma aleatria a todos os setores
da escola. Uma resposta em torno de 5 (cinco) a 10 (dez)% do total o suficiente para
se traar a realidade (caracterizao) do cotidiano das escolas.
Como fao o planejamento?
Tendo um grupo responsvel constitudo e um levantamento de dados bem desenvolvido,
essa etapa se torna muito fcil: o que se pretende elaborar um cronograma do projeto,
suas etapas, identificando metas e temas a serem abordados.
Primeiramente, devem-se antecipar todas as atividades que envolvem cada etapa de
execuo do projeto, definindo seus responsveis, destacando o que ser necessrio para
viabiliz-las e adotando providncias para minimizar os imprevistos (sempre possveis de
acontecer em um trabalho interativo). Depois, hora de selecionar ou elaborar o material
que ser utilizado nas apostilas, leituras de apoio, dinmicas, oficinas, palestras, etc. Caso
julgue importante, pessoas que no fazem parte da escola podem ser convidadas para
apresentarem os temas acima citados. Se esse for o procedimento, interessante que os
palestrantes sejam conhecedores dos temas sobre os quais falaro e que no tenham um
discurso cansativo, o que acabaria por afastar os alunos.
Feito isso, hora de sensibilizar a escola para receber o projeto!
O que sensibilizao? Como a realizo?
Sensibilizao a etapa do projeto que se destina a mobilizar a escola em torno da
proposta a ser desenvolvida. Seu objetivo fundamental criar um ambiente propcio
realizao dos trabalhos, de modo a fazer com que a escola absorva a idia da mediao,
transformando o dia-a-dia de cada um.
O projeto no visa somente a capacitar os alunos como mediadores. Acima disso, o
objetivo introduzir no ambiente escolar a idia de alternativas no violentas de resoluo
de conflitos. Assim, a sensibilizao no deve dirigir-se apenas aos alunos. Todos os
integrantes da escola: dirigentes, pessoal de apoio tcnico e administrativo, professores,
pais de alunos, sem se esquecer da comunidade na qual est inserida a escola, em outras
palavras, todos devem ser includos nesse processo.
Em nossa experincia, a sensibilizao foi feita atravs de palestras a toda a comunidade
escolar, sem, entretanto, agrupar os diferentes setores da escola. Foram realizadas palestras
separadas aos pais, alunos, professores e demais funcionrios da escola. A divulgao para
os eventos se deu por meio de cartazes e comunicados feitos pelos professores em sala de
aula e de cartas dirigidas aos pais. Os professores foram informados pela direo.
Sugerimos que sejam abordados os seguintes temas:
1. direitos humanos;
2. a violncia na atualidade e nas escolas em particular;
3. como lidar com conflitos e
4. mediao conceitos e prtica.
Parte desses temas so discutidos no Manual de Referncia ao Mediador em anexo
que pode ser utilizado como apoio nes e momento. De acordo com o desejo da escola,
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s
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pode ser preparada uma semana alusiva aos Direitos Humanos, na qual as palestras
entrariam como parte da programao.
Qualquer aluno pode participar do projeto? Como selecionar?
A princpio, no h qualquer restrio relacionada a este ou aquele aluno. Todos podem
participar, basta que demonstrem interesse para isso. No entanto, no custa lembrar que
voc estar lidando com temas controversos tais como: conflitos, violncia, dentre
A partir da experincia adquirida no projeto piloto e de estudos de outros grupos
voltados para a mediao escolar, optamos por trabalhar com alunos de 6 (sexta) e 7
(stima) sries, pois demonstram j ter capacidade de compreender os temas abordados.
Outro ponto que pesou na escolha dos alunos dessas sries foi o fato de que eles ainda
permanecero, ao menos teoricamente, nas escolas por mais alguns anos, possibilitando
assim a multiplicao do que aprenderam.

Aps a etapa de sensibilizao, espera-se que apaream vrios interessados em participar
do projeto. A funo dos responsveis ser, ento, a de preencher o nmero de vagas
disponveis (esse nmero deve estar acertado desde a etapa do planejamento). importante
que haja uma ficha de identificao de cada aluno que ir participar do projeto.
Caso o nmero de interessados seja maior que o de vagas disponveis, restaro aos
responsveis duas hipteses: inscreverem os alunos por ordem de chegada, ou seja, quando
acabarem as vagas ningum mais pode se inscrever; ou, ainda, estabelecerem uma eleio
entre os alunos interessados, na qual os mais votados participariam do processo de mediao.
Um outro cuidado que dever ser tomado pela equipe responsvel pelo projeto ser o de
enviar cartas aos pais informando sobre a escolha do filho. Se possvel, pedir que os pais
assinem uma autorizao.
Aconselhamos tambm que o grupo responsvel procure criar algum tipo de identificao
dos jovens mediadores. muito importante que eles sejam facilmente reconhecidos por todos
na escola, de modo a criar confiana e legitimidade dos mediadores perante a escola.
Como so preparadas as aulas de capacitao?
Vamos por etapas. Antes de explicar como so feitas as aulas de capacitao, deixe-nos
falar sobre o que so elas.
Capacitao o momento em que os alunos iro receber conhecimentos para que possam
aplicar a mediao. Alm da capacitao terica, tambm so ministradas oficinas que
orientam a prtica da mediao.
O curso de capacitao prioriza os exerccios que proporcionem vivncias dos aspectos
fundamentais da prtica da mediao aos alunos, tais como a escuta ativa, saber se
colocar no lugar do outro, cuidado com as prprias palavras e trabalho de duplas. Todo
esse contedo pode e achamos que deve estar compilado numa apostila, que ser
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outros sentimentos ligados a situaes de disputas. Desse modo, recomendamos contar
com alunos que demonstrem ter facilidade em comunicao, liderana e capacidade
de observao, alm de saber ouvir, ser paciente e imparcial.
34
trabalhada segundo a proposta do projeto e adaptada realidade de cada escola. Tambm
aconselhamos a utilizao de textos de apoio que auxiliem os alunos a compreenderem a
mediao e saibam como enquadr-la no contexto em que vivem.
Conforme nossa experincia, sugerimos a diviso do curso em dez blocos de aulas de 2
horas cada ministradas por dupla de monitores, e turmas com at 20 (vinte) alunos. A
dupla de monitores interessante, pois j acostuma os alunos ao trabalho em parceria,
modelo adotado freqentemente pela mediao.
Achamos que esse formato possibilita um melhor aproveitamento da capacitao por
parte dos jovens.
Somente os alunos sero capacitados em mediao? O que fazer se em
minha escola outras pessoas se interessarem?
As informaes sobre o processo de mediao no so exclusivas aos alunos. Como j
foi dito anteriormente, para que o recurso da mediao seja de fato utilizado por todos
que compem o ambiente escolar, necessrios que o maior nmero possvel de pessoas
esteja sensibilizado para a construo dessa nova cultura. No basta que elas saibam
que a mediao existe. indispensvel que tomem conhecimento sobre como o processo
se constitui e de como pode ser utilizado.
Este projeto destina-se formao de estudantes mediadores de conflitos. Desse modo, a
capacitao deve se restringir aos alunos das escolas. Entretanto, no caso de aparecerem
outras pessoas interessadas em participar do projeto e obterem mais informaes, a equipe
pode estar preparada para lhes dar respostas.
Uma boa idia a ser adotada para atender a essas demandas preparar um material com
informaes sobre mediao e o projeto, uma espcie de folder informativo. Esse material
deve ser de fcil leitura, a ponto de uma pessoa que no conhea nada sobre mediao
possa ter noes sobre como funciona o processo.
Quando deve comear a prtica de mediao? Como deve ser feita?
O melhor momento para o incio da prtica logo aps a finalizao da etapa de
capacitao, quando os alunos estaro aptos a enfrentar situaes reais.
Primeiramente, necessrio que a escola tome conhecimento que existem alunos
habilitados a mediar, por meio de cartazes ou outras formas prprias da escola. Outra
forma de divulgao eficiente feita pelos prprios alunos capacitados, que passam em
cada sala de aula se apresentando e explicando o trabalho que iro desenvolver.
importante perceber que os alunos passam a utilizar a metodologia nas situaes de
conflito do dia-a-dia, de forma original e espontnea, sem se prenderem ao formato
desenvolvido no curso de capacitao, mas sempre de acordo com os princpios da
mediao. Is o demonstra que uma das idias principais do projeto a de que os
conflitos fazem parte do cotidiano e que podem ser tratados de forma positiva, com
respeito e naturalidade foi absorvida pelos alunos e adaptada ao seu meio.
Aconselhamos que sejam montados horrios para que as sesses de mediao ocorram.
Acreditamos ser importante que haja duplas de mediadores disponveis nos diferentes
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turnos. Nessa fase, a direo da escola deve trabalhar junto Equipe de Apoio e aos
alunos capacitados de modo a verificar disponibilidades e implementar uma agenda de
mediadores que satisfaa s necessidades de cada segmento. Ser muito mais fcil criar o
hbito da mediao na escola se todos que pretendem utiliz-la encontrarem duplas aptas
a mediar em seus horrios disponveis.
Sugerimos ainda que todas as sesses de mediaes sejam registradas em um caderno,
onde ficar anotado o nome da dupla responsvel pela mediao, a data da sesso e o
nome das partes envolvidas. Essa medida visa a facilitar o trabalho de monitoramento,
que ser feito pela equipe responsvel pelo projeto. Entretanto, no custa lembrar que
qualquer informao relativa ao conflito ou aos fatos relatados nas sesses de mediao
deve ser mantida em sigilo; seja pelos mediadores ou pela equipe de apoio.
Onde a equipe de apoio deve se reunir? Como devem ser registrados os
encontros e as decises dessa equipe?
Aconselhamos que desde o incio seja estabelecido um local para as reunies. No projeto-
piloto, as reunies foram realizadas fora do ambiente escolar. Contudo, no vemos problemas
e at estimulamos que esse espao para reflexo seja dentro da prpria escola.
Aconselhamos que sejam criadas pautas de discusses para cada reunio, cujo teor deve ser
uma anlise do perodo anterior ao encontro e planejamento para as atividades seguintes.
A equipe deve providenciar uma ata, onde ficaro registrados todos os participantes da
reunio, bem como as decises tomadas.
Como feito o monitoramento?
O monitoramento ocorre junto com a prtica da mediao. Constitui-se, basicamente,
de um acompanhamento das mediaes que forem realizadas.
Deve ser feito pela equipe responsvel pelo projeto. No trabalho que realizamos, o
monitoramento ocorria quinzenalmente. Este prazo pode ser aumentado ou diminudo
de acordo com a necessidade de cada escola. Aconselhamos que seja feito por dois ou trs
monitores, que ficaro encarregados de levarem suas concluses para o restante da equipe,
para que essa tome conhecimento sobre as mediaes realizadas e andamento do projeto.
Essa etapa tambm pode ser utilizada como um espao de aprimoramento das tcnicas
de mediao e produo de material de informao. Os alunos teriam a oportunidade
de tirar dvidas sobre procedimentos adotados e/ou simular sesses para que se sintam
mais confiantes.
Como deve ser feita a avaliao?
Esta uma das etapas mais importantes de todo o projeto. o momento em que tudo
o que foi feito ser apreciado. Nada deve ficar de fora: erros, acertos, desencontros,
dificuldades. Tudo precisa ser avaliado, discutido.
Em outras palavras, nes a etapa, as idias e as atividades planejadas e executadas so
resgatadas, confere-se o que de fato pde ou no ser realizado, identifica-se os motivos
que levaram a diferenas entre o planejado e o executado. Aproveita-se tambm para
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36
corrigir possveis falhas que ocorram no curso do projeto e que possam dificultar uma
futura continuidade.
Utilizamo-nos de quatro diferentes formas de realizar a avaliao do projeto: avaliao
com a equipe, avaliao com os alunos capacitados, avaliao com a escola, alm da
realizao de um frum reflexivo. Todas as etapas foram muito importantes e uma
complementava as demais, no sentido de que cada uma se destinava a um segmento da
comunidade escolar.
A avaliao com a equipe deve ocorrer desde o princpio do planejamento, de modo que
no se perca o controle sobre as atividades executadas em cada etapa, podendo fazer, de
pronto, modificaes que julguem necessrias no momento em que se percebem falhas.
Essa avaliao algo informal. Pode ser realizada semanalmente, durante os encontros da equipe.
interessante que cada encontro seja aberto com uma avaliao da semana que passou.
Ao final dos trabalhos, de extrema importncia que a equipe se rena para analisar o
projeto como um todo. Devem-se separar dois ou trs dias para que todos se encontrem e
debatam sobre suas experincias, os erros e acertos. aconselhvel que, ao final, seja feito
um relatrio nico e abrangente, de acordo com as concluses da equipe.
A avaliao com os alunos capacitados deve ser feita ao final do perodo proposto para
o projeto. Os alunos devero se pronunciar sobre todas as atividades realizadas ao longo
do projeto, tanto em relao ao contedo quanto sobre o formato do curso aulas,
dinmicas, dramatizaes, mediaes reais, etc. Aconselhamos que seja separada uma
tarde para que essa atividade seja realizada.
importante lembrar que os alunos no devem se sentir obrigados a realizarem a
avaliao. Ao contrrio, devem se sentir livres e estimulados a falarem tudo o que pensam
sobre o projeto.

A avaliao com a escola (opcional) realizada por meio de questionrios, aplicados
aleatoriamente a diversos setores da escola. Em nossa experincia, reaplicamos o
questionrio utilizado na etapa de levantamento de dados.
No h nenhum mecanismo especfico a ser adotado no trabalho de coleta de dados. Cada
escola deve ter autonomia para fazer esse levantamento, pois sabe melhor que ningum
como realiz-lo. Somente destacamos a importncia dessa avaliao, uma vez que s assim
possvel saber se as esperanas depositadas no projeto foram alcanadas.
O ltimo momento de avaliao deve ser o frum reflexivo. Esta etapa a mais complexa
e importante, pois envolve toda a rede que compe o projeto.
Para a sua realizao deve ser separado um dia inteiro. Nesse encontro, todos devero
participar: alunos capacitados, pais, professores, demais funcionrios, dirigentes da
escola, os parceiros institucionais e patrocinadores se houver. Os que no puderem
participar devem se fazer representar.
O frum o espao que todos tero para exporem seus pensamentos e ouvirem opinies
diferentes sobre o projeto que participaram ou apoiaram. um momento importante por
trazer uma diversidade de pensamentos acerca da experincia vivida e da continuidade
da proposta.
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Aps a avaliao o projeto est acabado? O que fazer depois dessa etapa?
Com a realizao da avaliao, voc ter concludo a fase de implementao do projeto
em sua escola. Para que seja criada uma cultura forte e slida de paz no ambiente escolar,
muito importante que seja dada continuidade ao projeto.
Nesse segundo momento, achamos interessante que cada escola participante construa
um material prprio sobre mediao e resoluo de conflitos. No nos restam dvidas de
que uma cartilha feita na prpria escola em que o projeto se desenvolve tende a ser mais
direcionada aos seus problemas, sendo, portanto, mais efetiva. A utilizao das publicaes
de apoio fornecidas pelo Ministrio da Justia facilitar a elaborao desse material.
No h um modelo pr-definido sobre como esse material deve ser. Cada escola far o
que entende ser melhor para sua realidade. fundamental que todos os participantes da
primeira etapa trabalhem na confeco das cartilhas.
com a continuidade do projeto que o hbito da resoluo alternativa de conflitos se
consolidar no ambiente escolar, desenvolvendo, a mdio prazo, uma cultura de paz no
s nas escolas, mas tambm nas comunidades e em todos os locais da rotina dos alunos.
Notas
1
Apostila do curso bsico de capacitao em mediao, 1998, pg. 06.
2
ACLAND, A. F. in Cmo utilizar la mediacin para resolver conflictos em las
organizaciones, 1997.
Bibliografia
ACLAND, A. F. Cmo utilizar la mediacin para resolver conflictos en las organizaciones.
Buenos Aires: Paids, 1997.
GOTTHEIL, Julio & SCHIFFRIN, Adriana. Mediacin: uma transformacin en la
cultura. Buenos Aires: Paids, 1996.
Apostila do curso bsico de capacitao em mediao. Rio de Janeiro: Instituto Mediare, 1
998.
WARAT, Luis Alberto. Em nome do acordo: a mediao no Direito. Almed: Florianpolis,
1998.
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Secretaria Especial
dos Direitos Humanos
Ministrio
da Educao
Protagonismo
juvenil
Convivncia Democrtica
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