m dos instrumentos jurdicos internacionais mais importantes na luta contra
as alteraes climticas. Integra os compromissos assumidos pelos pases industrializados de reduzirem as suas emisses de determinados gases com efeito de estufa responsveis pelo aquecimento planetrio. As emisses totais dos pases desenvolvidos devem ser reduzidas em, pelo menos, 5% em relao aos nveis de 1990, durante o perodo 2008-2012. (Fonte: www.europa.eu)
Nestas alturas do desenvolvimento humano, no se pode falar de cambio climtico, efeito estufa,sem nomear o Protocolo de Quioto. Em termos gerais, o Protocolo foi assinado em 1997 aps dois anos e meio de intensas negociaes. Este protocolo estabeleceu metas obrigatrias para os pases industrializados em relao com as emisses e criou mecanismos inovadores para ajudar a estes pases a cumprir as metas.
Entrou em vigor em 2005, e estabelecia que os pases que ratificavam o Protocolo deveriam reduzir como mnimo um 5% as emisses de gases de efeito estufa, respeito dos valores do ano 1990. Tambm estabeleceu o primeiro perodo de compromisso, estipulado entre o 2008 e o 2012.
O protocolo estabelece que os pases podem lograr o objetivo individual o conjuntamente, e um dos mecanismos inovadores fazem referncia, entre outros, ao mercado dos direitos de emisso, um instrumento de atuao global. Em Europa escolheu-se esta opo, e estabeleceu-se na UE-15 que se diminuiria um 8 % sobre os nveis de 1990. A ideia conseguir o objetivo de forma global no conjunto dos pases da UE.
Neste contexto realizou-se uma redistribuio interna das emisses entre os Estados Membros. Neste caso Espanha ficou com um limite de emisses de um 15% por acima do que emitia em 1990 (Carneiro et. al., 2005). Como outros pases, recorreu ao comrcio de emisses, assim neste mecanismo o estado inverteu mais de 800 milhes de euros. No caso de Portugal, a repartio atribuda corresponde com uma limitao das emisses num 27% em relao a 1990.
Grfica 2. Repartio das emisses da EU-15 as quais fazem uma reduo total de 8%. Fonte: Agncia Portuguesa do Ambiente. U Cambio climtico Soledad lvarez
Na grfica 1 pode-se ver a variao nas emisses dos pases da UE para o perodo 2008-2012. O conjunto da UE-28 conseguiu reduzir as suas emisses em mais de 19%. Por tanto, para este primeiro perodo de compromisso os objetivos no conjunto da Europa esto conseguidos. No caso concreto da Espanha o objetivo no foi alcanado, o pas emitiu 7,8% por acima do limite estabelecido, sinal por tanto que ainda falta muita coisa a melhorar para continuar no compromisso deste Protocolo. Diferente o caso de Portugal que conseguiu o seu objetivo superando-o em vrios pontos. Assim, o estado emitiu 12,5% menos do limite estabelecido.
Grfica 1. Evoluo das emisses de efeito estufa em Europa para o perodo 2008-2012. Fonte: Agencia Europea de Medio Ambiente / EL PAS.
Os trabalhos para a luta contra o cambio climtico continuam e aps este primeiro perodo de compromisso, chega (ou chegou) o segundo perodo do Protocolo de Quioto, o perodo 2013-2020. Neste a UE comprometeu-se a diminuir um 20% as emisses respeito a 1990, um objetivo que no est muito longe de conseguir.
Cambio climtico Soledad lvarez REFERNCIAS
Carneiro, M. et. al. Cumprir Quioto em Espanha e Portugal (2005).
Naciones Unidas. Protocolo de Kyoto de la convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico. 1998.
SITE WEB:
Notcia: Espaa, entre los pases que ms pagan por cumplir Kioto (03/11/2013). http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/11/03/actualidad/1383513464_110043.html
Agncia Portuguesa do Ambiente. http://www.apambiente.pt/index.php?ref=16&subref=81&sub2ref=119&sub3ref=509 (Consulta: 14-01-2014)
Plataforma Mercados de Medio Ambiente. http://www.mercadosdemedioambiente.com/plataforma/ (Consulta: 17-01-2014)