PLANO ORIENTADOR

INSTITUCIONAL E
POLTICO-PEDAGGICO
DA UNIVERSIDADE FEDERAL
DO SUL DA BAHIA
Universidade Federal da Bahia
(Instituio Tutora do Processo de Implantao)
Salvador, Bahia
2012
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MINUTA 6.0
1
aberta para Consulta Pblica s comunidades acadmicas das instituies
parceiras, s organizaes sociais e entidades representativas da sociedade
civil, s administraes municipais da Regio Sul da Bahia, bem como aos
rgos e Secretarias do Governo Estadual e organismos do Governo Federal
que vm apoiando o processo de implantao da UFSBA.
Sugestes e recomendaes so bem vindas;
encaminhar para projetoufsba@ufba.br
1 Verso composta por Naomar de Almeida Filho, Joana Guimares, Clarissa Bittencourt de Pinho e Braga. Reviso tc-
nica e de redao e estilo por Denise Coutinho. Elaborada aps sete rodadas de revises da Minuta 4.0 e cinco rodadas de
revises da Minuta 5.0, com contribuies de Mrcio Carvalho, Juliana Spnola, Marcelo Embiruu, Elias Lins Guimares,
Luiz Carlos dos Santos, Rosngela Sales, Jos Albertino Lordlo, Roseli S, lamo Pimentel, Ins Carvalho, Poty Lucena,
Felipe de Paula, Carlos Wagner Costa Arajo, Luiz Rogrio Leal e Dirceu Martins.
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COMISSO DE IMPLANTAO
Membros Titulares:
Naomar Almeida-Filho (UFBA) Coordenador naomarf@ufba.br
Joana Guimares (UFBA) Vice-Coordenadora jagluz1@gmail.com
Luiz Rogrio Bastos Leal (UFBA) lrogerio@ufba.br
Dirceu Martins (UFBA) dirceum@ufba.br
Marcelo Embiruu (UFBA) embirucu@ufba.br
Eduardo Luiz Andrade Mota (UFBA) emota@ufba.br
Clarissa Braga (UFBA) clarissabbraga@gmail.com
Roseli S (UFBA) roselisa54@yahoo.com.br
Jos Albertino Lordelo (UFBA) josealbertinol@yahoo.com.br
Rosangela Sales (IFBaiano) rosangela.sales@ifbaiano.edu.br
Luiz Carlos dos Santos (UNEB) lsantos@uneb.br
Elias Lins Guimares (UESC) eliaslcs75@gmail.com
Dinalva Menezes (UFRB) dinamenezes50@yahoo.com.br
Jos Mrio Arajo (IFBA) prof.jomario@gmail.com
Antonio Simes Silva (MEC) Antonio.Simoes@mec.gov.br
Giovani Forgiarini (MEC) Giovani.Forgiarini@mec.gov.br
Maria Fernanda Nogueira Bittencourt (MEC) MariaBittencourt@mec.gov.br
Membros Ad-Hoc:
lamo Pimentel (UFBA) lalopimenta@hotmail.com
Maria Ins Carvalho (UFBA) miscarvalho@yahoo.com.br
Juliana Spnola (UFBA) juliana.l.spinola@gmail.com
Vanessa Prado (UFBA) vansanbr@hotmail.com
Jos Bites de Carvalho (UNEB) jbcarvalho@uneb.br
Clvis Carib (SEPLAN) cloviscaribe@uol.com.br
Nildon Carlos Santos Pitombo (SEC) nildon.pitombo@educacao.ba.gov.br
Robson Costa (SEC) robson.santos@educacao.ba.gov.br
Marcos Almeida Costa (SICM) marcosalmeida.costa@sicm.ba.gov.br
Laura Bezerra (SECULT) laura.bezerra@cultura.ba.gov.br
Instituies Participantes (e dirigentes representados):
MEC Adriana Rigon Weska, Diretora de Expanso da SESu
UFBA Dora Leal Rosa, Reitora
UESC Adelia Maria Carvalho de Melo Pinheiro, Reitora
UNEB Lourisvaldo Valentim, Reitor
UFRB Paulo Gabriel, Reitor
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IF Baiano Sebastio Edson Moura, Reitor
IFBA Aurina Oliveira Santana, Reitora
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA:
Osvaldo Barreto Secretrio da Educao
Albino Canelas Rubim Secretrio de Cultura
Paulo Francisco Cmera Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao
Jos Srgio Gabrielli de Azevedo Secretrio do Planejamento
James Correa Secretria de Indstria, Comrcio e Minerao
Rui Costa Secretrio da Casa Civil
Sistema de Bibliotecas - UFBA
Ficha Catalogrfica
Sistema de Bibliotecas - UFBA



Universidade Federal da Bahia.
Plano orientador institucional e poltico-pedaggico da Universidade Federal do Sul da Bahia :
minuta 6.0 / Universidade Federal da Bahia ; verso composta por Naomar de Almeida Filho,
Joana Guimares, Clarissa Bittencourt de Pinho e Braga ... [et al.] . - Salvador : UFBA, 2012.
136 p. : il.
Acima do ttulo: UFSBA - Universidade Federal Sul da Bahia.
Universidade Federal da Bahia (Instituio tutora do processo de implantao).

1. Universidade Federal do Sul da Bahia - Planejamento. 2. Desenvolvimento institucional.
I. Almeida Filho, Naomar de. II. Guimares, Joana. III. Braga, Clarissa Bittencourt de Pinho e
IV. Universidade Federal da Bahia. V. Ttulo.

CDD - 378.81








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SUMRIO
RESUMO EXECUTIVO 7
APRESENTAO 11
INTRODUO 13
REFERENCIAL TERICO 27
ARQUITETURA CURRICULAR 37
COLGIOS UNIVERSITRIOS 57
PROPOSTA PEDAGGICA 71
MODELO ORGANIZACIONAL 87
PROCESSO DE IMPLANTAO 105
REFERNCIAS 111
APNDICES 116
Anexos 132
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7
RESUMO EXECUTIVO
A
Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSBA) est sendo concebida
para atender s circunstncias da nova conjuntura econmica e polti-
ca do Brasil no mundo contemporneo, bem como s especificidades
sociais e econmicas da Regio Sul (Litoral Sul, Costa do Descobrimento e Extre-
mo Sul) do Estado da Bahia. Investimentos estratgicos dos governos federal e
estadual (Ferrovia Oeste-Leste, Porto Sul, polos industriais e Parque Tecnolgi-
co) implicam demandas de formao, em escala massiva, de quadros profissio-
nais e tecnolgicos para o desenvolvimento econmico e humano dessa regio.
A UFSBA ter campi nos municpios de Teixeira de Freitas, Porto Seguro e
Itabuna (sede da Reitoria), cada um coordenando uma rede descentralizada de
Colgios Universitrios. Sua configurao institucional contempla os seguintes
princpios: excelncia acadmica; pluralidade pedaggica e flexibilidade, com
diversidade metodolgica e de reas de formao; interface sistmica com a
Educao Bsica; articulao inter-institucional na oferta de educao superior
pblica na Regio; ampliao do acesso com incluso social; eficincia, com uso
otimizado de recursos pblicos; perspectiva de sustentabilidade; impacto no de-
senvolvimento econmico, social e humano da Regio.
O eixo Poltico-Pedaggico da UFSBA funda-se em trs aspectos: arquitetura
curricular organizada em Ciclos de Formao, com modularidade progressiva
(oferecendo certificaes independentes a cada ciclo); regime letivo quadri-
mestral, com otimizao de equipamentos, instalaes, recursos financeiros e
gesto de pessoas e carreiras; combinao de pluralismo pedaggico e uso in-
tensivo de tecnologias digitais de ensino-aprendizagem.
No Primeiro Ciclo, a formao geral no modelo UFSBA de educao universi-
tria compreende um novo quadrivium: lnguas modernas (minimamente, Portu-
gus e Ingls), informtica instrumental (letramento digital e competncias co-
nectivas), pensamento lgico-interpretativo (com uso eficiente de estratgias
analticas e retricas) e cidadania planetria (conscincia ecolgico-histrica).
Prevemos entrada geral e nica na UFSBA pelos cursos de Primeiro Ciclo,
oferecidos em duas modalidades de entrada e quatro opes de sada. A entrada
se dar de duas maneiras: a) diretamente nos Bacharelados Interdisciplinares
(BI), por meio de seleo geral; b) nos Colgios Universitrios (CUNI), median-
te seleo restrita aos estudantes de escolas pblicas conveniadas.
Colgios Universitrios, implantados em localidades com mais de 20.000
habitantes e situados a mais de 30 km do campus de referncia, ofertaro pro-
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gramas metapresenciais de educao superior. Funcionaro preferencialmente
em turno noturno, em instalaes da rede estadual de Ensino Mdio. Cada ponto
da Rede de Colgios Universitrios contar com um pacote de equipamentos de
tele-educao de ltima gerao, conectados a uma rede digital de alta veloci-
dade. O ingresso se dar mediante o ENEM, exclusivamente para estudantes que
tenham cursado todo o ensino mdio em escolas pblicas dos municpios par-
ticipantes. Indgenas aldeados, quilombolas e assentados tero acesso direto
etapa de Formao Geral, bastando para isso aprovao no ENEM, independen-
temente de classificao.
A UFSBA oferecer quatro opes de concluso do Primeiro Ciclo de Formao:
a) Curso Superior Tecnolgico; b) Licenciatura Interdisciplinar; c) BI em Grande
rea; d) BI em rea de Concentrao.
Concluintes da Formao Geral que optarem por graduao com acesso ime-
diato ao mundo do trabalho podero escolher terminalidade mais curta, na mo-
dalidade Curso Superior Tecnolgico (CST). Para superao de importante lacu-
na no cenrio educacional da Regio e do Estado, evidenciada pela carncia de
professores de cincias e de lnguas no ensino mdio, a UFSBA tambm ofertar
a opo de concluso do Primeiro Ciclo mediante Licenciaturas Interdiscipli-
nares (LI). Esta modalidade de formao encontra-se em consonncia com a
estrutura de contedos do ENEM, tendo sido reforada com os Parmetros Cur-
riculares Nacionais do Ensino Mdio (MEC, 2000).
Concluintes de BI, CST e LI que desejarem ingressar no Segundo Ciclo, visan-
do formao em carreiras profissionais, sero submetidos a processos seleti-
vos baseados no aproveitamento no Primeiro Ciclo. Os cursos de Segundo Ciclo
sero ministrados nos Centros de Formao Profissional e Acadmica, situados
nos respectivos campi da UFSBA. Seu elenco compreender cursos de Gradua-
o Profissional e Formao Artstica, ofertados em modalidades tradicionais,
porm com modelos curriculares inovadores. Haver destaque para novas mo-
dalidades de Formao em Engenharias, agrupadas em estruturas curriculares
integradas: Geoengenharias; Tecnoengenharias; Cenoengenharias; Ciberenge-
nharias; Ecoengenharias; Bioengenharias.
A reconfigurao dos cursos de Segundo Ciclo implicar repasse de parte de
sua carga horria para as etapas de formao especfica do Primeiro Ciclo. Em
todos os casos, enfatizam-se metodologias ativas de ensino-aprendizagem em
pequenos grupos, com uso de tecnologias digitais, forte nfase na auto-instru-
o e foco na prtica. Alguns cursos de Segundo Ciclo podero simultaneamente
incluir, de modo parcial ou integral, habilitao docncia, mediante reconhe-
cimento de crditos em estgios, atividades ou prticas docentes, permitindo
dupla-titulao Bacharelado-Licenciatura. Considerando o compromisso da
UFSBA com a educao bsica, os estudantes das licenciaturas em Primeiro
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Ciclo devem ser estimulados e formados em estgios obrigatrios na rede de
ensino mdio vinculada aos Colgios Universitrios.
O Terceiro Ciclo na UFSBA compreender prioritariamente programas de
Mestrado Profissional, de oferta prpria ou conveniada com as instituies
parceiras. Tais programas sero articulados a programas de estgio ou treina-
mento em servio, sob a forma de Residncia, redefinida de modo mais amplo.
Pontos da Rede CUNI situados em municpios de maior porte podero servir
como campo de prtica para alguns desses programas, aproveitando infraes-
trutura de EAD implantada e operante, particularmente a Residncia Multipro-
fissional em Polticas Pblicas e a Residncia Pedaggica.
A gesto institucional e acadmica da UFSBA ser baseada em tecnologias
de informao e comunicao (TIC) com recursos de e-governo, alm de forte
descentralizao e flexibilidade. Para isso, controle institucional aberto e ava-
liao centralizados sero articulados com governana e gesto acadmica
descentralizadas, apoiados em instncias e estratgias virtuais de gesto, tendo
como foco central a alta qualidade do processo pedaggico. Para a operao
institucional da oferta diversificada dos cursos em Regime de Ciclos, a estrutura
institucional da UFSBA compreender trs esferas de organizao, respeitando
a ampla cobertura regional da instituio, com a seguinte distribuio de uni-
dades acadmicas:
1. Campus Itabuna:
a. Centro de Formao em Cincias e Tecnologias Inovao (CFCTI)
b. Centro de Formao em Comunicao e Artes (CFCAr)
c. Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Jorge Amado
d. Rede CUNI Itabuna
2. Campus Porto Seguro:
a. Centro de Formao em Cincias Humanas e Sociais (CFCHS)
b. Centro de Formao em Cincias Ambientais (CFCAm)
c. Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Sosgenes Costa
d. Rede CUNI Porto Seguro
3. Campus Teixeira de Freitas:
a. Centro de Formao em Cincias da Sade (CFCS)
b. Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Paulo Freire
c. Rede CUNI Teixeira de Freitas
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A UFSBA contar com avanadas tecnologias de ensino-aprendizagem a fim
de garantir educao de qualidade em todos os ciclos de formao. Com esse
objetivo, sero criados Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA), tendo Disposi-
tivos Virtuais de Aprendizagem (DVA) como instrumentos pedaggicos privilegia-
dos. Os DVA compreendem tecnologias de interface digital (games, sites, blogs,
redes sociais, dispositivos multimdia) e meios interativos de comunicao, por
meio de redes digitais ligadas em tempo real, que permitem superar o ambiente
escolar tradicional mediante espaos no-fsicos e situaes metapresenciais.
Compromissos de Aprendizagem Significativa sero pactuados entre educandos-
-educadores em cada etapa/mdulo dos processos formativos, formatados
como um contrato pedaggico, com direitos, deveres e responsabilidades. Em
todos os cursos pertinentes, sero oferecidas trs opes metodolgicas ao es-
tudante: presencial (aulas, seminrios, oficinas etc.); metapresencial; aprendi-
zagem autoprogramada (Mtodo Keller).
As prticas pedaggicas sero estruturadas pelos seguintes formatos:
Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos (ABPC), ajustados ao con-
texto e objetivos do curso;
Equipes de Aprendizagem Ativa (EAA): grupos de 2 a 3 estudantes de cada
ano do curso, atuando em todos os nveis de prtica do campo;
Estratgias de Aprendizagem Compartilhada (EAC), onde os estudantes de
cada ano de um curso sero Tutores dos colegas do ano anterior;
Oficinas de Prticas Orientadas por Evidncias (POE) para superviso, coor-
denao e validao de conhecimentos de base tecnolgica.
A nova universidade comear suas atividades em 2014, oferecendo vagas de
Primeiro Ciclo, nas quatro modalidades de BI, nos Institutos de Humanidades,
Artes e Cincias (IHAC) e na Rede de Colgios Universitrios (Rede CUNI). No
total, com a plena implantao da nova universidade prevista para 2020, se-
ro oferecidos Diplomas de Formao Geral em 26 municpios da Rede CUNI, 12
Bacharelados interdisciplinares em 4 grandes reas de conhecimento, 15 Cursos
Superiores Tecnolgicos (em co-titulao com instituies parceiras), 30 cursos
de graduao profissionalizante plena, 10 Residncias, 19 Mestrados e 9 doutora-
dos. No final do perodo de implantao previsto, nos dois ciclos de graduao,
projeta-se uma oferta de 3.000 vagas no Primeiro Ciclo (1.500 na Rede CUNI/
EAD), totalizando 5.790 vagas presenciais de Graduao, com mais 700 vagas
em PG. Isso importar um total geral de matrculas de 13.200 estudantes regula-
res, somando-se todos os nveis de ensino.
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11
APRESENTAO
O
presente documento, de carter preliminar, apresenta conceitos, dire-
trizes e subsdios para o Projeto Institucional e Poltico-Pedaggico da
UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA, proposta pelo Governo
Federal ao Congresso Nacional atravs do PL 2207/2011. Tem o exclusivo pro-
psito de fomentar o processo de debate, amadurecimento e consolidao de
uma proposta inovadora de modelo curricular e estrutura institucional para a
UFSBA.
Com esse esprito, na primeira parte, discutimos de modo amplo e objeti-
vo o referencial terico-metodolgico da proposta. Alm disso, apresentamos
o contexto local da Regio Sul e Extremo Sul do Estado da Bahia, destacando
alguns dados demogrficos e socioeconmicos e indicadores educacionais.
Na segunda parte, apresentamos os elementos fundamentais da matriz po-
ltico-pedaggica da Proposta, ressaltando modelo formativo progressivo, com
foco em pedagogias ativas, alm da proposio de um regime letivo destinado
otimizao de recursos, pessoal, instalaes e equipamentos. Na terceira parte,
destacamos a principal inovao curricular proposta, a modalidade dos Col-
gios Universitrios.
Na quarta parte do documento, delineamos a base acadmica desta Propos-
ta, baseada numa arquitetura curricular modular, em regime de ciclos, buscando
maior eficincia em termos de aplicao de recursos humanos e institucionais.
Em continuidade, expomos o desenho institucional proposto, com base numa
estrutura organizacional leve, operada por sistemas avanados de governana
digital. Finalmente, na parte conclusiva do documento, apresentamos o plano
de implantao propriamente dito, com estudos prospectivos de investimentos,
recursos materiais e, principalmente, distribuio de pessoal (servidores docen-
tes e tcnico-administrativos).
Como se ver no detalhamento desta proposta, a equipe de elaborao des-
te documento investe na possibilidade concreta de implantar uma instituio
de conhecimento efetivamente inovadora, capaz de reafirmar a vocao uni-
versalista e civilizatria da Universidade moderna, respeitar as especificidades
sociais e econmicas e atender s demandas de formao de quadros profis-
sionais e tecnolgicos para o desenvolvimento da Regio Sul e Extremo Sul do
Estado da Bahia.
A Minuta em pauta foi elaborada com base em dados parciais e informaes
ainda preliminares sobre contexto e demanda. Incorpora contribuies coleta-
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das numa srie de audincias pblicas realizadas nas sedes municipais onde se
prev a implantao dos campi da nova universidade:
Itabuna (em 10/11/2011 e 23/03/2012),
Porto Seguro (em 11/11/2011),
Teixeira de Freitas (em 11/11/2011 e 24/04/2012).
Alm disso, inclui indicaes e sugestes colhidas em reunies de apresen-
tao da proposta s instituies de educao superior atuantes na Regio e s
secretarias estaduais de governo (respectivamente em 1/08/2012 e 6/08/2012).
Sua redao, at o momento, incorpora tambm contribuies de diver-
sos membros da Comisso de Implantao designada pelo Ministro da Edu-
cao, e representantes das instituies parceiras, em sucessivas reunies de
trabalho (15/8/2012; 22/08/2012; 5/09/2012; 10/09/2012; 26/09/2012; 31/09/2012,
17/10/2012).
Esta verso inclui igualmente subsdios coletados numa srie de atividades
de apresentao e discusso da proposta junto s instituies acadmicas que
atuam na Regio:
I Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado na UESC em 20-21 de se-
tembro de 2012, complementado com apresentaes e debates no Campus
Uruuca do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Baiano (em
21/09/2012) e no Campus Ilhus do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia da Bahia (em 22/09/2012).
II Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado no Campus Teixeira de
Freitas da UNEB, em 23 de outubro de 2012, complementado com apresen-
taes e debates em unidades da rede estadual de ensino mdio nos muni-
cpios de Itanhm, Medeiros Neto, Mucuri, Nova Viosa, Caravelas, Prado,
Alcobaa e Itamaraju, entre 24 e 27/10/2012.
III Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado no IFBA de Porto Se-
guro em 1
o
de novembro de 2012.
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13
INTRODUO
ANTECEDENTES
O contexto de criao da UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA
UFSBA
1
define-se por dois conjuntos principais de fatores.
Por um lado, fatores intrnsecos instituio universitria na contempora-
neidade so decorrentes do movimento de assuno da educao como cata-
lisadora de equidade e incluso social nas sociedades democrticas modernas.
Nesse bloco, destaca-se o reconhecimento da misso social da Universidade, em
diferentes momentos e contextos do Sculo XX, desde a Reforma de Crdoba de
1918 na Argentina s Cartas da UNE em 1960-63 que incluram a reforma univer-
sitria nas reformas de base do Governo Vargas; do movimento pelos direitos
humanos na universidade norte-americana s mobilizaes estudantis de maio
de 1968 no continente europeu.
Recentemente, as instituies de educao superior tm-se ajustado, nos
planos acadmico, administrativo e poltico, tendncia de valorizao do co-
nhecimento como vetor de desenvolvimento humano e principal valor econ-
mico da contemporaneidade. Esse movimento ocorre numa conjuntura inter-
nacional marcada, por um lado, por uma nefasta mercantilizao da educao
superior e, por outro lado, pela necessria formao de espaos universitrios
internacionalizados.
Ademais, fatores extrnsecos instituio universitria associam-se em ge-
ral aos processos de globalizao cultural, cientfica e tecnolgica caractersti-
cos do mundo contemporneo e, em particular, aos efeitos dessa conjuntura no
contexto brasileiro. Assim, observam-se crescentes demandas do ciclo tenden-
cialmente sustentado de desenvolvimento econmico com incluso social, em
curso no Brasil a partir de 2004, apesar dos efeitos inibidores das crises inter-
nacionais de 2009-2012. Nesse contexto, ressaltam os desafios decorrentes da
massiva incluso socioeconmica e do processo de mobilidade social resultante
desse modelo brasileiro de desenvolvimento. Como resultado, registra-se um
momento de forte expanso da educao superior, promovida mediante pro-
gramas de incentivo individual e fomento institucional com renncia fiscal be-
1 Liminarmente, cabe uma considerao sobre o nome da nova instituio. A denominao UNIVERSIDADE FEDERAL
DO SUL DA BAHIA se justifica na medida em que a instituio engloba os territrios de identidade Litoral Sul, Costa do
Descobrimento e Extremo Sul. Entretanto, a sigla UFESBA, constante no PL-2207/11.2, disfnica e pode ser substituda
pelo acrnimo UFSBA, curto, simples e, mais importante, foneticamente remete sigla da universidade alma mater das
universidades baianas: a Universidade Federal da Bahia UFBA.
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14
neficiando o setor privado (PROUNI) e, de certo modo em contrapartida, com
a ampliao dos investimentos pblicos na rede federal de educao superior
(REUNI).
O desafio de interiorizar a educao superior pblica na conjuntura brasilei-
ra atual, enfrentado apenas recentemente mediante planos governamentais de
expanso e ampliao da cobertura (como por exemplo, o REUNI), tem encon-
trado inmeros obstculos. Dentre esses, a partir da experincia de vrios mem-
bros da comisso de implantao em processos de interiorizao, destacamos:
Dificuldade de fixao de quadros docentes, resultante de problemas
de acesso, alimentao, moradia e outros dficits de qualidade de vida
no campus interiorizado;
Problemas na implantao de infraestrutura, com atrasos e defeitos na
construo de prdios e instalaes;
Condies precrias de funcionamento, sobretudo em situaes de
grande distncia geogrfica do campus-sede;
Modelos de gesto inadequados para a operao institucional descen-
tralizada;
Cobertura territorial limitada, concentrando recursos em subcentros
regionais;
Regimes curriculares convencionais, em cursos que no atendem espe-
cificidades e demandas locais;
Implantao do Projeto Poltico-Pedaggico sem a necessria partici-
pao da comunidade local.
Decorrentes desses problemas, enormes dificuldades para o funcionamento
de um campus interiorizado acabam sendo decisivas para a permanncia dos
estudantes, em relao a transporte deficiente, falta de alternativas de alimen-
tao e moradia etc. A conjuno desses obstculos acaba provocando intensa
evaso dos estudantes de alguns campi. Portanto, o desenvolvimento de polticas
de permanncia ser essencial em diversas realidades interiorizadas. Ademais,
a experincia de implantar educao superior de alta qualidade em contextos
de interiorizao termina provocando um efeito paradoxal: a reduzida incluso
de jovens da Regio receptora. De fato, nos cursos de maior procura, como por
exemplo Medicina, Direito e Engenharias, muitas vezes as turmas so constitu-
das quase exclusivamente por estudantes provenientes de fora do territrio que
abriga a Universidade interiorizada.
Para enfrentar e superar tais desafios, dificuldades e obstculos, buscamos
conceber e formular um esquema conceitual tripartite (referencial terico-me-
todolgico, matriz poltico-pedaggica e base acadmico-institucional). Articu-
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15
lando referncias tericas diversas (Ansio Teixeira, Paulo Freire, Milton Santos,
Alain Coulon, Boaventura de Sousa Santos, Pierre Lvy), o modelo proposto se
baseia numa concepo ampla de instituio universitria comprometida com
a emancipao do sujeito, com a responsabilidade ambiental e com as transfor-
maes sustentadas da sociedade.
As solues que compem essa configurao conceitual, apresentada adian-
te neste documento, justificam-se pela oportunidade de contemplar os seguin-
tes princpios:
excelncia acadmica compromisso com a qualidade, originalidade,
criatividade e relevncia na produo de saberes e prticas referentes
ao estado da arte da rede universitria contempornea;
eficincia no sentido de uso otimizado de recursos pblicos, como
potencial de mais vagas em relao a docentes, instalaes e equipa-
mentos disponveis;
sustentabilidade compromisso de proteo da biodiversidade e
promoo de conscincia ecossocial, com mobilizao social e cidada-
nia ativa, incorporado ao prprio processo de formao;
impacto social ampliao do acesso educao superior, com in-
cluso social, destacando polticas de promoo de permanncia e fo-
mento ao xito na formao;
ressonncia regional maior cobertura geopoltica e rapidez de res-
posta na formao de graduados e ps-graduados, visando provocar
efetivo impacto nos processos de desenvolvimento econmico, social
e humano da Regio;
pluralidade pedaggica e flexibilidade no duplo sentido da diversi-
dade metodolgica e de reas de formao, implicando oferta de cur-
sos necessrios ao desenvolvimento da Regio (engenharias, tecnolo-
gias industriais, sade);
interface sistmica com a Educao Bsica ao fomentar formao
interdisciplinar e flexvel de docentes para os nveis mdio, fundamen-
tal e infantil de ensino.
articulao interinstitucional na medida em que vrias instituies
pblicas ofertam cursos superiores na Regio, todo o planejamen-
to institucional e acadmico ser realizado em estreita articulao e
ampla consulta com as instituies, evitando assim duplicao, redun-
dncia ou desperdcio de recursos pblicos.
A fim de concretizar esse conjunto de princpios e concepes numa propos-
ta orgnica e articulada s demandas sociais e aos vetores de desenvolvimen-
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16
to nacional e regional, o modelo organizativo institucional da UFSBA tomar
como base as seguintes dimenses:
Excelncia de gesto;
Ampla cobertura territorial;
Estrutura organizacional em rede;
Gesto acadmica competente e descentralizada com base em gover-
nana digital;
Integrao estreita com a rede de ensino mdio da Regio.
O presente Projeto pretende responder, por um lado, s circunstncias da
nova conjuntura econmica e poltica do mundo contemporneo, acima assi-
naladas, e por outro lado, aos elementos contextuais do territrio que abrigar
a instituio de conhecimento planejada: a Regio Sul da Bahia.
O eixo Poltico-Pedaggico da proposta estrutura-se em dois aspectos: uma
arquitetura curricular organizada em Ciclos de Formao, com modularidade
progressiva (oferecendo certificaes independentes a cada ciclo); em comple-
mento, uma combinao de pluralismo pedaggico e uso intensivo de recursos
tecnolgicos. Diferentes formatos de regime de ciclos j so ofertados em pelo
menos 15 universidades brasileiras (Almeida-Filho & Coutinho, 2011). Essas ins-
tituies, em maioria, oferecem Bacharelados Interdisciplinares, nova modali-
dade de curso superior reconhecida pelo Conselho Nacional de Educao, por
meio do Parecer 204/2010/CNE/CES, de 17/12/10, homologado pelo MEC em 2011.
Amplificando a valorizao da autonomia e do protagonismo discente, propo-
mos radicalizar o modelo geral j testado e aprovado com base nos percursos
formativos singularizados, gerados a partir dos Bacharelados Interdisciplinares
da UFBA, da UFABC e outras IFES.
CONTEXTO
A regio a ser coberta pelas atividades e programas de ensino, pesquisa e
extenso da UFSBA compe-se de 48 municpios, ocupando uma rea de 40.384
km2, situada na costa meridional do Estado da Bahia.
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Figura 1: Regio a ser coberta pelas atividades e programas de ensino da UFSBA
Compreende os Territrios de Identidade 5 e 7 (conforme classificao da
SEI/BA), denominados respectivamente de Litoral Sul e Extremo Sul. Na reviso
de 2012, desmembrou-se o Territrio de Identidade Costa do Descobrimento, po-
larizado em Porto Seguro/Eunpolis.
A populao da regio de abrangncia da UFSBA totaliza 1.520.037 habitan-
tes (dados do Censo 2010). A maior parte dos municpios de pequeno porte;
apenas o municpio de Itabuna ultrapassa 200 mil habitantes e cinco outros
(Ilhus, Teixeira de Freitas, Porto Seguro, Eunpolis e Itamaraju) tm mais de 50
mil habitantes.
Investimentos estratgicos dos governos federal e estadual na Regio, pre-
vistos para os prximos anos, compreendem uma via frrea dedicada ao trans-
porte de minrios (Ferrovia Oeste-Leste), um porto de exportao de minrios e
gros (Porto Sul) e um parque industrial.
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18
Figura 2: Localizao dos empreendimentos previstos na Regio Sul da Bahia
Tais projetos de desenvolvimento regional e outras possibilidades deles de-
correntes demandaro recursos humanos qualificados para sua implantao e,
posteriormente, para a consolidao dos empreendimentos e iniciativas. Para
isso, ser imprescindvel a formao, urgente e em escala massiva, de egressos
em nvel universitrio, nas reas acadmicas e em carreiras profissionais e tec-
nolgicas pertinentes. Esse conjunto de demandas e oportunidades contrasta
com o quadro de deficincias educacionais e baixa cobertura de educao su-
perior atualmente observado na Regio em pauta, conforme analisado a seguir.
DEMANDAS
A Regio Sul da Bahia apresenta indicadores educacionais bastante prec-
rios. Cerca de 290.000 estudantes encontram-se matriculados em 1.878 estabe-
lecimentos de ensino fundamental e 66.000 no ensino mdio, em 165 escolas
pblicas, em sua maioria da rede estadual. O Grfico 1 demonstra a variao
no contingente de jovens matriculados na educao bsica nos municpios da
Regio, ressaltando a enorme defasagem entre os nveis fundamental e mdio
de ensino.
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Matricula total Ensino Fundamental - 2010
Matrcula Inicial E Mdio Total, 2010
Grfico 1: Matrculas na Educao Bsica por Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010. Fonte: SEC
Observamos no Grfico 2 que a maior perda ocorre na passagem do ensino
fundamental ao ensino mdio. Apenas 22 % dos egressos no primeiro nvel as-
cendem ao nvel mdio de ensino, com grande variao entre municpios (quase
todos no intervalo de 10 e 30%). Em 19 desses municpios, a taxa de perda na
transio supera 80%. Dois outliers chamam a ateno: em Jucuruu, 94% dos es-
tudantes que concluram o ensino fundamental desistem de continuar sua edu-
cao, em contraste com Floresta Azul, onde quase 40% dos egressos do nvel
fundamental matriculam-se no ensino mdio.
Grfico 2: Taxa de acesso do Ensino Fundamental ao Ensino Mdio por Municpio. Regio Sul da
Bahia, 2010. Fonte: SEC
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20
No Grfico 3, notamos a variao no contingente de estudantes do ensino
mdio por municpio, em parte devido variao populacional porm tambm
decorrente das taxas diferenciadas de perda na transio do nvel fundamental
ao mdio. Jucuruu e Almadina so os municpios com menor populao escolar
nesse nvel (respectivamente 139 e 161 estudantes), em contraste com os polos
Itabuna (8.700 estudantes) e Ilhus (7.500 estudantes), Porto Seguro (5.700 es-
tudantes) e Teixeira de Freitas (4.900 estudantes).
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Matrcula Ensino Mdio
Grfico 3: Matrculas no Ensino Mdio por Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010. Fonte: SEC
O Grfico 4 demonstra que as taxas de evaso dentro do ensino mdio so
bastante reduzidas, dado que o contingente matriculado no varia muito entre
as sries escolares.
Grfico 4: Matrculas no Ensino Mdio por Srie e Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010. Fonte: SEC
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21
Entretanto, conforme o Grfico 5, mais que a evaso, os percentuais de apro-
vao muito contribuem para os totais de graduados do Ensino Mdio que, po-
tencialmente, iro compor a demanda por educao superior proveniente da
rede pblica de ensino. Nesse grfico, verificamos que, alm das sedes Itabuna/
Ilhus, Porto Seguro e Teixeira de Freitas, os municpios com maior concentra-
o de graduados do ensino mdio so, pela ordem, Eunpolis (775 egressos),
Itamaraju (601), Nova Viosa (405), Mucuri (307), Santa Cruz de Cabrlia (266)
e Itabela (264). Vrios outros municpios (Belmonte, Buerarema, Camacan, Ca-
navieiras, Caravelas, Coaraci, Ibicara, Itanhm, Medeiros Neto, Una e Uruuca)
graduam em torno de 200 estudantes a cada ano.
Grfico 5: Graduados no Ensino Mdio por municpio. Regio Sul da Bahia, 2010. Fonte: SEC
OPORTUNIDADES EDUCACIONAIS
No nvel de educao superior e tecnolgica, a Regio Sul da Bahia conta
com quatro instituies pblicas e 11 estabelecimentos privados.
A Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC), situada no municpio de
Ilhus, foi criada em 1991, tendo como marco a Federao das Escolas Superiores
de Ilhus e Itabuna-FESPI, constituda em 1974. Oferece anualmente 800 vagas
em cursos nas reas de cincias da vida, sade e cincias humanas, engenharias
e cincias exatas e tecnolgicas em cursos de graduao na modalidade pre-
sencial. A rea geoeducacional da UESC compreende o Litoral Sul da Bahia, que
abrange as sub-regies conhecidas como Baixo-Sul (11 municpios), Sul (42 mu-
nicpios) e Extremo Sul (21 municpios), perfazendo um total de 74 municpios.
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22
Atualmente, a UESC conta com 780 docentes, 409 tcnicos administrativos,
encontrando-se matriculados 9.469 estudantes na Graduao presencial, EAD/
UAB, PARFOR, Lato e Stricto Sensu. So ofertados 44 cursos de graduao, sendo
33 presenciais regulares 22 bacharelados e 11 licenciaturas, sendo um curso de
licenciatura regular na modalidade Educao Distncia. Quanto aos cursos e
programas de ps-graduao stricto sensu esto em andamento 16 mestrados,
quatro doutorados e cinco cursos lato sensu, encontrando-se j aprovados trs
cursos EAD lato sensu.
A Universidade do Estado da Bahia (UNEB), criada em 1983, de nature-
za multicampi e multirregional. Oferece 108 opes curriculares de graduao,
nove programas de ps-graduao stricto sensu, alm de 217 programas especiais
de graduao, em 24 campi em todo o Estado da Bahia. Conta com 2.003 profes-
sores e 1.147 tcnicos administrativos, acolhendo cerca de 40.000 estudantes.
Especificamente na Regio, a UNEB mantm campi em Eunpolis e em Teixei-
ra de Freitas. Em Eunpolis, oferece Bacharelado em Turismo e licenciaturas em
Letras com Lngua Portuguesa e Histria, num total de 140 vagas, contando com
43 professores e 12 tcnicos administrativos. Em Teixeira de Freitas, a universi-
dade oferece os seguintes cursos: licenciaturas em Pedagogia, Histria, Letras
com Lngua Portuguesa, Cincias Biolgicas, Matemtica e Letras com Lngua
Inglesa, em um total de 235 vagas, contando com 80 professores e 25 tcnicos
administrativos. Alm de cursos regulares de graduao, a UNEB oferece cur-
sos especiais em Artes, Biologia, Educao Fsica, Histria, Letras com Lngua
Portuguesa, Matemtica, Pedagogia e Geografia, nos municpios de Eunpolis e
Belmonte, totalizando 450 vagas, e cursos de Artes, Administrao Pblica, Bio-
logia, Educao Fsica, Geografia, Histria, Letras com Lngua Espanhola, Mate-
mtica, Pedagogia, Sociologia, Informtica e Qumica, totalizando 1.400 vagas,
em Teixeira de Freitas, Itanhm, Caravelas e Itamaraju.
O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Bahia (IFBA),
criado pela Lei n 11.892/2008, resultado das mudanas promovidas no anti-
go Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia (Cefet-BA). Com tradio
centenria no ensino tcnico-profissional e h mais de uma dcada no ensino
superior, o Instituto atua em sintonia com as demandas profissionais do mundo
do trabalho, contribuindo para a cultura empreendedora e tecnolgica do Esta-
do. O IFBA uma instituio comparada s universidades, mas possui estrutura
diversa e muito mais ampla. Oferece desde a formao bsica, passando por
cursos de nvel mdio, at a graduao e ps-graduao. Hoje, dispe de cursos
superiores, dentre eles, formaes tecnolgicas, bacharelados, engenharias e
licenciaturas. Possui, ainda, mais de 40 grupos de pesquisa e projetos de exten-
so, atendendo a demandas sociais para o desenvolvimento socioeconmico
regional.
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23
Com a expanso da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tec-
nolgica, o objetivo de que o IFBA tenha cinco novos campi at 2014: Brumado,
Euclides da Cunha e Juazeiro onde j existem ncleos avanados do Instituto
, alm de Lauro de Freitas e Santo Antnio de Jesus. Atualmente, o Instituto
possui 16 campi e cinco ncleos avanados: Barreiras, Camaari/ncleo avana-
do em Dias Dvila, Eunpolis, Feira de Santana, Ilhus, Irec, Jacobina, Jequi,
Paulo Afonso/ncleo avanado em Euclides da Cunha e Juazeiro, Porto Seguro,
Salvador/ncleo avanado em Salinas da Margarida, Santo Amaro, Simes Fi-
lho, Valena, Vitria da Conquista/ncleo avanado em Brumado e Seabra. Em
particular, na Regio, o IFBA oferece em Porto Seguro, licenciaturas em Qu-
mica, Computao e Intercultural indgena, e em Eunpolis, licenciatura em
Matemtica e Curso Superior de Tecnologia em Anlise e Desenvolvimento de
Sistemas, perfazendo um total de 230 vagas.
A formao tecnolgica tem sido promovida na Regio tambm pelo Insti-
tuto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Baiano (IF Baiano). O IF Baia-
no uma autarquia, criada em 2008, de natureza pluricurricular e multicampi,
especializado na oferta de educao superior, bsica, profissional e tecnolgica
em diferentes modalidades de ensino. O IF Baiano constitudo por dez campi,
situados nas cidades de Bom Jesus da Lapa, Catu, Governador Mangabeira, Gua-
nambi, Itapetinga, Santa Ins, Senhor do Bonfim, Teixeira de Feitas, Uruuca e
Valena, atendendo a 6.843 estudantes, distribudos em 52 Cursos Tcnicos.
Cursos de graduao so ofertados a 740 estudantes, incluindo Licenciaturas
de Qumica, Biologia, Geografia, Cincias da Computao, Cincias Agrrias; Ba-
charelados em Zootecnia e em Engenharia Agronmica; e Cursos Superiores de
Tecnologia em Anlise e Desenvolvimento de Sistemas e em Agroindstria. Na
Regio Sul da Bahia, o IF Baiano tem campus em Uruuca, com 629 estudantes,
e em Teixeira de Freitas, com 528 estudantes, em Cursos de Formao Inicial e
Continuada para Trabalhadores (FIC) e Cursos Tcnicos. O Campus Uruuca tem
previso de disponibilizar, para 2013, 70 vagas em Cursos Superiores de Tecno-
logia em Gesto de Turismo e em Agroecologia. Com relao ao Campus Teixeira
de Freitas, no tocante a Curso Superior, o processo se encontra em anlise, com
vistas efetivao da oferta em 2014.
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24
Tabela 1: Distribuio da oferta de ensino superior privado na Regio Sul da Bahia
MUNICPIO INSTITUIO CURSOS VAGAS
Itabuna
FTC 9 800
UNIME 9 1.210
Ilhus
Centro de Ensino Superior de Ilhus 6 940
Faculdade Madre Thas 5 600
Ibicara Faculdade Montenegro 4 440
Eunpolis Unisulbahia 9 900
Santa Cruz de
Cabrlia
Faculdade Cincias Mdicas da Bahia 1 120
Porto Seguro Instituto Nossa Senhora de Lourdes 6 700
Itamaraj
Faculdade de Cincias Sociais
Aplicadas
4 550
Teixeira de Freitas
Faculdade do Sul da Bahia - FASB 12 1.520
Faculdade Pitgoras 11 1.540
Regio Sul Totais 76 9.320
Fonte: MEC/INEP Censo da Educao Superior, 2011.
De fato, o setor privado predomina em termos de quantidade de vagas e ma-
trculas na Regio. Na Tabela 2, podemos observar que a rede privada de ensino
superior compe-se de 11 estabelecimentos de ensino, cobrindo praticamente
todo o territrio de abrangncia da UFSBA. No total, oferecem mais de 9.300
vagas, em 76 cursos de graduao. No obstante, considerando a reduzida arti-
culao interinstitucional, essa oferta mostra-se insuficiente nas reas estrat-
gicas para o desenvolvimento da Regio, como por exemplo nas engenharias e
nas licenciaturas em Cincias Exatas e da Natureza.
Como vimos acima, no total, cerca de 10.000 estudantes se graduam, a cada
ano, na rede pblica de ensino mdio da Regio, e 3.000 estudantes da rede
privada completam esse contingente. Portanto, considerando para os contin-
gentes de graduados no ensino mdio uma latncia de trs anos e uma desis-
tncia de 50% ao ano em continuar buscando acesso formao universitria,
podemos estimar uma demanda potencial para educao superior da ordem de
24.700 candidatos.
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25
Tabela 2: Distribuio da oferta de ensino superior pblico na Regio Sul da Bahia
MUNICPIO INSTITUIO CURSOS VAGAS
UESC Ilhus 44 800
UNEB
Eunpolis
3 140
Teixeira de Freitas
6 235
IFBA
Eunpolis 2 130
Porto Seguro 3 100
IFBaiano Uruuca 2 70
Total 60 1.475
Fonte: MEC/INEP Censo da Educao Superior, 2011.
Do lado da oferta, a rede institucional oferece um total de 10.725 vagas de
ensino superior, sendo apenas 1.405 dessas vagas em cursos regulares de gra-
duao provenientes do setor pblico de ensino. Apesar da criao de novos
cursos, levando-se em considerao as necessidades do mundo do trabalho e as
demandas da sociedade e a alta qualidade da formao em vrios dos cursos de
graduao da UESC destaque para o Curso de Medicina, com foco na ateno
primria em sade, que obteve a melhor avaliao ENADE/INEP na Bahia e
de ps-graduao, particularmente na rea de Biotecnologia, o porte reduzido
dessa nica instituio universitria impede maior oferta de vagas pblicas aos
jovens do territrio do Litoral Sul da Bahia.
Nos territrios da Costa do Descobrimento e do Extremo Sul, a situao
ainda mais dramtica, sem suficiente cobertura de educao superior pblica. A
Universidade do Estado da Bahia, em Eunpolis e em Teixeira de Freitas, oferece
apenas 375 vagas em cursos regulares de graduao. O IFBA tem uma oferta de
apenas 230 vagas de nvel superior, em Eunpolis e em Porto Seguro.
COMENTRIOS
Face s carncias e oportunidades aqui delineadas, justifica-se plenamente
a iniciativa de implantar na Regio uma instituio universitria da rede fede-
ral de educao superior, de porte mdio e com inovador desenho institucional
ajustado a esse contexto de carncias e demandas. Dessa forma, pretendemos
ampliar a oferta de vagas pblicas no nvel superior de formao, em parale-
lo e em sintonia com a melhoria dos indicadores pertinentes ao ensino bsico,
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26
reforando os programas de aumento da qualidade do ensino fundamental e
mdio na Regio.
certo que o desenvolvimento da Regio tem como base aeroportos, ferro-
vias, trens e portos, parques industriais e centros de distribuio de bens e ser-
vios. Para torn-lo sustentvel e socialmente impactante, ser preciso engajar
e beneficiar preferencialmente a populao local, mediante programas de for-
mao em engenharia de Transportes, Qumica, Logstica, Minerao etc., desti-
nados prioritariamente formao de pessoas competentemente qualificadas.
Entretanto, para alm do desenvolvimento imediato, preciso tambm
identificar demandas especficas relacionadas a propostas de formao no so-
mente relativas ao crescimento econmico, mas tambm ao desenvolvimento
social e humano da Regio. Nesse caso, enquadram-se os campos da Sade, do
Desenvolvimento Ambiental Sustentvel e das Humanidades e Artes. Por exem-
plo, podemos apontar o Territrio do Extremo Sul da Bahia como futuro polo de
referncia em termos de assistncia mdica e promoo da sade e o territrio
da Costa do Descobrimento como polo de formao em Cincias Humanas e
Sociais e em Cincias Ambientais. Logicamente, essas perspectivas tm como
fundamento um projeto interdisciplinar compatvel com as mais avanadas
tendncias cientficas, acadmicas e tecnolgicas do mundo contemporneo.
Por fim, ressaltamos que a escolha das sedes que iro receber os campi foi
feita levando-se em considerao as realidades sociais, educacionais e econ-
micas da Regio (Litoral Sul Itabuna/Ilhus, Costa do Descobrimento Porto
Seguro e Extremo Sul Teixeira de Freitas), com base em trs nveis de dados,
interconectados:
Perfil sociodemogrfico da Regio;
Nmero de estudantes do ensino fundamental e mdio;
Ausncia de cobertura da rede pblica de Ensino Superior.
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REFERENCIAL TERICO
O
Projeto Institucional e Poltico-Pedaggico da UFSBA tem como base
uma concepo de Universidade como instituio social e cultural des-
tinada formao e emancipao do sujeito e promoo de transfor-
maes profundas da sociedade.
No mundo ocidental, a Universidade tem sido historicamente fundada nos
marcos da autonomia acadmica plena; entretanto, recentemente, instituies
de conhecimento e formao assim definidas tm assumido cada vez mais sua
responsabilidade civil, submetendo-se aos controles sociais, particularmente
aquelas de natureza pblica.
Nessa perspectiva, a UFSBA est sendo concebida a partir dos seguintes
marcos tericos principais:
Universidade Popular de Ansio Teixeira (2005).
Geografia Nova de Milton Santos (2000, 2002).
Pedagogia da Autonomia de Paulo Freire (2002, 2005).
Ecologia dos Saberes de Boaventura de Sousa Santos (2008, 2010).
Inteligncia Coletiva de Pierre Lvy (1999, 2012)
Teoria da Afiliao de Alain Coulon (2007, 2012).
UNIVERSIDADE POPULAR: ANSIO TEIXEIRA
O conceito de Universidade Popular foi desenvolvido pelo eminente educa-
dor Ansio Teixeira, no final da dcada de 1940, aps seu retorno de Nova York,
onde contribuiu para a organizao do Departamento de Educao Superior da
recm-criada UNESCO. Alm de competente gestor acadmico e importante l-
der institucional, Ansio foi um terico da filosofia da educao que defendia a
educao como instrumento de incluso social e emancipao poltica e acredi-
tava na Universidade como indutora de desenvolvimento humano, econmico
e tecnolgico.
Em diversos momentos de sua vida, Ansio Teixeira enfrentou a questo de
como popularizar sem vulgarizar, como pagar a dvida social da educao brasi-
leira sem destruir o sonho de uma universidade competente e criativa. Em vasta
obra terica e prtica, encontram-se referncias e solues criativas para di-
versas questes atuais e relevantes: exposio diversidade cultural, reconhe-
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cimento da realidade socioeconmica inqua e perversa, reviso de um contex-
to histrico doloroso, imerso em planos de prticas concretas, transgresso
de papeis pedaggicos, transposio de fronteiras disciplinares, sem perder a
competncia cientfica, humanista, tecnolgica e praxiolgica.
Assim, como ser exposto adiante neste documento-proposta, o Projeto da
UFSBA inspira-se em conceitos e iniciativas de construo institucional, con-
cebidos e aplicados pioneiramente por Ansio Teixeira, em duas oportunidades
histricas, a Universidade do Distrito Federal (Rio de Janeiro, 1934; suprimida
pela Ditadura Vargas) e a Universidade de Braslia (com Darci Ribeiro, em Bras-
lia, 1961; duramente reprimida pelo Regime Militar de 1964).
GEOGRAFIA NOVA: MILTON SANTOS
A complexidade da sociedade contempornea, resultante da emergncia de
macroprocessos e microprocessos sociais, tem produzido vrios efeitos estru-
turais, analisados criticamente pelo pensador e gegrafo Milton Santos, em sua
proposio de uma Geografia Nova (2000, 2002). Por um lado, a compresso do
espao-tempo produz o que Milton chama de universalismo emprico e, pa-
radoxalmente, fomenta sociodiversidade e etnodiversidade, em escala indita
na histria humana. Milton Santos acredita que a socio-etno-diversidade no
territrio local possibilita a produo de novos discursos, novas singularidades,
onde a solidariedade incessantemente criada pela contiguidade das relaes
interpessoais diretas, com a presena fsica e simblica dos sujeitos no territ-
rio. Por outro lado, no mundo globalizado, os desafios do pensamento complexo
e as demandas por uma cosmologia aberta e abrangente tm promovido e valo-
rizado a epistemo-diversidade.
A problemtica da Universidade tratada no pensamento miltoniano na
perspectiva crtica de um multiculturalismo politicamente dominado e de uma
matriz acadmica instrumental. A modernidade reconfigurou a Universidade
como potente instrumento de desenvolvimento do conhecimento disciplinar,
gerador de solues tecnolgicas para as demandas da produo econmica in-
dustrial, elaborado a partir de uma conformao nitidamente fragmentadora e
especializada. Na atualidade, isso implica submisso aos novos papeis impostos
pela transformao cada vez mais rpida da sociedade contempornea, parti-
cularmente a desenfreada massificao e globalizao dos bens tecnolgicos e
culturais.
Para enfrentar este problema, o projeto poltico emancipatrio de inspira-
o miltoniana, assumido com entusiasmo no Projeto da UFSBA, precisa supe-
rar trs tristes realidades: a tradio cartorial herdada da universidade lusitana
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colonial, a herana eurocntrica da elite nacional e as sequelas da reforma uni-
versitria imposta pelo regime militar em 1968.
PEDAGOGIA DA AUTONOMIA:
PAULO FREIRE
A Pedagogia da Autonomia resulta da convergncia de distintas fontes te-
ricas, a partir de concepes do processo pedaggico como prtica ativa de
ensino-aprendizagem, oriundas principalmente da escola filosfica do prag-
matismo. Em sua verso politicamente mais articulada, formulada na segunda
metade do Sculo XX por Paulo Freire (2002, 2005), j sob forte influncia da
fenomenologia, essa abordagem compreende uma perspectiva contextual apli-
cada alfabetizao e nveis fundamentais de educao. Na perspectiva frei-
riana, informaes e dados fora de contexto no se relacionam cognitivamente
com as possibilidades de aplicao e uso cotidiano requeridos ao conhecimen-
to. Quando desarticulado da vivncia, o conhecimento acaba por se apresentar
para o educando como produto do inimigo social. Por isso, a articulao do
conhecimento com a prtica libertadora requer uma formao crtica e poltica.
No obstante o reconhecido potencial do vigoroso pensamento poltico e da
criativa metodologia pedaggica de Paulo Freire, pouco se pode encontrar na
literatura especializada no sentido de sua aplicabilidade Educao Superior.
Apesar disso, a proposio de educao para adultos de Freire, quando afirma
que a leitura do mundo antecede a leitura da palavra mundo, traz uma contri-
buio implcita de grande potencial para os objetivos da presente proposta.
Neste caso, deve-se observar, nos modelos pedaggicos aqui desenvolvidos,
uma preocupao radical com a educao contextualizada.
Dessa maneira, quando se prope o uso intensivo de pedagogias ativas na
UFSBA, com inovao curricular e oferta especfica para a Regio Sul da Bahia,
a partir de um currculo baseado nas demandas locais, no perfil do educando e
na avaliao por competncias, de certo modo aproximamo-nos da proposta
freireana, atualizando-a ao contexto contemporneo local. Nessa hiptese, ser
imprescindvel atualiz-la no que se refere aos desenvolvimentos tecnolgicos e
contextuais mais recentes na cultura em geral e no campo da Educao Superior
em particular.
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ECOLOGIA DOS SABERES:
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
A concepo da Ecologia dos Saberes foi proposta e desenvolvida por Bo-
aventura de Sousa Santos, em defesa de uma Epistemologia do Sul. Para sua
aplicao em propostas de recriao da Universidade contempornea (Santos
& Almeida-Filho, 2008), esse importante marco conceitual pode ser desdobrado
nas seguintes categorias:
Etnodiversidade
Epistemodiversidade
Inter-transdisciplinaridade
Num mundo globalizado, o controle da informao e o domnio do conhe-
cimento tornam-se elementos imprescindveis para sustentar qualquer projeto
poltico que vise construir um desenvolvimento equnime e sustentvel. Nessa
perspectiva, preciso interpretar criticamente, no sentido de transform-los,
contradies, conflitos e potencialidades, inscritos num mundo cada vez mais
interconectado, pois integra tanto o plano global quanto o local numa mesma
estrutura de dominao. Essa abordagem considera distintos planos de ocor-
rncia de fenmenos sociais e econmicos no espao poltico, na busca de uma
outra globalizao. A viabilidade e os sentidos, poltico e cultural, de projetos
nacionais de desenvolvimento humano dependeriam da capacidade dos pases
de realizar de forma qualificada a insero da educao superior nos contextos
dessa globalizao. Assim, parece pertinente considerar que as sociedades con-
temporneas cada vez mais se definem por sociodiversidade, etnodiversidade e
epistemo-diversidade, ou, como prefere Boaventura Sousa Santos, democracia,
multiculturalismo e interdisciplinaridade.
Ao propor uma epistemologia dos conhecimentos ausentes para introduzir
uma anlise crtica da noo de transio epistemolgica, Sousa Santos (1989)
apresenta um marco referencial de grande potencial para um projeto renovado
de universidade. Trata-se do que posteriormente o prprio autor veio a desig-
nar como ecologia dos saberes. Sousa Santos (2007) pensa as ecologias da
transescala e das temporalidades, que juntamente com as ecologias dos sa-
beres, do reconhecimento e da produtividade conformam a sua sociologia
das ausncias. Essas cinco formas de produo de ausncias confrontam as
respectivas monoculturas dominantes que desacreditam e destroem experi-
ncias alternativas. As ecologias de Boaventura de Sousa Santos permitem, por
seu turno, identificar e articular outros tempos que no o linear hegemnico que
coage os sistemas locais de saberes.
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Numa perspectiva ainda mais ampla, Sousa Santos (2010) considera que [...]
diferentes prticas de conhecimento tm lugar em diferentes escalas espaciais e
de acordo com diferentes duraes e ritmos, e que uma requisio da intersub-
jetividade conhecer e agir articulando interescalaridade e intertemporalidade
(2010, p. 58-9). A ecologia dos saberes procura dar consistncia epistemolgica
ao pensamento pluralista, capaz de aprender com outros conhecimentos sem
esquecer os prprios, reconhecendo os conhecimentos no-cientficos, o que
no implica o descrdito do conhecimento cientfico, mas [...] sua utilizao
contra-hegemnica (ibid, p. 57). Trata-se enfim de uma nova epistemologia,
capaz de transgredir fronteiras cognitivas e metodolgicas, sobretudo propi-
ciando a construo de modos de produo de conhecimento mais integradores
e respeitosos da complexidade do mundo.
INTELIGNCIA COLETIVA: PIERRE LVY
O advento da rede mundial de computadores e, posteriormente, a sua uti-
lizao como meio para educao a distncia, propiciaram prticas e teorias
ligadas ao aprendizado em rede. Para pensar novas relaes com os saberes,
uma parte representativa dos educadores que atuam na EAD adotou conceitos
criados, apropriados e disseminados por Pierre Lvy, a exemplo de Cibercultura
e Inteligncia Coletiva.
Para Lvy (2012), a inteligncia coletiva no um tema puramente cognitivo,
mas tambm poltico e social, pois s pode existir desenvolvimento da inteli-
gncia coletiva se houver cooperao competitiva ou competio cooperativa.
Nesse caso, dois aspectos atuam ao mesmo tempo: o aspecto da liberdade
competio e o aspecto do vnculo social e da organizao institucional coo-
perao. Conclui que a partir do equilbrio entre competio e cooperao que
nasce a inteligncia coletiva. Lvy (2012) prope que conceito de inteligncia
coletiva configura um ecossistema de quatro dimenses: material, tcnico, cul-
tural, social.
A base concreta, fsica, material constitui as condies de possibilidade do
mundo contemporneo, onde cidades, ruas, veculos, meios de comunicao
conformam os limites e ambientes da inteligncia coletiva. Esse ecossistema
material a base do capital tcnico que, por sua vez, propicia a condio do
capital social. Os novos meios de comunicao (internet, redes sociais etc.) fo-
mentam o capital social, ao nos permitir estabelecer relaes uns com os outros,
trocar e-mails, participar de fruns de discusso que, eventualmente, terminam
em encontros reais. Oferecem condies, tambm, ao desenvolvimento do ca-
pital cultural, j que nunca houve tanta informao ou conhecimento quanto o
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atualmente publicado on line. Alm disso, essas informaes e conhecimentos
tm links, hipertextos entre si. O capital tcnico oferece, portanto, a base para o
desenvolvimento do capital cultural no mundo contemporneo.
Refletindo sobre o tema da educao, Lvy afirma que, pela primeira vez,
na histria da humanidade, a maioria das competncias adquiridas por uma
pessoa no incio do seu percurso profissional estaro obsoletas no fim de sua
carreira (Lvy, 1999, p. 157). Por isso no possvel planejar nem definir com
antecedncia o que preciso aprender, j que os percursos formativos tendem
cada vez mais a ser singulares e no podem ser atendidos por programas ou cur-
sos comuns a todos. Prope, ento, a construo de novos modelos de espaos
de conhecimentos, que no estariam representados por pirmides, nem escalas
por nveis, ou pela noo de pr-requisito.
Nesse novo contexto, configuram-se espaos abertos, emergentes, no line-
ares, no qual cada pessoa ocuparia uma posio singular. De acordo com o autor
(1999, p. 158), para que essas idias se tornem possveis na prtica, necessria
uma profunda reforma no sistema educacional, no que diz respeito ao reconhe-
cimento das experincias adquiridas. Para Lvy, escolas e universidades perdem
progressivamente o monoplio da criao e transmisso do conhecimento e os
sistemas pblicos devem tomar para si a misso de orientar os percursos indi-
viduais do aprendizado e contribuir para o reconhecimento dos conjuntos de
saberes, pertencentes a cada pessoa (1999, p. 158).
Essa abordagem permite que cada membro de uma comunidade possa fa-
zer com que a diversidade de suas competncias seja reconhecida, mesmo as
que no foram validadas pelos sistemas escolares e universitrios clssicos. Em
outras palavras, trata-se de um mapa dinmico que possui o aspecto de uma
rvore e pode ser consultado atravs da rede que torna visvel a multiplici-
dade organizada das competncias disponveis em uma comunidade (1999, p.
177). Diferentes para cada comunidade, as rvores produziriam um espao de
saber sem separaes por disciplinas, nveis ou cursos, em reorganizao per-
manente de acordo com os contextos e os usos. Novos arranjos de organizao
do conhecimento poderiam contribuir para diminuir a excluso daqueles que
no tiveram acesso s formas institudas do saber como a escola e as universi-
dades j que relativizariam a importncia das competncias adquiridas nesses
espaos. O autor acrescenta que, inicialmente o estudante levado a pensar so-
bre as competncias que deseja adquirir (ajudado pela rvore) e apenas depois
consulta as informaes sobre as matrias que poder cursar para adquirir es-
sas competncias. Neste modelo, o sujeito elege o que importante para o seu
conhecimento (levando em sua bagagem, para permuta, referncias sobre seu
lugar de origem, sua cultura e sua histria de vida); o aprendiz pode traar o seu
prprio caminho diferente dos demais, de acordo com seus interesses; quebra-
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-se a barreira do espao do interior das universidades; minimiza-se a escala de
conhecimento por nveis e etapas.
TEORIA DA AFILIAO: ALAIN COULON
A Teoria da Afiliao de Alain Coulon compreende uma aplicao particular
da abordagem etnometodolgica s questes sociais, culturais e institucionais
da educao superior. Coulon (2007) prope que a universidade constitui um es-
pao cultural simblico peculiar, cuja entrada requer um processo de passagem,
compreendendo trs tempos: o tempo do estranhamento, o tempo da aprendi-
zagem e o tempo da afiliao. Egresso de distintas modalidades de ensino, so-
cialmente dirigidos de modo diferenciado conforme origem social do estudante,
inicialmente h uma fase de profundo estranhamento em relao ao ambien-
te da universidade e de rompimento com o mundo familiar ou comunitrio de
origem. Aps momentos de choque cultural, o estudante passa a se adaptar ao
cotidiano universitrio mediante uma aprendizagem espontnea e informal de
regras e cdigos, num processo de assimilao ou aculturao. Em terceiro lu-
gar, a fase de afiliao corresponde ao perodo em que o estudante j domina as
regras simblicas do novo espao de convivncia, adquirindo maior capacidade
de participar das redes de relaes de conhecimento, prticas e profissionaliza-
o cultivadas nos espaos universitrios.
A trajetria de formao universitria revela-se mais longa e difcil para su-
jeitos oriundos de classes sociais excludas dos anis de poder para os quais, na
sociedade capitalista ocidental, a universidade a principal fonte de insero
diferencial, reprodutora da hegemonia social e poltica. Nas universidades cls-
sicas, esse espao de convivncia pedaggica normalmente o campus univer-
sitrio. Nas universidades contemporneas, preciso reconhecer contextos plu-
rais, mltiplos de produo cultural, formao intelectual e construo social no
campo institucional da formao do conhecimento.
Como fundamento e princpio, preciso problematizar a Universidade
como um contexto simultaneamente epistemolgico, simblico, social e pol-
tico. Como contexto epistemolgico, buscando entender os modos vigentes de
produo do conhecimento sistematizado e de suas bases lgico-pedaggicas.
Como contexto simblico, incorporando as variadas possibilidades de relao
dialgica entre as diversas culturas que compem o ecossistema de saberes.
Como contexto social, na medida em que a Universidade faz parte da socieda-
de, onde, de muitas maneiras, reproduz ou opera etapas do processo ampliado
de reproduo social. Por fim, como contexto poltico, conformando ambientes
onde relaes de poder se exercem e anis polticos tm origem e determinao.
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O projeto poltico-pedaggico da UFSBA, objeto deste texto, visa enfim
construo de solues institucionais capazes de superar os desafios da afi-
liao socialmente seletiva nessa instituio peculiar chamada Universidade,
criada e desenvolvida na ambiguidade de ser, ao mesmo tempo, tradicional e
inovadora, elitista e emancipadora.
COMENTRIOS
Alm dos importantes quadros conceituais tratados neste captulo, a UFSBA
incorpora como elemento estruturante de seu projeto a questo da sustentabi-
lidade, entendida no campo das relaes sociais engendradas nos processos de
apropriao da natureza. No faz sentido falarmos em natureza sem sociedade,
j que a sociedade s existe em sua relao com a natureza e a natureza resulta
de complexos sociais de simbolizao (Acselrad, 2008). Assim, no possvel
pensar em conservao de recursos ambientais sem considerar a dinmica da
sociedade e, logo, a diversidade de formas tcnicas, sociais e culturais de apro-
priao desses recursos. A questo ambiental caracteriza-se, justamente, pela
complexidade nas interrelaes entre sociedade e natureza (Leff, 2001). H ne-
cessidade de ultrapassar a noo de ambiente que considera essencialmente os
aspectos biolgicos e fsicos, para uma concepo mais ampla, que d lugar s
questes econmicas e socioculturais, reconhecendo que, se os aspectos biol-
gicos e fsicos constituem a base natural do ambiente humano, as dimenses
socioculturais e econmicas definem as orientaes conceituais, os instrumen-
tos tcnicos e os comportamentos prticos constitutivos das relaes entre so-
ciedade e natureza.
A partir dessa tica, a abordagem da problemtica ambiental exige a aber-
tura e a democratizao da cincia, tanto internamente, atravs do exerccio
da inter/transdiciplinaridade que permita a integrao entre as cincias da na-
tureza e as da sociedade, como externamente, atravs do reconhecimento da
diversidade de saberes no cientficos engendrados na apropriao social dos
recursos ambientais, e da promoo do dilogo entre estes saberes e os saberes
cientficos (Leff, 2001; Santos, Nunes e Menezes, 2005). Diante disso, a concepo
de sustentabilidade, incorporada pela UFSBA, relaciona-se ao reconhecimento
dos distintos, e, por vezes, conflitantes, modos sociais de uso e apropriao dos
recursos ambientais territorializados, bem como perspectiva da democratiza-
o e dilogo de saberes (Santos, Nunes e Menezes, 2005; Leff, 2000; 2001; Hissa,
2008).
Enfim, longe de significar um mero ecletismo instrumental, dada a diversi-
dade e quase contradio de suas razes terico-polticas, as referncias citadas
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so fundamentais para a concepo do modelo proposto e permitem articular
os marcos conceituais complementares e diversificados escolhidos como base
para a proposta orientadora da nova instituio.
Conforme demonstrado adiante neste documento-proposta, para a criao
da UFSBA, buscamos de fato entender de modo plural e complexo o contexto
social, poltico, econmico e cultural em todos os nveis, do mais global ao mais
local, como base para analisar sua futura atuao, seus compromissos, sua mis-
so institucional, seu papel na transformao da sociedade baiana e brasileira.
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ARQUITETURA CURRICULAR
A
arquitetura curricular da UFSBA adotar o regime de ciclos de formao,
inspirado fortemente nos modelos curriculares concebidos e aplicados
por Ansio Teixeira, conforme assinalado acima. O regime de ciclos, no
qual o estudante tem acesso primeiro universidade, para sua formao geral,
e s depois avana para habilitaes profissionais ou carreiras acadmicas es-
pecficas, permite a apropriao de conceitos sobre questes polticas, sociais
e culturais que interagem com os espaos da vida, com os campos de saberes e
prticas, com o mundo do trabalho e com a prpria cidadania.
Em termos de arquitetura curricular, o Regime de Ciclos compreende traje-
trias curriculares compostas por mdulos e etapas sucessivas e articuladas de
formao. O Primeiro Ciclo, comum a todos os estudantes de cada rea do co-
nhecimento, deve apresentar os respectivos campos de prticas, posicionando
os estudantes como integrantes de um mesmo aprendizado social em prol de
objetivos compartilhados. Essa etapa prvia nos percursos formativos tem a
finalidade de, a partir do ambiente universitrio, promover viso interdiscipli-
nar, conscincia planetria, abertura crtica e acolhimento etnodiversidade,
respeitando a comunidade como detentora de saberes fundamentais. Tal pers-
pectiva reflete os conceitos de sociodiversidade, etnodiversidade e epistemo-
-diversidade fundantes da teoria sociocrtica de Boaventura Sousa Santos.
Com a nova proposta de estruturao curricular para a Educao Bsica
preconizada pelo MEC, com base na valorizao da inter-transdisciplinaridade
como organizador pedaggico do ensino mdio, devemos agora realizar uma
integrao acadmica desde o primeiro ano da formao universitria. Articu-
laes com a educao bsica, nesse nvel, permitiro que projetos pedaggicos
interdisciplinares sejam desenvolvidos em conjunto com a universidade, seus
docentes e servidores e com os estudantes universitrios, integrados estreita-
mente s demandas e peculiaridades locais. Nesse caso, o marco referencial do
pensamento de Milton Santos, integrando a inter-transdisciplinaridade e o mul-
ticulturalismo ao referencial geopoltico, sero cruciais como fontes de diretri-
zes e prticas no Primeiro Ciclo de formao.
O Segundo Ciclo compreende cursos e programas de formao profissional
e acadmica, em campos e reas de atuao especficas, destinadas habilita-
o de trabalhadores e intelectuais em carreiras profissionais de nvel superior,
atividades ocupacionais, culturais ou artsticas. O Terceiro Ciclo inclui um elenco
de programas avanados de formao, normativamente denominados de ps-
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-graduao senso-estrito, articulado a programas de estgio ou treinamento
em servio e tutoria de produo acadmica, nas modalidades de Mestrado e
Doutorado.
Consagrado nos principais centros mundiais de formao e produo de co-
nhecimento, localizados principalmente nos pases industrializados do hemis-
frio Norte, a alternativa de organizao acadmica em Regime de Ciclos apre-
senta inmeras vantagens:
Evita precocidade e imaturidade nas escolhas de carreira;
Introduz modularidade na arquitetura curricular (posto que o estudan-
te conclui etapas e ciclos);
Flexibiliza estruturas curriculares, pois permite mudanas de percurso
formativo;
Aposta no processo de autonomia do sujeito em formao, pois ele
constri, nesse percurso, suas escolhas orientadas.
Exige do sujeito aprendente implicao no processo de formao;
Reduz evaso no sistema de ensino, otimizando recursos docentes e
institucionais;
Integra graduao e ps-graduao e permite abertura formao in-
terdisciplinar;
Apresenta plena compatibilidade internacional.
O modelo de ciclos no novidade histrica, no mundo nem no Brasil. Na
Amrica do Norte, resultou da implantao generalizada dos princpios e di-
retrizes da Reforma Gillman-Flexner, entre 1890 e 1920. Aps sua adoo nos
pases escandinavos e no Reino Unido na primeira metade do sculo passado,
generalizou-se por praticamente todo o continente europeu com o Processo de
Bolonha, iniciado em 1999.
No Brasil, uma verso nacional de regime de ciclos foi concebida e implan-
tada por Ansio Teixeira, em 1935 na UDF e em 1961 na UnB, sendo, em ambas as
oportunidades, objeto de intensa represso poltica dos regimes totalitrios de
Vargas e do Golpe de 1964 (Teixeira, 2005). Na fase atual de desenvolvimento da
educao superior no Brasil, esse modelo foi primeiro implantado na Universi-
dade Federal do ABC, em 2007 (Natal et al 2011), de modo restrito (apenas cursos
de primeiro ciclo em Cincia & Tecnologia), e na UFBA em 2008, com oferta ple-
na de todas as reas de formao (Almeida-Filho et al, 2010).
Com base no reconhecimento das vantagens desse modelo, propomos para a
UFSBA uma arquitetura curricular com base em trs Ciclos de Formao:
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PRIMEIRO CICLO
Bacharelado Interdisciplinar (BI)
Licenciatura Interdisciplinar (LI)
Curso Superior de Tecnologia (CST)
SEGUNDO CICLO
Graduao Profissional (GP)
Formao em Engenharias (FE)
Formao Artstica (FA)
TERCEIRO CICLO
Mestrados Acadmicos (MAc)
Doutorados Acadmicos de Pesquisa (DAc)
Mestrados Profissionais (MP)
Doutorados Profissionais (DP)
Bacharelados Interdisciplinares (BI) podem ser definidos como cursos de
graduao polivalentes, oferecidos em grandes reas de formao, com estru-
tura modular, progressiva e flexvel. De acordo com o documento Referenciais
Orientadores dos BI aprovado pelo Conselho Nacional de Educao (Parecer
CNE/CES 266/2011), essa modalidade de curso de graduao caracteriza-se por
ministrar
formao acadmica geral alicerada em teorias, metodologias e prticas
que fundamentam os processos de produo cientfica, tecnolgica,
artstica, social e cultural; formao baseada na interdisciplinaridade e no
dilogo entre as reas de conhecimento e os componentes curriculares;
trajetrias formativas na perspectiva de uma alta flexibilizao curricular;
foco nas dinmicas de inovao cientfica, tecnolgica, artstica, social e
cultural, associadas ao carter interdisciplinar dos desafios e avanos do
conhecimento.
E ainda: o processo de formao dos BIs deve favorecer a adoo de meto-
dologias ativas de ensino e aprendizagem, de maneira a fomentar o desenvolvi-
mento da autonomia intelectual dos estudantes.
Licenciaturas Interdisciplinares so cursos de formao de docentes para
o ensino bsico em grandes reas ou blocos de conhecimento, articulados por
uma base cognitiva compartilhada.
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Cursos Superiores de Tecnologia compreendem cursos de graduao profis-
sionalizante cuja vocao atender a demandas especficas do mundo do tra-
balho e que conferem o grau de Tecnlogo ao seu concluinte.
Os cursos de Segundo Ciclo compreendem a formao profissional especfi-
ca em nvel de graduao. A nfase em relao s Engenharias explica-se pelo
carter integrado ao desenvolvimento econmico da Regio explcito no proje-
to da UFSBA. O destaque no que se refere rea de artes justifica-se pelas pecu-
liaridades desse campo de pesquisa e de formao.
No Terceiro Ciclo de cursos, apresentamos a proposio, ainda em nvel pre-
liminar e experimental, de Doutorados Profissionais, definidos como cursos de
formao avanada com foco em prtica de servios ou contextos institucio-
nais. Algumas peculiaridades do projeto no que se refere a esse nvel de forma-
o sero explicitadas adiante.

Figura 4: Fluxo Geral do Regime de Ciclos.
PRIMEIRO CICLO: BACHARELADOS
INTERDISCIPLINARES
Prevemos entrada geral e nica na UFSBA pelos cursos de Primeiro Ciclo,
oferecidos em duas modalidades de entrada e quatro opes de sada. A entrada
se dar de duas maneiras:
a) diretamente nos Bacharelados Interdisciplinares, por meio de seleo geral;
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b) nos Colgios Universitrios, mediante seleo restrita a estudantes de es-
colas pblicas conveniadas, conforme apresentado adiante nesta seo.
Para a concluso e sada do Primeiro Ciclo de Formao, a UFSBA oferecer
quatro modalidades: a) BI em Grande rea; b) BI em rea de Concentrao; c)
Curso Superior de Tecnologia; d) Licenciatura Interdisciplinar.

Figura 5: Modalidades e Opes do Primeiro Ciclo.
Os Bacharelados Interdisciplinares (BI) compreendem cursos de graduao
plena, com durao de trs a quatro anos, oferecidos em quatro grandes reas
de formao: BI em Cincia & Tecnologia; BI em Artes; BI em Humanidades;
BI em Sade. Trata-se de uma modalidade de formao superior caracterizada
como modular, progressiva, flexvel e polivalente.
A estrutura curricular do BI compreende duas etapas:
a. Formao Geral, em componentes curriculares de formao universit-
ria geral, sendo previstas certificaes intermedirias para os estudan-
tes;
b. Formao Especfica, destinado aprendizagem de componentes cur-
riculares essenciais para carreiras acadmicas e profissionais de nvel
superior, ampliando seus horizontes para alm da tendncia especiali-
zao.
Conforme detalhado adiante, a etapa de Formao Geral inclui contedos
essenciais para a vida civil e profissional na sociedade contempornea, em di-
ferentes formatos de componentes curriculares modulados. De modo articula-
do, tais mdulos atuam num plano equivalente (mas no reduzido a) contedos
convencionalmente organizados, em torno dos seguintes temas:
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Cultura Brasileira (ciclos de conferncias e debates)
Lnguas Modernas (Francs, Espanhol, Italiano, Alemo, Ingls)
Letramento Digital: Princpios e Usos de Tecnologias de Informao e
Comunicao
Ecossustentabilidade
Filosofia (Lgica, tica, Esttica)
Histria e Filosofia das Cincias
Histria das Artes
Antropologia (incluindo razes afro-brasileiras e amerndias)
Literatura (como ler Poesia, como ver Teatro)
Expresso Artstica (Msica, Artes Plsticas, Teatro, Dana)
Estudos Clssicos (Cultura Clssica, elementos de Latim e Grego)
Em cada campus da UFSBA sero implantados Institutos de Humanidades,
Artes e Cincias (IHAC). Os IHAC sero responsveis pelo Primeiro Ciclo do regi-
me de formao adotado, com a oferta de cursos de graduao nas modalidades
Bacharelado e Licenciatura Interdisciplinar.
O acesso aos BI se dar diretamente do ensino mdio atravs do ENEM/SISu,
com reserva de 50% de suas vagas para egressos de escola pblica, incorporan-
do um recorte tnico-racial equivalente proporo censitria da Regio, con-
forme a legislao vigente. A entrada nos BI tambm se dar atravs do Colgio
Universitrio, conforme apresentado na prxima seo. Alm disso, a entrada
poder ocorrer com o preenchimento de vagas residuais, com prioridade para
estudantes de BI oriundos de outras instituies com as quais a UFSBA compar-
tilhar sistemas de creditao cruzada e programas de mobilidade, mediante
convnios de cooperao acadmica.
Os estudantes do BI que avanarem para a etapa de Formao Especfica nos
IHAC podero escolher reas de Concentrao correspondentes a componentes
curriculares bsicos ou propeduticos para carreiras profissionais ou acadmi-
cas especficas, conforme Projeto Poltico-Pedaggico prprio a ser delineado
posteriormente.
COLGIOS UNIVERSITRIOS
Visando contribuir para ampliar a incluso social atravs da educao supe-
rior, estudantes que tenham cursado todo o ensino mdio em escolas pblicas
da Regio podero ingressar na UFSBA por meio de uma Rede de Colgios Uni-
versitrios (Rede CUNI). Nesse caso, o estudante no precisar optar previa-
mente pelas grandes reas de conhecimento previstas no BI.
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Colgios Universitrios (CUNI) so Centros Municipais de Cultura & Tecnolo-
gia integrados em rede digital. Sero implantados em localidades com mais de
20.000 habitantes e situados a mais de 30 km do campus de referncia. Estaro
organizados em rede (institucional e digital), que ofertar programas descen-
tralizados e metapresenciais de educao superior, com durao total de 1.600
horas. Funcionaro preferencialmente em turno noturno, em instalaes da
Rede Estadual de Ensino Mdio, mediante convnio tripartite com a Secretaria
Estadual de Educao e as respectivas Prefeituras Municipais. Os cursos da Rede
CUNI sero credenciados, coordenados, operados e supervisionados pela UFS-
BA. Para viabilizar uma integrao pedaggica efetiva, com aulas, exposies e
debates, transmitidos em tempo-real e gravados em plataformas digitais, cada
ponto da Rede CUNI contar com um pacote de equipamentos de tele-educao
de ltima gerao, conectados a uma rede digital de alta velocidade.
O ingresso nos CUNI se dar mediante o ENEM, exclusivamente para estu-
dantes residentes no respectivo municpio ou em municpios participantes de
consrcios municipais organizados para esse fim especfico, que tenham cur-
sado todo o ensino mdio em escolas pblicas do municpio participante. In-
dgenas aldeados, quilombolas e assentados tero acesso direto etapa de For-
mao Geral (na Rede CUNI ou nos BI/IHAC), bastando para isso aprovao no
ENEM, independentemente de classificao. A Rede CUNI poder se credenciar
como pontos de aplicao do ENEM, reduzindo a excluso geogrfica dos estu-
dantes que residem nos municpios distantes das sedes da UFSBA. Os estudantes
da Rede CUNI e dos BI que cumprirem com sucesso a etapa de Formao Geral
(4 a 5 quadrimestres, com durao mdia de 18 meses) faro jus a reconheci-
mento como curso sequencial (conforme previsto na LDB vigente) do programa
de estudos cumprido.
Por seu carter de estratgia inovadora de incluso social na educao su-
perior, pelo menos no cenrio brasileiro, antecedentes, fundamentos, detalhes
operacionais e repercusses da proposta dos Colgios Universitrios ser objeto
de um captulo especial, adiante.
CURSO SUPERIOR TECNOLGICO
Os concluintes da Formao Geral, na Rede CUNI ou nos IHAC, que opta-
rem por formao mais rpida, com acesso imediato ao mundo do trabalho,
podero escolher uma terminalidade mais curta, na modalidade Curso Superior
Tecnolgico (CST), de oferta prpria ou conveniada com a rede IF (atualmente,
atuam na Regio o IFBA e o IF-Baiano).
Nesse sentido, Formao Geral concluda com aproveitamento na Rede
CUNI ou nos IHAC, o estudante agregar componentes curriculares de carter
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prtico, laboratorial ou em trabalhos de campo, completando a carga horria
concentrada em prticas e estgios previstos nos respectivos programas de cur-
so, conforme Projeto Poltico-Pedaggico especfico. A oferta dessa modalida-
de de Primeiro Ciclo cobrir inicialmente os blocos de opes apresentadas no
Quadro 1. Notemos, no quadro, a correspondncia entre os CST propostos e as
denominaes constantes nos documentos normativos pertinentes.
Quadro 1: Correspondncia CST propostos e denominaes oficiais
CST PROPOSTOS DESIGNAES
Ecotecnologias Processos Ambientais; Saneamento Ambiental
Biotecnologias
Papel e Celulose; Biocombustveis; Alimentos; Agroindstria;
Processos Qumicos; Laticnios; Silvicultura
Geotecnologias
Geoprocessamento; Cartografia; Topografia; Sondagem de
Solos
Tecnologias
Construtivas
Civil; Transporte Terrestre; Obras Hidrulicas; Construo Naval
Tecnologias de
Gesto
Gesto Porturia; Gesto Pblica; Logstica; Processos
Gerenciais; Gesto da Produo Industrial; Gesto de
Cooperativas; Gesto Financeira
Tecnologias
de Controle e
Automao
Gesto da Tecnologia da Informao; Gesto de
Telecomunicaes; Redes de Computadores; Redes de
Telecomunicaes; Segurana da Informao; Sistemas para
Internet; Telemtica
Videotecnologias Jogos Digitais; Produo Audiovisual; Produo Multimdia
Audiotecnologias Produo Audiovisual; Produo Multimdia
Cenotecnologias Produo Cnica; Produo Cultural
Tecnomultimdia Produo Multimdia, Design Grfico
Turismo
Eventos; Gastronomia; Gesto Desportiva e de Lazer; Gesto de
Turismo; Hotelaria
Assistncia Jurdica
Gesto de Segurana Privada; Segurana no Trabalho;
Segurana no Trnsito; Segurana Pblica; Servios Penais
Gesto Social
Gesto de ONGs; Apoio Logstico em Gesto Social; Apoio
Programas Sociais
Tecnologias
Diagnsticas
Radiolgicas e de Imagem; Oftalmolgicas; Sistemas
Biomdicos
Servios de Sade
Apoio Clnico; Apoio Cirrgico; Gesto Hospitalar; Apoio
Logstico em Sade; Apoio Gesto em Sade; Tecnologias
Preventivas; Tecnologias Reabilitativas
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Alguns CST podero simultaneamente compor, de modo parcial ou integral,
reas de concentrao do BI, mediante reconhecimento de crditos em estgios,
atividades laboratoriais ou prticas, permitindo dupla-titulao Bacharelado/
Tecnolgico (BI/CST). Concluintes do CST que, por circunstncia ou necessida-
de, optaram pela sada rpida para o mundo do trabalho podero posterior-
mente retomar os estudos no BI e prosseguir para a fase profissionalizante dos
demais cursos da UFSBA, como tambm, caso aprovados em processos seleti-
vos prprios, direto para o Terceiro Ciclo em programas de Ps-Graduao.
2
LICENCIATURAS INTERDISCIPLINARES
Com o objetivo de atuar mais fortemente na superao de importante lacu-
na no cenrio educacional da Regio e do Estado, evidenciada pela carncia de
professores de cincias e de lnguas no ensino mdio, alm das opes de curso
superior tecnolgico de curta durao (CST) e do BI pleno, a UFSBA ofertar a
opo de concluso do Primeiro Ciclo mediante Licenciaturas Interdisciplinares
(LI). Trata-se aqui de cursos polivalentes de formao de docentes para o ensino
fundamental ou mdio em grandes reas ou blocos de conhecimento, articula-
dos por uma base cognitiva compartilhada, com estrutura modular, progressi-
va e flexvel. Desde o momento inicial da Formao Especfica, o estudante que
buscar essa opo dever cumprir todos os componentes curriculares destina-
dos formao do docente do ensino bsico.
importante observar que esse novo modelo de formao do profissional
docente encontra-se em consonncia com a nova proposta curricular do Ensi-
no Mdio, tal como antecipada na estrutura de contedos do Novo ENEM e no
momento reforada com a deliberao do MEC no sentido de reestruturar as
matrizes curriculares do ensino mdio. De fato, as novas Diretrizes Curriculares
para o Ensino Mdio estabelecidas pelo CNE em 4 de maio de 2011 (Parecer CNE/
CEB n 5/2011), definem uma base comum (linguagens, matemtica, cincias da
natureza e cincias humanas), e uma base diversificada que, por recomendao,
poder assumir um carter interdisciplinar.
O MEC props recentemente a integrao das diversas disciplinas da rea
comum, justificando essa proposta pela necessidade de modernizao do ensi-
no mdio com maior integrao entre os diversos conhecimentos. Em inmeras
oportunidades, gestores do sistema educacional relatam a dificuldade de en-
contrar um profissional de formao multi-inter-disciplinar necessria para a
nova proposta.
2 Outros detalhes, aprofundamento e normatizao da modalidade CST disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/
index.php?option=com_content&view=article&id=12880&Itemid=866>. Acesso em: 28 nov. 2012.
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As Licenciaturas Interdisciplinares (LI) inicialmente previstas so as seguintes:
1. Matemtica e suas Tecnologias
2. Cincias da Natureza e suas Tecnologias
3. Cincias Humanas e suas Tecnologias
4. Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias
5. Artes e suas Tecnologias
Concluintes do LI que, por circunstncia ou necessidade, optarem pela sada
imediata para o mundo do trabalho docente podero posteriormente, ao pre-
encher requisitos de seleo em vagas residuais ou formas diretas de seleo,
retomar os estudos nas respectivas reas de formao profissional, seja na mo-
dalidade FA, GP ou FE e concluir o ciclo profissionalizante dos demais cursos da
UFSBA, bem como prosseguir para a Ps-Graduao.
Em situaes cuidadosamente avaliadas e negociadas, com aproveitamento
de infraestrutura de TIC implantada e operante, algumas Licenciaturas Interdis-
ciplinares podero ser ministradas em pontos da Rede CUNI situados em muni-
cpios de maior porte.
REAS DE CONCENTRAO
Para facilitar a transio dos estudantes que pretendem tomar o BI como re-
quisito para formao em carreiras profissionais ou acadmicas na graduao
ou como especificao em campos de formao no regulamentados conven-
cionalmente como profisso, na UFSBA, adotaremos o conceito de rea de con-
centrao. Nesse sentido, rea de Concentrao (AC) pode ser definida como
conjunto de estudos tericos e aplicados que tenham coerncia interna e este-
jam a servio da construo de um perfil acadmico e/ou ocupacional.
As reas de concentrao sero organizadas como trajetrias de formao
em campos multi ou interdisciplinares do conhecimento, constitudos por m-
dulos, eixos e componentes curriculares, preferencialmente optativos. Dessa
forma, no se definem a partir do critrio de mera antecipao dos estudos b-
sicos de carreiras profissionais e acadmicas, mas incluem o cumprimento da
funo propedutica de etapa inicial de estudos posteriores.
Nesse sentido, os componentes curriculares que compem as reas de Con-
centrao preparatrias aos cursos profissionais de Segundo Ciclo sero mi-
nistrados nos Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF), situados nos
respectivos campi da UFSBA.
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A escolha da rea de Concentrao dar-se- no quarto ou quinto quadrimes-
tre. Na etapa correspondente rea de Concentrao, se o estudante desejar
formalizar sua opo, escolher um campo de conhecimento especfico, consti-
tudo de cursos num elenco previamente definido conforme o Projeto Poltico-
-Pedaggico de cada curso de graduao.
As reas de concentrao dos BI sero estruturadas a partir de critrios fun-
damentais:
estrutura curricular leve, mnimo de pr-requisitos, com base em eixos
e mdulos;
trajetrias curriculares abertas escolha dos estudantes, com compo-
nentes curriculares majoritariamente optativos, permitindo inclusive
mobilidade inter-reas;
compilao e otimizao de componentes curriculares ofertados pelos
diversos cursos de graduao;
diversificao de focos de formao, com predominncia de compo-
nentes propeduticos.
Exemplos de reas de concentrao:
Estudos em Artes Cnicas
Estudos em Artes Visuais
Estudos em Artes Musicais
Estudos em Artes Digitais
Estudos em Multiartes
Estudos em Produo Cultural
Estudos das Culturas
Estudos das Sociedades
Estudos das Instituies
Estudos Jurdicos
Estudos Econmicos e de Gesto
Estudos da Subjetividade e do Comportamento Humano
Estudos da Sade-Doena-Cuidado
Estudos em Sade Coletiva
Cincias da Terra e do Mar
Cincias da Vida e do Ambiente
Cincias da Matria
Cincias das Engenharias
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Outras reas de concentrao, alternativas a este elenco, resultantes de ino-
vaes curriculares ou de combinaes ou integraes meta-inter-transdisci-
plinares de componentes curriculares oferecidos pela UFSBA ou por instituies
de conhecimento parceiras, podero ser propostas pelos estudantes e avaliadas
pelas instncias prprias de gesto acadmica.
CRITRIOS DE PASSAGEM PARA
O SEGUNDO CICLO
Para os concluintes do BI que desejem ingressar no Segundo Ciclo, visando
formao em carreiras profissionais, dois princpios podem ser estabelecidos:
por um lado, encoraja-se a pluralidade de modalidades de processo seletivo, vi-
sando a contemplar as distintas competncias (ou inteligncias) como critrio
de recrutamento; por outro lado, critrios especficos podero ser agregados ao
processo de seleo.
O modelo de ingresso na universidade atualmente vigente no Brasil usa, em
geral, processos seletivos que privilegiam exclusivamente um tipo de intelign-
cia: aquela dos sujeitos capazes de melhor desempenho em um nico teste, de
base individualista, solitria e competitiva, realizado sob tenso.
Dessa forma, perde-se a riqueza da contribuio de todas as outras moda-
lidades de inteligncia, cada vez mais valorizadas no mundo do trabalho e no
mundo da vida social. Exclui-se da formao universitria aqueles que desem-
penham melhor de modo gradual e cumulativo, mas nem por isso com menor
profundidade e consistncia; aqueles que possuem inteligncia solidria, os que
trabalham melhor em equipe; sujeitos criativos, com maior inteligncia emo-
cional.
No geral, para atender aos critrios de diversidade aqui preconizados, os se-
guintes instrumentos ou processos de avaliao de desempenho podem ser usa-
dos, isoladamente ou, de preferncia, em combinao:
Testes de conhecimento sobre contedos dos cursos FE especficos
para cada opo de prosseguimento para carreira profissional.
Coeficiente de Rendimento durante o BI, mediante sistemas coletivos
de avaliao do desempenho mdio nos mdulos de FG e FE do BI.
Coeficiente de Rendimento nas reas de Concentrao ou trajetrias
pr-profissionais na FE do BI; pode-se definir um Eixo Temtico dentro
do qual os candidatos demonstraro seu aproveitamento.
Exame de Avaliao Seriada a cada ano do BI, compondo um escore
cumulativo. Comeando no fim do primeiro ano, essa avaliao pode
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cobrir contedos do Eixo Temtico da FG e da FE onde se encaixa a car-
reira profissional procurada.
Seminrio/workshop para avaliar aptido/vocao; aplica-se espe-
cialmente s reas que exigem talentos especficos, indetectveis me-
diante formas convencionais de seleo.
Avaliao de competncias sociais, interpessoais e ticas nas prticas
comunitrias multiprofissionais.
Para verificao de competncias sociais, interpessoais e ticas nas ativida-
des prticas, os estudantes podero ser avaliados pelo desempenho em est-
gios, realizados no ltimo quadrimestre do BI, junto s Equipes de Aprendiza-
gem Ativa, nelas includos tutores, residentes e o docente-supervisor. As vagas
residuais do Segundo Ciclo podem ser preenchidas por estudantes de outros ba-
charelados que tiverem cursado componentes curriculares obrigatrios da rea
de concentrao.
No futuro, os testes de seleo para as reas profissionais podero ser de m-
bito nacional, permitindo maior mobilidade dos estudantes entre instituies
participantes da Rede de BI. Consideramos pertinente permitir ao estudante do
BI participar de mais de um processo seletivo simultaneamente para progres-
so ao Segundo Ciclo.
SEGUNDO CICLO DE FORMAO
Os cursos de Segundo Ciclo sero ministrados nos Centros de Formao Pro-
fissional e Acadmica (CF), situados nos respectivos campi da UFSBA. Seu elenco
compreender cursos convencionais de Graduao Profissional (GP), com des-
taque para modalidades de Formao em Engenharias (FE) e para a Formao
Artstica (FA).

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Figura 6: Passagem aos cursos do Segundo Ciclo de Formao
As indicaes de blocos de cursos abaixo discriminados seguiram manifesta-
es das respectivas comunidades sedes dos campi designados, acolhidas na s-
rie de audincias pblicas e visitas da Comisso de Implantao Regio. Alm
disso, pretendemos incorporar, ao elenco de cursos da UFSBA, modelos inova-
dores de formao de graduao profissional a partir da avaliao de solues
curriculares praticadas ou planejadas em contextos avanados de educao su-
perior no mundo.
Apresentamos a seguir uma listagem preliminar dos cursos de graduao
propostos, a serem definidos e aperfeioados a partir dos PPP respectivos:
Graduao Profissional (GP) em:
Comunicao
Administrao
Economia
Contabilidade
Servio Social
Direito
Medicina
Enfermagem
Farmcia
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Nutrio
Fisioterapia
Psicologia
Na presente proposta, um destaque especial dado formao nas Enge-
nharias, seguindo o exemplo da vanguarda representada pelo regime de ciclos
originalmente implantado na rea de CTI da UFABC. Nesse sentido, a Formao
em Engenharias (FE) poder se organizar em seis clusters, concedendo a devida
flexibilidade na oferta especfica resultante de consulta permanente s repre-
sentaes da sociedade na Regio:
Geoengenharias (Engenharia Ocenica; Engenharia de Solos, Enge-
nharia Geolgica)
Tecnoengenharias (Engenharia de Produo; Engenharia de Controle e
Automao; Engenharia de Energia; Engenharia Qumica)
Cenoengenharias (Engenharia de Espetculos; Engenharia de Luz e
Som)
Ciberengenharias (Engenharia de Computao; Engenharia Mecatr-
nica)
Ecoengenharias (Engenharia Ambiental; Engenharia Agrcola; Enge-
nharia de Transportes; Engenharia Sanitria; Engenharia Ambiental)
Bioengenharias (Engenharia de Bioprocessos; Engenharia Biotecnol-
gica; Engenharia de Alimentos; Engenharia Clnica)
Igualmente, face s peculiaridades da formao dos artistas e operadores
do campo das Artes em geral, buscar-se-o, para a organizao dos programas
de Formao Artstica (FA), modelos curriculares inovadores e abertos, que em
princpio podero ser ofertados nos seguintes blocos:
Artes da Performance
Artes Visuais
Artes Musicais
Artes Digitais
Multiartes
Produo Cultural
Gesto Cultural
Em todos os casos, a reconfigurao dos cursos de Segundo Ciclo implica-
r reduo de sua carga horria, especificando e enfatizando metodologias de
ensino-aprendizagem em pequenos grupos, com forte nfase na auto-instruo
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e foco na prtica. A durao dos cursos se resolver da seguinte maneira, obe-
decendo a natureza da formao e diretrizes curriculares das profisses respec-
tivas:
Alguns cursos de Segundo Ciclo podero simultaneamente incluir, de modo
parcial ou integral, habilitao docncia, mediante reconhecimento de cr-
ditos em estgios, atividades ou prticas docentes, permitindo dupla-titulao
Graduao/Licenciatura. Desse modo, por exemplo, um engenheiro de trans-
portes ou de processo formado na UFSBA, caso tenha cumprido crditos em
componentes curriculares de base pedaggica exigidos no BI ou no LI, estar
plenamente habilitado docncia em Matemtica, Fsica ou Cincias Naturais;
um mdico ou farmacutico, cumpridas as mesmas condies no BI ou no LI,
poder estar habilitado docncia em Biologia ou Qumica; um Bacharel em
Direito, Comunicao ou Administrao, similarmente, estar apto docncia
em Lngua Portuguesa, Histria, Geografia ou Cincias Sociais.
Quadro 2: Durao Estimada de Cursos de Segundo Ciclo
TIPO DE GRADUAO
DURAO DO SEGUNDO
CICLO
TEMPO
ESTIMADO DE
FORMAO
Formao Artstica (FA): 3-5 quadrimestres BI + 1,5 anos
Formao em Engenharias (FE): 5-6 quadrimestres BI + 2 anos
Cursos de Graduao Profissional (GP):
Administrao 4-6 quadrimestres BI + 1,5 anos
Economia 4-6 quadrimestres BI + 1,5 anos
Contabilidade 4-6 quadrimestres BI + 1,5 anos
Servio Social 5-6 quadrimestres BI + 1,5 anos
Comunicao 4-6 quadrimestres BI + 2 anos
Fisioterapia 5-6 quadrimestres BI + 2 anos
Nutrio 5-6 quadrimestres BI + 2 anos
Enfermagem 5-6 quadrimestres BI + 2 anos
Farmcia 6-7 quadrimestres BI + 2,5 anos
Psicologia 6-7 quadrimestres BI + 2,5 anos
Direito 7-9 quadrimestres BI + 3 anos
Medicina 10-12 quadrimestres BI + 4 anos
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TERCEIRO CICLO DE FORMAO:
PS-GRADUAO
A formao de Terceiro Ciclo tambm ser responsabilidade dos Centros de
Formao Profissional e Acadmica (CF), conforme indicado na seo pertinen-
te. Sua implantao se dar em etapa posterior, gradualmente, respeitando-se
a modularidade da estratgia de construo institucional da nova Universidade
e a composio do corpo docente a ser recrutado.
Na UFSBA, o Terceiro Ciclo compreender prioritariamente um elenco de
programas de formao senso-estrito na modalidade de Mestrado Profissional.
Tais programas sero articulados a programas de estgio ou treinamento em
servio, sob a forma de Residncias, redefinidos de modo ampliado e igualmen-
te inovador:
Residncia Mdica
Residncia Multiprofissional em Sade
Residncia Multiprofissional em Polticas Pblicas
Residncia Multiprofissional em Gesto Social
Residncia Empresarial
Residncia Industrial
Residncia Ambiental
Residncia Jurdica
Residncia Pedaggica
Residncia Artstica
Outras
Para justificar academicamente a concesso do grau de Mestrado Profissio-
nal, essas novas modalidades de especializao sob a forma de residncia sero
complementadas com mdulos de Metodologia da Pesquisa Cientfica, supervi-
so/orientao de pesquisa e Tese ou Trabalho de Concluso de Curso.
Pontos da Rede CUNI situados em municpios de maior porte podero servir
como campos de prtica para alguns desses programas de residncia, aprovei-
tando infraestrutura de EAD implantada e operante, particularmente a Residn-
cia Pedaggica, na rede de ensino bsico, e a Residncia Multiprofissional em
Polticas Pblicas, nas respectivas Prefeituras e rgos pblicos de mbito es-
tadual ou federal.
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Figura 7: Opes de cursos do Terceiro Ciclo de Formao
Mestrados Profissionais (MP) sero oferecidos inicialmente nas seguintes
reas (a serem confirmadas nos respectivos PPP):
Educao Bsica (reas de Concentrao: Humanidades, Cincias, Ar-
tes)
Performance Artstica
Engenharias
Direito
Comunicao
Administrao
Contabilidade
Servio Social
Sade Coletiva
Sade Humana
Medicina Clnica
Cirurgia
Sade da Famlia
Outras
Os Mestrados Profissionais em Educao Bsica, organizados em programas
de Residncia Pedaggica, podem comear a ser oferecidos j no segundo ano
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da UFSBA, em articulao com UESC, UNEB e UFRB. Essa modalidade constitui
prioridade na Capes, que j oferece bolsas de estudo especiais que podem ser
acumuladas com o salrio do docente da rede pblica. Convnios com os muni-
cpios e a SEC permitiro gradualidade de cobertura, de sorte que se ampliar a
oferta de educao superior ao tempo em que se melhora a titulao do profes-
sorado da rede pblica nos municpios.
Os Mestrados Acadmicos (MA) e os Doutorados de Pesquisa (DP) destinam-
-se formao acadmica senso-estrito. Sero ofertados nas grandes reas de
atuao da UFSBA, nos respectivos campi, articuladas com demandas e incen-
tivos dos setores produtivo e de governana da Regio e do Estado da Bahia.
Nesse modelo, abre-se a possibilidade de uma modalidade nova de PG senso-
-estrito, o Doutorado Profissional, semelhana de prtica consagrada no con-
texto universitrio norteamericano.
A arquitetura curricular completa, tal como delineada para a UFSBA, encon-
tra-se esquematizada na Figura abaixo:
Figura 8: Arquitetura Curricular da UFSBA: Ciclos de Formao
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COLGIOS UNIVERSITRIOS
A
proposta dos Colgios Universitrios compreende o ponto mais pol-
mico e de maior potencial inovador, pelo menos no plano da incluso
social da nova instituio objeto desta proposta e, certamente, merece
apresentao com maior aprofundamento.
No Brasil, h registro de duas iniciativas similares recentemente implemen-
tadas. Em 2009, a Universidade Federal do Oeste do Par foi implantada com um
modelo de entrada nica, com um ciclo geral de formao de dois semestres, an-
tes de definio da carreira profissional posterior. Em 2010, a UNICAMP iniciou
o PROFIS (Programa de Formao Interdisciplinar Superior), curso sequencial
de dois anos, Primeiro Ciclo para opes de formao profissional, destinado
aos melhores estudantes do ensino pblico da regio de Campinas.
CONCEITO DE COLGIO UNIVERSITRIO
EM ANSIO TEIXEIRA
Ansio Teixeira formulou a ideia do colgio universitrio desde cedo em sua
carreira de lder intelectual da educao brasileira, quando organizou a Univer-
sidade do Distrito Federal, infelizmente duramente reprimida pela Ditadura do
Estado Novo. Esta foi sua principal contribuio ao Projeto de Lei da primeira
LDB (no aprovado pelo Congresso Nacional no perodo ps-Vargas). Numa au-
dincia no Congresso Nacional, em 1952, declarou Ansio:
E o ltimo [estgio de preparao], o colgio universitrio, nas escolas su-
periores. [... Na Universidade,] o ciclo inicial, diplomaria os estudantes num
primeiro grau de bacharel, o qual no importaria no direito de exercer a
profisso. Este direito, para ser alcanado, exigiria que o diplomado seguis-
se em escola mais adequada o restante do curso, que seria o profissional
propriamente dito (TEIXEIRA, 1982).
O conceito de Colgio Universitrio, no formato idealizado por Ansio Teixei-
ra, constituiu ponto essencial do projeto de Reforma Universitria da UNE, no
incio da dcada de 1960. Naquele momento rico e turbulento da histria recente
do Pas, a entidade nacional dos estudantes realizou uma srie de eventos que
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tomaram como foco a questo da educao superior
3
. Incorporando a Reforma
Universitria no rol das reformas de base, ideia-fora da mobilizao social da-
quele perodo, o Colgio Universitrio foi proposto como a principal estratgia
para garantir o acesso das classes populares educao superior.
Na Carta da Bahia (UNE, 1961), declara-se:
Como todas as chamadas reformas de base, a reforma da universidade inte-
ressa fundamentalmente ao povo, pois somente para o povo o ensino supe-
rior realmente problema, tanto quanto no tenham as classes populares
acesso universidade brasileira (UNE, 1961, p. 6).
Na Carta do Paran (UNE, 1962), consta: A Universidade deve formar [nos
Colgios Universitrios] profissionais que tero uma viso global da sociedade,
da qual a cincia uma interpretao funcional, e da cultura. (UNE, 1962, p.
22). Nesse documento, detalha-se que os Colgios Universitrios devem atuar
em trs grandes vertentes: Social-humanista, Tcnico-cientfico, Poltico-Edu-
cacional.
Na reunio de Belo Horizonte, s vesperas do Golpe Militar que fez desmoro-
nar todo o esforo de avano poltico e social na conjuntura do desenvolvimen-
to no ps-guerra, a UNE elaborou um Substitutivo Lei de Diretrizes e Bases da
Educao. Nesse documento, reiterava-se a proposta dos Colgios Universit-
rios, justificada pela necessidade de superar o Vestibular:
O atual sistema de vestibular possui um inquestionvel carter seletivo
socioeconmico, alm de favorecer a aventura, a sorte e o protecionismo,
quando deveria ser um teste para avaliar a capacidade de adquirir novos
conhecimentos e a vocao do estudante pela carreira (UNE, Cadernos,
1963, p. 31).
E os Colgios Universitrios novamente se destacam na agenda, enfatizando
uma antecipatria perspectiva de autonomia de escolha para os estudantes:
O Colgio Universitrio atenderia aos anseios da massa na medida em que,
obedecendo a rigoroso planejamento, procurar dar ao aluno que nele in-
gresse uma viso geral das profisses, dentro de uma perspectiva mundial e
brasileira, permitindo uma escolha consciente, voltada para a comunidade
e no para si mesmo (p. 49).
3 Eis a lista de eventos promovidos pela UNE: Seminrio Latino-Americano de Reforma e Democratizao do Ensino
Superior (Salvador, 1960); I Seminrio Nacional da Reforma Universitria (Salvador, 1961 Carta da Bahia); II Seminrio
Nacional da Reforma Universitria (Curitiba, 1962 Carta do Paran); III Seminrio Nacional da Reforma Universitria
(Belo Horizonte, 1963).
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Num texto publicado em 1963, quando j Reitor da UnB, comentando de
modo positivo uma experincia de criar um tipo novo de ensino universitrio
conduzida na Inglaterra, Ansio detalha os contedos da formao no Colgio
Universitrio, revelando uma impressionante convergncia com os propsitos
da etapa de Formao geral do BI:
No irei descrever em detalhe a experincia de Keele, mas apenas comen-
tar o primeiro ano de estudos desse novo colgio universitrio, que cons-
titui um exemplo do tipo global de cultura que seria necessrio ao homem
moderno. O propsito desse ano inicial, chamado de fundamentos, foi o de
rever, discutir e ilustrar os fundamentos, a herana, as conquistas e os pro-
blemas da civilizao ocidental. [...] O curso comea levando os estudan-
tes, pela contemplao dos cus, luz da astronomia e da fsica moderna,
a um sentimento de espanto, maravilha e beleza. No somente o estudante
de arte, mas tambm o cientista v sob essa nova luz a f e os mtodos
do fsico, numa smula do progresso cientfico a partir de Kepler, Galileu
e Newton at as excitantes especulaes da moderna cosmologia. Acom-
panhando os passos da inquirio humana [...], sentir-se- o estudante a
reproduzir essa extraordinria aventura da mente humana no seu esforo
de imaginar e descobrir a natureza do universo. Segue-se o gelogo com a
descrio da histria da terra durante os 3.000.000.000 de anos ou mais
que antecederam o aparecimento do homem. O gegrafo, depois, estuda
o clima e os fatores do meio ambiente. O bilogo introduz os seres vivos
e analisa as teorias da origem e a evoluo do homem. J a os estudantes
tero atingido a dose de humildade suficiente para apreciar as conquistas
das primeiras civilizaes, que lhe sero apresentadas pelos professores de
saber clssico, pelo filsofo, pelo telogo e pelo historiador. Da prossegue
o curso introduzindo o estudante na considerao das caractersticos e dos
problemas da civilizao ocidental numa era industrial, conforme os vem
os historiadores, os gegrafos, os cientistas polticos, os educadores e os
economistas. [...] A terceira parte do curso se detm nas realizaes cria-
doras do homem a lngua, a literatura, as artes, a msica, a arquitetura,
as matemticas, as cincias e a tecnologia e, por fim, o prprio homem e
sua crena sero estudados por filsofos, psiclogos, socilogos, telogos e
bilogos (TEIXEIRA, 1963, p.10-19.)
Diretamente influenciado pelas propostas de Ansio Teixeira, bem antes da
aprovao da LDB atualmente vigente, aprovada e promulgada em 1996, o Se-
nador Darcy Ribeiro j defendia a introduo no Brasil do conceito de cursos
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sequenciais como uma verso mais aberta e moderna dos community colleges
norte-americanos, em modalidades profissionalizantes e acadmicas.
EXPERINCIAS DE COLGIOS
UNIVERSITRIOS
A partir da dcada de 1960, com a necessidade de ampliao do acesso edu-
cao superior nos EUA, implantou-se nesse pas uma enorme rede de Colgios
Universitrios (community college ou junior college). Hoje so mais de duas mil
instituies, em geral situadas em pequenas cidades do interior, que oferecem
programas de dois anos, com cursos de lnguas, formao geral, fundamentos
de tecnologia e treinamento profissional, principalmente no turno noturno e
em finais de semana. O ttulo concedido aos egressos desses cursos denomina-
-se Accredited Degree (A.D.), permitindo aos estudantes progresso para cursos
regulares em universidades conveniadas. Essas instituies atuam em rede, geri-
das por consrcios municipais ou por departamentos de educao de governos
estaduais.
Ilustrado pela Figura 9, o sistema de maior porte e abrangncia o do Estado
da Califrnia
4
, que abriga 2,9 milhes de estudantes em 112 colgios universit-
rios situados em 72 localidades, em parceria com a rede de Universidades da
Califrnia.
4 Disponvel em: <http://www.cccco.edu>. Acesso em: 16 out. 2012.
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Figura 9: Rede de Community Colleges do Estado da California, EUA. Fonte: <http://www.cccco.edu>
Outros pases com alto grau de desenvolvimento educacional tambm ado-
tam modelos similares de transio e acesso socialmente mais amplo educa-
o superior. O exemplo mais reconhecido o da Provncia do Quebec, Canad
francs, onde existe uma rede CEGEP (Collge denseignement gnral et professio-
nnel ou College of general and vocational education) de 98 unidades de ensino que
oferecem graus designados como DEC (Diplme dtudes collegiales), requisito in-
dispensvel para acesso s universidades pblicas.
REDE CUNI/UFSBA
O conceito de Colgios Universitrios implica uma proposta inovadora que,
com a implantao da UFSBA, ser submetida ao teste de viabilidade logstica
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e operacional de transformao da prpria realidade social e educacional da
Regio Sul da Bahia.
ACESSO E IMPLANTAO
Como vimos acima, os Colgios Universitrios (CUNI) sero implantados em
municpios com mais de 20.000 habitantes e situados a mais de 30 km do cam-
pus de referncia. Unidades CUNI podero tambm ser implantadas em reas
urbanas onde se situaro as sedes da UFSBA, desde que demonstrem alta con-
centrao de egressos do EMP e que estejam localizadas a mais de 20 km do
respectivo campus. Unidades CUNI podero tambm ser implantadas em qui-
lombos, assentamentos e aldeias indgenas com oferta de EMP e conexo digi-
tal, situados a mais de 50 km de um campus UFSBA. Excepcionalmente, pontos
da Rede CUNI podero ser implantados em municpios que no preencham as
caractersticas demogrficas exigidas, mas que disponham de instalaes ade-
quadas e cujas Prefeituras garantam condies plenas de funcionamento.
Os CUNI sero implantados em estabelecimentos da rede estadual de Ensi-
no Mdio Pblico ou de polos regionais de EAD (incorporado ao sistema UAB
da regio). Estaro organizados em rede (institucional e digital), que ofertar
programas descentralizados e metapresenciais de educao superior. Em qual-
quer caso, a gesto da Rede ser responsabilidade institucional da UFSBA, em
parceria com as instncias convenentes (Estado, Municpio ou Consrcio Inter-
municipal).
A entrada na formao geral atravs da Rede CUNI se dar mediante proces-
so seletivo baseado no ENEM, sem utilizar o sistema SISU. As vagas sero des-
tinadas exclusivamente para estudantes residentes no respectivo municpio ou
em municpios participantes de consrcios municipais organizados para esse
fim especfico, que tenham cursado todo o ensino mdio em escolas pblicas do
municpio participante. Indgenas aldeados, quilombolas e assentados, devida-
mente registrados nas entidades pertinentes (FUNAI, Fundao Zumbi dos Pal-
mares e INCRA), tero acesso direto etapa de Formao Geral (na Rede CUNI
ou nos BI/IHAC), bastando para isso aprovao no ENEM, independentemente
de classificao.
FUNCIONAMENTO
Os cursos da Rede CUNI so parte integrante da Universidade, portanto, se-
ro credenciados, coordenados, operados e supervisionados pela estrutura de
gesto da UFSBA. Funcionaro preferencialmente em turno noturno, em ins-
talaes da Rede Estadual de Ensino Mdio, mediante convnio tripartite com
a Secretaria Estadual de Educao e as respectivas Prefeituras Municipais. Os
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IHAC coordenaro a Rede CUNI de sua rea de abrangncia, a partir das sedes
estabelecidas em cada um dos campi da UFSBA.
O programa curricular dos CUNI ser equivalente Formao Geral dos Ba-
charelados Interdisciplinares. Todos os cursos, componentes curriculares e ati-
vidades didticas oferecidos nos IHAC para os estudantes presenciais sero dis-
ponibilizados aos estudantes da Rede CUNI permitindo a cobertura da etapa de
Formao Geral dos BI. Todo o corpo docente dos IHAC contribuir com a pro-
duo de contedos, organizando e elaborando material didtico, ministrando
aulas, exposies e debates, transmitidos em tempo real e gravados em plata-
formas digitais. Os estudantes da Rede CUNI sero matriculados nos respectivos
IHAC. Outros programas de formao em instituies parceiras (UESC, UNEB, IF
Baiano, IFBA e outras) podero ser incorporados aos histricos escolares dos
estudantes CUNI.
Para viabilizar uma integrao pedaggica efetiva, cada ponto da Rede CUNI
contar com um pacote de equipamentos de tele-educao de ltima gerao,
conectados a uma rede digital de alta velocidade, a ser implantada pela RNP e
gerenciada pela equipe de TIC da UFSBA. Alm disso, as equipes de superviso
docente que se deslocaro aos pontos da Rede CUNI sero responsveis pela
aplicao dos instrumentos de avaliao dos componentes curriculares do m-
dulo Formao Geral, com os mesmos parmetros, critrios e grau de rigor da
avaliao de aproveitamento dos BI cursados nos IHAC em cada sede.
Tutores locais sero responsveis pelo acompanhamento e monitoramento
dos estudantes, alm da manuteno operacional das instalaes e equipamen-
tos. Esses tutores sero recrutados nas prprias escolas, cidades ou comunida-
des que sediaro os CUNI, aproveitando sua proximidade e o conhecimento do
alunado de cada local. Equipes especialmente treinadas sero encarregadas das
atividades docentes da Rede, supervisionando os tutores locais. Essas equipes
atuaro nos municpios da Rede CUNI aos sbados, aproveitando uma caracte-
rstica cultural da Regio onde o dia da feira significa muitas vezes o momento
de maior interao social da comunidade.
OPES DE CONCLUSO
O cumprimento dos requisitos da Formao geral habilitar os estudantes
CUNI a integrar-se ao programa curricular regular dos BI ou dos LI na etapa de
Formao Especfica. Isso ocorrer por seleo direta mediante Coeficiente de
Rendimento ou atravs do preenchimento de vagas residuais por evaso. Para
cada vaga de acesso direto aos BI ou LI haver outra vaga destinada aos con-
cluintes da Rede CUNI. Naturalmente, os egressos dos CUNI podero tambm
concorrer ao processo seletivo dos BI/LI, realizando aproveitamento integral
dos crditos obtidos nos CUNI, aps sua entrada.
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Alm de poder ingressar nos BI, os estudantes dos CUNI tambm podero
optar por duas alternativas de sada e concluso de estudos:
a. Certificado de Formao Geral Universitria (CFGU), na modalidade Cur-
so Sequencial de Complementao de Estudos (1.200 horas).
b. Diploma de Formao Geral Universitria (DFGU), na modalidade Curso
Sequencial de Formao Especfica na Grande rea respectiva (1.600 ho-
ras ou 400 dias letivos). Nesse caso, ser preciso cumprir mais 400 horas
de atividades complementares (palestras, simpsios, saraus, congressos,
voluntariado) ou outros componentes curriculares optativos.
No final da etapa de formao geral dos CUNI, o estudante que tiver cursado
1200h no CUNI e, ingressando nos Institutos Federais parceiros, mais 600h de
componentes especficos em determinada formao de habilitao profissio-
nalizante oferecida, recebe uma certificao intermediaria de Curso Superior
Tecnolgico.
BASE NORMATIVA
A concepo de cursos sequenciais foi introduzida na Lei de Diretrizes e Ba-
ses da Educao (Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996). A redao do inciso I do
Art. 44 da LDB deu nova dimenso a esses cursos, confirmando o princpio de
que teriam diferentes nveis de abrangncia quanto a campos de saber, ante-
cipando sua convergncia e adequao ao regime de ciclos de formao. Esse
entendimento foi consolidado nos Pareceres CES 672/98 e CES 968/98, regula-
mentando o funcionamento dos Cursos Sequenciais.
Infelizmente tais oportunidades no foram aproveitadas nas propostas de
reestruturao da rede federal de Ensino Superior, no contexto do REUNI; a nica
exceo parece ter sido a iniciativa do PROFIS da Unicamp, acima mencionada.
PROPOSIO CURRICULAR
A etapa cursada nos CUNI corresponde exatamente Formao Geral dos
Bacharelados Interdisciplinares. Por ser inovadora, com forte interlocuo com
demandas e realidade locais, trata-se de um currculo bastante aberto, reser-
vando espao mnimo para componentes obrigatrios e maior amplitude de es-
colha para componentes optativos. Alm disso, a carga horria integralizada
com atividades curriculares complementares, que tero como motivao a inte-
grao da Formao Geral com o ensino mdio das escolas pblicas e o modelo
de Aprendizado Baseado em Problemas Concretos (ABPC), a ser detalhado no
captulo seguinte.
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O currculo baseado em competncias possibilita uma flexibilizao do con-
tedo, de acordo com o interesse dos envolvidos no processo de aprendizagem
e com o fluxo dos acontecimentos contemporneos; a nfase dada nos objeti-
vos e nas competncias, ao invs de contedos especficos. E a avaliao em es-
cala co-responsabiliza tutores por estudantes do CUNI e esses pelos integrantes
do ensino mdio nos projetos da Rede CUNI, conforme exemplos a seguir:
Figura 10: Formao Geral nas Humanidades.
Vejamos primeiro a Figura 9. Todos os estudantes que entrarem no BI, direta-
mente ou atravs dos CUNI, podero no primeiro quadrimestre cursar os seguin-
tes componentes: Estudos da Contemporaneidade; Lngua Portuguesa, Poder e
Diversidade; e duas interdisciplinas em outras grandes reas de conhecimento
diversa da que ele/ela entrou, podendo mudar a cada perodo. O estudante que
ingressou no BI de Humanidades, por exemplo, dever cursar componentes de
Cultura Cientfica (qualquer componente optativo que tenha como base a cultu-
ra cientfica, podendo mudar a cada quadrimestre) e Cultura Artstica (qualquer
componente optativo que tenha como base a cultura das Artes).
O estudante que ingressou no BI de Artes, por sua vez, cursar componen-
tes de Cultura Cientfica (qualquer componente optativo que tenha como base a
cultura cientfica, podendo mudar a cada quadrimestre) e Cultura Humanstica
(qualquer componente optativo que tenha como base a cultura humanstica).
Nesse caso, numa perspectiva interdisciplinar, possvel planejar um semestre
com objetivos gerais que contemplem os diversos componentes, alm de ativi-
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dades extracurriculares e integrao possvel e incentivada com o Ensino Mdio,
com foco nas particularidades locais.
O componente Estudos da Contemporaneidade tem ementa baseada em
objetivos e competncias: Anlise crtica do mundo contemporneo, a par-
tir da perspectiva das diversas cincias; compreenso das conexes polticas,
artsticas e cientificas entre o global e o local; perspectivas do territrio e da
universidade no contexto local e global. Desse modo, possvel indicar textos
e promover debates, por exemplo, sobre a dimenso da cultura na contempo-
raneidade, a XXXIII Conferncia da UNESCO sobre a diversidade cultural e as
polticas culturais contemporneas.
O componente Lngua Portuguesa, Poder e Diversidade pode abordar a lin-
guagem culta, a diversidade lingustica, a norma oculta e suas implicaes na
esfera do poder e da cultura. O componente voltado para a cultura cientfica
analisa o discurso cientfico e suas interlocues com a cultura local: distncias,
proximidades, possibilidades. Por fim, o componente voltado para cultura hu-
manstica analisa o conceito de cultura e as suas implicaes no mbito global
e local.
Cada um dos componentes oferecidos pode ser adaptado ao interesse dos
estudantes dos CUNI e adequado s caractersticas e demandas do municpio
onde a formao universitria inicial ocorre. Atividades extracurriculares po-
dem ser desenvolvidas sob a forma de projetos artsticos culturais temticos
que culminem com: Seminrios, Mostra de dana, Mostra de teatro, Estudos e
apresentaes da memria oral da regio, estudo da economia criativa ou eco-
nomia da cultura, anlise comparativa entre a produo cultural dos diversos
CUNI (articulada em rede). A culminncia do projeto poder ser filmada e dis-
posta nos diversos atelis do ambiente de aprendizagem e ser alvo de anlise
e produo de textos dos estudantes de outros CUNI.
Cada CUNI poder organizar um Festival temtico voltado para uma prtica
especfica: artes visuais, msica, teatro, dana, dispositivo multimdia, palestra
e convidar os estudantes dos outros CUNI para participar. Os estudantes dos
CUNI devero integrar nos projetos os estudantes e os projetos transversais do
EMP e se responsabilizarem por desenvolver leituras e despertar senso crtico
ou responsabilidade social atravs de um grupo de Orientao Acadmica e
Profissional para o Ensino Mdio e assim orientar a prtica, atravs da partici-
pao dos projetos interdisciplinares dos CUNI.
Na Rede CUNI, muitos componentes optativos podem ser oferecidos no for-
mato metapresencial, a exemplo de: Territrios de Identidade, Polticas P-
blicas na esfera da Cultura ou Cultura e Educao.
Mesmo a etapa de formao geral sendo comum a todos os Bacharelados
Interdisciplinares, possvel direcionar os Projetos e as atividades de ABPC para
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a prevalncia em um determinado campo com aportes interdisciplinares dos
demais. Vejamos na Figura 10 o exemplo da Formao Geral no BI em Sade.
Figura 10: Formao Geral em Sade.
Nesta perspectiva, os mesmos componentes do exemplo anterior, podem
ser direcionados para outros projetos, objetivos e competncias. O componente
Estudos da contemporaneidade, por exemplo, cuja ementa : Anlise crtica
do mundo contemporneo, a partir da perspectiva das diversas cincias; com-
preenso das conexes polticas, artsticas e cientificas entre o global e o local;
perspectivas do territrio e da universidade no contexto local e global nes-
te outro exemplo recebe uma nova abordagem, conforme descrito a seguir.
possvel debater textos sobre a abordagem humanstica no campo da sade, os
Fruns Mundiais sobre Sade e as suas repercusses nas polticas pblicas dos
pases em todos os nveis; a interferncia das terapias com dana, msica e arte
no tratamento das doenas e a interface destas experincias com a pesquisa
cientfica.
O componente Lngua Portuguesa, Poder e Diversidade pode abordar a
oralidade e os costumes locais, a linguagem culta e cientfica, na abordagem
dos problemas da sade. O componente voltado para a cultura cientfica analisa
a interlocuo entre a linguagem mdica e os costumes locais (parteiras, uso
de plantas medicinais, cura atravs da f) na resoluo dos problemas locais.
Por fim, um componente voltado para cultura artstica organiza um trabalho
voluntrio na rea de sade, ligado s diversas formas de expresses artsticas
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como: teatro como forma de desenvolver campanhas da Secretaria de Sade,
dana como terapia para pacientes com deficincia, oficinas de som e rudos,
entre outros.
Mais uma vez, atividades extracurriculares podem ser desenvolvidas sob
a forma de projetos artsticos, cientficos e culturais temticos que culminem
com: Feira de Sade, Seminrios, Mostra de dana, Mostra de teatro, Estudos
e apresentaes dos costumes da Regio no campo da sade, estudo da sa-
de coletiva, anlise comparativa entre a produo cientfica dos diversos CUNI
(articulada em rede). A culminncia do projeto tambm poder ser filmada e
disposta nos diversos atelis do ambiente de aprendizagem e ser objeto de
anlise e produo de textos dos estudantes de outros CUNI.
Nessa dinmica, diferentes propostas podem ser trabalhadas concomitante-
mente, j que diversas abordagens dos componentes disponveis nos ambientes
de aprendizagem sero viabilizadas e o estudante poder escolher aquela qual
seu perfil mais se adequa.
Como a proposta articular os CUNI com os projetos do Ensino Mdio, ser
necessrio que esse planejamento seja trabalhado tambm com os professores
do EMP, para que os projetos sejam pensados e inseridos nos seus currculos, ou
no mbito das disciplinas, ou sob a forma de projeto interdisciplinar. Isso ir
requerer um mecanismo de organizao prvia e complexa do quadrimestre,
onde os tutores precisaro levantar os interesses dos estudantes dos CUNI e,
orientados pelos Professores da UFSBA, organizar as Equipes de Aprendizagem
Ativa (EAA), conforme o prximo Captulo.
CUNI COMO CENTROS DE CULTURA
E CINCIA
Para dar suporte a essas produes previstas no currculo dos CUNI e articu-
ladas com o EMP, durante horrios extracurriculares, aproveitando sua estrutu-
ra de conexo digital, os Colgios Universitrios podero tambm operar como
centros/pontos de cultura e de iniciao cientfica, artstica e tecnolgica. Desse
modo, a Rede CUNI/UFSBA poder contribuir para dinamizar os cenrios cultu-
rais das cidades interioranas de menor porte.
Nesse sentido, as unidades CUNI podero operar tambm como espaos
cientficos, artsticos e culturais destinados a popularizar a cincia, comparti-
lhar experincias, projetos, possibilitar a disseminao do conhecimento cient-
fico, ao tempo em que permitiro democratizar o acesso a produtos culturais e
simultaneamente fomentar e difundir a produo artstica e cultural dos muni-
cpios no territrio ampliado da UFSBA. Por contar com robusta infraestrutura
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de internet, a Rede CUNI da UFSBA ser um ambiente social capaz de contribuir
para uma percepo da cincia e da cultura em todas as suas dimenses: fonte
de prazer, transformao da qualidade de vida e da relao entre pessoas.
Cada CUNI constituir um ambiente voltado interao, explorao, experi-
mentao e formao continuada de professores das cidades-rede, diferente do
tradicional modelo de laboratrio de cincias implantado em algumas escolas.
Ser um espao constitudo no esprito do manifesto dos Pioneiros da Escola
Nova de 32, onde j se preconizava que:
A partir da escola infantil (4 a 6 anos) Universidade, com escala pela edu-
cao primria (7 a 12 anos) pela secundria (12 a 18 anos), a continuao
ininterrupta de esforos criadores deve levar formao da personalidade
integral do aluno e ao desenvolvimento de sua faculdade produtora e de seu
poder criador, pela aplicao, na escola, para a aquisio ativa de conheci-
mentos, dos mesmos mtodos (observao, pesquisa, e experincia), que se-
gue o esprito maduro, nas investigaes cientficas [...] favorecer a expan-
so das energias criadoras do educando, procurando estimular-lhe o prprio
esforo como o elemento mais eficiente em sua educao e preparando-o,
com o trabalho em grupos e todas as atividades pedaggicas e sociais, para
faz-lo penetrar na corrente do progresso material e espiritual da sociedade
de que proveio e em que vai viver e lutar (Azevedo et al., 1932, p.?).
No Brasil, a maioria dos espaos cientfico-culturais (museus e centros de
cincia, planetrios, observatrios, jardins zoolgicos, jardins botnicos, unida-
des de conservao e centros culturais de cincia e tecnologia) se concentram
na regies metropolitanas do Sul e Sudeste do pas, o que precisa ser urgente-
mente transformado. Nesse sentido, a UFSBA, poder propor nas cidades-polo
a implantao de museus e centros de cincia, planetrios, observatrios, jar-
dins zoolgicos, jardins botnicos, unidades de conservao e centros culturais
de cincia e tecnologia, no prprio contexto da escola.
Os espaos CUNI fomentaro maior popularizao das cincias, integrando
um movimento mundial motivado pela crescente demanda da populao por
entendimento mais amplo do papel social das cincias, cujas pesquisas e desco-
bertas tm influenciado e interferido no cotidiano da humanidade. Tais espaos
faro a difuso das cincias, como um fazer humano e, por isso, integrada
cultura, em que estejam claras as questes dos riscos e benefcios do fazer cien-
tfico e suas relaes com o cotidiano. Essas iniciativas sero certamente incen-
tivadas pela Associao Brasileira de Centros e Museus de Cincia ABCMC, com
apoio institucional e financeiro do sistema FAPESB/SECTI.
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70
A populao das cidades de menor porte da Regio podero se encontrar nas
instalaes da Rede CUNI para debater cincias, cultura e artes. Assim o proces-
so de integrao permanente com a formao universitria da UFSBA, passar
a fazer parte da rotina dos estudantes universitrios atravs da Rede CUNI, sem
sair do seu ambiente cultural.
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71
PROPOSTA PEDAGGICA
A
proposta pedaggica da UFSBA prev um modelo de ensino-aprendi-
zagem inspirado nas pedagogias da autonomia, implicando formao
plena do estudante, no s para o mundo do trabalho ou a profissiona-
lizao, mas tambm para a sociedade e para a autoemancipao. Referncias
conceituais nas teorias de Paulo Freire (2005), Edgar Morin (2010), Milton Santos
(2000), Alain Coulon (2007) e Pierre Lvy (2009) sero tomadas criticamente,
recuperando seus elementos mais aplicveis s epistemologias (ecologias cog-
nitivas) contemporneas.
No Brasil, predomina um modelo curricular convencional, dominante em
toda a estrutura de ensino, que tem como base um processo de racionalizao
de resultados educacionais, cuidadosa e rigorosamente especificados e medi-
dos. O modelo institucional dessa concepo de currculo a fbrica (Silva 1999,
p.12). E, nesse currculo o lugar das classes trabalhadoras o cho de fbrica:
O sistema escolar, alm de se ter mantido inacessvel maioria da popula-
o, que permaneceu analfabeta, sempre foi pautado nos ideais dos setores
dominantes, indiferente, portanto, realidade do povo. A educao era tida
como um aparato de preparao de quadros para uso do sistema (Nasci-
mento & Hetkowski, 2009, p.135-6).
De acordo com os autores, a educao pautada nessa viso no passa de um
adestramento dos indivduos ao mundo pensado artificialmente pelos sbios
se constituindo em um processo de aprender o que lhes ensinam sobre o mun-
do pensado de forma fragmentada e desconexa e no como um processo de
reflexo sobre o mundo e de realizao permanente de escolhas (ibid, p.139).
Contrapondo-se idia de currculo-fbrica, que busca assegurar o processo
educativo atravs da padronizao do saber, do estabelecimento rigoroso de
metas e objetivos e da avaliao como mecanismo de controle de absoro do
contedo especfico, na UFSBA pretendemos adotar uma proposta alternativa.
Em todos os aspectos de sua proposta pedaggica, buscaremos a construo
de um ambiente acadmico que amplie o tempo e o espao da sala de aula; esse
ambiente deve, tambm, privilegiar o acaso (ou a contingncia) como poten-
cialidade educativa; a diversidade e os mltiplos olhares como propulsores das
trocas de experincias e da sociabilidade necessria no processo de ensino e
aprendizagem; e, ainda, a escolha informada como mtodo de insero do es-
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tudante como protagonista na construo do seu prprio conhecimento. Nas
palavras de S (2010, p. 58):
Esse percurso formativo, em sua espacialidade e temporalidade circunscri-
tas ao currculo, naturalmente no se desvincula das expectativas quanto
ao mundo do trabalho, considerado aqui como um dos espaos de aprendi-
zagem que compem os percursos formativos e existenciais; na itinerncia
do currculo, os estudantes podero obter subsdios mais significativos para
uma atuao consciente, medida que desenvolvem sua compreenso de
mundo por meio das formas singulares de articulao das referncias s
quais tm acesso ao longo de sua itinerncia curricular, construindo fios
de pensamento e, nesse processo de estar-no-mundo, construindo suas exis-
tncias e nelas gerando continuamente novos percursos formativos, novas
itinerncias.
Portanto, as palavras-chave da UFSBA so: escolha, autonomia, senso crtico
e pluralidade. Desta forma, mais uma vez, compactua com Nascimento & Hetko-
wski (2009, p.142) ao reconhecer a educao como:
um processo intencional, consciente, fundamentado na valorizao da vida
e que busca a orientao das pessoas para o conhecimento de si mesmas,
como base para o autodomnio, e simultaneamente para o reconhecimento
dos outros como diversos, com os quais devemos estabelecer relaes dia-
lgicas e tornar possvel a vida em comum, partilhada, ainda que em frico
social como se d na experincia cotidiana.
Assim, a proposta pedaggica da UFSBA deve criar condies para execuo
de um trabalho pluralista, diversificado, com o intuito de ampliar e complemen-
tar o processo de apropriao do mundo social j discernido e em processo de
construo pelos discentes em muitos outros espaos de sociabilidade. A pre-
missa necessria no processo ensino-aprendizagem esperado entender o ou-
tro e fazer-se entender, facilitando o propsito de incluso social, que consiste,
tambm, em nossa incluso em realidades distintas. Neste sentido, o uso das TIC
se apresentam como forte aliado em uma concepo pedaggica dialgica que
busca a autonomia do sujeito cognoscente nas construes de possveis cami-
nhos dentro de um espao de aprendizagem mltiplo e diversificado.
Trata-se enfim de adotar uma perspectiva de inovao na formao geral e
profissional. Por um lado, atuando na estrutura institucional e acadmica, re-
criando arquiteturas curriculares, renovando programas e contedos, conforme
j descrito nos captulos anteriores. Por outro lado, atuando na dimenso dos
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processos pedaggicos, aplicando tecnologias e desenvolvendo prticas radi-
calmente inovadoras de aprendizagem.
importante ressaltar que, nesse contexto, a tecnologia assume um impor-
tante papel na configurao da proposta. No entanto, ela se apresenta como
forma de viabilizar uma opo poltico-ideolgica pela educao dialgica e
pluralista, o que a faz diferir radicalmente dos modelos tecnolgicos massivos
que reproduzem o conceito de currculo-fbrica em uma escala muito maior.
Portanto, o projeto pedaggico estruturante de uma proposta de educao
pluralista a partir do uso crtico de tecnologias tambm estruturantes.
De acordo com Pretto (1996) as tecnologias da informao podem ser utiliza-
das como fundamento ou como simples instrumento. Utiliz-las como ape-
nas mais um recurso, torn-las animadoras de um ensino tradicional j des-
gastado. Por outro lado, seu uso como fundamento permite usufruir de todo o
potencial transformador subjacente tecnologia e aproveitar-se destas carac-
tersticas para se repensar a relao professor-estudante e o papel da escola.
Em suma, a proposta pedaggica concebida para a UFSBA, apresentada nes-
te Captulo, focaliza os seguintes aspectos, desdobrados a seguir:
regime letivo quadrimestral, com eficientizao de equipamentos, ins-
talaes, recursos financeiros e, sobretudo, do trabalho humano;
intenso uso de tecnologias digitais de ensino-aprendizagem;
pluralidade pedaggica articulada a modelos formativos modulares e
progressivos.
REGIME LETIVO QUADRIMESTRAL
pelo menos intrigante que, no ensino superior pblico no Brasil, tenhamos
desenvolvido um regime letivo apenas nominalmente semestral (pois o semes-
tre dura de fato trs meses e meio), num sistema de gesto acadmica altamen-
te burocratizado, onde servidores, equipamentos e instalaes de instituies
pblicas de ensino superior permanecem ociosos por quase um tero do ano
letivo.
Considerando a natureza jurdico-poltica da UFSBA como instituio pbli-
ca, sustentada com oramento da Unio e recursos financeiros oriundos de po-
lticas pblicas governamentais, o princpio da eficincia ser sobrevalorizado.
Assim, para atender s diretrizes de sua eficientizao como instituio pbli-
ca, propomos para a UFSBA um regime curricular quadrimestral, com perodos
letivos de 72 dias, totalizando 216 dias letivos a cada ano, incluindo os dias de
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sbado para atividades de superviso e avaliao. Isso vai permitir cursos mais
rpidos, intensivos e focalizados, com uso otimizado de tempo para todos, equi-
pamentos pedaggicos, instalaes fsicas e energia institucional.
Trata-se de ideia relativamente radical para o cenrio brasileiro, mas no
desconhecida em outros contextos universitrios. Muitas universidades norte-
-americanas de grande reconhecimento internacional (Johns Hopkins, UCLA,
UC-Berkeley) tm implantado regimes letivos similares h dcadas, chamado
de quarters (em geral, trs termos por ano). Muitas universidades reconhecidas
como inovadoras no mundo (Lneburg na Alemanha, Maastricht na Holanda, York
University no Canad) usam esse sistema. No Brasil, a UFABC foi inaugurada j
com o regime quadrimestral e a UNILAB pretende implantar esse sistema otimi-
zado de calendrio curricular no seu campus na Bahia.
Caso adotado esse regime, o calendrio anual da UFSBA dever cursar da
seguinte forma:
Quadrimestre Durao Perodo
1 (Outono) 72 dias fevereiro-maro-abril-maio
Recesso 1 2 semanas fim de maio
2 (Inverno) 72 dias junho-julho-agosto-setembro
Recesso 2 2 semanas meados de setembro
3 (Primavera) 72 dias setembro-outubro-novembro-dezembro
Frias 6 semanas Natal e ms de janeiro (integral)
Os perodos de recesso e frias podero ser reservados para manuteno,
reforma e ampliao de instalaes e equipamentos, sem prejudicar o funcio-
namento da instituio. O ms de janeiro poder ser tambm utilizado para
promoo de eventos cientficos e acadmicos, alm de cursos intensivos no
perodo de frias de vero, aproveitando a atratividade turstica de todo o litoral
da Regio Sul da Bahia.
Para o gerenciamento do regime letivo e seus desdobramentos, sistemas
de gesto acadmica e administrativa correlatos tero que ser completamen-
te reajustados em relao aos parmetros burocrticos atualmente vigentes na
universidade pblica brasileira. Isso implicar modelos de maior eficincia que
necessariamente demandaro maior rigor gerencial. Solues de auto-servio,
governana eletrnica e tcnicas modernas de gesto informatizada podero
contribuir para a viabilidade dessa estrutura curricular.
O quadrimestre ter sempre um coordenador responsvel pelo planejamen-
to e alinhamento dos objetivos dos componentes curriculares e a converso
parcial do processo avaliativo em relatrios de processos de execuo dos pro-
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blemas apresentados. O perfil profissiogrfico do concluinte de um ciclo ir cul-
minar em uma certificao compatvel com as demandas vigentes no territrio.
Esse regime permite anualizar a distribuio de atividades letivas, dando aos
docentes e s instncias de gesto acadmica maior flexibilidade na montagem
dos respectivos Planos Individuais de Trabalho e planejamentos institucionais.
Assim, um docente ter uma carga didtica anual que poder ser distribuda
igualmente nos trs perodos letivos ou concentrada em um ou dois quadrimes-
tres, facilitando o desenvolvimento de atividades de pesquisa, extenso ou in-
tercmbio interinstitucional.
No obstante sua atratividade, face ao carter radicalmente inovador dessa
proposta, a possibilidade de alterao do regime letivo deve ser submetida a
um teste de viabilidade operacional, com simulao e detalhamento dos seus
efeitos, defeitos e impactos.
TECNOLOGIAS DIGITAIS
A complexidade do mundo contemporneo demanda cada vez mais moda-
lidades diversificadas de formao e nveis de educao flexveis, matizados e
modulares, em funo da variedade de situaes e contextos que geram enor-
me volume de informaes de carter cientfico-tecnolgico e artstico-cultural.
O processo educativo, nesse cenrio, deve buscar desenvolver as bases mental,
cognitiva, social e tico-polticas do sujeito, bem como suas potencialidades mu-
tantes, capacidades de realizao, canais de comunicabilidade e de expresso
artstica, desenvolvimento corporal e sociabilidade.
Nessa perspectiva, diversas tecnologias didticas demonstradas como efica-
zes para a organizao de saberes e planejamento do processo ensino-aprendi-
zagem sero usadas de forma integrada, orientadas por concepes consagra-
das para o aprendizado de adultos, como segue:
sero estabelecidos ambientes de ensino-aprendizagem onde o estu-
dante se motivar para experimentar e explorar questes e problemas
reais ou programados;
haver espaos e lugares coletivos, presenciais ou virtuais, onde o estu-
dante se sentir confortvel para expressar pensamentos, dvidas, dile-
mas morais e emoes;
o estudante compartilhar a responsabilidade de definio de mtodos
didticos e contedos curriculares adaptados para as necessidade espe-
cficas de aprendizado em suas circunstncias, considerando necessida-
des individuais;
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o estudante participar da formulao das metas pedaggicas, confir-
mando potenciais atitudes de auto-aprendizagem visando identificar as
prprias necessidades formativas, no intuito de aumentar sua motiva-
o pelo aprendizado novo;
o estudante desenvolver competncias para pesquisar, selecionar e
avaliar criticamente as fontes de conhecimento acessadas;
o estudante ser enfim parte ativa da criao e do avano do conheci-
mento e no simplesmente um consumidor do conhecimento.
Para viabilizar e otimizar recursos pedaggicos oferecidos, em todos os ci-
clos de formao, contaremos com as mais avanadas tecnologias de ensino-
-aprendizagem disponveis a fim de garantir ensino de qualidade em todos os
nveis. Com esse objetivo, sero criados nos programas da UFSBA ambientes
virtuais de aprendizagem e desenvolvidos dispositivos de aprendizagem aut-
noma como opo pedaggica ou para complementar as atividades conduzidas
presencialmente em pequenos grupos, salas de aula, auditrios, bibliotecas, pal-
cos, laboratrios, servios e espaos de prtica.
Dispositivos Virtuais de Aprendizagem (DVA) compreendem novas tecnologias
de interface digital (games, sites, blogs, redes sociais, dispositivos multimdia,
entre outros) e meios interativos de comunicao, por meio de redes digitais
ligadas em tempo real mediante sistemas de satlite, potencializam e permitem
superar o ambiente escolar tradicional, favorecendo apropriao de contedos
de conhecimento e experincias pedaggicas em espaos no-fsicos e situa-
es no-presenciais. Tais espaos, dessa forma constitudos, so denominados
de Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA).
Os DVA operam programas computacionais interativos com capacidade de
comunicao integrada, implicando tecnologias pedaggicas capazes de reali-
zar uma srie complexa e diversificada de tarefas educacionais. Os DVA e os AVA
no significam meros complementos ou acessrios pedaggicos para mtodos
convencionais de ensino e dessa forma no se limitam educao formal; no-
vas condies e elementos pedaggicos so criados no seu emprego, permitin-
do novas experincias de aprendizagem que gerem processos particulares de
anlise, reflexo e apropriao do conhecimento.
Em todos os nveis e ciclos de formao, as estratgias metodolgicas sero
variadas e as equipes de educadores devero produzir dispositivos de ensino-
-aprendizagem (textos, roteiros de trabalho, estudos dirigidos, leituras dram-
ticas, exerccios etc.) sempre com foco nas escolhas e na autonomia dos estu-
dantes. Alm disso, os educadores sero treinados para permanente ateno
aos acontecimentos em situaes ou espaos (virtuais ou fsicos) de aulas, en-
contros, reunies e espaos de prticas, para explor-los pedagogicamente com
tcnicas de questionamento e problematizao.
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PRTICAS PEDAGGICAS
No Primeiro Ciclo de formao, o modelo UFSBA de educao universitria
ter como fundamento o que podemos chamar de um novo quadrivium, compre-
endendo lnguas modernas essenciais (minimamente, Portugus e Ingls), in-
formtica instrumental (letramento digital e competncias conectivas), pensa-
mento lgico-interpretativo (uso eficiente de estratgias analticas e retricas)
e cidadania planetria (conscincia ecolgico-histrica).
Nessa etapa inicial, a metodologia formativa da nova Universidade estar
pautada em dois dispositivos de definio de prticas pedaggicas:
1. mobilizao para o conhecimento mediante Compromissos de Aprendi-
zagem Significativa;
2. construo orientada do conhecimento-na-prtica atravs de Aprendi-
zagem Baseada em Problemas Concretos;
Os Compromissos de Aprendizagem Significativa constituem um processo de pac-
tuao informada entre educador-educando em relao a critrios, objetivos,
mtodos e contedos implicados na produo compartilhada de saberes. Trata-
-se de uma tcnica de mobilizao para o conhecimento que resulta da valoriza-
o permanente dos elementos de contexto, mtodos e contedos presentes na
experincia de produo de saberes que so significativos para os estudantes,
tanto do ponto de vista vivencial como na perspectiva poltico-pedaggica. Tais
compromissos se definem conceitualmente pela articulao entre a realidade
emprica do grupo de educandos, com suas redes de relaes, viso de mundo,
percepes, linguagem e discusses acerca do seu ambiente significativo. Des-
crio mais detalhada desse dispositivo pedaggico ser apresentada adiante.
A metodologia da Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos compreende a
construo orientada do conhecimento pela via da problematizao, com base
em elementos da realidade concreta da prtica laboral, artstica, tecnolgica ou
acadmica em pauta. Essa abordagem submete a percepo da aprendizagem
inicial a um processo crtico de constante questionamento, mediado pela lite-
ratura de referncia (acadmica, cientfica etc.) para o conjunto de saberes em
questo, compilado ou extrado do conhecimento disponvel ou herdado. Desse
modo, essa etapa do processo educativo visa elaborao de novas questes a
serem continuamente retomadas e superadas pelo educando.
Isso ocorrer mediante a identificao de problemas gerados por duas fontes:
por um lado, induzidos em projetos temticos de aprendizagem estabelecidos e
renovados periodicamente pelas equipes docentes, a depender das estruturas
curriculares do cursos programados; por outro lado, definidos contingencial-
mente pelas prticas vivenciadas nos estgios curriculares e extracurriculares
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incorporados nos programas de ensino. Em suma, a primeira opo configura
aprendizagem orientada por projetos e a segunda aprendizagem orientada por
problemas. O desafio, nesse caso, ser conciliar e articular os momentos e pro-
cessos pertinentes numa estratgia pedaggica consistente e convergente.
Esses princpios gerais e estratgias correlatas tambm serviro para balizar
o funcionamento, no plano poltico-pedaggico, dos cursos de Segundo Ciclo.
Respeitando suas especificidades, este processo formativo ser orientado para
a formao de trabalhadores (onde, em casos legalmente definidos, cabe a figu-
ra do profissional) ou intelectuais capacitados a solucionar problemas usando
as melhores evidncias disponveis, mobilizando conhecimentos e atitudes que
tornem as experincias vividas e os problemas identificados no dia a dia da pr-
tica em estmulos para o aprendizado crescente.
Nesse ciclo de formao, o modelo pedaggico deve enfatizar ainda mais
a perspectiva de compartilhamento da aprendizagem interpares, contribuindo
para a incorporao significativa de prticas e saberes. Tais estratgias permi-
tiro s equipes atuar, de modo articulado, seguindo programas e protocolos,
por elas continuamente revisados, simultaneamente aplicando tcnicas de pro-
blematizao como ensinantes e aprendizes. Alm das estratgias tpicas do
Primeiro Ciclo de formao, os cursos de Segundo Ciclo sero organizados com
foco em duas estratgias pedaggicas especficas:
1. co-elaborao do conhecimento interpares em Equipes de Aprendiza-
gem Ativa;
2. compartilhamento da vivncia pedaggica de snteses de saberes me-
diante corresponsabilizao dos estudantes em Estratgias de Aprendi-
zagem Compartilhada.
Amplo consenso entre tericos da educao indica superioridade operacio-
nal e maior eficincia cognitiva de estratgias coletivas de apropriao, produ-
o e construo de conhecimentos. A partir desse fundamento, a estratgia
das Equipes de Aprendizagem Ativa constitui elemento axial do modelo pedaggico
adotado, posto que se configura como dispositivo de construo e reconstruo
de snteses provisrias e compartilhadas do conhecimento. Descrio mais pre-
cisa dessa modalidade de organizao ser apresentada adiante.
O quarto e ltimo aspecto, aqui designado como Estratgias de Aprendizagem
Compartilhada, compreende momentos de co-elaborao da sntese de saberes.
Trata-se de um regime de diviso das responsabilidades do processo pedaggi-
co interpares, onde cada coorte de educandos tambm cumpre o papel de edu-
cadores para os novos afiliados e para as turmas de estudantes que os sucedem
na trajetria formativa.
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Tais princpios gerais do projeto poltico-pedaggico referentes ao Primeiro
e ao Segundo ciclos tambm serviro, no plano prtico, para balizar o funciona-
mento dos cursos de Terceiro Ciclo.
Compromissos de Aprendizagem Significativa. A estratgia central de mobiliza-
o para o conhecimento concebida neste projeto compreende Compromissos
de Aprendizagem Significativa, a serem construdos e pactuados entre educandos-
-educadores no incio de cada etapa/mdulo do processo formativo, sob a for-
ma concreta de um contrato didtico. Nesse contrato, firmado e reafirmado
nos atos de inscrio e matrcula de cada educando da UFSBA nos perodos le-
tivos correspondentes, as partes co-estabelecem responsabilidades mtuas nas
aes, estratgias e formas de enfrentamento dos desafios presentes no proces-
so de ensinar-apreender conhecimentos, habilidades e competncias, alm das
regras de utilizao de recursos, instalaes, tempo, equipamentos e insumos
postos disposio dos co-autores dos processos pedaggicos.
Os Compromissos de Aprendizagem Significativa se instituiro enfim como do-
cumentos de um contrato coletivo, com objetivos claros e condies plenas de
consentimento informado, nos quais, com preciso e transparncia, se identifi-
ca, define e registra o conjunto de elementos, critrios e parmetros norteado-
res dos processos pedaggicos realizados na UFSBA, a saber:
1. Os sujeitos envolvidos e suas caractersticas;
2. As relaes entre os sujeitos e destes com a instituio pblica de conhe-
cimento;
3. Os objetivos pretendidos (cognitivos, procedimentais e atitudinais) para
educadores e educandos;
4. A justificativa da importncia daquele conhecimento;
5. A forma de abordagem que ser proposta, diretamente relacionada aos
objetivos e objetos de estudo, ou seja, a metodologia pretendida;
6. A forma de definio, escolha, aplicao de estratgias de ensino e
aprendizagem;
7. As normas de convivncia e aprendizado cooperativo em equipe;
8. Os instrumentos de acompanhamento e registro do processo, ou seja, a
avaliao.
Em atendimento aos objetivos pedaggicos do contrato de Compromisso de
Aprendizagem Significativa, todos os componentes curriculares da UFSBA que no
requeiram participao presencial em laboratrios ou estgios devero ofere-
cer ao estudante, plenamente esclarecido quanto responsabilidade implicada
em cada escolha, trs opes metodolgicas:
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a. Aprendizagem presencial (aulas, seminrios, oficinas etc.);
b. Aprendizagem metapresencial, presena voluntria nas prticas peda-
ggicas com avaliao e acompanhamento presencial;
c. Aprendizagem por passos (Mtodo Keller), com instruo autoprogra-
mada e heteroavaliada.
Em todos os cenrios, suscitar-se- um processo de debate-reflexo, es-
timulando a pesquisa de outros recursos referenciais alm dos disponveis no
momento, com a finalidade de constituir laboratrios vivenciais, redes de inte-
raes, troca de experincias, projetos e concretizao de Compromissos de Apren-
dizagem Significativa concebidos dentro e fora do espao universitrio. Define-se
a o papel do estudante como produtor de conhecimento no contrato pedaggi-
co, onde se estabelecem normas e sanes aos desvios desse papel. Dentre ou-
tras clusulas, o termo de compromisso esclarece e valoriza o lugar da reflexo
prpria de cada estudante e, por exemplo, desloca e tipifica o plgio como grave
transgresso anti-acadmica.
EQUIPES DE APRENDIZAGEM ATIVA
No Segundo Ciclo de formao, os estudantes participaro intensamente
de atividades de ensino em Equipes de Aprendizagem Ativa (EAA) integradas por
grupos de duas a cinco pessoas de cada ano do respectivo curso de formao
profissionalizante. Cada equipe ser monitorada por dois ps-graduandos das
Residncias (multiprofissionais, artsticas, empresariais, industriais, de gesto,
mdicas etc.). Cada duas EAA sero supervisionadas por um Docente-Preceptor
do quadro permanente do respectivo centro.
Assim, no eixo prtico, os estudantes continuaro como membros das suas
respectivas equipes de aprendizagem durante toda a durao do curso, atuando
como monitores permanentes de colegas mais jovens em termos de anos/ci-
clos, desempenhando atividades prticas em graus crescentes de complexidade.
Exemplo: as EAA dos Cursos de Direito ou de Engenharias, ambos com durao
de trs anos (aps o BI), tero cinco estudantes de cada ano. Os estudantes do
terceiro ano sero os monitores dos que fazem o segundo ano que, por sua vez,
cumpriro o mesmo papel em relao aos do primeiro ano. Em Medicina que, no
regime de ciclos, ter durao mnima de quatro anos (aps trs anos de BI em
Sade), as EAA tero tipicamente oito estudantes, sendo dois de cada ano.
Um elemento essencial dessa proposta consiste no desenvolvimento de
aes em parcerias, internas e externas, operadas em diferentes nveis insti-
tucionais com base em espaos de diversidade. Os espaos de diversidade so
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constitudos e ocupados por turmas de diversos cursos, grupos e perodos di-
ferentes, engajados em aes integrativas, dentro da prpria instituio ou em
trabalhos de campo.
Nessa perspectiva, as EAA de diferentes cursos de Sade (Medicina, Enferma-
gem, Nutrio, Psicologia, Sade Coletiva) podero convergir e atuar de modo
articulado em momentos especficos de prtica, as EAA de Cincias Humanas
e Sociais Aplicadas (Direito, Administrao, Economia, Servio Social, Cincias
Contbeis) podero realizar atividades curriculares em instituies conjunta-
mente, as EAA da rea de Artes podero atuar em festivais de arte e cultura.
Considerando o compromisso da UFSBA com a educao bsica, buscare-
mos comprometer necessariamente (e mediante incentivo sob a forma de bol-
sas) os estudantes das licenciaturas em Primeiro Ciclo com estgios na rede de
ensino mdio vinculada aos Colgios Universitrios.
APRENDIZAGEM BASEADA
EM PROBLEMAS CONCRETOS
No sentido de alcanar metas e objetivos do projeto acadmico propos-
to (competncias, valores e conhecimentos) a abordagem PBL (Problem-Based
Learning) ser ajustada ao contexto e objetivos da UFSBA como Aprendizagem
Baseada em Problemas Concretos (ABPC). Apesar da sua centralidade no modelo
pedaggico adotado, no ser a nica metodologia didtica. A nfase em ABPC
se deve ao fato de que o mtodo permite ao estudante identificar o que precisa
aprender sobre problemas identificados em casos pr-elaborados pelo tutor.
O modelo ABPC permite tambm maior interao entre os estudantes con-
tribuindo para o desenvolvimento de atitudes voltadas para o trabalho em equi-
pe. Visando o aprendizado, fundamental que os estudantes entendam em que
consiste a ABPC e os papeis que devem desempenhar. Neste sentido, os estu-
dantes devem receber material sobre o prprio mtodo, acostumando-se a tirar
dvidas com seus monitores, tutores e preceptores.
Atividades em ABPC envolvero todos os estudantes das EAA. O residente atu-
ar como tutor e facilitador e o docente como supervisor e coordenador. Em uma
sesso de ABPC adequadamente conduzida o docente-preceptor idealmente no
far intervenes. Ele deve conhecer, no entanto, os objetivos de aprendizagem
pr-definidos e observar atentamente as atividades dos estudantes para se cer-
tificar de que os objetivos da aprendizagem esto sendo alcanados. O aprendi-
zado portanto deve ser centrado no estudante. O tutor poder intervir sutilmente
no sentido de conduzir a atividade para os objetivos da aprendizagem.
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O grupo inicia a atividade elegendo estudantes para funcionar como lderes
e relatores. O lder tem como atribuio estimular e moderar a discusso, o estu-
dante que desempenhar o papel de relator tem como funo registrar as con-
cluses e decises do grupo. Um terceiro membro do grupo poder monitorar o
tempo de discusso. As etapas (passos) de uma atividade baseada em ABPC so
as seguintes:
1. Leitura do caso (a situao) feita pelo lder. importante deixar claro no
incio o tempo de discusso.
2. Identificao dos problemas pelo grupo.
3. Discusso sobre os conhecimentos que j possuem sobre os problemas.
Isto abrange tanto os conhecimentos relevantes da cincia quanto os da
aplicao tecnolgica ou prtica.
4. Sumrio dos pontos relevantes da discusso sobre o que os estudantes
sabem sobre os problemas. Esta uma tarefa do Relator, com a partici-
pao de todos.
5. Formulao dos objetivos de aprendizagem (o que ainda precisam
aprender sobre o assunto).
6. Aps identificar o que precisam aprender os estudantes devero pesqui-
sar a literatura, ler material, consultar experts, ou seja o que considerarem
necessrio para adquirir ou aprofundar o conhecimento.
7. Os estudantes voltam a se reunir novamente para debate. Nesta nova
sesso de discusso os estudantes apresentam os novos conhecimentos
adquiridos referentes s questes levantadas no passo 5 (objetivos do
aprendizado).
A identificao de questes, a avaliao sistemtica e o planejamento visan-
do solucionar problemas se constituem em estmulos para o levantamento de
questes, a seleo adequada de material bibliogrfico e o planejamento de es-
tratgias de soluo de problemas.
COMPETNCIAS SOCIALMENTE
REFERENCIADAS
Para a consecuo do currculo em termos concretos, faz-se necessrio uma
seleo de saberes, privilegiando alguns contedos em detrimentos de outros.
No entanto, como se trata de uma proposta que privilegia o sujeito cognoscente,
sedimentada a partir da perspectiva de territrio de Milton Santos (e utilizando
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as denominaes de territrio de identidade) preciso que o currculo no apre-
sente contedos fechados.
Dessa forma, a idia proposta pela UFSBA que as ementas curriculares se-
jam construdas a partir da noo de competncia geradora, proposta por Rey
(2002). A definio de competncia como potncia geradora no estaria rela-
cionada apenas quilo que foi ensinado, mas capacidade do sujeito a partir
do manancial de informaes disponveis que lhe foi conferido ao longo do seu
percurso de vida apresentar combinaes de vrias competncias numa reso-
luo inovadora para um problema posto. Tais combinaes seriam formadas
a partir do que o autor chamou de micro competncias, ou seja, uma srie de
aes menores, observveis, dentro de uma competncia maior.
Por exemplo: para a competncia no uso das tecnologias na educao ne-
cessria uma srie de micro competncias como: ligar e desligar o computador,
acessar a rede, saber navegar, entre outras. Ao se definir como competncia a
ser adquirida em Estudo das Linguagens, por exemplo, desenvolver, articular
e gerenciar redes sociais possvel escolher diferentes caminhos e contedos
para atingir esse fim especfico. Concretamente, em vez de se definirem exclu-
sivamente, contedos, habilidades e competncias podem ser desenvolvidos a
partir de diferentes perspectivas e experincias cognitivas.
Em suma, propomos uma aprendizagem significativa que, na medida do
possvel, remeter o conhecimento ao aprendizado experimentado em ato. Isso
implica, em suma, atribuir sentido e valor s aes educativas, com foco em pe-
dagogias ativas. Nessa perspectiva, selecionar no significa impor nem restrin-
gir; por isso, torna-se imperativo pensar em formas abertas, plenas de possibi-
lidades, ampliando dilogos com a comunidade e oferecendo novas concepes
de currculo.
Do ponto de vista operacional, a proposio pedaggica da UFSBA acolhe a
formao de conselhos consultivos, com participao de membros representa-
tivos da comunidade representantes de associao de bairros, empresrios,
intelectuais e artistas que semestralmente iro avaliar as competncias e ha-
bilidades presentes no currculo, para fins de atualizao. Essa abordagem per-
mite que cada membro de uma comunidade possa fazer com que a diversidade
de suas competncias seja reconhecida, mesmo as que no foram validadas pe-
los sistemas escolares e universitrios clssicos.
A inspirao para o desenvolvimento desse tipo de trabalho sociopedaggi-
co so as rvores do conhecimento de Pierre Lvy. Diferentes para cada comuni-
dade, as rvores produzem um espao de saber sem separaes por disciplinas,
nveis ou cursos, em reorganizao permanente de acordo com os contextos e
os usos. Dessa forma, contribuem para diminuir a excluso daqueles que no ti-
veram acesso s formas institudas do saber como a escola e as universidades
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j que compatibilizam o saber adquirido fora do ambiente acadmico com as
competncias adquiridas nesse espao. A partir do mapeamento das experin-
cias prvias, os conselhos podero propor parcerias com organizaes da socie-
dade civil para resoluo de problemas comunitrios reais. Em outras palavras,
trata-se de um mapa dinmico que possui o aspecto de uma rvore e pode ser
consultado atravs da rede que torna visvel a multiplicidade organizada das
competncias disponveis em uma comunidade (LVY, 1999).
COMENTRIOS
A cooperao intersubjetiva, como princpio e processo pedaggico fun-
damental, realando valores e dimenses referentes avaliao do curso, da
aprendizagem e do impacto sobre a formao dos futuros profissionais e tra-
balhadores de nvel universitrio, ser axial no cenrio de gesto compartilhada
dos processos formativos a serem implantados na UFSBA. Os desafios decorren-
tes desta proposta so inmeros e exigem a superao do tradicional papel do
educador isolado que prepara e ministra aulas. Demanda-se do educador uma
postura dialgica e flexvel, aberta escuta dos seus colegas, independentemen-
te do perodo em que trabalha, e o compromisso de construir coletivamente o
cotidiano institucional.
Parceiros nas trajetrias formativas, educandos e educadores devero co-
locar-se em constante posio de investigao, reconhecendo que processos
dessa natureza esto em permanente construo, portanto, inacabados. Isso
implica valorizar a humildade do aprendiz, o que significa dominar mtodos e
tcnicas bsicas de pesquisa, criao e aprendizado permanente. Em todos os
momentos, pretende-se pensar o educando como sujeito histrico e contextu-
alizado, que dever assumir o rumo de sua autoconstruo e do seu processo de
trans-formao. Isto no se dar de forma espontnea, mas como resultante
da ao coletiva dos educadores entre si e junto aos educandos, em todos os
momentos significativos dos cursos e na Universidade reconcebida como ins-
tituio educadora.
Enfim, pretende-se na UFSBA
promover uma formao que possibilite s pessoas transformarem os sa-
beres construdos a partir de diversas tecnologias, em conhecimentos vivos
e significativos, vinculados a uma nova condio humana, que possam no
somente capacitar ou qualificar para o desempenho de uma funo, mas,
sobretudo, desenvolver nos sujeitos uma formao capaz de envolv-los na
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participao e nas prticas sociais, polticas e culturais novas (Fartes, San-
tos e Gonalves 2010, p. 198).
A concepo de instituio educadora inclui capacitao pedaggica geral
de todos os servidores e colaboradores, inclusive aqueles engajados em proces-
sos administrativos. Isso implica definir perfil profissional ideal, focalizando as
novas competncias e conhecimento no campo da informtica e da sustenta-
bilidade previstas na nfase em governana digital. Essa questo vincula-se aos
requerimentos da nova cultura organizacional necessria ao desempenho insti-
tucional, socialmente referenciado, pautado nos princpios e diretrizes da nova
instituio.
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MODELO ORGANIZACIONAL
O
modelo de educao superior baseado em faculdades isoladas e ins-
titutos ou escolas de escopo predominantemente profissionalizante,
apesar de ter-se constitudo em elemento fundamental da construo
histrica das universidades brasileiras, contrrio aos valores contemporneos
que estimulam a educao como condio essencial para a participao poltica
plena em sociedades democrticas sustentveis, solidrias e justas. Somente a
partir de uma formao universitria crtica, o sujeito epistmico ser capaz de
realizar prticas mais efetivas para viabilizar mudanas sustentveis nas suas
prprias condies de vida. Assim, a estrutura organizacional fragmentada e
quase feudal que predomina nas instituies universitrias nacionais (Escolas,
Faculdades, Departamentos etc.) certamente no seria a mais indicada para fa-
zer da Universidade Federal do Sul da Bahia, desde sua criao, uma instituio
comprometida com a excelncia acadmica, socialmente inclusiva e politica-
mente responsvel.
Visando oferecer maior cobertura territorial, conforme o PL de criao, a
UFSBA ter campi nos municpios de Itabuna, Porto Seguro e Teixeira de Frei-
tas. Desde sua concepo, prevendo uma arquitetura curricular complexa, apre-
sentada acima, a nova universidade prope uma cobertura regional ampla. As
distncias geogrficas, aproximadamente 200 km entre cada campus, cons-
tituem obstculo potencial eficincia de operao se a gesto institucional
for realizada com base em estrutura e processos convencionais. Por tudo isso,
justifica-se desenvolvimento, implantao e emprego de inovaes estruturais
neste projeto.
O desafio ser articular controle institucional aberto e avaliao centralizada
com governana e gesto acadmica descentralizadas, apoiada em instncias e
estratgias virtuais de gesto, tendo como foco central a alta qualidade do pro-
cesso pedaggico. Como soluo, propomos as seguintes estratgias:
descentralizar processos de gesto administrativa do cotidiano institu-
cional;
realizar forte investimento em rede digital, possibilitando gesto dis-
tncia em tempo real;
otimizar e dinamizar instncias de gesto administrativa (visando maior
eficincia);
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tornar transparentes registros, sistemas e dispositivos de controle social
institucional;
ampliar e abrir instncias de gesto acadmica, fomentando maior par-
ticipao dos segmentos da comunidade universitria e da sociedade da
Regio na governana da instituio.
Para sua gesto institucional e acadmica, a UFSBA contar com estrutu-
ra organizacional em rede, visando otimizao administrativa e a racionali-
dade no uso de recursos humanos e materiais, considerando a necessidade de
cobertura territorial ampliada. Considerando peculiaridades geogrficas, insti-
tucionais e acadmicas, a UFSBA ser operada por instncias e mecanismos de
gesto leve, eficiente e desburocratizada, com uso intensivo de tecnologias de
informao e comunicao.
Conforme j indicado no delineamento da Proposta, a estrutura institucional
da UFSBA ter trs esferas de organizao, correspondendo a ciclos e nveis de
formao:
1. Colgios Universitrios (CUNI)
2. Institutos de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC)
3. Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF)
Para a operao articulada da oferta diversificada dos cursos em Regime de
Ciclos, respeitando a ampla cobertura regional da instituio, propomos a se-
guinte formatao e distribuio de unidades acadmicas:
No Campus Itabuna:
Centro de Formao em Cincias e Tecnologias Inovao (CFCTI)
Centro de Formao em Comunicao e Artes (CFCAr)
Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Jorge Amado
Rede CUNI
No Campus Porto Seguro:
Centro de Formao em Cincias Humanas e Sociais (CFCHS)
Centro de Formao em Cincias Ambientais (CFCAm)
Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Sosgenes Costa
Rede CUNI
No Campus de Teixeira de Freitas:
Centro de Formao em Cincias da Sade (CFCS)
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Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Paulo Freire
Rede CUNI
A proposta de estrutura organizacional da UFSBA apresentada na Figura 1.
Figura 11 Estrutura Organizacional da UFSBA
Conforme a Figura 11, os CUNI vinculados ao Instituto de Humanidades, Artes
e Cincias Jorge Amado (Campus de Itabuna) estaro localizados nos seguintes
municpios:
1. Itacar
2. Ubaitaba
3. Uruuca
4. Ilhus
5. Ibicara
6. Camacan
7. Una
8. Canavieiras
9. Itabuna (em escola pblica da rea periurbana)
Ao Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Sosgenes Costa (Campus de
Porto Seguro):
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1. Belmonte
2. Guaratinga
3. Cabrlia
4. Itabela
5. Eunpolis
6. Porto Seguro (em escola pblica da rea periurbana)
Ao Instituto de Humanidades, Artes e Cincias Paulo Freire(Campus de Teixeira
de Freitas):
1. Itamaraju
2. Itanhm
3. Prado
4. Caravelas
5. Alcobaa
6. Mucuri
7. Nova Viosa
8. Medeiros Neto
9. Teixeira de Freitas (em escola pblica da rea periurbana)
A distribuio geogrfica dessa rede encontra-se representada logo adiante.
Essa lista meramente propositiva, para fins de planejamento, sendo sua
implantao condicionada s condies objetivas de apoio institucional e fi-
nanceiro.
REDE DIGITAL
Considerando que a organizao institucional ter uma forte interligao
entre os trs nveis e ciclos de formao, alm da estrutura multicampi, a es-
trutura administrativa deve refletir essa interligao. A interdependncia exis-
tente entre os ciclos de formao dever estar presente dentro de cada cam-
pus, bem como entre os campi. Para tanto, a UFSBA depender grandemente
de tecnologias de informao e comunicao (TIC) com recursos de e-governo,
alm de forte descentralizao e flexibilidade de gesto. Portanto, a estrutura
administrativa centralizada e burocrtica que predomina nas universidades p-
blicas brasileiras ser evidentemente inadequada para cri-la como instituio
eficiente administrativamente e competente academicamente.
Para dar agilidade aos processos administrativos e acadmicos a UFSBA de-
ver implantar uma rede digital robusta interligada atravs do Backbone da Rede
Nacional de Pesquisa. Trata-se de uma rede de fibra tica de alta velocidade de
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transmisso de dados, a qual se encontra em processo de implantao atual-
mente na regio (no eixo da BR-101), como pode ser visto na Figura 12. Devero
ser feitos investimentos na ampliao dessa rede para atingir os municpios in-
tegrantes da regio, em especial aqueles onde ser implantada a Rede CUNI.
A RNP utiliza a rede Ip a qual se constitui uma infraestrutura de rede internet
voltada para a comunidade brasileira de ensino e pesquisa. Esto conectadas a
ela as principais universidades e institutos de pesquisa nacionais e internacio-
nais. Baseada em tecnologia de transmisso ptica, a rede Ip est entre as mais
avanadas do mundo e possui conexo com redes acadmicas estrangeiras, tais
como Clara (Amrica Latina), Internet2 (Estados Unidos) e Gant (Europa).
Atravs da implantao dessa rede ser possvel a utilizao de servios que
combinem udio e vdeo, possibilitando a interao em tempo real de usurios
em diferentes pontos geogrficos da UFSBA. Dentre os servios oferecidos pela
RNP que sero operados pela UFSBA podemos destacar:
Conferncia WEB reunies virtuais entre participantes remotos
Videoconferncia utilizao de salas virtuais
Disponibilizao de contedos digitais
Hospedagem Estratgica para contedos digitais
Telepresena
Alm disso, a UFSBA dever contar com estrutura de gesto e sistemas base-
ados em rotinas virtuais de comunicao, registro, tramitao e arquivamento
digital de processos administrativos, minimizando a utilizao de suportes fsi-
cos em papel, cartes e outros derivados de celulose.
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Figura 12: Backbone da Rede Nacional de Pesquisa RNP. Fonte: MCT/RNP
PERSPECTIVAS DE SUSTENTABILIDADE
Conforme apresentado no Captulo 2, a UFSBA incorpora a noo de susten-
tabilidade, entendida no campo complexo das relaes econmicas e sociais e
dos aparatos polticos e institucionais engajados nos processos de apropriao
da natureza, no somente nos aspectos curriculares e pedaggicos, mas tam-
bm nas prprias concepes de infraestrutura e funcionamento da nova ins-
tituio. Visando a explicitar uma perspectiva clara de sustentabilidade, preci-
samos inicialmente compreender o contexto ecolgico regional, indicando em
seguida os principais elementos do projeto que se referem a esse tpico.
A Regio Sul da Bahia caracteriza-se por ter grande parte do seu territrio
inserido no bioma da Mata Atlntica. Esse bioma tem um valor fsico e biolgi-
co to relevante que, no ano de 2000, a Regio passou a ser considerada Stio
do Patrimnio Mundial Natural, pela UNESCO, que, atravs da Fundao das
Naes Unidas, tem promovido e apoiado aes voltadas a sua preservao e
recuperao. Assim, os territrios nos quais a UFSBA ser implantada so cons-
titudos por grande diversidade fsica e biolgica e, portanto, de recursos am-
bientais, bem como de modos sociais de apropriao desses recursos. Contudo,
problemas e ameaas ambientais que desafiam a permanncia da diversidade
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socioambiental nesses territrios tambm so amplos e diversos. A situao da
Mata Atlntica na Bahia no difere, em absoluto, daquela encontrada no resto
do pas: de uma rea original equivalente a 36% do territrio do Estado, hoje res-
tam menos de 6%, assim mesmo, de forma bastante fragmentada, com a maior
parte dos remanescentes de dimenses inferiores a 400 hectares e sob forte
presso degradadora.
Juntamente com a degradao fsica e biolgica do meio ambiente, deter-
minados modos sociais de apropriao dos recursos ambientais, engendrados
por relaes especficas entre sociedade e natureza, que geralmente so intitu-
lados de tradicionais, so tambm, substancialmente, impactados e ameaa-
dos (Diegues & Arruda, 2001). Tais situaes, por vezes, acabam desencadeando
srios conflitos ambientais territoriais que expressam as contradies entre as
diferentes formas de apropriao, de uso e de significao da base material das
sociedades, ou do meio ambiente, em um modelo de desenvolvimento institudo
(Acselrad, 2004; Zhouri, 2008).
Diante deste contexto, a UFSBA se inicia j revelando uma forte preocupao
com a preservao da diversidade socioambiental dos territrios em que ser
implantada, bem como com os conflitos socioambientais existentes nos mes-
mos. Nesta perspectiva, a nova universidade no apenas priorizar em seu pro-
jeto a incorporao de alternativas tcnicas e prticas sustentveis, capazes de
evitar, ou minimizar, os impactos sobre o meio ambiente, mas tambm atentar
para as dimenses social, cultural e poltica das questes ambientais e, logo, da
sustentabilidade, nos territrios em questo.
No decorrer da implantao da UFSBA est previsto um processo de reco-
nhecimento da diversidade socioambiental territorial, a fim de que tais infor-
maes sejam articuladas, de forma criativa, estrutura institucional e poltico-
-pedaggica da nova universidade. Sero criados espaos interativos, dentro da
prpria universidade, principalmente nas Redes CUNI, destinados a fomentar
a participao de grupos sociais locais, como povos indgenas, comunidades
de pescadores e/ou quilombolas, envolvidos nas dinmicas de apropriao dos
recursos ambientais dos territrios em que a UFSBA ser implantada. Tais espa-
os sero estruturados de forma a proporcionar uma aproximao dos sujeitos
da UFSBA (estudantes, professores, servidores) aos problemas, contextos e di-
nmicas socioambientais desses territrios. Tais espaos podem ser informais
ou formais, dependendo do seu grau de institucionalizao. Da mesma forma,
podem ser espaos de debates pblicos sobre determinadas problemticas so-
cioambientais, ou podem ser espaos nos quais outras formas de expresso das
relaes entre sociedade e natureza, como as performances, ganhem destaque.
Isso ser definido medida que a UFSBA comear a ser implantada e que as
informaes socioambientais forem sendo levantadas.
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Outras possibilidades de consolidao da noo de sustentabilidade na UFS-
BA delineiam-se no campo da pesquisa-ao (Santos & Almeida-Filho, 2008),
no qual a problemtica socioambiental constitui universo fecundo. Projetos de
pesquisa-ao com reconhecimento curricular e fomento pedaggico podem
ser desenvolvidos junto sociedade local, visando tanto contribuir para con-
servao dos recursos ambientais e valorizao das culturas locais como para
fomentar alternativas sustentveis de desenvolvimento local nesses territrios.
Alm disso, a realizao de eventos, como palestras, seminrios, entre ou-
tros, que versem sobre o tema da sustentabilidade, em suas diversas dimenses
(tcnica, social, cultural e poltica), sero promovidos constantemente na UFS-
BA, a fim de que esta discusso permeie o cotidiano dos sujeitos da nova uni-
versidade contribuindo, ao lado da prpria vivncia nos campi sustentveis da
UFSBA, para maior formao da conscincia ecossocial dos estudantes.
DELINEAMENTO DO CAMPUS-PADRO
A proposta de elaborao do Plano Diretor para campi da UFSBA deve incor-
porar a ideia de eficincia ambiental, conforme o esquema mostrado na Figura
13. Nessa proposta, cria-se dentro de cada campus um ambiente livre da circu-
lao de veculos automotores; os estacionamentos devero ser instalados no
entorno, com vias para pedestres e uso de bicicletas. Para atender a pessoas
com deficincia, sero disponibilizados meios especiais de deslocamento inter-
no, como pequenos veculos eltricos ou hbridos.
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Figura 13: Esquema de delineamento do campus padro.
A rea construda ser composta por quatro blocos de edificaes (Figura
14). O primeiro bloco estar logo na entrada do campus, constitudo pelas edi-
ficaes destinadas parte administrativa, eventos e servios de convivncia,
permitindo o acesso imediato a todas as informaes referentes ao funciona-
mento do campus. O segundo, constitudo por um ncleo de informao con-
cebido como complexos digitais, unindo centros de informao a ncleos de
produo pedaggica e centros de idiomas abertos 24 horas, nos sete dias da
semana, acessveis Rede de Colgios Universitrios online, com o mnimo de
livros em suporte fsico, mas com grande oferta de material didtico virtual,
concentrados de acordo com as especificidades dos respectivos Centros de For-
mao. O terceiro, constitudo pelos pavilhes de aulas onde sero concentra-
dos os equipamentos didticos de uso compartilhado. O quarto e ltimo bloco
ser constitudo pelos Institutos de Humanidades Artes e Cincias e os Centros
de Formao, os quais devero ter forte interligao. Alm dos quatro blocos
descritos, os campi contaro tambm com uma rea destinada a instalao de
um Parque Tecnolgico da sua rea respectiva, com Laboratrios e Centros de
Pesquisa para atender s demandas dos Centros de Formao.
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Figura 14: Esquema do conjunto de blocos de edificaes.
Com a disposio descrita acima, a universidade se abre para as comuni-
dades interna e externa de forma gradativa, permitindo que o acesso se d na
mesma lgica de formao dos programas e cursos disponveis na instituio.
Deste modo, o primeiro contato com a universidade poder se dar atravs do
Centro de Eventos, passando posteriormente ao Centro de Informao, onde os
interessados tero acesso a tudo que for produzido na universidade, da para os
pavilhes de aulas, para cursos formais ou de extenso e, por fim, com o maior
grau de envolvimento com a instituio chegaro aos Centros de Formao e
aos IHAC.
O delineamento geral dos campi dever levar em conta as condies am-
bientais especficas dos locais onde sero instalados, contando com constru-
es, instalaes, equipamentos e entornos ecologicamente mais adequados,
similarmente ao que se v nos chamados Green campi (campi sustentveis) que
j constituem realidade nos Estados Unidos, Europa, Austrlia e Nova Zelndia
(Casagrande Junior & Deeke, 2009). Nesse sentido, os campi da UFSBA devero
contar com os seguintes programas de sustentabilidade:
Energia elica e solar para iluminao do campus
Reuso de gua
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Aproveitamento de gua da chuva
Reciclagem de lixo
Coleta seletiva
Reduo do lixo
Preservao do mximo possvel de reas verdes.
No que se refere infraestrutura e ao funcionamento dos campi da UFSBA,
em consonncia com os princpios acima assinalados de promoo da susten-
tabilidade e preservao do meio ambiente nos campi, e tambm para o incenti-
vo ao desenvolvimento local da regio onde estes sero instalados, as seguintes
estratgias so, desde j, indicadas:
Implantao de tecnologias mais adequadas do ponto de vista ecol-
gico, definidas a partir da realizao prvia de estudos ambientais nos
terrenos a serem ocupados, para viabilizar economia de energia e gua
em cada campus.
Implantao do sistema de coleta seletiva de lixo, integrado com siste-
mas de reaproveitamento e reciclagem dos resduos secos (metal, vidro,
papel e plsticos), bem como a compostagem dos resduos orgnico,
dentro dos prprios campi, ou com instituies e/ou organizaes coleti-
vas locais que desenvolvam esses processos na regio.
Implantar paisagismo, urbanizao e malha viria com padres e crit-
rios de construo que mantenham e ampliem a cobertura vegetal dos
campi, respeitando os requisitos de iluminao, circulao e segurana.
Priorizao do fornecimento de alimentos para cantinas, restaurantes
e servios dos campi da UFSBA por organizaes coletivas locais de pro-
dutores (redes e associaes de agricultores e pescadores existentes na
regio) criando-se um sistema estvel, renovando no que couber a le-
gislao vigente, para aquisio de produtos de alimentao por insti-
tuies pblicas.
Na instalao dos campi e elaborao do Plano Diretor da UFSBA, priori-
zaremos a preservao de fragmentos remanescentes de Mata Atlntica,
caso existam, nos terrenos a serem ocupados, e seu adensamento com o
plantio de espcies vegetais tpicas desse bioma.
Definir um gabarito construtivo para as edificaes, com verticalizao
e ocupao de encostas sem cobertura vegetal mais densa, a fim de ga-
rantir o mximo possvel de reas livres de edificaes nos setores de
fcil acesso.
Promover a recuperao de reas degradadas no ocupadas pelos pr-
dios das unidades de ensinos e instalaes da UFSBA, caso estas reas
existam, atravs de sistemas agroflorestais (SAFs).
Proteger mananciais e cursos dgua nos campi da UFBA.
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ESTRUTURA DE GESTO
A Gesto da UFSBA dever ser fortemente pautada na utilizao de tecnolo-
gias digitais, possibilitando uma estrutura administrativa enxuta e descentra-
lizada, autonomizando os campi, sem entretanto perder a articulao de ges-
to com os diversos setores da Administrao Central. Ou seja, tanto no plano
acadmico quanto administrativo, pretendemos combinar, de modo orgnico,
a descentralizao da gesto de rotina com a centralizao dos processos de
regulao, avaliao e controle de qualidade.
Principais inovaes a serem adotadas na estrutura de gesto da UFSBA:
Conselho Estratgico Social
Pr-Reitoria de Tecnologia de Informao e Comunicao
Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social
Pr-Reitorias de Gesto dos Campi
Visando manter a coeso entre os diversos setores, alm da otimizao de re-
cursos humanos, com a Administrao Central, propomos a seguinte estrutura,
mostrada na Figura 15:
CONSELHOS SUPERIORES:
Conselho Universitrio instncia mxima de deliberao, ter carter norma-
tivo e deliberativo, com composio e competncias definidas pelo Estatuto da
Universidade, com representaes discente e de servidores, conforme a legisla-
o. Na UFSBA, o Conselho Universitrio ter perfil, composio, atribuies e
finalidades fundamentalmente acadmicas.
Conselho de Curadores rgo de fiscalizao econmico-financeira da Uni-
versidade, devidamente regulamentado na legislao vigente.
Conselho Estratgico Social Conselhos Universitrios de vrias universidades
funcionam com representao da comunidade externa que, muitas vezes, tem
participao bastante tmida, uma vez que muitas das questes discutidas neste
frum so alheias a essas representaes. O Conselho Estratgico Social pro-
mover um frum de discusses com participao ativa da comunidade, para
apreciar amplas questes concernentes s relaes entre a universidade e a
sociedade em geral. O conselho ser consultivo e ter papel estratgico, con-
tribuindo com anlises das tendncias de longo prazo referentes a processos
macro sociais e polticos pertinentes ao desenvolvimento regional.
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REITORIA
Reitor
Vice-Reitor
Secretaria Executiva da Reitoria composta de um Chefe de Gabinete
ou Coordenao Geral, alm de estrutura que atenda s demandas ad-
ministrativas da Reitoria, com dois setores: um atender diretamente ao
Reitor e Vice-Reitor e o outro s demandas das Assessorias, cujo objetivo
assessorar a Reitoria em questes que perpassam todos os setores da
universidade:
Assessoria de Relaes Internacionais
Assessoria de Comunicao
Assessoria Jurdica
Assessoria de Assuntos Estratgicos
PR-REITORIAS
Propomos a criao de quatro Pr-Reitorias gerais e trs Pr-Reitorias de
Gesto, sendo uma para cada Campus, constitudas por Diretorias dos vrios
setores que a compem, conforme detalhamento a seguir:
Pr-Reitoria de Gesto e Planejamento PROGEP Responsvel por todo pla-
nejamento e gesto administrativa da universidade, incluindo a gesto
de pessoas. A idia centralizar as questes administrativas e de plane-
jamento, criando uma relao mais prxima entre essas reas. A criao
de uma Pr-Reitoria para gesto dos campi diminuir o peso adminis-
trativo da instituio, ficando a equipe de central de gesto dedicada s
questes administrativas mais gerais e ao planejamento funcional, or-
amentrio e financeiro. Alm disso, pretendemos que a UFSBA tenha
uma estrutura de funcionamento com uso intensivo de tecnologias e
sistemas de informaes, devendo grande parte do seu funcionamento
se dar atravs da utilizao de sistemas online, interligando os setores.
Propomos a seguinte composio:
Diretoria de Planejamento
Diretoria Administrativa
Diretoria de Gesto de Pessoas
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Pr-Reitoria de Gesto Acadmica PROGEAC far a gesto das questes
acadmicas da universidade, concentrando os nveis de ensino de Gradu-
ao e Ps-Graduao, Ensino Distncia, Pesquisa e Extenso. Conside-
rando que a estrutura acadmica da UFSBA ser constituda de progra-
mas de formao fortemente entrelaados, a gesto acadmica dever
refletir esse entrelaamento. As diretorias tero relativa autonomia den-
tro das vrias reas, mantendo interligao com a estrutura de gesto:
Diretoria de Ensino
Diretoria de Pesquisa e Inovao
Diretoria de Extenso e Cultura
Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social PROSIS rgo respon-
svel pela formulao e proposio de programas de sustentabilidade,
assuntos comunitrios e Estudantis, atendendo comunidade universi-
tria: estudantes, professores e funcionrios. Dever proporcionar uma
aproximao dos sujeitos aos problemas, contextos e dinmicas socio-
ambientais. Essa aproximao ser tanto mais eficiente quanto maior
for o bem-estar dos sujeitos envolvidos. Assim, questes como sade,
educao, apoio socioeconmico, esportes e lazer faro parte desta
Pr-Reitoria, aprimorando as condies de trabalho e de convivncia
acadmica. Estaro includos nesta pr-Reitoria os vrios programas de
bolsas de assistncia estudantil, Restaurantes Universitrios e apoio psi-
cossocial, com trs diretorias:
Diretoria de Sustentabilidade
Diretoria de Integrao Social
Diretoria de Assistncia Estudantil
Pr-Reitoria de Tecnologia da Informao PROGETI Considerando a estru-
tura acadmica proposta para a UFSBA, bem como sua estrutura multi-
campi, a criao desta Pr-Reitoria tem o objetivo de criar, implementar
e gerir as ferramentas de TI, atravs de um processo peridico e estru-
turado de planejamento da informao. Para isso, dever adquirir uma
viso estratgica a fim de que os sistemas de informao sejam imple-
mentados e atualizados ao longo do tempo. Devero compor esta Pr-
-Reitoria as seguintes diretorias:
Diretoria de Desenvolvimento de Sistemas
Diretoria de Gesto da Informao
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Justifica-se a criao de uma Pr-Reitoria especfica para lidar com essa
questo pela necessidade no apenas de criar e implementar, mas principal-
mente de gerir essas ferramentas, as quais devero ser revistas e adequadas s
mudanas que, necessariamente, ocorrem numa instituio como o uma uni-
versidade com seus processos dinmicos. Outra vantagem que haver mais
agilidade nos processos burocrticos inerentes a uma instituio pblica.
Pr-Reitoria de Gesto dos Campi criao de uma Pr-Reitoria de gesto
para cada campus, onde se concentraro as demandas das unidades no
que diz respeito s questes administrativas, otimizando os processos de
compra, infraestrutura, assuntos comunitrios e estudantis e apoio tc-
nico. Com a criao desta instncia, os gestores das unidades acadmi-
cas podero concentrar-se prioritariamente em questes pertinentes ao
ensino, pesquisa e extenso. A estrutura ser composta pelos seguintes
ncleos:
Ncleo de Apoio ao Planejamento e Gesto Administrativa
Ncleo de Apoio Gesto de TI
Ncleo de Sustentabilidade e Integrao Social
Ncleo de Gesto Acadmica
Para a articulao da gesto administrativa da UFSBA, as pr-reitorias e uma
representao proporcional dos conselhos superiores constituiro um Conselho
de Gesto para assessorar a Administrao Central.
UNIDADES ACADMICAS
A estrutura institucional da UFSBA ser constituda pelos Centros de Forma-
o Profissional e Acadmica (CF) e Institutos de Humanidades, Artes e Cincias
(IHAC), alm dos Colgios Universitrios ligados aos IHAC.
Centros de Formao Profissional e Acadmico (CF) Com a seguinte estru-
tura:
Direo;
Congregao constitudo pelos coordenadores dos Colegiados Aca-
dmicos, coordenadores dos ncleos acadmicos e coordenadores dos
programas de pesquisa e extenso, bem como das representaes dis-
cente e de servidores, conforme a legislao;
Colegiados Acadmicos com funo acadmica e consultiva, organi-
zaro os professores de acordo com suas reas de atuao, de acordo
com as subdivises dentro das grandes reas;
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Secretaria Administrativa, com a funo de dar apoio Direo;
Secretaria Acadmica, com a funo de dar apoio aos coordenadores
de curso, bem como aos Programas Integrados de Pesquisa e Extenso.
Institutos de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) estrutura semelhante
aos Centros de Formao, com algumas diferenas, principalmente a in-
cluso de uma coordenao das Redes CUNIs, com a seguinte estrutura:
Direo;
Congregao composio e competncias similares aos dos CF, in-
cluindo-se a Coordenao da Rede CUNI;
Colegiados Acadmicos Nos IHAC haver quatro ncleos, de acordo
com as grandes reas (Humanidades, Artes, Cincias e Tecnologias e
Sade);
Secretaria Administrativa;
Secretaria Acadmica.
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PROCESSO DE IMPLANTAO
A nova universidade comear formalmente suas atividades em 2013, to
logo o Congresso Nacional aprove o PL 2207/2011, iniciando seu desenvolvimen-
to institucional com estratgias de planejamento acadmico.
ESTIMATIVA DE OFERTA DE VAGAS
Esperamos, j em 2014, caso as condies de contexto e infraestrutura assim
o permitam, oferecer uma primeira turma de 3.000 vagas de Primeiro Ciclo, nas
quatro modalidades de BI, sendo 1.500 em ensino presencial nos Institutos de
Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) e 1.500 na Rede de Colgios Universitrios
(Rede CUNI).
Ainda dependente de dimensionamento (condicionado s condies satis-
fatrias para funcionamento), no final do perodo de implantao da UFSBA, a
oferta de vagas para a Formao Geral nos CUNIs e para o Primeiro Ciclo ter,
em princpio, a seguinte distribuio:
Tabela 3: Distribuio da oferta de vagas para o Primeiro Ciclo da UFSBA.
MODALIDADE DE CURSOS Itabuna
Porto
Seguro
Teixeira de
Freitas
Total
Formao Geral Rede CUNI/EAD 1.000 600 800 2.400
Bacharelados Interdisciplinares 600 450 450 1.500
Cincias e Tecnologias 200 100 100 400
Artes 200 50 50 300
Humanidades 100 200 100 400
Sade 100 100 200 400
Licenciaturas Interdisciplinares 200 150 150 500
Licenciaturas Interdisciplinares EAD 500 250 250 1.000
Total 1.400 950 1.150 5.400
Os cursos propostos e o quantitativo de vagas oferecidas, nos trs campi da
UFSBA e respectivas Redes CUNI/EAD, encontram-se nos Apndices. Trata-se
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apenas de sugesto orientadora da planificao. De fato, os ttulos de cursos
propostos sero definidos em comum acordo com as instituies de educao
superior pblicas j atuantes na regio de abrangncia da nova universidade, a
fim de evitar redundncia, superposio e competio inter-institucional.
No total, com a plena implantao da nova universidade, sero oferecidos 26
Certificados de Formao Geral na Rede CUNI, 12 Bacharelados interdisciplina-
res em 4 grandes reas de conhecimento, 15 Cursos Superiores Tecnolgicos (em
co-titulao com instituies parceiras), 30 cursos de graduao profissionali-
zante plena, 10 Residncias, 19 Mestrados e 9 Doutorados.
De acordo com essas estimativas, no final do perodo de implantao previs-
to, nos dois ciclos de graduao, projetamos uma oferta de 3.000 vagas no Pri-
meiro Ciclo (1.500 na Rede CUNI/EAD), quase o mesmo total em Segundo Ciclo,
totalizando 5.790 vagas presenciais de Graduao, com mais de mil vagas em
PG. Teremos assim um total geral de matrculas de 13.200 estudantes regulares,
somando-se todos os nveis de ensino.
Notemos que, nesse regime curricular, a nova instituio comear a gradu-
ar apenas dois anos aps iniciar sua primeira turma, para os que optarem pela
sada via CST. Alm disso, h previso de cerca de 1.500 graduandos nos BI aos
trs anos de curso e de 1.100 licenciados aos quatro anos. Os cursos de Segundo
Ciclo das Formaes Profissionais mais curtas podero graduar a primeira tur-
ma em cinco anos (BI trs anos + dois anos FP); Engenharias, Psicologia e Direi-
to aos seis anos e Medicina aos sete anos (quatro anos de curso mdico depois
do respectivo BI em Sade).
Tabela 4: Oferta de vagas e Matrculas Projetadas UFSBA, 2020.
MODALIDADES DE CURSO
TOTAIS
Vagas Matrculas
PRIMEIRO CICLO:
Formao Geral na Rede CUNI/EAD 2.400 3.000
Bacharelado Interdisciplinar (BI) 1.500 4.000
Licenciaturas Interdisciplinares (LI) 500 1.200
Licenciaturas Interdisciplinares (LI) c/ EAD 1.000 1.800
SUBTOTAL 5.400 10.000
SEGUNDO CICLO:
Graduao nas Engenharias 240 600
Bacharelados em Artes (BA) 130 200
Bacharelados Profissionais (BP) 250 600
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MODALIDADES DE CURSO
TOTAIS
Vagas Matrculas
Cursos Profissionais (CP) 380 600
SUBTOTAL 1.000 2.200
TERCEIRO CICLO:
Mestrados Profissionais (MP) 500 900
Mestrados Acadmicos (MAc) 100 200
Doutorados Profissionais (DPr) 60 200
Doutorados Acadmicos (DAc) 40 100
SUBTOTAL 700 1.400
TOTAL 7.100 13.600
ESTUDO DE DISTRIBUIO
DE VAGAS DOCENTES
Na Tabela 5, apresentamos uma estimativa de necessidade de vagas docen-
tes por matrculas projetadas, conforme o clculo da Razo Estudante/Profes-
sor. Os quantitativos de vagas representam estimativas preliminares, calculadas
com base em projees de evaso/desistncias e tamanho de mdulos/turmas
dos cursos de Segundo Ciclo. Utilizamos como critrio bsico para clculo a
razo estudante/professor varivel por modalidade/opo de curso. Essas es-
timativas sero refinadas no clculo dos mdulos por curso, de acordo com os
respectivos PPP a serem apreciados pelas instncias de deliberao acadmica
da nova universidade.
Tabela 5: Razo Estudante/Professor, matrculas projetadas e estimativa de
necessidade de vagas docentes por modalidade de formao UFSBA, 2013-2020.
Modalidade de Curso
Razo
Estudante/
Professor
Total de
Estudantes
Total de
PEq/DE
BI/FG na Rede CUNI/EAD 100 3.000 30
LI na Rede CUNI/EAD 60 1.800 30
Bacharelados Interdisciplinares 50 4.000 80
Licenciaturas Interdisciplinares 40 1.200 30
Formao nas Engenharias 30 600 20
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Modalidade de Curso
Razo
Estudante/
Professor
Total de
Estudantes
Total de
PEq/DE
Bacharelados Profissionais 20 600 30
Formao Artstica 10 200 20
Formao Profissional Sade 10 600 60
Mestrados Profissionais 9 900 100
Mestrados Acadmicos 6 200 34
Doutorados Profissionais 5 200 40
Doutorados Acadmicos 3 100 30
Quota (12%) em Formao/Sabticos -- -- 68
Gesto Acadmica -- -- 45
TOTAL 22,0 13.600 617
ESTRATGIAS DE IMPLANTAO (ESQUEMA)
Etapas:
1. Estabelecer e institucionalizar a Comisso de Implantao
a. Criar Subcomisses Temticas
b. Organizar Comits Locais
c. Cronograma + Plano de Custos
d. Instalar Gabinete provisrio na UFBA (tutora)
2. Presena na Regio Sul
a. Agenda com as Secretarias Estaduais com atuao prioritria na re-
gio
b. Audincias Pblicas
c. Retorno s cidades-sede (Itabuna, Porto, Teixeira)
d. Visita aos municpios da Rede CUNI
e. Criar escritrios locais (Itabuna, Porto Seguro, Teixeira)
3. Existncia Virtual
a. Contratao de empresa de marketing/publicidade
b. Promoo de imagem institucional
Marca/logotipo
Site, blogs
Redes Sociais
Assessoria de Comunicao
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c. Contratao de empresa de gesto digital
Modelo de e-governo
Modelo de gesto acadmica
Infraestrutura digital
4. Oficinas de Planejamento Pedaggico em Porto Seguro
a. Criar rede de patronos intelectuais
b. Contratao de complexo hoteleiro + centro de convenes
c. Programao:
Temtica
Metodologia
Contatos + convites + atrativos
d. Documentao visual e registro sistemtico
5. Design Fsico
a. Contato com Instituto dos Arquitetos da Bahia
b. Concurso Nacional de Projetos
c. Idias bsicas (esboo geral do campus)
Dormitrios
Campus sustentvel
Polo tecnolgico integrado
d. Visitas a solues de campus universitrio no Brasil e no exterior
e. Contratao de escritrio de planejamento fsico
6. Internacionalizao Congnita
a. Documentao em ingls/espanhol/francs/italiano/alemo
b. Criao de rede de parceiros via Convnios
c. Entrada em redes tipo MOOC, Coursera etc.
d. Programas de Frias
e. Professor Visitante Especial (Parceria FAPESB)
7. Marco Regulatrio
a. Consulta Procuradoria Federal na universidade tutora
b. Lgica de transparncia total
c. Montagem de estrutura organizacional
d. Urgncia Estatuto/Regimento/Normas
Relao contratual Instituio-Estudante
Modelo de recrutamento/Seleo de Pessoas
Modelo de controle social
e. Interao Universidade-Empresa-Governos
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PLANEJAMENTO ORAMENTRIO
O planejamento oramentrio, estimado exclusivamente para as despesas
na rubrica Custeio, para o primeiro ano de funcionamento da UFSBA, encontra-
-se em Apndice.
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REFERNCIAS
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Apndices
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Apndice 1: Perfil do Ensino Superior Privado na Regio Sul da Bahia
MUNICPIO INSTITUIO CURSOS VAGAS
Eunpolis Unisulbahia
Administrao 100
Cincias Contbeis 100
Direito 100
EducaoFsica 100
Enfermagem 100
Fisioterapia 100
Psicologia 100
Sistemas de Informao 100
Turismo 100
Ibicara
Faculdade
Montenegro
EducaoFsica 100
Pedagogia 90
Secretariado Executivo
Turismo 50
Ilhus
Centro de Ensino
Superior de Ilhus
- CESUPI
Administrao 120
Cincias Contbeis 120
Direito 200
Enfermagem 200
Nutrio 200
Psicologia 100
Faculdade Madre
Thas
Administrao 300
Direito 100
Enfermagem 100
Logstica 100
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MUNICPIO INSTITUIO CURSOS VAGAS
Itabuna
FTC
Administrao 120
Cinema e Audiovisual 100
Direito 100
Educao Fsica 50
Enfermagem 100
Nutrio 50
Psicologia 100
Sistemas de Informao 100
Engenharia Ambiental 80
UNIME
Administrao 300
Arquitetura e Urbanismo 60
Cincias Contbeis 100
Direito 200
Comunicao Social 200
Educao Fsica 40
Enfermagem 150
Farmcia 200
Fisioterapia 63
Itamaraj
Faculdade de
Cincias Sociais
Aplicadas
Administrao 200
Direito 70
Enfermagem 40
Servio Social 240
Santa Cruz de
Cabrlia
Faculdade Cincias
Mdicas da Bahia
Enfermagem 120
Porto Seguro
Instituto Superior
de Educao
Nossa Senhora de
Lourdes - FNSL
Administrao 200
Geografia 100
Letras 50
Histria 100
Pedagogia 200
Matemtica
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MUNICPIO INSTITUIO CURSOS VAGAS
Teixeira de
Freitas
Faculdade do Sul
da Bahia - FASB
Administrao 100
Agronegcio 100
Anlise e Desenvolvimento de
Sistemas
100
Biomedicina 100
Cincias Contbeis 200
Direito 200
Enfermagem 120
Engenharia Civil 100
Engenharia de Controle e Automao 200
Engenharia de Produo 200
Jornalismo 200
Turismo 100
Faculdade
Pitgoras
Administrao 150
Cincia da Computao 100
Cincias Contbeis 100
Direito 120
EducaoFsica 100
Engenharia de Produo 200
Engenharia Civil 200
Engenharia Florestal 120
Engenharia Mecnica 200
Farmcia 53
Psicologia 100
Pedagogia 100
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Apndice 2: Homenageados na Nomeao dos Campi da UFSBA
Jorge Amado nasceu em Ferradas, municpio de Itabuna, em 1912. Sua fam-
lia mudou-se para Ilhus quando ele tinha apenas um ano; l passou a infncia e
descobriu as letras. Viveu a adolescncia em Salvador, sendo um dos fundadores
da Academia dos Rebeldes, grupo de jovens que desempenhou importante papel
na renovao das letras baianas. Estreou na literatura em 1930. Seus primeiros
romances foram O Pas do Carnaval (1931), Cacau (1933) e Suor (1934). Entre 1935 a
1944, escreveu os romances Jubiab, Mar Morto, Capites de Areia, Terras do Sem-Fim
e So Jorge dos Ilhus. Militante comunista, exilou-se na Argentina e no Uruguai
(1941-2), em Paris (1948-50) e em Praga (1951-2). Em 1945, foi eleito deputado fe-
deral por So Paulo, tendo participado da Assemblia Constituinte de 1946 (pelo
Partido Comunista Brasileiro) e da primeira Cmara Federal posterior ao Estado
Novo. Entre 1946 a 1958, escreveria Seara Vermelha, Os Subterrneos da Liberdade e
Gabriela, Cravo e Canela. Nas dcadas de 1960 e 1970, lanou romances de grande
sucesso: A Morte e a Morte de Quincas Berro dgua, Os Velhos Marinheiros, Dona Flor
e Seus Dois Maridos, Tenda dos Milagres, Teresa Batista Cansada de Guerra e Tieta do
Agreste. Suas obras foram traduzidas para 48 idiomas. Alm de romances, escre-
veu contos, poesias, biografias, peas, histrias infantis e guias de viagem. Jorge
Amado morreu perto de completar 89 anos, em 2001, em Salvador.
Sosgenes Marinho da Costa nasceu em Belmonte em 1901, mas passou a
morar em Ilhus (BA) a partir de 1923. Foi redator do Dirio da Tarde e secret-
rio da Associao Comercial; aposentou-se em 1954 como telegrafista do antigo
Departamento de Correios e Telgrafos (DCT). Era um homem tmido e solitrio
que escrevia e guardava seus poemas, sem se preocupar em public-los. Ainda
assim publicou poemas no Dirio da Tarde, do qual era colaborador. Tambm foi
colaborador das revistas O Momento e Arco&Flexa, ligadas ao modernismo baia-
no. Em 1934, escreveu um poema pico intitulado Iararana, onde conta a saga
do cacau e a ocupao da regio pelos portugueses e sua luta com os ndios. No
fosse a insistncia de amigos no teria publicado em 1959 seu primeiro livro de
poemas, intitulado Obra Potica. Este livro obteve os prmios Paula Brito, no Rio,
e Jabuti, pela Cmara Brasileira do Livro, em So Paulo. Esse poeta desconhecido
teve em Jorge Amado um amigo fiel que lhe reconhecia as qualidades literrias
e no media esforos para que suas obras fossem reconhecidas pelo valor que
possuem. Jorge Amado conseguiu que o Partido Comunista financiasse uma via-
gem para Sosgenes conhecer a China. Aps sua morte, o poeta, crtico e ensas-
ta Jos Paulo Paes, iniciou um grande movimento para reconhec-lo como um
dos grandes poetas do modernismo brasileiro. Hoje Sosgenes Costa conside-
rado um cone da poesia baiana e brasileira, e foi includo na antologia Os Cem
Melhores Poetas do Sculo XX. Faleceu no Rio de Janeiro em 5 de novembro de 1968.
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Para nomear o IHAC localizado no Extremo Sul, buscamos uma persona-
lidade de alta expresso intelectual ou artstica vinculada regio. Mrio Au-
gusto Teixeira de Freitas, fundador do IBGE, estatstico baiano nascido em So
Francisco do Conde, homenageado pelo batismo do principal centro urbano do
territrio de identidade do Extremo-Sul, no tem qualquer relao pessoal ou
histrica com a Regio nem porta maior significado para a arte, cultura ou ci-
ncia no Brasil. Lideranas polticas representativas da Regio encaminharam
petio para nomeao do IHAC de Teixeira de Freitas em homenagem ao Padre
Jos Koopmans, justificada por sua militncia ecolgica, religiosa e poltica. En-
tretanto, ao ser apresentada a postulao na segunda audincia pblica, no II
Seminrio Acadmico realizado na sede municipal, no se verificou maior grau
de mobilizao do pblico presente.
A Comisso de Implantao da UFSBA decidiu propor uma homenagem a
Paulo Freire, grande figura da Educao brasileira, engajado na incluso social,
na emancipao e na conscientizao poltica atravs da educao.
Paulo Reglus Neves Freire (1921-1997), por sua luta pela liberdade e contra
a opresso, sofreu dura perseguio do regime militar no Brasil, sendo preso e
forado ao exlio. No exlio, criou uma sntese inovadora do pensamento filos-
fico sobre a Educao, o existencialismo cristo, a fenomenologia, a dialtica
hegeliana e o materialismo histrico. Sua obra, principalmente Pedagogia da
Autonomia e Educao com Prtica da Liberdade, serviu de eixo terico-filos-
fico para o projeto pedaggico da UFSBA, apresentado neste documento. Por
tudo isso, certamente merecedor da homenagem implicada na nomeao do
IHAC PauloFreire no campus da UFSBA no Extremo Sul da Bahia.
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Apndice 3: Indicadores Educacionais da Regio Sul do Estado da Bahia
MUNICPIO POPULAO
Nmero de Estudantes
% do
Ensino
Mdio
Estabelecimentos
de Ensino Mdio
Fundamental Mdio
Almadina 6.360 1.234 299 24,2 1E
Alcobaa 21.048 5.739 730 12,7 1E
Arataca 9.872 2.860 841 29,4 1E
Aurelino Leal 13.599 3.016 479 15,9 1E
Belmonte 15.909 4.713 1.228 26,1 2M, 1E
Buerarema 18.094 4.011 913 22,8 1E
Camacan 30.179 6.602 1.227 18,6 2E
Canavieiras 32.239 7.416 1.363 18,4 2E
Caravelas 19.417 4.618 1.057 22,9 1E
Coaraci 20.901 4.839 1.142 23,6 2P, 1E
Eunpolis 98.078 20.613 4.880 23,7 6P, 1F, 8E
Floresta Azul 10.660 2.209 344 15,6 1E
Lomanto
Junior
6.453 1.425 460 32,3 1E
Guaratinga 21.676 4.737 719 15,2 1E
Ibicara 24.008 5.245 1.218 23,2 1P, 1E
Ibirapitanga 22.542 6.770 987 14,6 1E
Ibirapo 7.940 1.630 392 24,0 1E
Ilhus 176.917 34.345 8.918 26,0 15E, 6P, 1F
Itabela 28.190 7.266 1.538 21,2 1E
Itabuna 202.359 34.269 10.637 31,0 15E, 6P
Itacar 23.658 5.522 1.027 18,6 2E
Itagimirim 7.101 1.881 323 17,2 1E
Itaju do
Colnia
7.256 1.734 274 15,8 1E
Itajupe 20.900 5.113 1.023 20,0 1E
Itamaraju 61.738 13.552 2.767 20,4 5E, 2P
Itanhm 19.889 3.894 954 24,5 2M, 1E
Itap 10.856 2.096 475 22,7 1E
Itapebi 10.420 2.570 432 16,8 1E
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MUNICPIO POPULAO
Nmero de Estudantes
% do
Ensino
Mdio
Estabelecimentos
de Ensino Mdio
Fundamental Mdio
Itapitanga 10.207 2.292 360 15,7 1E
Jucuruu 9.778 2.675 219 8,2 1E
Jussari 6.401 1.865 418 22,4 1E
Lajedo 3.733 836 169 20,2 1E
Mara 19.079 4.399 616 14,0 2E
Mascote 14.293 3.896 689 17,7 2E
Medeiros
Neto
21.419 4.227 945 22,4 3E, 1M
Mucuri 34.793 8.350 2.024 24,2 3P, 1E
Nova Viosa 37.296 8.381 1.978 23,6 3E
Pau Brasil 10.591 2.943 668 22,7 1E
Porto Seguro 122.525 28.675 6.308 22,0 1PF, 5P, 7E
Prado 27.171 6.886 1.195 17,4 2M, 1E
Santa Cruz
Cabrlia
31.529 6.133 1.465 23,9 3E
Santa Luzia 12.608 3.066 584 19,0 1M, 1E
So Jos da
Vitria
5.711 1.609 337 20,9 1E
Teixeira de
Freitas
133.261 24.959 6.007 24,1 5P, 6E
Ubaitaba 20.614 4.728 1.164 24,6 1E
Una 24.201 5.835 1.282 22,0 2E
Uruuca 19.806 5.836 1.208 20,7 1F, 2E
Vereda 6.762 1.422 294 20,7 1E
TOTAL 1.520.037 328.932 74.577 22
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Apndice 4: Planejamento Oramentrio de Despesas de Custeio (12 Meses)
Etapas: Memria de Clculo Custos
Reunir Comisso de Implantao
Criar Subcomisses Temticas -- --
Organizar Comits Locais -- --
Cronograma + Plano de Custos detalhado -- --
Instalar Gabinete provisrio na UFBA
(Tutora)
30.000/ms x 12 meses 360.000,00
Presena na Regio Sul
Agenda com a SEC -- --
Audincias Pblicas
Retorno s cidades-sede (Itabuna, Porto,
Teixeira)
8.000/evento x 6
audincias
24.000,00
Visita aos municpios CUNI 3.000/visita x 23 visitas 69.000,00
Criar escritrios locais 30.000/ms x 10 meses 300.000,00
Existncia Virtual
Contratao de empresa de criao/
marketing/publicidade
600.000,00
Promoo de imagem institucional 173.000,00
Marca/logotipo 25.000
Site, blogs 12.000
Redes Sociais 12.000
Assessoria de Comunicao 124.000
Contratao de empresa de gesto digital 500.000,00
Modelo de e-governo 100.000
Modelo de gesto acadmica 100.000
Infraestrutura digital 300.000
Oficinas de Planejamento Pedaggico em
Porto Seguro
50 Oficinas
Contratao de complexo hoteleiro +
convenes via empresa de eventos
30.000/Oficina x 50
Oficinas
1.500.000,00
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129
Etapas: Memria de Clculo Custos
Criar rede de patronos intelectuais
2 reunies de Conselho
Consultivo x 30.000
60.000,00
Programao:
Temtica -- --
Metodologia -- --
Contatos + convites + atrativos -- --
Documentao visual e registro
sistemtico
Produo: 150.000 150.000,00
Design Fsico
Contato com Instituto dos Arquitetos da
Bahia
-- --
Concurso Nacional de Projetos
Divulgao 40.000 40.000,00
Prmio 400.000 400.000,00
Evento de Premiao 80.000 80.000,00
Idias bsicas (esboo geral do campus)
Dormitrios -- --
Campus sustentvel -- --
Polo tecnolgico integrado -- --
Visitas a solues de campus universitrio 30.000/viagem x 3 visitas 90.000,00
Contratao de escritrio de
planejamento fsico
600.000 600.000,00
Internacionalizao Congnita
Criao de rede de parceiros (Convnios) -- --
Documentao em ingls/francs/
italiano/alemo
84.000 84.000,00
Programas de Frias (eventos para
atrao de pesquisadores e docentes
visitantes)
2 eventos internacionais 2.000.000,00
Professor Visitante Permanente
Bolsa: 9.000/ mensal
x 10 meses x 20 bolsistas
1.800.000,00
Apndice 4: Planejamento Oramentrio de Despesas de Custeio (12 Meses) (contiuao)
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130
Etapas: Memria de Clculo Custos
Marco Regulatrio Despesas 100.000,00
Consulta Procuradoria -- --
Lgica de transparncia total -- --
Montagem de estrutura organizacional -- --
Urgncia Estatuto/Regimento/Normas -- --
Relao contratual instituio-estudante -- --
Modelo de recrutamento/seleo de
quadros
-- --
Modelo de controle social -- --
Interao Universidade-Empresa-
Governos
-- --
Interao Universidade-Movimentos
Sociais
-- --
TOTAL 8.530.000,00
Apndice 4: Planejamento Oramentrio de Despesas de Custeio (12 Meses) (concluso)
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Anexos
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132
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133
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134
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COLOFO
Formato 18 x 25 cm
Tipologia Code Pro, Museo Slab e Nobile
Papel Sulfite 90g/m (miolo)
Couche Fosco 230 g/m (capa)
Impresso e Acabamento Copiadora Universitria
Tiragem 100 exemplares
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