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Agenda 21
A Agenda 21 foi um dos principais resultados da conferncia Eco-92, ocorrida no Rio
de Janeiro, Brasil, em 1992. um documento que estabeleceu a importncia de cada
pas se comprometer a refletir, global e localmente, sobre a forma pela qual governos,
empresas, organizaes no-governamentais e todos os setores da sociedade
poderiam cooperar no estudo de solues para os problemas scio-ambientais. Cada
pas desenvolve a sua Agenda 21 e no Brasil as discusses so coordenadas pela
Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional
(CPDS). A Agenda 21 se constitui num poderoso instrumento de reconverso da
sociedade industrial rumo a um novo paradigma, que exige a reinterpretao do
conceito de progresso, contemplando maior harmonia e equilbrio holstico entre o todo
e as partes, promovendo a qualidade, no apenas a quantidade do crescimento.
Com a Agenda 21 criou-se um instrumento aprovado pela OMF, internacionalmente,
que tornou possvel repensar o planejamento. Abriu-se o caminho capaz de ajudar a
construir politicamente as bases de um plano de ao e de um planejamento
participativo em nvel global, nacional e local, de forma gradual e negociada, tendo
como meta um novo paradigma econmico e civilizatrio.
As aes prioritrias da Agenda 21 brasileira so os programas de incluso social
(com o acesso de toda a populao educao, sade e distribuio de renda), a
sustentabilidade urbana e rural, a preservao dos recursos naturais e minerais e a
tica poltica para o planejamento rumo ao desenvolvimento sustentvel. Mas o mais
importante ponto dessas aes prioritrias, segundo este estudo, o planejamento de
sistemas de produo e consumo sustentveis contra a cultura do desperdcio. A
Agenda 21 um plano de ao para ser adotado global, nacional e localmente, por
organizaes do sistema das Naes Unidas, governos e pela sociedade civil, em
todas as reas em que a ao humana impacta o meio ambiente.
Histria
A adoo formal por parte da ONU do conceito de desenvolvimento sustentvel parte
da criao em 1972 da Comisso Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento
(WCED) que em 1987 publicou um relatrio intitulado "Nosso futuro comum", tambm
conhecido como o relatrio Brundtland. Esse relatrio indicou a pobreza nos pases do
sul e o consumismo extremo dos pases do norte como as causas fundamentais da
insustentabilidade do desenvolvimento e das crises ambientais. A comisso
recomendou a convocao de uma conferncia sobre esses temas.
O desenvolvimento da Agenda 21 comeou em 23 de dezembro de 1989 com a
aprovao em assemblia extraordinria das Naes Unidas uma conferncia sobre o
meio ambiente e o desenvolvimento como fora recomendado pelo relatrio Brundtland
e com a elaborao de esboos do programa, que, como todos os acordos dos
estados-membros da ONU, sofreram um complexo processo de reviso, consulta e
negociao, culminando com a segunda Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento, mais conhecida como Rio-92 ou Eco-92, entre 3 e 14 de
junho de 1992 no Rio de Janeiro, onde representantes de 179 governos aceitaram
adotar o programa.
A Agenda 21 teve um estreito acompanhamento a partir do qual foram feitos ajustes e
revises. Primeiro, com a conferncia Rio+5, entre os dias 23 e 27 de junho de 1997
na sede da ONU, em Nova Iorque; posteriormente com a adoo de uma agenda
complementria denominada metas do desenvolvimento do milnio (Millenium
development goals), com nfase particular nas polticas de globalizao e na
erradicao da pobreza e da fome, adotadas por 199 pases na 55 Assemblia da
ONU, que ocorreu em Nova Iorque entre os dias 6 e 8 de setembro de 2000; e a mais
recente, a Cpula de Johannesburgo, na cidade sul-africana entre 26 de agosto a 4 de
setembro de 2002.

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Estrutura e contedo
Os temas fundamentais da Agenda 21 esto tratados em 40 captulos organizados em
um prembulo e quatro sees:
1. Prembulo
Seo I. Dimenses sociais e econmicas
2. Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento sustentvel dos
pases em desenvolvimento de das polticas internas conexas
3. Luta contra a pobreza
4. Evoluo das modalidades de consumo
5. Dinmica demogrfica e sustentabilidade
6. Proteo e fomento da sade humana
7. Fomento do desenvolvimento sustentvel dos recursos humanos
8. Integrao do meio ambiente e o desenvolvimento na tomada de decises
Seo II . Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento
9. Proteo da atmosfera
10. Enfoque integrado do planejamento e da ordenao dos recursos das terras
11. Luta contra o desmatamento
12. Ordenao dos ecossistemas frgeis: luta contra a desertificao e a seca
13. Ordenao dos ecossistemas frgeis: desenvolvimento sustentvel das zonas
montanhosas
14. Fomento da agricultura e do desenvolvimento rural sustentvel
15. Conservao da diversidade biolgica
16. Gesto ecologicamente racional da biotecnologia
17. Proteo dos oceanos e dos mares de todo tipo, includos os mares fechados e
semi-fechados e as zonas costeiras, e o uso racional e o desenvolvimento de
seus recursos vivos
18. Proteo da qualidade dos recursos de gua doce: aplicao de critrios
integrados para o aproveitamento, ordenao e uso dos recursos de gua doce
19. Gesto ecologicamente racional dos produtos qumicos txicos, includa a
preveno do trfico internacional ilcito de produtos txicos e perigosos
20. Gesto ecologicamente racional dos rejeitos perigosos, includa a preveno
do trfico internacional ilcito de rejeitos perigosos
21. Gesto ecologicamente racional dos rejeitos slidos e questes relacionadas
com as matrias fecais
22. Gesto incua e ecologicamente racional dos rejeitos radioativos
Seo III. Fortalecimento do papel dos grupos principais
23. Prembulo
24. Medidas mundiais em favor da mulher para atingir um desenvolvimento
sustentvel e equitativo
25. A infncia e a juventude no desenvolvimento sustentvel
26. Reconhecimento e fortalecimento do papel das populaes indgenas e suas
comunidades
27. Fortalecimento do papel das organizaes no-governamentais associadas na
busca de um desenvolvimento sustentvel
28. Iniciativas das autoridades locais em apoio ao Programa 21
29. Fortalecimento do papel dos trabalhadores e seus sindicatos
30. Fortalecimento do papel do comrcio e da indstria
31. A comunidade cientfica e tecnolgica
32. Fortalecimento
do
papel
dos
agricultores
Seo IV. Meios de execuo
33. Recursos e mecanismos de financiamento
34. Transferncia de tecnologia ecologicamente racional, cooperao e aumento
da capacidade

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35. A cincia para o desenvolvimento sustentvel

36. Fomento da educao, a capacitao e a conscientizao
37. Mecanismos nacionais e cooperao internacional para
capacidade nacional nos pases em desenvolvimento
38. Acordos institucionais internacionais
39. Instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais
40. Informao para a adoo de decises

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