MANUAL DE CONTRATAO DA BR

SUMRIO
1 - Introduo
1.1 Objeto
1.2 Aplicao
1.3 Disposies Gerais
1.4 Iniciativa
1.5 Representao e Autorizaes
1.6 Formalizao
1.7 Situaes Especiais
2 - Licitaes
2.1 Modalidades de Licitao
2.2 Tipos de Licitao
2.3 Escolha do Tipo e da Modalidade de Licitao
2.4 Processamento da Licitao
2.5 Julgamento das Licitaes
2.6 Recursos
2.7 Relatrio de Julgamento e Concluso da Licitao
2.8 Disposies Gerais sobre Licitaes
3 Contrataes Diretas
3.1 Processamento da Contratao Direta
3.2 Hipteses de Dispensa
3.3 Hipteses de Inexigibilidade
4 Contratos
4.1 Generalidades
4.2 Contedo dos Contratos
4.3 Gerenciamento e Fiscalizao
5 Contrataes Especiais
5.1 Alienao de Ativos
5.2 Bens Imveis

5.3 Bens Mveis

5.4 Dispensa de Licitao
6 - Sanes
7 Cadastramento
8 Documentos Complementares
9- Definies e Siglas

1 - Introduo
1.1 Objeto
1.1.1 Este Manual tem por objeto complementar o Regulamento do Procedimento
Licitatrio Simplificado - Decreto 2.745/98, e sistematizar os procedimentos bsicos
para as contrataes atinentes atividade-meio efetuadas pela BR.
1.1.2 Os contratos firmados pela BR so regidos pelas normas de direito privado e pelas
regras procedimentais contidas no presente Manual.
1.1.2.1 Dentro das atividades de contratao da BR, devem ser sempre analisadas as
interfaces das contrataes com as normas jurdicas atinentes ao direito empresarial (Lei
das Sociedades Annimas, Cdigo do Consumidor, Lei de Propriedade Industrial, entre
outros).
1.1.3 No aplicado o Decreto 2.745/98 nos casos de contratao de bens e servios
atinentes atividade-fim da empresa, ou seja, aquelas decorrentes de procedimentos
usuais do mercado em que atua e indispensveis ao desenvolvimento de sua atividade
finalstica, conforme definido no objeto social da BR.
1.1.4 Outros tipos de instrumentos jurdicos no tratados neste Manual tais como
Acordos de Cooperao, Protocolos de Inteno, patrocnios, locaes, arrendamentos,
entre outros, devem ser tratados pela rea interessada em articulao com a GJD,
obedecendo a TLC e o Estatuto da BR.
1.1.5 As situaes especiais no previstas neste Manual, bem como aquelas oriundas de
fatos supervenientes, devem ser objeto de anlise da GJD, que pode valer-se da consulta
a outras Gerncias da companhia, e emitir parecer sobre a referida situao, orientando
qual o procedimento e o instrumento contratual que devero ser observados pela
gerncia contratante.

1.2 Aplicao

1.2.1 Os procedimentos estabelecidos neste Manual so aplicveis a todas as Gerncias

da BR, sendo obrigatria a consulta prvia GJD em caso de dvida sobre suas
diretrizes ou de eventual necessidade de alterao nos instrumentos convocatrios e das
minutas-padro de contratos elaboradas pela GJD.

1.3 Disposies Gerais

1.3.1 A conduo de um processo licitatrio deve se nortear pelas seguintes diretrizes:

a) Atender Legislao em vigor, regulamentos e normas internas da BR;

b) Desenvolver todo o processo dentro dos prazos programados de forma a no afetar o
cronograma de contratao da Gerncia;
c) Evitar imperfeies de documentos ou de aes tomadas no decorrer do processo
visando a reduo de recursos ou aes judiciais de licitantes.
1.3.2 A licitao destina-se a selecionar a proposta mais vantajosa para a realizao da
obra, servio, fornecimento pretendido ou alienao e ser processada e julgada com
observncia dos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da igualdade, da vinculao ao ato convocatrio, da economicidade, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
1.3.3 As minutas-padro de editais/cartas-convite, analisadas e aprovadas pela Diretoria
Executiva, no so exaustivas, podendo ser adaptadas conforme as peculiaridades de
cada caso concreto. As inovaes ou alteraes que porventura venham a modificar as
minutas-padro em carter no-pontual devem ser submetidas anlise da GJD, para
posterior aprovao da Diretoria Executiva da BR, enquanto que aquelas alteraes
pontuais, especficas a um caso concreto, em decorrncia de negociao, devem ser
submetidas anlise da GJD para posterior aprovao pelo Diretor de contato da
gerncia solicitante, ad referendum da Diretoria Executiva.
1.3.4 Devem ser chamados pela Gerncia solicitante e Gerncia licitante,
preferencialmente, todos os fornecedores cadastrados na atividade objeto da licitao.
Sempre que houver fornecedores cadastrados e no chamados deve ser justificado pela
Gerncia solicitante.
1.3.5 proibida a contratao de empresas que tenham em seus quadros societrios
empregados ou diretores do Sistema Petrobras.

1.4 Iniciativa

1.4.1 As providncias preliminares e necessrias instaurao dos processos de

contratao, conforme NC-GSC-DE-013 - Contratao de Servios, inclusive sua
autorizao, so de responsabilidade da Gerncia solicitante.
1.4.2 Quando a estimativa da contratao se situar no Limite de Competncia da
Diretoria Executiva, a solicitao de autorizao para a instaurao do processo deve ser
encaminhada por meio de DIP conjunto pela Gerncia interessada com a co-autoria da
GSC.
1.4.2.1 Quando a contratao se situar na competncia da Diretoria Executiva, o
PRD/Diretor de Contato pode autorizar o incio da negociao, "ad referendum" do
Colegiado, cabendo Gerncia interessada encaminhar, por meio de DIP exclusivo, a
respectiva solicitao.
1.4.3 Os resultados obtidos na licitao devem ser encaminhados pela GSC para
aprovao pela Gerncia que detm o limite de competncia conforme TLC, por meio
do Relatrio de Julgamento conforme especificado no padro FG-GCSERV-002.
1.4.4 Nos casos em que a contratao se situe no Limite de Competncia do
PRD/Diretor de Contato, responsabilidade do Gerente Executivo da Gerncia
solicitante o encaminhamento do resultado para obteno da autorizao.
1.4.5 Nos casos em que a contratao se situe no Limite de Competncia da Diretoria
Executiva, o resultado da licitao encaminhado por meio de DIP conjunto pela GSC
com co-autoria da Gerncia solicitante.

1.5 Representao e Autorizaes

1.5.1 Em consonncia com o Estatuto Social da BR, a Companhia representada em
juzo ou fora dele, por sua Diretoria Executiva, individualmente por seu Presidente, ou
por dois Diretores em conjunto, podendo, quaisquer desses administradores, nomear
procuradores ou representantes.
1.5.2 Quando no for utilizada a minuta-padro, as minutas de contratos na competncia
de aprovao da Diretoria Executiva devem ser, previamente, submetidas anlise da
GJD e devem ser chanceladas por meio de carimbo prprio com as respectivas rubricas
de identificao.
1.5.3 A Tabela de Limites de Competncia define os valores mximos que as Gerncias
esto autorizadas a contratar. Os processos de contratao e de compras acima dos
valores mnimos estabelecidos para dispensa de licitao pelo valor, na TLC, so
realizados pela GSC.

1.5.4 Para os processos de competncia da Diretoria Executiva as planilhas de

estimativa de custo, devidamente preenchidas e assinadas pelos responsveis e pelos
Gerentes Executivos, devem ser emitidas em duas vias (envelopes lacrados) e mantidas
em poder da GCRI/SEGE, conforme procedimento detalhado no PC-GCRI-002. Aps
apreciao do assunto pela Diretoria Executiva, um dos envelopes deve ser arquivado
na SEGE (lacrado) e outro enviado pela SEGE (lacrado) GSC, conforme descrito no
referido Procedimento.

1.6 Formalizao
1.6.1 O resultado dos processos aprovados para aquisio de bens ou servios deve ser,
obrigatoriamente, formalizado por escrito, por meio de contrato. Cabe Gerncia
licitante manter em arquivo o processo de contratao de acordo com a Tabela de
Temporalidade Documental disponibilizada pela GSC na BRNET acessando a opo: A
Empresa / Tabela da temporalidade Documental.
1.6.1.1 Os termos aditivos tambm devem ser formalizados por escrito e ser arquivados,
nos termos do disposto no item 1.6.1.

1.7 Situaes Especiais

1.7.1 Os contratos que envolvam propriedade intelectual, relativos a direitos autorais ou
propriedade industrial (marcas e patentes), antes da averbao prvia junto ao Instituto
Nacional de Propriedade Industrial (INPI) ou outros rgos pblicos ou privados, no
pas ou no exterior, so sempre objeto de anlise prvia da GJD e de consulta GCRI.

2 - Licitaes
2.1 Modalidades de licitao
a) Concorrncia - a modalidade de licitao em que admitida a participao de
qualquer interessado que rena as condies exigidas no Edital;
b) Tomada de Preos - a modalidade de licitao entre pessoas fsicas ou jurdicas
previamente cadastradas e classificadas na Petrobras ou na BR no ramo pertinente ao
objeto;
c) Convite - a modalidade de licitao entre pessoas fsicas ou jurdicas, do ramo
pertinente ao objeto, em nmero mnimo de trs, inscritas ou no no registro cadastral
de licitantes da Petrobras ou da BR;

d) Concurso - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para escolha de

trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmios aos vencedores;
e) Leilo - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para alienao de
bens do ativo permanente da BR, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da
avaliao;
f) Prego Eletrnico - a modalidade de licitao em que admitida a participao de
qualquer interessado que rena as condies exigidas no Edital. realizada pela
Internet, em sesso pblica e em portal especializado, indicado pela BR.

2.2 Tipos de Licitao

2.2.1 Os tipos de licitao dizem respeito ao critrio estabelecido no ato convocatrio
para o julgamento das propostas, em funo da complexidade ou fatores tcnicos
envolvidos, independentemente do valor estimado da contratao e da modalidade de
licitao adotada.
2.2.2 De acordo com a complexidade e especializao da obra, servio ou fornecimento
a ser contratado, as licitaes podem ser dos seguintes tipos:
a) DE MELHOR PREO quando no existem fatores especiais de ordem tcnica que
devam ser ponderados e o critrio de julgamento indicar que a melhor proposta a que
implicar o menor dispndio, ou o maior pagamento, no caso de alienao, observada a
verificao dos fatores indicados no ato convocatrio;
b) DE TCNICA E PREO quando existem fatores especiais de ordem tcnica, tais
como segurana, operatividade e qualidade da obra, servio ou fornecimento, que
devam guardar relao com os preos ofertados;
c) DE MELHOR TCNICA quando da contratao de obras, servios ou
fornecimentos em que a qualidade tcnica seja preponderante sobre o preo ofertado.

2.3 Escolha do Tipo e da Modalidade de Licitao

2.3.1 Os tipos licitatrios podem ser livremente escolhidos independentemente do valor
de aquisio, entretanto, devem ser consideradas as especificaes tcnicas requeridas e
o mercado fornecedor.
2.3.1.1 Nos casos de utilizao de licitao dos tipos Tcnica e Preo e Melhor Tcnica,
a Gerncia solicitante indica os requisitos de tcnica a serem atendidos pelos licitantes
na realizao da obra, servio ou fornecimento do material ou equipamento.

2.3.2 Na escolha das modalidades de licitao, deve ser adotada aquela que
efetivamente proporcione a obteno da melhor proposta ou de melhores condies para
a BR levando em considerao os seguintes fatores do item 3.3 do Decreto 2745/98.
2.3.3 Obras ou servios correlatos e vinculados entre si devem ser agrupados e licitados
sob a modalidade correspondente ao conjunto a ser contratado.
2.3.4 Concorrncia
2.3.4.1 adotada a Concorrncia Pblica sempre que:
2.3.4.1.1 Houver pretenso de atingir um maior nmero de interessados (cadastrados ou
no na Petrobras ou BR) que renam as condies exigidas no Edital;
2.3.4.1.2 O segmento de mercado, referente ao objeto da licitao, for considerado
amplo;
2.3.4.1.3 A Gerncia solicitante no possuir conhecimento pleno das empresas
integrantes do segmento de mercado.
2.3.4.2 A Concorrncia deve ser sempre adotada nos casos de alienao de bens
imveis.
2.3.4.3 A Concorrncia convocada por aviso publicado, pelo menos uma vez, no
Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional, com antecedncia mnima
de 30 (trinta) dias da data designada para apresentao de propostas.
2.3.4.4 O PRD/Diretor de Contato pode autorizar a reduo do prazo para no
mnimo 20 (vinte) dias e solicitar, posteriormente, homologao da DE, quando for
necessria pela urgncia da contratao.
2.3.4.5 Do aviso de resumo do Edital devem constar o objeto da Licitao, os requisitos
para participao, o local para obteno do Edital e a data e local de entrega dos
documentos e propostas, conforme o item 5.4.2 do Decreto 2.745/98.
2.3.5 Tomada de Preos
2.3.5.1 adotada a Tomada de Preos sempre que se pretender a participao de
pessoas fsicas ou jurdicas previamente cadastradas e classificadas no Cadastro da
Petrobras ou BR, no ramo pertinente ao objeto.
2.3.5.2 Adotada a modalidade de Tomada de Preos, deve a mesma ser convocada
mediante Edital, cujo aviso de resumo faz-se publicar no Dirio Oficial da Unio e em
jornal de circulao nacional.
2.3.5.3 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias
anteriores data designada para recebimento da documentao e propostas.

2.3.5.4 Somente por deliberao formal da Diretoria Executiva ou do PRD/ Diretor da

rea a que estiver afeta a licitao, pode ser autorizada a reduo do prazo de publicao
do Edital para 10 dias, quando essa providncia for necessria pela urgncia da
contratao.
3.3.5.5 O Edital de tomada de preos contm as seguintes indicaes mnimas,
conforme item 5.4.2 do Decreto 2.745/98.
2.3.6 Convite
2.3.6.1 Podem participar desta modalidade licitatria conforme indicado pela Gerncia
solicitante, as pessoas fsicas ou jurdicas, do ramo pertinente ao objeto, em nmero
mnimo de trs, inscritas ou no no cadastro da Petrobras ou da BR.
2.3.6.1.1 Quando houver interesse da Gerncia solicitante da contratao em convidar
empresas ainda no cadastradas, devem ser enviadas junto Carta-Convite, as
orientaes para cadastramento de acordo com o "Procedimento para Cadastramento de
Prestadores de Servio da BR" ou o "Procedimento para Cadastramento de
Fornecedores de Equipamentos e Materiais da BR", conforme seja o caso de contratao
de servios ou compra, respectivamente.
2.3.6.1.2 Quando deixarem de ser convidadas empresas cadastradas, este fato deve ser
justificado para a autoridade competente.
2.3.6.2 A Gerncia licitante deve enviar Carta-Convite aos convidados com
antecedncia mnima de 03 (trs) dias teis da data da sesso de abertura dos envelopes.
Alternativamente, a Carta-Convite pode ser enviada por meio
eletrnico (e-mail) aos convidados. Em ambas as formas deve ser assegurada a
comprovao do seu recebimento pelos convidados.
2.3.6.2.1 No caso da Carta-Convite ser enviada por meio eletrnico (e-mail), os
convidados devem retirar, na BR, o original da Planilha de Preo assinado pelo
Coordenador da Comisso de Licitao.
2.3.6.3 No caso de cancelamento de processo, quando da realizao de novo convite,
para consecuo de objeto idntico ou assemelhado, a convocao deve ser estendida a,
pelo menos, mais uma empresa, dentre as cadastradas e classificadas no ramo
pertinente, ou no cadastradas (se houver empresa(s) apta(s) para participar e, nesse
caso, justificar).
2.3.6.4 O convite pode ser realizado da forma convencional ou eletrnico. O eletrnico
realizado entre fornecedores habilitados na Petronect, em que as propostas (envelopes)
so enviadas e abertas por meio eletrnico.

2.3.7 Concurso
2.3.7.1 adotado o Concurso sempre que se pretenda a participao de quaisquer
interessados, com a finalidade de escolha de trabalho tcnico ou artstico, mediante a
instituio de prmios aos vencedores.
2.3.7.2 Uma vez adotada a modalidade de Concurso, este deve ser convocado mediante
Edital, cujo aviso de resumo faz-se no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao
nacional.
2.3.7.3 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias
anteriores data designada para recebimento do trabalho.
2.3.7.4 No Edital, constam as regras de classificao dos trabalhos, o prmio a ser
concedido ao autor do trabalho melhor classificado, o local, data e forma de
apresentao dos trabalhos, as hipteses de cancelamento do certame, as regras
atinentes a direito autoral e conexos.
2.3.7.5 Em ato pblico designado no Edital, so recebidos os trabalhos, mediante
apresentao de credencial do representante do licitante ou identificao do mesmo
quando pessoa fsica presente, a declarao formal de aceitao dos termos do Edital,
inclusive e expressamente no que concerne aos aspectos de direito autoral.
2.3.7.6 Recebidos os trabalhos, a Comisso de Licitao realiza seu julgamento nos
termos das regras Editalcias.
2.3.7.7 Classificados os trabalhos, vencidos os prazos recursais e aprovado o
procedimento pela autoridade competente, procede-se aquisio do trabalho com o
pagamento do respectivo prmio.
2.3.7.8 A autoridade competente pode, justificadamente, cancelar o Concurso.
2.3.8 Leilo
2.3.8.1 adotado o leilo sempre que se pretenda a participao de quaisquer
interessados, para a alienao onerosa de bens mveis e imveis do ativo permanente da
BR, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao.
2.3.8.2 O leilo conduzido por Comisso de Alienao designada pelo titular da GSC.
2.3.8.3 Para fins de realizao do leilo, deve ser elaborado Edital, cujo aviso de resumo
publica-se no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional.
2.3.8.4 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias
anteriores data designada para o leilo.

2.3.8.5 No aviso de resumo do Edital devem constar, discriminadamente, o bem a ser

alienado, o local para obteno do Edital, a possibilidade e termos da visita para
conhecimento do bem, a data e local do leilo.
2.3.8.6 Em ato pblico, com data e local designados no Edital, realizado o leilo, o
qual conduzido por Leiloeiro.
2.3.8.6.1 Os interessados em oferecer lances no leilo devem apresentar documentao
de identificao, credencial quando representando terceiros e declarao formal, da qual
constar o conhecimento e concordncia com os termos do Edital e outros aspectos
julgados pertinentes pela Comisso de Alienao.
2.3.8.7 Aberto o leilo, inicia-se com lance mnimo igual ao da avaliao mnima do
bem em alienao.
2.3.8.8 O leilo acata o princpio da oralidade, sendo sagrada melhor proposta a do
licitante que ofertar o maior lance.
2.3.8.9 A validade do lance fica condicionada ao pagamento do depsito mnimo
estipulado no Edital e a transferncia de propriedade do bem depender do
complemento do pagamento, na forma e prazo estipulados no Edital.
2.3.8.10 Realizados o depsito mnimo e a homologao, o leilo s considerado
encerrado aps a adjudicao do bem.
2.3.8.10.1 O Edital pode estipular que, em caso de no complementado o depsito at o
valor total do lance, em prazo de 72 (setenta e duas) horas, o licitante perde o valor do
depsito mnimo, bem como o direito de aquisio do bem.
2.3.8.10.2 Em caso de venda parcelada, so estipuladas regras prprias de complemento
do valor inicial e sanes por inadimplemento, mediante orientao da GJD.
2.3.8.11 Se cancelado o leilo, so devolvidos os valores depositados pelo licitante, sem
quaisquer acrscimos a qualquer ttulo que seja. O cancelamento do leilo, independente
da motivao, no confere ao arrematante direito indenizao.
2.3.9 Leilo Reverso
2.3.9.1 O Leilo Reverso realizado entre fornecedores habilitados na Petronect, em
que as propostas (envelopes) so enviadas e abertas por meio eletrnico, e o sistema
permite o oferecimento de novas propostas.
2.3.10 Prego Eletrnico
2.3.10.1 O Prego Eletrnico utilizado exclusivamente nas aquisies de bens e
servios comuns. Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos padres de

desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo Edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
2.3.10.2. O Prego Eletrnico realizado de acordo com o disposto no Decreto 5.450 de
31 de maio de 2005 e na Lei 10520 de 17 de julho de 2002.
2.3.11 Orientaes gerais para a escolha do Tipo e Modalidade de Licitao
2.3.11.1 O ato convocatrio deve atender aos requisitos previstos no Decreto 2.745/98 e
neste Manual e pode conter outras exigncias desde que justificveis jurdica, tcnica ou
economicamente.
2.3.11.2 O ato convocatrio acompanhado das caractersticas e demais elementos
tcnicos da licitao e deve conter as indicaes mnimas, necessrias elaborao das
propostas.
2.3.11.3 O original da Planilha de Preo deve conter dispositivo de autenticao de
forma a dificultar sua falsificao.
2.3.11.4 Sendo convidadas empresas cadastradas, deve constar expressamente da CartaConvite a possibilidade da apresentao do CRCC emitido pela Petrobras ou pela BR
em substituio documentao relacionada no instrumento convocatrio, o qual deve
ser apresentado pelas empresas no cadastradas.
2.3.11.5 No caso de contratao de servios, a Gerncia solicitante deve indicar a
relao de empresas a serem convidadas, podendo, entretanto, haver a recomendao da
Gerncia licitante para a incluso ou retirada de empresas em funo de avaliaes de
desempenho (conforme ITC-GSC-001-003) anteriores ou de situao de irregularidades
fiscal, jurdica ou financeira das empresas convidadas.
2.3.11.6 No caso de compras de materiais e equipamentos, a indicao da relao de
fornecedores feita pela Gerncia licitante, ouvida a Gerncia
solicitante.
2.3.11.7 A GSC a unidade competente para realizar licitao em todas as modalidades,
de acordo com a estratgia de liberao existente no SAP/R3.
2.3.11.8 Excluem-se do item acima obras e servios de engenharia cujo valor estimado
seja inferior ou igual ao estabelecido no item 9.1, linha de Gerente Regional, da TLC, os
quais so licitados pela GESMS.
2.3.11.9 No caso de irregularidades cometidas em determinada concorrncia e das
infringncias aos princpios que regem as licitaes, recomenda-se que a mesma seja
cancelada, devendo a referida deciso ser motivada.

2.4 Processamentos da Licitao

2.4.1 A licitao iniciada com o ato do titular da Gerncia solicitante, segundo os
valores expostos na Tabela de Limites de Competncia, que deve indicar o objeto a ser
licitado,

prazo,

bem

como

disponibilidade

dos

recursos

oramentrios

correspondentes.
2.4.2 O titular da Gerncia solicitante ainda deve proceder as seguintes atividades:
2.4.2.1 Sugerir Gerncia licitante a modalidade de licitao, observando o disposto no
item 2.1deste Manual;
2.4.2.2 No caso das modalidades Convite e Tomada de Preos, indicar os convidados,
de acordo com os itens 2.3.5 a 2.3.6 deste Manual;
2.4.2.3 Elaborar o pedido de licitao de acordo com as providncias exigidas pelo PSe
(ITC-GSC-001-002) e Requisio de Compra;
2.4.2.4 Nos pedidos de licitao devem ser acrescentados:
a) local e Gerncia onde podem ser obtidos pelas empresas interessadas elementos e
esclarecimentos complementares;
b) indicao, quando for o caso, dos requisitos de capacitao econmico-financeira,
qualificao e tradio tcnica a serem satisfeitos pelos interessados.
2.4.2.4.1 Em Caso de Obra ou Servio, o pedido de licitao dever conter os elementos
especificados no item 5.2 - I do Decreto 2.745/98.
2.4.2.4.2 Em Caso de Compra

o pedido de licitao dever conter os elementos

especificados no item 5.2 - II do Decreto 2.745/98.

2.4.2.5 Prestar esclarecimentos Comisso de Licitao;
2.4.2.6 Complementar a Requisio de Compras (PC-GSC-087), mediante
solicitao da Comisso de Licitao;
2.4.3 Ao titular da Gerncia licitante compete:
2.4.3.1 Datar, rubricar e assinar o original do Edital, podendo delegar tal competncia
ao Coordenador da Comisso de Licitao. A delegao deve ser feita de forma
expressa no ato de designao da Comisso de Licitao;
2.4.3.2 Publicar o Edital de Concorrncia, Tomada de Preos, Leilo e de Prego
Eletrnico;
2.4.4 As alteraes dos referidos instrumentos convocatrios tambm devem ser
informadas aos interessados, publicando-as e reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido quando necessrio, de modo a garantir o princpio da igualdade entre os
licitantes.

2.4.5 Se requerida a garantia de obrigaes contratuais, deve constar do Instrumento

Convocatrio a obrigatoriedade de comprovao da garantia, na modalidade e
percentual determinados, como condio necessria celebrao do instrumento
contratual.
2.4.6 Da Comisso de Licitao
2.4.6.1 As licitaes da BR so processadas por Comisses Permanentes ou Especiais
designadas pelo titular da Gerncia licitante.
2.4.6.2 Cabe Comisso assegurar os seguintes princpios bsicos de licitao:
a) igualdade de oportunidade e de tratamento a todos os interessados na licitao;
b) publicidade e amplo acesso dos interessados s informaes e trmites do
procedimento licitatrio;
c) fixao de critrios para verificao da habilitao dos licitantes e de critrios
objetivos para avaliao e classificao das propostas.
2.4.6.3 A Comisso de Licitao pode obter junto Gerncia solicitante quaisquer
esclarecimentos adicionais para a complementao do Edital ou Carta-Convite da
licitao. A Comisso restituir Gerncia solicitante o pedido de licitao que no
contiver os elementos indicados no subitem anterior, bem assim os que no forem
complementares com os dados e informaes adicionais requisitados.
2.4.6.4 A Comisso de Licitao tem competncia para praticar todos os atos que visem
ao desenvolvimento regular da licitao, entre eles os relativos ao julgamento e os que
visem comunicao aos licitantes, entre os quais se inclui a cientificao acerca do
cancelamento do processo licitatrio.
2.4.7 Da Convocao
2.4.7.1 As licitaes so convocadas mediante Edital assinado e feito publicar pelo
titular da Gerncia licitante, ou por meio de Carta-Convite expedida pela Comisso de
Licitao.
2.4.7.2 O convite enviado s firmas indicadas no pedido da licitao, em nmero
mnimo de trs, de acordo com o item 2.3.6.2, dentre as do ramo pertinente ao objeto,
inscritas ou no no registro cadastral de licitantes da Petrobras ou da BR.
2.4.7.3 Os Editais e Cartas-Convite devem conter a ressalva de que a BR pode,
mediante deciso fundamentada da autoridade competente para a aprovao do
julgamento, cancelar a licitao a qualquer tempo, antes da formalizao do respectivo
contrato, por razes de convenincia e oportunidade ou de irregularidade, sem que disso
resulte, para os licitantes, direito reclamao ou indenizao.

2.4.7.4 Os atos convocatrios podem prever fase de esclarecimento prvio ao

recebimento dos envelopes de documentao ou propostas, garantido conhecimento a
todos os licitantes dos esclarecimentos realizados.
2.4.8 Da Participao
2.4.8.1 So impedidas de participar de licitao empresas cuja inscrio no Cadastro da
Petrobras ou da BR tenha sido suspensa ou cancelada pelo prazo assinalado no ato que
tenha determinado a suspenso, ou que tenham sido consideradas impossibilitadas para
contratar com as mesmas.
2.4.8.1.1 A inscrio no registro cadastral pode ser suspensa quando a empresa:
a) faltar ao cumprimento de condies ou normas legais ou contratuais;
b) apresentar, na execuo de contrato celebrado com a Petrobras ou BR, desempenho
considerado insuficiente;
c) tiver ttulos protestados ou executados;
d) tiver requerida a sua falncia ou encontrar-se em processo de recuperao judicial ou
extrajudicial;
e) deixar de renovar, no prazo que lhe for fixado, documentos com prazo de validade
vencido, ou deixar de justificar, por escrito, a no participao na licitao para a qual
tenha sido convidada.
A inscrio pode ser cancelada:
a) por decretao da falncia, dissoluo ou liquidao da empresa;
b) quando ocorrer declarao de inidoneidade da empresa;
c) pela prtica de qualquer ato ilcito;
d) a requerimento do interessado.
2.4.8.2 No podem participar de licitao empresas do mesmo grupo econmico (de
direito e de fato).
2.4.8.3 vedada a participao de empresas que possuam dualidade de cotistas ou
acionistas, quer majoritrios quer minoritrios.
2.4.8.4 Nos procedimentos licitatrios, pode ser prevista, mediante aprovao da
autoridade competente, a participao de cooperativas e de empresas interessadas
isoladamente, em associao ou consrcios.
2.4.8.4.1 Quando permitida a associao, os licitantes devem cumprir as exigncias do
Edital individualmente em todos os seus aspectos.

2.4.8.4.2 Quando ocorrer participao em consrcio, os aspectos de qualificao tcnica

e capacidade financeira podem ser considerados conjuntamente para fins de habilitao,
devendo o consrcio apresentar ainda:
a) designao da empresa lder;
b) designao do representante do consrcio;
c) composio do consrcio, por meio de instrumento particular de compromisso de
constituio;
d) declarao de responsabilidade solidria de todos os consorciados e do percentual de
participao individual de cada consorciado no escopo da contratao.
2.4.8.4.3 Nos consrcios compostos por brasileiros e estrangeiros, a representao legal
cabe ao consorciado brasileiro.
2.4.8.4.4 As empresas estrangeiras, alm dos documentos exigidos dos demais
licitantes, devem apresentar os seguintes documentos traduzidos por Tradutor
Juramentado e autenticados pelo respectivo consulado:
a) prova de estar legalmente representada no Brasil (procurao com poderes expressos
para receber citao e responder administrativamente e judicialmente);
b) prova de estar legalmente constituda no seu pas de origem.
2.4.8.4.5 As exigncias de habilitao atinentes s empresas estrangeiras, inclusive as de
qualificao econmico-financeira devem ser objeto de consulta prvia GJD.
2.4.9 Da Estimativa de Preos
2.4.9.1 A estimativa de preos, quando se tratar de limite de competncia da Diretoria
Executiva, deve observar o disposto no PC-GCRI-002.
2.4.9.2 A estimativa de preos, previamente elaborada pela Gerncia solicitante, deve
refletir os preos no mercado especfico, ou ser o resultado de estudos de formao de
preo ou, ainda, de anlises de aquisies anteriores. Esta estimativa ser a base para
aceitao ou no das propostas dos licitantes; isto , determinado valor somente pode
ser considerado excessivo ou inexeqvel aps a comparao entre a estimativa de
preos previamente elaborada e o demonstrativo de formao de preos do licitante. A
anlise de aquisies anteriores no servir, isoladamente, como parmetro para se
chegar estimativa de preos, salvo se no houver possibilidade de conjugao de
outros fatores, mediante fundamentada exposio de motivos.
2.4.9.3 As propostas dos licitantes devem ser recebidas pela Comisso de Licitao em
envelopes lacrados em dia e hora pr-determinados, devendo a sua abertura se dar em
ato pblico, ou por meio eletrnico quando previsto no ato convocatrio.

2.4.10 Do Cancelamento
2.4.10.1 O procedimento licitatrio pode ser cancelado em qualquer fase mediante
deciso fundamentada.
2.4.10.2 A deciso de cancelamento proferida pela autoridade competente para a
aprovao da licitao, podendo cancelar total ou parcialmente a licitao, quando ficar
comprovada a irregularidade ou ilegalidade no seu processamento ou, ainda, por razes
de convenincia e oportunidade.
2.4.10.2.1 Os atos acima descritos podem ser proferidos a qualquer tempo, devendo os
Editais e Cartas-Convite conter, sempre, a ressalva de que a BR pode, mediante deciso
fundamentada da autoridade competente para a aprovao do julgamento, cancelar a
licitao, a qualquer tempo, antes da formalizao do respectivo contrato, por razes de
convenincia e oportunidade, bem como se constatada irregularidade ou ilegalidade,
mediante consulta GJD, sem que disso resulte, para os licitantes, direito a reclamao
ou indenizao.
2.4.10.3 A deciso sobre o cancelamento da licitao deve ser devidamente
fundamentada e acompanhada do parecer da GJD.
2.4.10.4 Persistindo o interesse no objeto da licitao que foi cancelada, se no houver
mudana de escopo, nova licitao poder ser lanada sem que seja necessrio novo
pedido de autorizao da contratao pela autoridade competente, visto que esta
autorizao j foi concedida e encontra-se pendente de aperfeioamento em razo do
cancelamento da licitao.
2.4.11 Do Credenciamento
2.4.11.1 A carta de credenciamento deve ser entregue antes da abertura dos envelopes,
juntamente com o documento de identidade do representante da
empresa.
2.4.11.2 A ausncia da carta de credenciamento no acarreta a inabilitao do licitante,
que pode prosseguir no certame. Porm, o licitante participa do certame como se no
tivesse representante, sendo que a pessoa que comparecer sesso de licitao
considerada mero portador da documentao do licitante, estando impossibilitada de
praticar qualquer ato de representao, inclusive renunciar ao exerccio do direito de
interpor recurso e assinar a ata como representante do licitante, podendo faz-lo como
cidado presente sesso, salvo se o referido portador for scio-gerente do licitante,
com poderes para represent-lo constantes dos atos constitutivos.
2.4.12 Pr-Qualificao

2.4.12.1 Para fins de contratao de relevante especificidade tcnica ou quando no

conhecer o mercado referente quele objeto, devidamente justificada, pode-se utilizar o
procedimento de pr-qualificao.
2.4.12.2 A convocao para fins de pr-qualificao deve ser efetuada mediante Edital,
cujo aviso de resumo faz-se publicar no Dirio Oficial da Unio e jornal de circulao
nacional.
2.4.12.2.1 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias
anteriores data designada para recebimento da documentao.
2.4.12.2.2 Em caso de complexidade do objeto, a Gerncia contratante pode conceder
aos interessados um prazo maior que 15 (quinze) dias, entre a publicao do ato
convocatrio e a data designada para recebimento da documentao, a fim de garantir
que os mesmos tenham prazo suficiente para a preparao da documentao,
privilegiando-se, assim, o princpio da competitividade.
2.4.12.3 Do aviso de resumo do Edital, devem constar o objeto para o qual servir a prqualificao, seu prazo de validade, o local para obteno do Edital e a data e local de
entrega dos documentos.
2.4.12.3.1 O Edital deve atender aos requisitos previstos no Decreto e neste Manual,
contendo exigncias justificveis tecnicamente, observando-se, em especial, os
princpios da competitividade, isonomia e razoabilidade.
2.4.12.4 Em ato pblico, com data e local designados no Edital, so recebidos e abertos
os envelopes contendo a documentao exigida no Edital de pr-qualificao, junto dos
quais a interessada apresentar credencial do seu representante e declarao formal
concordando com os termos do Edital.
2.4.12.4.1 Da declarao formal, podem constar outros aspectos julgados pertinentes
pela Comisso de Licitao.
2.4.12.4.2 Quando justificado, os envelopes contendo a documentao podem ser
recebidos pelo correio, devendo o Edital estabelecer as cautelas devidas.
2.4.12.5 Para fins de habilitao jurdica, requerida a comprovao da personalidade e
capacidade jurdicas dos licitantes, mediante a apresentao de cdula de identidade, no
caso de pessoa fsica, ou ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e
registrado na entidade pertinente, em se tratando de pessoa jurdica.
2.4.12.6 No que concerne capacidade tcnica para fins de pr-qualificao,
considerada a complexidade da futura contratao, alm da inscrio junto ao rgo
fiscalizador da atividade, podem ser previstas entre outras exigncias:

a) atestados que comprovem capacidade tcnica em estrita compatibilidade de

caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao;
b) cronograma de execuo tcnica e metodologia de execuo;
c) listagem de equipamentos a serem disponibilizados para realizao do objeto da
licitao, com declarao formal de sua disponibilidade demonstrando, ainda, o
desempenho, qualidade e confiabilidade exigidos para os materiais e equipamentos;
d) atestados que comprovem a experincia dos profissionais tcnicos no ramo de
atividade do objeto da licitao.
2.4.12.7 A qualificao econmico-financeira verificada mediante:
a) avaliao da situao econmico-financeira dos interessados com base na anlise de
seu balano patrimonial e demonstrao do resultado do ltimo exerccio social, vedada
a utilizao de balancetes ou balanos provisrios e consoantes critrios contidos no
Edital;
b) comprovao do licitante no se encontrar em situao falimentar ou em recuperao
judicial ou extrajudicial, quando pessoa jurdica, ou em insolvncia civil, quando pessoa
fsica, atravs da apresentao das respectivas certides.
2.4.12.8 A regularidade fiscal dos interessados comprovada mediante apresentao de
prova de inscrio junto ao fisco federal, estadual, distrital ou municipal consoante o
tributo incidente sobre o objeto da contratao, respeitado o domiclio fiscal pertinente.
2.4.12.9 O ato convocatrio pode prever a substituio da documentao de prqualificao pelo Certificado de Registro e Classificao Cadastral da BR (CRCC BR),
com as complementaes tcnicas pertinentes.
2.4.12.10 Uma vez realizada a anlise da documentao e vencido o prazo recursal, so
definidos os licitantes pr-qualificados em relatrio discriminando os atos praticados no
procedimento, submetendo-o autoridade superior, de acordo com a TLC, para as
medidas cabveis.
2.4.12.11 O relatrio submetido autoridade superior, que pode aprov-lo
determinando a pr-qualificao, devolv-lo para diligncias que entenda devidas ou
cancelar o processo de pr-qualificao.
2.4.12.12 Aprovada a pr-qualificao e confirmada a lista das pr-qualificadas, fica
Gerncia licitante obrigada a manter a documentao por prazo hbil e dar
conhecimento aos pr-qualificados dos termos do Edital de licitao.

2.4.12.13 Sempre que houver licitao com objeto idntico ao de pr-qualificao

vigente, a BR pode utiliz-la atravs da expedio de Carta-Convite a todas as
empresas, anteriormente, pr-qualificadas.
2.4.12.13.1 Neste caso, a BR pode exigir documentos suplementares que entenda sejam
justificadamente necessrios.
2.4.12.14 Excepcionalmente, desde que justificado, a BR pode realizar outra licitao,
sem considerar a pr-qualificao existente.
2.4.12.15 Na pr-qualificao, so observadas as exigncias do Decreto 2.745/98
relativas convocao dos interessados, ao procedimento e anlise da documentao.

2.5 Julgamento das Licitaes

2.5.1 Habilitao dos licitantes
2.5.1.1 A documentao de habilitao serve anlise quanto admissibilidade de
prosseguimento do licitante no certame licitatrio.
2.5.1.2 Para fins de habilitao jurdica, requerida a comprovao da personalidade e
capacidade jurdicas dos licitantes, tais como cdula de identidade, registro comercial da
firma individual, ato constitutivo, estatuto ou contrato social, ata de eleio dos
administradores nas sociedades por aes, decreto de autorizao de funcionamento de
empresa estrangeira, entre outros, conforme indicados nos instrumentos convocatrios.
2.5.1.2.1 O ato convocatrio pode prever a substituio da documentao de habilitao
pelo CRCC BR, com as complementaes tcnicas pertinentes, ficando a cargo da
Gerncia licitante a escolha de tais documentos.
2.5.1.2.2 O Certificado fornecido aos cadastrados (CRCC) substitui os documentos
exigidos para as licitaes processadas dentro do seu prazo de validade, ficando, porm,
assegurado BR o direito de estabelecer novas exigncias, bem como comprovao da
capacidade operativa atual da empresa, compatvel com o objeto a ser contratado.
2.5.1.2.3 A finalidade do Registro Cadastral consubstancia-se na agilidade
proporcionada pela utilizao de documento comprobatrio da habilitao jurdica,
capacidade tcnica, genrica, especfica e operacional, qualificao econmicofinanceira e a regularidade fiscal, para fins de habilitao em certame licitatrio, no
garantindo ao registrado o direito de contratar com o ente licitante.
2.5.1.2.4 O registro presume-se relativamente, ou seja, admite-se prova em contrrio, no
sentido de que o inscrito no est apto a ser habilitado em licitaes realizadas pela BR,

tendo em vista que qualquer pessoa pode impugnar o registro de determinada empresa,
apresentando para tanto as razes de tal impugnao.
2.5.1.3 Em se tratando de pessoas jurdicas, deve ser comprovada, ainda, a capacidade
de representao, ou seja, deve ser verificado, por meio da anlise do ato constitutivo da
empresa, se a pessoa que assinou a procurao tem poderes expressos para tal.
2.5.1.4 No que concerne capacidade tcnica para fins de habilitao e qualificao
tcnica especfica, considerada a complexidade da contratao, alm da inscrio junto
ao rgo fiscalizador da atividade, podem ser previstas, entre outras exigncias:
a) atestados que comprovem capacidade tcnica, genrica, especfica e operacional
adequadas;
b) listagem de equipamentos a serem disponibilizados para a realizao dos servios;
c) visitas tcnicas.
2.5.1.5 No permitida a exigncia da apresentao de Certificaes para efeito de
qualificao tcnica de licitantes, na fase de habilitao, por configurar restrio ao
carter competitivo do certame, podendo o mesmo ser utilizado para a atribuio de
pontuao para efeito de clculo da nota tcnica (proposta tcnica) para as licitaes do
tipo tcnica e preo e melhor tcnica.
2.5.1.6 Nas licitaes do tipo tcnica e preo e melhor tcnica, os atestados e currculos
devem ser utilizados como elementos para a pontuao tcnica dos licitantes, e no
como requisitos para a habilitao.
2.5.1.7 A qualificao econmico-financeira verificada mediante:
a) avaliao da situao econmico-financeira do licitante com base na anlise de seu
balano patrimonial e demonstrao do resultado do ltimo exerccio social, consoante
critrios contidos no Instrumento Convocatrio, vedada a utilizao de balancetes ou
balanos provisrios.
b) comprovao do licitante no se encontrar em situao falimentar ou em processo de
recuperao judicial ou extrajudicial, quando pessoa jurdica, ou em insolvncia civil,
quando pessoa fsica, por meio de Certido Negativa emitida pelo Ofcio Distribuidor
competente da Comarca onde se localiza a sede do licitante, ou por outro meio idneo
devidamente submetido GJD.
2.5.1.8 A regularidade fiscal do licitante comprovada mediante apresentao de prova
de inscrio junto ao fisco federal, estadual, distrital ou municipal

consoante o tributo incidente sobre o objeto da contratao, respeitado o domiclio fiscal

pertinente, bem como pela demonstrao de no ter crditos tributrios exigveis e no
pagos junto a esses entes.
2.5.1.8.1 Para o fim de verificao da regularidade fiscal, a aceitao de certides de
tributos e contribuies obtidas atravs da internet est condicionada consulta quanto
autenticidade das referidas certides, a ser realizada pela Comisso de Licitao no
endereo eletrnico fornecido pelo rgo emissor, no ato da sesso de licitao.
2.5.1.8.2 Caso no seja possvel acesso ao endereo eletrnico a sesso de licitao
pode ser suspensa at que a diligncia seja completada.
2.5.1.9 No que tange ao ndice de liquidez, tal exigncia no pode ser feita para todo e
qualquer contrato, devendo ser devidamente justificada em razo do volume de recursos
a serem empregados para atender contratao, devendo ser apreciada no caso
concreto, para cada contrato, segundo avaliao prvia quanto necessidade de ndice
de liquidez para a execuo de contrato especfico.
2.5.1.9.1 Quando prevista no ato convocatrio a exigncia de capital social mnimo, o
valor desta exigncia no pode exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da
contratao, no devendo ser computada no seu total qualquer parcela de adiantamento
para futura integralizao. Especificamente na modalidade de Concorrncia, a Gerncia
solicitante pode exigir capital social ou patrimnio lquido mnimo, respeitando o limite
de 10% (dez por cento) do valor estimado na contratao.
2.5.1.9.2 Excepcionalmente, a critrio da Gerncia solicitante, pode ser exigida, ainda, a
relao atualizada de compromissos j assumidos pelo licitante e que importem
diminuio de capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira.
2.5.1.9.3 Na hiptese de participao de empresas em consrcio, a avaliao
econmico-financeira realizada sobre as demonstraes contbeis individuais, que,
ponderada pelos respectivos percentuais de participao no consrcio, resultar na
qualificao econmico-financeira deste.
2.5.1.10 A abertura dos envelopes contendo os documentos de habilitao e as
propostas so realizadas sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se
lavra ata circunstanciada assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso de
Licitao.
2.5.1.11 Todos os documentos de habilitao e propostas so rubricados pelos licitantes
e pela Comisso de Licitao.

2.5.1.12 Deve haver a devoluo dos envelopes contendo as propostas comerciais,

mantidos devidamente fechados aos licitantes inabilitados, desde que no tenha havido
recurso, ou aps a sua denegao.
2.5.1.13 Quando todos os licitantes so inabilitados, a Comisso de Licitao pode,
antes de divulgar o resultado final de habilitao, fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito)
dias corridos para a apresentao de nova documentao sem os vcios que acarretaram
a inabilitao. Caso os licitantes permaneam inabilitados aps decorrido este prazo, o
processo deve ser encerrado.
2.5.1.14 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo
justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso de Licitao.
2.5.1.15 Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes e abertas as propostas, no
cabe desclassific-las por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos
supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
2.5.1.16 Uma vez realizada a habilitao e comunicados os licitantes, procede-se
abertura e anlise das propostas, iniciando-se pela tcnica, quando houver.
2.5.1.17 So desclassificadas as propostas tcnicas que no atendam requisitos definidos
como essenciais pela Comisso de Licitao ou que no obtenham pontuao prevista
no critrio de julgamento quando for o caso.
2.5.1.18 So desclassificadas as propostas comerciais desconformes ou com preos
considerados inexeqveis ou excessivos, cabendo ao licitante o nus de comprovar a
sua conformidade.
2.5.1.19 O critrio de julgamento das propostas consta, obrigatoriamente, do Edital ou
Carta-Convite. Na sua fixao, levam-se em conta, dentre outras condies
expressamente indicadas no ato convocatrio, os fatores de qualidade e rendimento da
obra ou servio ou do material ou equipamento a ser fornecido, os prazos de execuo
ou de entrega, os preos e as condies de pagamento.
2.5.1.20 Toda proposta comercial deve ser acompanhada de demonstrativo de formao
dos preos propostos ou oramento detalhado em envelope lacrado, salvo nos casos de
aquisio de bens padronizados ou quando dispensada a exigncia por deciso gerencial
devidamente justificada.
2.5.1.21 A BR s toma conhecimento do demonstrativo de formao dos preos
propostos do licitante melhor classificado, verificando para fins de celebrao do
contrato, sua consistncia ou adequao ao ato convocatrio e ao objeto da licitao.

2.5.1.21.1 O demonstrativo de formao dos preos propostos ou oramento detalhado

utilizado, tambm, para fins de acompanhamento da execuo do contrato.
2.5.2 Licitao do Tipo Melhor Preo
2.5.2.1 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de MELHOR PREO,
ou seja, aquela que implicar o menor dispndio para a BR, desde que as especificaes
tcnicas estejam conformes com o objeto desta licitao e que
o preo da proposta seja considerado pela Comisso de Licitao compatvel com a
estimativa de custo da contratao.
2.5.2.1.1 Nos casos de aquisio, deve ser usada nomenclatura a MENOR PREO.
2.5.2.2 So desclassificadas, entre outras:
a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da licitao;
b) as propostas que no contiverem os originais das Planilhas de Preo fornecidas pela
BR;
c) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
2.5.3 Licitao do Tipo Tcnica e Preo
2.5.3.1 O julgamento e classificao das propostas so realizados em duas etapas. Na
PRIMEIRA ETAPA, so avaliadas as propostas tcnicas, e na SEGUNDA ETAPA, so
avaliadas as propostas econmicas.
2.5.3.2 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de TCNICA E PREO,
ou seja, ser vencedor o licitante classificado tecnicamente que apresentar o melhor
preo para a realizao da obra ou servio, ou o melhor preo final por item do
fornecimento a ser contratado, desde que atendidas todas as exigncias econmicofinanceiras estabelecidas no ato convocatrio e que a proposta econmica seja
compatvel com a estimativa de custo.
2.5.3.3 So desclassificadas, entre outras:
a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da licitao;
b) as propostas que no alcanarem a pontuao mnima prevista no critrio de
julgamento da proposta tcnica;
c) as propostas que no contiverem os originais das Planilhas de Preo fornecidas pela
BR;
d) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
2.5.3.4 Na primeira etapa, a Comisso de Licitao faz a anlise das propostas tcnicas
com base nos critrios de julgamento constantes do Edital ou Convite, podendo solicitar

dos licitantes as informaes e esclarecimentos complementares que considerar

necessrios, vedada qualquer alterao das condies j oferecidas.
2.5.3.5 O resultado da avaliao das propostas tcnicas constar de relatrio tcnico, no
qual devem ser detalhadamente indicadas:
a) as propostas consideradas adequadas s exigncias de ordem tcnica da licitao;
b) as razes justificadoras de eventuais desclassificaes.
2.5.3.6 Concludo o julgamento e classificao das propostas tcnicas, a Comisso de
Licitao, no mesmo ato ou em data previamente designada, divulga o resultado e
proclama as propostas tcnicas classificadas. Aps a leitura do relatrio tcnico, o
Coordenador da Comisso presta aos licitantes os esclarecimentos e justificativas que
forem solicitados. As indagaes dos licitantes e os esclarecimentos prestados pelo
Coordenador devem constar da ata da sesso.
2.5.3.7 Os licitantes podem impugnar as propostas tcnicas classificadas, no ato da
sesso, constando da devida ata a matria suscitada. As impugnaes so decididas na
prpria sesso. Se no for possvel a deciso, pela natureza da impugnao, facultado
ao impugnante tratar a matria em grau de recurso relativo fase de classificao
tcnica.
2.5.3.8 Caso os licitantes consignem em ata o propsito de recorrer, os Envelopes de
Proposta Comercial so rubricados pelos presentes, de modo a que se assegure a sua
inviolabilidade, e permanecem fechados em poder da Comisso de Licitao, at a
deciso final dos recursos eventualmente interpostos.
2.5.3.9 Quando todas as propostas tcnicas so desclassificadas, o processo deve ser
encerrado.
2.5.3.10 Os Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes desclassificados
tecnicamente devem ser mantidos devidamente lacrados e lhes so devolvidos desde
que tenha havido renncia expressa faculdade recursal, no tenha havido recurso ou
aps o seu indeferimento.
2.5.3.11 Aps a divulgao do resultado final da classificao tcnica relatrio tcnico
final, o Coordenador da Comisso faz a abertura dos Envelopes de Proposta Comercial
dos licitantes que tiveram sua proposta tcnica classificada, cujos documentos so lidos
e rubricados pelos membros da Comisso de Licitao e pelos licitantes habilitados.
2.5.3.12 A Comisso de Licitao verifica a conformidade das propostas com os
requisitos do ato convocatrio, cotejando os valores apresentados e sua adequao

estimativa da BR para a contratao, promovendo a desclassificao das propostas

contendo preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
2.5.4 Licitao do Tipo Melhor Tcnica
2.5.4.1 O julgamento e classificao das propostas so realizados em duas etapas. Na
primeira etapa, so avaliadas as propostas tcnicas, e na segunda
etapa, so avaliadas as propostas econmicas.
2.5.4.2 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de MELHOR TCNICA,
ou seja, vencedor o licitante que obtiver a melhor classificao tcnica, desde que
atendidas todas as exigncias econmico-financeiras estabelecidas no convite, e que a
proposta econmica seja compatvel com a estimativa de custo.
2.5.4.3 So desclassificadas, entre outras:
a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da Licitao;
b) as propostas que no alcanarem a pontuao estabelecida para melhor tcnica
prevista no critrio de julgamento da proposta tcnica;
c) as propostas que no contiverem os originais das planilhas de preo fornecidas pela
BR;
d) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
2.5.4.4 Na primeira etapa, a Comisso de Licitao faz a anlise das propostas tcnicas
com base nos critrios de julgamento constantes do Edital, podendo solicitar dos
licitantes as informaes e esclarecimentos complementares que considerar necessrios,
vedada qualquer alterao das condies j oferecidas.
2.5.4.5 O resultado da avaliao das propostas tcnicas consta de relatrio tcnico, no
qual devem ser detalhadamente indicadas:
a) as propostas consideradas adequadas s exigncias de melhor tcnica da licitao;
b) as razes justificadoras de eventuais desclassificaes.
2.5.4.6 Concludo o julgamento e classificao das propostas tcnicas, a Comisso de
Licitao, no mesmo ato ou em data previamente designada, divulga o resultado e
proclama as propostas tcnicas classificadas com a respectiva ordem de classificao.
Aps a leitura do relatrio tcnico, o Coordenador da Comisso de Licitao presta aos
licitantes os esclarecimentos e justificativas que forem solicitados. As indagaes dos
licitantes e os esclarecimentos prestados pelo Coordenador devem constar da ata da
sesso.
2.5.4.7 Os licitantes podem impugnar as propostas tcnicas classificadas, no ato da
sesso, constando da devida ata a matria suscitada. As impugnaes so decididas na

prpria sesso. Se no for possvel a deciso, pela natureza da impugnao, facultado

ao impugnante tratar a matria em grau de recurso relativo fase de classificao
tcnica, nos termos do ato convocatrio.
2.5.4.8 Caso os licitantes consignem em ata o propsito de recorrer, os Envelopes de
Proposta Comercial so rubricados pelos presentes, de modo a
que se assegure a sua inviolabilidade, e permanecem fechados em poder da Comisso de
Licitao, at a deciso final dos recursos eventualmente interpostos.
2.5.4.9 Quando todas as propostas tcnicas so desclassificadas, o processo deve ser
encerrado e iniciado outro aps a reviso dos termos do convite ou Edital.
2.5.4.10 Os Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes desclassificados
tecnicamente devem ser mantidos devidamente lacrados e sero devolvidos desde que
tenha havido renncia expressa faculdade recursal, no tenha havido recurso ou aps o
seu indeferimento.
2.5.4.11 Verificando-se absoluta igualdade entre duas ou mais propostas econmicas
inicialmente classificadas em primeiro lugar, a Comisso designa dia e hora para que os
licitantes empatados apresentem novas ofertas de preos; se nenhum deles formular
nova proposta, ou caso se verifique novo empate, o desempate decidido por sorteio
entre os igualados.
2.5.4.12 Definida a ordem de classificao das propostas tcnicas e aps a divulgao
do resultado final da classificao tcnica (relatrio tcnico final), o Coordenador da
Comisso faz a abertura dos Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes
classificados na melhor tcnica, cujos documentos so lidos e rubricados pelos
membros da Comisso e pelos licitantes.
2.5.4.13 A Comisso de Licitao verifica a conformidade das propostas com os
requisitos do ato convocatrio, cotejando os valores apresentados e sua adequao
estimativa da BR para a contratao, promovendo a desclassificao das propostas
contendo preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
2.5.4.14 A Comisso de Licitao elabora o relatrio de classificao, do qual consta a
relao de licitantes na ordem de classificao de melhor tcnica, dentre aqueles que
tiveram suas propostas econmicas classificadas.
2.5.4.15 Quando todas as propostas econmicas so desclassificadas, a Comisso de
Licitao pode, antes de divulgar o resultado final, fixar aos licitantes o prazo de 8
(oito) dias corridos para a apresentao de novas propostas sem os vcios que

acarretaram a desclassificao. Caso todas as propostas econmicas permaneam

desclassificadas aps decorrido este prazo, o processo deve ser encerrado.

2.6 Recursos
2.6.1 Qualquer interessado, prejudicado por ato de habilitao, classificao ou
julgamento, aps deciso fundamentada da BR, em funo da licitao, pode recorrer,
mediante:
a) Pedido de Reconsiderao;
b) Recurso Hierrquico.
2.6.2 O Pedido de Reconsiderao formulado em requerimento escrito e assinado pelo
interessado, dirigido Comisso de Licitao ou ao rgo e deve conter:
a) a identificao do recorrente e das demais pessoas afetadas pelo ato impugnado;
b) a indicao do processo licitatrio ou administrativo em que o ato tenha sido
praticado;
c) as razes que fundamentam o pedido de reconsiderao, com a indicao do
dispositivo do Decreto n 2.745/98 ou, quando for o caso, da legislao
subsidiariamente aplicvel.
2.6.2.1 O interessado pode requerer que o Pedido de Reconsiderao seja convertido em
Recurso Hierrquico, na hiptese de indeferimento pela Comisso de Licitao.
2.6.3 O Pedido de Reconsiderao apresentado no protocolo local da BR no prazo de
5 (cinco) dias corridos, instrudo com os documentos de prova de que dispuser o
recorrente. Quando assinado por procurador, deve vir acompanhado do correspondente
instrumento de mandato, salvo quando este j constar do processo respectivo.
2.6.4 A Comisso de Licitao decide sobre o Pedido de Reconsiderao no prazo de 3
(trs) dias teis, contados do trmino do prazo para impugnao e, em igual prazo,
comunica o resultado ao interessado, ou encaminha o processo ao superior hierrquico,
na hiptese prevista no subitem 2.6.2.1 deste Manual.
2.6.5 No tendo sido requerida a convolao de que trata o item 2.6.2.1 deste Manual, a
deciso da Comisso de Licitao tem carter final, no cabendo qualquer outro recurso.
2.6.6 O Recurso Hierrquico dirigido ao titular do rgo responsvel pela designao
da Comisso de Licitao e deve ser entregue no protocolo local da BR.
2.6.7 O Recurso Hierrquico encaminhado pelo protocolo local da BR, Comisso de
Licitao, que o encaminha ao titular da Gerncia responsvel pela designao da

Comisso de Licitao com as informaes e justificativas do ato praticado, caso decida

manter a deciso.
2.6.8 Interposto o Recurso Hierrquico, a Comisso de Licitao comunica aos demais
licitantes, que podem impugn-lo no prazo comum de 5 (cinco) dias teis.
2.6.9 O Recurso Hierrquico decidido pela Gerncia responsvel pela designao da
Comisso de Licitao no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados a partir do
encerramento do prazo estipulado no item 2.6.8.
2.6.10 Mediante o pagamento do custo correspondente, a parte interessada pode
requerer Comisso de Licitao cpias das peas do processo da licitao, ou de
quaisquer outros documentos indispensveis instruo do recurso.
2.6.11 Quando se tratar de deciso divulgada em sesso pblica do procedimento
licitatrio, o prazo para recorrer conta-se da data da realizao da sesso.
2.6.12 Nas demais situaes o prazo para recorrer conta-se da data em que a parte
interessada tomar conhecimento formal do ato.
2.6.13 Quando o recurso referir-se ao resultado final da licitao, o prazo de recurso
contado da data da notificao do resultado, feito pela Comisso de Licitao aos
interessados.
2.6.14 Na contagem do prazo de recurso, exclui-se o dia do incio e inclui-se o do
vencimento, prorrogando-se este para o primeiro dia til, quando recair em dia em que
no haja expediente na BR.
2.6.15 Os recursos referentes habilitao dos licitantes ou ao resultado da avaliao e
classificao de propostas tm efeito devolutivo e suspensivo. Quanto aos demais casos
cabem Comisso de Licitao avaliar, a seu exclusivo critrio, a convenincia de
atribuir-lhes o efeito suspensivo.
2.6.16 A parte interessada pode, a qualquer tempo, desistir formalmente do recurso
interposto. Responde, entretanto, perante a BR, pelos prejuzos que, porventura,
decorram da interposio de recurso meramente protelatrio, observados o contraditrio
e a ampla defesa.
2.6.17 A deciso do titular da Gerncia responsvel pela designao da Comisso de
Licitao tem carter final, no cabendo qualquer outro recurso.
2.6.18 Quando interposto recurso pelo licitante, atravs de pessoa distinta daquela
credenciada para represent-lo na licitao, o recurso deve obrigatoriamente estar
instrudo com instrumento de mandato, sob pena de no ser aceito pelo seu destinatrio.

2.7 Relatrio de Julgamento e Concluso da Licitao

2.7.1 O resultado das licitaes, qualquer que seja o tipo ou modalidade, consta do
relatrio de julgamento (FG-GCSERV-002), circunstanciado, assinado pelos membros
da Comisso de Licitao, no qual so referidos, resumidamente, os pareceres tcnicos
das Gerncias porventura consultadas.
2.7.2 No relatrio de julgamento, a Comisso de Licitao indica, detalhadamente, as
razes da classificao ou desclassificao das propostas, segundo os critrios prestabelecidos, justificando, sempre, quando a proposta de menor preo no for a
escolhida.
2.7.3 Decorrido o prazo de recurso, ou decidido este, o relatrio de julgamento
encaminhado pela GSC Gerncia solicitante, para aprovao e formalizao do
contrato.
2.7.4 Vencedor da Licitao do Tipo Melhor Preo
2.7.4.1 Nas licitaes de MELHOR PREO vencedor o licitante, que implicar o
menor dispndio para a BR desde que as especificaes tcnicas estejam conformes
com o objeto da licitao e que o preo da proposta seja considerado pela Comisso de
Licitao compatvel com a estimativa de custo da contratao.
2.7.5 Vencedor da Licitao do Tipo Tcnica e Preo e Melhor Tcnica
2.7.5.1 Nas licitaes de TCNICA E PREO, ser vencedor o licitante classificado
tecnicamente que apresentar o melhor preo para a realizao da obra ou servio, ou o
melhor preo final por item do fornecimento a ser contratado, desde que atendidas todas
as exigncias econmico-financeiras estabelecidas no ato convocatrio e que a proposta
econmica seja compatvel com a estimativa de custo.
2.7.5.2 Nas licitaes de MELHOR TCNICA, ser vencedor o licitante que obtiver a
melhor classificao tcnica, desde que atendidas todas as exigncias econmicofinanceiras estabelecidas no ato convocatrio, e que a proposta econmica seja
compatvel com a estimativa de custo.
2.7.6 Negociao
2.7.6.1 Qualquer que seja o tipo ou modalidade da licitao, pode a Comisso de
Licitao, a seu exclusivo critrio, uma vez definido o resultado do julgamento,
negociar com a firma vencedora ou, sucessivamente, com as demais licitantes, segundo
a ordem de classificao, melhores e mais vantajosas condies para a BR. A
negociao feita, sempre, por escrito e as novas condies dela resultantes passam a
integrar a proposta e o contrato subseqente.

2.7.6.2 Obtida proposta mais vantajosa, ela deve ser subscrita pelo licitante que a
ofereceu.
2.7.6.3 A Comisso de Licitao remete ao titular da Gerncia responsvel pela
designao da Comisso de Licitao o relatrio final discriminando os atos praticados
no procedimento, inclusive as negociaes porventura realizadas, para as medidas
cabveis.
2.7.7 Comunicao ao Vencedor
2.7.7.1 Concludo o julgamento, a Comisso de Licitao comunica, por escrito, o
resultado aos licitantes, franqueando-lhes, e a qualquer interessado que o requeira por
escrito, o acesso s informaes sobre a tramitao e resultado da licitao.
2.7.8 Assinatura do Instrumento Contratual
2.7.8.1 Uma vez aprovado o julgamento e autorizada a contratao, a Gerncia licitante
convoca o vencedor para, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados a partir do
recebimento da referida convocao, retirar e devolver o instrumento contratual
devidamente firmado por seus representantes legais, sob pena de decair do direito
contratao, sem prejuzo das sanes previstas no item 7.3 do Decreto n 2.745/98.
2.7.8.2 Para a assinatura do Contrato, o licitante vencedor deve comprovar que manteve
as condies da habilitao, mediante a apresentao das certides de regularidade
fiscal e perante a seguridade social, salvo se as certides apresentadas na fase de
habilitao ainda estiverem dentro de seu prazo de validade.
2.7.8.3 Caso o licitante vencedor deixe de manter as condies de habilitao, fica
impedido de celebrar o contrato. Neste caso, a BR pode, a seu exclusivo critrio,
cancelar a licitao ou chamar o licitante imediatamente melhor classificado, com ele
celebrando o instrumento contratual.
2.7.8.4 Aps a assinatura do contrato pelo licitante vencedor, a Gerncia licitante colhe
a assinatura do titular da Gerncia solicitante e adota as demais providncias conforme
o procedimento PC-GSC-001.

2.8 Disposies Gerais sobre Licitaes

2.8.1 facultada Comisso de Licitao ou autoridade superior, em qualquer fase da
licitao, a promoo de diligncias destinadas a esclarecer ou a complementar a
instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que
deveria constar originariamente da documentao de habilitao ou da proposta.

2.8.2 A BR no aceita, em hiptese alguma, futuras alegaes de omisso na proposta,

de elementos necessrios execuo do contrato, ou de inexatido relativamente s
quantidades contratadas, com o objetivo de alterar a classificao ou o preo proposto.
2.8.3 Se, por ocasio do julgamento da licitao, da celebrao do instrumento
contratual ou da execuo dos servios, ficar comprovada a existncia de
irregularidades que denunciem dolo, m-f ou grave omisso no cumprimento do dever
inerente execuo dos servios por parte dos licitantes, estes, sem prejuzo das sanes
legais cabveis, ficam impossibilitados, a critrio da BR, de contratar com a Companhia,
conforme PG-GCONT-016 Bloqueio e Desbloqueio de Fornecedor,circunstncia que
deve ser comunicada a todas as Gerncias do Sistema Petrobras.
2.8.4 Uma vez apurado, no curso da contratao, que o contratado acresceu,
indevidamente, a seus preos valores correspondentes a tributos, contribuies fiscais
ou parafiscais e emolumentos de qualquer natureza, no incidentes sobre a execuo dos
servios contratados, tais valores so imediatamente excludos, com a conseqente
reduo dos preos praticados e o reembolso dos valores porventura pagos ao
contratado.
2.8.4.1O reembolso dos valores porventura pagos a maior pode ser efetuado, inclusive,
com o desconto dessas quantias das faturas pendentes de pagamento naquele ms e nos
meses subseqentes at alcanar-se o valor total devido BR.
2.8.5 No sero levadas em conta vantagens no previstas no ato convocatrio, nem
ofertas de reduo sobre a mais vantajosa.
2.8.6 Os licitantes podem obter cpias do respectivo processo licitatrio, por meio de
petio apresentando os fundamentos do pedido, incluindo o nmero de cpias
solicitadas, bem como o comprovante do pagamento devido pelas cpias.
2.8.7 No so fornecidas, em nenhuma hiptese, vistas ou cpia dos demonstrativos de
formao de preos do licitante vencedor. Os demonstrativos dos demais licitantes
permanecem na pasta do processo licitatrio em envelopes lacrados.
2.8.8 As cpias so entregues pelo Coordenador da Comisso de Licitao, aps 2
(dois) dias teis do deferimento da petio apresentada na forma do item 2.8.6, com os
documentos pertinentes sua instruo.
2.8.9 Nos casos em que, para fins de habilitao, sejam apresentados certides/atestados
que no possuam prazo de validade expresso, estes no podem ter sido emitidos h mais
de 60 (sessenta) dias da data da sua verificao.

3 Contrataes Diretas
3.1 Processamentos da Contratao Direta
3.1.1 Verificada a necessidade de contratao e estando caracterizada a hiptese de
contratao direta, a Gerncia interessada deve realizar as negociaes pertinentes,
considerando-se as estimativas da BR e as condies
de mercado devendo, para tanto, haver prvia aprovao da autoridade competente para
autorizar o incio do processo de contratao por dispensa ou inexigibilidade
(observados os itens 1.4.2.1).
3.1.1.1 Quando a contratao se situar na competncia da Diretoria Executiva, o
PRD/Diretor de Contato pode autorizar o incio da negociao, "ad referendum" do
Colegiado.
3.1.2 A Gerncia interessada deve solicitar parecer GJD, para fundamentar o
enquadramento legal da contratao.
3.1.3 Nas contrataes por dispensa ou inexigibilidade, que estejam na competncia da
Diretoria Executiva ou do PRD/Diretor de Contato, executando-se aquelas previstas no
item 3.2.2, deve ser constituda, pelo Gerente Executivo da Gerncia interessada uma
Comisso de Negociao para conduzir o processo de negociao, bem como avaliar os
valores ofertados e elaborar o Relatrio Conclusivo. Negociadas as condies
contratuais, elabora-se exposio de motivos, visando a sua apreciao e aprovao pela
autoridade competente.
3.1.4 A exposio de motivos deve conter:
a) caracterizao das circunstncias de fato justificadoras da negociao;
b) dispositivo do Decreto 2.745/98 aplicvel ao caso;
c) razes da escolha da empresa ou pessoa fsica a ser contratada;
d) justificativa do preo de contratao e a sua adequao ao mercado e estimativa de
custo da BR.
3.1.5 A justificativa do valor estimado deve conter:
a) quantidades e valores de servio/hora previstos, despesas, eventuais licenciamentos,
outros custos, tributos incidentes e, se possvel, relao custo/benefcio esperado;
b) pesquisa de valores de mercado, por meio de cotao de preos; ou
c) referncias de servios assemelhados contratados por outras unidades do Sistema
Petrobras, com a citao das respectivas fontes.

3.1.5.1 vedado o uso de justificativas genricas, tais como "esto compatveis com o
mercado" sem a indicao das fontes e respectivos valores ou "so aceitveis" sem
razes da aceitabilidade.
3.1.6 Realizada a contratao, devidamente autorizada, cabe Gerncia interessada
comunicar a sua ocorrncia autoridade superior no prazo de 5 (cinco) dias.
3.1.7 As justificativas devem ser arquivadas pela Gerncia interessada, juntamente com
a documentao relativa ao contrato, para o caso de eventual solicitao futura, tendo
em vista a fiscalizao exercida pelos rgos de controle interno e externo da BR.
3.1.8 Sempre que realizada contratao direta, a Gerncia interessada, previamente
sua celebrao, solicita certides de regularidade perante o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio (Certido de Regularidade Social do FGTS) e o Instituto Nacional de
Seguridade Social (Certido Negativa de Dbitos do INSS) da empresa/pessoa fsica a
ser contratada.

3.2 Hipteses de Dispensa

3.2.1 A licitao poder ser dispensada nas hipteses previstas no Decreto 2.745/98
(item 2.1)
3.2.2 Para efeitos de contratao direta por dispensa de licitao pelo valor, em
consonncia com o item 2.4 do Decreto 2.745/98, sero utilizados os valores e
observada a respectiva atribuio de aprovao de acordo com a Tabela de Limites de
Competncia. A contratao direta em razo do valor dever comprovar, quando vivel,
que a contratao foi vantajosa para a BR, atravs de demonstrao de cotao de
preos com no mnimo 3 empresas, que dever compor o processo de contratao.

3.3 Hipteses de Inexigibilidade

3.3.1 inexigvel a licitao, quando houver inviabilidade ftica ou jurdica de
competio, especialmente nas hipteses previstas no item 2.3 do Decreto 2.745/98.

4 - Contratos
4.1 Generalidades
4.1.1 As contrataes podem ser solicitadas pelas Gerncias interessadas mediante
procedimento licitatrio prvio com a participao de vrios interessados.
Excepcionalmente admite-se a contratao direta de determinada pessoa jurdica ou
pessoa fsica.

4.1.2 As condies contratuais devem reproduzir fielmente os termos negociados em

contratao direta ou da minuta contratual que acompanhou, como anexo, o ato
convocatrio da licitao.
4.1.3 As disposies do contrato se dividem em clusulas, itens e subitens.
4.1.3.1 Do instrumento contratual, consta referncia e discriminao dos seus anexos.
4.1.3.2 As especificaes tcnicas prprias ao tempo e modo de execuo do objeto
contratual e aspectos a eles pertinentes devem estar dispostas em anexo
contratual.
4.1.4 Do prembulo contratual, obrigatoriamente, constam a designao, qualificao,
representao e domiclio das partes.
4.1.5 So clusulas essenciais aos contratos, as que disponham sobre:
a) objeto;
b) obrigaes e responsabilidades das partes e forma de execuo do objeto contratual;
c) preos, valor do contrato e a origem dos recursos;
d) forma e local de pagamento;
e) reajuste de preos;
f) prazo determinado de vigncia contratual, e se aplicvel, os de entrega de execuo
do servio ou bem;
g) multas;
h) medio;
i) fiscalizao;
j) aceitao;
k) resciso/extino;
l) cesso;
m) foro;
n) responsabilidades pelos tributos;
o) confidencialidade;
p) responsabilidades;
q) reteno;
r) garantia;
s) meio-ambiente;
t) no utilizao de mo-de-obra infantil;
u) no utilizao de trabalho em condio degradante;
v) no utilizao, no recrutamento e na contratao, de qualquer tipo de discriminao;

x) estipulao assegurando BR o direito de, mediante reteno de pagamentos,

ressarcir-se de quantias que lhes sejam devidas pela firma contratada, quaisquer que
sejam a natureza e origem desses dbitos.
4.1.5.1 Os contratos tm um fecho, aps o qual expressa a data e o local de celebrao,
apostas as assinaturas das partes contratuais intervenientes quando for o caso e de
testemunhas.
4.1.5.2 Em contratos cuja especificidade o exija, pode ocorrer alterao nos padres das
clusulas essenciais e incluso de clusulas consideradas necessrias aps exame pela
GJD.
4.1.6 Quando cabveis, devem ser includos, no instrumento contratual, requisitos e
condies, como:
a) referncia existncia de projeto de engenharia aprovado, com seus elementos
devidamente qualificados e quantificados, tornando possvel a elaborao de oramento
parcial ou total do objeto contratual;
b) existncia de cronograma fsico-financeiro de execuo do objeto contratual,
consoante o projeto de engenharia;
4.1.7 Nas contrataes, cuja modalidade de execuo seja "turn key", a empresa
contratada responsvel pela elaborao tanto do projeto bsico quanto do projeto
executivo.

4.2 Contedos dos Contratos

4.2.1 Clusulas Essenciais
4.2.1.1 A clusula de objeto serve descrio pormenorizada do servio, obra ou
compra, com a indicao complementar, quando for o caso, de especificaes, modo de
execuo, desenhos, clculos e demais aspectos pertinentes.
4.2.1.2 As clusulas de obrigaes das partes servem para relacionar a retribuio e
responsabilidade de cada parte para a execuo do objeto contratual, inclusive quanto a
garantias.
4.2.1.3 As disposies sobre preos e valor esto contidas em clusula prpria, com
definio da moeda contratual e da quantia a ser paga pelo objeto contratual.
4.2.1.4 A clusula de forma e local de pagamento determina o seu processamento, as
condies de seu implemento, indicao de moeda, ocasio e local de pagamento.

4.2.1.4.1 Nos contratos com pagamento no exterior, na clusula de forma e local de

pagamento, deve constar o seu condicionamento a eventual regularizao junto a
rgos governamentais brasileiros.
4.2.1.4.2 Em tal clusula, deve haver estipulaes referentes aos documentos de
cobrana a serem apresentados pelas contratadas, tais como a indicao obrigatria de
referncia ao contrato, informando o nmero e data do contrato e, quando for o caso, o
nmero do Boletim de Medio (BM) a que se refere o pagamento;
4.2.1.4.3 O prazo de pagamento pode ser diferenciado quando a contratao ou sua
negociao assim o exigir, respeitados os limites definidos pela GOF. Deve-se incluir
no contrato clusula referente a atraso na apresentao do documento de cobrana.
4.2.1.5 A clusula de reajuste, se houver, deve indicar as condies de sua ocorrncia,
bem como a frmula e o (s) ndice (s) a ser (em) aplicados.
4.2.1.5.1 Na hiptese do preo contratual no estar sujeito a reajuste, tal circunstncia
deve constar expressamente do contrato.
4.2.1.5.2 O reajuste forma de manuteno do equilbrio econmico-financeiro do
contrato, por ndice de preo ou por ndice que reflita a variao do custo dos insumos,
deve estar previamente previsto no ato convocatrio (se houver) e no contrato, e deve
observar sempre a periodicidade anual.
4.2.1.5.3 Na escolha dos ndices de reajuste, no devem ser utilizados ndices que
reflitam a variao de custos financeiros, exceto se houver parecer favorvel e
especfico sobre esse tema da GJD.
4.2.1.6 A reviso contratual, que no se confunde com o reajuste, tambm uma forma
de manuteno do equilbrio econmico-financeiro, mas independe de expressa previso
contratual e decorre de uma situao estranha e independente da vontade das partes
contratantes, imprevisvel e impossvel de ser predeterminada no momento da
celebrao do contrato, que determina a modificao das circunstncias econmicas
gerais e, em conseqncia, impede a execuo do contrato ou contribui de modo
decisivo para torn-lo muito mais oneroso para uma das partes do que a eventualidade
da ocorrncia dos riscos normais, ou que, mesmo previsvel, tem conseqncias
incalculveis e inevitveis pelas partes.
4.2.1.7 Os prazos de vigncia e de execuo do objeto contratual esto contidos em
clusula prpria, usando-se preferencialmente a unidade de tempo em dias corridos.
4.2.1.7.1 Nas clusulas de prazo, podem constar previso de prorrogao e suas
eventuais condies.

4.2.1.8 Nas clusulas referentes a multas, so estipuladas penalidades contratuais

compensatrias ou moratrias, nos termos do Cdigo Civil Brasileiro.
4.2.1.8.1 No caso de multas contratuais compensatrias, estas devem ser balizadas pelo
valor da indenizao por perdas e danos, devendo estar expresso que os prejuzos que
excederem ao valor da multa podero ser exigidos por meio de indenizao
suplementar.
4.2.1.8.2 As multas contratuais no se confundem com as multas oriundas de sanes
internas mencionadas no item 6 deste Manual.
4.2.1.8.3 As multas devem ser estipuladas levando-se em considerao que no devem
ser nfimas a ponto de tornar intil a penalidade, nem to elevadas a ponto de serem
consideradas excessivas ou abusivas.
4.2.1.8.4 Compete aos Titulares das Gerncias, com base na Tabela de Limites de
Competncia, decidir, fundamentadamente, acerca da relevao de multas (absoro de
dbitos).
4.2.1.9 A clusula de medio deve estipular a periodicidade, forma e prazo de
elaborao das medies, assim como os termos necessrios correo das medies
feitas a maior ou a menor.
4.2.1.10 A clusula de fiscalizao deve estipular a competncia e a forma de seu
exerccio, tendo em vista a proteo aos interesses da BR.
4.2.1.10.1 Deve constar desta clusula que a atuao ou omisso, total ou parcial, da
fiscalizao no exime o contratado da total responsabilidade por suas obrigaes
contratuais.
4.2.1.11 A clusula de aceitao do objeto contratual, deve expressar as condies e
modo de recebimento, provisrio ou definitivo, do objeto contratual, bem como deve
restar explcito que o recebimento no exclui a manuteno, em favor da BR, das
garantias contratuais e legais aplicveis ao caso.
4.2.1.12 A clusula de resciso/extino deve determinar, no que for aplicvel, as
hipteses de resciso/extino consoantes do item 7.3.1 do Decreto 2.745/98 e minutas
elaboradas pela GJD.
4.2.1.13 A clusula de cesso deve prever a possibilidade da cesso contratual ou dos
crditos contratuais, parcial ou totalmente, pelo contratado, condicionada autorizao
da BR.

4.2.1.13.1 A cesso contratual, total ou parcial, ocorre mediante aditivo contratual ou

termo de Cesso de Direitos e Obrigaes, constando deste as excees que competirem
BR e estipulando-se a responsabilidade solidria entre cedente e cessionrio.
4.2.1.13.2 A cesso de crditos decorrentes do contrato, de forma total ou parcial,
depende de prvia e expressa anuncia escrita da BR. Os pagamentos ao cessionrio so
condicionados ao cumprimento integral das clusulas contratuais pelo cedente.
4.2.1.13.3 Pode constar desta clusula a possibilidade da BR ceder o contrato para
terceiros mediante aditivo contratual.
4.2.1.14 A clusula intitulada foro determina o local onde sero decididas as possveis
controvrsias

decorrentes

da

execuo

contratual,

devendo

ser

adotado,

preferencialmente, o foro da cidade do Rio de Janeiro.

4.2.1.15 A responsabilidade das partes contratuais pelas perdas e danos deve ser
limitada, salvo estipulao em contrrio, aos danos diretos, de acordo com o Cdigo
Civil Brasileiro e legislao aplicvel.
4.2.1.15.1 Deve constar a previso de iseno, ou no, de responsabilidade nos casos de
fora maior ou caso fortuito.
4.2.2 Clusulas Necessrias
4.2.2.1 Em contrataes de maior especificidade, alm das clusulas essenciais, devem
ser includas outras necessrias ao efetivo alcance dos interesses almejados com a
contratao. Neste caso cabe Gerncia interessada submeter o assunto anlise prvia
da GJD.
4.2.3 Alteraes Contratuais
4.2.3.1 O contrato, no curso de sua vigncia, pode ser objeto de alteraes em razo de
fatos supervenientes.
4.2.3.1.1 As alteraes contratuais so realizadas mediante a celebrao de aditivos, os
quais recebem numerao seqencial.
4.2.3.1.2 Dos aditivos, devem constar o nome e qualificao das partes, contendo
clusulas referentes ao objeto de alterao do contrato e ratificao das estipulaes
contratuais no alteradas por sua celebrao.
4.2.3.1.3 Os aditivos devem ter um fecho, aps o qual expressa a data e o local de
celebrao, apostas as assinaturas das partes contratuais, intervenientes e cessionrios,
quando for o caso, e de testemunhas.

4.2.3.1.3.1 No caso de contratos formalizados por meio de Autorizao de

Fornecimento de Material (AFM), os aditivos se consubstanciam por meio de revises
daqueles instrumentos, numerados seqencialmente.
4.2.3.1.4 Celebrado o aditivo, suas estipulaes passam imediatamente a ser partes
integrantes do instrumento contratual alterado.
4.2.3.1.5 As minutas de aditivo so sempre objeto de anlise pela GJD.
4.2.3.2 Os aditivos contratuais exigem como requisitos mnimos:
a) a celebrao anteriormente ao encerramento do prazo do contrato;
b) a necessidade de prosseguimento da contratao;
c) a existncia ou previso de recursos oramentrios alocados ou a alocar no contrato.
4.2.3.3 As alteraes que envolvam acrscimos, substituio ou decrscimos de servios
ou fornecimentos so realizadas por meio de aditivos, de acordo com o disposto na
Tabela de Limites de Competncia.
4.2.3.3.1 Nos casos em que o decrscimo dos servios ou fornecimentos no esteja
acompanhado da correspondente reduo de valor, deve haver apresentao da prvia
justificativa autoridade imediatamente superior que celebrou o contrato.
4.2.3.3.2 Nos casos em que a substituio implique o decrscimo da qualidade
originalmente exigida, deve haver apresentao de prvia justificativa autoridade
imediatamente superior que celebrou o contrato.
4.2.3.3.3. No caso de termo aditivo com alterao para maior do valor, sua celebrao
deve ser aprovada de acordo com o disposto na Tabela de Limites de Competncia.
4.2.3.3.4 O aditivo deve informar o acrscimo, decrscimo ou substituio no
correspondente item de planilha.
4.2.3.4 A competncia para autorizao de aditivos contratuais encontra-se definida na
Tabela de Limites de Competncia.
4.2.3.4.1 O acrscimo contratual quantitativo deve respeitar o limite de 25% (vinte e
cinco por cento) do valor atualizado do contrato, podendo ser celebrado mais de um
aditivo, desde que seu somatrio no ultrapasse o percentual anteriormente mencionado.
4.2.3.4.2 Os contratos de execuo continuada podem ser aditados at por igual perodo
e valor, desde que haja previso oramentria alocada ou a alocar, e haja necessidade do
prosseguimento da contratao respeitados os limites de competncia para autorizar a
celebrao do aditivo.

4.3 Gerenciamento e Fiscalizao

4.3.1 Os contratos so gerenciados e fiscalizados por empregados do Sistema Petrobras.

4.3.1.1 As funes de fiscal e gerente do contrato so distintas, no cabendo delegao
entre eles.
4.3.1.2 Em nenhuma hiptese, admitida a delegao de funes de fiscalizao e
gerncia contratual a terceiros.
4.3.2 Podem ser realizadas, periodicamente, visitas de inspeo ao estabelecimento do
contratado, ficando expressamente mencionado que a atuao ou ausncia dessa
fiscalizao no diminui a responsabilidade do contratado pelo no cumprimento das
obrigaes constantes no contrato.
4.3.3 A eventual tolerncia de Fiscalizao da BR por infraes do contratado
concernentes s obrigaes do contrato no implica renncia dos direitos que, pelo
contrato ou por lei, so assegurados BR, e no pode ser alegado pelo contratado para
se eximir do cumprimento, no futuro, das mesmas obrigaes.
4.3.4 As atividades do fiscal incluem dentre outras:
a) acompanhar todas as fases do contrato, exigindo do contratado o cumprimento das
obrigaes contratuais;
b) medir os servios executados, o fornecimento efetuado ou a realizao do evento,
emitindo os Boletins de Medio (BM) conforme FC-GSC-002 Boletim de Medio de
Servios e ITC-GSC-093-002, e para materiais e equipamentos conforme ITGGCMAT-003-001 Comunicado de Liberao de Material (CLM) ou ITC-GCMAT003002 Comunicado de Rejeio de Material (CRM) e ITC-GSC-093-001 Receber
Material.
c) informar ao gerente do contrato das eventuais necessidades no estipuladas
contratualmente, mas necessrias plena realizao do objeto contratual;
d) intermediar a comunicao entre a BR e o preposto do contratado;
e) acompanhar o cumprimento do cronograma fsico-financeiro de execuo do
contrato;
f) realizar as avaliaes em conjunto com o Gerente do contrato e disponibiliz-las
conforme ITC-GSC-001-003 Avaliao de Desempenho de Fornecedores;
g) manter o gerente do contrato ciente das ocorrncias na execuo contratual;
h) informar ao Gerente do contrato, em relatrio, a ocorrncia de qualquer das hipteses
previstas para fins de resciso contratual, oferecendo sua opinio sobre eventuais
solues que entenda adequadas;
i) efetuar as retenes na forma contratualmente previstas;

j) executar as demais atribuies previstas na ITC-GSC-001-004 Diretrizes e

Atribuies para Gerenciamento e Fiscalizao de Contrato.
4.3.5 Para fins probatrios, as correspondncias trocadas pela BR e contratado devem
ser arquivadas, cronologicamente, junto aos demais documentos pertinentes ao contrato,
formando o dossi contratual.
4.3.6 Todas as alteraes do cronograma, dentro das hipteses contratualmente
permitidas, devem ser formalmente comunicadas ao contratado.
4.3.7 Na contagem final do prazo, somente so deduzidos os dias de atrasos em virtude
de caso fortuito ou fora maior, quando eles estiverem anotados do livro de ocorrncias
ou instrumento congnere.
4.3.8. As atividades do gerente do contrato incluem dentre outras:
a) realizar o cadastramento do instrumento contratual no SAP R/3, salvo quando a
atividade for de competncia interna da Gerncia contratante;
b) manter-se ciente do desenvolvimento de todas as fases do contrato, com o devido
acompanhamento do saldo contratual;
c) conferir e assinar o Boletim de Medio e demais documentos de obrigao da BR;
d) adotar as medidas pertinentes em caso de necessidade de alteraes contratuais;
e) aplicar, em consonncia com as hipteses contratuais, as multas pertinentes,
notificando, por escrito ao contratado, com assessoria jurdica quando necessrio;
f) manter estreito contato com o fiscal, para efetiva obteno da fiel realizao do objeto
contratual;
g) aprovar a Avaliao de Desempenho de Fornecedor dentro dos parmetros e critrios
objetivos contidos na instruo ITC-GSC-001-003 Avaliao de Desempenho de
Fornecedor;
h) realizar o recebimento, provisrio ou definitivo, do objeto contratual executado;
i) analisar as solues cabveis quanto s informaes sobre ocorrncia de situao de
resciso contratual;
j) liberar as retenes, na forma contratualmente prevista;
k) executar as demais atribuies previstas na ITC-GSC-001-004 Diretrizes e
Atribuies para Gerenciamento e Fiscalizao de Contrato.
4.3.9 A aplicao da multa deve ser justificada e comunicada formalmente ao
contratado, para o exerccio do contraditrio e a ampla defesa.
4.3.10 A relevao da multa deve observar os limites para absoro de dbitos
constantes na TLC.

4.3.11 Concludo o objeto contratual, o gerente do contrato procede ao seu recebimento,

no prazo contratual estipulado.
4.3.11.1 Em casos especiais, o gerente do contrato pode providenciar a constituio de
Comisso para recebimento do objeto contratado.
4.3.12 Quando o gerente do contrato for informado pelo fiscal da ocorrncia de fato que
se enquadre na hiptese de resciso contratual, deve analisar as sugestes de soluo
apresentadas pela fiscalizao.
4.3.12.1 Feita sua anlise, o gerente do contrato deve adotar as medidas cabveis dentro
dos procedimentos da BR.
4.3.12.2 Caso opte-se pela resciso contratual, a Gerncia contratante deve buscar a
pertinente assessoria jurdica.

5 - Contrataes Especiais
5.1Alienao de Ativos
5.1.1 So passveis de alienao os ativos da BR mediante prvia aprovao pelo
Conselho de Administrao podendo fixar limites de valor para a prtica destes atos
pela Diretoria Executiva, conforme registrado na Tabela de Limites de Competncia.

5.2 Bens Imveis

5.2.1 As alienaes de bens imveis se do na modalidade de Concorrncia ou Leilo.
5.2.2 As alienaes de bens imveis so realizadas pela GSC e o seu encaminhamento
pelas Gerncias deve observar o PC-GSC-074 Programa de Venda de Imveis Inativos.

5.3 Bens Mveis

5.3.1 As alienaes de bens mveis so realizadas mediante Leilo.
5.3.2 As alienaes de bens mveis so realizadas pela GSC e o seu encaminhamento
pelas Gerncias deve observar o disposto no PC-GSC-045 Leilo de Bens Mveis
Inservveis.
5.3.3 Excepcionalmente, nos casos em que a adoo do procedimento licitatrio
demonstre custos incompatveis com o valor da avaliao mnima, pode-se proceder a
alienao de forma direta, mediante solicitao de propostas a potenciais compradores,
respeitando-se o procedimento prprio s contrataes diretas, ouvido preliminarmente
a GJD.

5.3.4 Admite-se a permuta de bens em contratos que envolvam a sua remoo,

respeitada a avaliao mnima.

5.4 Licitao Dispensada

5.4.1 Observando o disposto no Estatuto Social, a alienao de bens do ativo
permanente, devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e licitao,
dispensada esta nos casos discriminados no item 8.1 do Decreto 2.745/98.

6 - Sanes
6.1 A BR deve aplicar sanes s empresas que com ela contratem, desde que os atos
praticados decorram da violao dos dispositivos contratuais. A no aplicao das
sanes deve ser fundamentada.

6.2 De acordo com a gravidade do ato praticado cabe a aplicao de uma ou mais
das seguintes sanes:
a) advertncia;
b) multa;
c) suspenso do contrato;
d) resciso do contrato;
e) suspenso na participao em licitaes;
f) suspenso e impedimento de inscrio cadastral.

6.3 A aplicao das penalidades importa na comunicao formal ao contratado,

ficando registrado tal fato junto Gerncia responsvel pelo cadastro da BR que
comunica Petrobras no caso das alneas d), e) e f) do item anterior
independentemente de tratar-se de empresa cadastrada ou no.
6.3.1 As penalidades acima referidas so aplicadas aps a regular apurao da infrao,
franqueado ao contratado o exerccio do direito de defesa.

6.4 O prazo da penalidade, quando for o caso, corre a partir do recebimento da

notificao pela contratada.

6.5 A aplicao da penalidade de suspenso pode ser nacional ou regional, restrita

Gerncia em que ocorreu ou extensiva a todas as Gerncias da BR, ouvida
previamente a Gerncia Jurdica.
6.5.1 A sano de suspenso importa, durante sua vigncia, na impossibilidade de
contratar com a BR, na possibilidade de ser indeferido seu pedido de cadastramento ou
na suspenso do registro cadastral perante a Petrobras, se existente, respeitada a
abrangncia de aplicao da sano.
6.5.2 Se existir contrato vigente entre a BR e a empresa sancionada, a BR tem a
faculdade de rescindi-lo, mant-lo vigente, condicionado ou no a apresentao de
garantia, na modalidade por ela determinada, proporcional ao prazo restante da
contratao e sem que a garantia impacte no preo contratual, respeitada a
abrangncia de aplicao da sano.
6.5.3 A reincidncia de prtica punvel com suspenso, em que grau seja, importa na
aplicao da penalidade de inidoneidade para contratar.
6.5.4 O prazo de aplicao das penalidades previstas nas alneas e) e f) do item 6.2 de
at 2 (dois) anos, contados a partir do recebimento da notificao pelo contratado.
6.5.5 A critrio da BR, a suspenso da penalidade pode estar condicionada, alm do
cumprimento do prazo, ao reparo ou ressarcimento dos danos causados.

6.6 A sano de inidoneidade importa, durante sua vigncia, na impossibilidade de

contratar com a BR, impossibilidade de requerer cadastramento ou cancelamento
de registro cadastral, se existente.
6.6.1 A inidoneidade importa na faculdade de a BR em rescindir contratos acaso
vigentes com a sancionada, ou mant-los, condicionados apresentao de garantia
determinada pela BR, proporcional ao prazo restante da contratao e sem que a
garantia impacte no preo contratual.
6.6.2 A comunicao da inidoneidade fica registrada junto Gerncia de cadastro da
BR e da Petrobras, independente de tratar-se empresa cadastrada ou no.
6.6.3 A penalidade acima aplicada aps a regular apurao da infrao, franqueando
ao contratado o exerccio do direito de defesa.

6.7 A multa pode ter carter de sano alternativa sob faculdade da BR. Assim,
nas sanes de suspenso, existe a possibilidade da empresa efetuar o pagamento

de multa em detrimento da suspenso, desde que haja o cumprimento das

condies contratuais.
6.7.1 A multa calculada sobre um percentual do valor contratual, devendo ser
estipulado pela Gerncia contratante, em parmetros razoveis.

7 Cadastramento

7.1 A BR mantm cadastro de fornecedores com a finalidade de permitir a

avaliao prvia de empresas que desejem participar de suas contrataes.

7.2 A BR, em articulao com a Petrobras, elabora as regras especficas de

cadastramento para fornecedores de servios, materiais e equipamentos e a
estrutura do cadastro, suas funes especficas e complementares.

7.3 O cadastramento de fornecedores e a renovao de seus respectivos cadastros,

bem como a classificao de itens de cadastro obedecem s regras contidas nos
procedimentos:
-G-GCONT-016 Bloqueio e Desbloqueio de Fornecedor
-PG-GCONT-017 Cadastro de Fornecedores de Materiais e Equipamentos -PGGCONT-018 Cadastro de Prestadores de Servios

7.4 As empresas que atendam s exigncias explicitadas nos procedimentos

mencionados no item acima, so cadastradas pelo prazo de 12 meses e recebem o
Certificado de Registro e Classificao Cadastral da BR (CRCC BR).

7.5 O cadastramento da empresa no impossibilita a faculdade de a BR rever,

sempre que julgar necessrio, sua permanncia no cadastro e respectiva
classificao.

8 - DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Lei 8069 de 13 de julho de 1990; Estatuto Social da BR; ITC-GCONT-001-003
Relao de Documentos Exigidos para Cadastramento e Renovao de Cadastro de

Fornecedores de Materiais e Equipamentos; ITC-GCONT-002-001

Relao de

Documentos para Cadastramento de Prestadores de Servios; PC-GSC-087 Compra de

Materiais e Equipamentos sem Ressuprimento Automtico.
PC-GCMAT-001

COMPRA DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS SEM

RESSUPRIMENTO AUTOMTICO

PG-GCONT-001

PREGO ELETRNICO

PC-GSC-001

CONTRATAO DE SERVIOS

PG-GCONT-017

CADASTRAMENTO DE FORNECEDORES DE
MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

PG-GCONT-018

CADASTRAMENTO DE PRESTADORES DE SERVIOS

PC-GCRI-002

Reunies da Diretoria Executiva

PG-GCONT-016

BLOQUEIO E DESBLOQUEIO DE FORNECEDOR

PG-GCONT-025

CADASTRAMENTO DE FORNECEDOR DE PRODUTOS

QUMICOS

FG-GCSERV-002

RELATRIO DE JULGAMENTO

PC-GSC-045

LEILO DE BENS MVEIS INSERVVEIS

TC-GEORG-001

TABELA DE LIMITES DE COMPETNCIA - TLC

ITC-GSC-001-002

ELABORAO DO PSE - PEDIDO DE SERVIO

ELETRNICO

FC-GSC-002

BOLETIM DE MEDIO DE SERVIOS (BMS)

ITG-GCMAT-003-001

PREENCHIMENTO DO COMUNICADO DE LIBERAO

DE MATERIAL (CLM)

ITG-GCMAT-003-002

PREENCHIMENTO DE COMUNICADO DE REJEIO DE

MATERIAL(CRM).

ITC-GSC-001-003

AVALIAO DE DESEMPENHO DE FORNECEDORES

ITC-GSC-001-004

DIRETRIZES E ATRIBUIES PARA GERENCIAMENTO

E FISCALIZAO DE CONTRATOS

ITC-GSC-093-001

RECEBER MATERIAL

ITC-GSC-093-002

MEDIR SERVIO

9 - DEFINIES E SIGLAS

AFM - Autorizao de Fornecimento de Material;

BAD - Boletim de Avaliao de Desempenho;
BM - Boletim de Medio;
CENPES - Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo A. Miguez de Mello;
CRCC - Certido de Registro e Classificao Cadastral;
CRCC BR - Certido de Registro e Classificao Cadastral da BR;
FGTS - Fundo de Garantia por Tempo de Servio;
INPI - Instituto Nacional de Propriedade Industrial;
INSS - Instituto Nacional da Seguridade Social;
MPC - Manual de Procedimentos Contratuais;
PSe - Pedido de Servio Eletrnico - Formulrio eletrnico corporativo disponvel no
ambiente Lotus Notes, cujo layout permite que sejam anexados todos os documentos
necessrios elaborao do processo licitatrio.

Aditivo ou Termo Aditivo instrumento jurdico pelo qual efetivam-se alteraes nas
estipulaes contratuais originariamente estabelecidas;
Alienao todo e qualquer ato com o objetivo de transferncia definitiva de um
direito;
Associao a conveno pela qual duas ou mais pessoas pem em comum, de forma
estvel, seus conhecimentos ou suas atividades, com objetivo de dividir seus benefcios;
Atividades-fim atividades constantes do objeto social da BR, nos termos do seu
Estatuto Social;
Ato convocatrio instrumento pelo qual se convocam interessados a participar de
procedimento licitatrio;
Ato de renncia ato pelo qual se abre mo do exerccio de um direito ou faculdade;
Ato jurdico ato lcito suficiente a adquirir, resguardar, transferir, modificar ou
extinguir direitos;
Autoridade competente autoridade detentora de competncia estatutria ou de limite
de competncia para aprovar a contratao ou firmar contratos e assumir obrigaes em
nome da BR;

Autoridade superior autoridade responsvel pela constituio de Comisso de

Licitao, a quem esta fica vinculada; alm daquela que, no caso de contratao por
dispensa ou inexigibilidade, recebe a comunicao da autoridade competente aprovando
a contratao;
Bens padronizados - so os bens chamados "de prateleira", ou seja, de produtos
acabados.
Capacidade tcnica especfica a aptido conferida por atestado de desempenho
anterior e pela existncia de aparelhamento e pessoal adequados para execuo do
objeto da Licitao;
Capacidade tcnica genrica a aptido para atender s caractersticas requeridas pelo
objeto contratual, conferida pelo registro profissional da pessoa, fsica ou jurdica, em
seu rgo de fiscalizao;
Capacidade tcnica operacional a aptido para atender s caractersticas requeridas
execuo do objeto contratual, certificada pela disponibilidade dos recursos humanos e
materiais do interessado;
Capital Social - representa o investimento efetuado na companhia pelos seus
proprietrios e acionistas, que adquiriram os ttulos denominados de aes ou quotas de
siciedade. Pelas leis brasileiras o valor do capital social imutvel e s sofrer
alteraes quando houver a aprovao de aumentos ou diminuies do mesmo.
Carta-Convite instrumento hbil para convidar interessados para apresentao de
propostas na modalidade Convite;
Cesso contratual - a transferncia dos direitos sobre um contrato, por uma das partes,
para um terceiro, estranho relao contratual primitiva, com o consentimento da parte
remanescente do contrato. H a substituio de uma das partes (ver subcontratao);
Cesso de crdito - a transferncia, feita pelo credor, de seus direitos sobre um crdito,
a outra pessoa;
Comisso de Alienao - Grupo de trabalho designado pela GSC, que verifica a
conformidade dos processos de alienao de bens do ativo permanente da BR;
Comisso de Licitao - Grupo de trabalho designado pela GSC, que verifica a
conformidade das propostas com os requisitos do Ato Convocatrio;
Comisso de negociao - Grupo de trabalho designado pelo titular da Gerncia
interessada com vistas a conduzir as negociaes com os fornecedores em potencial;
Comodato contrato de emprstimo de bem infungvel (que no pode ser substitudo
por outro de mesma espcie, qualidade e quantidade);

Concorrncia modalidade licitatria em que ser admitida a participao de qualquer

interessado que rena as condies exigidas no Edital;
Consrcio contrato de colaborao entre empresas, mediante o qual elas conjugam
esforos no sentido de viabilizar um determinado empreendimento;
Contratao direta contratao celebrada sem a realizao de procedimento licitatrio
prvio;
Contratao integrada contratao que envolva diversos servios ou aquisio de
materiais e equipamentos necessrios obteno do objeto contratual, atravs de uma
empresa integradora;
Contratado pessoa fsica ou jurdica que tenha celebrado contrato na condio de
prestadora de servios ou fornecedora de bens;
Contratante - pessoa fsica ou jurdica que tenha celebrado contrato na condio de
tomadora de servios ou adquirente de bens;
Contrato instrumento jurdico pelo qual se formaliza o negcio jurdico, originando
direitos e obrigaes aos seus signatrios;
Contrato de Aliana - aquele em que ambas as partes investem e compartilham ganhos
e perdas. Este contrato tem por finalidade reduzir riscos para as partes e tm clusulas
de bnus para motivao;
Contrato turn-key - a modalidade de contrato em que a parte contratada fornece todos
os servios para a implantao de um empreendimento: projeto, materiais e
equipamentos, execuo de instalao e obras etc. Nesta modalidade cabe contratada
todos os riscos da fase de implantao do empreendimento;
Convite modalidade licitatria na qual a BR convida, a seu critrio, o mnimo de 3
(trs) pessoas fsicas ou jurdicas que desempenhem atividade compatvel com o objeto
da Licitao;
Critrio de julgamento fator de avaliao previsto no ato convocatrio da Licitao
que permite o estabelecimento de um valor presente para a proposta comercial ou de
preos e de pontuao para proposta tcnica;
Dano direto - aquele causado pelo prprio ato ou inadimplemento da obrigao,
enquanto que o indireto uma conseqncia do ato ou inadimplemento da obrigao;
Decreto 2.745/98 - Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado da
Petrobras;

Demonstrativo de formao de preo - documento hbil a demonstrar a formao dos

preos a partir do detalhamento de todas as parcelas monetrias (custos, insumos,...) que
o compem, consoante critrios do licitante;
Edital ato convocatrio de Concorrncias, Tomadas de Preos, Leiles, Concursos;
Extino do contrato d-se pela resoluo (realizao do objeto contratual ou com o
trmino do prazo de vigncia do contrato), pela resilio (extino unilateral ou bilateral
distrato) ou pela resciso (extino por descumprimento das obrigaes contratuais);
Fiscal do Contrato - o empregado da BR ou colaborador, indicado pelo Gerente do
Contrato, encarregado do acompanhamento da execuo do contrato;
Gerente do Contrato representante da BR, perante a contratada, por todos os assuntos
contratuais envolvidos, quer seja tcnicos, como tambm financeiros e os gerenciais;
ndice de Liquidez - Conforme definido pelas reas financeiras da Petrobras e BR;
Integralizao - a realizao ou o pagamento para a constituio do capital de uma
sociedade comercial ou de uma obrigao;
Jornal de circulao nacional - aquele publicado na maior parte do territrio nacional e
que tenha tiragem na localidade da realizao da licitao;
Licitante todo aquele que apresenta, no prazo exigido no Edital de convocao, os
envelopes de documentao e proposta;
Lder do consrcio empresa integrante do consrcio que o representa junto BR;
Manual Manual de Contrataes da BR;
Multa compensatria - aquela que aplicada para cobrir prejuzos decorrentes da
inexecuo do contrato ou parte do contrato;
Multa contratual - penalidade pecuniria prevista contratualmente, com fim de obter
indenizao ou ressarcimento, para situaes que evidenciem o descumprimento total
ou parcial de obrigaes contratuais (compensatria) ou que gerem atraso no
cumprimento de obrigaes contratuais (moratria);
Multa moratria - aquela que aplicada quando ocorre o retardamento na execuo da
obrigao contratada;
Mtuo emprstimo de coisas fungveis (que podem ser substitudas por outras de
mesma espcie, qualidade e quantidade);
Notria especializao - profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes,
organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com

suas atividades, permita inferir que seu trabalho o mais adequado plena satisfao do
objeto do contrato.
Objeto contratual meta a ser alcanada atravs do contrato de forma a atender
necessidade efetiva do contratante;
Parceria forma associativa que visa convergncia de foras para a realizao de uma
oportunidade de negcio;
Partes contratuais todos os signatrios do instrumento contratual e que por tal razo
sejam titulares de direitos e obrigaes;
Partcipe beneficirio signatrio de um convnio ou termo de cooperao e a quem se
destina o repasse de recursos;
Partcipe repassador - signatrio de um convnio ou termo de cooperao responsvel
pelo repasse de recursos;
Patrimonio lquido - a diferena entre o valor dos ativos e dos passivos e resultado de
execcios futuros. Representa os valores que os scios ou acinistas tm na empresa em
um determinado momento.
Petrobras Petrleo Brasileiro S.A.;
Petronect - Portal utilizado pelo Sistema Petrobras onde so realizadas diversas
transaes pertinentes ao processo licitatrio.
Plano de Trabalho documento, com carter de proposta, que define os aspectos
atinentes ao objeto e a consecuo de um Convnio ou Termo de Cooperao;
Preo global valor que representa o custo total do contrato, sendo certo e
preestabelecido, compreendendo todas as despesas diretas e indiretas e o lucro do
CONTRATADO;
Preo unitrio - valor certo de unidades determinadas;
Prego ato inerente ao leilo em que so realizados oralmente ou eletronicamente os
lances ou ofertas;
Princpio da oralidade - o princpio que prioriza a palavra falada em face da escrita.
Segundo o Princpio da Oralidade, a palavra escrita deve ser empregada somente
quando indispensvel;
Projeto bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra, servio, o equipamento ou seus complexos;
Projeto executivo conjunto de elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, servio ou fornecimento de bens;

Recurso procrastinatrio recurso interposto com a finalidade de causar retardamento

ou turbao no regular trmite do procedimento licitatrio;
Regulamento Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado da Petrleo
Brasileiro S.A. Petrobras, aprovado pelo Decreto n 2.745, de 24.08.98;
Relevao de multa ato de reconsiderao da aplicao de multa, em razo de
solicitao ou de interesse negocial, cuja competncia se apura em funo dos limites de
competncia;
Representante legal do consrcio empresa integrante do consrcio incumbida de
represent-lo frente aos rgos do Judicirio e da Administrao Pblica;
Subcontratao - ocorre quando a parte contratada para a execuo de determinada
obrigao transfere a execuo desta obrigao para um terceiro, mas permanece o
vnculo contratual entre as partes originais, ou seja, as partes do contrato permanecem
as mesmas;
Tabela de Limites de Competncia - Documento, disponvel no SPBR, aprovado pela
Diretoria Executiva, que define a competncia dos Gerentes da BR;
Titular da Gerncia maior autoridade da Gerncia;
Tomada de Preos modalidade de Licitao cuja participao fica restrita a pessoas
fsicas ou jurdicas previamente cadastradas como prestadores de servios ou
fornecedores de bens no cadastro da Petrleo Brasileiro S.A ou na Petrobras
Distribuidora S.A.
Transao meio de extino de obrigao mediante concesses mtuas de forma a
prevenir ou extinguir litgios.