Relatrio Mundial da UNESCO

Resumo

Investir na
diversidade
cultural e no
dilogo
intercultural

Relatrio Mundial
da UNESCO

Introduo

PARTE I Diversidade Cultural: o que est em jogo? 5

Captulo 1: DIVERSIDADE CULTURAL

A diversidade cultural num planeta que se globaliza
Identidades nacionais, religiosas, culturais e mltiplas
Iniciativas regionais e internacionais em matria de
diversidade cultural

Resumo

6
6
7
8

Captulo 2: DILOGO INTERCULTURAL

Interaes culturais
Esteretipos culturais e intolerncia
Os desafios do dilogo num mundo multicultural
Fortalecimento da autonomia

9
9
9
9
10

partE ii Principais vetores da diversidade cultural

11

Captulo 3: LNGUAS
12
A dinmica das lnguas na atualidade
12
Lnguas e identidades
13
Os problemas da avaliao e da revitalizao lingusticas 13
Plurilinguismo, traduo e dilogo intercultural
14
Captulo 4: EDUCAO
15
A adequao dos mtodos e contedos da educao 15
As sociedades de aprendizagem e o direito educao 16
Aprendizagem participativa e competncias interculturais 17
Captulo 5: COMUNICAO E CONTEDOS CULTURAIS
ConteDO
18
A globalizao e as novas tendncias dos meios de
comunicao
18
Os efeitos da comunicao e os produtos culturais
19
Polticas de fomento da diversidade cultural
20
Captulo 6: CRIATIVIDADE E MERCADOS
A criao artstica e a economia criativa
O artesanato e o turismo internacional
A diversidade cultural e o mundo dos negcios

20
20
21
22

partE iii A diversidade cultural como fonte de novas

estratgias a favor do desenvolvimento e da paz
23
Captulo 7: DIVERSIDADE CULTURAL: DIMENSO
FUNDAMENTAL DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 24
A perspectiva cultural do desenvolvimento
24
Percepes sobre a pobreza e sua erradicao
25
A diversidade cultural e a sustentabilidade ambiental 26
Captulo 8: DIVERSIDADE CULTURAL, DIREITOS
HUMANOS e GOVERNANA DEMOCRTICA
A diversidade cultural e os direitos humanos
universalmente reconhecidos
Diversidade cultural: parmetro de coeso social
O desafio da diversidade cultural para a governana
democrtica
Concluso e Recomendaes

CLT.2009/WS/9

27
28
28
29
31

introduo
A diversidade cultural vem suscitando um interesse notvel desde o comeo do novo sculo. Porm os
significados que se associam a esta expresso cmoda so to variados como mutveis. Para alguns a
diversidade cultural intrinsecamente positiva, na medida em que se refere a um intercmbio da riqueza
inerente a cada cultura do mundo e, assim, aos vnculos que nos unem nos processos de dilogo e de troca.
Para outros, as diferenas culturais fazem-nos perder de vista o que temos em comum como seres humanos,
constituindo assim a raiz de numerosos conflitos. Este segundo diagnstico parece hoje mais crvel na medida
em que a globalizao aumentou os pontos de interao e frico entre as culturas, originando tenses,
fraturas e reivindicaes relativamente identidade, particularmente a religiosa, que se convertem em
fontes potenciais de conflito. Por conseguinte, o desafio fundamental consistiria em propor uma perspectiva
coerente da diversidade cultural e, assim, clarificar que, longe de ser ameaa, a diversidade pode ser benfica
para a ao da comunidade internacional. esse o objetivo essencial do presente relatrio.
Relatrio Mundial da UNESCO
Na linha da convico da UNESCO sobre a necessidade e o valor intrnseco da fecunda diversidade das culturas do
mundo, inscrita na sua Constituio de 1945, os objetivos do Relatrio Mundial sobre a Diversidade Cultural so os
seguintes:
l analisar a diversidade cultural em todas as suas facetas, esforando-se por expor a complexidade dos

processos, ao passo que identifica um fio condutor principal entre a multiplicidade de possveis interpretaes;
l mostrar a importncia da diversidade cultural nos diferentes domnios de interveno (lnguas, educao,

comunicao e criatividade) que, margem das suas funes intrnsecas, se revelam essenciais para a
salvaguarda e para a promoo da diversidade cultural;
l convencer os decisores e as diferentes partes intervenientes sobre a importncia em investir na diversidade

cultural como dimenso essencial do dilogo intercultural, pois ela pode renovar a nossa percepo sobre o
desenvolvimento sustentvel, garantir o exerccio eficaz das liberdades e dos direitos humanos e fortalecer a
coeso social e a governana democrtica.

f Monge em Osaka, Japo

g Pequena loja de
telecomunicaes em
Naivasha, Qunia

2 . DIVERSIDADE CULTURAL

Deste modo, o Relatrio Mundial prope-se a fazer

uma resenha das novas perspectivas abertas pela
anlise dos desafios da diversidade cultural e, ao
faz-lo, traar novas modalidades para acompanhar e
orientar as transformaes em curso. Por conseguinte,
o Relatrio Mundial no pretende fornecer solues
pr-determinadas s questes com as quais se podem
confrontar os decisores. O seu objetivo consiste, antes,
em sublinhar a complexidade desses problemas, que
no podem solucionar-se simplesmente pela vontade
poltica, mas que na generalidade exigem uma melhor
compreenso dos fenmenos subjacentes e maior
cooperao internacional, em particular mediante o
intercmbio de boas prticas e a adoo de diretrizes
comuns.

no tanto em garantir a perpetuao indefinida de

determinada fase da diversidade, mas em assegurar
que ela possa continuar a desenvolver-se. Pressuporia
uma razovel capacidade de aceitar e manter o
intercmbio cultural, sem o considerar, no entanto, uma
imposio do destino. O Relatrio da Comisso Mundial
de Cultura e Desenvolvimento havia j defendido, em
termos semelhantes, que a diversidade cultural no era
simplesmente um bem que se deveria preservar, antes
consistia num recurso a fomentar, tendo em vista os seus
potenciais dividendos, nomeadamente em mbitos
relativamente distanciados de um entendimento estrito
de cultura. O presente Relatrio procura dar sequncia
s principais concluses do relatrio anteriormente
referido.

O Relatrio no pretende fazer o inventrio universal

da diversidade cultural, estabelecido na base de
indicadores disponveis, como faz com o Relatrio
Global de Monitoramento de Educao para Todos, que
a UNESCO publica. Ainda que este Relatrio Mundial
inclua um anexo estatstico com 19 quadros referentes
a diversos mbitos da cultura e um captulo dedicado
a consideraes metodolgicas, elaborado em estreita
colaborao com o Instituto de Estatstica da UNESCO
em Montreal, a formulao de indicadores na esfera
da diversidade cultural encontra-se apenas no seu
incio. Para realizar um inventrio dessa natureza seria
necessrio levar a cabo, com o acordo dos EstadosMembros da UNESCO, uma verdadeira investigao
mundial sobre a diversidade cultural, tarefa que
necessitaria de recursos muito mais amplos que os
consignados a este Relatrio, embora pudesse no futuro
vir a ser realizado pelo Observatrio Mundial sobre a
Diversidade Cultural, cuja criao recomendada pelo
presente Relatrio.

Nos ltimos anos, os argumentos que a UNESCO

incorporou na sua reflexo sobre a diversidade cultural
foram assumidos por um nmero considervel de
programas e organismos no quadro do sistema das
Naes Unidas e das instituies de Bretton Woods.
O Banco Mundial, por exemplo, seguiu em diversas
ocasies o exemplo fornecido pela UNESCO no contexto
da Dcada Mundial para o Desenvolvimento Cultural
(1988-1997), tendo levado a cabo investigaes sobre os
vnculos entre a cultura e o desenvolvimento. Tambm
o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD) e o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA) publicaram importantes relatrios
sobre o assunto. Posteriormente, o Grupo de Alto Nvel

A UNESCO espera participar deste modo no novo

rumo que ultimamente tomou a anlise da diversidade
cultural, em consonncia com o trabalho realizado
na dcada de 1950 e as concluses do relatrio da
Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento (1996).
Num trabalho apresentado em 1952 UNESCO, sob o
ttulo Raa e Histria, o antroplogo francs Claude
Lvi-Strauss sustentava que a proteo da diversidade
cultural no deveria limitar-se manuteno do status
quo, pois a prpria diversidade que deve ser salva e
no o contedo histrico que cada poca lhe conferiu.
Proteger a diversidade cultural consistiria, assim,

5 Anncio de uma
operadora de telefone
celular (Nigria)
h Festa berbere no Deserto
do Saara, Marrocos
f Mulher da etnia Zapara
tecendo (Amazonas
Equador/Peru)
g Indgenas do Pacfico Sul

I ntrodu O . 3

para a Aliana das Civilizaes conferiu um relevo sem

precedentes s iniciativas de fomento do dilogo entre
pessoas, culturas e civilizaes. Um outro objetivo
do presente relatrio consiste em contribuir para a
reflexo e os estudos a que se dedicam os programas
e organismos associados UNESCO, em particular os
relativos ao desenvolvimento.
O que a diversidade cultural?
A diversidade cultural , antes de mais nada, um
fato: existe uma grande variedade de culturas
que possvel distinguir rapidamente a partir de
observaes etnogrficas, mesmo se os contornos
que delimitam uma determinada cultura se revelem
mais difceis de identificar do que, primeira vista,
poderia parecer. A conscincia dessa diversidade
parece at estar sendo banalizada, graas
globalizao dos intercmbios e maior receptividade
mtua das sociedades. Apesar dessa maior tomada
de conscincia no garantir de modo algum a
preservao da diversidade cultural, contribuiu para
que o tema obtivesse maior notoriedade.

A diversidade
cultural no
somente um bem
que
se deve preservar.
tambm um
recurso que
necessrio
promover,
nomeadamente em
domnios
normalmente
distanciados de
uma
noo estrita de
cultura

A diversidade cultural converteu-se tambm numa

questo social de primeira ordem vinculada maior
diversidade dos cdigos sociais que operam no
interior das sociedades e entre estas. Perante essa
variedade de cdigos e perspectivas, os estados nem
sempre encontram as respostas apropriadas, por
vezes urgentes, nem logram colocar a diversidade
cultural ao servio do bem comum. Em contribuio
elaborao de respostas especficas para esta situao,
este Relatrio procura ser um marco de referncia que
permita compreender melhor os desafios inerentes
diversidade cultural. Nesse sentido, torna-se
necessrio identificar, para alm da prpria existncia
da diversidade, algumas das necessidades tericas e
polticas que inevitavelmente a diversidade no deixa
de levantar.
A primeira dessas dificuldades liga-se natureza
especificamente cultural da diversidade. Para medir
a sua heterogeneidade cultural, muitas sociedades
lanam mo de indicadores tnicos ou lingusticos.
A primeira tarefa ser, assim, examinar as diferentes
polticas aplicadas sem perder de vista que o tema em
anlise a diversidade cultural e no esses indicadores
a que por vezes se reduz a diversidade. Uma soluo
poderia ser a adoo da mais ampla definio possvel

necessria uma
nova ateno
diversidade
cultural que tenha
em conta a sua
natureza dinmica
e os desafios que as
mudanas culturais
impem
identidade

k Cartaz na rua principal

de Suva, Ilhas Fiji

h Homem tocando
trompete no antigo bairro
francs de Nova Orleans,
Estados Unidos da Amrica

de cultura, segundo o esprito de consenso consagrado

pela Declarao da Cidade do Mxico sobre Polticas
Culturais da UNESCO (1982), isto , o conjunto dos
traos distintivos, espirituais e materiais, intelectuais
e afetivos que caracterizam uma sociedade ou um
grupo social e que abarca, para alm das artes e das
letras, os modos de vida, os direitos fundamentais do
ser humano, os sistemas de valores, as tradies e as
crenas. Esta definio tem o mrito de no adotar
uma viso da cultura demasiado restritiva e de no se
centrar num aspecto particular para definir o que a
caracteriza.
Uma outra dificuldade tem a ver com a caracterizao
dos elementos constitutivos da diversidade cultural. A
esse respeito, os conceitos de cultura, civilizao e povos
tm conotaes diferentes segundo o contexto, por
exemplo, cientfico ou poltico. Enquanto o conceito
de culturas evoca entidades que tendem a definir-se
com relao umas s outras, o termo civilizao
refere-se a culturas que afirmam os seus valores ou
vises do mundo como universais e assumem uma
atitude expansionista relativamente a outras que
as no partilham (ou ainda o no fazem). , pois,
um desafio muito real procurar levar coexistncia
pacfica diferentes centros de civilizao. Segundo
a concepo da UNESCO e esta uma construo
muito afastada das construes ideolgicas que
profetizam o choque de civilizaes deve entender-se
por civilizao um processo em curso encaminhado
para a conciliao de todas as culturas do mundo com
base no reconhecimento da sua igual dignidade, no
quadro de um projeto universal contnuo.
Uma terceira dificuldade prende-se relao
entre as culturas e a mudana. Transcorreram

praticamente sete dcadas do sculo XX antes que

se compreendesse que as culturas so entidades que
se transformam. At ento, verificava-se a tendncia
para considerar que permaneciam essencialmente
imutveis, e que o seu contedo se transmitia por
canais diversos, como a educao ou ritos iniciticos
de diferentes tipos. Na atualidade, a cultura
entendida mais como processo: as sociedades vo-se
modificando de acordo com os caminhos que lhes
so prprios. O conceito de diferena resume bem
essa dinmica particular, segundo a qual, ainda que
se modifique, uma dada cultura permanece a mesma.
Torna-se, portanto, necessrio definir polticas que
confiram uma inflexo positiva a estas diferenas
culturais, de modo a que os grupos e as pessoas
que venham a entrar em contato, em lugar de se
entrincheirarem em identidades fechadas, descubram
na diferena um incitamento para continuar a evoluir
e a mudar.
Essas consideraes vo no sentido de uma nova
perspectiva sobre a diversidade cultural, uma
perspectiva que leve em conta a sua natureza
dinmica e os desafios que as mudanas culturais
impem identidade.
Isso envolve necessariamente uma mudana
substancial na funo que a UNESCO desempenha
neste contexto. Na verdade, se, durante muito
tempo, a preocupao da Organizao se centrou na
salvaguarda de locais, prticas e expresses culturais
sob risco de desaparecer, agora deve aprender-se
tambm a acompanhar a mudana cultural de
modo a ajudar os indivduos e os grupos a gerir mais
eficazmente a diversidade. Assim, constitui o desafio
ltimo: gerir a diversidade.
4 Mulheres executando dana tradicional em Xangai, China

PartE I:

Diversidade
cultural: o que
est em jogo?
No contexto da globalizao,
o aumento das migraes e o
crescimento das cidades, os desafios
conexos com a preservao da
identidade cultural e o fomento
do dilogo intercultural adquirem
uma nova projeo e tornam-se
mais urgentes. Este Relatrio
Mundial inicia-se pelo exame das
repercusses que os processos
acelerados de globalizao exercem
sobre as mltiplas facetas da
diversidade cultural destacando
de que forma as intensas correntes
homogeneizadoras constantemente
suscitam tendncias diversificadoras.
Em seguida, analisado o papel
essencial desempenhado pelo
dilogo intercultural como elo e,
ao mesmo tempo, fortalecedor
da diversidade das expresses
culturais mediante processos de
interao mtua, apoio e reforo da
autonomia.

6 . P art E I D I V E R S I D A D E C U L T U R A L : O Q U E E S T E M J O G O ?

Captulo 1: Diversidade cultural

A diversidade cultural num planeta que se globaliza
Ainda que a eroso cultural se tenha convertido
em questo cada vez mais preocupante no
plano internacional, devido percepo dos
paradigmas ocidentais transmitidos por via
da tecnologia, frequentemente se exagera a
relao da globalizao com a uniformizao e a
homogeneizao cultural. As trocas comerciais e as
transferncias culturais invariavelmente pressupem
processos de adaptao e normalmente, num
ambiente internacional cada vez mais complexo e
interativo, no so unilaterais. Para alm disso, as
razes culturais so profundas e, em muitos casos,
esto fora do alcance de influncias exgenas.
Assim, a globalizao entende-se melhor como um
processo multidirecional com muitas facetas, que
compreende a circulao, cada vez mais rpida e de
maior volume, de praticamente tudo, desde capitais
a pessoas, passando por mercadorias, informao,
ideias e crenas, por meio de eixos que se modificam
constantemente.
Geralmente a globalizao de intercmbios
internacionais conduz integrao de diversos
intercmbios multiculturais em quase todos os
contextos nacionais, em paralelo com a tendncia
que, de resto, fomenta para filiaes culturais
mltiplas e uma complexidade crescente das
identidades culturais. No entanto, no significa que
sejam ignoradas as consequncias negativas dos
fatores que impulsionam a globalizao sobre a
diversidade das prticas culturais.
Um dos principais efeitos da globalizao a
fragilizao do vnculo entre um fenmeno cultural
e a sua situao geogrfica, ao permitir transportar
h Teceles da Ilha Taquilhe
no Lago Titicaca, Peru
g Cantos polifnicos e
dana dos pigmeus Aka,
frica Central

at nossa proximidade imediata influncias,

experincias e acontecimentos que na realidade se
encontram distantes. Em alguns casos essa fragilizao
do vnculo com o lugar considerada como fonte
de oportunidades, enquanto em outros se v
como uma perda de rigor e identidade. Fenmeno
paralelo constitudo pelo aumento das migraes
internacionais que, em determinados casos, conduz
a novas expresses culturais, o que demonstra que a
diversidade est em perptua formao. O incremento
do nmero de turistas internacionais outro
fenmeno com possveis consequncias significativas
no que toca diversidade cultural. Ainda que esse
fenmeno turstico seja, at certo ponto, autnomo e
de consequncias pouco precisas para as populaes
locais, parece evidente que os seus resultados sero
positivos, na perspectiva de melhor conhecimento
e compreenso de ambientes e prticas culturais
diferentes.
O cada vez maior nmero de contatos interculturais
que mantemos d tambm lugar a novas formas
de diversidade cultural e prticas lingusticas,
particularmente devido aos progressos da tecnologia
digital. Desse modo, contrariamente a procurar-se
preservar a identidade em todas as suas formas,
deveria instar-se pela concepo de novas estratgias
que levem em conta essas mudanas e permitam
ao mesmo tempo que as populaes vulnerveis
respondam mais eficazmente mudana cultural.
Todas as tradies vivas esto submetidas contnua
reinveno de si mesmas. A diversidade cultural, tal
como a identidade cultural, estriba-se na inovao, na
criatividade e na receptividade a novas influncias.
Identidades nacionais, religiosas, culturais e mltiplas
A questo das identidades nacionais, culturais,
religiosas, tnicas, lingusticas, baseadas no gnero
ou em formas de consumo adquire cada vez mais
importncia para as pessoas e grupos que encaram
a globalizao e a mudana cultural como ameaa
s suas crenas e modos de vida. As crescentes
tenses que suscita o tema da identidade e amide,
resultam da aculturao de reivindicaes polticas,
contrapem-se a uma tendncia mais geral face
ao aparecimento de identidades dinmicas e
multifacetadas. O ativismo poltico que por vezes
acompanha a identidade religiosa possivelmente
f Guristas contemplando a Esfinge no Planalto de Giz, Egito

um forte indicador de identidade e diferena cultural.

Nesse contexto, no de negligenciar o risco de que
as crenas religiosas possam ser instrumentalizadas a
fim de promoverem programas polticos e de ndole
conexa, o que pode precipitar conflitos entre religies
e provocar dissenses no seio das sociedades.
Deve assinalar-se a tendncia de equiparar a
diversidade cultural com a diversidade de culturas
nacionais. Ora, em certa medida, a identidade
nacional uma construo alicerada num passado
em movimento, mas que proporcionou um ponto
de referncia no sentimento de partilha de valores
comuns. A identidade cultural um processo mais
fluido que se transforma por si mesmo e deve ser
considerado no tanto como herana do passado,
mas como projeto de futuro. Num mundo cada vez
mais globalizado, as identidades culturais provm
frequentemente de mltiplas fontes; a plasticidade
crescente das identidades culturais um reflexo da
complexidade crescente da circulao mundializada de
pessoas, bens e informao.
Num contexto multicultural, h quem tenha decidido
adotar uma determinada forma de identidade,
enquanto outros optaram por uma dualidade, e
outros mais escolheram criar identidades hbridas
para si prprios. Muitos escritores contemporneos

foram atrados pelo tema dos migrantes que se

defrontam perante um novo ambiente e que se
vm obrigados a construir novas identidades
culturais. O desaparecimento das fronteiras marcado
pela globalizao proporcionou dessa forma o
aparecimento de um esprito nmade que pode ser
visto como o novo horizonte da experincia cultural
contempornea.
Iniciativas regionais e internacionais em matria de
diversidade cultural
Num mundo cada vez mais caracterizado pela
amlgama de culturas, o empenho na salvaguarda
de manifestaes de diversidade cultural tem uma
importncia especial para os governos nacionais e
tambm para a comunidade internacional. Por meio
de acordos e instrumentos normativos de alcance
regional e internacional procurou-se proteger e

h Ancio aborgine usando um telefone celular , Austrlia Central

h Meninas Ifugao
interpretando Hudhud
(relatos cantados da sua
etnia), Filipinas
j Idosa numa rua de
Surgut, Federao Russa

No contexto da
globalizao
observa-se uma
tendncia geral
em direo ao
surgimento
de identidades
dinmicas
e multifacetadas
que proporciona o
aparecimento
de um
esprito nmade

Captulo 1:
Diversidade cultural

D I V E R S I D A D E C U LT U R A L . 7

8 . P art E I D I V E R S I D A D E C U L T U R A L : O Q U E E S T E M J O G O ?

promover alguns dos smbolos da diversidade cultural

bem como marcos-chave da identidade cultural, em
mbitos to diversos como o patrimnio material e
imaterial, as expresses culturais, os intercmbios
culturais e o trfico ilcito de bens culturais. A
UNESCO, de acordo com o seu mandato no quadro
das Naes Unidas, tem desempenhado uma
funo preponderante na formulao, promoo e
aplicao de muitos destes e de outros instrumentos
normativos.

h Mendiga junto de
um anncio publicitrio
i Imigrantes africanos
aguardando no porto de
Lampedusa antes da sua
deportao para a Siclia,
Itlia

A evoluo que se produziu, desde a Conveno de

Haia para a Proteo dos Bens Culturais (1954), at
Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial (2003), passando pela Conveno das
Medidas a Adotar para Proibir e Impedir a Importao,
Exportao e Transferncia da Propriedade Ilcita de
Bens Culturais (1970), a Conveno para a Proteo
do Patrimnio Mundial Cultural e Natural (1972) e a
Conveno sobre a Proteo do Patrimnio Cultural
Subaqutico (2001), reflete uma paulatina ampliao
do conceito de patrimnio cultural que, cada vez
mais frequentemente, se entende como incluindo
no somente as expresses materiais das diferentes
culturas do mundo, mas tambm as manifestaes
intangveis, a compreendidas as tradies orais, as

A cultura simultaneamente a diversidade criativa plasmada em

culturas concretas e o instinto criador que se encontra na origem
dessa diversidade de culturas

artes do espetculo e o saber tradicional.

Paralelamente, teve lugar uma mudana na ordem
de prioridades, passando-se de uma hierarquizao
implcita dos locais do patrimnio mundial
(considerados de valor universal excepcional) a uma
hierarquizao que trata de valorizar os elementos
do patrimnio intangvel que conferem aos seus
depositrios um sentimento de identidade e
continuidade. No obstante, essa evoluo reflete um
duplo movimento: um conduz ao reconhecimento
de um patrimnio comum que a comunidade
internacional deve salvaguardar como expresso de
uma herana comum; o outro leva ao reconhecimento
das caractersticas prprias das culturas que, embora
flutuantes e transitrias por natureza, devem
valorizar-se e reconhecer-se como tais.
Iniciou-se uma nova etapa com o exame do conceito
de diversidade cultural desde a adoo, em 2001, da
Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural
e a Conveno sobre a Proteo e a Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais, que a
complementa em 2005. Ao abordar os intercmbios
que constituem o nosso patrimnio universal,
a Conveno de 2005 props-se preservar as
caractersticas prprias das culturas e, ao mesmo
tempo, promover o seu desenvolvimento em nvel
mundial graas interao e ao comrcio.
Com efeito, cultura tem dois significados diferentes
e, no obstante, absolutamente complementares.
Em primeiro lugar, a diversidade criativa plasmada
nas culturas especficas, com as suas tradies e
expresses tangveis e intangveis nicas. Em segundo
lugar, a cultura (agora no singular) alude ao instinto
criativo que se encontra na origem da diversidade
de culturas. Esses dois significados, um que se
toma a si prprio como referente, e outro que se
transcende, so indissociveis e constituem a chave da
interao frutfera de todos os povos no contexto da
globalizao.

Captulo 2: Dilogo intercultural

Num mundo culturalmente diverso torna-se
necessrio desenvolver novas vises sobre o dilogo
intercultural que superem as limitaes do paradigma
do dilogo entre civilizaes. Entre os requisitos
para obter esse fim figura a anlise sobre as diversas

D I L O G O I N T E R C U LT U R A L . 9

As interaes culturais
As culturas no so entidades estticas nem
encerradas em si mesmas. Uma das principais
barreiras que dificultam o dilogo intercultural
o nosso hbito de conceb-las como algo fixo,
como se houvera linhas de fratura que as separam.
Uma das principais objees formuladas tese do
choque de civilizaes de Samuel Huntington
que esta pressupe filiaes singulares, em vez
de plurais, entre as comunidades humanas e no
considera a interdependncia e a interao entre
as culturas. Descrever como linhas de fratura
as diferenas entre as culturas significa ignorar
a permeabilidade das fronteiras culturais e o
potencial criativo que nelas exercem os indivduos.
As interligaes culturais verificadas ao longo
da histria manifestaram-se em diversas formas
e prticas culturais, desde os intercmbios e
importaes culturais (a rota da seda, p.ex.) at
imposio de valores culturais por meio da
guerra, das conquistas e, mesmo, da colonizao.
No obstante, at mesmo no caso extremo da
escravatura, produzem-se intercmbios que, por
meio de certos processos concretos de aculturao
inversa, acabam por ser assimilados pela cultura
dominante. O reconhecimento da natureza
universal dos direitos humanos permitiu pelo
menos teoricamente que hoje se possa pensar
em verdadeiros intercmbios em condies de
igualdade entre todas as culturas do mundo.
Hoje os processos de globalizao contribuem
para que se produzam encontros, importaes e
intercmbios culturais de modo mais sistemtico.
Esses novos vnculos transculturais podem facilitar
consideravelmente o dilogo intercultural. Repensar
as nossas categorias culturais, reconhecendo as

J A ponte de Mostar
reconstruda depois
da guerra (Bsnia e
Herzegovina)

Esteretipos culturais e intolerncia

Os esteretipos culturais, servindo embora para marcar
os limites entre grupos, comportam em si o risco de
que o dilogo possa limitar-se diferena e que a
diferena possa gerar a intolerncia. As culturas que
pertencem a tradies de civilizaes diferentes so
especialmente inclinadas a recorrer a esteretipos mtuos.
As tenses interculturais tm frequentemente
uma relao estreita com conflitos de memrias,
interpretaes opostas de acontecimentos passados
e conflitos de valores, nomeadamente religiosos.
Nos casos em que no excludo pela vontade do
poder e do domnio, o dilogo mantm-se como
chave para resolver esses antagonismos enraizados
e conter as suas expresses polticas, muitas
vezes violentas. A equao cultural que todas as
sociedades multiculturais tm que resolver a de
tornar compatvel o reconhecimento, a proteo e o
respeito das caractersticas culturais prprias. Desse
modo, a tenso entre as diferentes identidades pode
converter-se em fora propulsora da renovao da
unidade nacional, baseada numa concepo da
coeso social como integrao da diversidade dos
seus componentes culturais.
Os desafios do dilogo num mundo multicultural
O dilogo intercultural depende em grande medida das
competncias interculturais, definidas como o conjunto
de capacidades necessrias para um relacionamento
adequado com os que so diferentes de ns. Essas
capacidades so de natureza fundamentalmente
comunicativa, mas tambm compreendem a
reconfigurao de pontos de vista e concepes do
mundo, pois, menos que as culturas, so as pessoas
(indivduos e grupos com as suas complexidades e mltiplas
expresses) que participam no processo de dilogo.
O xito do dilogo intercultural no depende tanto
do conhecimento dos outros como da capacidade

h ACaravana de dromedrios na
duna de Mingsha Shan, perto de
Dunhuang, China
i Samba de Roda do
Recncavo Baiano, Brasil

h Muulmanos rezando em
Jacarta, Indonsia

Captulo 2:
Dilogo intercultural

formas pelas quais as culturas se relacionam umas

com as outras e uma maior conscincia dos valores
que partilham e dos seus objetivos comuns, para
alm de um inventrio dos obstculos a afastar para
ultrapassar as diferenas culturais.

mltiplas fontes da nossa identidade, contribui para

deixar de insistir nas diferenas e, em seu lugar, prestar
ateno nossa capacidade comum de evoluir
mediante a interao mtua. A sensibilizao para a
histria e para a compreenso dos cdigos culturais
reveste-se de uma importncia crucial para superar
os esteretipos culturais no percurso do dilogo
intercultural.

1 0 . P art E I D I V E R S I D A D E C U L T U R A L : O Q U E E S T E M J O G O ?

O dilogo
intercultural requer
o empoderamento
de todos os
participantes
por meio da
capacitao e
de projetos que
divulguem a
interao sem a
perda da identidade
pessoal ou coletiva.

h Preparando-se para
interpretar os cantos
polifnicos, bailes e
rituais da regio de
Shoplouk, Bulgria

4 Um jovem de Niamey,
Nger

bsica de ouvir, da flexibilidade cognitiva, da empatia,

da humildade e da hospitalidade. Nesse sentido, e
com o propsito de desenvolver o dilogo e a empatia
entre jovens de diferentes culturas, foram postas
em marcha numerosas iniciativas que vo desde
projetos escolares at programas de intercmbio com
atividades participativas nos mbitos da cultura, arte e
desporto. No h dvida de que a arte e a criatividade
do testemunho da profundidade e plasticidade das
relaes interculturais, assim como das formas de
enriquecimento mtuo que propiciam, para alm de
auxiliarem a contrariar as identidades fechadas e a
promover a pluralidade cultural. Do mesmo modo,
as prticas e os acontecimentos multiculturais, como
o estabelecimento de redes de cidades mundiais, os
carnavais e os festivais culturais podem ajudar a superar
barreiras criando momentos de comunho e diverso
urbanas.
As memrias (recordaes) divergentes tm sido causa
de muitos conflitos ao longo da histria. Ainda que
por si s, o dilogo intercultural no possa resolver
todos os conflitos polticos, econmicos e sociais, um
dos elementos-chave do seu xito consiste na criao
de um acervo de memria comum que permita o
reconhecimento das faltas cometidas e um debate
aberto sobre memrias antagnicas. A formulao
de uma verso comum da histria pode revelar-se
crucial para a preveno de conflitos e para as
estratgias a adotar no ps-conflito, dissipando um
passado que continua a estar presente. A Comisso de
Verdade e Reconciliao sul-africana e os processos
de reconciliao nacional em Ruanda constituem
exemplos recentes da aplicao poltica dessa
estratgia de recuperao. A promoo de lugares de
memria (a priso de Robben Island na frica do Sul,
a ponte de Mostar na Bsnia e os Budas de Bamiyan
no Afeganisto) demonstra igualmente que o que nos
diferencia pode tambm contribuir para nos unir, ao
contemplarmos os testemunhos da nossa humanidade
comum.
Fortalecimento da autonomia
A promoo do dilogo intercultural conflui em grande
medida com a abordagem de identidades mltiplas.
No deveria encarar-se o dilogo como uma perda do
prprio, mas como algo que depende do conhecimento
que temos de ns mesmos e da nossa capacidade de
passarmos de um conjunto de referncias a um outro.

Requer o fortalecimento da autonomia de todos os

participantes, mediante a atribuio de capacidades
e projetos que permitam a interao, sem prejuzo
da identidade pessoal ou coletiva. Essa perspectiva
pressupe reconhecer os modos de funcionamento
etnocntrico que frequentemente adotam as
culturas dominantes e reservar um espao maior aos
sistemas de pensamento que admitem formas de
saber exotricas e esotricas. O sucesso dos estudos
cartogrficos comunitrios um exemplo notvel
e ajudou a capacitar as populaes indgenas que
procuram recuperar no plano internacional o direito
terra e aos recursos ancestrais e um desenvolvimento
autonomamente definido.
Um dos principais obstculos acomodao de
novas vozes na esfera do dilogo intercultural
a subordinao generalizada das mulheres a
interpretaes preponderantemente masculinas das
tradies culturais. Em muitos contextos sociais cabe
s mulheres desempenhar uma funo diferenciada na
promoo da diversidade cultural, pois muitas vezes so
elas as portadoras de valores na transmisso do idioma,
dos cdigos e sistemas ticos, das crenas religiosas
e dos modelos de conduta. A desigualdade entre
homens e mulheres multidimensional e interage de
modo sub-reptcio com outras formas de desigualdade
fundadas, nomeadamente, sobre critrios raciais, sociais
ou econmicos.
A chave para um processo de dilogo intercultural
frutfero est no reconhecimento da igual dignidade
dos participantes. Pressupe reconhecer e respeitar
as diferentes formas de conhecimento e os seus
modos de expresso, os costumes e tradies dos
participantes e os esforos por estabelecer um contexto
culturalmente neutro que facilite o dilogo e que
permita s comunidades expressar-se livremente.
Isso especialmente verdade no caso do dilogo
interconfessional, dimenso crucial da compreenso
internacional e, por conseguinte, da resoluo de
conflitos. Para alm dos intercmbios institucionais
entre personalidades eruditas ou representativas, o
dilogo interconfessional assume um relevo ainda
maior quando e se procura incluir intercmbios de
variada natureza, nomeadamente associaes locais
ou comunitrias, contando com a participao de
populaes autctones, jovens, mulheres, a fim de
procurar conciliar diferentes pontos de vista.

PartE II:

Principais
vetores da
diversidade
cultural
Ainda que praticamente todas as
atividades humanas se repercutam na
diversidade cultural, as suas perspectivas
esto cada vez mais relacionadas com
o futuro das lnguas, da educao, da
comunicao e dos contedos culturais
e da criatividade e dos mercados. Esses
quatro domnios sero analisados no
mbito dos quatro captulos seguintes,
de modo a determinar as tendncias e
fatores que influem sobre o estado da
diversidade cultural e a rever as agendas
polticas para que passem a considerar
as realidades complexas do mundo
de hoje.

1 2 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L

como reao a uma multiplicidade de fenmenos

polticos, sociais, econmicos e culturais e os efeitos
da globalizao na diversidade lingustica, esto
muito longe de ser simples e, frequentemente, so
contraditrios. Em muitos casos, a substituio de
lnguas minoritrias no ocorre a favor do ingls
mas sim em benefcio de outras lnguas e dialetos
regionais rivais, o que leva a pensar que o uso
generalizado do ingls se limita possivelmente a
finalidades especificas, como as transaes ou a
comunicao funcional. A globalizao encorajou
tambm perspectivas mais diversificadas e hbridas do
ingls, revelando formas extremamente complexas de
interao, em que a lngua, a identidade e as relaes
se influenciam reciprocamente, do mesmo modo que
os falantes adotam formas herdadas de linguagem a
novas finalidades e contextos culturais.

h Contador de histrias na
Praa Jemaa El Fna em
Marraquexe, Marrocos

g Narrao de relatos
picos (Quirguisto)

Captulo 3: Lnguas
As lnguas so os vetores das nossas experincias, dos
nossos contextos intelectuais e culturais, dos nossos
modos de relacionamento com os grupos humanos,
com os nossos sistemas de valores, com os nossos
cdigos sociais e sentimentos de pertencimento,
tanto no plano coletivo como individual. Sob o
ponto de vista da diversidade cultural, a diversidade
lingustica reflete a adaptao criativa dos grupos
humanos s mudanas no seu ambiente fsico e
social. Nesse sentido, as lnguas no so somente um
meio de comunicao, mas representam a prpria
estrutura das expresses culturais e so portadoras de
identidade, valores e concepes de mundo.
A dinmica das lnguas na atualidade
Os linguistas estimam que uma percentagem
elevada das lnguas do mundo desaparecer
provavelmente no decurso do presente sculo.
Metade delas (entre 6 e 8 mil) atualmente falada
por menos de 10 mil pessoas e calcula-se que a
cada duas semanas desaparea uma. O crescimento
das lnguas veiculares (particularmente o ingls)
associado aos processos de globalizao acarreta
consequncias significativas para as lnguas de
todo o mundo. As mudanas ocorridas nas lnguas

Muitas comunidades lingusticas encontram-se

atualmente dispersas por diferentes pases como
consequncia das migraes, da expanso colonial,
dos deslocamentos de refugiados e da mobilidade
profissional. medida que aumenta a variedade
dos vnculos entre lngua e lugar, os esquemas
de comunicao apresentam uma variedade
crescente caracterizada por mudanas de cdigos,
pelo plurilinguismo e pela aquisio de diferentes
capacidades de compreenso e expresso em
idiomas e dialetos distintos, tendo, para alm disso,
como trao distintivo, uma fuso de capacidades
lingusticas totais, parciais ou especializadas. De igual

LNGUAS . 13

Lnguas e identidades
Apesar da complexidade do mundo moderno, a
maioria das lnguas continua circunscrita a mbitos
restritos e majoritariamente vinculadas a determinada
cultura. Como sucede no caso das espcies naturais,
tambm as lnguas se adaptam a ambientes
ecolgicos especficos e, como as obras culturais,
tm uma histria. As lnguas comportam uma
funo de delimitao de fronteiras entre diferentes
grupos sociais e, quando uma se perde, recuper-la
torna-se muito mais difcil do que o que ocorre com
outros sinais da identidade. As lnguas dominantes
exercem um poder de atrao sobre os falantes de
lnguas minoritrias. Os jovens, em especial, tendem a
marcar a sua identidade usando os idiomas de maior
comunicao. Ao cabo de geraes sucessivas, essa
realidade acaba por se traduzir na perda de muitas
lnguas vernculas e da diversidade cultural que elas
representavam. Ademais, as lnguas tradicionais tm
vnculos com os seus correspondentes ecossistemas,
de modo que a sua perda repercute igualmente na
diversidade ambiental e ecolgica.
Sob esse ponto de vista, fundamental adotar
medidas que protejam e promovam as lnguas de
importncia local, enquanto se apoia a aprendizagem
de lnguas veiculares que permitam aceder a
comunicaes rpidas e ao intercmbio de informao
Os desafios da avaliao e revitalizao lingusticas
Para muitos, a vitalidade das lnguas considerada
um ponto de referncia da diversidade cultural,
pois, praticamente a totalidade dos principais
aspectos da cultura humana, desde a classificao
do parentesco at a religio, depende da linguagem
para ser transmitida. No entanto a lngua no a
cultura. Muitos casos h em que um mesmo idioma

falado por diferentes grupos culturais, portadores de

concepes do mundo profundamente diversas.
As perspectivas tradicionais da documentao e
avaliao das mudanas pelos quais passam as lnguas
centraram-se principalmente na lingustica, ignorando
as realidades socioeconmicas e os contextos
polticos. No obstante, a perda de uma lngua uma
manifestao tardia da eroso cultural, que d conta
da existncia de um processo j muito avanado de
declnio cultural. Os diversos fatores que condicionam
a sade das lnguas e as suas perspectivas de
revitalizao em caso de eroso dependem das
configuraes socioculturais, econmicas, polticas
e histricas que influenciam de modo particular
cada lngua, o que torna, portanto, muito difceis as
generalizaes e as anlises globais. Se a revitalizao
e a preservao de lnguas minoritrias so hoje
abordadas essencialmente de maneira que procura
reconhecer e integrar estes fatores, o processo
permanece, contudo, profundamente poltico. De
fato, existe a possibilidade de que a preservao
ativa de uma lngua em desuso seja entendida como
um obstculo normal evoluo cultural e ao valor
instrumental da cultura mais recente que suplanta a
original.

As lnguas no so
somente um meio
de comunicao
representando
a prpria estrutura
das expresses
culturais, sendo
transportadoras
de identidade,
valores e
concepes do
mundo

f Loja de traduo e
datilografia
em Hyderabad, ndia

Captulo 3:
Lnguas

forma, as redes, em permanentemente crescimento,

de telefones mveis, de Internet em banda larga e
de outras tecnologias de informao e comunicao
(TICs) do lugar a novos esquemas de relacionamento
humano de alcance e flexibilidade sem precedentes
que abarcam cidades, regies e culturas. Estas, por
sua vez, forjam novas formas e prticas lingusticas
ligadas a novas identidades culturais que ampliam e
redefinem as fronteiras existentes entre os crculos
pblico e privado e, bem assim, as dimenses sociais,
culturais e educativas.

1 4 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L

comunicao entre pessoas de culturas diferentes e de

contribuir para a sobrevivncia de lnguas que estejam
em perigo de desaparecer. De sua parte, a traduo
atua como ponte necessria para ultrapassar as
numerosas barreiras lingusticas que o plurilinguismo
no capaz de evitar. Ambos so componentes
necessrios de uma sociedade plural.
Atualmente, o plurilinguismo pratica-se em escolas
de muitos pases onde os objetivos nacionais
de educao fizeram da coeso social uma das
prioridades mximas do investimento pblico
no sistema educacional. As polticas de apoio ao
plurilinguismo, o ensino de lnguas e a preservao de
lnguas em perigo so indispensveis para assegurar a
perenidade da diversidade cultural.
h Tradues em alemo,
catalo, checo, espanhol
e italiano da srie juvenil
Harry Potter da escritora
britnica J. K. Rowling

necessrio
preservar a
diversidade
lingustica mundial
como condio
necessria
da diversidade
cultural, ao
mesmo tempo que
se promove
o plurilinguismo
e a traduo,
de modo a
fomentar o
dilogo
intercultural

As causas que esto na origem do perigo de

desaparecimento das lnguas podem ser externas
(a globalizao, as presses polticas, as vantagens
econmicas etc.), internas (a atitude negativa de
determinada comunidade sua lngua) ou, na maioria
dos casos, a combinao de ambas. O prestgio da
lngua dominante e o seu predomnio na vida pblica
podem levar uma comunidade a desvalorizar a sua
prpria lngua. Assim, a revitalizao das lnguas
depende, antes de mais nada, da reafirmao da
identidade cultural, por parte de uma comunidade.
Na verdade, as novas Tecnologias de Informao
e Comunicao (TICs) podem desempenhar um
papel positivo, principalmente quando os meios de
comunicao e informao participam do esforo geral.
A preservao das lnguas menos difundidas
interessa por igual s comunidades majoritrias e s
minoritrias. Ainda que as medidas que protegem
as lnguas minoritrias figurem implicitamente em
muitos instrumentos em vigor, a questo dos direitos
lingusticos continua a ser objeto de controvrsias.
O Conselho Executivo da UNESCO vem debatendo
a viabilidade de um novo instrumento normativo
consagrado s lnguas e, em particular questo
de saber se ele deve focar-se na salvaguarda dos
direitos lingusticos em geral ou nos de certos grupos
vulnerveis.
Plurilinguismo, traduo e dilogo cultural
O plurilinguismo (a capacidade de utilizar vrias
lnguas) cumpre a dupla funo de facilitar a

Os principais desequilbrios nos fluxos de traduo

em escala mundial refletem as assimetrias globais na
representao das culturas, povos e lnguas. Os dados
compilados no Index Translationum mostram que 55%
de todas as tradues de livros correspondem a obras
escritas originalmente em ingls, contra 6,5% de
obras traduzidas para este idioma. A hierarquia entre
as lnguas majoritrias e minoritrias determina os
fluxos de traduo. Praticamente no h traduo de
uma lngua autctone para outra. Se por um lado, as
tradues literrias tm declinado, a traduo tcnica
tem aumentado nos grandes pases industrializados
onde o ingls a lngua-base dominante. Os
sistemas de traduo automtica, tambm em pleno
desenvolvimento, ainda atendem principalmente
as principais lnguas-base e lnguas-alvo. Levando
em considerao o importante papel que a traduo
tem na promoo da diversidade cultural, existem

h Letreiro entrada de uma escola em Dar-Es-Salam, Tanznia

EDUCAO . 15

Captulo 4: Educao

Em sociedades
multiculturais
cada vez mais
complexas,
a educao deve
auxiliar-nos
a adquirir as
competncias
interculturais
que nos
permitam
conviver com
as nossas diferenas
culturais e no
apesar delas

5 Escola ao ar livre na
regio do Omo Meridional,
Etipia
h Alunos no corredor de
uma escola primria de
Hani, Vietn

Considerada habitualmente sob o ngulo da

transmisso de conhecimentos e do desenvolvimento
de conceitos, muitas vezes uniformizados, das
competncias sociais e comportamentais, a educao
tambm uma questo de transmisso de valores na
mesma gerao, entre geraes e entre culturas. As
polticas educacionais tm uma repercusso decisiva
no florescimento ou no declnio da diversidade
cultural e devem promover a educao pela e para a
diversidade. Assim se garante o direito educao, ao
mesmo tempo em que se reconhece a diversidade das
necessidades dos educandos (especialmente daqueles
que pertencem a grupos minoritrios, indgenas ou
nmades ) e a variedade dos mtodos e contedos
conexos. Em sociedades multiculturais cada vez mais
complexas, a educao deve auxiliar-nos a adquirir
as competncias interculturais que nos permitam
conviver com as nossas diferenas culturais e no
apesar delas. Os quatro princpios de uma educao
de qualidade definidos no Relatrio da Comisso
Mundial sobre Educao para o Sculo XXI (aprender a
ser, aprender a conhecer, aprender a fazer e aprender

Captulo 4:
Educao

argumentos a favor da formulao de uma poltica

sobre traduo em escala mundial.
Em geral, as polticas e a planificao lingustica
somente desde h pouco tm levado em
considerao as transformaes sociais dos ltimos
decnios do sculo XX. Para assegurar a contnua
viabilidade das lnguas mundiais, torna-se necessrio
encontrar os meios de, no somente salvaguardar a
diversidade lingustica, protegendo e revitalizando as
lnguas, mas tambm de promover o multilinguismo e
a traduo, por meio da criao de polticas nacionais
que encorajem o uso funcional de todas as lnguas da
sociedade. Esses dois objetivos esto correlacionados,
uma vez que a promoo de um plurilinguismo
que inclua a educao na lngua materna constitui
tambm um modo de salvaguardar as lnguas
autctones ameaadas. No plano internacional,
isso traduz-se numa dupla perspectiva: 1) preservar
a diversidade lingustica mundial como condio
necessria da diversidade cultural; 2) promover o
multilinguismo e a traduo (nomeadamente nos
domnios administrativo, educacional, dos meios de
comunicao e do ciberespao) de modo a fomentar o
dilogo intercultural.

1 6 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L

a viver em conjunto) somente podem aplicar-se com

xito se a diversidade cultural for seu elemento central.
A relevncia dos mtodos e contedos da educao
Os planos e programas de estudos configurados
pela uniformizao de processos e contedos de
aprendizagem (do gnero tamanho nico) no
respondem s necessidades de todos os educandos
do mesmo modo que no respondem s suas
condies de vida. Esta assero cada vez mais
evidente em crescente nmero de pases que
procuram explorar vias diferentes dentro dos sistemas
de educao. Porm, a informao disponvel sobre os
tipos de educao existentes no mundo e tudo quanto
os distingue uns dos outros muitas vezes dentro
mesmo do prprio pas. ainda no foi objeto de uma
coleta sistemtica.
Em nome de uma educao de qualidade, bem
concebida (culturalmente aceitvel) e flexvel
(adaptada a sociedades em evoluo), a elaborao
de planos e programas de estudo deve visar o
aumento da pertinncia da educao mediante
ajustes dos processos de aprendizagem, os contedos
educacionais, a capacitao dos docentes e adaptar a
gesto escolar situao dos educandos. Para tal fim,
torna-se necessrio elaborar planos e programas de
estudo multiculturais e plurilingusticos, fundados na
multiplicidade de pontos de vista e inspirando-se em
histrias e culturas de todos os grupos da sociedade.
Uma tal perspectiva, sensvel diversidade dos
educandos, tambm deve prever medidas especiais
destinadas aos grupos vulnerveis ou marginalizados
e melhoria dos ambientes educacionais e escolares,
particularmente no que respeita a meninas, com
o objetivo ltimo de contribuir para o reforo da
autonomia por meio da promoo dos direitos
humanos, do aumento do esprito cvico e do fomento
do desenvolvimento sustentvel. Alcanar uma
educao que leve em conta a cultura requer no s
especialistas em matrias diferentes, mas tambm
docentes que possuam os conhecimentos necessrios
e respeitem as diferenas culturais. A preocupao
com a promoo de mtodos de ensino pertinentes
para a totalidade dos pblicos do sistema educacional
conduziu a uma diversificao sem precedentes dos
meios e mtodos educativos, particularmente no setor
privado, por vezes em colaborao com organizaes
no governamentais.

Os benefcios dos mecanismos plurilingusticos

baseados na lngua materna a todos os nveis da
educao formal e no formal podem ser ilustrados no
mbito da educao primria com casos verificados
em vrios pases em desenvolvimento. Os programas
de educao bilngue so pertinentes na maioria
dos contextos de aprendizagem e podem revelar-se
particularmente teis na melhoria da qualidade do
ensino e ampliar as oportunidades educacionais
de grupos marginalizados ou insuficientemente
atendidos, como determinadas populaes indgenas.
Mesmo que a maior parte dos pases se encontre
ainda muito longe de alcanar o objetivo de integrar
o ensino de lnguas nacionais, locais/regionais e
internacionais nos seus planos e programas de estudo
oficial (conforme observado na anlise dos horrios
escolares em relao ao ensino das lnguas), ter esse
objetivo em mente fundamental para a preservao
da diversidade lingustica e o fomento da atividade
intelectual.
As sociedades de aprendizagem e o direito educao
A promoo do direito educao, tal como se
reafirmou nos princpios da Educao para Todos
(EPT), e a proteo e promoo da diversidade
cultural, convertem a pluralidade num requisito
fundamental da educao, que se ope tendncia
dos sistemas educacionais em se constiturem
em fonte de uniformizao. Deixar de considerar
formas de aprendizagem no predominantes (ex:
conhecimentos indgenas sobre gesto de recursos),
somado s restries dos mercados de trabalho,
faz crescer o risco de marginalizar mais ainda as
populaes que a educao deveria fortalecer.

Ao no ser atribuda
considerao
suficiente a formas
de educao no
predominantes,
corre-se o risco
de aprofundar a
marginalizao
das populaes a
que a educao
deveria dar
mais autonomia

i Jovem indgena
numa escola do
Alto Orinoco, Venezuela

EDUCAO . 17

A comunidade internacional admite, cada vez com

maior frequncia, que as formas tradicionais e
pragmticas de aprender podem ser to eficazes como
os mtodos didticos ocidentais. Os contadores de
histrias, por exemplo, contribuem para a vitalidade
das culturas orais, ao passo que as estratgias de
alfabetizao podem causar uma depreciao no
desejada nessas culturas. Entre outras vantagens
intrnsecas, a educao indgena informal pode
contribuir para a criao de formas de aprendizagem
mais participativas, logo, mais adaptativas que
analticas. A educao tem muito a ganhar com estas
perspectivas plurais da aprendizagem, que relembram
que o direito educao est estreitamente ligado ao
direito de os pais escolherem o tipo de educao a
dar a seus filhos (Art. 26 da Declarao Universal dos
Direitos Humanos).
Aprendizagem participativa e competncias
interculturais
Nas sociedades multiculturais, um dos principais
problemas a que tem que fazer frente a educao
durante toda a vida reside na nossa capacidade para
aprender a conviver. Por esse motivo, a educao
multicultural deve ser complementada com
uma educao intercultural. O ensino das artes e
humanidades, as atividades multimdia, os museus
e as viagens ajudam a desenvolver as capacidades
crticas indispensveis para contrapor pontos de vista
unilaterais, facilitam a adaptao a um ambiente social
culturalmente diversificado e oferecem uma resposta

aos desafios do dilogo intercultural. Sensibilizar

as pessoas para a diversidade cultural, mais que
uma assimilao de contedos, uma questo de
perspectivas, mtodos e atitudes. A aceitao do outro
uma aptido que se adquire com a prtica.
Os princpios funcionais da UNESCO baseiam-se
na convico de que a educao essencial para
combater a ignorncia e a desconfiana que provocam
os conflitos humanos. Dado que os preconceitos so
tambm originados por aquilo que no sabemos ou
por suposies errneas, favorecer a abertura cultural
a chave para promover o dilogo intercultural e
impedir o choque de ignorncias. As humanidades
e as cincias sociais incitam os educandos a dar-se
conta dos seus prprios preconceitos e a reconsiderar
ideias preconcebidas. Por esse motivo, a incluso
do estudo das religies e crenas nos programas
de ensino pode contribuir para dissipar muitos dos
mal-entendidos que transformam a convivncia em
algo problemtico. As artes so um instrumento
universal eficaz para promover a compreenso
mtua e a paz, e a sua prtica um modo poderoso de
socializao. O ensino das artes ajuda a restabelecer
a relao entre os processos cientficos e emocionais,
e a intuio, que um elemento-chave para cultivar
atitudes que promovam a abertura
intercultural. A educao artstica
tambm pode servir para abordar
o etnocentrismo, os preconceitos
culturais, os esteretipos, a
discriminao e o racismo.
Nesses termos, a promoo das
competncias interculturais no
deve limitar-se s aulas stricto sensu,
mas alargar-se universidade da vida.
Deve acalentar-se a adoo de uma
perspectiva integradora das aulas e

Captulo 4:
Educao

Apesar do crescente reconhecimento da importncia

da diversidade do saber (incluindo as tradies locais
e indgenas), continua muito divulgada a crena
em teorias desligadas de toda e qualquer noo de
valor e ancoradas em que no tm relao com os
contextos sociais em que se originaram. medida que
o discurso predominante sobre a educao considera
que a cincia universal, revela-se a tendncia a
estabelecer uma compartimentao redutora entre
as formas de conhecimento tradicionais e as de outra
modalidade. Porm, as estratgias que encorajam o
reconhecimento de formas tradicionais e mesmo
tcitas do saber podem abrir novas perspectivas
para preservao das sociedades vulnerveis, ao
mesmo tempo em que alargam o campo dos saberes
dominantes.

h Aluna durante uma

aula na escola Ferdeusi
de Cabul, Afeganisto

1 8 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L

do ambiente escolar em geral, com a participao

dos pais de alunos e de suas comunidades locais.

Capitulo 5: Comunicao e
contedos culturais

i Antena parablica de
televiso na entrada de
uma yurta (Monglia)

medida que o mundo se transforma lentamente

numa aldeia global, a paisagem constituda
pela imprensa, os livros, o rdio, a televiso,
o cinema, a internet, para alm de um amplo
conjunto de dispositivos digitais, contribui para
aumentar a visibilidade da diversidade cultural e
para formar os nossos gostos, os nossos valores
e a nossa concepo do mundo. No obstante,
convm analisar em que medida essas expresses
traduzem a realidade, a complexidade e a dinmica
da diversidade cultural, pois se verdade que
no restam dvidas de que os novos meios de
comunicao facilitam o acesso diversidade
cultural, multiplicando as oportunidades de criar
um dilogo intercultural e permitir a expresso
de vozes diferentes, tambm se verifica que as
assimetrias correspondentes excluso digital
continuam a restringir as possibilidades de um
verdadeiro intercmbio cultural. Alm disso, a
prpria multiplicidade de opes, assim como os
novos desafios culturais que estas implicam, podem
dar lugar a diversas formas de isolamento cultural.

A globalizao e as novas tendncias dos meios de

comunicao
Em 2006, as indstrias dos meios de comunicao
e da cultura representavam mais de 7% do Produto
Interno Bruto (PIB) mundial e tinham um valor
aproximado de 1,3 trilhes de dlares americanos,
ou seja, cerca do dobro das receitas provenientes do
turismo internacional, estimadas no mesmo momento
em 680 bilhes de dlares. Na dcada de 1990 do
sculo XX, a economia da cultura e da criao cultural
nos pases da OCDE cresceu a um ritmo anual duas
vezes superior ao do setor dos servios, e quatro vezes
superior ao da produo industrial. Nos ltimos anos
produziu-se uma concentrao do setor nas mos
de algumas empresas multimdia transnacionais e
de um grupo de atores mundiais do setor dos meios
de comunicao. No que diz respeito aos suportes
impressos e gravados, o mercado das exportaes
dominado pelos pases da OCDE. Relativamente aos
contedos produzidos, observa-se a mesma tendncia
nos setores da radiodifuso, da televiso e da difuso
cinematogrfica. No caso do cinema, constata-se
que as produes nacionais tm dificuldades em
competir com as superprodues dos grandes
conglomerados cinematogrficos (Bollywood e a
indstria cinematogrfica francesa, subvencionada
pelo Estado, so excees notveis). A grande maioria
dos pases em desenvolvimento no est ainda em
condies de explorar suas competncias criativas ao
servio do desenvolvimento desse setor. Por exemplo,
a participao da frica no comrcio mundial de
produtos criativos continua a ser marginal menos
de 1% das exportaes mundiais apesar de haver
abundncia de talentos nesse continente.
Contudo, o cenrio miditico mundial est em
transformao e alguns pases em desenvolvimento
comeam a impor-se como exportadores de
equipamentos culturais e de produtos de
comunicao, e at mesmo como produtores
de contedos, contribuindo dessa forma para os
chamados os contrafluxos. Como consequncia das
estratgias que visam aumentar a competitividade
global e de uma procura crescente de produtos de
comunicao, as exportaes de equipamentos
culturais e de produtos miditicos procedentes
de pases em desenvolvimento aumentaram
rapidamente entre 1996 e 2005. Essa tendncia
favoreceu a emergncia de mercados locais de
contedos miditicos, mesmo se, devido s limitaes

C O M U N I C A O E C O N T E D O S C U LT U R A I S . 1 9

O aumento da
oferta de contedos
da mdia pode dar
lugar a uma falsa
diversidade que
oculta o fato de que
a algumas pessoas
s interessa
comunicar com
as que partilham as
mesmas referncias
culturais

g Jornalista alemo
entrevistando uma jovem
sobre as condies
de trabalho numa
indstria de confeces
(Bangladesh)

ou diferentes. Um grande fosso intergeracional

parece tornar-se mais profundo medida que novos
modos de consumo de contedos digitais conduzem
a novas formas de interao social e desafiam atores
tradicionais no mbito da cultura, tais como a escola
e a famlia. Cada vez mais os pblicos so compostos
por fs ou por grupos cujos membros mantm
poucos contatos uns com os outros, e com tendncia
para se fecharem a outros modos de pensar. Da
pode resultar uma falsa diversidade, que oculta,
na realidade, o fato de que algumas pessoas s
desejam comunicar com os que partilham as mesmas
referncias culturais.

Dessa forma, a produo dos contedos culturais

e de comunicao, assim como os seus modos de
difuso e de consumo, sofrem alteraes significativas,
caracterizadas pela conectividade, pela interatividade
e pela convergncia. Surgem novas prticas e novos
contedos ligados ao desenvolvimento de produtos
culturais recentes, de informao e de comunicao,
acessveis atravs da internet, dos telefones celulares
ou de equipamentos similares, o que d lugar
emergncia de pequenas estruturas de produo que
visam micromercados e novos modelos de criao e
de difuso de contedos (contedos produzidos pelos
usurios). Enquanto o acesso Internet aumenta, esta
Rede demonstra que, no somente tem capacidades
para reduzir significativamente as desigualdades
econmicas e polticas, entre a escala local e a
mundial, mas tambm pode ajudar a ultrapassar
as clivagens que potencialmente existem entre
diferentes grupos de uma mesma sociedade.

Alm disso, a escolha restrita das representaes

que propem as grandes redes de mdia e de
comunicao tendem a favorecer a criao de
esteretipos, fabricando o que costumamos chamar
uma imagem do outro, manifestando cada meio
de comunicao uma propenso especfica para
fixar, reduzir ou simplificar as coisas, em funo de
formataes e de programas uniformizados. Dentre
as mltiplas estratgias elaboradas para eliminar
os esteretipos, as iniciativas de alfabetizao
miditica e informacional podem ajudar o pblico
a dar provas de um maior esprito crtico quando
consome produtos de comunicao, lutando assim
contra os pontos de vista parciais. A alfabetizao
miditica um aspecto importante do acesso aos
meios e uma vertente fundamental da educao no
formal. Convm promov-la no seio da sociedade
civil e junto aos profissionais de mdia, como parte
integrante dos esforos que devem ser feitos para
melhorar a compreenso recproca e facilitar o dilogo
intercultural.

O impacto dos produtos culturais e de comunicao

As novas oportunidades de intercmbios entre
participantes de origens culturais diversas implicam,
contudo, uma srie de problemas relacionados com
a fragmentao dos pblicos e dos esteretipos aos
quais se deve fazer face mediante uma informao
adequada e iniciativas de alfabetizao miditica ou
educao para a mdia.
O desenvolvimento da oferta de contedos
miditicos no resulta necessariamente em uma
maior diversificao do consumo. Perante excesso de
oferta, alguns consumidores preferem limitar-se a um
pequeno nmero de ttulos ou de temas conhecidos,
em vez de se aventurarem em reas desconhecidas

Captulo 5:
Comunicao e
contedos culturais

h Terraos de habitaes
urbanas (Norte de frica)

tecnolgicas e s dificuldades de distribuio, esses

mercados se mantenham relativamente circunscritos.
Alm disso, o crescimento das exportaes de
produtos relacionados com a comunicao, oriundas
de pases recentemente industrializados, a apario
de novos centros miditicos regionais, a importncia
mundial do setor audiovisual latino-americano
(telenovelas) e a expanso das redes de informao
pan-regionais e internacionais, so os sinais visveis
de uma globalizao pela base, que faculta novas
possibilidades de expresso a vozes alternativas
(minorias, comunidades indgenas, disporas ou
grupos de interesses particulares).

2 0 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L

Polticas de fomento diversidade cultural

As polticas dirigidas promoo da diversidade
cultural nos contedos culturais e comunicacionais
contribuem para incrementar o pluralismo e a livre
circulao das ideias. Assim, a diversidade cultural
torna-se essencial para que exista mdia de qualidade.
Certos setores inteiros da populao, como os
grupos marginalizados e as minorias tnicas, esto
demasiado ausentes da mdia, em parte porque no
tm acesso aos cargos editoriais, de gesto ou de
tomada de deciso quanto ao que publicado ou
no nos veculos de mdia (gate-keeping). Promover a
diversidade interna nas redaes e a presena dos dois
sexos nas estruturas miditicas fundamental para
garantir a diversidade dos contedos produzidos.
Por isso, as oportunidades oferecidas pelas novas
prticas miditicas e os contedos criados pelos
usurios deveriam tambm ser explorados. Prticas
jornalsticas inovadoras surgem com vdeoreportagens realizadas com dispositivos mveis.
Uma cobertura jornalstica hbrida e transfronteiria
sejam as fronteiras culturais ou nacionais est
sendo experimentada e promovida no mbito de
projetos de coproduo e de produo coordenada,
ou por meio de redes nacionais, regionais ou
internacionais de profissionais de mdia. A internet
tem a capacidade de promover a democracia
comunicacional promovendo vrias iniciativas
culturais inovadoras que dispensam as fontes de
informao predominantes: construo da identidade
no seio das disporas, desenvolvimento de estruturas
para a defesa dos interesses das culturas minoritrias,
comunidades em linha, grupos ativistas e pessoas que
tm interesses culturais comuns.
Existem trs desafios para que os contedos
culturais e comunicacionais consigam contribuir
para a diversidade cultural: em primeiro lugar,
h que responder aos imperativos da produo
de contedos inovadores; em seguida, ampliar o
acesso e, finalmente, lograr uma representao mais
equilibrada. A produo de contedos inovadores deve
garantir a integrao da diversidade cultural mdia
e s indstrias culturais, privilegiando os contedos
locais. A ampliao do acesso supe, dentre outras,
medidas coerentes para reduzir a excluso digital,
o acesso produo e distribuio de contedos
inovadores e o fomento de novas estratgias de
informao e de comunicao que possam garantir

a representao de pontos de vista contrrios nos

debates sobre todos os temas. A diversidade cultural
requer tambm uma representao equilibrada
das diversas comunidades que convivem num
determinado pas, em conformidade com os princpios
da liberdade de expresso e da livre circulao de ideias.

A criao artstica
e todas as formas
de inovao que
abrangem o
conjunto das
atividades
humanas podem
ser consideradas
como fontes
primordiais da
imaginao
da diversidade
cultural

5 Bonecas matrioska
(Federao Russa)

Captulo 6: A criatividade e o
mercado
Neste captulo so examinadas as relaes entre a
diversidade cultural e as inmeras atividades desde
a criao cultural e a comercializao das expresses
culturais at as mais amplas repercusses da cultura
no mercado e no mundo dos negcios. Subjacente
ao fenmeno da globalizao, o instinto criativo que
deu luz diversidade cultural, continua sendo um
fator primordial quando se trata de analisar o estado
atual das culturas no mundo. De fato, a diversidade
cultural s poder preservar as suas razes se elas
continuarem a nutrir-se de respostas inovadoras
dentro de um contexto em rpida evoluo. Nesse
sentido, a criao artstica e todas as formas de
inovao relacionadas com as atividades humanas
podem aparentar-se a fontes de imaginao essenciais
para o desenvolvimento da diversidade cultural. A
criatividade , pois, um elemento fundamental da
diversidade cultural, a qual, por sua vez, tambm
propicia a criatividade.
A criao artstica e a economia criativa
importante evitar todo o tipo de concepo
etnocntrica da criatividade. A criatividade, ao
contrrio, deve ser compreendida como algo que se
refere a todas as produes materiais, pelas quais os
seres humanos do sentido sua existncia. Os limites
da arte podem variar consideravelmente de uma
cultura para outra, refletindo tanto as divergncias de
pontos de vista que se exprimem como os materiais e
as tcnicas disponveis em tais sociedades. A segunda
parte do sculo XX foi marcada por uma diversificao
radical dos gostos, dos lugares de encontro e dos
mercados no mundo das artes e por um crescimento
dos intercmbios artsticos em nvel planetrio. Do
ponto de vista das prticas artsticas contemporneas,
o mundo avana em direo a formas generalizadas
de abertura para o exterior e j no est estruturado
sobre o modelo centro/periferia. Essa ampliao das
perspectivas e das expresses artsticas contribuiu
para um intercmbio fecundo de ideias que se

C R I AT I V I D A D E E M E R C A D O S . 2 1

reflete em todas as modalidades de criao artstica.

No obstante, se as polticas tm que se abrir a
essas influncias transculturais, preciso tambm
que elas reconheam que tais tendncias para a
globalizao podem ser perigosas para a diversidade
cultural. As importaes, com ou sem retorno, ou as
formas hbridas criadas pela globalizao, podem,
finalmente, no passar de esteretipos, assim como
os mercados internacionais especializados nas artes
exticas podem tambm servir para recompensar o
conformismo artstico.
Nas artes cnicas, a diversificao e a interligao
das tradies artsticas podem traduzir-se por
intercmbios internacionais importantes nas reas
do teatro e da dana e pela ampliao das fontes e
da prtica da msica clssica ocidental, bem como do
interesse que ela desperta.
Com respeito msica popular, a diversidade est
presente por meio de uma multiplicidade de lugares
e de estilos multiculturais que se sobrepem com
frequncia. O risco que representa esse cadinho
artstico a mercantilizao das expresses culturais e
a substituio da diversidade pelo conceito de cultura
do mundo.

i Arteso marceneiro
da etnia Zafimaniry
(Madagscar)

Se a linguagem da literatura constitui uma espcie

de barreira contra a aculturao, as literaturas das
principais lnguas veiculares tm tambm uma
enorme vantagem sobre as outras em termos de
difuso cultural. Alguns prmios literrios concedidos
a tradues de obras estrangeiras permitiram corrigir
sensivelmente essa tendncia, e certos projetos,
como a recente Biblioteca Digital Mundial, em que
cooperam a UNESCO e a Biblioteca do Congresso
americano, pem disposio do pblico documentos
de primeira ordem sobre as culturas do mundo inteiro.
O artesanato e o turismo internacional
O consumo cultural hoje atinge um pblico cada vez
mais numeroso e abrange expresses e experincias
culturais cada vez mais vastas. O artesanato e o
turismo o primeiro dando uma forma artstica aos
objetos decorativos ou domsticos, e o segundo
permitindo acesso diversidade das culturas no seu
contexto natural ilustram a tenso existente entre
autenticidade e comercializao, um elemento central
da preservao e da promoo da diversidade cultural.
A produo de objetos artesanais uma forma
importante de expresso cultural e, cada vez mais, uma
fonte de receitas e de emprego em muitas regies do
mundo. O artesanato passou a formar parte integrante
de um complexo conjunto de corporaes, de trocas
e de sistemas bancrios, que transformam a economia
artesanal tradicional em funo dos imperativos do
mercado mundial. O trabalho artesanal que continua
a ser fiel s suas tradies encarna uma forma e uma
filosofia caractersticas da cultura de onde se origina.
A produo em massa poderia conduzir ao seu
empobrecimento por lhe cortar as razes. Os produtos
industriais, que eram ocidentais na sua origem,
inundam atualmente os mercados, causando um
grave impacto sobre as economias artesanais. Garantir
um preo equitativo aos produtos artesanais talvez
to importante quanto preservar os conhecimentos
tradicionais. Convm, portanto, salvaguardar a fabricao
artesanal no mbito da proteo jurdica do folclore.
A promoo da diversidade cultural depende em
grande parte do apoio concedido a projetos comerciais
adaptados ao contexto cultural e s limitaes
da economia local. O microcrdito baseado nos
mecanismos da economia mercantil, mas levando em

Captulo 6:
Criatividade e mercados

m Turistas com uma mulher

indgena da Amrica do Sul

O processo da globalizao e as tecnologias

modificaram as regras do jogo para os artistas e os
criadores, apresentando ainda com mais fora a
eterna pergunta de saber como possvel conciliar a
criatividade pura com as difceis realidades econmicas?
As remuneraes financeiras oferecidas num contexto
comercial globalizado tiveram o efeito de inclinar a
balana a favor de consideraes econmicas, o que
gerou uma considervel repercusso em termos de
diversidade cultural. No setor da msica popular, a
assimetria dos fluxos culturais encoraja os artistas
locais a explorar o seu talento criativo num mercado
cada vez mais mundial, acentuando dessa maneira
os processos de aculturao no mundo inteiro.
Observam-se tendncias
similares nas artes plsticas
e visuais, domnio em que
os cinco primeiros pases
exportadores so ocidentais
( exceo da China) e onde
o mercado, controlado
pelo Ocidente, favorece os
artistas oriundos do mesmo

espao cultural. Nesses termos, deve favorecer-se

e facilitar-se os intercmbios e a circulao dos artistas.

2 2 . P art E I I P R I N C I P A I S V E T O R E S D A D I V E R S I D A D E C U L T U R A L
g Imagens da Virgem
Maria numa loja de
Recordaes em Lourdes,
Frana
6 Mos unidas numa
empresa plurinacional
6 Arte de rua no Rio de
Janeiro (Brasil)
i Tecidos equatorianos

Os resultados dos
recentes trabalhos de
investigao
parecem confirmar a
existncia de um
vnculo positivo
entre a diversidade
e os resultados
econmicos e
financeiros das
empresas
multinacionais

conta as estruturas cooperativas de cada sociedade

resultou vantajoso nesse sentido, especialmente nos
pases em desenvolvimento.
O turismo muito contribui para associar iniciativas
lucrativas e promoo do dilogo intercultural. Depois
de varias dcadas de turismo de massa assistimos
hoje, ao renascimento de uma modalidade de turismo
que procura a autenticidade, motivado pelo desejo
de descobrir outros homens e outras mulheres no seu
contexto natural, social e cultural. O turismo cultural,
que inclui algumas formas de turismo religioso,
assim como o turismo relacionado com os stios do
patrimnio mundial, pode contribuir para promover a
compreenso cultural, situar os outros no seu entorno
natural e conferir maior profundidade histrica s
outras culturas. E se outras comunidades se associam ao
projeto, esse fato tambm pode acentuar o sentimento
de autoestima e contribuir para o desenvolvimento
sustentvel. No obstante, os resultados dessa nova
tendncia de turismo foram at agora muito diversos, j
que o turismo tambm pode acentuar o carter extico
das diferenas culturais, reduzindo dessa maneira as
expresses e as prticas culturais a meros espetculos
folclricos, separados do seu contexto e do seu
verdadeiro significado.
A diversidade cultural e o mundo dos negcios
No contexto da internacionalizao dos mercados,
a capacidade das empresas enfrentar os desafios da
diversidade cultural, aproveitando os recursos que
ela oferece, acabou por se converter em fator-chave
do xito econmico. Quer se trate da concepo
dos produtos, da criao da sua imagem de marca
ou da elaborao de estratgias de comercializao,
ou ainda da organizao das empresas ou das suas
polticas de emprego, a diversidade cultural tornou-se
fator essencial que se deve levar em considerao nas
operaes comerciais em nvel mundial.
As multinacionais esto cada vez mais conscientes dos
benefcios que podem obter com a diversificao e a
adaptao de seus produtos para penetrar novos
mercados e responder s expectativas dos
consumidores locais. Os esforos para conter essas
incurses comerciais mediante o lanamento de
marcas rivais sob denominaes diferentes, com
referncia local, servem unicamente para promover
a universalizao desse produto genrico. Algumas
multinacionais baseiam a sua imagem numa sntese
de elementos locais e universais. Na prtica, o produto

deve invariavelmente levar em conta as condies

e as preferncias locais, mesmo quando a marca
permanece internacional. Nos mercados emergentes,
as estratgias comerciais elaboradas no contexto das
sociedades de consumo ocidentais devem-se adaptar
s condies locais e ter o apoio dos habitantes locais.
Num mundo empresarial amplamente globalizado,
culturas muito diferentes se veem obrigadas a
contatos profissionais entre si por meio de parcerias
multinacionais, de fuses e de deslocalizaes. Hoje
em dia, os gestores de empresas esto cada vez mais
conscientes da necessidade de levar em considerao
os fatores culturais para otimizar o rendimento das
suas empresas. Isso consiste na adoo de uma atitude
profissional culturalmente neutra ou na exaltao das
origens especficas ou da cultura dos colaboradores
da empresa. A cultura de empresa tem por objetivo a
valorizao e o respeito dos empregados pelos colegas,
de modo a reforar a integrao da organizao
em todos os nveis hierrquicos. Uma vez que as
competncias de gesto tm que integrar, cada vez
mais, a capacidade de trabalhar em contextos culturais
muito distintos, chegou-se mesmo a criar em algumas
empresas, cargos de responsveis pela diversidade,
cuja funo a de promover e gerir a diversidade na
empresa, evitando conflitos que possam ser nocivos
para o rendimento geral do grupo.
Os estudos sobre a gesto intercultural das empresas
versam cada vez mais sobre a diversidade cultural, e
as pesquisas tratam igualmente de avaliar a relao
entre a diversidade e os resultados nos mercados
cada vez mais competitivos. Recentes trabalhos de
investigao tendem a confirmar a existncia de um
vnculo positivo entre a diversidade e os resultados
econmicos e financeiros das empresas multinacionais.
Na realidade, as empresas comeam agora a promover
a inteligncia cultural, concentrando-se nas vantagens
potenciais que pode oferecer a diversidade dos seus
empregados: maior criatividade e inovao; melhores
vendas realizadas com distintos perfis de consumidores;
ampliao do processo de tomada de decises,
medida que as firmas se internacionalizam e se
encontram em situaes e contextos distintos; seleo
cuidadosa dos empregados e esforos contnuos no
setor da formao; estruturas de gesto que facilitem
a criao de pontes entre as diferentes frmulas de
cultura das empresas.

PartE III:

A diversidade
cultural:
uma fonte de
estratgias
renovadas a
favor do
desenvolvimento
e da paz
A diversidade cultural vista como processo
dinmico, no qual o dilogo intercultural
desempenha o papel de gesto da mudana
cultural chamada a tornar-se poderoso
instrumento de impulso para a renovao
das estratgias da comunidade internacional,
a favor do desenvolvimento e da paz,
baseado no respeito aos direitos humanos
universalmente reconhecidos. Apesar de
ser, por vezes, considerada secundria,
desempenha um papel central nas polticas
de cooperao e de coeso internacionais,
em conformidade com os esforos feitos pela
comunidade internacional para alcanar os
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.

2 4 . P art E I I I E S T R A T G I A S
RENOVADAS

Captulo 7: Diversidade cultural:

uma dimenso fundamental do
desenvolvimento sustentvel
Ao contrrio do que habitualmente se supe,
no existe um caminho pr-determinado para o
desenvolvimento de cada sociedade, tampouco
um modelo nico a ser seguido pelas estratgias de
desenvolvimento. O conceito do desenvolvimento
como processo linear e essencialmente econmico,
conforme o modelo ocidental, tende a desordenar as
sociedades que procuram seguir outros caminhos ou
que promovem valores distintos. Consequentemente,
as estratgias de desenvolvimento sustentvel no
podem permitir-se ser culturalmente neutras: no
somente devem ser sensveis dimenso cultural, mas
tambm devem aproveitar os benefcios oriundos
da interao dinmica entre as diferentes culturas.
Uma perspectiva de desenvolvimento mais sensvel
diversidade , consequentemente, a chave para lutar
contra os inextricveis problemas socioeconmicos
e do meio ambiente com os quais o planeta se
confronta.
A perspectiva cultural do desenvolvimento
Segundo uma viso que prevalece no mundo
industrializado, existiria uma relao causal entre
cultura e subdesenvolvimento ou, em outras palavras,
entre os valores ocidentais e os bons resultados
econmicos. A equao que iguala desenvolvimento
soma da maximizao do lucro com a acumulao
de bens materiais se encontra, porm, cada vez
mais questionada por um conceito mais amplo do
desenvolvimento. Ignorando a diversidade cultural,
as estratgias de desenvolvimento arriscam-se a
perpetuar ou agravar os malefcios que deveriam
normalmente evitar ou solucionar. Torna-se, portanto,
essencial levar em conta os fatores sociais e o contexto
cultural, assim como a participao da comunidade
na preparao e execuo dos projetos econmicos.
Para James D. Wolfensohn, ex-presidente do Banco
Mundial, comeamos a compreender que o sucesso
do desenvolvimento depende em parte de solues
que fazem eco da percepo que uma comunidade
tem da sua prpria identidade.
Aps a elaborao, pelo PNUD, nos anos 1990, do
modelo de desenvolvimento humano, passou-se

A D I V E R S I D A D E C U LT U R A L , O S D I R E I T O S H U M A N O S E A G O V E R N A N A D E M O C R T I C A . 2 5

a atribuir maior importncia integrao da

dimenso cultural na reflexo e nos projetos de
desenvolvimento, dando assim maior ateno s
redes de significado criadas pelos indivduos, ao
contexto cultural no qual vivem as comunidades
e os grupos, s hierarquias sociais que existem em
nvel local, aos modos de vida e s formas locais de
comunicao e de expresso. O reconhecimento da
diversidade cultural acrescenta uma dimenso crucial
s estratgias que consideram a sustentabilidade
como elemento que facilita a integrao dos pilares
econmico, social e ambiental do desenvolvimento.
Nesse sentido, a diversidade cultural pode ser
considerada como dimenso transversal-chave do
desenvolvimento sustentvel.

No centro dessa viso baseada na diversidade cultural,

reside a ideia que as culturas so trajetrias dirigidas
ao futuro. Conforme Arjun Appadurai: precisamos
de uma mudana radical na forma de considerar a
cultura, a fim de criarmos uma relao mais produtiva
entre a antropologia e a economia, entre a cultura e
o desenvolvimento, para lutar contra a pobreza. Esta

Uma forma
de abordar o
desenvolvimento
que leve em conta
as diferenas
culturais
fundamental para
fazer face aos
intricados problemas
econmicos, sociais
e ambientais com
os quais o planeta
se confronta

h Arte da cestaria
(Indonsia)

Captulo 8: A diversidade
cultural, os direitos humanos
e a governana democrtica

As percepes da pobreza e a sua erradicao

Os conceitos culturais prefiguram o modo de
compreender e de viver a pobreza. Geralmente
a percepo que temos dos pobres ou que eles
tm deles prprios que os relegam a situaes de
inferioridade e que constituem um grande obstculo
sua autonomia. As diversas vises que existem da
pobreza tornam ainda mais difcil a aplicao de uma
estratgia de cooperao internacional global nessa
rea. Porm, a pobreza constitui uma violao dos
direitos humanos fundamentais e no se compadece
com qualquer justificao cultural (que se lhe aplicaria
como marca da fatalidade ou a consequncia de
uma ordem social predominante). Em consequncia,
se examinamos os mecanismos que conduzem
pobreza, com o objetivo de a eliminar com base
numa aplicao real da defesa dos direitos humanos,
torna-se possvel contemplar certas solues locais,
em que as comunidades atingidas podem tornar-se
a si prprias em atores de uma sada da situao
de pobreza. Certas percepes integralistas que
incorporam estratgias culturais e a vontade de
compromisso com os direitos humanos contribuem
efetivamente para a autonomia e para o reforo de
capacidades.

mudana implica posicionar o futuro, e no o passado,

no centro da nossa reflexo sobre a cultura. Do que
se trata, pois, de dar corpo nossa capacidade de
desejar e de permitir aos indivduos e aos grupos
serem os atores do seu prprio desenvolvimento.
As polticas sociais a favor da diversidade cultural
ajudam a aumentar o nvel de autodeterminao
das minorias de baixos rendimentos ou de baixo
estatuto. Para alm da redistribuio de rendimentos
e da igualdade de acesso aos direitos, a reduo da
pobreza requer medidas que visem que esses grupos
possam desempenhar um papel mais relevante na
esfera pblica. Quebrar a espiral da pobreza implica
restaurar neles a conscincia da sua dignidade, o
que passa pela valorizao do patrimnio imaterial
do qual as pessoas interessadas so depositrias.

5 Crianas brincando
numa lixeira de Maputo,
Moambique
3 Lago na China

h Vacinao de uma
criana contra a
poliomielite
(Afeganisto)

2 6 . P art E I I I U M A F O N T E D E E S T R A T G I A S R E N O V A D A S

H muito que
aprender com as
aptides em
matria de gesto
ambiental, inerentes
aos conhecimentos
gerais e prticos
das populaes
locais, rurais e
indgenas

g Agricultora examinando
gros numa plantao
de caf orgnico

i Frascos de
medicamentos
tradicionais chineses em
Hong Kong, China

Em conformidade com os princpios do comrcio

equitativo, os esforos que visam revitalizar o
artesanato e promover um turismo benfico para
as comunidades locais, podem contribuir para
melhorar as condies socioeconmicas, realando
ao mesmo tempo o vnculo fecundo entre as culturas,
as tradies e a modernidade. O mais importante
que as estratgias de eliminao da pobreza sejam
adequadas e aceitas pelas populaes locais o
que tem mais probabilidades de acontecer se elas
insistirem no dilogo com os referidos grupos e na
sua participao nas iniciativas que visam reforar as
competncias , de tal forma que lhes seja possvel
tomar decises conscientes.
A diversidade cultural e a sustentabilidade ambiental
Quer se trate da eroso da biodiversidade ou da
mudana do clima, a diversidade cultural desempenha
um papel fundamental, apesar de ser frequentemente
subvalorizada, na resposta aos desafios ecolgicos
atuais e na promoo de um meio ambiente
sustentvel. Os fatores culturais tm um papel
determinante nos comportamentos consumistas, em
valores relativos gesto de recursos ambientais e nas
interaes com a natureza, H muito para aprender
no que tange gesto de recursos ambientais, a
partir do saber e dos conhecimentos das povoaes
locais, rurais ou indgenas, particularmente em
termos de estratgias polivalentes de apropriao, de
produo em pequena escala, pouco excedentria e
pouco consumidora de energia, ou de abordagens
conservadoras da terra e dos recursos naturais, que
evitam o desperdcio e o esgotamento dos recursos.
As populaes indgenas, guardis de milhares
de espcies de variedades vegetais e de raas de
animais domsticos, tm os meios para desempenhar
um papel crucial na procura de solues para os
problemas atuais relativos ao ambiente, mesmo se
algumas questes de ndole poltica travaram at
agora a sua participao no mbito do Plano de
Trabalho Quinquenal de Nairbi (2006).
Em conformidade com os princpios da UNESCO,
que defende h muito as interdependncias
dinmicas entre os homens e a natureza, cada
vez mais aceito que existem vnculos entre a
biodiversidade e a diversidade cultural, mesmo que
ambas tenham evoludo de maneira distinta. Entre
as correspondncias que se podem identificar entre
uma e a outra, aparece a diversidade lingustica, a

cultura material, o saber e a tecnologia, os modos

de subsistncia, as relaes econmicas, as relaes
sociais e os sistemas de crenas. O recente interesse
dos tomadores de deciso pelo paradigma das
localidades mostra at que ponto as prticas
culturais podem contribuir para a revitalizao da
diversidade biolgica, agrcola etc. Contudo, essas
duas preocupaes com a diversidade cultural
e com as outras formas de diversidade no so
sempre conciliveis, como o demonstram os debates
que podem surgir localmente em torno da caa de
espcies ameaadas.
Dado que as expresses e as prticas culturais
esto frequentemente ligadas a certas condies
ambientais, as mudanas ambientais de grande
amplitude tero necessariamente uma repercusso
considervel na diversidade cultural. Entre as
consequncias, poder-se-ia assistir, por exemplo,
ao deslocamento macio de populaes, o que
constituiria uma ameaa sria para a continuidade
e diversidade culturais. Esses efeitos na transmisso

A D I V E R S I D A D E C U LT U R A L , O S D I R E I T O S H U M A N O S E A G O V E R N A N A D E M O C R T I C A . 2 7

da cultura so particularmente sensveis nas zonas

rurais e no seio das minorias, cuja vida depende de
um territrio especfico, e que com frequncia se
encontram j em situaes difceis. A inquietante
acumulao de problemas do meio ambiente que
ameaam a estabilidade para no dizer a existncia
das sociedades humanas, teve por consequncia uma
reflexo sobre os limites de uma resposta puramente
tcnica e cientfica ao imperativo ecolgico, e sobre
as possibilidades oferecidas por uma abordagem
centrada no desenvolvimento sustentvel,
inspirando-se em experincias, intuies e prticas
culturais muito diversas.
Urge conceber e promover, em matria de
desenvolvimento, formas de pensar, novos
indicadores e novas metodologias, que identifquem
quem se beneficia e em quem pode ser excludo
do desenvolvimento, e as repercusses deste nas
condies de vida humana e no tecido social em
que ocorre. A esse respeito, o Prisma de Anlise da
Diversidade Cultural da UNESCO, para uso dos decisores
e dos responsveis polticos, contribuiu para tornar
mais operacionais certo nmero de normas e de
modelos, com o objetivo de conceder diversidade
cultural o lugar que lhe pertence na concepo,
elaborao e implementao dos programas.

Captulo 8: A diversidade
cultural, os direitos humanos e a
governana democrtica
Ningum pode invocar a diversidade cultural para
infringir os Direitos Humanos garantidos pelo direito
internacional, nem para limitar o seu alcance. Esta
clusula central da Declarao Universal da UNESCO
sobre a Diversidade Cultural de 2001 faz sobressair
a oposio, por vezes confusamente invocada,
entre a diversidade cultural e os direitos humanos
universalmente proclamados. Porm, longe de
favorecer o desenvolvimento do relativismo, a
diversidade cultural e o seu corolrio, o dilogo
intercultural, so vias que conduzem a uma
paz fundada na unidade na diversidade. Uma
compreenso total da diversidade cultural contribui
para o exerccio efetivo dos direitos do homem, para
uma coeso social reforada e para a governana
democrtica.
A diversidade cultural e os direitos humanos
universalmente proclamados
Considerar a diversidade cultural como sinnimo
de relativismo, e consequentemente, rejeio dos
princpios universais, ou ao invs, ver na aplicao dos

A diversidade
cultural e o dilogo
intercultural
so foras
impulsionadoras
fundamentais
para reforar o
consenso sobre
os fundamentos
universais dos
direitos humanos

i Crianas jogando em
Alice Springs, Austrlia

Captulo 8: A diversidade
cultural, os direitos humanos
e a governana democrtica

2 8 . P art E I I I U M A F O N T E D E E S T R A T G I A S R E N O V A D A S

direitos humanos universais uma forma de imposio

de valores ou crenas, presumir incorretamente
que a diversidade cultural e os direitos humanos
universais se excluem mutuamente. Pelo contrrio,
os direitos humanos emanam do tecido das prprias
culturas, como o reconhecem os pases signatrios dos
instrumentos sobre direitos humanos. Desse ponto de
vista, a diversidade cultural e o dilogo intercultural
constituem meios essenciais para reforar o consenso
da fundamentao universal dos direitos humanos.

i O obelisco de Buenos
Aires, Argentina

Se o desafio, tal como expresso na Declarao de Viena

de 1993, que se convm no perder de vista a
importncia dos particularismos nacionais e regionais,
e a diversidade histrica, cultural e religiosa, ,
contudo, obrigao dos Estados, independentemente
do seu sistema poltico, econmico e cultural,
promover e proteger todos os direitos humanos e
todas as liberdades fundamentais, ento a nfase nas
dimenses culturais de todos os direitos humanos
no deveria ser entendida como forma de atentar
universalidade pela diversidade, mas sim como um
encorajamento para a apropriao desses direitos por
todos, individual ou coletivamente. A melhor forma
de incorporar um conjunto de normas para proteger
os direitos humanos num contexto cultural por
meio do dilogo e da comunicao. A diversidade
cultural , portanto, um elemento vital para aceder
aos indivduos na sua vida quotidiana, sem o que
a universalidade dos direitos humanos se arrisca a
permanecer uma abstrao. Tal como o Grupo de
Fribourg sublinhou com tanta clareza, necessrio
considerar a dimenso cultural de todos os direitos
humanos, a fim de enriquecer a universalidade

por meio da diversidade e encorajar a apropriao

desses direitos por todas as pessoas, sozinhas ou
em comunidade. Para alm disso, no pode haver
uma efetiva implementao dos direitos cvicos e
polticos sem que as condies culturais necessrias
para ajudar os indivduos e os grupos a realizarem-se
sejam elas prprias asseguradas. Assim, o exerccio
do direito de voto implica possuir um nvel mnimo
de educao, isto , ser alfabetizado, por exemplo. A
maioria dessas condies culturais necessrias pode
ter um parentesco com os direitos culturais, que so
facilitadores do desenvolvimento das competncias.
Os direitos lingusticos so especialmente
importantes, pois facultam o acesso a uma habilidade
essencial para o exerccio dos demais direitos.
Os direitos culturais em si mesmos encontram-se
escassamente desenvolvidos no direito internacional
e so pouco mencionados nos diversos instrumentos
internacionais. A extenso considervel do conceito
suscita vrios problemas de definio, de oposio e
de compatibilidade com os outros direitos humanos.
As reivindicaes coletivas feitas em nome dos direitos
culturais integrando uma abordagem da promoo
e da proteo da diversidade cultural baseada
nos direitos e visando as criaes e as expresses
culturais, ou ainda a soma das atividades materiais
e espirituais de uma comunidade so difceis de
traduzir em termos de direitos humanos. Tampouco
evidente determinar quem deve garantir o exerccio
desses direitos. Finalmente, est ainda em curso um
debate sobre as tenses que existem entre os direitos
culturais e os direitos humanos fundamentais, tais
como o direito igualdade de tratamento e nodiscriminao.
A diversidade cultural: um parmetro da coeso social
A diversidade cultural representa hoje um desafio
maior devido composio multicultural da maioria
dos pases. A edio de 2004 do Relatrio Mundial
sobre o Desenvolvimento Humano do PNUD,
intitulada A liberdade cultural num mundo diversificado,
insiste na necessidade de levar a cabo polticas
pblicas que reconheam a diferena, promovam
a diversidade e encorajem as liberdades culturais.
Porm, isso s possvel se estivermos cientes
dos conflitos que o prprio reconhecimento da
diversidade faz surgir nas sociedades multiculturais.
A experincia demonstrou que os esforos que visam
reforar o tecido nacional, negando a existncia das
diferenas culturais, produzem choques e que o nico

A D I V E R S I D A D E C U LT U R A L , O S D I R E I T O S H U M A N O S E A G O V E R N A N A D E M O C R T I C A . 2 9

meio eficaz de viver com essas diferenas confront-las.

Se verdade que nunca existiu nenhuma sociedade
culturalmente homognea, tambm verdade
que a rede cultural se torna progressivamente mais
complexa medida que se desenvolve a globalizao.
Em vrios pases que no levaram suficientemente em
conta a globalizao, a imigrao em grande escala
conduziu emergncia de guetos comunitrios, que
podem tornar-se fonte de conflitos o que torna
necessrio estabelecer compromissos razoveis
entre as culturas. Os problemas de percepo
so relevantes neste caso, porque os conflitos
interculturais implicam invariavelmente confuses e
distores entre os fatos e a percepo, especialmente
entre a maioria da populao e as minorias que no
se sentem suficientemente reconhecidas e integradas
ao tecido social. Devem ser tomadas medidas a fim
de assegurar que as vozes e as opinies das minorias
sejam ouvidas e para que os debates integrem todos
os membros das comunidades.
Desde os anos 1970, a poltica do multiculturalismo
nomeadamente nas reas da educao, da
informao, do domnio jurdico, da prtica religiosa
e do acesso mdia foi uma das principais opes
escolhidas para assegurar a igualdade na diversidade.
Essa poltica demonstrou, contudo, ter alguns
inconvenientes, em particular o de incentivar uma
tendncia para o isolacionismo cultural. Muitos
pases tm hoje que encontrar novos modelos que
reconciliem a promoo da identidade nacional com a
celebrao da diversidade. Nesse contexto, o objetivo
ir alm da assimilao e do multiculturalismo
concebidos em termos de separao, procurando
enfatizar as mltiplas interaes e os laos, assim como
facilitar o acesso a outras culturas, particularmente
pelo desenvolvimento de redes e de novas formas de
sociabilidade.

O objetivo principal de promover um ambiente

propcio a progressos realistas na aplicao de uma
governana verdadeiramente democrtica. Uma
tal abordagem universalista, baseada na confiana
mtua, a chave de uma coexistncia pacfica nas
sociedades e o ponto de partida para um consenso
internacional mais amplo, em conformidade com
os objetivos das Naes Unidas. Tal como se d na
rea dos direitos humanos, um objetivo elevado
melhor aceito quando est enraizado na diversidade

A meta geral
consiste em
promover um
ambiente
propcio para
avanar com
realismo em direo
a uma governana
verdadeiramente
democrtica

i Perspectiva dos
arranha-cus de Nova
Jersey, beira do rio
Hudson, Estados Unidos

dos modelos culturais de

governana vigentes nas
sociedades. Por conseguinte,
o direito consuetudinrio e
os mecanismos de resoluo
de conflitos tais como
so redescobertos atravs
do prisma do patrimnio
imaterial podem coexistir
com a organizao estatal e
contribuir para o reforo de
uma governana justa para
todos.

j Cidade fortificada de Ait

Ben Hadu, nos arredores
de Uarzazat, Marrocos

f Pinturas rupestres
aborgines de um
desfiladeiro de Carnarvon
no Estado de Queensland,
Austrlia

Captulo 8: A diversidade
cultural, os direitos humanos
e a governana democrtica

O desafio da diversidade cultural para a governana

democrtica
A governana faz intervir a totalidade dos processos
e dos atores envolvidos na tomada de decises
no quadro das estruturas formais e no formais
de um determinado contexto social ou poltico. O
reconhecimento da interdependncia de todos esses
atores enfatiza o vnculo que une a governana
importncia dada ao capital social e s condies que
favorecem a coeso social.

A construo de sociedades coesas requer o

desenvolvimento e a aplicao de polticas que
garantam o reforo da autonomia e a participao
poltica de todos os grupos e de todos os indivduos.
Os regimes de partilha do poder, como por exemplo
os vrios tipos de democracia, devem ser completados
por polticas de reforo da autonomia nas reas da
educao, da cultura e dos meios de comunicao.

C onclus O . 3 1

Concluso

h Mscara Rei Sol no

carnaval do Rio de
Janeiro, Brasil

3 Buda do sculo VI,

destrudo em 2001 pelo
governo dos talibs na
Garganta de Bamiyn,
local inscrito no
Patrimnio Mundial da
UNESCO (Afeganisto)

urgente investir na diversidade cultural e no dilogo. Com efeito, integrar a diversidade cultural
numa ampla srie de polticas pblicas incluindo as que esto por vezes bastante afastadas
das polticas culturais propriamente ditas pode contribuir para renovar as abordagens da
comunidade internacional relativamente aos dois objetivos-chave que so o desenvolvimento e
a busca da paz e preveno dos conflitos. Com referncia ao desenvolvimento, a cultura cada
vez mais reconhecida como uma dimenso transversal dos trs pilares econmico, social e
ambiental presentes em todas as formas de desenvolvimento verdadeiramente sustentado.
Relativamente paz e preveno de conflitos, o reconhecimento da diversidade cultural enfatiza
a unidade na diversidade, ou seja, na humanidade comum, inerente s nossas diferenas. A
diversidade cultural, longe de ser uma restrio potencial dos direitos humanos universalmente
proclamados, , pelo contrrio, a melhor garantia do seu exerccio efetivo, pois refora a coeso
social e encoraja a renovao de formas de governana verdadeiramente democrticas. Contudo,
isso pressupe que se refine a nossa compreenso da diversidade cultural e do dilogo. S assim
poderemos libertar-nos de ideias preconcebidas.
Para uma nova compreenso
da diversidade cultural
precisamente o que o Relatrio Mundial
pretende fazer, a partir da anlise de algumas
dessas ideias preconcebidas:
l A globalizao conduziria inevitavelmente

homogeneizao cultural. Ainda que seja

inegvel que a globalizao enfraquece,
em certos aspectos, a diversidade cultural
e conduz a uma uniformizao dos modos
de vida, de produo e de consumo,
igualmente verdade que ela contribui para
uma recomposio da diversidade cultural,
a qual se encaminha para novas formas que
o presente Relatrio Mundial tenta pr em
relevo.
l A diversidade cultural reduzir-se-ia diversidade

das culturas nacionais. A identidade nacional

no existe por si prpria: ela representa
uma construo histrica, e essa identidade,
que pode parecer uniforme na superfcie,
na realidade o produto de interaes que
revelam que cada identidade mltipla e que
a diversidade cultural existe igualmente no
interior das entidades nacionais.

e o dilogo intercultural. Em vez de se ver o

mundo como uma pluralidade de civilizaes,
quer elas se encontrem em conflito (o choque

l A diversidade cultural e a economia seriam

mutuamente incompatveis. Na prtica a

diversidade cultural est presente em todos
os setores econmicos, desde o marketing e
a publicidade at s finanas e gesto de
empresas. A diversidade torna-se um recurso,
dado que estimula a criatividade e a inovao,
nomeadamente social, nas empresas. O
reconhecimento dos instrumentos especficos
para fazer frutificar a diversidade cultural (a
inteligncia cultural) , sem dvida, um
dos sinais mais tangveis dessa evoluo
progressiva da percepo que a economia (e o
mercado) tm da diversidade cultural.
l O progresso decorrente das cincias e das novas

tecnologias ope-se diversidade das prticas

culturais. A diversidade cultural no de
forma alguma incompatvel com o progresso
ou o desenvolvimento. Pelo contrrio, a
emergncia de verdadeiras sociedades do
conhecimento pressupe uma diversidade
das formas do saber e das suas fontes de
produo, que abrangem em particular os

Concluses e
Recommendaes

l Existiria uma antinomia entre a diversidade cultural

das civilizaes), quer dialoguem entre si (a

aliana das civilizaes), convm orientar-se
para uma diversidade reconciliada, na qual
a receptividade ao outro e a sua ressonncia
produzam a harmonia do todo. A diversidade
cultural condio sine qua non para o dilogo
intercultural e vice-versa.

32 . DIVERSIDADE CULTURAL

Existe a tentao de
considerar que os
fatores culturais
so causa de
conflitos, quando
no passam
de pretextos para
os desencadear;
a sua causa
primeira obedece
antes a fatores
polticos ou
socioeconmicos

i Quatro bailarinos
dogones com mscaras e
andas na aldeia de Irelli, Mli

conhecimentos indgenas que favorecem a

preservao da biodiversidade.
l Existiria uma contradio irreconcilivel entre

diversidade cultural e universalismo. A assero

segundo a qual a diversidade cultural
conduziria inevitavelmente relativizao
dos direitos e das liberdades, variando ao
longo do tempo e do espao, produz uma
amlgama implcita e no justificada entre a
uniformizao e a universalidade. Os direitos
e as liberdades universalmente reconhecidos
pela comunidade internacional so atributos
intrnsecos a cada ser humano, e nesse sentido
so intangveis. So tambm inalienveis dado
que ningum pode renunciar aos seus direitos
e liberdades. Em contrapartida, esses direitos e
liberdades exercem-se numa grande variedade
de ambientes culturais, e todos apresentam
uma dimenso cultural que convm sublinhar.
Porm, isso no significa que a aplicao das
normas universais possa ser relativizada. De
fato, a diversidade cultural pode favorecer
o exerccio dos direitos e liberdades, dado
que o desconhecimento das realidades
culturais equivaleria a afirmar os direitos e as
liberdades formais sem garantir que possam
estar enraizados e ser usufrudos em diversos
contextos culturais.
necessrio dissipar estas ideias preconcebidas,
pois existe a tentao de ver nos fatores
culturais a causa dos conflitos, quando na
verdade so meros pretextos ou desculpas para
desencade-los. Deve-se procurar a verdadeira
causa dos conflitos nos contextos polticos ou
socioeconmicos. Para melhor decifrar esta
complexidade preciso, em conformidade
com as recomendaes presentes neste
Relatrio, estabelecer novos mecanismos
de monitoramento, de coleta de dados e de
circulao da informao.
Ao questionar as referidas ideias preconcebidas,
o Relatrio Mundial sugere uma nova
abordagem, que sublinha o carter dinmico
da diversidade cultural. Essa abordagem
implica que as polticas que favorecem a
diversidade cultural no se limitem unicamente
salvaguarda do patrimnio material e imaterial,

e criao de condies favorveis ecloso

da criatividade, mas que tambm abranjam
as polticas de acompanhamento da alterao
cultural destinadas a dar apoio a pessoas
vulnerveis ou aos grupos mal-preparados para a
enfrentarem.
As implicaes da diversidade cultural nas
polticas pblicas
Ainda que a dimenso cultural dos problemas
que se apresentam comunidade internacional
no transparea diretamente nos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, essencial ter
conscincia e estar informado das implicaes
da diversidade cultural na elaborao das
polticas pblicas em reas que no dependem
estritamente da cultura:
o empobrecimento
cultural, assim como o estatuto poltico, social,
administrativo e cultural das lnguas, que
provocam a desvitalizao lingustica.

l No campo das lnguas,

l No campo da educao, a integrao da

dimenso cultural contribui para reforar a

pertinncia dos mtodos e dos contedos
pedaggicos. plenamente compatvel com
o compromisso favorecendo a realizao do
direito educao e diversificao das formas
de aprendizagem (incluindo a que se faz no
exterior da escola), assegurando que nenhum
grupo da sociedade (por exemplo as minorias
indgenas ou os grupos vulnerveis) seja deixado
de lado. A no se levar em conta a diversidade
cultural, a educao no pode desempenhar
o seu papel de aprendizagem da vida em
conjunto. O desenvolvimento das competncias
interculturais conducentes ao dilogo entre
as culturas e as civilizaes , assim, uma das
prioridades da educao.
l No campo dos contedos culturais e

comunicacionais, dado que a comunicao

diversificada dos contedos culturais na sua
variedade contribui para a vitalidade das
trocas, e dado que a globalizao e as novas
tecnologias alargaram a gama de escolhas
possveis, a diversidade cultural tornou-se,
nesse contexto, um fator a ser tomado em
considerao. Dessa forma, torna-se possvel

C onclus O . 3 3

mesmo se necessrio perseverar nos esforos para

limitar os esteretipos e os preconceitos a que as
comunidades so frequentemente submetidas.
e dado que a criatividade e
a inovao esto interligadas, a diversidade
cultural conquista progressivamente todos os
setores econmicos.

l No setor privado,

O fato de a diversidade cultural ser transversal a

diversas polticas pblicas, exteriores ao domnio
cultural, explica a responsabilidade especfica
da UNESCO de auxiliar os Estados-Membros na
elaborao de polticas relevantes em todas as
suas reas de competncia.
Os principais desafios que necessitam
de resposta
O Relatrio Mundial evidencia trs desafios
que devem ser respondidos pela comunidade
internacional nos prximos anos, em matria de
diversidade cultural: lutar contra o analfabetismo
cultural, reconciliar o universalismo e a diversidade,
e acompanhar as novas formas de pluralismo que
nascem com a reivindicao de identidades
mltiplas pelos indivduos e pelos grupos.
l Num mundo globalizado onde os contatos

entre as culturas esto em expanso rpida,

necessrio lutar contra a progresso do
analfabetismo cultural. Com efeito, a capacidade
para aceitar as diferenas culturais e de as
receber sem incorrer numa desestabilizao,
implica as competncias interculturais que
certas sociedades aprenderam a desenvolver
em contextos especficos, mas que podem
por vezes faltar em nvel individual. Garantir
aos indivduos ou aos grupos os meios de
gerir com maior eficcia a diversidade cultural
deveria ser a preocupao dos decisores
pblicos e privados. O dilogo intercultural
deve garantir a igualdade entre todas as partes
implicadas. Para esse efeito podero contribuir
o multilinguismo bem como a educao para
a utilizao dos meios de comunicao e da
informao.
universalismo, mostrando como este pode
ser incorporado numa grande variedade

l preciso explorar a nova via aberta pelo

reconhecimento das identidades mltiplas

multidimensionais dos indivduos e dos grupos,
com o objetivo de prosseguir o desenvolvimento
do pluralismo cultural. Cada vez mais os
indivduos recusam ser reduzidos a categorias
(quer sejam tnicas, lingusticas, culturais,
polticas ou outras). Estamos diante de
uma oportunidade que nos oferecida. Os
meios, cada vez mais numerosos, de contato
potencial entre os indivduos, podem reduzir
os obstculos ao dilogo intercultural, e a
plasticidade das identidades pode criar uma
dinmica de mudana favorvel s inovaes
de todo o tipo e em todos os nveis. Essa
abordagem torna possvel transcender os
limites das polticas do multiculturalismo,
lanadas nos anos 70.
Disso resulta que os Estados deveriam considerar
prioritrio investir mais recursos financeiros e
humanos na diversidade cultural. Quais so os
principais setores onde esses investimentos
devem ser aplicados, e qual o objetivo
procurado? As recomendaes que se seguem
fornecem algumas pistas. Os retornos que
podem resultar de tais investimentos so
nem mais nem menos que o progresso para a
realizao do desenvolvimento sustentado e
uma paz baseada na unidade da diversidade. Os
custos de tal ao podem ser avultados, mas os
custos da inao podero ser superiores. Se a
comunidade internacional for capaz, dentro de
dez anos, de medir os progressos obtidos nesse
longo perodo, as abordagens definidas pelo
presente Relatrio Mundial tero atingido o seu
objetivo.

h Criana da Ilha de Kihnu,

Estnia

Num mundo
globalizado
em que proliferam
os contatos entre
culturas,
necessrio
combater a
propagao
do analfabetismo
cultural

Concluses e
Recommendaes

l necessrio reforar os alicerces do

de prticas sem ser posto em questo. A

diversidade cultural encontra-se no corao
dos direitos humanos. Esses direitos devem ser
o objeto de uma apropriao em nvel local,
no como elementos que se sobreporiam
s prticas culturais, mas como princpios
universais emanando dessas mesmas prticas.
Com efeito, cada prtica cultural representa
um caminho para o universal, que o trao
distintivo da nossa humanidade partilhada.

3 4 . C ultural D iversit y

Recomendaes

As seguintes
recomendaes se
dirigem aos Estados,
s organizaes
internacionais e
regionais - sejam elas
intergovernamentais ou
no governamentais s instituies nacionais
e s entidades do setor
privado.

Captulo 1 A DIVERSIDADE CULTURAL

1. Deveria considerar-se a criao de um
Observatrio mundial da diversidade
cultural, responsvel por acompanhar
os efeitos da globalizao, fornecer
informaes e dados para a pesquisa
comparativa e que tenha uma funo
prospectiva.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Agrupar e compilar dados e estatsticas
sobre a diversidade cultural, e assegurarlhes ampla difuso, com base, em
particular, no Quadro Referencial das
Estatsticas Culturais da UNESCO (2009).
b) Elaborar mtodos e instrumentos
de avaliao, de medio e de
monitoramento da diversidade cultural,
que os governos e as instituies pblicas
e privadas possam adaptar s situaes
nacionais ou locais.
c) Criar observatrios nacionais
encarregados do seguimento das polticas
e da formulao de orientaes quanto s
medidas adequadas para a promoo da
diversidade cultural.
Captulo 2 O DILOGO INTERCULTURAL
2. Dever-se-ia continuar a apoiar as redes
e as iniciativas favorecendo o dilogo
intercultural e interconfessional, em todos
os nveis, permitindo que novos parceiros
nomeadamente as mulheres e os jovens
sejam parte integrante do dilogo.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Elaborar medidas que permitam, aos
membros das comunidades e aos
grupos vtimas de discriminao e de
estigmatizao, participar na definio
dos projetos concebidos para lutar contra
os esteretipos culturais.
b) Apoiar as iniciativas que visem
desenvolver espaos reais e virtuais e
fornecer meios para facilitar a interao
cultural, em particular nos pases onde
exista um conflito intercomunitrio.

h Desfile de rua
de atores do teatro
de dana cocolo, em
San Pedro de Macors,
Repblica Dominicana

c) Valorizar os lugares de memria, que

tenham valor simblico e favorecer a
reconciliao entre as comunidades no
contexto geral da aproximao entre
as culturas.

Captulo 3 AS LNGUAS
3. Conviria elaborar polticas lingusticas
nacionais tendo por objetivo a salvaguarda
da diversidade lingustica bem como
encorajar o multilinguismo.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Facilitar a utilizao das lnguas adotando
medidas adequadas, sejam elas
educacionais, editoriais, administrativas,
ou outras.
b) Adotar as disposies cabveis para que
sejam ensinadas, ao mesmo tempo que
a lngua materna, uma lngua nacional e
uma lngua internacional.
c) Estimular, de todos os meios possveis, a
traduo de material escrito e audiovisual,
de modo a facilitar a circulao
internacional das ideias e das obras,
inclusive mediante a utilizao das novas
tecnologias.
d) Elaborar indicadores confiveis e
internacionalmente comparveis, de
forma a poder avaliar o impacto das
polticas lingusticas na diversidade
lingustica e promover as boas prticas
nessa rea.
Captulo 4 A EDUCAO
4. Para aprofundar a aprendizagem da
vida em conjunto, necessrio promover
as competncias interculturais, incluindo
as que esto enraizadas nas prticas
quotidianas das comunidades, com vista
em melhorar as abordagens pedaggicas
das relaes interculturais.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Empreender um estudo comparativo e
global dos contedos e dos mtodos
pedaggicos incluindo os modos de
transmisso tradicionais, prestando uma
particular ateno ao reconhecimento
da diversidade cultural e do lugar que ela
deve ocupar.
b) Apoiar os esforos visando a identificao
e/ou criao de meios e de oportunidades
de aprendizagem prprios a uma dada
cultura, em cada sistema educacional,
utilizando os instrumentos existentes tais
como os relatrios nacionais de avaliao
da EPT.

R ecomenda E S . 3 5

c) Adaptar os mtodos de ensino s

necessidades encontradas na vida
cotidiana daqueles que aprendem
beneficiando-se do necessrio apoio
dos decisores das polticas educacionais,
dos especialistas da educao em todos
os nveis e das coletividades locais,
reconhecendo que a dimenso cultural
um pilar essencial da educao para o
desenvolvimento sustentado.
d) Elaborar princpios-diretores
internacionais para a promoo do
dilogo intercultural, por meio das
artes, baseando-se nas boas prticas
identificadas na rea da educao
artstica.
Captulo 5 A COMUNICAO E OS
CONTEDOS CULTURAIS
5. Dever-se- encorajar a sensibilidade
cultural na produo e no consumo
dos contedos da informao e da
comunicao facilitando assim o acesso, o
reforo da autonomia e a participao.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Apoiar a produo e a distribuio
de materiais audiovisuais inovadores
e diversificados, considerando as
necessidades locais, os contedos e
os atores, recorrendo, conforme as
necessidades, s parcerias pblicoprivado.
b) Avaliar o impacto das mudanas
induzidas pelas TICs na diversidade
cultural, a fim de destacar as boas prticas
de acesso multilingustico s produes
escritas e audiovisuais.
c) Promover, em todos os grupos etrios, a
iniciao aos meios de comunicao e
informtica, para que os usurios desses
meios tenham uma maior capacidade de
avaliar criticamente a comunicao e os
contedos culturais

Para esse fim, seria necessrio:

a) Facilitar o intercmbio de produes
artsticas e a circulao dos artistas,
inclusive atravs de um sistema de vistos
culturais.
b) Instalar sistemas adequados para
a proteo dos saberes no setor
artesanal, assim como mecanismos de
compensao das comunidades cujo
saber utilizado comercialmente.
c) Estabelecer e difundir amplamente
as boas prticas em matria de
desenvolvimento do turismo, para
otimizar os seus efeitos positivos na
diversidade cultural.
d) Desenvolver a inteligncia cultural nas
empresas e no marketing, pela criao
de fora reais ou virtuais, e a produo
de pesquisas pertinentes sobre a
rentabilidade da diversidade cultural,
que no se limite unicamente s diferenas
tnicas, ou de gnero.
Captulo 7 A DIVERSIDADE CULTURAL E
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
7. Os princpios da diversidade cultural,
especialmente da forma como so vistos
pelo Prisma da diversidade cultural,
deveriam ser plenamente considerados na
formulao, aplicao e monitoramento de
todas as polticas de desenvolvimento.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Identificar as medidas concretas
que permitam operacionalizar a
investigao sobre a dimenso cultural
da preservao e da gesto dos recursos
naturais, considerando principalmente
os conhecimentos e os saberes das
comunidades indgenas.
b) Criar um centro de partilha de informao
para documentar as abordagens
participativas dos problemas ambientais
incluindo a indicao das razes do seu
sucesso.
c) Encorajar a participao dos membros
de todas as comunidades na definio
dos critrios de atribuio dos recursos,

tomando por base a justia social,

favorecendo uma dinmica de dilogo
social e promovendo a solidariedade
intercultural.
Captulo 8 A DIVERSIDADE
CULTURAL, OS DIREITOS HUMANOS E A
GOVERNANA DEMOCRTICA
8. Devendo os direitos humanos,
universalmente proclamados, ser
garantidos por todos, o seu efetivo
exerccio poder ser facilitado pelo
reconhecimento da diversidade cultural,
que pode igualmente reforar a coeso
social e renovar os modos de uma
governana verdadeiramente democrtica.
Para esse fim, conviria apoiar as polticas
e as iniciativas da preservao e da
promoo da diversidade cultural.
Para esse fim, seria necessrio:
a) Reunir e divulgar exemplos patentes
de casos em que o contexto cultural
um fator essencial do exerccio dos
direitos e das liberdades universalmente
reconhecidos, de forma a ressaltar a
dimenso cultural do conjunto desses
direitos e liberdades.
b) Inventariar, a fim de criar redes de
solidariedade informais, as trocas
existentes no seio dos grupos minoritrios
e entre eles e os grupos majoritrios, em
especial no contexto das cidades globais,
e dar ampla publicidade a essas trocas.
c) Estudar a diversidade do patrimnio
imaterial como fonte de exemplos de
modos de governana representativa,
baseados no reforo da autonomia e na
participao de todas as comunidades.
RECOMENDACOES GERAIS:
9. Conviria promover, junto aos
responsveis polticos e decisores, uma
tomada de conscincia dos benefcios do
dilogo intercultural e interconfessional,
tendo presente o risco potencial da sua
instrumentalizao.
10. Seria conveniente refletir sobre a
criao de um mecanismo nacional de
monitoramento das polticas pblicas
relacionado diversidade cultural,
para garantir melhor governana e a
plena aplicao dos direitos humanos
universalmente proclamados.

Concluses e
Recommendaes

Captulo 6 A CRIATIVIDADE E O
MERCADO
6. Sendo uma fonte de inovao social
e tecnolgica, necessrio investir no
desenvolvimento da criatividade, no
s no setor cultural como tambm no
mundo empresarial, onde a diversidade
cultural deveria ser concebida como fonte

de lucro e de melhor desempenho, capaz

de propiciar inteligncia cultural s
empresas.

36 . H
A eading
G R A D 1E C I M E N T O S

Relatrio Mundial da UNESCO

Investir na diversidade
cultural e no
dilogo intercultural
Sob a direo de Franoise Rivire, Subdiretora Geral da Cultura
Editores gerais: Georges Kutukdjian e John Corbett
Coordenador da edio e da investigao: Frdric Sampson
Editora e coordenadora de produo: Janine Treves-Habar
Diretor da Unidade dos Relatrios Mundiais: Michael Millward (at julho de 2007).
Comit Consultivo do Relatrio Mundial sobre a Diversidade Cultural
Neville Alexander (frica do Sul)
Arjun Appadurai (ndia)
Lourdes Arizpe (Mxico)
Lina Attel (Jordnia)
Tyler Cowen (Estados Unidos da Amrica)
Biserka Cvjeticanin (Crocia)
Philippe Descola (Frana)
Sakiko Fukuda-Parr (Japo)
Jean-Pierre Guingan (Burquina Fasso)
Luis Enrique Lopez (Peru)
Tony Pigott (Canad)
Ralph Regenvanu (Vanatu)
Anatoly G. Vishnevsky (Federao Russa)
Mohammed Zayani (Tunsia)
Benigna Zimba (Moambique)
Copyright 2009 Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
7 place de Fontenoy 75007 Paris, France

As designaes, assim como o material de apresentao utilizados nesta publicao, no implicam a expresso de qualquer opinio
por parte da UNESCO relativamente ao estatuto jurdico de pases, territrios, cidades ou zonas, ou das suas autoridades, nem sobre
as suas fronteiras ou limites.

h Dois homens de bicicleta

nas cercanias de Arusha,
Tanznia

CLT.2009/WS/9

Podem solicitar-se exemplares do 2 Relatrio Mundial da UNESCO: Investir na diversidade cultural e no dilogo intercultural (ISBN n 97892-3-104077-1) em ingls, em francs e em espanhol nas Edies da UNESCO. O resumo do Relatrio est atualmente disponvel em
rabe, chins, espanhol, francs, ingls, portugus e russo.
O projeto editorial da traduo do portugus contou com a participao das Delegaes Permanentes de Portugal e do Brasil junto
UNESCO em conjunto com a Representao da UNESCO no Brasil.
Para mais informaes, consultar: www.unesco.org/en/world-reports/cultural-diversity
Correio eletrnico: worldreport2@unesco.org

Projeto grfico: Baseline Arts Ltd, Oxford

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida, arquivada em sistema de pesquisa
documental, ou transmitida por qualquer forma ou meio, seja ele eletrnico, mecnico, fotocpia, gravao etc.) sem autorizao
prvia.

Crditos fotogrficos
Capa (fotografia principal): James Hardy/
ZenShui/Corbis
Contracapa-1: Mihai-Bogdan Lazar
1: Sven Torfinn
2-3:
Jacob Silberberg
2a: T. Fernndez
2b: F. Brugman / UNESCO
3: Jack Stein / Photo Edit
4a: Jocelyn Carlin
4b: Rick Lord
5: Robert Churchill
6a: Instituto Nacional de Cultura / Dante
Villafuerte
6b: C
 omisso Nacional Centro-africana
e Ministrio da Juventude e dos
Desportos, Arte e Cultura
6c: Karim Hesham
7a: Gerd Ludwig
7b: Renato S. Rastrollo / NCCA -ICH /
UNESCO
7c: Penny Tweedie
8a: Jochem Wijnands / Alamy
8b: Alfredo DAmato
9a: Markus Winkel
9b: Linda Wang
9c: Luiz Santoz / UNESCO
9d: Hasim Syah

10: Mila Santova

11: Jacob Silberberg
12a: Ahmed Ben Ismal
12b: Kyrgyz National Commission for
UNESCO
13a: Chris Stowers
13b: iStockphoto
13c: Nando Machado
14a: PjrFoto / studio / Alamy
14b: Gary Calton
15a: Katy Anis/UNESCO
15b: Justin Mott/UNESCO
16: R. Taurines/UNESCO
17a: Manoocher/UNESCO/Webistan
17b: Jean Cliclac
17c: Joseph Fisco
18a: E.J. Baumeister Jr / Alamy
18b: Danny Yanai / Alamy
19a: Ugurhan Betin Brkovic
19b: G.M.B. Akash
20: Jeff Ulrich
21a: Laurent Renault
21b: J.Sgur / UNESCO
21c: Susan van Etten / Photo Edit
22a: iStockphoto
22b: Frderic Sampson
22c: Matjaz Boncina

22d: Dieter Telemans

23: Klaus Claudia Dewald
24: QiangBa DanZhen
25a: iStockphoto
25b: Alfredo DAmato
25c: Yannis Kontos/Polaris
26a: Christine Gonsalves
26b: Randy Plett
27: Mikkel Ostergaard
28: Mlenny
29a: John Woodworth
29b: iStockphoto
29c: iStockphoto
30: Alex Ramsay / Alamy
31: Brasil2
32a: Pontuse
32b: Alan Tobey
33: Marc Sosaar
34: Diego Fliz
36: Nigel Pavitt / Alamy

Relatrio mundial
da UNESCO

Investir na
Diversidade
Cultural e
no Dilogo
Intercultural

Resumo

O tema da diversidade cultural vem suscitando um interesse notvel desde o comeo do sculo XXI e
suas interpretaes tm sido variadas e mutveis. Para alguns, a diversidade cultural intrinsecamente
positiva na medida em que se refere a um intercmbio da riqueza inerente a cada cultura do mundo
e, assim, aos vnculos que nos unem nos processos de dilogo e de troca. Para outros, as diferenas
culturais fazem-nos perder de vista o que temos em comum na condio de seres humanos
constituindo, assim, a raiz de numerosos conflitos. Este segundo diagnstico parece hoje mais crvel
uma vez que a globalizao aumentou os pontos de interao e frico entre as culturas, originando
tenses, fraturas e reivindicaes relativas identidade, particularmente a religiosa, que se convertem
em fontes potenciais de conflito. Por conseguinte, o desafio fundamental consistiria em propor uma
perspectiva coerente da diversidade cultural e, portanto, clarificar que longe de ser uma ameaa, a
diversidade pode ser benfica para a ao da comunidade internacional. esse o objetivo essencial do
Relatrio Mundial Investindo na Diversidade Cultural e no Dilogo Intercultural produzido pela UNESCO
com a colaborao de especialistas de vrios pases do mundo. O estudo mostra a importncia da
diversidade cultural nos mais variados domnios de interveno (lnguas, educao, comunicao e
criatividade) e oferece slidos argumentos para decisores e atores sociais sobre a importncia de se
investir na diversidade cultural como dimenso essencial do dilogo intercultural, na construo de
estratgias para o desenvolvimento sustentvel, na garantia do exerccio das liberdades e dos direitos
humanos e no fortalecimento da coeso social e da boa governana.