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Aula 01
Aula 01
AULA
01:
Norma
Regulamentadora
n
01Disposies Gerais (e Captulo V do Ttulo II da CLT)
SUMRIO
PGINA
1. Introduo
2. Desenvolvimento
2.1. Regras Gerais
2.1.1. Campo de aplicao
2.1.2. Cdigos de Obras, Regulamentos Sanitrios e Convenes
Coletivas de Trabalho
2.1.3. Solidariedade
2.1.4. Delegao das atribuies de fiscalizar e orientar
2.2. Competncias
2.3. Conceituaes
2.4. Disposies especficas da CLT
2.4.1. Inspeo Prvia
2.4.2. Embargo e Interdio
2.4.3. rgos de segurana e de medicina do trabalho nas
empresas
2.4.3.1. SESMT
2.4.3.2. CIPA
2.4.4. Edificaes
2.4.5. Movimentao, armazenagem e manuseio de materiais
2.4.6. Mquinas e equipamentos
2.4.7. Atividades insalubres e perigosas
2.4.8. Preveno da fadiga
3. Questes comentadas
4. Lista das questes comentadas
5. Gabaritos
6. Concluso
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03
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03
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05
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1. Introduo
Oi amigos(as),
Nessa primeira aula estudaremos a Norma Regulamentadora n 1
(DISPOSIES GERAIS) e algumas das disposies da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT - que versam sobre Segurana e Sade no Trabalho (SST).
Quem j leu a CLT sabe que seu texto imenso, mas a parte que trata
de segurana e sade no trabalho no to extensa. O Captulo V do Ttulo II
da CLT (DA SEGURANA E DA MEDICINA DO TRABALHO) tem pouco mais de
50 artigos, e vrios deles tiveram seus textos inseridos nas disposies das
NR.
Conforme explicado na Aula Demonstrativa, as aulas do nosso curso
iniciaro com explanao terica, seguida de exerccios comentados e, ao final
de cada aula, haver lista das questes comentadas. Por fim, seguir uma lista
com os gabaritos das questes.
A NR 1 apresenta disposies simples e, como veremos, o grau de
dificuldade das questes no grande, motivo pelo qual devemos estar
preparados para gabaritar questes dessa Norma!
Essa aula ser um pouco maior do que a mdia, porque precisamos
explorar vrios assuntos em uma aula s.
Vamos ao trabalho!
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2. Desenvolvimento
Didaticamente vamos analisar a NR 1 em subitens que contemplam as
principais disposies e, concomitantemente, discorreremos acerca das
disposies da Consolidao das Leis do Trabalho que fundamentam o
regramento estabelecido pela NR.
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Sanitrios
Aqui foi feita uma contextualizao para situar o leitor. A caracterizao do avulso e a
distino desta categoria em relao aos empregados assunto detalhado na matria Direito
do Trabalho.
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2.1.3. Solidariedade
Pelo exposto no item 1.6.1 da NR, sempre que uma ou mais empresas,
tendo, embora, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob
direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial,
comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero, para efeito de
aplicao das Normas Regulamentadoras - NR, solidariamente responsveis
a empresa principal e cada uma das subordinadas.
Dois aspectos importantes devem ser ressaltados em relao ao tpico.
Em primeiro lugar, frise-se que a responsabilidade entre as empresas do
grupo solidria, e no subsidiria.
Segundo que essa regra de solidariedade, conforme a NR, se d em
relao a grupos econmicos.
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2.2. Competncias
A partir do item 1.3 a NR 1 comea a dispor sobre as competncias dos
agentes envolvidos com a segurana e a sade dos trabalhadores.
A NR cita, dentre outros, as competncias da Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho SSST , das Delegacias Regional do Trabalho DRT e
das Delegacias do Trabalho Martimo DTM.
De acordo com a atual nomenclatura das Secretarias e Unidades do MTE,
a ento SSST agora corresponde Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT
e as DRT s atuais Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego
SRTE. No h mais as DTM.
O MTE possui outras Secretarias e, alm disso, relevante mencionar
que, alm das SRTE, h tambm as unidades descentralizadas chamadas de
Gerncias Regionais do Trabalho e Emprego GRTE.
importante sabermos, para fins de concurso, que a NR s trata (com a
nomenclatura antiga, como vimos) das competncias da SIT e das SRTE.
Se alguma questo propuser competncias de outras unidades do MTE
provavelmente estar errada.
Se a questo falar de competncia de
qualquer coisa em mbito nacional
estar se referindo SIT. Da mesma forma,
se o verbo for coordenar, supervisonar
tal atividade, tambm ser atribuio da
SIT.
Segue abaixo o organograma do Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE), para melhor visualizao do que acabamos de aprender:
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SSST =
SIT
DRT =
SRTE
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dos
empregadores
so
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Cabe ao
empregado
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2.3. Conceituaes
A NR 1 nos traz a definio de vrios termos empregados nas demais
NR, e h questes de concurso exigindo esse conhecimento.
No estudo de outras NR veremos que algumas apresentam glossrios
com mais definies especficas, mas por enquanto vamos nos ater s
definies expostas na NR-1. Organizei os termos e o correspondente
significado na tabela a seguir:
TERMO
DEFINIO
LOCAL DE
TRABALHO
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EMPRESA @
ESTABELECIMENTO
(Fbrica)
ESTABELECIMENTO
(Centro de
Distribuio)
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
de
de
de
de
de
de
servio
servio
servio
servio
servio
servio
1
2
3
X
Y
Z
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OBRA
INTERDITAR
ESTABELECIMENTO
SETOR DE SERVIO
CANTEIRO DE OBRA
FRENTE DE TRABALHO
LOCAIS DE TRABALHO
MQUINAS E EQUIPAMENTOS
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2.4.3.1. SESMT
SESMT a sigla para Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e Medicina do Trabalho, Servio a ser criado no mbito das
empresas com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do
trabalhador no local de trabalho.
As regras a respeito do SESMT esto detalhadas na NR 4, e a CLT nos
apresenta disposies gerais no artigo 162.
O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da
atividade principal e ao nmero total de empregados do
estabelecimento.
Dimensionamento
do SESMT
Gradao
principal
do
risco
da
atividade
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2)
3)
4)
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2.4.3.2. CIPA
CIPA a sigla para Comisso Interna de Preveno de Acidentes.
Tal Comisso, que objeto da NR 5, tem como objetivo a preveno de
acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel
permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da
sade do trabalhador.
Conforme disposto na CLT, ser obrigatria a constituio de Comisso
Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), de conformidade com instrues
expedidas pelo Ministrio do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra
nelas especificadas.
Lendo a NR-5 vemos que o dimensionamento das CIPA, de forma
semelhante aos SESMT, depende da classificao da atividade principal da
empresa (CNAE) e tambm do seu nmero de empregados.
A CIPA dever ser composta de representantes dos empregadores e dos
empregados, de forma paritria.
Os representantes do(s) empregador(es), titulares e suplentes, sero por
ele(s) designados (no h eleio).
J os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero
eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de
filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados.
O mandato dos eleitos ter a durao de 1 (um) ano, permitida uma
reeleio.
A presidncia da CIPA caber a representante do empregador, e ser
designado por este anualmente; j o vice-presidente ser eleito dentre os
representantes dos empregados.
Tudo o que comentamos se relaciona aos artigos 163 a 165, cujos textos
seguem abaixo:
CLT, art. 163 - Ser obrigatria a constituio de Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA), de conformidade com instrues expedidas
pelo Ministrio do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas
especificadas.
Pargrafo nico - O Ministrio do Trabalho regulamentar as atribuies, a
composio e o funcionamento das CIPA (s).
Prof. Mrio Pinheiro
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2.4.4. Edificaes
A NR 8 (EDIFICAES) estabelece as diretrizes e requisitos tcnicos que
as edificaes devem obedecer para garantir segurana aos trabalhadores que
nelas laborem. A CLT trata das edificaes em 5 artigos, que veremos agora.
Inicialmente, vamos deixar claro um ponto: pra quem j conhece um
pouco sobre as NR, sabe que a NR-18 (CONDIES E MEIO AMBIENTE DE
TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO) trata, como o nome diz, de
construes.
Ento a NR-8 e a NR-18 abordam o mesmo tema? No, pois a NR-18
cuida das construes, e as regras sobre edificaes nesta parte da CLT e na
NR-8 cuidam das edificaes prontas, onde j h trabalhadores ocupando o
espao.
De acordo com a CLT, os locais de trabalho devero ter, no mnimo, 3
(trs) metros de p-direito, assim considerada a altura livre do piso ao teto.
Aps definir a regra dos 3 metros, o pargrafo nico do mesmo artigo
permite que haja reduo desse mnimo, desde que atendidas as condies de
iluminao e conforto trmico compatveis com a natureza do trabalho,
sujeitando-se tal reduo ao controle do rgo competente em matria de
segurana e medicina do trabalho.
Quanto aos pisos dos locais de trabalho, importante que no haja
desnveis e salincias que aumentem a probabilidade de quedas e tores de
tornozelo e joelhos, e por isso a CLT estabelece que os pisos dos locais de
trabalho no devero apresentar salincias nem depresses que
prejudiquem a circulao de pessoas ou a movimentao de materiais.
Da mesma forma, quando os pisos forem escorregadios, importante
utilizar processos antiderrapantes para evitar quedas.
As aberturas nos pisos e paredes sero protegidas de forma que
impeam a queda de pessoas ou de objetos. Para a proteo contra quedas em
altura devem ser instalados guarda-corpos.
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Desenho de guarda-corpo,
que
protege
os
trabalhadores
contra
queda
em
altura.
Estudaremos o guardacorpo detalhadamente na
aula sobre a NR 18
(CONDIES
E
MEIO
AMBIENTE DE TRABALHO
NA
INDSTRIA
DA
CONSTRUO)
2.4.5. Movimentao,
materiais
armazenagem
manuseio
de
As diretrizes dos artigos 182 e 183 da CLT foram disciplinadas pelo MTE
na NR 11 (TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE
MATERIAIS).
O artigo 182 determina que o que o MTE deve regular sobre a atividade,
e o item mais relevante a normatizao sobre a obrigatoriedade de indicao
de carga mxima permitida nos equipamentos de transporte, dos avisos de
proibio de fumar e de advertncia quanto natureza perigosa ou nociva
sade das substncias em movimentao ou em depsito, bem como das
recomendaes de primeiros socorros e de atendimento mdico e
smbolo de perigo, segundo padronizao internacional, nos rtulos dos
materiais ou substncias armazenados ou transportados.
Por fim, o artigo 183 dispe que as pessoas que trabalharem na
movimentao de materiais devero estar familiarizadas com os mtodos
raciocinais de levantamento de cargas.
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entender
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BASE DE CLCULO
Insalubridade
Salrio mnimo
Periculosidade
ALQUOTA
10% (grau mnimo)
20% (grau mdio)
40% (grau mximo)
30%
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transporte
de
materiais
quando
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3. Questes Comentadas
1. (PUC/PR_ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO_COPEL_2010) Com
relao Lei 6514/77, que altera o captulo V, do ttulo II da Consolidao das
Leis do Trabalho CLT, e com relao NR-1, temos:
I. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas segurana e medicina do
trabalho, so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas, e
pelos rgos pblicos das administraes direta e indireta, bem como pelos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT.
II. As disposies contidas nas Normas Regulamentadoras NR aplicam-se, no
que couber, aos trabalhadores avulsos, s entidades ou empresas que lhes
tomem o servio e aos sindicatos representativos das respectivas categorias
profissionais.
III. A observncia das Normas Regulamentadoras - NR desobriga as empresas
do cumprimento de disposies que, com relao matria, sejam includas
em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios, e
de outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.
IV. Considera-se empregador a empresa individual ou coletiva que, assumindo
os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao
pessoal de servios.
V. No se equiparam ao empregador os profissionais liberais, as instituies de
beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins
lucrativos, que admitem trabalhadores como empregados.
Assinale a alternativa CORRETA:
A) Apenas as alternativas I, II e IV so verdadeiras.
B) Apenas as alternativas IV e V so verdadeiras.
C) Apenas as alternativas I, II, III e IV so verdadeiras.
D) Todas as alternativas so verdadeiras.
E) Apenas a alternativa I verdadeira.
Excelente questo para iniciarmos o estudo da NR 1, visto que recente
e traz uma srie de conceitos importantes da Norma. A alternativa (A) o
gabarito.
O item I, corretssimo, apresenta os rgos e entidades que devem
obedecer aos comandos normativos de todas as Normas Regulamentadoras do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
Em sntese, todos os empregadores que possuam empregados
regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT devem observar o
disposto nas NR.
A contrario sensu, rgos pblicos que possuam em seus quadros apenas
servidores estatutrios, sem a presena de qualquer empregado celetista, no
podero ser alvo de notificaes e autuaes por descumprimento das NR.
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prazos,
para
eliminao
e/ou
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empresa
na
aplicao
das
Normas
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ALTERNATIVA DA QUESTO
Atender a requisies jurdicas para
realizao
de
percias
sobre
segurana e medicina do trabalho
nas
localidades
onde
existam
mdicos do trabalho.
Sugerir
a
estabelecimento,
equipamentos.
interdio
mquinas
de
e
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TERMO
EMPREGADOR
EQUIPARADO A
EMPREGADOR
EMPREGADO
EMPRESA
ESTABELECIMENTO
SETOR DE SERVIO
Prof. Mrio Pinheiro
DEFINIO
A empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos
da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a
prestao pessoal de servios.
Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as
instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou
outras instituies sem fins lucrativos, que admitem
trabalhadores como empregados
A pessoa fsica que presta servios de natureza no
eventual a empregador, sob a dependncia deste e
mediante salrio
ESTABELECIMENTO, conjunto de ESTABELECIMENTOS,
canteiro de obras, frente de trabalho, etc. - a organizao
de que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos
Cada uma das unidades da empresa FUNCIONANDO EM
LUGARES DIFERENTES, tais como: fbrica, refinaria, usina,
escritrio, loja, oficina, depsito, laboratrio
A
menor
unidade
administrativa
ou
operacional
compreendida no mesmo ESTABELECIMENTO
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EMPRESA @
ESTABELECIMENTO
(FBRICA)
ESTABELECIMENTO
(CENTRO DE
DISTRIBUIO)
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
Setor
de
de
de
de
de
de
servio
servio
servio
servio
servio
servio
1
2
3
X
Y
Z
21.
(VUNESP_ENGENHEIRO
DE
SEGURANA
DO
TRABALHO_PM_
SOROCABA/SP_2006) A NR-1 Disposies gerais para fins de aplicao das
normas regulamentadoras, considera a menor unidade administrativa ou
operacional compreendida no mesmo estabelecimento como sendo
(A) local de trabalho.
(B) setor de servio.
(C) canteiro de obra.
(D) frente de trabalho.
(E) ambiente de servio.
Conforme comentrios anteriores, vemos que a resposta da presente
questo a alternativa (B), que traz o conceito de setor de servio.
22. (UNAMA_ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO_CEA/AP_2006) No
Art. 193, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), so consideradas
atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo
Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodo de trabalho,
impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos em condies
de risco acentuado. Sobre adicional de periculosidade correto afirmar:
I- O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um
adicional de 10%, 20% e 40% sobre o salrio sem os acrscimos resultantes
de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa.
II- O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura
lhe seja devido.
III- O direito do empregado ao adicional de insalubridade ou periculosidade
cessar atravs da inspeo no local de trabalho.
O correto est somente em:
A) I.
B) II.
C) III.
D) I e II.
O gabarito a alternativa (B).
A resoluo do item I demanda o conhecimento da redao dos artigos
192 e 193, 1 da CLT:
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no
nada
que
impea
tal
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DEFINIO
LOCAL DE
TRABALHO
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prazos,
para
eliminao
e/ou
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BASE DE CLCULO
Insalubridade
Salrio mnimo
Periculosidade
ALQUOTA
10% (grau mnimo)
20% (grau mdio)
40% (grau mximo)
30%
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15.
(CONSULPLAN_TECNICO
DE
SEGURANA
DO
TRABALHO_PM_
RESENDE/RJ_2010) A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em seu artigo
158, determina as atribuies aos empregados. A partir desse referencial,
analise as atribuies a seguir:
I. Observar as normas de segurana e medicina do trabalho.
II. Usar os equipamentos de proteo individual fornecidos pela empresa.
III. Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional
competente.
IV. Promover a fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e
medicina do trabalho.
Integram a CLT apenas as atribuies:
A) I, II
B) II, III
C) III, IV
D) I, II, IV
E) II, III, IV
16.
(CONSULPLAN_ENGENHEIRO
DE
SEGURANA
DO
TRABALHO_
CHESF_2007) A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) estabelece em seu
Art. 157, que quanto Segurana e Medicina do Trabalho, cabe s empresas:
I. Cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho.
II. Instruir os empregados, atravs de coao, quanto s precaues a tomar
no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais.
III. Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional
competente.
IV. Promover a fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e
medicina do trabalho.
Est(o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):
F) I, II e III
G) I e III
H) I, II e IV
I) I, III e IV
J) II, III e IV
17. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2010) Analise as proposies
a seguir e assinale a opo correta.
I. A observncia, em todos os locais de trabalho, das normas SMT, desobriga
as empresas, no campo do direito do trabalho, a cumprirem outras disposies
afins que estejam sob a gide do direito sanitrio, tais como cdigos de obras
ou regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios em que se situem os
respectivos estabelecimentos.
II. Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por
sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham o trabalhador de
modo permanente, no ocasional nem intermitente, aos agentes nocivos
Prof. Mrio Pinheiro
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5. Gabaritos
01
A
02
B
03 Anulada
04
E
05
E
06
A
07
D
08
B
09
E
10
B
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
B
B
A
B
A
B
A
A
B
A
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
B
B
D
B
D
E
B
B
E
C
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
A
C
B
A
D
E
C
D
B
B
6. Concluso
Chegamos ao final de nossa primeira aula, e espero que a leitura tenha
sido produtiva.
Fazendo uma anlise das questes selecionadas e comentadas, podemos
ver que a boa preparao para concursos demanda o domnio de determinados
pontos da matria.
importante assimilar os conceitos da NR 1 porque ela serve de base
para o estudo das outras Normas Regulamentadoras.
Da aula que acabamos de estudar recomendo atentar, especialmente,
para os seguintes aspectos: Campo de aplicao das NR; Competncias das
unidades do MTE (SIT e SRTEs); Competncias dos empregadores;
Competncias dos empregados; Conceituaes (estabelecimento, empregador,
equiparado a empregador, etc.)
Grande abrao e at a prxima.
Prof. Mrio Pinheiro
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