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RESISTNCIA E EMANCIPAO SOCIAL:

A cidadania como condio participante na construo da

produo simblica
Luciane Lucas2
Tnia Hoff3

Resumo: A partir de uma experincia de empoderamento social, com vistas criao de condies materiais e
simblicas de autonomia para um grupo minoritrio, este artigo analisa a possibilidade poltica de um discurso
de ruptura entendendo-se resistncia no mais como oposio explcita, mas como construo de novos
sentidos nas entrelinhas do modelo de produo capitalista. Considerando a noo foucaultiana de linhas de
fuga, discutimos em que medida o empoderamento discursivo ou seja, a possibilidade de inferncia na
produo simblica dominante pode criar condies materiais de emancipao de minorias. Assim, propomos
uma breve reflexo sobre o sentido contemporneo de resistncia, apresentando a comunicao como agente
de transformao social capaz de conferir voz a grupos silenciados por sua condio scio-econmica e
poltica. O Projeto Carbono Social, desenvolvido pelo Instituto Ecolgica, uma experincia bem sucedida de
empoderamento scio-econmico de trabalhadores rurais.
Palavras-chave:1. empoderamento discursivo 2. emancipao social 3. resistncia.

1. Autonomia simblica: a comunicao como vetor de emancipao de minorias

Uma anlise mais atenta das condies discursivas que integram o jogo de foras nas
relaes de poder j nos permite avaliar em que medida o desequilbrio nos modos de
expresso de indivduos e grupos alimenta um modelo de constituio de sentido
essencialmente viciado. Ou seja, a produo simblica terreno em que os sentidos so
coletivamente construdos e legitimados resulta, antes, da onipresena discursiva de modos
de expresso dominantes, que vicejam ao lado de uma multido de silenciados,
simbolicamente excludos da ordem econmica. Para entendermos como este fato interfere
no desenho das estratgias de poder, convm antes explicitar que o termo discurso aqui
empregado - foucaultiano por excelncia refere-se ao modo de constituio de sentido nas
inmeras prticas sociais do cotidiano, ganhando corpo em conjuntos tcnicos, em
1

Trabalho apresentado ao Grupo de Trabalho Economia Poltica e Polticas da Comunicao, do XVI

Encontro da Comps, na UTP, em Curitiba, PR, em junho de 2007.
2
Profa.Doutora do Programa de Mestrado em Comunicao e Prticas de Consumo da Escola Superior de
Propaganda e Marketing ESPM.
3
Profa. Doutora do Programa de Mestrado em Comunicao e Prticas de Consumo da Escola Superior de
Propaganda e Marketing - ESPM .

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instituies, em esquema de comportamento, em tipos de transmisso e de difuso

(FOUCAULT, 1997, p. 12).
Este desequilbrio no se restringe ao campo discursivo. Antes, e exatamente por
evidenciar diferentes condies de interveno simblica na realidade cotidiana, remete s
desiguais condies materiais de existncia. Sem dvida, h um conjunto inegvel de efeitos
sociais provenientes do modelo econmico e capitalista de competio, de modo que o
contrato entre desiguais (SINGER, 2002), em si, j estabelece que os ganhadores acumulam
vantagens e os perdedores acumulam desvantagens nas competies futuras (2002, p. 9).
Como j advertira Bourdieu, as condies discursivas de resistncia so limitadas pela
posio que se ocupa na produo simblica e, como tal, na ordem econmica. Ou seja, sem
interferncia nas condies materiais de produo no possvel alterar significativamente as
condies discursivas de resistncia.
Isso no significa, entretanto, que minorias excludas pela lgica do capital no
tenham seus modos prprios de construo de sentido e, por conseguinte, de interferncia na
produo simblica dominante. H uma resistncia silenciosa que, de dentro da lgica do
poder, inventa modos prprios de empregar os cdigos sociais de uma ordem econmica
dominante (CERTEAU, 1994, p. 39). Se existe uma arte de resistncia - de que os atores
sociais minoritrios so agentes - ela capaz de desarticular, no territrio da opinio pblica,
a legitimidade de uma srie de discursos que funcionam como oxignio imprescindvel para
os dispositivos de poder.
No mbito de uma arte da resistncia, agentes discursivos podem gerar fissuras na
lgica dominante. Pode-se, por exemplo, recriar sentidos para os cones da sociedade de
consumo, a partir daquilo que Certeau designa fabricao ou potica que, em ltima
anlise, refere-se s maneiras de empregar os produtos impostos por uma ordem econmica
dominante (p.39). H, entretanto, um outro modo de constituir a resistncia: desenhar linhas
de fratura pelo empoderamento discursivo de minorias, apostando que este resgate da
autonomia simblica implique a constituio de novas linhas de fora nos dispositivos de
poder. A resistncia, na sociedade contempornea, tem um novo modus operandi: por baixo
das linhas de poder e nos intestinos da lgica de produo capitalista novos regimes de fora
so constitudos, buscando, dentro do possvel, interferir nos fenmenos de desigualdade e
excluso. Fenmenos, alis, distintos, j que a desigualdade um fenmeno

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socioeconmico, enquanto a excluso sobretudo um fenmeno cultural e social, um

fenmeno da civilizao (SOUZA SANTOS, 2006, p. 260).
O empoderamento discursivo parece constituir-se como uma fora social capaz de
reduzir o fenmeno da excluso, que, no dizer de Foucault, se insinua como o lugar mais
fundo da sujeio (BRUNI, 2006, p. 35). Como fenmeno scio-cultural, a excluso habita
as entrelinhas das prticas discursivas, sendo o silncio sua maior evidncia: o silncio dos
sujeitados, silncio que a marca mais forte da impossibilidade de se considerar sujeito
aquele a quem a fala de antemo desfigurada ou negada (BRUNI, 2006, p. 35).
Ampliar a condio discursiva de minorias no incide apenas sobre a questo da
excluso. tambm ponto de partida para equilibrar a relao de foras entre dominantes e
dominados e, como tal, diminuir a desigualdade que s fortalece a posio subalterna de
certos grupos na ordem econmica. preciso considerar, no entanto, que a mudana na
condio discursiva depende do lugar que se ocupa no domnio econmico. Sendo assim, a
arte da resistncia, no mbito de uma sociedade de controle, deve fomentar a seu modo as
condies materiais de produo e uma vez que tais condies existam, ampliam-se as
condies de expresso dos grupos empoderados. A resistncia alcana, assim, novos
territrios: se imiscui nas entranhas do poder constitudo e fala a lngua do capital. Cria bases
para que as minorias descubram suas vocaes e, dentro da lgica de produo capitalista,
possam ampliar sua condio discursiva e de interferncia nos contedos que conformam a
produo simblica dominante.
sobre uma destas experincias de empoderamento que este artigo trata. Tomando
como ponto de partida o conceito de sustentabilidade social, este trabalho discute o
desenvolvimento sustentvel como mecanismo fomentador de cidadania, buscando
evidenciar de que modo a comunicao como processo funciona como vetor de educao e,
por tabela, de transformao social. O trabalho pretende mostrar que a comunicao
entendida essencialmente como construo de relaes pode suscitar o fortalecimento
identitrio e a conscincia de cidado no indivduo, a partir do momento que fortalece sua
autonomia simblica e, como tal, sua condio de interveno no mundo. A comunicao
ter, portanto, substrato educativo medida que empoderar indivduos e grupos, estimulandoos mudana de sua realidade pelo vislumbre de novas perspectivas resultantes da
autonomia simblica a eles conferida.

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O Projeto Carbono Social, que analisaremos, assim o mostra: a metodologia de

empoderamento social adotada em um programa de crditos de carbono ilustra bem a
possibilidade do relacionamento ong-comunidade constituir-se como fator decisivo para a
descoberta de alternativas de fortalecimento da economia local e, por conseqncia, para as
autonomias econmica e simblica necessrias condio de cidadania. Entenda-se por
cidadania, aqui, a condio de autonomia do sujeito e de interveno na construo da
realidade de que faz parte.
Para desenhar o fio condutor desta reflexo, comearemos por discutir os conceitos de
cidadania e sustentabilidade social, procurando mostrar em que medida a cidadania pode ser
engendrada em funo das condies materiais e simblicas de grupos considerados
minoritrios. S possvel falarmos em cidadania se h aumento da condio discursiva do
sujeito. A cidadania, portanto, pressupe que o indivduo tenha condio de alterar sua
realidade, de no ser mero espectador afetado pelo discurso dominante. A seguir,
abordaremos esse conceito.

II - Cidadania como fator e produto de resistncia: novas formas de inferncia

na construo de sentido
No cenrio de grandes trocas econmicas, sociais e polticas do final do sculo XX,
o conceito de cidadania tornou-se um dos termos chave do debate poltico-democrtico. Por
sua vez, a transformao desse conceito apresenta-se como um desafio frente a
acontecimentos como a globalizao que intensifica o deslocamento, seja fsico-geogrfico,
de idias e princpios ou de estilos de vida. A condio de deslocado parece um imperativo
nessa poca lquido moderna (BAUMAN, 2005, p. 18). Quando as fronteiras geogrficas e
culturais se diluem e quando at mesmo a centralidade do sujeito questionada, o conceito de
cidadania do mundo ocidental moderno fragiliza-se.
Contemporaneamente, luz do Direito, podemos considerar os direitos de primeira
e segunda gerao, ou seja, os direitos civis, polticos e sociais que implicam sempre algum
nvel de atuao do Estado. Hoje, no entanto, surgem os chamados direitos de terceira
gerao (VIEIRA, 2005). Tais direitos tem como titular no o indivduo, mas grupos
humanos como o povo, a nao, coletividades tnicas ou a prpria humanidade. o caso do
direito autodeterminao dos povos, direito ao desenvolvimento, direito paz, direito ao
meio ambiente etc (VIEIRA, 2005, p.2).

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Nessa perspectiva, os direitos de terceira gerao compreendem os direitos difusos,

relativos aos novos movimentos sociais como os das minorias tnicas, das mulheres, do
consumidor e do meio ambiente, por exemplo (VIEIRA, 2005). Observa-se, aqui, a
extrapolao das fronteiras dos Estados nacionais em prol do planeta e da humanidade: no
mais a nao, a exigncia de adeso integral e fidelidade absoluta; no mais o espao
geogrfico impondo-se como uma fronteira entre ns e eles (BAUMAN, 2005).
Os direitos de terceira gerao reclamam questes que nascem como problemas
universais e mundiais, como a preservao do meio ambiente que no pode mais ser
pensada como algo localizado, circunscrita a um territrio especfico, dadas suas implicaes
de mbito global. Da mesma forma, problemas relativos desigualdade social, recursos
hdricos, desequilbrios climticos, pesquisas genticas, dentre tantos outros, tm abrangncia
maior que as fronteiras nacionais e conclamam as foras internacionais ou transnacionais
para agir na busca de solues, quer por sua urgncia e gravidade quer pela potencial ameaa
ao planeta ou humanidade. Nesse contexto, podemos falar de cidadania planetria ou
mundial.
A cidadania mundial necessita, para desenvolver-se, de condies encontrveis no
Estado democrtico: espao de negociao para os mais distintos grupos sociais, abertura
para criao de novos direitos, constante reatualizao da inveno democrtica. O Brasil
ainda no vive a Democracia: os ndices de desemprego, analfabetismo funcional, m
distribuio de renda, dentre tantos outros, revelam-no como um pas em processo de
democratizao4, isto , processo histrico, social e poltico, atravs do qual as instituies,
as organizaes, os grupos, movimentos etc. concretizam e plasmam na prtica o valor
democracia (SACAVINO, 2003, p. 37).
Quando mencionamos que as condies para a promoo da cidadania esto
atreladas s condies da democracia, pautamos nossas reflexes nas noes de justia e
liberdade, princpios democrticos que, embora em nossa sociedade se apresentem associados
e muitas vezes at confundidos com os de mercado, no so da mesma natureza.
Consideramos haver uma anterioridade dos princpios democrticos aos mercadolgicos, de
4

A partir dos anos 1980, depois de consolidada a passagem do governo ditatorial militar, o processo de
democratizao do Brasil se evidencia principalmente na defesa de uma educao para cidadania que visava
conscientizao dos direitos civis e sociais pela via da prtica marxista. Lembre-se, aqui, dos Movimentos de
Educao Popular e da Teologia da Libertao.

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modo que se as realidades local e mundial tendem s economias de mercado, ento que os
grupos minoritrios sejam empoderados e construam suas prticas discursivas para atuar em
condies de igualdade seno econmica, pelo menos discursiva, nas dinmicas sociais e de
mercado.
Este empoderamento, diretamente relacionado condio de cidadania, pressupe,
no entanto, participao na produo simblica. E sempre que falamos em produo
simblica, o que estamos colocando em discusso o modelo social de constituio de
sentido ou seja, o modo pelo qual o sentido coletivamente construdo. Este modelo social
da produo simblica, por sua vez, sofre freqentes mutaes conforme a composio e a
dinmica de foras, o que nos remete idia de que a luta, o combate, o resultado do
combate (...) que vo dar lugar ao conhecimento (FOUCAULT, 1999, p. 17) ou seja, ao
conjunto de estruturas de saber e poder legitimadas em um determinado contexto social. Isto
significa que, embora no se possa desconsiderar a fora dos grupos sociais de interferir
nestes atributos de valor que balizam a cultura contempornea, ela sempre produto de um
embate de foras, em que as condies de expresso e interferncia de certos grupos
visivelmente mais frgil, considerando seu acesso ao cerne das estruturas de saber e poder.
Sendo as condies discursivas e de influncia na produo simblica estabelecidas
pela posio de indivduos e grupos na ordem econmica (BOURDIEU, 1998), no nos
surpreende que a questo da cidadania passe pela condio de protagonismo na definio dos
contornos deste modelo social de constituio de sentido. preciso considerar que h interrelaes inequvocas entre as condies discursiva e econmica, de modo que quanto maior a
posio de destaque na ordem econmica, maior a condio de interferir nos valores em
curso. O grande desafio passa a ser, portanto, saber como que se amplia (pela via do
discurso) o trnsito de certas minorias pelos cdigos sociais, assim como sua condio de
interferncia na prpria realidade.
Assim, condio discursiva, produo simblica e cidadania so expresses que se
complementam. Se a condio discursiva um critrio fundamental para que grupos ou
indivduos integrem a produo simblica, a cidadania, por sua vez, implica que tais agentes
participem desta tessitura social de valores. Convm observar, entretanto, que a posio dos
agentes sociais nesta tessitura desigual e est relacionada, em parte, sua condio de
influncia nas prprias relaes sociais e de produo - condio de influncia que se d,

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inicialmente, no mbito do discurso5, que onde a disputa de sentido ocorre e onde os

parmetros sociais e culturais se estabelecem. Conforme nos lembra Foucault, nenhum
poder se exerce sem a extrao, a apropriao, a distribuio ou a reteno de um saber (...)
no [havendo] o conhecimento de um lado e a sociedade do outro, mas as formas
fundamentais do poder-saber Neste sentido, podemos concluir que a cidadania, na
condio de categoria scio-poltica, esbarra na produo simblica na exata proporo em
que o discurso, em si, constitui objeto de luta (FOUCAULT, 1999). Deste modo, s
possvel falar em cidadania se h aumento do espao discursivo ou seja, de um espao que
permita aos indivduos e grupos participarem da constituio desta trama simblica social.

III. A comunicao como agente de transformao social: do empoderamento

discursivo s condies materiais de emancipao
Na sociedade contempornea h uma relao direta entre a condio scio-poltica de
cidadania e a perspectiva de sustentabilidade scio-cultural. Governos, empresas e ongs
deveriam prestar cada vez mais ateno a esta relao causal, de modo a perceberem com
maior nitidez sua responsabilidade na configurao de certos cenrios sociais.
O conceito de sustentabilidade implica reduo de impactos no meio ambiente, mas
tambm compromisso com as condies sociais inerentes ao cenrio em que a produo se
realiza. Estamos falando, portanto, de questes que vo das condies materiais de produo,
relativas ao mundo do trabalho, aos impactos sociais e econmicos em comunidades cujo
poder de afirmao se encontra simbolicamente comprometido. Surge, neste mbito, um
outro conceito que o de sustentabilidade scio-cultural calcado, antes de mais nada, na
reduo daqueles impactos que redundam em desigualdades sociais ou que colocam em risco
valores e prticas sociais de comunidades afetadas por modelos de produo e consumo.
Neste sentido, a sustentabilidade scio-cultural pressupe cuidado com as condies de
interferncia na lgica scio-econmica e cultural de populaes tradicionais (ndios e
quilombolas) e de comunidades locais (colonos, pequenos produtores e ribeirinhos).
Numa perspectiva de transformao social, a sustentabilidade scio-cultural implica
no s valorizao de competncias e vocaes, como tambm uma aposta no fortalecimento

Usamos o termo discurso no sentido foucaultiano, significando, em ltima anlise, a expresso implcita das
prticas sociais, espcie de entrelinha das relaes sociais e de produo.

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das razes culturais e das economias locais por meio de investimentos na agricultura
familiar e em novos usos para os produtos da floresta, para citar algumas possibilidades.
As ongs, neste caso, tm desempenhado um importante papel, j que muitas
estruturam programas cuja metodologia pressupe empoderamento social de minorias
simblicas. No Brasil, por exemplo, inmeras iniciativas demonstram o poder educativo e
transformador das ongs, ajudando a reverter quadros agudos de fragilidade scio-econmica
de certos grupos, calcada em um modelo econmico essencialmente predatrio e gerador de
pobreza. O trabalho de algumas ongs, comprometidas com os direitos de comunidades
tradicionais (povos da floresta, quilombolas, ndios, caiaras), contribuiu no s para reduzir
a fragilidade scio-cultural e econmica destes grupos, como tambm para transform-los em
agentes protetores da biodiversidade, a partir do estmulo ao uso racional dos recursos
naturais e biolgicos.
Com suas aes microbianas de transformao da realidade por baixo das estruturas
de

poder,

calcadas

em

processos

comunicacionais,

ongs

como

ISA

(Instituto

Socioambiental), FASE e Instituto Ecolgica vm conseguindo reverter hbitos predatrios e

valorizar conhecimentos tradicionais. Se o modelo de crescimento compromete, muitas
vezes, a diversidade biolgica (expanso de monoculturas, desmatamentos, interveno em
biomas), o trabalho educativo destas ongs, partindo de uma comunicao permanente com as
comunidades, tem criado um mecanismo de resistncia dentro do sistema, transformando
grupos minoritrios em estimuladores da biodiversidade e de um modelo alternativo, calcado
no fortalecimento das economias locais. Assim, pelas mos de ongs, surgem inmeras
iniciativas que apontam para a busca da tal propalada sustentabilidade social: de casas de
sementes comunitrias, que favorecem o intercmbio de variedades biolgicas e garantem
plantio em poca de seca a projetos agroflorestais, sem contar com as operaes de manejo
comunitrio de recursos da floresta (Leroy, Pacheco in Capobianco et al., 2004, p. 261-262).
H inmeras iniciativas que ilustram este trabalho de mudana liderado pelas ongs.
o caso, por exemplo, da Campanha Y Ikatu Xingu, do ISA, cujo objetivo era conter o
cenrio de destruio s margens do Rio Xingu, no Mato Grosso, por conta das queimadas e
do avano da soja e da pecuria na regio, comprometendo matas ciliares e nascentes do rio
e, conseqentemente, a biodiversidade de dois biomas (cerrado e floresta amaznica).
Inovando na proposio de fazer as diferenas conversarem, o ISA, em um encontro
histrico, reuniu atores sociais diversos ndios, pesquisadores, produtores rurais,

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autoridades, movimentos sociais em busca de solues para um problema que afetava a

cada grupo de uma maneira diversa. A metodologia empregada a de buscar o que h de
comum nas diferenas teve outro aspecto diretamente relacionado s discusses sobre
cidadania: a ampliao da autonomia discursiva de atores minoritrios (ndios e pequenos
produtores, por exemplo), cujas contribuies foram fundamentais para um plano de trabalho
voltado para a mudana de cenrio.
Outro exemplo relevante, agora de estmulo aos sistemas agroflorestais, o trabalho
que o Instituto de Pesquisas Ecolgicas vem fazendo com os produtores rurais do Pontal do
Paranapanema, no extremo oeste de So Paulo, estimulando a produo e comercializao de
buchas vegetais sem agrotxicos, tambm chamadas de ecobuchas6. J no que diz respeito s
operaes de manejo sustentvel, podemos citar o trabalho de WWF, em reservas florestais
no Acre, Rondnia e Amap, estimulando o fortalecimento econmico local a partir de
mtodos sustentveis de extrao de borracha, madeira e sementes.
Todas estas formas de emponderamento social esto aliceradas em um amplo e
complexo trabalho de comunicao entendendo-se comunicao no como um conjunto de
ferramentas, mas como o prprio processo de interao. Neste caso, a gesto de processos
comunicacionais no se refere apenas ao relacionamento ong-comunidade, mas estende-se
aos demais atores sociais que dificultam ou concorrem para a sustentabilidade scio-cultural
destes grupos, tais como governo, empresas, sindicatos, rgos de fomento e movimentos
sociais diversos. Em termos gerais, esta dinmica relacional permanente - gerenciando
conflitos, estimulando mudanas na percepo destes grupos, ampliando o compartilhamento
de experincias - que faz da comunicao um processo tranformador.

IV. Carbono Social: a sustentabilidade scio-poltica como forma de resistncia

Destaquemos a experincia do Instituto Ecolgica7, com o projeto Carbono Social,
exatamente por constituir evidncia desta comunicao implcita, capaz de fomentar
6

Disponvel no site do IP Instituto de Pesquisas Ecolgicas. Ver: http://www.ipe.org.br/html/noticia_4.htm

As autoras no pertencem s ONGs que comentam neste artigo. Analisam, em especial, a metodologia de
abordagem desenvolvida pelo Instituto Ecolgica junto a comunidades do entorno da Ilha do Bananal por se
tratar de um caso inovador e exemplar: associar projeto de seqestro de carbono com desenvolvimento
sustentvel, pela via da educao.
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mudanas de comportamento em relao ao quadro de desintegrao ambiental que amplia

a situao de risco social de muitos grupos criando, ao mesmo tempo, condies para a
sustentabilidade scio-cultural de minorias simblicas.
Desenvolvido junto aos assentamentos nos municpios de Caseara, Puim e Lagoa da
Confuso, todos no entorno da Ilha do Bananal (TO), o projeto Carbono Social surgiu da
percepo de um quadro de degradao ambiental na regio, sendo comum a prtica de
queimar e cortar rvores. Como agravamento do problema havia uma desarticulao social
oriunda da desocupao da rea da ilha do Bananal transformada em dois parques nacionais
e o reassentamento compulsrio dos seus antigos moradores nos municpios do entorno. A
oportunidade identificada pelo Instituto Ecolgica e que constitui o grande diferencial foi a
aposta no empoderamento social destas comunidades a partir de um projeto de seqestro de
carbono que buscava reduzir reduzir emisses dos gases do efeito estufa de acordo com a
realidade da periferia da Ilha do Bananal.
Entre os benefcios sociais trazidos pelo projeto encontramos a implementao dos
sistemas agroflorestais, a diminuio do nmero de queimadas e a gerao de emprego e
renda com base em produtos naturais regionais (REZENDE, MERLIN, 2003, p. 22). O
Projeto Carbono Social exemplifica bem o trabalho de uma organizao no-governamental,
ao buscar, pela via da educao, construir condies para a cidadania.
A metodologia desenvolvida pelo Instituto ecolgica no Projeto Carbono Social se
construiu a partir das premissas educativas de transformao da percepo da realidade e da
ao/interveno no mundo. O que h de mais relevante nessa metodologia a forma de
promover a transformao: trata-se de um movimento de dentro para fora, em que as
comunidades foram instadas a rever seus conhecimentos sobre si mesmas e encontrarem
formas de atuao a partir de suas condies, sem a imposio de solues prontas. O
Instituto Ecolgica no desenvolveu sozinho a soluo para os problemas das comunidades
com as quais trabalhou. Antes, promoveu discusses e cursos junto s comunidades,
orientando como elaborar, desenvolver e realizar as idias nascidas das vocaes e
possiblidades da comunidades e manteve como princpio de atuao uma atitude de
acompanhamento e no de interveno nos projetos desenvolvidos pelas comunidades.
A metodologia do Carbono Social se caracterizou, desde o incio, por um trabalho
minucioso de conhecimento e interao com as comunidades trabalho que comeou com o
levantamento dos problemas da regio, a partir da coleta de dados estatsticos e de mtodos

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participativos dentro de um trabalho de campo. De posse de um primeiro diagnstico, foi

montado um quadro contendo os recursos disponveis naturais, sociais, humanos,
financeiros, de biodiversidade e carbono (retorno de projetos de tipo MDL, por exemplo)
bem como os servios dos trabalhadores assentados (REZENDE, STEFANO, p. 92). Note-se
que s aps este diagnstico, do qual participam as comunidades, tm incio um trabalho
educativo, pautado pela valorizao de competncias e comprometido com o fortalecimento
scio-econmico e cultural por meio de projetos de renda diversos - colheita de sementes,
viveiros de mudas, sistemas agroflorestais.
Em sua abordagem, o Carbono Social apresenta inmeras particularidades que vale a
pena enumerar considerando sua condio de empoderamento social. O primeiro aspecto
diferenciador reside na prioridade conferida ao dilogo e s tranformaes por meio desta
insero do outro na construo de suas prprias solues. Partindo das experincias de
mundo dos envolvidos, o Carbono Social, por exemplo, possibilitou a criao da cartilha
Aprendendo com a natureza - resultado de uma proposta participativa que envolveu mais de
trezentos professores (REZENDE, MERLIN, 2003, p.53). A cartilha passou a ser utilizada
nas escolas e como material escolar traz para um lugar de poder e respeitabilidade o saber e
as prticas locais. A representao que os habitantes das comunidades fazem de si mesmos
alterada. Podemos dizer que a cartilha confere voz aos grupos minoritrios envolvidos o que,
de algum modo, pode afetar suas prticas discursivas. Do mesmo modo, o Carbono Social
tambm desenvolveu capacitaes voltadas para a sade familiar por meio do usos de
fitoterpicos, promovendo o resgate de conhecimento popular (REZENDE E MERLIN,
2003, p.53). Tal iniciativa abriu oportunidades junto s famlias que participam do projeto de
desenvolver um viveiro de plantas medicinais com o objetivo de construir uma pequena
fbrica. Cursos de elaborao de projetos foram desenvolvidos para as pessoas solicitarem
recursos de diferentes rgos em benefcio da comunidade.
O segundo aspecto diferenciador do Carbono Social est na promoo do
conhecimento local o Instituto Ecolgica no s valorizou o conhecimento emprico das
comunidades e promoveu novas prticas, menos predatrias, como compartilhou o
desenvolvimento de aes com os envolvidos, fossem elas bem ou mal sucedidas, ou seja,
jamais tomou o lugar de quem sabe e dita regras.
Um terceiro aspecto que merece ateno refere-se transformao nas
representaes sociais da vida local. A mudana do imaginrio de floresta e de meio

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ambiente revela uma nova percepo da realidade. A floresta, conforme relatam os

participantes do projeto, era considerada algo hostil e ameaador sobrevivncia, o que
justificava prticas predatrias como o desmatamento e as queimadas. Representada no
imaginrio social como um elemento invasor, a floresta, apesar da diversidade de plantas e de
animais, no era valorizada como uma possvel fonte de renda. H uma razo histrica para o
fato, com razes profundas na permanncia do imaginrio da colonizao: nos textos da
chamada literatura de viagem encontram-se recorrentemente passagens que do testemunho
da exuberncia e capacidade de crescimento da floresta tropical brasileira. J no sculo XX,
com o estmulo inicialmente s fazendas de caf, depois ao desenvolvimento da agropecuria
e por fim industrializao, observa-se uma crescente desvalorizao da natureza
considerada um impedimento para a chegada do do desenvolvimento. Um dos pontos
fundamentais do Carbono Social que ele coloca em xeque esta idia equivocada de que a
floresta rivaliza com o crescimento.
O quarto aspecto diferenciador diz respeito ao desenvolvimento da sustentabilidade
sociocultural, em que percebemos a valorizao da autonomia das comunidades de Pium,
Caseara e Lagoa da Confuso. A partir da identificao de novos modos de interao com a
floresta em p, estas comunidades descobrem alternativas de renda at ento ignoradas, como
a coleta e o beneficiamento de sementes, depois compradas pelos tcnicos do Instituto
Ecolgica para os viveiros comunitrios que, por sua vez, originam as mudas utilizadas nos
sistemas agroflorestais.
De todos os aspectos at ento ressaltados, convm lembrar aquele que torna o projeto
Carbono Social uma iniciativa brasileira de destaque no que diz respeito s interaes
possveis entre comunicao, educao e cidadania. Basta considerar que este projeto prope
uma metodologia diferenciada em relao aos projetos de carbono de que se tem notcia
nele, o seqestro de carbono aparece atrelado a um resultado social, com a criao de novos
valores.
O trabalho com as comunidades funcionou como vetor educativo para a relao com o
meio ambiente. Por sua vez, o modo pelo qual este novo valor foi instalado na comunidade
descobrindo-se antes suas vocaes e possveis reas de interesse gerou condies de
autonomia para os grupos do entorno da ilha do Bananal. Desta forma, podemos dizer que se
a chave da cidadania o empoderamento social, o exerccio contnuo de autonomia social
desenvolvimento pelo Instituto Ecolgica funcionou como alavanca indiscutvel da

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cidadania. A comunicao, na condio de processo de construo de relacionamentos,

aparece, aqui, como vetor de educao e agente de transformao social, medida que gera
autonomia para os grupos, aumento de seu espao discursivo e fortalecimento identitrio.

Consideraes finais
A chave da cidadania no parece estar, como muitos autores afirmam, na incluso
pelo consumo, mas parece situar-se ainda nas condies materiais e simblicas relativas ao
mundo do trabalho e da produo. Embora, nas palavras de Foucault, poder e saber no
[estejam] ligados um ao outro pelo simples jogo dos interesses ou das ideologias (p. 19), so
os valores que remontam s condies desiguais de produo e de utilizao da terra que
evidenciam muitos dos fundamentos desta dinmica de foras de que falamos ao longo deste
trabalho.
A base para a cidadania est no empoderamento social, ou seja, no desenvolvimento
de solues que transformem minorias simblicas em agentes discursivos, capazes de
produzir linhas de fratura nos valores dominantes e nas condies de transformao de sua
prpria realidade material. Este empoderamento, por sua vez, se d, em geral, em um
ambiente propcio escuta ativa, o que s possvel quando a comunicao se desenha como
processo, como relao com a alteridade.
O Projeto Carbono Social mostra, na prtica, como mudanas de hbito so possveis
quando o processo da comunicao estimula transformaes nas relaes sociais e de
produo no lugar de representaes cristalizadas da alteridade. Ao articular a sociedade civil
e representar ideais de empoderamento social, as ongs aparecem na linha de frente deste
trabalho de insero de minorias na tessitura dos cdigos sociais que integram a produo
simblica. Os assentamentos de Caseara, Puim e Lagoa da Confuso constituram novos
modos de fazer, menos impactantes do ponto de vista ambiental e estimuladas por meio de
uma relao diferenciada entre ong e comunidade. Note-se que a transformao social
pressupe no cristalizar uma concepo do outro deste outro que julgamos fragilizado ,
engessando percepes e representaes como se ele no sofresse mudanas em seus valores
e na prpria constituio da identidade.
A ortopedizao do outro em funo de interesses que lhe so exteriores pode gerar
indivduos dceis, mas jamais empoderados. E muitas campanhas educativas, cuja finalidade

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Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Comunicao

ltima a de mudana de comportamento, segue esta cartilha. Esta distoro imagtica da

alteridade encontra razes nas prticas de saber e poder intrnsecas discursificao do outro
indicadores da precria condio discursiva destas minorias. A educao pode ser a chave
para a mudana de cenrio, mas cabe discutirmos, antes, de que modelo de educao estamos
falando, j que nenhum saber se forma sem um sistema de comunicao, de registro, de
acumulao, de deslocamento, que em si mesmo uma forma de poder (p. 19). Ao fraturar
linhas de fora, prprias da violncia simblica sofrida por certos agentes sociais, a educao
funciona, ao contrrio, como pedra de toque para a conquista da cidadania como marcador
scio-poltico. Uma boa forma de gerar tais fraturas no modelo social e de empoderar
minorias, pela via da educao, o fomento das novas competncias. A cidadania, por sua
vez, ser resultante exatamente desta competncia discursiva desenvolvida entendendo aqui
por discurso a condio dada ao sujeito e aos grupos sociais de construir e intervir em sua
prpria realidade.

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