Competência Internacional

CAPTULO 1
Aspectos Gerais
83. Fontes
82. Interpretao e aplicao das normas de competncia internacional

A) Aspectos gerais
B) Normas de competncia internacional de fonte interna
C) Normas de competncia internacional de fonte supraestadnal
D) Fraude lei
aplicvel
D) Concluses
25
25
8 1. Relaes entre a competncia internacional e o Direito aplicvel
A) Em geral
B) Dependncia do Direito aplicvel relativamente competncia interna
cional
C) Dependncia da comnpet;?cia internacional relativamente ao Direito
45
38
38
40
42
44
32
37
27
21
20
17
17
17
13
80. Valores e princpios gerais do Direito da Competncia Internacional
nacional
79. Noes fundamentais

A) Noo de competncia internacional
B) Jurisdio e competncia internacional
C) Normas de competncia internacional e Direito da competncia Inter
BIBLIOGRAFIA GERAL
PARTE 111
DIREITO DA COMPETNCIA INTERNACIONAL
PRINCIPAIS ABREVIATURAS
NDICE GERAL
206
207
211
189
189
191
198
199
88. Competncia
A) Critrios gerais atributivos de competncia legal domiclio do ru
B) Critrios gerais atributivos de competncia legal coincidncia
C) Critrios gerais atributivos de competncia legal causalidade
D) Critrios gerais atributivos de competncia legal necessidade
E) Critrios atributivos de competncia legal em matria de contrato de
tra baliza
F) Critrios atributivos de competncia legal exclusiva
G) Competncia convencional
186
186
188
87. mbito de aplicao

A) mbito material de aplicao
B) Relaes com,, as fontes supraesladuais
178
86. Apreciao crtica
CAPTULO III
Regime interno
162
54
54
59
67
68
70
74
80
85. Regime comunitrio em matria matrimonial
CAPTULO II
Regimes Coniunitrios
45
48
49
118
131
148
151
158
A) Fontes internacionais
B) Fontes comunitrias
C) Fontes internas
Direito Internacional Privado
84. Regime comunitrio em matria civil e comercial

A) Preliminares
B) mbito material de aplicao
C) mbito espacial de aplicao
D) ,nbito temporal de aplicao
E) Relaes com o regime interno e com outros instrumentos
F) Critrio geral de competncia legal: domiclio do ru
G) Critrios especiais de competncia legal
H) Competncia em matria de seguros, comi tratos celebrados por consumi
dores e contratos individuais de trabalho
1) Critrios atributivos de competncia legal exclusiva
J) Competncia convencional
L) Controlo da competncia
M) Litispemidncia e conexo
N) Medidas provisrias e cautelares
430
235
237
237
239
240
91. Noo de Direito de Reconhecimento

92. Interpretao e aplicao das normas de reconhecimento
A) Aspectos gerais
B) Normas de reconhecimento de fonte imitermia
C) Normas de reconhecimento dejbnte supruestadual
248
248
251
259
263
268
268
268
271
272
273
277
278
292
93. Aspectos gerais

A) Objecto do reconhecimento
B) Fumidamento do reconhecimento
C) Fontes
D) Principais sistemas de reconhecimento
A) Preliminares
C) Anibito espacial de aplicao
D) mbito temporal de aplicao
E) Relaes comn o regime interno e caiu outros instrumentos
F) Objecto do reconhecimento
G) Reconhecimento automtico e declarao de executoriedade
1-1) Condies de reconhecimento
CAPTULO II
Reconhecimento de Decises Judiciais Estrangeiras
231
CAPTULO!
Aspectos Gerais
227
220
218
219
431
90. Identificao do problema
BIBLIOGRAFIA GERAL
PARTE IV
DIREITO DE RECONHECIMENTO
89. Litispendncia estrangeira
H) Competncia para questes prejudiciais e reconvencionais

1) Momento da fixao e controlo da competncia
ndice Geral
16
156 (1977) 227-375; Wilhelrn WENGLER The General Principies of Private Inter
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Regards sur le droit
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RcADI 232 (1992) 9-256; R. LUZZATTO Articoli 3-12, iii Riforina dei siste,na
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Comentrio ao Cdigo de Processo Civil, Vol. 1, 2. cd., Coimbra, 1960; ISABEL
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(apontamentos das aulas tericas do ano lectivo dc 1971-1972 na Faculdade de
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7-15; Vasco TABORDA FERREIRA Sistema do Direito Internacional Privado segundo
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Direitos
adquiridos e reconhecimento de sentenas estrangeiras (Da interpretao da ai. g)
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modelos europeu y angloarnericano, RDJPP 34 (1998) 521-556; Nuno ASCENSO
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Um instrumento
jurdico de integrao europeia. A Conveno de Bruxelas de 27 de Setembro de
1968 sobre Competncia Judiciria, Reconhecimento e Execuo das Sentenas,
DDC (BMJ) 22 (1985) 73-235.
17
Ver FRAGISTAS [165 e segs.].

Ver KROPHOLLER [1982 n. 43 e segs.] com mais referncias.
Cf. KROPHOLLER [1982 n. 421 e LOWENFELD [1994: 120 e segs.].
4 Vrr1oai PtMT4FIRO [2001a 5 1 Ri
ponto controvertido o da relevncia do Direito Internacional P

blico em matria de competncia internacional
. Parece certo que o Di
2
reito Internacional Pblico geral no contm em si um sistema de regras
de competncia internacional, mas antes directrizes e solues particula
res que condicionam a conformao dos sistemas estaduais de competn
cia internacional, designadamente em matria de imunidades de jurisdi
.
3
o, proteco dos direitos dos estrangeiros e competncia de execuo
O Direito Internacional Pblico geral estabelece i,nun idades deju
rtsdto em relao aos Estados estrangeiros as organizaes internacio
.
4
nais e aos agentes diplomticos e consulares
B) Jurisdio e competncia internacional
A competncia de um rgo o complexo de poderes funcionais que

lhe so conferidos para o desempenho de atribuies da pessoa colectiva
em que est integrado. A competncia do tribunal o complexo de
poderes que lhe so atribudos para o exerccio da funo jurisdicional.
Na competncia internacional dos tribunais est em causa a atri
buio deste complexo de poderes funcionais ao conjunto dos tribunais de
um Estado com respeito a situaes. transnacionais, i.e. situaes que
apresentam contactos juridicamente relevantes com mais de um Estado
.
1
A face da ordem jurdica portuguesa os tribunais arbitrais no so
rgos estaduais e, por isso, a determinao da sua competncia no
coloca problemas de competncia internacional.
A actuao dos rgos administrativos relativamente a situaes
transnacionais tambm pressupe a sua competncia internacional, mas o
problema no geralmente autonomizado e tem despertado pouco inte
resse nos autores.
O estudo que se segue cinge-se competncia internacional dos
tribunais estaduais.
A) Noo de competncia internacional
79. Noes fundamentais
Aspectos Gerais
Dos princpios gerais de Direito Internacional Pblico que dizem
Cf. KROPHOLLER [1982 n. 43].

Ver, em relao ao Direito de Conflitos, LisiA PINHEIRO [2001a 10 AI.
Cf. M0RELLI [1411, FRAGISTAS [169 e segs.] e SCHACK [2002: 408 e seg.].
8 Em sentido convergente, MORELLI
[1411 e ANsELNI0 DE CASTRO [1977: 681. Rela
ivamente penhora de crditos ver SCHACK [2002: 415 e segs.].
Cf. MANN [1964: 73 e segs. e 1984: 67 e segs.i, VERD1oss/siN1MA [780 e seg.1 e
ERRER CORREIA [1982: 167 e seg. e 1983 n. 3].
O Cp., qLialito distino entre jurisdio [facultas jurisdictionis]
[Gerichtsbar
:eitl e competncia internacional [Internntio,iale Ziisrtindigkeit[, bem corno sobre a dife
ena de regimes aplicveis s decises proferidas sem jurisdio e sem competncia
niernacional, face do Direito alemo, HELDRICH [89 e segs.j, NEUHAUS [1976: 398
segs.j e KEGEL/SCHURIG [892 e segs.]; na doutrina sua, ver VISCHER [1992: 2021; para
irna distino dos dois aspectos aponta tambm MAYER 11979: 352 n .361 Sobre o
le competncia internacional no podem conduzir denegao de justia

aos estrangeiros
. Indo mais longe, parece defensvel que a tutela dos
5
sstrangeiros, aliada proteco internacional de direitos fundamentais in
lependentemente de se tratar de nacionais ou estrangeiros, exige o estabe
[ecimento de um sistema de competncia internacional em funo de
Jirectrizes racionais, que se conformem com as ideias reguladoras subja
2entes a essa proteco
.
6
Por fora do Direito Internacional Pblico geral, os tribunais de um
Estado s tm jurisdio para a realizao de actos de coero material no
eu territrio
. Por conseguinte, so exclusivarnente competentes para
7
s aco executiva os tribunais do Estado onde devam ser praticados os
ictos de execuo
.
8
Para alm disso, concordo com a opinio segundo a qual s con
orrne com o Direito Internacional Pblico a competncia internacional
uese fundamente numa ligao significativa a rela controvertida
. A competncia dos tribunais de um Estado que
9
oroEtado do foro
io apresente uma suficiente conex 5essoaI ou territorial com a rela
ontrovertida, nem resulte da autonomia da vontade ou do critrio da ne
essidade, contrria ao Direito Internacional Pblico.
Porquanto as consequncias da violao destes limites colocados
elo Direito Internacional Pblico geral no so necessariamente as mes
nas que decorrem da violao de regras de competncia internacional
onvm distinguir claramente os dois aspectos. Tende-se assim a autono
nizar as questes relativas jurisdio da matria da competncia
n te rnacional
10
respeito proteco dos direitos dos estrangeiros decorre que as normas
18
19
15 (f kEni c-inpic [01101
conceito de jurisdiction, ver, em especial, MANN [1964: 9 e segs. e 1984: 19 e segs.j. Cp.
ainda, entre ns, TEiXEIRA DE SOUSA [1993: 31 e segs.] e SUSANA BRIT0 [1988: 17 e segs.].
Cf. ALBERTO DOS REIS [1960: 1051.
12 Ver tambm jurisdiction in Blacks Law Dictiona,y, 7. ed., St. Paul, Minn., 1999.
13 Cp. MAYER [1979: 13 e segs.j.
i4 Cf. SCHACK [2002: 77 e seg.]; CASTRO MENDES [1987 II: 37 e segs.1, entendendo
que a no sujeio de uma das partes jurisdio portuguesa gera uma excepo dilatria
(legalmente inominada) que conduz absolvio da instncia. No mesmo sentido, com
respeito s imunidades dos agentes diplomticos e consulares, TEIXEIRA DE SOUSA [1993:
13 e seg.], acrescentando, com base no art. 32.l2 da Conveno de Viena sobre Relaes
Diplomticas, que se trata de uma excepo de conhecimento oficioso e que nula,
afortiori, por aplicao do disposto no art. 668./1/dJ2. parte CPC, a deciso proferida
num caso em que no seja observada aquela imunidade.
A palavra jurisdio utilizada na literatura jurdica portuguesa

em vrias acepes, designadamente a de poder de julgar atribudo, em
conjunto, a uma actividade do Estado ou a uma determinada espcie de
tribunaisH e a de conjunto dos tribunais de um Estado ou de uma deter
minada espcie de tribunais. Em lngua inglesa a palavra jurisdiction
empregue em mltiplos sentidos: competncia do Estado para exercer
autoridade sobre todas as pessoas e coisas dentro do seu territrio, compe
tnciajurisdicional em geral, competncia internacional e.rea geogrfica
dentro da qual pode ser exercida uma autoridade poltica ou judicial,
. Aqui prope-se a utilizao da palavra jurisdio
2
designadamente
numa acepo diferente: a de esfera em que o Direito Internacional P
blico geral penuite o exerccio da funo jurisdicional de um Estado.
No vou discutir aqui se esta jurisdio constitui uma verdadeira
competncia atribuda pelo Direito Internacional Pblico geral aos Esta
dos. Mesmo que o seja, tal no impede que as normas de competncia in
ternacional de fonte interna, convencional ou derivada sejam verdadeiras
normas de competncia
. Com efeito, a atribuio de competncia aos
13
Estados no plano da ordem jurdica internacional no dispensa a atribui
o de poderes funcionais aos tribunais de um Estado no piano da ordem
jurdica interna.
A jurisdio um pessuposto processual de conhecimento oficioso
e a deciso Tida sem junsdio enu1a
4
A violao das regras de competncia internacional legal tambm
constitui uma excepo dilatria de conhecimento oficioso (incompetn
cia absoLuta) (arts. lOl., 102./l e 494./1/a CPC), mas a decisque
viole regras de competncia internacional e valida
15 ernbdrarecomvei
(art. 678./2 CPC).
Aspectos Gerais
Cp. TEIXEIRA DE SOUSA [1993: 41 e segs.j entendendo que as normas de compe

tncia internacional de fonte interna no so normas de competncia mas normas de
recepo, porque no atribuem competncia a um tribunal, antes se limitam a determinar
as condies em que uma jurisdio nacional faculta os seus tribunais para a resoluo de
um certo litgio com elementos internacionais. Estas normas de recepo serviriam para
alargar ou restringir a competncia aferida pelas normas de competncia territorial interna.
Depois de a relao plurilocalizada ser recebida por uma jurisdio nacional tudo o mais
se passaria no interior dessa jurisdio no mbito das regras da competncia interna.
I7 Cf. IsABEL DE MAGALHES COLLAO [1958: 58 e seg.]: as normas que delimi
tam a jurisdio ou competncia de autoridades portuguesas em casos internacionais, no
so, por sua prpria natureza, comparveis s normas de conflitos: so antes normas
materiais, que definem os poderes de actuao desses rgos; aparentemente no mesmo
sentido TABORDA FERREIRA [147]; ver tambm BATIFEOL/LAGARDE [11 4411. Cp. MAYER
[1979: 15] e FERRER CORREIA [2000: 66 e seg. e 70].
Isto no significa que sejam normas distributivas, uma vez que as normas inter
nacionais tambm estabelecem freciiientemente. comnetnei nnncnrrnrs
19 Ver LiMA PINHEIRO [2001a

28 Ci com mais referncias.
20 Se qulsessernos distinguir deste Interesse
o interesse na concesso de tutela
No quadro desta articulao, deve ter-se em conta a correspondncia

entre a esfera de aplicao no espao do Direito de um Estado e a compe
tncia internacional dos respectivos tribunais. Esta correspondncia pode ser
colocada em dois planos: o do Direito de Conflitos e do Direito material.
Cada Estado tem um interesse em que os seus tribunais sejam
competentes para apreciar todas as situaes transnacionais que o seu
Direito de Conflitos Internacional Privado tem vocao a regular. Por
vezes a questo encarada na ptica inversa: a competncia internacional
dos tribunais de um Estado delimitaria a esfera de aplicao do seu Direito
de Conflitos. Veremos que este entendimento no inteiramente correcto
(infra 81).
Aqui interessa salientar que na formulao das normas de com
petncia internacional deve ser tida em conta a esfera de aplicao re
clamada pelo Direito de Conflitos. Este ponto prende-se com todas as
dificuldades relativas aplicao no espao do Direito de Conflitos
.
19
A discusso tem girado em tomo de concepes gerais sobre os limites
que so ou devem ser colocados aplicao no espao do Direito de
Conflitos e pouco esclarecedora sobre a esfera de aplicao que, em
concreto, deveria ser atribuda ao Direito de Conflitos portugus no seu
conjunto. E sem dvida um ponto a aprofundar em ligao com o desen
volvimento do Direito da Competncia Internacional.
Sem prejuzo deste aprofundamento, parece claro que o Direito de
Conflitos de um Estado tem vocao para um mbito de aplicao no
espao bastante amplo, uma vez que o Estado est em princpio interes
sado na regulao de todas as situaes que apresentam uma ligao
significativa com a sua esfera social
. Por isso, este interesse levaria a
20
Privado.
Vimos que o Direito Internacional Pblico deixa larga margem de

liberdade aos Estados na conformao do seu Direito da Competncia In
ternacional. Nesta conformao, o Direito da Competncia Internacional
portugus orientado por certos valores e princpios gerais que importa
salientar. Para alm disso, o Direito da Competncia Internacional deve
ser articulado por forma coerente com o sistema de Direito Internacional
21
So normas de competncia internacional aquelas que atribuem ao

conjunto dos tribunais de um Estado o complexo de poderes par oexer
ccio da funo jurisdicional em situaes 6
transnacionais
.
J sabemos que os tribunais de um Estado no podem exercer a sua
actividade jurisdicional relativamente a todas as situaes transnacionais.
A competncia internacional tem de se basear num lao entre a situaoe
QEstadO do foro e, por isso, as normas de competncia internacional uti
lizam critrios de conexo (porexemplo, o domiclio do ru).
As normas de competncia internacional de fonte intema s definem
a esfera de competncia dos tribunais do foro. Neste sentido so normas
unilaterais. Mas no se trata de normas de conflitos unilaterais, porque as
normas de competncia no so normas de conflitos mas normas materiais
.
17
J as normas de competncia internacional de fonte internacional
so multilaterais, visto que determinam a atribuio de competncia s
jurisdies dos diferentes Estados contratantes
.
18
O Direito da Competncia Internacional formado pelo conjunto de
normas de competncia internacional, de normas sobre a interpretao
e aplicao das normas de competncia internacional e de princpios
gerais que dominam este complexo normativo.
Aspectos Gerais
80. Valores e princpios gerais do Direito da Competncia Inter

nacional
Direito internacional Privado
C) Normas de competncia internacional e Direito da Competncia

Internacional
20
valores e princnios de fliretn d Cnmn.rn 1,t-nneirnl
a competncia internacional na nacionalidade portuguesa ou residncia habitual em

Portugal do autor ou do ru, o que, alm de discriminatrio, contrariaria claramente outros
atribuir a cada jurisdio estadual uma competncia internacional muito

ampla, o que entra em contradio com outros princpios e valores.
H tambm razes para uma articulao entre a competncia inter
nacional e o Direito material aplicvel. Este ponto ser examinado no
prximo pargrafo. Pode antecipar-se que embora seja vantajosa uma
coincidncia entre fortim e ius no defensvel um absoluto paralelismo
entre a competncia internacional dos tribunais de um Estado e a esfera
de aplicao do seu Direito material, porque o Direito da Competncia
Internacional dominado por outros princpios e valores que divergem
das finalidades prosseguidas pelo Direito de Conflitos. Em todo o caso,
uma das consideraes a ter em mente na elaborao destes complexos
normativos justamente a articulao entre foro competente e Direito
aplicvel.
Um dos princpios especficos de Direito da Competncia Inter
nacional o da proximidade relativamente s partes e s provas.
As partes tm um interesse legtimo na competncia dos tribunais do
Estado a que tenham fcil acesso, maxime aquele onde residem ou tm
sede ou estabelecimento. Isto aponta para a atribuio de competncia aos
tribunais do Estado oiide pelo menos uma das partes tem residncia habi
tual, sede ou estabelecimento e contra a atribuio de competncia aos
tribunais de um Estado quando tal seja oneroso para ambas as partes.
Mas a proximidade tambm se refere s provas. Os tribunais do pas
onde ocorreram os factos que integram a causa de pedir esto melhor
colocados para a produo da prova (designadarnente para ouvir as teste
munhas e obter os documentos que constituam meios de prova).
Outro destes princpios o da eficcia prtica da deciso. Este
princpio fundamenta a preferncia pelo foro da residncia habitual, sede
da administrao ou estabelecimento do devedor, bem como a atribuio
de competncia ao foro do patrimnio do devedor, pois num destes
foros que normalmente a sentena ser, em caso de necessidade, exe
cutada. Mas a competncia do foro do patrimnio do devedor pode no
traduzir qualquer lao significativo entre a relao controvertida e o
Estado do foro.
Um terceiro princpio o da distribuio harmoniosa da compe
tncia entre as jurisdies estaduais. Esta distribuio harmoniosa deve
atenuar o fortim shopping e a incerteza sobre o foro competente (bem
22
Cf. KROPI-IOLLER [2001a: 583 e seg.J.

Sobre este mtodo ver DROZ [1991: 50 e segs.j.
23 Ver SCOLES/HAY/BORCI-IERS/SYMEONIDES [479 e segs.j e NORTH/FAWCETr [
e segs.l.
cp. Sc0LES/H
21
como a incerteza sobre o Direito de Conflitos aplicvel da resultanb

Em ltima anlise o princpio da distribuio harmoniosa da competnc
reclamado pela ideia de supremacia do Direito, que se exprime na e
gncia de certeza e previsibilidade sobre o Direito material aplicvel.
Em sentido diametralmente contrrio considerao formulada e
primeiro lugar, este princpio ope-se concorrncia de competncti
Enfim, refira-se o princpio da autonomia da vontade, que se mai
festa na admissibilidade da competncia convencional em matria de i
laes disponveis. Este princpio fundamenta-s na autodeterminao d
partes, que se exprime na escolha da jurisdio que, no seu juzo, m
conveniente para os seus interesses; na certeza e previsibilidade jurdic
proporcionadas pela fixao da jurisdio exclusivamente competente:
e, na proteco da confiana recproca.
Esta fundamentao pressupe que as partes esto colocadas nur
posio de igualdade. Em certas relaes, em que uma das partes se e
contra normalmente numa posio negocial mais fraca, pode justificar
uma limitao ao princpio da autonomia da vontade.
Os valores da certeza e da previsibilidade jurdicas tambm justifica
que a determinao da competncia internacional resulte de regras preci
e que, por conseguinte, seja evitado o recurso a conceitos indeterminad
e a clusulas gerais para o estabelecimento da competncia internacion
Assim, a opo por critrios de competncia determinados, feita p
generalidade sistemas da famflia romanogermnica, parece de preferir
.
22
mtodo flexvel que prevalece nos sistemas do Coinmon Law
No se exclui, porm, que a competncia internacional estabeleci
com base em critrios de competncia determinados possa ser limita
por uma clusula de excepo, como a clusula doforum non convenie
nos sistemas do Coininon Law. A clusula do foruin non conveniens p
mite que os tribunais de um Estado declinem a sua competncia quan
existe outra jurisdio competente que luz de consideraes de justi
. Para
23
e convenincia se apresenta como claramente mais apropriada
efeito, levado em conta se a posio do autor segundo o Direito aplic
nos tribunais locais substancialmente equivalente que lhe ser at
.
24
buda pelos tribunais estrangeiros
Aspectos Gerais
27
(r,
Mriv
1?
11001
I.I
No mesmo sentido. TEIXEIRA DE SOUSA [1994: 62 e seg.1 e MOURA RAMOS

[1995: 3151.
25 Cp. as crticas formuladas por KROPI-IOLLER [1982 n.s 207 e

segs.] e os argu
mentos favorveis avanados por LAGARDE [154 e segs.j.
natureza preliminar com relao ao Direito de Conflitos [948].
mento de que as normas definidoras da jurisdio italiana revestem lgica e praticamente
28 Ver FERRER CORREIA [1973: 80 e seg.]; BATIFFOL [1973a: 316 e seg.; Id. 1973b:
15 e seg.j; CHRISTIAN VON BAR [1987: 354 e segs. e 3591; e, VISCHER [1992: 199 e segs.j.
29 Claro que o Direito de Conflitos portugus tambm aplicado por rgos de
aplicao estrangeiros quando o Direito de Conflitos estrangeiro fizer uma referncia
global ordem jurdica portuguesa.
30 Quanto Lei sua pode ler-se na Message concernant une loi fdrale sur te
droit internationot priv, que acompanhou o projecto, que a aplicao do Direito
Internacional Privado suo depende sempre (...) do facto de uma autondade sua ser
competente [22] e que O presente projecto se limita em todo o caso a reger a aplicao
do Direito pelas autoridades suas. As regras de conflitos retidas so limitadas aos casos
nos quais a Sua tem um interesse legtimo na existncia duma regulao. [44]. A Lei
italiana faz preceder o Direito de Conflitos pelas disposies sobre a jurisdio italiana,
designadamente a competncia internacional dos tribunais italianos. Segundo a Relazione
altegata alto sche,na di articolato [RDIPP 25 (1989) 947-985] tal significa o reconheci
H uma estreita relao funcional entre o Direito de Conflitos e o Di

reito da Competncia Internacional: perante a ocorrncia ou eventuali
dade de um litgio emergente de uma situao transnacional trata-se em
primeiro lugar de saber qual a jurisdio nacional competente; da compe
tncia da jurisdio do Estado A ou da jurisdio do Estado B vai de
28
B
pender a aplicao do Direito de Conflitos do Estado A ou do Estado .
De onde resulta que o Direito de Conflitos portugus s aplicado
por fora prpria na deciso de um caso quando os tribunais e autoridades
. Nesta
29
administrativas portugueses so internacionalmente competentes
medida pode dizer-se que a competncia internacional utn pressuposto
de aplicabilidade do Direito de Conflitos pelos rgos pblicos.
Perante alguns sistemas entende-se mesmo que o legislador limita
a esfera de aplicao do seu Direito de Conflitos aos casos em que so
intemacionalmente competentes os respectivos rgos de aplicao do
Direito. E o que se verifica face Lei federal sua de Direito Interna
cional Privado e Lei italiana de Direito Internacional Privado de 1995.
Na doutrina h quem generalize esta concepo e a considere logicamente
necessria para todos os sistemas: o Direito Internacional Privado de um
Estado s vigoraria nos limites colocados pelas regras de competncia
.
31
internacional dos seus rgos. E o caso de RIGAUX
A) Em geral
81. Relaes entre a competncia internacional e o Direito aplicvel
Da conjugao das consideraes atrs referidas resulta frequente

mente que os tribunais de mais de um Estado so concorrentemente com
petentes. Isto diminui a certeza e previsibilidade jurdicas, favorece o au
tor da aco mediante a possibilidade de escolha do foro mais conveniente
para os seus interesses [frrum shoppingj e frustra a confiana depositada
pelo ru na competncia dos tribunais de um Estado quando o autor pro
pe a aco noutra jurisdio competente. Uma clusula de excepo
pode constituir um instrumento de coordenao dos diferentes sistemas
nacionais de competncia internacional, atenuando as desvantagens que
advm para o ru da concorrncia de competncias 25
jurisdicionais
.
Ao mesmo tempo, porm, a confiana depositada pelo autor na com
petncia dos tribunais locais e na soluo dada ao caso pelo Direito apli
cvel nestes tribunais no deve ser ignorada. Os tribunais s devem ceder
a sua competncia se a jurisdio estrangeira estiver manifestamente me
lhor colocada para decidir a causa e respeitar um padro suficiente de
justia pivcessual e substantiva. Isto no se verifica, por exemplo, quando
a pretenso fundada no Direito aplicvel nos tribunais locais for previsi
velmente negada pelos tribunais estrangeiros.
O Direito positivo portugus no comporta uma clusula de excep
o que atenda a estas 26
preocupaes
.
De jure condendo, autores de nomeada defenderam a adopo de
urna clusula de excepo para atenuar o efeito do critrio da causalidade
(infra 88 C). Em minha opinio, mesmo que no vigorasse o critrio da
causalidade seria defensvel que os tribunais portugueses pudessem decli
nar a sua competncia quando exista outra jurisdio que est manifestamente mais bem colocada, luz dos valores e princpios gerais do Direito
da Competncia Internacional portugus, para decidir a causa, e oferea
garantias suficientes de justia processual e substantiva
.
27
25
Aspectos Gerais
24
VON B.R [1987: 354 e segs. e 359] quando afirma que o Direito da Competncia Interna
cional estabelece um Direito de Conflitos do Direito de Conflitos.
32 Sobre o conceito de aplicao da regra jurdica ver ISABEL DE MAGALNES
COLLAO [1964: 10 e seg.j.
Como o elemento de conexo em que se funda a competncia internacional se
pode vir a estabelecer com um Estado que no tem um contacto significativo com a situa
o no momento da ocorrncia dos factos, poder argumentar-se que a indagao dos
sujeitos jurdicos s seria inteiramente segura se fossem consultados todos os Direitos de
Conflitos do mundo. Creio, porm, que h limites aplicao no espao do Direito de
CHERS/SYMEONIDES [658 e segs.].

Cf., relativamente ao Direito ingls, Dicev & Morris [889 e seg.] (mas cp.
N0RTHIFAwCETF [904 e seg.j); relativamente ao Direito dos EUA, SCOLESHAY/B0RCHERS/
/SYtIEoNiDES [675 e segs. e 679 e segs.].
38 Cf., relativamente ao Direito ingls, Dicev & Morris [787]. A competncia da lei
ver SCOLEsHAY/BORCHERS/
do foro nesta matria j limitada no Direito dos EUA
mesma tendncia, noutros
da
doutrinais
manifestaes
Para
segs.j.
/SYNIE0NIDEs [646 e
sistemas, relativamente s decises constitutivas e jurisdio voluntria, ver ASCENSO
Direito dos EUA, SCOLESHAY/BORCHERS/SYMEONIDES [609 e segs.].

36 Cf., relativamente ao Direito ingls, Dicey & Morris [820] e NORTHFAWCEIT
[8671; aparentemente a soluo a mesma no Direito dos EUA ver SCOLES/HAY/BOR
3 Ver ainda MOURA RAMOS [1991: 180 e segs.], MARQUES DOS SANTOS [1991: 267]
e PICONE [2000: 145 e segs.]. Sobre a unidade entre competncia internacional e Direito
aplicvel na histria do Direito Internacional Privado ver GONZLEZ CAMPOS [248 e segs.]
e PICONE [1986: 4 e segs.].
Cf., relativamente ao Direito ingls, Dicev & Morris [724] e NORTHJFAWCETr
[774 e segs.j, estes ltimos formulando reservas perante a manuteno desta regra apesar
de ter sido alargada a competncia internacional dos tribunais ingleses; relativamente ao
No caso de dependncia do Direito aplicvel relativamente com

petncia internacional, o tribunal ou autoridade administrativa que for
internacionalmente competente aplicar sempre a lex fori. E isto que se
, com a maioria das questes
34
verifica, nos sistemas do Comnmon Law
,
36
, tutela de menores
35
relativas a processos de divrcio e separao
.
38
filhos
e
37 e obrigaes alimentares para com cnjuges
adopo
B) Dependncia do Direito aplicvel relativamente competncia

internacional
tes que esto fora do mbito de aplicao do seu Direito Internacional

Privado. E o que se verifica, em minha opinio, quando o tribunal, na
deciso de questes prejudiciais, tem de apreciar situaes que no apre
sentam qualquer contacto significativo com o Estado do foro.
O Direito da Competncia Internacional estabelece relaes de outra
natureza com o Direito de Conflitos, quando haja uma concorrncia ne
cessria da jurisdio estadual competente com o Direito estadual aplic
vel. Esta concorrncia pode resultar de uma dependncia do Direito apli
cvel relativamente competncia internacional ou de uma dependncia
da competncia internacional relativamente ao Direito aplicvel.
No , porm, exacto que a competncia internacional seja um pres

suposto geral de aplicabilidade do Direito de Conflitos. O Direito de Con
flitos portugus no s aplicado pelos rgos pblicos. Alm da aplica
o pelos rgos arbitrais, o Direito de Conflitos tem de ser aplicado por
qualquer pessoa que queira determinar a disciplina jurdica de uma situa
. E esta aplicao independente da existncia de um
32
o transnacional
litgio.
Os sujeitos jurdicos, para saberem qual o Direito que rege a sua
actuao, tm de aplicar o Direito de Conflitos. Dada a diversidade das
solues consagradas pelos Direitos de Conflitos de cada ordem jurdica,
os sujeitos jurdicos podem ter de consultar os Direitos de Conflitos de v
rios Estados em contacto com a situao. Por razes prticas, concebvel
que esta consulta seja limitada aos Direitos de Conflitos do Estado ou
Estados cujos rgos de aplicao do Direito tenham competncia para
apreciar a situao em causa. Mas os elementos de conexo em que se
funda a competncia internacional dos rgos de um Estado podem ser
alterados depois da ocorrncia dos factos relevantes, por forma que a pre
viso sobre as jurisdies nacionais que sero competentes no caso da
futura propositura de uma aco falvel. Razo por que a indagao dos
sujeitos jurdicos, para ser inteiramente segura, no pode limitar-se aos
Direitos de Conflitos dos Estados cujos rgos de aplicao tenham nesse
momento competncia para apreciar a situao em causa. Todos os Direi
tos de Conflitos dos Estados que tm um contacto significativo com a
situao devem ser tornados em considerao
. Por isso, a competncia
33
internacional no um pressuposto de aplicabilidade do Direito de Con
flitos pelos sujeitos jurdicos.
Alm disso, a tese segundo a qual a esfera de aplicao do Direito
Intemacional Privado de um Estado coincide com a esfera de competncia
internacional dos seus rgos inexacta por outra razo: os tribunais de
um Estado podem ser intemacionalmente competentes para decidir ques
27
Aspectos Gerais
26
40
Ver PICONE [2000: 149 e segs.j.

Cf. EHRENZWEIG [1967: 108] e CHECA MARTINEZ
[533].
No sentido
deque a dependncia do Direito aplicvel relativ
amente competn
cia internacional tem implicada urna norma de conflit
os unilateral se pronuncia tambm
GONZLEZ CAMPOS [332].
42 Ver NEL:HAUS
[1976: 282 e segs.], seguido por KROPHOLLER [2001a
: 174 e segs.];
KEGELISC1-IURIG [356 e segs.]; MARQUES
DOS SANTOS [1991: 266 e segs.J com
desenvol
vidas referncias doutrinais; FERRER CORREIA
[2000: 297 e seg.] e ASCENSO SILVA [548
e segs.l.
No se tratar aqui de averiguar qual o entend

imento mais correcto
perante sistemas estrangeiros que acolham esta
via de soluo. Por forma
geral, creio que esta via de soluo s deve ser seguid
a quando a compe
tncia do Direito material do foro possa ser encarada
como o resultado da
actuao de urna norma de conflitos. Vejamos porqu
.
Este recurso ao Direito do foro deve pressupor
um nexo de adequa
o entre a esfera de competncia internacional
reconhecida aos tribunais
ou autoridades de um Estado e a esfera de aplicao
do respectivo Direito
material. No estabelecimento da esfera de compe
tncia internacional dos
rgos de um Estado ter de se atender esfera
de aplicao no espao
que, segundo uma valorao conflitual, deve ser
atribuda ao Direito ma
terial deste Estado. Por outras palavras, os rgos
de um Estado s sero
intemacionalmente competentes quando exista
uma conexo com este
Estado suficiente para desencadear a aplicao
do seu Direito 40
material
.
Por conseguinte, pode dizer-se que a proposio
jurdica sobre compe
tncia internacional que veicula esta valorao
exprime, implicitamente,
urna regra de 41
conflitos
.
Isto pode ser relevante para a admissibilidade
do dito retorno
oculto A questo do retorno oculto coloca
.
42
-se quando a norma de
conflitos do foro remete para uma ordem jurdica
estrangeira, numa mat
ria em que esta ordem jurdica considera que os
seus tribunais, se forem
internacionalmente competentes, aplicaro necess
ariamente o Direito
O fundamento destas solues .

controve
3
9
rso Quanto ao seu exacto
significado, poder pensar-se que nestas matri
as se aplica directamente
o Direito material comum da ordem jurdica
do foro. Tratar-se-ia de um
processo directo de regulao. Introduzir-se-ia
assim um limite ao mbito
material de aplicao do Direito de Conflitos relativ
amente a certas situa
es transnacionais. Noutra ptica, ver-se- a uma
norma de conflitos
unilateral implcita que se infere do preceito
sobre competncia inter
nacional.
28
29
Cf. NEUHAUS [1976: 283], seguido por KROPI-IOLLER

[2001a: 174].
Cf. LIMA PINHEIRO [2001a 36 C].
Ver, sobre o princpio da harmonia jurdica
internacional, LIMA PINHEIRO [200 la
17 BJ e referncias a comidas.
Cf. FERRER CORREIA [2000: 298j.
Cp. FERRER CORREIA [2000: 2981.
material do foro; se os tribunais de esta ordem

jurdica no se conside
rarem competentes e o elemento de conexo
de que dependeria essa com
petncia aponta para o Estado do foro, deve aplicar
-se a lei designada pela
nossa norma de conflitos, apesar de no se
considerar competente, ou
deve aceitar-se o retorno e aplicar-se a lei
do foro?
Pode dizer-se que, neste caso, corresponde ao
sentido do Direito de
Conflitos da ordem jurdica designada pela nossa
norma de conflitos apli
car o Direito material do foro
. De certo modo, isto significa que se des
43
cobre urna norma de conflitos unilateral oculta
na norma de competn
cia internacional da ordem jurdica designada pela
nossa norma de con
flitos e que se bilateraliza esta norma de conflitos
unilateral.
O Direito de Conflitos portugus, porm, s
aceita o retorno de com
petncia quando a ordem jurdica estrangeira
designada pela nossa norma
de conflitos remete para o Direito material portug
us (art. 18./l CC).
A ratio do art. 18./l a de admitir o retorno
quando tal seja necessrio
para conseguir a harmonia de solues com
a ordem jurdica estrangeira
designada pela nossa norma de .
conf5
4
litos Por certo que no se exige,
para a aceitao do retorno, que tal seja condi
o necessria e suficiente
para o reconhecimento da deciso portuguesa
na ordem jurdica estran
geira designada pela nossa norma de .
conf6
4
litos Mas j se exige que a
aceitao do retorno sirva a uniformidade de valora
o da situao da vida
na ordem jurdica estrangeira e na ordem jurdic
a portuguesa.
Se a ordem jurdica estrangeira designada pela
nossa norma de con
flitos se desinteressa completamente pela situa
o, abstendo-se de to
mar posio sobre a regulao jurdica da situao,
no pode promover-se
urna harmonia de solues com esta ordem jurdic
a. No h uma remisso
para o Direito material portugus que preencha
a previso do art. 18./l
CC. Nem h fundamento para a uma aplicao
analgica da norma a
contida
.
47
O problema j se coloca a outra luz se na ordem
jurdica estrangeira
designada pela nossa norma de conflitos for
aceite, pela opinio domi
nante, que est implcita na norma de competncia
internacional uma
norma de conflitos unilateral e que esta norma
de conflitos bilaterali
Aspectos Gerais
31
Si
em
h..- T
[lflifl.
Cf. BATIFFOL [1962: 3111.

Admitindo que a competncia internacional nesta matria s se pode fundar no
art. 65/1Ib CPC, conjugado com o art. l3. do Cdigo dos Processos Especiais de Re
cuperao da Empresa e de Falncia, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 315/98,
de 20/10.
50
mIIitrI nh1ectA.Q
Aspectos Gerais
a aplicao do Direito material do foro, chega para justificar a interveno

da ordem pblica internacional. Segundo, aqueles em que a incompe
tncia dos tribunais do foro conduziri, apesar de no ser competente
o Direito material do foro, a uma denegao de justia.
O regime da competncia internacional tambm tem de atender
a outras consideraes especficas, como a proximidade do tribunal rela
tivamente s partes e s provas e a eficcia prtica da deciso, que so
diferentes das consideraes que orientam a formulao das normas de
conflitos de leis.
E pois frequente que as finalidades prosseguidas pelo Direito da
Competncia Internacional justifiquem competncias concorrentes de
vrias jurisdies estaduais. Ao passo que, 1u das finalidades prosse
guidas pelo Direito de Conflitos, uma situao deve ser submetida
mesma lei, qualquer que seja o Estado em que venha a ser apreciada
.
49
Em suma, da diversidade das finalidades prosseguidas pelo Direito
de Conflitos e pelo Direito da Competncia Internacional resulta que, na
maior parte das matrias, no conveniente que a esfera de competncia
dos tribunais de um Estado coincida com o mbito de aplicao do seu
Direito material.
Em algumas matrias, porm, esta coincidncia possvel. E o que
se verifica, no Direito de fonte interna, em matria de falncia e recupe
rao de empresas. O tribunal portugus, quando for internacionalmente
competente, aplica sempre falncia e recuperao de empresas no s
o Direito processual portugus mas tambm o Direito substantivo portu
. O que pressupe a competncia do Direito portugus para reger os
50
gus
aspectos substantivos da falncia e da recuperao de empresas quando
o devedor tem sede ou domicilio em Portugal. Encontra-se aqui uma
norma de conflitos unilateral implcita, at certo ponto 51
bilateraiizvel
.
O mesmo caminho foi de algum modo seguido por algumas Conven
es da Haia. E o que se verifica, em matria de proteco de menores,
face da Conveno da Haia Relativa Competncia das Autoridades
e Lei Aplicvel em Matria de Proteco de Menores (1961), que se en
contra em vigor na ordem jurdica portuguesa, e da Conveno da Haia
Cf. NEUHAUS [1955: 254 e seg.]; KEGEL [1964: 235 e segi; HELDRICH [63j;
KEGEL/SCHLTRIG [487 e seg.j; FERRER CoRRE1. [1983: 35 e segs. e 65 e segs. e 2000: 4521;
MOLRA RAMOS [1991: 167 e segs., masime 190 e seg.J; e PFEIFFER [109 e segs.]. Cp. Vis
CHER [1992: 2311 entendendo que o paralelismo entre oforum e o ins pode ser alcanado
zvel, ou se os seus rgos de aplicao do Direito actuarem de uma

forma que seja, em resultado, equivalente. Isto sobretudo concebvel em
ligao com a deciso de questes prvias e com o reconhecimento de
decises estrangeiras.
Com efeito, nestas matrias, os rgos de um Estado podem ter de
decidir, a ttulo prejudicial, questes que no teriam competncia interna
cional para decidir a ttulo principal. Coloca-se ento um problema de
determinao do Direito aplicvel, que pode ser resolvido mediante uma
bilateralizao da regra de conflitos unilateral implcita.
Tambm pode haver ocasio para uma bilateralizao da regra de
conflitos unilateral implcita quando o reconhecimento de uma deciso
estrangeira depender do Direito de Conflitos (designadamente o reco
nhecimento do efeito da deciso enquanto facto jurdico) ou envolver um
controlo de mrito.
Se, na resoluo destes casos, a opinio dominante seguir a bilatera
lizao da norma de conflitos unilateral implcita, deve entender-se que
vigora nessa ordem jurdica uma norma de conflitos bilateral. Se esta
norma remeter incondicionalmente para o Direito material portugus,
o retorno deve, em princpio, ser aceite.
A aplicao da lex propria in foro proprio traduz-se sem dvida
numa facilitao da administrao da justia com relao a situaes
transnacionais. Os rgos de administrao da justia de um Estado apli
cariam sempre o Direito material deste Estado.
Mas esta via de soluo pressupe urna convergncia entre as finali
dades prosseguidas pelo Direito de Conflitos e pelo Direito da Compe
tncia Internacional.
H razes que levam a que os Estados atribuam uma esfera de com
petncia internacional aos seus tribunais diferente da esfera de aplicao
do seu Direito material
.
48
Um Estado pode ter interesse em que certas situaes sejam apre
ciadas pelos seus tribunais mesmo que no exista uma conexo suficiente
mente forte para determinar a aplicao do seu Direito material. Isto ve
rifica-se designadamente em dois grupos de casos. Primeiro, os casos em
que a ligao ao Estado do foro, embora insuficiente para determinar
30
,ni.rnrnnn1
1921: 600.
Ver designadamente
n 1
rnrnnei.
n
eia
53
52
rin rr,hI,n2i
nflrfllallp.
[1958: 61], afirmando que

,,mu niietjn ecenejalmente
ISABEL DE MAGALHES COLLAO
A dependncia da competncia internacional relativamente ao Di

reito aplicvel, ouforutn legis, desempenhou no passado um papel impor
tante em diversos sistemas.
Entre ns, MACHADO VILLELA defendeu que a competncia dajuris
dio depende especificamente da competncia da lei quando uma regra
de conflitos de leis atribui competncia a uma determinada lei, e a apli
cao desta supe a interveno de uma autoridade ou tribunal. Assim,
por exemplo, se a lei do lugar da celebrao do acto, que regula a forma
do acto, exigir a interveno de um notrio ou outro oficial pblico, com
petir-lhe-ia igualmente determinar o oficial pblico que competente
.
52
No desenvolvimento, porm, o autor parece limitar o alcance da afirma
o inicial, ao entender que a competncia internacional s depende da
competncia da lei quando a dependncia for inerente competncia da
lei (como sucederia com a regra locas regit actum), for estabelecida por
preceito expresso ou resultar das regras de competncia que estas consa
gram a indissociabilidade da competncia da lei e da competncia da
jurisdio.
Esta posio no encontra eco na doutrina actual, nas referncias
que faz s relaes entre competncia internacional e Direito aplicvel
.
53
C) Dependncia da competncia internacional relativamente ao

Direito aplicvel
sobre a Competncia, a Lei Aplicvel, o Reconhecimento, a Execuo e a

Cooperao em Matria de Responsabilidade Parental e de Medidas de
Proteco de Menores (1996) que no foi ainda ratificada por Portugal.
O mesmo se diga da Conveno da Haia sobre a Administrao Interna
cional de Heranas (1973) que se encontra em vigor na ordem jurdica
portuguesa. Estas convenes comeam por regular a competncia inter
nacional dos tribunais e autoridades administrativas e, em seguida, deter
minam que estes rgos aplicam, em princpio, o Direito do foro.
Esta opo justificada, porque nestas convenes internacionais os
Estados contratantes acordam em regras de competncia internacional
restritivas, que so conjugadas com mecanismos de cooperao entre os
tribunais e autoridades administrativas de cada um deles.
32
33
59 Cf Krnpi ISci-nipin 1R771
processual, que ao menos em princpio se formula com independncia, perante o problema

de direito material levantado pela resoluo da questo privada internacional; FERRER
CORRETA [1983: 66 e 2000: 450 e seg.]; FERNANDES COSTA [150 e segs. n. 2]; MOURA
RAMOS [1991: 185 e segs.l; MARQUES DOS SANTOS [1991: 307 ri. 130e 320e seg. n. 10651;
e, mais recentemente, ASCENSO SILVA [263 e segs.].
Cf. NEUHAUS [1976: 428]. Para tendncias convergentes verificadas noutros
sistemas ver ASCENSO SILVA [274 e segs.].
Cf. SCHACK [2002: 224].
56 Cf. NEUHAUS [1976: 428], KEGEIJSCHUR1G
[8711, SCHACK [loc. cit.] e KR0PHOLLER [200 la: 570].
57 Ver HELDRICH
1268 e segs.]. Ver ainda, relativamente ao Direito francs, BATIF
FOL/LAGARDE [11 120 e 153 e segs.].
58 Sobre o tipo de dificuldades que podem
surgir e os critrios para a sua resoluo
ver KEGEL/SCHURIG [795 e 8721 e SCHACK [2002: 224 e segs.].
Na Alemanha, a dependncia da competncia internacional relativa

mente ao Direito aplicvel foi no passado defendida em matria suces
sria e de certos processos de jurisdio voluntria
. Esta posio era
54
fundamentada na ntima conexo que nestas matrias se estabelecia entre
Direito material e Direito processual. Hoje este entendimento apenas
seguido pela jurisprudncia em matria de sucesso
55 e, mesmo aqui,
conta com a oposio da doutrina dominant&
. Esta doutrina faz valer
6
que os tribunais alemes devem colocar-se ao servio da aplicao do
Direito estrangeiro, esforando-se por adaptar o Direito processual ale
mo ao Direito sucessrio estrangeiro
.
57
O mesmo se deve entender, em minha opinio, face do Direito In
ternacional Privado portugus. A competncia dos tribunais portugueses
, em princpio, dissocivel da aplicao do Direito material portugus.
Com isto no se exclui que possam surgir dificuldades na conjugao do
Direito processual do foro com o Direito material estrangeir&
. Por certo
8
que os tribunais portugueses no podem realizar actividades, exigidas
pelo Direito material estrangeiro, que sejam de todo incompatveis com
o Direito processual portugus. Mas j no se trata, ento, de um limite
competncia internacional dos tribunais portugueses
.
59
A atribuio da competncia internacional aos tribunais portugueses
deve ser orientada por finalidades prprias, diferentes das que presidem
determinao do Direito aplicvel.
Cabe no entanto perguntar se, apesar disso, no se justificaria uma
maior articulao entre a competncia internacional e o Direito aplicvel.
Aspectos Gerais
1976: 428. Sobre esta concepo ver, com mais desenvolvimento,
[118
62
2001a: 570.
Ver tambm o art. 3153./l do Cdigo Civil do Quebeque, segundo o qual a
escolha do Direito do Quebeque para reger a sucesso funda a competncia internacional
das autoridades locais.
63 No mesmo senrido KROPI-1M p F2IflJ S7fl1
e segs.j.
60
PFEIFFER
64 (f
1(PLNCT 1
Vflfl1,
S7fl1
No que toca aos s Convenes de Bruxelas e de Lugario e Relativas

Competncia Judiciria e Execuo de Decises em Matria Civil
e Comercial e aos Regulamentos comunitrios n. 44/2001, em matria
civil e comercial, e n. 1347/2000, em matria matrimonial, a resposta
negativa
.
64
J face do regime interno da competncia internacional o ponto
exige maior reflexo. Com efeito, nos termos do art. 65./1/d CPC a com
petncia internacional dos tribunais portugueses pode fundar-se no cri
trio da necessidade: no poder o direito invocado tornar-se efectivo
seno por meio de aco proposta em tribunais portugueses, ou no ser
exigvel ao autor a sua propositura no estrangeiro, desde que entre o
objecto do litgio e a ordem jurdica nacional haja algum elemento pon
deroso de conexo, pessoal ou real.
Com este critrio visa-se, em primeira linha, evitar a denegao de
justia, por um conflito negativo de competncias privar de tutela judi
ciria um direito subjectivo.
Ser este critrio aplicvel quando a razo por que o direito invocado
no pode tornar-se efectivo no a falta de uma jurisdio estrangeira
competente mas a soluo material que ser dada ao caso nesta jurisdio?
O ponto controverso. Pelas razes que sero enunciadas com res
peito ao regime interno da competncia internacional (infra 88 D),
defendo a atribuio de competncia internacional aos tribunais portugue
ses quando a soluo dada ao caso pelo Direito Internacional Privado
do Estado estrangeiro cujos tribunais se consideram competentes viole
a ordem pblica internacional portuguesa e quando, por outros motivos,
a sentena proferida ou susceptvel de ser proferida pela jurisdio
estrangeira competente no seja susceptvel de reconhecimento em Por
tugal e exista um elemento ponderoso de conexo, pessoal ou real, com
o nosso pas.
Isto pode resultar, nos termos do art. 1 100./2 CPC, de a sentena ter
sido proferida contra portugus ou residente em Portugal e de no ter
aplicado o Direito material portugus, competente segundo o Direito de
Conflitos portugus.
Nesta medida, o regime interno da competncia internacional per
mite de algum modo fundamentar a competncia internacional dos tribu
nais portugueses na aplicabilidade do Direito portugus.
Decorre do anteriormente exposto que a aplicabilidade de um Direito
estrangeiro no deve prejudicar, de per si, a competnci internacional dos
,
61
PHOLLER
Creio que sim. Na linha do defendido por NEUHAUS

, seguido por KR060
entendo que os tribunais de um Estado deveriam ser interna
cionalmente competentes sempre que aplicvel o seu Direito material.
Este entendimento encontrou consagrao no art. 9. da Lei italiana de
Direito Internacional Privado, em matria de jurisdio voluntria, e nos
arts. 41. e 42. da nova Lei venezuelana de Direito Internacional Privado,
no que toca s universalidades de bens, ao estado das pessoas e s rela
es familiares
.
62
Isto no significa que a competncia internacional dependa sempre
do Direito aplicvel. Porquanto o Direito da Competncia Internacional
prossegue as suas prprias finalidades, a esfera de competncia interna
cional dos tribunais de um Estado ser frequentemente mais ampla que
a esfera de aplicao no espao do seu Direito.
Alm disso, a tcnica prefervel para assegurar que os tribunais de
um Estado sejam internacionalmente competentes sempre que o seu
Direito seja aplicvel no estabelecer uma competncia dependente, mas
antes formular regras de competncia internacional que utilizem os mes
mos elementos de conexo que as normas de conflitos de leis. Esta tcnica
torna a determinao da competncia internacional mais fcil e mais
facilmente reconhecvel por rgos de aplicao de outros pases em caso
de reconhecimento da sentena
.
63
E difcil de entender que o lao existente com um Estado seja sufi
ciente para desencadear a aplicao do seu Direito material mas no para
fundamentar a competncia dos seus tribunais. E se os tribunais de um
Estado no so competentes nos casos em que aplicvel o seu Direito
material, pode suceder que os tribunais estrangeiros competentes no
apliquem este Direito material, o que significa que o Direito competente
segundo o sistema conflitual desse Estado no aplicvel por quaisquer
rgos pblicos. Isto no coerente e, em alguns casos, pode mesmo
configurar uma denegao de justia.
Poder este entendimento ser defendido perante o Direito positivo
portugus?
35
Aspectos Gerais
34
vimento,
Cf.
NEUHAUS
PFEIFFER
11976: 4291. Cp. SCHRDER [513 e segs.1. Ver, com mais desenvol
[143 e segs.}.
Cf. KROPHOLLER 1200 la: 571]. Esta
ideia aflora, com relao competncia de
autoridades administrativas, no art. 43./2 da Lei federal
sua de Direito Internacional
Privado, que deteriruna que os nubentes estrangeiros no domici
liados na Sua podem ser
autorizados a casar ileste pas desde que o casamento seja
reconhecido no Estado do seu
domiclio ou no Estado da sua nacionalidade. A ideia aflora
tambm, na Alemanha, no art.
606aJ1 n. 4 ZPO, que determina que os tribunais alemes so
competentes em matria
matrimonial quando um dos cnjuges tiver a sua residncia habitua
l no pas, salvo se ma
nifestamente a deciso tomada no for reconhecida pelo Direito
de qualquer dos Estados
da nacionalidade dos cnjuges. Ver ainda ASCENSO SILVA
[277 e segs.j.
Cf.
PICONE [2000: 124].
OS Em sentido
convergente, ver WENGLER [1961: 446 e segs.j e DLLE
[1962: 214
e 234j. Ver ainda PICONE [2000: 124 e seg.j.
tribunais locais. No entanto, cabe perguntar se no se justific

aria a exclu
so da competncia internacional dos tribunais locais
prima facie com
petentes quando a ordem jurdica aplicvel (lex causae
) no a 65
admita
,
ou, numa formulao mais precisa, quando a deciso que
seria proferida
pelos tribunais locais seja manifestamente insusceptvel
de reconheci
mento nessa ordem 66
jurdica
.
Neste sentido pesa o princpio da harmonia internacional
de solu
es. Ao admitir-se que os tribunais locais profirain sentenas
que no so
reconhecveis pela ordem jurdica competente segundo o nosso
Direito de
Conflitos, corre-se o risco de urna desarmonia de solues
com esta or
dem jurdica. Da podem resultar situaes coxas,
que no so reco
nhecidas pela ordem jurdica competente segundo o
nosso Direito de
Conflitos
.
67
Mas creio que importa distinguir conforme se trata de compe
tncia
para decises constitutivas e competncia para decises declara
tivas.
No que toca s decises constitutivas, como o efeito constit
utivo,
modificativo ou extintivo depende da lex causae (infra 97
A),
deveria
ser
excluda a competncia internacional dos tribunais portug
ueses quando a
deciso for manifestamente insusceptvel de reconhecimen
to na ordem
jurdica .
competen
6
8
te Evitar-se-ia assim o proferirnento no Estado do
foro de decises ineficazes, visto que no podem produzir
o efeito cons
titutivo na ordem jurdica local (infra 97 A).
J quanto s decises declarativas, pesam outras consid

eraes.
Na maioria dos casos, os tribunais do Estado da lex consoe
aplicaro tam
bm o seu Direito material e daro a mesma soluo ao
caso, razo por
que no h desarmonia de solues. Nestas circunstncias,
de questionar
36
37
69 p.-,
.. ,i.-.
.,i.,,,s.-.
aiu, ,-,,,.u ),l 1
A anlise que antecede permite afirmar que entre o Direito de Con

flitos e o Direito da Competncia Internacional se estabelecem mltiplos
e estreitos nexos funcionais.
Primeiro, a competncia internacional um pressuposto de aplica
bilidade do Direito de Conflitos pelos rgos pblicos.
Segundo, em certas matrias bem delimitadas pode justificar-se uma
dependncia do Direito aplicvel relativamente competncia interna
cional. Isto verifica-se, em certos casos, face do Direito constitudo.
D) Concluses
se justificado um sacrifcio das finalidades prosseguidas pela norma que

atribui competncia internacional aos tribunais locais.
Creio que a resposta a esta questo depende, por um lado, do grau de
ligao objectiva entre a relao da vida controvertida, e designadamente
os respectivos sujeitos, e o Estado da lex causae. Tambm releva, por
outro lado, se os tribunais do Estado da lex causae se prefiguram como um
possvel foro de execuo da sentena. Consoante o grau de ligao com
o Estado da lex causae e a probabilidade do recurso aos tribunais deste
Estado para a execuo da sentena o risco de urna desarmonia com a
ordem jurdica competente ser ou no importante para as partes. Do grau
de ligao com o Estado da lex causae depende tambm se a negao de
competncia dos tribunais locais compromete o princpio da proximidade,
segundo o qual deve ser assegurado s partes o fcil acesso justia. Mas
a necessidade de ter em conta este grau de ligao levaria a uma elevada
indeterminao da proposio jurdica aplicvel, o que contrrio s
exigncias de certeza e previsibilidade que reclamam o estabelecimento
da competncia internacional com base em regras jurdicas claras e
precisas.
H ainda a considerar as dificuldades inerentes averiguao, pelo
tribunal local, da insusceptibilidade de reconhecimento da deciso na
ordem jurdica competente e a incerteza da resultante.
O que leva a concluir que no se deve condicionar a competncia
internacional dos tribunais portugueses para decises declarativas sus
ceptibilidade de reconhecimento da sentena na ordem jurdica com
petente
.
69
Aspectos Gerais
70 \l,r i
D,x,u,,nr. I)AI.,.
O problema da interpretao e aplicao das normas de competncia

internacional tem certo paralelismo com o da interpretao e aplicao das
normas de conflitos de Direito Internacional Privado
.
70
Primeiro, tanto num caso como noutro vigoram na ordem jurdica
portuguesa normas de fonte interna e normas de fonte supraestadual.
Segundo, as normas de competncia internacional comportam, se
melhana do que se verifica, em regra, com as normas de conflitos de leis,
um critiio de conexo.
Este critrio de conexo pode ser indeterminado, carecendo de ser
concretizado em funo das circunstncias do caso concreto. O critrio de
conexo indeterminado pode ser formulado positivamente (por exemplo,
a regra que atiibua competncia aos tribunais de um Estado quando este
A) Aspectos gerais
Ver
LIMA PINHEIRO
[200 la: 337 e segs.j.
l_.___
1 flfl7
fl
72 D-se aqui por pressuposto que a interpretao dos conceitos tcnico-jurdi

de domiclio e lugar do cumprimento permite concluir que se reportam a dados i
mativos e no a dados empricos ver BAPTISTA MACHADO [1982: 82 e segs.j.
73 Ver Jean-Victor LOULS
Lordre juridique cominunautaire, 6. ed., Bruxeh
7!
seja o foro mais apropriado) ou negativamente (por exemplo, a regra q:

declara os tribunais de um Estado internacionalmente competentes pa
todas as aces de certo tipo, salvo se o caso no tiver uma ligao su
ciente com o Estado do foro).
As normas de competncia internacional vigentes na ordem jurdi
portuguesa utilizam, porm, elementos de conexo determinados (p
exemplo, domiclio do ru, lugar do cumprimento da obrigao, lu
onde ocorreu ou poder ocorrer o facto danoso). Suscitam-se pois prob]
mas paralelos de interpretao dos conceitos designativos do elemento
.
71
conexo e de concretizao dos elementos de conexo
utilizad
tcnico-jurdicos
Terceiro, a interpretao dos conceitos
de cor
elementos
para delimitar a previso normativa e para designar os
xo e a concretizao dos elementos de conexo que constituem dad
normativos colocam, em ambos os casos, a questo de saber a que sister
jurdico-material recorrer para o efeito. Por exemplo, qual o significa
a atribuir s expresses matria contratual e matria extracontratw
utilizadas em normas de competncia internacional; como determir
.
72
o domicfiio do ru e o lugar de cumprimento da obrigao
comum no Direito
ponto,
certo
,
at
questes
estas
resposta
a
A
Internacional.
Competncia
Conflitos e no Direito da
Assim, os critrios de interpretao aplicveis so os que regerr
interpretao de cada uma destas categorias de normas.
Relativamente s normas de fonte interna deve ter-se em cont
disposto nos arts. 8. e 9. CC e a metodologia desenvolvida pela cin
jurdica.
Quanto s normas de fonte internacional h que atender s reg:
prprias que se estudam no Direito Internacional Pblico e, designa
mente, ao disposto no art. 3L da Conveno de Viena sobre o Direito c
Tratados.
No que toca s normas de fonte comunitria h que atender aos c
trios de interpretao reconhecidos pela jurisprudncia e pela doutr
comunitrias, em que se salientam os critrios teleolgicos que atendI
s finalidades prosseguidas com os tratados instituintes e aos princp
.
73
gerais de Direito Comunitrio
Terceiro, defensvel que a aplicabilidade do Direito material de um

Estado fundamente sempre a competncia internacional dos seus tri
bunais. Esta ideia, porm, s encontra uma correspondncia limitada no
Direito positivo: ao abrigo do critrio da necessidade admissvel a atri
buio de competncia internacional aos tribunais portugueses quando
a soluo dada ao caso pelo Direito Internacional Privado do Estado
estrangeiro cujos tribunais se consideram competentes viole a ordem
pblica internacional portuguesa ou quando, por outros motivos, a sen
tena proferida ou susceptvel de ser profenda pela jurisdio estrangeira
competente no seja susceptvel de reconhecimento em Portugal e exista
um elemento ponderoso de conexo com o nosso pas.
Mais em geral, pode dizer-se que o legislador e os rgos de apli
cao do Direito, quando criam ou desenvolvem o Direito da Competn
cia Internacional numa determinada matria, devem ter em conta as nor
mas de conflitos aplicveis e vice-versa. Isto no significa, sublinhe-se
uma vez mais, que o forum deva coincidir sempre, ou sequer em regra,
com o ius. As vantagens que resultam desta coincidncia so apenas um
dos elementos de apreciao que tm de entrar na valorao feita pelo
legislador e pelos rgos de aplicao do Direito.
82. Interpretao e aplicao das normas de competncia interna

cional
Aspectos Gerais
38
interna
t6Q n,.rn,n,c
LHES COLLAO
[1964],
.1
FERRER CORREIA
1;
...
[1841. Sobre a qualificao em geral ver ISABEL DE MAGA

[2000: 199 e segs.], BAPTISTA MACHADO [1982:
93 e segs.l, MOURA RAslos [[991: 631 e segs.j e LIMA PINHEIRO [2001a: 391 e segs.1.
O que leva alguns autores a entenderem que mais correcto falar aqui de ques
74 Assim, FRAGISTAS
As normas de competncia internacional de fonte interna tm de ser

interpretadas corno parte do sistema jurdico portugus.
Se o Direito interno oferece uma definio do conceito relevante
para as normas de competncia internacional esta definio tem de ser
respeitada. E o que se verifica com o conceito de domicilio da pessoa
colectiva (art. 65./2 CPC).
Na falta de uma definio ad hoc, na determinao do sentido
e alcance dos conceitos tcnico-jurdicos utilizados quer para delimitar
a previso quer para designar o elemento de conexo h que partir do
Direito material interno, do contedo a atribudo, por exemplo, a obri
gaes, direitos reais, domicilio, lugar do cumprimento, etc.
A semelhana do que se verifica com o Direito de Conflitos, esta
interpretao ancorada no Direito material interno, mas autnoma, por
forma a atender especialidade do Direito da Competncia Internacional.
B) Normas de competncia internacional defiiiite
Ver LIMA PINHEIRO [2001a: 338, 345 e segs. e 395 e segs.].

No de excluir que, excepcionalmente, o sentido da norma de competncia seja
apenas o de abranger os casos delimitados pelo Direito material interno ver, face do
Direito a1emto, BASEDOW 1149 e seg.]. Cp. ainda MORELLI [98].
77
Da decorre que se possa atribuir a estes conceitos um sentido e alcance

diferente do dos conceitos homlogos do Direito material interno. No que
toca aos conceitos utilizados para delimitar a previso esta diferena
traduzir-se- normalmente numa maior indeterminao, o que lhes d uma
.
76
maior abertura a realidades jurdicas estrangeiras
No que toca qualificao, a segunda operao consiste na deli,ni
tao do objecto. Corno a previso das normas de competncia interna
cional utiliza conceitos tcnico-jurdicos (por exemplo, obrigaes e
direitos reais), a delimitao exige uma caracterizao jurdica. A ca
racterizao incide sobre a relao controvertida e consiste na deter
minao da relevncia jurdica desta relao. A caracterizao tem de
fazer-se, em princpio, perante a lei competente segundo o Direito de
.
77
Conflitos portugus
Como a determinao da lei competente pressupe a resoluo dos
problemas de qualificao no plano do Direito de Conflitos, a qualificao
perante a norma de competncia internacional pressupe, em princpio,
a qualificao perante o Direito de Conflitos.
A ltima palavra sobre a qualificao do objecto deve ser proferida
segundo o critrio de qualificao do sistema portugus de competncia
internacional. Este critrio de qualificao definido com base na estru
tura e nas finalidades prosseguidas pelo Direito da Competncia Interna
cional portugus.
Quanto concretizao dos elementos de conexo que constituem
dados normativos importante distinguir entre vnculos jurdicos como o
domicfiio e a nacionalidade, actos jurdicos (pacto de jurisdio) e conse
quncias jurdicas que so geralmente abrangidas pelo mbito de aplica
o das normas de conflitos de Direito Internacional Privado (como o
caso do lugar do cumprimento).
Nas normas de competncia internacional de fonte interna s est
geralmente em causa o domicilio no Estado do foro e a nacionalidade do
Estado do foro. Por isso, a nacionalidade e o domicilio estabelecem-se
com base no Direito do Estado do foro. Mas isto no constitui uma con
cretizao lege fori, porque o Direito do Estado do foro aplicado en
quanto Direito do Estado em cujo territrio se situa o domicilio em causa
.
78
ou cuja nacionalidade est em causa
Tambm em paralelo com o Direito de Conflitos, podemos designar

por qualificao em sentido amplo a resoluo do conjunto dos problemas
de interpretao e aplicao da norma de competncia internacional que
dizem respeito aos conceitos tcnico-jurdicos utilizados na sua previso
.
74
A qualificao uma operao comum s normas de conflitos e s
normas materiais. As normas de competncia internacional, apesar de
serem normas rnateriais
, tm muito em comum com as normas de
7
conflitos de Direito Internacional Privado no que respeita especificidade
da qualificao: a qualificao em Direito da Compeincia Internacional
tambm tem de ter em conta dois nveis o do Direito material substan
tivo e o do Direito da Competncia Internacional e a pluralidade de
ordens jurdicas em presena.
Os trs momentos da qualificao em Direito da Competncia Inter
nacional so a interpretao dos conceitos que delimitam a previso,
a delimitao do objecto e a reconduo da matria ao conceito utilizado
na previso da norma (qualificao em sentido estrito).
41
Aspectos Gerais
Direito Internacional Prit udo
40
,,,r C,., c, If,-,,,n,
SO
ri
,..,,
Cf. STJ 17/1/75 [BMJ 243: 210] e 3/10/91 [BMJ 410: 688i.
Cf. MACHADO VILLELA [1942: 24 e seg.l e, com diferenciao, BARBOSA DE
MAGALHES [63 e segs.] e FRAGISTAS [1871. Cp., relativamente ao Direito italiano, Mo
RELLI 11011 e. relativamente ao Direito alemo, KROPHOLLER [1982 n. 80].
SI Ver. designadamente, TCE
14/10/1976, no caso Eurocontrol [CTCE (1976)
629], 8/3/1988, no caso Arcado (CTCE (1988) 1539], e 27/9/1988, no caso Kolfelis [CTCE
(1988) 5565]; na doutrina, KROPHOLLER [1982 n.s 82 e 84 e 200 lb: 589 e seg.l e TEIXEIRA
Como normas de competncia internacional de fonte supraestadual

vigentes na ordem jurdica portuguesa avultam as contidas em conven
es internacionais e em regulamentos comunitrios de unificao do
Direito da Competncia Internacional e do Direito de Reconhecimento.
Segundo o sentido e o fim das convenes e dos regulamentos de
unificao a interpretao das normas de competncia internacional tem,
em princpio, de ser autnoma relativamente s ordens jurdicas nacio
. S desta forma se pode promover a uniformidade de interpretao
8t
nais
das normas supraestaduais pelas diferentes jurisdies nacionais.
Com respeito Conveno de Bruxelas, o TCE sublinhou que, no
que toca s normas de competncia internacional, a interpretao aut
C) Normas de competncia internacional deJnte supraesradual
O pacto de jurisdio suscita uma problemtica especfica que ser

adiante examinada ( 84 J e 88 G).
Os elementos de conexo que consistam em consequncias jurdicas
abrangidas pelo mbito de aplicao das normas de conflitos tambm so,
em princpio, de concretizar lege causae, i.e., segundo o Direito compe
tente. Assim, o lugar do cumprimento deve ser determinado face da lei
reguladora da obrigao segundo o Direito de Conflitos vigente na ordem
jurdica portuguesa
.
79
A tese contrria, segundo a qual se deveria aplicar sempre o Direito
material do foro
, no de seguir, porque contribuiria para casos de con
80
curso de competncias e de falta de jurisdio competente entre Estados
que adoptam regras semelhantes. Assim, se os sistemas de dois Estados
consagram o critrio do lugar do cumprimento da obrigao, mas deterrni
nam com base no Direito material interno este lugar, pode bem suceder
que os tribunais de ambos os Estados se considerem competentes, por
entenderem que o lugar de cumprimento se situa no respectivo territrio.
42
590
AD
QflF Te A
fN4nr
10 A
l,fluxTrc rQO 1
13/7/1993, no caso Mulox [CTCE (1993) 1-04075].

Ver KROPHOLLER [1998 Einl n. 39]. Cp. ld. [2002 Einl n.s 42 e segs.].
Assim tem entendido o TCE, desde o ac. 14/10/1976, no caso Euroconti
[CTCE (1976) 629].
85 Cp. KROPHOLLER [1998 Ei,il n. 42] e Id. [2002 Einl
n.s 47 e 50].
Cf. KROPHOLLER [1998 Ei,il n. 45], MOTA DE CAMPOS [125 e seg.J e TEIxEII
83
82
noma a nica que permite assegurar a aplicao uniforme da cc

veno, cujo objectivo consiste, designadamente, na uniformizao d
regras de competncia dos rgos jurisdicionais dos Estados contratantl
evitando, na medida do possvel, a multiplicao da titularidade da coi
petncia judiciria a respeito de uma mesma relao jurdica, e em 1
forar a proteco jurdica das pessoas domiciliadas na Comunidac
permitindo, simultaneamente, ao requerente identificar facilmente o rg
jurisdicional a que se pode dirigir e ao requerido prever razoavelmer
aquele perante o qual pode ser demandado
.
82
Excepcionalmente as convenes ou regulamentos oferecem ur
definio dos conceitos neles utilizados (por exemplo, o conceito de d
miciio da pessoa colectiva definido pelo art. 60. do Regulamen
comunitrio em matria civil e comercial). Na falta de uma defini
a interpretao tem de assentar numa comparao de Direitos
.
83
Tratando-se de convenes que esto ligadas Comunidade Eur
peia ou de regulamentos comunitrios justifica-se, a par de outros critri
de interpretao relevantes, o recurso a uma interpretao comparati
que atenda aos princpios gerais que resultam do conjunto das orde
jurdicas dos 84
Estados-Membros Na falta de concordncia geral deve
.
atender-se s solues reconhecidas nos Estados-Membros mais intere
sados, mas tendo igualmente em conta outros critrios de interpreta
designadamente os fins da conveno ou do regulamento
.
85
Uma caracterizao das relaes controvertidas segundo o Direi
competente est, em princpio, excluda. J no est excluda a concrei
zao lege causae de certos elementos de conexo. Assim, o art.
Regulamento em matria civil e comercial manda aplicar determina
do domicilio a lei do Estado-Membro em cujo territrio est situa
o domicilio em causa, e o TCE tem entendido, face da Conveno
Bruxelas, que o lugar do cumprimento , em princpio, determinado pe
Direito competente segundo a norma de conflitos do Estado do foro
8
Aspectos Gerais
D) Fraude lei
Direito Internacional
Privado
Cf.
COIJLAGARDE
BARBOSA DE MAGALHES
II 5961.
14391
e LEBRE DE FRFITA FIQOR
l)l
Ver referncias em LIMA PINrIEIIo [2001a

371.
Ver FRAGISTAS [194 e segs.l, DROZ [1991: 60 e segs.l e a aluso
feita por
BATIF
No Direito portugus controverso se a fraude lei

constitui um
instituto de alcance 87
geral
.
Contrariamente ao que se verifica com o Direito de Confli
tos, falta
urna norma expressa sobre a relevncia da fraude lei
no Direito da
Competncia Internacional. Em todo o caso h um paralelismo
entre estes
complexos normativos quanto tipologia, aos elementos
e sano da
fraude e as razes para uma autonomizao da fraude
lei so em vasta
medida 88
comuns
.
Uma fraude lei no plano das regras de competncia interna
cional
consistir numa manipulao de elementos de facto ou de
Direito de que
dependa o estabelecimento da competncia 8
internacio
9
nal ou numa
internacionalizao fictcia de uma relao controvertida
meramente
interna.
O primeiro tipo de fraude verifica-se, por exemplo, quando
o sujeito
de urna relao transnacional desloca a sua residncia para
um Estado
estrangeiro com o nico fito de privar de competncia
internacional os
tribunais portugueses.
Exemplo do segundo tipo de fraude: as partes de um contrat
o mera
mente interno vo celebr-lo num Estado estrangeiro
como forma de
justificar a atribuio de competncia exclusiva aos
tribunais deste
Estado.
A fraude s normas de competncia internacional pode ter
em vista
tanto a privao de competncia dos tribunais portugueses
como a atri
buio de competncia aos mesmos tribunais.
A fraude lei pressupe um elemento objectivo e um
elemento
subjectivo.
O elemento objectivo consiste na manipulao com xito
dos ele
mentos de conexo utilizados pelas normas de competncia
internacional
ou na internacionalizao fictcia da relao controvertida.
O elemento subjectivo, ou volitivo, a inteno de atribui
r ou privar
de competncia os tribunais portugueses. Este elemento subjec
tivo tem
geralmente de ser inferido dos factos, com base em juzos
de proba
bilidade fundados em regras de experincia.
44
45
.,.
90
,,
I11/R (s, flfl r,
)fl rI 7i/1160I
Aprovada para ratificao pelo DL n. 48.494, de 22/7/68; depsito do instru
Como fontes internacionais do Direito da Competncia Internacio

nal surgem, em primeiro lugar, as convenes de unificao do regime da
competncia internacional:
Conveno da Haia Relativa Competncia das Autoridades e
Lei Aplicvel em Matria de Proteco de Menores (1961)90;
Conveno de Bruxelas Relativa Competncia Judiciria e
Execuo de Decises em Matria Civil e Comercial (1968)
alterada pela Conveno Relativa Adeso da Dinamarca,
Reino Unido e Irlanda (1978), pela Conveno Relativa Adeso
da Repblica Helnica (1982), pela Conveno de Adeso de
Portugal e Espanha (Conveno de San Sebastian, 1989) e pela
A) Fontes internacionais
83. Fontes
No h fraude quando a atribuio ou preveno de competncia

resulta de um pacto de jurisdio vlido. Claro que haver fraude e, por
conseguinte, o pacto de jurisdio no ser vlido, se ocorrer urna inter
nacionalizao fictcia de uma relao meramente interna.
A sano da fraude lei em Direito da Competncia Internacional
decorre da irrelevncia da manipulao do elemento de conexo ou da
internacionalizao fictcia da relao controvertida. A competncia inter
nacional dos tribunais portugueses ser estabelecida com base nos ele
mentos de conexo que existiriam se a manipulao ou a internacio
nalizao fictcia no se tivessem verificado.
Diferentemente do Direito de Conflitos, na fraude s normas de com
petncia internacional de fonte interna s pode estar em causa a compe
tncia dos tribunais portugueses. Se a fraude tambm sancionada pelo
Direito da Competncia Internacional de outro Estado, por forma a que os
tribunais deste Estado recusem a atribuio ou a privao de competncia
causada por manobra fraudulenta, problema que depende exclusivamente deste Direito.
A relevncia da fraude lei face das normas de competncia inter
nacional de fonte internacional e comunitria vigentes na ordem jurdica
portuguesa uma questo em aberto.
Aspectos Gerais
Direito internacional Priiodo
e seos.
sur le dveioppement du droit international priv, RADI 232 (1992)

257-383, 295
Europisches Kollisionsrecht 1994: Quellenpluralismus und offene Kontraste, lPRax 14

(1994) 405-415, 405. Cp. A. STRUYCKEN Les consquences de lintgration europenne
tions communautaires (Article 220 ccc), iii Dictionnaire juridique des

coininunauts
europennes, org. por Ami BARAv e Christian PHLLIP, Paris, 1993, A; JAYMEJKO
HLER
Conveno de Bruxelas Relativa Competncia Judiciria e Execuo de Decises

em
Matria Civil e Comercial (1989) foi aprovada para ratificao pela Resol. AR n. 34/91,
de 30/10; ratificada pelo Dcc. PR n. 52/91, da mesma datr, depsito do instrumento de
ratificao em 15/4/92 (Av. n. 92/95, de 10/7). Entrou em vigor para Portugal em 1/7192.
92 Aprovada para ratificao
pelo Dcc. Gov. n. 33/83, de 11/5; depsito do
instrumento de ratificao em 29/9/83 (Av. DR 11.0 254, de 4/11/83 e DR n. 126,
de
31/5/84).
3 Aprovada pela Resol. AR
1/84. de 3/2/84; entrou em vigor em 1/10/84
(Av. DR n. 29, de 17)9/84).
Aprovada para ratificao pela Resol. AR
33/91, 30/1 0: ratificada pelo Dcc.
PR n. 5 1/91, da mesma data; depsito do instrumento de ratificao em 14/4/92 (recti
ficaes n. 7/92, de 8/6 e 11)92, de 14)11). Entrou em vigor para Portugal em 1/7/92.
Cf. RIGAUX Droit international priv et droit communautaire, in Mlanges
Yuon LOLSSOU4RN, 34 1-354, 1992, 341 e segs.; Jean-Victor Louis L ordrejuridique com
nmwmautaire, 6.0 cd., Bruxelas e Luxemburgo. 1993, 116;
DUINTJER TEOBENS Conven
91 A Conveno de San Sebastian

Relativa Adeso de Portugal e de Espanha
Conveno de Adeso da ustria, da Finlndia e da Sucia

(Conveno de Bruxelas, 1996)91;
Conveno da Haia sobre os Aspectos Civis do Rapto Inter
nacional de Crianas (1980)92;
Conveno de Cooperao Judiciria Relativa Proteco de
Menores entre Portugal e a Frana (l983);
Conveno de Lugano Relativa Competncia Judiciria e
Execuo de Decises em Matria Civil e Comercial (1988).
A Conveno de Bruxelas sobre a Competncia Judiciria e a Exe
cuo de Decises em Matria Civil e Comercial (1968), embora ligada
em vrios aspectos ao Direito Comunitrio, no o integra, uma vez que
no se trata de acto comunitrio mas de tratado internacional directamente
celebrado pelos prprios .
Estados-Mem
9
5
bros
A Conveno de Lugano Relativa Competncia Judiciria e Exe
cuo de Decises em Matria Civil e Comercial (1988) foi celebrada
entre os Estados-Membros da Comunidade Europeia e os Estados da
EFTA. Aplica-se, em matria de competncia, quando o ru se encontre
domiciliado no territrio de um Estado contratante que no seja membro
das Comunidades Europeias ou quando as disposies relativas a compe
46
70;
96 Aprovada para adeso pelo DL n. 26706, de 20/6/1936; a adeso foi notificada

20/3)1947
(Av. DR n. 185, de 10/8/1948). Protocolo de 1955 aprovado para ratifi
em
cao pelo DL n. 45069, de 12/6/1963. Protocolos n.s 1,2, 3 e 4 de Montreal e Protocolo
da Guatemala, de 1971, aprovados para ratificao pelo DL 11.0 96/81, de 24/7; depsito
do instrumento de ratificao em 7/4/1982 (Av. n. 122/82, de 29/5).
Aprovada para ratificao pelo DL 0 41007, de 16/2/57; o depsito do instru
mento de ratificao conforme consta de Aviso publicado no D.G. de 27/5/57.
46235, de 18/3; depsito do instrumento de
Aprovada, para adeso, pelo DL
adeso em 22/9/69 (Av. DR 11.0 129, de 3/6/70).
Aprovada para ratificao pelo Dcc. n. 52/9 1, de 30/8; depsito do instrumento
rOro.n ldIIflhiQQi (Av n
0 IQX/QI H,7I/121 Protocolo de 1978 anrovadonara
Aspectos_Gerais
tncias exclusivas e ao pacto de jurisdio atribuam competncia aos tri

bunais de um Estado contratante que no seja membro das Comunidades
Europeias (art. 54.-B12/a).
So Estados contratantes da Conveno de Lugano, alm dos Esta
dos comunitrios, a Islndia, a Noruega, a Polnia e a Sua.
O ns estudo vai incidir apenas sobre as Convenes de Bruxelas
e de Lugano, em ligao corxi Reg (CE)n;44/20&1 de22[12/-200O,
Relativo a Competncia Judiciana ao Reconhecimento e a Execuo de
Decises em Matria Civil e Comercial.
Importa ainda referir algumas convenes de unificao do Direito
material que contm regras de competncia internacional:
Conveno de Varsvia para a Unificao de Certas Regras sobre
Transporte Areo Internacional, de 1929, com diversos Pro
tocolos
;
96
Conveno de Bruxelas para Unificao de Certas Regras Sobre
o Arresto de Navios de Mar (1952) o art. 7. estabelece crit
rios atributivos de competncia para conhecer a causa principal,
em matria de crditos martimos, dos tribunais do Estado em que
se efectuou o arresto;
Conveno de Genebra Relativa ao Transporte Internacional
de Mercadorias por Estrada CMR (1956), com Protocolo de
197898;
Conveno de Bruxelas sobre a Responsabilidade Civil por Danos
Devidos Poluio por Hidrocarbonetos (1969) art. 9.;
Conveno de Bruxelas sobre o Estabelecimento de um Fundo
Internacional para a Compensao de Prejuzos Causados pela
Poluio por Hidrocarbonetos (1971) art.
Conveno de Munique sobre a Patente Europeia (1973, Proto
Reconhecime
9
9
colo sobre o ;
nto)
______________47
comunitrias
Conveno do Unidroit sobre Bens Culturais Roubados ou Ilici

tamente Exportados (Roma, 1995) art. 8. 100,
B) Fontes
04 JOCE1.flI2/1 d 16/l/21fl1
adeso pelo Dcc. n. 28/88. de 6/9; depsito do instrumento de adeso em 17/8/89 (Av. DR
n. 206. de 7/8/89).
00 Aprovada para ratificao
pela Resol. AR n. 34/2000, de 4/4 e ratificada pelo
Dcc. PR n. 22/2000, da mesma data.
101 Ao abrigo das mesmas disposies
do Tratado foram tambm publicados os
Regs. CE) n. 1348/2000. do Conselho, de 29/5)2000. Relativo Citao e Notificao
dos Actos Judiciais e Extrajudiciais em Matria Civil e Comercial nos Estados-Membros,
JOCE L 160/37, de 30/6/2000, e n. 1206/2001, do Conselho, de 28/5/2001, Relativo
Cooperao entre os Tribunais dos Estados-Membros no Domnio da Obteno de Provas
em Matria Civil ou Comercial, JOCE L 174/1, de 27/6/200 1.
02 JOCEL 160/1, de 30/6/2000.
03 JOCE L 160/19, de 30/6/2000.
Por fora das alteraes introduzidas pelo Tratado de Amesterdo no

Tratado da Comunidade Europeia (arts. 61. /c) e 65.), a Comunidade
Europeia passou a ter competncia legislativa genrica em matria de
Direito internacional Privado, incluindo a competncia internacional e do
reconhecimento de decises estrangeiras, na medida do necessrio ao
bom funcionamento do mercado interno (art. 65.).
O Conselho tem entendido que o bom funcionamento do mercado
interno exige a uniformizao em matria de competncia internacional
e de reconhecimento de decises estrangeiras, tendo adoptado trs regu
lamentos neste domnio (101):
Reg. (CE) 11.0 1346/2000, de 29/5, Relativo aos Processos de In
, que entrou em vigor em 31 de Maio de 2002;
102
solvncia
Reg. (CE) 11.0 1347/2000, de 29/5, Relativo Competncia, ao
Reconhecimento e Execuo de Decises em Matria Patrimo
nial e de Regulao do Poder Paternal em Relao a Filhos
Comuns do Casal
, que entrou em vigor em 1 de Maro de 2001
103
(art. 46.);
Reg. (CE) 11.0 44/2001, de 22/12/2000, Relativo Competncia
Judiciria, ao Reconhecimento e Execuo de Decises em
Matria Civil e Cornercial
, que vem substituir a Conveno de
t
Bruxelas, salvo nas relaes com a Dinamarca e relativamente aos
48
Il5
105
11.0
1/2fC T
211
HUET
,1, 11 1)fllV)
Sobre estas regras ver
7,0
47,0
,0
[656 e segs.1 e
Koi-ILER
[656 e segs.].
A principal fonte interna o Cdigo de Processo Civil arts. 6

65., 65.-A e 99. CPC. Alm disso h a referir:
4
arts. 10.0 e 11.0 do C. Proc. Trabalho, aprovado pelo DL
/99,de9/11;
art. 19./g do DL n. 446/85, de 25/10 (regime das clust
contratuais gerais);
art. 13. C. Proc. Rec. Emp./Fal. (com a redaco dada pelo
n. 3 15/98, de 20/10);
diversos preceitos da legislao de Direito Comercial Marti
35/86, de 4/9; art. 20. do DL n. 349d
da L
art.
352/86, de 21/10; art. 16. do
de 17/10; art. 30. do DL
do DL n. 191/87, de 29/4 e art.
n. 431/86, de 30/12, art.
do DL n. 203/98, de 10/7.
C) Fontes internas
11.0
territrios dos Estados-Membros que so abrangidos pela a

cao territorial da Conveno e que ficam excludos do mb
de aplicao do Regulamento por fora do art. 299. do Trata
da Comunidade Europeia; entrou em vigor em 1 de Maro
2002 (art. 76.).
40/94, do Conselho, de 20/12/
H ainda a referir o Reg. CE
94,0)105,
sobre a marca comunitria (designadamente os arts. 92. a
Reg. CE n. 6/2002, do Conselho, de 12/12/2001, relativo aos desenhos
. Estes Regulamentos forO
106
modelos comunitrios (arts. 81.0 e segs.)
adoptados ao abrigo do art. 308. (ex-art. 235.) do Tratado da Comu
dade Europeia. Pese embora se destinem principalmente a criar um
gime material especial para certos direitos de propriedade industr
tambm contm regras especiais de competncia internacional.
A presente obra ocupar-se- do Regulamento em matria ma
monjal e do Regulamento em matria civil e comercial.
Aspectos Gerais
(1999) 809-8 18; Jos MOITINHO DE ALMEIDA

A Conveno de 27 de Setembro
de 1968 sobre Competncia Judiciria e Execuo de Decises em Matria Civil
e Comercial, e os actos a ela relativos, nos seus reflexos na ordem jurdica portu
guesa, DDC(BMJ) 3-4 (1980) 137-147; ld. A Conveno de 27 de Setembro
de 1968 sobre Competncia Judiciria e Execuo de Decises em Matria Civil
e Comercial na perspectiva da adeso de Portugal s Comunidades Europeias,
Assuntos Europeus 1 (1982) 63-79; Maria Victria FERREIRA DA ROCHA Compe
tncia internacional e autonomia privada: Pactos privativos e atributivos de juris
dio no direito portugus e na Conveno de Bruxelas de 27-9-1968, RDE 13
(t987) 161-234; Burkhard HeB Amtshaftung ais Zivilsache im Sinne von Art.
1 Abs. 1 EuGV, IPRax 14(1994)10-17; Drio MOURA VICENTE Da aplicao
no tempo e no espao das Convenes de Bruxelas de 1968 e de Lugano de 1988
(Anotao de jurisprudncia), RFDUL 35 (1994) 461-485; Id. A Conveno de
Bruxelas de 27 de Setembro de 1968, Relativa Competncia Judiciria e
Execuo de Decises em Matria Civil e Comercial e a Arbitragem, ROA 56
(1996) 595-618; EUG.IA GALVO TELES Reconhecimento de sentenas estran
geiras: o controle de competncia do tribunal de origem pelo tribunal requerido na
Conveno de Bruxelas de 27 de Setembro de 1968, RFDUL 37 (1996) 119-169;
Paula COSTA E SILv. A longa vcicatio legis da Conveno de Bruxelas, ROA 58
(1998) 1233-1246; Wolfgang HAU
Internationales Eheverfahrensrecht in der
Europaischen Union, FamRZ (1999) 484-488; Id.
Der Vertragsgerichtsstand
zwischen judizieller Konsolidierung und legislativer Neukonzeption, JPRax 20
(2000) 354-361; Peter GRUBER
Die neue europiiische Rechtshiingigkeit bei
Scheidungsverfahren, FamRZ (2000) 1129-1135; Tobias HELMS Die Anerken
nung auslndischer Entscheidungen im Europalschen Eheverfahrensrecht FainRZ
(2001) 257-266; Andrea SCHULZ Einstweilige MaBnahnien nach dem Brsseler
Gerichtsstands- und Voilstreckungsbereikom.en in der Rechtsprechung des
Gerichtshofs der Europischen Gemeinschaften, ZEuP (2001) 805-836; JOANA
VASCONCELOS
Conexo e competncia judiciria na Conveno de Bruxelas de
27 de Setembro de 1968, O Direito 126 (1994) 209 e 531; SEQUEIRA RIBEIRO
Sobre os Pactos de Jurisdio na Conveno de Bruxelas de 1968: Uma Breve
Abordagem ao Art. 17, RFDUL 37 (1996) 407-452; TAVARES DE SOUSA
A
Conveno de Bruxelas de 1968 e a Conveno paralela de Lugano de 1988 na
jurisprudncia portuguesa 1993-1997, iii Das Recht der lusophonen Lnder, org.
por Erik Jayme, 29-41, Baden-Baden, 2000.
Em 1968, os seis Estados-Membros da Comunidade Econmica

Europeia assinaram em Bruxelas a Conveno sobre a Competncia Judi
ciria e a Execuco de Deci m Mnnrin flhiii flnm,-,-,.
i s
14
A) Pre/j,njjrares
54
55
(14)
fl.,,-.,,,,rr
flflhlflhlflflfl
JOCEC 33, de 31/1/1998, 20.
07 Sobre esta Conveno, ver MOURA RAMOS [1989: 39 e
segs.l
e DROZ
[1990].
no art. 293.14 (ex-art. 220./4) do Tratado da Comunidade Europeia. Um

Protocolo Relativo Interpretao pelo Tribunal de Justia foi assinado
em 1971. A Conveno entrou em vigor em 1973.
A Conveno s previa a ratificao pelos Estados signatrios (art.
61.), mas continha igualmente o reconhecimento pelos Estados contra
tantes que qualquer Estado que se tornasse membro da CEE assumiria
a obrigao de a aceitar como base das negociaes para assegurar a
execuo do art. 220. do Tratado que institui a Comunidade Econmica
Europeia nas relaes entre os Estados contratantes e esse Estado (art.
63./l). Estabelecia igualmente que as adaptaes necessrias podiam ser
objecto de uma conveno especial entre os Estados Contratantes, por um
lado, e esse Estado, por outro (art. 63./2).
Em 1978, 1982, 1989 e 1996, foram respectivamente assinadas as
Convenes relativas adeso da Dinamarca, Irlanda e Reino Unido; Gr
cia; Espanha e Portugal; Austria, Finlndia e Sucia. A Conveno de San
Sebastian, relativa adeso de Espanha e de Portugal, entrou em vigor na
ordem jurdica portuguesa em 1/7/1992107. A Conveno de Bruxelas,
relativa adeso da Austria, da Finlndia e da Sucia, entrou em vigor
para Portugal em 1/10/1999.
Em 1997, foi constitudo um grupo de trabalho com vista reviso
das Convenes de Bruxelas e Lugano, que conduziram a uma proposta
da Comisso de uma Conveno para substituir a Conveno de Bruxelas
com base no art. K.3/2 do Tratado da Unio Europeia (COMJ97/0609
. Os trabalhos prosseguiram at entrada em vigor do Tratado de
108
final)
Amesterdo em 1/5/1999, que veio atribuir competncia legislativa
Comunidade Europeia em matria de Direito Internacional Privado, in
cluindo a competncia internacional e o reconhecimento de decises es
trangeiras, na medida do necessrio ao bom funcionamento do mercado
interno (arts. 61.0 /c) e 65. do Tratado da Comunidade Europeia com
a redaco dada pelo Tratado de Amesterdo).
Em vasta medida com base nos trabalhos de reviso das Convenes
de Bruxelas e de Lugano desenvolvidos antes da entrada em vigor do
Tratado de Amesterdo, a Comisso apresentou, em 14/7/1999, uma pro
. A pro
09
posta de regulamento do Conselho [COM (1999) 348 finalj
posta foi transmitida ao Parlamento Europeu e ao Conselho. Em 21/9/2000,
o Parlamento Europeu adoptou o seu parecer, aprovando a proposta da
Regiines Coinunirrios
Direito internariojial Privado
art. 234. (ex-art
177 i
Tros,-i,-. ,-i p,,,,.
o...
JOCE C 062 E. de 27/2/2001, p. 243.

Este Protocolo atribui competncia ao TCE para decidir sobre questes
de
Interpretao da Conveno de Bruxelas, dos Protocolos que a
complementam e das
Convenes de Adeso (art. 1). Ele deternuna que os tribunais supremos
dos Estados
-Membros esto obrigados a submeter ao TCE as questes desta natureza cuja
elucidao
seja necessria ao julgamento da causa (art. 3.I1) e permite que outros
tribunais, quando
decidam um recurso, submetam questes desta natureza ao TCE (art.
3./2). Para o efeito
adopta-se um mecanismo de deciso a ttulo prejudicial semelhante ao
estabelecido pelo
Comisso sob reserva das alteraes que nela introduziu e convidou a

Comisso a modificar a sua proposta. Em 26/10/2000, a Comisso apre
sentou uma proposta alterada de regulamento, em que acolheu parcialmente as modificaes propostas pelo Parlamento [COM (2000) 689
i lt), Em 22/12/2000, esta proposta foi adoptada pelo Conselho, com
pequenas modificaes, dando origem ao Reg. (CE) n. 44/2001, Relativo
Competncia Judiciria, ao Reconhecimento e Execuo de Decises
em Matria Civil e Comercial (doravante designado Regulamento
em
matria civil e comnercial)
O Regulamento entrou em vigor em 1 de Maro de 2002 (ari. 76.).
Entretanto, os rgos comunitrios j tm entre mos propostas de
alterao do Regulamento.
Uma destas propostas surge no contexto dos trabalhos para a ela
borao de um Regulamento Relativo Competncia, ao Reconhecimento
e Execuo de Decises em Matria Matrimonial e em Matria de Res
ponsabilidade Parental, que culminaram com a apresentao ao Conselho,
em Maio de 2002, de um proposta da Comisso das Comunidades Euro
peias [COM (2002) 222 final]. Esta proposta inclui a alterao do
Re
gulamento em matria civil e comercial no que toca obrigao de
alimentos,
H tambm notcia de ter sido entregue no Comit das Questes de
Direito Civil, em Abril de 2002, uma proposta de reviso do Regulamento
em matria civil e comercial.
Nos termos dos arts. 1.0 e 2. do Protocolo Relativo Posio da
Dinamarca, anexo ao Tratado da Unio Europeia e ao Tratado que institui
a Comunidade Europeia, o Regulamento no vincula a Dinamarca, nem
lhe aplicvel.
O TCE tem competncia para decidir sobre a interpretao da Con
veno de Bruxelas, por fora do Protocolo de 1971 (modificado em
1978. 1982, 1989 e 1996),l1l. O TCE no tem competncia de interpreta
o com respeito Conveno de Lugano.
56
57
115
116
Cf.
Cf.
KROPHOLLER
KuoP,-I0LLER
[2002 Ei,ml. n. 341.

0 361. O entendimento contrrio, defendido po
[2002 Einl. n.
DROZ/GAUDEMET-TALLON [6281, parece comportvel pela verso francesa do Tratado d:
34151.
dores-gerais junto dos tribunais sopremos dos Estados contratantes a faculdade de pedir ac
TCE que se pronuncie sobre uma questo de interpretao quando as decises proferidam
pelos tribunais desse Estado estiverem em contradio com a interpretao dada pelo TCE
ou pelo tribunal supremo ou de recurso de outro Estado contratante (art. 4.0/1). A inter
pretao dada pelo TCE na sequncia deste pedido no vinculativa (art. 4./2), desti
nando-se apenas a promover uma interpretao uniforme em casos futuros.
112 Para uma apreciao poltico-jurdica ver KROPHOLLER [2001b: 587 e seg.]
113 Ver ainda GAUDEMET-TALLON [2001: 427 e seg.1.
4 Cf. TCE 6/10/1982, no caso Sri CILF1T et La,mmficio di Gavardo [CTCE (1982
Pressupostos deste reenvio prejudicial so, portanto, os seguintes.

Primeiro, que se suscite uma questo de interpretao do Regula
mento. Isto no ocorre se o tribunal verificar que a aplicao correcta do
Regulamento no deixa espao para qualquer dvida razovel, tendo em
conta as caractersticas do Regulamento, as dificuldades particulares que
suscita a sua interpretao e o risco de divergncias jurisprudenciais no
1 14,
interior da Comunidade
Segundo, que a questo se suscite perante um tribunal que seja, no
caso concreto, de ltima instncia, por a sua deciso no ser susceptvel
de recurso. No se inclui, neste conceito de recurso, o recurso para o
Tribunal Constitucional 115
Terceiro, que a deciso sobre a questo seja necessria ao julga
mento da causa.
Verificados estes pressupostos, o tribunal de ltima instncia, se ti
ver de resolver uma questo de interpretao do Regulamento que no
tenha ainda sido decidida pelo TCE, est obrigado ao reenvio preju
.
116
dicial
68.0/1)113.
A competncia interpretativa do TCE decorre, com respeito ao Re

gulamento em matria civil e comercial, dos arts. 68. e 234. do Tratado
1 12,
da Comunidade Europeia
Assim, sempre que uma questo de interpretao seja suscitada em
processo pendente perante um rgo jurisdicional nacional cujas decises
no sejam susceptveis de recurso previsto no Direito interno, este rgo,
se considerar que uma deciso sobre essa questo necessria ao jul
gamento da causa, deve pedir ao TCE que sobre ela se pronuncie (art.
Regiines Coinunitrios
22
....
.-..-..-.-..
competncia raizone nzateriae,
SCHLOSSER
[1979 n. 81].
I19 Ver ainda as consideraes

formuladas por GAUDEMET-TALLON [2001: 4281.
20 Ver L01A PINHEIRO
[1998: 328 e segs.].
121 Cf. BULOW [1974: 274],
KROPHOLLER [2002 vor Art. 2 n. 41 e, com respeito
Cf. SCHLOSSER [1977: 4621.

Cf. TCE 27/3/1963, no caso Da Cosia cii Schaake [CTCE (1962/1964) 233 e
6/10/1982, no caso Sri CILFITer Lan,icio di Gavardo [CTCE (1982) 3415].
..-..
.,
,-nrnr.
flon,,
lfl2l
..
10
Cf. KROPHOLLER [2002 vor Art. 2 n. 3].

I24 Ver tambm, perarne a Conveno de Bruxelas, TEIXEIRA DE S0UsAJIVIOuRA
VICENTE [29 e seg. e 78].
123
Nos termos do art. l. do Regulamento:

1. O presente regulamento aplica-se em matria civil e comercial e
independentemente da natureza da jurisdio. O presente regulamento no
abrange, nomeadamente, as matrias fiscais, aduaneiras e administrativas.
2. So excludos da sua aplicao:
a) O estado e a capacidade das pessoas singulares, os regimes
matrimoniais, os testamentos e as sucesses;
b) As falncias, as concordatas e os processos anlogos;
c) A segurana social;
d) A arbitragem.
1.0 das Convenes de
Isto corresponde fielmente ao disposto no art.
Bruxelas e de Lugano. De novo s encontramos o disposto no n. 3 do art.
1.0, segundo o qual para efeitos do presente Regulamento, entende-se por
Estado-Membro, qualquer Estado-Membro excepto a Dinamarca, pre
ceito que diz respeito ao mbito espacial de aplicao do Regulamento.
Para a qualificao da matria como civil e comercial irrelevante
a natureza dos sujeitos processuais e a da jurisdio. O regime comu
nitrio aplicvel instaurao de aces cveis em tribunais criminais
e administrativos e s decises por eles proferidas em matria civil e
comercial
.
125
O TCE estabeleceu com a deciso proferida no caso Eurocontrol
uma orientao no sentido de uma qualjfica o autnoma da matria
730
Regulamento tambm regulam a competncia territorial (designadamente

.
123
as regras do art. 5. que se referem ao tribunal do lugar)
do Regula
competncia
de
normas
as
quando
verifica
Isto j no se
bro,
Estado-Mem
um
de
tribunais
ou
mento se referem ao tribunal
Regu
o
Quando
2..
art.
do
geral
regra
na
como sucede, nomeadamente,
lamento no regule directamente a competncia territorial esta determinae segs.
-se por aplicao do Direito interno, designadamente os arts.
.
24
CPC
Em todo o caso, a deciso de reenvio prejudicial compete exclusi

vamente ao tribunal nacional, que a pode tomar tanto a solicitao das
partes como oficiosamente. As partes no tm qualquer meio processual
para reagirem perante o incumprimento pelo tribunal nacional da obri
gao de reenvio prejudicial.
Tratando-se de uma deciso a ttulo prejudicial, o TCE no decide
um caso concreto, mas uma questo abstracta de interpretao luz deste
caso. Esta deciso s vincula o tribunal nacional na deciso do caso con
creto, no tendo formalmente fora obrigatria geral
. Num caso poste
117
rior em que se suscite a mesma questo de interpretao os tribunais de
ltima instncia podem optar entre seguir a orientao interpretativa
definida anteriormente pelo TCE ou submeter de novo a questo a este
1 18
tribunal
A competncia interpretativa do TCE tambm pode ser exercida
a solicitao do Conselho, da Comisso ou de um Estado-Membro.
A deciso profenda pelo TCE em resposta a este pedido no aplicvel
s decises dos rgos jurisdicionais dos Estados-Membros que consti
tuam caso julgado (art. 68./3). De onde se depreende que a deciso do
TCE deve ser respeitada pelos tribunais dos Estados-Membros na deciso
dos processos em curso
.
9
O Regulamento disciplina essencialmente a competncia internacio
nal, o reconhecimento de decises judiciais proferidas noutros Estados-Membros e a atribuio de fora executiva a documentos autnticos
exarados noutros Estados-Membros.
O Regulamento no regula, pelo menos directa e autonomamente, as
questes relativas jurisdio (supra 79 B), admissibilidade de pre
tenses de Estados 2
estrangeirosl e, em princpio, a competncia em ra
O
zo da matria. Estas questes ficam submetidas ao Direito Internacional
Pblico geral e ao Direito interno dos 2
brosl
.
Estados-Mem
l
A semelhana do que j se verificava perante a Conveno de Bnj
, entende-se, porm, que algumas normas de competncia do
122
xelas
59
Reginzes Coinunitrios
58
Direito Iate rnac,ona Privado
25
Cf.
ER [2001b: 590].
TCE 14/10176. no caso Euroconml [CTCE (1976) 629], n. 5. Neste
caso,
o TCE, confrontado cons a questo de saber se um litgio relativo
cobrana de taxas de
utilizao poderia ser considerado como matria civil e comercial,
entendeu que o litgio
se encontrava excludo do domnio de aplicao da conveno,
por a Eurocontrol ser um
organismo de Direito pblico que actua no exerccio da autoridade
pblica, uma vez que
as taxas de utilizao, os modos de c.lculo e os procedimentos
de cobrana so fixados de
modo unilateral perante os utilizadores (caso Eurocontrol). Ver tambm
TCE 16/12/80. no
caso Rffer [CTE (1980) 38191 e 21/4/93, no caso Sonnrag [CTCE
(1993) 1-1963]. HUET
11977] assinala que, para caracterizar os casos em que a interveno da autoridade
pblica
releva do Direito pblico, a deciso no caso Eurocontrol lana
mo de dois critrios:
o objecto do litgio e a natureza das relaes entre as partes. Quanto
ao objecto do litgio
o autor entende que o tribunal evoca, aparentemente, o funcionamen
to de um servio
pblico. Cp. au. DRoz 119771, onde aps se assinalar o paralelismo
com o critrio seguido
pelos tribunais franceses em matria de imunidade de jurisdio,
se observa criticamente
que um organismo nacional ou internacional, quando se vincula
por meio de um pacto
atributivo de jurisdio jurisdio de um Estado-Membro, no actua
no exerccio de
poder pblico. Com efeito, e sem que se pretenda fundar a soluo
numa generalizao do
critrio de imunidade de jurisdio, parece difcil de aceitar
que a celebrao de uma
conveno de competncia constitua um elemento concludente de
actuao despda de ins
iniperii para efeito de renncia imunidade de jurisdio, mas no
para afirmar a compe
126 TCE 14/10/1976,

no caso Enrocontrol [CTCE (1976) 629].
27 Ver tambm KROPHOLL
em 26
causa Entende-se por qualificao autnoma urna qualificao
.
baseada numa interpretao autnoma dos conceitos utilizados
na previ
so destas normas de .
reconhecimen
12
7
to
Com efeito o tribunal entendeu que para a interpretao da noo de
matria civil e comercial, no contexto da conveno, no se deve
fazer
referncia ao Direito de um dos Estados em presena, mas antes,
de um
lado, aos objectivos e ao sistema da conveno e, de outro, aos princp
ios
gerais que decorrem do conjunto dos sistemas jurdicos 28
nacionais
.
Para determinar quais so as matrias administrativas haver que
examimu-, no caso concreto, se h um nexo entre o objecto do litgio
e o
exerccio de poderes de autoridade. Este nexo verifica-se, design
ada
mente, quando a pretenso tem a sua origem numa actividade em
que so
exercidos poderes de autoridade, como por exemplo, a pretenso de
paga
mento de servios obrigatrios e exclusivos cujas taxas e procedimento
s
de cobrana so fixados unilateralmente (caso Eurocontrol) ou de
reem
bolso de despesas incorridas com o salvamento de uma embarc
ao rea
lizado por um Estado numa via fluvial pblica por ele administrada
(caso
Riffer). Tambm no caem no mbito da conveno litgios resulta
ntes de
60
n. 511 e, perante o Regulamento, KRoPi-10LLER [2002 Art. 1 n.s 1 e 171.

35 relativamente Conveno de Bruxelas, Sci-IL0SSER [1979 n. 51] e TEI
Cf.,
bora a posio assumida por este autor seja menos conclusiva). Em sentido convergente,
TEIXEIRA DE S0usAIMOURA VICENTE [22 e seg.].
34 Cf., relativamente Conveno de Bruxelas. JENARD [131] e Scl-IL0sSER [1979
[2002 Art. 1 n. 41.

33 Cf. KJOPHOLLER [2002 Art. 1 n.s 9 e 101, citando ScHL0SSER 11979 n. 27] (em
29 Cf. GEIMER [1977: 492].

130 Cf. BASEDOW [1982 n. 811.
131 Ac. 21/4/1993 [CTCE (1993) 1-01963], n.s 21 e segs.
132 Neste sentido, porm, BASEDOW [982 n.s 80 e 83], HEB [13] e KR0PHOLLER
,
exprop
12
riaes
9 da violao de deveres funcionais ou de pagamento de
emolumentos de notrios que, como em Portugal ou na Alemanha, exer
autorid0
13
cem poderes de .
ade
No caso Sonntag, o TCE entendeu que a pretenso de indemnizao
contra um funcionrio com base em violao dos seus deveres funcionais
s est excluda do mbito de aplicao do Regulamento se o funcionrio
autorid1
13
ade Para determinar se
tiver agido no exerccio de poder de .
o funcionrio agiu no exerccio de poder de autoridade o TCE no atendeu
ao Direito do Estado de origem do funcionrio mas posio da maioria
dos sistemas jurdicos.
Isto no fcil de conciliar com ideia segundo a qual a questo de
saber se o funcionrio (bem como o Estado ou um ente pblico autnomo)
actuou no exerccio de poderes de autoridade deve ser apreciada, num
interno
.
primeiro momento, face do respectivo Direito 32
aplicv
s pretenses relativas
Regula
ser
princp
el
mento
io, o
Em
civil, aos contra
Direito
quadro
s do
a servios prestados pelo Estado nos
Direito privado
do
tos celebrados pelo Estado com particulares ao abrigo
e at, segundo parece, a contratos administrativos em que o particular
Administra
3
3
o
fique colocado em posio de paridade com a .
A aplicao do Regulamento no prejudicada pela necessidade de
apreciar questes jurdico-pblicas ou questes jurdico-privadas relativas
prejudicial
13
4
a matrias excludas que se suscitem a ttulo .
pessoa
capaci
das
s singulares
estado
dade
e
a
A excluso do
declarao de
anula
e
divrc
de
o
io,
abrange, designadamente, as aces
cnjug
separa
dos
es, de inven
o
nulidade do casamento, bem como de
exercc
io do poder
trio, de interdio e inabilitao, de regulao do
paternal, de investigao de paternidade e de maternidade, de adopo,
nacionalidade
13
5
bem como processos relativos aquisio ou perda da .
Reginies Co,nunitd rios
I4
..
,7I-11n(--,
r,-,-r.,--,r.
,......,
Cf. TCE 27/3/1979, no caso de cavei [CTCE (1979) 1-583], n.

0 7.
Cf. SCI-ILOSSER [1979 n.
0 50].
Caso cit., n. 10.
Ver SCHLOSSER [1979 n.s 91 e segs.].
140 Qp cit. n.
0 93.
4! Salvo se o contrato
se limitou a consagrar uma obrigao alimentar com funda
mentojurfdtcofamjliar Cf. SCHLOSSER [1979 n. 921; cp. G0TH0T/H0LLEAVX [1985: 45]
e GEIMERISCHtJTZE [1997 Art. 5 n. 120].
42 Cf. SCFILOSSER [1979
0 92]. Cp. GEIMERJSCHTZE [1997 Art. 5 n. 1211.
n.
- Cf. SCHLOSSER [1979
n. 92]. Cp. GOTHOT/HOLLEAUX [1985: 12], GAUDEMET
-TALLON [l
96a: 26] e FERREIRA PINTO [70 n. 1931. Ver ainda TEIXEIRA DE SOUSA/?vIOURA
9
VICENTE [92].
SCHLOSSER [1979 n.s 49 e 96]. data do Relatrio isto no se verificava
em
nenhum dos sistemas jurdicos dos Estados comunjtrios
36
es com vista ao casamento, mas igualmente todas as relaes patrimo

niais directamente resultantes de um vnculo conjugal ou da sua dis
soluo incluindo os direitos de administrao e de disposio pre
,
136
vistos na lei ou na conveno antenupcial, respeitantes aos bens que
pertencem a ambos os cnjuges
.
37
Tambm so excludas do mbito de aplicao do Regulamento as
medidas provisrias estreitamente ligadas seja a questes de estado das
pessoas implicadas no processo de divrcio seja a relaes jurdicas
patrirnoniajs resultando directamente de um vnculo conjugal ou da sua
.
38
dissoluo
Pelo contrrio, o Regulamento aplicvel s obrigaes alinien
tares, que so objecto da competncia especial prevista no art. 5./2. E
assim quer se ti-ate de uma aco destinada a obter a prestao de ali
mentos ou de um pedido acessrio de aco sobre o estado das pessoas
(Ina vime aco de divrcio). A face do art. 5./2 releva uma acepo
ampla de obrigao 139
alimentar que no se limita obrigao que tem
,
por objecto uma prestao 140
peridica No entanto, ficam excludas as
.
pretenses de alimentos resultantes de 141
contrato de delito
,
142 e de
sucesso por morte
143 ou que decorram de normas relativas aos regimes
1
matrimoniais
Para a delimitao das obrigaes alimentares e pretenses de ali
mentos relativas a regimes matrimoniais tem interesse a deciso do TCE
no caso Van den Boogaa rd
145 em que, para efeito de declarao de exe
1.
N. 22.
Cf.
0 521, que se aborda tambm as dificuldades de deli

SCHLOSSER [1979 n.
mitao com respeito ao trust institudo por testamento ou por nomas sucessrias.
Cf. KROPHOLLER [2002 Art. 1 n. 28].
Cf. JENARD [132].
5 Cp. art. 946./2 CC port.
Cf. JENARD 1132 e seg.], seguido pelo TCE 22/2/1979, no caso Gourdain
[CTCE (1979) 733], n. 4.
46
cutoriedade com base na Conveno de Bruxelas, se enunciou um critrio

de distino entre deciso relativa a obrigao alimentar e deciso respei
tante ao regime matrimonial. Segundo o TCE a distino deve traar-se
com base na fundamentao da deciso em questo. Se dela resulta que
uma prestao se destina a garantir a satisfao das necessidades de um
cnjuge ou se as necessidades e os recursos de cada um dos cnjuges so
tomados em considerao para determinar o seu montante, a deciso diz
respeito a uma obrigao alimentar. Em contrapartida, quando a prestao
visa apenas a repartio dos bens entre os cnjuges, a deciso refere-se
aos regimes matrimoniais e no pode, portanto, ser executada em aplica
o da Conveno de Bruxelas. Uma deciso que conjugue as duas fun
es pode ser, em conformidade com o artigo 42. da Conveno de
Bruxelas, parcialmente executada, desde que dela claramente resultem
os objectivos a que correspondem respectivamente as diferentes partes da
1 46
prestao ordenada
A noo de testamentos e sucesses abrange todos os direitos dos
herana O Regulamento j se aplica
.
herdeiros sobre a herana e contra a 147
aos litgios patrimoniais dos herdeiros com terceiros que no tm fun
damento no Direito das Sucesses e em que o direito sucesso s constitui
. O Regulamento tambm se aplica s doaes,
48
uma questo preliminar
sucessrias como o
,
salvo aquelas que estejam submetidas a regras 149
2301.0 BGB)
.
50
(art.
alemo
Direito
no
morte
por
doaes
caso das
entendemconcordatas
s
e
falncias
s
anlogos
Por processos
estado de
no
legislaes,
diversas
as
segundo
,
se os que se fundamentam
da ga
diminuio
na
ou
de
insolvabilida
cessao de pagamentos ou na
autoridade
da
interveno
uma
rantia patrimonial do crdito e implicam
judicial conducente a uma liquidao forada e colectiva dos bens ou a um
autoridade Isto inclui, perante o Direito
.
simples controlo por essa 151
portugus, os processos especiais de recuperao de empresas.
S so excludos os litgios que derivem directamente da falncia ou
anlogo A este respeito tambm tem interesse referir o
.
de processo 52
O conceito de regiines matrimoniais compreende no s os regi

mes de bens especfica e exclusivamente concebidos por certas legisla
63
Reg imes Contunitrios
62
Cf. TCE 22/2/1979, no caso Gourdain [CTCE (1979) 733], n. 4.

Sem prejuzo de haver processos de insolvncia que, por razes especiais, esto
excludos do mbito de aplicao do Regulamento em matria de insolvncia e submetidos
ao Direim Internacional Privado interno.
Cf. JENARD [133].
i6 CL JENARD [133 e seg.] e SCHLOSSER [1979 n. 601.
critrio definido pelo TCE, com respeito declarao de executoriedade

de uma deciso, para a delimitao das decises excludas do mbito de
aplicao da Conveno de Bruxelas: que elas derivem directamente da
falncia e que se insiram estreitamente no quadro de um processo de
liquidao de bens ou de uma concordata, assim 153
caracterizado
.
Esta excluso encontra justificao nos trabalhos realizados no
mbito das Comunidades para elaborao de um regime especial
unificado, que conduziram ao Reg. (CE) n. 1346/2000, de 29/5, Relativo
aos Processos de Insolvncia (em vigor desde 31 de Maio de 2002). Por
esta razo, os litgios excludos do mbito do Regulamento em matria
civil e comercial so, em princpio, os que esto submetidos ao Regula
.
154
mento em matria de insolvncia
Por segurana social entende-se a actividade assistencial reali
zada pela Administrao, designadamente cuidados mdicos, subsdios de
doena, subsdios de maternidade, subsdios de invalidez, subsdios de
velhice, subsdios de viuvez ou similares, subsdios em caso de acidente
de trabalho e acidente profissional, abonos de famlia e subsdios de
desemprego 155
S excludo do mbito de aplicao do Regulamento o contencioso
da segurana social, i.e., os litgios decorrentes das relaes entre a Admi
nistrao e as entidades patronais ou os trabalhadores. O Regulamento j
aplicvel s aces da Administrao contra terceiros responsveis pelos
danos, no exerccio de direitos adquiridos por sub-rogao ou de direitos
que a lei lhe confere em casos especiais t56
A excluso da arbitra gen teve em conta que esta matria objecto
.
57
de instrumentos internacionais especficos
Portugal parte, nesta matria, de diversas convenes internacio
nais multilaterais e bilaterais. Quanto s convenes multilaterais so de
referir o Protocolo Relativo s Clusulas de Arbitragem (Genebra, 1923),
a Conveno de Genebra para a Execuo de Sentenas Arbitrais Estran
geiras 1927), a Conveno de Nova lorque sobre o Reconhecimento e a
Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras (1958) e a Conveno
64
65
ricci
r..
L.,,, i,i1
..
...-..
relativos arbitragem.
Cf. TCE 25/7/1991, no caso Marc Rich [CTCE (1991)1-03855], n.s 19 e segs.
N.s 61 e seg.
162 Ver, designadamente, HARTLEY [96 e seg. e, entre ns, EuGNIA GALVO TELES
58 J pode oferecer dvida a aplicabilidade da conveno a sentenas homolo

gatrias de decises arbitrais, como prtica frequente no Reino Unido. Em sentido
negativo, JAYMEIK0I-ILER Das Internationale Privat-und Verfahrensrecht der EG nach
Maastricht, JPRax 12 (1992) 346-356, 354.
59 Cf. TCE 17/11/1998, no caso Van Uden [CTCE (1998) 1-070911, n. 32. Ver
tambm JENARD [134], SCHLOSSER [1979 n. 641 e, entre ns, EUGNIA GALVO TELES (163
e seg.j. Cp. TEIXEIRA DE SousAIMouRA VICENTE [72], propondo uma interpretao restri
tiva do art. 1./2/4 da Conveno de Bruxelas, segundo a qual ficariam excludos do seu
os processos e decises judiciais
e portanto abrangidos pela Conveno
objecto
Interamericana sobre Arbitragem Comercial Internacional (Panam, 1975).

No que toca s convenes bilaterais temos os Acordos Judicirios com
Cabo Verde (1976) e So Tom e Prncipe (1976); o Acordo de Cooperao
Jurdica entre Portugal e a Guin-Bissau (1988); o Acordo de Cooperao
Jurdica e Judiciria entre Portugal e Moambique (1990) e o Acordo de
Cooperao Jurdica e Judiciria entre Portugal e Angola (1995).
A excluso da arbitragem abrange o reconhecimento das decises
, a competncia dos tribunais em matria de dife
58
arbitrais estrangeiras
rendos relativos a arbitragens (como, por exemplo, a aco de anulao de
uma deciso arbitral) e o reconhecimento das decises proferidas nestas
. Assim, o Regulamento no se aplica ao litgio que tenha por ob
59
aces
jecto a designao de um rbitro, mesmo que este litgio suscite a questo
.
160
prvia da existncia ou da validade de uma conveno de arbitragem
O Relatrio de SCHLOSSER d conta, a este respeito, de uma diver
gncia interpretativa que conduz a resultados diferentes no caso de um
tribunal nacional, por ignorar a existncia de uma conveno de arbitra
.
161
gem ou lhe negar validade, ter decidido sobre o mrito da causa
(e, hoje,
Conveno
se
a
saber
a
de
coloca
se
ento
A questo que
deciso.
desta
nto
reconhecime
ao
o Regulamento) se aplica
Segundo urna primeira posio, a excluso da arbitragem abrange
todos os litgios para cuja resoluo foi validamente convencionada a
competncia de um tribunal arbitral. Se o tribunal de origem se conside
rou competente com preterio do tribunal arbitral, o tribunal de reconhe
cimento pode afastar a aplicao da Conveno de Bruxelas ao reconhe
.
62
cimento, fundamentando-se na existncia da conveno de arbitragem
De acordo com um segundo entendimento, que aparentemente me
rece o favor de SCHLOSSER, s esto excludos os processos judiciais que
Regiines Coinunirrios
Cf.
KROPHOLLER
[2002 Art. 1
SCHLOSSER [1979
11.0
461.
65].
Cf. FERRER CORREIA
[1989: 199 e seg. n.58], ScnwAB/WALTER [37],
e, relativa
mente s competncias exclusivas estabelecidas pela
Conveno de Bruxelas e pelo Regula
mento, SCHLOSSER [1979 n.
0 63], GOTHOT/HOLLEAUX [1985: 83] e KROPHOLLER
[2002 Ari. 1
n. 41j. Cp. MOURA VICENTE [1996: 611 e seg.j
e TEIXEIRA DE SOUSA [1997b: 127]. Ques
to diferente, que se poderia levantar, a de saber
se vlida uma conveno de arbitra
gem que fixa o lugar de arbitragein no estrangeiro quando
os tribunais portugueses so ex
clusivamente competentes. ALBERTO DOS REIS [1960:
2961, entendia que no, e a sua dou
trina foi seguida pelo STJ no ac. 30/5/61 [BMJ
107: 5271 em sede de reconhecimento de
deciso estranceira. No se trarw ntii He j,-,
hIr, ,j
.-_L
Cf.
cd. n.s 26 e segs.
cf NORTH/FAWCETT [509].
165 Caso
64
se referem, quanto ao fundo da causa, a processos arbitra

is e no os pro
cessos judiciais em que a ttulo incidental se suscita a quest
o da validade
de urna conveno de arbitragem no momento da verific
ao da compe
tncia do tribunal. Argumenta-se ainda que o tribunal
do Estado de reco
nhecimento vinculado pela posio do tribunal de
Estado de origem
quando este se pronuncia a favor da aplicabilidade
da Conveno de
Bruxelas.
Este segundo entendimento merece preferncia, embor
a o ltimo
argumento referido no possa ser seguido, visto que o tribuna
l de reconhe
cimento no est vinculado qualificao feita pelo tribuna
l de origem
(infra 94 B). Uma deciso sobre o mrito da causa que
o tribunal pro
feriu ignorando uma conveno de arbitragem ou
considerando-a, erra
damente, invlida, no uma deciso sobre a .
arbitrage
16
3
m A deciso
proferida pelo TCE no caso Marc Rich tambm parece
apontar neste
sentido
16
,
4 porquanto entendeu que para determinar se um
litgio cai
dentro do mbito de aplicao da Conveno de Bruxel
as s deve ser tido
em conta o objecto deste litgio, sendo irrelevante qualquer
questo preli
minar relativa existncia ou invalidade de uma conven
o de arbi
tragem
.
65
Por conseguinte, se, em desrespeito de uma conveno
de arbitra
gem, for proposta urna aco no tribunal de um Estado-Memb
ro, o Regu
lamento aplicvel ao reconhecimento noutros Estado
s-Membros da
deciso que venha a ser proferida. O Regulamento tambm
aplicvel no
caso de uma deciso arbitral ser anulada por um tribuna
l e de este tribunal
deliberar sobre o mrito da 166
causa
.
A verificao de uma competncia internacional exclus
iva em certa
matria no exclui, por si, a sua .
arbitrabil
1
6idad
7
e As matrias dis
66
67
a este respeito de sublinhar que face do Direito positivo a validade da conveno de

arbitragem no depende de forma alguma do regime competncia internacional dos tribu
nais portugueses, nem haveria razo para tal, visto que se trata de questes diferentes a
cuja resoluo presidem consideraes diferentes.
168 Ct JENARD [129] e ScHL0SSER [1979 n.
s 21 e 1741. Cp. GEIMERJSCHUTZE
0
As regras de competncia do Regulamento regulam essencialmente

a competncia internacional e, por isso, s so aplicveis a litgios emer
gentes de relaes transnacionais. E necessrio que o objecto do litgio
apresente, pelo menos, um elemento de estraneidade juridicamente rele
vante Caso contrrio, no se suscita um problema de competncia
.
168
internacional.
A relevncia dos diferentes elementos de estraneidade depende
muito das regras de competncia em causa. Por forma geral, pode dizer-se que o domicilio de uma ou de ambas as partes fora do Estado do foro
constitui um elemento de estraneidade particularmente importante.
Resulta do promio do art. 50 que as competncias especiais a previstas
s se aplicam quando o ru tem domicilio noutro Estado-Membro. A ia
cionalidade estrangeira um elemento de estraneidade menos importante,
mas pode ser relevante, no que toca ao ru, para a aplicao da regra de
assimilao contida no art. 2./2.
Na prtica, o ponto s pode suscitar dificuldades com respeito ao
pacto (te jurisdio (infra J). No que toca s regras de competncia legal,
se o elemento de conexo apontar para um Estado estrangeiro existe um
elemento de estrarieidade obviamente relevante, e os tribunais portu
gueses so incompetentes. Se o elemento de conexo apontar para
C) mbito espacial de aplicao
ponveis abrangidas por competncias legais exclusivas so, em prin

cpio, arbitrveis.
Com efeito, o fundamento das competncias legais exclusivas no
coincide com o critrio da indisponibilidade (infra 84 1 e 88 F). Pode
sem dvida ser questionada, de jure condendo, a inadmissibilidade de
pactos privativos de jurisdio em matrias disponveis. De jure coas
tituto, porm, importa reconhecer que so claramente diferentes os cri
trios aplicveis admissibilidade de pactos de jurisdio e arbitra
bilidade.
Regimes Co,nunitrioS
D) mbito temporal de aplicao
Cf. GEIMERJSCHTZE [1997 Art. 2 n.s 73 e seg.j e KROPI-1OLLER [2002 Art. 2

n. 8]. No mesmo sentido aponta TCE 13/7/2000, no caso Group Josi [CTE (2000)
1-05925], n.s 33 e segs.
171) Cf. tambm arts. 8./2 e 13./2 das Convenes
de Bruxelas e de Lugano, que
Nos termos do art. 66. do Regulamento, as disposies do

Regulamento s so aplicveis s aces judiciais intentadas e aos
Cf. tambm art. 54/1 das Convenes de Bruxelas e de Lugano.

Cf. Considerando n. 19.
Cp. STJ 12/6/1997 [BMJ 468: 324].
174 Cf. KROPI-IOLLER [2002 Pai. 66 n. 2].
75 Cf. TCE 13/11/1979, no caso Scmnicentral [CTCE (1979) 03423) e
0 3].
[1982 n. 1251. Criticarnente, KR0PHOLLER [2002 Art. 66 n.
172
BSEOOW
A regra do art. 66./1 do Regulamento semelhana do que se veri

fica com o art. 54.I1 das Convenes de Bruxelas e de Lugano, aplic
vel aos pactos de jurisdio. Por conseguinte, o Regulamento aplicvel
aos pactos de jurisdio celebrados antes da sua entrada em vigor, quando
.
75
a aco seja intentada depois da sua entrada em vigor
teria a sua lgica que as
processual
economia
da
A luz do princpio
s aces inten
aplicadas
fossem
Regulamento
regras de competncia do
a competncia
resultasse
da
quando
vigor,
tadas antes da sua entrada em
no mo
aplicvel
regime
perante
o
de um tribunal que no era competente
propor
que
ter
autor
o
modo
. De outro
76
mento da propositura da aco
pro
se
porm,
contrrio,
unia nova aco no mesmo tribunal. Em sentido
o art. 66.0174.
(art. l3./1).
E concebvel que, no interesse de urna aplicao uniforme do Regu
lamento nos Estados-Membros, o art. 30. do Regulamento que, segundo
a sua letra, s dispe para efeitos da respectiva seco, tambm seja
aplicado determinao do momento em que a aco intentada perante
actos autnticos exarados postenormente sua entrada em vigor

(n. 1)171.
Quer isto dizer que a Conveno de Bruxelas continuar a ser
aplicada ao estabelecimento da competncia internacional com respeito
s aces intentadas antes de 1 de Maro de 2002. O Protocolo Relativo
Interpretao pelo Tribunal de Justia (1971) tambm deve continuar
a ser aplicado aos processos pendentes data da entrada em vigor do
Regulamento 72
Por fora do art. 29./t da Conveno de San Sebastian (relativa
adeso de Portugal e Espanha Conveno de Bruxelas) o regime da
competncia internacional contido na Conveno de Bruxelas s se aplica
s aces judiciais intentadas posteriormente entrada em vigor da
. A Conveno de
173
Conveno de San Sebastian no Estado de origem
adeso da Austria, Finlndia e Sucia contm uma disposio semelhante
o Estado portugus, no necessrio avaliar a importncia de qualquer

elemento de estraneidade, visto que os tribunais portugueses so com
petentes seja por fora da regra da competncia internacional seja por se
tratar de urna relao interna.
Em princpio, desnecessrio que o elemento de estraneidade
constitua um lao com outro Estado-Membro, sendo indiferente que
o elemento de estraneidade constitua um lao com um Estado-Membro
ou com um Estado terceiro
. Isto no contrariado pelo art. 5., visto
169
que a exigncia de domicilio do ru noutro Estado-Membro a feita se
explica, no pela necessidade de laos com mais de um Estado-Membro,
mas pela circunstncia de as regras de competncia legal no exclusiva se
aplicarem somente quando ru est domiciliado num Estado-Membro.
Para alm disso diferenciado o mbito de aplicao no espao dos
4iferentes regimes contidos na conveno.
As regras de competncia legal no exclusiva s so, em princpio,
aplicveis quando o ru tem domiclio num Estado-Membro. Com efeito,
se o ru no tiver domiclio no territrio de um Estado-Membro o art.
4.l1 manda regular a competncia pela lei do Estado-Membro.
No entanto, por fora dos arts. 9./ 2, 15.12 e 18./2, o segurador,
a contraparte do consumidor e a entidade patronal que no tendo domic
lio no territrio de um Estado-Membro, possuam sucursal, agncia ou
qualquer outro estabelecimento num Estado contratante, so considera
dos, quanto aos litgios relativos explorao ou ao funcionamento destes
centros de actividade local, como doniiciliados neste Estado
.
170
J as regras de competncia exClusiv(l, contidas no art. 22., so
aplicveis mesmo que o ru no tenha domicilio num Estado-Membro
(cf. promio).
Para as regras de competncia convencional regem critrios pr
prios que adiante sero referidos (iifra J).
69
Regiines Comunitrios
68
179 CI TC1 0/10/1007
178
.,,..
ii......
jr-rrr inn,s
CL KROPHOLLER [2002 Art. 66 n. 2], com referncias jurisprudenciais.

No supracit. caso Sanicentral este ponto no foi suscitado nem decidido.
Cp. MOURA VICENTE (loc. cit.].
177
O regime de competncia contido no Regulamento prevalece, dentro

do seu mbito material e espacial de aplicao, sobre o regime interno.
Segundo uma opinio muito divulgada na jurisprudncia comuni
tria e na doutrina esta prevalncia fundamentar-se-ia no prprio Direito
E) Relaes com o regime interno e com outros instrumentos
Sobre o mbito temporal de aplicao do Regulamento com respeito

ao reconhecimento de decises estrangeiras ver infra 94 D.
Quanto relevncia da litispendncia estrangeira, quando a primeira

aco tenha sido proposta noutro Estado-Membro antes da entrada em
vigor do Regulamento, deve aplicar-se analogicamente o disposto no art.
66./2 do Regulamento com respeito ao reconhecimento de decises es
trangeiras (infra M).
Com efeito, perante o art. 29. da Conveno de San Sebastian,
o TCE decidiu que quando em dois Estados contratantes diferentes sejam
intentadas aces com o mesmo pedido, a mesma causa de pedir e entre as
mesmas partes, tendo a primeira aco sido intentada antes da data da
entrada em vigor da Conveno de adeso entre esses Estados e a segunda
aps essa data, o tribunal a que a aco foi submetida em segundo lugar
deve aplicar o artigo 21. da Conveno de Bruxelas se o tribunal a que
a aco foi submetida em primeiro lugar se tiver declarado competente com
base numa regra conforme com o disposto no ttulo Ii da mesma Con
veno ou com o disposto em Conveno em vigor entre os dois Estados
ciii questo aquando da instaurao da aco e, a ttulo provisrio, se
o tribunal a que a aco foi submetida em primeiro lugar no se tiver ainda
pronunciado sobre a sua prpria competncia. Em contrapartida, o tribunal
a que a aco foi submetida em segundo lugar no deve aplicar o artigo 2l.
da Conveno de Bruxelas se o tribunal a que a aco foi submetida em
primeiro lugar se tiver declarado competente com base numa regra no
conirme com o disposto no ttulo II da mesma conveno ou com o dis
posto em conveno em vigor entre esses dois Estados aquando da ins
taurao da aco
.
79
nunciaram alguns autores e tribunais nacionais

. At ao momento o
77
TCE ainda no se pronunciou sobre este ponto
.
78
70
71
IW
II)
CC
------
.4.-.
Ver tambm UNIA PINHEIRO The Denationa1izatioU of Transnational Rela

tiotiships Regulation of Transrmational Relationships by Public International Law, Euro
pean Community Law and Transnational Law, ia AuJbruch nach Europa, 429-465,
Tubinga, 2001, 437, com mais referncias.
181 Sobre a determinao dos territrios excludos ver DROZIGAUDEMET-TALLON
1613 e seg.] e KROPHOLLER [2002 Eia!. n.s 23 e segs.1.
ordinria.
A prevalncia das Convenes de Bruxelas e de Lugano sobre
o regime interno fundamenta-se igualmente na norma constitucional de
recepo do Direito Internacional Pblico convencional (art. 8.12 CRP).
O Regulamento em matria civil e comercial no prejudica a apli
cao das disposies que, em matrias especficas, regulam a competn
cia internacional e o reconhecimento de decises, contidas nos actos
comunitrios ou nas leis nacionais harmonizadas nos termos desses actos
(art. 67.).
O Regulamento substitui, entre os Estados-Membros, a Conveno
de Bruxelas, excepo dos territrios dos Estados-Membros que so
abrangidos pela aplicao territorial da Conveno e que ficam excludos
do mbito de aplicao do Regulamento por fora do artigo 299. do
Tratado da Comunidade Europeia (art. 68./I.0)181.
A Conveno de Bruxelas mantm-se em vigor nas relaes entre
.
182
a Dinamarca e os Estados-Membros vinculados pelo Regulamento
internacional
, os tribu
Por conseguinte, em matria de competncia
Esta
outros
de
nais dinamarqueses, bem como os tribunais dos territrios
Conveno
dos-Membros que so abrangidos pela aplicao territorial da
de Bruxelas e que ficam excludos do mbito do Regulamento, devem
aplicar a Conveno de Bruxelas.
Os tribunais dos Estados-Membros vinculados pelo Regulamento
tambm devem, em princpio, aplicar as regras de competncia da Con
veno de Bruxelas quando o ru tenha domicflio num Estado-Membro
Comunitrio, designadamente na aplicabilidade directa dos regulamentos

nos Estados-Membros nos termos do art. 249. (ex-art. 189.) do Tratado
da Comunidade Europeia.
No creio, porm, que a hierarquia das fontes na ordem jurdica in
Comunitrio Em rigor, o Di
.
terna se possa basear no prprio Direito 80
reito Comunitrio vigora na ordem interna por fora de uma norma
constitucional de recepo (art. 8./3 CRP) e desta norma que decorre
a superioridade hierrquica do regulamento comunitrio sobre a lei
Regiines Co,nunitrios
Direito I,i1ernacjonj1 Prjvdo
87
85
ct
o..
_i_..
Cf. Considerando n. 9 do Regulamento.

Aparentemente no mesmo sentido DROZ/GALDE5IETTLLON [615].
Corno sugerem DROZJGALDEMETTALLOx [6151.
Cf. tambm arts. 55. e 56. das Convenes de Bruxelas e de Lugano.
Ver DROZJGALIDEMETTALLON [619 e seg.J.
O Regulamento no prejudica as convenes em que

os Estados-Membros so partes e que, em matrias especiais, regulem
a competncia
internacional ou o reconhecimento de decises (art. 71./l).
Isto significa, em primeiro lugar, que as normas de
competncia
internacional constantes de uma conveno especial
prevalecem sobre
o Regulamento quando todos os Estados em causa so
partes nessa con
\eno 88
No que toca competncia convencional, parece que os

tribunais dos
Estados-Membros vinculados pelo Regulamento devem sempre
aplicar
a Conveno de Bruxelas ao efeito privativo de
competncia de um pacto
atributivo de competncia aos tribunais de um Estado-Membro
contratante
da Conveno de Bruxelas que no seja vinculado
pelo Regulamento
.
184
J duvidoso que os tribunais dos Estados-Membros vinculados
pelo
Regulamento devam aplicar a Conveno de Bruxelas ao efeito
atributivo
de competncia quando uma das partes tenha o seu domicflio
num Estado-Membro contratante da Conveno de Bruxelas que no seja
vinculado
pelo Regulamento
.
85
O Regulamento substitui os tratados celebrados entre Estados-Mem
bros enumerados no art. 69.0, sem prejuzo do disposto sobre
a aplicao no
tempo do Regulamento, em matria de reconhecimento de
decises, no art.
66./2, e da sua aplicao em matrias a que o Regulamento no
aplicvel
ou relativamente s decises proferidas e aos actos
autnticos exarados
antes da sua entrada em vigor (art. 70.0)186.
Esta ltima hiptese, prevista no art. 70./2, parece
constituir um
lapso do Regulamento, uma vez que os tratados enumerados
no art. 69.
foram substitudos pela Conveno de Bruxelas (art. 55.) e
que, por conse
guinte, as decises proferidas e os actos exarados antes da
entrada em vigor
do Regulamento esto submetidos Conveno de Bruxelas
se carem
dentro do seu mbito temporal de aplicao. As normas
transitrias do art.
66. so suficientes para delimitar o mbito temporal de
aplicao dos
diferentes instrumentos 187
contratante da Conveno de Bruxelas que no seja

vinculado pelo Regu
lamento (o que se verifica presentemente com a Dinamarca)
.
183
72
73
193
191
o o-,,
r,r
,-,,M,-,TToA
VICPNTP
[SX iQU
Ibidem.
Neste sentido, relativamente ao art. 57. da Conveno de Lugano,
JENARD/
189 Cf. tambm art. 57./21a da Conveno de Bruxelas e art. 57./2 da Conveno
de Lugano.
90 Cf., face do art. 57. da Conveno de Bruxelas. SCHLOSSER [1979 n. 2401
e TCE 6/12/1994, no caso Tatrv, CTCE (1994) 1-5439.
Cf., em relao aos arts. 2l. e 22. da Conveno de Bruxelas, TCE 6/12/1994,
no caso Tatr. CTCE (1994) 1-5439, 11.0 25.
Isto significa, segundo a Exposio de Motivos da proposta da

Comisso, que o Regulamento no permite que os Estados-Membros, de-
partes, ao passo que o Regulamento s no prejudica as convenes em

que os Estados-Membros sejam partes (art. 71./l).
As Convenes de Bruxelas e de Lugano (art. 57.Il) no preju

dicam as convenes especiais em que os Estados sejam ou venham a ser
a instncia, nos termos desses preceitos, quando a competncia do tribunal

.
193
demandado em primeiro lugar se tenha fundado na conveno especial
e conexo
litispendncia
Com efeito, se as normas do Regulamento sobre
Estados-Mem
dos
dos
tribunais
competncia
que
mesmo
so aplicveis
a
bros se tenha fundado no seu Direito interno, ao abrigo do disposto no art.
4./l (infra M), no se v razo para afastar tal aplicabilidade quando
a competncia do tribunal demandado em primeiro lugar se tenha fundado
em conveno especial. Esta soluo , em todo o caso criticvel, pelas
razes adiante expostas.
O art. 71.0 deve ser entendido no sentido de excluir a aplicao do

Regulamento nos casos regulados pelas convenes especiais, mas no nos
. Assim, quando as conven
190
casos que a conveno especial no regula
es especiais contiverem regras sobre a competncia internacional, mas
nada dispuserem sobre a litispendncia e a conexo, so aplicveis os arts.
. O Estado-Membro demandado em segundo
91
27. e 28. do Regulamento
lugar, que funda a sua competncia na conveno especial, tem de suspen
der a instncia nos termos desses preceitos 192 Parece que um Estado-Membro que no seja parte na conveno especial tambm deve suspender
.
189
71.121a)
Em segundo lugar, o Regulamento no impede que um tribunal de

um Estado-Membro que seja parte numa conveno relativa a uma mat
ria especial se declare competente, em conformidade com tal conveno,
mesmo que o requerido tenha domiclio no territrio de um Estado-Membro que no seja parte nessa conveno. Em qualquer caso, o tribu
nal chamado a pronunciar-se aplicar o artigo 26. do Regulamento (art.
Regimes Co,nunitdrios
Duerjo Internacional Privado
competncia
legal. do,niculio do
ru
I9
26.
Como sugerem DROZ/GAIJDEMETTALLON [621].
196 N. 2.
197 N. 5.
Em regra, competente o tribunal do domicilio do ru.

Com efeito, o art. 2./l do Regulamento determina que sem prejuzo
do disposto neste Regulamento, as pessoas domiciliadas no territrio de
um Estado-Membro devem ser demandadas, independentemente da sua
nacionalidade, perante os tribunais desse Estado. E o art. 3./1 estabelece
F) Critrio geral de
pois da entrada em vigor do Regulamento, se tomem partes em conven

es sobre a competncia internacional ou o reconhecimento de decises
em matrias especiais
.
94
Uma vez que diversas convenes de unificao do Direito material
incluem normas de competncia internacional, esta interdio parece obs
tar a que os Estados-Membros possam celebrar protocolos que modifi
quem estas convenes ou novas convenes contendo normas de com
petncia internacional divergentes do Regulamento. O que poder porven
tura ser entendido no sentido da atribuio, aos rgos cornunitrios, da
competncia para a negociao destas convenes
,
95
A Declarao Conjunta do Conselho e da Comisso sobre os arts.
71. e 72., bem como sobre as negociaes no quadro da Conferncia
da Haia de Direito Internacional Privado, parece apontar neste sentido,
quando afirma que o Conselho e a Comisso prestaro especial ateno
possibilidade de encetar negociaes com vista celebrao de acordos
internacionais em alguns desses domnios
,
196
Contudo, no se v razo para os Estados-Membros no poderem
celebrar com Estados terceiros convenes, gerais ou especiais, desde que
estas convenes no colidam com o Regulamento. A referida Declarao
Conjunta vai ao encontro deste entendimento, quando afinna que o Con
selho e a Comisso consideram que o regulamento no obsta a que um
Estado-Membro celebre acordos com Estados terceiros sobre matrias
abrangidas pelo regulamento, quando tais acordos no afectem este
1 97,
ltimo
Sobre as relaes com outros instrumentos no que toca ao reco
nhecimento de decises estrangeiras ver infra 94 E.
74
75
95 Cf. tambm arts. 2./1 e 3./1 das Convenes de Bruxelas e de Lugano. Ver, na
jurisprudncia portuguesa, RLx 16/10/1995 [Ci (1995-1V) 217 e 24/4/1997 [CJ (1997-11)
119 e STJ 25/11/1997 [BMJ 471: 3391.
99 Ver ANCEL [1 14j e DROZ/GAUDEMET-TALLON [609 e seg.j, com mais refern
cias. J neste sentido, face da Conveno de Bruxelas, SCHLOSSER [1979 n. 78]. Ver
ainda Adrian BRIGGS Forum Non Conveniens and the Bnissels Convention again, Law
Quarterlv Rei.: 107: (1991) 180; CHRISTIAN Kohler Sraatsvertragliche Bindungen der
Aus[ibung internationaler Zustindigkeit und richterliches Ermessen Bemerkungen zur
Harrods-Entscheidung des englischen Court of Appeal, ia Verfahrensgarantien mi natio
nalen und inrernationalen ProzeJ3recht. FesrschriftJr Franz Matscher, 251, Viena, 1993;
Peter NORTH The Brusseis Convention and Forum Non Conveniens, IPRax 12 (1993)
183 e La libert dapprciation de la comptence (jurisdicional discretion) selon la Con
vention de Bruxelies, ia tudes Franos Rigaux, 373, 1993; Peter HUBER Die englische
forunznonconveniensDokrriz and ihre Anuendung im Ralimen des Europ?iischen
gerichrssrandes- and Vollsreckungsiibereinkommens, Berlim, 1994; GARCI-MARTIN ALF
REZ Caben reducciones teleolgicas o abuso de derecho en Ias normas sobre com
petencia judicial internacional?, Rei Espaliola de Derecho Internacional 47 (1995) 121;
Christine ERWAND Forum non conveniens und EuGVU, Francoforte-sobre-o-Meno,
1996; Ilaria QUEIROLO Foruin Non Conveniens e Convenzione di Bruxefles: mi rapporto
possible?, RDIPP 32(1996)763; GAUDEMET-TALLON [1996b: 97 e segs.1; MOURA RAMOS
Yif
IPrwi,5r,
1 VPnLWflT TT? [7007 unr AiS 2 ii 701
rn,,ti,,,,
que as pessoas domiciliadas no territrio de um Estado-Membro s podem

ser demandadas perante os tribunais de outro Estado-Membro quando se
verifique um critrio especial de competncia previsto no Regulamento.
Neste caso o autor pode escolher entre intentar a aco no tribunal do
.
98
domicilio do ru ou no tribunal que tem competncia especial
A competncia do domicfiio do ru no pode ser afastada com base
numa avaliao das circunstncias do caso concreto, que leve a concluir
que existe outra jurisdio competente mais bem colocada para decidir a
causa. Isto resulta no s do texto do art. 2.II mas tambm das finali
dades prosseguidas pelo legislador comunitrio, que se encontram enun
ciadas no Considerando n. 11 do Regulamento: as regras de compe
tncia devem apresentar um elevado grau de certeza jurdica e devem
articular-se em torno do princpio de que em geral a competncia tem por
base o domicilio do requerido e que tal competncia deve estar sempre
disponvel, excepto em alguns casos bem determinados em que a matria
em litgio ou a autonomia das partes justificam outro critrio de conexo.
Torna-se assim claro que a clusula do foruin noii conveniens no
pode ser invocada pelo tribunal de um Estado-Membro para declinar a sua
competncia, ponto que relativamente Conveno de Bruxelas suscitou
.
99
algumas dvidas perante os tribunais ingleses
Regiines Comunitdrios
Direito IIller,,acjo,icjl Privado
205
204
201
Cf.
Cf.
[1381.
JENARD [1371.
JENARO
Cf. tambm art. 52. das Convenes de

Bruxelas e de Lugano.
Ver, relativamente ao Direito de Conflitos,
LIMA PINHEIRO j
001a 30 Bj.
2
202 Hiptese
que era contemp]ada pelo art. 52.I3 da
Conveno de Bruxelas na
verso anterior reviso de 1989. que consagrava
soluo diferente. Ver tambm, relativa
mente Conveno de Luano, JENARnflVIOLLER
[n. 731.
203 Q domiclio
legal do art. 88. CC, porm, no pece
conesponder ao conceito
de domiclio do Regulamento sendo de
considerar, para este efeito, como um domiclio
fictcio.
2(X)
-.
A questo de saber se uma pessoa est

domiciliada no territrio de um
Estado-Membro apreciada segundo o Direito
deste Estado (art. 59,)200
Trata-se, portanto, de uma concretizao lege
causue do elemento de co
nexo domicilio
20
Esta regra aplicvel determinao do
domicilio legal do menor
ou incapazPara determinar se a pessoa est domiciliada
em Portugal so de
aplicar os arts. 82. e segs. CC
.
203
J a determinao do conceito relevante de
domicilio uma ques
to de interpretao do Regulamento. Assim,
a noo de domicilio no
abrange a fico do domicilio electivo
.
204
O domicilio num Estado-Membro que no
seja o do foro s releva
quando a pessoa no estiver domiciliada no
Estado do fora (cf. art. 590/
/2). Portanto, em caso de concurso de
domiclios em diferentes Estados,
em que um dos domiclios concorrentes seja
o do Estado do foro, este
que prevalece
. Quando a pessoa for considerada
205
domiciliada em dois
Estados-Membros e nenhum deles for o Estado do
foro, qualquer dos
Esta rigidez do Regulamento no inteiramente

justificada, pelas
razes que foram expostas anteriormente
(supra 80). E certo que a pro
positura da aco no foro do domicilio do ru
dificilmente pode repre
sentar um sacrifcio dos seus interesses legtimos.
Mas sobretudo no caso
de pessoas colectivas, que sejam
demandadas no Estado da sua sede
estatutria, concebvel que exista outra
jurisdio manifestamente mais
bem colocada para decidir a causa. Alm disso,
a questo tambm se pode
colocar relativamente competncia fundada
em critrios especiais de
competncia legal. So facilmente concebveis
situaes em que, tendo
a aco sido proposta em tribunal
competente com base em critrios
especiais, existe outra jurisdio manifestamente
mais bem colocada para
decidir a causa.
76
77
210
209
208
207
206
Ibidein.
Cf. GEIMERJSCHTZE [1997 Art. 2 n. lO e Art. 52 n. 191.
Ver Dioz [1972: 220 e seg.j.
Cf. CAPOTORTI [3371.
Cf. JENARD [1721.
Relativamente s sociedades e pessoas colectivas, o art. 53. das

Convenes de Bruxelas e de Lugano equipara a sede ao domicilio. Para
determinar a sede o tribunal aplica as regras de Direito Internacional Pri
vado do Estado do foro.
O sentido deste preceito est longe de ser claro. Aparentemente pre
tendeu-se estabelecer um paralelo entre a determinao do estatuto pessoal
. Assim, face do
10
e o estabelecimento da competncia internacional
domiclios relevante para estabelecer a competncia, havendo que aten

der s regras sobre litispendncia constantes do art. 28.0206.
Em princpio, a falta de domiclio do ru num Estado-Membro con
duz inaplicabilidade das normas de competncia legal no exclusiva do
Regulamento e consequente sujeio do ru ao regime interno da com
petncia internacional. O tribunal no tem de verificar se o ru tem domi
. Caso nenhuma jurisdio se considere com
207
cilio num Estado terceiro
petente, o estabelecimento de uma competncia de necessidade depende
dos pressupostos definidos pelo Direito interno (infra 88 D).
Contudo, o problema apresenta-se a uma outra luz quando o ru est
ligado exclusivamente a Estados-Membros mas, em virtude de uma
divergncia nos critrios seguidos pelas respectivas leis para estabelecer
o domiclio, nenhum deles o considera domiciliado no seu territrio.
Nesta hiptese de conflito negativo de domiclios seria contrrio ao
sentido do Regulamento que o ru fosse considerado como no tendo
domicilio na Comunidade e, por isso, sujeito a competncias exorbitantes
. Por isso, creio que neste caso se
208
estabelecidas pelo Direito interno
deve considerar o ru domiciliado no Estado-Membro em que tenha
. Com efeito, a residncia habitual um elemento
209
residncia habitual
de conexo que releva em alguns preceitos do Regulamento (arts. 5./2
e 17./3) e que, subsidiariamente, pode servir para estabelecer autono
mamente o domiclio. No sendo determinvel a residncia habitual, o ru
deve considerar-se domiciliado em qualquer dos Estados-Membros que
apresentam uma conexo significativa com a situao.
Em geral, pode dizer-se que seria prefervel que, semelhana da
Conveno de Roma sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Contratuais, o
Regulamento utilizasse o elemento de conexo residncia habitual, que
suscita menos problemas de concretizao.
Regimes Conzzniu rios
330
Direito Internacioiial Privado portugus

relevante a sede principal e efec
tiva da administrao (art.
CC). Mas este paralelo s evidente
quando
se adopta, em matria de estatuto pessoal,
o critrio da sede. E quanto aos
sistemas que adoptam o critrio da incorporao?
Neste caso a sede efec
tiva no , em primeira linha relevante e,
por conseguinte, parece que ser
de atender sede estatutria.
Segundo um entendimento, por fora do art. 3.0/1/20
parte do C. Soc.
Com., devem considerar-se sedeadas em
Portugal as sociedades que pos
suem sede estatutria no territrio nacional
211 No entanto, este preceito s
concede relevncia sede estatutria
para a proteco de terceiros que
devam contar com a aplicao da lei do
Estado onde se situa
.
212
A localizao de uma sucursal, agncia
ou outro estabelecimento no
releva para este critrio geral de
competncia, mas s para os critrios
especiais de competncia quanto aos litgios
emergentes da sua explorao
(arts. 5./n. 5, 8./2 e 13.12 das Convenes
de Bruxelas e de Lugano).
Direito Iilternacjo,ial Privado
TEIXEIRA DE SOLSA [l
97a:
9
Ver LIMA PINHEIRO [1999: 93 e
Cf.
105].
segs.].
Jrmation
(formao).
Cf. Exposio de Motivos da proposta da

Consso. 24. Sobre a determinao
do lugar da administrao central ver LIMA
PINHEIRO [1999: 75 e segs.].
214 Cf.
Exposio de Motivos da proposta da Comisso,
6.
213
212
21
se este no existir, o lugar sob cuja lei

ocorreu a
O art. 60./2 determina que, no que respeita

ao Reino Unido e
Irlanda, sede social significa registered
ojfjce ou, se este no existir,
sede social significa place of incorporatjon
(lugar de constituio) ou,
da
Comunidade Europeia para efeitos de atribuio
do direito de estabele
cimento s sociedades comunitrias
Este conceito autnomo de domiclio no
evita o recurso ao Direito
de Conflitos do Estado do foro quando
se suscitem questes relativas
validade, nulidade ou dissoluo da pessoa
. Creio, porm,
214
colectiva
que estas questes no dizem respeito
competncia internacional, mas
sim personalidade judiciria.
No caso de concurso de competncias
estabelecidas com base nestes
critrios haver que atender s regras
sobre litispendncia constantes do
art. 28..
O Regulamento optou por uma definio

autnoma do domicilio das
pessoas colectivas, que se estabelece
segundo trs critrios alternativos:
sede estatutria, administrao central e
estabelecjn2ento principal
. Isto
213
colTesponde soluo consagrada no art.
48. (ex-art. 58.) do Tratado
78
79
530
TEIXEIRA DE
NORTFI/FAWcETr [188].
da Conveno de Bruxelas, JENARD [172].
Ver tambm, relativamente ao art.
Cf. KROPHOLLER [2002 Art. 60 n. 1].
Cf. KROPHOLLER [2002 Art. 60 11.0 1].
Cf. tambm art. 53.12 das Convenes de Bruxelas e de Lugano.
s 12 e segs.l. Em sentido diferente (a favor
0
Ver KROPHOLLER 12002 vor Art. 2 n.
Cf.
da aplicao das regras da Iex fri), perante a Conveno de Bruxelas,

SOUSAJMOURA VICENTE [78 mas cp. 25].
221 Vr tamhm GFIMER/SCHTZE [1997 Art. 2 n. 901.
220
219
218
217
216
215
tivas (art. 60./l). Esta formulao pode porventura suscitar dvidas

sobre a possibilidade de incluso de organizaes sem personalidade
jurdica. As verses francesa e alem, porm, referem-se a sociedades e
pessoas colectivas [les socits et les personnes morales/Gesellschaften
und juristische Personen], expresso que fornece apoio claro a esta in
. Com efeito, o fim do preceito o de abranger todos os sujeitos
216
cluso
. A esta luz, suficiente,
217
processuais que no sejam pessoas singulares
para a aplicao do art. 60., que se trate de uma associao ou patrimnio
.
218
autnomo com personalidade judiciria
60.0/3219,
para determinar se um trust tem
termos
art.
do
Nos
Estado-Membro
a cujos tribunais tenha sido
de
um
domiclio no territrio
normas
do seu Direito Interna
submetida a questo, o juiz aplicar as
cional Privado. Este preceito complementa o preceito contido no art. 5./6
e, por isso, ser examinado em sede de critrios especiais de competn
cia legal.
O Regulamento no define o momento relevante para a determi
nao do domiclio do ru com vista ao estabelecimento da competncia
internacional. Esta lacuna deve ser integrada por uma soluo autnoma,
segundo a qual suficiente o domicilio do ru no Estado-Membro do foro
.
220
no momento da propositura da aco ou no momento da deciso
em caso de
estabelecida,
inicialmente
A persistncia da competncia
propositura
da
depois
deslocao do domicilio do ru para outro Estado
da aco, fundamenta-se no princpio da economia processual e na tutela
do interesse do autor
. De outro modo o ru teria a possibilidade de de
221
sencadear a incompetncia do tribunal, depois da propositura da aco,
mediante a deslocao do domicilio para fora da jurisdio.
A verso portuguesa do Regulamento reporta-se a uma sociedade

ou outra pessoa colectiva ou associao de pessoas singulares e colec
A necessidade deste preceito resulta de o conceito de sede ser estranho

.
215
s ordens jurdicas inglesa e irlandesa
Regimes Comunitrias
Direito Imeruacjo,ial Privado
2211
227
226
225
224
223
Ver tambm, perante a Conveno de Bruxelas, GEINIER [1976: 445 e seg.].

Cf. tambm art. 2./2 das Convenes de Bruxelas e de Lugano.
Cf. JENARD [139].
Cp. KROPHOLLER [2002 Ao. 3 n. 3].
Ver JENARD [141 e seg.j.
Ver consideraes tecidas por FERRER CORREiA [2000: 4911.
Neste sentido. oerante a Convencn de Rriie1: iirn
Os critrios especiais de competncia legal, estabelecidos na Seco

II do Captulo II, concorrem com o critrio do domicilio do ru.
Do au. 3./l decorre que os critrios especiais de competncia so
definidos taxativamente pelo Regulamento, em caso algum se admitindo
o seu alargamento por via interpretativa ou 228
integrativa
.
G) Critrios especiais de conipetn cio legal
A aceitao da competncia, no caso de deslocao do domicilio do

ru para o Estado do foro depois da propositura da aco, justificada,
porque de outro modo o autor teria de propor uma nova aco no mesmo
tribunal.
Nos termos do art. 2./2 do Regulamento, as pessoas que no pos
suam a nacionalidade do Estado-Membro em que esto domiciliadas fi
cam sujeitas nesse Estado-Membro s regras de competncia aplicveis
aos 223
nacionais Este preceito consagra urna regra de assi,nilao dos
.
estrangeiros dorniciliados num Estado-Membro aos 224
nacionais Na ver
.
dade, j resulta dos preceitos atrs examinados que a aplicao das regras
de competncia do Captulo II depende exclusivarnente do domicilio do
ru num Estado-Membro. Mas o art. 2./2 elimina qualquer dvida, que
porventura pudesse subsistir, sobre a inadmissibilidade de uma discri
minao em razo da .
5
nacionalidade
22
O aspecto positivo da assimilao encontra-se explicitado no art.
4.12 do Regulamento, segundo o qual qualquer pessoa, independen
temente da sua nacionalidade, com domicilio no territrio de um Estado-Membro, pode, tal corno os nacionais, invocar contra esse requerido as
regras de competncia que estejam em vigor nesse Estado-Membro e,
nomeadamente, as previstas no anexo J226
Por fora deste preceito, as regras de competncia de Direito interno,
incluindo as que estabelecem competncias exorbitantes, podem ser
invocadas por qualquer pessoa domiciliada num Estado-Membro contra
o ru que no tenha domicilio num .
ro
7
Estado-Memb
22
80
81
Conveno de Lugano.
232 Ver referncias em TCE 27/10/1998, no caso Runion europenne [CTCI
(1998) 1-6511], n. 15.
233 Ac. 6/10/1976, no caso De Bloos [CTCE (1976) 605].
234 Ac. 22/3/83, no caso Pelers [CTCE (1983) 987], n.s 13 e segs.
235 Ac. 8/3/1988, no caso Arcado [CTCE (1988) 1539], n.s 13 e segs.
236
17/61100 nn rn !4,j,,dip 1 CTCE (1992t 1-39671. n. 15.
constante do TCE, referida no ac. 13/7/2000, no caso Group Josi [CTCE (2000)1-59251,
no n. 49.
229 Neste sentido, porm, perante a Conveno de Bruxelas, TCE 27/9/1988, nc
caso KALFELIS [CTCE (1988) 5565], n. 19.
230 Cf. KROPHOLLER [2002 vor Ao. 5 n. 3].
231 Cf. tambm aO. 5./l das Convenes de Bruxelas e de Lugano. Na junspru
dncia portuguesa ver RPt 19/6/1995 [Ci (1995-111) 237] e 2/4/1998 [CJ (1998-11) 223]
RCb 26/1/1999 [CJ (1999-1) 121 e STJ 1/7/1999 [CJ/STJ (1999-111) 11].
Relativamente s pessoas doiniciliadas no Luxemburgo, ver art. 63.I1 do Regula
anex
mento e ao. 111 do Protocolo anexo Conveno de Bruxelas e do Protocolo n. 1
J discutvel que os arts. 5. e segs. do Regulamento devam ser

considerados excepes regra geral da competncia do tribunal do domi
clio do ru e que, alegadamente por essa razo, devam ser interpretados
te No se deve considerar excluda a possibilidade de
9
restritivamen
22
.
preceitos
.
uma interpretao extensiva destes 230
Em matria contratual estabelece-se como critrio especial de com
petncia o lugar onde a obrigao em questo foi ou deva ser cumprida
.
231
(art. 5./lla)
Entendeu-se que o foro do lugar de cumprimento da obrigao no
s est bem colocado para a conduo do processo como tambm aquele
que, em regra, apresenta a conexo mais estreita com o litgio. Uma vez
que oferece ao autor uma alternativa ao foro do domicilio do ru, esse
critrio de competncia contribui para um equilbrio entre os interesses
do autor e os do ru.
Segundo a jurisprudncia constante do TCE o conceito de matria
te de acordo com os
2
autonomamen
23
contratual deve ser interpretado ,
o TCE j teve
Assim,
82
C).
critrios anteriormente expostos (supra
de indemni
pretenso
a
ocasio de qualificar como matria contratual
fun
pagamento
de
contrato a pretenso
,
zao por incumprimento do 233
os
membr
234
seus
dada na relao associativa entre uma associao e os
e a pretenso de indemnizao por resciso abusiva de um contrato de
agncia A mesma qualificao foi negada em situaes em que no
.
235
existe nenhum compromisso livremente assumido por uma parte relati
, tais como a aco intentada pelo subadquirente de
236
vamente outra
Regimes Comunitrios
Direito IIterflacjo,z1 Prjiado
Iden, n. 21.
4/3/1982, no caso Effer [CTE (1982) 825]. A qualificao

das aces
fundadas em responsabilidade pr-contratual
como matria contratual ou matria
extracontratual controversa Ver, perante a Conveno
de Bruxelas, Mz3KoZPO/
/GOH\LD IEuGV An. 5 n. 5] e
GEIN1ER/SCFIE [1997 An. 5 n. 181, e, perante
o Regulamento, KROPHOLLER [2002 An. 5 n.
671.
240 Cf.
TCE 6/10/1976, no caso De Bloos [CTcE (1976)
605], n. 11.
241 Cf. caso
eh.. n.s 13 e seg.
242 Cf.
TCE 15/1/1987, no caso Shenavcij ICTcE (1987)
239, n. 19 (em obiter
dicutUn).
235 Ac.
27/10/1998. no caso Run ion enrope,i,ze [CTcE (1998)
1-65111
239 Cf. TCE
237
unia coisa contra o fabricante, que no o

vendedor, em razo dos de
feitos da coisa ou da sua inadequao utilizao
a que se destina
237 e a
aco de indemnizao por avarias de carga
intentada pelo destinatrio
da mercadoria ou o segurador sub-rogado nos
seus direitos contra o efec
tivo transportador martimo e no contra o emitente
do conhecimento de
cargaA competncia em matria contratual compreende
a apreciao da
existncia dos elementos Constitutivos do contrato,
quando for contro
vertida a prpria existncia do contrato
.
239
A obrigao relevante para o estabelecimento
da competncia a
que serve de base aco judicial
. Tratando-se de uma pretenso de
240
cumprimento de uma obrigao, sero competentes os
tribunais do Estado
onde a obrigao deve ser cumprida; tratando-se de
unia pretenso indem
nizatria por incumprimento da obrigao, sero
competentes os tribunais
do Estado onde a obrigao deveria ter sido
cumprida.
Observe-se que a obrigao relevante sempre a
obrigao prima
riamente gerada pelo contrato e no a obrigao
secundsia que nasa do
seu incumprirnento ou cumprimento defeituoso
24
O elemento de conexo aqui utilizado no se
refere ao contrato no
seu conjunto mas a cada uma das obrigaes por
ele geradas. Esta soluo
pode levar ao fraccionamento da competncia
entre diferentes tribunais
com respeito ao mesmo contrato. Isto poder
suceder quando o contrato
gerar obrigaes que devem ser executadas em
pases diversos.
Caso um mesmo pedido se funde numa pluralidade
de obrigaes
que devem ser executadas em pases diferentes,
haver que atender ao lu
gar de execuo da obrigao principal
. Se as obrigaes forem equi
242
valentes e, segundo o Direito de Conflitos do
Estado do foro, unia delas
$2
83
Cf. TCE 5/10/1999, no caso Learhertex [CTCE (1999) 1-6747], n. 42.

Ver GOTHOT/HOLLEAL:X [1985: 31 e seg.1.
245 Cf. KROPH0LLER [2002 Art. 5 n. 27].
246 Cf. TCE 6/10/1 976, no caso Tessili ICTCE (1976) 585].
247 Cf. TCE 17/1/1980, no caso Zelger [CTCE (1980) 89], n.s 5 e seg.
245 Cf. TCE 20/2/1997, no caso MSG [CTCE (1997) 1-9111, n. 35.
249 Parece tambm ser esta a razo por que o Regulamento se refere obrigao
em questo quando as Convenes de Bruxelas e de Lugano se referem obrigao que
iI fiinrhirnent io netlicin (art. 5./ii.
244
243
deva ser executada neste Estado e outra deva ser executada noutro Estado-Membro, o tribunal no competente para conhecer do conjunto da
.
243
aco
Este elemento de conexo suscita dificuldades quando o objecto
principal da aco for a existncia ou a validade do contrato, uma vez que
. Parece que
2
neste o caso o pedido no se fundamenta numa obrigao
do Estado onde
tribunais
os
competente
neste caso se dever considerar
contrato
fosse vlido.
caso
o
principal
deveria ser executada a obrigao
tribunal
do lugar do
Se a obrigao j foi cumprida competente o
cumprimento efectivo, mesmo que no corresponda ao lugar onde a obri
gao devia ser cumprida. Mas o lugar do cumprimento efectivo da obri
gao s releva quando o credor tenha aceitado a prestao neste lugar
.
245
sem formular reservas
Em princpio, o lugar de cumprimento deve ser determinado se
. Por Direito de
246
gundo a lei designada pelo Direito de Conflitos do foro
geral mas tam
Conflitos
de
Direito
o
aqui
s
no
Conflitos entendemos
as
que desenca
por
exemplo,
como
especiais,
bm normas de conexo
especial.
deiam a aplicao de Direito material
Se as partes tiverem estipulado o lugar de cumprimento, suficiente,
para estabelecer a competncia com base no art. 5./1, que a clusula seja
vlida perante a lei aplicvel ao contrato, no sendo necessrio que obe
. J est sujeita s
247
dea forma prescrita para o pacto de jurisdio
condies de validade do pacto de jurisdio a estipulao que no vise
determinar o lugar efectivo de cumprimento, mas exclusivamente o esta
.
248
belecimento de um foro
No entanto, relativamente a dois tipos contratuais da maior impor
tncia a venda de bens e a prestao de servios o Regulamento veio
introduzir uma dita definio autnoma do lugar de cumprimento das
.
249
obrigaes contratuais
Reg lotes Co,nunitrios
A admissibilidade desta conveno em contrrio, a par da possibilidade de urna

competncia convencional nos termos do art. 23, criticada por HAU
[2000; 360].
251 6e14.
252 Cf. Exposio de
Motivos da proposta da Comisso. 14.
253 cf DROZ/GAUDEMET-TA
LLON [635].
254 Cf. DROZ/GAU
DEMET-TALLON [635] e KROPHOLLER [2002 Art. 5 n. 41].
Ver
ajuda BERALDO [1044 e segs.l.
250
Com efeito, o art. 5.Il/b determina que para efeitos desta dispo
sio, e salvo conveno em 250
contrrio o lugar de cumprimento da
,
obrigao em questo ser:
no caso da venda de bens, o lugar num Estado-Membro onde, nos
termos do contrato, os bens foram ou devam ser entregues,
no caso da prestao de servios, o lugar num Estado-Membro
onde, nos termos do contrato, os servios foram ou devam ser
prestados.
Segundo a Exposio de Motivos que acompanha a proposta da
Comisso, esta dita definio autnoma dispensa o recurso ao Direito
de Conflitos do Estado do foro
.
2
No parece, porm, que assim seja. Bem vistas as coisas, no se trata
de uma verdadeira definio autnoma de lugar de cumprimento, mas de
estabelecer que s releva, na venda de bens, o lugar de cumprimento da
obrigao de entrega e, na prestao de servios, o lugar de cumprimento
da obrigao do prestador de servios.
Assim, irrelevante o lugar de cumprimento da obrigao de paga
mento do preo dos bens ou dos servios, mesmo que o pedido se fun
damente nesta 252
obrigao
.
Mas como determinar o lugar onde os bens devem ser entregues ou
onde os servios devem ser prestados?
O art. 5./1/b refere-se aos termos do contrato. Se as partes esti
pularam expressamente o lugar de cumprimento o problema est resol
vido. Mas o preceito no deve ser interpretado no sentido de prever apenas
os casos em que as partes estipularam o lugar de .
cumprimento
25
3 Na falta
de designao expressa poder ser possvel inferir do conjunto das cir
cunstncias do caso uma estipulao tcita. Se tambm no for possvel
apurar uma vontade tcita, parece inevitvel o recurso ao Direito de Con
flitos do Estado do foro
.
254
Os conceitos de venda de bens e de prestao de servios devem
ser interpretados autonomamente. Em paralelo com o conceito de for
necimento de servios utilizado no art. 5./l da Conveno de Roma
84
85
28/9/1998 [cJ(1998-IV) 1941.

259 Cf. Exposio de Motivos da proposta da Comisso, 14.
260 Sobre o Direito aplicvel responsabilidade extracontratual ver LIMA PINI-mIR
[1999; 227 e segs.].
261 Ver, designadamente, TCE 27/7/1988, no caso Kalfelis [CTCE (1988) 5565
255
Ver LiMA PINHEIRO Direito aplicvel aos contratos com consumidores, ROi
61(2001)155-170, 160.
256 Ver, com mais desenvolvimento, KROPHOLLER [2002 Art. 5 n. 37].
257 Cf. Exposio de Motivos da proposta da Comisso, 14.
258 Cp., na jurisprudncia portug se, STJ 23/9/1997 [cJJSTJ(1997111) 28] e RI
condutas ilcitas.
Este critrio especial de competncia especialmente justificadc
pela proximidade do foro do lugar onde ocorreu o facto danoso relativa
mente s provas e pela coincidncia entre este foro e o Direito aplicv&
extracontratua
26
0l
responsabilidade .
O conceito de matria extracontratual deve ser interpretado auto
nomamente
26
,
1 segundo os critrios atrs assinalados (supra 82 C).
Esta interpretao suscita algumas dificuldades, para as quais contri
bui a divergncia entre as vrias verses lingusticas do Regulamento
Assim, a verso francesa refere-se a rnatire dlictuelie ou quasi dlic
tuelie, a verso alem a unerlaubte Handlung oder cine Handlung, di
einer unerlaubten Handlung gleichgestellt ist e a verso inglesa a mat
5.l1/c)
.
a ai. a) (art. 257
Em matria extracontratual, estabelece-se como critrio especial de
competncia o lugar onde ocorreu ou poder ocorrer o facto danoso (art.
5.13). As Convenes de Bruxelas e de Lugano referem-se apenas ao
danoso A formulao utilizada no Re
.
lugar onde ocorreu o facto 258
gulamento toma claro que este critrio de competncia se aplica no s
nos casos em que ocorreu um facto danoso mas tambm naqueles em que
este facto pode ocorrer. Esta segunda hiptese releva, designadamente,
preventivas
9 tais como aces de absteno de
para efeitos de medidas 25
Contxatuais
25
5 o conceito de pres
sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes ,
amplo, abrangendo a
sentido
tao de servios deve ser entendido em
no subordi
actividade
realizao, em benefcio da outra parte, de uma
nada de qualquer natureza, incluindo a actividade realizada no interesse
.
256
de outrem
A ai. b) do art. 5.I1 pressupe que o lugar de cumprimento da obri
gao de entrega ou da obrigao do prestador de servios se situa no ter
ritrio de um Estado-Membro. Se isto no se verificar aplica-se somente
Re g imes Co,nunitcrioS
Direito internacional Priiodo
(1988) 5565]. Ver, com ms

desenvolvimento KROPHOLLER 12002 Art. 5
n.s 66 e 67] e GAUDEMET-TALLON
96a:
9
1l
137 e seg.].
263 Cf.
TCE 26/3/1992, no caso Reicheri
[CTcE (1992) 1-21491, n.
s 19 e seg.
0
264 Cf.
TCE 27/9/1988, no caso Ka/fe/is
[CTE (1988) 5565] e 27110/1998 no
caso Runjon europenne [CTCE (1998)
1-651 1], 11.049.
265 Cf.
acs. 30/11/1976, no caso Bier [CTCE
(1976) 677], n.
s 15 e segs. e
0
27/10/1998, no caso Runion europenne
ICTCE (1998) 1-6511]. n.
0 27 e seg.
266 Cf.
TCE 7/3/1995, no caso Sheij// [CTcE
(1995) l-)l5j, n.s 25 e segs. Ver
tambm KR0PHOLLER [2002 Art. 5 n.
s 72 e 75 e seg.J que se pronuncia
0
no sentido da
extenso desta soluo a outros delitos
de divulgao, como por exemplo as
violaes
de direitos de autor e da concorrfl
Em sentido contrrio, com respeito aos
direitos
de
propriedade intelectual, SCHACK [2000:
139]. A soluo tambm criticada, com
respeito
an djrpitn
I;.-1.,.-i
a qusi-delitos, parece que a matria

extracontratual
abrange essencialmente a responsabilidade
civil por violao de quaisquer
direitos ou interesses juridicamente
protegidos, bem como a responsabi
lidade civil pelo risco, na medida em
que no seja reconduzvel matria
262
contratual
A impugnao pauliana no qualificvel
como matria extracon
tratual, uma vez que o seu objecto no
o de obter a condenao do
devedor no ressarcimento dos danos
causados ao credor pelo acto frau
dulento, mas o de eliminar, em relao
ao credor, os efeitos do acto de
disposio praticado pelo devedor
.
263
No caso de urna concorrncia de
pretenses em que apenas urna das
pretenses reconduzfvel a matria
extracontratual, a competncia do
tribunal no abrange os elementos do
pedido que no se fundamentam no
.
264
delito
O TCE tambm tem procedido a
uma interpretao autnoma da
expresso lugar onde ocorreu o facto
danoso, entendendo que abrange
tanto o lugar onde o dano se produz
como o lugar onde ocorre o evento
causal. Por isso, caso no haja coincidncia
entre estes lugares, o autor
pode escolher entre a jurisdio de
cada um deles, O TCE entendeu que
ambas as jurisdies tm urna conexo
estreita com o litgio, no se
justificando a excluso de qualquer delas
,
265
Todavia, pelo menos no que toca s
ofensas honra atravs dos
meios de comunica social, o tribunal
do lugar onde se produz o dano
s competente para o dano causado
neste Estado, ao passo que no tri
bunal do lugar onde ocorre o evento
causal pode ser pedida a indemni
zao global
. Na deciso do caso Shevill o
266
TCE afirmou que como
262 Cf.
TCE 27/9/1988, no caso KalJlis
CTcE
ters relating to tor!, delict or quasi-deljct,

Apesar da referncia que algu
mas verses fazem
86
e segs.
1
,-
..._.
...-,-
m..,,-,., F271
Caso cit. n. 29.

Caso cit. n. 31.
269 Cf. ac. 19/9/1995, no caso Marinari [CTCE (1995) 1-27 19], n.
s 14 e segs. No
0
caso de uma aco intentada pelo o destinatrio de mercadoria avariada contra o trans
portador martimo efectivo, o TCE, no ac. 27/10/1998, no caso Runion europenne
[CTCE (1998) 1-065 11], n.s 33 e segs., decidiu que o lugar onde ocorreu o facto danoso
aquele em que o transportador martimo entregou a mercadoria e no aquele em que
o destinatrio de mercadorias, aps a execuo do transporte martimo e na sequncia do
transporte terrestre final, mais no fez do que verificar as avarias da mercadoria que lhe
foi entregue.
270 Cf. TCE 11/1/1990, no caso, Dumez France [CTCE (1990) 1-000491, n.s 20
268
267
lugar do evento causal se entende o lugar do estabelecimento do editor da

publicao e como lugar do dano os lugares onde a publicao divulgada
. Ponderou-se que a jurisdio de
267
desde que o lesado seja a conhecido
cada Estado de divulgao a territorialmente mais qualificada para apre
ciar a difamao cometida neste Estado e para determinar a extenso do
prejuzo da resultante
.
268
Pode suceder que como consequncia de um dano produzido num
lugar venha a produzir-se um dano patrimonial adicional noutro lugar.
Neste caso o TCE entende que s fundamenta a competncia o dano pro
.
269
duzido em primeiro lugar
Pode igualmente suceder que em consequncia do dano causado a
uma pessoa outra pessoa venha a sofrer um prejuzo. Tambm aqui o TCE
entende que s fundamenta a competncia o lugar onde se produz o dano
.
270
causado pessoa directamente lesada
Deve entender-se que a atribuio de competncia ao tribunal do
lugar onde poder ocorrer o facto danoso tambm faculta urna escolha
entre o lugar em que o dano se pode produzir e o lugar em que pode
ocorrer o evento causal
.
271
As aces em matria de obrigao alimentar podem ser propostas
perante o tribunal do lugar em que o credor de alimentos tem o seu domi
cilio ou a sua residncia habitual ou, tratando-se de pedido acessrio
de aco sobre o estado de pessoas, perante o tribunal competente
segundo a lei do foro, salvo se esta competncia for unicamente fundada
na nacionalidade de urna das partes (art. 5./2).
O conceito relevante de obrigao alimentar j foi anteriormente
referido (supra 82 C). O conceito de credor de alimentos tambm de
interpretar autonomamente. Entende-se por credor de alimentos qualquer
Regirnes Coniunitcrios
Direito JI1tC!11a(jO,lal Privado
[44l.
KROPHOI LER [2002 An.
JElD
C( TCE 20/3/1997 no caso Faie// CTCE

(1997) 1-016831, n. 27.
c
c
5 n. 46] e, sobre o Direito aplicvel

LIvIA
PrHEIJo 11999: 60 e seg.i.
275 Cf.
JEN-\RD [1441.
276 Sobre
os antecedentes deste preceito ver FERR6IRA
PINTO (67
1
274
273
urna aco em matria
requerente
de alimentos, incluindo os que intentam,

pela primeira vez,
de alimentos
?
2
Nesta matria. vigoram na ordem
jurdica portuguesa a Conveno
da Haia Relativa ao Reconhecimento
e Execuo de Decises em Matria
de Prestao de Alimentos a Menores
(1958) e a Conveno da Haia sobre
o Reconiecinej
o e Execuco de Decises
11
Relativas a Obrigaes Ali
mentares (1973). Mas estas convenes no
regulam a competncia inter
nacional directa. Por conseguinte, a
competncia internacional dos tribu
nais portugueses nesta matria estabelece_se
com base no Regulamento,
nas Convenes de Bruxelas e de
Lugano e no Dfreito interno de acordo
com a respectiva esfera de aplicao.
As relaes entre aquelas conven
es e o Regulamento no que toca ao
reconhecimento das decises, obe
decem s regras gerais, adiante examinadas
(infra 94 E).
H fortes razes pai-a em matria de
obrigao alimentar se consa
grar o foro do domicilio do credor de
alimentos Primeiro, o credor de
alimentos no deve ser forado a intenta- a
aco no foro do domicilio do
devedor, porque normalmente uma
pessoa com dificuldades econmicas
e porque o devedor pode ter deslocado
o seu domicilio para o estrangeiro
depois da obrigao se ter constitudo.
Segundo, o tribunal do domicilio
do credor de alimentos que est em
melhor posio para verificar se ele
tem necessidade dos referidos alimentos
e para determinai- a medida da
prestao de alimentos
273 Terceiro, esta soluo contribui
para a coinci
dncia entre o foro e o Direito aplicvel,
visto que face da Conveno
da Haia sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes
Alimentai-es (1973) se aplica,
em princpio, a lei da residncia habitual
do credor de alimentos
274
A par do domicilio do credor de alimentos,
admite-se tambm a com
petncia dos tribunais da sua residncia
habitual, de modo a alinhar o
regime comunital-io com as Convenes
da Haia
.
275
Se o pedido de alimentos for acessrio
de aco sobre o estado de
pessoas, a competncia do tribunal pode
estabelecer_se com base no Di
reito interno, salvo se esta competncia
for unicamente fundada na
nacionalidade de urna das partes
.
276
88
89
277
11.0
-----
11
___-.
rnn
Cf. KROPHOLLER [2002 Art. 5 n 561. Cp. GEISIERIScHTzE [1997 Art. 5

0 1361 e MiK0ZPOIG0-r-rwALD [EuGV Art. 5 n. 311.
n.
278 Cf. SCHLOSSER [1979
107].
279 Cf. SCHLOSSER 11979 n. 971.
280 ibidL,n.
281 Cf. KROPI-IOLLER 12002 Art. 5 n. 57]. Cp. GoIsIEIdSCFLUTzE [1997 Art. 5
n. 1121 e MK0ZPO/GorFwALD [EuGV Art. 5 n. 32].
282 cf JENARD [1451 e SCHLOSSER [1979 n.
s 106 e seg.].
0
283 Cf. tambm ari. 5./4 das Convenes de Bruxelas e de Lugano.
284 Cf. JENARD [130].
De acordo com o fundamento do art. 5./2, s o credor de alimentos

. Assim, o devedor de
277
se pode prevalecer desta competncia especial
penso de alimentos no foro do
da
alterao
a
pode
requerer
alimentos s
.
278
domicilio do ru
Vimos que o Regulamento aplicvel s aces da Administrao
contra terceiros responsveis pelos danos, no exerccio de direitos adqui
ridos por sub-rogao ou de direitos que a lei lhe confere em casos espe
ciais (supra B). O Regulamento igualmente aplicvel s aces pro
postas pela Administrao contra o devedor de alimentos com vista ao
reembolso das prestaes efectuadas pela Administrao em caso de
. Nesta hiptese, porm, no se verifica a
279
incumprimento do devedor
competncia especial prevista no art. 5.0/2280. O mesmo se diga das ac
es de regresso de particulares que tenham, na mesma situao, prestado
.
281
alimentos
Da competncia do tribunal para a fixao da penso de alimentos
no decorre a competncia do mesmo tribunal pai-a uma aco de altera
. Os pressupostos da competncia com res
282
o da penso de alimentos
peito a esta aco tm de ser verificados face das regras do Regu
lamento.
O n. 4 do art. 5. estabelece que, se se tratar de aco de indemni
rao ou de aco de restituio findadas numa infraco, competente
o tribunal onde foi intentada a aco pblica, na medida em que, de
.
283
acordo com a sua lei, esse tribunal possa conhecer da aco cvel
Atravs deste preceito o Regulamento, na linha das Convenes de
, atende possibilidade ou mesmo necessidade
284
Bruxelas e de Lugano
de deduo do pedido cvel, fundado na prtica de um crime, no processo
penal respectivo, prevista pela maioria dos sistemas dos Estados-Mem
.
285
bros
Regintes Co,izuniicrios
Direito Inlernacjo,ial Privado
Cf JENARD [1451.
7 Cf. JENARD
[130] e KROPHOLLER [2002 Art. 5 n.
871.
255 Cf.
JENARD [1451.
2S9 Cf.
ProcuradorGeraj REISCHL relativamente
a TCE 6/10/1976. no caso
De Bloos (CTCE (1976) 14971 e
a TCE 18/3/1981. no caso Blanckaert
& Wil/en,s
[CTCE (1981) 8191, DROZ [1972:
691, B]SCHOFF [727 e seg.J e GEIMERJScHUTZE
11997
Art. 5 n.s 223].
290 Ver
TCE 6/10/1976, no supracit. caso De
Bloos, e 22/11/1978, no caso Somafer
[CTCE (1978)21831.
256
O art. 50/4 estabelece uma competncia

internacional adicional para
o caso de o tribunal competente para
a responsabilidade criminal ou con
travencional ter sede num lugar que no
o do lugar onde ocorreu o facto
.
286
danoso
Esta competncia pressupe que o
tribunal possa conhecer o pedido
cvel de acordo com a sua lei. Por
conseguinte, o preceito no interfere
com as regras internas de competncia
nem com as normas sobre a dedu
o do pedido cvel no processo penal
.
287
Quanto aos litgios relativos e.rplorao
de atua sucursal, de uma
agncia ou de qualquer outro estabelecimento
estabelece-se como critrio
especial de competncia o lugar da situao
do estabelecimento (art. 5./5).
Este critrio concorre com o critrio
geral do domiclio da pessoa
que seja titular do estabelecimento e ainda
com os critrios especiais esta
belecidos para a matria em causa,
designadamente, em matria con
tratual, com o critrio do lugar do
cumprimento da obrigao.
Quer isto dizer, por exemplo, que uma
aco contra uma sociedade
sedeada em Espanha relativa a um contrato
celebrado com uma sucursal
portuguesa tanto pode ser interposta em
tribunais portugueses como nos
tribunais espanhis.
Com efeito, se o ru actua num Estado
atravs de um centro local de
actividade seria injusto que o autor tivesse
que propor a aco noutro foro,
que lhe pode ser completamente estranho.
Este preceito s se aplica s aces
propostas contra titulares de
estabelecimentos que sejam domiciliados noutro
288 Os
Estado-Membro
titulares de estabelecimentos no podem
prevalecer-se desta competncia
nas aces por si intentadas
.
289
O conceito de estabelecimento tem sido,
para este efeito, interpre
tado autonomamente pelo TCE. Por
estabelecimento entende-se aqui um
centro de operaes que se manifesta
externamente de modo duradouro
como prolongamento de uma casa-me,
provido de uma direco e mate
riairnente equipado de modo a poder
negociar com terceiros.. 29O Este
90
91
_....:.
1]
Ver ainda an. HUET ao caso Somafer e an. BISCHOFF, GOTHOTJHOLLEAUX e

GEIMER ao caso De Bloos.
292 Cf. TCE 6/10/1976, no supracit. caso De Bloos,
n.s 20 e segs.
Cf. TCE 18/3/1981, no caso Blanckaert & Willems [CTCE (1981) 819], n. 12
e seg.
294 Cf. TCE 9/12/87, no caso Schoue [CTCE (1987)
49161, n. 16.
295 Caso cit.
296 No sendo necessrio, para este efeito, que esses compromissos devam
ser exe
cutados no Estado do estabelecimento cf. TCE 6/4/1995, no caso Llovds Register of
Shipping [CTCE (1995) 1-961]. n.s 16 e segs.
291
centro de operaes encontra-se subordinado ao controlo e direco do

estabelecimento principal, mas tem autonomia na gesto dos negcios
.
291
correntes
Um concessionrio comercial exclusivo no um estabelecimento
de um concedente, visto que o concessionrio no est sob a direco e o
controlo do concedente
. Pela mesma razo, e tambm porque o agente
292
no participa efectivamente na negociao e na execuo dos negcios,
mas antes se limita, no essencial, a transmitir as encomendas ao principal,
um agente comercial tambm no um estabelecimento do principal
.
293
Uma filial, apesar de ser urna sociedade juridicamente independente,
pode ser considerada corno um estabelecimento da sociedade-me.
Com efeito, o decisivo no so as relaes jurdicas existentes entre as
pessoas colectivas constitudas em diferentes Estados-Membros, mas
o modo por que essas duas empresas se comportam na vida social e se
apresentam perante terceiros nas suas relaes comerciais
. Assim,
294
a expresso qualquer outro estabelecimento pode abranger a filial cons
tituda segundo o Direito alemo corno sociedade de responsabilidade
limitada [G,nbfl], que tem o mesmo nome e a mesma direco, que age
e celebra negcios em seu nome e que ela [a sociedade-me] utiliza corno
prolongamento
.
295
Consideram-se como relativos explorao do estabelecimento,
em primeiro lugar, os litgios de natureza contratual ou extracontratual
que se referem gesto propriamente dita do estabelecimento como, por
exemplo, a locao do imvel em que o estabelecimento funciona ou a
contratao no local do pessoal que a trabalha. Em segundo lugar, os lit
gios concementes a compromissos assumidos pelo centro de operaes
em nome da casa-me
. So ainda englobados os litgios sobre obriga
296
es extracontratuais que resultam da actividade realizada pelo estabeleci
mento no lugar da sua situao por conta da casa-me
.
297
Regimes Co,nu,zi:rios
Cf.
302
SCHLOSSER
11 117].
[1979 n.s 110 e segs.J.
303 Sobre
as dificuldades de delimitao das competncias
exclusivas relativa
mente ao art. 5.0/6 ver SCHLOSSER [1979
120].
301
N. 109.
Cf. SCHLOSSER [1979
Cf. tambm art. 5./6 das Convenes de Bruxelas e de

Lugano.
Cf. tambm art. 53.0/2 das Convenes de Bruxelas e de
Lugano.
300
299
295
A soluo adoptada no Regulamento pressupe

uma distino entre..
relaes internas (relaes entre trustees, beneficirios
e instituidor) e rela
es externas (relaes dos trustees com terceiros).
As relaes dos trustees
com terceiros esto submetidas s regras gerais de
competncia do Regula
mento. O art. 5./6 aplica-se, pois, s relaes internas
que esto sujeitas ao
. No esto sujeitas ao Regulamento as
2
O
3
Regulamento
relaes internas
que se refiram a matrias excludas nos termos do
art. l./2, por exemplo,
um trust institudo por disposio por morte
,
303
,
301
trztsts
(instituidor) designado setrior.

O art. 5.0/6 s abrange os triists constitudos
expressamente por
negcio jurdico ou pela lei, excluindo, assim, os
constructive ou iinplied
Para determinar se um t,-ust tem domicilio no

territrio de um
Estado-Membro a cujos tribunais tenha sido submetida a
questo, o tribunal
aplica as normas do seu Direito Internacional Privado
(art. 60.0/3)299.
O trust um instituto dos sistemas do Coinmon Law,
que utilizado
para a resoluo de diversos problemas de regulao
que nos sistemas
romanogermnicos so visados por outros institutos, O
conceito de trust
referido por SCHLOSSER, no seu Relatrio, tem especial
interesse para a
interpretao da Conveno de Bruxelas e, agora, do
Regulamento: o trust
existe quando urna ou vrias pessoas (os trustees)
detm direitos de
qualquer natureza, sob reserva de apenas os exercerem
em benefcio de
urna ou vrias pessoas (os beneficirios) ou com
um objectivo autorizado
pela lei, de tal forma que os benefcios
econmicos resultantes desses
direitos se destinam no aos trustees mas aos
beneficirios (podendo estes
ltimos incluir um ou vrios trustees) ou ainda
a um outro objecto do
trust. Se o trust for institudo por negcio
jurdico, o fundador
domicilio (art. 5.0/6)298.
Urna pessoa com domicilio no territrio de um

Estado-Membro
pode ser demandada noutro Estado-Membro na
qualidade de fundador, de
trustee ou de beneficirio de um
trust constitudo, quer nos termos da
lei quer por escrito ou por acordo verbal
confirmado por escrito, perante
os tribunais do Estado-Membro em cujo
territrio o trust tem o seu
92
93
307
306
305
304
fl
,,
ScI-ILossER
SCHLOS5ER
[1979 n.
0 1141.
oj7 ,I.,
.-l Pr,,v1..c
,I. 1
[1979 n. 1191.
Esta Conveno no est em vigor na ordem jurdica portuguesa.
Cf.
Cf.
Se se tratar de um litgio relativo a reclamao sobre remunerao

devida por assistncia ou salvamento de que tenha beneficiado uma carga
ou um frete, uma pessoa com domicilio no territrio de um Estado-Membro
pode ser demandada noutro Estado-Membro perante o tribunal em cuja
jurisdio essa carga ou o respectivo frete (art. 5,0/7)307;
tenha sido arrestado para garantir esse pagamento; ou
poderia ter sido arrestado, para esse efeito, se no tivesse sido
prestada cauo ou outra garantia.
Esta disposio s se aplica quando se alegue que o requerido tem
direito sobre a carga ou sobre o frete ou que tinha tal direito no momento
daquela assistncia ou daquele salvamento.
trustee
ou um beneficirio se se tratar de relaes entre estas pessoas ou dos

seus direitos ou obrigaes no mbito do trust. Na omisso do acto cons
titutivo, porm, a aco s poderia ser proposta no foro do domiclio do ru.
Ora, o domiclio do trustee (contra quem so intentadas a maioria das
aces que dizem respeito s relaes internas) nem sempre constitui um
critrio de conexo adequado matria.
A soluo encontrada foi, ento, a de admitir a competncia do foro
do domiclio do trust. A ideia subjacente a de facultar a terceiros o foro
.
304
do Estado em que o trust tem um centro de interesse geogrfico
A tcnica utilizada no , porm, feliz, uma vez que o conceito de dornicffio
do trust desconhecido da maioria dos sistemas dos Estados-Membros
(entre os quais se conta o sistema portugus). A remisso para o Direito
Internacional Privado destes Estados-Membros significa, ento, que os seus
tribunais tm de desenvolver solues para a determinao do domicilio do
, solues que podem divergir entre si.
305
trust
Isto to-pouco se harmoniza com o esforo de unificao do Direito
de Conflitos realizado pela Conferncia da Haia de Direito Internacional
Privado, uma vez que a Conveno da Haia Relativa Lei Aplicvel ao
Trust e ao seu Reconhecimento (1985) no utiliza o conceito de domiclio
do trust
.
306
de um Estado-Membro para conhecer da aco contra um fundador, um
adequadas s relaes internas que esto sujeitas ao Regulamento. O trust

no tem personalidade judiciria e, por isso, no tem um domiclio no
sentido do art. 60. do Regulamento. O art. 23./4 admite que o acto cons
titutivo do trust atribua competncia exclusiva ao tribunal ou aos tribunais
As regras gerais de competncia do Regulamento nem sempre so
desta disposio
.
311
O Relatrio de SCHLOSSER acrescenta que se o armador de um navio

em dificuldades celebrou um contrato de assistncia ou de salvamento ao
que frequentemente obrigado por fora do contrato celebrado com o pro
prietrio da carga os litgios da decorrentes no caem sobre a alada
apreender estes bens

.
310
efectivar rapidamente a sua remunerao no foro em que consegue fazer
Trata-se aqui essencialmente de consagrar a competncia do tribunal

em que foi ou poderia ter sido decretado o arresto da carga ou do frete de
um navio para a aco principal relativa a remunerao devida por assis
tncia ou salvamento de que tenha beneficiado essa carga ou frete.
Segundo o Relatrio de SCHLOSSER
, esta regra inspirada na ideia
308
fundamental constante do art. 7. da Conveno de Bruxelas para Unifica
o de Cenas Regras Sobre o Arresto de Navios de Mar (1952), com res
peito competncia do tribunal de arresto de navio para a causa principal.
Com efeito, este preceito determina que os tribunais do Estado em que se
efectuou o arresto sero competentes para conhecer da causa principal ou
quando essa competncia lhes cabe por fora da lei interna do referido
Estado ou, entre outros casos, se o crdito provm de assistncia ou sal
vao (art. 7./l/e).
Em regra, o Regulamento no admite que a competncia para a aco
principal decorra da competncia para medidas provisrias ou cautelares
(prevista no art. 31.0)309. A excepo contida no art. 5./7 encontra funda
mento na circunstncia de a assistncia ou salvamento ter sido realizada em
benefcio da carga ou do frete que so objecto de arresto. Quem rapida
mente socorre um navio em dificuldades e salva a carga ou frete deve poder
Direito i,irernacional Privado
313
Art 1
r c,-,co
fr,,,
das Convenes de Bruxelas e de Lugano
f KRflPI-111T i ru [)fltY)
6.0
Loc. cit.
Cf. tambm art.
311
312
N. 123.
Ver tambm SCHLOSSER [1979 n.
0 123].
Cf. GEIMERJSCHUZTE [1997 Art. 5 n. 272].
30X
flO
Nos tennos do art. 6./1, uma pessoa com domicilio no territrio de

um Estado-Membro pode ser demandada, se houver vrios requeridos,
perante o tribunal do domiclio de qualquer um deles, desde que os pedi
dos estejam ligados entre si por um nexo to estreito que haja interesse em
evitar decises contraditrias

.
313
O art. 6. estabelece competncias especiais fundadas na existncia

de urna conexo relevante entre diferentes pretenses
. Com estas com
312
petncias especiais visa-se possibilitar a concentrao de processos e
94
95
35
316
117
no Kalfelis
[CTCE (1988) 5565]. J neste sentido,
JE
Cf.
1II111nA
11.0
17].
v,-...,.... ..,.,,...
KROPHOLLER [2002 Art. 6
CTP17(100C0 LA19,i1
Cf. TCE 27/10/1998, no caso Runion europenne [CTCE (1998) 1-065111,
Cf. TCE 27/9/1988,

[1461.
n.s 44 e segs.
NARD
julgados simultaneamente para evitar solues que

poderiam ser inconciliveis se as causas fossem julgadas separadamente.
O art. 6./1 das Convenes de Bruxelas e de Lugano no exige ex
pressamente que os pedidos estejam ligados por este nexo estreito, mas foi
3 14 Este nexo estreito verificainterpretado pelo TCE no mesmo sentido
-se, por exemplo, quando os requeridos sejam devedores solidrios.
O critrio para a avaliao do nexo estreito corresponde ao critrio
aplicvel definio da conexidade entre aces, nos termos do art.
28./3, e deve ser interpretado da mesma forma (infra M).
Resulta do texto do preceito que este s aplicvel caso o litgio em
questo seja levado ao conhecimento dos tribunais do lugar do domiclio
de um dos requeridos. O preceito j no admite que, no caso de o tribunal
de um Estado-Membro se ter reconhecido competente em relao a um
dos requeridos no domiciliado neste Estado, um outro requerido, domici
.
315
liado num Estado-Membro, seja demandado perante esse mesmo tribunal
Em princpio, irrelevante para o estabelecimento da competncia
com base no art. 6.I1 que o ru domiciliado no Estado do foro seja absol
. Claro , porm, que o tribunal que se
316
vido da instncia ou do pedido
considere internacionalmente incompetente em relao ao ru alegada
mente domiciliado no Estado do foro tambm no tem competncia relati
vamente aos outros requeridos.
Caso se trate de chamamento de um garante aco ou de qualquer
incidente de interveno de terceiros, uma pessoa com domicilio no ter
ritrio de um Estado-Membro pode ser demandada perante o tribunal
onde foi instaurada a aco principal, salvo se esta tiver sido proposta
apenas com o intuito de subtrair o terceiro jurisdio do tribunal que
seria competente nesse caso (art. 6./2).
Ao abrigo deste preceito pode, por exemplo, ser demandado um
terceiro interessado no tribunal onde foi instaurada a aco principal,
.
317
mesmo que tenha o seu domicilio noutro Estado-Membro
Os conceitos de chamamento de um garante aco e de inter
veno de terceiros devem ser interpretados autonomamente, tendo
como base as noes comuns consagradas nos sistemas jurdicos romaque sejam instrudos
Direito Internacional Priwido
segs. CPC.
[2002 Art. 6
32].
321 Cf. Sci-iLossER [1979
n. 135].
322 Cf. TCE 15/5/1990,
no supracit. caso KongreJ3 Agenrur Hagen, n.s 20 e seg.
323 Bem como,
perante a Conveno de Lugaimo, tambm em relao aos tribunais
espanhis e sucos. o art V do PrnrnrnIc n o
31s Cf. KROPHOLLER

[2002 Art. 6 n.
0 261.
519 147. No Direito
portugus ver arts. 320. e
32(1 Cf. KROPHOLLER
11.0
. No seu Relatrio, JENARD socorre-se, quanto noo de

318
nsticos
interveno, dos arts. 15. e 16. do Cdigo Judicirio belga
:
319
Art. 15.
A interveno um processo pelo qual um terceiro se torna parte
na aco.
A interveno tende quer a salvaguardar os interesses do interve
niente ou de urna das partes em causa quer a provocar uma condenao ou
a decretar urna garantia.
Art. 16.
A interveno voluntria quando o terceiro se apresenta para de
fender os seus interesses.
A interveno forada quando o terceiro citado durante um pro
cesso por uma ou vrias partes.
Esta competncia especial pressupe que o tribunal onde foi instau
rada a aco principal competente segundo um dos critrios estabe
lecidos pelo Regulamento.
O terceiro no pode ser demandado no tribunal em que foi instaurada
a aco principal se esta tiver sido proposta apenas com o intuito de sub
trair o terceiro jurisdio do tribunal que seria competente nesse caso.
Isto pode verificar-se quer em caso de conluio do autor e do ru em pre
juzo do terceiro quer quando o autor, no tendo um fundamento razovel
para a aco, a prope contando com que o ru chame a juzo o terceiro
.
320
A regra de competncia do art. 6.12 tem de ser complementada
pelas regras nacionais que determinam quais as pessoas que podem ser
chamadas, a que ttulo e com que fim
. Mas a aplicao das regras na
321
cionais no pode prejudicar a actuao desta regra de competncia.
Assim, a recusa de um chamamento em garantia no pode ser fundado de
maneira explcita ou implcita no facto de terceiros chamados a juzo
residirem ou serem domiciliados num Estado-Membro diferente daquele
em que foi instaurada a aco principal
.
322
Relativamente aos tribunais alemes e austracos h a ter em conta o
disposto no art. 65.0323.
96
97
Cf. MK0ZPO/G0TrwALD [EuGV Art. 6
141.
31(
325 Ver BLOW/BOCKSTIEGEL/UER [Art. 6 n. 551.

326 Cf. TCE 13/7/1 995, no caso Danvaern Production [CTCE (1995)1-2053],
327 Ver, na jurisprudncia portuguesa, STJ 3/3/1998 [CJ/STJ (1998-1) 113].
324
11.0
18.
O tribunal onde foi instaurada a aco principal tambm compe

tente, nos termos do art. 6./3, para o pedido reconvencional que derive do
contrato ou do facto em que se fundamenta a aco principal.
Este preceito pressupe que o tribunal onde foi instaurada a aco
principal competente segundo os critrios definidos pelo Regula
324 e que o autor domiciliado num Estado-Membro (promio
mento
do art. 6.).
O Regulamento define a conexo que tem de haver entre o pedido
reconvencional e o pedido principal para efeito da extenso de compe
tncia: o pedido reconvencional deve derivar quer do contrato quer do
facto que serve de fundamento ao pedido principal.
Se no se verificarem os pressupostos do art. 6./3, em especial se
faltar a conexo exigida, o tribunal onde foi instaurada a aco principal
tem competncia para o pedido reconvencional quando esta competncia
resulta de outra regra do Regulamento.
Os requisitos de admissibilidade da reconveno so regulados pela
.
325
lexfori
O art. 6.13 apenas visa os pedidos, apresentados pelos rus, de que
seja proferida uma condenao distinta. No visa a situao em que um
ru invoca como simples fundamento de defesa um crdito, de que se
afirma titular, sobre o demandante. Os fundamentos de defesa suscep
tveis de ser invocados e as condies em que podem s-lo so regulados
.
326
pelo Direito nacional
Em matria contratual, se a aco puder ser apensada a uma aco
em matria de direitos reais sobre imveis dirigida contra o mesmo reque
rido, o requerido com domicilio no territbrio de um Estado-Membro pode
ser demandado perante o tribunal do Estado-Membro em cujo territrio
est situado o imvel (art. 6.14).
Este preceito foi primeiro introduzido na Conveno de Lugano e
posteriormente aditado Conveno de Bruxelas pela Conveno de
Adeso de 1989327. E por isso til recorrer ao Relatrio de JENARD/ML
LER para a sua compreenso e interpretao.
, frequente que o proprietrio de um
328
Segundo este Relatrio
imvel hipotecado assuma uma obrigao pessoal a ttulo da garantia da
Reginies Coniunitri rios
Direito htternacional Privado
330
Cf.
Cf.
Cf.
SCHLOSSER
[1979 n. 128].
Ver, relativamente ao Direito portugus

, art. 470. CPC.
JENARD/MLLER [n.
471.
KROPHOLLER [2002 Art. 6 n. 52].
332 Cf. tamb
m art. 6.-A das Convenes de Bruxelas
e de Lugano.
N. 127.
32
Assim, se a aco de responsabilidade for prop

osta no tribunal do domi
clio do proprietrio do navio, o proprietrio
do navio poder propor uma ac
o de declarao de que sua responsabilida
de limitada no mesmo .
for4
33
o
dvida. Por essa razo, o Direito de certo

s Estados permite apensar uma
aco relativa obrigao pessoal do
proprietrio a uma aco destinada
venda judicial do .
imve
32
9l Isto pressupe, em relaes transnacio
nais,
que o tribunal do lugar da situao
do imvel tambm internacionalmente competente para a aco relat
iva obrigao pessoal. O art. 6.14
destina-se justamente a preencher este
pressuposto.
A interpretao do conceito de matria
contratual aplicam-se as
consideraes anteriormente formulad
as. Quanto ao conceito de direitos
reais sobre imveis remete-se para
o exposto relativamente ao art. 22.Il.
E o Direito do foro que determina se
a apensao possvel, mas as
duas aces apensadas devem ter sido
instauradas pelo mesmo reque
rente
33
.
0 Deve entender-se que a competn
cia especial em matria con
tratual depende da efectiva propositura
da aco .
rea1
33
l
O art. 7. determina que sempre que, por
fora do presente regula
mento, um tribunal de um Estado-Membro
for competente para conhecer
das aces de responsabilidade emergent
e da utilizao ou da explorao
de um navio, esse tribunal, ou qualquer outro
que, segundo a lei interna do
mesmo Estado-Membro, se lhe substitua,
ser tambm competente para
conhecer dos pedidos relativos
limitao daquela .
respons
3
3
abilidad
2
e
Portugal parte da Conveno de Bruxelas
sobre o Limite de Res
ponsabilidade dos Proprietrios de Navios
de Alto Mar, de 10/10/57, que
no regula a competncia internacional nem
o reconhecimento de decises
neste domnio.
Segundo o Relatrio de ,
SCI-ILOS
3
33
SER o novo artigo 6.-A [actual
art. 7. do Regulamento] no se aplic
a nem a uma aco da pessoa lesada
contra o proprietrio do navio, o administ
rador do fundo ou pessoas que se
considerem titulares do mesmo crdito,
nem ao processo colectivo de cons
tituio e de repartio do fundo, mas apen
as aco individual do pro
prietrio do navio contra uma pessoa que se
considera titular de um crdito
(...). Com excepo destes casos, as actuais disposi
es da Conveno so
aplicveis aos processos relativos a uma
limitao de responsabilidade em
matria martima.
98
99
336
Cf.
Cf.
[1481.
GAUDEMETTAU05
JENARD
[1996a: 177 e
seg.l.
Cf. SCHLOSSER [1979 n. 1291.

Cf. Considerando fl. 13.
Cf. KR0PnOLLER [2002 vor Au. 8 n. 2].
As Seces III, IV e V do Captulo II do Regulamento comunitrio

contm regimes especiais de competncia em matria de seguros, con
tratos celebrados por consumidores e contratos individuais de trabalho,
que visam a proteco da parte mais fraca por meio de regras de compe
tncia internacional mais favorveis aos seus interesses do que o regime
geral
33
6
O tomador de seguro, o consumidor e o trabalhador sO geralmente
economicamente mais fracos e juridicamente menos experientes que a sua
contraparte e carecem, por isso, de um proteco especial tambm no esta
interna
3
3
cion
7
belecimento da competncia .
al
Assim, estas seces so ditadas por consideraes de ordem social
e tm nomeadamente como objectivo evitar os abusos que podem resultar
adeso
33
de contratos de .
8
Estas Seces excluem, em princpio as regras gerais dos arts. 2.,

5 e 6. e, por conseguinte, a competncia, nestas matrias, estabelece-se
norma
33
exclusivamente com base nas suas .
9
s
50/5,
feita em cada uma das Seces
art.
4.
e
dos
A reserva a favor
(arts. 8., 15.f 1 e 18.Il) torna claro que os regimeS especiais contidos
nestas Seces s se aplicam em pdncpiO quando o ru tem o seu domi
clio num Estado-Membro e que as aces contra seguradores, contrapartes dos consumidores e entidades patronais podem ser propostas no
lugar da situao de um estabelecimento quando o litgio for relativo sua
explorao.
A violao das regras de competncia destas Seces fundamenta
o no reconhecimento da deciso noutros EstadosMembro5 (art. 35.I1).
Assim, se um tribunal estrangeiro se considerar competente para uma
aco relativa a seguro, contrato celebrado por consumidor ou contrato
H) Competncia eia matria (te seguros, contratos celebrados por

consumidores e contratos individuais de trabalho
No que se refere s aces respeitantes validade do crdito sobre

prop
rietrio do navio so exclusivamente aplicveis os afls. 2. a
o
Reginies ComunitrioS
Direito Internacional Pri vado
Cf. tambm art. 7. das Convenes de Bruxelas e de Lugan

o.
Cl. SCHLOSSER [1979 n. 151]. TCE 13/7/2000. no caso
Group Josi [CTCE
(2000)1-059251 n.s 66 e segs. e.j com respeito ao Regulamento. Exposi
o de Motivos
da proposta da Comisso 1151. Cp. GALJDEMET-TI.LON [1996a
: 179 e seg.1.
342 Cl. TCE
13/7/2000, no supracit. caso Group Josi [CTCE 2000)
1-05925],
n. 75 e. j com respeito ao Regulamento, Exposio de Motivo
s da proposta da Comis
so [15].
Cl. KROPHOLLER [2002 vor Art. 8 n. 6].
Ver JENARD [150].
Cl. Exposio de Motivos da proposta da Comisso 1151.
individual de trabalho, contra o disposto nas Seces III,

IV e V, a deciso
no produz efeitos enquanto acto jurisdicional e no pode
ser declarada
executria em Portugal (art. 41.).
O regime especial em matria de seguros encontra preced
ente nos
arts. 7. e segs. das Convenes de Bruxelas e de Lugan
o. Este regime
consta da Seco III, sem prejuzo do disposto no art. 4.
e no n. 5 do
5. (art. 8.0)340.
O conceito de matria de seguros deve ser objecto de urna
inter
pretao autnoma. Desta interpretao resulta que esta
Seco no se
aplica, em matria de resseguro, s relaes que os segura
dores estabe
lecem entre si, bem corno s relaes entre seguradores
e ressegurado
. Com efeito, nestas relaes no se verifica,
34t
res
normalmente, uma
desigualdade entre as partes que reclame a proteco da parte
mais fraca.
A Seco III j se aplicar s aces propostas por segurados
contra res
segurado
34
.
2
res O conceito de matria de seguros tambm no abrang
e
a aco do segurador contra o causador do .
prejuzo
34
3
O segurador domiciliado no territrio de um Estado-Memb
ro pode
ser demandado (art. 9./l):
perante os tribunais do Estado-Membro em que tiver domic
ilio
(a);
em caso de aces intentadas pelo tomador de seguro,
o segurado
ou um beneficirio, perante os tribunais do Estado-Memb
ro em
que o requerente tiver o seu domicilio (b);
tratando-se de um co-segurador, perante o tribunal de um
Estado-Membro onde tiver sido instaurada aco contra o segura
dor
principal (c).
O art. 8.12 das Convenes de Bruxelas e de Lugano apenas
facul
tava o foro do domicilio do autor ao tomador do .
segu4
34
ro A extenso
deste foro ao segurado e ao beneficirio justificada pela
finalidade de
proteco da parte mais 345
fraca
.
100
lo
347 CC flpIKArn/S1411T7E
Cf. DROZ j1972: 861.

[1997 Art. 10 n. 71.
(art. l1./1).
contra o
Esta competncia especial pressupe que a aco do lesado
compe
tente se
segurado foi proposta num tribunal internacionalmente
Regulame
34
7
nto
gundo os critrios do .
10.0 aplicaPor fora do art. il.12, o disposto nos artigos 8., 9 e
contra o segurador,
se no caso de aco intentada pelo lesado directamente
aplicvel a essa
Direito
o
Se
possv
el.
sempre que tal aco directa seja
tomado
r do seguro ou
do
aco directa previr o incidente do chamamento
compe
tente quanto a eles
do segurado, o mesmo tribunal ser igualmente
(n. 3).
inten
Daqui decorre que se aco directa for possvel o lesado pode
anterio
tar esta aco contra o segurador nos foros previstos nos artigos
visto que
res. Entre estes foros no se conta o do domicilio do lesado,
Estado
O segurador que, no tendo domiclio no territrio de um
estabel
ecimen
to
outro
qualqu
er
-Membro, possua sucursal, agncia ou
relativ
os
litgios
num Estado-Membro, ser considerado, quanto aos
Estado
desse
explorao daqueles, como tendo domiclio no territrio
-Membro (art. 9.12).
Este preceito alarga o mbito espacial de aplicao desta Seco do
4.0/1, passando a aplicarRegulamento para alm do estabelecido no art.
Estado-se ao segurador que, no tendo domiclio no territrio de um
estabel
ecimen
to
outro
qualqu
er
ou
agnci
a
-Membro, possua sucursal,
num Estado-Membro.
Quando se trate de um seguro de responsabilidade civil ou de um
tambm ser
seguro que tenha por objecto bens imveis o segurador pode
ocorreu.
danoso
facto
o
demandado perante o tribunal do lugar onde
simul
incida
que
Aplica-se a mesma regra quando se tratar de um seguro
aplice
mesma
pela
taneamente sobre bens imveis e mveis cobertos
e atingidos pelo mesmo sinistro (art. 10.).
ocorreu deve ser interpre
O conceito de lugar onde o facto danoso
50/3
porque, embora se trate
tado da mesma forma que perante o art.
estas pretenses
no art. 10.0 de pretenses contratuais contra o segurador
especia
l de com
critrio
este
que
forma
resultam de um facto danoso, por
proc
34
.
esso
6
de
s
concen
trao
petncia serve a facilitao da prova e a
pode
segura
dor
civil,
o
respon
sabilidade
Em matria de seguros de
aco do
tambm ser chamado perante o tribunal onde for proposta a
permita
o
assim
tribuna
l
lesado contra o segurado, desde que a lei desse
RegimeS Comunitcirios
Cf. JENARD
ibiden,.
[151].
352
KROPI-InT 1 P0
[)fl(Y?
,-t
12
21
351 Bem como, perante

a Conveno de Lugano, tambm em relao aos tribunais
espanhis e suos, o art. V do Protocolo n. t.
350 IbidL,n.
o art. 9.IlIb s prev o foro do domicilio do tomador de seguro, do

segurado ou de um .
beneficirio
34
8
A admissibilidade quer da aco directa referida no n. 2 quer do
incidente referido no n. 3 tem de ser apreciada perante a lei aplicvel
segundo o Direito de Conflitos do foro
.
349
O n. 3 do art. 11.0 permite que a generalidade das aces relativas
actuao do seguro de responsabilidade civil sejam propostas no mesmo
tribunal, de modo a evitar que tribunais diferentes profiram sentenas
contraditrias. Alm disso este preceito visto como uma arma contra
a 350
fraude
.
Relativamente aos tribunais alemes e austracos h a ter em conta
o disposto no art. 65.035 1
O segurador s pode intentar uma aco perante os tribunais do
Estado-Membro em cujo territrio estiver domiciliado o requerido, quer
este seja tornador do seguro, segurado ou beneficirio (art. 12./1).
No entanto, isto no prejudica a possibilidade de o segurador chamar
a juzo o tomador do seguro ou o segurado no tribunal competente para
a aco intentada pelo lesado directamente contra o segurador (12./1).
Tambm no prejudica o direito de o segurador, do tomador do se
guro, do segurado ou do beneficirio formular um pedido reconvencional
perante o tribunal em que tiver sido instaurada a aco principal nos ter
mos da presente Seco (12./2).
Este ltimo preceito corresponde ao do art. 6.13, e a sua aplicao
deve depender dos pressupostos definidos nesta .
disposio
35
2
Nesta matria so introduzidas importantes limitaes aos pactos
de jurisdio, por fornu a evitar que o tomador de seguro seja privado da
proteco que lhe concedida pelas normas desta Seco.
Os pactos de jurisdio so admissveis em cinco casos (art. 13.):
quando sejam posteriores ao surgimento do litgio (n. 1);
quando permitam ao tomador do seguro, ao segurado ou ao bene
ficirio recorrer a outros tribunais, alm daqueles que so com
petentes por fora das normas desta Seco (n. 2);
quando sejam concludos entre um tomador do seguro e um se
gurador, ambos com domiclio ou residncia habitual num mesmo
102
103
l2
356
355
C.-....
iifl7fl
,.
1JIQ1
Mas em certos casos podem ser invocadas por terceiros
ver infra J.
Cf. TCE 4/7I1983. no caso Gerling [CTCE (1983) 2503], n. 20.

Cf. JENARD [151].
Este lapso j se verifica no art. 12.I3 das Convenes de Bruxelas e de Lugano.
Estado-Membro, e tenham por efeito atribuir competncia aos

tribunais desse Estado, mesmo que o facto danoso ocorra no es
trangeiro, salvo se a lei desse Estado no permitir tais convenes
(n. 3);
quando sejam concludos por um tomador do seguro que no
tenha domiclio num Estado-Membro, salvo se se tratar de um
seguro obrigatrio ou relativo a imvel sito num Estado-Membro
(n. 4);
quando digam respeito a um contrato de seguro que cubra um ou
mais dos riscos enumerados no artigo 14. (n. 5).
O art. 13. s regula a admissibilidade do pacto de jurisdio. Os
seus pressupostos e requisitos de validade ficam submetidos ao art. 23.,
examin3
35
ado
adiante .
O pacto posterior ao surgimento do litgio desde que haja desa
cordo entre as partes quanto a um determinado ponto e que se verifique
judicia
35
l
4
a iminncia ou a possibilidade prxima de uma processo .
No n. 3 do au. 13. verifica-se um lapso da verso em lngua portu
guesa, que se refere apenas a domicilio num mesmo Estado-Membro,
ao passo que outras verses (designadarneflte francesa, alem e inglesa) se
reportam a domicilio ou residncia habitual num mesmo Estado-Meifl
. Este lapso tambm evidenciado pela circunstncia de a dispo
355
bro
sio paralela, em matria de contratos com consumidores, se referir
a domicilio ou residncia habitual (...) num mesmo Estado-Membro
(art. 17./3).
A conveno de competncia tem de ser permitida pela lei do Estado
do domiclio ou residncia habitual comum.
As convenes de competncia entre o segurador e o tomador do
terceir6
35
os Por conseguinte,
seguro no podem ser invocadas contra .
ecidas
o pacto referido no art. 13./3 s derroga as competncias estabel
/3357,
1l.12
e
art.
do
decorr
ente
a
no
ej
ll.I1
pelos arts. lO. e
Os pactos de jurisdio concludos por um tomador do seguro que
no tenha domiclio num Estado-Membro SO, em princpio, admitidos.
Isto no se verifica, porm, caso se trate de um seguro obrigatrio ou rela
tivo a imvel sito num Estado-Membro (art. 1 3./4). Esta ltima ressalva
Reginies Com unitrios
Direito
lnterflacjo,,a/
Privado
59
Cf. SCHLOSSER [1979 n. 1391.

Cf. SCHLOSSER [1979 n. 140J.
360 Sobre a
interpretao deste artigo ver SCHLOSSER 11979 n s 14fl
oo
O art. 12.-A das Convenes de Bruxelas e de

Lugano, corresponde
inteiramente ao art. 14. do Regulamento, salvo no
que diz respeito ao
4. Qualquer risco ligado acessoriamente a um dos

indicados nos
pontos 1 a 3;
5. Independentemente dos pontos 1 a 4 acima, todos
os grandes
riscos tal como definidos na Directiva 73/239/CEE do
Conselho, alterada
pelas Directivas 88/357/CEE e 90/618/CEE, com as
respectivas alteraes
em vigor
.
360
destina-se a garantir a aplicabilidade do art. 10.0, mesmo

quando o tomador de seguro se encontra domiciliado fora da
.
358
Comunidade
O sentido do art. J30/5 de o admitir genericarnente
os pactos de
jurisdio em certos seguros de grandes riscos, visto
que nestes seguros
no se verifica normalmente aquela desigualdade
econmica que justifica
a proteco do tornador do seguro
.
359
Os riscos a que se refere este preceito so os seguintes
(art. 14.):
1. Qualquer dano:
a) Em navios de mar, nas instalaes ao largo da costa e
no alto
mar ou em aeronaves, causado por eventos relacionados
com
a sua utilizao para fins comerciais:
b) Nas mercadorias que no sejam bagagens dos
passageiros,
durante um transporte realizado por aqueles navios ou
aero
naves, quer na totalidade quer em combinao com
outros
meios de transporte;
2. Qualquer responsabilidade, com excepo da relativa
aos danos
corporais dos passageiros ou perda ou aos danos nas suas
bagagens:
a) Resultante da utilizao ou da explorao dos navios,
insta
laes ou aeronaves, em conformidade com a alnea
a) do
ponto 1, desde que, no que respeita a estas ltimas, a lei
do
Estado-Membro de matrcula da aeronave no proba as
clusulas atributivas de jurisdio no seguro de tais riscos;
b) Pela perda ou pelos danos causados em mercadorias
durante
um transporte, nos termos da alnea b) do ponto 1;
3. Qualquer perda pecuniria relacionada com a
utilizao ou a
explorao dos navios, instalaes ou aeronaves, em
conformidade com
a alnea a) do ponto 1, nomeadamente a perda do frete
ou do benefcio do
afretamento:
1 04
105
.,
.,.-.
Cf. decises do TCE 19/1/1993, no caso Shearson ICTCE (1993) 1391, n. 13

e 3/7/1 997, no caso Benincasa [CTCE (1997) 1 37671, n. 12.
362 Cf. GIULIANO/LAGARDE
Rapport concernant la convention sur la loi appli
cable aux obligations contractueiles, JOCE C 282, 3 1/10/80. 23.
363 Cf., em relao ao art. 5. da Conveno de Roma, LAGARDE
Le nouveau
de Rome
Convention
la
de
vigueur
en
lentre
droit iniemational priv des contrais aprs
du l9juin 1980, R. crit. 80(1991)287-340,314.
364 Os acs. TCE 21/6/1978, no caso Bertrand [CTCE (1978) 487j, e 19/1/1993, no
supracit. caso S/iearson. referem-se a consumidores finais com carcter privado. Se
gundo o ac. TCE 3/7/1997, no supracit. caso Benincasa, n. 17, a proteco do consumidor
s se justifica para contratos celebrados para a satisfao da sua necessidade prpria de
consumo privado. No mesmo sentido KROPHOLLER [2002 Art. 15 n. 91.
Si
fl
)O
rrrmcn Aia,,.i,k,,,,,, /MpTT,iV 1 57
169 r
361
n. 5 desta disposio, que vem alargar aos contratos que cubram grandes
riscos, no sentido da legislao comunitria, a derrogao do regime
especial estabelecido no art. 13. para os pactos de jurisdio.
O regime especial em matria de contratos celebrados por consumi
dores encontra precedente nos arts. 13. e segs. das Convenes de Bru
xelas e de Lugano.
O fim deste regime a proteco do consumidor, enquanto parte
contratual mais fraca, atravs da concesso de foros electivos e de uma
limitao da validade dos pactos de jurisdio.
Entende-se por contrato celebrado por consumidor o contrato cele
brado por uma pessoa para finalidade que possa ser considerada estranha
sua actividade comercial ou profissional (art. 15./l). Este conceito de
consumidor deve ser interpretado autonomamente (em relao aos siste
Estados-Membros) e, tanto quanto possvel, unifor
,
mas jurdicos dos 361
memente no regime comunitrio da competncia internacional e na Con
.
362
veno de Roma sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Contratuais
O consumidor protegido como parte economicamente mais fraca
e negocialmente menos experiente. O legislador comunitrio entendeu
que esta necessidade de proteco no se verifica quando os bens ou servi
os se destinam ao exerccio de urna actividade independente (incluindo
. E neste sentido que o art. 15.0 se refere a
363
uma actividade liberal)
* Isto permite pensar que o trabalhador por
36
actividade profissional
conta doutrem ser protegido, como consumidor, quando adquira um bem
destinado sua actividade profissional (por exemplo, um livro profis
.
365
sional)
O que conta a posio que a pessoa ocupa no quadro de um con
trato concreto em ligao com a finalidade deste contrato e no a quali
Reginies Co,nuniu rios
367
Cf. au. TCE 3/7/1997, no supracit. caso Ben jocoso

, n.
0 16.
Supracit. n.s 17 e segs.
vs Supracit. n.s [9 e segs.
Cf. L\GARDE [op. cit. 315]. Cp. Guido BISCO
NTINI
Convenzione sulia
Iegge applicabile alIe obbligazioni contrattuali (Roma
, 19 Giugno 1980), org. por Cesare
BI-NCA e Andrea GIAIWINA, Art.5, lo
Le nuove leggi civili co,,m,entale, 901-1116,
1995. n.
0 3.
370 No mesmo
sentido apontam, em relao Conveno de Roma,
GIULIAN0?
LAGARDE [op. cit. 231. Cp. LAGARDE
[op. cit. 3151 e MnchKomrn./MARTINY [Art. 29
n. 7].
371 Cf. K1oPH
oLLEI [2002 Art. 15 n. 22] e TEIXEIRA
DE SOUSA!MOURA VICENTE
[108).
366
dade que, em abstracto, lhe pode ser .

atribuida
36
6 Da decorre que uma
mesma pessoa pode ser considerada consumidor
em relao a um contrato
e empresrio em relao a outro.
Nesta ordem de ideias, o TCE decidiu no caso Beninc
asa (1997) que
no consumidor aquele que celebra um contrat
o com a finalidade do
exerccio de actividade comercial ou profissional .
futu7
36
ra
Segundo o entendimento do TCE, o regime especia
l dos contratos
celebrados por consumidores s aplicvel quando
o consumidor pes
soalmente autor ou ru numa aco. Com efeito,
o tribunal entendeu, no
caso Shearson (1993), que no pode prevalecer-se
do regime especial
aplicvel aos contratos celebrados por consumidores
o cessionrio que
prope uma aco com base num crdito contratual
adquirido no exerccio
de urna actividade comercial ou profissional a um cedent
e.
consumid
36
8
or
J defendi, perante a Conveno de Roma, que s
os indivduos po
dem ser considerados .
consumid
3
69
ores Isto decorre do elemento de cone
xo utilizado pelas regras de conflitos especiais
do art. 5. (residncia
habitual) e da sua finalidade. Relativamente ao regime
comunitrio de
competncia internacional no se pode invocar
o primeiro argumento,
mas subsiste o segundo: s o consumidor individ
ual se apresenta, em
regra, como parte contratual mais fraca.
A face da Conveno de Roma controverso
se a aplicao do
regime especial estabelecido para os contratos
com consumidores pres
supe que a contraparte do consumidor actua no
quadro de uma actividade
econmica independente. Entendo que sim
, pois s neste caso se
370
verifica tipicamente aquela desigualdade econmica
entre as partes que
justifica a proteco da parte mais fraca. O mesmo
entendimento se impe
perante as Convenes de Bruxelas e de Lugano
e o Regulamento comu
nitrio
37
.
1 O art. 15.G/lIc do Regulamento, adiante examin
ado, confirma
106
10
Neste sentido, em relao Conveno de Roma, Dicey & Morris [12871.

s 12 e segs.
0
Cf. ac.TCE 21/6/1978, no supracit. caso Bertrand, n.
Caso cit., n.
0 20.
Cf. SCI-ILOSSER [1979
1571.
Cf. TCE 16/3/1999, no caso Hans-HerflI000 Mietz [CTCE (1999) 1-2277, n
n. 1571.
Cf. SCHLOSSER [1979 0
nF?WT-TAl 1 flN [1996a 1901.
375 CV fl
30 e segs.j.
376
372
este entendimento, visto que pressupe que a contraparte do consumido

actua no quadro de uma actividade comercial ou profissional.
No entanto, o regime especial dos contratos com consumidores tam
bm deve ser aplicado quando a contraparte que desenvolve uma activi
dade econmica independente actua fora do quadro da sua actividade e
fact2
37
o
consumidor no est nem deveria estar ao corrente deste .
consum
s s
celebra
por
idores
contrat
dos
regime
dos
os
especia
l
O
haja
um:
que
determ
tipo
ou
inado
contrat
de
os
aplica desde que se trate de
consum
idor.
conexo com o Estado do domicilio do
Assim, o regime especial dos contratos celebrados por consumidore
aplica-se, em primeiro lugar, s vendas a prestaes de bens mveis cor
preos ou s operaes de crdito relacionadas com o financiamento cl:
venda de tais bens (art. 15.IlIa e b).
Nas legislaes dos Estados-Membros encontram-Se diferentes con
ceitos de venda a prestaes, em ligao com as finalidades prosseguida
por cada uma delas. O conceito de venda a prestaes utilizado no regim
comunitrio da competncia internacional deve ser interpretado autonoma
mente por forma a promover uma uniformidade de interpretao nos dife
Estados3
7
rentes .
Mem
3
bros Esta interpretao uniforme deve assentar no
princpios comuns aos Direitos dos Estados-Membros e deve ter em vista
finalidade de proteco de uma determinada categoria de compradores
Nesta base, vem a entender-se por venda a prestaes um contrato de vend
em que o preo pago fraccionadamente ou que est ligado a um contrat
loca7
3
o-v5
enda
finan7
3
ciam4
de .
ento Isto inclui, por exemplo, a .
Para que haja uma venda a prestaes necessrio que se trate d
uma venda a crdito. No considerada venda a prestaes aquela em qu
o preo deva ser integralmente pago antes da entrega da coisa, mesmo qu
fracciona
37
6
do
o pagamento seja .
A operao de financiamento da venda de bens mveis corpreo
est abrangida pelo art. 15.Ilfb mesmo que a venda seja a contad(
mutuada
T
designadamente quando o preo seja pago com a quantia 3
financeira
37
8
O que abrange, por exemplo, a locao .
Regimes Cornunitrios
380
Ver LIMA POSHEIRO [1999: 1861.

Ver Peter MANKOWSKJ Das Internei im Internationalen Vertragsand Delikts
rechi, RabelsZ. 63 (1999) 203-294, 232 e seg.
381 cf KROPHOLLER
[1998 Art. 13 n. 22] e, em relao Conveno de Roma,
MibzchKo,,lflz./MARTINy [An. 29 n. 19].
382 Cf. Gabrjelle
KAUFMAN-KOHLER
Internei: mondiajjsatjon de Ia communj
cation
mondalisation de la rsolution des litiges, iii Internei. Which Coar Decides?
Which Law Applies?, 89-142, A Haia, Boston e Londres, 1998, 135 e segs. e,
em relao
Conveno de Roma, MunchKonun./MARTINY [Art. 29 n. 20]. Em sentido
convergente,
Dicev & Morris [1288 e seg.J e JUNKER [811].
379
Cf. Dicey & Morris [1289] e JUNKER [811].

Cf. Proposta da Comisso [COM (1999) 348 final], 16.
385 ihidp,,i
384
383
Exige-se ainda que o consumidor tenha executado no pas da resi

dncia habitual todos os actos necessrios celebrao do contrato. Por
actos necessrios entende-se aqui, por exemplo, a assinatura dos do
cumentos.que tenham sido apresentados ao consumidor ou o envio da sua
encomenda ao fornecedr. No caso de contratos celebrados atravs da
Internet deve entender-se que o consumidor realizou os actos necessrios
no pas da residncia habitual quando para o efeito acedeu pgina do
.
383
fornecedor neste pas
O Regulamento vem estender o regime especial dos contratos cele
brados por consumidores a contratos celebrados por consumidores que
no tm por objecto a prestao de servios ou fornecimento de bens
mveis corpreos. Por exemplo, um contrato de licena de programa de
.
384
computador ou um contrato de ti,nesharing
Para alm disso, deixa de ser necessrio que o consumidor receba
uma proposta ou que seja feita publicidade no Estado do seu domicilio.
Basta que o contrato seja celebrado no exerccio de uma actividade
comercial ou profissional realizada no Estado-Membro do domicilio do
consumidor ou de uma actividade dirigida a esse Estado-Membro ou a
vrios Estados incluindo esse Estado-Membro.
Cessa tambm a exigncia de que o consumidor tenha praticado
nesse Estado os actos necessrios para a celebrao do contrato. Portanto,
o regime especial dos contratos com consumidores aplica-se mesmo que
os actos necessrios para a celebrao do contrato tenham sido realizados
.
385
pelo consumidor fora do Estado do seu domicilio
Atravs da Internei os fornecedores de bens e servios podem alcan
ar os consumidores de praticamente todos os pases do mundo. Da que,
em certas condies, se possa justificar que estes fornecedores suportem
o risco de serem demandados em qualquer um destes pases. Este risco j
existe face das Convenes de Bruxelas e de Lugano, sem que tal tenha
tido qualquer impacto substancial na oferta de produtos na rede. Para isto
contribui tambm a circunstncia de muito raramente os consumido
res proporem aces com respeito a litgios emergentes de contratos
distncia.
Resta saber em que condies que, perante o Regulamento, a utili
zao da Internei constitui uma actividade dirigida ao Estado-Membro do
domicilio do consumidor.
O mesmo regime aplica-se a outros contratos celebrados por consu

midores com uma pessoa que tenha actividade comercial ou profissional
no Estado-Membro do domiclio do consumidor ou dirija essa
actividade,
por quaisquer meios, a esse Estado-Membro ou a vrios Estados incluindo
esse Estado-Membro, desde que o contrato seja abrangido por essa acti
vidade (an. l5./1/c).
Neste ponto o Regulamento afasta-se das Convenes de Bruxelas
e de Lugano, que se referem apenas aos contratos que tenham por objecto
a prestao de servios ou o fornecimento de bens mveis corpreos
se
a celebrao do contrato tiver sido precedida no Estado do domiclio do
consumidor de uma proposta que lhe tenha sido dirigida ou de anncio
publicitrio e o consumidor tiver praticado nesse Estado os actos neces
srios para a celebrao do contrato (art. 13./l/3). Pressupostos de aplica
o que so muito semelhantes ao estabelecidos no art. 5./2 da Conven
o de Roma sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Contratuais, com res
peito s normas de conflitos especiais aplicveis aos contratos celebrados
por 379
consumidores
.
Este preceito das Convenes de Bruxelas e de Lugano Suscitou diver
sas questes, designadamente no contexto do comrcio electrnico
O.
38
Para que exista uma proposta dirigida ao consumidor, no sentido das
Convenes de Bruxelas e de Lugano, bem como da Conveno de Roma,
basta que o consumidor seja convidado a apresentar uma proposta (con
vite a contratar)
. E suficiente, por exemplo, que o fornecedor tenha
381
enviado um catlogo ao consumidor ou o tenha convidado a visitar o seu
estabelecimento.
O anncio publicitrio deve ser dirigido ao pas do domicilio do consu
midor, mas no tem de ser especificamente dirigido a este pas. Por isso, con
sidera-se como sendo dirigido ao pas do domicilio qualquer anncio feito
num meio de comunicao que seja susceptvel de alcanar todos os
pases
(como, por exemplo, a transmisso televisiva por satlite e a Internei)
.
382
109
Reginies Coniunirrios
108
Direito Jntern,cjo,iaI Prjvdo
730,
Cf. Proposta alterada da Comisso
[88 e seg.J.
(COM (2000) 689 Onal], 6.
Ct. Proposta da Comisso [COM (1999) 348
nall, 16.
Cf. Proposta da Comisso ICOM (1999) 348
finail, 16.
Cf.
Proposta alterada da Comisso ICOM (2000) 689
tinall, 6. Menos claro,
porm, o sentido da supresso do Considerando
n. 13 da proposta inicial, segundo o
qual o consumidor deve gozar da proteco
que lhe concedida quando celebra um
contrato de consumo atravs de meios electrnicos
a partir do seu domiclio.
3s6 CALVO
CARAVACCARRASCOSA GOZALEZ
J50
A Declarao Conjunta do Conselho e dci

Comisso sobre os arti
gos
e
por seu turno, sublinha que o simples facto
de um stio
da Internet ser acessvel no basta para
tomar aplicvel o artigo 15.,
preciso tambm que esse stio Internet
convide celebrao de contra
tos distncia e que tenha efectivamente
sido celebrado um contrato
inequvoco que h actividade atravs da rede quando

sejam envia
das aos consumidores mensagens
publicitrjas por correio electrnico,
bem como quando o stio do fornecedor
permita celebrar o contrato em
.
388
linha
J se suscitam mais dvidas quando o
Stio se limita a divulgar
o produto (stio passivo).
Na exposio de motivos da proposta inicial da
Comisso podia ler-se que o simples facto de um consumidor ter
tido conhecimento de um
servio ou possibilidade de aquisio de bens
por meio de um stio pas
sivo acessvel no pas do seu domiclio no
desencadeja a competncia
internacional protectora
389
No entanto, na exposio de motivos da
proposta alterada, l-se que
a prpria existncia deste contrato [um
contrato de consumoj parece, em
si prpria, ser j uma indicao clara de
que o fornecedor de bens ou
servios dirigiu a sua actividade comercial para
o Estado do domiclio do
390
consumidor
Segundo uma opinio

, a previso do art. l
386
./1/c s se preen
5
cheria quando a contraparte do consumidor opera
normalmente no pas do
seu domiclio ou se lana conquista de
mercado neste pas. Esta opinio
no encontra qualquer fundamento no
texto do Regulamento nem nos
trabalhos preparatrios
A proposta do Parlamento Europeu no sentido
de consagrar como
critrio de apreciao da existncia de tal
actividade qualquer tentativa
do operador para limitar a sua actividade
comercial s transaces com
consumidores domjcjljados em determinados
Estados-Membros no foi
,
387
aceite
110
f
111
3I
C,,
nnr.rn flanz/GAUnEMET-TALLON
638 e seg.1 e
BERALIDO
[10561.
distncia, por qualquer meio. Acrescenta ainda que A este respeito,

a lngua ou a moeda utilizadas por um stio Internet no constituem ele
mentos pertinentes.
. O regime especial
391
Este entendimento parece ser o mais razovel
neste contexto, caso se verifi
aplica,
s
se
consumidor
de proteco do
do fornecedor na Internet
stio
o
que
.
Primeiro,
quem dois pressupostos
convide celebrao
mnimo,
no
ou,
linha
em
pemnta celebrar o contrato
e celebrado
efectivament
sido
tenha
que
do contrato distncia. Segundo,
o contrato distncia.
Em qualquer caso, o fornecedor que queira evitar o risco de ser de
mandado fora de certa rea ou em certos pases pode configurar o seu stio
da rede de modo a s celebrar contratos com consumidores que indiquem
residncia dentro da rea em causa ou fora desses pases. Neste caso, deve
entender-se que o consumidor no pode invocar um domicilio diferente
daquele que indicou ao fornecedor.
Por acrscimo, enquanto as Convenes se referem apenas ao Es
tado do domicilio do consumidor, face ao Regulamento s releva o
Estado-Membro do domicilio do consumidor. Assim, relativamente aos
contratos visados pelo art. 13.I1/3 das Convenes e pelo art. 15./1/c do
Regulamento, se o Estado do domicilio do consumidor no for um Estado
Contratante/Membro, e a aco for proposta contra a outra parte domi
ciliada num Estado Contratante/Membro, aplicam-se os arts. 14. e 15.
das Convenes, mas no os arts. 16. e 17. do Regulamento.
Isto no parece ter consequncias quanto aos critrios de compe
tncia legal, uma vez que a sua especialidade reside, tanto face das Con
venes como perante o Regulamento, na possibilidade de o consumidor
propor a aco nos tribunais no Estado Contratante/Membro do seu domi
cilio. Em ambos os casos a atribuio de competncia ao foro do domi
cilio para a aco proposta pelo consumidor s opera quando o consu
midor tem domiclio num Estado Contratante/Membro.
J relativamente competncia convencional parece que se verifi
cam consequncias divergentes. O art. 15. das Convenes estabelece
limites admissibilidade dos pactos de jurisdio independentemente de
o Estado do domiclio do consumidor ser um Estado Contratante, ao passo
que o art. 17. do Regulamento s se aplica, aos contratos visados no art.
15.IlIc, quando o Estado do domicilio do consumidor for um Estado-Membro.
Regimes o,nunikrios
Direito Internacjo,zal Privado
Segundo o art. 61. CPC os tribunais portugueses

tm competncia
internacional quando se verifique alguma das
circunstncias mencionadas
no art. 65.. Este enunciado inexacto
porque a competncia internacio
nal dos tribunais portugueses no resulta s
do disposto no art. 65. CPC.
A) mbito material de aplicao
proximit dans le droit international priv

contemporain, RCADI 196 (1986) 9-238;
LIMA PINHEIRO
A lei aplicvel aos
direitos de propriedade intelectual, RFDUL
42 (2001) 63-75 [2001cJ; ld. [2002];
Georges Dioz
omptence judiciaire et effets des jugeinents
dons le March
Com,,,un, Paris, 1972; TEIXEIRA DE SOUSA e Drio MOURA
VICENTE
onientcjrjo
Conveno de Bruxelas de 27 de
Ste,nbro de 1968 Relativa Goniperncia
Judicuria e Execuo de Decises em
Matria Givil e Comercial, Lisboa, 1994;
ADELINO DA PALMA CARLOS
Cdigo de Processo Civil Anotado Lisboa,
1940,
287 e segs.; Joo LOPES CARDOSO
Partilhas Judiciais, vol. 1, 3. cd., 1979, 435
e segs.; Otto KAHN-FREUND
Jurlsdlction agreements: some reflections,
lar.
Conip. L. Q. 26 (1977) 825-856; Manuel
FERNANDES COSTA
Direitos adquiridos
e reconhecllnento de sentenas estrangeiras
(Da interpretao da ai. g) do art.
1096. do Cdigo de Processo Civil), in Est.
Antnio FERRER CORREM. vol. 1, 121-186, Coimbra, 1986: Maria Victria FERREIRA
DA ROCHA
Competncia interna
cional e autonomia privada: Pactos privativos
e atributivos de jurisdio no direito
portugus e na Conveno de Bruxelas de
27-9-1968, RDE 13 (1987) 161-234;
SUSANA BRITO Dos acordos sobre
o tribunal competente em situaes illternacio
nais (diss. no publicada), Lisboa, 1988;
Id. Sobre a indagao da lei aplicvel
aos pactos de jurisdio, um Esi. CISTRO
MENDES, 45-60, Lisboa, 1995; ANTUNES
VARELA Anotao ao ac. STJ de 21/3/85,
RLJ 123 (l99O/l99l)n. 3793 e 3794;
J. F CETr (org.)
Declining Jurisdiction iii Private International
Law, Oxford,
1995; J. FAWCETr General Report,
iii FAWCEFr, J. (org.), Declining
Jurisdiction
ia Pri vate International Law (cd.), 1-69,
1995; Paul BEAUMONT Great Britain,
ia FAWCE1-r, J. (org.), Dec/iinng
Jurisdiciio,i ia Priiare Inrernational Law (cit.),
207-233, 1995: Louis DEL DUCA e George
ZAPHIRIOU United States ofAmerica,
Ia F CETT. J. (org.). Declinjng
Jurisdicrion ia Privare Interna rional Law (cit.),
401-427, 1995; Carlos FERREIRA DA SILvA
De la reconnaissance et de lexcution
de jugemenis trangers au Portugal (hors
du cadre de lapplication des conventions
de Bruxelles et de Lugano), ia Recognirion
and Eimfrcement of Foreign Judginenrs
Outside the Suope of lhe Brussels and
Lagano Conientions, 465-491, org. por
Gerhard Walter e Sainuel Baumgartner, A Haia,
Londres e Boston. 2000.
-270; ScFI.ACK 12002]; BATIFFOLILAGARDE

Dicev & Morris; NORTH/FAWCETr:
BALLARINO; SCOLES/HAY/BORCHERS/SY\IEONIDES;
ISAnEL DE MG LHES COLLAO
[19631; LkGARDE
Le principe de
87. mbito de aplicao
186
689
tambm na perspectiva do Direito Processual Civil Internacional que os

autores alemes colocam o problema da competncia internacional ver, designadarnente
ScliAcK [2002: 1 e segs.J e KROPHOLLER [2001a: 546 e segs.j. O art. 17.0/2 da Lei de Orga
nizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais
L n.
0 3/99, de 13/1 remete a compe
tncia internacional dos tribunais judiciais para a lei de processo.
691) Ver, em relao aos tribunais administrativos, LIMA PINHEIRO [1998:
337], com
mais referncias.
691 Cf. ANSELMO DE CASTRO [[977: 66 e segs.J. A opinio dominante, vai, todavia,
em sentido contrrio, mas no se v que possa conduzir a resultado diverso ver ALBERTO
DOS REIS [145], BARROSA DE MAGALHES [48 e segs.1 e TEIXEIRA DE SoUsA [1998: 124
e segs.]. Quanto competncia internacional para as providncias cautelares ver BARBOSA
nv MAc,AT aSm RiR op,,o 1
99,0
187
Por um lado, o art. 65. CPC, s semelhana dos preceitos sobre

competncia interna, regula fundamentalmente a competncia internacio
nal dos tribunais judiciais em malria cvel
. A matria cvel aqui
689
entendida em sentido amplo, como abrangendo todo o Direito privado,
comum ou especial.
O art. 65. no regula a competncia internacional dos tribunais
judiciais em matria criminal e dos tribunais administrativos e fiscais.
Aparentemente os tribunais judiciais em matria criminal e os tribunais
administrativos e fiscais so intemacionalmente competentes quando
aplicvel o Direito Penal, Administrativo e Fiscal portugus. E um caso
de competncia dependente
.
690
Como os tribunais judiciais tm uma competncia subsidiria em
todas as reas que no sejam atribudas a outra ordem jurisdicional (arts.
211./l CRP e 66. CPC), defensvel que o art. 65. tambm valha para
matrias que no so estritamente privadas, designadamente matrias
relativas a relaes com Estados e entes pblicos estrangeiros que, apesar
de dizerem respeito ao mbito da sua gesto pblica, no sejam abran
gidas por uma imunidade de jurisdio (supra 80 A).
Por acrscimo as normas internas sobre competncia internacional
regulam fundamentalmente a competncia para a aco declarativa
.
691
Conforme foi atrs assinalado (supra 79 B), por fora do Direito
Internacional Pblico geral so exclusivamente competentes para a aco
executiva os tribunais do Estado onde devam ser praticados os actos de
execuo.
Por outro lado, a competncia declarativa em matria cvel no
decorre s do art. 65. CPC, mas tambm de outras disposies, designa
damente das contidas nos arts. 65.-A e
CPC e em fontes supraestaduais.
Regime Interno
Internacjonii/
Privado
B) Relaes com as fontes supraestaduajs
Direito
normas
Sobre o problema da aplicao no tempo

ver art. l6. do DL n. 329-95: as
de competncia Internacional contidas no
Cdjro de Processo Civil s se aplicam,
na sua nova redaco, s aces propostas
depois da entrada em vigor do diploma.
No
entanto, MOL:RA VICENTE [72 e segs.J defende
a aplicao imediata da lei nova quando
tbr
mais faorveI competncia do tnbunal,
com base no princpio da economia
processual
(caso conti-j-jo o ru seria absolvido da
instncia mas o autor proporia nova aco).
No
mesmo sentido veio dispor o art.
22./2 da Lei de Organizao e
Funcionamento dos
Tribunais Judiciais (Lei n. 3/99, de 13/1).
602
--
O regime interno aplicvel fora da

esfera de aplicao das fontes
supraestaduajs ou quando estas para ele
remetam.
Relativamente s Convenes de Bruxelas e
de Lugano e ao Regu
lamento comunitrio em matria civil e
comercial, o regime interno
aplicvel:
nas matrias civis excludas do mbito
material de aplicao das
Convenes e do Regulamento,
designadamente estado e capa
cidade das pessoas singulares, regimes
matrimoniais, testamentos
e sucesses; falncias, concordatas
e procedimentos anlogos;
segurana social e arbitragen.
nas matrias includas no mbito
material de aplicao das Con
venes e do Regulamento, mas que no
sejam abrangidas por
unIa competncia exclusiva legal
OU convencional, quando
o
requerido no tiver domicilio no territrio
de um Estado Con
tratante/Membro (arts. 4.I1, 16. e 17. das
Convenes e arts.
4./l, 22. e 23. do Regulamento)
Relativamente ao Regulamento em matria
matrimonial o regime
interno aplicvel quando nenhum
tribunal de um Estado-Membro seja
competente por fora dos critrios definidos
no Regulamento (art. 8./1).
Enfim, perante o Regulamento Relativo
aos Processos de Insol
vncia o regime interno aplicvel
nos processos excludos do mbito
material de aplicao do regulamento,
designadamente os processos de
insolvncia referentes a empresas de seguros
e instituies de crdito,
a empresas de investimento que prestem
servios que impliquem a deten
o de fundos ou de valores mobilirios
de terceiros e a organismos de
investimento colectivo
692
1 88
domiclio do
189
Sobre a abolio do critrio da reciprocidade ver FERRER CORREIA/FERREIRA

[34
e seg.1, FERRER CORREIA [1993: 53 e seg.1 e TEIXEIRA DE S0uSA [1995: 367].
PINTO
694 Para a fundamentao deste critrio ver FERRER CORREIA/FERREIRA PINTO [31
e segs.1 e FERRER CORREIA [1993: 51].
Cf. FERRER COI1REIAJFERREIRA PINTO [401; cp. o Projecto de 1995.
606 Neste sentido TEIXEIRA DE SousA [1995: 369]. Cp. MOURA RAMOS [1998: 18]
& Frioir (flaPFIA [2000 4441
O primeiro critrio atributivo de competncia legal o do domiclio

do ru (art. 65./1/a CPC).
Os tribunais portugueses so competentes quando o ru ou algum
dos rus tenha domicilio em territrio portugus, salvo tratando-se de
aces relativas a direitos reais ou pessoais de gozo sobre imveis sitos
.
694
em pas estrangeiro
Para determinar se o ru tem domicilio no territrio portugus ha
ver que atender ao critrio estabelecido no art. 82. CC (residncia
habitual).
Para este efeito, considera-se domiciliada em Portugal a pessoa
colectiva cuja sede estatutria ou efectiva se localize em territrio por
tugus, ou que aqui tenha sucursal, agncia, filial ou delegao (art. 65.12
CPC). Isto mesmo que as aces no digam respeito actividade da
, o que pode levar a competncias
695
sucursal, agncia, filial ou delegao
696 para decidir casos em que duvidoso, perante o Direito
exorbitantes
Internacional Pblico geral, que os tribunais portugueses tenham juris
dio.
A face do Direito material portugus a pessoa colectiva est domi
ciliada ou tem sede, salvo diferente designao estatutria, no lugar onde
funciona normalmente a administrao principal (art. 159. CC). Do n. 2
do art. 65. CPC resulta, porm, que para efeitos de atribuio de com
petncia internacional aos tribunais portugueses no necessrio que
a pessoa colectiva tenha a sua sede estatutria ou a sede principal da
administrao em Portugal, bastando a existncia de um rgo local de
administrao interna e representao externa. Observe-se ainda que este
conceito autnomo de sede, mais amplo do que o conceito homlogo de
Direito material interno, de algum modo simtrico ao relevante para a
A) Critrios gerais atributivos de competncia legal

693
ru
88. Competncia
Regime iiterno
697 Ver FERRER

CORREIA [1982: 177 e segs. e 1993: 56]; arts. 5./5
das Convenes
de Bruxelas e de Lugano e do Regulamento
em matria civil e comercial; art. 10.12 da
Conveno da Haia sobre o Reconhecimento
e a Execuo de Sentenas Estrangeiras em
Matria Civil e Comercial (1971). Ver ainda
MACHADO VILLELA [1940/1941: 340 e segs.
e 1942: 64 e seg.l.
698 Cf.
LOVENFELD [1994: 84 e seg.]. A
jurisprudncia estadounidense no toda
via inequvoca a este respeito ver
SC0LEs/HAy/BORCHERS/SYNIEONIDEs [312 e seg., 344
e 350 e segs. e n. 191. Em Inglaterra, desde
1992 que esta soluo s se aplica quando uma
sociedade estrangeira tem um centro de
actividade local que no uma sucursal
[branci,] ver NORTHJFAWCETI- [289 e segs.}.
699 Cp.
MOURA VICENTE [84] e LEBRE DE
FREITAS/PINTOmEDINHA [an. 65. n. 21.
A nova redaco dada aos arts. 7./2 e 86./2
CPC acrescentou, s sucursais, agncias,
filiais ou delegaes, as representaes,
no sendo porm claro quais as realidades que
esta extenso pretende abranger.
700 Cf.
ALBERTO DOS REIS [1960: 125 e segs.].
701 Sobre a
eliminao do disposto no anterior art. 65./2
ver FERRER COR
REIA/FERREIRA PINTO [39 e seg.l e FERRER
CORREIA [1993: 561.
A localizao em territrio portugus de

uma representao de so
ciedade estrangeira que no seja uma sucursal,
agncia, filial ou dele
gao no suficiente para que se considere
a sociedade domiciliada
em Portugal
. E necessrio que a sociedade
699
disponha em Portugal de
um centro organizado de actividade.
Observe-se que enquanto a regra senielhante
contida no anterior art.
65./3 CPC se aplicava nos casos em que por
fora do critrio da coinci
dncia era competente o tribunal do domicilio
do ru
, na actual redac
700
o do art. 65. nada se dispe sobre a
determinao do domicilio da pes
soa colectiva nestes casos
. Mas o mesmo regime parece
701
decorrer do
disposto no art. 86./2 CPC.
norma de conflitos contida no art. 330 CC,

que se reporta exclusivamente
sede principal (e efectiva) da administrao.
A tendncia que se manifesta no Direito
unificado e numa parte das
legislaes estrangeiras vai no sentido de limitar
a competncia do Estado
da sucursal, agncia, filial ou delegao
aos litgios que resultem das
actividades destas representaes
? E esta a soluo que se
69
afigura mais
razovel.
No entanto, nos EUA e at certo ponto em
Inglaterra tambm se
considera suficiente para estabelecer a
competncia internacional a exis
tncia de um centro local de actividades de
uma sociedade estrangeira,
no se exigindo uma ligao entre oO pedido
e a actividade do centro
.
698
local
190
191
coincidncia
703
Cf. TEIXEIRA DE SOUSA [1997a: 1221.

Para TEIXEIRA DE SOUSA [1993: 46 e seg.] o critrio da coincidncia no seria
um critrio atributivo de competncia pelo que o art. 65/lia no seria uma norma de
recepo. O critrio da coincidncia seria intil porque a situao plurilocalizada j ac
cionou a previso da norma de competncia interna que define o tribunal territorialmente
competente. Id. [1995: 367 e seg.] propondo o seu abandono. Ver ainda Id. [1997a: 99
e seg. e 1997c: 354]. Em minha opinio trata-se de uma tcnica legislativa de remisso
intrassistemtica.
704 Relativamente s aces relativas a hipotecas sobre navios e aeronaves ver art.
73.i2.
705 No nosso Direito a regra geral que a obrigao deve ser cumprida no domi
clio do devedor (art. 772./1 CC); a obrigao de entrega de coisa mvel deve ser cum
prida no lugar da situao da coisa (art. 773); a obrigao pecuniria deve ser cumprida
-Ir, -lr, ,.rlr,,- (rt 77d I flnantn ?i wetie de honorrios ver art. 76.
702
O segundo critrio geral atributivo de competncia legal o da coin

cidncia (art. 65.IlIb CPC). Os tribunais portugueses so internacionalmente competentes quando a aco deva ser proposta em Portugal, segundo
.
703
as regras de competncia territorial estabelecidas na lei portuguesa
Quer isto dizer que se o elemento de conexo utilizado na norma de com
petncia territorial apontar para um lugar situado no territrio portugus os
tribunais portugueses so internacionalmente competentes.
Vejamos as principais regras de competncia territorial para a aco
declarativa, comeando pelos critrios especiais de atribuio de compe
tncia territorial.
Para as aces relativas a direitos reais ou pessoais de gozo sobre
imveis competente o tribunal da situao dos bens (foruin rei sitae)
(art. 73./1 CPC). O art. 65.-A CPC estabelece neste caso uma competn
cia exclusiva
.
704
No que toca s aces relativas ao cumprimento das obrigaes
e responsabilidade contratual, o credor pode escolher o tribunal do lugar
do cumprimento (Jcrmn destinatae solutionis) ou o tribunal do domicilio
.
705
do ru (art. 74./l CPC)
Quanto s aces concernentes a responsabilidade extracontratual
B) Critrios gerais atributivos de competncia legal
Quando o ru seja domiciliado em Portugal mas no se localize em

Portugal o factor de competncia das regras de competncia territorial
.
702
ser territorialmente competente o tribunal do domicilio do ru
Regime interno
Direito Internacjo,ial Privado
706 Cf., designadamente

STJ 18/3/47 [RLJ 80: 1571. 7/3/50 [BMJ 18: 242] e
13/11/59 [BMJ 91: 484]; RPt 11/10/47 [RT66: 2201 e 11/4/78
[BMJ 278: 304]. Para um
panorama dajurisprudncia mais antiga ver RT68 (1950) 178.
707 1960:217.
708 Cf., designadarnente
RCb 8/3/68 1RT87: 126], STJ 21/3/85 [BMJ 345: 355] e
RPt 25/10/94 [BMJ 440: 5471
709 256 e segs.:
no mesmo sentido TBORDA FERREiR.. 11401 e ANTUNES VARELA
[147 e seg,l.
BOSA DE 7
MAGALHES
.
9
O
competente o tribunal do lugar onde ocorre a conduta causadora

de pre
juzo (fortim delicti coinissi) (art. 74./2 CPC).
Para as aces de divrcio e separao de pessoas e bens
compe
tente o tribunal do domiclio ou da residncia do autor (art. 750
CPC).
No que se refere s aces de inventrio e habilitao na
sucesso
por morte competente o tribunal do lugar da abertura da sucesso
(art.
77.Il CPC), i.e., o do lugar do ltimo domicilio do autor da sucesso
(art.
2031.0 CC). Se o autor da sucesso
teve o seu ltimo domicilio no estran
geiro competente o tribunal do lugar dos bens da herana,
atendendo-se
primeiramente situao dos imveis (art. 77
./2/a CPC); se no deixou
bens em Portugal parece que os tribunais portugueses no so compe
tentes para o inventrio; quanto habilitao neste caso
competente
o tribunal do domicilio do habilitando (art. 77./2/b).
H muito que se debate se no processo de inventrio instaurado em
tribunais portugueses devem ser relacionados e partilhados os bens situa
dos no estrangeiro.
A jurisprudncia tem entendido que no, pelo menos quando os tri
bunais do Estado da situao dos bens se consideram competentes
e,
alegadamente, a deciso no susceptvel de reconhecimento
neste
. As decises menos recentes to-pouco entram em linha
706
Estado
de
conta, para a determinao da quota disponvel, com os bens situados
no
estrangeiro. Como fundamento para esta atitude a jurisprudncia
na
esteira de ALBERTO DOS REIS
707
invoca as dificuldades encontradas no
cumprimento, por parte dos tribunais do Estado da situao dos bens,
das
cartas rogatrias relativas s diligncias necessrias ao inventrio (desig
nadamente a avaliao dos bens) e a insusceptibilidade de reconheci
mento da sentena portuguesa neste Estado.
Na jurisprudncia mais recente manifesta-se uma tendncia para
admitir que o valor dos bens situados no estrangeiro seja tido em
conta
para o clculo da legtima, embora estes bens no sejam relacionados
nem
. Neste sentido aponta uma doutrina que remonta a BAR
708
partilhados
1 92
193
[1fiPT
i7zt/l
ISAI3EL DE MAGALHES COLLAO
70)
)flhI
1p7/
7
/
6
288 e 446. respectivamente. No mesmo sentido RT 68 (1950) 196. Tambm

[1963: 284 e seg.], parecia apontar, de jure constituro,
para este entendimento.
71) Reg. (CE) n. 1206/2001, do Conselho, de 28/5/2001, Relativo Cooperao
entre os Tribunais dos Estados-Membros no Domnio da Obteno de Provas em Matna
Segundo um terceiro entendimento, defendido por ADELINO PALMA

CARLOS e LOPES CARDOSO, os tribunais portugueses so competentes para
a partilha de bens situados no estrangeiro, independentemente da eficcia
. E este
710
que seja reconhecida deciso no Estado da situao dos bens
o entendimento correcto.
A orientao seguida pela jurisprudncia no tem fundamento legal
e baseia-se em argumentos improcedentes. Nenhuma disposio proces
sual exclui a competncia dos tribunais portugueses para a partilha de
bens situados no estrangeiro. Nem faria sentido a excluso quando a lei
competente para reger a sucesso, segundo o Direito de Conflitos portu
gus, aplicvel partilha da herana quer os bens se situem em Portugal
ou no estrangeiro. Os bens situados no estrangeiro integram a herana e,
por isso, tm de ser relacionados e partilhados no processo de inventrio
instaurado nos tribunais portugueses (cf. arts. 1326./l, 1345./l e 1373.
e segs. CPC).
As dificuldades no cumprimento de cartas rogatrias, alm de no
serem de esperar em relao a Estados que sejam partes em convenes
internacionais em matria de processo civil ou a Estados comunitrios
vinculados pelo Regulamento comunitrio no domnio da obteno de
7 11, podem quando muito justificar
provas em matria civil ou comercial
uma adaptao de certas disposies processuais. Assim, por exemplo,
como entendeu o STJ no ac. de 2 1/3/85, a avaliao dos bens tanto pode
ser obtida mediante carta rogatria como de outro modo, designadamente
por certido do inventrio instaurado no estrangeiro.
Enfim, a insusceptibilidade de reconhecimento de uma deciso
portuguesa no Estado de situao dos bens tanto se pode verificar em ma
tria sucessria como noutras matrias. Ora, face do Direito constitudo,
a insusceptibilidade de reconhecimento no estrangeiro da deciso na
cional no fundamenta, em caso algum, a incompetncia dos tribunais
portugueses. De resto, as apreciaes feitas a este propsito na jurispru
dncia e em alguma doutrina so pouco rigorosas, porque no decorre, por
si, de os tribunais do Estado de situao se considerarem competentes
e de aplicarem sucesso a lei local que a deciso portuguesa no seja
Regime Interno
/)i,iito Ii,ti,iioijo,uj/ 1, li ai/o
/1 CPC.
17 B 1
i Ver tanmhdni a proposta de releviinema

da /ev lei Sitio. em
t4 Ver Ii\i 5 P0011 RI)

20(11)
matria
sneessria.
712 Mas ii serii este o caso

se os tribunais do Estado da situaJo se considerarem
ex ei iis t a me me co ii petenies.
7., Veia-se a eonlirmao
de senienca brasileira que honiologa a partilha de beiis
situados no Brasil e em loriueai no ae. RCb 1 5/2/07 I(./ 1 (7um 5) A sentena estran
geira ii im3o pode ser eonhrniada se tui instaurada minta ae2o idniiea em tribunais portu
gueses antes da prmposiitima da ae(o no tribunal esurangemio, por tora do ari. 1096.!
contradas em Portugal. ou que aqui (levessem ser cumpridas, sendo
Para as aces (te recuperao da empresa e (te falncia competente

o tribunal da sede ou do domiclio do devedor (au. 1 3./ 1 do Cdigo dos
Processos Especiais de Recuperacio da Empresa C de Falncia, com a
redacio dada pelo Decreto-Lei n. 31 5/9. de 20/10). Se o devedor tiver
sede ou domiclio no estrangeiro e actividade em Portugal. competente
o tribunal cm cuja rea se situe a sua representaio permanente ou. n)o a
tendo, qualquer espcie (te representacio ou o centro dos seus principais
interesses, relativamente aos processos que derivem (te obrigaes
em primeira linha regulada pelo art.
s aces emergentes (te sal va)o martima a competncia internacional

15.0 do DL n. 203/9. de 10/7.
que
inclui critrios (te competncia exorbitantes.
En fim. de assinalar que o princpio da maior proximidade tem Lim

alcance fllL(itO reduiido no Direito Internacional Privado portugus
7 4
O legislador do Cdigo Civil no deu acolhimento ao art .5.0/2 do Ante
projecto de 1 %4. que mandava observar os princpios de Direito Interna
cional Pnvado do Estado da situao de um imvel se tal tosse necessrio
e SLI ticiente para assegurar o reconhecimento da decisio a proferir pelo
tribunal portugus
7
Isto mostra que. na valora2o do legislador. o pro
blema do reconhecimento da sentena no Estado da situalo dos bens nio
usU cl qualquer desvio ts solues consagradas pelo Direito de Con
li itos portugus. Muito menos justilicar a incompetncia dos tribunais
lt ug Li ese 5
Em certas matrias de Direito Martimo h que atender ao disposto
nos arts. 7. a
1 CPC (avaria grossa. abalroaio (te navios, salvao
Ou assistncia (te navios e extinjo (te privi legios sobre navios). QLiantO
7
guesa
susceptvel de reconhecinlent()
7
AlTesce que. perante o Direito vigente.
as decises estranceiras que partilhem bens situados em Portugal s)o. em
princpio. susccpi vcis de reconhecimento na ordem jurdica pol-tu
101
71
7i(,
Cp. Ai
iii Rio ias Ri Is II i)(fl 23(1 e O Skiil is 5 iii M si si Ii O s l2(7 e sees. J.

()lohil:ido
ni sentido eoliseigeimie. Ri i Eia \\ii) e A\[0\io lski\il s
Iite/io iii 1i,moii. 2 cd.. Coimbra. 1092. 197.
7H Na sua anterior iedaeio o ii. 2 do ari. (15.0 lestlnigla de algum modo a
contpeltteia 011cm nacional dos tribunais portugtiesis. ao exigir que o ru residisse cio
Portuai hii mais de h meses. ou. contanio que a obrtga2o lis esse stdo eonuaida com uni
Se o ru for Lima pessoa singLtlat. a aclo (les e ser proposta no tri

bunal do domiclio do ru ( art. 85./ 1 CPC (715 .Se o tu for uma pessoa
colectiva ou uma sociedade a acio (leve ser proposta til) triboinal da sete
da administralo prmcipal ou no da sede da suctrsal agncia, filial OLt
delegaio. conlorme a aciio seja (tingida contra aqLtela OLI contra estas.
Tratandose de pessoa colectiva ou sociedade estrangeira ti e.. de
heideiros.
a liq(tidaio restrita, poretn. aos bens existentes em territrio portugus

(art. 13./3).
Cicio que as alneas a) e e) do art. (5. CIC it1) so aplicveis
competncia internacional pir aces de recuperaio da empresa
e falncia e (ILte, por conseguinte, esta competncia s pode 1 undarse nos
71
critrios da coincidncia ou da necessidade
cvel (tutela de menores), compe
tutelar
matria
Por ltimo, em
do
menor
no momento em qte o
residncia
tribunal
da
tente o
foi instaurado (art. 155.0/1 do DL n. 3 1 4/7, dc 27/10 que rev a Otga
nizaio Tutelar de Menores). Nos termos do n. 3 do art. t 55. (leste
diploma, se, no momento da instaLtralo do ptocesso. (1 menor niio residir
no pas, competente o tribunal da residncta do reqLtetcnle OLt do reque
rido: qtando tambm estes tesiditeni no estrangeiro e o tribunal portugts
for internacionalmente competente. pertence ao tribu nL(l de Lisboa conhe
cer da causa. Este ltimo preceito l e ope a competncia internacional
dos tribunais portugueses tios termos das ai neas a), e) oit d ) do art. 65.
7 17 nilo podendo pois constituir lundatuettto da competncia inter
CPC
nacional dos tribunais portugueses. De outro modo bastaria que 1) reque
rente deslocasse a sua residncia para Portugal put (lue os tribunais por
tugueses tossem competentes. o qti abriria as potias a manipuiaao do
critrio atributis o (te competncia internacional.
Passe-se agora ao (1/1110 t,()(1l 01! 1(SU/I((Il (Ir. ((1)t/)Ui() d com
/NIllcut hm-riioiiaI. (IOC vale para as restantes (lLiesles. designadamente
para as matrias do estatuto pessoal que nao sejam o divrcio ou a sepa
rarto de pessoLis e bens, nem as aces de inventrio e habilitaio (te
I?ei,ni I,ue,,i,
I)iou,
Inr,u, l))lhlI
I)(l 1)1/))
\i)RsI)i
)0)CIa
nlpeiaiicia
iI))eIilac)Uuat Se eIlO))li)a emt)e))mata (1
IIeIaIia 1)5 merinus (t)) a)).
()lerse-se que a
flersllatIdlte 1
Suss Il5)5)3:5llep.f1niisnoViiimi
ti5)J((/)5)_ii
1-,.
7. /2 Se a uhiiuaciu 112u liii euhIiI)kta

fle)1l cun) um pu)i1lus IlI)1 0)1)) 11)11 es)I(ll)RelIu dunneiliadu em Puiiueal. a sucursal niu
pt demaildIr lielI) u) deiiiandaita. lias luclu pOCt seI ppuia 0)1111) 1 adml))lsi[)i))
prilIL ipat. m irihunat da sede da sucursal
Ai Ii Ri)) nos Ri is 1 Pino: 253 e seg.j e Ti
de
competente para a apreciaal) do pedido priicipal (ali. 57./3 CPC). Daqui

resulta que os tribunais portugueses mnternacmonalmente competentes pam
o
principal sao tambein competentes p:n1 os pedidos (lepenclentes
ou subsidiirios.
Q uantl) eunmla:1o de pedidos independentes a sol uilo menos
clara. () ari. 57./2 CPC determina que se o autor cumular pedidos pa
cuja apreciao sejam territorial mente competentes diversos tribunais.
pode escolher qLialquer deles para a propositura da acao, salvo se a com
tnc1t pa apreciar algum dos pedidos depender de algum dos elemen
1
tos de coneio que permiteni o conhecimento olicioso da icompetncia
relativa: neste caso a aeao scr pmoposta nesse tribunal. O art. 110.0/1 /a
estabelece que a incompetencia em raiio do territrio deve ser conhecida
oliciosamente em matria de aces imobili:rias (ari. 73,0>, aces
relati as responsabilidade civil e\tracontratual 1 ut. 71./2 1 e processos
especiais de iecuperaio da empresa e de falncia ( art 52.0 ii ievogado ).
de si gnadanie nte.
estatuto pessoal estrangeiro. por ter sede principal da administrailo no

estrAngeiro que tenha s cursal. incia. filial ou de gaio em Portugal.
a acco pode sempre ser proposta IR) tribLinal da sede destas 1 art. 56/2
CPC)7w.
Perante o criterio do domiclio do iu estabelecido na ai. a) do n. 1
do ari. 65. intil a tiansposicio deste cntrio geral ou residual para a
atribuicao de eolnpetencia internacional.
l1a endo mais de um ru na mesma causa, des em iodos ser deman
dados no tribunal do domiclio do maior niniiero: se loi igual o nmero
nos di Icrentes duniicl io. pode o autor escolher o de qualquer deles (art.
1 CP( 1. Da api icaii destas regras i competncia internacional
resulta que em caso de p/iiu/nlade de reio os tribunais portugueses sao
internaciomialmente competentes quando pelo menos metade dos rus lor
domiciliada em lortugal
.
7
No caso de eimni/ado de wdido.v entre os quais haja uma relaio de
dependncia ou subsidiarmedade deve a aco ser proposta no tribunal
15)7
conesuo
entre
(onip(!mu()
/(0/ (l(l!fOJiL
.
3
7
lfl(li((l1U)
5)0)05 s is
721
Vei relamoimenie au aU. 3(1, (PC de 5)35). Ai III RD) 1)05 Ri is 1 m5)Dn: 441, (p
sI se si ii si s 1 t 25 e seu, e 25.
Ver eta)jsaineiuie a)) t)ueuiu atem))). 5)115) k 121(1(2 52 e seusi.
es)e seflikl)) MOI ii 5 R 55)05 05)5: IOj.
77
COR))) esculpiu da Ineunve
] ou is s ii SI) 55 1 093: 5t e soi.l apresei))
maneia da e\mensi)) da eulnpe)enei ierriiuriat a c))nlpe)eiIeuu nu)ernaeluimal 1 dispuse nu
i du III. 55. Ct(. Nu en)aml)u. ilese emUenderse que esie jlreeemiu na)) reles a
mi
O emi)iu di e))iueu)tau)emu, p5 sCi uma ieuiu de eui)eI)1e).i que lessupae 1 rulI)jleia)1CI)
5 Ri is 1 tDU: t 24 e seg.j: C ssi no
.\i III Riu
ui)emaeiunat dus ))ulalnus pu)iuuueses
2
Mi \Di s 1 35-ti \ sRi) !Bi li Ri) \/S 55110)) I \)I) 5 2W n. li. A ap1IL.lt)Illdade du ii
1) iii. S5. Ri quadii )l)) erlien) ti e))u)eI1a11e)a )aIilbe)l) niu e seiO) de .lus idas ep.
C 55 i 11)) Mi o) s II 3531 ldl)limd)) que esie pieceuiu ali))!) pussaserol para tumtar
O lundamento do critrio da coincidncia parece estar na piesun2o

de que os elementos (te cone\o utili,ados pa estabelecer :i competncia
territorial traduiem uni laco suliu:entememile torte cnlic a causa e i Estado
purtligdies p:lra lundamnent:n a competncia iiternacmonal duus seLis
. Estes cleiientuus de cones:uo s:iO geralmente espiessio do
72
tribLinais
primicpim) (te pro\iniidadc relatis aniente s partes e s provas. que (mmii
((0/5 de
Em resultado, da transposiao das legras de conipeteilcia territorial

contmdas nos anIs. 73 a 54 CP( resulta um conjunto (le ((701/lO .V/)L
722
independente
.
s
pC(lidos independentes seja desconhecida (lo 1 )ircito portliglis. nau se

eni (lo Direito da
5
esclui a possibilidide dc uni desen olvimento puilu!cl le
Comnpeliicia Internacional quanto a certos casos de cone\ao (te pedidos
Embora uma competncia internacional luiidada na
nal llnidada na cuniula2o de pedidos contra o rleslflo meL) Liiiii vey que o
autor tem a possibilidade (te instaurar a aco no tomo dl) domiclio do ru.
oUti()S pediLbUs
721 Diticilimiente se justiica uma competncia internacio
nacional. ciii que se verifica a incompetncia absoluta ielatis aniente aos
E muito duvidoso que esta soluao pclssa ser transposta para a com
petncia internacional, o que. comii e\cepi1) das aces referidas, e sien
deria a competncia internacional dos tribunais portugueses a quaisquer
pelidos contra o mesmo ru, desde que essa competencia se pudesse esta
Se :i escolha entre (IS tribunais
belecer relativamente a um dos
diversos
pedidos nio admitida
tcrnitorialrnentc competentes pala os
conhecimento oheioso.
relativa
de
incomnpetii
quan(lo se verifica unia
cia
este critrio atnibuti o no porle ser transposto para a competncia inter
Rinu /))l0)m
i),,c,t(, IiiOlllO(IOhlO/ ir,io(/()
,t.e1(li.V
ririln,itoz dc colllpLtfl?cIa lei,cil
causa/idade
CI.
1.0
Ki<oiuoi ii <1 I92 n. 1331.

Ver iaiutwiu Dicoi 1 972: 49 e se 1.
N senil dli de que t,ast as a a veri caio em Portugal de u in dos factos que
integram uma causa de pedir coillple\a se pronunciara, lace ao Dueito anilgo. o Assento
6/94 (1)!? 3(1/3/941. Sobre a concrettza5o deste critrio ver BARn0SA t)i M\u.\In\i
-<
/1/e
0
Em terceiro 1 Ligar surge o criterio da causa/idade ( art. 65.
CPC t. Os tribunais portugueses so internacionalmente competentes
quando tenha sido praticado em territrio portugus o facto que serve de
.
727
causa de pedir na aco. ou algum dos factos que a integram
Por exemplo. em matria de responsabilidade extracontratual, os tri
bunais poi-tuguescs sero internacionalmente competentes para conhecer
de uma aco de indemnizao emergente de um tacto ilcito ocorrido no
estrangeiro quando uma parte dos danos se produzir em Portugal.
C ) (riirios
Conflitos.
tncia internacional /2.

Pode ainda di,erse que de um ponto de vista tcnicolegislativo
mais simples remeter para as normas de competncia territorial que repro
duzir os elementos de conexo nelas contidos em normas dc competncia
internacional. O mesmo caminho foi seguido pela recente Lei italiana de
Direito Internacional Privado (art. 3./2I2. parte).
Em todo o caso, entendo que se deve preferir a formulao de regras
cspeccas de competncia internacional remisso para as regras de
competncia territorial. E a via seguida designadamente pela Lei federal
sua de Direito Internacional Privado, que contem normas gerais de com
pelencii internacional na secco II do Captulo 1 e em que cada um dos
captulos relativos s diferentes matrias (Captulos II a X 1) principia. em
.
726
regra. por normas especiais dc competncia internacional
A formulao de regras especficas permite ter em conta a especifi
cidade da competncia internacional e valores e princpios de Direito da
Competncia Internacional que nem sempre so comuns competncia
territorial. E o que se verifica, designadamente, com a necessidade de
articulao entre o Direito da Competncia Internacional e o Direito de
princpio comum a ( mpi.tencia territorial e e mpetncia internacional.

Por isso, os elenwntos de conexo da competncia territorial tambm con
du,.em na maior parte dos casos a resultados adequados para a compe
195
icnupcleIt(uI /Lt,aI
,ucessidade
Cni<Ri
15
12000: 44l
e Mmi<s Rssios
095: 3171. \ei
ainda Tilsi
iR\ is
ii
s\
11993: (ml
e segs.
1)42: 65 e segs.i: Ii <RIR CORRI

No mesmo sentido. Msiono Vii iii.s
903: 52 e 2ttttt): -111 e segI; Ti i\i IRA SI
/Fi <si ii<\ Pi\ki 33 e segI; l-i <1<1< (imssi 1
Sotss 11995: 3651;e. r\loi lis Rssios 11908: 20e seg. e51 e seg.l.
71(1 CI. Fiioo R Coi i.s/Fi sst lis Pisio 33 e segl. bi <iii s Cotou ts l93: 521
1
f J- RIO R
Segundo o critrio da necessidade, os tribunais portugueses so in

tcrnacionalmente competentes quando o direito invocado no P( toi
milse etectis o seno por meio de aco proposta em tribunais portu
gueses. ou no seja exigvel ao autor a sua pioPosituta no estrangeiro.
desde que entre o objecto do litgio e a ordem jurdica nacional haja algum
elemento ponderoso de conexo. pcssoi1 ou real (art. 65! 1 /d CPC).
D) Criirios gerais alri/mulitvs de
tugueses so competentes pa a aco de cumprimento.

Na doutrina foi sugerido que este critrio fose combinado com tima
clusula de excepo inspirada na teoria do/cotou fim conlcniclts: seria
necessrio verificar se o lao existente entre o caso e a ordeni jurdica
portuguesa suf icientcntente forte para justificar a competncia dos nos
. Esta sugesto no foi acolhida pelo legislador.
73tt
sOs tribunais
Quando se verifique o critrio da causalidade mas no se localize em
Portugal o factor de competncia das regras de competncia territorial
ser temionalmente competente o tribunal do lugar onde se encontrar
o ru (art. 85./31 1.0 parte) ou, caso no se encontre em Portugal. o tribu
1,
nal do domiclio cio autor (art. X5.13/ 2:1 parte
A favor deste critrio pode dizerse que os tribunais do pas em que

ocorreram os factos que servem de causa de pedir Csto melhor colocados
. Mas este argumento
725
para o acesso s pro as e para a sua apreciao
no procede quando os factos que integram a causa de peul esto loca
1 izados em diversos pases.
Da que a consagrao deste critrio, a par do critrio do domiclio
. Em certos casos. cm que apenas um
729
e da coincidncia, seja criticvel
dos factos que integram a causa de pedir comple\a ocorre cm Portugal.
uma competncia fundada neste critrio pode mesmo ser exorbitante e de
compatibilidade duvidosa com o Direiio Intentactonal Publ ico geral. Por
exemplo, se um contrato celebrado em R)rtugal entre estrangeiros resi
dentes no estrangeiro para ser executado no estrangeiro os tribunais por
Rei,iou i,iit,uo
ioiiril
Pri oi/o
20 do PiI)ecio
54
ei. Id. II 993: 55 e seR..
1940/0)41: 333 e 0)42 011 e Fii<i<ii< CORRi IS II-))3.

([ t\( )i\o Viii ii
21)00: 44)) e 44Sf.

735 Coma. Alui RI)) 005 Ri is [1901): 1441, B\Riios\ 1)) \t\i\I usi S lJ))t e
e C 551<1) Mi \IR s t 35)l.
70 esie senndo se pi)nLIncilrain Ei ssi 1< (oRlo i s/Ii <iii iii \ Pis o l3l- Ei <iii R
-\i iii Ri)) 1105 Ri is 114(0: 1441
CORRI IS 1993 551 e. 3I1<lflio 1 iTup)ssil7IlIdade piile<i
Cssii<o Mi \0i II 3l Ti i\I 11)5 0i SI)) S.\ ( 1993: 5tJ e Ei niu ii Comi is 21)1)0: 010
e seR.l. Cp. 13 55055 0i \t.si;si iisi sJ4))2[.
7)5
Linio is Fio o ss 442[ ugena que coe ponto Osse cl<iritic,ido.
7 Vei E) Ri)) 5 ( Riu i s/Fi 1<1<) 55 Piso
1391
a red.ieao piot700a por Ii <Is) 1 CORRi iS para o dii.
ti) iR) seiO) assiiii
Com este criterio visase. em primeira linha. evitu a denegaao de

justia (proibida pelo arl. O.II (RP e pelo art. (./l da Convento
Europeia dos Direitos do 1 lomem). por lalta de tribunais competentes para
7L
decidi em a causa
A no a orniulao deste critrio sem responder a algumas das
dvidas (jiiL anteriormente se suscitavam.
Prinietro. foi discutido se o critrio da necessidade tambm unem
na a ciii caso de mera nnpossibilidade prtica de o tornar electivo.
Segundo. foi questioiiadii se a erande dificuldade deveria ser assimilada
A nova formula5io da resposta afirmativa a esta
73
impossibilidade
segunda questiio. Por maioria dc raio o critrio tmihni deve funcionar
.
734
em caso de impossibilidade material
A deterininao da exigibilidade da propositura dc uma acio no es
. Paiece que se tm em vista hip
735
trangeiro pode suscitar dificuldades
leses como a de se encontrar em guerra (1 Estado cujos tribunais se con
sidei-am competentes. ou de o demandante, seu nacional, se ter exilado por
0.
73
rates polticas, correndo graves riscos se a ele retornasse
A exigncia de unia conexiio. real ou pessoal. entre o objecto do lit
gio e a ordem jurdica nacional aplicase tanto ao caso de grande dilicul
dade de tornar electvo o direito invocado como ao caso de impossibili
. Esta exigncia j era formulada. para os casos de impossibi li
737
dade
dade. na anterior redicio do art. (45. consistindo a priiicijil alterado
-
7
impossihilidide
.
leita na introduilo da grande dificuldade ii pai da 5
A qual i licaiiii do elemento de eonesb) como ponderoso pode
suscitar algumas ds idas de interpretao. Des e entenderse que pon
deroso qualquer elemento de conex-io que sela signi liculis o. Nio se v
qualquer ra/ao para maior exigncia. Visto que a competncia interna
I),nin, Ii)hHi)i
1011)00
21)1
7514
kRi (01014
is/Ei
<Ri
Irspecml\ulInellie.
55 lI\ lo 1351 e ti Riais toSSi 5 11993:
cando, neoe seimodi, ii pIwcc0 especial eoiicedida aos )1rtlirllescs pelo
11)90 o/ia CPC e hope el,)lk-lecftl:, pelo dii 1 l1)fl/2 CIO
CL li
541
iiio
eimt2o ar)
551
\ermalnl7iu t\ Ii\moViI)ii s[194)i/1041: 3

sseRse 0)42: R9jeAi 11)510
Ri is 11900 140f.
190)1: 1-124)14 e SeR, e 205 e seR TepceiiS:uiftnie.
741 (1. A\si i 5)0 IR
C\so<o 1952: 32 ii. I[, ti <ris (mmi is llii3: 55 e 2001).
447leTiI\iis\om 5)1 ss [I<13.
tugus
.
739
Uma (luesto mais complexa a da aplicabilidade deste critrio
quando a impossibilidade de tomai- efeclis o o (liteito ins ocado nio
decorre da alta de uma jnrisdiio estmangeiia competente mas da sotu))
material que seii dada iii) caso nesta juri.sdi2io. Este modo (te colocar a
qlmesto pressupe (una dis ergncia entre o Di eito (te (onliitos portugLis
e o Direito (te Conflitos do Estado cujos tribunais so competentes. desig
nadamente o chamamento (te leis dileientes a iegulaieni o caso.
Unia primeira posiio. delndidi por i\ont t0) Dos Riis. 13 \Rm<os.\
t)E M\CAti lLS. \-\Rt/L \/BtYLRRA/S.\\ll\Io L N )k.\ e (tina parte (la uns
prudncia, a de que a impossibilidade (ou grande diliculdade) de tomar
eftctis o o diieito ins ocado di, apenas iespeilo
disponibilidade de uma
jurisdiio estrangeira e iii))) qliesto de lutido
70
Outia a piisio adoptada por parte da Ilirisprudncia. e defendida
por ANSIINI(i [li- C \sti<o. Eit<nI/I Cot<i4tt,s i Ti-ixiii 5 iii-. Som
Esta
posio admite que se lundaniente a competncia iteniacional dos
tribunais portugueses iia (leciso do fundo segundo o Direito Internacional
Pri\ ado portugus. em especial. para Ei nni n Ci ii<tn t.\/Fi/RRI:tt< 5 PIN1U.
quando o autor for portugus
. Pmessutie-se itue a mlotma (te conipe
742
tncia internacional suscita a quesfao ts ia da esistncia do dimeito
ins ocado. e que esta qliesto prs ia resolvida por actuao do Direito de
Comi li mios portugus.
Conto fumid;imento desta posiio, lse apenas (,ni FERRIR Coo
REtA/FI:RRttR.-\ Poi Ri que a posio contrmia les a a desprovem- de toda
a consistncia tirLtica um (ttiei0) que se (leve ter por existente
face do
sistema jurdico pomtugus e. assim, a (mula (lemiegai (te justia
7
Este argu incuto memece-me iesers as O cerue do problema ieside na
metao emiti-e a esfera competncia intemnaciomial dos lribumius portugueses
e o mnhito (te apticao miii espao dl) Direito de Conflitos portugus, Sem
portugueses so no se jiislificirii. mesmo em caso de

necessidade, se faltasse qualquer lao sigiimlicatiso com 1) Estado por
cional dos tribunais
//tL,0)i(
I),
ih
Iiiuyiuuuiui/ Ir, cuh
admite que a situao jurdica seja definida por tribunais estrangeiros que
o aos estrangeiros e apatndas residentes em Portugal ( infra 97 G ).

Nestes casos, 1h10 tia necessariamente tinia denegao de justia.
mas um limite Li aplicao do Direito de Conflitos portugus. visto que se
E no aceitvel que haia denegaao de justia sempre que. em

virtude de uma restrio di) ambito de competncia internacional dos tri
bunais portugueses relatis ainente Li esfera tle apl icaLio no espaci do
Di eito (te Conluios portug1i. um direito atribudo pelo Direito de Con
flitos portugus sea pr atlo de tutela judiciria.
Se assim tosse. tambm o reconhecimento da sentena estrangeira
que nega a existncia de um direito atribudo pela lei competente segundo
o Direito de Conflitos portugus constituiria uma denegao de justia.
Ora, o regi me interno de reconhecimento de sentenas estrangeiras. en
quanto sislema tunutamentatmenie lonual. admite que a sentena estran
geira produia os seus eleitos na ordem jurdica portuguesa. mesnio que
tenha sitio alil icada uma lei que no a competente segundo o nosso
Diieito (te (ou lutos. S no assilii quando o reconhecimento viote a
ordeni pblica internacional (ali. 1 09ft/e CPC ou quando a sentena
tenha sido proterida contra portugus, o Direito material porttigus seja
aplicvel seguindo o nosso sistema confi itual e o resuttado da aco lhe
tivesse sido mais tavoravel caso o tribunal estrangeiro tivesse aplicado o
Direito material portugus. Nesta hiptese o ali. li O().12 CPC estabelece
uni lundamento de inipugnailo do pedido. Admito que este preceito, para
Se contormar coiii o prilicpio constitucional da equiparao. deva ser
objecto de uma extensao analgica. por lorma a conceder a mesma protec
.v/u/)/ml.
da competncia internacional dos tribunais de um Estado levaria Li multi

p1 icao (te competncias concorrentes e fa\ oreceria aquele que invoca
uma posio turdica activa perante o sujeito passivo por meio do /orinn
dvida que o I)i reito de C)flll itos portugues teni vocao para regular as
siltiacoes que apresentani uma conexao ponderosa com o Estado portu
giis. A posiao delendida por estes autores le a a tini signi icalivo alarga
meuto da esteia (te comlietncia miernacional dos tribunais portucueses.
tiie pode cotitribu u pala uma melhor correspondncia com a esfera de
aplicacLio Tio espao reclamada pelo l)ireito Internacional Privado p01
iiicus. No entanto. uma restrio da competncia internacional de cada
jurisdio estadual plenamente justificada por outros princpios rele
vantes nesta matria: o princjir da pros.iniidade e. pnncipalmente.
o PIiflcPio da distribuio hariiioniosa de competncias. Tal alargamento
21)2
I,,!er,u,
dada
competncia internacional aos tribunais portugueses

tluiiil)d)) a Si)ltio
ao caso pelo Direito Internacional Privado do
Estado estrangeiro
cujos tribunais se consideram competentes viole
a oideiii pblica interna
cional portugtiesa
. Claro que a reser a de ordeni pblica
744
interna-
No excluo, porm, que a latia tle tutela

juidiciiria tie um direito
concedido pela lei competente segtiliuli) o Direito
dc Conlt itos portugus
possa constituir unia denegao de justia. Creio
que 511) suceder quando
haja uma lrte conexo pessoal entre o titular do direito
e o Estado por
tugus. seja competente a lei poltuguesa e no
haja tribunais estlangeirrs
competentes que a apliquem. Com e lei (o. se lor competente
uma lei es
trangeira no h um lao suticientemente importante
com o Estado portu
gus pala que este tenha necessariamente de
assegurar a tutela judiciria
tios direitos atri hudos por essa lei. No basta
sequer que seja conipetente
a lei portuguesa. S tinia k)l-te conexo pessoal coni
o Estado portugus.
aconipanhada da apl icabi i idade do Di 1-eito nacional. iliipe
tine Clii rela
es transnacionais este assegure a uma pessoa. em
qualquer caso, a ttitela
tios seus tribunais. Nestas clrcuinstncias a lilta de
tutela jtidiciria tio
direito concedido pela lei portuguesa representa ulila
denegao de jtis
lia, porque a confiana depositada ia competncia
da lei portthguesa
justilicada por uma forte conexo pessoal coni o Estado
portugus.
Isto harmonita-se com o regilne aplicvel ao
reconheciniento de
sentenas estrangeiras, tinia .ei qtie, tie aeordi) com
o exposto, uma
soa s pode opor-se confirniao da sentena estrangeira
negue tini
direito atribudo pela lei portugtiesa. que seria aplicvel
perante o Direito
de Conflitos portugus. quando haja tinia hire
conexo pessoal com o
Estado pOlttlgtis.
Por certo que. pelas rates anteriorniente expostas,
seria desejvel
que OS tribtinais portugueses losseni competentes
sempre
seja aphc
el o Direito material portugus. Mas o que jtistiticaria
esta soluo, em
todo o seu alcance, seriam lates de coerlicia. tinia
correcta articulao
entre Direito aplicvel e conipetncia internacional,
e no j a proibio
de denegao de justia.
Por estas rates. defendo uma terceira posio,
(te algum modo
intermdia, relativamente questo de saber se o critrio
da necessidade
deve ftindanientar a competncia internacional tios
tribunais portugueses
quando ho est em causa a competncia tie uma jtirisdio
estrangeira
mas a soltlo material dada ao caso por esta jurisdio.
Consiste esta terceira posio. em primeiro lugar,
na atribuio de
llflr
I), ii
/111(1
,(fllO/ /rl\ (h/()
co de necessidade deiiir,, do liii li,, de apt Iuiuu) ds Cn\ Cflt)LS de Boi \etiis e de
r: 3551 e.
7
[usam, ser Kooriiu,, ii tu 11008 ir Ao 2 n 201 e Ti o., is 1)1 Sou s\ [tO
prante ii Resulaineniii em tratria LO ii e c,,merciaL Kiui ii,, ti iR [2002 vur Aii 2 n. 20j.
a Ver .t \ 1 R/Hi /1 11011
dio estrangeira.
A Lei italiana de Direito Internacional Privado de 1 95 desconhece
o critrio da necessidade e no contm qualquer disposio que possa
levar a alargar a competncia internacional dos tribunais italianos no
sentido atrs ex ami nado.
No Direito Irancs. a jurisprudncia aceita o critrio da necessidade
conipetncias Segundo B\1-rtFtot
.
os casos de conilito negativo de 7
IL\c;\RDt:. este critrio de competncia s piuece subsistir em hipteses
excepcionais e desde que exista um lao entre o litgio e o territorio lran
. H uma deciso que parece admitir. a contrario, que tambm
7
cs
poderia levar a uma denegao de justia.

Vejanios o que se passa com alguns sistemas estrangeiros.
A lei sua de Direito Internacional Privado tambm consagra o cri
trio da necessidade ao .3.. mas a redaco do preceito so abrange a
impossibilidade ou a inexigibi lidade da propositura da aco cm juris
cional desempenharia neste caso uma luno diferente da que normal

mente lhe atribuda: a de lundamento da competncia internacional dos
tribunais Poz1r01es.
Creio que (ai todo o sentido que o critrio da necessidade seja con
cebido flOr lorma a satisla,er as exigncias da ordem pblica internacional
portuguesa. De ture uOi.v!ifl!!o, poder pensarse que na ax aliaao do
elemento ponderosu de cone \o o igci de aplicao goza de alguma
margem de apreciao. sendo legtimo qie se mostre menos exigente
clLcR1o esteja em causa a irdem pblica internacional. De jure eo,,cIendo,
seria de ir mais longe, e prescindir, neste caso. de qualquer exigncia de
conexo com o Estado portugus que no seja a 1 igat) normalmente
pressuposta pela actuao da clusula de ordem pblica internacional.
Em segundo lueai, tambm parece defensvel a atnhuio de com
petencia internacional aos tribunais portugueses quando. por outros moti
vos, a sentena prolerida ou suscept\ ei de ser prolerida pela jurisdio
estrangeira competente no seja susceptI ei de reconhecimento em Por
tugal e exista um elemento ponderoso de conexo com o nosso pas.
S nestes casos, apesar de haver uma jurisdio estrangeira compe
tente. a alta de competncia internacional dos tribunais portugueses
20-4
lute,,,,,
205
pui M
CO Kooiiioi
ii tu
55!
s/iti
[IOt
ii
082: 272 e seg[. com maR ieIeidncias
si. \Riii
cii.
111 402 e seg 1.

CO Sino s [2(102: 1711 e Kiuiiiiuj i riu (2000,: 5o0
(f. Si 51 k Iuc ciii.
CI. B vi lI-mio /[
Paris tU!! /5)
O sistema ingls muito di hrente. Nas aces iii personani os tribu

nais ingleses so competentes sempre que o mii tenha sido citado no terri
trio ingls. quando o ru se submete jurisdio dos tribunais ingleses
e ai ida nos casos previstos na (),alei- l 1 das Roles of 1/te Suneine Couri,
sendo esta ampla competncia internacional limitada pela doutrina do
/0)001 no!, coloeiiiens. A Ori/er II permite a citao do ru tio estrangeiro
em di -ersos Casos, dando larga margem de ipreciaiio ao tribunal e. em
cettas matrias, tendo em conta a aplicabilidade do Direito material
ingls. Mas no se admitem outros critrios de atribuio de com
petne ia
.
752
Nos EUA. constituem critrios gerais atributi os de competncia
1 u,eneralju,-isdk-jo,, a citao do ru num Estado da Unio: a aceitao
pelo ru da jurisdio: o domiclio, a nacionalidade e a residncia: a ne
7
autores
execuo praticados fora de Frana.

A doutrina dominante na Alemanha aceita o critrio da necessidade
para os casos de conflito negativo de 7
conipetncias Admitese que
.
0
tambm h Li m con Ii ilo negat i o de competncias qua udo as sentenas

estrangeiras no podem ser meconhecidas e no so competentes os tribu
nais locais pois que neste caso impossvel ao autor fixar a situao
jurdica com eliccia na ordem local
. Uma extenso deste critrio de
750
necessidade, pelo menos quanto chamada competncia de ordem p
blica internacional 1 ordre-piiHiu -Ziisidiu/i eii 1, admitida por alguns
j50
negativamente pela opinio 78

dominante que ordem pblica interna
cional. Alm disso, os tribLinais franceses so internacionalnieute com
petentes quando um francs autor ou ru ( arts. 1 4. e
CC). em todas
as matrias, e om excluso das aces reais imobilirias e de pai-tilha
sobre imveis situados no estrangeiro e das aces relativas-a meios de
haveria denegao de justia no caso de a soluo qtie daria o tribunal

estrangeiro competente ser contrria ordem phlica
. Mas a disctisso
77
sobre este ponto parece concernir mais questo de saber se a
aplicabilidade de unia lei de ordem pblica fundamenta a competncia
internacional dos tribunais franceses questo que parece ser respondida
!I?Ih
I)i,io I,lOIlhU 10,1(11 Iri
i!(i/kllh()
cofllpLIl?cia
legal
(.11?
matria de
(1. Scoi i s/H ss/B,iiiiii Rs/SS
5H rsien
s 33
e
sees.
gueses se possa fundamentar na localizao em Portugal de um centro de

actividade ou representao do ru, mesmo que as aces no digam
respeito actividade deste centro ou representao.
ru (art. 13.0/1). As entidades patronais ou seguradoras. bem como as

instituies de pieidcim. consideramse tambm domiciliadas no lugar
onde tenham sucursal, agncia. filial, delegao ou representao (art.
13.0/2). Em paralelo com o assinalado a respeito dos critrios gerais de
competncia legal. criticvel que a competncia dos tribunais portu
() art. 1 0. C. Proc. Trabalho estabelece dois critrios atributivos de

competncia legal.
enibora a infelicidade da formulao do art.
primeiro critrio,
1 0. C. Proc. Trabalho, o criteria da c,,incideiuia: os tribunais de traba
lho por ugueses s?) internacionalmente competentes quando o elemento
de conexo utiliiado nas normas de conipetncia territorial estabelecidas
no Cdigo de Processo do Trabalho apontar para um lugar situado no ter
ritrio portugus.
O critrio geral atributivo de competncia territorial o domiclio do
adiante examinado.
.,
A competncia internacional em matria de contrato de trabalho

objecto de um regime especial que consta dos arts. 10.0 e II C. Proc.
relativo aos pactos pri\lti\os de jurisdio, ser
Trabalho. O art. II
((flhtr(1I( (/C
E) Critrio.v atribiflivo,v (IL
cessidade: e, o mnimo de contactos

. Para alm disto h critrios
73
especiais atributivos de competncia [s/kcific jl1ri.vdi(!ion j em cei-tas ma
trias. Tambm neste caso a ampla competncia internacional limitada
pela doutrina do /nml 1W!? (Ofl(CflILIIS. A competncia de necessidade
controversa, mas geralmente aceite que ela se verifica quando no existe
um foro alternativo razovel e a conexo com as partes e os factos torna
.
754
o loro escol hid() apropriado
Quanto determinao do tribunal territonalmente competente
quando se eri fique o critrio da necessidade aplicamse as consideraes
tecidas relativamente ao critrio da causal idade.
2U6
2(7
atrll)I(!iVu,V
de r-ompetnciii legal evclii,iia
se.isl.
Relativaiiinie
CSL( c(1lilpei1((la C\LtLI%i(I VCI
Moi liS Rsios
1 t9I : 77S
riem jurdica portuguesa no admite a privao de competncia p pacto

de jurisdio nem reconhece decises prol eridas por tribunais estrangei
A competncia dos tribunais portugueses exclusiva quando a or
F) Critrio.v
tribunais estrangeiros.
15.0).
(art.
de despedimento colectivo (ait. 1 ft ) e dc liquidao e partilha
de bens de instituies de previdncia e associaes sindicais e outras em
sejam requeridas essas instituies ou associaes (au. 1
).
Por tora destes critrios especiais. em matria de contrato de tra
balho o trabalhador pode propor a aco no s no tribunal do domiclio
da entidade patronal. mas tambm nu tribunal do lugar da prestao do
trabalho OLI do seu domiclio 14.0/1). Au passo que a entidade patronal s
pode propor a aco no tribunal do domiclio do trabalhador.
O segundo critrio o da cativalulade: terem ocorrido em territrio
porlugrls. no todo ou em parte. os factos
integram a causa de pedir
da aco.
A consagrao do critrio da causalidade especialmente criticvel
nesta matria. Do critrio da coincidncia j decorre unia ampla compe
tncia internacional dos tribunais portugueses. no se justi ficando alarg
la a outros casos.
E de assinalar que a reforma de 1 )5/ 1
eI iminou do elenco das
competncias exclusivas constante do ari. f5.A CPC as aces refe
lentes s relaes de trabalho
. Por certo que, nos termos em que se cii
7
contrava consagrada, esta competncia exclusiva era demasiado am
. Mas tambm no pe coerente com a final idade de proteco do
75
pla
trabalhador. subacen1e ao regime especial dos arts. 10.0 e II CPC. que
a competncia dos tribunais portugueses nesta matria seja sempre coim
corrente com a de tribunais estraTigeiro, P forma que nunca constitua
fundamento de oposio ao reconhecimento das decises prol cridas por
competncia territorial em matria de aces emergentes de contrato de

trabalho (ali. 14.0), de acidentes de trabalho ou de doena profissional
Com este critrio geral concorrem criterios especiais atributivos de
I?tlI?H I?l1(,,?(
21))
(pie Se teiiliiiiu
considerado competentes (cl.
1)
CuIICC1Iu
t)ueii
lxi 111 \
li
141.
dileienies
I2 n
01 Sul ss 1u93: 5l ia merece reselsa Li

legislador s isil a piuuieeiiu de uhiciesses eLuuilu
parte iluus iei_iiiles Iliiper.uiivus ei)) L1il5.i dLSUiiLOSC
li
C uniturnie 1)05
iIemh. kii uniu
e.seli_isis a naul
piiec.iuu
IL Iiiieres%es parilulIlres. Sei.uii) eles nLCililis OU esii,uneeiris.

A lace au .Ui. i5 A/a aiiIiau ii SI IR 5 ia Sol
1 L)93: 5l deleiudlLt que ni
dus idusu.
5.1 ,1raiiidas Is aces de despej e de prelerui)cia sobre undi eis () palIto
Cii) P IChB L(uaillul as aeiues de despejo. que suo relatou as a ducuos pessoais de mui,
(MLI
anil
ciciO.
mesuuuu
uuiiil
teima petu
iliCuis n.ueliuIlals
.LlilIl(u.uu.
eulllpeteneia
que o
IC
pIi\iii/. a iaee
5 Lia siiIiduu CuI1\CIL!uiiiL
iiidii_,i
Izimi seiltidi
uniu este aLI))
siSieiil.0,
internacional indirecta no reconhecimento de decises prolenidas num

stado que no seu vinculado por esse Regulamento comunitrio nem
.
7
parte contratante nessas Con\ enes
Em segundo lugar. temos os /)io essas especiais 1/e 1ceu]NradO da
e de /a/,ieia. rclat ivimente Li 550Li5 domiciliadas em Portugal
ou Li peSSOLis colecti Lis ou sociedades cuja sede esteja situada em tei
ritono portugus (ar. (-i5.Afb
Esta competncia exclusiva no abrange a instaurao destes pro
cessos com respeito a sucursal ou outra forma de iepiesenlao de socie
rIade com sede no estrangeiro. prevista no n. 2 do art. X2. CPC e. agora.
los
Resulta do anteriormente exposto que a competncia nesta matria
ti_o
1I
Nu
mLsmuu
sentiduu. iace au ali. (5. A/b
,uiiiiiuu. ti i\I
1<5 ni Sul 5 \
1)13:
4)1
da inscrio cmii registos pblicos pamece nespoimcler LI pmeocupLio de no
(ali.
22.!2).
Por ultimo, temos as aues que leu//aio ioimi oh/cela principal
a apreoia(ao dii ia/idade da ulveri[u iii re,ivios ph/uov 1/e c/uai.sql!er
iiio.d (anO 65 -A/d (.
3
di,ciios vi! jeiios a ieislo cai J
Esta matria . cio parte. regulada pelas Com enes de Bruxelas
e de Lugano (ali. 1 6!3 ) e pelo Regulamento coinunitarmo em mLitnia
civil e comeicial ano 22/3). O Limt. 65-A CPC sela aplicavel s acoes
relatt as aos iegmstos pblicos de direitos (lime se elicontieni fomLi rio mbito
de aplicao destas li intcs.
A limitao s aces que tm)) como obtecto pnincmpal Li validade
q tenham a sua sede em ternilonio poitugues. bem como LiS

destinadas a apreciar a validade das deliberaes dos mespectivos orgos
(ali. 65-A/e).
Esta matria regulada pelas Convenes de Bru \elas e de Lugano
(Lni. 1 6.!2 ) e pelo Regulamento comunitrio em matria civil e comeiciLil
soiudac/es
(01) Vlill(liI() (1/) (/0 dc(ii,l(iiiiL/Il() (/0 (liVVOIIica() (/1 /1(5.5005 (OIecliaV 0/!
hoje regida pni icipal mente pelo Regulamento Rclat ivo aos Processos de
Insolvncia (supia 57 [3
Teiceino. as ae ues Ie/eIeiile.v ii i/preciaio 1/a ia/idade (/0 acha
DL
3l5/9, de 2!W)
.
7
E de Silpol (11k o legislador quis estabelecer esta competncia esclu
siva pLlra Lis pessoas colectivas oLi entes equiparados que tenham estLitiito
pessoal portugus. Como j loi assinalado a respeito dii Regimlaniento em
matria civil e comercial (wipra 4 1 (. isto suscita diliculdades mim
sisteliiLi comi o nosso, que cio matria de sociedades comerciais combina
a teoria da sede (da adm iii stnao ( com a re levnc ia da sede estatutria
. Caso a sociedade tenha apenas a sede es
2
0
7
nas relaes com terceinos
tatutria ou Li sede da administrao em Portugal. cicio que Li sede nele
ante para o estabelecimento da competncia dos trihuinais portugueses
de e ser aquela que constitui o elemento de coiieo uti 1 udo pana
a determinao do Dneito aplicvel questo contro\ crI ida. A neles ncia
da sede estatutria ou da sede da administrao depende. pomtmto. da
mil ureza da qtieslo.
_i,ne ii,n,,,i,
no n. 3 do art. 1 3. C. Proc. Rec. EmpiEal (com a redaco dada pelo
Iri u/u
uns. ./3/d e 1 096/e
Illhiil0(i()il(l/
CPC )757
A competeilcia ecIusi a contrupese a colupetencia concorrente.
que aqLiela qie pode sei .ilListLida por iiiii pLict() de jurisdio e que no
obsta ao reconhecimento de decises proleridas por tribunais estrangelios.
A principal ,aia dos casos de competncia exclusiva contidos no
uni. 65A CPC parece sei- a salvaguarda da aplicao de certos regimes
. Com eleito, em
7
imperativos contidos no Di ieiti material p rtugLis
regi a o Diieito material competente. segundo o 111)550 DneLtO de ConIli
los, seria o por ucues.
O pr me no caso de competncia exclusiva o das ai /e.v r/aliia.v
(1/li liii i\ (j. Vila,) (II? lorriloii(
011 JN. 50(11 5 di i( ( 1
a direi I)V irai
)7
/U)l1IiliS lant. 65-A/a
Esta materia icgulada pelas Convenes ile Bru xclas e de Lugano
(art. 1 6./l ( e pelo Regulamento comunitario em matria civil e comercial
art. 22! 1). Estas (lutes contm uma iessal a em matria de contratos de
arrendamento dc iflio\ eis para riso pessoLil temporrio por um perodo
iflaxinio de seis meses consecuti os q no consta do ari. 65.-A/a.
Este preceito so televa pana eleitos de determinao da competncia
/),, (iI(,
Ver a sugestio feita, neste sentido, por LEnRE
DE FROTAS
14431.
Competncia contencional
765 Ver tambm Kisoi[toLtis 11982 n. 1561.

petncia exclusiva estrangeira somente com base na
interno.
766 Neste sentido Trtxt:tmsA ni Sous i 9i5:
767 Cf. Fma\atslAs 12461, Ktsopt-tot.usts 11982
11993: 1041.
3721 e Mot:t.A Vicm. 1891.

n. 48() n. 10941 e TitxtiR\ DE Sai
SA
que, porm, parece determinar a com

Direito da compeincta Internacional
As partes podem designar um tribunal estadual como exclusivamente competente ou como concorrenterrtente competente (art. 99./2
CPC). Em caso de dvida presume-se a competncia concorrente (ali.
99./2 iii flue). Esta ltima soluo criticvel, urna vez que o sentido
.
766
tpico da eleio de foro a atribuio de competncia exclusiva
efeito atri
tem
um
que
jurdico
negcio
O pacto de jurisdio um
privativo
efeito
um
e
Estado
de
um
tribunais
aos
butivo de competncia
seriam
sua
falta,
na
que,
Estados
outros
dos
tribunais
competncia dos
competentes
Quando diz respeito a urna relao contratual, o pacto de jurisdio
constitui normalmente urna clusula do negcio fundamental. Ainda
assim o pacto de jurisdio deve ser encarado como um negcio jurdico
autnomo, cuja validade e eficcia no necessariamenle prejudicada
. Assim, o pacto
767
pela invalidade ou ineficcia do negcio fundamental
de jurisdio pode ser feito valer mesmo pela parte que invocaa nulidade
do negcio fundamental, desde que o vcio no atinja especificarnente
.
768
a clusula de competncia
G)
colectivos comuns s normas de competncia exclusiva do Estado do

foro, tambm postulado pelo bem comum universal. Enfim, o respeito
da competncia exclusiva estrangeira evita at certo ponto o surgimento
de decises contraditrias e de decises no reconhecveis noutro Estado
em contacto com a situao, contribuindo para a harmonia internacional
de solues.
Sem pretender ser conclusivo neste ponto, direi apenas que, em
minha opinio, s pode relevar a competncia estrangeira exclusiva que,
alm de estabelecida com base no Direito da Competncia Internacional
do respectivo Estado, se baseie num critrio atributivo de competncia
.
765
exclusiva consagrado no Direito portugus
jj
obstar ao reconhecimento da sentena estrangeira proferida em aco em

que tenha acessoriamente sido pedido o cancelamento de registo
.
763
Porquanto o art. 16. das Convenes de Bruxelas e de Lugano e o
ai-t. 22. do Regulamento comunitrio em matria civil e comercial so
aplicveis mesmo que o requerido no tenha domiclio num Estado con
tratante, as competncias exclusivas estabelecidas pelo art. 65-A CPC
s no so redundantes quando estejam para alm do disposto naquele
preceito. E o que se verifica com a aI. b) e, s parcialmente, com a aI. a)
do art. 65.-A.
Em contrapartida, o art. 65-A fica aqum do art. 16. das Conven
es de Bruxelas e de Lugano e do art. 22. do Regulamento comunitrio
quando estes estabelecem competncias exclusivas em matria de:
inscrio ou validade de patentes, marcas, desenhos e modelos,
e outros direitos anlogos sujeitos a depsito ou a registo:
execuo dc decises.
E certo que a exclusividade da competncia de execuo j decorre
do Direito Internacional Pblico, mas o preceito das Convenes e do
Regulamento tem Pelo menos a utilidade de tornar claro que certos meios
processuais ligados directamente execuo, tais como os embargos de
executado e os embargos de terceiro, esto abrangidos pela competncia
exclusiva.
A releincja da competncia exclusiva de tribunais estrangeiros,
por forma a afastar a competncia legal concorrente ou a competncia
convencional dos tribunais portugueses, questo que no tem sido sus
citada entre ns. A falta de base legal no encerra a questo, uma vez que
h valores e princpios da ordem jurdica que apontam para a relevncia
da competncia exclusiva de tribunais estrangeiros. E o que se verifica
com a igualdade. com o bem comum e com o princpio da harmonia
internacional de solues
.
764
Quando a principal ratio dos casos de competncia exclusiva seja a
salvaguarda da aplicao de regimes imperativos contidos no Direito
material do foro h um nexo estreito entre o Direito da Competncia
Internacional e o Direito de Conflitos. A igualdade de tratamento das si
tuaes internas e das situaes transnacionais, designadamente quanto
incidncia de normas imperativas e eliminao de conflitos de deveres,
tambm justifica a relevncia da competncia exclusiva estrangeira.
O respeito da competncia exclusiva estrangeira, quando prossiga fins
Regime interno
Di leito internacional Priiado
2 lO
Direito
Internacional Privado
772 Ver LIMA PtNt-tEtRo
[1999: 198 e segs.J.
771 No mesmo sentido, FERRF.tRA DA ROCHA [1751.
Cp. SUSANA Bturo [1995: 55 e segs.j.
Em sentido convergente, KROPHOLLER [1982 o. 478 e segs.], FERREIRA DA

Roci-ts [175j e TEIXEIRA DE SOUSA [1993: 105 e seg.].
770 No mesmo sentido, KAHN-FREUND [827 e segi;
quanto formao, Ktsotitot
LER [1982 n. 4821; relativamente formao e capacidade. FERREIRA DA ROCHA [175
e seg.j; e, quanto formao e aos requisitos de validade, TEIXEIRA DE SOUSA [1993: 1061.
A admissibilidade, requisitos especificos de validade e eficcia do

pacto de jurisdio dependem da ordem jurdica do foro
. O Direito de
769
cada Estado determina se e at que ponto admite que o acordo das partes
prive os seus tribunais da competncia que lhes conferida pelas suas
normas de competncia internacional ou lhes atribua competncia quando
esta no lhes conferida pelas mesmas normas.
J relativamente a outros aspectos, designadamente capacidade,
foi-inao e interpretao do pacto de jurisdio, se suscitam problemas
de determinao do Direito aplicvel
. Estes problemas tm de ser
770
resolvidos por aplicao analgica do Direito de Conflitos geral.
E certo que o pacto de jurisdio um negcio jurdico-processual,
visto que produz essencialmente efeitos processuais. Mas no se pode in
ferir desta natureza jurdica a sujeio global do pacto de jurisdio lex
fori. A sua ligao a uma relao transnacional justifica a aplicao
analgica do Direito de Conflitos.
Em todo o caso, o mbito de aplicao das leis reguladoras da formao
e da interpretao do pacto limitado pelas normas do foro que regulam di
rectamente estes aspectos
. Assim, por exemplo, so frequentemente for
771
muladas exigncias de forma e regras interpretativas que se aplicam a todos
os pactos de jurisdio que se pretendam fazer valer na ordem jurdica local.
Como o pacto de jurisdio est excludo do mbito de aplicao da
Conveno de Roma sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Contratuais (art.
1 ./2/d), o Direito aplicvel formao e interpretao teria aparente
mente de ser determinado com recurso aos arts. 35., 36., 41. e 42.
. Isto seria, porm, altamente inconveniente, porque poderia levar a
772
CC
apreciar a formao e interpretao do pacto de jurisdio, que normal
mente constitui uma clusula do negcio fundamental, segundo Direitos
diferentes daqueles que regem o negcio fundamental. Estes aspectos do
pacto de jurisdio devem, em princpio, ser apreciados segundo os mes
mos Direitos que regem o negcio fundamental
773 e, por isso, as normas
da Conveno de Roma devem ser aplicadas por analogia.
212
Interno
213
Sobre estas normas ver LtM\ PINiItIRo Direito aplicvel aos contratos com
consumidores, ROA 61(2001)155-170, 166 e segs.
No que se refere aos pactos de jurisdio que constituam clusulas

contratuais gerais haver tambm que ter em conta as normas de conflitos
contidas no art. 23. do DL n. 446/85, de 25/10, com a redaco dada
pelo DL n. 249/99, de 7/7774,
A regra con tida no art. 99. CC s aplicvel nos casos que no se
jani abrangidos por normas supraesraduais, principalmente pelas Con
venes de Bruxelas ou de Lugano e pelo Regulamento comunitrio em
matria civil e comercial.
Relativamente a estas fontes, a regra ser aplicvel nas seguintes
hipteses:
quando se trate de matria excluda do domnio material de apli
cao destas fontes;
quando nenhuma das partes se encontre domiciliada no territrio
de um Estado contratante, sem prejuzo da aplicabilidade do art.
l7./l/3. perodo das Convenes e do art. 23./3 do Regula
mento, que mesmo neste caso obriga os outros Estados contratan
tes a reconhecerem o efeito privativo de jurisdio (supra 84 J);
quando as partes tenham atribudo competncia aos tribunais de
um Estado no contratante/Membro (art. l7./l das Convenes
e 23./l do Regulamento).
Passese agora aos requisitos especificos de validade do pacto de
jurisdio. Os requisitos gerais so seis: determinabilidade do litgio, in
ternacionalidade do objecto do litgio, disponibilidade da matria, inte
resse srio, respeito da competncia exclusiva dos tribunais portugueses
e forma escrita.
Primeiro, o pacto de jurisdio deve ter por objecto um litgio deter
minado ou os litgios eventualmente decorrentes de certa relao jurdica
.
775
(art. 99.0/1/l.a parte CPC)
Segundo, o objecto do litgio (a relao controvertida) deve ter
conexo com mais de uma ordem jurdica (art. 99./l/2. parte). Aqui
exige-se um contacto da relao controvertida com a esfera social de mais
de um Estado que, luz dos valores e princpios gerais do Direito da
Competncia Internacional, seja suficientemente importante para justi
ficar a faculdade de designar a jurisdio competente.
Terceiro, o litgio deve concernir a direitos disponveis (art. 99./3/a).
Em regra os direitos patrimoniais so disponveis. So indisponveis os
RegiinL
I)inii
I!i1LIItOi il
1111/
,ii
a limita3o
5esie sentido. iparelilenlenie .\lo ia R asio 1 995: 24). O autor observa que
ii ahdade do pacto de jurisdiiio estabelecida pelo regnue das cliusulas coa
iraiuais gerais e reclamada pelo obieclia o de protec/ii da parte coniiaiualmenie mais
fraca. preocupa3o que nio esta presente em iodos os casos visados pelo ali. 49. CPC.
7. das (ona enes de Bruxelas e de Lugano e ari. 23. do Regula
Cl. ao.
meluo contiititi,irlo em mau/ria cia ii e comercial: ser iamhem Fi RuIR Cougi 1 a [(993: 57)
e Mor RI Rsatos 11995: 24 e seg.): cp. Ei titia Cotu is/Fluo ias Pisio 431- Quanio
escolha do Direito aplicvel aos contratos Internacionais ver Mor a-a R saba 11991: 425
e sees ] e Osi Pi\ili iiom]1(99. 1(91.
Ver Cssii, \li\or, II 2lOesegs.leTII\rilis ia Soi as (993: 117].

(7liuviiIo,s
tim sentido conteigeme ..\i 511-11)5 Cosia e Mi \i-./i 5 CoRni-iiot
(nmuuoi (rdi. Coimbra. 1956. ao 9: n. Se Moi ii a R saba 995: 32(1].
CI. Lisi a PI\iii no )lilC. cii.).
direitos que as partes no podem constituir nem extinguir por acto de

. Por
776
s ontade e os direitos a que no podem renunciar voluntariamente
exemplo, os direitos familiares pessoais. os direitos dc personalidade e o
direito de alimentos so indisponveis.
Quarto. o pacto deve ser justilicado por um interesse srio de ambas
as partes ou de uma s delas: neste segLindo caso exige-se que no en
volva inconveniente grave para a outra parte (art. 99./3/c ).
Observe-se que por fara do DL n. 146/55. de 25/lo (regime das
clusulas contratuais gerais). a conveno de competncia que constitua
clusula contratual geral nula quando. perante o quadro negocia) padro
nizado. envolva graves inconvenientes para uma das partes. sem que os
interesses da outra o justifiquem (ar. l 9./g. A enfio subjacente a este
. Este
777
preceito parece ser a salvaguarda do equilbrio de interesses
preceito aplicvel em situaes transnacionais quando o contrato for
regido pela lei portuguesa e ainda, nas relaes com consumidores finais.
sempre que o conti-ato apresente uma conexao estreita com o territrio
portu gLis
.
771
Ter o legislador querido generalizar este requisito a todos os pactos
de jurisdio
? Se esta era a inteno no se exprimiu por forma ade
77
0 3 do art. 99. CPC no
quada. urna vez, que da redaco dada aI. c do n.
resulta claro que o intei-esse de uma das partes possa justificar o inconve
niente grave para a outra parte.
Em qualquer caso, ao sujeitar a generalidade dos pactos de jurisdi
o denionsti-aiio de uni interesse srio o legislador agiu ao arrepio da
tendncia manifestada no Direito convencional e nas legislaes estran
geiras quer n que toca ao pacto de/om iromgando quer quanto escolha
. A avaliao da serie
750
do Direito aplicvel aos contratos obrigacionais
214
215
esia ltima
que o documento elec

O ari 3 /l do DL n. 29i(-D/)9. de 2/5. estabelece
esc
tia quando o seu conieudo sela stlscepi ia ei
(om
maia
dc
legal
requisito
o
satisfaz
trnico
Ti I\I ias ia Si \ 119953721,
de replesenia2il conto decl,Irici1 escrita. Ver i.imbem
CI. MIR liS R \\ios (1095 27 e seg.J.
3))1) 3(13) e (/7/97 ((ti.! 4(0) 4 1 Xl.

a clincreiita.IO do Iniclcsse Srio.
riultilo
designadamentc
decms3o criticisel.
Ver iunhdnt STJ 23/7/5 1 /1.17/
a outra parte).
compe
Quinto. o pacto no pode recair sobre matria d:i exclusiva
49./3/d).
1
art.
portugueses
tribunais
tncia dos
por
Enfim. o pacto tem dc resultar de acordo escrito oit confirmado
emergente
acordo
o
escrito
reduzido
a
Considera-se
escrito (art. 99./3/e).
coniLinicao de
de troca de cartas. telex, telegramas ou outros meios de
instrumentos
destes
que
que tique prov:t escrita 1 art. 9)./4). E sriltciente
o acordo
contenha
que
docutnento
algum
conste clusula de remisso para
competente
jurisdio
da
expressa
meno
de
exigncia
. A
752
(ideiii)
formar com base
parece excltur a possibilidade de o p:Icto de jurisdio se
escritos.
factos
de
deduzida
numa declarao tcita. ainda que
remisso
Da anterior redaco do n.c 3 do art. Lr.C resultava, por
de um contrato
resultasse
litgio
o
quando
que
100..
art.
do
2
o
n.
para
contrato. Esta exi
o pLlcto tamhtii tinha de obedecer forma legal do
.
753
gncia no se rnantni
atributivos de
H ainda a referir uni requ i si ti) espec t a] dos pactos
L0.d/3/h
pelos
aceitao
exige
a
art.
jurisdio a tribunais estratigetios o
tribunais designados.
de competncia
A compatibilidade do pacto de jurisrlto atributivo
i flternactotial.
ica
plibl
ordem
a tribunais estrangeiros com a reser a de
introduz um ele
dade do interesse que presidiu escolha da jurisdio
matria.
nesta
indesejvel
que
mento de incerteza
socialmente
Por interesse srio deve entenderse qualquer motivo
1 So exemplos deste
75
razovel
relevante ou fundamento objectivamente
qualidade e/ou
interesse rio a escolha de unia jurisdio em ateno
tendo
em conta a existncia dc tri
ou
administrada
justia
da
celeridade
certo tipo
bunais especialmente habilitados e/ou experientes na deciso de
caso de
em
dever.
deciso
que
a
em
Estado
de causas. da jurisdio do
em que \ igora o
Estado
do
jurisdio
da
e
executada
ser
necessidade,
apropriado. Cada urna
Direito de Conflitos que. no juzo das partes. mais
dos tribunais
exclusiva
competncia
na
das partes tem ttm interesse srio
mas neste
estabelecimento
sede
ou
habitual.
residncia
do Estado da sua
grave p:1t71
inconveniente
olva
ens
no
loro
do
escolha
que
a
exigese
caso
Riiji?u inr,i
/)ojo lii 1 nu ini fui uh,
55
\ei
LIliSeili
Ret,iii,iviiw
Rias tua 75t
is
I2iiit2. 2ii7l
2 d .iflieruu (
is :tje \Ii rs Vi
iii,
iii
Pie
iI,Ljti
ier
as srliv,is
ile
o Direito iitterilacionaf Publico o Diiejto

(oniunjidrio e a Cmstituic2o
nii) constituii proprjnajeijte liii) requisito de
saudade do pacto de uns
o entanto. em resu lado o eleito
o
dic/l
N
4
pnis ativo de conipetncja dos
tribunais jrtuescs a/lo se des e piodu,i,- quando
se critiquem os pres
upi st os dc ii aia (/11/a in, ai
de /1(1 e V/,h/e, pi ir a sente s
ii sceptis ei
de sei proli-ida pela unisdic/lo estniiflgeji-a
conipetente a/lo ser previsi
5 eIiae ie(itilieciseI em
e e\istir um e leniento ponderoso de
cone\/lo com o nosso pis Poi esta ia. o pacto
privativo de eflipel/lueja
dos tribunais por ugueses seil liequIei]tenient.
inefica, quando seja pre
isvel que a junisdie/lo escolhida dani unua
solos/lo ao caso que siola a
ordem piblica internaciomil do Estado portugu/ls,
o Diteito Inlernacjomil
0 geral. normas e princpios inipez-atis os de
Puihfi
cotivet1eies atei-nacio
nais apIic/lse e gentes na ordem jurdica
por uguesa o Direito Como
nitanio ou a Constituiu/lo portuguesa
Hi duas inat/lnias em que fl/lo s/lo
eflea,es os pactos pris ativos de
jurisdiu/lo einboi-a se trate, cai princpio, de
relaces dispon eis.
Pia t irei do iii. i 1. C. P0 ic. Tia hal ho. n/lo
podem ser iiis ocados
perante inibuna, portuuescs os pactos
que os prvenl de jurisdiu/lo os
tribunais do trabalho sais o o disposto em
con\cn,es 1ternaeionus que
s i irem na orde ai urd ica 7
portuguesa
X
ii sabemos que o ani. 1 7
./l/i,i /me das C nvencies de Bru\elas e
Lugino, bem como o art. 23./3 do Regutanientii
comuniLjrj cai niatnij
eis 1 e comercial otirinun os outros Estados
conti-aLintes (OU 05 OutOs
Es1idos-lemhi-os, a rcc ni ceietn o elito pnis atis o
de jurisdie/lo de um
pacto atributi o de coaipct/ncia aos tribunais
de uni Estado contratante
ou de um Estadii-Menifii-ot mesmo que
nenhuma das partes tenha domi
clio ou sede num Estado coi]fl-atante (ou
num Estado1embi-oi a menos
que os tribunais escolhidos se tenham declai-iuhis
iiiconlpeterttcs
Por conseguInte quando se trate de um pacto
atiibutji o dejurisubu/li,
aos ti ibunus de outo Estado contratante ou
de ouitio Estad,-\lcnibi-oi
aplicai-el o icei i te das Ci ins ences de O ru \elas
e de Lugano e do Regu
linleilti, coilitantiroi Perante este regime, o
eleito pris ats o da jurisdi/lo
dos tribunais poi-tuoueses e admitido cai
matria de contrato indis idual de
trabalho cm ceitos casos (arL 170/5 das
Convenu/les que n/lO inteira
acate coincidente e ao. 21,0 do Reculantetito)
21
til
1,T
2t7
tiL
ii,
Ver ,,ind.
t)t, is 34i/si 1. I7/tIi,ui 2ii. DL ii. 552/Si, de 2t/la

e. Dt. ii tut/57. de 2Q/4.ar 47
13 1/Su. de Sii/t 2.,ri. Ii
O pIni i,iiiiIm e ,issiii,iI,id por ti Iiiii liii 05 Ri iii 2251
iii
ai
competticia coas encional

Cota eleito, a inlrac/lo das ceras ule competncia oiternacional.
silvo quando bata mera s iola/lo ulc um pacto pnis atis o ule jurtsdi/lo.
101.0 CP(4
.-\ ia
deiermina a mncoinpclacia absoluta ulo tribunal (ait.
(art.
tribunal
pelo
e
oticiosainent
suscitada
ser
ulese
absoluta
eompetncia
este
02./l ,Se uma ac/lo proposta em tribunal portugus .se m que
pacto
de
ou
legal
sej competente por ora das ceias de competncia
atributivo de junisdi/lo. irielesante que o iu ti/lo iieuia a incom
peteacia.
a intrac/lo LIas iegias de competncia coas cncuaial si gera unia
Por consceinate. se o autor propuiser
incompetncia relatis a art. 1
seria niteroacionalaiente compe
que
portugus,
tributial
cai
aec/lo
utiia
tente seguindo as icgras de ciimpctcncia legal. aias em s ola/lo de uni
pacto de jurisuliu/lo. lica na disponibilidade dii reui a arguic/lo da incom
petencia ( art. 1(N).
() aO. I .0 ( Pioe. Trabalho so ter campo de aphica/lo quando se

trate de um Pacto atributivo de conipeteticia aos tribunais de um Estado
a/lo contratante (ou de Estado a/lo ntenihrot.
A outra matria cm que. por torma algo surpreendente. a/lo slo eti
Com eleito.
caies os pactos privatis os de urisdi/io ii 1)neito Martimo.
70
da E n. /l5/X(, de 4/0. tiiiO 7 5 alido o pacto desti
nos termos do art.
i
nado a privar de urisuh/lo os tribuitais portugueses. c\ccpti se a partes
cumprida em
ser
des
endo
que.
obriga/lo
de
lorem estrangeiras e se tratar
ieeistaut. ou matriculados
bens
sitos.
iespeitc
a
a/lo
euo.
ctrane
territunio
cai Poitugal Como as Cotiveacies de Bru\clas e de Luigano e o Regulamento
eomuitiitrio ciii matria civil e ciineicial adniitetn os pactos ule junisdi/lo
nesta matria, a ielerida dispostc/lo bcni como outras ulisposiies senle
1 hatites contidas ia legi sI a/li i mart i aia 1 si 1 tcr/l ca aipo de apl i cac/lo
cjuaado se trate ule umi pacto atrihutis ode ompetncia aos tribunais ule uni
Estado a/lo contratante (uiu de um Estaulo a/lo nieinbmoi.
Face ao regime interno, e conirariameate ao guie se s critica perante
as Convenu/les de Bru\elas e ule Lugano e o Regulametito comunitnio em
niatrta eis ii e comercial, a eomparncia do ru perante tribunal incom
petente. sem arguir a ticompetencia. a/lo lundamenta. em cera. uma
/1,_nu
ioiii/ l,-ii iul,i
portugueses
tm
competencia internacional para as
1(1 p011! 1/!(C.S tOC,V /tILliu/!cial.v e 1C((Oi iCJtLiOflhliS
iiiliiiiiii
so ti snio sentido dispe o iii. (tj da 1_ei it,iIiina de Direito tnicrnaeional

Pris ado e se pioiiuncia. are do Direito alemo. SCHACK 2002 15(J.
Cl. Ti i\i iR iii Si mi ss 1 993. 1 t 9J.
Mis no do ii. 2 do ,iri %.
ei. Li isi ui Fia ii s/immii Ri fli\i( \/RL1
Pi\ o lan. 90. is. 2 e 41.
A actual redaciimm do ait 9S.it eonsmimzra a dounin.i de SI seu simm \ii ti
e Ai iii RDm nus Ri is 1 94S aR. ao aO.
e 1900: 291) e seg. 1. seimdo a qu,it o iriSunal
50 pode decidir .m q ucst o reetm,m citei on.m 1 caso se cri fique cm in dos critrios ain FiuH is de
coiiipetcneia imuternacionat ciii relito a et.i. Dentro da mesma Iogic.i. a incompetncia
internacional p,mra decido o pedido proicip.iI no miptiea a incompetinciil internacional
para decido o pedido rerons eneionit c. ae. REs. 25/4/53 1 Ci ( t 983t li 3(171. A espres
so ci iii peinc i,u ciii rifo da n,mci onal i d,ide e enipregue o ,mo sinonmia de coinpetn
eia miitcrnacional cl.. \i iii Rio is Ri is t 900: 255 e 29t 1- No sentido do testo parecem
apontar. itiplicitaitienie. Ti i\t tt< iii Si ii ss II 993: 12(11 e t_iaiio is Fia ii 55/Ji) mu Ri
iui\)i\IRI i Itsimi (are 95 n. 21. Cp.. lace priiumtisa ied.icco do ari. 95 B ski)(iS\ Dl
NI.sc \i is, s (422 e seo.l e. tire a redaco aetual. Ti i\I ii is Sais \/N1(ii lis Viii sti
iii 0. n. 11
Diferentemente se iam as coisas quanto s qLiestes recons en

cionais. A deciso destas questes pelos tribunais portugueses pressupe
a s cri hcao da competncia internacional relatis amente a elas ( art.
98.Il CPC. cula i-edacco no (cli,. clesignadamente por se referir
a competencia em ralo da nacional idade 79
O regime interno aListase assim do regime comunitrio, que es
tende a competncia internacional do tribunal da aco principal ao pe
dido reconvencional, quando. em matria eis ii e comercial, este pedido
derive do contrato oti do acto em que se fundamenta a aco principal
(art. 6.13 do Regulamento em matria civil e comercial) ou. em matria
matrimonial, seja abrangido pelo mbito de apl icao cio Regulamento
nesta matria (a rt. 5).
entendese que as qtlestes prejudiciais relativas causa de pedir esto

fora do mbito deste preceito
.
790
a aco tambm competente para conhecer dos incidentes que nela se

les anteni e das questes que o ru suscite como meio de defesa. Embora
esta e\tensio de competncia abranja a competncia internacional
.
759
questes prejudiciais quando torem internacionalmente competentes para

as qLlestes principais
E dus idoso. porm. que se possa ins ocar neste
sentido o art. %./ 1 CPC. que determina que o tribunal competente para
Os tribunais
H ) Contpetiti
ii
21)
tu i!ttpete!t(ta
..
(nelas
Cl Ti
is
ti a eta eompeinci.i de fetidida poi B skw
cl - 5 ti Ri
princpio da ucoilotu ia pruucessti.il
porm. de lenss cl dc ti0i ( ou uiiiuiti 1.
1 ti
iii
SI si si ii si s (5X. pode apotai -se no

II 001 e Fim si si -ss 12541 No parece.
indcprndnci a das atitig.ms prmus

Quanto aos prmihlciuas originados pela
sues..
e
304
s
sul
Rim
Mi
II
uttramarinmis ser C 55 i
nria da modilie.io etc lauto atribu
Li
xi ti ts Si ii s II 994. 3ij ,-\ reles
internacional legal constitui

A violao rias regras dc competncia
1 02! 1
co (aiis. 1(11
i
o/nio
i,i/teCfltie!it
ci
uma (VLCptiO dilttt(lFilt dc
competCncia
de
rias regras
e 494/lia CPCI Com eleito, a infraco
um pacto pris ativo de
internacional, salso quando haja mera violao de
tribunal (ali. 101
cio
absoluta
incompetncia
jurisdio, determina a
oficiosamente pelo
suscitada
ser
deve
absoluta
CPC A incompetncia
tribunal (art. 102/lI.
convencional SO gera uma
J a infraco das regras dc competncia
se o autor propuser
conseguinte,
Por
)(4.
1
ait.
(
incompetncia relativa
com
internaciOnalmente
seria
uma aco em tribunal portugus. que
um
de
iolao
5
em
mas
legal.
petente segundo as regras de competncia
da jLirisdiao).
i!)a iln aco. sendo

t
ptaiflost
A competncia fixa-se no otooie!tFO da
ocotTam posteriormet)te (arE
irrelevantes as modificaes de tacto que
dos Tribunais Judiciais
Funcionamento
22! 1 da Lei de Organizao e
2
L n. 3/99. de 13/1
de economia processual
isto justifica-se no sci por um princpio
tribunal em que a aco
pelo
(aproveitamento dos trmites j realizados
tutela do interesse do
pela
principalmente,
foi proposta) mas tambm. e
de desencadear a
possibilidade
a
teria
ru
o
modo
Od. De outro
7
autor
mediante uma
aco.
incompetncia cio tribunal, depois da propositura da
de com
pelas
normas
utilizados
manipulao dos elementos de conexo
para fora
domiclio
do
deslocao
a
exemplo,
petncia internacional (p
1) Monicitto 11(1 fi.vai te co! t tu ilo cIO
Privado estende a coni

Tambm a Lei sua de Direito internacional
do pedido principtl ao
petnCia internacional do tribLinal encarregado
dois pedidos (art. X..
os
enti-e
pedido reconvencional se hous er conexo
prefervel. de acordo
claramente
afigura-se
Uma soluo deste tipo
forma a evitar a desarmonia
com o princpio da economia processual e por
entre decises relatis as aos mesmos factos.
Ri iime iii rito
jjo Prjiadn
0
[)o-eito /
h?tctflc
0
ru a arguio
da in
110 eStrancj,-o
antes cio pro/JO
Em sentido diferente. TEIXEIES DE SOUSA

Alguns aspectos do reconheci
mento de decises estrangeiras segundo o direito autnomo po0ugus. in Das Redi, der
Iusophonn Landr org. por Erik Jayme, 55-63. Baden-Baden 2000, 62
Ex!raterr,,nrjai das Sentenas Cjiej,v Comerciais Coimbra 1898, 212.

755 Ver
FERRER CORRfiA [1982: 1611 e TWXEIR.\ DE Sous 11993: 63 e seg.). Cp.
FERRLiRS DA SILsA 14911. defendendo que quando j exista um caso julgado estrangeiro, e
pnncipalmente depoLs de ser pedida a reviso da deciso estrangeira, o tribunal p000gus
pode Suspender a instncia at que seja proferida a deciso na aco de reviso.
CC. Bsrln.oi,\OAROF III 467l. MORELLt (1701 e LL7ZAflO [p441.
CC. AL3EISTO DOS REIs 11956: 1 71
70 O Cdigo de
Processo Civil de 1939 consagrou a doutrina de MSCHADO
VIi.LELA [1922. 202 e seg.l. contra a opinio de ALBERTO DOS REIS. expressa na pomeira
edio do Processo Ciisl Ordojar,o [apud 1948: 48] e MARNOCO DE Sovs Erecuo
situra da aco co, Porro al Por conseguinte, indirectamente a existn

cia de unia aco proposta num tribunal estrangeiro pode ter relevncia.
A aco pode ser proposta no tribunal portugus mesmo que a deci
so estrangeira que j tenha sido proferida ou venha ser proferida esteja
8 S aps a 0
em condies de ser confimiada em .
9gal
confirma
Portu
7
da deciso estrangeira se pode invocar perante um tribunal portugus
a excepo de caso julgado (ali. 1094./l CPC).
No h contradio normativa entre os arts. 497./3 e l096./d CPC,
porque as normas a contidas tm uni domnio de aplicao diferente;
teilafrd pivfcrjc/a 1101110 aco proposta
Perante o regime interno a propositura de unia aco em tribunais

estrangeiros no tem uni efeito preventivo de competncia dos tribunais
portugueses (art. 497./3 CPC)79-l, Por isso se diz que irrelevante a litis
ra A mesma soluo era tradicionalmente seguida
5
gei
9
estran
pendncja 7
pela Jurisprudncia francesa e pela legislao italiana (art. 3. CPC de
1942 l.
face do Direito portugus creio que prefervel afirmar que a litis
ta Com efeito, o mi.
direc7
pendncja estrangeira no tem relevncia 79
1096./d CPC no admtte a invocao da excepo de litispendncja ou
de caso julgado com fundamento em causa afecta a tribunal portugus,
contra o reconhecimento de unia sentena estrangeira, quando esta se,,
89. Litispendncja estrangeira
pacto de jurisdio, fica na disponibilidade do

competncit (ali. 109).
220
221
Cf. ALBERTO
DOS
RFis 11956: 170 e see.].

e ScuscE 12002: 324 e segs.].
Cf. BSTIF
to e a Execuo de Sen
o da 1-laia sobre o Reconhecimen
tambm o art. 20.0 da Conven
3l37. do Cdigo Civil
arE
o
e
1)
(197
l
ercia
ria Civil e Com
tenas Estrangeiras em Mat
do Quebeque.
R l2001a: 6121.
1107 CC. ScHsck 2002: 325j e KROPH0LLE
CC. KROP1IOLLER 2001a: 6121

nal Privado e
ena sobre o Direito Internacio
KII Ver tambm o art. 88. da Lei eslov
ade.
m. exige ainda a reciprocid
Processo (1999). a qual. por
z 1295 e seg.(. Ver
e n. 676 n. 7] e MAYEI1/HEL
m
FOLILAOARDI- [II 468
79S
nomia proces
menta-se em trs razes: eco
3
u
r
80
.
do
o
tec
pro
contraditrias e
pendn
rior funda
litispendncia estrangeira ante
A relevncia directa da
decises
de
o
ven
pre
sual,
eira na aco
ocao da litispendncia estrang
a primeira aplica-se inv
sentena es
da
ento
cim
nhe
unda ao reco
proposta em Portugal a seg
ira
99
trange
7
.
levncia
contradio valorativa. A irre
Tambm no h, a meu ver,
ema de
sist
num
ica
lg
sua
angeira teni a
directa da litispendncia estr
e de uni
end
dep
ento
cim
nhe
reco
o
zado: se
reconhecimento individuali
ao tudo se
a estrangeira, antes da confirm
ten
sen
da
iso
rev
de
so
ces
pro
: mas nada
eiro
ang
estr
no
a
a aco intentad
passa como se no existisse um
intentada no
a aco ter sido primeiramente
obsta a que a circunstncia de
.
ento
cim
ta nas condies de reconhe
estrangeiro seja tida em con
a.
blem
pro
do
l
o possve
No esta, todavia, a nica solu
s e de Lugano (art. 21.). do Re
xela
Bru
de
s
e
ven
Con
A face das
ento em mat
onial (art. 11) e do Regulam
gulamento em matria matrini
contratante
ado
Est
tro
). a litispendncia nou
ria civil e comercial (art. 27.
ta aco
pos
pro
nte
ame
ieir
prin
onde foi
(ou noutro Estado-Membro)
de reco
de
lida
ependentemente da susceptibi
directamente relevante, ind
estran
l
una
trib
pelo
venha a ser proferida
de
nheciniento da sentena que
ime
reg
o
i
con
te
ren
coe
ente
inteiram
tri
geiro (supra 84 M). Isto no
pelo
da
feri
estrangeiras. Se a deciso pro
reconhecimento de decises
de admitir unia
teni
se
que
ece
par
,
cida
nhe
bunal estrangeiro no for reco
fervel que.
dos tribunais locais. Seria pre
competncia de necessidade
fosse previsvel
estrangeira no relevasse se
desde logo, a litispendncia
iso.
o no reconhecimento da dec
0 a Lei sua de Di
alem
80
a jurisprudncia ,
vai
tido
Neste ltimo sen
Direito Internacional
de
iana
ital
Lei
Privado (art. 9./l ) e a
reito Internacional
a se reorientou nesta
,fl)80l, Tambm a jurisprudncia frances
7
Privado (art.
excepo de litis
e
da
que a admissibilidad
direco. embora se entenda
va
2
ati
0
ult
fac
8
.
nte
ame
mer
francs
cia estrangeira pelo tribunal
Remie h,tO,71()

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CAPTULO 1

82. Interpretao e aplicao das normas de competncia internacional

80. Valores e princpios gerais do Direito da Competncia Internacional

79. Noes fundamentais

87. mbito de aplicao

86. Apreciao crtica

85. Regime comunitrio em matria matrimonial

Direito Internacional Privado

84. Regime comunitrio em matria civil e comercial

91. Noo de Direito de Reconhecimento

93. Aspectos gerais

90. Identificao do problema

89. Litispendncia estrangeira

H) Competncia para questes prejudiciais e reconvencionais

Direito Internacional Privado

Ver FRAGISTAS [165 e segs.].

ponto controvertido o da relevncia do Direito Internacional P

B) Jurisdio e competncia internacional

A competncia de um rgo o complexo de poderes funcionais que

A) Noo de competncia internacional

79. Noes fundamentais

Dos princpios gerais de Direito Internacional Pblico que dizem

Direito Internacional Privado

Cf. KROPHOLLER [1982 n. 43].

le competncia internacional no podem conduzir denegao de justia

respeito proteco dos direitos dos estrangeiros decorre que as normas

15 (f kEni c-inpic [01101

A palavra jurisdio utilizada na literatura jurdica portuguesa

Cp. TEIXEIRA DE SOUSA [1993: 41 e segs.j entendendo que as normas de compe

19 Ver LiMA PINHEIRO [2001a

No quadro desta articulao, deve ter-se em conta a correspondncia

Vimos que o Direito Internacional Pblico deixa larga margem de

So normas de competncia internacional aquelas que atribuem ao

80. Valores e princpios gerais do Direito da Competncia Inter

Direito internacional Privado

C) Normas de competncia internacional e Direito da Competncia

valores e princnios de fliretn d Cnmn.rn 1,t-nneirnl

a competncia internacional na nacionalidade portuguesa ou residncia habitual em

atribuir a cada jurisdio estadual uma competncia internacional muito

Direito internacional Privado

Cf. KROPI-IOLLER [2001a: 583 e seg.J.

como a incerteza sobre o Direito de Conflitos aplicvel da resultanb

No mesmo sentido. TEIXEIRA DE SOUSA [1994: 62 e seg.1 e MOURA RAMOS

25 Cp. as crticas formuladas por KROPI-IOLLER [1982 n.s 207 e

natureza preliminar com relao ao Direito de Conflitos [948].

mento de que as normas definidoras da jurisdio italiana revestem lgica e praticamente

H uma estreita relao funcional entre o Direito de Conflitos e o Di

81. Relaes entre a competncia internacional e o Direito aplicvel

Da conjugao das consideraes atrs referidas resulta frequente

Direito internacional Privado

CHERS/SYMEONIDES [658 e segs.].

Direito dos EUA, SCOLESHAY/BORCHERS/SYMEONIDES [609 e segs.].

No caso de dependncia do Direito aplicvel relativamente com

B) Dependncia do Direito aplicvel relativamente competncia

tes que esto fora do mbito de aplicao do seu Direito Internacional

No , porm, exacto que a competncia internacional seja um pres

Direito Internacional Privado

Direito Internacional Privado

Ver PICONE [2000: 149 e segs.j.

No se tratar aqui de averiguar qual o entend

O fundamento destas solues .

Cf. NEUHAUS [1976: 283], seguido por KROPI-IOLLER

material do foro; se os tribunais de esta ordem

Direito Internacional Privado