CONTRATOS ADMINISTRATIVOS RESUMO

LEI

8.666/93 - So 126 artigos

Regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da Constituio Federal, institui normas
para licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.


A Lei n 8.666/93 trata das
licitaes e dos contratos administrativos.


dividida em cinco
captulos, a saber: Captulo I Das Disposies
Gerais; Captulo II Da Licitao; Captulo III
Dos Contratos; Captulo IV Das Sanes
Administrativas e da Tutela Judicial; Captulo V
Dos Recursos Administrativos.

Contrato Administrativo(Doutrina)
o ajuste entre a administrao pblica e o particular dotado de
clusulas que estabelecem prerrogativas administrao.
So contratos que se diferenciam dos tratamento
dispensado aos contratos de direito privado
CARACTERISTICAS:

Umas das partes a Administrao Pblica

Regime jurdico de direito pblico(clusulas

exorbitantes)

O contratante particular tem garantia do

equilbrio econmico-financeiro do contrato.
OBS. Nem todo contrato firmado pela ADM pblica
contrato administrativo. Existem contratos firmados
pela ADM pblica que so regidos pelo direito
privado(ex. Locao, financiamentos, seguro)
CLUSULAS EXORBITANTES (Art. 58 )

Elaborao do Instrumento Contratual

Deve ser em regra escrito(exceo, art 60, compras de pequeno
valor e pronta entrega que podem ser feitas de forma verbal)
Para modalidades de concorrncia/tomada de preo

obrigatrio termo de contrato(instrumento que reproduz a

exigncias do edital de licitao.)(art55)
Em contrataes de menor valor a lei permite a
substituio do instrumento por outros documentos.
Ex. Carta-contrato, nota de empenho, autorizao de
compra, ordem de execuo.
Vinculao: Se o contrato foi precedido de licitao seu
instrumento ser vinculado ao edital/proposta vencedora.

Durao (Art. 3 2 )
Os

contratos firmados pela ADM Pblica, em regra,

tem sua durao limitada a vigncia dos crditos
oramentrio (CF 88 art.167) Excees. Quando
houver necessidade de durao maior do contrato
situaes como projetos previstos em planos
plurianuais, servios de natureza contnua(Max.48m);
locao de equipamentos e programas de
informtica(Max.48m)
-

ALTERAO UNILATERAL
Em funo das prerrogativas da ADM Pblica o
contratado obrigado a aceitar, por fora de lei as
alterao exigidas pela ADM pblica.
-

Existem 2 tipos de modificaes

1-Alteraes Qualitativa(Art.65,I,a): Modificao do
projeto/especificaes para melhor adequao tcnica
2-Alteraes Quantitativas(Art.65,I,b): Alterao do valor
As clusulas exorbitantes so clusulas comuns em contratos
administrativos, mas que seriam consideradas ilcitas em
contratual em decorrncia de acrscimo/diminuio
contratos entre particulares, pois do privilgios unilaterais
quantitativa do objeto, observados os limites legais.
Administrao, colocando-a em posio superior outra parte,
Limites legais Acrscimos: At 25% do valor em caso de
ou seja, as clusulas exorbitantes so benefcios que a
obras, servios e compras.
Administrao possui sobre o particular. Principais Como
At 50% do valor em caso de reforma de edifcios ou
contrapartida a ADM - ADM pblica deve manter o
equipamentos
equilbrio econmico-financeiro do contrato.
FORMALIZAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO Supresses: At 25% em todas as situaes.
De acordo com o prazo fixado no edital da licitao o Obs. Para alteraes qualitativas no h limites.
ALTERAO BILATERAL
a ADM pblica dever convocar o licitante vencedor
Podem ocorrer alteraes bilaterais, acordo, nos contratos
para a assinatura do instrumento contratual. OBS. A
ADM pblica poder prorrogar este prazo pelo mesmo administrativos.(Art65).
Hipteses de alteraes bilaterais:
tempo do prazo inicial, a requerimento do vencedor.
60 dias o prazo, contado da entrega do envelope em # Substituio de garantias
que o licitante ficar vinculado a sua proposta.(se o
# Modificao do regime de execuo da obra/servio
edital no fixar prazo menor. Art.64
modo de fornecimento
-O no comparecimento sujeita o interessado as
# Forma de pagamento por imposio de circunstncias
sanes do edital e da lei(ex. Multa suspenso de
supervenientes
participar de outras licitaes) (Art. 81, Art. 87) Ocorrendo a situao acima os outros colocados sero convocados conforme
REVISO DO EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO
colocao com as condies propostas pelo vencedor(art 64)
A reviso busca garantir a justa remunerao da obra,
Todavia os outros candidatos podem recursar a celebrao do
servio ou fornecimento objetivando a manuteno do
contrato.
OBS. Se for prego(lei 10.520 os outros candidatos so convocados equilbrio econmico financeiro inicial do contrato
para contratar nos termos de suas propostas. De forma obrigatria.
(art.65 ii, d) # alterao unilateral
# resciso unilateral;
Hipteses que justificam a reviso:
# fiscalizao;
# Alterao unilateral do contrato
# aplicao de penalidades;
# fato do prncipe
# anulao;
# Situaes da teoria da impreviso
# retomada do objeto;
# Forma de pagamento por imposio de circunstncias
restries ao uso do princpio da exceptio non adimpleti contractus
superveniente
(exceo do contrato no cumprido)

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS RESUMO

LICITAES
A prpria constituio estabelece a obrigatoriedade COMISSO DE LICITAO o rgo colegiado composto por no
da licitao como regra para a administrao pblica mnimo trs(03) servidores estaduais e/ou pessoas indicadas pela
Autoridade Instauradora, para efetivar, controlar e dar seguimento at final
direta e indireta e tambm j mostra que pode haver adjudicao dos procedimentos licitatrios. Pode ser permanente ou
excees. Assim possvel, em certas situaes que especial
PUBLICAO So todos os atos que tem por finalidade divulgar de
no exista licitao e contratao ser direta.
ampla e irrestrita o processo licitatrio.
>O princpio da isonomia assegura a todos que de forma
JULGAMENTO - o ato da Comisso de Licitao que classifica as
mesma qualidade iguais oportunidades.
propostas dos licitantes e, atravs de documento formal ?ata ? , indica
A licitao tem por finalidade selecionar a proposta qual aquela que atendeu as condies exigidas pelo Edital.
mais vantajosa para a Administrao conforme o tipo ATA DE JULGAMENTO/CLASSIFICAO a manifestao expressa
da Comisso apontando a proposta que atendeu as condies do edital.
de licitao e garantir a observncia do princpio
ADJUDICAO o ato privativo da Comisso de Licitao, que indica
constitucional da isonomia.
Autoridade Instauradora, qual foi, dentre as propostas apresentadas pelos
Objeto da licitao a obra, o servio, inclusive de fornecedores/prestadores de servio, a proposta que apresentou total
publicidade, a compra, a alienao, a concesso, a compatibilidade com a solicitao do Edital de Licitao.
HOMOLOGAO o ato privativo da Autoridade Instauradora que
permisso e a locao que, afinal, ser contratada
confirma a proposta, indicada pela Comisso de Licitao.
com o particular
Devem licitar rgos integrantes da administrao PRINCIPIOS GERAIS E ESPECIFICOS
direta,indireta, os fundos especiais, as autarquias, as ISONOMIA- IMPESSOALIDADE-MORALIDADE-LEGALIDADEPUBLICIDADE-EFICINCIA
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
Sigilo na apresentao das propostas: Vinculao ao
sociedades da economia mista e demais entidades edital(instrumento convocatrio):
controladas direta e indiretamente pela Unio,
MODALIDADES DE LICITAO
Estados, Distrito Federal e Municpios.
CONCORRNCIA: Grandes contrataes
As sociedades de economia mista e empresas
pblicas devem licitar APENAS quando se tartar de Obrigatria: ACIMA R$ 1.500Mil (obras) R$650Mil (servios)
TOMADA DE PREO: Contrataes de porte mdio
contratao para sua atividade meio.
Teto: ATE R$ 1.500Mil (obras) AT R$650Mil (servios)
Instituies sem fins lucrativos que recebem
recursos da unio no precisam realizar
CONVITE: Pequenas contrataes
Teto: ATE R$ 150Mil (obras) AT R$80Mil (servios)
procedimento licitatrio.
Compete privativamente Unio legislar sobre
CONCURSO: Para escolha de trabalho tcnico ou artstico
normas gerais de licitao
LEILO: venda de bens mveis inservveis para a administrao
USURIO/CLIENTE :so todos os setores da
ou de produtos apreendidos ou para a alienao de bens imveis
Administrao Pblica que se utilizam da licitao.
DISPENSA: At 10% do teto do convite
LICITANTE/FORNECEDOR/PRESTADOR DE SERVIO
OBS: Autarquias executivas, empresas pblicas, sociedade de
aquele que, atravs de proposta escrita e
eco- nomia mista e consrcios de ate 3 entes pblicos(limites
dobrados)Consrcios com + de 3 entes pblicos = tetos
assinada,oferece Administrao o objeto da
triplicados
licitao.
OBJETO o bem/servio o qual pretende adquirir a
PRAZOS:
Administrao.
45 dias para:concorrncia: regime de empreitada integral ou
PROCESSO o conjunto de atos e documentos que
quando o tipo de licitao for melhor tcnica ou tcnica e preo
compe a rotina legal que objetiva contraes.
concurso
PROCEDIMENTO o ato que compe o processo
30 dias para:concorrncia: empreitada por preo unitrio, preo
licitatrio. Exemplo: publicao do edital, remessa de global ou tarefa, ou quando a licitao for do tipo menor preo ou
avisos eletrnicos (via e-mail) abertura de envelopes maior lance ou oferta.
tomada de preo: quando for do tipo melhor tcnica ou tcnica
de habilitao/propostas.
e preo.
HABILITAO so as condies exigidas, pela
Administrao Pblica, dos participantes do certame 15 diaspara: leilo, tomada de preos: quando for do tipo menor
preo ou maior lance ou oferta
licitatrio, para que estes possam oferecer seus
bens/servios ao Estado.No convite, leilo e concurso 8 dias para: Prego presencial ou eletrnico.
no existe habilitao.
5 dias para:Convite
PROPOSTA o documento atravs do qual o
3 dias: Prazo para interessado demostrar interesse em participar
licitante participa do certame oferecendo seu
da licitao Tomada de Preo
bem/servio Administrao, na forma do edital.
24 horas: Prazo para interessado demostrar interesse em participar
EDITAL DE LICITAO o caderno processual que traz da licitao Convite
todas as condies e exigncias de um
LICITAO DESERTA X LICITAO FRACASSADA
determinado bem/servio do qual necessita a
Deserta: Ningum chegou a apresentar documentao para
Administrao Estadual.
participar da licitao
AUTORIDADE INSTAURADORA a pessoa responsvel Fracassada: As propostas apresentadas foram inabilitadas ou
pelo deferimento do processo licitatrio,determinando desclassificadas
o incio de seus atos e a homologao de seus
LICITAO DISPENSADA No existe discricionariedade
procedimentos.
LICITAO DISPENSAVL Existe discricionariedade