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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 8.
Pedido de registo e de renovao

1 O registo de entidades, ou a sua renovao, efetuado atravs da apresentao de requerimento de modelo


prprio junto da Direo Nacional da PSP, dirigido ao
diretor nacional, devidamente instrudo com os elementos
comprovativos dos requisitos aplicveis previstos na presente portaria, sem prejuzo do seu envio por via eletrnica
atravs do Sistema Integrado de Gesto de Segurana
Privada (SIGESP).
2 Com a apresentao do pedido devido o pagamento da taxa correspondente.

todos os elementos instrutrios cuja juno obrigatria


nos termos da presente portaria.
2 Sem prejuzo do disposto do nmero anterior, o
interessado convidado a suprir as deficincias iniciais
do pedido.
Artigo 11.
Instruo do pedido

1 Efetuado o pagamento da taxa de servio, a Direo


Nacional da PSP procede instruo do pedido.
2 Concluda a instruo com despacho de deferimento emitido o certificado de registo prvio.

Artigo 9.

Artigo 12.

Elementos comprovativos

Obrigaes das entidades registadas

1 O pedido instrudo com os seguintes


documentos:

As entidades registadas esto obrigadas a notificar a


Direo Nacional da PSP de todas as alteraes aos dados
que lhes respeitam, no prazo de 10 dias teis aps a data
da sua ocorrncia.

a) Certido de teor da descrio e de todas as inscries em vigor, emitida pela Conservatria do Registo
Comercial;
b) Certido ou cpia autenticada dos documentos que
titulem a posse, o arrendamento, a locao ou usufruto do
imvel onde se situem as instalaes tcnicas;
c) Certido ou cpia autenticada da licena ou autorizao para atividade industrial ou comercial;
d) Certido do registo predial ou cpia autenticada,
quando as instalaes no sejam propriedade da entidade;
e) Certido comprovativa da inexistncia de dvidas ao
Estado e segurana social, ou de que o seu pagamento
se encontra assegurado, e do cumprimento das obrigaes
fiscais relativas ao ano em que o pedido apresentado;
f) Aplice de seguro de responsabilidade civil, se aplicvel;
g) Ttulo de habilitao, se aplicvel o requisito previsto
na alnea f) do n. 2 do artigo 5.;
h) Comprovativo do pagamento da taxa.
2 O pedido ainda instrudo com os documentos
relativos ao tcnico responsvel:
a) Documento de identificao ou equivalente;
b) Ttulo de residncia ou equivalente, quando aplicvel;
c) Certificado de registo criminal;
d) Documento comprovativo da qualificao profissional emitido pela Ordem dos Engenheiros ou pela Ordem
dos Engenheiros Tcnicos, ou da formao profissional
adequada, correspondente, pelo menos, a 50 horas, em
entidade formadora certificada pela Direo-Geral do
Emprego e das Relaes de Trabalho;
e) Cpia do contrato de trabalho.
3 No caso de renovao do registo, o tcnico responsvel deve fazer prova da frequncia de ao de formao
de atualizao cientfica e tcnica, de durao no inferior
a 50 horas, frequentada nos ltimos trs anos, em entidade
formadora certificada pela Direo-Geral do Emprego e
das Relaes de Trabalho.
Artigo 10.
Rejeio liminar

1 O pedido a que se refere o n. 1 do artigo 8.


liminarmente rejeitado se no estiver acompanhado de

Artigo 13.
Suspenso e cancelamento do registo

1 O registo da entidade suspenso quando se verifique a falta de tcnico responsvel e enquanto esta se
mantiver.
2 O registo da entidade cancelado quando se verifique a cessao da atividade.
Artigo 14.
Norma transitria

1 Durante um perodo transitrio de trs anos a contar


da data de publicao da presente portaria, podem ser acreditados como tcnico responsvel, as pessoas singulares
detentores da escolaridade mnima obrigatria e que comprovem ter trs anos ou mais de experincia profissional
nas atividades previstas no n. 1 artigo 6.
2 O pedido de acreditao requerido na Direo
Nacional da PSP.
3 aplicvel o disposto no artigo 26. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, com as devidas adaptaes.
Artigo 15.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor 30 dias aps a data


da sua publicao.
O Ministro da Administrao Interna, Miguel Bento Martins Costa Macedo e Silva, em 13 de agosto de 2013.
Portaria n. 273/2013
de 20 de agosto

A Lei n. 34/2013, de 16 de maio, procedeu a uma importante reviso global do regime jurdico que regulava o
exerccio da atividade de segurana privada.
A reforma operada no regime jurdico que vigorava
desde 2004 procedeu a uma clarificao do objeto da segurana privada, tendo em conta as crescentes solicitaes e
necessidades de segurana dos cidados, a par da obrigao
de adaptao do ordenamento jurdico nacional ao direito

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comunitrio, mantendo os princpios enformadores do
exerccio da atividade de segurana privada, concretamente
a prossecuo do interesse pblico e a complementaridade
e subsidiariedade face s competncias desempenhadas
pelas foras e servios de segurana.
No quadro desta clarificao, as entidades consultoras
de segurana privada, que pretendam elaborar estudos
de segurana e projetos de organizao de servios de
segurana privada, passam a estar sujeitas a autorizao,
sucedendo o mesmo com as entidades que procedam
instalao, manuteno ou assistncia tcnica de material
e equipamento de segurana ou de centrais de alarme,
sendo obrigatrio o seu registo prvio para o exerccio
da atividade.
No primeiro caso, embora seja uma funo instrumental
de segurana privada, as entidades consultoras no deixam
de prosseguir as finalidades de segurana privada, ou seja,
a proteo de pessoas e bens e a preveno da prtica de
crimes.
Importa atentar que esta atividade, tendo em conta a
Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 12 de dezembro de 2006, se encontra excluda
da livre circulao, por se integrar no quadro dos servios
de segurana privada, princpio tambm expresso no Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, que transpe para o
ordenamento jurdico interno a referida Diretiva.
No segundo caso, embora seja tambm uma funo
instrumental de segurana privada, importa harmonizar
as normas tcnicas aplicveis e os requisitos exigidos no
sentido de garantir a qualidade dos servios prestados.
Noutra vertente, e com o objetivo de aumentar os nveis
de segurana e de eficcia da preveno criminal, introduziram medidas de segurana especficas, a serem aplicadas
por instituies de crdito, sociedades financeiras e outras
entidades sujeitas a riscos especficos e, de igual modo, as
regras aplicveis instalao e funcionamento de dispositivos de alarme que possuam sirene, independentemente
da sua ligao a entidade autorizada a explorar e gerir
centrais de receo e monitorizao de alarmes, visando
a sua harmonizao com as normas tcnicas aplicveis no
mbito da Unio Europeia.
Foram estabelecidos requisitos para as entidades formadoras tendo em vista a sua adaptao e conformao s
normas comunitrias de reconhecimento e de verificao
de qualificaes profissionais, previstos na Lei n. 9/2009,
de 4 de maro, que transpe para a ordem jurdica interna
a Diretiva n. 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 7 de setembro, relativa ao reconhecimento das
qualificaes profissionais, e a Diretiva n. 2006/100/CE,
do Conselho, de 20 de novembro, que adapta determinadas
diretivas no domnio da livre circulao de pessoas, em
virtude da adeso da Bulgria e da Romnia, lei essa que
foi alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto.
De igual modo, foram definidos os requisitos das profisses regulamentadas do pessoal de segurana privada,
clarificando-se as respetivas funes, requisitos e incompatibilidades, sendo que a respetiva habilitao titulada
por carto profissional.
A aplicao do novo regime jurdico de exerccio da
atividade de segurana privada previu a regulamentao de
aspetos fundamentais do exerccio da atividade, cometendo
esta competncia ao membro do Governo responsvel pela
rea da administrao interna.
Considerando a amplitude dos elementos essenciais a
regulamentar, optou-se pela sistematizao numa nica

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portaria destas competncias no sentido de garantir uma
mais fcil integrao, acessibilidade e informao, ao invs
de uma disperso por atos regulamentares.
Deste modo, numa primeira parte, a presente portaria,
regula as condies particulares da prestao dos servios de segurana privada e os requisitos mnimos das
instalaes e meios materiais e humanos das entidades de
segurana privada.
Na verdade, a qualidade da prestao dos servios de
segurana privada estar sempre associada adequao
dos meios tcnicos, humanos e materiais utilizados, bem
como ao cumprimento dos requisitos inerentes promoo da segurana interna e dos direitos fundamentais dos
cidados.
Neste contexto, a presente portaria introduz importantes
inovaes no que se refere s condies fsicas, materiais e
humanas das entidades de segurana privada, adotando-se
um quadro referencial de normas que contribuem para a
existncia dos necessrios padres mnimos de segurana.
Intervm-se ainda ao nvel formal do procedimento de
licenciamento, no sentido da sua simplificao e reduo
dos prazos procedimentais, prevendo-se a utilizao de
plataforma eletrnica que permita a submisso dos pedidos mediante autenticao e o seu acompanhamento
permanente, bem como ao nvel da desburocratizao do
cumprimento de deveres no sentido de promoo da sua
desmaterializao e integrao.
De destacar ainda a definio e tratamento da gesto de
alarmes e do transporte de valores, tendo em conta, por
um lado a proteo de dados pessoais e, por outro lado, a
proteo de bens objeto de transporte profissional.
De igual modo, e por razes de economia e maior facilidade de identificao so regulados alguns aspetos
essenciais relativos ao exerccio da atividade de segurana
privada, nomeadamente, o procedimento de aprovao de
uniformes e os requisitos essenciais para os procedimentos
administrativos de licenciamento e do registo dos sistemas
de videovigilncia.
Na segunda parte, so definidos os procedimentos
quanto ao carto profissional das profisses reguladas de
diretor de segurana e segurana privado.
O carto profissional no quadro do exerccio da atividade de segurana privada constitui assim o documento
autntico que titula a habilitao legal do seu titular.
Embora os modelos de cartes profissionais aprovados pela Portaria n. 1084/2009, de 21 de setembro, se
mantenham em vigor at ao termo da sua validade, so
definidos os novos modelos de acordo com as especializaes previstas na lei.
Por fim, e no que se refere a entidades obrigadas a
adotar um sistema de segurana ou a imposio de regras
de conduta visando a reduo de riscos para pessoas e
bens e a preveno da prtica de crimes, densificam-se os
requisitos dos meios obrigatrios.
A presente portaria regulamenta tambm aspetos tcnicos relacionados com alarmes particulares ou ligados
a centrais de receo e monitorizao, adequando-os
evoluo tecnolgica.
Foi ouvido o Conselho de Segurana Privada e a Comisso Nacional de Proteo de Dados.
Assim:
Manda o Governo, pelo Ministro da Administrao Interna,
ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 3., do n. 7 do artigo 8., do n. 2 do artigo 10., do n. 4 do artigo 11., do n. 5
do artigo 20., n. 8 do artigo 27., n. 4 do artigo 28., n. 3 do

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artigo 29., n.os 1 e 6 do artigo 31., n. 5 do artigo 32., n. 5 do


artigo 33., n. 3 do artigo 34., n. 3 do artigo 37. e n. 8 do
artigo 51. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.

o) As caratersticas das viaturas utilizadas no exerccio


da atividade de segurana privada previstas no artigo 34.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
p) O contedo da ficha tcnica das aes de formao a
ministrar por entidades formadoras autorizadas previsto no
n. 3 do artigo 37. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
q) Os modelos e caratersticas dos alvars, licenas e
autorizaes previstos no artigo 51. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio.

Objeto

A presente portaria regula e define:


a) As condies especficas da prestao dos servios de segurana privada previstos no artigo 3. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
b) Os requisitos mnimos das instalaes e meios materiais e humanos das entidades de segurana privada previstos no artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
c) Os requisitos tcnicos mnimos dos sistemas e medidas de segurana aplicveis s instituies de crdito e
s sociedades financeiras previstos no artigo 8. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
d) Os requisitos tcnicos mnimos dos sistemas e medidas de segurana aplicveis s entidades gestoras de
conjuntos comerciais e de grandes superfcies de comrcio previstos no artigo 8. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio;
e) Os requisitos tcnicos mnimos dos sistemas e medidas de segurana aplicveis aos estabelecimentos onde se
proceda exibio, compra e venda de metais preciosos
e obras de arte, bem como a farmcias e postos de abastecimento de combustvel previstos no artigo 8. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
f) Os requisitos tcnicos, as medidas de segurana e os
procedimentos de avaliao da instalao de equipamentos
dispensadores de notas de euro previstos no artigo 10. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
g) Os requisitos tcnicos dos equipamentos, condies
de funcionamento e modelo de comunicao dos alarmes previstos no artigo 11. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio;
h) As condies em que as entidades de segurana privada so obrigadas a dispor de um diretor de segurana
previstas no artigo 20. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
i) O modelo de carto profissional e os procedimentos para a sua emisso previstos no artigo 27. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
j) Os requisitos de aprovao do modelo de uniforme,
distintivos, smbolos e marcas a utilizar pelas entidades
ou pessoal de vigilncia previstos no artigo 28. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
k) As caratersticas da sobreveste de identificao do
pessoal de vigilncia quando exera funes de assistente
de recinto desportivo e assistente de recinto de espetculos previstos no artigo 29. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio;
l) Os procedimentos de registo dos sistemas
de videovigilncia e os avisos legais e simbologia identificativa previstos no artigo 31. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio;
m) As condies do porte de arma previstas no artigo 32.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
n) As condies de utilizao de candeos e as provas de
avaliao inerentes sua utilizao previstas no artigo 33.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;

Artigo 2.
Definies

Para efeitos do disposto na presente portaria, entende-se


por:
a) rea de segurana o local ou ponto de entrega e
recolha de numerrio localizado no interior de um edifcio
e protegido contra o acesso no autorizado por equipamentos eletrnicos (sistemas anti-intruso) e por medidas de
restrio de acesso de pessoas;
b) Artefactos de liga de metal precioso, os artefactos
de toque igual ou superior a 375 mas igual ou inferior
a 500 ;
c) Artefactos de metal precioso, os artefactos de ourivesaria de toque superior a 500 ;
d) Artefactos de ourivesaria:
i) Os objetos feitos, total ou parcialmente, de um ou mais
metais preciosos de toque no inferior a 375 , adornados
ou no com pedras, prolas ou esmaltes, com excluso dos
que se destinem a usos ou aplicaes cientficas, industriais, laboratoriais ou medicinais bem como das moedas
de metal precioso de curso legal;
ii) Relgios de uso pessoal com caixas de metal precioso
de toque no inferior a 375 , adornados ou no com
pedras, prolas ou esmalte;
e) Artefactos de ourivesaria usados, os artefactos de
ourivesaria que so comercializados, em segunda mo, nos
estabelecimentos de ourivesaria ou nos locais prprios de
venda autorizados;
f) Artigos complementares os artigos de fardamento
e peas de vesturio no considerados como artigos do
uniforme por no fazerem parte da constituio base de
uso obrigatrio do uniforme. Destinam-se a satisfazer as
exigncias especficas de funes, servios ou atividades, proteo do pessoal e dos prprios uniformes. So
considerados artigos complementares, nomeadamente, os
abafos, as capas, os impermeveis e os equipamentos de
proteo individual;
g) Artigos do uniforme as peas de vesturio ou calado, constituintes do uniforme de uso obrigatrio;
h) Auditoria o processo de verificao de conformidade dos requisitos e deveres de entidade formadora de
segurana privada para efeitos de autorizao, renovao
e de manuteno das autorizaes de formao;
i) Autorizao de entidade formadora o processo que
titula a autorizao de uma entidade formadora a desenvolver processos associados formao profissional de
segurana privada;
j) Distintivos os smbolos destinados a identificar a
entidade de segurana privada e as categorias profissionais
ou especialidades do pessoal de vigilncia;

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k) Entidade formadora autorizada a entidade formadora certificada dotada de recursos e capacidade tcnica
e organizativa para desenvolver processos associados
formao profissional de segurana privada, autorizada
nos termos da Lei n. 34/2013, de 16 de maio;
l) Entidade formadora certificada a entidade reconhecida e certificada pela entidade competente no mbito do
Sistema Nacional de Qualificao;
m) IBNS de ponto a ponto o IBNS equipado para
utilizao de ponto a ponto, ou seja, em que as notas de
banco esto permanentemente inacessveis aos seguranas
privados com a especialidade de vigilante de transporte de
valores e sob proteo ininterrupta do IBNS entre reas
de segurana ou, no caso das cassetes para distribuidores
automticos (ATM) ou outros tipos de distribuidores de
dinheiro, entre uma rea de segurana e o interior de um
ATM ou de um distribuidor de dinheiro de outro tipo;
n) Instalao operacional qualquer imvel ou conjunto de imveis de uso exclusivo de uma entidade de
segurana privada, independentemente da sua localizao
ser integrada ou anexa a sede social, filial, delegao ou
qualquer outro estabelecimento da mesma; com acesso ao
pblico ou no, onde so prestados, planeados ou organizados servios de segurana privada;
o) Metais preciosos a platina, o ouro, a prata e o
paldio sob a forma de barras, lminas, medalhas comemorativas, artefactos de ourivesaria novos ou usados ou
subprodutos novos resultante de artefactos de ourivesarias
usados, sujeitos a mercado regulado no mbito do Regulamento de Contrastarias;
p) Neutralizar uma nota de banco a ao de inutilizar ou danificar uma nota atravs de colorao ou de
outro meio indicado no anexo II do Regulamento (UE)
n. 1214/2011, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 16 de novembro, que para este efeito adotado como
documento de referncia;
q) Pea de fardamento qualquer artigo de uniforme
ou artigo complementar;
r) Ponto seguro o local ou ponto no interior de uma
rea de segurana acessvel a veculos de transporte de valores e onde estes podem ser carregados ou descarregados
de forma segura;
s) Sistema inteligente de neutralizao de notas de
banco ou IBNS um sistema que satisfaa as seguintes
condies:
i) O contentor de notas deve assegurar a proteo ininterrupta das notas de banco, atravs de um sistema de
neutralizao de numerrio, entre duas reas de segurana
onde se situam os pontos de recolha e entrega de numerrio,
ou entre a viatura de transporte de valores e os locais de
recolha e entrega de numerrio, se aplicvel;
ii) O contentor estar equipado com um sistema de neutralizao permanente de notas de banco em caso de tentativa de abertura no autorizada; e
iii) Estarem cumpridos os requisitos mnimos previstos
no anexo II do Regulamento (UE) n. 1214/2011, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de novembro, que
para este efeito adotado como documento de referncia;
t) Subprodutos novos resultante de artefactos de ourivesaria usados, o ouro em barra ou lmina ou outros
metais preciosos decorrentes, designadamente, da fundio
dos artefactos de ourivesaria usados;
u) Transporte de ponto a ponto o transporte efetuado
entre dois pontos seguros, sem paragens intermdias;

v) Uniforme o vesturio e calado padronizado que


caracteriza o pessoal de vigilncia vinculado a uma entidade de segurana privada, podendo ser de vrios tipos, e
utilizado conforme a diferenciao da prestao de servio
ou da especialidade do pessoal de vigilncia;
Artigo 3.
mbito de aplicao

A presente portaria aplicvel s entidades e profisses


que exeram a atividade de segurana privada e s empresas ou entidades industriais, comerciais ou de servios
que devam adotar medidas de segurana obrigatrias nos
termos da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
Artigo 4.
Sistema Integrado de Gesto de Segurana
Privada (SIGESP)

1 A tramitao dos procedimentos previstos na presente portaria realizada por via eletrnica atravs do
Sistema Integrado de Gesto de Segurana Privada (SIGESP), nos termos do artigo 56. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio.
2 O SIGESP deve permitir notificaes automticas para todas as entidades envolvidas, com alertas sobre
prazos e sempre que novos elementos sejam adicionados
ao processo.
3 O SIGESP deve incluir funcionalidades que permitam ao requerente preparar o preenchimento de formulrios
e a respetiva instruo.
4 Para alm das funcionalidades previstas nos nmeros anteriores, o SIGESP deve contemplar documentao
de apoio sobre os aspetos jurdicos e as normas e regras tcnicas relevantes para cada atividade de segurana privada.
5 Sempre que os sistemas informticos referidos no
n. 1 no estejam disponveis, as formalidades previstas na
presente portaria devem ser realizadas por qualquer outro
meio legalmente admissvel.
Artigo 5.
Informao de apoio

A Direo Nacional da Polcia de Segurana Pblica


(PSP) deve elaborar e manter atualizada, na sua pgina
oficial, a informao necessria ao cumprimento das formalidades e atos legalmente estabelecidos.
CAPTULO II
Requisitos mnimos das entidades
de segurana privada
SECO I
Empresas de segurana privada

Artigo 6.
Instalaes de empresas de segurana privada

1 - Nos termos previstos no n. 2 do artigo 3. da Lei


n. 34/2013, de 16 de maio, as entidades que requeiram a
emisso ou renovao de alvar devem possuir instalaes
operacionais adequadas ao exerccio dos servios de segu-

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rana privada requeridos ou autorizados, em conformidade


com os requisitos mnimos fixados na presente portaria.
2 - As empresas de segurana privada que utilizem
candeos na prestao de servios de segurana privada
devem garantir que os mesmos sejam recolhidos em canil
adequado ao nmero de animais que cumpra os requisitos
previstos no respetivo regime legal.
Artigo 7.
Requisitos gerais de segurana das instalaes

1 As instalaes operacionais das empresas de segurana privada devem possuir um sistema de segurana
fsico e eletrnico que compreenda os seguintes requisitos
mnimos:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo
para captao e gravao de imagens, com cobertura das
reas de acesso s instalaes, que cumpram os requisitos
mnimos fixados no Anexo I presente portaria, do qual
faz parte integrante;
b) Sistema de deteo contra intruso;
c) Conexo a uma central de controlo, recetora de sinais
de alarme e de videovigilncia de funcionamento permanente, com redundncia de comunicao e um canal de
comunicao que permita transmisso de dados e superviso permanente de linhas.
2 Os sistemas de alarmes referidos no nmero
anterior devem cumprir os requisitos previstos nas normas EN 50130, 50131, 50132, 50133, 50136 e CLC/TS
50398, ou equivalentes, segundo os diferentes tipos de
alarme.
3 A sede e as instalaes operacionais no podem
constituir simultaneamente habitao, devendo ser de
acesso condicionado ou restrito.
4 No caso de existir servio de guarda de chaves,
a mesma deve situar-se em cofre-forte com grau de segurana nvel 3, de acordo com a norma EN 1143-1, ou
norma equivalente.
5 O disposto no artigo 31. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, aplicvel aos sistemas previstos na alnea a)
do n. 1.
Artigo 8.
Alvar C - Requisitos especiais de segurana

1 Para alm dos sistemas previstos no artigo anterior,


as instalaes operacionais de empresas de segurana privada titulares de Alvar C, onde estejam instaladas centrais
de receo e monitorizao de alarmes, devem possuir um
sistema de segurana fsico e eletrnico que compreenda
os seguintes requisitos mnimos:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo
para captao e gravao de imagens, que permita a identificao de pessoas, com a finalidade de preveno da
prtica de crimes, com cobertura do permetro e controlo
de acessos zona onde se encontra instalada a central de
alarmes, e que cumpram os requisitos mnimos fixados
no Anexo I;
b) Porta de acesso central de receo e monitorizao de alarmes blindada, com classe de resistncia 3, de
acordo com a norma EN 1627 e contactos magnticos de
potncia mdia;

c) Deteo volumtrica, no mnimo classificada de


grau 3 de acordo com a norma EN 50131-1, ou equivalente,
em todas as dependncias anexas ou contguas central de
receo e monitorizao de alarmes, assim como no local
onde se situe o gerador ou acumulador de energia;
d) Gerador ou acumulador de energia, com autonomia
mnima de 6 horas;
e) Controlo dos sistemas de videovigilncia a partir da
central de receo e monitorizao de alarmes.
2 A central de receo e monitorizao de alarmes
deve ainda reunir as seguintes caratersticas:
a) As paredes que a delimitem devem ter uma categoria
de resistncia FB2, de acordo com a norma EN 1522 ou
equivalente;
b) Os vidros existentes devem ser de segurana com
nvel blindagem BR4, de acordo com a norma EN 1063
ou equivalente;
c) As portas de acesso devem possuir sistema de interbloqueamento e ser de acesso condicionado e restrito,
possuindo dispositivo de abertura controlado pelos operadores.
3 No caso de existir servio de guarda de chaves, a
mesma pode situar-se na central de receo e monitorizao de alarmes, no se aplicando neste caso o disposto no
n. 4 do artigo 7..
4 Os sistemas de segurana devem possuir redundncia de comunicao.
5 Os sistemas de alarme devem cumprir os requisitos
previstos no n. 2 do artigo anterior e corresponder, no
mnimo, ao grau de classificao 4 de acordo com a norma
EN 50131-1, ou equivalente.
6 O disposto no artigo 31. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, aplicvel aos sistemas previstos na alnea a)
do n. 1.
Artigo 9.
Alvar D - Requisitos especiais de segurana

1 As instalaes operacionais das empresas de segurana privada titulares de Alvar D devem compreender,
cumulativamente, uma vedao de permetro, espao interior destinado a estacionamento de viaturas de transporte
de valores, centro de tratamento de valores, casa-forte ou
cofre-forte, centro de controlo e zona de carga e descarga
de valores.
2 O controlo e monitorizao dos veculos de transporte de valores em operao podem ser centralizados
numa nica instalao operacional.
3 Para alm dos sistemas previstos no artigo 7., as
instalaes operacionais de empresas de segurana titulares
de Alvar D, com centro de tratamento de valores, onde
se proceda ao depsito, guarda e tratamento de fundos,
valores e objetos de valor, devem possuir um sistema de
segurana fsico e eletrnico que compreenda os seguintes
requisitos mnimos:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo para
captao e gravao de imagens, que permita a identificao de pessoas, com a finalidade de preveno da prtica
de crimes, com cobertura do permetro, controlo de acessos
de pessoas e veculos, zonas de carga e descarga, zona de
contagem e classificao de valores, casa-forte ou cofreforte e zona de estacionamento de viaturas de transporte

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de valores, que cumpram os requisitos mnimos fixados
no Anexo I;
b) Zona de carga e descarga, devendo as portas de acesso
a partir do exterior possuir sistema de interbloqueamento
e com dispositivo de abertura apenas a partir do interior
das instalaes;
c) Centro de controlo protegido com vidros de segurana
com nvel blindagem BR4, de acordo com a norma EN 1063
ou equivalente;
d) As paredes que delimitam o centro de tratamento de
valores devem ter uma categoria de resistncia FB2, de
acordo com a norma EN 1522 ou equivalente;
e) As portas de acesso zona reservada a contagem e
classificao de valores devem possuir sistema de interbloqueamento e ser de acesso condicionado e restrito;
f) Gerador ou acumulador de energia, com autonomia
mnima de 6 horas;
g) Dispositivo de alarme por omisso que transmita
um sinal de alarme a central de receo e monitorizao
de alarmes de funcionamento permanente em caso de desateno do operador por perodo superior a 10 minutos.
4 Sempre que estiver confinada com paredes externas do edifcio, a casa-forte deve cumprir, no mnimo, os
seguintes requisitos:
a) As paredes, cho e teto devem ser blindados e dispor
de uma nica porta blindada de acesso ao seu interior;
b) A casa-forte deve estar rodeada de um corredor
de ronda com a largura mxima de 0,60 m e a parede
exterior ter um nvel de segurana 2, de acordo com a
norma EN 1143-1, ou equivalente;
c) A casa forte e a porta blindada devem ser construdas
com materiais de alta resistncia e ter um nvel de segurana 7, de acordo com a norma EN 1143-1, ou equivalente;
d) A porta da casa-forte deve dispor de um dispositivo
de bloqueio e sistema de abertura retardada de 10 minutos,
no mnimo, podendo este sistema ser substitudo por um
dispositivo controlado manualmente a partir do interior
do centro de controlo;
e) A casa-forte deve estar dotada de sistemas de segurana que compreendam deteo ssmica, microfones
ou outros dispositivos relevantes que permitam detetar
qualquer ataque atravs do solo, paredes ou teto;
f) A casa-forte deve dispor de sistema de deteo volumtrico no seu interior;
g) Os sistemas de segurana devem possuir redundncia
de comunicao.
5 Para armazenamento de moeda metlica ou outros
valores em que no se justifique o uso da casa-forte, pode
existir junto da mesma um local de depsito e guarda de
valores, devendo possuir porta de segurana com dispositivo de abertura a partir do centro de controlo e do seu
interior e protegido pelos sistemas de segurana previstos
no n. 1.
6 Os sistemas de alarme devem cumprir os requisitos previstos no n. 2 do artigo 7. e corresponderem,
no mnimo, ao grau de classificao 4 de acordo com a
norma EN 50131-1, ou equivalente.
7 O disposto no artigo 31. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, aplicvel aos sistemas previstos na alnea a)
do n. 3.

Artigo 10.
Meios materiais

1 Nos termos previstos no n. 2 do artigo 3. da Lei


n. 34/2013, de 16 de maio, as empresas de segurana
privada devem possuir os meios tcnicos e materiais adequados s atividades desenvolvidas, compreendendo:
a) Central de comunicaes, dotada de equipamento de
comunicao e registo;
b) Meios de comunicao em nmero suficiente que
assegurem o contacto permanente com o pessoal de segurana privada que desempenhe funes de transporte
e distribuio de valores, de resposta a alarmes, ou de
segurana de pessoas e bens em instalaes industriais,
comerciais ou residenciais.
2 Para a prestao dos servios previstos na alnea d)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
as empresas de segurana devem ter, no mnimo, cinco
viaturas de transporte de valores, devidamente aprovadas.
3 As empresas de segurana privada que prestem os
servios referidos no nmero anterior devem ainda possuir
sistema que permita a localizao e seguimento permanente
das viaturas de transporte de valores.
Artigo 11.
Meios humanos

1 Nos termos previstos no n. 2 do artigo 3. da Lei


n. 34/2013, de 16 de maio, as empresas de segurana
privada devem dispor de pessoal de vigilncia de acordo
com o nmero mnimo previsto na alnea d) do n. 2 do
artigo 47. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, desde que
cumpridos os seguintes requisitos mnimos:
a) Para a prestao dos servios previstos na alnea a)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 10 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado na especialidade de vigilante ou
segurana-porteiro;
b) Para a prestao dos servios previstos na alnea b)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 5 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado na especialidade de vigilante de
proteo e acompanhamento pessoal;
c) Para a prestao dos servios previstos na alnea c)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 10 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado nas especialidades de operador de
central de alarmes, vigilante ou segurana-porteiro, de
modo a garantir de forma permanente a presena de, pelo
menos, um operador na central de receo e monitorizao
de alarmes;
d) Para a prestao dos servios previstos na alnea d)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 10 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado na especialidade de vigilantes de
transporte de valores, ou o nmero mnimo que assegure
5 tripulaes de viaturas de transporte de valores;
e) Para a prestao dos servios previstos na alnea e)
do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 5 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado na especialidade de assistente de
portos e aeroportos adequada a segurana aeroporturia
ou proteo porturia;

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f) Para a prestao dos servios previstos na alnea f)


do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 5 trabalhadores habilitados com a profisso de
segurana privado na especialidade de fiscal de explorao
de transportes pblicos;
g) Para a prestao de servios em estabelecimentos de
restaurao e ou bebidas que disponham de salas ou espaos de dana ou onde habitualmente se dance, previstos
no n. 1 do artigo 9. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
pelo menos 3 trabalhadores habilitados com a profisso de
segurana privado na especialidade de segurana-porteiro;
h) Para a prestao de servios em recintos desportivos,
previstos no n. 2 do artigo 9. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio, pelo menos 5 trabalhadores habilitados com a profisso de segurana privado na especialidade de assistente
de recinto desportivo;
i) Para a prestao de servios em espetculos e divertimentos pblicos em recintos autorizados, previstos
no n. 3 do artigo 9. da Lei n. 34/201 3, de 16 de maio,
pelo menos 5 trabalhadores habilitados com a profisso
de segurana privado na especialidade de assistente de
recinto de espetculos.

3 O disposto no artigo 31. da Lei n. 34/2013, de


16 de maio, aplicvel aos sistemas de videovigilncia
por cmaras de vdeo existentes.

2 Os trabalhadores que estejam habilitados para mais


que uma especialidade so contabilizados de acordo com
as especialidades de que sejam titulares.
3 As empresas de segurana privada titulares exclusivamente de Alvar C devem dispor, pelo menos, de
5 trabalhadores habilitados com a profisso de segurana
privado nas especialidades de operador de central de alarmes, vigilante ou segurana-porteiro, de modo a garantir de
forma permanente a presena, pelo menos, de um operador
na central de receo e monitorizao de alarmes, devendo
cumprir o requisito mnimo previsto na alnea c) do n. 1
a partir de 1 de setembro de 2014.

Artigo 15.
As entidades consultoras de segurana devem possuir
instalaes e medidas de segurana adequadas aos servios
prestados que garantam a adequada reserva e segurana
dos documentos, estudos ou planos que contenham matria
que deva ser objeto de proteo reforada ou que estejam
sujeitos a segredo profissional.

SECO II

Artigo 16.

Entidades com servios internos de autoproteo

Instalaes, espaos e equipamentos

Artigo 12.
Instalaes operacionais

Nos termos previstos no n. 2 do artigo 3. da Lei


n. 34/2013, de 16 de maio, as entidades que requeiram
a emisso ou renovao de licena para organizao de
servios de autoproteo devem possuir instalaes operacionais adequadas ao exerccio dos servios de segurana privada requeridos ou autorizados, em conformidade
com os requisitos mnimos fixados na presente portaria.
Artigo 13.

Artigo 14.
Meios humanos e tcnicos

1 Nos termos previstos no n. 2 do artigo 3. da


Lei n. 34/2013, de 16 de maio, as entidades com servios internos de autoproteo devem dispor no mnimo de
3 trabalhadores habilitados com a profisso de segurana
privado com as especialidades adequadas aos servios de
segurana privada a que estejam autorizadas.
2 As entidades autorizadas a organizar servios internos de autoproteo previstos na alnea d) do n. 1 do
artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, devem dispor, no mnimo, de uma viatura de transporte de valores,
devidamente aprovada.
SECO III
Entidades consultoras de segurana

Instalaes e medidas de segurana

SECO IV
Entidades formadoras

1 As entidades formadoras de segurana privada


devem assegurar a existncia de instalaes especficas,
coincidentes ou no com a sua sede social, e equipamentos
adequados aos mdulos de formao profissional a desenvolver, de acordo com a especificidade da rea de formao
prevista para o pessoal de segurana privada.
2 As instalaes e os equipamentos podem ser propriedade da entidade, locados ou cedidos, ou ainda pertencentes a empresa de segurana ou a outra entidade que
preste servios de formao, devendo reunir os requisitos
mnimos previstos no Anexo II presente portaria, do qual
faz parte integrante.

Requisitos gerais e especiais de segurana

Artigo 17.

1 As entidades com servios internos de autoproteo devem adotar as medidas de segurana adequadas aos
servios que estejam autorizadas a organizar.
2 As entidades com servios internos de autoproteo
previstos nas alneas c) e ou d) do n. 1 do artigo 3. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, devem cumprir, respetivamente, os requisitos previstos nos artigos 8. e 9.,
aplicveis s empresas de segurana privada, relativamente
s instalaes operacionais onde funcionem os referidos
servios.

Recursos humanos

1 As entidades formadoras de segurana privada


devem assegurar a existncia de recursos humanos em
nmero e com as competncias adequadas s atividades
formativas a desenvolver, com os seguintes requisitos
mnimos:
a) Um gestor de formao e um coordenador pedaggico, nos termos e condies previstos na Portaria
n. 851/2010, de 6 de setembro, alterada e republicada

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pela Portaria n. 208/2013, de 26 de junho, que regula o
sistema de certificao de entidades formadoras;
b) Formadores, com formao cientfica ou tcnica e
pedaggica adequada a cada rea de formao para o qual
a entidade formadora solicite autorizao;
c) Outros colaboradores que assegurem o funcionamento e o contacto direto com o pblico e os formandos.
2 As funes de gestor de formao e coordenador
pedaggico podem ser exercidas em acumulao, desde
que respeitados os requisitos previstos para cada uma das
funes e que no seja afetado o exerccio das funes
previstas.
SECO V
Diretor de segurana

Artigo 18.
Diretor de segurana

1 As empresas de segurana privada devem dispor,


no mnimo, de um diretor de segurana habilitado com o
respetivo ttulo profissional.
2 As funes de diretor de segurana so acumulveis
com quaisquer outras funes na empresa, exceto com as
previstas no n. 4 do artigo 20. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio.
3 As entidades autorizadas a organizar servios de
autoproteo no esto obrigadas a dispor de diretor de
segurana, sendo as respetivas funes exercidas pelo
responsvel dos servios de autoproteo, o qual pode
optar pelo seu enquadramento na profisso regulada de
diretor de segurana.
SECO VI
Viaturas de transporte de valores

Artigo 19.
Tipologia de viaturas de transporte de valores

1 As viaturas de transporte de valores, de acordo


com os fins a que se destinam, podem ser do seguinte tipo:
a) Viatura blindada destinada a transporte de notas ou
moedas de banco ou de outro tipo de valores;
b) Viatura destinada ao transporte exclusivo de moeda
metlica em contentores, paletes ou similares.
2 Para o transporte de fundos, valores e objetos de
valor de montante inferior a 15 000, podem ser autorizadas viaturas no blindadas, de acordo com as seguintes
restries:
a) A viatura s pode operar entre as 6 e as 22 horas,
considerando-se como tal a sada e entrada nas instalaes
operacionais da entidade de segurana privada;
b) A obrigatoriedade de utilizao de IBNS no percurso
pedonal entre o veculo e o local de recolha e entrega de
numerrio;
c) A existncia de compartimento independente de
transporte de carga, separado por divisria fixa do compartimento da tripulao.

Artigo 20.
Medidas de segurana em viaturas de transporte de valores

1 As viaturas de transporte de valores previstas no


n. 1 artigo anterior devem possuir as seguintes caratersticas:
a) Compartimentos independentes reservados aos vigilantes de transporte de valores e para o transporte de carga,
separados por divisrias e com acesso controlado desde o
interior da viatura;
b) Blindagem de proteo exterior nas faces laterais das
zonas da tripulao que dever corresponder, no mnimo ao
nvel FB4 de acordo com a norma EN1522 ou equivalente,
e BR4, na parte em vidro, de acordo com a norma EN1063,
ou equivalente;
c) Nos restantes compartimentos, divisrias interiores,
teto e piso da viatura, a blindagem dever corresponder
ao nvel mnimo FB3 e BR3;
d) Caso disponha de mais do que uma porta exterior,
a viatura dever possuir mecanismos de segurana que
impeam a abertura das portas em simultneo.
2 Com vista preveno da prtica de crimes os veculos podem dispor de sistemas de posicionamento global
ligados ao centro de controlo de operaes da entidade
de segurana privada, que possibilitem, designadamente:
a) O registo e acompanhamento de itinerrios das rotas;
b) A identificao imediata da localizao da viatura.
3 As viaturas devem ainda dispor das seguintes caratersticas:
a) Sistema de comunicaes com o centro de controlo;
b) Caso possua portas exteriores de acesso direto aos
compartimentos de carga estas apenas podero ser abertas
em local seguro;
c) A entrada de ar do exterior deve ser canalizada e
protegida, por forma a no permitir a entrada de objetos
estranhos, designadamente, projteis lanados do exterior;
d) Sistema de ar condicionado nos compartimentos
destinados para a tripulao;
e) Nas viaturas movidas a GPL ou gasolina, o depsito
de combustvel, deve estar protegido por material resistente perfurao de balas disparadas por armas convencionais;
f) A bateria ou baterias do veculo devem estar devidamente colocadas no interior das viaturas;
g) Serem equipadas com um sistema de alarme, acionado a partir do seu interior;
h) Em cada compartimento destinado tripulao deve
existir um extintor de incndio, com uma capacidade total
mnima de 5 kg.
4 No transporte dos valores devem ser cumpridas as
seguintes condies de segurana:
a) A tripulao mnima deve integrar trs elementos,
com a especialidade de vigilante de transporte de valores,
um dos quais ser indistintamente o condutor, quando no
sejam utilizados IBNS, ou,
b) A tripulao mnima deve integrar dois elementos,
com a especialidade de vigilante de transporte de valores,
um dos quais ser indistintamente o condutor, desde que
utilizados IBNS ponto a ponto ou IBNS no percurso pedonal de distribuio de valores.

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5 As viaturas previstas no n. 2 do artigo anterior


devem cumprir as caratersticas previstas no n. 2, nas
alneas a), d), g) e h) do n. 3, e serem operadas por uma
tripulao mnima de 2 elementos, com a especialidade de
vigilante de transporte de valores.
6 No prazo de cinco anos aps a entrada em vigor
da presente portaria, as viaturas a que se refere a alnea a)
do n. 1 do artigo anterior devem cumprir os requisitos
constantes nesta portaria.
Artigo 21.
Proteo de dados pessoais

O cumprimento do disposto no n. 2 do artigo anterior


no prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.

CAPTULO III
Licenciamento e autorizao
SECO I
Instruo do pedido

Artigo 22.
Pedido de licenciamento ou autorizao

1 O pedido de licenciamento ou autorizao das


entidades a que se refere o n. 2 do artigo 4. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, bem como a sua renovao,
feito atravs da apresentao de requerimento de modelo
prprio junto da Direo Nacional da PSP, dirigido ao
membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, devidamente instrudo com os elementos
comprovativos da verificao dos requisitos aplicveis
previstos no n. 2 do artigo 41., n. 2 do artigo 43.,
n. 1 do artigo 44., n. 1 do artigo 45. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, sem prejuzo do seu envio por via eletrnica
atravs do SIGESP.
2 Com a apresentao do pedido de atribuio ou
de renovao de alvar, licena ou autorizao devido o
pagamento da taxa de servio aplicvel.
3 O tratamento de dados pessoais processa-se em
cumprimento das condies previstas na legislao especial prevista no n. 3 do artigo 56. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, e s regras previstas na Lei de Proteo de
Dados Pessoais.
Artigo 23.
Verificao de requisitos e incompatibilidades

1 Os requisitos e incompatibilidades previstos no


artigo 22. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, relativos a
administrador, gerente, responsvel dos servios de autoproteo, gestor de formao, coordenador pedaggico ou
formador so aferidos atravs dos documentos relevantes
que obrigatoriamente devem acompanhar o pedido previsto
no artigo anterior.
2 Para efeitos do nmero anterior so documentos
relevantes os seguintes:
a) Documento de identificao ou equivalente;
b) Ttulo de residncia ou equivalente, quando aplicvel;

c) Certificado de registo criminal para fins especiais


(segurana privada);
d) Certificado de habilitaes;
e) Certido comprovativa, emitida pela autoridade nacional competente, relativamente ao requisito previsto na
alnea e) do n. 1, do artigo 22. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio;
f) Declarao de compromisso de honra, assinada pelo
interessado, de que esto preenchidas as condies exigidas nas alneas c), e), f) e g) do n. 1 do artigo 22. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio;
g) Certificado de formao relativo ao curso a que se refere o n. 6 do artigo 22. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
3 Quando a pessoa a que se refere o nmero anterior
seja nacional de outro Estado membro da Unio Europeia ou de Estado parte do Acordo do Espao Econmico
Europeu ou de Estado de lngua oficial portuguesa, em
condies de reciprocidade, podem ser exigidos, tambm,
os seguintes documentos:
a) Registo criminal ou documento equivalente, emitido
pelas autoridades competentes do respetivo Estado de
origem, acompanhado de traduo certificada para lngua
portuguesa;
b) Certificado de formao lingustica necessria correspondente ao utilizador B1 de lngua portuguesa de acordo
com os nveis definidos pelo Quadro Europeu Comum
de Referncia para as Lnguas do Conselho da Europa,
relativamente ao requisito previsto no n. 8 do artigo 22.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
4 O processo instrudo com os documentos originais previstos nas alneas c) do n. 2 e a) do n. 3 e com
cpia certificada dos documentos previstos nas alneas d)
e g) do n. 2.
Artigo 24.
Comprovao dos requisitos e incompatibilidades

Os documentos relevantes previstos no artigo anterior


compreendem:
a) Os documentos previstos nas alneas a) a f) do n. 2 do
artigo anterior e na alnea a) do n. 3, se aplicvel, relativamente a administrador ou gerente de empresa de segurana
privada ou de entidade consultora de segurana;
b) Os documentos previstos nas alneas a) a d), f) e g)
do n. 2 do artigo anterior e nas alneas a) e b) do n. 3,
se aplicvel, relativamente a responsvel pelos servios
de autoproteo;
c) Os documentos previstos nas alneas a) e c) a f) do
n. 2 do artigo anterior e nas alneas a) e b) do n. 3, se
aplicvel, relativamente a formador, gestor de formao
ou coordenador pedaggico.
Artigo 25.
Comprovao dos requisitos mnimos de instalaes

1 Com o pedido previsto no n. 1 do artigo 22. devem ser apresentados os seguintes documentos e elementos
relativos s instalaes:
a) Empresas de segurana privada:
i) Certido ou cpia autenticada dos documentos que
titulem a posse, o arrendamento, a locao ou usufruto ou
utilizao a outro ttulo do imvel;

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ii) Certido ou cpia autenticada da licena ou autorizao para atividade industrial ou comercial;
iii) Certido do registo predial, quando as instalaes
no sejam propriedade da entidade requerente;
iv) Memria descritiva dos sistemas de segurana implementados ou a implementar e certificados de conformidade
com as normas previstas na presente portaria;
v) Planta na escala de 1:5000 do espao com descrio
da finalidade ou utilizao prevista.
b) Entidades com servios internos de autoproteo:
i) Certido ou cpia autenticada dos documentos que
titulem a posse, o arrendamento, a locao, usufruto ou
utilizao a outro ttulo do imvel onde vo ser instalados
os servios internos de autoproteo;
ii) Memria descritiva dos sistemas de segurana implementados ou a implementar e certificados de conformidade com as normas previstas na presente portaria;
iii) Planta na escala de 1:5000 do espao com descrio
da finalidade ou utilizao prevista;
iv) Identificao das instalaes abrangidas pela licena.
c) Entidades consultoras de segurana:
i) Certido ou cpia autenticada dos documentos que
titulem a posse, o arrendamento, a locao, usufruto ou
utilizao a outro ttulo do imvel onde vo ser desenvolvidos os servios;
ii) Memria descritiva das medidas de segurana implementadas ou a implementar adequadas finalidade
prevista no artigo 15..

2 Caso as deficincias a que se refere o nmero


anterior no sejam supridas no prazo assinalado, o pedido
ser rejeitado.
Artigo 28.
Instruo do pedido

1 Efetuado o pagamento da taxa de servio devida,


a Direo Nacional da PSP procede instruo do pedido.
2 Concluda a instruo com despacho de deferimento o mesmo notificado ao interessado para os efeitos
previstos no n. 2 do artigo 47., no n. 2 do artigo 48.,
do n. 2 do artigo 49. e no n. 2 do artigo 50. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio.
Artigo 29.
Inspees

1 - As inspees para verificao da conformidade de


instalaes e meios humanos e materiais adequados so
requeridas pelos interessados junto da Direo Nacional
da PSP, aps estarem reunidos os requisitos necessrios.
2 As inspees previstas no nmero anterior so
realizadas no prazo mximo de 5 dias teis aps a receo
do pedido.
3 No estando reunidos os requisitos emitido relatrio da inspeo do qual constam as deficincias detetadas,
sendo efetuada nova inspeo aps a comunicao da
correo das mesmas.
4 Estando reunidos os requisitos ou supridas as deficincias emitido certificado de inspeo que notificado
ao interessado.

d) Entidades formadoras:
i) Certido ou cpia autenticada dos documentos que
titulem a posse, o arrendamento, a locao ou usufruto do
imvel onde vo ser desenvolvidas as aes de formao;
ii) Planta na escala de 1:5000 do espao com descrio
da finalidade ou utilizao prevista.
2 Aps a concluso do procedimento os elementos
referidos nas subalneas iv) e v) da alnea a) e nas subalneas ii) e iii) da alnea b) do n. 1 so objeto de tratamento
com o grau de segurana confidencial.
Artigo 26.
Modelo de uniforme

No caso de pedido de licenciamento para a prestao dos


servios de segurana privada enunciados nas alneas a),
c), e d) a f) do n. 1 do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, o pedido previsto no n. 1 do artigo 22. deve
ser instrudo com os documentos e elementos obrigatrios previstos na presente portaria relativos ao modelo de
uniforme.
Artigo 27.
Aperfeioamento e rejeio do pedido

1 Se o pedido a que se refere o n. 1 do artigo 22. no


estiver acompanhado de todos os elementos instrutrios
cuja juno obrigatria nos termos da presente portaria,
a Direo Nacional da PSP convidar o interessado a suprir as deficincias no prazo mximo de cinco dias teis.

SECO II
Emisso de alvar, licena ou autorizao

Artigo 30.
Emisso de alvar, licena ou autorizao

1 Aps a entrega e comprovao da existncia dos


requisitos previstos no n. 2 do artigo 47., do n. 2 do
artigo 48., do n. 2 do artigo 49. e do n. 2 do artigo 50.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, a Direo Nacional da
PSP notifica o requerente para o pagamento da taxa de
emisso, no prazo mximo de 10 dias teis.
2 O alvar, licena ou autorizao emitido no prazo
mximo de 5 dias teis aps confirmao do pagamento
da taxa de emisso.
3 No caso de prestao de servios de segurana
privada previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 3. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, o cumprimento do requisito
relativo ao nmero mnimo de veculos de transportes
de valores, pode ser prorrogado pelo prazo mximo de
90 dias aps a data de emisso do alvar ou licena, mediante pedido fundamentado da entidade de segurana
privada.
Artigo 31.
Divulgao e publicidade

1 A Direo Nacional da PSP assegura na sua pgina


oficial a divulgao das entidades de segurana privada
e entidades formadoras autorizadas, por tipo de servios.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

2 Para efeitos do n. 5 do artigo 51. da Lei


n. 34/2013, de 16 de maio, a publicitao de alvars,
licenas, autorizaes e respetivos averbamentos, compreende a seguinte informao:
a) Nome ou designao social e sede;
b) Nmero de identificao de pessoa coletiva (NIPC);
c) Contacto telefnico, fax e email, quando se trate de
pessoas coletivas;
d) Servios autorizados;
e) Nmero, tipo e validade do alvar, licena ou autorizao;
3 Aps a emisso de uma autorizao de entidade
formadora, a Direo Nacional da PSP deve disponibilizar
entidade autorizada o logtipo de entidade certificada,
bem como as regras de utilizao que esta deve adotar na
sua publicidade.
Artigo 32.
Modelos de alvars, licenas e autorizaes

Os modelos e caratersticas dos alvars, licenas e autorizaes constam do Anexo III presente portaria, da
qual faz parte integrante.
CAPTULO IV
Modelos de uniformes, distintivos, smbolos,
marcas e viaturas
Artigo 33.
Modelos de uniformes, distintivos, smbolos, marcas ou viaturas

1 As entidades autorizadas a desenvolver os servios


de segurana privada previstos no n. 1 do artigo 3. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, para as quais seja obrigatrio o uso de uniforme devem solicitar a aprovao dos
modelos de uniformes, distintivos, smbolos e marcas que
pretendam utilizar.
2 Os uniformes, distintivos, smbolos e outras marcas
utilizadas pelas entidades de segurana privada no podem
ser confundveis, atendendo conjugao das respetivas
caratersticas, incluindo cor, modelo, forma ou padro,
com os usados pelas Foras Armadas, foras e servios de
segurana, servios de emergncia e proteo civil.
3 As viaturas utilizadas pelas entidades de segurana
privada no podem ser confundveis com as viaturas usadas
pelas Foras Armadas, foras e servios de segurana, servios de emergncia e proteo civil, nomeadamente em
termos de forma ou padro de cor, smbolos e outras marcas.
Artigo 34.
Elementos essenciais do modelo de uniformes

1 O modelo de uniforme deve conter, no mnimo,


os artigos de uniforme de uso obrigatrio adequados s
funes e condies climatricas de utilizao.
2 Para efeitos do nmero anterior consideram-se
artigos e peas de uniforme de uso obrigatrio as calas
ou saias, camisas ou polos, casacos, bluses ou anorak e
calado.
3 O modelo de uniforme pode contemplar artigos
complementares de uso no obrigatrio, sendo nesse caso
obrigatria a meno das condies do seu uso.

4 Se prevista a diferenciao de uniformes em resultado das funes a serem exercidas pelo pessoal de
segurana privada, devem as mesmas ser identificadas
no pedido, bem como os artigos e peas de uniforme de
uso obrigatrio e complementar destinadas a cada funo.
5 O modelo de uniforme deve conter os distintivos,
smbolos ou marcas que identifiquem inequivocamente
a entidade de segurana privada qual o trabalhador se
encontra vinculado.
Artigo 35.
Aprovao de modelos de uniformes,
distintivos, smbolos e marcas

1 O pedido de aprovao ou alterao a modelos de


uniformes, distintivos, smbolos e marcas feito atravs da
apresentao de requerimento de modelo prprio junto da
Direo Nacional da PSP, dirigido ao membro do Governo
responsvel pela rea da administrao interna, devidamente instrudo com os seguintes elementos:
a) Memria descritiva e desenho do talhe dos modelos e
peas de homem e mulher, com indicao das cores e amostras dos tecidos utilizados e condies de utilizao;
b) Memria descritiva dos distintivos, smbolos, siglas
e emblemas a utilizar nos uniformes, bem como a sua
colocao, acompanhada de exemplar ou prottipo;
c) Memria descritiva das marcas e smbolos a usar
em veculos e outros equipamentos, acompanhado de fotografia ou desenho;
d) Memria descritiva em suporte digital que inclua os
elementos descritos nas alneas anteriores, com exceo
das amostras e exemplares, devendo ser utilizada a referncia PANTONE das cores correspondentes;
e) Plano em suporte digital das diferentes combinaes de uniformes previstos, em fotografia ou desenho
artstico;
f) Registo ou certificado de admissibilidade de marcas
e smbolos.
2 Os pedidos apresentados so sujeitos a parecer
prvio das Foras Armadas, das foras de segurana e da
Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC), devendo
as entidades consultadas pronunciar-se no prazo mximo
de 20 dias teis, presumindo-se o parecer favorvel findo
o referido prazo.
3 Os pareceres prvios no favorveis devem ser
fundamentados.
4 Concluda a instruo o requerente notificado do
sentido provvel da deciso final.
5 O despacho de aprovao do modelo de uniforme
notificado ao requerente.
6 Os modelos de uniformes aprovados so publicitados na pgina oficial da PSP.
Artigo 36.
Sobreveste de identificao

1 A sobreveste a utilizar pelos assistentes de recinto


desportivo e de recinto de espetculos devem ter as seguintes caratersticas:
a) Ter o formato de colete ou anorak, a usar de acordo
com as condies climatricas, devendo para a chuva ter
o nvel de proteo adequado de acordo com a EN 343;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


b) Possuir nas costas e frente a palavra ASSISTENTE,
em letras maisculas, e numerao sequencial com visibilidade a longa distncia;
c) No ter qualquer publicidade, exceto a designao
da entidade e respetivos smbolos, marcas ou logtipos
aprovados;
d) Ser em material de alta visibilidade, cumprindo os
requisitos mnimos correspondentes classe 2 quanto ao
material de alta visibilidade e classe 2 quanto ao material
retrorrefletor da EN 471;
e) Ser em cor amarelo ou laranja.

Nacional - Casa da Moeda, S.A. (INCM), que assegura,


tambm, quando necessrio, a sua distribuio por correio.

2 A sobreveste a utilizar pelo coordenador de segurana deve ter as caractersticas referidas nas alneas a),
c) a e) do nmero anterior e possuir nas costas e frente a
inscrio COORDENADOR DE SEGURANA.

Elementos visveis

Artigo 37.

Artigo 40.
Elementos de segurana

Os elementos de segurana fsica que compem o carto


profissional constam do anexo V da presente portaria, da
qual faz parte integrante.
Artigo 41.
1 O carto profissional contm os seguintes elementos visveis de identificao do seu titular:
a) Nome(s) prprio(s) e apelidos;
b) Imagem facial;
c) Assinatura.

Equipamentos de proteo individual

1 Os equipamentos de proteo individual, quando o


seu uso seja obrigatrio, devem cumprir as especificaes
previstas no respetivo regime legal.
2 Os capacetes de proteo e os coletes retrorrefletores no devem ter qualquer publicidade, exceto a designao da entidade e respetivos smbolos, marcas ou
logtipos aprovados.
3 Os coletes de proteo balstica previstos no n. 1
do artigo 34. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, devem
cumprir, no mnimo, a norma VPAM classe 5, NIJ IIIA,
ou norma equivalente.
4 No caso do uso de colete de proteo balstica exterior o mesmo deve permitir a identificao da entidade
de segurana privada e deve possuir, de forma visvel, a
designao da entidade e respetivos smbolos, marcas ou
logtipos.
CAPTULO V
Carto profissional
SECO I
Modelo e elementos de identificao

Artigo 38.
Carto profissional

O carto profissional das profisses reguladas de diretor


de segurana e de segurana privado um documento autntico que contm os dados do seu titular relevantes para
a sua identificao e constitui ttulo bastante para provar
a sua habilitao legal para o exerccio das funes de
segurana privada previstos nos artigos 18. e 20. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, em territrio nacional.
Artigo 39.
Modelo de carto profissional

1 O modelo dos cartes profissionais das profisses


reguladas de diretor de segurana e segurana privado
consta do Anexo IV da presente portaria, da qual faz parte
integrante.
2 A impresso e personalizao do carto profissional
previsto na presente portaria so exclusivas da Imprensa

2 Para alm dos elementos de identificao do titular


referidos no nmero anterior, o carto profissional contm
as seguintes menes:
a) Ministrio da Administrao Interna e Polcia de
Segurana Pblica, enquanto entidade emissora;
b) Segurana privada;
c) Tipo de documento;
d) Nmero de documento;
e) Data de validade;
f) Assinatura do diretor nacional da Polcia de Segurana
Pblica (PSP).
3 Pode ainda ser includa no carto profissional de
segurana privado a meno da categoria profissional do
respetivo titular, desde que prevista nos contratos coletivos
de trabalho aplicveis.
4 A assinatura referida na alnea c) do n. 1 no pode
conter desenhos ou elementos grficos.
5 Em caso de omisso da assinatura deve ser includa
meno na rea do carto profissional destinada sua
reproduo digitalizada.
Artigo 42.
Diferenciao de especialidades

1 O carto profissional de segurana privado contm


elementos diferenciadores para as especialidades previstas
no n. 3 do artigo 17. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
2 Para a especialidade de assistente de portos e aeroportos o carto profissional de segurana privado contm
elementos diferenciados para a habilitao de segurana
aeroporturia e para proteo porturia.
SECO II
Licenciamento

Artigo 43.
Entidade emissora

A Direo Nacional da PSP responsvel pela emisso


do carto profissional, assegurando todas as medidas de
segurana necessrias correta insero dos dados obrigatrios e a sua comunicao segura INCM, para efeitos
de personalizao e impresso.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 44.
Pedido de licenciamento

1 O pedido ou renovao de licenciamento para as


profisses reguladas de diretor de segurana e segurana
privado feito atravs da apresentao de requerimento
de modelo prprio junto da Direo Nacional da PSP,
dirigido ao diretor nacional, devidamente instrudo com
os elementos e documentos comprovativos dos requisitos
aplicveis previstos no artigo 22. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, sem prejuzo do seu envio por via eletrnica
pelo SIGESP.
2 Com a apresentao do pedido devido o pagamento da taxa correspondente.
3 O tratamento de dados pessoais processa-se em
cumprimento das condies previstas na legislao especial prevista no n. 3 do artigo 56. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, e s regras previstas na Lei de Proteo de
Dados Pessoais.
Artigo 45.
Verificao de requisitos e incompatibilidades

1 Os requisitos e incompatibilidades previstos no


artigo 22. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, relativos a
diretor de segurana ou pessoal de vigilncia so aferidos
atravs dos documentos relevantes que obrigatoriamente
devem acompanhar o pedido previsto no artigo anterior.
2 Para efeitos do nmero anterior so documentos
relevantes os seguintes:
a) Documento de identificao ou equivalente;
b) Ttulo de residncia ou equivalente, quando aplicvel;
c) Certificado de registo criminal para fins especiais
(segurana privada);
d) Certificado de habilitaes;
e) Declarao de honra, assinada pelo interessado, de
que esto preenchidas as condies exigidas nas alneas c),
f) e g) do n. 1 do artigo 22. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio, nos termos do n.os 2 e 3 do mesmo artigo;
f) Atestado mdico e o certificado de avaliao psicolgica a que se refere o n. 4 do artigo 24. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, quando aplicvel;
g) Certificado de formao relativo ao curso a que se
refere a alnea b) do n. 5 e o n. 6 do artigo 22. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio.
h) Certificado comprovativo da avaliao final no exame
de admisso, quando aplicvel;
i) Duas fotografias a cores de formato tipo passe,
com as medidas 45mm X 35mm, e que cumpram as recomendaes ICAO;
j) Comprovativo do pagamento da taxa.
3 Quando o requerente seja nacional de outro Estado
membro da Unio Europeia ou de Estado parte do Acordo
do Espao Econmico Europeu ou de Estado de lngua
oficial portuguesa, em condies de reciprocidade, podem
ser exigidos, tambm, os seguintes documentos:
a) Registo criminal ou documento equivalente, emitido
pelas autoridades competentes do respetivo Estado de
origem, acompanhado de traduo certificada para lngua
portuguesa;
b) Certificado de formao lingustica necessria correspondente ao utilizador B1 de lngua portuguesa de acordo
com os nveis definidos pelo Quadro Europeu Comum

de Referncia para as Lnguas do Conselho da Europa,


relativamente ao requisito previsto no n. 8 do artigo 22.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
4 O processo instrudo com os documentos originais
previstos nas alneas c) do n. 2 e alnea a) do n. 3 e com
cpia certificada dos documentos previstos nas alneas d),
f) e g) do n. 2.
5 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
quando for requerido pedido de licenciamento para outras
especialidades, por quem j seja titular de carto profissional vlido, dispensada a apresentao dos documentos
que j constem do processo individual do interessado,
desde que ainda sejam vlidos.
6 A Direo Nacional da PSP mantm um registo
atualizado dos cartes emitidos e extraviados.
Artigo 46.
Aperfeioamento e rejeio do pedido

1 Se o pedido a que se refere o n. 1 do artigo 44.


no estiver acompanhado de todos os elementos instrutrios cuja juno obrigatria nos termos da presente
portaria, a Direo Nacional da PSP convidar o interessado a suprir as deficincias no prazo mximo de cinco
dias teis.
2 Caso as deficincias a que se refere o nmero
anterior no sejam supridas no prazo assinalado, o pedido
ser rejeitado.
Artigo 47.
Instruo do pedido

1 Efetuado o pagamento da taxa de servio devida,


a Direo Nacional da PSP procede instruo do pedido.
2 Concluda a instruo com despacho de deferimento emitido o carto profissional.
3 Ao pessoal de vigilncia igualmente emitido
o certificado de habilitao profissional, cujo modelo
constitui o anexo VI presente portaria, da qual faz parte
integrante.
4 O certificado de habilitao profissional constitui
o documento que titula a habilitao para o exerccio da
profisso, no substituindo o carto profissional.
Artigo 48.
Reteno do carto profissional

1 Nas situaes em que o titular do carto profissional, sendo pessoal de vigilncia, no se encontre vinculado
a qualquer entidade de segurana privada, o carto profissional arquivado na Direo Nacional da PSP, sendo
emitido o certificado de habilitao profissional.
2 O levantamento ou entrega ao titular do carto profissional efetuada mediante a apresentao ou registo no
SIGESP de contrato de trabalho por entidade de segurana
privada autorizada.
3 O disposto no nmero anterior apenas se aplica
ao carto profissional correspondente especificidade de
funes previstas no contrato de trabalho.
4 O registo do contrato de trabalho a que se refere o nmero anterior pode ocorrer simultaneamente
com o processo de emisso ou renovao do carto
profissional.

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Artigo 49.
Depsito do carto profissional

1 O dever de entrega de carto profissional previsto


no n. 4 do artigo 27. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
aplica-se aos cartes profissionais correspondentes s funes previstas no contrato de trabalho com a entidade com
a qual cessou o vnculo laboral.
2 O dever previsto no nmero anterior no se aplica
quando no decurso do prazo previsto no n. 4 do artigo 27.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, o pessoal de vigilncia
apresente ou registe atravs do SIGESP contrato de trabalho com outra entidade de segurana.
3 O disposto no nmero anterior apenas se aplica
ao carto profissional correspondente especificidade de
funes previstas no contrato de trabalho apresentado ou
registado.
4 A entrega na Direo Nacional da PSP do carto
profissional nos termos previstos no n. 7 do artigo 27. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, efetuada por correio registado ou presencialmente, sendo emitido comprovativo.
Artigo 50.
Extravio, roubo ou furto do carto profissional

1 Constitui dever do titular do carto profissional comunicar Direo Nacional da PSP o extravio, a qualquer
ttulo, o furto ou roubo do carto profissional, a qual deve
ser acompanhada de participao s autoridades policiais.
2 No caso previsto no nmero anterior, emitida
uma segunda via do carto profissional, aps verificao
da manuteno dos requisitos, cujo prazo de validade corresponde do carto profissional a substituir.
3 A emisso de um novo carto profissional implica
o cancelamento do carto profissional a substituir.
4 A emisso de uma segunda via nos casos previstos no n. 1 comunicada entidade patronal, quando
aplicvel.
CAPTULO VI
Registo de sistemas de videovigilncia
Artigo 51.
Objeto do registo

1 - O dever de registo previsto no n. 1 do artigo 31.


da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, relativo aos sistemas
de videovigilncia por cmaras de vdeo para captao e
gravao de imagem aplicvel aos sistemas utilizados
pelas entidades titulares de alvar ou licena
2 O dever de registo compreende os sistemas de
videovigilncia por cmaras de vdeo para captao e
gravao de imagens de que as entidades de segurana
privada titulares de alvar ou licena sejam responsveis
pelo tratamento de dados pessoais.
Artigo 52.
Contedo do registo

1 O registo dos sistemas de videovigilncia por cmaras de vdeo para captao e gravao de imagens
efetuado atravs do SIGESP, mediante pedido apresentado
pela entidade de segurana privada titular de alvar ou
licena, ou seu representante.

2 O pedido de registo deve conter as seguintes informaes:


a) Identificao da autorizao da CNPD;
b) Nome e endereo do responsvel pelo tratamento de
dados e, se for o caso, do seu representante;
c) Finalidades do tratamento;
d) Caratersticas do sistema de videovigilncia;
e) Descrio sumria das medidas de segurana fsicas
e lgicas do tratamento em aplicao dos artigos 14. e
15. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
3 Aps a submisso do registo a Direo Nacional
procede anlise do pedido e emite comprovativo de registo do sistema de videovigilncia.
Artigo 53.
Efeitos do registo

O registo previsto no nmero anterior no substitui


nem prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.
CAPTULO VII
Prestao de servios de segurana privada
SECO I
Disposies comuns

Artigo 54.
Central de contacto permanente

1 A central de contacto permanente prevista no


n. 1 do artigo 30. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
deve garantir, no mnimo, as seguintes funes:
a) Receber e tratar os pedidos de apoio do pessoal de
vigilncia que se encontre no exerccio de funes em
postos de trabalho exterior;
b) Receber e tratar os alarmes pessoais emitidos pelos
meios de comunicao utilizados pelo pessoal de vigilncia
de maneira a possibilitar sua localizao;
c) Transmitir instrues ao pessoal de vigilncia relativas prestao dos servios de segurana privada;
d) Receber e encaminhar pedidos de apoio de entidades
a quem sejam prestados servios de segurana privada;
e) Transmitir as informaes relevantes, nomeadamente,
de localizao, natureza ou a razo do pedido, quando
solicitada a interveno de foras e servios de segurana,
de emergncia mdica ou de bombeiros e proteo civil;
f) Assegurar a comunicao permanente com o diretor
de segurana.
2 As funes de central de contacto permanente nas
empresas de segurana privada que prestem servios de
segurana privada previstos nas alneas c) e d) do n. 1
do artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, podem
ser asseguradas pelas centrais de receo e monitorizao de alarmes e pelos centros de controlo previstos nos
artigos 8. e 9..
3 As empresas de segurana privada que apenas
detenham os alvars A ou B podem requerer a dispensa
da obrigao de assegurar a presena permanente nas

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

suas instalaes de pessoal de segurana privada entre as


22 horas e as 7 horas, desde que os contratos de prestao
de servios celebrados no prevejam qualquer prestao
nesse perodo.
4 A dispensa prevista no nmero anterior da competncia do membro do Governo responsvel pela rea da
administrao interna, mediante pedido fundamentado,
sendo vlida por 6 meses e renovvel por iguais perodos.
Artigo 55.
Autorizao de equipamentos e meios
tcnicos de revista ou inspeo

1 Os meios tcnicos destinados a revista pessoal


de preveno e segurana e de inspeo no intrusiva de
bagagem, previstos no artigo 19. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, so autorizados por despacho do diretor
nacional da PSP.
2 Os meios tcnicos comercializados devem ser
fabricados cumprindo os requisitos previstos nas normas
tcnicas aplicveis e certificados pelas entidades acreditadas reconhecidas ou autorizadas pelas entidades ou organismos nacionais de acreditao em cada Estado membro
da Unio Europeia, de acordo com a norma EN 45011,
ou equivalente.
3 Os meios tcnicos autorizados so publicitados na
pgina oficial da PSP.
4 A utilizao de meios tcnicos no autorizados ou
no constantes da publicitao referida no nmero anterior
carece de aprovao prvia.
Artigo 56.
Publicidade

1 Para efeitos do n. 4 do artigo 25. e n. 2 do


artigo 37. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, considera-se
como publicidade qualquer referncia aos servios prestados pela entidade, independentemente do suporte ou meio
de divulgao utilizado.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel s inscries ou imagens, independentemente do suporte, colocadas em imveis ou veculos de empresa de segurana
privada ou entidade formadora, ainda que destinadas sua
identificao e localizao.
3 As empresas de segurana privada e as entidades
formadoras no devem induzir o consumidor relativamente prestao de servios para os quais no estejam
autorizados.
SECO II
Monitorizao e receo de alarmes

Artigo 57.
mbito material

1 As atividades previstas na alnea c) do n. 1 do


artigo 3. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, so exercidas exclusivamente pelas entidades de segurana privada
habilitadas com Alvar ou Licena C.
2 Sem prejuzo da aplicao do regime geral em
matria de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de
26 de outubro, vedado s entidades referidas no nmero
anterior, para o exerccio da sua atividade, subcontratar outras entidades, ainda que titulares de Alvar ou Licena C,
para a gesto de sinais de alarme, de videovigilncia, ou

tratamento de dados pessoais de clientes com os quais


tenham contrato de prestao de servios.
3 O disposto no nmero anterior no prejudica a
subcontratao de entidades sujeitas a registo prvio nos
termos previstos no n. 3 do artigo 12. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, para efeitos de estudo e conceo, instalao, manuteno ou assistncia tcnica de material e
equipamento de segurana.
4 As entidades autorizadas a explorar e a gerir centrais de receo e monitorizao de sinais de alarme e
de videovigilncia, devem, antes da ativao do servio,
instruir o utilizador, por escrito, do funcionamento do
servio, das caratersticas tcnicas e funcionais do sistema
e das responsabilidades do utilizador.
Artigo 58.
Avarias

1 As empresas de segurana privada titulares de


alvar C devem assegurar os servios tcnicos adequados que permitam a interveno, no prazo mximo de
24 horas, aps a verificao de avaria ou pedido de interveno do cliente.
2 Aos servios tcnicos das entidades referidas no
nmero anterior so aplicveis os requisitos definidos
nos termos do n. 4 do artigo 12. da Lei n. 34/2012, de
16 de maio.
Artigo 59.
Manuais do sistema

1 As empresas de segurana privada titulares de


alvar C devem disponibilizar aos utilizadores dos servios manuais de operao do sistema e sua manuteno
que inclua, no mnimo, a descrio do funcionamento do
sistema, as medidas de manuteno preventiva e corretiva
dos equipamentos instalados e a relao das avarias mais
frequentes e sua resoluo de modo a assegurar o bom
funcionamento do sistema.
2 Em caso de alterao, substituio ou evoluo
dos sistemas instalados a entidade titular de alvar C deve
assegurar a atualizao dos manuais.
Artigo 60.
Procedimentos de verificao de alarmes

1 Quando um operador de uma central de receo


e monitorizao de alarmes verifique a ocorrncia de
um alarme deve proceder de imediato sua verificao
e validao, de acordo com os procedimentos tcnicos
estabelecidos.
2 Para efeitos do nmero anterior e para assegurar
um correto funcionamento da central de receo e monitorizao de alarmes deve ser assegurada a presena de operadores de central de alarme em nmero suficiente para a
prestao de servios, proporcional ao nmero de ligaes
contratadas, devendo ser garantido de forma permanente
a presena, pelo menos, de um operador.
3 As centrais de receo e monitorizao de alarmes
e os centros de controlo devem estar dotados de um registo
central informatizado de todos os alarmes registados de
modo a assegurar a respetiva auditoria.
4 Os registos a que se refere o nmero anterior devem
ser conservados pelo prazo de 5 anos.

4971

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 61.
Verificao e confirmao de alarmes

Para considerar vlido um alarme, as entidades autorizadas que explorem centrais de receo e monitorizao
devem implementar procedimentos de verificao sequencial de sinais ou por outros meios tcnicos ou procedimentos adequados contratados e autorizados pelo utilizador,
que permitam identificar alarmes tcnicos ou decorrentes
de avaria de equipamentos ou linhas de comunicao.
Artigo 62.
Verificao sequencial

1 Para considerar vlido um alarme por este meio


tcnico necessrio o registo de ativao de alarme, de
forma sucessiva, originados por trs ou mais sinais procedentes de elementos de deteo diferentes e ou em espao
de tempo inferior a trinta minutos.
2 igualmente considerado um alarme vlido por
este meio tcnico o registo de ativao de alarme, de forma
sucessiva, originado por dois sinais procedentes de elementos de deteo diferentes e um sinal de corte de linha
ou um alarme de sabotagem.
Artigo 63.
Verificao mediante videovigilncia

1 Para considerar vlido um alarme por este meio


tcnico, o sistema de vdeo carece de ser ativado por sinal
precedente de elemento de deteo contra intruso ou de
sensor vdeo, sendo necessrio que a cobertura do sistema
de videovigilncia seja igual ou superior aos detetores
associados.
2 O processo de verificao mediante videovigilncia apenas pode comear quando o sinal de alarme seja
recebido na central e confirmado pelo operador, devendo
o sistema registar as imagens no momento exato do alarme
e por perodo de tempo no inferior a cinco segundos, de
forma a identificar a causa do alarme.
3 Os sistemas de gravao utilizados por este meio
tcnico no podem permitir a visualizao de imagens do
local protegido, sem que antes se haja produzido um sinal
de alarme, salvo se o utilizador que contrata a prestao
do servio tenha autorizado expressamente um nvel de
servio que inclua a utilizao do meio tcnico sem um
prvio sinal de alarme, e desde que ressalvados os direitos
e interesses constitucionalmente protegidos e a proteo de
dados prevista na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 64.
Verificao mediante udio

1 Para considerar vlido um alarme por este meio


tcnico, o sistema de udio carece de ser ativado por sinal precedente de elemento de deteo contra intruso.
2 O processo de verificao mediante udio apenas
pode comear quando o sinal de alarme seja recebido na
central e confirmado pelo operador, devendo o sistema
registar o som no momento exato do alarme e, pelo menos,
at que se estabelea comunicao entre a instalao e a
central de alarmes.
3 A gravao de som est limitada cobertura do
espao onde se localiza o sensor associado.

4 Os sistemas de gravao utilizados por este meio


tcnico no podem permitir a receo de udio do local
protegido, sem que antes se haja produzido um sinal de
alarme, salvo se o utilizador que contrata a prestao do
servio tenha autorizado expressamente um nvel de servio que inclua a utilizao do meio tcnico sem um prvio sinal de alarme, e desde que ressalvados os direitos e
interesses constitucionalmente protegidos e a proteo de
dados prevista na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 65.
Verificao pessoal

1 As entidades de segurana privada titulares de


alvar ou licena C podem realizar complementarmente
servios de resposta e interveno de alarmes, destinados
verificao pessoal do alarme, quando a verificao tcnica
confirme a existncia de um alarme real.
2 Para efeitos do n. 1, o servio de resposta e interveno de alarmes deve ser assegurado por pessoal de
vigilncia habilitado com a especialidade de vigilante,
uniformizado e em veculos identificados, devendo estar
equipado com alarme pessoal e meios de comunicao
que assegurem o contacto permanente com a central de
receo e monitorizao de alarmes.
Artigo 66.
Comunicao de alarmes s foras de segurana

A comunicao de um alarme real fora de segurana


territorialmente competente deve assegurar que so transmitidas as informaes relevantes quanto ao local, hora
do registo, equipamentos de deteo acionados e sua localizao concreta, identificao e contacto do proprietrio
do local onde se encontra instalado o alarme, bem como
os procedimentos tomados de verificao, nomeadamente
se existe verificao pessoal do alarme.
Artigo 67.
Falsos alarmes

1 A entidade titular de alvar ou licena C que comunique um alarme confirmado que resulte em falso alarme,
deve assegurar a inspeo tcnica do sistema e elaborar relatrio tcnico da verificao, comunicando o seu resultado
fora de segurana territorialmente competente, no prazo
mximo de 10 dias teis, aps a ocorrncia do alarme.
2 Nos casos em que a instalao, manuteno ou assistncia seja assegurada por entidade registada nos termos
do n. 3 do artigo 12. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
a inspeo a que se refere o nmero anterior assegurada
por essa entidade.
3 No caso de 3 alarmes confirmados comunicados
s foras de segurana que resulte em falso alarme precedente da mesma ligao dentro do perodo de 60 dias,
sem prejuzo do procedimento referido no nmero anterior,
a entidade titular de alvar ou licena C deve proceder
suspenso da ligao e realizar ou promover interveno
tcnica destinada a suprir ou corrigir as deficincias tcnicas de conceo e instalao do sistema que possam existir.
4 O resultado do procedimento referido no nmero
anterior comunicado fora de segurana territorialmente
competente, no prazo mximo de 20 dias teis , aps a
verificao dos pressupostos previstos no nmero anterior.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

5 O no cumprimento das obrigaes e deveres previstos nos n.os 1 e 3, enquadrvel como violao das
condutas previstas na alnea c) do n. 3 do artigo 59. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio.

3 As viaturas de transporte de valores so objeto de


registo obrigatrio na Direo Nacional da PSP.

Artigo 68.

Processos formativos de pessoal de segurana privada

Sistemas de alarme mveis

Artigo 73.

O disposto na presente seco aplicvel aos sistemas


de alarme mveis sempre que estejam ligados a central de
receo e monitorizao de alarmes.
SECO III
Transporte de valores

Artigo 69.
Regras de operao

1 Os veculos de transportes de valores, quando em


operao, e sempre que no exista local seguro nas instalaes onde so realizadas as operaes, devem estacionar
no local mais prximo do ponto de entrada e sada do
vigilante de transporte de valores.
2 As entidades titulares de alvar D, relativamente a
cada local de operao, devem proceder respetiva avaliao prvia de risco e estabelecer os procedimentos de
segurana adequados a observar pelos vigilantes de transportes de valores, compreendendo as medidas a adotar
antes, durante e aps a operao de recolha ou entrega
de valores.
Artigo 70.
Manuseamento de valores

1 Sempre que exista necessidade de manuseamento


de valores ou de dispositivos que contenham valores, essa
operao deve ocorrer em rea reservada, sem que haja
acesso de terceiros.
2 A delimitao de reas reservadas para manuseamento de valores deve observar os requisitos previstos na
presente portaria.
Artigo 71.
Incidentes com operaes de transporte de valores

Os incidentes com operaes de transporte de valores


devem ser comunicados pelas entidades titulares de alvar
ou licena D Direo Nacional da PSP, por meio seguro
eletrnico, na sua rea reservada do SIGESP, mediante
autenticao, para efeitos de anlise dos procedimentos
de segurana adotados.
Artigo 72
Parecer prvio e registo de viaturas de transporte de valores

1 Os veculos de transporte de valores so objeto de


inspeo e parecer prvio vinculativo da Direo Nacional
da PSP, para efeitos de licenciamento de veculos.
2 Os veculos de transporte de valores que tenham
sofrido acidente que obrigue a interrupo de circulao
por prazo superior a 90 dias devem ser submetidos a nova
inspeo de conformidade com as especificaes de segurana previstas na presente portaria.

SECO IV

Planificao e gesto da atividade formativa

1 A entidade formadora deve elaborar plano de atividades com regularidade anual, que demonstre competncias de planeamento da sua atividade formativa, e que
integre nomeadamente os seguintes elementos:
a) Caracterizao da entidade e da sua atividade;
b) Projetos a desenvolver em coerncia com a estratgia e o contexto de atuao, respondendo a necessidades
formativas de pessoal de segurana privada
c) Objetivos e resultados a alcanar, com os respetivos
indicadores de acompanhamento;
d) Recursos humanos e materiais a afetar aos projetos,
tendo em conta as reas de educao e formao;
e) Parcerias e protocolos.
2 O plano de atividades avaliado de acordo com
os seguintes critrios:
a) Fundamentao dos projetos a desenvolver e coerncia dos mesmos;
b) Adequao dos objetivos e respetivos indicadores
de acompanhamento;
c) Adequao dos recursos humanos e materiais a afetar aos projetos tendo em conta as reas de educao e
formao envolvidas;
d) Definio clara das responsabilidades e tarefas estabelecidas no mbito de parcerias ou protocolos celebrados
com outras entidades.
Artigo 74.
Conceo e desenvolvimento da atividade formativa

1 A entidade formadora deve demonstrar que as aes


de formao que desenvolve so adequadas aos objetivos
e destinatrios da formao e se estruturam com base nas
seguintes fases:
a) Definio das competncias a desenvolver pelos
formandos;
b) Definio dos objetivos de aprendizagem a atingir
pelos formandos;
c) Definio dos itinerrios de aprendizagem com a
identificao dos mdulos e sua sequncia pedaggica no
programa de formao;
d) Identificao e aplicao de estratgias de aprendizagem baseadas em mtodos, atividades e recursos tcnico-pedaggicos;
e) Identificao e aplicao da metodologia e instrumentos de seleo de formandos e formadores, quando
aplicvel;
f) Identificao e aplicao da metodologia e instrumentos de acompanhamento a utilizar durante e aps a
formao nomeadamente de empregabilidade e insero
profissional;
g) Identificao e aplicao das metodologias e instrumentos de avaliao da aprendizagem e de satisfao da
formao;

4973

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


h) Identificao e aplicao de critrios de seleo das
entidades recetoras de formandos para o desenvolvimento
da formao prtica em contexto de trabalho, quando aplicvel;
i) Definio e aplicao de planos pedaggicos de formao prtica em contexto de trabalho, que contemplem os
mecanismos de acompanhamento e avaliao dos estgios,
quando aplicvel.
2 O disposto nas alneas a), b) e c), quando se trate de
formao inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes,
ter por base os respetivos referenciais de formao.
3 Para a forma de organizao de formao a distncia a entidade deve assegurar ainda:
a) Contedo de aprendizagem, estruturado segundo as
normas internacionais especficas que evidenciem, nomeadamente, autonomia, interatividade e navegabilidade
interna;
b) Um sistema de tutoria ativa;
c) Controlo da evoluo da aprendizagem pelo formando
atravs do retorno dos resultados da avaliao.
4 A entidade formadora deve demonstrar que concebe
ou adequa os recursos tcnico-pedaggicos para as aes
de formao que desenvolve, os quais sero avaliados ao
nvel de:
a) Organizao da informao, tendo em conta a clareza da estrutura e a organizao e homogeneidade dos
contedos;
b) Apresentao, atratividade e legibilidade;
c) Facilidade de utilizao;
d) Identificao das fontes utilizadas e aconselhadas.
Artigo 75.
Regulamento interno

1 A entidade formadora deve elaborar e disponibilizar o regulamento interno a que se refere a alnea d) do
n. 1 do artigo 46. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, que
contemple as regras de funcionamento aplicveis sua
atividade formativa, que refiram com clareza os seguintes
elementos:
a) Requisitos de acesso e formas de inscrio;
b) Critrios e mtodos de seleo de formandos;
c) Condies de funcionamento da atividade formativa,
nomeadamente definio e alterao de horrios, locais e
cronograma, interrupes e possibilidade de repetio de
cursos, pagamentos e devolues;
d) Deveres de assiduidade;
e) Critrios e mtodos de avaliao da formao;
f) Descrio genrica de funes e responsabilidades;
g) Procedimento de tratamento de reclamaes.
2 No caso de formao a distncia, o regulamento
deve ainda regular os servios pedaggicos e as atividades desempenhadas pelos tutores, bem como o trabalho individual e em equipa dos formandos, caso se
aplique.
3 A entidade formadora deve assegurar a divulgao
do regulamento, nomeadamente, a sua acessibilidade no
local de atendimento.

Artigo 76.
Dossier tcnico-pedaggico

1 A entidade formadora deve elaborar um dossier


tcnico-pedaggico por cada ao de formao, que deve
conter, nomeadamente, a seguinte informao:
a) Programa de formao; que inclua informao sobre
objetivos gerais e especficos, destinatrios, modalidade
e forma de organizao da formao, metodologias de
formao, critrios e metodologias de avaliao, contedos programticos, carga horria, recursos pedaggicos
e espaos;
b) Cronograma;
c) Regulamento de desenvolvimento da formao;
d) Identificao da documentao de apoio e dos meios
audiovisuais utilizados;
e) Identificao do coordenador, dos formadores e outros agentes;
f) Fichas de inscrio dos formandos, ou lista nominativa em caso de designao por entidade de segurana
privada;
g) Registos e resultados do processo de seleo, quando
aplicvel;
h) Registos do processo de substituio, quando aplicvel;
i) Contratos de formao com os formandos e contratos
com os formadores, quando aplicvel;
j) Planos de sesso;
k) Sumrios das sesses e registos de assiduidade;
l) Provas, testes e relatrios de trabalhos e estgios
realizados, quando aplicvel;
m) Registos e resultados da avaliao da aprendizagem;
n) Registo da classificao final, quando aplicvel;
o) Registos e resultados da avaliao de desempenho
dos formadores, coordenadores e outros agentes;
p) Registos e resultados da avaliao de satisfao dos
formandos;
q) Registos de ocorrncias;
r) Comprovativo de entrega dos certificados aos formandos;
s) Relatrio final de avaliao da ao;
t) Relatrios de acompanhamento e de avaliao de
estgios, quando aplicvel;
u) Resultados do processo de seleo de entidades recetoras de estagirios, quando aplicvel;
v) Atividades de promoo da empregabilidade dos
formandos, quando aplicvel;
w) Relatrios, atas de reunio ou outros documentos que
evidenciem atividades de acompanhamento e coordenao
pedaggica;
x) Documentao relativa divulgao da ao, quando
aplicvel.
2 O dossier tcnico-pedaggico deve ser conservado
pelo prazo de 5 anos.
3 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
aplicao do regime geral em matria de proteo de dados
previsto na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 77.
Contratos de formao

A entidade formadora deve celebrar contrato de formao com os formandos, por escrito e assinado pelas

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

partes, e contemplar, nomeadamente, a seguinte informao:


a) Identificao da entidade formadora e do formando,
a designao da ao de formao e respetiva durao bem
como as datas e locais de realizao;
b) Condies de frequncia das aes, nomeadamente assiduidade, pagamentos e devolues ou bolsas de formao;
c) Nmero da aplice do seguro de acidentes pessoais;
d) Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos
e durao do contrato.
Artigo 78.
Aes de formao em local no averbado

1 A realizao de ao de formao em local distinto


dos averbados na respetiva autorizao est dependente
da comunicao prvia dos requisitos mnimos aplicveis
previstos no anexo II.
2 O pedido deve ser requerido pela entidade formadora com a antecedncia mnima de 10 dias teis, acompanhado dos elementos instrutrios previstos na alnea d)
do n. 1 do artigo 25..
3 Ao procedimento aplicvel o disposto no artigo 29..
Artigo 79.
Ficha tcnica

1 Nos termos previstos no n. 3 do artigo 37. da


Lei n. 34/2013, de 16 de maio, as entidades formadoras
autorizadas que pretendam promover aes de formao
devem, para efeitos da verificao de incompatibilidades
e requisitos, comunicar Direo Nacional da PSP, por
via eletrnica e com a antecedncia de 2 dias teis sobre a
realizao da ao de formao, a ficha tcnica do processo
formativo, instruda com os seguintes elementos:
a) Identificao da ao de formao e local de realizao;
b) Cronograma do curso onde esteja indicada que tipo
de formao se trata, o horrio dirio de cada matria a
lecionar, e a data, hora e local das avaliaes;
c) Nome completo dos formadores e das matrias que
cada um leciona;
d) Nome completo, documento de identificao e nacionalidade dos formandos.
2 A alterao de algum dos elementos referidos no
nmero anterior deve ser comunicada Direo Nacional da PSP at data da realizao da ao de formao.
3Aps a concluso da ao de formao, a entidade
formadora deve comunicar Direo Nacional da PSP,
preferencialmente por via eletrnica, no prazo mximo de
5 dias teis, as alteraes ficha tcnica e os resultados
da ao de formao.
4 A ficha tcnica prevista no presente artigo no substitui o dossier tcnico-pedaggico previsto no artigo 76..
5 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
aplicao do regime geral em matria de proteo de dados
previsto na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 80.
Avaliao do desempenho da entidade formadora

b) Qualidade da formao desenvolvida, compreendendo aspetos de avaliao interna e externa;


c) Resultados da atividade formativa.
2 A entidade formadora autorizada deve realizar
anualmente um processo de autoavaliao com base nos
indicadores previstos no nmero anterior.
3 O relatrio de autoavaliao deve ser submetido por
via eletrnica Direo Nacional da PSP, at 31 de maro.
SECO V
Utilizao de candeos

Artigo 81.
Condies de utilizao de candeos

1 Os candeos tm de cumprir a legislao em vigor


relativa a vacinao e registo.
2 A utilizao no deve exceder as 8 horas dirias
e no ultrapassar as 48 horas semanais, sendo proibido o
recurso a candeos doentes ou pouco cuidados.
3 proibida a utilizao de candeos em espaos
fechados acessveis ao pblico, em recintos desportivos
e de espetculos e divertimentos pblicos, bem como em
aes de controlo de pessoas.
4 Os candeos devem ser sempre conduzidos trela
que no pode exceder 2,5 m e utilizar aaime funcional.
5 As entidades de segurana privada que utilizem
candeos devem garantir que os mesmos so recolhidos
em instalaes adequadas.
Artigo 82.
Treino e provas de avaliao

1 As entidades de segurana privada detentoras de


candeos para utilizao como meio complementar de
segurana devem promover o treino dos mesmos, com
vista sua socializao e obedincia.
2 O treino deve decorrer em centro de treino adequado e s pode ser ministrado por treinadores certificados
nos termos do regime legal aplicvel.
3 A utilizao de candeos como meio complementar
de segurana privada est sujeita superao prvia de
testes de anti agressividade, de sociabilidade e de obedincia, com o seu tratador, em centro de treino cinotcnico
devidamente reconhecido e autorizado.
4 So submetidos a exame cinotcnico, a realizar
perante jri designado pelo diretor nacional da PSP, tanto
os candeos como o pessoal de vigilncia que os utiliza.
5 Os elementos das foras de segurana que devem
integrar o jri so designados anualmente pelo comandante-geral da Guarda Nacional Republicana (GNR) e
pelo diretor nacional da PSP.
6 O contedo, durao e mtodos de avaliao do
exame previsto no nmero anterior so aprovados por
despacho do diretor nacional da PSP.
7 O resultado do exame notificado entidade de
segurana privada.

1 O desempenho da entidade formadora autorizada


objeto de avaliao, a ser aferida de acordo com indicadores relativos a:

Transporte de candeos

a) Estrutura e organizao internas, compreendendo


aspetos relativos a recursos humanos e materiais;

1 O transporte de candeos deve ser efetuado em


veculos e contentores apropriados espcie e nmero

Artigo 83.

4975

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


de animais a transportar, nomeadamente em termos de
espao, ventilao ou oxigenao, temperatura, segurana
e fornecimento de gua, de modo a salvaguardar a proteo
dos mesmos e a segurana de pessoas.
2 Para efeitos do nmero anterior, as entidades
de segurana privada que utilizem candeos como meio
complementar de segurana devem garantir que os animais so transportados em viaturas adaptadas ao transporte dos mesmos e que cumpram as normas legais
aplicveis.
Artigo 84.
Comunicao de autorizao

As autorizaes previstas no n. 3 do artigo 33. da


Lei n. 34/2013, de 16 de maio, so comunicadas, por via
eletrnica, Direo Nacional da PSP, devendo conter os
seguintes elementos:
a) Nmero de carto profissional do tratador;
b) Nmero de registo do animal, nos termos do respetivo
regime legal.
c) Data de emisso da autorizao
d) Validade da autorizao.

CAPTULO VIII
Medidas de segurana obrigatrias
SECO I
Instituies de crdito e sociedades financeiras

Artigo 87.
mbito material

Para efeitos do artigo 8. da Lei n. 34/2013, de 16 de


maio, a obrigatoriedade de adoo de sistemas de segurana por instituies de crdito e por sociedades financeiras s aplicvel a bancos, a caixas econmicas, Caixa
Central de Crdito Agrcola Mtuo e a caixas de crdito
agrcola mtuo, ou a outras instituies de crdito e sociedades financeiras, que nos termos do respetivo regime
jurdico, possam efetuar operaes de receo de depsitos
ou outros fundos reembolsveis, servios de pagamento,
tal como definidos no artigo 4. do regime jurdico dos
servios de pagamento e de moeda eletrnica e a emisso
e gesto de outros meios de pagamento, tais como cheques
em suporte papel, cheques de viagem em suporte de papel
e cartas de crdito.

SECO VI

Artigo 88.

Porte de arma

Departamento central de segurana

Artigo 85.
Comunicao e registo

1 A autorizao a que se refere o n. 2 do artigo 32.


da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, comunicada Direo
Nacional por via eletrnica e compreende os seguintes
elementos:
a) Nome do segurana privado autorizado;
b) Funo ou especialidade;
c) Nmero de carto profissional;
d) Nmero da licena de uso e porte de arma;
e) Nmero da aplice de seguro obrigatrio de responsabilidade civil dos titulares de licena para uso e porte
de armas, se aplicvel;
f) Tipo de arma e suas especificaes tcnicas;
g) Data da autorizao;
h) Prazo de validade da autorizao.
2 O dever de comunicao aplicvel renovao ou revogao da autorizao prevista no nmero
anterior.
3 A caducidade, suspenso ou cancelamento do
carto profissional determina a caducidade imediata da
autorizao.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
aplicao do regime geral em matria de proteo de dados
previsto na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 86.
Condies de deteno e porte

Em servio, o pessoal de vigilncia nas condies previstas no artigo 32. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
deve ser portador de cpia da autorizao da entidade
patronal.

1 O departamento central de segurana, independentemente da designao adotada, o servio responsvel


pela organizao e gesto da segurana de qualquer instituio bancria, instituio de crdito, sociedade financeira
ou do conjunto das entidades integradas no mesmo grupo
financeiro.
2 Ao departamento central de segurana compete:
a) A gesto integrada de todos os sistemas, operaes
e medidas de segurana, neles se incluindo o pessoal de
segurana privada que, direta ou indiretamente, esteja
contratualmente vinculado referida entidade;
b) O controlo de funcionamento de todos os sistemas de
segurana fsicos ou eletrnicos existentes e a segurana
de dados ou sinais que estes gerem;
c) A articulao com as foras e servios de segurana
e rgos de polcia criminal;
d) A conservao, em suporte adequado, de todas as
plantas das dependncias ou instalaes da entidade;
e) Outras competncias que resultem especialmente de
legislao especial ou de autoridade reguladora.
3 O responsvel pelo departamento central de segurana deve estar habilitado com a formao especfica de
diretor de segurana, ou qualificao profissional equivalente que venha a ser reconhecida nos termos do artigo 26.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
Artigo 89.
Central de controlo

1 A central de controlo, que pode ser nica por grupo


financeiro, deve assegurar a receo centralizada de todos
os sinais resultantes dos sistemas de segurana e alarme
instalados.
2 A central de controlo deve cumprir os requisitos
previstos para as instalaes e as medidas de segurana

4976

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

aplicveis s empresas de segurana privada titulares de


Alvar C, devendo o seu funcionamento ser assegurado de
forma permanente e contnua por operadores em nmero
adequado aos sistemas a monitorizar, no podendo o seu
nmero ser inferior a 2.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 68. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, a adaptao aos requisitos
previstos no nmero anterior pode ser implementada de
forma faseada at 15 de junho de 2015, mediante parecer
favorvel da Direo Nacional da PSP, resultante da avaliao dos sistemas de segurana implementados.

artigo 7. e corresponderem, no mnimo, ao grau de classificao 3, de acordo com a norma EN 50131-1, ou equivalente, devendo ser instalados em novas agncias e no caso
das agncias existentes no prazo de cinco anos a contar da
data de entrada em vigor da presente portaria.
3 Nas instalaes a que se refere o n. 1 obrigatria
a afixao, em local bem visvel, de informao clara de
que as instalaes se encontram protegidas por medidas
de segurana.

Artigo 90.

Conjuntos comerciais e grandes


superfcies de comrcio

Sistemas de videovigilncia

1 Nas instalaes das instituies de crdito e sociedades financeiras, onde sejam prestados servios a clientes
ou se proceda ao depsito, guarda e tratamento de valores,
devem ser instalados sistemas de videovigilncia por cmaras de vdeo para captao e gravao de imagens, monitorizado a partir da central de controlo, com a finalidade
de proteger pessoas e bens e prevenir a prtica de crimes.
2 Os sistemas referidos no nmero anterior devem
permitir a identificao de pessoas e garantir a cobertura
das zonas de atendimento ao pblico, de depsito e guarda
de valores, e de cofres, dispensadores de dinheiro ou caixas automticas e controlo de acesso e permanncia s
referidas reas.
3 Os sistemas de registo e gravao de imagens devem, preferencialmente, situar-se na central de controlo,
sendo obrigatria a conservao das imagens por prazo
no inferior a 30 dias.
4 No caso em que se situem na dependncia os sistemas de registo e gravao devem situar-se em local protegido e de acesso restrito.
5 aplicvel aos locais de acesso ao pblico a obrigatoriedade de afixao da informao prevista no n. 5
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
6 A obrigatoriedade do sistema de videovigilncia
no prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.
Artigo 91.
Dispositivos de proteo e segurana

1 Nas instalaes de instituies de crdito e sociedades financeiras, onde se proceda guarda e tratamento
de valores, sem prejuzo do disposto no artigo anterior,
devem ser instalados dispositivos de proteo e segurana
que cumpram os seguintes requisitos:
a) Porta ou portas de acesso, com a classe de resistncia 2, de acordo com a norma EN 1627 ou equivalente, e
contactos magnticos de mdia potncia;
b) Janelas, se aplicvel e tecnicamente vivel, com a
classe de resistncia 2, de acordo com a norma EN 1627
ou equivalente, e proteo eletrnica;
c) Elementos de alarme que permitam a deteo de
vibraes em caso de ataque casa-forte, cofres e dispensador automtico de dinheiro;
d) Sistema de deteo contra intruso;
e) Conexo com central de controlo.
2 Os sistemas de alarmes referidos no nmero anterior devem cumprir os requisitos previstos no n. 2 do

SECO II

Artigo 92.
Centros comerciais e grandes
superfcies comerciais

Para efeitos do n. 2 do artigo 8. da Lei n. 34/2013,


de 16 de maio, so considerados conjuntos comerciais e
grandes superfcies de comrcio os que, como tal, sejam
classificados ou definidos no respetivo regime legal que
lhes seja aplicvel.
Artigo 93.
Diretor ou responsvel de segurana

1 O diretor de segurana, ou responsvel de segurana, independentemente da designao adotada, o responsvel pela organizao e gesto da segurana.
2 admitida a criao de um departamento central
de segurana nico para entidades integradas no mesmo
grupo, desde que cumpridos os requisitos relativos ao respetivo diretor previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 8.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
3 Ao diretor de segurana compete:
a) A gesto integrada de todos os sistemas, operaes
e medidas de segurana, neles se incluindo o pessoal de
segurana privada que, direta ou indiretamente, esteja
contratualmente vinculado referida entidade;
b) O controlo de funcionamento de todos os sistemas de
segurana fsicos ou eletrnicos existentes e a segurana
de dados ou sinais que estes gerem;
c) A articulao com as foras e servios de segurana
e rgos de polcia criminal;
d) A conservao, em suporte adequado, de todas as
plantas das dependncias ou instalaes da entidade;
e) Outras competncias que resultem especialmente de
legislao especial ou de autoridade reguladora.
4 Sem prejuzo da habilitao especfica para o
exerccio da profisso regulada de diretor de segurana
prevista na lei, o diretor ou responsvel de segurana deve
estar habilitado com a formao especfica de diretor de
segurana, ou qualificao profissional equivalente que
venha a ser reconhecida nos termos do artigo 26. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio.
Artigo 94.
Central de controlo

1 A central de controlo, que pode ser nica por grupo,


deve assegurar a receo centralizada de todos os sinais
resultantes dos sistemas de segurana e alarme instalados.

4977

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


2 A central de controlo deve cumprir os requisitos
previstos para as instalaes e as medidas de segurana
aplicveis s empresas de segurana privada titulares de
Alvar C, devendo o seu funcionamento ser assegurado de
forma permanente e contnua por operadores em nmero
adequado aos sistemas a monitorizar, no podendo o seu
nmero ser inferior a 2.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 68. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, a adaptao aos requisitos
previstos no nmero anterior pode ser implementada de
forma faseada at 15 de junho de 2015, mediante parecer
favorvel da Direo Nacional da PSP, resultante da avaliao dos sistemas de segurana implementados.
Artigo 95.
Sistemas de videovigilncia

1 Os sistemas de videovigilncia por cmaras de


vdeo para captao e gravao de imagens, deve ser
monitorizado a partir da central de controlo, e tem por
finalidade a proteo de pessoas e bens e preveno da
prtica de crimes.
2 Os sistemas referidos no nmero anterior devem
permitir a identificao de pessoas, bem como garantir a
cobertura das zonas ou reas comuns acessveis ao pblico,
de depsito e guarda de valores, e de cofres, dispensadores
de dinheiro ou caixas automticas e controlo de acesso e
permanncia s referidas reas.
3 Os sistemas de registo e gravao de imagens devem, preferencialmente, situar-se na central de controlo,
sendo obrigatria a conservao das imagens por prazo
no inferior a 30 dias.
4 No caso em que se situem na dependncia os sistemas de registo e gravao devem situar-se em local protegido e de acesso restrito.
5 aplicvel aos locais de acesso ao pblico a obrigatoriedade de afixao da informao prevista no n. 5
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
6 A obrigatoriedade do sistema de videovigilncia no
prejudica a aplicao do regime geral em matria de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
Artigo 96.
Dispositivos de proteo e segurana

1 Sem prejuzo da instalao de sistemas de alarme


que resultem expressamente da presente portaria, as entidades gestoras dos estabelecimentos a que se refere o
n. 2 do artigo 8. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, devem
dispor de local seguro para a realizao de operaes de
transporte de valores.
2 Os sistemas de alarmes instalados devem cumprir
os requisitos previstos no n. 2 do artigo 7. e corresponderem, no mnimo, ao grau de classificao 3, de acordo
com a norma EN 50131-1, ou equivalente.
SECO III
Outros estabelecimentos

Artigo 97.

lharias ou ourivesarias, devem adotar os seguintes sistemas


de segurana obrigatrios:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo para
captao e gravao de imagens;
b) Sistemas de deteo de intruso;
c) Caixa-forte ou cofre, com um nvel de segurana
mnimo de grau 3 de acordo com a norma EN 1143-1 ou
equivalente, dotada de sistema de abertura automtica
retardada, e dispositivo mecnico e eletrnico de bloqueio
da porta, fora do perodo de funcionamento.
2 Os sistemas de segurana referidos no n. 1 devem
ser obrigatoriamente instalados em novos estabelecimentos a partir da data prevista no n. 7 do artigo 68. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, e nos j existentes a sua implementao deve ocorrer no prazo mximo de cinco anos
contados da entrada em vigor da presente portaria.
3 aplicvel aos locais de acesso ao pblico a obrigatoriedade de afixao da informao prevista no n. 5
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
4 A obrigatoriedade do sistema de videovigilncia
no prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.
Artigo 98.
Estabelecimentos de exibio, compra
e venda de obras de arte

1 Os estabelecimentos onde se proceda exibio,


compra e venda de obras de arte, nomeadamente, galerias
de arte, devem adotar os seguintes sistemas de segurana
obrigatrios:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo para
captao e gravao de imagens;
b) Sistemas de deteo de intruso;
c) Caixa-forte ou cofre, com um nvel de segurana
mnimo de grau 3 de acordo com a norma EN 1143-1 ou
equivalente, dotada de sistema de abertura automtica
retardada, e dispositivo mecnico e eletrnico de bloqueio
da porta, fora do perodo de funcionamento.
2 A obrigatoriedade de adoo de sistemas de segurana prevista no nmero anterior s se aplica a estabelecimentos cujo valor seguro das obras de arte seja superior
a 15 000.
3 Os sistemas de segurana referidos no n. 1 devem
ser obrigatoriamente instalados em novos estabelecimentos a partir da data prevista no n. 7 do artigo 68. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, e nos j existentes a sua implementao deve ocorrer no prazo mximo de cinco anos.
4 aplicvel aos locais de acesso ao pblico a obrigatoriedade de afixao da informao prevista no n. 5
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
5 A obrigatoriedade do sistema de videovigilncia
no prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.
Artigo 99.

Estabelecimentos de exibio, compra


e venda de metais preciosos

Eventos de carter ocasional

1 Os estabelecimentos onde se proceda exibio,


compra e venda de metais preciosos, nomeadamente, joa-

As medidas de segurana previstas na presente portaria


para os estabelecimentos previstos no n. 3 do artigo 8. da

4978

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

Lei n. 34/2013, de 16 de maio, so aplicveis a eventos


onde se proceda exibio, compra e venda de metais
preciosos e obras de arte em locais ou estabelecimentos
no dedicados a estas atividades com carter permanente,
quando o valor seguro seja igual ou superior a 15 000.
SECO IV
Farmcias e postos de abastecimento
de combustvel

Artigo 100.
Farmcias e postos de abastecimento de combustvel

1 As farmcias e os postos de abastecimento de combustvel devem adotar os seguintes sistemas de segurana


obrigatrios:
a) Sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo para
captao e gravao de imagens;
b) Sistemas de deteo de intruso;
2 Os sistemas de segurana referidos no n. 1 devem
ser obrigatoriamente instalados em novos estabelecimentos a partir da data prevista no n. 7 do artigo 68. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, e, nos j existentes, a sua implementao deve ocorrer no prazo mximo de cinco anos.
3 aplicvel aos locais de acesso ao pblico a obrigatoriedade de afixao da informao prevista no n. 5
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
4 A obrigatoriedade do sistema de videovigilncia
no prejudica a aplicao do regime geral em matria
de proteo de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de
outubro.
CAPTULO IX
Equipamentos dispensadores de notas de euro
SECO I
Medidas de segurana

Artigo 101.
Segurana de operaes de transporte de valores

1 As empresas ou entidades industriais, comerciais


ou de servios s quais sejam aplicveis as obrigaes
previstas nos n.os 4 e 5 do artigo 7. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio, que disponham de zona de estacionamento
e onde sejam efetuadas, com carter regular, operaes
de recolha e entrega de valores nas suas instalaes ou
operaes de carregamento de dispensadores de notas de
euro (ATM), devem dispor de rea de segurana destinada
a veculos de transporte de valores.
2 As paredes que delimitam a rea de segurana e
as portas de acesso devem possuir, no mnimo, um nvel
de resistncia FB2, de acordo com a norma EN 1522 ou
equivalente.
3 Na impossibilidade de existncia de rea de segurana, deve existir local de estacionamento reservado
destinado a cargas e descargas o mais prximo possvel
do ponto de entrada e sada do vigilante de transporte de
valores.

Artigo 102.
Dispensadores automticos de notas de euro

1 As reas reservadas previstas no n. 1 do artigo 70.


compreendem os locais ou espaos em imvel, no acessveis a terceiros, onde sejam realizadas operaes de carregamento ou manuteno de ATM.
2 As reas reservadas devem possuir janelas e portas protegidas com sistemas de alarme e garantir que as
operaes referidas no nmero anterior no so efetuadas
vista de terceiros.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, na
impossibilidade tcnica de implementao de rea reservada, os contentores de notas devem assegurar a proteo
ininterrupta das notas de banco por IBNS no percurso
pedonal de distribuio e nos dispositivos que contenham
valores.
SECO II
Requisitos tcnicos e procedimentos de avaliao

Artigo 103.
Requisitos tcnicos mnimos de ATM

1 Os requisitos mnimos de segurana de ATM so


estabelecidos em funo da avaliao de segurana do
local, do tipo de ATM e dos riscos associados s operaes
de manuteno.
2 Na definio dos requisitos mnimos do ATM devem ser considerados, nomeadamente, os seguintes fatores:
a) A segurana dos utentes e do pblico em geral;
b) As ameaas relativas ao ATM, s operaes de manuteno e ao local fsico de instalao;
c) As condies do local de instalao;
d) A existncia de outras medidas de segurana no local
de instalao;
e) As medidas de segurana nas operaes de transporte
de valores;
f) Os montantes disponveis no ATM.
3 Os requisitos mnimos de segurana do ATM devem contemplar:
a) O nvel de proteo do cofre e fechaduras por referncia s normas tcnicas EN 1143-1 e UL 291 ATM;
b) A monitorizao permanente dos sistemas de alarme;
c) O equipamento de alarme de instalao obrigatria
ou recomendada;
d) A proteo por sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo;
e) A iluminao mnima do ATM;
f) A proteo dos utentes;
g) Os sistemas de ancoragem do ATM ao solo;
h) A proteo das notas por IBSN;
i) A proteo contra ataques fsicos (ram raid);
j) A georreferenciao do ATM;
k) A sinaltica de segurana.
4 Os requisitos mnimos de segurana so aprovados
por despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da administrao interna, ouvidas as foras e servios de
segurana, o Banco de Portugal e as associaes representativas das empresas de segurana privada e das instituies de crdito classificado com o grau de confidencial.

4979

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 104.
Avaliao de segurana de ATM

1 O Departamento de Segurana Privada (DSP) da


Direo Nacional da PSP, em articulao com as demais
foras e servios de segurana competentes e ouvidas as
associaes representativas das empresas de segurana e
das instituies de crdito, assegura e mantm o levantamento das situaes de risco relativas a operaes de
manuteno de dispensadores automticos de dinheiro
(ATM) realizadas pelas empresas de segurana privada
titulares de alvar D e relativamente avaliao de risco
dos locais onde as mesmas se encontram instaladas.
2 As situaes de risco detetadas pelas foras e servios de segurana so notificadas empresa de segurana
que procede s operaes de manuteno e instituio de
crdito gestora do dispensador automtico, para efeitos de
pronncia, no prazo mximo de 20 dias teis
3 Assegurado o procedimento de audincia prvia,
o comandante-geral da GNR ou diretor nacional da PSP
propem a aprovao de plano corretivo de localizao ou
de medidas de segurana a adotar, e prazo de implementao a aprovar por despacho do Governo responsvel pela
rea da administrao interna.
4 Sempre que seja detetado um incidente ou ato ilcito contra um dispensador automtico de dinheiro (ATM)
ou visando operaes de manuteno, oficiosamente ou
a solicitao da entidade visada, tem lugar procedimento
urgente visando a reavaliao do grau de risco atribudo.
Artigo 105.
Instalao de novos ATM

1 A instalao de novos ATM est sujeita a registo,


condicionado ao cumprimento dos requisitos tcnicos
previstos no artigo 103., devendo a instituio de crdito gestora do equipamento elaborar avaliao prvia das
condies de segurana.
2 O pedido de registo submetido a parecer da fora
de segurana territorialmente competente, a emitir no prazo
mximo de 20 dias teis, aps o qual e na ausncia de
parecer expresso, se considera o pedido deferido.
3 Sendo emitido parecer negativo fundamentado, o
processo submetido a despacho do membro do Governo
responsvel pela rea da administrao interna e notificado
entidade requerente, sendo a utilizao do equipamento condicionada implementao das medidas de segurana corretivas.
4 Os registos e procedimentos previstos no presente
artigo e no artigo anterior so transmitidos ao DSP e classificados com o grau de confidencial.
CAPTULO X
Instalao de dispositivos de alarme
e de segurana
SECO I
Comunicao, registo e condies
de funcionamento

Artigo 106.
Comunicao e registo

1 A comunicao prevista no n. 1 do artigo 11. da


Lei n. 34/2013, de 16 de maio, efetuada pelo proprietrio

ou utilizador do alarme, mediante impresso de modelo


prprio, que constitui o anexo VII presente portaria,
dela fazendo parte integrante, sendo disponibilizado gratuitamente nas pginas oficiais das foras de segurana.
2 A comunicao prevista no nmero anterior poder
ser submetida por via eletrnica, desde que garantida a autenticao dos utilizadores atravs de certificados digitais,
designadamente atravs do carto do cidado.
3 A comunicao a que se refere o n. 1 deve conter obrigatoriamente os dados de identificao, morada e
contatos telefnicos das pessoas ou servios que, permanentemente ou por escala, podem em qualquer momento
desligar o aparelho quando em alarme.
Artigo 107.
Requisitos tcnicos dos equipamentos

1 So aplicveis aos equipamentos de alarme os


requisitos tcnicos previstos na presente portaria.
2 O instalador autorizado de material e equipamento
de segurana deve emitir um certificado de instalao
garantindo a conformidade com as normas referidas no
nmero anterior.
3 Todas as intervenes de manuteno e assistncia
tcnica de material e equipamento de segurana devem ser
anotadas no livro de registos relativo ao sistema instalado.
Artigo 108.
Verificao de alarmes

1 Sempre que se verifique um alarme e a partir do


momento em que a fora de segurana competente tiver
solicitado a sua presena, o proprietrio ou utilizador do
mesmo deve assegurar o procedimento previsto no n. 3 do
artigo 11. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, no sentido
da reposio do sistema de alarme.
2 Sendo constatado que o alarme falso, o proprietrio ou utilizador do alarme, deve providenciar de imediato
para que o sistema seja objeto de interveno tcnica,
devendo remeter o relatrio dessa interveno fora de
segurana territorialmente competente, no prazo de dez
dias teis contados desde a data da ocorrncia.
Artigo 109.
Falsos alarmes

1 Em caso de verificao de trs falsos alarmes no


mesmo imvel, constatados pela fora de segurana territorialmente competente no perodo de sessenta dias, o
proprietrio ou utilizador do sistema, sem prejuzo do
procedimento referido no artigo anterior, deve proceder
desativao do alarme e requerer interveno destinada a
suprir ou corrigir as deficincias tcnicas de conceo e
instalao do sistema que possam existir.
2 O resultado do procedimento referido no nmero
anterior comunicado fora de segurana territorialmente competente, no prazo mximo de vinte dias teis
aps a verificao dos pressupostos previstos no nmero
anterior.
3 Sem prejuzo da responsabilidade penal que ao
caso corresponda, o no cumprimento das obrigaes e
deveres previstos nos nmeros anteriores enquadrvel
como violao das condutas previstas na alnea c) do n. 3
do artigo 59. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.

4980

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 110.
No comparncia

Sempre que se verifique a no comparncia no prazo previsto no n. 3 do artigo 11. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio,
e no sentido de preservar o prejuzo de terceiros, a fora de
segurana regista a ocorrncia em auto de notcia e procede
s diligncias necessrias para desligar a sirene exterior.
SECO II
Requisitos tcnicos aplicveis a sistemas
de segurana

Artigo 111.
Graus de segurana dos sistemas de alarme

1 Sem prejuzo do disposto na presente portaria ou em


legislao especial, so aplicveis aos sistemas de alarme
os graus de segurana previstos na norma EN 50131-1, ou
equivalente, nas seguintes condies:
a) Grau 1 para sistemas de alarme dotados de sinalizao
acstica, no conectados a central de receo e monitorizao de alarmes;
b) Grau 2 para sistemas instalados em residncias ou
outros estabelecimentos no obrigados a adotar sistemas
de segurana obrigatrios, e que estejam ligados a centrais de receo e monitorizao de alarmes ou a centro
de controlo;
c) Grau 3 para sistemas instalados em empresas ou
entidades industriais, comerciais e de servios que devam
adotar medidas de segurana previstas no artigo 8. da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, e que estejam ligados a
centrais de receo e monitorizao de alarmes ou a centro
de controlo;
d) Grau 4 para sistemas em instalaes classificadas de
infraestruturas crticas, instalaes militares ou das foras
e servios de segurana, instalaes de armazenamento de
explosivos e substncias explosivas, instalaes previstas
nos artigos 8. e 9. e instalaes de depsito e guarda de
valores e metais preciosos.
2 O disposto nas alneas c) e d) no nmero anterior
s aplicvel a novas instalaes, devendo as existentes
adaptar-se ao grau de segurana previsto no prazo de 3 anos
aps a entrada em vigor da presente portaria.
3 Por despacho do diretor nacional da PSP pode
ser autorizado grau inferior ao previsto no n. 1 quando
demonstrada a existncia de medidas complementares de
segurana que assegurem o adequado nvel de segurana.
Artigo 112.
Aprovao de material e equipamento de segurana

1 Todos os dispositivos que integrem um sistema


de alarme devem cumprir os requisitos tcnicos previstos
nas normas EN 50130, 50131, 50132, 50133, 50136 e na
norma CLC/TS 50398, ou equivalentes.
2 Os produtos comercializados devem ser fabricados
cumprindo os requisitos previstos nas normas referidas no
nmero anterior e certificados pelas entidades acreditadas
reconhecidas ou autorizadas pelas entidades ou organismos nacionais de acreditao em cada Estado membro da
Unio Europeia, de acordo com a norma EN 45011, ou
equivalente.

3 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica o


cumprimento das regras de segurana previstas em normas
harmonizadas relativas aos procedimentos de avaliao de
conformidade e s regras de aposio e de utilizao da
marcao CE.
Artigo 113.
Certificado de instalao

1 O projeto de instalao de um sistema de alarme deve


ser elaborado de harmonia com a norma CLC/TS 50131-7
de modo a minimizar a ocorrncia de falsos alarmes.
2 O instalador autorizado de material e equipamento
de segurana deve emitir um certificado de instalao garantindo a conformidade com a norma CLC/TS 50131-7,
nas partes aplicveis instalao de alarmes.
3 Todas as intervenes de manuteno e assistncia
tcnica de material e equipamento de segurana devem ser
anotados no livro de registos relativo ao sistema instalado.
CAPTULO XI
Disposies finais e transitrias
Artigo 114.
Dispensa de sistemas de segurana

As entidades de segurana privada e as entidades obrigadas a adotar sistemas de segurana obrigatrios podem
requerer a dispensa parcial dos mesmos, desde que o nvel
de segurana seja assegurado por outros sistemas existentes, nos termos e condies a autorizar por despacho do
membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna.
Artigo 115.
Sinalizao de sistemas de videovigilncia

1 O smbolo identificativo a utilizar na identificao


dos locais objeto de vigilncia com recurso aos meios previstos no n. 1 do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio, constam do anexo VIII presente portaria, da qual
faz parte integrante.
2 Os requisitos e especificaes tcnicas da sinalizao e as suas dimenses devem cumprir as disposies
da norma ISO 3864-1.
3 O aviso a que se refere o n. 5 do artigo 31. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio, deve ser colocado de forma
a garantir boas condies de legibilidade das mensagens
nele contidas e a acautelar a normal circulao e segurana
dos utentes dos espaos.
4 Os avisos so colocados no permetro exterior do
local ou zona objeto de vigilncia com recurso a equipamentos eletrnicos de videovigilncia por cmaras de
vdeo, e da forma mais conveniente ao seu pronto reconhecimento pelos utentes.
5 No interior do local ou zona objeto de vigilncia
devem ser repetidos os avisos de informao.
Artigo 116.
Normas tcnicas aplicveis

1 Os sistemas de segurana previstos na presente


portaria devem adequar-se s normas tcnicas previstas no
Anexo IX presente portaria, da qual faz parte integrante.

4981

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


2 As referncias s normas aplicveis nos termos
da presente portaria consideram-se, para todos os efeitos,
como reportadas a normas portuguesas, europeias, ou outros tecnicamente equivalentes.
Artigo 117.
Aplicao no tempo

As normas EN 50130, 50131, 50132, 50133, 50136 e


CLC/TS 50398, ou equivalentes, segundo os diferentes
tipos de alarme, so aplicveis no prazo de um ano aps
a entrada em vigor da presente portaria.
Artigo 118.
Modelos de requerimento e local de apresentao do pedido

Os modelos de requerimento de uso obrigatrio previstos na presente portaria so aprovados por despacho
do diretor nacional da PSP e devem ser disponibilizados
gratuitamente na pgina oficial da PSP.
Artigo 119.
Comunicaes eletrnicas

1 No prazo de 30 dias aps a entrada em vigor da


presente portaria, o cumprimento do dever previsto na
alnea k) do n. 1 do artigo 37. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio, deve realizar-se exclusivamente atravs de
comunicao eletrnica pelo SIGESP para as entidades de
segurana privada com mais de 10 trabalhadores.
2 Sempre que o SIGESP no esteja disponvel, o
cumprimento do dever pode ser realizado por qualquer
outro meio legalmente admissvel, juntamente com comprovativo do erro verificado.
Artigo 120.
Verificao da informao nos processos de licenciamento

1 A informao relativa CAE e os dados das pessoas


coletivas so confirmados atravs de ligao ao Sistema
de Informao da Classificao Portuguesa de Atividades
Econmicas (SICAE) e s bases de dados do Instituto dos
Registos e do Notariado, I. P. (IRN, I. P.), em termos a definir por protocolo a celebrar entre o IRN, I. P., o Instituto
das Tecnologias de Informao na Justia, I. P. (ITIJ, I. P.),
a AMA Agncia para a Modernizao Administrativa,
I. P., e a PSP.
2 A informao relativa CAE e aos dados das pessoas singulares so confirmados atravs de ligao base
de dados da Autoridade Tributria e Aduaneira (AT) nos
termos da legislao em vigor, definidos por protocolo
a celebrar entre a AT, a Direo-Geral de Informtica e
Apoio aos Servios Tributrios e Aduaneiros (DGITA), a
AMA, I. P., e a PSP.
3 Antes da celebrao dos protocolos referidos nos
nmeros anteriores o seu contedo deve ser comunicado
Comisso Nacional de Proteo de Dados (CNPD).
Artigo 121.
Acompanhamento e informao
sobre o processo de licenciamento

1 A Direo Nacional da PSP deve assegurar entidade ou pessoa requerente o acompanhamento e informao sobre o processo de licenciamento atravs do SIGESP.

2 No caso de o pedido no ter sido submetido pelo


SIGESP a Direo Nacional deve disponibilizar, mediante
registo prvio, o respetivo acesso.
Artigo 122.
Auditorias, verificaes e inspees

1 As verificaes e inspees com vista ao cumprimento dos requisitos e medidas de segurana, em


sede do processo de licenciamento so realizadas pelo
DSP.
2 As inspees s sedes, filiais, instalaes operacionais e demais instalaes das entidades de segurana
privada e das entidades formadoras so realizadas pelo
DSP, sem prejuzo das competncias atribudas Inspeo-Geral da Administrao Interna.
3 As auditorias com vista verificao dos requisitos e cumprimento do referencial de qualidade, em sede
do processo de licenciamento e de exerccio da atividade
de entidade formadora, so realizadas pelo DSP, com a
colaborao do Instituto Superior de Cincias Policiais e
Segurana Interna (ISCPSI).
4 Sem prejuzo de procedimento contraordenacional,
sempre que das auditorias referidas no nmero anterior
resulte a no conformidade com os requisitos mnimos, devem ser formuladas recomendaes quanto s medidas a serem implementadas e respetivos prazos de implementao.
Artigo 123.
Cartes profissionais vigentes

1 Os cartes profissionais emitidos ao abrigo do


Decreto-Lei n. 35/2004, de 21 de fevereiro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 198/2005, de 10 de novembro, pela
Lei n. 38/2008, de 8 de agosto, e pelos Decretos-Leis
n.os 135/2010, de 27 de dezembro, e 114/2011, de 30 de
novembro, mantm-se em vigor at ao termo da sua validade.
2 Os cartes profissionais referidos no nmero anterior podem, a requerimento do seu titular, e desde que dentro da sua validade, ser substitudos pela Direo Nacional
da PSP mediante pagamento das taxas correspondentes
sua emisso.
3 O pessoal de vigilncia titular de carto profissional vlido, sem vnculo laboral a qualquer entidade de
segurana privada para a respetiva especialidade deve, no
prazo de 6 meses a contar da data de entrada em vigor da
Lei n. 34/2013, de 16 de maio, proceder sua entrega na
Direo Nacional da PSP.
Artigo 124.
Norma revogatria

So revogados:
a) A Portaria n. 972/98, de 16 de novembro;
b) A Portaria n. 135/99, de 26 de fevereiro;
c) O n. 8. da Portaria n. 1522-B/2002, de 20 de dezembro;
d) Os n.os 5. e 6. da Portaria n. 734/2004, de 28 de
junho;
e) A Portaria n. 247/2008, de 27 de maro, alterada
pela Portaria n. 840/2009, de 3 de agosto;
f) A Portaria n. 1084/2009, de 21 de setembro;
g) A Portaria n. 1085/2009, de 21 de setembro.

4982

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Artigo 125.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no 1. dia do ms


seguinte ao da sua publicao.
O Ministro da Administrao Interna, Miguel Bento
Martins Costa Macedo e Silva, em 13 de agosto de 2013.
ANEXO I
Requisitos mnimos dos sistemas
de videovigilncia
[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 7.]

1. Requisitos tcnicos mnimos:


1.1. Os requisitos tcnicos mnimos das cmaras de
videovigilncia so definidos de acordo com os fins a que
se destina a videovigilncia nos termos do disposto do n. 1
do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, com as
seguintes especialidades:
a) Para proteo de edifcios e respetivos acessos, devem
as cmaras:
i) Ser, preferencialmente, policromticas;
ii) Ter capacidade de iluminao, resoluo, ampliao
e abertura de foco que garanta a deteo e reconhecimento
inequvoco de vultos tipo humano;
b) Para proteo de instalaes em que sejam estabelecidos requisitos especiais de proteo nos termos previstos
na presente portaria, devem as cmaras:
i) Ser policromticas;
ii) Permitir a gravao de som quando autorizada pela
CNPD;
iii) Ter capacidade de iluminao, resoluo, ampliao e abertura de foco que garanta o reconhecimento e a
identificao de indivduos, podendo, para o efeito, ser
tomado como referncia o disposto no Regulamento (CE)
n. 2252/2004, do Conselho, de 13 de dezembro (estabelece
normas para os dispositivos de segurana e dados biomtricos dos passaportes e documentos de viagem emitidos
pelos Estados membros);
1.2. Para alm dos requisitos especficos enunciados
em 1.1., todas as cmaras de videovigilncia devem ainda
garantir:
a) A proteo contra vandalismo e ndice de proteo
compatvel com o IP66;
b) O uso dos sistemas normalizados de compresso de
acordo com a norma H264 ou equivalente;
c) A definio lgica ou a utilizao fsica de mscaras
nos locais em que legalmente proibida a captao de
imagens.
1.3. Os requisitos tcnicos mnimos de comunicao
so:
a) A transmisso de imagens, bem como de som quando
legalmente autorizada, bem como o controlo e gesto das
cmaras;

b) A utilizao de sistemas sem fios para transmisso


de dados que tem de ser feita de ponto a ponto, a ttulo de
exclusividade da cmara;
c) Todas as transmisses so encriptadas, tendo a chave
de encriptao de ser alterada a cada seis meses.
2. Visualizao e monitorizao
O sistema de controlo deve ser operado em ambiente
seguro e deve garantir:
a) A visualizao, o controlo e a gesto das cmaras de
videovigilncia em tempo real;
b) A autenticao dos operadores.
3. Registos de segurana e auditorias
3.1. A gravao local ou remota das imagens pelas cmaras de videovigilncia feita:
a) Em formato digital;
b) De forma encriptada;
c) Em tempo real, tendo os servidores de estar sincronizados com a hora legal portuguesa, por forma a garantir
a fidedignidade da data e hora que devem constar de cada
imagem captada;
d) De forma a que seja auditvel.
3.2. Todas as intervenes realizadas ao nvel dos sistemas locais so registadas:
a) Em formato digital;
b) De forma encriptada;
c) Em tempo real;
d) De forma a que sejam auditveis.
3.3. A operao do sistema local requer obrigatoriamente
que o sistema de registo de eventos esteja ativo, a fim de
garantir as operaes de auditoria.
4. A adaptao dos sistemas j em funcionamento deve
ter lugar no prazo de 2 anos.
ANEXO II
Requisitos de instalaes, espaos e equipamentos
de entidades formadoras
(a que se refere o n. 2 do artigo 16.)

As instalaes, espaos e equipamentos devem ter os


seguintes requisitos mnimos:
a) Espaos de atendimento ao pblico;
Identificao da entidade e horrio de atendimento visveis do exterior;
rea e mobilirio adequados ao atendimento com comodidade e privacidade.
b) Salas de formao terica com as seguintes caratersticas:
rea til de 2 m2 por formando;
Condies ambientais adequadas (luminosidade, temperatura, ventilao e insonorizao);
Condies de higiene e segurana;
Salas equipadas de forma a permitir o uso de equipamentos de apoio, tais como: vdeo projetor, computador,
retroprojetor, quadro, televiso, cmara de vdeo;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


Mobilirio adequado, suficiente e em boas condies
de conservao.
c) Salas de formao prtica ou tecnolgica com as
seguintes caratersticas:
rea til de 3 m2 por formando;
Condies ambientais adequadas (luminosidade, temperatura, ventilao e insonorizao);
Condies de higiene e segurana;
Mobilirio adequado, suficiente e em boas condies
de conservao;
Salas equipadas de forma a permitir o uso de equipamentos de apoio tais como: painel de projeo, computadores (um computador por cada dois formandos e um
computador para o formador), monitores policromticos,
impressoras;
Computadores equipados com software especfico para
as reas a desenvolver;
Ligaes em rede local e acesso Internet.
d) Os espaos e equipamentos para a componente prtica
devem ter em conta os requisitos previstos da formao
a ministrar;
e) Instalaes sanitrias com compartimentos proporcionais ao nmero de formandos e diferenciados por sexo,
localizadas de modo a no perturbarem o funcionamento
dos espaos de formao.
ANEXO III
Modelos e caratersticas dos alvars,
licenas e autorizaes
(a que se refere o artigo 32.)

4983

4984

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4985

4986

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ANEXO V
Elementos de segurana
(a que se refere o artigo 40.)

1 Nas operaes de produo e de personalizao do


carto profissional deve ser garantido o cumprimento dos
requisitos tcnicos necessrios e adequados a cada um dos
seguintes elementos de segurana fsica:
a) Materiais de base utilizados no fabrico do documento;
b) Tcnicas de impresso;
c) Proteo anticpia;
d) Tcnicas de emisso;
e) Tcnicas de integrao dos dados biogrficos nos
materiais de base utilizados no fabrico do documento.
2 Requisitos tcnicos e de segurana:
Os requisitos da imagem recolhida so os seguintes:
a) A dimenso mnima da imagem deve ser
de 240 pixels x 320 pixels (largura x altura), tendo, pelo
menos, 120 pixels de distncia entre o centro dos dois
olhos do titular;
b) A imagem deve ter uma resoluo mnima de 500 ppp;
c) A imagem deve cumprir um conjunto de caractersticas, definidas nas recomendaes ICAO, ao nvel de
contraste, rea ocupada pela face, visibilidade dos olhos,
entre outras.
ANEXO IV
Modelo de carto profissional
(a que se refere o n. 1 do artigo 39.)

ANEXO VI
Modelo de certificado
(a que se refere o n. 3 do artigo 47.)

4987

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013


ANEXO VII

ANEXO IX

Modelo de comunicao de instalao de alarme

Normas tcnicas aplicveis aos sistemas


de segurana

(a que se refere o n. 1 do artigo 106.)

(a que se refere o artigo 116.)


Norma

EN 1063 . . . . . . . . . . . . .

EN 1143-1 . . . . . . . . . . .

EN 1522 . . . . . . . . . . . . .

EN 1627 . . . . . . . . . . . . .

EN 50130 . . . . . . . . . . . .
EN 50131 . . . . . . . . . . . .
CLC/TS 50131-2-7-1 . . .

CLC/TS 50131-2-7-2 . . .
ANEXO VIII
Sinalizao de meios de vigilncia eletrnica

CLC/TS 50131-2-7-3 . . .

(a que se refere o n. 1 do artigo 115.)


Descrio

Sinal em forma de tringulo equiltero, em fundo de


cor amarela com orla interior em cor preta, ao centro,
smbolo representando o pictograma de uma cmara de
videovigilncia em cor preta.

CLC/TS 50131-2-8 . . . .

CLC/TS 50131-5-4 . . . .

Smbolo grfico
CLC/TS 50131-7 . . . . . .
EN 50132 . . . . . . . . . . . .
EN 50133 . . . . . . . . . . . .
EN 50134 . . . . . . . . . . . .
CLC/TS 50134-7 . . . . . .

Descrio

Glass in building - Security glazing - Testing and classification of resistance


against bullet attack
CEN/TC 129
Secure storage units - Requirements, classification and methods of test forresistance
to burglary - Part 1: Safes, ATM safes,
strongroom doors and strongrooms
CEN/TC 263
Windows, doors, shutters and blinds - Bullet resistance - Requirements and classification
CEN/TC 33
ONS/CATIM - TC 98 - Portas, janelas,
fachadas cortinas, cerramento de vos e
respetivos acessrios e ferragens
Pedestrian doorsets, windows, curtain
walling grilles and shutters Burglar
resistance -Requirements and classification
CEN/TC 33
ONS/CATIM - TC 98 - Portas, janelas,
fachadas cortinas, cerramento de vos e
respetivos acessrios e ferragens
Alarm systems
CLC/TC 79
Alarm systems - Intrusion and hold-up
systems
CLC/TC 79
Alarm systems Intrusion and hold-up
systems Part 2-7-1: Intrusion detectors Glass break detectors (acoustic)
CLC/TC 79
Alarm systems Intrusion and hold-up
systems Part 2-7-2: Intrusion detectors Glass break detectors (passive)
CLC/TC 79
Alarm systems Intrusion and hold-up
systems Part 2-7-3: Intrusion detectors Glass break detectors (active)
CLC/TC 79
Alarm systems Intrusion and hold-up
systems Part 2-8: Intrusion detectors Shock detectors
CLC/TC 79
Alarm systems Intrusion and hold-up
systems Part 5-4: System compatibility testing for I&HAS equipment located
in supervised premises
CLC/TC 79
Alarm systems. Intrusion and hold-up systems. Part 7: Application guidelines
CLC/TC 79
Alarm systems - CCTV surveillance systems
for use in security applications
CLC/TC 79
Alarm systems - Access control systems for
use in security applications
CLC/TC 79
Alarm systems - Social alarm systems
CLC/TC 79
Alarm systems - Social alarm systems - Part
7: Application guidelines
CLC/TC 79

4988

Dirio da Repblica, 1. srie N. 159 20 de agosto de 2013

Norma

Descrio

EN 50136 . . . . . . . . . . . .
CLC/TS 50136-4 . . . . . .

CLC/TS 50136-7 . . . . . .

CLC/TS 50398 . . . . . . . .

Alarm systems - Alarm transmission systems and equipment


CLC/TC 79
Alarm systems - Alarm transmission systems and equipment - Part 4: Annunciation
equipment used in alarm receiving centres
CLC/TC 79
Alarm systems - Alarm transmission systems and equipment - Part 7: Application
guidelines
CLC/TC 79
Alarm systems. Combined and integrated
systems. General requirements
CLC/TC 79

MINISTRIO DA ECONOMIA E DO EMPREGO


Decreto-Lei n. 118/2013
de 20 de agosto

A Diretiva n. 2002/91/CE, do Parlamento Europeu


e do Conselho, de 16 de dezembro de 2002, relativa ao
desempenho energtico dos edifcios, foi transposta para
o ordenamento jurdico nacional atravs do Decreto-Lei
n. 78/2006, de 4 de abril, que aprovou o Sistema Nacional
de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior
nos Edifcios, do Decreto-Lei n. 79/2006, de 4 de abril,
que aprovou o Regulamento dos Sistemas Energticos de
Climatizao em Edifcios, e do Decreto-Lei n. 80/2006,
de 4 de abril, que aprovou o Regulamento das Caratersticas
de Comportamento Trmico dos Edifcios.
Neste contexto, o Estado promoveu, com forte dinamismo, a eficincia energtica dos edifcios e, por essa
via, adquiriu uma experincia relevante, que se traduziu
no s na eficcia do sistema de certificao energtica,
mas tambm no diagnstico dos aspetos cuja aplicao
prtica se revelou passvel de melhoria.
A criao e operacionalizao do referido sistema, a
par dos esforos empregados na aplicao daqueles regulamentos, contriburam tambm, nos ltimos anos, para o
destaque crescente dos temas relacionados com a eficincia
energtica e utilizao de energia renovvel nos edifcios,
e para uma maior proximidade entre as polticas de eficincia energtica, os cidados e os agentes de mercado.
Com a publicao da Diretiva n. 2010/31/UE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de
2010, relativa ao desempenho energtico dos edifcios,
foi reformulado o regime estabelecido pela Diretiva
n. 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 16 de dezembro de 2002. Aquela diretiva vem clarificar
alguns dos princpios do texto inicial e introduzir novas
disposies que visam o reforo do quadro de promoo
do desempenho energtico nos edifcios, luz das metas e
dos desafios acordados pelos Estados-Membros para 2020.
A transposio para o direito nacional da Diretiva
n. 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 19 de maio de 2010, gerou a oportunidade de melhorar
a sistematizao e o mbito de aplicao do sistema de certificao energtica e respetivos regulamentos, bem como
de alinhar os requisitos nacionais s imposies explicita-

mente decorrentes da mesma. Assim, o presente diploma


assegura no s a transposio da diretiva em referncia,
mas tambm uma reviso da legislao nacional, que se
consubstancia em melhorias ao nvel da sistematizao
e mbito de aplicao ao incluir, num nico diploma, o
Sistema de Certificao Energtica dos Edifcios (SCE),
o Regulamento de Desempenho Energtico dos Edifcios
de Habitao (REH) e o Regulamento de Desempenho
Energtico dos Edifcios de Comrcio e Servios (RECS),
atendendo, simultaneamente, aos interesses inerentes
aplicabilidade integral e utilidade deste quadro legislativo, e aos interesses de simplificao e clareza na produo legislativa de carter predominantemente tcnico.
A atualizao da legislao nacional existente envolve
alteraes a vrios nveis, com destaque, em primeiro lugar,
para as modificaes estruturais e de sistematizao, pela
aglutinao, num s diploma, de uma matria anteriormente regulada em trs diplomas distintos, procedendo-se,
assim, a uma reorganizao significativa que visa promover
a harmonizao concetual e terminolgica e a facilidade de
interpretao por parte dos destinatrios das normas. Em
segundo lugar, a separao clara do mbito de aplicao
do REH e do RECS, passando aquele a incidir, exclusivamente, sobre os edifcios de habitao e este ltimo sobre
os de comrcio e servios, facilita o tratamento tcnico e
a gesto administrativa dos processos, ao mesmo tempo
que reconhece as especificidades tcnicas de cada tipo de
edifcio naquilo que mais relevante para a caracterizao
e melhoria do desempenho energtico.
A definio de requisitos e a avaliao de desempenho energtico dos edifcios passa a basear-se nos
seguintes pilares: no caso de edifcios de habitao
assumem posio de destaque o comportamento trmico
e a eficincia dos sistemas, aos quais acrescem, no caso
dos edifcios de comrcio e servios, a instalao, a
conduo e a manuteno de sistemas tcnicos. Para
cada um destes pilares so, ainda, definidos princpios
gerais, concretizados em requisitos especficos para
edifcios novos, edifcios sujeitos a grande interveno
e edifcios existentes.
A definio de um mapa evolutivo de requisitos com
um horizonte temporal no limite at 2020 permite criar
condies de previsibilidade, que facilitam a antecipao
e a adaptao do mercado, ao mesmo tempo que aponta
no sentido de renovao do parque imobilirio por via da
promoo de edifcios cada vez mais eficientes. Criam-se,
igualmente, condies para uma gil adaptao dos requisitos regulamentares, com base em critrios de nvel timo
de rentabilidade resultantes do desempenho energtico dos
edifcios e dos seus componentes.
Alm da atualizao dos requisitos de qualidade trmica,
so introduzidos requisitos de eficincia energtica para os
principais tipos de sistemas tcnicos dos edifcios. Ficam,
assim, igualmente sujeitos a padres mnimos de eficincia
energtica, os sistemas de climatizao, de preparao de
gua quente sanitria, de iluminao, de aproveitamento
de energias renovveis de gesto de energia.
Em complemento eficincia energtica, mantm-se
a promoo da utilizao de fontes de energia renovvel,
com clarificao e reforo dos mtodos para quantificao do respetivo contributo, e com natural destaque
para o aproveitamento do recurso solar, abundantemente
disponvel no nosso pas. Do mesmo modo, por via da
definio de formas adequadas de quantificao, incentivada a utilizao de sistemas ou solues passivos nos

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