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SOCIEDADE.
Ramon Felipe Bicudo da SILVA; Francisco ARAOS-LEIVA; Juliana Sampaio FARINACI; Leila da Costa FERREIRA
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interdisciplinarity,
modernity,
risk,
environmental
conflict,
eucalyptus
TERCEIRO INCLUDO-ISSN 2237-079X DOI: 10.5216 NUPEATIESAUFG, v.2, n.2, jul./dez., 2012, p. 3250, Artigo 27
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INTRODUO
Chamamos ateno para o conceito de arena (HANNIGAN 2006; OSTROM 1990; FERREIRA, 2004) como o
espao-sistema no qual os diferentes atores envolvidos constroem e dirigem seus argumentos no processo de
formulao e tomada de deciso.
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Foi na primeira metade do sculo XIX que chegaram ao Brasil as primeiras mudas de
eucalipto vindas da Austrlia, um gnero (Eucalyptus) representado por diversas espcies e
que se tornou um dos recursos florestais mais rentveis e tambm polmicos nas ltimas
dcadas do sculo XX (VITAL, 2006). O plantio do eucalipto em escala comercial data da
primeira dcada do sculo XX (1904). Inicialmente, foi introduzido como monocultura
destinada a suprir a demanda de lenha para combustveis das locomotivas e dormentes para
trilhos da Cia. Paulista de Estradas de Ferro (MORA e GARCIA, 2000).
Dos 470 mil hectares (ha) de eucaliptos plantados no pas entre 1909 e 1966, 80%
concentravam-se no estado de So Paulo. A partir de estudos iniciados em 1903 na cidade de
Jundia/SP, pelo pesquisador Edmundo Navarro de Andrade, com a finalidade de viabilizar o
plantio do eucalipto em larga escala, a Cia. Paulista de Estradas de Ferro iniciou os primeiros
plantios de eucalipto em escala comercial (MARTINI, 2010).
Apesar do pioneirismo da Cia. Paulista de Estradas de Ferro nas pesquisas para
utilizao de celulose do eucalipto para a produo de papel na dcada de 1920 (MARTINI,
2010), foi no final da dcada de 1950 que Cia. Suzano marcava o incio do comrcio
internacional brasileiro com a produo de papel 100% base de celulose de eucalipto. Esta
iniciativa aconteceu frente aos interesses do pas em encontrar alternativas importao da
celulose europia (MORA e GARCIA, 2000).
Entre a dcada de 1960 at o incio da dcada de 1980, houve um grande crescimento
das reas cultivadas de eucalipto para o abastecimento das indstrias siderrgicas e de papel e
celulose, por meio da poltica de incentivos fiscais ao reflorestamento, adotada pelo regime
militar que governou o pas entre 1964 e 1985. Nessa poca a rea plantada com eucalipto
passou de 500 mil ha para 3 milhes de ha (CARDOSO, 2011). reas de floresta nativa
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foram derrubadas nesta poca para dar lugar a reas cultivadas de eucalipto (FREITAS et al.,
2012).
At o incio da dcada de 2000, o Brasil era um importador de carvo mineral e coque
(fontes de energia imprescindveis para a siderurgia), sobretudo da China e da Rssia. A partir
dessa dcada, especialmente a China intensifica seu processo de desenvolvimento, com forte
componente na construo civil, e torna-se a maior importadora de ferro-gusa e consumidora
de suas prprias fontes energticas, o que levou diminuio da exportao chinesa de carvo
mineral e coque.
Esse processo levou a uma mudana na correlao de foras no mercado internacional
de insumos e produtos siderrgicos, pois encareceu o valor do coque e do carvo mineral
chineses. Isso fez do carvo de origem vegetal um produto rentvel e, sobretudo, uma
alternativa compra do coque e do carvo minerais chineses para a siderurgia. Isso levou o
Brasil a um ciclo de expanso e consolidao do uso do eucalipto como fonte para a produo
de carvo vegetal.
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Faz sentido, sobre este ponto e sobre o caso do depoimento da FASE na Sucia, pensar
na dimenso claro-escuro da globalizao, posta por Guimares (2002), onde, na zona das
sombras, aquilo que no seja conveniente para o mundo globalizado poder ser ignorado.
No caso, o comportamento indiferente do setor florestal (observado pelos movimentos
sociais) frente crise socioambiental promovida por suas atividades agroindustriais.
Sobre a reunio na Real Academia de Silvicultura da Sucia, Winnie Overbeek
comenta (OLIVEIRA, 2007: 1):
Era um ambiente muito formal, com muitos representantes das empresas; no nos
deixaram falar mais que um minuto. Foi difcil. Mesmo assim, apenas o fato de haver
um depoimento sobre os males da indstria de celulose e seus monocultivos de
eucalipto, teve fora. Conseguimos quebrar a viso de que investir aqui (Brasil)
simples, porque para eles como se tudo estivesse sempre bem.
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As diferentes formas de debater uma temtica esto ligadas s bases ideolgicas e aos
modelos mentais tradicionais da populao (SILVA e MENDES, 2005) e os argumentos de
risco podem, frequentemente, entrar em conflitos de bases ideolgicas (HANNIGAN, 2006).
Enquanto grupos de orientao social ou ambientalista argumentam sobre os riscos associados
ao eucalipto, como, por exemplo, a eroso e o ressecamento do solo, a perda de
biodiversidade e o xodo rural, por outro lado h aqueles que entendem como riscos os danos
economia e sociedade, caso o agronegcio florestal sofra com medidas orientadas ao
controle e limitao que enfraqueam o desenvolvimento do setor.
Desta forma, observamos uma srie de argumentos apresentados pelas cincias
ambientais, por estudos econmicos e por movimentos sociais, que constroem os discursos e
orientam os atores que esto debatendo a eucaliptocultura. Sobre este ponto, este artigo
destaca alguns aspectos do debate no mbito da arena ambiental posta pelo setor
agroindustrial de base florestal.
Cincia: As pesquisas cientficas no mbito das dimenses ambientais, atualmente
possuem uma base de argumentao slida confrontando mitos e parte das percepes
ambientais locais sobre os danos e riscos ambientais da cultura do eucalipto (TREVISAN,
2010; SILVEIRA, 2005; PINTO e PENIDO, 2010; OLIVEIRA, 1997; LIMA, 2010).
Com interesse em esclarecer as relaes das florestas de eucalipto com a
biodiversidade local, pesquisas cientficas e inventrios de fauna e flora tm-se desenvolvido.
Sobre este tema, pesquisas vm demonstrando que as reas cultivadas com eucalipto
fornecem abrigo fauna silvestre (TIMO, 2009; MAZZOLLI, 2010). Em resposta ao aumento
na populao de Puma concolor (puma, ona-parda ou suuarana) em uma regio no Sul do
Brasil, por exemplo, Mazzolli (2010) realizou um estudo de campo com intuito de verificar os
fatores responsveis por este fenmeno. Concentrado em uma rea de produo florestal de
eucalipto, o estudo identificou considervel relao positiva entre os plantios florestais e a
fauna silvestre. De acordo com resultados obtidos, os macios de eucalipto tm exercido as
funes de rea de caa e habitat para os pumas. Alm disso, as atividades de fiscalizao,
controle e monitoramento dos macios florestais e de suas zonas de entorno cobem
atividades humanas de caa.
Em relao a atividades ilegais de desmatamento, o reflorestamento com espcies
exticas, como o eucalipto, veio contribuir no sentido de reduzir taxas de desmatamento de
florestas nativas (BAENA, 2005). Esse argumento segue como parte importante no discurso
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do setor florestal, uma vez que a utilizao de carvo proveniente de florestas plantadas
representa uma alternativa positiva a contribuir no combate ao desmatamento ilegal.
Sobre a polmica em relao ao consumo excessivo de gua pelas florestas de
eucalipto, foi a partir da anlise de resultados disponveis sobre aspectos fisiolgicos - taxa de
transpirao, dinmica dos estmatos, ndice de rea foliar, eficincia do uso da gua, perdas
por interceptao e balano hdrico - que pesquisadores como Andreassian (2004),
Whiteheade e Beadle (2004) e Lima (2010) verificaram que o eucalipto uma espcie
florestal que no consome mais gua por unidade de biomassa produzida do que qualquer
outra espcie florestal.
Outra questo a ser considerada sobre este aspecto est no mbito da paisagem
florestal que, podendo ser uma floresta nativa ou um plantio de eucalipto, demandar
quantidades de gua para a manuteno de seus indivduos. Esse tema abordado em diversas
pesquisas florestais e em estudos com a finalidade de comparar as taxas de evapotranspirao6
entre diferentes formaes florestais (CANNELL, 1999; COSTA e FOLEY, 1999;
ALMEIDA e SOARES, 2003; BALBINOT et al., 2008). Almeida e Soares (2003) realizaram
um estudo a partir de um banco de dados hidrolgicos (srie temporal de 6 anos) em uma
bacia hidrogrfica onde as medies foram realizadas em um plantio de eucalipto e em uma
floresta nativa (Mata Atlntica). Este estudo mostrou que, para a regio estudada, os plantios
de eucalipto se comparam Mata Atlntica quanto evapotranspirao e ao uso de gua do
solo.
Essas evidncias cientficas apresentam forte argumentao, a partir de determinados
aspectos ambientais inerentes ao debate sobre a eucaliptocultura, que impulsionam o
desenvolvimento desse setor e se contrapem ao discurso de segmentos da sociedade que
historicamente construram o argumento dos desertos verdes ou do excessivo consumo de
gua.
Tais resultados tm reforado o argumento de que possvel haver a produo de
eucalipto em bases ecologicamente sustentveis. No entanto, generalizaes sobre o tema
devem ser recebidas com ressalva, uma vez que essa cultura est concentrada em diversas
regies do mundo e se desenvolve nas mais variadas condies ambientais (VITAL, 2007).
Vital (2007: 236) tambm faz uma observao sobre os consensos e divergncias a respeito
do tema:
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Evapotranspirao a perda de gua do solo por evaporao e a perda de gua da planta por transpirao. Esses
dois processos ocorrem concomitantemente e recebem o nome de evapotranspirao (CAMARGO e
CAMARGO, 2000).
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A misso da FBDS difundir as melhores prticas de meio ambiente e sustentabilidade e influenciar os nossos
pblicos de interesse por meio da gerao de conhecimento, contribuio na formulao de polticas pblicas e
realizao de projetos de consultoria.
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FSC Brasil: Organizao no governamental cuja misso difundir e facilitar o bom manejo das florestas
brasileiras conforme Princpios e Critrios que conciliam as salvaguardas ecolgicas com os benefcios sociais e
a viabilidade econmica.
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De acordo com dados do estudo Global Eucalyptus Map, realizado pelo GIT Forestry
Consulting (IGLESIAS-TRABADO e WILSTERMANN, 2008), a superfcie da Terra j
coberta por 19.507.670 hectares de eucalipto, sendo a ndia (3.942.600 ha), o Brasil
(3.751.857 ha) e a China (2.609.700 ha) os maiores produtores desta matria prima. Ainda de
acordo com o mesmo estudo, Peru, Chile, Argentina e Uruguai seguem como importantes
produtores de eucalipto, juntos contabilizando 2.138.124 ha ou aproximadamente 10% da
produo total mundial.
De acordo com dados da Food and Agriculture Organization of the United Nations
(FAO, 2009), a movimentao econmica mundial entre exportaes e importaes dos
produtos florestais madeireiros foi, em 2008, da ordem de 198 bilhes de dlares e 208
bilhes de dlares, respectivamente. Mesmo que o destaque tenha sido para pases com longa
tradio no mercado no setor, como Estados Unidos e Canad, onde a base florestal est na
explorao de espcies nativas de seus pases, o Brasil teve nesse cenrio uma participao
com 8 bilhes de dlares em exportaes e 1,5 bilho de dlares em importaes (SOARES et
al., 2011). No caso brasileiro, as florestas de eucalipto suprem mais de 70% da produo de
celulose, mais de 70% da produo de carvo vegetal, 100% da produo de chapa de fibra e
30% da produo de chapa de fibra aglomerada (REVISTA MADEIRA, 2003).
possvel reconhecer que o setor agroindustrial com base na produo florestal tenha
crescido mundialmente e, no caso brasileiro, com o uso predominante do eucalipto,
oferecendo oportunidades de negcio e crescimento econmico.
Sociedade: Com a reconhecida importncia deste sistema agroindustrial para o
desenvolvimento econmico e com os impactos ambientais dos monocultivos de eucalipto
sobre a investigao cientfica, ainda permanecem divergncias entre os segmentos das
cincias ambientais, de determinados grupos da sociedade civil e de representantes do setor
florestal.
A tese aqui defendida a de que a polarizao dos discursos, reflexo do antagonismo
que h entre os diferentes interesses vindos de cada grupo, prejudicam o dilogo,
comprometendo as possibilidades de negociao para a viabilizao destes empreendimentos
de forma a atender tambm os setores da sociedade preocupados com os riscos ambientais e
sociais.
Sobre este ponto, tomemos como exemplo o caso do Vale do Paraba/SP, onde o
temor da sociedade civil em relao s incertezas sobre os impactos ambientais e sociais dos
monocultivos de eucalipto levou o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJSP) a
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conceder, desde 2009, liminares restringindo atividades de plantio, corte, retirada e transporte
desta cultura florestal nos municpios de Guaratinguet, So Luiz do Paraitinga e Piquete.
Os argumentos que serviram de base para a deciso judicial do TJSP, de acordo com o
processo n0 0000950-48.2011.8.26.0220 do municpio de Guaratinguet, os plantios de
eucalipto tm provocado prejuzos ambientais e sociais, tais como reduo no abastecimento
de gua potvel, contaminao do lenol fretico, xodo de animais silvestres,
descumprimento quanto obrigao de restaurao florestal em reas de Preservao
Permanente, alm do desemprego rural e contaminao de pessoas e animais por agrotxicos
(SO PAULO, 2011).
A partir deste caso, fica evidente que, mesmo frente s evidncias das cincias
ambientais e aos argumentos de importncia econmica, os apelos da sociedade civil
organizada seguem com forte influncia sobre a arena ambiental. Sobre essa questo,
trazemos discusso o princpio de precauo. Segundo esse princpio, se h uma razo
para suspeitar que uma substncia em particular ou uma prtica est ameaando o ambiente,
ento uma ao deve ser tomada mesmo se a evidncia no clara.
Hannigan (2006) coloca os cientistas optando por uma posio reducionista frente ao
problema, utilizando a instrumentao cientfico-metodolgica para predizer riscos e suas
probabilidades eventuais, deixando para os funcionrios das agncias e para os formuladores
das polticas pblicas a sensibilidade presso do pblico para agir antes cedo do que tarde.
o que se evidencia no caso do Vale do Paraba.
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No modelo, o uso das cores primrias azul e amarelo, locadas nos extremos da arena,
representam cada um dos plos participantes do conflito posto pelo tema. Quanto mais para
os extremos, mais polarizados se tornam os discursos e menores so as possibilidades de um
dilogo para a construo de consensos. O centro, na cor verde (a mistura homognea entre o
azul e o amarelo), a representao do dilogo mediado pelo conhecimento interdisciplinar,
capaz de ponderar os conhecimentos e diferentes pontos de vistas, norteadores do interesse de
cada grupo.
O dilogo interdisciplinar, neste ponto, no difere da caracterstica natural das cores.
Ele , em sua essncia, a combinao de diferentes conhecimentos disciplinares, que, uma vez
combinados, mudam sua configurao para a abertura a uma nova forma de conhecer a
mesma realidade. No obstante, nesta regio, onde encontra-se o conhecimento
interdisciplinar, que surge espao para dilogos menos polarizados ou mesmo despolarizados,
onde a construo de consensos e a flexibilizao dos atores envolvidos tornam-se possveis.
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CONSIDERAES FINAIS
A governana diz respeito aos processos decisrios e s aes voltadas administrao de problemas comuns
(COMISSO SOBRE GOVERNANA GLOBAL, 1996).
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Agradecimentos
Agradecemos ao Ncleo de Estudos e Pesquisas Ambientais (NEPAM/UNICAMP) e s
agncias de fomento pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP), Coordenao de Pessoal
de Nvel Superior (CAPES) e Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
de Chile (CONICYT).
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
ADEODATO, S. Pequeno produtor entra na busca pelo selo verde. Valor Econmico. So
Paulo, setembro, 2011. Disponvel em: <http://www.valor.com.br/brasil/1013666/pequenoprodutor-entra-na-busca-pelo-selo-verde> Acessado em: 22 de fevereiro de 2012.
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WHITEHEAD, D.; BEADLE, C.L. Physiological regulation of productivity and water use in
Eucalyptus: a review. Forest Ecology and Management, 193: p. 113-140.2004.
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