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INTRODUO
O PROBLEMA URBANO
bairros precrios em todo o mundo iria aumentar para 2.000 milhes se no fossem
tomadas medidas [UNHABITAT]. difcil, portanto, imaginar qualquer poltica sobre
o crescimento econmico, a sustentabilidade ambiental, as mudanas climticas ou as
desigualdades social sem considerar as tendncias de urbanizao e o crescimento do
favelismo [COHEN13].
O MODELO DA CIDADE
Em 1961, Jane Jacobs perguntava-se que tipo de problema seria uma cidade?
[JACOBS61]. Entender o modelo da cidade como um metabolismo tem razes
profundas na sociologia. Karl Marx e Friedrich Engels podem ter sido os primeiros a
usar a metfora ao se referir s interaes metablicas que acontecem atravs do esforo
do trabalho fsico dos seres humanos a cultivar a terra para o seu sustento. A Carta de
Atenas [CORBUSIER43] tambm considerou a cidade como um organismo, se bem de
um ponto de vista antropocntrico.
Inicialmente um dos principais usos dos modelos de metabolismo urbano era registar e
explicar os indicadores de sustentabilidade ambiental nas cidades tornando mais fcil
encontrar padres saudveis e desenvolver planos de ao. No entanto, como aponta
Valenzuela tambm pode ser interessante conhecer a relao entre os fluxos de recursos
do metabolismo urbano e os efeitos sociais [VALENZUELA09].
A NECESSIDADE DA COMPUTAO
Neste ltimo problema que o autor do presente artculo se foca embora esteja
fortemente relacionado com todos os anteriores.
Se o desenho urbano no for uma cincia, ento o desenho urbano assumiria uma falta
de base cientfica [BETTENCOURT13]. Uma forma de avaliar o rigor cientfico do
planeamento urbano , de fato, avaliar se o modelo computacional urbano simulado
possvel e sustentvel com a ajuda das outras cincias envolvidas e com base nos
progressos alcanados desde que Jane Jacobs lanou a sua crtica bem sucedida de que o
urbanismo uma pseudocincia [JACOBS61]. Em 2012, Stephen Marshall mostrou
evidncias de que o planeamento urbano, mesmo ao nvel terico acadmico, sofre de
abordagens pseudocientficas e props avaliar criticamente as hipteses no
comprovadas [MARSHALL12].
Por outro lado, o mundo em desenvolvimento agora contm a maioria dos proprietrios
e usurios de smartphones do mundo. Tal como aconteceu no mundo desenvolvido, a
penetrao de dispositivos em rede tem levado a grandes quantidades de dados, o que
pode revelar uma ampla gama de informaes que seriam muito difceis de medir de
outra maneira. A partir de padres de mobilidade para informaes de trnsito
possvel recolher informaes relevantes para o planejamento urbano. Ademais, com
poucos interesses tecnolgicos estabelecidos e uma falta de burocracia para impedir o
desenvolvimento de novas tecnologias, possvel o lanamento rpido de servios tais
como solues de mobilidade informais e economia colaborativa difceis em pases
desenvolvidos na mesma medida.
Sem nimo de ser exaustivo gostaria de destacar algumas figuras actuais. Michael
Mehaffy et al. [MEHAFFY10] esto a modelar a cidade como um sistema complexo
com muitas camadas de interao. Lus Bettencourt et al. ([BETTENCOURT07],
[BETTENCOURT13]) esto descrevendo o funcionamento dos sistemas urbanos com
nova preciso matemtica. Outros trabalhos em destaque incluem o gegrafo Michael
Batty, o matemtico Nikos Salingaros, o economista urbano Jos Lobo e o bilogo
social David S. Wilson citados, por exemplo, em [BAYNES09].
A NECESSIDADE DE INDICADORES
Em um momento de crescente apatia e relutncia dos cidados em relao s
instituies europeias, foi quando do Conselho [CEU00] e a Comisso Europeia
[COM01] deram os maiores impulsos incluso, pelo menos, dos indicadores
ambientais. Farins [FARINOS08] assinala a ausncia de variveis mensurveis
(mtricas) estabelecidas para o controlo e benchmarking como um problema para a
geovernana. Alguns concelhos e regies optaram por desenvolver os seus prprios
indicadores de sustentabilidade urbana como parte de sua Agenda 21 Local com o
problema de partida da escassa e pouco confivel informao numrica para actualizar
os indicadores e torn-los comparveis.
Lquido, a Taxa Interna de Retorno, o Valor Actualizado Neto, etc... Tal como usamos
indicadores econmicos podemos usar indicadores de sustentabilidade (indicadores
ambientais e sociais). Os julgamentos de valor, especialmente com variveis
lingusticas, seriam um exemplo claro de informao inconsistente. Por exemplo, "a
qualidade da gua boa" pode ter diferentes interpretaes.
O nmero de indicadores deve ser to pequena quanto possvel, mas no menor do que
o necessrio. Ou seja, o conjunto de indicadores deve ser abrangente e compacto,
cobrindo todos os aspectos relevantes.
A partir de um olhar para estes indicadores, deve ser possvel deduzir a viabilidade e
sustentabilidade dos desenvolvimentos e comparar com os caminhos de
desenvolvimento alternativos.
Numa linha mais prtica, para o consultor Joo Salvador Furtado [SALVA09], o
indicador de sustentabilidade deve ser uma unidade de medida, um elemento
informativo de natureza fsica, qumica, biolgica, econmica, social e institucional
- Os atores humanos, dos que falarei com mais pormenor no apartado dos problemas
ticos.
PROBLEMAS DE INFRAESTRUTURAS
A grande maioria dos planos urbansticos atuais evitam abodar alguns dos temas
contemporneos mais polmicos da mobilidade urbana mas tambm mais prometedores
entre os quais esto os aplicativos online para dar boleias (carpooling) e a promoo do
teletrabalho e o e-government para evitar deslocamentos.
Se bem, como o arquiteto Ricardo Aroca aponta [RNE15], por trs do conceito
emergente de smart city (cidade inteligente) existem alguns lobbies interessados em
vender TICs, claramente o conceito de smart city est cheio de possibilidades para uma
mobilidade urbana sustentvel. De acordo com a teoria do urbanismo para esta era da
informao de Manuel Castells [CASTELLS02], os tempos so chegados para que a
cidade em rede online e a cidade em rede offline sejam juntadas em uma nova poltica
urbana para uma cidade comum.
PROBLEMAS AMBIENTAIS
O crescente impacto das cidades sobre o ambiente e a alta vulnerabilidade das cidades
em relao s mudanas climticas e desastres naturais exigem uma reflexo sobre as
Contrariamente crena comum, apesar de que o verde rural posa parecer muito mais
em harmonia com a natureza do que uma cidade cheia de arranha-cus, o fato
geralmente aceitado em todo o urbanismo, do tradicional ao mais moderno, que a vida
na cidade compacta tem uma menor pegada ecolgica por habitante do que na vilajardim [MOLINI12]. Os sistemas urbanos podem ser ambientalmente mais sustentveis
do que a vida rural. As reas urbanas densas produzem menos emisses de gases de
CO2 por pessoa sempre que os sistemas de mobilidade sejam eficientes. A disperso
perifrica (urban sprawl) exige mais energia, infraestruturas, quantidade de terra e um
maior uso do automvel ([UNDP12], [JONES14] , [MOLINI12]). Mais campos
agrcolas e habitats de animais selvagens so deslocados per capita, mais cobertura
florestal suprimida e substituda por pavimentos impermeveis, a precipitao
menos eficientemente absorvida, a qualidade e quantidade da gua so piores e os riscos
de inundao muito maiores.
PROBLEMAS SOCIAIS
Como foi salientado pelo Programa das Naes Unidas para os Assentamentos
[UNHABITAT], as cidades oferecem a promessa de melhores oportunidades das que
existem nas zonas rurais mas, ao mesmo tempo, as cidades podem tornar-se locais de
extrema pobreza e acesso profundamente desigual a servios e oportunidades de
emprego.
Existe um fator social de gnero a levar em conta: as mulheres urbanas pobres so mais
propensas do que as rurais a ser dependentes da economia salarial pela ausncia de uma
produo para auto-consumo e isso pode vir a aumentar a vulnerabilidade das mulheres
urbanas especialmente quando esto envolvidas em trabalhos informais da economia
no oficial [CHANT07]. A reflexo do antroplogo cultural Manuel Castells
[CASTELLS78] continua a ser vlida hoje em dia: as cidades funcionam porque as
mulheres garantem transporte no remunerado, porque reparam as casas, porque
fazem as refeies quando no existem cantinas, porque passam tempo a fazer
compras, porque cuidam dos filhos quando no h creches e porque oferecem
entretenimento gratuito quando h ausncia de opes culturais.
Neste sentido, gostaria de assinalar inovador projeto e-Politics de Michela Milano et al.
[MILANO14]. Trata-se de um sistema de apoio deciso para formuladores de polticas
que integraa perspectivas globais e individuais sobre os impactos econmicos, sociais e
ambientais de diferentes decises. Constitui um exemplo recente de elaborao de
polticas como um domnio multifacetado com uma variedade de problemas complexos
relacionados mediante inteligencia artificial, de integrao e equilbrio entre vrios
objectivos concorrentes utilizando a modelagem baseada em agentes e a teoria de jogos
para a criao de uma poltica sustentvel.
De acordo com Castells, internet viria a ser a ferramenta perfeita para incentivar a
participao dos cidados no debate do ordenamento do territrio desde a sua criao: o
espao e o tempo foram transformados baixo o efeito combinado das tecnologias da
informao e por processos sociais induzidos pelo actual tempo de mudanas histricas
[CASTELLS02]. Embora muitas autarquias j oferecem linhas diretas via Twitter, a
participao atravs de canais mais reflexivos e atenciosos, como fruns, blogs e as
plataformas de voto como Reddit ainda hoje no tm a relevncia poltica necessria.
A modelagem computacional da sustentabilidade urbana deveria ser entendida, segundo
Benedito Silva et al. [SILVA10], como um processo aberto, participativo e evolutivo.
Neste sentido, a promoo do desenvolvimento urbano no pode estar baseada na noo
de que a cidade deva atingir um determinado estado especfico, ou seguir uma
determinada trajetria, cuja definio possa ser baseada em algum exemplo existente
considerado de sucesso. Ao contrrio, o importante no o estado final mas os fatores
que condicionam a evoluo da rea urbana de forma que esta possa manter, ou criar,
caractersticas consideradas desejveis. Assim, segundo a abordagem proposta, no
existem cidades desenvolvidas mas cidades capazes de se desenvolver
As razes do uso da computao para entender e resolver problemas sociais remontamse ao final dos anos setenta e incio dos anos oitenta, quando alguns cientistas da
computao como Bendifallh et al. [BENDIFALLAH88] na procura de novos mtodos
e tcnicas para distribuir e coordenar a resoluo de problemas comearam a se
interessar por metforas computacionais da sociedade. Thomas Malsch esclareceu que
no curso das pesquisas houve contacto e bastante conflito com as cincias sociais
oficiais ao entrar em um territrio desconhecido e fora dos limites do que Thomas Kuhn
costumava chamar de cincia normal [MALSCH01]. A fim de abordar as questes
urbanas sociais de uma forma benfica para todos a comunidade cientfica da
computao e das ciencias sociais tm de dialogar sem preconceitos.
PROBLEMAS TICOS
Na minha opinio, uma tica para a sustentabilidade forte deve ser uma tica
biocntrica, actualizada e baseada em ticas existentes como prope Becker
[BECKER11]. No caso do urbanismo sustentvel, o desenvolvimento urbano implica
contradies entre a intensificao da atividade econmica, a degradao ambiental e as
iniquidades sociais especialmente nos bairros perifricos. O papel de uma tica do bem
comum e uma comunidade de cidados a participar como uma equipa solidria seria
vital para superar as contradies urbansticas.
Um grupo de pessoas moralmente ticas com princpios morais muito elevados mas sem
a necessria viso comunitria poderiam dar como resultado uma ao coletiva imoral e
uma tragdia dos comuns como tem amostrado a teoria de jogos desde Hardin
[HARDIN68] e dai a importncia da simulao tambm do ponto de vista de uma tica
do bem comum.
CONCLUSES
Anjali Bean [IHC12] observa que se bem alguns dos objectivos do Alvo #11
[UNMD00, MDG # 7.d] foram cumpridos, o nmero de pessoas vivendo em bairros
degradados e habitaes precrias continua a aumentar. Em 2012, o Programa das
Naes Unidas para os Assentamentos [UNHABITAT] publicou uma lista de onze
metas mais concretas do que o Alvo # 11 e ilustram a necessidade de dizer e de fazer
algo mais.
A minha inteno foi destacar o nvel de impreciso que ainda existe no discurso da
sustentabilidade urbana e uma possvel abordagem computacional. As convocaes
para a necessidade de uma cincia computacional da sustentabilidade urbana sugerem a
importncia de perceber as cidades como um sistema metablico de grandes redes,
como uma mistura de laos sociais, espaciais e de infraestrutura, ambientais e ticos
[BETTENCOURT13]. A partir de uma base cientfica mais slida e coerente do
urbanismo sustentvel seria possvel que a concepo e implementao de iniciativas e
polticas efectivas contribuam para reforar a funo primria da cidade que permitir
interaces sociais em um ambiente sustentvel.
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