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A Fenomenologia Dos Direitos Humanos e A Cidadania Negra No Brasil Pós-Abolição
A Fenomenologia Dos Direitos Humanos e A Cidadania Negra No Brasil Pós-Abolição
Ribeiro
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RESUMO
ABSTRACT
Palavras-chave: Ideologia do
Branqueamento. Democracia Racial.
Polticas Pblicas. Cidadania.
INTRODUO
No seguimento da linha do tempo, no perodo que vai da abolio at
meados da dcada de 1990, apresentam-se, no presente trabalho, alguns
fatos que fizeram com que por durante mais de um sculo no houvesse
no Brasil nenhuma poltica de promoo1 de igualdade racial por parte do
Estado. Por meio de uma reviso bibliogrfica, evidencia-se neste artigo a
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O conceito de raa sempre esteve impregnado de conotao biolgica mais proveniente dos
sculos XIX e XX e ainda uma conotao classificatria nesse perodo. Por muito tempo
a raa designou um grupo ou categoria de pessoas conectadas por uma origem comum,
isso a partir do sculo XVI, na maioria dos pases europeus. Munanga acrescenta a ideia
de o conceito ter conotaes dspares, pois o contedo das palavras so etnossemnticos,
poltico-ideolgico e no biolgico como foi nos sculos XIX e XX. Segundo ele, os conceitos
negro, branco e mestio esto sobrecarregados de ideologias, dinamizados na relao de
poder e dominao no-declarada. MUNANGA, Kabengele. Uma abordagem conceitual das
noes de raa, racismo, identidade e etnia. In: Programa de educao sobre o negro na
sociedade brasileira. (Org.) Andr Augusto P. Brando. Niteri/RJ, 2004, p. 22.
SCHWARCZ, Lilia Moritz. O espetculo das raas: cientistas, instituies e a questo racial
no Brasil 1870 1930. So Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 111.
SAES, Dcio. A repblica do capital: capitalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo:
Boitempo, 2001, p. 99-100.
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XIX no Brasil. In: FONSECA, Maria N. Soares (Org.). Brasil afro-brasileiro. Belo Horizonte:
Autntica, 2006, p. 24-25.
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FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. So Paulo: Difel, 1972, p. 17.
BRASIL. LEI n 3.353, de 13 de maio de 1888. Dispe sobre a abolio da escravido
brasileira. Art. 1 - declarada extinta desde a data desta Lei a escravido no Brasil. Art.
2 - Revogam-se as disposies em contrrio. Disponvel em: <www.senado.gov.br/jornal/
arquivos_ jornal/.../ encarte_abolicao.pdf.>. Acesso em: 14 de maro de 2012.
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CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil. O longo caminho. 3. ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2004, p.17.
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil. O longo caminho. 3. ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2004, p.45.
O relatrio da pobreza no Brasil, segundo a Oxfam, indica que est numa margem social
aqum daquilo que representa considervel dicotomia no cenrio poltico internacional. A
Oxfam GB (Oxfam International) uma entidade sem fins lucrativos, com sede em Oxford
Inglaterra que tem, por misso, Trabalhar em parceria para buscar solues definitivas
para a pobreza e para o sofrimento, atuando por meio de programas de desenvolvimento,
ajuda humanitria e campanhas. A Oxfam GB atua no Brasil desde 1968, com sede na
cidade do Recife e com escritrio de campanhas e advocacy em Braslia. A respeito dos
efeitos da marginalizao atrelada ao histrico da escravido, 70% de las personas que
viven en pobreza en Brasil tienen la piel de color negro y viven en zonas urbanas que
se concentran especficamente en el Noreste del pas. Ante este contexto, Oxfam trabaja
en su programa nico por la Promocin de la Igualdad en la ciudades del Brasil (PPEC:
Programme for the Promotion of Equality in Cities in Brazil). OXFAM. La Pobreza en
Brasil Tiene Color y Direccin. Disponvel em: http://www.oxfam.org.uk/resources/countries/
brazil_spanish.html. Acesso em: 12 de maro de 2012.
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estatsticas entre o final do sculo XIX e inicio do sculo XX.20 Essa segunda
idia reflete melhor as aspiraes do presente trabalho em demonstrar que
os efeitos do branqueamento e da democracia racial foram cruciais ao
atraso pela ao poltica do Estado, no Brasil, visando igualdade racial.
No entanto, Florestan Fernandes21 afirma o seguinte sobre a dimenso da
primeira situao:
As portas do mundo dos brancos no so de forma alguma intransponveis. Para atravess-las, porm, os negros e os mulatos passam por
um abrasileiramento que , inapelavelmente, um processo sistemtico
de branqueamento.22
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SCHWARCZ, Lilia Moritz. Questo racial e etnicidade. In: MICELI, Srgio (Org.). O que
ler nas Cincias Sociais Brasileiras (1970 1995). Antropologia. Sumar e ANPOCS, So
Paulo, p. 267-326, 1999. (v. II).
MUNANGA, Kabengele. Rediscutindo a mestiagem no Brasil identidade nacional versus
identidade negra. 2. ed. Belo Horizonte: Autntica, 2006b.
Sovik trabalha com um conceito de branquitude da norte americana Ruth Frankenburg:
Um lugar estrutural de onde o sujeito branco v os outros e a si mesmo: uma posio de
poder no nomeada, vivenciada em uma geografia social de raa como um lugar confortvel
e do qual se pode atribuir ao outro aquilo que no atribui a si mesmo (SOVIK, Liv. Aqui
ningum branco. Rio de Janeiro: Ed. Aeroplano, 2009, p. 19).
MUNANGA, Kabengele. Uma abordagem conceitual das noes de raa, racismo, identidade
e etnia. In: BRANDO, Andr Augusto P. (org.). Programa de educao sobre o negro na
sociedade brasileira. Niteri/RJ, 2004, p. 109.
BERNARDINO, Joaze. Ao afirmativa e a rediscusso do mito da democracia racial no
Brasil. In: Estudos afro-asiticos. vol. 24, n. 2, Rio de Janeiro, 2002, p. 254-255.
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Foram criados durante o governo FHC trs grupos de trabalho para pensar polticas de
igualdade racial: o Grupo Interministerial de Valorizao da Populao Negra (GTI), Grupo
de Trabalho Multidisciplinar (GTM), Grupo de Trabalho contra a Discriminao no Emprego
e na Ocupao (GTDEO). LIMA, Mrcia. Desigualdades raciais e polticas pblicas: aes
afirmativas no governo Lula. In: Novos estud. CEBRAP, n. 87,So Paulo: July, 2010.
LIMA, Mrcia. Desigualdades raciais e polticas pblicas: aes afirmativas no governo
Lula. In: Novos estud. CEBRAP, n. 87, So Paulo: July, 2010, p. 79.
Em 13 de maio de 1996, foi lanado o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH).
No documento o governo assumiu o compromisso de realizar estratgias de combate s
desigualdades raciais por meio de polticas especficas para a populao negra. No dia 13
de maio de 2002, apesar de o PNDH I ainda estar com suas metas em curso, o governo
federal lanou o PNDH II. Neste novo Programa, foram acrescentadas as seguintes metas:
apoiar o reconhecimento, por parte do Estado brasileiro, de que a escravido e o trfico
transatlntico de escravos constituram violaes graves e sistemticas dos direitos humanos,
que hoje seriam considerados crimes contra a humanidade. Nesta mesma data, por meio
de decreto presidencial, o governo lanou o Programa Nacional de Aes Afirmativas sob
a coordenao da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da Justia,
mas no institui aes mais especficas (LIMA,2010, p. 80).
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FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. So Paulo: Difel, 1972, p. 10.
SANTOS, Boaventura de Souza. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipao social.
So Paulo: Boitempo, 2007, p. 39-41.
Boaventura de Souza Santos (2007, p. 39) utiliza-se do exemplo indgena neste aspecto,
afirmando que ha trinta anos eles tentam uma declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos Coletivos e no conseguiram nada.SANTOS, Boaventura de Souza. Renovar a
teoria crtica e reinventar a emancipao social. So Paulo: Boitempo, 2007, p. 39.
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dcada de 1950, enquanto poltica pblica, pode ser vislumbrada como justia
aos descendentes de escravos somente a partir de meados da dcada de
1990. Houve um reflexo assimilado como postura, nas polticas do Estado
brasileiro democrtico. Tais polticas so observadas com receio e ceticismo,
dado o alto grau de polmica, pelos cidados brasileiros, considerando-se
a morosidade estatal, no momento de cumprir com os objetivos da agenda
poltica, que se traduzem por promover democraticamente a igualdade racial,
denotando combate s ideologias de branqueamento e, porque no dizer,
antidemocracia racial, mantidas ou instaladas no imaginrio nacional e, no
discurso caracterstico do senso comum.
BIBLIOGRAFIA
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