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Relatorio Praxes Academicas
Relatorio Praxes Academicas
Relatrio
Dezembro, 2010
Praxes Acadmicas
I.
Apresentao do caso
O Observatrio dos Direitos Humanos, regra geral, no trata de problemas entre particulares, ainda
que as normas constitucionais que protegem direitos, liberdades e garantias vinculem tambm os
particulares.
A temtica apresentada (praxes acadmicas) visa a anlise genrica de uma questo de relaes
entre particulares com o Estado, ou mesmo a relaes entre particulares. De uma forma, ou de
outra, a situao em anlise relaciona-se com diversos direitos, liberdades e garantias,
constitucionalmente consagrados, bem como regulamentados em instrumentos e textos universais,
nomeadamente na Declarao dos Direitos Humanos, termos em que pode e deve ser objecto de
denncia, anlise e reflexo deste Observatrio.
Previamente a abordar o tema em concreto das Praxes Acadmicas necessrio compreender a
abordagem constitucional do tema do ensino, com relevncia para o facto da existncia de dois
conjuntos de direitos correlacionados com natureza diferente. Por um lado, os direitos fundamentais
pessoais de liberdade (direitos, liberdades e garantias pessoais) - artigo 43 CRP, por outro lado os
direitos sociais (direitos econmicos, sociais e culturais) - artigo 73 a 79 CRP.
Para podermos abordar honestamente a temtica em causa, necessrio saber do que se trata e
porque surge a necessidade actual de analisar e abordar o tema.
II.
Enquadramento
a. Noo
PRAXE traduz-se num conjunto amplo de tradies, rituais, usos e costumes que se praticam e
repetem numa comunidade, acadmica ou outra, ao longo dos anos. Fortemente ligado a este
conceito est a tradio de integrar os novos alunos (denominados caloiros) na sua nova escola e nos
prprios costumes, pelo que acompanham a vida do estudante.
Sucede que muitas vezes se confunde o conceito de PRAXE com o de "GOZO AO CALOIRO", que
compreende um conjunto de prticas usadas por alunos mais velhos para humilhar os novos alunos,
deixando muitas vezes traumas psicolgicos e por vezes at mesmo fsicos. Porm tal confuso no
deve, nem pode ser feita.
Perante vrios registos e denncias verifica-se que o acto de submeter um caloiro a humilhao e
submisso comum, sendo mais frequente nas praxes universitrias, que se traduz em verdadeiras
situaes de gozo ao caloiro. A ttulo de exemplo, incluem comer sem recorrer a talheres, tomar
banho em fontes pblicas, ou at mesmo algo que passa por um esprito militar. Embora algumas
destas actividades sejam aparentemente pacficas, os excessos e os efeitos que causam so bastante
controversos.
Para abordar o tema, numa perspectiva de liberdade de escolha dos indivduos, na ptica da
liberdade de aprender e ensinar, terminando com uma reflexo sobre o direito educao, cultura e
ensino, e em ltima anlise de respeito pelos direitos humanos, h que comear por conhecer a sua
origem, entender a sua evoluo e compreender o seu contexto na actualidade.
b. Origem
Por volta de 1228, poca marcada pela evoluo econmica, social e cultural, D. Dinis fundou os
Estudos Superiores de Lisboa, aprovados em 1290 pelo Papa Nicolau IV. Devido a distrbios entre
estudantes e populao, em 1307 o Rei pediu ao Papa para mudar as instalaes de cidade, o que se
verificou em 1308 surgindo a Universidade de Coimbra (uma das mais antigas da Europa). D. Dinis
ordenou horas de estudo e de recolher, fiscalizadas e controladas por uma polcia universitria criada
para esse fim, tendo sido implementada uma hierarquia com base no nmero de anos que o
estudante tinha frequentado.
At ao inicio do sculo XVIII na Universidade de Coimbra existia uma jurisdio especial "foro
acadmico" (distinta da lei civil), exercida por um corpo policial prprio (os archeiros) sob tutela das
autoridades universitrias. O seu papel era, nomeadamente, o de zelar pela ordem no centro
universitrio, fazer cumprir as horas de estudo e recolher obrigatrio por alunos e professores sob
pena de priso, bem como evitar a entrada na Universidade dos habitantes da cidade que no
fossem estudantes ou professores (sobrepondo-se s autoridades policiais civis), denominando-se as
mesmas por investidas.
c. Evoluo
Os rituais destinados aos novos alunos da Universidade foram muitas vezes marcados por alguma
dose de violncia, vrias vezes postos em causa e at proibidos. A sua prtica teve alguns interregnos
devido a condies polticas, econmicas e sociais.
No sc. XVIII a morte de um caloiro fez com que em 1727 o Rei D. Joo V proibisse a mesma
interditando totalmente qualquer "investida" feita por veteranos (aluno com mais de uma matricula
na Universidade). Alegou o Rei que as actividades, apesar de serem muito antigas na universidade, se
tinham tornado cada vez mais brbaras e deliberou: "Hey por bem e mando que todo e qualquer
estudante que por obra ou palavra ofender a outro com o pretexto de novato, ainda que seja
levemente, lhe sejam riscados os cursos."
Em 1834, aps o fim do foro acadmico e da polcia universitria, os estudantes da Universidade de
Coimbra decidem criar uma adaptao da fora policial acadmica e recuperar os rituais de iniciao.
Assim, aps o toque vespertino da "cabra" (um dos sinos da torre da Universidade) organizados em
trupe, patrulham as ruas da cidade, procura de infractores. As prticas relativas aos caloiros
deixam de ser designadas por investidas e comeam a designar-se por "caoada" e "troa".
Na segunda metade do sculo XIX, so relatados novos episdios violentos, relacionados com rituais
de iniciao, incluindo situaes em que os novos alunos so tosquiados (cabelo rapado),
culminando em 1873, com a situao de um estudante (caloiro) que depois de ver o cabelo cortado
fora, fere mortalmente um dos agressores (praxista), originando mais uma vez a sua interrupo.
Com a proclamao da Repblica, a praxe quase desaparece, mas em 1916, uma representao
assinada por 825 estudantes pede a restaurao das praxes acadmicas. As prticas renascem em
1919, para voltarem a ser abolidas em 1960, com a crise acadmica, sendo a mesma vista como uma
prtica de pura alienao dos estudantes da luta poltica, nomeadamente, contra o salazarismo, a
guerra colonial, o regime racista da frica do Sul e o fascismo Marcelista. Durante a ditadura, muitos
estudantes sofreram represlias, o que culminou no Luto Acadmico, tendo os universitrios em
1969 suspendido as actividades acadmicas.
Aps a Revoluo de 1974, os estudantes voltam a bater-se para recuperar a tradio, regressando
no ano de 1979 em Coimbra, a Ordem Praxe e Academia por um grupo de Veteranos preocupados
com a "perseguio poltica" e os exageros que caracterizavam a reactiva praxe Coimbr, altura em
que a praxe deixa de ser um ritual prprio da Universidade de Coimbra e se estende por todo o
territrio nacional, chegando ao ensino secundrio e ensino bsico, e internacional (Espanha, Itlia,
Frana, Reino Unido, Irlanda e EUA).
d. Actualidade Europeia
A ttulo de exemplo, nas Universidades Inglesas o novo aluno convidado a participar na Welcome
Week, marcada por jogos, desportos, concursos, actividades culturais e festas diferentes todas as
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noites, visando por um lado dar as boas vindas, e por outro integrar os alunos, nomeadamente em
organizaes e associaes que apresentam as suas actividades e tentam angariar novos scios
(desportistas, culturais, polticas, ldicas). As actividades vo desde clube de remo, rugby, futebol
ou montanhismo, e tambm s sociedades de leitura, grupos de teatro e poesia. Assim como
organizaes da Amnistia Internacional, Greenpeace Todos estes clubes, associaes e
organizaes fazem parte da vida acadmica europeia e contribuem para a integrao dos novos
alunos, em paralelo com actividades curriculares, festas e bares onde nomeadamente se encontram
ou se apresentam com as suas bandas de garagem.
Traduz-se numa semana que serve para abrir e apresentar os alunos vida da Universidade,
deixando que escolham a integrao com que mais se identificam, a qual no pressuposto ser a
vida acadmica.
e. Actualidade em Portugal
De forma diferente do resto da Europa, verifica-se que em Portugal as praxes evoluram para um
modelo militar, em que os alunos ficam em sentido, marcham, recebem ordens e insultos como se
estivesses na recruta. Ora, esse modelo serve os propsitos da formao de soldados onde a
uniformizao e o sacrifcio do indivduo face ao grupo so objectivos importantes.
No ensino bsico, a praxe mais comum a utilizao de marcadores para riscar a cara e ou braos do
caloiro, utilizando por vezes j outro tipo de produtos (farinha, ovos). No ensino secundrio, as
praxes para alm da utilizao dos referidos produtos, inclui a confeco de sprays mal cheirosos
para borrifar os caloiros. Em todos os casos o acto de submeter um caloiro a humilhao e submisso
comum.
Com bastante frequncia so conhecidos relatos de violncia fsica e psicolgica, cometidos sobre os
novos alunos, tanto nas grandes universidades como nos estabelecimentos de menor dimenso.
Surgiram Movimentos anti-praxe, nomeadamente, o MATA (Movimento Anti-Tradio Acadmica) e
o Antpodas que, alegando tratar-se de um atentado dignidade e integridade fsica e psicolgica,
pretendem abolir a praxe, alegando aspectos obscuros e desonrosos destas tradies, remetendo
para o artigo 37 da CRP, cujo paradigma se pauta pelo direito livre expresso e garantia do
respeito pela dignidade da pessoa humana.
No seguimento da divulgao pela comunicao social de variados casos relacionados com abusos de
praxe, gozo ao caloiro e violncia, bem como face a uma punio judicial dos praxistas e da situao,
no incio do ano lectivo de 2008 o Ministro da Tecnologia e Ensino Superior (Mariano Gago), enviou
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uma carta s Universidades ameaando com represlias todas as instituies de ensino superior que
pactuassem com situaes de violncia na praxe.
Ora na universidade ou em qualquer outro grau de ensino, onde se pretende estimular a criatividade,
inteligncia e imaginao, e onde a diversidade e afirmao da diferena deve liderar, numa fase em
que cada aluno procura afirmar a sua identidade, tal no minimamente aceitvel. Acresce que a
degradao fsica e psicolgica dos mais novos com ritos de iniciao uma afronta aos valores da
prpria educao e razo de ser das instituies de ensino.
O Ensino Superior deve ser um veculo de valorizao humana e social disponibilizando todos os
meios necessrios para tal, pelo que o uso da praxe como fenmeno de despersonalizao e
condicionamento significa transformar pessoas em nmeros (facilitando o seu uso como objectos),
onde a autoridade atinge-se pelo nmero de matrculas no estabelecimento de ensino, em vez de
corresponder, nomeadamente, a um elevado conhecimento adquirido por estudo e experincia
registado nas avaliaes obtidas.
A manuteno da praxe no pode deixar de ter por base, nem a realidade scio cultural actual, nem
os direitos, liberdades e garantias constitucionalmente adquiridos e salvaguardados na Constituio
da Repblica Portuguesa, e nos documentos internacionais como seja a Declarao Universal dos
Direitos Humanos. Termos em que, em pleno sculo XXI, urge analisar este tema, com pelo menos
trs sculos de existncia em Portugal, numa ptica imparcial e isenta, procedendo a uma reflexo
com uma viso jurdica, tendo por base os direitos constitucionais e Universais da educao, cultura
e ensino.
A deciso de frequentar um curso superior acarreta vrias alteraes, por vezes implicando sair de
casa ou mesmo da cidade onde sempre se viveu. So tempos novos, cobertos de esperana, mas
tambm de muita ansiedade e receios, com desejo de ser acolhido de forma amigvel e de fcil
integrao, para a qual os alunos mais antigos, com experiencia acumulada, se encontram nas
melhores condies de concretizao.
Praxe deve significar INTEGRAO e NO HUMILHAO, devendo as escolas oferecer alternativas na
adaptao dos alunos a um novo ensino e motivarem os seus alunos mais antigos a serem
participativos fora do mbito dos estudos.
Os Estabelecimentos de Ensino tm a obrigao de formar ptimos tcnicos, sem esquecer que
tambm tm o dever de contribuir para a formao de cidados defensores de valores sociais,
morais e ticos.
f.
Estudantes obrigados a fazer posies sexuais em pblico, a fazer de escravos dos chamados
doutores, a tratar da limpeza das suas habitaes, suportar certas brincadeiras indecentes, utilizar
palavras obscenas, morces (larvas de insectos) nas meias, nos cabelos e no corpo, comer alho,
cebola e malagueta, rastejar na lama, fazer flexes, rebolar na lama, levar com comida ou outras
coisas na cara e corpo, ouvir os colegas gritar aos ouvidos, simular actos sexuais, vestir roupa do
avesso, colocar o soutien do lado de fora da roupa, simular orgasmos com um poste de iluminao,
rebolar na relva, carregar com arreios de um burro ou enfrentar o denominado tribunal de praxe
Em 10.12.2009 foi noticiado que a Escola Superior de Educao de Portalegre abriu processo de
averiguaes para identificar os alegados autores de praxes violentas a um grupo de alunos,
incluindo agresses fsicas, apalpes e ofensas durante o ltimo tribunal de praxe, que agiram
encapuzados denominando-se de carrascos.
Em 26.02.2010 noticiado que no plo de Chaves da Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
um grupo de alunos do 1 ano queixa-se de estar a ser vtima desde o incio do ano lectivo de sries
indeterminveis de praxes acadmicas, pelo Conselho de Veteranos, sob ameaa de que caso no se
sujeitem aos castigos no podero trajar na semana acadmica, tendo as praxes sido proibidas no
interior dos recintos da Universidade, sendo impossvel controlar o comportamento dos alunos no
exterior.
Estas e outras situaes de abuso e gozo so de conhecimento pblico, encontram-se noticiadas em
vrios jornais, algumas das quais encontram-se a ser analisadas pelo Ministrio Pblico face sua
gravidade e consequncias.
i.
essas praxes se venham a exercer violncias fsicas e morais sobre alunos, designadamente sobre os
mais desprotegidos (os que se aprestam a frequentar o 1. ano), para gozo e jbilo de alguns e
sofrimento (moral e fsico) dos atingidos, os mais fracos.
III - Um estabelecimento de ensino superior tem, pois, o dever jurdico e social de impedir que seja
levado prtica nas suas instalaes um Regulamento de Praxes de Alunos contendo praxes
humilhantes e vexatrias, procedimentos constrangedores que podem levar ao exerccio de violncia
fsica e psquica sobre os alunos, claramente restritivas dos direitos, liberdades e garantias dos
visados.
IV - O estabelecimento de ensino que contempla com a vigncia de um Regulamento da Comisso de
Praxe com tais caractersticas, responsvel, por omisso, pelos danos sofridos por uma aluna que
foi submetida a praxes dessa natureza.
V - Existe nexo de causalidade entre o comportamento omissivo do estabelecimento de ensino acima
referenciado, que originou a que aluna fossem aplicadas prticas violadoras dos seus direitos de
personalidade, e os danos de ordem material (gastos com medicamentos e consultas mdicas,
despesas com anulao da matrcula e outras, bem como lucros cessantes pelo tardio ingresso no
mercado de trabalho) e moral sofridos por esta.
VI - No se pode considerar que os gastos em causa tenham sido realizados pelos pais da aluna se
ficou provado que o dinheiro despendido lhe foi entregue pelos seus pais. Nesse caso, ter-se-
verificado uma situao de doao dos pais a favor da filha, assistindo a esta o direito a ser
reembolsada.
VI - Considerando a humilhao a que a aluna foi sujeita, a tristeza que sentiu, a situao de baixa
mdica, os sintomas de depresso e stress e o abandono daquele estabelecimento de ensino, tendo
perdido um ano escolar, adequado fixar em 25.000 o montante da indemnizao por danos no
patrimoniais.
Acrdo RP de 24.11.2008 - Processo 0854752 (sumrio):
I - Constitui ilcito civil a conduta de uma instituio do ensino superior que embora conhecendo o
contedo de um Cdigo de Praxe ofensivo, e intimador, violador da dignidade da pessoa humana,
permite que o mesmo continue a ser aplicado.
II - Tal instituio tem o dever especfico de respeitar, fazer respeitar e promover direitos
fundamentais, como o respeito mtuo. A liberdade, a solidariedade, a dignidade da pessoa humana.
III - Como tal a instituio tem a obrigao de indemnizar quem tenha sido ofendido pelas ditas
praxes acadmicas, relativamente aos danos patrimoniais e morais.
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Neste sentido, refora-se a importante distino entre sociedade civil e Estado. As pessoas colectivas,
ou as comunidades (famlias; associaes; cooperativas; ), so titulares de deveres e de direitos
fundamentais, designadamente, num plano subsidirio e instrumental, do direito de ensinar. J o
Estado, apesar de intervir de forma importante na rea da educao, no , ele prprio, titular do
direito de ensinar, cumprindo-lhe o dever de criar uma rede de estabelecimentos pblicos de ensino
que cubra as necessidades de toda a populao, bem como o dever de reconhecimento e fiscalizao
do ensino particular e cooperativo.
Efectivamente, o Estado intervm, e deve faz-lo, para garantir a liberdade de educao e ensino das
pessoas, famlias e demais instituies, bem como para satisfazer o direito social educao e ao
ensino das pessoas, sobretudo dos jovens. Contudo, esta funo essencialmente promotora, sob
pena do Estado substituir-se aos titulares dos direitos. Ao Estado, cumpre definir o destino das
liberdades de aprender e de ensinar das pessoas (nomeadamente o direito educao, cultura e
ensino). O respeito e a satisfao das liberdades de aprender e ensinar colocam-se praticamente
sobretudo na escola e instituies de ensino, sejam elas, publicas, particulares ou cooperativas.
Algumas das situaes relatadas como gozo ao caloiro, configuram, nomeadamente, a prtica de
crimes punveis pelo Cdigo Penal portugus, como seja, ofensas integridade fsica, coao e
violncia psicolgica.
Acresce que a prtica das referidas condutas agravada pelo facto de os agentes (alunos mais
velhos) actuarem de forma deliberada e consciente, sabendo que estas prticas so proibidas por lei,
sublinhando-se a circunstncia de ser exigvel determinada postura a quem j frequenta os ltimos
anos de um curso superior.
Diferentemente, o alegado consentimento do ofendido tem uma relevncia diminuda uma vez
que a maioria dos novos alunos no tm uma conscincia livre e esclarecida dos seus direitos
individuais, desconhecendo, nomeadamente, o livre arbtrio que qualquer cidado perante uma
ordem arbitrria de outro tem o direito de recusar. Tal justifica-se pelo facto de se encontrarem a
maioria das vezes em situaes de coao, nomeadamente, por medo, constrangimento e
ansiedade, ou motivado pela ameaa de uma excluso.
Efectivamente as praxes so um facto pblico e notrio. Contudo, tal no permite concluir o
conhecimento do seu teor, sendo irrelevante se os novos alunos sabem que tm a possibilidade de
recusar a mesma, face s sanes que receiem vir a sofrer.
Sem esquecer o direito livre expresso e garantia do respeito pela dignidade da pessoa humana
previsto no artigo 37 da CRP, todas as praxes em que haja, nomeadamente, gozo, abuso ou
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humilhao, violam e pem em causa, direitos fundamentais, passveis de responsabilidade civil por
danos. O montante da indemnizao deve ser fixado equitativamente pelo tribunal, havendo
negligncia dos praxistas, tendo em ateno, em qualquer caso as circunstncias referidas no artigo
494 do CC, ou seja, o grau de culpabilidade do agente, a situao econmica deste e do lesado e as
demais circunstncias do caso.
Os Estabelecimentos de Ensino no podem tolerar, actuar ou pactuar de forma grosseira nem
desajustada aos objectivos de formao de cidados defensores de valores sociais, sendo em
consequncia civilmente responsveis pelos danos causados em relao a estas violaes, por aco
ou omisso, designadamente por no proibirem e no punirem, nomeadamente, nos seus
regulamentos internos comportamentos violadores da integridade e dignidade humana, quer dentro
quer fora das suas instalaes.
Se os alunos escolhem determinado Estabelecimento de Ensino Superior ou Universitrio procura
de um nvel de formao superior tem esse mesmo estabelecimento o dever de lhes proporcionar
todas as condies de segurana e liberdade indispensveis sua formao.
Conforme resulta claro da Declarao Universal dos Direitos Humanos, todos os seres humanos
nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e conscincia, devendo agir uns
para com os outros em esprito de fraternidade (art. 1 DUDH, bem como 12, 13 e 16 da CRP).
Esclarece ainda a Declarao Universal dos Direitos Humanos no seu artigo 5 que ningum pode ser
submetido a tortura, nem a penas, ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes, tendo todas
as pessoas direito a que a sua causa seja equitativa e publicamente julgada por um tribunal
independente e imparcial que decida dos seus direitos e obrigaes (art. 10 DUDH, bem como 20
CRP).
IV. Concluses
1. As situaes de violncia fsica ou psicolgica, abusos, humilhaes e ataques dignidade humana,
que em alguns casos constituem a prtica de crimes, so circunstncias merecedoras de repdio,
pelo que devem ser condenadas de forma clara, salvaguardando-se nomeadamente a integridade e
dignidade humana.
2. Sem esquecer o direito livre expresso e garantia do respeito pela dignidade da pessoa humana
previsto no artigo 37 da Constituio da Repblica Portuguesa, todas as praxes em que haja,
nomeadamente, gozo ofensivo e vexatrio, abuso ou humilhao, violam e pem em causa direitos
fundamentais, sendo passveis de responsabilidade civil por danos.
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3. O alegado consentimento do ofendido tem, nestes casos, uma relevncia diminuda uma vez que
a maioria dos novos alunos no tem uma conscincia livre e esclarecida dos seus direitos individuais,
desconhecendo nomeadamente que tm o direito de recusar uma ordem arbitrria de outrem ou
temendo represlias em caso de recusa. Tal justifica-se pelo facto de se encontrarem a maioria das
vezes em situaes de coao, nomeadamente por medo, constrangimento e ansiedade, ou
motivado pela ameaa de uma sano ou excluso.
4. Um estabelecimento de ensino superior tem o dever jurdico e social de impedir que seja levado
prtica um regulamento contendo praxes humilhantes e vexatrias, bem como procedimentos
constrangedores que podem levar ao exerccio de violncia fsica e psquica sobre os alunos,
claramente restritiva dos direitos, liberdades e garantias dos visados.
5. Os estabelecimentos de ensino superior no podem tolerar, actuar ou pactuar, de forma grosseira
e desajustada aos objectivos de formao dos cidados, sendo em consequncia civilmente
responsveis pelos danos causados em relao a estas violaes, por aco ou omisso,
designadamente por no proibirem e no punirem, nomeadamente, nos seus regulamentos internos
comportamentos violadores da integridade e dignidade humana, quer dentro que fora das suas
instalaes.
6. O tribunal da praxe no tem qualquer legitimidade jurdica, tal como as suas decises, e o
denominado cdigo da praxe de cada instituio no tem qualquer valor jurdico.
O(A) Relator(a)
Dulce Nascimento
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