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SUMRIO
PESQUISA BIBLIOGRFICA
SOBRE O AUTOR E A OBRA
Paulo Henrique Teixeira Contador e mora em Curitiba - PR. Auditor e Consultor Tributrio de
vrias empresas no Estado do Paran e Santa Catarina, autor de vrias obras, entre as quais:
Auditoria Tributria, Defesa do Contribuinte, Auditoria Contbil, Auditoria Gerencial,
Controladoria Empresarial, Contabilidade Introdutria, Auditoria Trabalhista, Contabilidade
Tributria e Gesto Tributria (as duas ltimas, em co-autoria com Jlio Csar Zanluca).
Direitos autorais REGISTRADOS. A cpia, reproduo, distribuio ou comercializao por
qualquer meio somente ser permitida mediante autorizao POR ESCRITO do detentor de
direitos autorais. Permitida a reproduo de apenas 1 (uma) cpia para uso exclusivo e pessoal
do adquirente.
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Os ensinamentos dos tributos incidentes sobre o consumo, bem como a experincia, inclusive
internacional, desenvolveram variados mtodos para a eliminao do efeito cumulativo nesse
tipo de imposio, visando alcanar a sua neutralidade. Dentre esses mtodos destaca-se os
principais, que envolvem desde o mero clculo do tributo devido at o sistema de apropriao de
crditos fiscais.
1.3.2 Diferena entre no-cumulatividade imposto contra imposto e base contra base
Dentre os autores nacionais, salienta Ives Gandra da Silva Martins desenvolveu-se com mais
profundidade a classificao que distingue os mtodos (ou as tcnicas) de no-comutatividade
entre imposto contra imposto e base contra base. Em ambos os casos, considera-se a
repercusso da etapa anterior da cadeia de comercializao.
1.3.3 Imposto contra imposto (caso do IPI e ICMS)
Bem assim, destaca o doutrinador que em linhas gerais, os mtodos de imposto contra imposto
consiste na concesso de crdito fiscal decorrente das operaes anteriores para compensar o
montante devido nas operaes seguintes. o que acontece no exemplo brasileiro inquestionvel
do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI e no Imposto sobre Circulao de Mercadorias ICMS.
Assim, est claro que, embora o caput do artigo 3 das citadas leis faa referncia a crdito, no
estamos diante do Mtodo de Crdito de Imposto, tal como aplicado para o IPI e para o ICMS,
porque neste ultimo mtodo, em decorrncia de sua sistemtica, o valor do tributo devido na
etapa anterior da cadeia vem informado no documento fiscal
1.3.4 Base contra base (caso do PIS e COFINS)
Por outro lado, as tcnicas de base contra base no prevem a concesso de crdito de tributo,
por fora das operaes anteriores, mas a deduo da base de clculo de valores referentes s
operaes anteriores. Nesse caso, a no-comutatividade atuaria na apurao do montante do
tributo devido, e no no seu pagamento.
Como exemplos de utilizao dos mtodos de base contra base, temos, em primeiro lugar, a
apurao do Imposto sobre a Renda das Pessoas Jurdicas - IRPJ, em que os saldos negativos de
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J naquele mtodo (Indireto Subtrativo), eleito pelas Leis ns 10.637, de 2002, e 10.833, de
2003, para ser aplicado s contribuies sociais, o prprio contribuinte deve apurar o valor a ser
debatido da aplicao da alquota sobre o montante das vendas ou das prestaes de servio:
PIS/COFINS = (Alquota x Receitas) - (Alquota x Compras).
A legislao referente Contribuio ao PIS e COFINS, dessa forma, no adotou o mesmo
mecanismo do ICMS e do IPI. Portanto, no h o que se falar em discriminao na nota fiscal do
valor representativo desse encargo tributrio. O que significa dizer, em nosso opinio: (i) no
haver destaque da Contribuio ao PIS e da COFINS em nota fiscal; (ii) em decorrncia, o
critrio de registro contbil dos crditos fiscais no poder (ou no dever) ser aquele mesmo
adotado para o IPI e o ICMS.
1.4 NO-CUMULATIVIDADE DAS LEIS Ns 10.637 E 10.833
Texto elaborado por Ives Gandra da Silva Martins e Edson Carlos Fernandes
Livro No-cumulatividade do PIS e da COFINS- implicaes contbil, societria e fiscal So
Paulo: Quartier Latin, 2007,
Tentando explicar a possvel no-comutatividade da Contribuio para o PIS e da
COFINS, os professores Ftima Fernandes e Ives Gandra Martins apud Ives Gandra da Silva
Martins (2007, p.33) assim se manifestam:
Bem examinada a sistemtica instituda pela legislao, constata-se que ela representa, na
verdade, um critrio de reduo da base de clculo das contribuies, e no propriamente um
mecanismo no-cumulativo, nos moldes do que existe para aqueles impostos [IPI e ICMS]
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Na mesma linha de entendimento parece seguir Heleno Trres apud Ives Gandra da Silva
Martins (2007, p.33), que assim apresenta os seus comentrios sobre a sistemtica de nocomutatividade das referidas contribuies:
A tcnica de apurao no-cumulativa da base de clculo das aludidas contribuies
inaugura o ordenamento como um regime todo novo, autnomo em relao tanto
forma preexistente de clculo destes, como sobre os modelos de no-comutatividade
por todos conhecidos e empregados na circulao plurifsica do IPI e do ICMS, ao
superar o regime de crdito escritural sobre o mesmo bem; limitando-se, agora, em
determinar descontos (art. 3 da Lei n 10.833/03 e art. 15 da Lei n 10.865/04) de
crditos relativos aos elementos que ingressam na sociedade empresria como
pagamento da contribuio por outra sociedade que com eles tenha auferido receita
ou faturamento. Trata-se de desconto sobre o valor ingresso, e no sobre o de sada, a
ttulo de valor agregado ou equivalente.
De maneira diversa, e talvez mais aprofundada, a anlise do artigo 3 das Leis ns 10.637, de
2002, e 10.833, de 2004 apresentada por Marco Aurlio Greco apud Ives Gandra da Silva
Martins (2007, p.34-35), conduz a duas observaes, quais sejam, nas suas prprias palavras:
A primeira observao a fazer que as mencionadas leis adotam a tcnica de prever
dedues ao montante apurado mediante a aplicao da alquota sobre a base de
clculo. Vale dizer, a
alquota incide sobre a totalidade da base, mas o montante a
recolher ser o resultado da aplicao de certas dedues.
A segunda observao de que, na redao original dessas leis, os valores a serem
deduzidos no estavam atrelados circunstncia de ter havido incidncia, cobrana ou
pagamento de PIS/COFINS em momento anterior; com a Lei n 10.865/2004
introduziu-se tal exigncia. Ou seja, a dimenso dos crditos previstos no art. 3
decorre do simples fato de configurar-se uma das hipteses dos incisos.
Ou seja, o regime de no-comutatividade assim definido no de uma compensao
imposto sobre imposto; haver incidncia anterior requisito de identificao do item
que dar direito ao crdito, mas no h deduo do respectivo montante, no h
deduo de PIS/COFINS incidente sobre a receita do vendedor, locador, prestador de
servio, etc. criou-se um direito de deduzir em crdito calculado em relao aos
itens enumerados que tenham gerado incidncia e no no montante da incidncia
ocorrida.
( ...)
Vale dizer, as leis em questo criaram um critrio prprio de operacionalizao de nocomutatividade que, em parte, se assemelha ao base sobre base - na medida em que
relevante o valor dos itens enumerados e no o valor das contribuies incidentes - e
ao imposto sobre imposto, pois o montante no excludo da base sobre a qual
incidir a alquota, mas sim do prprio valor das contribuies, apurado pela aplicao
da alquota sobre a base de clculo (= receita).
Essa opo do legislador (em verdade, do Poder Executivo) encontra-se expressa na mesma
Exposio de Motivos da Medida Provisria n 135, que assim esclarece:
7. Por se ter adotado, em relao a no-comutatividade, o mtodo indireto subtrativo,
o texto estabelece as situaes em que o contribuinte poder descontar, do valor da
contribuio devida, crditos apurados em relao aos bens e servios adquiridos,
custos, despesas e encargos que menciona.
Assim, est claro que, embora o caput do artigo 3 das citadas leis faa referncia a crdito, no
estamos diante do Mtodo de Crdito de Imposto, tal como aplicado para o IPI e para o ICMS,
porque neste ultimo mtodo, em decorrncia de sua sistemtica, o valor do tributo devido na
etapa anterior da cadeia vem informado no documento fiscal; j naquele mtodo (Indireto
Subtrativo), eleito pelas Leis ns 10.637, de 2002, e 10.833, de 2003, para ser aplicado s
contribuies sociais, o prprio contribuinte deve apurar o valor a ser debatido da aplicao da
alquota sobre o montante das vendas ou das prestaes de servio:
PIS/COFINS = (Alquota x Receitas) - (Alquota x Compras).
A legislao referente Contribuio ao PIS e COFINS, dessa forma, no adotou o mesmo
mecanismo do ICMS e do IPI. Portanto, no h o que se falar em discriminao na nota fiscal do
valor representativo desse encargo tributrio. O que significa dizer, em nosso opinio: (i) no
haver destaque da Contribuio ao PIS e da COFINS em nota fiscal; (ii) em decorrncia, o
critrio de registro contbil dos crditos fiscais no poder (ou no dever) ser aquele mesmo
adotado para o IPI e o ICMS.
No mesmo sentido, o autor portugus Jos Guilherme Xavier de Basto apud Ives Gandra da Silva
Martins (2007, p.36-37), que assim esclarece:
Todavia, e ainda que assim fosse sempre - e veremos que no , s em certas
condies - a alegada equivalncia de resultados no deve obscurecer o facto, terctvel
a uma anlise mais aprofundada, de que o IVA, mtodo do crdito de natureza
diferente do imposto sobre o valor acrescentado (que diramos verdadeiro e prprio)
estruturado pelo mtodo directo subtrativo. Na verdade, no IV (mtodo indirecto
subtrativo) [mtodo adotado para a Contribuio para o PIS e para a COFINS], o
imposto no incide sobre o valor acrescentado, no resulta da aplicao da sua taxa ao
valor acrescentado. O algoritmo do
imposto envolve, como ultima operao uma
subtrao: ao imposto facturado nas vendas
subtrai-se o imposto suportado nas
aquisies. O valor acrescentado no matria colectvel, nem sequer valor que
chegue a ser calculado. Dir-se-ia at que as vendas, e no o valor
acrescentado,
esto mais prximas de ser matria colectvel: a taxa do imposto aplica-se s vendas,
para determinar o imposto a juzante, embora esta operao no seja ainda a ultima
operao do algoritmo. A natureza indirecta do tributo revela-se assim: o imposto est
modado de forma a ser transferido para os preos das mercadorias ou servios vendidos
de um modo fcil e transparente, j que a respectiva taxa se aplica s vendas e
portanto pode integrar- se com clareza no preo dos bens.
( ... )
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Na doutrina ptria, quem melhor identificou essa distino foi Marco Aurlio Greco apud Ives
Gandra da Silva Martins (2007, p.37), para quem:
Diante disso, no momento em que sobrevm leis prevendo a no-cumulatividade de
PIS e COFINS, a tendncia natural supor que o novel mecanismo teria a mesma
amplitude que a no-cumulatividade do IPI e ICMS e que a expresso nocumulatividade seria unvoca.
Embora essa concluso tenha sua explicao, no me aprece procedente. Com efeito,
nenhum indicativo constitucional existia quanto ao perfil e amplitude do mecanismo.
A no-cumulatividade criada pelas mencionadas leis no foi desdobramento de
determinao constitucional. Embora seja possvel reconhecer terem tais leis se
inspirado em algumas caractersticas do modelo constitucional, a no-cumulatividade
de PIS e COFINS criao puramente legal e possui as caractersticas que as leis lhes
conferem, no cabendo um transplante para PIS e COFINS de caractersticas e
concluses extradas no mbito de IPI e ICMS.
Corrobora essas concluses, ainda, o fato de que as Leis ns 10.637, de 2002, e 10.833, de 2003,
permitem que o crdito fiscal da Contribuio ao PIS e da COFINS seja tomado com base na
alquota nova, isto , respectivamente 1,65% e 7,6%, sem fazer restrio quanto ao fornecedor,
ou obrigao de que haja destaque em nota fiscal do valor recolhido a ttulo desse tributo, apenas
exigindo que ele seja pessoa jurdica domiciliada no Brasil (a importao tratada pela Lei n
10.865, de 2004).
Aparecem aqui novas diferenas entre a neutralidade (no-cumulatividade) aplicada ao IPI e ao
ICMS, de um lado, e aquela aplicada s contribuies sociais, de outro. Primeiro: as Leis ns
10.637, de 2002, e 10.833, de 2003 no fazem referencia ao montante de tributo recolhido na
etapa anterior, no havendo, dessa forma, vedao ao crdito fiscal gerado, alquota total de
9,25%, por exemplo, pela aquisio de bens ou servios fornecidos por empresa que tenha
optado pelo lucro presumido (sujeita ao montante total de 3,65%, a ttulo de somatria da
Contribuio para o PIS e da COFINS), sequer estabelecem regras distintas em funo do
fornecedor. Depois: ao vedar a possibilidade de crdito da Contribuio ao PIS e da COFINS s
pessoas jurdicas que optem pelo lucro presumido, as Leis ns 10.637, de 2002, e 10.833, de
2003, deixariam a brecha para esse tributo continuar a ser cumulativo, motivo mais que
suficiente para autorizar que o crdito fiscal gerado seja efetivamente de 1,65% e 7,6%
respectivamente.
A recusa em se adotar o montante recolhido na etapa anterior a ttulo dessas contribuies como
critrio para a tomada do crdito fiscal, relativo aos mesmos tributos, ficou ainda mais clara com
a publicao da Lei n 10.865, de 2004; isso porque, ao alterar a redao do artigo 3, 2, II da
Lei 10.833, de 2003, foi prevista, expressamente, a possibilidade de tomada de crdito fiscal
inclusive no caso de a aquisio estar isenta das citadas contribuies sociais.
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Trata-se, portanto, como se verifica, de tcnica absolutamente diversa da adotada pelo princpio
constitucional da no-cumulatividade para o IPI e o ICMS.
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Nem Lei pode alterar a definio muito menos Instruo Normativa. Ento definio do custo de
produo dos bens ou servios vendidos constante no Regulamento do Imposto de Renda (art.
290 do RIR/99 art. 13 - Decreto-Lei n 1.598, de 1977):
O custo de produo dos bens ou servios vendidos compreender, obrigatoriamente:
I o custo de aquisio de matrias-primas e quaisquer outros bens ou servios
aplicados ou consumidos na produo, observado o disposto no artigo anterior;
II o custo do pessoal aplicado na produo, inclusive de superviso direta, manuteno
e guarda das instalaes de produo;
III os custos de locao, manuteno e reparo e os encargos de depreciao dos
bens aplicados na produo;
IV os encargos de amortizao diretamente relacionados com a produo;
V os encargos de exausto dos recursos naturais utilizados na produo.
A aquisio de bens de consumo eventual, cujo valor no exceda a cinco por cento do custo total
dos produtos vendidos no perodo de apurao anterior, poder ser registrada diretamente como
custo (Decreto-Lei n 1.598, de 1977, art. 13, 2).
Nota: para fins contbeis, necessrio separar, por contas distintas, os respectivos gastos, a fim
de determinar a composio dos custos de produo. A contabilizao de gastos em contas de
despesas operacionais, por exemplo, ir se refletir na composio dos custos dos produtos
vendidos e dos estoques de produtos em elaborao e acabados.
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Para Jos Geraldo Brito Filomeno: consumidorqualquer pessoa fsica ou jurdica que, isolada
ou coletivamente, contrate para consumo final, em benefcio prprio ou de outrem,.
O a art. 3 - Lei n 8.078/90 - Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio
ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
Atravs dos conceitos fornecidos pela Lei, a empresa pode ser tanto fornecedora como
consumidora, ou seja:
- na aquisio dos produtos destinos cadeira produtiva, esses produtos sero empregados para a
fabricao ou comercializao, assim sendo os produtos adquiridos e destinados ao processo
produtivo, como: MP + MO + Gastos gerais de fabricao, conforme conceito contbil, que
formaro o processo de produo do produto.
- na aquisio de produtos utilizados como usurio final a pessoa jurdica ser consumidora,
como exemplo: matrias e produtos utilizados com a contabilidade, administrao, auditoria,
RH, informtica, etc.
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Valor R$
500.000,00
325.000,00
59.000,00
37.950,00
Amortizaes de benfeitorias
9.400,00
Devolues
125.620,00
SOMA
1.056.970,00
80.329,72
DEVOLUO DE VENDAS
No caso de devoluo de vendas efetuadas em perodos anteriores, o crdito calculado mediante
a aplicao da alquota incidente na venda ser apropriado no ms do recebimento da devoluo.
Base: artigos 21 e 22 da Lei 11.051/2004 e artigo 14 da Lei 11.727/2008.
2.3.3 Clculo da depreciao
Os encargos de depreciao devem ser determinados mediante a aplicao da taxa de
depreciao fixada pela SRF em funo do prazo de vida til do bem, nos termos das Instrues
Normativas SRF n 162/1998, e n 130/1999, conforme art. 1, da IN SRF 457/2004.
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As pessoas jurdicas devem manter, durante o prazo de 10 (dez) anos, em boa guarda,
disposio da SRF, os registros contbeis ou planilhas que permitam a comprovao da
utilizao dos crditos de depreciao.
Na hiptese de o contribuinte no adotar o mesmo critrio de apurao de crditos das
contribuies para todos os bens do seu ativo imobilizado, dever manter registros contbeis ou
planilhas em separado para cada critrio.
Base: Lei 10.833/2003 e IN SRF 457/2004.
2.3.4 Direito do crdito exclusivo a bens e servios nacionais e adquiridos no exterior, a
partir de 01.05.2004
O direito do crdito aplica-se exclusivamente em relao:
1. aos bens e servios adquiridos de pessoa jurdica domiciliada no Pas;
2. aos custos e despesas incorridos, pagos ou creditados a pessoa jurdica domiciliada no
Pas;
3. aos bens e servios adquiridos e aos custos e despesas incorridos a partir do ms em que
se iniciar a aplicao da COFINS no cumulativa, ou seja, a partir de 01.02.2004 e
4. em relao aos servios e bens adquiridos no exterior a partir de 1 de maio de 2004 (art.
1 da IN SRF 457/2004).
2.4 VEDAES AO CRDITO
2.4.1 Mo de obra e produtos ou servios
No dar direito a crdito o valor:
1. de mo-de-obra paga a pessoa fsica;
2. da aquisio de bens ou servios no sujeitos ao pagamento da contribuio, inclusive no
caso de iseno, esse ltimo quando revendidos ou utilizados como insumo em produtos
ou servios sujeitos alquota 0 (zero), isentos ou no alcanados pela contribuio
(restrio imposta pelo art. 21 da Lei 10.865/2004).
Tambm por fora da nova redao do artigo 3 da Lei 10.833/2003 e Lei 10.637/2002, dada
pelo art. 21 da Lei 10.865/2004, so vedados os crditos decorrentes de aquisio dos produtos:
2
3
4
Base: inciso II do art. 3 da Lei 10.833/2003 e Lei 10.637/2002, com a redao dada pela Lei
10.865/2004, art. 21 e 37.
2.4.5 Desperdcios, resduos ou aparas
A partir de 01.03.2006, fica vedada a utilizao do crdito nas aquisies de desperdcios,
resduos ou aparas de plstico, de papel ou carto, de vidro, de ferro ou ao, de cobre, de nquel,
de alumnio, de chumbo, de zinco e de estanho, classificados respectivamente nas posies
39.15, 47.07, 70.01, 72.04, 74.04, 75.03, 76.02, 78.02, 79.02 e 80.02 da TIPI, e demais
desperdcios e resduos metlicos do Captulo 81 da Tipi.
Base: artigo 47 da Lei 11.196/2005.
2.5 CRDITOS ORIUNDOS DE PESSOA JURDICA OPTANTE PELO SIMPLES
NACIONAL
A Lei Complementar 123/2006, prev em seu art. 23 que as microempresas (ME) e as
empresas de pequeno porte (EPP) optantes pelo Simples Nacional no faro jus apropriao
nem transferiro crditos relativos a impostos ou contribuies abrangidos pelo Simples
Nacional.
Sendo assim, entendia-se que as aquisies de pessoa jurdica optantes pelo regime Simples
Nacional (a partir de 01.07.2007) no geravam direito a crdito para descontado pelas empresas
sujeitas ao regime da incidncia no-cumulativa do PIS e da COFINS.
Entretanto, o Ato Declaratrio Interpretativo 15/2007 admitiu que as pessoas jurdicas sujeitas ao
regime de apurao no-cumulativa do PIS e da Cofins, observadas as vedaes previstas e
demais disposies da legislao aplicvel, podem descontar crditos calculados em relao s
aquisies de bens e servios de pessoa jurdica optante pelo Simples Nacional.
2.6 ESTORNO DE CRDITO
Dever ser estornado o crdito da COFINS relativo a bens adquiridos para revenda ou utilizados
como insumos na prestao de servios e na produo ou fabricao de bens ou produtos
destinados venda, que tenham sido furtados ou roubados, inutilizados ou deteriorados,
destrudos em sinistro ou, ainda, empregados em outros produtos que tenham tido a mesma
destinao (art. 21 da Lei 10.865/2004).
2.7 IPI e ICMS NA AQUISIO DE BENS E SERVIOS
O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidente na aquisio, quando recupervel, no
integra o valor do custo dos bens.
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DIREITOS
EM
DECORRNCIA
DE
FUSO,
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LEGISLAO
RELATIVA
NO-
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com prazo superior a 1 (um) ano, de construo por empreitada ou de fornecimento, a preo predeterminado, de bens ou
servios;
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produtos
classificados na
servios
RECEITAS
Tributadas pelo COFINS no Cumulativo
Tributadas no Regime Monofsico
TOTAL
CUSTOS/DESPESAS (CRDITOS
ADMISSVEIS)
Produtos Tributados pelo Novo COFINS
Produtos Tributados no Regime Monofsico
TOTAL
Valor R$
%
10.000.000,00 66,67%
5.000.000,00 33,33%
15.000.000,00 100,00%
5.250.000,00 57,38%
3.900.000,00 42,62%
9.150.000,00 100,00%
66,67%
9.150.000,00
6.100.000,00
463.600,00
5.250.000,00
Diferena de Critrios (1 - 2)
399.000,00
64.600,00
Observe-se, ainda, que o valor dos crditos apurados da COFINS de acordo com a Lei
10.833/2003 e do PIS de acordo com a Lei 10.637/2002 no constitui receita bruta da pessoa
jurdica, servindo somente para deduo do valor devido da contribuio.
2. 24 CRDITO NAS AQUISIES DE EMPRESA SITUADA NA ZONA FRANCA DE
MANAUS
A partir de 16.12.2004, ressalvado os crditos de produtos e operaes com alquotas especiais,
na aquisio de mercadoria produzida por pessoa jurdica estabelecida na Zona Franca de
Manaus, consoante projeto aprovado pelo Conselho de Administrao da Superintendncia da
Zona Franca de Manaus - SUFRAMA, o crdito ser determinado mediante a aplicao da
alquota de 4,6% (quatro inteiros e seis dcimos por cento).
O crdito ser determinado mediante a aplicao da alquota de 7,60% na situao de que trata a
alnea b do inciso II do 5 do art. 2 da Lei 10.833/2003, a partir de 22.05.2006.
Bases: artigo 4 da Lei 10.996/2004, que incluiu o 17 no artigo 3 da Lei 10.833/2003, e Lei
11.307/2006, artigo 4, que alterou o respectivo pargrafo a partir de 22.05.2006.
2.25 AQUISIO DE PAPEL IMUNE
O crdito, na hiptese de aquisio, para revenda, de papel imune a impostos de que trata o art.
150, inciso VI, alnea d da Constituio Federal, quando destinado impresso de peridicos,
ser determinado mediante a aplicao da alquota prevista no 2 o do art. 2o da Lei 10.833/2003,
ou seja, de 3,2% (conforme art. 21 da Lei 10.865/2004).
O crdito, na hiptese de aquisio, para revenda de papel imune a impostos de que trata o art.
150, inciso VI, alnea d, da Constituio Federal, quando destinado impresso de peridicos,
ser determinado mediante a aplicao da alquota prevista no 2 o do art. 2o da Lei 10.637/2002,
ou seja, que fica sujeita alquota de 0,8% (oito dcimos por cento), (conforme art. 37 da Lei
10.865/2004).
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Para Jos Geraldo Brito Filomeno: consumidor qualquer pessoa fsica ou jurdica que, isolada
ou coletivamente, contrate para consumo final, em benefcio prprio ou de outrem,.
O art. 3 - Lei n 8.078/90 define fornecedor:
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
Atravs dos conceitos fornecidos pela Lei, a empresa pode ser tanto fornecedora como
consumidora, ou seja:
- na aquisio dos produtos destinos cadeia produtiva industrial, esses produtos sero
empregados para a fabricao ou comercializao, assim sendo os produtos adquiridos e
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Portanto, os bens e servios adquiridos para compor o custo do produto, conforme Decreto-Lei
e normas Contbeis vigentes em nosso pas e aceitas e vigorantes internacionalmente, face a
unificao, so os bens e servios integrantes do produto industrial. Nesse diapaso, so os
chamados insumos que compem a cadeia produtiva da empresa empregados para fabricao de
produtos, ou seja, nesta fase a sociedade industrial uma fornecedora, aplicando-se definio
legal de FORNECEDOR, conforme art. 3 da Lei 8.070/98.
No mesmo sentido, o REsp 915599/SP, Rel. Ministra Nancy Andrighi, 3 turma do STJ, julgado
em 21/08/2008, DJe 05/09/2008, traz a definio de insumo, o qual a pessoa fsica ou jurdica
aplica em na cadeia produtiva, configurando-se um fornecedor e no consumidor:
Segundo o artigo 2 do CDC, consumidor o destinatrio final do produto ou servio,
no se enquadrando nesse conceito a pessoa fsica ou jurdica que adquire capital ou
bem a ser utilizado em sua cadeia de produo, pois, nesse caso, evidente tratar-se
de insumo e no bem de consumo. No se aplicando ao caso concreto o disposto no
CDC, indevida a inverso do nus da prova. (fl. 133)
( )grifo nosso
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Pelo que vimos, conforme art. 110 do CTN: a lei tributria no pode alterar a definio, o
contedo e o alcance de institutos, conceitos e formas de direito privado. Assim sendo, no
podemos ter uma definio de custo para fins de formao o produto pela legislao do Imposto
de Renda (art. 13, Decreto 1.598/77, art. 290 do RIR/99) e outra definio de custos (insumos)
para formao de produtos para fins de crdito do PIS e da COFINS.
Portanto, no este autor e nem a Receita Federal que vai definir o que custo (insumo), mas
sim os conceitos j consagrados na Lei Tributria (art. 13, Decreto 1.598/77, art. 290 do RIR/99),
na Doutrina Contbil e principalmente, a classificao contbil de custo adotada pela empresa
industrial, at porque pode existir divergncia entre ponderao de empresas quanto definio,
desde que inseridas em seu registro contbil como custo.
Bens e servios, utilizados como INSUMOS na produo ou fabricao de bens (inciso II, art.
3, Lei 10.833):
- MATRIA-PRIMA
- Matria-prima usada na fabricao do produto
- Material de Embalagem nos produtos acabados
-
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3.3 DEPRECIAO
3.3.1 Depreciao de mquinas e equipamentos
Depreciao de mquinas, equipamentos e outros bens incorporados ao Ativo Imobilizado
utilizados na fabricao de bens- inclusive (inciso VI, art. 3, Lei 10.833) (inciso VI, art. 3, Lei
10.637)
VI - mquinas, equipamentos e outros bens incorporados ao ativo imobilizado,
adquiridos ou fabricados para locao a terceiros, ou para utilizao na produo de
bens destinados venda ou na prestao de servios; (Redao dada pela Lei n
11.196, de 2005)
As pessoas jurdicas devem manter, durante o prazo de 10 (dez) anos, em boa guarda,
disposio da SRF, os registros contbeis ou planilhas que permitam a comprovao da
utilizao dos crditos de depreciao.
Na hiptese de o contribuinte no adotar o mesmo critrio de apurao de crditos das
contribuies para todos os bens do seu ativo imobilizado, dever manter registros contbeis ou
planilhas em separado para cada critrio.
Base: Lei 10.833/2003 e IN SRF 457/2004.
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Bas para viagem, malas e maletas, includas as de toucador e as maletas e pastas de documentos e para
estudantes, os estojos para culos, binculos, mquinas fotogrficas e de filmar, instrumentos musicais, ou
armas e artefatos semelhantes; sacos de viagem, sacos isolantes para gneros alimentcios e bebidas, bolsas
de toucador, mochilas, bolsas, sacolas, carteiras, porta-moedas, porta-cartes, cigarreiras, tabaqueiras,
estojos para ferramentas, bolsas e sacos para artigos esportivos, estojos para frascos ou garrafas, estojos para
jias, caixas para p-de-arroz, estojos para ourivesaria e artefatos semelhantes, de couro natural ou
reconstitudo, de folhas de plsticos, de matrias txteis, de fibra vulcanizada ou de carto, ou recobertos, no
todo ou na maior parte, dessas mesmas matrias ou de papel.
Fios de seda (exceto fios de desperdcios de seda) no acondicionados para venda a retalho.
5005.00.00
5006.00.00
Fios de seda ou de desperdcios de seda, acondicionados para venda a retalho; plo de messina (crina de
Florena).
50.07
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51.06
5106.10.00
5106.20.00
51.07
5107.10
5107.10.1
5107.10.11
5107.10.19
5107.10.90
5107.20.00
51.08
5108.10.00
5108.20.00
51.09
5109.10.00
5109.90.00
5110.00.00
Fios de plos grosseiros ou de crina (includos os fios de crina revestidos por enrolamento), mesmo
acondicionados para venda a retalho.
51.11
5111.1
5111.11
5111.11.10
5111.11.20
5111.19.00
5111.20.00
5111.30
5111.30.10
5111.30.90
5111.90.00
www.maph.com.br
51.12
5112.1
5112.11.00
5112.19
5112.19.10
5112.19.20
5112.20
5112.20.10
5112.20.20
5112.30
5112.30.10
5112.30.20
5112.90.00
5113.00
5113.00.1
5113.00.11
5113.00.12
5113.00.13
5113.00.20
53.06
5306.10.00
5306.20.00
Fios de linho.
-Simples
-Retorcidos ou retorcidos mltiplos
53.07
5307.10
5307.10.10
5307.10.90
5307.20
5307.20.10
5307.20.90
53.08
5308.10.00
5308.20.00
5308.90.00
53.09
5309.1
5309.11.00
Tecidos de linho.
-Contendo pelo menos 85%, em peso, de linho:
--Crus ou branqueados
www.maph.com.br
--Outros
-Contendo menos de 85%, em peso, de linho:
--Crus ou branqueados
--Outros
53.10
5310.10
5310.10.10
5310.10.90
5310.90.00
5311.00.00
55
56
57
58
59
60
61
62
63
f) Bens de capital (mquinas/equipamentos) para a fabricao de calados, chapus, guardachuvas, bengalas, chicotes, penas preparadas e suas obras, flores artificiais e obras de cabelo
Captulos:
64
g)
8429.1
8429.11
8429.11.10
8429.11.90
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--Outros
Bulldozers de potncia no volante superior ou igual a 234,90kW (315HP)
Outros
-Niveladores
Motoniveladores articulados, de potncia no volante superior ou igual a 205,07kW (275HP)
Outros
-Raspo-transportadores (scrapers)
-Compactadores e rolos ou cilindros compressores
-Ps mecnicas, escavadores, carregadoras e ps carregadoras:
--Carregadoras e ps carregadoras, de carregamento frontal
Carregadoras-transportadoras
Do tipo das utilizadas em minas subterrneas
Outras
Infraestruturas motoras, prprias para receber equipamentos do item 8430.69.1
De potncia no volante superior ou igual a 454,13kW (609HP)
Outras
Outras
De potncia no volante superior ou igual a 297,5kW (399HP)
De potncia no volante inferior ou igual a 43,99kW (59HP)
Outras
--Mquinas cuja superestrutura capaz de efetuar uma rotao de 360
Escavadoras
De potncia no volante superior ou igual a 484,7kW (650HP)
De potncia no volante inferior ou igual a 40,3kW (54HP)
Outras
Infraestruturas motoras, prprias para receber equipamentos das subposies 8430.49, 8430.61 ou 8430.69,
mesmo com dispositivo de deslocamento sobre trilhos
Outras
--Outros
8432.90.00
Mquinas e aparelhos de uso agrcola, hortcola ou florestal, para preparao ou trabalho do solo ou
para cultura; rolos para gramados, ou para campos de esporte.
-Arados e charruas
-Grades, escarificadores, cultivadores, extirpadores, enxadas e sachadores:
--Grades de discos
--Outros
-Semeadores, plantadores e transplantadores
Semeadores-adubadores
Outros
-Espalhadores de estrume e distribuidores de adubos (fertilizantes)
-Outras mquinas e aparelhos
Ex 01- Rolos para gramados
-Partes
8433.20
8433.20.10
8433.20.90
8432.10.00
8432.2
8432.21.00
8432.29.00
8432.30
8432.30.10
8432.30.90
8432.40.00
8432.80.00
www.maph.com.br
87.02
8702.10.00
8702.90
8702.90.10
8702.90.90
87.03
8703.10.00
8703.2
8703.21.00
8703.22
8703.22.10
8703.22.90
8703.23
www.maph.com.br
8704.22
8704.22.10
8704.22.20
8704.22.30
8704.22.90
8704.23
8704.23.10
8704.23.20
8704.23.30
8704.23.90
8704.3
8704.31
8704.31.10
8704.31.20
8704.31.30
Com capacidade de transporte de pessoas sentadas inferior ou igual a seis, includo o motorista
Ex 01 De cilindrada superior a 1.500 cm, mas no superior a 2.000 cm
Outros
Ex 01 De cilindrada superior a 1.500 cm, mas no superior a 2.000 cm
--De cilindrada superior a 3.000cm
Com capacidade de transporte de pessoas sentadas inferior ou igual a seis, includo o motorista
Outros
-Outros veculos, com motor de pisto, de ignio por compresso (diesel ou semidiesel):
--De cilindrada no superior a 1.500cm
Com capacidade de transporte de pessoas sentadas inferior ou igual a seis, includo o motorista
Outros
--De cilindrada superior a 1.500cm3 mas no superior a 2.500cm
Com capacidade de transporte de pessoas sentadas inferior ou igual a seis, includo o motorista
Outros
--De cilindrada superior a 2.500cm
Com capacidade de transporte de pessoas sentadas inferior ou igual a seis, includo o motorista
Outros
-Outros
Veculos automveis para transporte de mercadorias.
-Dumpers concebidos para serem utilizados fora de rodovias
Com capacidade de carga superior ou igual a 85 toneladas
Outros
-Outros, com motor de pisto, de ignio por compresso (diesel ou semidiesel):
--De peso em carga mxima no superior a 5 toneladas
Chassis com motor e cabina
Ex 01 - De camionetas, furges, pick-ups e semelhantes
Com caixa basculante
Ex 01 - De camionetas, furges, pick-ups e semelhantes
Frigorficos ou isotrmicos
Ex 01 - De camionetas, furges, pick-ups e semelhantes
Outros
Ex 01 - De camionetas, furges, pick-ups e semelhantes
Ex 02 - Carro-forte para transporte de valores
--De peso em carga mxima superior a 5 toneladas, mas no superior a 20 toneladas
Chassis com motor e cabina
Com caixa basculante
Frigorficos ou isotrmicos
Outros
--De peso em carga mxima superior a 20 toneladas
Chassis com motor e cabina
Com caixa basculante
Frigorficos ou isotrmicos
Outros
-Outros, com motor de pisto, de ignio por centelha:
--De peso em carga mxima no superior a 5 toneladas
Chassis com motor e cabina
Ex 01 - De caminho
Com caixa basculante
Ex 01 - Caminho
Frigorficos ou isotrmicos
Ex 01 - Caminho
www.maph.com.br
8705.10
8705.10.10
8705.10.90
8705.20.00
8705.30.00
8705.40.00
8705.90
8705.90.10
8705.90.90
8706.00
8706.00.10
8706.00.20
8706.00.90
Outros
Ex 01 - Caminho
--De peso em carga mxima superior a 5 toneladas
Chassis com motor e cabina
Com caixa basculante
Frigorficos ou isotrmicos
Outros
-Outros
Veculos automveis para usos especiais (por exemplo, auto-socorros, caminhes-guindastes, veculos
de combate a incndio, caminhes-betoneiras, veculos para varrer, veculos para espalhar, veculosoficinas, veculos radiolgicos), exceto os concebidos principalmente para transporte de pessoas ou de
mercadorias.
-Caminhes-guindastes
Com haste telescpica de altura mxima superior ou igual a 42m, capacidade mxima de elevao superior
ou igual a 60 toneladas, segundo a Norma DIN 15019, Parte 2, e com 2 ou mais eixos de rodas direcionveis
Outros
-Torres (derricks) automveis, para sondagem ou perfurao
-Veculos de combate a incndio
-Caminhes-betoneiras
-Outros
Caminhes para a determinao de parmetros fsicos caractersticos (perfilagem) de poos petrolferos
Outros
Chassis com motor para os veculos automveis das posies 87.01 a 87.05.
Dos veculos da posio 87.02
Ex 01 - De veculos dos Ex 01 e 02 dos cdigos 8702.10.00 e 8702.90.90
Dos veculos das subposies 8701.10, 8701.30, 8701.90 ou 8704.10
Outros
Ex 01 - De caminhes
9401.30
9401.30.10
9401.30.90
9401.40
9401.40.10
9401.40.90
www.maph.com.br
94.03
9403.10.00
9403.20.00
9403.30.00
9403.40.00
9403.50.00
9403.60.00
9403.70.00
9403.8
9403.81.00
9403.89.00
9403.90
9403.90.10
9403.90.90
CDIGO
4016.10.10
4016.99.90 Ex 03 e 05
68.13
7007.11.00
7007.21.00
CDIGO
8483.20.00
8483.30
8483.40
8483.50
8505.20
www.maph.com.br
8409.99
8413.30
8413.91.00 Ex 01
8414.80.21
8414.80.22
8415.20
8421.23.00
8421.31.00
8431.41.00
8431.42.00
8433.90.90
8481.80.99 Ex 01 e 02
8483.10
4016.10.10
4016.99.90
68.13
8507.10.00
85.11
8512.20
8512.30.00
8512.40
8512.90.00
8527.2
8536.50.90 Ex 01
(Redao dada pelo Decreto n 6.006, de
2006)
(Vide art. 3 1)
8539.10
8544.30.00
8706.00
87.07
87.08
9029.20.10
9029.90.10
9030.39.21
9031.80.40
9032.89.2
9104.00.00
9401.20.00
Partes de veculos automveis ou tratores e de mquinas ou aparelhos, no domsticos, dos Captulos 84,
85 ou 90
Outras
Ex 01 - Sapatas
Ex 02 - Partes dos produtos das posies 8608, 8710 e 8713
Ex 03 - Tapetes prprios para nibus ou caminhes
Ex 04 - Viras para calados
Ex 05 - Tapetes prprios para veculos automveis, exceto nibus ou caminhes
Guarnies de frico (por exemplo, placas, rolos, tiras, segmentos, discos, anis, pastilhas), no
montadas, para freios, embreagens ou qualquer outro mecanismo de frico, base de amianto, de
outras substncias minerais ou de celulose, mesmo combinadas com txteis ou outras matrias.
www.maph.com.br
7007.11.00
7007.21.00
7010.10.00
73.20
7320.10.00
8301.20.00
8302.30.00
8407.33.90
8407.33
8407.33.10
8407.33.90
8407.34
8407.34.10
8407.34.90
8408.20
8408.20.10
8408.20.20
8408.20.30
8408.20.90
8409.9
8409.91
8409.91.1
-Contendo amianto
Ex 01 - Guarnies para freios e disco de frico para embreagens
-No contendo amianto:
--Guarnies para freios
Pastilhas
Outras
--Outras
Disco de frico para embreagens
Outras
--De dimenses e formatos que permitam a sua aplicao em automveis, veculos areos, barcos ou outros veculos
Ex 01 - Para nibus ou caminhes, nas seguintes dimenses (admitida a tolerncia de at 5%, para mais ou para menos):
1.693 x 575 x 6,75mm; 1.305 x 489 x 6mm; 728 x 489 x 6mm; 640 x 220 x 4,8mm; e 600 x 595 x 4,8mm
--De dimenses e formatos que permitam a sua aplicao em automveis, veculos areos, barcos ou outros veculos
Ex 01 - Para nibus ou caminhes, nas seguintes dimenses (admitida a tolerncia de at 5%, para mais ou para menos):
2.075 x 787 x 6,76mm; 1.950 x 800 x 6mm; 1.800 x 800 x 6mm; 1.693 x 575 x 6,75mm; e 1.300 x 1.235 x 6mm
-Ampolas
10
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8409.91.11
8409.91.12
8409.91.13
8409.91.14
8409.91.15
8409.91.16
8409.91.17
8409.91.18
8409.91.20
8409.91.30
8409.91.40
8409.91.90
8483.20.00
8483.30
8483.30.10
8483.30.20
8483.30.90
8483.40
8483.40.90
8483.50
8483.50.10
8483.50.90
8505.20
8505.20.10
8505.20.90
85.07
8507.10.00
85.11
Aparelhos e dispositivos eltricos de ignio ou de arranque para motores de ignio por centelha ou
por compresso (por exemplo, magnetos, dnamos-magnetos, bobinas de ignio, velas de ignio ou
de aquecimento, motores de arranque); geradores (dnamos e alternadores, por exemplo) e
conjuntores-disjuntores utilizados com estes motores.
-Velas de ignio
-Magnetos; dnamos-magnetos; volantes magnticos
Magnetos
Outros
-Distribuidores; bobinas de ignio
Distribuidores
Bobinas de ignio
-Motores de arranque, mesmo funcionando como geradores
8483.40.10
8511.10.00
8511.20
8511.20.10
8511.20.90
8511.30
8511.30.10
8511.30.20
8511.40.00
www.maph.com.br
8511.50
8511.50.10
8511.50.90
8511.80
8511.80.10
8511.80.20
8511.80.30
8511.80.90
8511.90.00
8512.20
8512.20.1
8512.20.11
8512.20.19
8512.20.2
8512.20.21
8512.20.22
8512.20.23
8512.20.29
8512.30.00
8512.40
8512.40.10
8512.40.20
8512.90.00
85.39
8539.10
8539.10.10
8539.10.90
8544.30.00
-Jogos de fios para velas de ignio e outros jogos de fios dos tipos utilizados em quaisquer veculos
Ex 01- Para sistema eltrico em 24 V (conforme republicao no DOU de 07.03.2007)
8706.00
8706.00.10
Chassis com motor para os veculos automveis das posies 87.01 a 87.05.
Dos veculos da posio 87.02
Ex 01 - De veculos dos Ex 01 e 02 dos cdigos 8702.10.00 e 8702.90.90
Dos veculos das subposies 8701.10, 8701.30, 8701.90 ou 8704.10
Outros
Ex 01 - De caminhes
8706.00.20
8706.00.90
87.07
8707.10.00
8707.90
8707.90.10
Carroarias para os veculos automveis das posies 87.01 a 87.05, includas as cabinas.
-Para os veculos da posio 87.03
-Outras
Dos veculos das subposies 8701.10, 8701.30, 8701.90 ou 8704.10
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Outras
Ex 01 - De veculos dos Ex 01 e 02 dos cdigos 8702.10.00 e 8702.90.90
87.08
8708.10.00
8708.2
8708.21.00
8708.29
8708.29.1
8708.29.11
8708.29.12
8708.29.13
8708.29.14
8708.29.19
8708.29.9
8708.29.91
8708.29.92
8708.29.93
8708.29.94
8708.29.95
8708.29.99
8708.30
8708.30.1
8708.30.11
8708.30.19
8708.30.90
8708.40
8708.40.1
8708.40.11
8708.40.19
8708.40.90
8708.50
8708.50.1
8708.50.11
8708.50.12
8708.50.19
8708.50.80
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8708.9
8708.91.00
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8708.93.00
8708.94
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8708.94.11
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8708.95.10
8708.95.2
8708.95.21
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8708.95.29
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9029.20.10
9029.90.10
9032.89.2
9032.89.21
9032.89.22
9032.89.23
9032.89.24
9032.89.25
9032.89.29
9032.89.30
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Relgios para painis de instrumentos e relgios semelhantes, para automveis, veculos areos,
embarcaes ou para outros veculos.
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- Devoluo de Mercadorias vendidas (inciso VIII , art. 3 Lei 10.833) (Inc. IV, art. 3, Lei
10.637)
-Energia Eltrica consumida nos estabelecimentos da empresa (inciso IX, art. 3, Lei 10.637,
introduzida pelo artigo 25 da Lei 10.684), inciso III, art. 3, Lei 10.833:
art. 3 - 10.833 - III - energia eltrica e energia trmica, inclusive sob a forma de
vapor, consumidas nos estabelecimentos da pessoa jurdica; (Redao dada pela Lei
n 11.488, de 2007)
- Armazenagem e Fretes (art.3, IX da Lei 10.833); (Inc. II, art. 15, Lei 10.833 PIS PASEP)
IX - armazenagem de mercadoria e frete na operao de venda, nos casos dos
incisos I e II, quando o nus for suportado pelo vendedor.
Entrada tributada e sada sem tributao, o art. 17 da Lei 10.033/2004 garante expressamente que
as vendas efetuadas com suspenso, iseno, alquota zero ou no incidncia de PIS e COFINS
no impedem a manuteno, pelo vendedor, dos crditos vinculados a essas operaes. Do
disposto neste preceito normativo, resta evidente o direito ao crdito no caso de compra de
mercadorias tributadas, mas com sadas no tributada, abaixo citada:
Art. 17. As vendas efetuadas com suspenso, iseno, alquota 0 (zero) ou no
incidncia da Contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS no impedem a manuteno,
pelo vendedor, dos crditos vinculados a essas operaes.
A indstria deve tomar os crditos relativos ao PIS e COFINS na aquisio dos insumos
aplicados na fabricao de produtos e bens, bem como as despesas aplicadas permitidas pela
legislao, conforme mencionado neste trabalho.
Ento, mesmo que os produtos sejam vendidos sem o pagamento do PIS e COFINS (iseno,
imunidade- exportao, alquota zero, no incidncia, suspenso) a indstria ter o direito de
tomar o crdito relativo s suas aquisies: insumos + despesas.
Como exemplo:
Venda de produtos isentos, no valor de R$ 20.000,00, no haver dbito relativo ao PIS e
COFINS.
No entanto, na aquisio de insumos para fabricao do produto + despesas legalmente
permitidas no valor de R$ 8.000,00, haver um crdito de R$ 608,00 relativo ao COFINS (
7,6%) e R$ 132,00 relativo ao PIS (1,65%).
Exceo
Somente no haver o desconto ao crdito quando o insumo for adquirido com alquota zero,
suspenso, iseno ou imunidade e empregado na fabricao de um produto tambm
vendido sem o pagamento ou incidncia de PIS e COFINS.
3.11 CRDITOS ALQUOTA 1,65% E 7,60% ADMITIDOS NA AQUISIO DE
INSUMOS ALQUOTA ZERO
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2 No dar direito a crdito o valor: (Redao dada pela Lei n 10.865, de 2004):
I (...)
II - da aquisio de bens ou servios no sujeitos ao pagamento da contribuio,
inclusive no caso de iseno, esse ltimo quando revendidos ou utilizados como
insumo em produtos ou servios sujeitos alquota 0 (zero), isentos ou no alcanados
pela contribuio. (Includo pela Lei n 10.865, de 2004)
Como exemplo:
A indstria adquire insumos alquota zero no valor de R$ 10.000,00, o qual ser aplicado na
industrializao de produto vendido a R$ 20.000,00, no sujeito ao pagamento de PIS e COFINS
no ter direito ao crdito.
Insumo = 10.000,00 (crdito vedado) = 0
Receita = 20.000,00 x 0% = 0
Com base no princpio da neutralidade da tributao, implcito na no-cumulatividade contida na
Constituio Federal, o Legislador, em relao no-cumulatividade do PIS e da COFINS,
adotou o MTODO INDIRETO SUBTRATIVO, conforme expresso na Exposio de Motivos
da Medida Provisria n 135, item 7:
1.
O mtodo indireto subtrativo representado, segundo Ives Gandra da Silva Martins e Edison
Carlos Fernandes, em sua obra No-cumulatividade do PIS e da COFINS(2007, p.36, Quartier
Latin), pela frmula:
PIS/COFINS = (alquota x Receitas) (alquota x Compras)
Bem como, no referido mtodo no h o destaque de PIS e COFINS nas notas fiscais de
aquisio nem nas notas fiscais de vendas.
O fator determinante para no haver o crdito na aquisio venda sem a respectiva incidncia,
situao em que proibido tomar o crdito, conforme pargrafo 2, do artigo 3, das Leis
10.637/2002 e 10.833/2003.
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Neste caso, quando se adquire insumo alquota zero os quais so aplicados na produo ou
fabricao de produtos vendidos alquota normal do PIS e da COFINS GERAM direito
ao crdito de PIS e COFINS.
Como exemplo:
A indstria adquire insumos alquota zero no valor de R$ 10.000,00, o qual ser aplicado na
industrializao no valor de R$ 760,00 de produto vendido a R$ 20.000,00, no sujeito alquota
normal de PIS e COFINS ter direito ao crdito.
Insumo = R$10.000,00 x 7,60% = R$ 760,00
Receita = R$ 20.000,00 x 7, 60% = R$ 1.520,00
Com base no princpio da neutralidade da tributao, implcito na no-cumulatividade contida na
Constituio Federal, o Legislador, em relao no-cumulatividade do PIS e da COFINS,
adotou o MTODO INDIRETO SUBTRATIVO, conforme expresso na Exposio de Motivos
da Medida Provisria n 135, item 7:
1.
O mtodo indireto subtrativo representado, segundo Ives Gandra da Silva Martins e Edison
Carlos Fernandes, em sua obra No-cumulatividade do PIS e da COFINS(2007, p.36, Quartier
Latin), pela frmula:
PIS/COFINS = (alquota x Receitas) (alquota x Compras)
Bem como, no referido mtodo no h o destaque de PIS e COFINS nas notas fiscais de
aquisio nem nas notas fiscais de vendas.
O fator determinante para a existncia do crdito na aquisio a venda com a respectiva
tributao.
Assim, mesmo que o insumo tenha sido adquirido alquota zero, toma-se o crdito em alquota
normal, face ao princpio da no-cumulatividade c.c. princpio da neutralidade da tributao,
apurado pelo mtodo indireto subtrativo, haja vista manter a neutralidade das contribuies nas
compras (bens/servios) e nas vendas (receitas).
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No mesmo sentido, Hiromi Higuchi e outros, em sua obra Imposto de Renda das Empresas
(2009, p.849, IR Publicaes ,34 ed. So Paulo), tem o seguinte entendimento:
No regime no-cumulativo de PIS e COFINS, a empresa que vende mercadoria ou
matria-prima isenta das duas contribuies tem o direito de crdito sobre o valor das
aquisies. Com isso, se a empresa que adquire insumo com iseno das contribuies
tem o direito de calcular de calcular o crdito sobre as aquisies, desde que a venda
seja tributada, o crdito tem natureza de subsdio pblico.
( )grifo nosso
Higuchi, como base, menciona a pgina XXIII-67 do livro de Perguntas e Respostas editado
pela Receita Federal em 2007, nota 4 e o pargrafo nico do art. 16 da Lei 10.865/2004, sendo
que gera direito aos crditos a importao efetuada co iseno, exceto na hiptese de os produtos
serem revendidos ou utilizados como insumo em produtos os servios sujeitos alquota zero,
isentos, ou no alcanados pela contribuio.
Leandro Paulsen, em sua obra Direito Tributrio Constituio e Cdigo Tributrio luz da
Doutrina e da Jurisprudncia ( 2006, p.571, Ed Do Advogado, 8 ed. Porto Alegre), com relao
ao direito de crdito nas entras e sadas isentas ou com alquota zero de PIS e COFINS:
(...) b) quando comprar mercadorias isentas, no tributadas ou com alquota zero,
abrem-se duas alternativas. Se as sadas forem tributadas, a Consulente deve tomar o
crdito como se tais mercadorias tivessem sido tributadas (crdito presumido pela
aplicao da alquota de sada ao valor da entrada, como da tcnica no cumulativa
do PIS/COFINS) sob pena de no o fazendo, inserir-se no regime supercumulativo. (...)
Em havendo iseno ou alquota zero, o crdito somente ser mantido, o presumido,
se a sada for tributada, para que seja reconstitudo o princpio da no-cumulatividade.
Se a sada das mercadorias for isenta (ou com alquota zero) repita-se mais uma vez,
no h o que falar em crdito presumido.
( ) grifo nosso
A no-cumulatividade pelo mtodo indireto subtrativo adotado pelo PIS e COFINS, permite-se o
desconto ao crdito tendo como referncia a base das compras e aquisies no levando em
conta o crdito escritural constante na nota fiscal. Assim independe se a compra do bem ou
servio tenha a incidncia 0%, incidncia reduzida em funo de aquisies do Simples, 3,0%
(lucro presumido) e 7,60% lucro real, o que interessa se a aquisio pertencente cadeia
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4.1 PRESTAO DE
CONSUMIDORA FINAL
SERVIOS
FORNECEDORA
DE
SERVIOS
Para Jos Geraldo Brito Filomeno: consumidor qualquer pessoa fsica ou jurdica que, isolada
ou coletivamente, contrate para consumo final, em benefcio prprio ou de outrem,.
O art. 3 - Lei n 8.078/90 define fornecedor:
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
( ) grifo nosso
Atravs dos conceitos fornecidos pela Lei, a empresa pode ser tanto fornecedora como
consumidora, ou seja:
- na aquisio dos produtos destinos cadeia produtiva da prestao de servios, esses produtos
sero empregados na prestao de servios ou comercializao, assim sendo os produtos
adquiridos e destinados ao processo produtivo, como: MP + MO + Gastos gerais do servio,
conforme conceito contbil, que formaro o processo de produo do produto.
- na aquisio de produtos utilizados como usurio final a pessoa jurdica ser consumidora,
como exemplo: matrias e produtos utilizados com a contabilidade, administrao, auditoria,
RH, informtica, etc.
Importantssimos so os conceitos legais, doutrinrios e jurisprudenciais ora mencionados de
forma que uma empresa industrial tanto fornecedora como consumidora final, sendo relevante
os bens e servios adquiridos ou no visando a CADEIA PRODUTIVA.
4.1.1 Bens e servios integrantes da cadeia produtiva de servios - Fornecedor
Os bens e servios aplicados na cadeia produtiva da prestao de servios, ou seja, aqueles
definidos pela CONTABILIDADE COMO CUSTOS, uma equao que representa o custo de
produo unitrio do servio, poderia ser assim obtida: Custo unitrio de produo = (MP +
MO + GGF): nmero de unidades produzidas, de acordo com o Decreto-Lei 1.598/77:
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Portanto, os bens e servios adquiridos e utilizados para compor o custo do servio, conforme
Decreto-Lei e normas Contbeis vigentes em nosso pas e
aceitas e vigorantes
internacionalmente, face a unificao, so os bens e servios integrantes do servio. Nesse
diapaso, so os chamados insumos que compem a cadeia produtiva da empresa empregados na
prestao de servios, ou seja, nesta fase a sociedade prestadora de servios uma fornecedora,
aplicando-se definio legal de FORNECEDOR, conforme art. 3 da Lei 8.070/98.
No mesmo sentido, o REsp 915599/SP, Rel. Ministra Nancy Andrighi, 3 turma do STJ, julgado
em 21/08/2008, DJe 05/09/2008, traz a definio de insumo, o qual a pessoa fsica ou jurdica
aplica em na cadeia produtiva, configurando-se um fornecedor e no consumidor:
Segundo o artigo 2 do CDC, consumidor o destinatrio final do produto ou servio,
no se enquadrando nesse conceito a pessoa fsica ou jurdica que adquire capital ou
bem a ser utilizado em sua cadeia de produo, pois, nesse caso, evidente tratar-se
de insumo e no bem de consumo. No se aplicando ao caso concreto o disposto no
CDC, indevida a inverso do nus da prova. (fl. 133)
( )grifo nosso
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b) Bens e servios, utilizados como INSUMOS na realizao de SERVIOS (inciso II, art. 3,
Lei 10.833):
A contabilidade de custos nas atividades de servios bastante semelhante contabilidade de
custos industriais, com a diferena de terminologia das contas contbeis.
Numa empresa prestadora de servios, os custos so representados por:
-SERVIOS DE TERCEIROS (ST): inclui-se nesta categoria os custos relativos a
subcontratao dos servios
-MATERIAIS DIRETOS (MD): so materiais aplicados na produo direta ou indireta,
que fazem parte necessria da execuo dos servios.
-CUSTOS GERAIS DOS SERVIOS (CGS): tambm chamados custos indiretos de
servios ou gastos gerais de servios, compreendem aqueles incorridos no processo de
prestao dos servios mas no identificados diretamente a cada execuo. Como
exemplos: mo-de-obra indireta, energia, depreciao e manuteno das instalaes
prprias onde se executam os servios, custo da direo, apoio e outros vinculados ao
processo de prestao dos servios.
- CUSTOS INDIRETOS, ainda denominados de Gastos Gerais de servios ou, ainda
Gastos Indiretas da prestao de servios, compreendem aqueles incorridos no processo
de prestao de servios e no identificados diretamente a cada unidade produzida.
Como exemplos: mo-de-obra indireta, energia, depreciao e manuteno dos edifcios,
instalaes, mquinas e equipamentos, do custo da direo e outros vinculados ao
processo produtivo da prestao de servios :
- Aluguel da rea destinada confeco dos servios,
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4.3. DEPRECIAO
4.3.1 Depreciao de mquinas e equipamentos
Depreciao de mquinas, equipamentos e outros bens incorporados ao Ativo Imobilizado
utilizados na fabricao de bens- inclusive (inciso VI, art. 3, Lei 10.833) (inciso VI, art. 3, Lei
10.637)
VI - mquinas, equipamentos e outros bens incorporados ao ativo imobilizado,
adquiridos ou fabricados para locao a terceiros, ou para utilizao na produo de
bens destinados venda ou na prestao de servios; (Redao dada pela Lei n
11.196, de 2005)
4.4
Os crditos sero apurados mediante a aplicao, a cada ms, das alquotas do PIS e COFINS,
sobre o valor correspondente a 1/12 do custo de aquisio do bem.
Via de regra todas as mquinas e equipamentos novos adquiridos a partir de 01.05.2008,
utilizados na produo, optativamente, podem ter o seu crdito relativo ao PIS e a COFINS em
12 meses.
Assim, como exemplo, uma mquina adquirida em 01.04.2009, no valor de R$ 1.000.000,00
dar direito ao crdito de:
c) PIS no valor de R$ 1.000.000,00 x 1,65% = 16.500,00 / 12 = R$ 1.375,00 durante 12
meses;
d) COFINS - no valor de R$ 1.000.000,00 x 7,6 % = 76.000,00 / 12 = R$ 6.333,33 durante
12 meses;
Alternativamente, pelo fato, se assim no preferir, o crdito ser utilizado em 120 meses, tempo
mdio de depreciao das mquinas.
O controle dever ser feito individualmente para cada bem, porm, certamente compensa manter
o controle em face do valor a ser antecipadamente creditado. Convm, lembrar, se a opo for
pelo creditamento em 12 meses, no haver o direito ao crdito relativamente depreciao
normal.
4.4.2 EM 24 PARCELAS EDIFICAES NOVAS A PARTIR DE 22.01.2007
A partir de 22.01.2007, as pessoas jurdicas podero optar pelo desconto, no prazo de vinte e
quatro meses, dos crditos do PIS e da COFINS na hiptese de edificaes incorporadas ao ativo
imobilizado, adquiridas ou construdas para utilizao na produo de bens destinados venda
ou na prestao de servios.
O disposto aplica-se somente aos crditos decorrentes de gastos incorridos a partir de 1 de
janeiro de 2007, efetuados na aquisio de edificaes novas ou na construo de edificaes.
O direito ao desconto de crdito aplicar-se- a partir da data da concluso da obra.
Os crditos sero apurados mediante a aplicao, a cada ms, das alquotas sobre o valor
correspondente a um vinte e quatro avos do custo de aquisio ou de construo da edificao.
Para efeito do crdito, no custo de aquisio ou construo da edificao no se inclui o valor:
I - de terrenos;
II - de mo-de-obra paga a pessoa fsica; e
III - da aquisio de bens ou servios no sujeitos ao pagamento do PIS e da COFINS, em
decorrncia de imunidade, no incidncia, suspenso ou alquota zero.
Destaque Contbil
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Os valores dos custos com mo-de-obra e com aquisies de bens ou servios no sujeitos ao
pagamento do PIS e COFINS, devero ser contabilizados em subcontas distintas.
O valor das edificaes deve estar destacado do valor do custo de aquisio do terreno,
admitindo-se o destaque baseado em laudo pericial.
Base Legal: art. 6 da MP 351/2007 e art. 6 da Lei 11.488/2007.
4.5 DEPRECIAO ATIVO IMOBILIZADO- CRITRIOS OPCIONAIS 48
PARCELAS
Opcionalmente, a partir de 01.05.2004, o contribuinte poder calcular o crdito de depreciao
relativo aquisio de mquinas e equipamentos destinados ao ativo imobilizado, no prazo de 4
(quatro) anos, mediante a aplicao, a cada ms, da alquota de 7,6% sobre o valor
correspondente a 1/48 (um quarenta e oito avos) do valor de aquisio do bem, de acordo com o
artigo art. 4 da IN SRF 457/2004, sendo irretratvel a opo quando efetuada.
Na data da opo facultativa, sobre os bens que estiverem parcialmente depreciados, devem ser
aplicadas as alquotas sobre a parcela correspondente a 1/48 do seu valor residual.
O critrio adotado para a recuperao dos crditos decorrentes da aquisio de bens do ativo
imobilizado deve ser o mesmo para o PIS e a Cofins.
Base: art. 21 da Lei 10.865/2004, que introduziu o pargrafo 14 ao artigo 3 da Lei 10.833/2003 e
art. 3, 4 e 7 da IN SRF 457/2004.
4.6 REA COMERCIAL E ADMINISTRATIVA DA PRESTAO DE SERVIOS
-Aluguis de prdios mquinas e equipamentos, utilizados na atividade da empresa, pagos
pessoas jurdicas; (Inc. IV, art. 3, Lei 10.833) (Inc. IV, art. 3, Lei 10.637)
- Depreciao de edificaes e benfeitorias em imveis prprios ou de terceiros, utilizados nas
atividades da empresa; (Inc. VII, art. 3, Lei 10.833); (Inc. II, art. 15, Lei 10.833 PIS PASEP).
VII - edificaes e benfeitorias em imveis prprios ou de terceiros, utilizados nas
atividades da empresa;
- Devoluo de Mercadorias vendidas (inciso VIII , art. 3 Lei 10.833) (Inc. IV, art. 3, Lei
10.637)
-Energia Eltrica consumida nos estabelecimentos da empresa (inciso IX, art. 3, Lei 10.637,
introduzida pelo artigo 25 da Lei 10.684), inciso III, art. 3, Lei 10.833:
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- Armazenagem e Fretes (art.3, IX da Lei 10.833); (Inc. II, art. 15, Lei 10.833 PIS PASEP)
IX - armazenagem de mercadoria e frete na operao de venda, nos casos dos incisos I
e II, quando o nus for suportado pelo vendedor.
DE
TRANSPORTE
RODOVIRIO
Em decorrncia, as demais receitas, que foram includas pela Lei 10.864, tero
incidncia de COFINS no cumulativa no perodo de 01.02 a 30.04.2004.
18. as receitas decorrentes de prestao de servios de educao infantil, ensinos fundamental
e mdio e educao superior.
19. as receitas decorrentes de vendas de mercadorias realizadas pelas pessoas jurdicas
referidas no art. 15 do Decreto-Lei 1.455, de 7 de abril de 1976 (lojas francas para venda
de mercadoria nacional ou estrangeira a passageiros de viagens internacionais, saindo do
Pas ou em trnsito, contra pagamento em cheque de viagem ou moeda estrangeira
conversvel);
20. as receitas decorrentes de prestao de servio de transporte coletivo de passageiros,
efetuado por empresas regulares de linhas areas domsticas, e as decorrentes da
prestao de servio de transporte de pessoas por empresas de txi areo;
21. as receitas auferidas por pessoas jurdicas, decorrentes da edio de peridicos e de
informaes neles contidas, que sejam relativas aos assinantes dos servios pblicos de
telefonia;
22. as receitas decorrentes de prestao de servios com aeronaves de uso agrcola inscritas
no Registro Aeronutico Brasileiro (RAB);
23. as receitas decorrentes de prestao de servios das empresas de call center,
telemarketing, telecobrana e de teleatendimento em geral;
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4) Devoluo de Mercadorias vendidas (inciso VIII , art. 3, Lei 10.833); (inciso VIII , art. 3,
Lei 10.637);
VIII - bens recebidos em devoluo cuja receita de venda tenha integrado faturamento
do ms ou de ms anterior, e tributada conforme o disposto nesta Lei
5) Energia Eltrica consumida nos estabelecimentos da empresa (inciso IX, art. 3, Lei 10.637,
introduzida pelo artigo 25 da Lei 10.684), inciso III, art. 3, Lei 10.833:
art.3 - 10.833 - III - energia eltrica e energia trmica, inclusive sob a forma de vapor,
consumidas nos estabelecimentos da pessoa jurdica; (Redao dada pela Lei n
11.488, de 2007) (10.833)
IX - energia eltrica e energia trmica, inclusive sob a forma de vapor, consumidas nos
estabelecimentos da pessoa jurdica. (Redao dada pela Lei n 11.488, de
2007)(10.637)
6) Armazenagem e Fretes (art.3, IX da Lei 10.833). (Inc. II, art. 15, Lei 10.833 PIS PASEP)
IX - armazenagem de mercadoria e frete na operao de venda, nos casos dos incisos I
e II, quando o nus for suportado pelo vendedor. (10.833)
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8) Arrendamento mercantil (Inc. V, art. 3, Lei 10.833); (Inc. V, art. 3, Lei 10.637)
V - valor das contraprestaes de operaes de arrendamento mercantil de pessoa
jurdica, exceto de optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES;
(Redao dada pela Lei n 10.865, de 2004)
Jos Geraldo Brito Filomeno: consumidorqualquer pessoa fsica ou jurdica que, isolada ou
coletivamente, contrate para consumo final, em benefcio prprio ou de outrem,.
De acordo com o art. 3 - Lei n 8.078/90 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica
ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem
atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
Portanto nas atividades desenvolvidas pela empresa comercial que tem por objetivo a atividade
de comercializao, concretizada em seu contrato ou estatuto social, os gastos de
comercializao compreendidos como marketing e propaganda relacionados com a venda de
mercadorias, representao comercial fazem parte da atividade da empresa. Assim, como os
gastos de entrega, conservao e manuteno dos produtos.
Assim, os gastos necessrios para a comercializao das mercadorias destinadas revenda bens
fazem parte da atividade principal. Nesse diapaso, so os chamados gastos inerentes
comercializao, sendo aplicado a definio legal de FORNECEDOR.
b) BENS E SERVIOS
APLICADOS NAS ATIVIDADES
ADMINISTRATIVA, RH DESTINATRIO FINAL
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CONTBIL,
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Esses produtos no geram direito ao crdito pelo fato que tm a incidncia monofsica ou
substituio tributria de PIS e COFINS, ou seja, o PIS e COFINS devidos em todas as etapas
at o consumidor final so recolhidos pela indstria e ou refinaria que os fabricou/processou
Por isso, no geram direito ao crdito, mas em contrapartida sobre o faturamento desses produtos
pela empresa comercial no h a incidncia de PIS e COFINS. Assim, como exemplo, na venda
de combustveis pelo posto no haver o recolhimento dos tributos. Outro exemplo, so os as
farmcias, perfumarias e auto peas que no haver a incidncia, pois sobre esses produtos o PIS
e a COFINS foram pagos integramente na 1 fase (monofsico e substituio tributria).
Porm, a empresa optante pelo lucro real (sistema no-cumulativo) de revenda de combustveis,
perfumes, autopeas e as elencadas acima, podero utilizar o crdito relativo a aluguis de
prdios mquinas e equipamentos, utilizados na atividade da empresa, depreciao de
edificaes e benfeitorias, energia eltrica, armazenagem e fretes, bem como as despesas de
comercializao e despesas financeiras, conforme tpicos a seguir.
Ainda, importante destacar que somente, como exemplo, o posto de combustveis no pode
tomar o crdito relativo ao combustvel adquirido para revenda, mas a empresa que adquire o
combustvel no processo industrial ou comercial como insumo poder aproveitar normalmente o
crdito.
5.3 CRDITOS ADMITIDOS RELATIVOS AOS GASTOS DE COMERCIALIZAO
Separando as definies de fornecedor e consumidor, a partir os artigos 2 e 3 da Lei 8.078/90,
acima analisados, chegamos a um entendimento que as despesas de comercializao em uma
sociedade comercial que tem por objeto social a revenda de mercadorias, so agentes da cadeia
comercial, portanto fazendo parte integrante da atividade da empresa como fornecedora.
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7.
Miguel Reale conceitua o Direito como o fato social na forma que lhe d uma norma
racionalmente promulgada por uma autoridade competente segundo uma ordem de valores.
Assim, temos que um fato econmico liga-se a um valor de garantia para se expressar atravs de
uma norma legal que atende s relaes que devem existir entre aqueles dois.
Uma vez que temos conhecimento da norma, que fruto do ato de vontade do Poder (legtimo),
e do fato, qual seja, o fato econmico de relevncia jurdica (no caso especfico, o fato gerador
da obrigao tributria), resta-nos aprendermos o valor. Tal valor, ou valores, deve ser intudo
do momento histrico-cultural da Repblica Federativa do Brasil, que conduziu a escolha do
Poder legtimo por essa ou aquela proposio normativa.
Ainda com o ensinamento do mesmo Miguel Reale(2002, p.289-290), para quem:
Interpretar uma lei importa, previamente, em compreend-la na plenitude de seus fins
sociais, a fim de poder-se, desse modo, determinar o sentido de cada um de seus
dispositivos. Somente assim ela aplicvel a todos os casos que correspondam queles
objetivos.
Como se v, o primeiro cuidado do hermeneuta contemporneo consiste em saber
qual a finalidade social da lei, no seu todo, pois o fim que possibilita penetrar na
estrutura de suas significaes particulares. O que se quer atingir uma correlao
coerente entre o todo da lei e as partes representadas por seus artigos e preceitos,
luz dos objetivos visados.
(...)
Fim da lei sempre um valor, cuja preservao ou atualizao o legislador teve em
vista garantir, armando-o de sanes, assim como tambm pode ser fim da lei impedir
que ocorra um desvalor. Ora, os valores no se explicam segundo nexos de
causalidade, mas s podem ser objeto de um processo compreensivo que se realiza
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A divulgao do produto
Representantes comerciais
Marketing
Despesas com viagens, hospedagens, refeies e locomoes dos representantes
Telemarketing, telefone, etc.
- Energia Eltrica consumida nos estabelecimentos da empresa (inciso IX, art. 3, Lei 10.637,
introduzida pelo artigo 25 da Lei 10.684), inciso III, art. 3, Lei 10.833:
art.3 - 10.833 - III - energia eltrica e energia trmica, inclusive sob a forma de vapor,
consumidas nos estabelecimentos da pessoa jurdica; (Redao dada pela Lei n
11.488, de 2007) (10.833)
IX - energia eltrica e energia trmica, inclusive sob a forma de vapor, consumidas nos
estabelecimentos da pessoa jurdica. (Redao dada pela Lei n 11.488, de
2007)(10.637)
- Armazenagem e Fretes (art.3, IX da Lei 10.833). (Inc. II, art. 15, Lei 10.833 PIS PASEP)
IX - armazenagem de mercadoria e frete na operao de venda, nos casos dos incisos I
e II, quando o nus for suportado pelo vendedor. (10.833)
- Arrendamento mercantil (Inc. V, art. 3, Lei 10.833); (Inc. V, art. 3, Lei 10.637)
V - valor das contraprestaes de operaes de arrendamento mercantil de pessoa
jurdica, exceto de optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES;
(Redao dada pela Lei n 10.865, de 2004)
Por ironia do destino ou propositalmente, o governo fez com que os gastos de logstica das
sociedades comerciais tenham inquestionavelmente o efetivo crdito de PIS e COFINS, pois a
logstica, nada mais que os fretes, instalaes, mquinas e equipamentos no processo
comercial, energia eltrica, etc. Lembre-se que frete um gnero e se desdobra, no caso de frota
prpria, manuteno de veculos, peas, combustvel/lubrificantes e outros relacionados.
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Como separa as despesas financeiras que geram direito ao crdito das que no geram
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Ento como separar as despesas financeiras que reduzem a base de clculo de PIS e COFINS,
das que no reduzem? J que os emprstimos e financiamentos so tomados de forma global?
Ns nos socorremos outra cincia, matemtica, atravs de um clculo proporcional
poderemos distinguir as despesas financeiras aplicadas na cadeia produtiva daquelas no
aplicadas. A proporo de 100% representada pela receita, na qual contm o repasse de todos
os itens aplicados mais o lucro empresarial e que deve ser verificado e o extrado o percentual
(%) relativo s aplicaes na cadeia produtiva comercial representado pelas compras + gastos
com comercializao + gastos com logstica. Assim, temos a seguinte equao:
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REVENDA
DE
PRODUTOS
A mencionada Consulta, na primeira parte afirma que d o direito ao crdito. Na segunda parte,
em face do art. 15 MP 413, que inclura o 22 ao art. 3 da Lei 10.833/2003 no permitia os
respectivos crditos.
NO ENTANTO, tal artigo da MP no foi convertido em LEI e foi excludo da Lei 11.727/2008
(que converteu a MP 413 em Lei). Dessa forma, o governo no logrou xito em excluir os
demais crditos na revenda de produtos monofsico e substituio tributria, sendo assim,
permanecendo referido crdito justo e legal.
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6.1 INTRODUO
A Lei 10.865/2004 instituiu, a partir de 01.05.2004, a incidncia do PIS e da COFINS sobre a
importao de bens ou servios.
6.1.1 Incidncia sobre servios
Os servios tributveis so os provenientes do exterior prestados por pessoa fsica ou pessoa
jurdica residente ou domiciliada no exterior, nas seguintes hipteses:
I - executados no Pas; ou
II - executados no exterior, cujo resultado se verifique no Pas.
6.1.2 Produtos estrangeiros
Consideram-se tambm estrangeiros:
I - bens nacionais ou nacionalizados exportados, que retornem ao Pas, salvo se:
a) enviados em consignao e no vendidos no prazo autorizado;
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Autopeas
Na importao de autopeas, relacionadas nos Anexos I e II da Lei n o 10.485, de 3 de julho de
2002, exceto quando efetuada pela pessoa jurdica fabricante de mquinas e veculos
relacionados no art. 1o da referida Lei, as alquotas so de:
I - 2,3% (dois inteiros e trs dcimos por cento), para o PIS/PASEP-Importao; e
II - 10,8% (dez inteiros e oito dcimos por cento), para a COFINS-Importao.
Papel imune
Na importao de papel imune a impostos de que trata o art. 150, inciso VI, alnea d, da
Constituio Federal, ressalvados os referidos no inciso IV do 12 do artigo 8 da Lei
10.865/2004, quando destinado impresso de peridicos, as alquotas so de:
I 0,8% (oito dcimos por cento), para a contribuio para o PIS/PASEP-Importao; e
II 3,2% (trs inteiros e dois dcimos por cento), para a COFINS-Importao.
O disposto aplica-se somente s importaes realizadas por:
I - pessoa fsica ou jurdica que explore a atividade da indstria de publicaes peridicas; e
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DA
BASE
DE
CLCULO
DA
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Restries
A suspenso:
I - aplica-se somente na hiptese de vendas efetuadas pessoa jurdica tributada com base
no lucro real; e
II - no se aplica nas vendas efetuadas pelas pessoas jurdicas de que tratam os 6 o e 7o
do art. 8o da Lei 10.925/2004, adiante reproduzidos:
6o Para os efeitos do caput deste artigo, considera-se produo, em relao aos
produtos classificados no cdigo 09.01 da NCM, o exerccio cumulativo das atividades
de padronizar, beneficiar, preparar e misturar tipos de caf para definio de aroma e
sabor (blend) ou separar por densidade dos gros, com reduo dos tipos
determinados pela classificao oficial.
o
A suspenso aplicar-se- nos termos e condies estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal
- SRF.
Base: artigo 29 da Lei 11.051/2004, que deu nova redao ao artigo 9 da Lei 10.925/2004.
7.8 CRDITOS ADMITIDOS EM COOPERATIVAS DE CONSUMO
7.8.1 Excluso da base de clculo
A base de clculo da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins, apurada pelas sociedades
cooperativas, pode ser ajustada pela excluso:
I-das vendas canceladas;
II-dos descontos incondicionais concedidos;
III-do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
IV-do Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre a
Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaes
(ICMS), quando cobrado do vendedor dos bens ou prestador de servios na condio de
substituto tributrio;
V-das reverses de provises operacionais e recuperaes de crditos baixados como
perda, que no representem ingressos de novas receitas;
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PARA
A pessoa jurdica, tributada com base no lucro real, que adquirir para industrializao ou revenda
as mercadorias classificadas nos cdigos 02.01, 02.02, 02.06.10.00, 02.06.20, 02.06.21,
02.06.29, 05.06.90.00, 05.10.00.10, 15.02.00.1, 41.01.20.10, 41.04.11.24 e 41.04.41.30 da NCM
poder descontar da Contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS, devidas em cada perodo de
apurao, crdito presumido, determinado mediante a aplicao, sobre o valor das aquisies, de
percentual correspondente a 40% (quarenta por cento) das alquotas previstas no caput do art. 2
da Lei n 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e no caput do art. 2 da Lei n 10.833, de 29 de
dezembro de 2003. (Produo de efeito)
vedada a apurao do crdito de que trata o caput deste artigo nas aquisies realizadas pelas
pessoas jurdicas mencionadas no inciso II do caput do art. 32 da Lei n 12.058/ 2009.
O direito ao crdito presumido somente se aplica s mercadorias de que trata o caput deste
artigo, adquiridas com suspenso das contribuies, no mesmo perodo de apurao, de pessoa
jurdica residente ou domiciliada no Pas, observado o disposto no 4 do art. 3 da Lei n
10.637, de 30 de dezembro de 2002, e no 4 do art. 3 da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de
2003.
8A.4 REGISTRO SEGREGADO DOS CRDITOS PRESUMIDOS
As pessoas jurdicas submetidas ao regime de apurao no cumulativa devero apurar e
registrar, de forma segregada, os crditos de que tratam o art. 3 da Lei n 10.637, de 30 de
dezembro de 2002, o art. 3 da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003, e os arts. 15 e 17 da
Lei n 10.865, de 30 de abril de 2004, e os crditos presumidos previstos nas Leis da
Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins, discriminando-os em funo da natureza, origem e
vinculao desses crditos, observadas as normas a serem editadas pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil. (Produo de efeito)
Aplicam-se neste artigo, no que couber, as disposies previstas nos 8 e 9 do art. 3 da Lei
n 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e nos 8 e 9 do art. 3 da Lei n 10.833, de 29 de
dezembro de 2003.
Base: art. 35 da Lei n 12.058/ 2009
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Observao:
As preparaes alimentcias incluem-se no presente Captulo 02.03, 0206.30.00, 0206.4,
02.07 e 0210.1 da NCM, desde que contenham menos de 20% em peso, de enchidos,
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Captulo 16 - NCM
Preparaes de carne, de peixes ou de crustceos,
de moluscos ou de outros invertebrados aquticos
Notas.
1.- O presente Captulo no compreende as carnes, miudezas, peixes, crustceos,
moluscos e outros invertebrados aquticos, preparados ou conservados pelos processos
enumerados nos Captulos 2, 3 ou da posio 05.04.
2.- As preparaes alimentcias incluem-se no presente Captulo, desde que contenham
mais de 20% em peso, de enchidos, carne, miudezas, sangue, peixe ou crustceos,
moluscos ou de outros invertebrados aquticos ou de uma combinao destes produtos.
Quando essas preparaes contiverem dois ou mais dos produtos acima mencionados,
incluem-se na posio do Captulo 16 correspondente ao componente predominante em
peso. Estas disposies no se aplicam aos produtos recheados da posio 19.02, nem
s preparaes das posies 21.03 ou 21.04.
Notas de Subposies.
1.- Para os efeitos da subposio 1602.10, consideram-se preparaes homogeneizadas
as preparaes de carne, miudezas ou sangue, finamente homogeneizadas,
acondicionadas para venda a retalho como alimentos para crianas ou para usos
dietticos, em recipientes de contedo de peso lquido no superior a 250g. Para
aplicao desta definio, no se consideram as pequenas quantidades de ingredientes
que possam ter sido adicionados preparao para tempero, conservao ou outros
fins. Estas preparaes podem conter, em pequenas quantidades, fragmentos visveis de
carne ou de miudezas. A subposio 1602.10 tem prioridade sobre todas as outras
subposies da posio 16.02.
2.- Os peixes e crustceos designados nas subposies das posies 16.04 ou 16.05
unicamente pelo nome vulgar pertencem s mesmas espcies mencionadas no Captulo
3 sob as mesmas denominaes.
NCM
DESCRIO
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ALQUO
TA (%)
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Nas notas fiscais relativas venda dever constar a expresso "Venda efetuada com suspenso
da exigncia da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins", com a especificao do dispositivo
legal correspondente.
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cumpridas as condies de que trata o caput do art. 13, da Lei 11.196/2005 observado o
prazo a que se refere o inciso I do 2o do art. 14, da mesma Lei;
cumpridas as condies de que trata o 2o do art. 13 da Lei 11.196/2005, observado o
prazo a que se refere o inciso II do 2o do artigo 14 da mesma Lei;
transcorrido o prazo de 18 (dezoito) meses, contado da data da aquisio, no caso do
beneficirio de que trata o inciso II do 3o do art. 13 da Lei 11.196/2005.
A pessoa jurdica que efetuar o compromisso de que trata o 2o do art. 13 da Lei 11.196/2005
poder, ainda, observadas as mesmas condies ali estabelecidas, utilizar o benefcio de
suspenso de que trata o art. 40 da Lei 10.865, de 30 de abril de 2004, conforme abaixo:
........
Art. 40.
A incidncia da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS ficar suspensa no caso de venda de
matrias-primas, produtos intermedirios e materiais de embalagem destinados a pessoa
jurdica preponderantemente exportadora. (Redao dada pela Lei n 10.925, de 2004).
1o Para fins do disposto no caput deste artigo, considera-se pessoa jurdica
preponderantemente exportadora aquela cuja receita bruta decorrente de exportao para o
exterior, no ano-calendrio imediatamente anterior ao da aquisio, houver sido superior a 80%
(oitenta por cento) de sua receita bruta total no mesmo perodo. (Vide Medida Provisria n
252, de 2005)
2o Nas notas fiscais relativas venda de que trata o caput deste artigo, dever constar a
expresso "Sada com suspenso da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS", com a
especificao do dispositivo legal correspondente.
3o A suspenso das contribuies no impede a manuteno e a utilizao dos crditos
pelo respectivo estabelecimento industrial, fabricante das referidas matrias-primas, produtos
intermedirios e materiais de embalagem.
4o Para os fins do disposto neste artigo, as empresas adquirentes devero:
I - atender aos termos e s condies estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal; e
II - declarar ao vendedor, de forma expressa e sob as penas da lei, que atende a todos os
requisitos estabelecidos.
5o A pessoa jurdica que, aps adquirir matrias-primas, produtos intermedirios e
materiais de embalagem com o benefcio da suspenso de que trata este artigo, der-lhes
destinao diversa de exportao, fica obrigada a recolher as contribuies no pagas pelo
fornecedor, acrescidas de juros e multa de mora, ou de ofcio, conforme o caso, contados a
partir da data da aquisio. (Includo pela Lei n 11.051, de 2004)
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Portanto, tal previso no est inserida na Lei 11.196/2005, mas no art. 9 do Decreto 5.712/2006
pelas normas de interpretao um Decreto Presidencial no pode inovar uma lei, principalmente
no sentido de aumentar tributo, ferindo o princpio da legalidade. Assim, ao nosso ver, salvo
entendimento contrrio, essas aquisies geram direito ao crdito proporcionalmente s
vendas no mercado interno, at porque, essa receitas ter a incidncia de PIS e COFINS. No
h o direito ao desconto do crdito nas situaes e proporcionalmente em que as referidas
receitas sejam exportadas, conforme citado no item 3.11 CRDITOS ALQUOTA 1,65% E
7,60% ADMITIDOS NA AQUISIO DE INSUMOS ALQUOTA ZERO. Sendo prudente
a utilizao proporcional relativo s vendas internas e ainda alquota normal de depreciao e
no a depreciao acelerada.
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Referncia NCM
Bens
Prazo de vida
til (anos)
Taxa anual
de depreciao
Captulo 01
ANIMAIS VIVOS
0101
20 %
0102
20 %
0103
20 %
0104
20 %
0105
Captulo 39
OBRAS DE PLSTICOS
3923
3923.10
20 %
3923.30
20 %
3923.90
-Outros vasilhames
20 %
3926
3926.90
50 %
3926.90
20 %
Captulo 40
OBRAS DE BORRACHA
4010
50 %
Captulo 42
OBRAS DE COURO
4204
50 %
Captulo 44
OBRAS DE MADEIRA
4415
20 %
4416
20 %
Captulo 57
20 %
50 %
DE MATRIAS TXTEIS
Captulo 63
6303
20 %
6305
20 %
6306
25 %
Captulo 69
PRODUTOS CERMICOS
6909
20 %
Captulo 70
OBRAS DE VIDRO
7010
Captulo 73
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20 %
7308.10
25
7308.20
-Torres e prticos
25
7309
10
4%
4%
10 %
20 %
7321
10
10 %
7322
10
10 %
Captulo 76
obras DE Alumnio
7610
CONSTRUES DE ALUMNIO
25
4%
7611
10
10 %
7613
20 %
Captulo 82
FERRAMENTAS
8201
20 %
8202
SERRAS MANUAIS; FOLHAS DE SERRAS DE TODOS OS TIPOS (INCLUDAS AS FRESASSERRAS E AS FOLHAS NO DENTADAS PARA SERRAR)
20 %
8203
8203.20
20 %
8203.30
20 %
8203.40
20 %
8204
20 %
8205
20 %
8206
20 %
8210
10
10 %
8214
MQUINAS DE TOSQUIAR
20 %
Captulo 83
8303
10
10 %
8304
CLASSIFICADORES, FICHRIOS (FICHEIROS*), CAIXAS DE CLASSIFICAO, PORTACPIAS, PORTA-CANETAS, PORTA-CARIMBOS E ARTEFATOS SEMELHANTES, DE
ESCRITRIO, DE METAIS COMUNS, EXCLUDOS OS MVEIS DE ESCRITRIO DA
POSIO 9403
10
10 %
7311
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8401
10
10 %
8402
10
10 %
8403
10
10 %
8404
10
10 %
8405
10
10 %
8406
TURBINAS A VAPOR
10
10 %
8407
10
10 %
8408
10
10 %
8410
10
10 %
8411
10
10 %
8412
10
10 %
8413
10
10 %
8414
10
10 %
8415
10
10 %
8416
10
10 %
8417
10
10 %
10
10 %
8419
10
10 %
8420
10
10 %
8421
10
10 %
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10
10 %
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8425
8426
10
10 %
10
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10
10 %
8428
10
10 %
8429
25 %
8430
10
10 %
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10
10 %
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10
10 %
8434
10
10 %
8435
10
10 %
8436
10
10 %
8437
10
10 %
8438
10
10 %
8439
10
10 %
8440
10
10 %
8441
10
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8446
10
10 %
8447
10
10 %
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10
10 %
8449
10
10 %
8450
10
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8451
10
10 %
8452
10
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8453
10
10 %
8454
10
10 %
8455
10
10 %
8456
10
10 %
8457
10
10 %
8458
10
10 %
8459
10
10 %
8460
10
10 %
8461
MQUINAS-FERRAMENTAS PARA APLAINAR, PLAINAS-LIMADORAS, MQUINASFERRAMENTAS PARA ESCATELAR, BROCHAR, CORTAR OU ACABAR ENGRENAGENS,
SERRAR, SECCIONAR E OUTRAS MQUINAS-FERRAMENTAS QUE TRABALHEM POR
ELIMINAO DE METAL OU DE CERAMAIS ("CERMETS"), NO ESPECIFICADAS NEM
COMPREENDIDAS EM OUTRAS POSIES
10
10 %
8462
10
10 %
8463
10
10 %
8464
10
10 %
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10 %
8467
10
10 %
8468
10
10 %
8469
10
10 %
8470
8470.21
10
10 %
8470.29
10
10 %
8470.30
10
10 %
8470.40
-Mquinas de contabilidade
10
10 %
8470.50
-Caixas registradoras
10
10 %
8470.90
10
10 %
8471
20 %
8472
10
10 %
8474
20 %
8475
10
10 %
8476
10
10 %
8477
10
10 %
8478
10
10 %
8479
8479.10
25 %
8479.20
10
10 %
8479.30
10
10 %
8479.40
10
10 %
8479.50
10
10 %
8479.60
10
10 %
8479.8
8479.81
10
10 %
www.maph.com.br
10
8479.89
--Outros
10
10 %
8480
33,3 %
Captulo 85
8501
10
10 %
8502
10
10 %
8504
10
10 %
8508
20 %
8510
20 %
8514
10
10 %
8515
10
10 %
8516
10
10 %
8517
0%
8520
GRAVADORES DE DADOS DE VO
20 %
8521
8521.10
20 %
8521.90
Gravador-reprodutor e editor de imagem e som, em discos, por meio magntico, ptico ou optomagntico
20 %
8524
8524.3
33,3 %
8524.40
33,3 %
8524.5
33,3 %
8524.60
-Cartes magnticos
33,3 %
8525
20 %
8526
20 %
8527
20 %
8543
10
10 %
Captulo 86
8601
10
10 %
8602
10
10 %
www.maph.com.br
10 %
10 %
8604
10
10 %
8605
10
10 %
8606
10
10 %
8608
10
10 %
8609
10
10 %
Captulo 87
8701
25 %
8702
25 %
8703
20 %
8704
25 %
8705
25 %
8709
10
10 %
8711
25 %
8716
20 %
Captulo 88
8801
10
10 %
8802
10
10 %
8804
10
10 %
8805
10
10 %
Captulo 89
8901
20
5%
8902
20
5%
8903
8903.10
-Barcos inflveis
20 %
www.maph.com.br
-Outros
10
10 %
8904
20
5%
8905
20
8906
OUTRAS EMBARCAES, INCLUDOS OS NAVIOS DE GUERRA E OS BARCOS SALVAVIDAS, EXCETO OS BARCOS A REMO
20
5%
8907
8907.10
-Balsas inflveis
20 %
8907.90
-Outras
20
5%
Captulo 90
9005
10
10 %
9006
10
10 %
9007
10
10 %
9008
10
10 %
9009
10
10 %
9010
10
10 %
9011
10
10 %
9012
10
10 %
9015
10
10 %
9016
10
10 %
9017
10
10 %
9018
9018.1
10
10 %
9018.20
10
10 %
9018.4
9018.41
--Aparelhos dentrios de brocar, mesmo combinados numa base comum com outros
equipamentos dentrios
10
10 %
9018.49
10
10 %
9018.50
10
10 %
9018.90
10
10 %
9019
10
10 %
9020
10
10 %
www.maph.com.br
10
10 %
9024
10
10 %
9025
10
10 %
9026
10
10 %
9027
10
10 %
9028
10
9029
10
10 %
9030
10
10 %
9031
10
10 %
9032
10
10 %
Captulo 94
9402
10
10 %
9403
10
10 %
9406
CONSTRUES PR-FABRICADAS
25
4%
Captulo 95
9506
10
10 %
9508
10
10 %
10 %
www.maph.com.br