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Diretrizes Curriculares Nacionais

para o Curso de Jornalismo
Relatrio da Comisso de Especialistas
instituda pelo Ministrio da Educao
(Portaria N 203/2009,
de 12 de fevereiro de 2009)

Prembulo
A Comisso de Especialistas nomeada pela Portaria MEC-SESU 203/2009
recebeu do Ministro Fernando Haddad a misso de repensar o ensino de
Jornalismo no contexto de uma sociedade em processo de transformao.
Trata-se de fenmeno decorrente do fortalecimento da democracia, no qual
o Jornalismo, assim como outras reas do conhecimento, desempenha papel
decisivo, informando os cidados e formando as correntes de opinio
pblica.
Empossada no dia 19 de fevereiro, sob a presidncia do professor Jos
Marques de Melo e integrada por Alfredo Vizeu, Carlos Chaparro, Eduardo
Meditsch, Luiz Gonzaga Motta, Lucia Arajo, Sergio Mattos e Sonia
Virginia Moreira, a Comisso decidiu ouvir preliminarmente a sociedade.
O argumento para recorrer a essa metodologia foi a circunstncia de ali
atuarem as foras que configuram a fisionomia do Jornalismo Brasileiro,
das fontes aos usurios, ou seja, da emisso recepo das notcias e
comentrios.
Assim sendo, foram realizadas 3 audincias pblicas, abertas participao
de todos os agentes dos processos jornalsticos: no Rio de Janeiro,
professores, estudantes, pesquisadores, dirigentes de escolas, cursos,
departamentos de ensino e pesquisa expressaram suas aspiraes,
representando a comunidade acadmica; no Recife, foi a vez da
comunidade profissional, representada pelas organizaes sindicais ou
corporativas: empresas, setor pblico e terceiro setor; em So Paulo
manifestaram-se lideranas e representantes da sociedade civil organizada:

advogados, psiclogos, educadores, religiosos, ecologistas, bem como

outros segmentos comunitrios.
Da mesma forma, os cidados interessados na questo tiveram
oportunidade de encaminhar recomendaes. Isso foi possvel por meio de
uma consulta pblica, realizada pelo portal do MEC, na internet, o que
permitiu o recebimento de uma centena de sugestes de todos os
.quadrantes do territrio nacional.
Alm disso, o presidente e alguns membros da comisso ouviram as
propostas especficas de empresrios, profissionais renomados, lderes
estudantis, docentes e pesquisadores, acolhendo todos os subsdios
possveis.
Ao perfil de idias e demandas captado nas audincias pblicas agregou-se
a reviso do conhecimento existente sobre o ensino de jornalismo, na
literatura nacional e internacional, contedos que embasaram
substancialmente tanto o diagnstico do cenrio atual quanto os
argumentos utilizados para justificar as mudanas aqui propostas.
Enquanto se processava o trabalho da comisso, alguns fatos novos
alteraram o cenrio nacional, sobrepondo-se ao rumo da proposta: por um
lado, a deciso do Supremo Tribunal Federal, revogando a Lei de Imprensa
e a obrigatoriedade do diploma para o exerccio profissional. Por outro, a
nova regulamentao do mestrado profissional, anunciada pela CAPES e
publicada no Dirio Oficial da Unio.
Entende a Comisso que esses instrumentos legais balizam o atendimento a
demandas especficas, no sentido de aperfeioar o ensino de jornalismo,
valorizar a profisso e qualificar ainda mais os aspirantes ao seu exerccio.
Contribuir tambm para esse aperfeioamento a restaurao do estgio
supervisionado, que corresponde a antiga reivindicao dos estudantes,
possibilitando a interao da universidade com o setor produtivo.
A formao de profissionais especializados, pleito histrico das
organizaes jornalsticas, tem a possibilidade de se estabelecer atravs de
cursos de mestrado profissional, credenciados pela CAPES. Neles, os
formados em outras reas do conhecimento podero preparar-se para
colaborar nas editorias especializadas, atuando como comentaristas,
consultores ou planejadores de contedo.
A especializao de graduados em jornalismo, reciprocamente proposta
pelos sindicatos, pode tambm ser garantida em mestrados profissionais,
tutelados pela CAPES. Nesses novos espaos de capacitao avanada, os
profissionais diplomados em jornalismo tero oportunidades para dominar
os contedos requeridos pela reportagem nas editorias de economia,
poltica, esportes, cultura e outras editorias da segmentao jornalstica,

entre as quais as de atendimento a reas emergentes nos cenrios da

atualidade.
As iniciativas recomendadas para a melhoria dos cursos de graduao, no
contexto das novas regras para o exerccio profissional, correspondem aos
anseios das entidades sindicais e acadmicas, defensoras do ensino de
qualidade, e ganham legitimidade com as declaraes explcitas das
empresas do ramo, assegurando que, mesmo sem a obrigatoriedade do
diploma, continuaro a contratar os graduados em jornalismo que tenham
competncia profissional.
Trata-se de um desafio para os cursos de graduao plena, cuja autonomia
curricular constitui imperativo para a reciclagem dos seus projetos
pedaggicos, restaurando a identidade do jornalismo sem abdicar de sua
insero histrica na rea de comunicao e de sua natureza acadmica
como cincia social aplicada.
Depois de avaliar a trajetria percorrida pela educao dos jornalistas no
Brasil, dos currculos mnimos s diretrizes curriculares, a comisso
compatibilizou todas as contribuies recebidas, decidindo de modo
predominantemente consensual. Para cumprir sua misso institucional a
comisso explicita as idias e aes pertinentes, distribudas em trs partes;
I a fundamentao e as justificativas; II as diretrizes propostas, III as
recomendaes finais.

I Fundamentao e justificativas

Cenrios do Jornalismo
Ao final de exaustivo estudo sobre os efeitos das descobertas tecnolgicas
das ltimas dcadas, Manuel Castells observou que na era da Informao
(...) os meios de comunicao no so os detentores do poder. Este emana
contemporaneamente das redes de troca de informaes e de manipulao
de smbolos que estabelecem relaes entre atores sociais, instituies e
movimentos culturais.1
Temos a o diagnstico de um mundo caracterizado pela capacidade
discursiva das organizaes e dos cidados. Para compreend-lo
necessrio retornar ao ano em que Marshall McLuhan vislumbrou a sua
1

CASTELLS, Manuel. A Era da Informao: Economia, Sociedade e Cultura. So Paulo: Paz e Terra,
1999, Volume 3, p. 424.

aldeia global, metfora de um planeta onde todos podiam se comunicar

entre si, em relaes motivadas e dinamizadas pela sinergia do meio e pela
seduo da oralidade2.
Nas dcadas seguintes, porm, o acelerado potencial difusor das
tecnologias de informao produziu novos ordenamentos sociais, novos
comportamentos culturais e novas relaes de poder3, fortalecendo os
movimentos perifricos4. A metafrica tribo da Aldeia Global, que
para McLuhan era de pessoas, passou a ser formada por sujeitos
institucionalizados, estrategicamente falantes. E a institucionalizao do
mundo informacional sepultou a idia de que o o meio a mensagem.
Com as armas da linguagem, os suportes da tecnologia e os valores da
democracia, os novos atores pblicos, entes institucionais, apropriaram-se
dos meios para agirem no mundo. Como sujeitos competentes da
atualidade, no uso pragmtico de um poder em expanso, os agentes do
embate discursivo se fortaleceram para a negociao, a mediao e a
soluo dos conflitos reorganizadores das relaes sociais5. Castells d
conta dessa transformao, ao sugerir que o meio, antes mensagem,
transitara para a condio de mensageiro.
Na verdade, a mutao j aconteceu. Os contedos da atualidade,
veiculados pelos gneros jornalsticos so, em esmagadora maioria, aes
discursivas de sujeitos que agem no mundo e sobre o mundo por meio de
acontecimentos, atos, falas e/ou silncios. Valorizados pelas tcnicas e
pela identidade tica, esses contedos so socializados no tempo e no
espao do Jornalismo, pelos instrumentos da difuso instantnea universal6.
E assim, pelas vias confiveis do Jornalismo, se globalizam idias, aes,
mercados, sistemas, poderes, discusses, interesses, antagonismos,
acordos.7 No ritmo vigoroso da instantaneidade, acontecem eventos
transformadores dos cenrios sociais, culturais, polticos, econmicos etc.,
com efeitos imediatos na vida presente de indivduos, povos e instituies.
Em tal cenrio, urge clarear conceitos plurais - ticos, tcnicos, estticos para uma nova compreenso do Jornalismo8, que ter de assumir uma
linguagem narrativa e uma eficcia argumentativa, no espao pblico. Na
medida em que esteja altura das complexidades do mundo em que
2

McLUHAN, Marshall. Os meios de comunicao como extenses do homem, So Paulo: Cultrix,

1969
3
LVAREZ, Jesus T. Gesto do poder diludo. Lisboa: Colibri, 2006
4
PAIVA, Raquel . O Esprito comum : comunidade, mdia e globalismo. Petrpolis: Vozes, 1998
5
CHRISTOFOLETTI, R.; MOTTA, L. G. Observatrios de mdia: olhares da cidadania. So Paulo:
Paulus, 2008
6 FRANCISCATO, C. E. . A Fabricao do Presente - Como o Jornalismo Reformulou a Experincia do Tempo
nas Sociedades Ocidentais. So Cristvo (SE): Editora Universidade Federal de Sergipe, 2005. v. 1. 273 p.
7
8

WEAVER, David (ed.). The global journalist. New Jersey: Hampton, 1998
MARQUES DE MELO, Jos. Jornalismo: compreenso e reinveno. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 233

vivemos, o Jornalismo torna-se confivel para a expresso, a viabilizao e

a elucidao dos confrontos discursivos das aes humanas, na nova
dinmica da atualidade.
Assim, no plano pragmtico da linguagem, o principal problema que se
coloca ao Jornalismo atual reside naquele fenmeno denominado
revoluo das fontes.9 Uma revoluo acelerada pelas tecnologias de
difuso, graas s quais a notcia se tornou a mais eficaz ferramenta do agir
institucional, nos cenrios e conflitos da atualidade10.
O Jornalismo entrou no sculo XXI em estado de crise11. E para bem
enxergar o que se passa, h que recuperar o que se entendia por Jornalismo
antes da crise surgir. O conceito-sntese dos principais autores que, ao
longo do sculo XX, mais profundamente estudaram o assunto, era assim
enunciado: Jornalismo (...) um processo social que se articula a partir
da relao (peridica / oportuna) entre organizaes formais (editoras /
emissoras) e coletividades (pblicos receptores), atravs de canais de
difuso (jornal / revista / rdio / televiso...) que asseguram a transmisso
de informaes (atuais) em funo de interesses e expectativas (universos
culturais ou ideolgicos) .12
Temos, a, o entendimento do Jornalismo como processo inteiramente
controlado pelo jornalista, em torno do qual tudo girava. Trabalhava-se
com uma noo passiva de atualidade e uma concepo auto-referida (as
coisas que aconteciam), sobre as quais o jornalista atuava de forma
determinante, com a sua capacidade de captar e recriar fatos. S
acontecia o que fosse noticiado pelo jornalista, e sob sua deciso13. Logo,
no havia notcia fora do Jornalismo e sem a interveno mediadora do
jornalista. Reduzidas ao papel de instncias sem vida prpria, as fontes nem
citadas eram. Como se no fizessem parte do todo.
O estado de crise resulta da superao de tais conceitos pela realidade
nova14, moldada no ambiente criado pelas modernas tecnologias de
difuso15. E a mais importante decorrncia da vertiginosa evoluo
tecnolgica16 , sem dvida, a irreversvel expanso de prticas e estruturas

CHAPARRO, Manuel Carlos. Linguagem dos Conflitos. Coimbra: Minerva, 2001. p.43-58.
SANTOS, Rogrio. A negociao entre jornalistas e fontes. Coimbra: Minerva, 1997
11
MEYER, Philip. Os jornais podem desaparecer? So Paulo: Contexto, 2004; MINDICH, David
Tuned Out: Why Americans Under 40 dont Follow the News. New York: Oxford University Press,
2005; SANTTANA, Lourival . O destino do jornal. Rio de Janeiro: Record, 2008
12
MARQUES DE MELO, Jos. A opinio no Jornalismo Brasileiro. Petrpolis: Vozes, 1985
13
McDOUGALL, Curtis. Newsroom Problems and Policies. New York: Dover, 1963
14
LUHMANN, Niklas. A realidade dos meios de comunicao. So Paulo: Paulus, 2005
15
VIZEU, Alfredo (org.). A sociedade do telejornalismo. Petrpolis: Vozes, 2008
16
MOREIRA, Sonia Virginia. Rdio em Transio: tecnologias e leis nos Estados Unidos e no Brasil.
Rio de Janeiro: Mil Palavras, 2002
10

de democracia participativa, com sujeitos sociais dotados de alta

capacidade de interveno na vida real de naes e pessoas17.
Nesse contexto18, o todo do processo jornalstico foi profundamente
alterado por uma nova relao entre o fato e a notcia. No velho conceito e
na velha realidade, havia um intervalo entre o acontecido e o
noticiado19. Na ocupao desse intervalo, e no controle que exercia sobre
a atualidade, se fundamentava o poder da ao jornalstica20.
A tecnologia da banda larga aumentou ainda mais o poder da notcia, com a
possibilidade de emisses interativas entre todos os mecanismos difusores
rdio, TV, jornal, revista e quantos mais aparecerem, na sntese chamada
Internet21. Tudo isso com infinitas possibilidades de uso inteligente, pelo
saber estratgico das organizaes e a criatividade das pessoas.
A nova fisionomia do Jornalismo22 relativiza teorias e crenas23 que
historicamente sustentavam o poder hegemnico das redaes tradicionais.
A atualidade fazia parte do Jornalismo, ao qual servia como fonte de
matria-prima. Hoje, ao contrrio, o Jornalismo que faz parte da
atualidade, e a serve, como linguagem macro-interlocutria socialmente
eficaz.
Trata-se de um cenrio marcado, tambm, pelo crescimento acelerado de
experincias e prticas de democracia participativa, cuja natureza
essencialmente discursiva24. E a democracia participativa avana sobre os
modelos tradicionais da democracia representativa, questionando-os25.
Do Jornalismo que hoje est nas expectativas da Sociedade, exige-se tanto
o domnio das tcnicas e artes da narrao26 quanto o domnio da lgica e
das teorias da argumentao27. Exige-se tambm o manejo competente das
habilidades pedaggicas na prestao de servio pblico28, para que os
cidados possam tomar decises conscientes e responsveis. Da mesma
17

TRAQUINA, Nelson & MESQUITA, Mrio. Jornalismo Cvico. Lisboa: Horizonte, 2003
MATTOS, Sergio. O contexto miditico. Salvador: IHGB, 2009
19
SODR, Muniz A narrao do fato. Petrpolis, Vozes, 2009
20
MINDICH, David . Just the facts: How objectivity come to define american journalism. New York:
New York University Press, 1998
21
BOCZKOWSKI, Pablo. Digitalizing the news. Cambridge: MIT Press, 2004
22
MARQUES DE MELO, Jos. Jornalismo: forma e contedo. So Caetano: Difuso, 2009
23
KUNCZIK, Michael Conceitos de Jornalismo: Norte e Sul. So Paulo: EDUSP, 1997
24
D`ALMEIDA, Nichole. Societ du Jugement. Paris: Armand Colin, 2007
25
BUCCI, Eugenio. Em Braslia 19 horas. Rio de Janeiro: Record, 2008
26
MOTTA, Luiz Gonzaga. Narratologia. Braslia: Casa das Musas, 2005; GUIRARDO, Maria Ceclia.
Reportagem: a arte da investigao. So Paulo: A&C, 2004; MEDINA, Cremilda. Povo e personagem.
Canoas: ULBRA, 1996
27
BERBAL, Sebast; CHILLON, Luis Albert. Periodismo informativo de creacin. Barcelona: Mitre,
1985; KUNSCH, Dimas. Maus pensamentos: os mistrios do mundo e a reportagem jornalstica. So
Paulo: Anablume, 2000
28
ARAJO, Lcia (org.) Comunicao e Transformao Social: a trajetria do Canal Futura. So
Leopoldo: Unisinos, 2008
18

forma, persiste o desafio de questionar, refletir e interagir com a

multiplicidade de fontes, ou seja, como o jornalista pode entender o mundo
que o cerca e como pode compreender as motivaes, os interesses, as
demandas, os cdigos do pblico que ele pretende atingir.
No demais acentuar que a nova fisionomia da atualidade29 coloca ao
Jornalismo problemas novos e inesperados. Talvez o mais complexo e
desafiador, resida nos novos papis que o mundo globalizado e
informacional atribui ao Jornalismo, em geral, e s redaes convencionais,
em particular.
Para reforar a dignidade do Jornalismo e da profisso30, indispensvel
uma noo de tica vinculada s razes da Vida e da Cidadania.
Numa profisso31 em que a liberdade de informar constitui requisito
essencial e numa atividade32 em que a independncia editorial representa
fundamento basilar, e em que os valores do interesse pblico se tornam
vetores determinantes das decises cotidianas, as razes das escolhas tm
de resultar evidentemente da conscincia cvico-social.
A tica que interessa sociedade e ao Jornalismo aquela definida e
sintetizada na Declarao Universal dos Direitos Humanos. o iderio de
um mundo a construir e o compromisso politicamente assumido de
constru-lo. , tambm, o referencial cultural mais avanado e sbio a que o
Jornalismo e os Jornalistas se devem ater, na relao crtica com a realidade
prxima a transformar.

A Formao do Jornalista
A educao dos jornalistas desafia a sociedade brasileira h mais de um
sculo.
A demanda floresceu no caldo de cultura gerado pela
industrializao da imprensa. Os jornais deixavam de ser correias de
transmisso dos partidos polticos para se converter em empresas autosustentveis. A sociedade requeria profissionais competentes para produzir

29

GOMES, Wilson. Transformaes da poltica na era da comunicao de massa. So Paulo: Paulus,

2004
30
COSTA, Caio Tlio. tica, jornalismo e nova mdia. Rio de Janeiro: Zahar, 2009;
CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no Jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008; KUCINSKI, Bernardo.
A sndrome da antena parablica. So Paulo Fundao Perseu Abramo, 1996; DI FRANCO, Carlos
Alberto: Jornalismo, tica e qualidade. Petrpolis: Vozes, 1996; KARAM, Francisco. A tica
jornalstica e o interesse pblico. So Paulo: Summus, 2004.
31
FIDALGO, Joaquim . O lugar da tica e da auto-regulao na identidade profissional dos
jornalistas. Lisboa: Gulbenkian, 2009
32
NEVEU, rik. Sociologie du Journalisme. Paris: La Dcouverte, 2001

notcias de interesse coletivo e comentrios sintonizados com as aspiraes

do pblico leitor.
J em 1908, Gustavo de Lacerda, ao fundar a Associao Brasileira de
Imprensa - ABI, reivindicava uma escola de jornalismo para formar
reprteres. Em 1935, o educador Ansio Teixeira atendeu a essa demanda,
criando o primeiro curso de jornalismo do pas, experincia que se frustrou
com o fechamento da Universidade do Distrito Federal pela truculncia do
Estado Novo. Em consequncia, a academia s abriu suas portas aos
jornalistas nos anos 40, quando o ensino de jornalismo foi oficializado e
as primeiras escolas foram autorizadas a funcionar em So Paulo (1947) e
no Rio de Janeiro (1948).
Estima-se que atualmente sejam mais de 300 cursos superiores de
jornalismo em universidades e outras instituies de ensino superior em
todo o pas. Essa rede educacional beneficiou-se do acervo pedaggico
legado pelos idealizadores do nosso modelo de ensino de jornalismo. Tanto
Csper Lbero, em So Paulo, quanto Danton Jobim, no Rio de Janeiro,
pensaram estruturas didticas sintonizadas com as experincias
consolidadas em outras partes do mundo, porm destinadas a formar
profissionais para atuar nas empresas jornalsticas do pas, o que lhes deu
consistncia metodolgica.
Danton Jobim teve oportunidade de debater a via brasileira para educar
jornalistas profissionais com os professores de outros pases (Frana,
Estados Unidos e Amrica Latina). Tal esforo para construir uma
pedagogia brasileira de jornalismo foi continuado por Luiz Beltro, na
cidade do Recife, onde implantou um modelo alternativo para regies em
fase de desenvolvimento. Por isso mesmo, ele foi imediatamente chamado
a compartilhar essa inovao com outros pases latino-americanos. Na
seqncia histrica, outras universidades do pas aperfeioaram e
consolidaram tais mtodos e processos de ensino-aprendizagem.
Portanto, o Brasil acumula, h pelo menos seis dcadas, experincia na
formao universitria de jornalistas, tendo construdo uma matriz
pedaggica que lhe confere singularidade em nvel mundial33. Tanto assim
que a revista Journalism: Theory, Practice and Criticism, publicada
simultaneamente em Washington, Londres, Nova Dli e Cingapura, dedica
o Vol. 10-1, de 2009, ao caso brasileiro.
Mesclando o padro europeu (estudo terico) com o modelo americano
(aprendizagem pragmtica), logramos consolidar uma via crticoexperimental de ensino-pesquisa. No entanto, a partir da entrada em vigor
da Resoluo CNE/CES 16, de 13 de maro de 2002, os Cursos de
33

ZELLIZER, Barbie. Journalism and the Academy In: WAHL-JORGENSEN, K.; HANITZSCH, T.
(eds.). The Handbook of Journalism Studies. New York: Routledge, 2009. p. 29-41

Jornalismo esto referenciados pelas Diretrizes Curriculares Nacionais

para a rea de Comunicao Social e suas habilitaes. Desde o ttulo, e
por todo o texto, as diretrizes em vigor conduzem a interpretaes
equivocadas, ao confundirem a rea acadmica da comunicao com os
cursos de graduao voltados para a formao das profisses que dela
fazem parte. provavelmente um caso nico de diretrizes formuladas para
uma rea, pois a Lei 9131, de 25 de novembro de 1995, estabelece em seu
Art. 9 2 que as diretrizes devem ser formuladas para os cursos.

A especificidade do Curso de Jornalismo

O Jornalismo uma profisso reconhecida internacionalmente34,
regulamentada e descrita como tal no Cdigo Brasileiro de Ocupaes do
Ministrio do Trabalho. A Comunicao Social no uma profisso em
nenhum pas do mundo, mas sim um campo que rene vrias diferentes
profisses.35 tambm uma rea acadmica que engloba diversas
disciplinas especficas, como ocorre tambm em outras reas das cincias
aplicadas como, por exemplo, a da Sade, que rene em seu mbito as
profisses (e respectivas disciplinas) de Medicina, Odontologia,
Enfermagem, Fisioterapia, etc. Desta forma, inadequado considerar o
Jornalismo como habilitao da Comunicao Social, uma vez que esta,
como profisso, no existe, assim como no existe uma profisso genrica
de Sade.
O equvoco no se origina nas DCN em vigor. Anteriormente a elas, a
mesma organizao j estava prevista nos Currculos Mnimos do Curso
de Comunicao Social emanados do Conselho Federal de Educao a
partir de 1969. Desde ento, os Currculos Mnimos de Comunicao
Social substituram os Currculos Mnimos do Curso de Jornalismo
adotados at ento.36
Ocorre que, no contexto da ditadura militar, o Brasil adota, como
obrigatrio, o modelo de ensino da Comunicao Social proposto ento
pela Unesco para o Terceiro Mundo, com a inteno de substituir todas as
profisses do campo da Comunicao historicamente existentes

34

TRAQUINA, Nelson. Teoria do Jornalismo . Volume 2 A tribo jornalstica. Florianpolis: Insular,

2002

35

MEDITSCH, Eduardo. Crescer para os lados ou crescer para cima: o dilema histrico do campo acadmico do
Jornalismo. Covilh: Biblioteca Online de Cincias da Comunicao.www.bocc.ubi.pt
36

Os currculos mnimos do Curso de Jornalismo vigoraram a partir de 1962, com uma segunda verso
em 1965. Os currculos mnimos do Curso de Comunicao Social foram implantados a partir de 1969,
com atualizaes em 1977 e 1984. MOURA, Cludia Peixoto de. O Curso de Comunicao Social no Brasil:

do currculo mnimo s novas diretrizes curriculares. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2002

10

(Jornalismo, Publicidade, Relaes Pblicas, Editorao, etc) por uma

profisso de novo tipo, a de Comunicador Polivalente. 37
O aniquilamento das profisses consolidadas no campo era ento
justificado com o argumento do Terceiro Mundo no necessitar do
jornalismo tal qual o existente nas sociedades desenvolvidas, mas sim de
uma outra forma de Comunicao Social, voltada ao desenvolvimento
econmico e educacional. Conforme o mesmo raciocnio, s uma vez
alcanado este desenvolvimento, que ento se justificaria a existncia do
Jornalismo nas sociedades antes subdesenvolvidas.38
Tal formulao terica foi evidentemente forjada no contexto da Guerra
Fria, quando a maior parte das naes ao Sul do Equador se encontrava sob
controle ditatorial e no podia admitir a existncia de uma prtica
profissional da Comunicao baseada na liberdade de expresso, no direito
informao e na fiscalizao do poder.
Como seria de se esperar, a proposta do Comunicador Polivalente para
substituir as profisses existentes foi rechaada fortemente pelos meios
profissionais e acadmicos no Brasil. A conciliao, na poca encontrada,
foi a de criar o Curso de Comunicao Social com diversas habilitaes,
em que a formao das profisses consolidadas se daria ao lado de mais
uma, a do profissional polivalente.39
Com o tempo, a proposta do comunicador polivalente foi esquecida, por
no encontrar respaldo nas demandas sociais, e esta habilitao deixou de
aparecer nas verses posteriores do Currculo Mnimo Obrigatrio. No
entanto, sobreviveu desta proposta a concepo do Curso de Comunicao
Social, com as formaes profissionais especficas estruturadas como suas
Habilitaes.40
A manuteno dessa estrutura se explica em parte pela dinmica interna da
rea acadmica das Cincias da Comunicao. A Comunicao de Massa
(depois Comunicao Social, atualmente Cincias da Comunicao), como
rea cientfica, tem origem nos anos 40 do Sculo XX, no contexto da
Segunda Guerra Mundial. O Departamento de Estado norte-americano
reuniu acadmicos de diversas reas para auxiliarem na mobilizao do
esforo de guerra e no enfrentamento do uso que Hitler ento fazia dos
meios de comunicao de massa para os seus propsitos. As respostas a
estes problemas chamaram a ateno para a necessidade de um novo campo
37

MELO, Jos Marques. Contribuies para uma Pedagogia da Comunicao. So Paulo: Paulinas, 1974
NIXON, Raymond. Education for Journalism in Latin America: a report of Progress. Minneapolis: Minnesota
Journalism Center,1971

38

39

MELO, Jos Marques de. Jornalismo e universidade: uma longa histria de conflitos. Jornal da ABI:
Especial 90 Anos. Rio de Janeiro, Associao Brasileira de Imprensa, 2000
40
ANTONIOLI, Maria Elizaberh. Ensino de Jornalismo e legislao educacional. So Paulo:
LEditora, 2006

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estruturado de estudos, e a partir desta constatao foi fomentada a criao

dos primeiros doutorados em Comunicao de Massas nos Estados
Unidos.41
A rea acadmica de Jornalismo mais antiga: o primeiro curso de
graduao surge nos Estados Unidos em 1908, e o primeiro doutorado na
dcada de 1920.42 Quando do aparecimento da Comunicao, dcadas mais
tarde, vrias escolas de Jornalismo j existiam, e as duas reas e suas
respectivas concepes de cursos passaram a funcionar em paralelo,
conforme as opes das diversas universidades, situao que em alguns
casos perdura at o presente. Mais comum, no entanto, foi a reunio de
ambas, e dos demais cursos pr-existentes do mesmo campo profissional,
como Publicidade e Relaes Pblicas, em Faculdades de Comunicao de
Massa, que compreendiam vrios cursos independentes, voltados para os
diversos ramos profissionais, modelo que se propagou e tende a prevalecer
internacionalmente at o presente.
Foi com este modelo que a Comunicao chegou inicialmente ao Brasil,
por meio do projeto da Faculdade de Comunicao de Massas da
Universidade de Braslia - UnB, elaborado por Pompeu de Souza e Darcy
Ribeiro em 1963, englobando trs escolas com perspectivas distintas, as de
Jornalismo (indstria da informao e opinio), Rdio-TV-Cinema
(indstria da recreao e arte) e Publicidade e Propaganda (indstria da
sugesto e da persuaso). Mas essa distino s perduraria apenas at
1969, quando o Currculo Mnimo Obrigatrio extinguiu as identidades
especficas dos cursos da UnB e de todo o Brasil.
A imposio do Curso de Comunicao Social de modelo nico, em
substituio ao Curso de Jornalismo, teve conseqncias prejudiciais para a
formao universitria da profisso. Ocorre o desaparecimento de
contedos fundamentais, como Teoria, tica, Deontologia e Histria do
Jornalismo, ou sua dissoluo em contedos gerais da Comunicao, que
no respondem s questes particulares suscitadas pela prtica profissional.
Mas o jornalismo no pode ser guiado por objetivos de publicidade,
relaes pblicas ou mero entretenimento. Decorre da o grave problema da
ruptura entre a teoria e a prtica nos cursos de comunicao, falha esta que,
quarenta anos depois, ainda no foi solucionada de maneira adequada: por
se voltarem inicialmente a um outro tipo de profissional, as disciplinas
tericas do currculo mnimo imposto abandonaram as referncias

41

ROGERS, Everett. A History of Communication Study. New York: The Free Press, 1997
WEINBERG, Steve. A Journalism of Humanity: A Candid History of the World's First Journalism
School . Columbia, University of Missouri Press, 2008. BOYLAN, James. Pulitzer's School: Columbia
University's School of Journalism, 1903-2003. New York: Columbia University Press, 2003
42

12

fundamentais para a prtica do jornalismo, quando no se voltaram contra

elas. 43
Contudo, com o posterior abandono do projeto de formar o comunicador
polivalente nos cursos, a teoria no retornou s questes suscitadas pelas
habilitaes profissionais especficas, como seria o esperado. Ganhou, em
vez disso, crescente autonomia em relao s prticas da comunicao, na
direo de se tornar uma disciplina estritamente crtica, da rea das
Cincias Humanas, e no mais da rea das Cincias Aplicadas. Em
conseqncia, passou a no reconhecer legitimidade no estudo voltado ao
exerccio profissional, desprestigiando a prtica, ridicularizando os seus
valores e se isolando do mundo do jornalismo. 44
A partir desta perspectiva, o contedo profissional do curso passou a ser
caracterizado como meramente tcnico e destitudo do interesse terico.
Por outro lado, a teoria da comunicao evoluiu desvinculada do exerccio
da profisso, focada numa crtica geral da mdia, sem compromisso com o
dilogo para uma interveno prtica na mesma. Em decorrncia, os
estudantes de Jornalismo desde ento tm sido forados a uma opo
dramtica e pouco razovel entre negar a sua profisso, em nome do
esprito crtico, ou desprezar a teoria estudada nos cursos para se
voltarem prtica, reproduzida de maneira acrtica e envergonhada. A
nfase na anlise crtica da mdia, quando feita sem compromisso com o
aperfeioamento da prtica profissional, abala a confiana dos estudantes
em sua vocao, destri seus ideais e os substitui pelo cinismo.45
Nos ltimos anos, as reas acadmica e profissional do Jornalismo apontam
o desmembramento das diretrizes comuns e a retomada do curso especfico
como caminho para a soluo desses problemas.
Em abril de 2006, o 9. Encontro do Frum Nacional dos Professores de
Jornalismo aprovou uma resoluo recomendando ao Ministrio de
Educao que, em razo da maturidade terica e do reconhecimento social
de sua importncia, os Cursos de Jornalismo devem constituir graduao
especfica em Jornalismo e no mais uma habilitao dos cursos de
Comunicao Social. Poucos meses depois, o 32. Congresso Nacional dos
Jornalistas, realizado em Ouro Preto, em julho de 2006, aprovou uma
resoluo no mesmo sentido.

43

No contexto latino-americano, esta situao criticada por um Prmio Nobel da Literatura preocupado
com o futuro do jornalismo no continente: MRQUEZ, Gabriel Garcia. El Mejor Oficio del Mundo.
Cartagena: Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano, 2003.
44
MEDSGER, Betty.Winds of Change: Challenges Confronting Journalism Education. Arlington: The
Freedom Forum, 1996.
45
COHEN, Jeremy et al. Symposium: Journalism and Mass Communication Education at the Crossroads.
Journalism and Mass Communication Educator 56/3, Autumn 2001

13

No plano internacional, a Unesco revisou o seu equvoco histrico

reconhecendo a importncia do jornalismo para o desenvolvimento das
naes e a consolidao das democracias, ao recomendar curso com foco
especfico e no mais atrelado a outras reas da comunicao. Em 2007,
um novo modelo de currculo, com tais indicaes, foi apresentado no I
Congresso Mundial sobre o Ensino de Jornalismo apoiado pela entidade e
realizado em Cingapura pelo Centro Asitico de Informao e
Comunicao Miditica.46
A iniciativa da Unesco se d no contexto de uma srie de outros
acontecimentos que sinalizam a retomada do estudo especfico do
Jornalismo, em nvel internacional, nesta virada de sculo. A partir do ano
2000, foram criadas novas revistas acadmicas em lngua inglesa, com
circulao internacional, como Journalism: Theory, Practice and Criticism,
Journalism Studies e Journalism Practice, e as principais associaes
internacionais de pesquisadores da comunicao, como a International
Communication Association - ICA e a International Association for Media
and Communication Research - IAMCR, criaram sesses prprias para
debater o Jornalismo. Pases europeus que por muito tempo relutaram em
criar Escolas de Jornalismo em suas universidades, como Itlia e GrBretanha, revisaram esta posio a partir dos anos 90. 47
No Brasil, com uma das mais antigas e slidas tradies tericas no
campo48, este movimento foi acompanhado pelo lanamento de um
Programa de Qualidade do Ensino de Jornalismo no mbito da Federao
Nacional dos Jornalistas (Fenaj), que congrega as entidades sindicais; pela
criao da Associao Brasileira de Pesquisadores de Jornalismo (SBPJor),
que congrega os acadmicos; e tambm do Frum Nacional de Professores
de Jornalismo (FNPJ), que congrega os docentes.
No mbito destas entidades e das instituies de educao superior,
surgiram novas revistas (como Brazilian Journalism Research, Revista
Brasileira de Ensino de Jornalismo, PJ:BR Jornalismo Brasileiro,
Estudos em Jornalismo e Mdia; Pauta Geral, etc) e voltou a ser valorizado
o estudo de questes especficas do jornalismo na ps-graduao, com a
criao de grupos e linhas de pesquisa especializadas em programas
consolidados e o ressurgimento de um programa stricto sensu especializado
em Jornalismo, que havia desaparecido do panorama brasileiro em anos
passados.
46

UNESCO. Model Curricula for Journalism Education for Developing Countries & Emerging
Democracies. Paris: Unesco, 2007
47
MOTA, Luis Gonzaga (ed.). Journalism Research in Europe. Brazilian Journalism Research, v. 2, n.
1, Braslia: SBPJOR, 2006, p. 11-66
48
ROCHA, Paula Melani & SOUSA, Jorge Pedro. Rumos do Jornalismo na Sociedade Digital: Brasil
e Portugal. Porto: UFP, 2008:

14

Estas iniciativas no representam um rompimento com a rea acadmica

maior da Comunicao, mas antes a sua revitalizao, pelo fortalecimento
de sua diversidade e dos vnculos com as prticas sociais e culturais que a
originaram, justificando a sua existncia49.
Neste mesmo caminho, outro Curso da rea de Comunicao, o de Cinema
e Audiovisual, j foi desmembrado das Diretrizes Curriculares comuns pelo
Conselho Nacional da Educao, atravs da Resoluo n.10 de 27 de
junho de 2006.
Assim, considerando o estado e a evoluo do campo acadmico e da
profisso, encaminhamos a proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais
do Curso de Graduao em Jornalismo, desmembradas das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a rea de Comunicao Social e suas
Habilitaes estabelecidas pela Resoluo CNE/CES 16, de 13 de maro
de 2002.

II - Proposta de Diretrizes Curriculares

1. Organizao do Curso
A estrutura do Curso de Graduao em Jornalismo deve:
I - ter como eixo do desenvolvimento curricular as necessidades de
informao e de expresso dialgica dos indivduos e da sociedade;
II - utilizar metodologias que privilegiem a participao ativa do aluno na
construo do conhecimento e a integrao entre os contedos, alm de
estimular a interao entre o ensino, a pesquisa e a extenso, propiciando
sua articulao com diferentes segmentos da sociedade;
III - promover a integrao teoria/prtica e a interdisciplinaridade entre os
eixos de desenvolvimento curricular;
IV - inserir precocemente o aluno em atividades didticas relevantes para a
sua futura vida profissional;
V - utilizar diferentes cenrios de ensino-aprendizagem permitindo ao
aluno conhecer e vivenciar situaes variadas em equipes
multiprofissionais;
49

MARQUES DE MELO, Jos (org.). O campo da comunicao no Brasil. Petrpolis: Vozes, 2008

15

VI - propiciar a interao permanente do aluno com fontes, profissionais e

pblicos do jornalismo desde o incio de sua formao, estimulando o
aluno a lidar com problemas reais, assumindo responsabilidades crescentes,
compatveis com seu grau de autonomia.

2. Projeto Pedaggico
O Projeto Pedaggico do curso de graduao em Jornalismo, com suas
peculiaridades, seu currculo pleno e sua operacionalizao, abranger, sem
prejuzo de outros, os seguintes elementos estruturais:
I - concepo e objetivos gerais do curso, contextualizados em
relao s suas inseres institucional, poltica, geogrfica e
social;
II - condies objetivas de oferta e a vocao do curso;
III - cargas horrias das atividades didticas e da integralizao do
curso;
IV - formas de efetivao da interdisciplinaridade;
V - modos de integrao entre teoria e prtica;
VI - formas de avaliao do ensino e da aprendizagem;
VII - modos da integrao entre graduao e ps-graduao;
VIII - incentivo pesquisa e extenso, como necessrios
prolongamentos das atividades de ensino e como instrumentos para
a iniciao cientfica e cidad;
IX - regulamentao das atividades relacionadas com trabalho de
concluso de curso, como componente obrigatrio a ser realizado
sob a superviso docente;
X - regulamentao das atividades de estgio curricular
supervisionado, contendo suas diferentes formas e condies de
realizao;
XI - concepo e composio das atividades complementares.
A elaborao do Projeto Pedaggico do curso de graduao em Jornalismo
dever observar os seguintes indicativos:
a) Ter por objetivo a formao de profissionais dotados de
competncia terica, tcnica, tecnolgica, tica, esttica para atuar
criticamente na profisso, de modo responsvel, contribuindo para o
seu aprimoramento.

16

b) Dar nfase ao esprito empreendedor e ao domnio cientfico que

gerem pesquisas ao conceber, executar e avaliar projetos inovadores
capazes de dar conta das exigncias contemporneas e de ampliar a
atuao profissional a novos campos, projetando a funo social da
profisso em contextos ainda no delineados no presente.
c) Estar focado terica e tecnicamente na especificidade do
jornalismo, com grande ateno prtica profissional, dentro de
padres internacionalmente reconhecidos, comprometidos com a
liberdade de expresso, o direito informao, a dignidade do seu
exerccio e o interesse pblico;
d) Aprofundar o compromisso com a profisso e os seus valores, por
meio da elevao da auto-estima profissional, dando nfase
formao do jornalista enquanto intelectual, produtor e/ou
articulador de informaes e conhecimentos sobre a atualidade, em
todos os seus aspectos;
e) Cuidar da preparao de profissionais para atuar num contexto de
mutao tecnolgica constante no qual, alm de dominar as tcnicas
e as ferramentas contemporneas, preciso conhecer os seus
princpios para transform-las na medida das exigncias do presente;
f) Ter como horizonte profissional o ambiente regido pela
convergncia tecnolgica, onde o impresso no seja a espinha dorsal
do espao de trabalho nem dite as referncias da profisso, embora
conserve a sua importncia no conjunto miditico;
g) Incluir na formao as rotinas de trabalho do jornalista em
assessoria a instituies de todos os tipos;
h) Atentar necessidade de preparar profissionais que possam exercer
dignamente a atividade como autnomos em um espao cuja
oferta de emprego no cresce na mesma proporo que a oferta de
mo de obra;
i) Pensar a graduao como uma etapa de formao profissional
continuada e permanente.

3. Perfil do Formando/do Egresso

O egresso do Curso de Jornalismo o jornalista profissional diplomado,
com formao universitria ao mesmo tempo generalista, humanista, crtica
e reflexiva. Esta o capacita a atuar como produtor intelectual e agente da
cidadania dando conta, por um lado, da complexidade e do pluralismo
caractersticos da sociedade e da cultura contemporneas e, por outro, dos

17

fundamentos tericos e tcnicos especializados. Dessa forma ter clareza e

segurana para o exerccio de sua funo social especfica no contexto de
sua identidade profissional singular e diferenciada dentro do campo maior
da Comunicao.

4. Competncias: Conhecimentos, Habilidades,

Atitudes e Valores a serem desenvolvidos
4.1. Competncias gerais
- Compreender e valorizar como conquistas histricas da cidadania e
indicadores de um estgio avanado de civilizao, em processo constante
de riscos e aperfeioamento: o regime democrtico, o pluralismo de idias
e de opinies, a cultura da paz, os direitos humanos, as liberdades
pblicas, a justia social e o desenvolvimento sustentvel;
- Conhecer, em sua unicidade e complexidade intrnsecas, a histria, a
cultura e a realidade social, econmica e poltica brasileira, considerando
especialmente a diversidade regional, os contextos latino-americano e
ibero americano, o eixo sul-sul e o processo de internacionalizao da
produo jornalstica;
- Identificar e reconhecer a relevncia e o interesse pblico entre os temas
da atualidade;
- Distinguir entre o verdadeiro e o falso a partir de um sistema de
referncias ticas e profissionais;
- Pesquisar, selecionar e analisar informaes em qualquer campo de
conhecimento especfico;
- Dominar a expresso oral e a escrita em lngua portuguesa;
- Ter domnio instrumental de pelo menos dois outros idiomas
preferencialmente ingls e espanhol, integrantes do contexto geopoltico
em que o Brasil est inserido;
- Interagir com pessoas e grupos sociais de formaes e culturas diversas e
diferentes nveis de escolaridade;
- Ser capaz de trabalhar em equipes profissionais multifacetadas;
- Saber utilizar as tecnologias de informao e comunicao;

18

- Pautar-se pela inovao permanente de mtodos, tcnicas e

procedimentos;
- Cultivar a curiosidade sobre os mais diversos assuntos e a humildade em
relao ao conhecimento;
- Possuir abertura para compreender que o aprendizado permanente;
- Saber conviver com o poder, a fama e a celebridade mantendo a
independncia e o distanciamento necessrios em relao aos mesmos;
- Perceber constrangimentos atuao profissional e desenvolver senso
crtico em relao a eles;
- Procurar ou criar alternativas para o aperfeioamento das prticas
profissionais;
- Atuar sempre com discernimento tico.
4. 2. Competncias especficas
Competncias cognitivas - Conhecer a histria, os fundamentos e os
cnones profissionais do jornalismo; Conhecer a construo histrica e os
fundamentos da Cidadania; Compreender e valorizar o papel do jornalismo
na democracia e no exerccio da cidadania; Compreender as especificidades
ticas, tcnicas e estticas do jornalismo, em suas complexidades de
linguagem e como forma diferenciada de produo e socializao de
informao e conhecimento sobre a realidade; Discernir os objetivos e as
lgicas de funcionamento das instituies privadas, estatais, pblicas,
partidrias, religiosas ou de outra natureza em que o jornalismo exercido,
assim como as influncias do contexto neste exerccio.
Competncias pragmticas - Contextualizar, interpretar e explicar
informaes relevantes da atualidade, agregando-lhes elementos de
elucidao necessrios compreenso da realidade; Perseguir elevado grau
de preciso no registro e na interpretao dos fatos noticiveis; Propor,
planejar, executar e avaliar projetos na rea de jornalismo; Organizar
pautas e planejar coberturas jornalsticas; Formular questes e conduzir
entrevistas; Adotar critrios de rigor e independncia na seleo das fontes
e no relacionamento profissional com elas, tendo em vista o princpio da
pluralidade, o favorecimento do debate, o aprofundamento da investigao
e a garantia social da veracidade; Dominar metodologias jornalsticas de
apurao, depurao, aferio, produo, edio e difuso; Conhecer
conceitos e dominar tcnicas dos gneros jornalsticos; Produzir
enunciados jornalsticos com clareza, rigor e correo, e ser capaz de editlos em espaos e perodos de tempo limitados; Traduzir em linguagem
jornalstica, preservando-os, contedos originalmente formulados em

19

linguagens tcnico-cientficas, mas cuja relevncia social justifique e/ou

exija disseminao no especializada; Elaborar, coordenar e executar
projetos editoriais de cunho jornalstico para diferentes tipos de instituies
e pblicos; Elaborar, coordenar e executar projetos de assessoria
jornalstica a instituies legalmente constitudas de qualquer natureza,
assim como projetos de jornalismo em comunicao comunitria,
estratgica ou corporativa; Compreender, dominar e gerir processos de
produo jornalstica, e ser capaz de aperfeio-los pela inovao e pelo
exerccio do raciocnio crtico; Dominar linguagens miditicas e formatos
discursivos utilizados nos processos de produo jornalstica nos diferentes
meios e modalidades tecnolgicas de comunicao; Dominar o
instrumental tecnolgico hardware e software utilizado na produo
jornalstica; Avaliar criticamente produtos e prticas jornalsticas.
Competncias comportamentais - Perceber a importncia e os
mecanismos da regulamentao poltico-jurdica da profisso e da rea de
comunicao social; Identificar, estudar e analisar questes ticas e
deontolgicas no jornalismo; Conhecer e respeitar os princpios ticos e as
normas deontolgicas da profisso; Avaliar, luz de valores ticos, as
razes e os efeitos das aes jornalsticas; Atentar para os processos que
envolvem a recepo de mensagens jornalsticas e o seu impacto sobre os
diversos setores da sociedade; Impor aos critrios, s decises e s escolhas
da atividade profissional as razes do interesse pblico; Exercer, sobre os
poderes constitudos, fiscalizao comprometida com a verdade dos fatos, o
direito dos cidados informao e o livre trnsito das idias e das mais
diversas opinies.

5. Contedos Curriculares
Em funo do perfil do egresso e de suas competncias, a organizao do
currculo deve contemplar, no Projeto Pedaggico, contedos que atendam
a seis eixos de formao:
I - Eixo de fundamentao humanstica, que tem por objetivo capacitar o
jornalista a exercer a sua funo intelectual de produtor e difusor de
informaes e conhecimentos de interesse para a cidadania, privilegiando a
realidade brasileira, como formao histrica, estrutura jurdica e
instituies polticas contemporneas; sua geografia humana e economia
poltica, suas razes tnicas, regies ecolgicas, cultura popular, crenas e
tradies, arte, literatura, cincia, tecnologia, bem como aqueles fatores
essenciais para o fortalecimento da democracia, entre eles as relaes
internacionais, a diversidade cultural, os direitos individuais e coletivos, as

20

polticas pblicas, o desenvolvimento sustentvel, as oportunidades de

esportes, lazer e entretenimento; o acesso aos bens culturais da
humanidade, sem descuidar dos processos de globalizao, regionalizao
e das singularidades peculiares ao local, ao comunitrio e vida cotidiana.
II - Eixo de fundamentao especfica, que tem por objetivo proporcionar
ao jornalista clareza conceitual e viso crtica sobre a especificidade de sua

profisso, tais como: fundamentos histricos, taxonmicos, ticos,

epistemolgicos; ordenamento jurdico e deontolgico; instituies,
pensadores e obras cannicas; manifestaes pblicas, industriais e
comunitrias; os instrumentos de auto-regulao; observao crtica;
anlise comparada; reviso da pesquisa cientfica sobre os paradigmas
hegemnicos e as tendncias emergentes.
III Eixo de fundamentao contextual , que tem por objetivo embasar o
conhecimento das teorias da comunicao, informao e cibercultura, suas
dimenses filosficas, polticas, psicolgicas e scio-culturais, inclusive as
rotinas de produo e os processos de recepo, bem como a
regulamentao dos sistemas miditicos, em funo do mercado potencial,
alm dos princpios que regem as reas conexas.
IV - Eixo de formao profissional, que tem por objetivo embasar o
conhecimento terico e prtico, familiarizando os estudantes com o
universo dos processos de gesto, produo, mtodos e tcnicas de
apurao, redao e edio jornalstica, fomentando a investigao dos
acontecimentos relatados pelas fontes, bem como a crtica e a prtica
redacional em lngua portuguesa, como os gneros e os formatos
jornalsticos institudos, as inovaes tecnolgicas, retricas e
argumentativas.
V - Eixo de aplicao processual, que tem por objetivo proporcionar ao
jornalista ferramentas tcnicas e metodolgicas, garantindo coberturas em
diferentes suportes: jornalismo impresso radiojornalismo, telejornalismo,
webjornalismo, assessorias de imprensa e outras demandas do mercado de
trabalho.
VI Eixo de prtica laboratorial, que tem por objetivo desenvolver
conhecimento e habilidades inerentes profisso a partir da aplicao de
informaes e valores, integrando os demais eixos, alicerados em projetos
editoriais definidos e orientados a pblicos reais, com publicao efetiva e
periodicidade regular, tais como: jornal, revista e livro, jornal mural,
radiojornal telejornal, webjornal, agncia de notcias, assessoria de
imprensa, entre outros.

5. Organizao Curricular

21

A organizao curricular do Curso de Graduao em Jornalismo deve

representar, necessariamente, as condies existentes para a sua efetiva
concluso e integralizao, de acordo com o regime acadmico que as
Instituies de Ensino Superior (IES) adotarem: regime seriado anual;
regime seriado semestral; sistema de crditos com matrcula por
componente curricular ou por mdulos acadmicos, com a adoo de prrequisitos; sistema seqencial, com o aproveitamento de crditos cursados
por alunos oriundos de outras reas do conhecimento.
As IES tm ampla liberdade para, consoante seus projetos pedaggicos,
selecionar, propor, denominar e ordenar as disciplinas do currculo a partir
dos contedos, do perfil do egresso e das competncias apontados
anteriormente. valorizada a equidade entre as cargas horrias destinadas a
cada um dos eixos de formao (400 horas para cada eixo, em mdia,
reservadas 300 horas para o Trabalho de Concluso de Curso).
A integrao curricular devera valorizar o equilbrio e a integrao entre
teoria e prtica durante toda a durao do curso, observando os seguintes
requisitos:
1) Carga horria suficiente para distribuio estratgica dos eixos
curriculares e demais atividades previstos;
2) Distribuio das atividades laboratoriais a partir do primeiro
semestre, numa sequncia progressiva, at a concluso do curso, de
acordo com os nveis de complexidade e de aprendizagem;
3) Garantia de oportunidade de conhecimento da realidade, nos
contextos local e regional.
A carga horria total do curso deve ser, no mnimo, de 3.200 horas,
includas neste total 200 horas de estgio supervisionado e 300 horas de
atividades complementares.
5.1. Trabalho de Concluso de Curso
O trabalho de Concluso de Curso (TCC) deve ser entendido como um
componente curricular obrigatrio, a ser desenvolvido individualmente,
realizado sob a superviso docente e avaliado por uma banca examinadora
formada por docentes e tambm por jornalistas profissionais convidados.
Deve envolver a concepo, o planejamento e a execuo de um Projeto
Experimental constitudo por um trabalho prtico de cunho jornalstico,
acompanhado necessariamente por relatrio, memorial ou monografia que
realize uma reflexo crtica sobre sua execuo, de forma a reunir e

22

consolidar a experincia do aluno com os diversos contedos estudados

durante o curso.
As IES devero emitir e divulgar regulamentao prpria, aprovada por
colegiado competente, contendo necessariamente critrios, procedimentos e
mecanismos de avaliao do TCC, alm das diretrizes tcnicas relacionadas
com a sua elaborao.
5.2. Estgio Curricular Supervisionado
O Estgio Curricular Supervisionado um componente do currculo, tendo
como objetivo consolidar prticas de desempenho profissional inerente ao
perfil do formando, definido em cada instituio, por seus colegiados
acadmicos, a quem compete aprovar o regulamento correspondente, com
suas diferentes modalidades de operacionalizao.
1 - O estgio de que trata este artigo poder ser realizado em instituies
pblicas, privadas ou do terceiro setor ou na prpria instituio de ensino,
em veculos autnomos ou assessorias profissionais.
2 - As atividades devero ser programadas nos perodos finais do curso,
possibilitando aos alunos concluintes testar os conhecimentos assimilados
em aulas e laboratrios, cabendo aos responsveis pelo acompanhamento,
superviso e avaliao do estgio curricular incluindo sempre jornalistas
profissionais e docentes do curso avaliar e aprovar o relatrio final,
resguardando o padro de qualidade nos domnios indispensveis ao
exerccio da profisso.
3 - A instituio deve incluir no Projeto Pedaggico do Curso de
Graduao em Jornalismo a natureza do Estgio Supervisionado de que
trata este artigo, atravs de regulamentao prpria aprovada por colegiado,
indicando os critrios, procedimentos e mecanismos de avaliao,
observada a legislao e as recomendaes das entidades profissionais do
jornalismo.
4 - vedado convalidar como estgio curricular a prestao de servios
realizada a qualquer ttulo que no seja compatvel com as funes
profissionais do jornalista, que caracterize a substituio indevida de
profissional formado ou, ainda, que seja realizado em ambiente de trabalho
sem a presena e o acompanhamento de jornalistas profissionais, tampouco
sem a necessria superviso docente. Da mesma forma, vedado
convalidar como estgio curricular os trabalhos laboratoriais feitos durante
o curso.

23

5.3. Atividades Complementares

As Atividades Complementares so componentes curriculares que
possibilitam o reconhecimento, por avaliao, de habilidades,
conhecimentos e competncias do aluno, inclusive adquiridas fora do
ambiente de ensino. As atividades complementares constituem
componentes curriculares enriquecedores e teis para o perfil do formando.
No devem ser confundidas com Estgio Curricular Supervisionado ou
com Trabalho de Concluso de Curso.
O conjunto de Atividades Complementares tem o objetivo de dar
flexibilidade ao currculo e deve ser selecionado e realizado pelo aluno ao
longo de seu curso de graduao, de acordo com seu interesse e com a
aprovao da coordenao do curso.
As Atividades Complementares devem ser realizadas sob a
superviso/orientao/avaliao de docentes do prprio curso. Os
mecanismos e critrios para avaliao devem ser definidos em regulamento
prprio da instituio, respeitadas as particularidades e especificidades
prprias do curso de Jornalismo, atribuindo-se um sistema de crditos,
pontos ou computao de horas para efeito de integralizao do total
previsto para o curso.
So consideradas Atividades Complementares:
Atividades Didticas freqncia e aprovao em disciplinas no
previstas no currculo do curso, ampliando o conhecimento dos
estudantes de jornalismo sobre contedos especficos, como
economia, poltica, cultura, esportes, cincia, tecnologia, etc.
Atividades Acadmicas apresentao de relatos de iniciao
cientfica, pesquisa experimental, extenso comunitria ou monitoria
didtica em congressos acadmicos e profissionais.

6. Acompanhamento e Avaliao
As Instituies de Ensino Superior devero adotar regras prprias de
avaliao internas e externas, para que sejam sistemticas e envolvam todos
os recursos materiais e humanos participantes do curso, que sejam
centradas no atendimento s Diretrizes Curriculares Nacionais definidas e
aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao.
Os planos de Disciplinas devem ser fornecidos aos alunos antes do incio
de cada perodo letivo e devem conter alm dos contedos e das
atividades a metodologia das aulas, os critrios de avaliao e a

24

bibliografia fundamental, necessariamente acessvel na biblioteca da

instituio. Desta maneira, eles podero discernir claramente a relao
entre estas diretrizes curriculares, a grade curricular da instituio e o
processo de avaliao a que sero submetidos no final do curso.
O sistema de avaliao institucional dos cursos de Jornalismo deve
contemplar, dentre outros critrios:
* o conjunto da produo jornalstica e de atividades de pesquisa e de
extenso realizadas pelos alunos ao longo do curso;
* o conjunto da produo acadmica e tcnica reunida pelos professores;
* a contribuio do curso para o desenvolvimento local social e de
cidadania nos contextos em que a IES est inserida;
* o espao fsico e as instalaes adequadas para todas as atividades
previstas, assim como o tamanho das turmas de alunos, que deve ser
compatvel com a superviso docente nas atividades prticas;
* o funcionamento, com permanente atualizao, dos laboratrios tcnicos
especializados para a aprendizagem terico-prtica do jornalismo a partir
de diversos recursos de linguagens e suportes tecnolgicos, de biblioteca,
hemeroteca e bancos de dados, com acervos especializados;
* as condies de acesso e facilidade de utilizao da infra-estrutura do
curso pelos alunos, que devem ser adequadas ao tamanho do corpo
discente, garantindo o total de carga horria para todos os alunos
matriculados em cada disciplina ou atividade;
* a insero profissional alcanada pelos alunos egressos do curso;
* a experincia profissional, a titulao acadmica, a produo cientfica, o
vnculo institucional, o regime de trabalho e a aderncia s disciplinas e
atividades sob responsabilidade do docente.

III - Recomendaes finais

Com a finalidade de tornar compatveis o requisito da titulao do corpo
docente e a necessidade de aderncia s disciplinas ministradas, a
Comisso de Especialistas recomenda a criao de um Programa Nacional
de Aperfeioamento Docente destinado s novas geraes de professores
de Jornalismo. Muitos foram titulados pelos cursos de ps-graduao da
rea terica de Comunicao ou de disciplinas conexas, sem ter exercido
plenamente a profisso e no raro sem o domnio cognitivo da sua
especificidade. Concomitantemente, deve ser fomentada, nas Escolas de

25

Comunicao, a abertura de cursos de mestrado e doutorado com reas de

concentrao em Jornalismo, para atender demanda crescente de novos
professores para os cursos de graduao e de projetos de pesquisa cientfica
na rea.50
Da mesma forma, recomenda-se que os projetos de pesquisa financiados
pelas agncias pblicas de fomento, sem prejuzo da pesquisa bsica na
rea especfica, tenham entre os objetivos precisos de aplicao a melhoria
da qualidade do jornalismo brasileiro, nas diversas regies scio-culturais,
tornando-o uma efetiva forma de produo intelectual e conhecimento. Sua
meta deve ser o fortalecimento dos processos jornalsticos democrticos,
interativos, inclusivos, valorizando nossa identidade cultural e
disseminando valores universais como solidariedade, diversidade, paz,
dignidade, justia, liberdade e prosperidade.
Em relao s modalidades de formao universitria para a profisso, a
Comisso de Especialistas recomenda uma ampla consulta rea
empresarial e sindical, a partir da experincia internacional existente e do
estudo de sua adaptao realidade brasileira. O Mestrado Profissional
deve ser avaliado como caminho para atender simultaneamente a dois tipos
de demanda:
a) capacitar diplomados em outras reas do conhecimento para a realizao
de trabalhos estratgicos, como os de consultoria, planejamento e avaliao
de produtos jornalsticos, alm da expresso opinativa e/ou interpretativa
sobre temas peculiares a suas formaes de origem, como colaboradores
especializados;
b) reciclar jornalistas j diplomados na graduao especfica, capacitandoos a atuar em segmentos especializados da mdia de atualidades, bem como
a realizar pesquisa aplicada em reas emergentes.
Torna-se indispensvel a regulamentao dos processos didticos
necessrios aplicao das diretrizes curriculares, no sentido de evitar
ambigidades que possam conduzir a desvios normativos, sujeitos ao
arbtrio dos avaliadores de turno. A manuteno de uma comisso
supervisora das novas diretrizes constitui providncia essencial para
garantir a concretizao das estratgias aqui defendidas.
Finalmente, a Comisso de Especialistas abaixo assinada manifesta sua
crena na formao superior especfica para o exerccio da profisso de
jornalista. A responsabilidade social do jornalismo, seu papel essencial na
democracia e a competncia especfica exigida para exerc-las, lidando
com as novas tecnologias, aspectos enfatizados ao longo deste documento,
recomendam uma formao fundamentada na tica, na competncia
50

MEYER, Philip. Why Journalism Needs PHDs. The American Editor. September, 1996

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tcnica, no discernimento social e na capacidade crtica, habilidades que s

podem ser adquiridas em uma slida formao superior prpria.

JOS MARQUES DE MELO - Presidente

ALFREDO EURICO VIZEU PEREIRA JUNIOR
EDUARDO BARRETO VIANNA MEDITSCH
LUCIA MARIA ARAJO
LUIZ GONZAGA MOTTA
MANUEL CARLOS DA CONCEIO CHAPARRO
SERGIO AUGUSTO SOARES MATTOS
SONIA VIRGNIA MOREIRA