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Ministrio da Educao
Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri UFVJM
Minas Gerais Brasil
Revista Vozes dos Vales: Publicaes Acadmicas
Reg.: 120.2.095 - 2011 UFVJM
ISSN: 2238-6424
QUALIS/CAPES LATINDEX
N. 04 Ano II 10/2013
http://www.ufvjm.edu.br/vozes

As aes do Estado brasileiro para a promoo da lngua,

da literatura e da cultura do Brasil no Paraguai
Prof. Lus Eduardo Wexell Machado
Mestre em Literatura e Crtica Literria pela PUC-SP
Doutorando em Cincias da Educao pela Universidad Autnoma de Asuncin
Leitor CAPES/MRE na Universidad Nacional de Asuncin - Paraguai
Coordenador do Grupo de Pesquisa - PRODESSE - em Educao Intercultural
Multilngue e Ensino e Aprendizagem de Lnguas Estrangeiras da
Universidad Autnoma de Asuncin Paraguai
http://cv.conacyt.gov.py/salida_pdf.php?id=NjU5MjAyOQ==
http://lattes.cnpq.br/1161221608206008
E-mail: lewmachado@gmail.com

Resumo: O texto trata de apresentar um retrospecto panormico das aes do

Governo brasileiro para a divulgao da lngua, da literatura e da cultural do Brasil
no Paraguai nas ltimas dcadas com a inteno de avaliar as aes atuais,
principalmente a do Leitorado e a de abertura da Licenciatura em Lngua Portuguesa
na Universidade Nacional de Assuno e a relao dessas aes com os ltimos
acontecimentos polticos envolvendo os dois pases no mbito do Mercosul. O texto
busca evidenciar os trabalhos do Leitorado e da Licenciatura como participantes de
um jogo de foras que definem suas atividades ora como atividades de cunho
cultural e educacional e ora como aes polticas; tambm trata de questionar a
suficincia ou no das aes governamentais brasileiras na promoo da lngua, da
literatura e da cultura do Brasil no Paraguai.
Palavras-chave: Leitorado. Licenciatura em Lngua Portuguesa no Paraguai.
Integrao no Mercosul.

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Introduo

As aes do Estado brasileiro para a promoo da lngua e da cultural do

Brasil no Paraguai no so recentes; elas remontam primeira metade do sculo
XX (MACHADO, 2012).
Desse primeiro intento nasceu o Colgio Experimental Paraguai-Brasil onde
tambm funcionava e segue funcionando a sede da Faculdade de Filosofia da
Universidade Nacional de Assuno.
Tal projeto foi idealizado na viagem que fez o ento presidente brasileiro
Getlio Vargas ao Paraguai, em 1941.
O projeto tornou-se acordo em 1952 e em 1954 deu-se incio construo do
edifcio que somente foi inaugurado no simblico sete de setembro de 1964.
Em setembro de 1974 foi criado o Centro de Estudos Brasileiros (CEB),
tambm como resultado do acordo de 1952 j que as aes do CEB so uma
continuao das aes que antes eram canalizadas pela Misso Cultural que havia
implementado vrios projetos no Paraguai e havia trazido vrios colaboradores
brasileiros que passaram a atuar no Pas, dentre eles, Lvio Abramo:
Dentre os enviados para fazer parte da Misso Cultural que se
instalava, destaca-se a presena de Lvio Abramo (1903-1992), que chega
ao Paraguai em 1962, bastante inspirado pelos acontecimentos e
desdobramentos da Semana Paulista de 1922, e d um grande impulso s
expresses artsticas modernistas no Paraguai. (MACHADO, 2012).

NEPOMUCENO (2011) comenta o impacto do trabalho de Lvio Abramo,

funcionrio da Misso Cultural, no Paraguai: Uma das consequncias desse
trabalho foi a incorporao, pelas escolas locais, do mtodo pedaggico fundado na
libre expresin por el arte utilizado pela Escolinha de Arte coordenada por Lvio
Abramo..
Dois outros projetos, que tambm faziam parte dos trabalhos da Misso
Cultural, merecem destaque: a Escola Estados Unidos do Brasil, hoje Colgio Brasil,
e o Instituto Cultural Paraguai-Brasil, antecessor do Centro de Estudos Brasileiros.
Segundo CHEDID (2010), a Escola Estados Unidos do Brasil chegou a contar
com cerca de 1.000 alunos durante o ano de 1964 e era um forte centro pulsante da
cultura brasileira apoiada pela Misso Cultural.
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O Instituto Cultural Paraguai-Brasil era, naquela poca, responsvel pelas

provas de proficincia da lngua portuguesa (CHEDID, 2010), alm de albergar a
Escolinha de Artes que, com o tempo, ganhou grande destaque entre os paraguaios.
Ainda de acordo com Chedid, depois de 22 anos e, talvez por haver cumprido
seus objetivos de aproximao ao vizinho,
Ela [a Misso] foi finalmente aposentada, simplificando-se no
formato de Centro de Estudos Brasileiros no Paraguai. Restaram, at
o presente momento, algumas, bem mais modestas, atuaes em
Assuno, que funcionam mais como um ponto de presena que de
atividade expressiva. (CHEDID 2010, p.92).

A Misso Cultural, tal como existiu, seja no que respeita ao modelo,

formatao ou aos propsitos, encerrou suas atividades em 1974 e, obviamente,
depois desse perodo pujante, houve uma espcie de ressaca que embotou e quase
apagou os vestgios dos esforos anteriores: deixaram de existir na Faculdade de
Filosofia, os professores financiados pelo Brasil, cessaram as atividades
patrocinadas no Colgio Brasil e o Centro de Estudos Brasileiros se converteu em
um curso de portugus e, apesar de seguir sendo o aplicador oficial dos exames
de proficincia do portugus brasileiro, atualmente remodelado na verso CelpeBras, sua ao socioeducativa e promotora da lngua e da cultura do Brasil passou a
ter pouca expresso.
Esse panorama somente sofreu modificaes a partir de 2008 com o incio
das atividades do Leitorado no Paraguai.
O Leitorado o programa do Ministrio de Relaes Exteriores que, em
conjunto com a CAPES (Ministrio de Educao), seleciona professores brasileiros
para trabalhar com a difuso da lngua portuguesa (variante brasileira), da literatura
e da cultura do Brasil. De acordo com o site do Ministrio de Relaes Exteriores, o
Leitorado
[...] rene professores especialistas em lngua portuguesa, literatura e cultura
brasileiras, que atuam em conceituadas universidades estrangeiras, selecionados
pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da
Educao (CAPES/MEC) e pelas instituies acadmicas no exterior.
Atualmente, o Departamento Cultural do Itamaraty coordena e subsidia as
atividades de 64 leitorados em 41 pases, distribudos em universidades de
reconhecido prestgio. A expanso da Rede de Leitorados revela o xito dessa
modalidade de promoo da lngua portuguesa e da cultura brasileira, que atinge

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uma parcela qualitativa das populaes locais, no mbito das comunidades

1
acadmicas formadoras de opinio .

Outro acontecimento de destaque foi a reforma do Centro de Estudos

Brasileiros, em 2009. No somente o edifcio foi remodelado, como tambm houve
mudana na coordenao e no programa de estudos, que foi atualizado por um
professor participante do Leitorado, trabalho ad honorem, claro!
Com relao Faculdade de Filosofia da Universidade Nacional de
Assuno, antigo foco de convergncia das aes da extinta Misso Cultural, houve
uma retomada de aproximao com o projeto de implantao da Licenciatura em
Lngua Portuguesa.
Depois de muito tempo de negociaes, em 2010 foi aprovado pelo Conselho
Superior Universitrio da Universidade Nacional de Assuno UNA - o Plano
Curricular da Licenciatura, que trouxe uma intensa movimentao para as relaes
entre a Embaixada do Brasil em Assuno e a Universidade.
O Leitorado em Assuno
Leitorado o programa de divulgao, do Ministrio de Relaes exteriores,
da lngua, da literatura e da cultura do Brasil. Ele se instrumentaliza por meio de
postos de trabalho criados em universidades estrangeiras que so ocupados por
professores de nvel universitrio bolsistas selecionados pela CAPES
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior , pelo MRE
Ministrio de Relaes Exteriores e pelas universidades que recebem o Leitor.
O programa Leitorado faz parte da Rede Brasil Cultural, anteriormente
chamada Rede Brasileira de Ensino no Exterior (RBEx), ligada DPLP Diviso
da Promoo da Lngua Portuguesa do Ministrio de Relaes Exteriores e tem
como funo, de acordo com o site do MRE, reunir
[...] professores especialistas em lngua portuguesa, literatura e
cultura brasileiras, que atuam em conceituadas universidades
estrangeiras, selecionados pela Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao (CAPES/MEC) e
2
pelas instituies acadmicas no exterior.
1

Texto extrado de: http://www.dc.mre.gov.br/lingua-e-literatura/leitorados Acessado em 17 de agosto

de 2011.
2
http://dc.itamaraty.gov.br/lingua-e-literatura/leitorados Acessado em 28/08/2013.
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funo

do

Leitor

complementar

dos

Centros

Culturais

Brasileiros/Centros de Estudos Brasileiros CCB`s/CEB`s e dos Institutos

Culturais Bilaterais ICI`s. Todos subordinados DPLP.
O papel que cabe ao Leitorado de carter mais qualitativo, j que ele
objetiva a divulgao da lngua e da cultura brasileira nas universidades e se
direciona a um conjunto da sociedade que tida como formadora de opinio.
H mais uma diferena fundamental entre o Leitorado e os CCB`s e IC`s,
conforme apontado por DINIZ (2012):
Ademais, enquanto os CCBs e os ICs so, respectivamente, definidos
como instituies e entidades, os leitorados so caracterizados como
uma modalidade de promoo da lngua portuguesa e da cultura
brasileira [grifo nosso]. A distino entre as designaes instituies,
entidades e modalidades parece apontar para um desnvel na
organizao institucional da DPLP. [...] Os ICs, por sua vez, desempenham,
aos olhos do Itamaraty, um papel menor em termos de projeo
internacional da variante brasileira do portugus do que os CCBs e os
leitorados. (DINIZ, 2012, p.56).

Essa caracterizao remete o vnculo dos Leitores s Universidades e no

DPLP, conforme aponta DINIZ (2012). De fato, os Leitores assinam contrato com
as respectivas universidades, em alguns casos com pagamento e, em outros, sem
pagamento; recebendo sempre uma bolsa (subsdio) do MRE em funo de sua
modalidade de atuao.
A relao do Leitor com sua universidade, a princpio uma relao direta e
exclusiva, estabelecida por contrato, pode no conformar o conjunto total das
atividades do Leitor, conforme relata DINIZ quando fala que
[...] na prtica, sua atuao pode compreender diversas outras
atividades (didticas ou no) alm daquelas relacionadas ao ensino da
lngua portuguesa falada no Brasil, e da cultura e da literatura nacionais.
Ademais, embora seu espao de atuao seja, na maioria dos casos, o
acadmico, h casos em que o leitor desenvolve suas atividades em
outros locais, como CCBs e Embaixadas, ou, ainda, no Instituto
Internacional da Lngua Portuguesa (IILP), subordinado Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa (CPLP). (DINIZ, 2012, p. 91).

A flexibilidade das atividades do Leitor, por um lado, e sua amplitude e

diversidade de aes, por outro lado, o que lhe confere uma caraterstica
representativa do agenciamento cultural brasileiro: o Leitor como um agente
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cultural.
Os elementos culturais criam as disposies favorveis para a implantao
de outros elementos mais diretamente perceptveis. Assim, o jogo dos elementos
culturais, poder brando, influencia indiretamente a conquista dos objetivos mais
duros. O termo poder brando ou Soft Power pertence a Joseph Nye e est
detalhado em seu livro Soft Power: The Means to Success in World Politics, 2004 e
tambm j foi por mim abordado em trabalho anterior (ver Machado, 2012).
O conceito de Soft Power est associado aos seus atores e s relaes que
eles podem desempenhar com seus pares em diferentes localidades. Embora o
conceito seja do final dos anos 80 e o livro de Nye tenha sido publicado em 2004, a
percepo de que a cultura est intimamente associada com a poltica j velha
conhecida, veja-se, como exemplo, o trabalho de Peter Burke sobre a histria
cultural.
Margarida Nepomuceno tambm concorda com as relaes indissociveis
que existem entre poltica e cultura, ou o que se convencionou chamar de
diplomacia cultural, por isso inicia seu ensaio sobre Lvio Abramo ressaltando
alguns aspectos dessa relao que, para ela, ainda necessita ser desenvolvida:
A importncia das relaes culturais entre as naes latinoamericanas cada vez mais reconhecida pelos estudiosos das
relaes internacionais como um instrumento essencial de poltica
externa, muito embora as pesquisas desenvolvidas nessa rea
especfica sejam ainda embrionrias. (NEPOMUCENO, 2011, p.1).

Essa relao entre poltica e cultura importante para que se entenda o

papel do Leitor e suas funes heterogneas.
Um passeio pelos editais de convocao para o Leitorado mostra
claramente a viso generalista que tem o Ministrio de Relaes Exteriores sobre o
Leitor que geralmente deve possuir o ttulo de Mestre, quando no de doutor, e
atuar no ensino de portugus como lngua estrangeira, ter experincia na
preparao e aplicao do Celpe-Bras, poder ensinar literatura e cultura brasileiras
ou lingustica (?). De fato, o perfil desejado reflete, em parte, o perfil generalista da
funo diplomtica.
A Portaria Interministerial de 20 de maro de 2006, publicada pelo
MRE e pelo MEC, como j mencionado, estabelece, em seu primeiro artigo,
que o leitor se dedica ao ensino da lngua portuguesa falada no Brasil, e da
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cultura e da literatura nacionais em instituies universitrias estrangeiras

(BRASIL, 2006). Ao confrontarmos tal artigo com dados de nosso corpus particularmente, com aqueles obtidos em editais de seleo publicados pela
CAPES, em recortes de entrevistas feitas com (ex-)leitores e em
correspondncias escritas por esses profissionais, ou endereadas a eles ,
observamos que, na prtica, sua atuao pode compreender diversas
outras atividades (didticas ou no) alm daquelas relacionadas ao ensino
da lngua portuguesa falada no Brasil, e da cultura e da literatura nacionais.
Ademais, embora seu espao de atuao seja, na maioria dos casos, o
acadmico, h casos em que o leitor desenvolve suas atividades em outros
locais, como CCBs e Embaixadas, ou, ainda, no Instituto Internacional da
Lngua Portuguesa (IILP), subordinado Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa (CPLP). (DINIZ, 2012, p. 91).

A particularidade das aes do Leitor e a associao constante que se faz

do Leitor com o Governo Brasileiro, inclusive na universidade em que ele atua,
conferem funo do Leitor uma aura de diplomata cultural que, de acordo com
DINIZ (2012), est constituda na tenso de duas vises sobre o papel do Leitor:
[...] embora haja um consenso em relao ideia de que o leitor seja
um representante cultural, h uma polmica concernente a de quem/ do que
o leitor representante. Para uma certa posio discursiva, o leitor pode
participar de eventos diplomticos, a exemplo da organizao de eventos de
recepo ao presidente do Brasil, bem como dar informaes junto mdia
ou ao Ministrio das Relaes Exteriores mesmo que essas atividades
no digam respeito ao leitorado propriamente dito. O leitor aparece, assim,
concebido como um representante da Embaixada ou como um adido
cultural, que pode atuar como porta-voz do Estado brasileiro no exterior,
enquanto intermedirio entre o ltimo e o Estado em que desenvolve suas
atividades. Para outra posio discursiva, no cabe ao leitor o papel de
representante do Estado brasileiro, ainda que lhe caiba o de representante
do povo brasileiro e de sua cultura. Dessa forma, constri-se, atravs da
lngua enquanto signo da cultura brasileira um lugar de representao
do Brasil. (DINIZ, 2012, p. 122).

O duplo olhar que incide sobre o papel do Leitor, representante do MRE e

representante da cultura brasileira, no define simplesmente dois segmentos ou
grupos de pessoas com miradas diferenciadas, mas, principalmente, dois focos que
se ajustam ou divergem conforme as relaes do Brasil com os demais pases,
neste caso com o Paraguai, em um determinado momento.
Conforme as flutuaes da macropoltica entre o Brasil e o Paraguai, podese notar nitidamente as flutuaes da percepo dos agentes sociais paraguaios:
entidades privadas, universidades, entidades pblicas e a populao em geral.
Essas flutuaes esto presentes em todo o processo da implantao da
Licenciatura em Lngua Portuguesa no Paraguai.

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A Licenciatura em Lngua Portuguesa no Paraguai

Com a estabilizao da economia brasileira a partir dos anos 90, a queda da
inflao, o controle dos gastos, ainda que no de forma completa, e a flexibilizao
do cmbio, o Brasil reuniu as condies necessrias para o crescimento
sustentvel e continuado.
Tal estabilidade e crescimento criaram as condies para uma maior
projeo da marca Brasil e, por consequncia, das aes polticas internacionais
nas quais o Brasil vem buscando novos espaos e mercados.
A poltica de penetrao lingustico-cultural do Governo Brasileiro no est
parte desse processo; pelo contrrio, a expanso dos Leitorados na ltima dcada
demonstra o interesse do Brasil na internacionalizao da sua lngua, literatura e
cultura.3
No Paraguai, em 2008 que se inicia o novo processo de vinda de
professores brasileiros financiados pelo Governo Brasileiro: o inicio das
atividades do Leitorado no Pas.
De forma conjunta, os Leitores paraguaios vm realizando seminrios e
pesquisas, publicaes, desenvolvimento de cursos, de materiais, entre outras
atividades; trabalhando nas universidades, no Centro de Estudos Brasileiros e com
o Ministrio de Educao e Cultura do Paraguai.
Como broche de ouro das atividades dos Leitores est a responsabilidade
de levar adiante o projeto de implantao da Licenciatura em Lngua Portuguesa,
que se realiza no Instituto Superior de Lnguas (ISL) pertencente Faculdade de
Filosofia (FF-UNA) da Universidade Nacional de Assuno (UNA).
A Licenciatura em Lngua Portuguesa, nica em funcionamento no Paraguai,
teve seu plano curricular elaborado em cooperao com a Universidade Federal do
Paran e foi aprovada pelo Conselho Superior Universitrio da UNA em outubro de
2010 e iniciou suas atividades em 2011.
O projeto original previa o envio, por parte da CAPES, dos professores
responsveis pelas diversas disciplinas, o que no ocorreu.
A oportunidade de implantar uma licenciatura em lngua portuguesa na mais
prestigiosa universidade paraguaia era vista, na poca, tanto pelos Leitores quanto
3

Para mais informaes sobre o Leitorado, consultar o site do Ministrio de Relaes Exteriores:
http://dc.itamaraty.gov.br/lingua-e-literatura/leitorados
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pelos diplomatas do Itamaraty, como de carter nico e de grande importncia.

Pelos Leitores, em funo da oportunidade e perspectivas profissionais implicadas
no evento; pelos diplomatas, possivelmente por outros motivos mais relacionados
com as questes polticas implicadas.
Foi assim que, mesmo com o evento adverso do no envio dos professores
como

inicialmente

planejado,

os

Leitores,

trs

poca,

assumiram

responsabilidade de iniciar as atividades do curso como um trabalho adicional aos

j anteriormente assumidos e com a ajuda de um professor contratado pelo Centro
de Estudos Brasileiros.4
O que justificou o esforo extra, por parte dos Leitores, foi a oportunidade de
participar de uma experincia profissional bastante interessante, por um lado e, por
outro lado, o esprito nacionalista que nasce dos discursos governamentais que
mobilizam foras, talvez demasiado crdulas, que se engajam nos projetos por seu
carter mais nobre, como no caso de Lvio Abramo, que abraou sua tarefa
artstico-pedaggica tratando de pasteuriz-las das influncias ideolgicas do seu
momento; ou talvez o engajamento seja a tendncia natural que se manifesta para
enfrentar desafios e tratar de conquistar oportunidades, mesmo em meio adverso.
Tambm faz parte dessa viso ingnua o tratar de enxergar o processo de
polticas lingusticas governamentais, no somente do Brasil, mas de qualquer
pas, como um processo meramente de integrao sociocultural sem implicaes
polticas, pois mesmo o processo de integrao cultural exige um deslocamento
sempre perigoso e de natureza poltica (MACHADO, 2013). Integrar sempre
incorporar ao outro. No caso da integrao cultural entre dois pases, um
movimento duplo no qual o de l e o de c se encontram na plenitude de suas
identidades particulares e na mxima inteno de respeito e desprendimento para
compartilhar e construir um lugar-comum que, de acordo com GLISANT (2005),
caracteriza-se pela hibridizao e pela evidncia e conscincia de que fazemos
parte de culturas compsitas.
Dentro dessa viso, o desenvolvimento e expanso do portugus no Paraguai
deveriam passar necessariamente pela valorizao, por parte de brasileiros, em

Para mais informaes sobre as negociaes do Governo Brasileiro para a criao da Licenciatura
em Lngua Portuguesa, ver o acordo de cooperao educacional com o Paraguai assinado em 2007:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=8001
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geral, e do Governo Brasileiro, em particular, das lnguas locais: o castelhano e o

guarani.
A integrao, no espao imaginrio, remete a um entre-lugar que relaciona as
caractersticas nacionais com as estrangeiras, construindo uma terceira margem que
no nem local nem alheia e sim um espao terceiro no qual todas as diferenas tm
que ser, agora, negociadas (BHABHA, 2002). um espao dialgico: de tenso e
dilogo.
A caracterstica bsica deste espao fronteirio a confluncia de locais e
imigrantes: identidades hbridas nas quais o nacional se dilui no multinacional:
Estas fantsticas redenominaciones de los sujetos de la diferencia
cultural no derivan su autoridad discursiva de causas anteriores (ya sea la
naturaleza humana o la necesidad histrica) que, en un movimiento
secundario, articulan identidades esenciales y expresivas entre diferencias
culturales en el mundo contemporneo. El problema no es de moldes
ontolgicos, donde las diferencias son efectos de una identidad ms
totalizante y transcendente que se hallara en el pasado o el futuro. Las
hibridaciones unidas con guiones destacan los elementos inconmensurables
(los trozos obstinados) como base de las identificaciones culturales. Lo que
est en juego es la naturaleza performativa de las identidades diferenciales:
la regulacin y negociacin de esos espacios que se estn "abriendo"
continuamente y contingentemente, rehaciendo las fronteras, exponiendo los
lmites de cualquier reivindicacin a un signo singular y autnomo de
diferencia, sea ste de clase, gnero o raza. Esas asignaciones de
diferencias sociales (donde la diferencia no es ni Uno ni Otro sino algo ms,
inter-medio), encuentran su agencia en una forma del "futuro" donde el
pasado no es originario, donde el presente no es simplemente transitorio. Es,
si se me permite destacarlo, un futuro intersticial, que emerge entre-medio
[in-between] de las reivindicaciones del pasado y las necesidades del
presente. (BHABHA, 2002. p. 264).

A mediao do espao terceiro obedece a uma constante traduo da cultura de

um e de outro que se manifesta como ferramenta redentora da sociedade psmoderna, um sonho de sobrevivncia, da capacidade de viver na fronteira, de
entender como o novo entra no mundo (BHABHA, 2002).
Essa viso um pouco ingnua, quando aplicada ao trabalho do Leitor, a base
do trabalho que o Leitorado no Paraguai vem realizando at agora. Por isso, sempre
preferi ver o meu trabalho como Leitor como um trabalho de Tradutor de Cultura e foi
com esse esprito que sempre trabalhei na formao de alunos e professores no
Paraguai. No entanto, como toda viso parcelar, esse apenas um dos aspectos
presentes nas aes que norteiam a Licenciatura em Lngua Portuguesa da UNA.
Uma noo que relaciona o trabalho do Leitor ao de agente da cultura, mas tambm
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faz parte da experincia que tive como Leitor no outro lado da questo, o de ser
associado s polticas governamentais brasileiras e seus efeitos na relao com o
Paraguai: o Leitor como um agente do Governo Brasileiro.
Nesse ltimo sentido, como defende DINIZ (2012), o ensino da lngua se
associa ao conceito de cultura como Soft Power (NYE, 2004) que camufla os reais
interesses mais bem associados s questes de mercado e poder:
Argumentamos, porm, que os vnculos entre a poltica lingustica
exterior brasileira e os interesses estratgicos do Estado no se do a
reconhecer primeira vista. Ao contrrio. A natureza inexoravelmente poltica
das iniciativas para a promoo do portugus tende a ser, conforme
argumentamos, silenciada, frequentemente, pelo funcionamento de um
discurso que a significa, meramente, como parte de uma poltica cultural.
(DINIZ, 2012, p. 239).

A percepo das instituies paraguaias, governamentais e privadas, com

relao ao ensino do portugus bastante crtica, principalmente com relao
Licenciatura em lngua portuguesa que se desenvolve no seio da principal
universidade do pas.
Historicamente parece haver uma grande desconfiana com relao s polticas
brasileiras por parte das instituies paraguaias em funo do desfecho da fatdica
Guerra da Trplice Aliana, 1864-1870, travada por Brasil, Argentina e Uruguai, por
um lado, e pelo Paraguai, do outro lado.
Apesar do tempo decorrido, o evento constantemente relembrado pelos meios
de comunicao e esteve muito presente nos jornais paraguaios nesses ltimos
meses com a suspenso do pas do Mercosul:
Una nueva Triple Alianza se venga del Paraguay
Tal como haban planeado desde hace tiempo, Argentina, Brasil y
Uruguay decidieron ayer, desvergonzadamente y en un mismo acto,
suspender al Paraguay del Mercosur hasta la celebracin de nuevas
elecciones generales e incorporar a Venezuela al bloque a partir del prximo
31 de julio. Vendieron al cuarto socio para entregarle la membresa plena del
grupo al gorila Hugo Chvez, que con sus petrodlares se encargar de
agradecer oportuna y generosamente el gesto de sus deudores Cristina
Fernndez de Kirchner, Dilma Rousseff y Jos Mujica. El circo estaba
preparado de antemano para meter a Chvez por la ventana al proceso de
integracin regional. Entregaron al Paraguay a cambio de la petrochequera
5
del gorila caribeo. (Diario ABC Color, 30 de junho de 2012).
5

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/una-nueva-triple-alianza-se-venga-del-paraguay420605.html Acessado em 15 de setembro de 2013.

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Otra "triple alianza" deja a Paraguay fuera del Mercosur y mete a

Venezuela
Argentina, Brasil y Uruguay, en una "triple alianza" como la de guerra
de 1864-1870, dejaron hoy a Paraguay fuera del Mercosur hasta que celebre
elecciones, una decisin que destraba el ingreso de Venezuela, paralizado
desde hace aos por la negativa del Senado paraguayo a ratificarlo.
6
(Finanzas.com, 30 de junho de 2012).
El rector de la UNA fustiga a la triple alianza del Mercosur
El rector de la Universidad Nacional de Asuncin (UNA), Pedro
Gonzlez, fustig ayer a los pases del Mercosur que se unieron para
sancionar al Paraguay y suspenderlo del mencionado bloque.
Fue durante la inauguracin del edificio Profesor Enzo Debernardi, de
la Facultad de Ingeniera de la UNA, acto al que asisti el presidente
Federico Franco.
Gonzlez record que los mismos pases, "152 aos despus de
conformar la Triple Alianza contra el Paraguay, se vuelven a aliar para
castigar al ms dbil".
Dirigindose a Argentina, Brasil y Uruguay, integrantes de la histrica
alianza que inici la guerra contra el Paraguay, el rector de la UNA dijo que
"sern siempre desgraciados aquellos pases cuyos gobernantes
construyeron sus riquezas en base al saqueo al ms dbil".
"Desde el Mercosur nos castigan", enfatiz, para instar al estamento
universitario a una ostentacin de patriotismo en todos los niveles. (Ultima
7
Hora.com, 04 de agosto de 2012).

O mesmo discurso evidenciado nas noticias foram se reduplicando ao longo do

tempo e, mesmo agora, depois do restabelecimento das relaes entre o Paraguai e
os demais pases do Mercosul, possvel encontrar tais referncias nos meios de
imprensa.
Outro fator polarizador nas relaes Brasil-Paraguai o tratado de Itaipu;8
assinado em abril de 1973, perodo em que ambos os pases viviam sob uma
ditadura militar, que foi pea central na campanha de Fernando Lugo presidncia
do Paraguai em funo de suas disposies consideradas injustas...
Segundo o artigo XIII do Tratado de Itaip, [a] energia produzida pelo
aproveitamento hidroeltrico (...) ser dividida em partes iguais entre os dois
pases, sendo reconhecido a cada um deles o direito de aquisio (...) da
energia que no seja utilizada pelo outro pas para seu prprio consumo.
6

http://www.finanzas.com/noticias/paraguay/20120630/otra-triple-alianza-deja-1438619.html
Acessado em 15 de setembro de 2013.
7
http://www.ultimahora.com/el-rector-la-una-fustiga-la-triple-alianza-del-mercosur-n549825.html
Acessado em 15 de setembro de 2013.
8
http://www.ssme.gov.py/VMME/sector%20energetico/subsector%20electrico/subsector%20electrico/t
ratado_de_itaip_archivo.htm Acessado em 15 de setembro de 2013.
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nesse contexto que surgem as demandas, j com o ex-presidente Duarte

Frutos e posteriormente intensificadas pelo candidato presidncia e atual
presidente, Fernando Lugo, de renegociao do regime de cesso de
energia. O que acontece que, segundo o Tratado, o Paraguai possui direito
de utilizao de 50% da energia produzida por Itaip, contudo s utiliza 5%
dessa energia, o que j suficiente para atender 95% de sua demanda
energtica. Ademais, se por um lado o preo acordado por megawatt cedido
da quota paraguaia de U$45,31, somente U$2,81 ficam de fato
disposio do Estado Paraguaio, pois U$42,5 so abatidos em razo da
dvida que o governo paraguaio possui pela construo da usina.
Assim, surgem as queixas paraguaias de no usufrurem de maneira
justa da explorao dos recursos hidroeltricos produzidos em Itaip e a
demanda de reviso do regime regulatrio de explorao do potencial
hidroeltrico do rio Paran por parte da Itaip Binacional, o que segundo o
Anexo A, captulo VI do Tratado de Itaip, s se daria em 2023. (Blanco,
2009).

Renegociado em 25 de julho de 2009 pelos ento presidentes Fernando Lugo e

Luiz Incio Lula da Silva, aparentemente o tratado parece seguir no agradando ao
Paraguai:
Cartes conforma equipo para estudiar el tratado de Itaip
La posibilidad de replantear la deuda con la binacional es uno de los
puntos que analizar el equipo tcnico conformado hoy por orden del
flamante presidente de la Repblica. Horacio Cartes conform un equipo de
tcnicos dedicado a pasar revista de todos los tratados internacionales,
especialmente el tratado de Itaip, segn comunic el vicepresidente electo,
Juan Afara.
De esta forma, se reflota la posibilidad de reconsiderar la deuda. De
acuerdo al economista norteamericano Jeffrey Sachs y el ingeniero Ramn
Montana, exconsejero de la Entidad Binacional Yacyret, coinciden en que
la deuda de Paraguay ya fue cancelada, publica IP Paraguay.
Afara dej en claro que se pondr todo el empeo para estudiar
todos los tratados internacionales signados por Paraguay hasta la fecha,
especialmente el de Itaip.
Estn los tcnicos trabajando en eso, y seguramente ellos van a estar
dando sus puntos de vista, mencion el vicepresidente electo en conferencia
de prensa
El vice no precis cundo se conocern las conclusiones del estudio.
Hoy se cumplen 40 aos de la firma del Tratado de Itaip entre Paraguay y
Brasil.
Expertos en el tema, como el economista norteamericano Jeffrey
Sachs y el ingeniero Ramn Montana, exconsejero de la Entidad Binacional
Yacyret, coinciden en que la deuda de Paraguay ya fue cancelada.
La deuda considerada ilegal asciende a 4.200 millones de dlares,
porque tuvo su origen en la violacin del Anexo C del Tratado de Itaip.
9
(Paraguay.com, 26 de abril de 2013).

El FMI acepta analizar informe de Sachs sobre tratado de Itaip

El Fondo Monetario Internacional (FMI) analizar el informe
presentado por el economista y asesor externo contratado por el Gobierno
9

http://www.paraguay.com/nacionales/cartes-conforma-equipo-para-estudiar-el-tratado-de-itaipu93411 Acessado em 15 de setembro de 2013.

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Nacional, Jeffrey Sachs, sobre la situacin financiera mantenida con el Brasil

en el marco del tratado de la Itaip Binacional.
El representante regional del Fondo Monetario para Per y Paraguay,
Kevin Ross, mencion que el ministro de Hacienda, Manuel Ferreira, solicit
la revisin de los nmeros presentados por el renombrado economista.
[...] De acuerdo a los datos dados a conocer por Sachs, en el ao 2008
fue la fecha en el que Paraguay supuestamente termin de pagar la deuda
contrada para la construccin de la represa de Itaip Binacional.
Adems, de que alrededor de US$ 5.000 millones representara el
monto que el gobierno del Brasil debe devolver al nuestro por los recursos
10
destinados sin sentido durante estos aos. (La Nacin.com.py, 01/05/2013).

Essas questes, pertencentes ao mbito da macropoltica, entre Brasil e

Paraguai imprimem seus reflexos em todas as extenses da sociedade, at mesmo
no trato cotidiano entre paraguaios e brasileiros.
Em se tratando da Licenciatura, basta dar uma olhada na Ata do Conselho
Superior Universitrio da Universidade Nacional de Assuno do dia 26 de setembro
de 2012, perodo em que as relaes polticas entre o Brasil e o Paraguai estavam
suspensas.
El Presidente del CSU indica que existen algunas situaciones que
podran convertirse en inconvenientes. Se consulta a las Facultades que
tiene carreras acreditadas si registraron algn inconveniente en la modalidad
de estudiantes en el sistema ARCUSUR. Se haba dado un caso muy
llamativo y que llam mucho la atencin, viniendo de la Embajada del Brasil,
cuando se tena un Seminario Internacional sobre Bilingismo. Ese seminario
estaba organizado por la Embajada de Brasil en Asuncin, la Universidad
Nacional de Asuncin, a travs de la Facultad de Filosofa, y la Universidad
Catlica, y 48 horas antes, ni siquiera comunicaron la suspensin, se tom
conocimiento, a travs de la Secretaria de Gabinete que estaba confirmando
la agenda del Rector, de la cancelacin del evento. Nunca se recibi una
explicacin de la Embajada Brasilea.
Despus de eso, se do una situacin bastante lamentable en la
Licenciatura en Lengua Portuguesa, donde se haba habilitado el primer
curso, hace 2 aos, el Embajador de Brasil se haba acercado y se tuvo una
reunin. Ellos se comprometieron para implementar la licenciatura. de hecho
los cursos estaban siendo dictandos en el Centro Cultural Brasileo, porque
la UNA no tena local. El Embajador se comprometi a gestionar con
Petrobras la construccin de aulas en el Rectorado de la Avenida Espaa,
donde se les replante la refaccin de un sector antiguo, donde antes haban
departamentos, y realmente llegaron a presentar un proyecto que causaba
gracia, una casa precaria que se podia desarmar y montar a cualquier lugar.
Eso era lo que Petrobras le estaba ofreciendo a la UNA para mantener la
Licenciatura en Lengua Portuguesa. En esa misma reunin, se rechaz el
plano que trajeron, no podra aceptar como Rector de la UNA unas casas
desmontables, totalmente precarias, nada ms que para ser montadas en un
terreno donde se tiene un patrimonio histrico, que es el local de la
Universidad sobre la Avenida Espaa. Se debe analizar con Ia Facultad de
10

http://www.lanacion.com.py/articulo/123492-el-fmi-acepta-analizar-informe-de-sachs-sobre-tratadode-itaipu-.html Acessado em 15/09/2013.

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Filosofa sobre el destino de la carrera, despus de esta reunin de anlisis

de presupuesto, en vista de la imposibilidad que puedan cumplir con la UNA
a favor de su licenciatura en Lengua Portuguesa, analizar la continuidad de
esa carrera, sin cortar abruptamente, sino ver la suspensin del primer curso
para el ao que viene, porque estos espacios ya no existen, ellos
manifestaron que en la misin cultural tampoco hay lugar. Lo que ellos
iniciaron pasan a la UNA y la UNA debe absorber. Los estudiantes que estn
all, las tres aulas que se necesitan en este momento, quedan pendientes. Se
menciona ese acontecimiento como muy llamativo de parte de la Embajada.
Posteriormente, hubo un encuentro que se hizo en el tema informtico
y el Ministro o Viceministro de Ciencias y Tecnologfas de Argentina deba
venir y no se sabe si vino o no. (Acta No l8 (A.S. No 18 26/09/2012 del
11
Consejo Superior Universitario UNA)

H muitos pontos a serem considerados no discurso do Presidente do Conselho

Superior Universitrio da UNA. Primeiro deve-se esclarecer que poca da
destituio de Fernando Lugo, estava programada a realizao do IV Seminrio de
Educao Intercultural Bilngue e Educao Indgena, evento patrocinado e
promovido pela Embaixada do Brasil e coorganizado pelas Universidades Catlica e
Nacional de Assuno. O evento foi cancelado pela Embaixada por temor de que
houvesse a participao de representantes do novo governo instaurado com quem o
Governo Brasileiro no queria manter contato na ocasio. O cancelamento foi
timidamente comunicado e com muito atraso pela Embaixada, o que gerou desgaste
com aqueles que j haviam confirmado a participao, entre eles, o Reitor da UNA.
Outro aspecto importante foi, e continua sendo, a falta de um espao fsico para a
Licenciatura em Lngua Portuguesa. O Instituto Superior de Lnguas, sede da
Licenciatura, no tem o espao fsico suficiente para a nova licenciatura, j que suas
instalaes so limitadas.
Quando de sua criao e inicio de atividades, a Licenciatura funcionou dentro do
Centro de Estudos Brasileiros, ocupando uma sala no perodo da noite de segunda
sexta. Com a abertura de um segundo ano, a Licenciatura mudou-se para um novo
local, que tambm pertence Embaixada, e onde, em algum momento, funcionou o
Consulado Brasileiro em Assuno, local este que se encontrava desocupado.
Desde o incio da Licenciatura houve conversas entre a Embaixada e a
Universidade para a construo ou reforma de algum espao que pudesse sediar o
curso, sem se chegar a uma soluo. Ao que parece, as solues oferecidas pelo
Governo Brasileiro estiveram abaixo das expectativas da Universidade.

11

http://www.una.py/actas_csu/

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Vemos que no discurso acima se aponta nitidamente para um comportamento

de possvel enfrentamento entre o Paraguai, de um lado, e Brasil e Argentina, de
outro, quando se menciona algum tipo de situao que poderia estar acontecendo no
sistema Arcosul de acreditao de cursos superiores, na Licenciatura em Lngua
Portuguesa e na no vinda de um ministro argentino para um evento na
Universidade. Tambm bastante clara a referncia Licenciatura como sendo uma
Licenciatura do Governo Brasileiro e no da UNA. Ou seja, que a Licenciatura vista
como um elemento de promoo do Governo do Brasil, a quem caberia cuidar dela e
promov-la inclusive na Universidade.
Essa viso no esteve restrita UNA; na mesma poca era comum ouvir
comentrios vindos de muitas partes, principalmente de pessoas envolvidas com os
meios de imprensa, de que a Licenciatura deveria encerrar suas atividades em
funo das relaes (no) existentes entre o Paraguai e o Brasil. O fato que, sejam
por quais motivos sejam, a Licenciatura no pde abrir um novo curso no ano de
2013, seguindo com os dois grupos que j haviam iniciado anteriormente.
Embora o discurso do Governo Brasileiro tenha sido sempre o de desvincular as
aes culturais e econmicas das aes polticas durante o perodo de afastamento
do Paraguai do Mercosul, no Paraguai sempre prevaleceu uma viso mais ampla na
qual esses elementos no se separam e, em nenhum momento, a Licenciatura em
Lngua Portuguesa foi vista como uma simples atividade educacional ou mesmo
cultural; pelo contrrio, sempre foi um termmetro das relaes macropolticas entre
os dois pases.
Essa viso da impostura da lngua como elemento eminentemente cultural que,
de fato, carreia elementos de influncia geopoltica, evidenciada no trabalho de
DINIZ (2012) quando diz que,
em resumo, fundamental ter em vista que a poltica lingustica
exterior brasileira se delineia na relao com dizeres disponibilizados pelo
interdiscurso que representam as polticas de promoo exterior da lngua
como polticas (neo)colonizadoras, o portugus como uma lngua de
colonizao, e o Brasil como um pas de pretenses imperialistas. (DINIZ
2012, p. 229).

Uma vez mais estamos ante o binmio: integrao x dominao poltica, ao

enfocar o trabalho de difuso da lngua, da literatura e da cultura do Brasil como
elemento de integrao ou como de pretenses imperialistas.
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Que imperialismo seria esse?

A noo de imperialismo lingustico est associada s relaes dissimtricas

entre naes ou entre grupos conformados por uma relao de dominao com
finalidades econmicas (PHILLIPSON, 1992); exemplos seriam o ingls e o francs
nas naes no desenvolvidas. Ainda segundo Phillipson, no haveria imperialismo
lingustico quando as relaes entre os pases so simtricas, como, por exemplo,
entre a Inglaterra e os pases escandinavos, j que nesse caso o ensino do ingls
no apaga nem desloca a lngua, a literatura e a cultura locais.
Para Canagarajah e Said (2011, p.388), Linguistic imperialism (LI) refers to the
imposition of a language on other languages and communities. As in other cases of
imperialism, this is an exercise of power at the transnational level with geopolitical
implications..
O conceito de imperialismo lingustico desde Phillipson (1992) at a atualidade
sofreu algumas transformaes. Como esclarecem Canagarajah e Said (2011),
originalmente Phillipson tratou a questo de acordo com o estatus global e o papel do
ensino do ingls no mundo e sua relao desigual com as lnguas locais, mas a
questo levantada por Canagarajah e Said que o imperialismo lingustico sofre
variaes de acordo com as variaes sociais e de contexto e que est assentado
sobre elementos culturais e de estrutura:
Phillipson also sees this dominance as a conscious process, exerted
by agents and institutions. He would argue against the notion that the power
of English is an impersonal effect of historical conditions. The dominance of
English is sustained by both cultural and structural means. In other words, LI
is attributable not only to attitudes, assumptions, and values of speakers of
English. Geopolitical, social, and educational structures play an important role
as well. (CANAGARAJ e SAID, 2011, p. 399).

Os exemplos trazidos por Canagarajah e Said para historizar o conceito de

imperialismo lingustico no se detm no domnio da lngua inglesa, eles tambm
acrescentam A hegemonia do Latim no Imprio Romano do Sculo I ao Sculo IV, a
hegemnia do rabe sobre a Europa do sculo VIII ao sculo XIII e a hegemnia do

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japons na regio do leste da sia no final do sculo XIX e comeo do sculo XX.12
(2011, p.388) so tambm contemplados.
Como aclaram os autores citados, o ingls, diferentemente dos exemplos
anteriores, est sustentado no por uma nao, a Inglaterra, por exemplo, mas por
um conjunto de naes, incluindo a os Estados Unidos, que transacionam o ingls
como lngua da tecnologia, do comrcio, do turismo etc. Porm, para que o discurso
do ingls como lngua transnacional ganhe carter hegemnico, necessrio que as
comunidades que o recepcionem assumam a ideia de que a lngua estrangeira a
nica capaz de exercer tal funo.
Hegemony is exercised when the ideologies and discourses of a
powerful community are internalized by other social groups, to the extent that
they willingly participate in the leadership of that community. For example, the
discourse that English is a superior language with the capacity to express
complex philosophical, scientific, and technical information gains ideological
implications when multilingual communities believe this discourse and learn
English at the cost of proficiency in their own languages. (CANAGARAJ e
SAID, 2011, p 388).

evidente que existe uma assimetria entre o Brasil e o Paraguai como define
Blanco (2012) ao dizer que [...] a insatisfao paraguaia com o Brasil (e tambm com
o processo de integrao mercosulino) no recente. O debate sobre assimetrias
entre grandes e pequenos Estados-membros perpassa a histria do Mercosul ,
mas no h dados que demonstrem que o portugus seja uma lngua impositiva ou
que, de alguma maneira, desloque o castelhano ou o guarani, assumindo o papel de
lngua hegemnica.
Dados prvios do Censo de 2012 mostram o quadro de uso das trs principais
lnguas no Paraguai:

12

Latin hegemony in the Roman Empire around the first to the fourth century, Arabic hegemony over
Europe around the eighth to the thirteenth century, and Japanese hegemony in the East Asian region
in late nineteenth and early twentieth century. Minha traduo.
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Imagem: ea.com.py
Fonte dos dados: Direccin
General
de
Encuesta,
Estadstica y Censo.

V-se que o portugus desponta como a terceira lngua mais falada no

Paraguai, mas muito longe de representar um papel que possa p-lo em rivalidade
com o castelhano e o guarani.
A presena do portugus mais sentida nas regies fronteirias com o Brasil e
na zona rural, que conta com a presena de famlias brasileiras que migraram para o
Paraguai nas ltimas dcadas para trabalharem na indstria agropecuria em funo
da oportunidade de acederem a terras mais baratas que no Brasil.
Atualmente, ainda sem a concluso do Censo de 2012, no possvel precisar
a quantidade de brasileiros e descendentes diretos vivendo no Paraguai. As cifras
oscilam entre 250 mil e 500 mil, de acordo com levantamentos feitos at o ano de
2010:
Es muy difcil precisar la cantidad de brasileos y brasiguayos
residentes en Paraguay como consecuencia de las olas masivas de
migracin. Adems de las lagunas de sub registros que dejan, las
estadsticas oficiales registradas estn desactualizadas. Y los datos
elaborados por instituciones privadas e investigadores de diversos pases
varan pronunciadamente.
El gegrafo francs Sylvain Souchaud, en su libro Geografa de la
migracin brasilea en Paraguay, recordaba que en 1962 la poblacin
brasilea en Amambay, Kanindeju y Alto Paran alcanzaba las 2.250. En
1972 son censados uno 30 mil, segn consta en el libro. Souchaud se haca
eco de los censos poblacionales de 1962 y 1972. En su libro Fronteras y
penetracin brasilea (1977), Domingo Lano recordaba los datos censales
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de 1972 para los departamentos de Concepcin, Kaaguaz y Alto

Paraguay, donde los brasileos eran, respectivamente, 1.054, 1.216 y 414.
Se observa entonces que el ingreso de brasileos se registraba, en los
primeros tiempos, principalmente por la llamada frontera seca con el
Brasil.
En el segundo lustro de 1970 se produce un brusco incremento de la
migracin brasilea. Volviendo a Souchaud, ste estima que a principios de
1980 son entre 250 mil y 300 mil. Sin embargo, otros autores como
Sprandel (1991), y Pbayle (1994) estimaban en 500 y 400 mil,
13
respectivamente, los migrantes. (ea.com.py, publicado el 15/marzo/2010).

O potencial de crescimento do ensino da lngua portuguesa e do aumento da

presena brasileira no Paraguai crescente em funo do crescimento das
transferncias de capital na forma de investimentos diretos brasileiros no Paraguai,
que, de acordo com estatsticas de 2009, ocupava no Estoque de Investimentos
Estrangeiros o segundo lugar, com valores na ordem de 339 milhes de dlares,
atrs apenas dos Estados Unidos com 1.2 bilho de dlares e frente da Argentina,
que ocupava o terceiro posto, com 165 milhes de dlares14. de se esperar que,
conforme melhore a infraestrutura do pas estradas, transmisso eltrica etc ,
tambm aumente a presena de empresas brasileiras no pas, com o correspondente
crescimento da presena de brasileiros, da cultura e da lngua do Brasil.
Evidentemente esse cenrio pode assustar a muitos e fomentar as condies de
uma reao anti-imperialista contra o Brasil e os brasileiros. Mas hoje, de fato, o
cenrio no Paraguai no esse. Embora haja manifestaes espordicas nesse
sentido, elas so mais de cunho localizado e sempre ocorrem em momentos de
acirramento das tenses no nvel poltico; sempre que as relaes macropolticas
melhoram, as relaes em todas as demais esferas da sociedade tambm melhoram.
Uma possvel explicao para esse fenmeno o alto ndice de politizao das
instituies e dos paraguaios.
A lngua portuguesa no somente no dominante como tambm, entre as
lnguas estrangeiras, no a de maior presena nas instituies paraguaias e sim o
ingls:
190 escuelas pblicas impartirn clases de ingls a partir del primer
grado.
13

http://ea.com.py/250-mil-brasilenos-y-brasiguayos-viven-en-paraguay/ Acessado em 15 de
setembro de 2013.
14
http://www.rediex.gov.py/userfiles/file/POI_2011_POR.pdf Acessado em 15 de setembro de 2013.
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El Ministerio de Educacin y Cultura introduce a partir de este ao al

curriculum de las escuelas pblicas la enseanza de ingls a partir del primer
grado, explic Nancy Bentez de la entidad.
El proyecto plantea incluir las clases en 190 escuelas oficiales. [...]
(que) estn ubicadas en las zonas ms vulnerables del pas, segn Bentez.
Aproximadamente 4.500 nios participarn en las clases desde el primer
grado hasta terminar la educacin media.
Actualmente los colegios oficiales ensean ingls desde la educacin
media. Sin embargo, la ciencia avala que despus de los 15 aos el
aprendizaje de una nueva lengua es ms lento.
[...] Luego de esta experiencia, el ministerio buscar introducir la
modalidad en las 8.500 escuelas y colegios pblicos del pas. (ABC Color, 23
15
de janeiro de 2012).

Entre os colgios pblicos, uma minoria oferece a lngua portuguesa como

opo e, entre os colgios privados, poucos ensinam o portugus e os poucos que o
ensinam se limitam a algumas sries, s vezes apenas a um ano. Apesar de o Brasil
oferecer bolsas para mestrados e doutorados por meio dos Programas PEC e PECPG16 e existirem parcerias entre universidades brasileiras e paraguaias, como o
Exame Unificado da Ps-Graduao em Fsica17, o portugus relativamente pouco
difundido entre os alunos de nvel superior no Paraguai se comparado com o ingls.
Poder-se-ia dizer inclusive que existe at mesmo um certo linguicismo com
relao ao portugus, termo que, segundo Canagarajah e Said (2011, p.390), is
analogous to racism and sexism, and refers to a discriminatory attitude towards
language that is played out in social practices and sustained by social institutions..
Por questes histricas, polticas ou mesmo de preconceito, como tambm
ocorre no Brasil, comum que um paraguaio prefira aprender uma lngua europeia
ao invs do portugus, embora no tenha intenes de estudar, trabalhar ou viver
neste continente.
Quem sabe, em outros contextos, o portugus possa ser tomado como lngua
hegemnica, de dominao; talvez seja o caso dos pases africanos, mas no
Paraguai no parece ser essa a questo. Pelo contrrio, muito necessria uma
maior participao do Governo Brasileiro na difuso da lngua e da cultura do Brasil
com o objetivo de melhorar a receptividade dos paraguaios aos brasileiros que, por
sua vez, tambm deveriam ser correspondidos com aes em prol das lnguas e
15

http://www.abc.com.py/nacionales/190-escuelas-publicas-impartiran-clases-de-ingles-a-partir-delprimer-grado-358360.html Acessado em 15 de setembro de 2013.

16
http://www.dce.mre.gov.br/PEC/apresentacao.html Acessado em 15 de setembro de 2013.
17
http://www.ifsc.usp.br/~posgraduacao/inf/exameUnificado2.php Acessado em 15 de setembro de
2013.
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cultura do Paraguai no Brasil. Penso que as aes em favor da cultura paraguaia

frente aos brasileiros residentes no Paraguai, em particular, e no Brasil, de forma
geral, no deveriam ficar espera de aes do governo paraguaio, pois, como j
mencionamos, a dissimetria entre os dois pases muito ampla e a capacidade para
investir na divulgao de sua cultura no exterior, por parte do Paraguai, ainda muito
limitada.

Concluses

Aparentemente as aes atuais do Governo Brasileiro para difuso da lngua,

da literatura e da cultura do Brasil no Paraguai ainda no alcanaram o mesmo
impacto que teve a Misso Cultural na segunda metade do sculo passado, embora
o programa do Leitorado haja revitalizado as aes no cenrio atual e o Centro de
Estudos Brasileiros tenha sofrido algumas modificaes positivas que ainda
necessitam ser aprofundadas.
O ponto alto das aes da poltica lingustica brasileira no pas atualmente se
centra na existncia da Licenciatura em Lngua Portuguesa, embora ela mesma
ainda no esteja consolidada e sofra de mltiplas carncias, como falta de materiais
didticos, mveis, lugar fsico apropriado, equipamentos, professores, biblioteca, etc.
Durante os dois ltimos anos, o Ministrio de Relaes Exterior construiu uma
pequena biblioteca para a Licenciatura, com cerca de 250 livros, que foram muito
importantes para o inicio dos trabalhos; como o Instituto Superior de Lnguas no
dispe de recursos prprios para a aquisio de livros, necessrio seguir apoiando
a formao da biblioteca, j que a importao de livros por parte dos alunos e
professores extremamente difcil por bvias razes econmicas.
Tambm h falta de equipamentos e mobilirio, mas o principal problema a
falta de um lugar apropriado; as aulas so feitas em salas de um edifcio comercial
que est distanciado de tudo que lembre a cultura brasileira e o ambiente
universitrio. Apesar do argumento de que a questo do local seja um problema da
Universidade, assumir uma postura rgida frente questo ignorar a realidade
local e as condies econmicas do Pas.
Quanto questo dos Leitores em Assuno serem agentes da cultura ou do
Governo Brasileiro, do ponto de vista local, esto as duas vises que se alternam
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conforme as circunstncias e o momento poltico; do ponto de vista do trabalho

desenvolvido, sempre se buscou a integrao e o esprito de convivncia, no
somente buscando oferecer a cultura brasileira, mas tambm tratando de deixar-se
impregnar pela cultura paraguaia. Veja como exemplo os seminrios realizados a
partir da iniciativa e/ou coordenao de algum dos Leitores como os organizados
pelo Leitor Jos Maria Rodrigues, que se intitulavam Seminrios de Educao
Intercultural Bilngue e Educao Indgena e que traziam comunicaes e artigos em
espanhol, guarani e portugus.
Do ponto de vista das experincias vividas com a implantao de um curso
superior pleno para a formao de professores de portugus como lngua
estrangeira, sente-se a falta de um apoio mais efetivo que no se restrinja
Licenciatura apenas, mas que seja complementado com acordos e inciativas mais
abrangentes que favoream a aproximao entre os governos e entre o Governo
Brasileiro e a Universidade Nacional de Assuno, sem o que as aes micro
correm o risco de se perderem. Isso levaria, mais uma vez, a um perodo de
estagnao nas aes de difuso da lngua, da literatura e da cultura do Brasil no
Paraguai.

Abstract: This paper presents a retrospective overview of the actions by Brazils

Government towards the promotion of the Brazilian language, literature and culture in
Paraguay in most recent decades. It aims at an assessment of the countrys current
actions, mainly the ones related to the Lecturers Program (Leitorado) and the
opening of a Bachelor of Arts Course in Portuguese Language at the Universidad
Nacional de Asuncin, as well as the connection of these actions with the latest
political events involving the two countries within Mercosul context. The goal is to
highlight the perspective in which the Lecturers Program and the Bachelor of Arts
Course in Portuguese Language play a tug-of-war game that ends up defining its
activities for on the one hand as cultural and educational nature and on the other as
of a political scope. It also raises questions whether the Brazilian Government
actions suffice (or not) in regards to the promotion of Brazils language, literature and
culture in Paraguay.
Keywords: Lecturers Program. Bachelor of Arts in Portuguese in Paraguay.
Integration in the Mercosur.

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Texto acadmico recebido em: 11/09/2013

Processo de Avaliao por Pares: (Blind Review - Anlise do Texto Annimo)
Publicado na Revista Vozes dos Vales - www.ufvjm.edu.br/vozes em: 01/10/2013
Revista Multidisciplinar Vozes dos Vales - UFVJM - Minas Gerais - Brasil
www.ufvjm.edu.br/vozes
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