ISO 14001: Conceitos Bsicos e Implementao

Guido Ferolla, PhD

A importncia da existncia de normas tcnicas bastante conhecida,

principalmente na rea de engenharia. A maioria dos pases tem seu prprio
organismo gerador de normas tcnicas, muito embora as empresas sejam
livres para adotar as que sejam de seu interesse, a no ser no caso de
documentos normativos de cumprimento obrigatrio, como os regulamentos
tcnicos.
No Brasil, a ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas, o frum
credenciado pelo INMETRO, Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial, para gerao das normas tcnicas nacionais. No
plano internacional, a ISO, International Organization for Standardization
(Organizao Internacional para Normalizao), a principal geradora de
normas tcnicas.
Um dos resultados
internacional, fruto da
e Desenvolvimento, a
grupo especial para
ambiente.

mais importantes no campo da normalizao

Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente
Rio 92, foi a proposta para criao na ISO de um
elaborar normas tcnicas relacionadas ao meio

Em maro de 1993 instalou-se

na ISO o comit tcnico
ISO/TC-207
Gesto
Ambiental, o qual, com a
participao de mais de 50
pases, conseguiu
elaborar
um plano para elaborao
das
normas
de
gesto
ambiental ISO srie 14000,
cuja
estrutura
de
interrelacionamento na figura ao
lado.
Convm destacar que, em dezembro de 1996, a ABNT lanou oficialmente
no Brasil as 5 (cinco) primeiras Normas da ISO srie 14000, sendo 2
(duas) de Sistema de Gesto Ambiental e 3 (trs) de Auditoria Ambiental.
NBR ISO 14001
Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao e
Diretrizes para Uso.
NBR ISO 14004
Sistema de Gesto Ambiental - Diretrizes Gerais
sobre Princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio.

Objetivos principais de um SGA

Controlar sistematicamente o
desempenho ambiental.

Promover sua melhoria contnua.

Dentre as normas associadas aos diversos blocos da figura acima, sero

aqui focalizadas quelas relacionadas aos Sistemas de Gesto Ambiental,
conforme descrio a seguir:

Definio de SGA - Sistema de Gesto Ambiental

Conforme norma NBR ISO 14001:1996, define-se sistema de gesto
ambiental como "a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura
organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas,
procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir,
analisar criticamente e manter a poltica ambiental".
Objetivo e Campo de Aplicao da Norma
A Norma NBR ISO 14001 apresenta um modelo de sistema de gesto
ambiental e especifica seus requisitos, permitindo a uma organizao
formular uma poltica ambiental e objetivos que levem em conta os
requisitos legais associados aos aspectos e impactos ambientais
significativos de suas atividades, bens e servios, que possam por ela ser
controlados, e sobre os quais presume-se que ela tenha influncia. Em si,
ela no prescreve critrios especficos de desempenho ambiental.
Convm recordar que um aspecto
ambiental definido pela norma
como o elemento das atividades, bens
ou servios de uma organizao que
pode interagir com o meio ambiente,
ocasionando um impacto ambiental.
Complementar-mente,
impacto
ambiental definido pela norma
como qualquer modificao do meio
ambiente, adversa ou benfica, que
resulte, no todo ou em parte, das
atividades, bens ou servios de uma
organizao.

Ateno
A Norma NBR ISO 14001 se aplica a
qualquer organizao que deseja:
implementar, manter e aprimorar
um sistema de gesto ambiental;
assegurar-se de sua conformidade
com sua poltica ambiental definida;
demonstrar tal conformidade a
terceiros;
buscar certificao/registro do seu
sistema de gesto ambiental por
uma organizao externa;
e) realizar uma auto-avaliao e
emitir
auto-declarao
de
conformidade com esta Norma.

Implementao de um SGA
Para compreender, de maneira simples, a
lgica de um sistema de gesto
ambiental,
e
sua
implementao,
recomenda-se uma anlise dos diversos
blocos do PDCA AMBIENTAL (PLAN-DO-

CHECK-ACTION), constantes da prpria

norma NBR ISO 14001.
Poltica Ambiental
Deve ser formulada antes mesmo do PDCA. Corresponde a uma "declarao
da organizao, pela qual ela expe suas intenes e princpios em relao
ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para ao e
definio de seus objetivos e metas ambientais".
Planejamento Ambiental
Este elemento que corresponde ao incio efetivo do PDCA, representa a fase
mais importante do SGA, tendo como propsito fundamental a estruturao
de um, ou mais, programas de gesto ambiental para organizao, que
incluam as seguintes etapas:
A identificao dos aspectos e impactos ambientais de suas atividades,
bens ou servios, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter
impacto significativo sobre o meio ambiente.
A identificao e acesso legislao e outros requisitos subscritos pela
organizao, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, bens
ou servios.
O estabelecimento de objetivos e metas ambientais, em cada nvel e
funo pertinentes da organizao.
O estabelecimento e manuteno de programa(s) de gesto ambiental
para atingir seus objetivos e metas, devendo incluir:a atribuio e
responsabilidades em cada funo e nvel pertinente da organizao,
visando atingir seus objetivos e metas; os meios e o prazo dentro do qual
eles devem ser atingidos.
Implementao e Operao
Esta etapa corresponde a implementar o SGA, colocando-o, a seguir, em
operao, de tal forma que se possa atender ao que foi planejado.
Compreende os seguintes requisitos normativos:
Estrutura e Responsabilidade;
Treinamento, conscientizao e competncia;
Documentao do SGA; Controle de documentos;
Controle operacional;
Preparao e atendimento a emergncias.
Verificao e Ao Corretiva
A finalidade desta etapa assegurar organizao que o SGA foi
adequadamente implementado, conforme planejado, de tal forma que
quaisquer afastamentos porventura existentes sejam detectados e
corrigidos, por meio de aes corretivas apropriadas, para que, em princpio,
no mais voltem a ocorrer. utilizado, tambm, como ferramenta para
adoo de aes preventivas, que possam evitar ou minimizar um impacto
ambiental futuro. Compreende os seguintes requisitos normativos:
Monitoramento e medies.
No-conformidades e aes corretivas-preventivas.
Registros.
Auditoria do SGA.
Anlise Crtica
Representa, em ltima anlise, conforme definio da norma NBR ISO
9000:2000, "uma atividade realizada para determinar a pertinncia, a

adequao e a eficcia do que est sendo examinado, para alcanar os

objetivos estabelecidos".
Melhoria Contnua
Conforme definio da norma NBR ISO 14001, " um processo de
aprimoramento do SGA, visando atingir melhorias no desempenho ambiental
global, de acordo com a Poltica Ambiental da Organizao".

As etapas "verificao e ao corretiva" e "anlise crtica" representam

excelentes oportunidades para melhoria contnua do SGA, razo pela qual
todos os "registros" devem ser cuidadosamente preenchidos e
posteriormente analisados, para que se possa aproveitar as oportunidades
de melhoria identificadas.
oportuno mencionar ainda que o processo de melhoria contnua do SGA
responsabilidade permanente da alta administrao da organizao,
tornando-se alvo constante da todas as auditorias externas nela realizadas,
principalmente ao longo do processo de certificao do SGA, conforme
norma NBR ISO 14001.
Certificao Ambiental ISO 14001
A certificao de sistemas de gesto ambiental pela Norma NBR ISO 14001
tem apresentado um crescimento fantstico em muito pases e,
particularmente, no Brasil. Em todo o mundo j foi ultrapassada a marca
das quarenta mil certificaes, sendo que o Japo se encontra na liderana
do ranking com cerca de oito mil certificados, seguido por Alemanha e
Inglaterra. O Brasil j superou as mil certificaes, conforme divulgado em
revistas especializadas, mantendo a 20a posio neste ranking.
De maneira simples, pode-se dizer que a certificao ambiental ISO 14001
corresponde a verificao realizada por um organismo de certificao
independente, preferencialmente acreditado ou credenciado, de que o
sistema de gesto ambiental de uma organizao se encontra em
conformidade com os requisitos da Norma ISO 14001. No Brasil, o INMETRO
o rgo que credencia os organismos de certificao, de acordo com os
procedimentos e regulamentos do Sistema Brasileiro de Avaliao da
Conformidade (SBAC). O Brasil tem hoje 15 organismos de certificao de
sistema de gesto ambiental credenciados pelo INMETRO.
Certificao ambiental ISO 14001 no Brasil
Ano
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Certificados
35
95
200
350 600
850

2003 1
1000 2

1. Maro de 2003 - valor aproximado - 2. O Sudeste detm 60% das certificaes .

Pode-se estimar que uma empresa de mdio porte, que no pertena ao

setor de produo excessivamente poluente, deva investir de cem a
duzentos mil reais para alcanar a certificao ISO 14001. Em
compensao, os benefcios resultantes da certificao podem rapidamente
superar o capital investido, conforme testemunho da maioria das empresas

j certificadas. No demais recordar que a primeira empresa a obter esta

certificao no Pas foi a Bahia Sul Celulose, do setor de papel e celulose,
que fica situada em Mucuri, no Sul da Bahia.

Benefcios para uma empresa que obteve a certificao ISO 14001

Garantia de melhor desempenho ambiental;
Possibilidade
de
obteno
de
Reduo de desperdcios;
financiamentos taxas menores;
Preveno de riscos (acidentes ambientais, Possibilidade de reduzir custos de
seguro;
multas, aes judiciais, etc);
Homogeneizao da forma de gerenciamento Aumento da produtividade;
ambiental em toda a empresa, especialmente Aumento da competitividade;
quando
suas
unidades
so
dispersas Melhor aproveitamento dos recursos
geograficamente;
naturais;
Possibilidade de demonstrar conscincia Melhoria da imagem junto s partes
ambiental ao mercado;
interessadas;
Livre acesso ao mercado internacional.

Finalizando, pode-se afirmar que a utilizao consciente da Norma ISO

14001 pelas organizaes, em todo o mundo, tem demostrado ser uma
ferramenta bastante positiva para o alcance de um Desenvolvimento
Sustentvel.