MPU 2013

Direito Constitucional
Flavia Bahia

Princpios Fundamentais
arts. 1 a 4, CRFB/88

da

Constituio.

1. O Prembulo da Constituio
Ns, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana,
o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e
a justia como valores supremos de uma
sociedade
fraterna,
pluralista
e
sem
preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida,
na
ordem
interna
e
internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
2. Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Princpio democrtico:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.
3. Formas de Governo
A) MONARQUIA
B) REPBLICA
4. Formas de Estado
A) UNITRIO OU SIMPLES
B) FEDERAL.
CARACTERSTICAS
FEDERAO.

DA

Caractersticas da federao brasileira

So essas as principais caractersticas da
nossa Federao:

a) descentralizao poltica, significando que a

diviso do Poder Pblico no espao territorial,
ser
realizada
atravs
de
repartio
constitucional de competncias. De acordo
com os arts. 21 a 24, 25 e 30, a Constituio
delimitou a esfera de poder interno de cada um
de seus entes, que ser estudado em captulo
prprio;
b) autonomia dos entes federativos, que
identificada pela trplice capacidade de que os
mesmos
possuam
Governo
prprio,
administrao prpria e organizao prpria;
c) inexistncia do direito de secesso (de
retirada), pois de acordo com o art. 1 da
CF/1988, o vnculo que une os entes da
federao indissolvel. Ressalte-se que o
direito de secesso permitido nos Estados
Confederados;
d) existncia do bicameralismo no Poder
Legislativo central, com um dos rgos
representando a vontade dos entes federativos
na formao das leis centrais. No Brasil, esse
papel foi destinado ao Senado Federal na
forma do art. 46;
e) rigidez constitucional, que protege a
competncia dos vrios entes federativos, suas
autonomias e a prpria estabilidade da
Federao como um todo;
f) existncia de rgo judicial para resolver
eventuais litgios entre os entes da federao,
sendo do STF essa funo, na forma do art.
102, I, f;
g) existncia de um mecanismo de defesa para
a proteo do Estado, consistindo na
interveno federal, na forma dos arts. 34 e 35;
h) controle concentrado de constitucionalidade,
que oferece maior estabilidade ao texto
constitucional e, portanto, essencial
manuteno do equilbrio entre os diversos
entes federativos, j que a soluo de seus
eventuais
conflitos
reside
na
prpria
Constituio;
i) adoo de um federalismo tricotmico, com
trs manifestaes de poder (local, regional,
nacional), em vez de duas, como no
federalismo clssico, dual (nacional e regional)
norte-americano;
j), por fim, deve-se recordar que a forma
federativa do Estado brasileiro clusula
ptrea, limite material reforma constitucional
(art. 60, 4, I).

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5. A Separao de Poderes

X - concesso de asilo poltico.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e

harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo
e o Judicirio.
- Funces tpicas e tpicas
- Ausncia de atividades exclusivas
- Freios e Contrapesos
- Art. 60, 4, III.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do

Brasil buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica
Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
DA
EFICCIA/APLICABILIDADE
DAS
NORMAS CONSTITUCIONAIS

6. Objetivos

1- THOMAS COOLEY VISO BIPARTIDA

CLSSICA:
- SELF-EXECUTING PROVISIONS
- NOT SELF-EXECUTING PROVISIONS

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da

Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
7. Princpios que regem o Brasil perante a
comunidade jurdica internacional.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios:
I - independncia nacional;

2- A TEORIA TRIPARTIDA: JOS AFONSO

DA SILVA
- NORMAS
CONSTITUCIONAIS
DE
EFICCIA PLENA
- NORMAS
CONSTITUCIONAIS
DE
EFICCIA CONTIDA
- NORMAS
CONSTITUCIONAIS
DE
EFICCIA LIMITADA OU REDUZIDA
1. TEORIA GERAL DO CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE
PRINCPIOS NORTEADORES
SUPREMACIA DA CONSTITUIO
RIGIDEZ CONSTITUCIONAL
UNIDADE DO ORDENAMENTO JURDICO
PRESUNO DE CONSTITUCIONALIDADE
DAS LEIS. ADI 815
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
2. PARMETRO DO CONTROLE
PREMBULO ADI 2076
PARTE DOGMTICA
ADCT

II - prevalncia dos direitos humanos;

III - autodeterminao dos povos;

3. HISTRICO
IV - no-interveno;
3.1. DIREITO COMPARADO
A) CASO MARBURY X MADISON, 1803,
EUA, CONTROLE DIFUSO
B) CONSTITUIO
AUSTRACA,
1920,
CONTROLE CONCENTRADO

V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;

3.2. DIREITO BRASILEIRO

1824- SEM PREVISO
1891- CONTROLE DIFUSO
1934- MANTEVE O CONTROLE DIFUSO,
PAPEL DO SENADO, RESERVA DE
PLENRIO E RI INTERVENTIVA FEDERAL

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1937- NO CUIDOU DO PAPEL DO SENADO,

TAMPOUCO
DA
RI
INTERVENTIVA
FEDERAL. MANTEVE A RESERVA DE
PLENRIO E O CONTROLE DIFUSO. Art. 96,
pargrafo nico.
1946-Com o reencontro com a democracia, o
texto constitucional de 1946 extinguiu a
disposio do art. 96 da Constituio anterior;
manteve o modelo de controle da Constituio
de 1891 e tambm recuperou as novidades
trazidas pela Constituio de 1934, no
previstas na Carta de 1937.
A Emenda Constitucional 16/65
1967
EC 1/69
1988
4. TIPOS
a) Inconstitucionalidade
Material
(NOMOESTTICA);
b) Inconstitucionalidade
Formal
(NOMODINMICA);
c) Inconstitucionalidade Total;
d) Inconstitucionalidade Parcial;
e) Inconstitucionalidade Originria;
f) Inconstitucionalidade Superveniente;
g) Inconstitucionalidade por Ao;
h) Inconstitucionalidade por Omisso.
5. MODALIDADES DE CONTROLE
5.1. QTO AO MOMENTO
PREVENTIVO
REPRESSIVO
5.2. QTO AO RGO
JUDICIAL
POLTICO
5.3. QTO AO RGO JUDICIAL
CONCENTRADO
DIFUSO
5.4. QTO FORMA
VIA PRINCIPAL
VIA INCIDENTAL

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