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Governana

AMIGA

Para baixar o modelo de como fazer PDTI: www.microsoft.com/brasil/setorpublico/governanca/pdti

Um dos grandes desafios atuais da administrao pblica melhorar a governana

em tecnologia da informao (TI) e atender s recomendaes da Instruo
Normativa 04/2008 (IN4).
Para isso, o caminho mais seguro e eficiente planejar tudo: na hora de implementar
a infraestrutura, gerenciar o ambiente e os recursos humanos, cuidar da segurana
da informao e adquirir produtos e servios.

Por que ter governana em TI?

A TI o verdadeiro motor das organizaes modernas,
e pode impulsion-las para ajudar a criar uma
administrao transparente, voltada para o benefcio
do cidado e a racionalizao dos recursos.
O objetivo da governana em TI assegurar que as
aes de TI estejam alinhadas com os objetivos do

negcio da organizao, agregando-lhe valor. Para

isso, preciso planejar e criar um plano de ao
que justifique os recursos aplicados em TI, garantir o
controle e o retorno dos investimentos e melhorar o
servio prestado ao cidado.

Fique atento!
A boa governana em TI na
administrao pblica promove
a proteo das informaes
crticas e contribui para que
essas organizaes atinjam
seus objetivos. Desta forma,
atende s recomendaes da
Instruo Normativa 04/2008MPOG/SLTI, Portaria 11/2008M P O G / S LT I e d a s n o r m a s
tcnicas do Cobit e da ABNT
NBR ISO/IEC 27002 e NBR ISO/
IEC 15999-1:2007.

Benefcios da governana em TI
Com a ajuda da tecnologia da informao, a administrao pblica ganha ferramentas que facilitam o
planejamento financeiro e colaboram para uma gesto integrada e responsvel dos recursos, melhoria dos
processos e maior transparncia. A transparncia pode ser um grande incentivador de investimentos e um
elemento a mais para os governantes ganharem a confiana da comunidade.

Principais benefcios da boa governana em TI:

Modernizao

estruturar e planejar o rgo

pblico para os desafios do presente e do futuro.

Organizao
melhor

gerenciamento dos processos.

Gesto

impulsionar uma nova cultura na administrao pblica

com uso das melhores prticas mundiais.

Capacitao
melhor gesto de

recursos tcnicos e humanos.

Segurana
maior segurana das

Conhecimento
compartilhamento
maior

de informaes.

informaes.

Eficincia

Transparncia
maior transparncia para o

cidado.

resultados

+ eficazes.

Conformidade
Para estar em conformidade com a IN4, o rgo pblico deve seguir as orientaes das principais normas
tcnicas que subsidiam o planejamento estratgico e ajudam a fazer a gesto dos processos:

Cobit (www.isaca.org)
um modelo de gesto orientado a processos, amplamente reconhecido e utilizado, no Brasil e no mundo,
no mbito da tecnologia da informao*. Est dividido em quatro grandes grupos:

Planejar e Organizar

Entregar e Assistir

Adquirir e Implementar

Monitorar e Avaliar

ABNT NBR ISO/IEC 27002

Da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o cdigo de prtica para a gesto da
segurana da informao mais adotado em todo o mundo.

ABNT NBR ISO/IEC 15999-1:2007

o cdigo de boas prticas para a gesto de continuidade de negcios.

rgos Fiscalizadores
Quando a atuao da administrao de TI realizada
de forma consistente e constante, obtemos uma
melhoria generalizada em todos os aspectos da
governana. Esse fato repercute na gesto pblica
como um todo e traz benefcios para o pas e os
cidados. Nesse sentido, rgos como Tribunal de
Contas da Unio (TCU) e a Controladoria Geral da

Unio (CGU) atuam como indutores da melhoria dos

processos por meio de auditoria de conformidade.
O rgo responsvel por induzir melhorias na
governana em TI e fiscalizar a gesto e o uso dos
recursos de TI na administrao pblica federal a
Secretaria de Fiscalizao de TI (Sefti).

Comit Diretivo de TI
Como
um
importante
passo
na
melhoria
da
governanca, o rgo pblico deve criar um Comit Diretivo de
TI, formado por executivos de TI e de outras reas, responsvel
por determinar as prioridades de investimento e alocao
de recursos nos diversos projetos e aes de TI. Cabe ao
comit desenvolver aes estruturantes e de controle para
a plena implantao da estratgia, alinhando as atividades
de TI aos objetivos do negcio da organizao, otimizando os
recursos disponveis e reduzindo o desperdcio.

(*) A Microsoft e a Isaca assinaram um acordo que

permite companhia integrar o contedo do Cobit
e Val IT ao seu prprio framework de governana de
TI, o Microsoft Operations Framework (MOF), gerando
benefcios para os usurios das solues Microsoft.

Como fazer a boa governana

Conhea melhor o que preciso fazer para atender
s recomendaes da IN4 e efetivar a governana em
TI na administrao pblica.
Este material vai ajudar a planejar e montar o PDTI, est
sendo entregue gratuitamente para os rgos pblicos
e conta ainda com um CD-ROM de apoio com modelos
e materiais complementares.

Metodologia Microsoft
Consulting Service (MCS)
A metodologia baseada nas recomendaes
tcnicas do Cobit e foi desenvolvida em conjunto
com parceiros especializados nessa prtica.

FASE I
FASE III

Anlise da
situao desejada

FASE IV

Pesquisar
Planos

Elaborar Plano
diretor de TI (PDTI)

FASE V

Preparao e
Planejamento

FASE II

O trabalho da Microsoft Consulting Service est estruturado em uma srie de passos:

Elaborar plano de
execuo do PDTI

Obter
documentaes

Identificar
setores-chave

Inventariar TI

Identificar
responsveis

Planejamento do
mapa de
demandas futuras

Elaborar
diagnstico TI

Elaborar
questionrios de
levantamento

Aplicar
questionrios de
levantamento

Elaborar PETI

Consolidar
levantamento
necessidades

Gerar mapa de
demandas de TI

Obter aprovao do
comit TI

Elaborar plano de
monitoramento
do PDTI

FASE I Gerao do Plano Estratgico de TI

No mundo atual, com mudanas constantes, o
planejamento tem se tornado cada vez mais um
instrumento fundamental para que as organizaes
tenham sucesso.
Por isso, a importncia de elaborar um planejamento
estratgico de TI para o rgo pblico, com metas,
estratgias e procedimentos especficos para
alcanar seus objetivos. Alm disso, o processo de
planejamento contribui para eliminar a possibilidade

de desperdcio de recursos pblicos.

Nesta fase, o inventrio da situao atual de TI,
por exemplo, ajudar a definir melhor os objetivos
pretendidos. Para realizar esse diagnstico, a rea conta
com um Estudo de Maturidade, feito gratuitamente
pela Microsoft por meio da ferramenta Optimization, e
que contribui para obter informaes sobre o grau de
maturidade da infraestrutura de TI, pessoas, processos e
tecnologia dentro do rgo pblico.

FASE II Levantamento de necessidades de TI

Nesta fase, o principal objetivo fazer o levantamento de
necessidades de informao e servios de TI para que o
rgo pblico possa desenvolver bem suas atividades e
consolidar a governana em TI.
Ao identificar setores-chave e os responsveis pelos
processos e atividades de TI, a rea passa a ter uma
viso geral de distribuio dos recursos humanos dentro

do rgo, incluindo competncias, necessidades de

treinamento, capacitao etc.
Com isso, consegue tambm fazer um planejamento
para minimizar a ocorrncia de dependncia crtica de
indivduos-chave, por meio de aquisio de conhecimento
(documentao), compartilhamento de conhecimento,
planejamento de sucesso e equipe reserva.

FASE III Mapeamento da situao desejada

Depois de fazer o levantamento de todas as necessidades
de informao e servios de TI da unidade, hora de fazer o
planejamento de demandas. Ou seja, elaborar a arquitetura
de solues e recursos capazes de atender s demandas
futuras do negcio e quais devem ser priorizadas.

nesta etapa que so feitos o alinhamento das

necessidades com os objetivos estratgicos e processos
do rgo pblico, identificao das restries e premissas:
situao atual x situao necessria e priorizao e
consolidao das necessidades das reas.

FASE IV Elaborao do Plano Diretor de TI

O PDTI um instrumento de diagnstico, planejamento
e gesto dos recursos e processos de tecnologia da
informao necessrios para atender s demandas de TI
de um rgo pblico em determinado perodo, sempre
alinhado ao seu planejamento estratgico.
nesta fase que so dimensionadas as solues e
competncias tcnicas para que a rea possa gerenciar
bem seu ambiente de TI. Aps a aprovao do PDTI,

necessrio fazer o planejamento da contratao de

servios e produtos de TI para implementao das aes
e continuidade das atividades do rgo, melhorando e
consolidando a governana em TI.

Confira no CD-ROM de apoio o modelo de

PDTI, que contm referncias de documentos
e formulrios.

FASE V Execuo e Monitoramento

Aps a definio do PDTI e do processo de contratao
dos servios e produtos de TI, necessrio fazer um
plano de execuo e de monitoramento do PDTI, para
evitar interrupes no processo de implantao das
solues e desperdcio de recursos pblicos.
Esse plano tambm importante porque permite

acompanhar precisamente quanto foi gasto, em

que aes e qual a disponibilidade para gastos
futuros. Alm de ajudar os gerentes a direcionar
os investimentos necessrios na manuteno da
qualidade da infraestrutura de TI, de acordo com
os requisitos do negcio, e melhorar o processo de
governana em TI.

Para mais informaes sobre as fases da Metodologia Microsoft Consulting Ser vice, consulte o
CD-ROM de apoio no endereo www.microsoft.com/brasil/setorpublico/governanca/pdti ou
entre em contato com a Microsoft.

Como a Microsoft pode ajudar voc

Para ter boa governana em TI, e atuar em conformidade com a IN4, voc pode contar com os servios
de consultoria da Microsoft em:

Planejamento estratgico.

Apoio na elaborao do PDTI.

Estudo de levantamento de maturidade sem

custos por meio da ferramenta Optimization.

Planejamento das demandas para atender as

suas necessidades e melhorar o servio de
atendimento ao cidado.

Apoio no planejamento da contratao de

produtos e servios.

Consultoria para todas as fases do processo.

Compromisso Microsoft
A Tecnologia da Informao (TI) , hoje, uma ferramenta
essencial para o crescimento pessoal e profissional de todos
os cidados e tambm para o

desenvolvimento

econmico e social de um pas. A Microsoft sabe

que, mais do que desenvolver software e prestar servios,

muito importante capacitar pessoas e negcios

a atingirem seu potencial pleno.

Para tornar isso realidade, a Microsoft

compromisso
com o Brasil , que vai alm dos
tem um firme

prprios negcios. E que se traduz no

dia-a-dia no comprometimento com o
desenvolvimento das pessoas, governos
e comunidades.
Por isso, investe em uma ampla equipe
local de profissionais especializados em
entender e atender s necessidades
especficas do governo brasileiro.
Desta forma, consegue desenvolver solues
e servios como a Metodologia Microsoft
Consulting Service, baseada nas melhores
prticas de governana, contribuindo
assim para a modernizao e para gesto
da administrao pblica, promovendo

servios mais eficientes e

maior transparncia para
o cidado.

Misso da rea de Setor Pblico da Microsoft Brasil:

Ser Reconhecido por Instituies Pblicas e de Ensino do Brasil como Parceiro Estratgico
para o Desenvolvimento Econmico e Social Sustentvel por meio de Tecnologias Inovadoras.

Benefcios Microsoft
A Microsoft, pela abrangncia e disponibilidade de profissionais capacitados e utilizao de padres mundiais,
proporciona maior segurana e mais benefcios para a sua rea de TI:

Facilidade de gerenciamento

Integrao dos sistemas

O fato de gerenciar o contrato de um fornecedor

como a Microsoft, capaz de oferecer solues
de ponta a ponta na operao de TI, facilita a
administrao e d ao rgo pblico maior poder
de negociao.

As solues Microsoft permitem fcil integrao

de novas tecnologias e sistemas, proporcionando
ganho de escala, otimizao de investimentos,
padronizao de linguagem e maior produtividade.

Padronizao do ambiente

A padronizao do ambiente de TI e a integrao

dos sistemas facilita a capacitao das equipes
no trato com as tecnologias, melhorando a
performance das pessoas e a qualidade do servio
para o cidado.

Treinamento

Um ambiente padronizado ajuda a gerenciar o

fornecimento de produtos e servios, evitando a
necessidade de lidar com vrios fornecedores e
administrar possveis conflitos a cada problema
que aparece.

Interoperabilidade

Facilidade de operao

As solues e produtos Microsoft so interoperveis

e permitem gerenciar ambientes heterogneos em
qualquer nvel da operao de TI.

O uso de solues e produtos integrados,

maduros e nativos, que atendem a diversos
processos, facilita a operao de TI no dia-a-dia,
melhora a produtividade das pessoas e o servio
para a comunidade.

Portflio de Solues Microsoft que atendem s necessidades de negcios e de TI dos rgos pblicos:

Prioridades

Objetivos da Gesto para 2009

Desafios TI

Foco na Melhoria dos Processos

Aumentar Qualidade dos Servios

Melhorar Infraestrutura Atual

Melhoria do Atendimento

Aumentar Nveis de Transparncia

Atualizar Sistemas Legados

Controlar Arrecadao/Gastos

Melhorar Processos de TI

Reduo de Custos Operacionais

Portflio de Solues
Gerenciamento de Dados

Busca Corporativa

Business Intelligence

Gerenciamento de Identidade e Acesso

SOA / Processos de Negcios

Gerenciamento da Base Instalada

Experincia do Usurio

Proteo e Recuperao de Dados

Colaborao

Redes e Segurana

Comunicaes Unificadas

Processos e Polticas de TI

Gerenciamento de Contedo Corporativo

Outros

A governana em TI um dos principais desafios da administrao

pblica na atualidade. O Manual Governana Amiga traz informaes que
ajudam a estar em conformidade com a IN4 e recomendaes tcnicas do
Cobit. Apresenta tambm a Metodologia Microsoft Consulting Service,
baseada nas melhores prticas de governana, e que tem como objetivo
contribuir para a maior eficincia e transparncia no servio pblico.

Para baixar o modelo de como fazer o PDTI acesse:

www.microsoft.com/brasil/setorpublico/governanca/pdti