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Eficiencia Energetica Na Industria
Eficiencia Energetica Na Industria
eficincia energtica
na indstria:
o que foi feito no Brasil,
oportunidades de reduo de
custos e experincia internacional
Apresentao
A Confederao Nacional da Indstria e a ELETROBRS, por meio do PROCEL Indstria
Programa de Conservao de Energia Eltrica desenvolvem estreita cooperao, desde
2004, com o objetivo de aumentar o dinamismo das aes de eficincia energtica no setor
industrial. Como fruto dessa cooperao foi elaborado um diagnstico detalhado das
principais oportunidades e prioridades para o desenvolvimento do mercado de eficincia
energtica industrial. Para alcanar esse objetivo foram desenvolvidos os seguintes
trabalhos:
1. Experincia nacional em eficincia energtica industrial: casos de sucessos no Brasil
registrados nos ltimos 10 anos, anlise de prioridades de investimentos de programas
e fundos de investimentos governamentais;
2. Principais oportunidades de economia de energia em setores selecionados:
oportunidades de eficincia nos principais usos industriais de energia e barreiras que
precisam ser vencidas;
3. Experincia internacional: levantamento de prticas de eficincia energtica industrial
bem sucedidas em diversos pases.
2.
Grfico 1
Custo de energia conservada por setor
CEC - Custo de energia economizada
350
300
319
CEC (R$/MWh)
250
200
o
di
ico
Fu
n
et
s
co
T
xt
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se
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36
59
55
Qu
50
151
106
103
Ce
100
li
150
A tabela abaixo apresenta maiores detalhes sobre os projetos estudados. Entre os setores
analisados merece destaque o segmento de siderurgia, que desenvolveu grandes projetos
de cogerao. Apesar de apresentar o custo mdio dos projetos mais alto, pois necessita
Quadro 1
ndices de avaliao por segmento
Segmento
Projetos
Minerao - Metlicos
Energia economizada
em MWh/ano
36
476.111
62.644
Siderurgia
12
55
4.888.238
146.194
Qumico
22
59
1.029.730
128.397
Metalurgia
14
60
428.810
30.982
Alimentos e Bebidas
35
73
361.158
40.934
Papel e Celulose
74
257.637
12.882
Couro
89
123.413
2.487
Txtil
12
103
325.380
7.090
Minerao - No Metlicos
106
246.648
2.623
Automotivo
109
633.365
11.841
Cermico
28
151
50.781
1.222
Fundio
12
319
46.657
2.307
Outros
44
61
953.116
176.423
CEC Anualizado
(10 anos, 12%)
em R$/MWh
Lei 10.295/01 Lei de eficincia energtica: confere ao poder executivo a capacidade de estabelecer ndices mnimos de eficincia
energtica ou mximos de consumo para equipamentos consumidores de energia.
SUDENE: Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste.
Grfico 2
350
milhes de R$
300
250
200
150
100
50
0
98/99
99/00
00/01
01/02
outros setores
02/03
03/04
04/05
05/06
setor industrial
Investimentos do PEE, com destaque do setor industrial - Fonte: Diagnstico CNI / ELETROBRS
Pela anlise das informaes apresentadas conclui-se que, apesar das iniciativas existentes,
o setor industrial no prioridade nos esforos governamentais de eficincia energtica.
As iniciativas existentes que contemplam a indstria, apesar de representarem um avano,
ainda so muito tmidas. Ajustes na conduo dos programas e fontes de investimentos
governamentais poderiam estimular mais projetos industriais de eficincia energtica com
ganhos econmicos, de competitividade e ambientais para toda sociedade.
O momento propcio para ajustes na conduo das iniciativas governamentais de
eficincia energtica. O Ministrio de Minas e Energia se dispe a desenvolver uma
estratgia nacional de eficincia energtica. O Plano Nacional de Energia 2030, aprovado
pelo Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE contempla metas de 10% de
conservao de energia. Entretanto, essas metas no esto suportadas por estratgias de
desenvolvimento que assegurem a sua concretizao.
Este o momento de reorganizar esforos, estabelecer metas e priorizar recursos. Aes de
eficincia energtica mais precisas poderiam ser definidas em parceria com as indstrias
em uma estratgia de implementao acordadas com o setor. O caminho de se chegar a um
efetivo programa nacional de eficincia energtica passa pela anlise das oportunidades e
barreiras existentes no Brasil.
prticas de gesto que correspondem ao estado da arte. Tanto o consumo de energia, como
os dados de produo para cada produto ou etapa produtiva foram obtidos da literatura
tcnica, de anurios estatsticos e de visitas tcnicas a algumas plantas industriais.
Deve-se ressaltar que nenhuma anlise da viabilidade econmica ou tcnica das
oportunidades de eficincia foi realizada. Cabe a cada empresa definir suas prioridades com
base nos dados levantados. Esses potenciais devem ser entendidos como uma bssola
para orientar cada setor industrial nos esforos de eficincia energtica.
Para o clculo dos potenciais tcnicos, foram considerados os principais usos industriais
da energia, descritos a seguir:
Aquecimento direto: energia usada em fornos, fornalhas, radiao, aquecimento por
induo, conduo e micro-ondas;
Calor de processo, na forma de vapor gerado: energia usada em caldeiras e aquecedores
de gua ou circulao de fludos trmicos;
Fora motriz: energia usada em motores estacionrios;
Refrigerao: energia usada em geladeiras, freezers, equipamentos de refrigerao e ar
condicionado tanto de ciclo de compresso ou de absoro;
Processos eletroqumicos: energia usada em clulas eletrolticas, processos de
galvanoplastia, eletroforese e eletrodeposio;
Iluminao: energia utilizada em iluminao de interiores e externa; e
Outros usos finais: energia utilizada em computadores, telecomunicaes, mquinas
de escritrio, xerografia e equipamentos eletrnicos de controle.
Dentre as concluses apontadas como oportunidades relevantes de economia de energia
so destaques:
Potencial tcnico total de reduo de 25,7% (ou 14,6 Mtep5) do consumo global de
energia da indstria brasileira;
De todo o potencial levantado, 82% (ou 11,9 Mtep) esto em combustveis, com
predominncia para fornos e caldeiras;
O potencial de economia de energia eltrica est fortemente concentrado em sistemas
motrizes, respondendo por 14% (ou 2 Mtep) de todo potencial; e
Potencial de economia de recursos somente com energia eltrica: R$ 6,8 bilhes/ano
(calculado a R$ 216,61/MWh ANEEL 2007).
5.
tep: tonelada equivalente de petrleo unidade de energia que permite somar vrios tipos de energticos (energia eltrica,
combustveis, gs natural etc.). Essa unidade de energia muito usada em documentos oficiais de planejamento energtico.
Para cada um dos setores foram analisados dados sobre histrico de investimentos, perfil
do consumo de energia, potenciais de eficincia por etapa de produo ou cadeia de
produto. Na tabela abaixo so apresentados os potenciais de eficincia levantados por uso
final em setores indstrias de maior potencial de eficincia.
Fundamentado nos resultados dos potencias tcnicos levantados e no histrico de
aes desenvolvidas pode se concluir que os esforos de eficincia energtica no esto
direcionados para as principais oportunidades existentes. Ajustes nas prioridades dos
programas federais de eficincia energtica e nos fundos de investimentos poderiam
alavancar vrios projetos industriais de eficincia energtica.
Quadro 2
Usos industriais da energia
Potencial de
economia (tep)
Total
14.655.855,67
Pas
Combustveis
9.103.661,52
62,12%
415.466,80
2,83%
2.358.183,02
16,09%
74.679,61
0,51%
Fora motriz
2.032.439,53
13,87%
Refrigerao
46.581,66
0,32%
Fornos eltricos
370.873,53
2,53%
Eletrlise
191.387,34
1,31%
Iluminao
60.214,47
0,41%
Outros
2.368,18
0,02%
Energia eltrica
Outros
10
Representao no
total de economia
(%)
100,00%
11
Quadro 3
Setor industrial
Siderurgia
Metais NoFerrosos,
Ferro-Ligas e
Fundio
Cimento
Celulose e Papel
Extrativa Mineral
Txtil
12
Racionalizao do uso de energia compete com outras prioridades de investimento. Dificuldade para
viabilizar solues de alto custo.
Percepo de alto risco tecnolgico para substituio dos equipamentos de grande porte utilizados
no setor.
Empresas de menor porte (ex: guseiros): acesso restrito a informaes e corpo tcnico necessita de
treinamento para absorver novas tecnologias.
Excessiva burocracia para liberao de recursos do PROESCO.
Prioridade para a reduo de riscos na ampliao de instalaes de cogerao.
Estrutura legal pouco atrativa para cogerao ou produo de energia independente.
Necessidade de treinamento de pessoal para identificar oportunidades de eficincia energtica e para
fazer a gesto dos projetos que se mostrarem viveis.
Indisponibilidade de determinadas tecnologias.
Racionalizao do uso de energia compete com outras prioridades de investimento.
Elevados investimentos iniciais.
Incertezas quanto aos preos da energia e altos custos iniciais dos investimentos devido aos impostos
de importao.
Restries ao financiamento (especfico para o setor de ferro-ligas).
Priorizao de reduo de emisses de gases efeito estufa e melhoria da qualidade.
Aplicao de medidas de eficincia energtica em equipamentos principais do processo depende das
raras paradas tcnicas.
Condies de financiamento consideradas pouco vantajosas e de retorno muito longo devido ao
relativamente baixo custo da energia utilizada no setor.
Empresas de menor porte desconhecem tecnologias de energia eficiente.
Percepo de alto risco tecnolgico para substituio dos equipamentos de grande porte utilizados
no setor.
Restries de capacidade de investimento em empresas de menor porte.
Investimentos envolvem tempo de retorno alto. Nesses horizontes de tempo os ganhos de eficincia
no so facilmente identificados e por vezes no so considerados nas anlises de investimentos.
Necessidade de maior difuso das tecnologias mais eficientes e dos potenciais benefcios.
Percepo de riscos altos com a introduo de novas tecnologias.
Baixa liquidez e restries de acesso a linhas de financiamento.
Necessidade de treinamento de pessoal para identificar oportunidades de eficincia energtica e para
fazer a gesto dos projetos que se mostrarem viveis.
Setor muito segmentado e competitivo impede a circulao de solues relacionadas eficincia
energtica, apesar da caracterstica setorial de se concentrarem em plos industriais.
Necessidade de treinamento de pessoal para identificar oportunidades de eficincia energtica e para
fazer a gesto dos projetos que se mostrarem viveis.
Racionalizao do uso de energia compete com outras prioridades de investimento.
Dificuldade em atender as exigncias dos financiamentos voltados para eficincia energtica.
Desconhecem incentivos oficiais para eficincia energtica.
13
O exemplo da Sucia: Em 2005, a Agncia Sueca de Energia lanou o Programa para Uso
Eficiente da Energia em Indstrias Energo-intensivas (Programme for Energy Efficiency
in Energy Intensive Industry). O Programa voluntrio, e as empresas que aprovam
projetos de eficincia energtica no Programa obtm benefcios diretos, como a reduo de
impostos. At 2007, 98 empresas j participavam do programa.
A seguir so fornecidos maiores detalhes das experincias internacionais que foram
consideradas mais promissoras para futuras implementaes no Brasil.
Associao de aes de eficincia energtica a ganhos ambientais, em especial, a redues
das emisses de gases de efeito estufa. Nos programas de eficincia energtica dos pases
desenvolvidos as preocupaes ambientais vem alcanando a primazia nas motivaes
para os programas de eficincia energtica. J em boa parte dos pases em desenvolvimento
existem outros motivadores para estes programas como, por exemplo, a melhor utilizao
das capacidades de suprimento de energia disponveis, particularmente de energia eltrica
(Energy Efficiency Policies Around the World, World Energy Council, 2008).
Priorizao do setor industrial nos programas governamentais de eficincia energtica.
Os governos dos pases analisados criaram estruturas especficas - departamentos de
ministrios - como responsveis pelo planejamento e gerenciamento dos programas de
eficincia energtica na indstria (EUA, Canad, Finlndia, Dinamarca, Mxico e Austrlia).
Pases como Nova Zelndia, Japo, Alemanha, Qubec/Canad e China criaram agncias
14
especficas para esta finalidade. A agncia sueca trata da rea energtica como um todo,
enquanto que a agncia francesa tambm lida com questes ambientais. A Inglaterra
criou uma empresa privada para buscar redues nas emisses de gases de efeito estufa,
lanando mo de estratgias de eficincia energtica.
Aproximao entre indstria e governo na construo de programas de eficincia
energtica. Acordos voluntrios entre governo e indstria tm sido comuns na
implementao de programas de eficincia energtica, sobretudo nos segmentos energointensivos, como pode ser observado nos EUA, Sucia, Canad, Finlndia, Dinamarca e
Austrlia.
Estruturao e difuso de uma slida base de dados que permita maior segurana
nas decises sobre projetos de eficincia energtica. A divulgao para consumidores
industriais de informaes tcnicas, econmicas e financeiras sobre equipamentos e
processos eficientes foram estratgias encontradas em todos os pases analisados. A
necessidade dessa ao inconteste, mas a sua eficcia difcil de ser mensurada.
Fomento realizao de diagnsticos energticos de instalaes industriais. Com
freqncia este fomento envolve o custeio total, ou, mais usualmente, parcial destes
trabalhos. A experincia internacional - e a brasileira tambm - revela que a eficcia dessa
ao maior quando associada a outras aes como incentivos fiscais ou creditcios;
Apoio a contratos de performance com ESCOs em programas de eficincia energtica
industrial. Os EUA, Alemanha e Inglaterra lideram a relao de pases com maior
volume de negcios envolvendo estas entidades. Mas outros pases como o Japo,
Canad, China, Sucia, Austrlia tambm comeam a ter destaque nesta relao. A
atuao das ESCOs tem se concentrado em sistemas envolvendo equipamentos de uso
generalizado nos diversos segmentos industriais como motores, bombas, caldeiras,
sistemas de ar comprimido, etc. Grandes empresas energo-intensivas tem se mostrado,
em geral, refratrias para contratar ESCOs por questes de segredo industrial e, tambm,
por possurem capacidade tcnica e financeira para realizarem elas prprias os projetos
de eficincia energtica.
Estmulo a parcerias pblico-privadas para pesquisa e desenvolvimento (P&D) de
equipamentos e processos industriais eficientes. Com esta parceria se diminui em os
riscos e as incertezas associadas a ganhos de eficincia energtica. Os EUA tm apostado
nesta estratgia h bastante tempo, sobretudo atravs do DoE. Outro pas que tambm
tem seguido este caminho, de forma significativa, a Austrlia. O Brasil possui fundos
de desenvolvimento tecnolgico que poderiam receber demandas de investimento para
projetos de otimizao energtica industrial.
Normas ISO para consumo de energia. Pases como EUA, China, Dinamarca e Mxico
possuem normas de gesto otimizada de energia na indstria, compatveis com a ISO
9000 e a ISO 14000. Encontra-se em discusso proposta de uma norma ISO para gesto da
energia na indstria. A liderana dessa discusso no Brasil est com a ABNT, com apoio
da Eletrobrs e da Petrobrs.
o que foi feito no Brasil, oportunidades de reduo de custos e experincia internacional
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