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Crise Ambiental e A Ciência Econômica: Uma Crítica À Teodicéia Do Capitalismo "Verde"
Crise Ambiental e A Ciência Econômica: Uma Crítica À Teodicéia Do Capitalismo "Verde"
RESUMO
O objetivo deste artigo apresentar e analisar criticamente algumas das mais importantes
formulaes tericas dentro da economia que se propem a abordar a questo ambiental.
Nesta poca, na qual a interao destrutiva entre humanidade e natureza se manifesta em
escala e escopo cada vez maiores, essencial explicitar as insuficincias e limitaes das
teorias que so colocadas em prtica na tentativa de reverter esse processo. A cada momento,
buscaremos tambm demonstrar as razes de sua existncia social, i.e. explicar porque a
prpria realidade social necessita de interpretaes da crise ambiental incapazes de questionar
seus padres produtivos e reprodutivos. Tambm iremos discutir as origens (sociais)
concretas dos problemas ambientais, as condies de realizao dos objetivos de
sustentabilidade ambiental e as razes pelas quais essas condies situam-se necessariamente
para alm do capitalismo.
ABSTRACT
Our objective in this paper is to present and analyze critically some of the most important
theoretical formulations within economics that deal with the environmental issue. In a time
when the destructive interaction between humankind and nature manifests itself in an ever
greater scale and extension, it is essential to highlight the insufficiencies and limitations of the
theories that are put into action with the goal of reversing this process. At each time, we shall
also demonstrate the reasons for their social existence, explaining why social reality itself
needs interpretations for environmental crises which are incapable of questioning its
productive and reproductive patterns. We will also discuss the concrete (social) origins of the
environmental problems, the conditions of realization of environmental sustainability goals,
and the reasons why these conditions lay necessarily beyond capitalism.
Eixo temtico 9: Ecologia e emancipao humana.
Este artigo uma sntese de uma pesquisa mais ampla que resultou na dissertao de mestrado Crise Ambiental
no Capitalismo: uma viso crtica da sustentabilidade. Agradeo os comentrios e contribuies, ao longo de
toda a pesquisa, do Prof. Marcelo Dias Carcanholo, do Prof. Joo Leonardo Medeiros e dos colegas do grupo
Teoria Social e Crtica Ontolgica. As insuficincias deste texto, no entanto, so de minha inteira
responsabilidade.
O primeiro passo desta crtica afirma o carter histrico do objeto (no caso, as
formulaes analisadas) investigado, pois no busca em momento algum contrast-lo a um
tipo ideal, transcendental ou trans-histrico de sociedade (Postone, 2006). Ao contrrio, parte
de seus prprios termos para demonstrar suas debilidades, tambm predicadas a este momento
histrico. O segundo passo expressa o entendimento materialista das ideias, que consiste em
um desdobramento natural da posio adotada no que tange a relao entre sociedade e
indivduo. Se entendemos que as ideias (sejam cientficas ou no) emergem do ser social, e
no so produtos abstratos e descontextualizados da mente, somos obrigados a oferecer uma
explicao sobre sua origem. Na verdade, devemos inclusive demonstrar a necessidade
histrica de sua emergncia; no como resultado de um processo teleolgico, mas como
condio de reproduo de determinadas estruturas sociais indispensveis para a reproduo
da prpria sociedade. Finalmente, tendo estabelecido que certas concepes ilusrias
enquanto representaes insuficientes, ou mesmo enganosas, da realidade emergem a partir
de uma necessidade histrico social particular, indispensvel criticar no apenas esta forma
ilusria, mas tambm a realidade concreta que a engendra. Como Marx (2006: 28, itlicos
adicionados) sustenta em suas Teses sobre Feuerbach, (...) depois que, por exemplo, a
famlia terrena foi descoberta como mistrio da sagrada famlia, eis que a primeira deve ser,
ela mesma, aniquilada na teoria e na prtica.
O presente artigo estrutura-se, com esta introduo e as consideraes finais, em cinco
sees. A segunda seo apresenta a anlise da abordagem econmica predominante ao meio
ambiente: a que enquadra os problemas ambientais em termos da lgica do mercado. Na
terceira seo abordamos uma corrente paralela (que vem ganhando fora) que deposita as
esperanas de resoluo da questo ambiental em uma transformao tica partindo dos
indivduos. Na quarta seo buscamos desmistificar, com uma rpida exposio de alguns
elementos dinmicos desta sociedade, o mito de que o progresso tecnolgico seria capaz de,
por si s, reverter as tendncias degradao ambiental.
2 A Economia diante da crise ambiental e a soluo via mercado
No interior da cincia econmica, ainda que no necessariamente restritas a ela,
existem duas correntes distintas que se ocupam de entender e propor solues para os ditos
problemas ambientais gerados pela atividade (particularmente a econmica) humana: a
Economia Ambiental e a Economia Ecolgica.
neoclssicos ao mesmo tempo em que propem os seus prprios mtodos para valorar o que
comumente denominam de ecosystem services1.
Embora possa parecer que a Economia Ambiental e a Economia Ecolgica sustentem
posies antagnicas dentro do debate no qual o primeiro grupo concentraria as
formulaes consideradas de sustentabilidade fraca e o segundo grupo concentraria as de
sustentabilidade forte ambas possuem uma srie de elementos em comum que dificulta
sua distino de um ponto de vista ontolgico.
A proposta da Economia Ambiental parte de duas premissas: (i) que a meta da poltica
ambiental alocar os recursos de modo a maximizar o bem-estar dos indivduos; (ii) que o
bem-estar destes indivduos aumenta medida que suas preferncias so satisfeitas. Alm
disso, baseia-se na ideia de que o papel das funes que o meio ambiente desempenha para a
sobrevivncia das espcies e a importncia vital destas funes pode ser traduzida em valores
morais, ticos ou econmicos. Para os economistas que defendem a valorao econmica do
meio ambiente, o valor2 realmente relevante segundo eles, o econmico o que faculta
a tomada de deciso, sinalizando a importncia, ou contribuio, de um recurso para o bemestar social. Por este motivo, os modelos de valorao buscam traduzir possveis impactos de
transformaes ambientais em termos de mudanas de bem-estar (Azquesta e Sotelsek,
2007). Essa variao no bem-estar medida em termos de nveis de utilidade associados a
determinado fluxo de bens e servios propiciado pelo meio ambiente (ou por um recurso
ambiental especfico). Assim, compara-se a variao do fluxo de servios com a variao no
estoque do recurso para obter-se o valor. No so os recursos em si que recebem uma
representao de valor, mas as preferncias individuais.
Podemos ento supor que se trata de um ramo ambiental da economia que no tem
por objeto de preocupao primrio a interao estabelecida entre sociedade e natureza, mas
apenas as possveis formas economicamente viveis de apropriao da natureza para
satisfao de preferncias individuais.
A valorao ambiental torna-se necessria, segundo seus postulantes, porque a maioria
das funes e recursos do meio ambiente utilizados na produo no so transacionados em
mercados existentes. Mesmo para os recursos que so transacionados em mercados e,
portanto, que possuem um preo definido, a valorao econmica seria necessria pois os
1
Servios ambientais consistem de fluxos de materiais, energia, e informao de estoques de capital natural que
se combinam com servios de capital humano e manufaturado para produzir bem-estar humano. (Costanza et
al., 1997a: 254)
2
Ao longo deste artigo, utilizaremos a palavra valor entre aspas toda vez nos referirmos a algo distinto do que
entendemos como valor.
preos dos bens econmicos no refletem o verdadeiro valor da totalidade dos recursos
usados na sua produo (Marques e Comune, 1999: 25). Ento, para a Economia Ambiental,
a explorao dos recursos ocorre de maneira economicamente ineficiente porque a sociedade
incapaz de sinalizar os reais custos sociais da utilizao e apropriao do meio ambiente
mesmo no caso dos recursos que possuem um mercado estabelecido. A avaliao do real
valor da natureza seria capaz de oferecer os incentivos adequados, pautando prticas menos
predatrias em relao aos recursos.
A questo, portanto, passa a ser a criao dos incentivos adequados para que os
mercados sejam capazes de alocar eficientemente os recursos. Nesta abordagem, os
indivduos so vistos como tomos sociais fazendo escolhas a partir de um dado conjunto de
opes (as mercadorias transacionadas em mercados definidos) tendo a renda e o tempo como
restries. As escolhas que os indivduos fazem revelam suas preferncias por certas
alternativas e, portanto, lhe conferem valor.
A maior parte do debate acerca do valor3 de um determinado recurso concentra-se
no valor intrnseco, ou valor de no-uso. Isto ocorre porque, ao contrrio das outras
parcelas, o valor intrnseco diz respeito a atributos dos recursos que jamais sero
transacionados em mercados existentes. Ele possui uma determinao dupla. Em primeiro
lugar, os indivduos poderiam atribuir valor a algo (do qual no pretendem fazer uso) que
seria legado a geraes futuras. Em segundo lugar, algo poderia ter valor se sua ausncia
fosse sentida pelos indivduos com uma perda. O valor intrnseco abre espao, portanto, a
consideraes morais, estticas etc., que apresentam grandes desafios aos que desejam estimar
um valor para natureza.
Este debate confere destaque aos mtodos de valorao direta 4 notadamente a
valorao contingente porque seriam os nicos capazes de capturar o valor econmico total
quando considerado o valor intrnseco. A utilizao do dinheiro como medida bsica da
valorao tem sua justificativa terica na noo de valor neoclssica. Como este
determinado pela utilidade marginal e os consumidores supostamente otimizam a alocao de
seu dinheiro entre os diferentes bens a serem comprados, a utilidade marginal do dinheiro
para o individuo seria a mesma em cada item consumido (Farber et al., 2002). Sendo assim, a
utilizao do dinheiro como medida um resultado esperado, at mesmo necessrio, de se
admitir a identidade entre valor e preferncias mais especificamente, utilidade marginal.
3
Tambm conhecido como Valor Econmico Total (VET). O valor econmico total de um recurso
normalmente dividido em trs partes: valor-de-uso, valor de opo e valor intrnseco (ou valor de no-uso).
4
Baseados nas preferncias declaradas.
por isso que muitos tericos da Economia Ecolgica se veem forados a adotar um discurso
idealista ao tentar defender a no monetarizao da natureza sem abrir mo da subjetividade
do valor.
De acordo com Orr (2007: 108), haveria no mtodo da valorao contingente um erro
metodolgico fundamental: a conceituao do objeto (fenmeno) a ser mensurado no
corresponde ao objeto em si. Segundo o autor, as tcnicas de valorao direta buscam medir
preferncias quando deveriam estar medindo valores ou atitudes. A colocao a respeito da
representao inadequada do fenmeno a ser tratado , em nosso entendimento, de extrema
relevncia ontolgica. Infelizmente, Orr se perde na questo de qual seria a representao
adequada do fenmeno. Na verdade, a anlise econmica procura medir preferncias quando,
na verdade, apenas a investigao da relao entre sociedade e natureza, das causas do carter
destrutivo desta relao e das formas de estabelecer uma interao sustentvel entre ambos
permitiria uma abordagem fecunda s possibilidades de resoluo da crise ambiental.
Alm disso, necessrio sublinhar que nesta formao scio-econmica particular, as
ddivas da natureza no tm, objetivamente, valor. No pretendemos assim negar o papel
ineliminvel da natureza no desenvolvimento humano. Pelo contrrio, apenas reconhecemos
(assim como o fez Marx) que no capitalismo a produo de valores-de-uso, com a
contribuio da natureza, subordinada necessidade de produo do valor, para a qual a
natureza no contribui diretamente. Portanto, na sociedade do capital, se algum valor
atribudo natureza, isso ocorre necessariamente em um sentido tico-idealista, pois
considera que a explicitao de um suposto valor inerente ao meio ambiente seria capaz de
reformular qualitativamente a maneira com que a sociedade se apropria da natureza.
A interao metablica entre sociedade e natureza e a possibilidade de exausto de
recursos e destruio de importantes ecossistemas que dela emerge uma realidade especfica
de nossa poca. E o avano contnuo do capital sobre os recursos do planeta ameaa colocar
em xeque as prprias condies de sua reproduo. assim que surge a necessidade de gerir,
de maneira economicamente sustentvel, esses recursos. Um sintoma claro disto que as
formulaes so feitas, geralmente, em torno de uma preocupao com os efeitos
devastadores do esgotamento de recursos na economia, refletindo o que Burkett (1999) chama
de subsuno real da natureza: um processo pelo qual a natureza se converte em condio da
acumulao monetria. Mais que isso, as prprias relaes entre sociedade e natureza so
determinadas pelas necessidades de acumulao monetria. Quando muito, as condies para
a sustentabilidade ambiental aparecem como questo acessria, marginal.
aquecimento global e associam a este fenmeno, como sua principal causa, as emisses de
gases de efeito estufa5 (GEEs) particularmente o dixido de carbono (Pereira e May, 2003).
O documento The economics of climate change6 (Stern, 2007), considerado por Foster
et al. (2008) como o tratamento mais progressista dado ao tema dentro do mainstream,
recomenda que as polticas de mitigao das emisses deveriam buscar evitar um aumento na
temperatura mdia maior que 3C. Para isto, estabelece-se como meta uma concentrao de
CO2e7 atmosfrico de 550 ppm (partes por milho), pouco abaixo do dobro da concentrao
nos tempos pr-industriais8. De acordo com o prprio documento, j em 450 ppm existe uma
chance de 20% de um aumento da temperatura mdia do planeta superior a 3C. Considerando
sua prpria meta, tal possibilidade sobe para 50%. Segundo outras estimativas, com a
estabilizao em 550 ppm ainda existe 10% de probabilidade de um aumento na temperatura
superior a 5C e 5% de um aumento acima de 8C.
Para destacar a seriedade destes prognsticos, podemos citar alguns dos efeitos
possveis de um aumento de apenas 2C na temperatura mdia do planeta: (i) seca e
desertificao na frica, Austrlia, sul europeu, e oeste dos Estados Unidos; (ii) perdas
glaciais na sia e na Amrica do Sul; (iii) derretimento das calotas polares e consequente
aumento no nvel dos oceanos; (iv) e a possvel extino de 15-40% das espcies vegetais e
animais (Li, 2008).
O destaque dado ao aquecimento global acaba por colocar a questo energtica no
centro da discusso a respeito da crise ambiental. Sob essa tica, a resposta crise passa a ser
a resposta atravs do aumento da eficincia na produo e consumo de energia
proporcionado por avanos tecnolgicos aos limites energticos com os quais a produo
capitalista constantemente se depara.
Para entender as dificuldades envolvidas nos esforos de mitigao, tomemos o caso
da Frana. Este pas conseguiu reduzir suas emisses, entre 1977 e 2003, em 0,6% ao ano
mesmo perodo em que operou uma reorientao macia de sua matriz energtica em direo
energia nuclear. A Frana atualmente obtm quase 80% de sua energia desta fonte, cuja
emisso de CO2, vale ressaltar, praticamente nula. Este feito notvel em termos de
Constam no Protocolo de Quioto (SPC, 1997) seis GEEs: CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs e SFCs. Para mais
detalhes, ver tambm Foster, Clark e York (2008) e IPCC (2007)
6
Tambm conhecido como Stern review devido a seu principal autor, Nicholas Stern.
7
A sigla CO2e se refere a soma de todos os seis GEEs constantes no Protocolo de Quioto medidos como CO2
equivalentes. A concentrao de CO2 ser, portanto, sempre menor que a de CO2e.
8
Segundo o documento, caso as emisses atuais se estabilizassem (parassem de crescer), tal nvel de GEEs na
atmosfera seria atingido em 2050. Porm, em um cenrio de evoluo das emisses mais realista, estima-se que
esta concentrao ocorreria j em 2035.
10
Essa perda de bem-estar aquela normalmente entendida pelos economistas: desemprego, desacelerao no
crescimento do PIB, reduo do consumo etc.
12
Medeiros (2007a: 79) sustenta que (...) os valores so estruturas sociais objetivas fundadas nas prticas
alternativas do passado, e em seus resultados concretos, que condicionam as possibilidades do presente e do
futuro.
13
14
Quando no so entendidos como derivados do ser social e sim de um supostamente livre e irrestrito ato
criativo dos sujeitos (Medeiros, 2007a).
14
Lukcs (2007: 231) sublinha que os homens so impelidos pelas circunstncias a agir de determinado modo
sob pena de se arruinarem. Eles devem, em ltima anlise, realizar por si as prprias aes, ainda que
frequentemente atuem contra sua prpria convico.
15
podemos perder de vista o fato de que um consumo ecologicamente sustentvel alcanado por
alguns, em determinadas localidades, dever, necessariamente, ser mais que compensado por
uma elevao do consumo de outros indivduos.
A crena idealista na mudana do mundo pelo livre exerccio da subjetividade
encontra sustentao na base real de que todo resultado do trabalho humano antes concebido
na conscincia resultado de uma posio teleolgica15. Porm, a objetificao daquilo que
existe, antes de qualquer coisa, como ideia ocorre no processo de trabalho. Alm disso, a
relao entre a ideia concebida e o resultado obtido to direta quanto mais simples for o
trabalho, no podendo ser estendida a processos sociais complexos, que transcendem o mbito
privado. A proposta de mudana da realidade social pela via de uma mudana tica, portanto,
hipostasia o carter teleolgico do trabalho, exagerando a capacidade transformadora de
objetivos concebidos abstratamente.
Porm, no queremos com isso cair em um reducionismo que ope o carter objetivo,
material, da sociedade ao carter subjetivo do agir individual. Sendo assim, a rejeio da tica
abstratamente concebida deve ser, ao mesmo tempo, o reconhecimento de que qualquer
mudana consciente exige uma conscincia da mudana. Trata-se portanto de defender uma
subjetividade que ultrapasse a exortao idealista e que tenha por objeto as condies sociais
existentes e por objetivo a sua transformao. Enquanto as tentativas de realizao dos valores
desta nova tica estiverem presas aos marcos do modo de produo capitalista, elas podem no
mximo garantir as condies de reproduo do capital no as condies para um codesenvolvimento sustentvel entre sociedade e natureza.
Como o modo de produo capitalista possui suas prprias leis de funcionamento, uma
prtica que no subverta definitivamente a operao dessas leis estar sempre sujeita
reincorporao pelo sistema. A dinmica prpria do capitalismo possibilita a incorporao de
polticas e aes direcionadas para sustentabilidade; mas no sem radicalizar, no processo, o
contedo ecolgico que elas contm, de modo que sejam mantidas as condies de expanso
do capital. E, no modo capitalista de produo, esta transformao de contedo no apenas
uma possibilidade, mas uma necessidade.
O conjunto de prticas condicionadas pelas estruturas sociais vigentes exige que os
indivduos ajam de acordo, em maior ou menor grau, com valores econmicos antagnicos
15
A posio teleolgica o objetivo concebido na conscincia que, para sua realizao, exige que determinado
processo causal seja colocado em movimento. Segundo Lukcs (2004: 67), [Para] Marx, o trabalho no uma
das mltiplas formas de apario da teleologia em geral, seno o nico ponto em que pode demonstrar-se
ontologicamente uma posio teleolgica enquanto fator real da realidade material.
16
ao objetivo da sustentabilidade. Por isso existe o descolamento entre a ideao do valor e sua
efetiva realizao devido ao status conflitante desses valores na sociedade do capital.
A concluso que as prticas devem proporcionar uma transformao radical da
totalidade social que pe a necessidade de objetivao dos valores da tica ambiental. Essa
prxis social no pode se autoenclausurar nos limites do que facultado por essa mesma
totalidade. Para a realizao plena dos anseios de sustentabilidade, que vm ganhando voz
com os proponentes do desenvolvimento sustentvel, faz-se necessria a superao dessa
realidade das estruturas sociais vigentes que obstaculizam as pretenses de uma co-evoluo
harmoniosa entre humanidade e natureza.
4 Elementos oncolgicos do capital: desmistificando o otimismo prometesta
Talvez o ponto principal que ligue as formulaes analisadas que todas se apiam,
em maior ou menor medida, em alguma forma de otimismo tecnolgico. Todas admitem ser
possvel a economia absoluta de recursos e a diminuio dos resduos da produo pelo
aumento da produtividade. O avano tecnolgico criaria at mesmo a possibilidade de
substituio artificial de recursos naturais ou ecossistemas inteiros. Nesta seo, buscaremos
demonstrar que o avano da produtividade propiciado pelo progresso tecnolgico um
elemento dinmico intrnseco ao capitalismo devido predominncia do carter de valor da
riqueza social. Alm disso, este constante desenvolvimento da foras produtivas gera uma
tendncia ao aumento da composio orgnica do capital que, por sua vez, tende a reduzir a
taxa de lucro. O mecanismo de compensao do capital o aumento do escopo da produo
ou o aumento do grau de explorao da fora-de-trabalho (que possui limites biolgicos,
tcnicos e sociais). Com isso, pretendemos sustentar que a tecnologia, enquanto inserida na
lgica de produo e reproduo do capital, no pode desempenhar o papel (apenas
tecnicamente possvel) de economia de recursos.
A predominncia do carter de valor da riqueza sobre seus aspectos materiais gera um
novo tipo de necessidade social, sem conexo obrigatria com as necessidades humanas
diretas (inclusive as de sustentabilidade ambiental). A necessidade, no capitalismo, a
produo de mais-valia e sua realizao, sua transformao em dinheiro, por meio da venda
das mercadorias nas quais ela se incorpora. A partir do momento em que a mercadoria se
torna forma tpica do produto social, tudo que se produz destinado, desde o incio,
venda (Marx, 1994). A forma especfica do consumo e descarte do produto no , portanto,
17
16
Ainda que a contnua reproduo desse processo exija que em algum momento as mercadorias sejam
consumidas ou descartadas.
18
17
Uma vez que a transao comercial tenha ocorrido, (...) nada mais h com que se preocupar do ponto de vista
do capital. De fato, enquanto a demanda efetiva do mesmo tipo de utilizao reproduzida com sucesso, quanto
menos uma dada mercadoria usada e reusada (...), melhor do ponto de vista do capital: j que tal
subutilizao torna vendvel outra pea de mercadoria. (Mszros, 2002: 661)
20
A afirmao de Mszros refere-se a um outro contexto, mas pertinente tambm para este.
Algo que, no entanto, no pode ser feito indefinidamente.
21
20
Caso contrrio, se descobriria que a soluo dos problemas ambientais exige a transformao social e as
formas de conscincia deixariam de ser conservadoras.
22
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