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Plataforma
por uma
Economia
Inclusiva,
Verde e
Responsvel
Fevereiro de 2011

Plataforma
por uma
Economia
Inclusiva,
Verde e
Responsvel

Apresentao

Esta plataforma expressa a viso e os objetivos do Instituto Ethos de

Empresas e Responsabilidade Social, de seus parceiros institucionais e
de seu parceiro estratgico, nomeados ao final, fundamentada em amplo processo de consulta e debates com associados e parceiros do Instituto Ethos, participantes do movimento brasileiro de responsabilidade
social empresarial (RSE) e sustentabilidade.
As reflexes e os debates realizados durante a reunio anual do Conselho Internacional do Instituto Ethos e na 10 Conferncia Internacional Ethos, em So Paulo, em maio de 2010, trouxeram contribuies
relevantes ao presente documento, que foi finalizado em comum acordo
entre as empresas parceiras participantes do Conselho Orientador do
Plano Ethos 10 anos.
Esta plataforma ser utilizada pelo Instituto Ethos como referncia bsica para o desenvolvimento de suas atividades e permanecer aberta ao
recebimento de sugestes de associados e parceiros, podendo ser atualizada
periodicamente para incorporar as reflexes acumuladas no perodo.

Contexto
Passados mais de 40 anos da histrica reunio fundadora do Clube

de Roma, os questionamentos sobre a capacidade de expanso do sistema global de negcios gerou o conceito de economia de baixo carbono,
que foi rapidamente absorvido no ambiente empresarial em razo da
constante inquietao do conjunto da sociedade global com as mudanas climticas e suas consequncias.
Quase 20 anos aps a Rio-92 e duas dcadas de estudos intensivos so-

bre as mudanas climticas, a humanidade comea a entender a necessidade

de racionalizar o uso de recursos naturais e de reconhecer o valor dos servios prestados pela natureza. Amplia-se, dessa forma, a preocupao com
a sustentabilidade ambiental para alm dos efeitos do aquecimento global,
incorporando-se, aos poucos, a necessidade de uma abordagem sistmica e
abrangente sobre os limites dos recursos naturais e sobre os impactos das atividades humanas nos ecossistemas e nos servios ecossistmicos.
No ambiente de negcios, essa ampliao traduzida pela crescente
absoro do conceito de economia verde, que engloba e vai alm do conceito de economia de baixo carbono. visvel no mercado a movimentao de inmeras empresas com pesquisas e desenvolvimento de tecnologias e produtos de baixo impacto ambiental, buscando posicionar-se
estrategicamente no mercado de produtos verdes, que est em ascenso.
Entretanto, no mundo inteiro, as desigualdades sociais seguem sendo o grande fator limitante da melhoria do bem-estar, dificultando o
desfrute dos avanos econmicos e tecnolgicos alcanados nos ltimos
anos. Estas so evidncias de que o modelo da explorao ilimitada dos
recursos do planeta, alm de no responder s necessidades atuais da
humanidade, projeta uma realidade sombria para as futuras geraes.

J no faz sentido, qualquer que seja o sistema econmico, um planejamento que no contemple a sustentabilidade.
O Brasil, que detentor de uma grande sociodiversidade e da maior
diversidade biolgica do planeta e se posiciona cada vez mais como
um protagonista relevante dos negcios globais, precisa caminhar rapidamente em direo aos novos paradigmas. No momento em que se
apresenta como candidato a exercer um importante papel entre os pases emergentes na nova ordem mundial, precisa se oferecer como parte
central das solues para os grandes desafios da humanidade.
O Brasil tem potencial para ser uma liderana na nova economia porque possui capital natural, biodiversidade, sociodiversidade, matrizes energticas bem equilibradas (sendo a matriz eltrica predominantemente renovvel), inflao controlada, ambiente democrtico, um recente processo
de crescente mobilidade social das populaes pobres, uma poltica nacional de mudanas do clima, uma poltica nacional de resduos slidos, um
arcabouo de regras para a defesa do consumidor, um mercado acionrio
avanado e um sistema bancrio competitivo, entre outras potencialidades.
Tais condies oferecem um excelente ponto de apoio para alavancar as aes necessrias ao aprimoramento dos servios de educao, de
sade, de segurana pblica e de aplicao da justia; melhoria da infraestrutura de saneamento e transporte; ampliao da transparncia
e combate corrupo; reduo das desigualdades de renda e de oportunidades; e ao aperfeioamento dos programas de estmulo inovao,
de promoo da equidade no acesso aos direitos civis, de melhoria da
gesto pblica e de ampliao da presena de instrumentos do Estado
em comunidades habitadas por populaes de baixa renda.
Nesse contexto de potencialidades e desafios, h muitas iniciativas
dispersas e fragmentadas na sociedade, nos rgos pblicos e nas orga
nizaes do mercado que ganhariam centralidade na economia caso

estivessem articuladas por um projeto nacional de desenvolvimento sustentvel orientado por uma viso de futuro que aglutinasse e mobilizasse
as foras transformadoras da sociedade numa direo convergente.

Viso
Desde que se props a formular os primeiros indicadores da responsabilidade social das empresas, no final do sculo xx, o Instituto Ethos vem
observando avanos nos padres dos negcios e nas polticas pblicas. A
criao de instrumentos capazes de identificar e reconhecer empresas que
trabalham pela sustentabilidade vem produzindo alguns resultados, mas
convencer os empreendedores e investidores a aderirem voluntariamente a esses padres no tem sido suficiente. As boas prticas precisam ser
transformadas em regras e consolidadas como padro geral por meio das
regulamentaes pblicas e/ou autorregulao de mercado. Nesse sentido, observa-se que a responsabilidade social um caminho vlido, mas
precisa ser articulado com polticas pblicas para consolidar a mudana.
Com a induo de polticas pblicas, as organizaes j comprometidas com uma parcela das mudanas necessrias ajudariam no engajamento
do conjunto do mercado nas aes estruturais que provocariam alteraes
relevantes nos perfis da produo, do consumo e da distribuio da renda.
Isto , a articulao dos mecanismos atualmente existentes na sociedade
de reconhecimento e premiao das aes voluntrias das empresas e de
implantao de polticas de sustentabilidade com polticas pblicas adequadas no s contribuir para avanos concretos na implementao de uma
economia de baixo carbono como nos permitir ir alm desse patamar,
que est abaixo das reais necessidades do planeta e da sociedade.

Nosso objetivo pode e deve ser abrangente e ambicioso: criar uma

economia inclusiva, verde e responsvel.
Uma economia verde procura assegurar uma relao amigvel entre
os processos produtivos da sociedade e os processos naturais, promovendo a conservao, a recuperao e o uso sustentvel dos ecossistemas e tratando como ativos financeiros de interesse pblico os servios
que eles prestam vida.
Esta economia deve caracterizar-se pela existncia de investimentos
pblicos e privados, regras, instituies, tecnologias, polticas pblicas,
programas governamentais e prticas de mercado voltadas para:

Melhoria permanente dos processos produtivos;

Aumento da ecoeficincia e reduo do consumo dos recursos
naturais;

Reduo das emisses de gases de efeito estufa;

Transformao de resduos de um processo em insumo de outros;
Internalizao dos custos das externalidades nos preos dos
produtos;

Proteo dos mananciais, uso eficiente da gua e universalizao do saneamento bsico;

Aumento da eficincia energtica e ampliao das fontes limpas

e renovveis nas matrizes energtica e de transporte;

Melhoria da mobilidade e da eficincia dos modais de transporte;

Recuperao e preservao dos ecossistemas; e
Mitigao dos efeitos da mudana do clima.

Mas a economia precisa ser tambm inclusiva, ou seja, os investimentos pblicos e privados, as regras, as instituies, as tecnologias e
os programas devem estar voltados tambm para o atendimento das
necessidades e direitos de todos os seres humanos, sem o que no ser
possvel construir ambientes sociais saudveis para nenhuma atividade
produtiva. A economia deve, portanto, promover o desenvolvimento
equilibrado entre os capitais financeiro, humano, social e natural.
Faz parte desse propsito a distribuio equitativa da riqueza e das
oportunidades para a gerao de renda e acesso a bens e servios pblicos, assegurando condies de vida digna para toda a populao, erradicando a pobreza e reduzindo as desigualdades sociais, o que requer a
ampliao da participao da base da pirmide no processo produtivo e
no mercado de bens e servios e a melhora na qualificao da fora de
trabalho e das relaes trabalhistas, para que os direitos humanos sejam
uma realidade para todo o conjunto da sociedade brasileira.
Alm de inclusiva e verde, a economia deve ser responsvel. fundamental que sejam trabalhados tambm os valores ticos e de integridade paralelamente aos temas da economia verde e inclusiva. O desenvolvimento de valores ticos, cultura da transparncia e mecanismos de
combate corrupo so indispensveis para atingir os objetivos de uma
economia inclusiva, verde e responsvel.
Uma economia praticada segundo padres ticos elevados implica:

Combate corrupo e impunidade;

Valorizao da integridade e da transparncia;
Estmulo concorrncia leal;
Estmulo cooperao;

Respeito s leis e s regras de negcio; e

Respeito aos direitos das diferentes comunidades, etnias e grupos sociais de se aproximar em seu prprio ritmo do estilo de
vida contemporneo.

Nesta economia, a viso de sustentabilidade se completa pelo compromisso de no sobrepor os interesses privados aos interesses pblicos
e de manter esses padres em quaisquer investimentos, estabelecendo
relaes ticas independentemente do nvel das exigncias locais.
A economia inclusiva, verde e responsvel que se impe ao mundo
em razo dos desafios ambientais, sociais e ticos deve orientar-se pelos fatores estratgicos: valores e inovao. Precisamos desenvolver os
valores que daro suporte a atitudes que abram novos campos de viso,
de produo de conhecimento e de comportamentos sustentveis. Alm
disso, precisamos estimular um maior investimento em pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, processos e relaes mercantis e
de produo, estimulando um ciclo de inovao na busca de sistemas
sustentveis de produo, distribuio e consumo de bens e servios.

O caminho

Como levar a todo o Brasil uma viso de pas sustentvel e engajar toda
a populao nesse propsito?
O pas precisa crescer com reduo da desigualdade e da pobreza,
baseando-se num modelo econmico no qual processos, produtos e
servios sejam desenhados para preservar a integridade ecolgica do

planeta, com uma estratgia de distribuio de oportunidades capaz de

promover o desenvolvimento equilibrado das comunidades, proporcionando gerao de renda suficiente para uma vida digna e acesso aos
direitos fundamentais e ao consumo consciente, num ambiente de confiana, dilogo e democracia, fundamentado em relaes transparentes
e ticas entre o poder pblico, a iniciativa privada e a sociedade.
Essa misso deve resultar do esforo de toda a sociedade, de todo o
sistema poltico e sob uma abordagem suprapartidria.
necessria uma ampla mobilizao nacional em torno de um projeto
de desenvolvimento sustentvel para o pas, com viso de longo prazo.
Para isso, ser fundamental a existncia de uma plataforma de convergncia das diversas iniciativas da sociedade e a revalorizao do processo de
planejamento de longo prazo. Acreditamos que o pas poder construir,
nos prximos dez anos, uma economia inclusiva, verde e responsvel, e
que esta viso tem potencial mobilizador para galvanizar os esforos de
toda a sociedade e engajar os principais atores sociais, empresariais e polticos na elaborao e execuo desse projeto nacional.
O desenvolvimento de uma nova economia com as caractersticas
propostas requer o aprimoramento tanto do processo poltico quanto dos
processos de desenvolvimento do conhecimento e formao da cultura de
nossa sociedade, alm daquelas relacionadas aos processos econmicos.

Cultura da sustentabilidade
Consideramos imprescindvel contribuir para que as polticas pblicas, as instituies, os programas pblicos e as prticas empresariais
tenham capacidade de incidir sobre os processos formais e informais
de produo do conhecimento, das atitudes e comportamentos, visando promover o desenvolvimento de uma cultura da sustentabilidade,

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apoiada em valores ticos, humanistas e democrticos e orientada por

uma viso de bem-estar, qualidade de vida e progresso, que valorize a
cidadania, a sociodiversidade e a biodiversidade brasileira. O sistema
educacional deve estar bem preparado para forjar o conjunto de valores
de uma sociedade sustentvel, fomentando o desenvolvimento da conscincia social necessria para que as mudanas se imponham como um
novo paradigma. Deve promover o desenvolvimento de conhecimento,
o desenvolvimento da conscincia social e a inovao.
O desenvolvimento de uma cultura de sustentabilidade na sociedade
aumentar o nvel de exigncia dos cidados e organizaes em relao
aos bens e servios pblicos e privados e, em conseqncia, ampliar o
espao para diferenciao dos produtos e comportamentos das empresas. Para isso necessrio:

Desenvolver valores que fundamentem vises que correlacionem os interesses individuais com o comportamento socialmente responsvel e sustentvel;

Desenvolver e disseminar para os cidados (investidores e consu

midores) informaes e conhecimentos sobre os custos e benefcios das mudanas de processos, produtos e comportamento;

Produzir e disseminar informaes sobre os atributos de sustentabilidade dos produtos e servios; e

Desenvolver capacidade de anlise e avaliao das informaes.

Aprimoramento do processo poltico

Somente com base no slido apoio da sociedade ser possvel desenvolver uma agenda de aes fortes o suficiente para realizar a transio para a nova economia. indispensvel aprimorar o processo

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poltico de representao e participao e fortalecer a gesto pblica, desenvolvendo a cultura e os instrumentos para organizar o funcionamento integrado de seus rgos em torno de planos e projetos
voltados para o desenvolvimento sustentvel. Incluem-se entre esses
objetivos o melhor funcionamento das agncias reguladoras e o aperfeioamento do papel desempenhado pelas empresas estatais, pblicas
e de capital misto.
Precisamos, portanto, encontrar as formas de contribuir para o contnuo fortalecimento das instituies democrticas, a valorizao dos
servios pblicos, o fortalecimento da cidadania, a prevalncia do interesse pblico, o combate corrupo, a eliminao da impunidade,
a promoo da justia social e o aprimoramento dos mecanismos de
participao e acompanhamento da sociedade nas decises dos agentes
pblicos e de mercado.

Agenda para uma nova economia

O aprimoramento dos processos que regulam o funcionamento da
economia e induzem as decises de investimentos pblicos e privados
no s desejvel como imprescindvel para que o pas possa explorar o seu potencial de liderar o desenvolvimento de uma economia
inclusiva, verde e responsvel, acoplando as dimenses tica e social
tendncia mundial de crescimento da economia de baixo impacto
ambiental.
O estabelecimento de novas regras e a reviso das antigas, por meio da
regulamentao legal e do incentivo autorregulamentao, so fundamentais para que a viso de sustentabilidade e de responsabilidade social
possa ser consolidada no mercado e na gesto pblica. preciso que o Estado, no exerccio de suas funes de induo, regulao e coordenao,

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realize aes para colocar os mecanismos de mercado de precificao,

punio e premiao no rumo do desenvolvimento sustentvel.
Dentre as aes, destacamos a necessidade de:

Reviso do sistema tributrio, com o objetivo de reduzir a carga tributria e, concomitantemente, viabilizar a precificao
dos servios ecossistmicos, a internalizao dos custos das
externalidades socioambientais dos produtos e servios e o
aumento da competitividade dos custos da fora de trabalho,
das energias limpas e renovveis e dos modais de transporte
mais eficientes;

Diretrizes para os gastos e investimentos pblicos que promovam o desenvolvimento de mercados para as tecnologias, produtos e servios sustentveis;

Diretrizes para as empresas estatais, pblicas e de economia mista

para exercerem o papel de criar, pelo exemplo, padres de referncia para o mercado em polticas e prticas de sustentabilidade;

Fomento da pesquisa e do investimento em inovao para a sustentabilidade;

Programas governamentais de promoo da educao para a

sustentabilidade e qualificao da fora de trabalho para a economia verde;

Produo e disseminao de mtricas e critrios para auxiliar

o mercado a selecionar empresas, tecnologias e produtos com
atributos de sustentabilidade; e

Sistemas de reconhecimento pblico e valorizao das iniciativas e prticas de mercado inclusivas, verdes e responsveis.

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Estratgia de atuao
Para atingirmos a viso de uma economia inclusiva, verde e responsvel, ser necessrio desenvolver um conjunto de aes que faro
parte de uma ampla agenda nacional e suprapartidria. Essa agenda
dever ser construda num abrangente processo de mobilizao social que envolva as principais foras de mudana, com influncia nas
polticas e mecanismos de mercado que vo sustentar e orientar os
processos econmicos.
Para que isso seja possvel, trabalharemos os objetivos aqui colocados, os quais sero transformados em temas crticos e endereados
por meio de um conjunto de projetos. Esses temas crticos, assim como
toda a plataforma, estaro sempre abertos a debates e contribuies de
toda a sociedade, de forma a mant-los sempre atuais e alinhados aos
novos desafios que vierem a surgir.
Cada tema crtico ser endereado por uma ou mais iniciativas em:

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Aprimoramento das prticas empresariais desenvolver iniciativas em parceria com os associados para implementao
e aprimoramento das prticas de sustentabilidade no prprio
negcio e em suas cadeias de valor;

Contribuio para polticas pblicas por meio de um conjunto de compromissos e metas assumidos voluntariamente
pelas empresas, contribuir para a regulamentao e os pro-

gramas governamentais de modo que o conjunto do mercado

se mova em direo aos padres adotados pelas empresas que
assumiram os compromissos pblicos;

Agenda nacional por uma nova economia provocar e articular ao coletiva, quadripartite (organizaes pblicas, empresariais, de trabalhadores e da sociedade civil), para a construo de uma agenda de aes que promovam a transio para
a nova economia. Esta plataforma tem a funo de provocar
essas organizaes para esse objetivo;

Mobilizaes globais que se traduzem na proposta de construo do movimento denominado Unio Global pela Sustentabilidade, iniciativa que visa influenciar a governana global e
provocar aes concretas das lideranas empresariais, pblicas
e de toda a sociedade nos temas crticos desta plataforma. A
primeira edio da Unio Global pela Sustentabilidade est
prevista para setembro de 2011 e tem como primeiro objetivo
influenciar a Rio+20, auxiliando na articulao das demais atividades com o mesmo objetivo;

Valores desenvolver os valores que fundamentam e sustentam vises, atitudes e comportamentos necessrios transio
para a nova economia;

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Inovao investir no desenvolvimento de tecnologias, processos e produtos, seja para melhoria incremental, seja para a
ruptura de paradigmas e padres.

Para aderir a esta plataforma, acesse

www.ethos.org.br/plataforma.
Para enviar sugestes e comentrios, escreva para

plataforma@ethos.org.br
ou acesse Instituto Ethos no Facebook,
no LinkedIn ou no Twitter.

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