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Instituto de Psicologia
Disciplina: Psicologia do Desenvolvimento I
Salvador,
Junho 2011
INTRODUO
Diz a introduo da OIT, de acordo com a legislao existente, que "trabalho infantil aquele
exercido por qualquer pessoa abaixo de 16 anos de idade. A legislao brasileira - de acordo com a
Emenda Constitucional n. 20 aprovada em 16 de dezembro de 1998 - probe o trabalho a crianas e
adolescentes menores de 16 anos, permitindo, no entanto, o trabalho a partir dos 14 anos de idade,
desde que na condio de aprendiz. Aos adolescentes de 16 a 18 anos est proibida a realizao de
trabalhos em atividades insalubres, perigosas ou penosas, trabalho noturno, trabalhos que envolvam
cargas pesadas, jornadas longas, e ainda trabalhos em locais ou servios que lhes prejudiquem o bom
desenvolvimento psquico, moral e social.
Fragilizadas e indefesas, as crianas transformam-se prematuramente em adultos e enfrentam
condies marcadas pela precariedade ocupacional, jornadas prolongadas, ganhos reduzidos ou
inexistentes e a negao do direito a uma formao educacional e profissional que possa lhes
propiciar melhores oportunidades de insero futura.
As polticas pblicas de amparo s crianas trabalhadoras eram centradas na criao de
instituies especializadas na "proteo" ou na "recuperao" dos denominados "menores",
privilegiando o seu internamento em instituies totais e a sua posterior insero no mundo do
trabalho, para transform-las em "indivduos teis sociedade" e em futuros bons cidados.
(Carvalho, 2008). Acreditava-se que se estas atitudes no fossem tomadas, estas crianas se tornariam
violadores da lei porque viviam em um ambiente propcio corrupo do carter.
Leis que garantiam a proteo de crianas trabalhadoras eram comumente questionadas e
burladas e, alm disso, sua proteo praticamente no se estendeu ao meio rural, onde at hoje uma
grande parcela de mo-de-obra infanto-juvenil permanece ocupada em diversos setores,
principalmente como parte integrante da fora de trabalho familiar. Na rea rural, o trabalho de
crianas de pouca idade e em condies penosas, no despertou o interesse por parte de mdicos,
juristas e higienistas - como ocorreu nas reas urbanas -, e continuou a ser visto como natural e at
saudvel, principalmente porque na maioria dos casos ele se desenvolvia e se desenvolve entre os
membros da unidade familiar (Dourado; Dabat; Arajo, 2007).
Com o tempo, ainda que lentamente, os valores e disposies do Estatuto comearam a ser
socialmente assimilados e cobrados. Os antigos "menores" passaram a ser percebidos como crianas
cujo lugar na escola, no na produo, desnaturalizando e deslegitimando o seu trabalho.
caractersticas do referido sistema, uma vez que as matrculas se reduzem tanto para os ocupados
como para o conjunto de menores de 18 anos que residem nessas reas.
Estes dados costumam ser interpretados em funo do impacto do trabalho sobre a educao,
mas bastante provvel que haja tambm um efeito inverso, sobretudo para os grupos de menor
idade, ou seja: que seja a ausncia escola que leve ao trabalho, e no o contrrio. De fato, apesar de
o acesso escola estar praticamente generalizado no Brasil de hoje, a situao da oferta educacional
ainda precria nas regies rurais, sobretudo a partir da quinta srie do ensino fundamental. Mesmo
quando existe escola para adolescentes de 14 a 17 anos, bastante freqente, nas reas rurais e nas
periferias urbanas, que estas escolas funcionem de forma precria, com todos os alunos reunidos em
uma nica sala de aula,com professores desmotivados e despreparados, transmitindo conhecimentos
que fazem pouco ou nenhum sentido para os estudantes. O fato que um grande nmero de
adolescentes abandona a escola ao redor dos 14 anos, e a partir da o trabalho passa a ser uma
alternativa de ocupao razovel, que traz benefcios monet-rios imediatos e evita a ociosidade.
medida que isto ocorre, possvel argumentar que no faz sentido coibir o trabalho de crianas e
adolescentes, sem assegurar que eles tenham condies efetivas de freqentar uma escola que o
motive e o interesse.Por outra parte, possvel argumentar tambm que se primeiro esperarmos que
surjam as condi-es efetivas de freqncia a uma boa escola, para depois coibirmos o trabalho
infantil, corremos o duplo risco de que as condies no se dem nunca, e que, mesmo que as escolas
deixem a desejar em termos de qualidade do ensino e de infra-estrutura, importante assegurar o
acesso escola de maneira a provocar sua melhora por meio da presso da comunidade escolar.
Por outro lado, tambm preciso levar em conta que a experincia histrica, a cultura e o
autoritarismo social brasileiro condensaram uma malha de mltiplos preconceitos, estigmas e
discriminaes que atingem o trabalhador desqualificado, de ocupao incerta e precria, assim como
os desempregados, atravs de uma associao determinista e reducionista entre pobreza e
delinqncia, considerando aqueles por ela afetados como agentes da desordem, da ameaa e da
violncia, e reclamando sobre eles a ao repressiva e punitiva do Estado. Nessas circunstncias, o
valor do trabalho ultrapassa a lgica do clculo econmico e se articula tambm com o mundo da
ordem e com a moral do provedor, chefe de famlia, na medida em que a honra, entre os pobres, no
estando associada posio social, vincula-se virtude moral, sendo o trabalho um dos instrumentos
fundamentais para afirmao pessoal e social (Sarti, 1996, p. 68).
A partir desses valores e representaes, as famlias procuram zelar pela integridade moral dos
filhos ensinando-os a respeitar os outros, a no roubar, a valorizar o trabalho e a vida familiar,
preparando-os desde cedo para ocupar o seu lugar em uma sociedade bastante estratificada, onde lhes
so reservadas as funes mais subalternas (Fausto; Cervini, 1991; Zaluar, 1994). Mas no fcil
transmitir tais disposies, notadamente quando pais e mes se afastam frequentemente de casa para
trabalhar, as redes tradicionais de controle e socializao das crianas se desmantelam e a carncia ou
falncia dos servios pblicos no prov a sua substituio. Alm disso, a partir da observao de
vida dos pais e da sua prpria experincia, os adolescentes podem questionar esse projeto de vida
estruturado em torno da famlia e do trabalho, na medida em que esse ltimo lhes aparece como uma
forma de servido.
Por isso, as famlias temem a seduo das ruas, do dinheiro fcil, mas perigoso, e do
envolvimento com a criminalidade, que tem levado priso e morte milhares de jovens no Brasil,
mas que, muitas vezes, lhes aparecem como a nica via para uma vida melhor, em uma fase em que
eles testam a construo da sua autonomia frente aos pais. Preocupadas em esconjurar esses riscos, as
famlias tendem a encarar a ocupao precoce como uma forma de organizar o tempo dos filhos e
coloc-los no "bom caminho", mantendo-os longe das ruas, das ms companhias, da droga e da
delinqncia e desenvolvendo a sua disciplina, responsabilidade e tica do trabalho. Expressando
esses valores e a diviso do trabalho, que organiza a interdependncia entre os membros das famlias
pobres, onde todos, desde cedo, devem colaborar para a subsistncia do grupo domstico, a ocupao
precoce acaba sendo considerada como algo virtuoso (Carvalho, 2008).
Ainda,
para os adolescentes, alm de ser parte de suas obrigaes como filho, o
trabalho tambm visto como afirmao de sua individualidade, abrindo a
possibilidade de conquistar um espao de liberdade e ter acesso a padres de consumo
e comportamentos que definem a prpria identidade de jovem na nossa sociedade,
como tnis, roupa "de marca" e som. Alm disso, enquanto completar a escolaridade
lhes parece algo distante e mais difcil (em decorrncia da defasagem idade-srie e do
atraso acumulado), a insero ocupacional constitui uma perspectiva mais concreta e
imediata. (Carvalho, 2008)
O tipo de famlia, por si mesmo, no tem impacto significativo do trabalho dos filhos viver
com os dois pais ou s com a me no parece alterar o trabalho infantil de forma mais significativa.
As atividades econmicas do pai e da me, por outro lado, tm um efeito bem definido: uma variao
acima de 10 pontos percentuais nos dois casos, mas no sentido inverso ao que se poderia esperar.
Quando o pai, e sobretudo a me, trabalham, existe maior tendncia para que os filhos tambm
trabalhem. Isto pode ser interpretado como significando que o trabalho infantil antes uma atividade
comple-mentar ao trabalho dos pais do que uma compensao pela ausncia de trabalho destes
(Carvalho, 2008).
As diferenas mais importantes ocorrem em funo da natureza da ocupao dos pais,
principalmente da ocupao das mes. Quando as mes se dedicam ao trabalho agrcola, 66% dos
filhos entre 15 e 17 anos tambm o fazem. O segundo grande grupo o das ocupaes de produo
de bens e servios e reparao e manuteno, 48,5%; e tambm o de vendedores e prestadores de
servio do comrcio, acima de 40%. na regio Sul que a atividade agrcola dos pais determina mais
fortemente a atividade dos filhos, apesar de que a renda familiar mdia dos pais do setor agrcola o
dobro da regio Sul em comparao com a regio do Nordeste (714,34 vs 246,83 reais). Este dado
confirma a idia de que o trabalho de crianas e adolescentes nas reas agrcolas do Sul est
associado a uma tradio especfica de trabalho familiar, com razes provveis na cultura de
constituio das relaes de trabalho e uma extrema explorao da mo-de-obra, tanto dos adultos
como das crianas.
Os agentes psicolgicos so representados pelo pouco tempo que a criana dispe para seu
lazer, vida em famlia e educao, em funo do trabalho, diminuindo tambm a oportunidade de
estabelecer relaes de convivncia com as demais pessoas da comunidade e com seus pares. Elas
tambm experimentam um papel conflitante dentro da famlia, no local de trabalho e na comunidade,
pois pela sua condio de trabalhadores, as crianas e adolescentes so forados a agir como adultos,
mas, contudo, no escapam tambm da sua natural condio infantil.
Pela submisso a cargas horrias de trabalho cansativas e de alta grande responsabilidade at
mesmo para adultos, h um comprometimento da organizao psicolgica das crianas, de modo
que o adulto que sero no ter, muito provavelmente, o equilbrio emocional suficiente para fazer
frente s novas demandas que lhe sero postas. (Campos e Francischini, 2003, p. 123).
Provavelmente isso se d tambm pela falta de experincias em outras reas e com seus pares,
fundamental para o desenvolvimento psicolgico saudvel das crianas e adolescentes. Esses fatores
so uma fonte de estresse emocional que terminam afetando o desenvolvimento mental e fsico em
um estgio crtico da vida.
Pelas condies adversas do exerccio do trabalho e sua extrema explorao, o trabalho
infantil acarreta conseqncias sobre a educao dos seus pequenos executores. Adolescentes e
crianas ocupados encontram no trabalho um significativo obstculo ao ingresso, permanncia e ao
sucesso no sistema educacional. (Carvalho, 2008).
Pertencendo a famlias pobres e com baixo capital cultural e tendo acesso a um ensino pblico de m
qualidade, que no atende s suas necessidades e expectativas, os pequenos trabalhadores, muitas vezes,
chegam escola j cansados, ou no conseguem freqent-la regularmente em decorrncia de suas
responsabilidades laborais (como ocorre, por exemplo, nas fases de colheita), o que prejudica a
aprendizagem e contribui para aumentar as reprovaes. Com o tempo e o seu acmulo ocorre uma
defasagem escolar significativa, que se soma ao cansao, ao desestmulo e a um maior envolvimento com o
mercado do trabalho e com a ampliao das jornadas, levando muitos a abandonarem o sistema educacional
precocemente, com baixos nveis de escolaridade. (Carvalho, 2008.)
citado por esse autores,o brincar teria dois aspectos importantes para o desenvolvimento infantil:
favorece a maturao de necessidades da criana, estando diretamente ligado ao desenvolvimento e
possibilita criana em idade pr-escolar a efetivao de desejos no realizveis no mundo real. O
trabalho infantil, portanto, acarretaria mais esse prejuzo na criana, por distanci-lo das atividades
ldicas naturais sua fase de vida.
No entanto, a OIT no probe toda espcie de trabalho infantil, no considerando o trabalho no mbito
familiar, em geral, como indesejvel. O que os instrumentos da OIT probem impor s crianas e
adolescentes trabalhos que demandem recursos fsicos e mentais acima de sua capacidade ou que interfiram
em seu desenvolvimento educacional.
Delegar pequenas tarefas dentro do lar, dentro da capacidade da criana, ajudaria inclusive a
desenvolver um senso de cooperao e responsabilidade na criana. Porm, como as atividades
domsticas encontram-se protegidas da fiscalizao do Ministrio do Trabalho, possibilitam que os
pais imponham s crianas jornadas de trabalho proibidas at mesmo para adultos, em condies de
trabalho muito prejudiciais.
Assim: Com o entendimento que a infncia e a adolescncia devem representar um perodo ldico,
preservado de maiores responsabilidades e voltado para o desenvolvimento e a preparao para a idade adulta, o
Estatuto [ECA] proibiu qualquer trabalho a menores de 14 anos e procurou assegurar o direito profissionalizao e
proteger a ocupao de aprendizes e demais adolescentes. Para isso, definiu a condio de aprendiz como uma
situao de formao tcnico-profissional conduzida de acordo com as diretrizes e bases da legislao educacional
em vigor e exigiu que essa ocupao seja sempre compatvel com a freqncia escolar e lhes oferea certas
garantias, vedando o seu exerccio em horrios noturnos, condies insalubres e penosas ou locais que prejudiquem
o desenvolvimento fsico, psquico, moral e social dos seus executores.
regularizar os cuidados que as famlias davam s suas crianas e adolescentes e vedava o trabalho
infantil at os 12 anos de idade e proibia o trabalho noturno aos menores de 18 anos. Em 1934, a
nova Constituio proibiu o trabalho infantil para os menores de 14 anos, salvo permisso judicial.
Na dcada de 40, a Consolidao das Leis do Trabalho tratou da matria de forma abrangente
e trouxe a previso que os trabalhadores entre 14 e 18 anos deveriam receber metade do salrio
mnimo. J em 1967, a Constituio reduziu a idade mnima para os 12 anos, j que o Estado s
fornecia a escola at aos 11 anos. O Cdigo de Menores de 1979 estava filiado situao irregular do
trabalho infantil e possibilitou a criao de programas como o do Bom Menino, dispondo sobre a
admisso de menores entre 12 e 18 anos que freqentem a escola, como assistidos, para trabalhos em
jornada de quatro horas dirias sem qualquer vinculao com a previdncia social. Um Decreto-lei
obrigava todas as empresas com mais de cinco empregados a admitir menores assistidos, em efetivo
de 5% de seus empregados, norma tpica de Direito do Trabalho.
A Constituio Federal de l988 trouxe vrios dispositivos que enunciam a obrigatoriedade de
proteger os direitos da criana e do adolescente, destacando-se o artigo 227, que define: " dever da
famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso". O mesmo dispositivo determinou a idade mnima de l4 anos para a admisso ao trabalho que probe "o trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos,
salvo na condio de aprendiz". Entre l2 e 14 anos, portanto, o trabalho s aceitvel dentro de um
processo pr-profissionalizante, excludos todos os trabalhos que se realizam nas oficinas industriais.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, promulgado pela Lei n 8.069, de 13 de julho de
1990, regula as conquistas consubstanciadas na Constituio Federal em favor da infncia e da
juventude. O Estatuto introduz inovaes importantes no tratamento dessa questo, sintetizando
mudanas de contedo, de mtodo e de gesto. Ele tambm regula o direito profissionalizao e
proteo ao trabalho. O captulo V, reiterando dispositivo previsto na Constituio Federal, probe
qualquer trabalho a menores de 14 anos de idade, "salvo na condio de aprendiz." O estmulo
aprendizagem, em termos de formao tcnico-profissional, subordina-se garantia de acesso e
freqncia obrigatria ao ensino regular por parte do adolescente. Ademais, o Congresso Nacional
est avaliando a regulamentao do instituto do trabalho educativo previsto no ECA e destinado ao
adolescente entre 14 e 18 anos, de modo que se conciliem as atividades educativas com a insero
desse grupo no mercado de trabalho.
Em relao ao trabalho infantil artstico a discusso bem delicada. conveniente lembrar
que a criana e o adolescente, embora possuam talento e aptido para as artes, no devem ser
transformadas em fonte de renda da famlia. Sua prioridade estudar e brincar, realizar atividades
que se compatibilizem com seu estado de formao. Pode-se permitir o trabalho artstico a criana,
visto que se trata de um trabalho com caractersticas singulares, e que normalmente no envolve
inrcia e ao conformismo. O que antes era insuportvel, inadmissvel, com o tempo passa a ser
normal, imperceptvel e, principalmente, imutvel.
A prtica do psiclogo passa pela busca dos direitos da liberdade, da igualdade, da solidariedade. Nossa posio requer de ns compromisso e esta tambm uma expectativa da sociedade.
A conquista de direitos, de uma posio cidad para as crianas, deveu-se a uma dedicao de
inmeros atores que se debruaram sobre a questo e defenderam a infncia trazendo olhares para
esta temtica atravs da produo documental, articulao poltica, formao de opinio, formulao
de estratgias e realizao de aes concretas. Neste contexto de lutas e conquistas, a produo
acadmica foi de fundamental importncia, visto que o ambiente acadmico um dos mais propcios
reflexo, discusso e formao de pensamento. Entretanto, a elaborao acadmica possui uma
defasagem temporal e encontra obstculos poltico-institucionais que dificulta o processo. Necessitase de diagnsticos mais sintonizados com a realidade para que o alcance das aes para preveno e
combate ao trabalho infantil potencializados.
A experincia mostra que preciso redesenhar os processos de investigao buscando apreender aspectos mais sutis em cada uma das numerosas realidades locais/regionais, com o propsito de
absorver e compreender aspectos especficos, muitas vezes exclusivo, com determinantes pouco
visveis, mas necessrios de serem apreendidos, sob pena de, uma vez deixados de fora ou no
compreendidos, tornarem-se obstculos importantes nas aes de combate ao trabalho precoce.
Prope-se a incorporao de reas de conhecimento ainda no envolvidas ou, envolvidas de
forma incipiente na pesquisa sobre trabalho precoce, com interveno de especialistas em cada um
dos campos, abrindo frentes de investigao inovadoras para compreenso no apenas dos
determinantes, mas tambm dos desfechos produzidos pela insero precoce no trabalho.
Existe carncia de referncias mais atualizadas sobre o significado da infncia e da adolescncia, produzindo aes ainda impregnadas ou orientadas, antes de tudo, de um sentido disciplinador,
com forte acento autoritrio e moralizante. Gestores pblicos e tcnicos de programas e polticas
carregam muitos preconceitos e com eles atuam em sua prtica pedaggica. Acolhimento, proteo e
compreenso so os marcos desejveis da ao institucional nas reas de educao, assistncia social
e justia. No entanto,h muito conhecimento a produzir para adequar medidas que sejam libertadoras,
promotoras de cidadania e propulsoras de autonomia social aos milhares de micro-espaos do pas.
Espera-se a substituio das estratgias aniquiladoras da cidadania por instrumentos de
construo de autonomia social o que significa politizar o tema do trabalho infantil, impregnando a
reflexo e as aes para seu combate, do sentido conflituoso que ele possui na raiz: evit-lo e
combater as formas existentes exige mobilizao social intensa em que os atingidos necessitam
compreender os motivos das mudanas necessrias, evitando novas formas de manipulao e
construo de novas subalternidades.
Tratando-se especificamente da psicologia, h a necessidade de pesquisas sobre o desenvolvimento fsico-mental e emocional das crianas, com foco sobre aspectos do desenvolvimento cognitivo, desenvolvimento da linguagem, aprendizado escolar, entre outros recortes; estudos scio-antropolgicos ou psicossociais com o objetivo de captar/apreender aspectos referentes esfera dos diversos
nveis de interao familiar, grupal e societria mais ampla e sociabilidade, revelando caractersticas
de suas vivncias, desejos, interesses, sonhos e expectativas so tambm desejveis.As subjetividades
apreendidas como representaes sociais de grupos e comunidades podem tambm ser articuladas s
formas de ocupao do espao trabalhadas pelos gegrafos, aos estudos de movimentos de populao, sinalizando para os modelos de ocupao da terra e os conflitos entre foras locais e regionais,de
modo a evidenciar as linhas de fora que configuraram os desenhos societrios atuais e os principais
fatores de subjugao em jogo. Alm disso, estudos dos grupos familiares e comunitrios com laos
mediados pela prtica do trabalho infantil merecem estudos qualitativos que apreendam o conjunto de
razes de natureza local que chancelam a tomada de deciso de responsveis pela entrada de crianas
no trabalho.
Muitas so as implicaes do psiclogo no mbito do trabalho infantil. Alm da pesquisa,
devemos nos engajar na criao de projetos de ao focados na temtica, a comear da universidade no ensino, na pesquisa e na extenso; pode-se participar de Organizaes No-governamentais,
trabalhos voluntrios e em grandes projetos nacionais visando a erradicao do trabalho precoce e a
promoo da cidadania; podemos migrar dos redutos prprios da cincia psicolgica ganhando maior
notoriedade social nas discusses nacionais e na imprensa de massa e influenciar a prpria disciplina
para que esta prepare um profissional comprometido com os grandes desafios sociais rompendo com
os limites em busca de atuaes emergentes, inovadoras e relevantes no cenrio scio-poltico.