Centro de Polticas Sociais

Sade Ocupacional e Segurana no Transporte

Rodovirio

Sumrio Executivo

Junho de 2001

SOS Transporte Rodovirio

1. VISO GERAL
O Centro de Polticas Sociais (CPS) da Fundao Getulio Vargas realizou para a
Fundacentro a pesquisa Sade Ocupacional e Segurana no Transporte Rodovirio (SOS
- Transporte Rodovirio). A pesquisa consiste na anlise de um conjunto amplo de base de
dados com um recorte para as regies do Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e Bahia.
Os temas abordados na pesquisa foram os seguintes: sade ocupacional, segurana no
trnsito, aspectos ergonmicos no transporte rodovirio de passageiros e cargas, as
condies de vida e trabalho dos trabalhadores rodovirios e suas famlias, transporte rural
e o transporte de cargas perigosas. Alm da anlise de informaes secundrias e
microdados j existentes o CPS realizou tambm uma pesquisa de campo entre os taxistas
no Estado do Rio de Janeiro.
2. OBJETIVOS
Objetivos centrais:
1- Ampliar o acervo de informaes, diagnsticos e proposies de poltica;
2- Estudar os determinantes das condies de segurana dos profissionais de
veculos automotores e dos usurios desses meios de transporte;
3- Estudar os determinantes das condies de sade ocupacional e dos usurios
desse setor;
4- Traar um perfil dos atributos scio-econmicos e condies laborais dos
trabalhadores do setor transporte, sejam formais ou informais.
5- Traar um perfil das condies de vida dos trabalhadores do setor transporte
rodovirio e de suas famlias.
6- Fazer um levantamento da intensidade e dos determinantes das ocorrncias de
acidentes de trabalho no setor transporte;
7- Traar um perfil das empresas informais do setor transporte rodovirio;
8- Fazer um levantamento das novas ocupaes e setores no segmento do transporte
rodovirio;
9- Fazer o diagnstico da situao de segurana e de ergonomia da frota de veculos
automotores;
10- Analisar as condies de segurana e sade no setor de taxis a partir de trabalho
de campo.
Objetivos secundrios:
1- Montar banco de dados geo-referenciado e plotar mapas a nvel de
municpios e meso-regies sobre condies de trabalho, sade e vida dos
trabalhadores do setor rodovirio e dos acidentes decorrentes do transporte;
2- Analisar as condies de segurana e sade nos setores de transporte rural e
de cargas perigosas;
3- Perfil Estatstico de Acidentes de Trnsito, dos acidentes de trajeto e dos
acidentes de trabalho do setor rodovirio;
4- Montar plano de polticas de segurana no segmento rodovirio.

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3. SADE OCUPACIONAL NO TRANSPORTE RODOVIRIO

Viso Geral
A anlise das condies de vida (origem, grau de instruo, moradia, alimentao),
condies de trabalho (acesso assistncia mdica, caractersticas dos veculos, durao da
jornada de trabalho), o ambiente de trabalho (rudo, vibrao, poluentes qumicos), entre
outros so alguns aspectos que vo determinar situaes adversas na vida, trabalho e sade
dos trabalhadores no transporte rodovirio de passageiros e cargas.
O quadro abaixo apresenta alguns fatores de riscos e conseqncias para os
motoristas profissionais, empresas e sociedade.
CONDIES DE TRABALHO E SADE DOS MOTORISTAS PROFISSIONAIS
FATORES:
1 - RUDO
2 - CALOR E VENTILAO
3 - ASPECTOS ERGONMICOS
4 - POLUIO
5 - JORNADA DE TRABALHO
6 - CONGESTIONAMENTOS
7 - HBITOS COMPORTAMENTAIS
FATORES DE RISCOS E SUAS CONSEQNCIAS

CONDIES DE
TRABALHO

conseqncias
coseqncias para a
conseqncias para a
1. Rudo:
aparelho auditivo e problemas mentais.
para pode
os causar doenas noempresa
sociedade
aumento
do
absentesmo
diminuio
da qualidade do servio
condutores
- distrbios emocionais
- distrbios fsicos

- aumento da rotatividade
- aumento dos conflitos

- aumento do nmero de acidentes

- aumento do custo do servio

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Reviso da Literatura: Principais Resultados

1. Rudo: Pode causar doenas no aparelho auditivo e problemas mentais.
Motoristas de nibus tm 2,7 vezes mais chances de apresentar doenas no aparelho
auditivo do que motoristas convencionais

Aspectos de Discusso: tipo do motor, localizao do motor e localizao da porta

dianteira
2. Calor e Ventilao: Os principais problemas de sade so: distrbios circulatrios,
internao ou insolao, cimbras de calor, desidratao e erupes na pele.
33,3% dos nibus urbanos apresentam temperatura efetiva maior de 28o C e essas temperaturas
podem chegar a 50o C, por exemplo, nos meses de vero na cidade do Rio de Janeiro.

Excesso de calor
Irritabilidade
Buzinar com maior freqncia
nmero de ultrapassagens
Aumento na taxa de acidentes

Aumenta

3. Aspectos Ergonmicos
Medidas que viabilizam melhor interao VOLANTE - PAINEL - PEDAIS
Dor de coluna, tendes e juntas atinge 35% dos motoristas e 80,5% dos motoristas j
experimentaram dor nas costas ou coluna.

Altura do assento
Distncia do banco-pedais
Distncia do volante ao assento
Altura do volante
Inclinao do encosto
Inclinao do volante

4. Poluio

Motores de nibus dianteiros e interno sem devida conservao e manuteno

podem exalar gs no interior do veculo
nibus exalam expressivas cargas de monxido de carbono
19,25% dos motoristas queixam-se de distrbios respiratrios

Necessidade de medidas de controle da poluio

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5. Jornada de Trabalho: Intensiva jornada de trabalho alto fator de risco de acidentes e

problemas de sade
47% dos motoristas que percorrem longa distncia afirmam j ter dormido ao volante

50% dos motoristas apresentam sintomas de distrbios relacionados ao sono

57% dos motoristas trabalhavam mais de sete horas, 12% trabalhavam nove horas e
11% por mais de dez horas. A fadiga atinge 53% dos motoristas.

6. Congestionamentos: Risco potenc ial de acidentes de trnsito

Consequncias entre motoristas: fadiga mental (45,4%), fadiga fsica (53%),
irritabilidade (20,6%), doenas cardiovasculares (35%), hipertenso arterial (34%)

7. Hbitos Comportamentais e Higinicos: Os pontos ou terminais no dispem de

instalaes sanitrias e locais para realizar refeies
Consequncias entre motoristas: tabagismo (43%), cafesmo/ uso
de estimulantes (15,8%) e uso de lcool (48%)

3.1 AVALIAO EMPRICA

TRANSPORTE RODOVIRIO

DAS

CONDIES

DE

SADE

NO

Na pesquisa Suplemento Sade PNAD 1998/IBGE analisamos um conjunto de

variveis relacionadas sade do trabalhador lanando mo de duas abordagens
alternativas: tica do trabalhador e tica do usurio. A tica do trabalhador, por sua vez,
pode ser analisada do ponto de vista da ocupao, do setor de atividade e local de trabalho
em veculo automotor.
As principais tcnicas utilizadas ao longo do trabalho foram as anlises bivariada e
multivariada. A anlise bivariada analisa o papel de cada atributo tomado isoladamente.
Isto , desconsideramos possveis e provveis inter-relaes das "variveis explicativas".
Exemplificando: desconsideramos o fato de que indivduos mais educados tendem a
apresentar melhores condies de sade independentemente do setor de atuao. A anlise
multivariada investiga interrelaes atravs de regresses de diversas variveis explicativas
tomadas conjuntamente. A anlise multivariada visa proporcionar um experimento melhor
controlado que a anlise bivariada. O objetivo captar o padro de correlaes parciais
entre as variveis de interesse e as variveis explicativas. Por outras palavras, na anlise
multivariada captamos as relaes de cada varivel mantendo as demais variveis
constantes. Por exemplo, comparamos as chances de indivduos no setor com mesma idade,

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sexo, escolaridade ter problemas de sade. Doravante, chances um experimento melhor

controlado.
Resultados
A pesquisa Suplemento Sade da PNAD/IBGE separa as variveis de sade em cinco
grupos:
1. Auto-avaliao do estado de sade: (Considera Seu Estado De Sade)
83,1% dos ocupados no setor avaliaram seu estado de sade normal(bom ou muito
bom) contra o total de ocupados. Do ponto de vista dos usurios, quanto maior o tempo
de transporte, menor a chance de considerar seu estado de sade normal.

2. Restrio das Atividades: (Deixou De Realizar Atividades; Quantos Dias No

Realizou Atividades; Principal Motivo Que O Impediu; Esteve Acamado Nas 2
ltimas Semanas; Quantos Dias Esteve Acamado)
Do total de ocupados no setor de passageiros e cargas, 4,6% e 3,6%, respectivamente,
deixaram de realizar suas atividades por motivo de sade. As chances de deixar de
realizar atividades aumentam se o trabalhador chefe de famlia (22%) e um
trabalhador de 55 a 60 anos tem a chance aumentada em 83%.

A mdia de dias de perda de atividade da populao ocupada de 5,3 dias, enquanto

esse valor 6,35 dias para trabalhadores no setor de transporte de passageiros e
cargas e 7,75 dias no caso de motoristas e cobradores.

11,3% dos motorista e cobradores e 13,7 % dos trabalhadores no setor de

passageiros e cargas afirmam deixar de realizar suas atividades por problemas
cardacos. Os trabalhadores no setor de cargas tm chances aumentadas em sofrer
esse problema em 40% com relao aos ocupados em outros setores.

% de chance de adquirir doenas cardiovasculares segundo faixa etria

do trabalhador (categoria referncia idade entre 35 e 40 anos).

% de chances

600
400
% hipertenso

200

% corao

0
-200

15

15
a
20

20
a
25

25
a
30

30 35 40
a
a
a
35 40 45
faixa etria

45
a
50

50
a
55

55
a
60

60
a
65

65
a
70

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As chances de ocupados com 15 anos de idade sofrerem de hipertenso so 98%

menores se comparados com trabalhadores entre 35 a 40 anos de idade, enquanto que para
profissionais com 65 a 70 anos de idade so 349% maiores em relao mesma categoria
de referncia. As chances para doenas do corao, chegam a 63% a menos para ocupados
com 15 anos de idade e 565% a mais para trabalhadores com idade entre 65 e 70 anos.
4,3% dos motoristas e cobradores deixaram de realizar suas atividades por estresse e
problemas mentais com relao ao total de pessoas que deixaram de realizar atividades
por problemas mentais. Os trabalhadores do setor de cargas tm chances aumentadas em
16% de deixaram de realizar suas atividades por problemas mentais.

Dor nos braos e nas mos constituem um dos principais problemas desses profissionais,
sendo que os motoristas tm a chance aumentada em 10% se comparada s outras
ocupaes.

Com relao deixar de realizar suas atividades por acidentes no local de trabalho
observa -se que os trabalhadores de veculos automotores tm incidncia mais freqente,
8,9%, do que a populao ocupada (3,2%).

As chances de ficarem acamados nas prximas duas semanas so 60% maiores entre
cobradores com relao s demais ocupaes. Do ponto de vista do usurio, as chances
so aumentadas em 33% para os trabalhadores que levam mais de uma hora de tempo
de transporte com relao aos que gastam at 30 minutos.

3. Doenas Crnicas : (Tem Doena De Coluna Ou Costas; Tem Artrite Ou

Reumatismo; Tem Cncer; Tem Diabetes; Tem Bronquite Ou Asma; Tem
Hipertenso; Tem Doena Do Corao; Tem Doena Renal Crnica; Tem
Depresso; Tem Tuberculose; Tem Tendinite Ou Tenossinovite; Tem Cirrose)
Dor nas costas e na coluna atinge 19,9% dos ocupados no setor, sendo 21,6% entre
motoristas e cobradores.

Segundo os dados do Ministrio da Sade encontramos alguns fatores de risco de

natureza scio-demogrficas que estariam associados s doenas de coluna ou costas. Um
desses fatores seria ser chefe de famlia, que tem suas chances aumentadas em 47%. O
mesmo se observa em relao idade, onde as chances, comparadas com idade entre 35 a
40 anos, so aumentadas medida que os trabalhadores ficam mais velhos, o que estaria
fortemente relacionado ao processo de envelhecimento natural e desgaste postural.
Trabalhadores com idade entre 15 a 35 anos possuem uma associao negativa e

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decrescente com tais problemas com o passar dos anos de vida. O mesmo acontece com
trabalhadores com mais de 40 anos de vida, ou seja, as chances crescem com a idade.
% de chance de adquirir doenasdecolunas oucostas segundofaixa etria
dotrabalhador (categoria referncia idade entre 35 e 40 anos).

% de chances

150
100
50
0
-50
-100

15

15
a
20

20
a
25

25
a
30

30
a
35

35
a
40

40
a
45

45
a
50

50
a
55

55
a
60

60
a
65

65
a
70

-150
faixa etria

Com relao ao principal motivo que impediu de realizar atividades segundo a tica
do trabalhador destacamos um conjunto de problemas de sade com relao populao
total, total de ocupados, ocupados no setor de passageiros e cargas conjuntamente e
separados, para a ocupao de motorista e cobrador e para os ocupados cujo local de
trabalho um veculo automotor, conforme demonstra a tabela abaixo.

Principal Motivo que o Impediu de Relizar Atividades (tica do trabalhador)

Ocupados no
Local de
Ocupados no Ocupados no Ocupados
Populao
Setor de
Trabalho
Ocupados
Setor de
Setor de Motoristas e
Total
Passageiros e
Veculo
Passageiros
Cargas
Cobradores
Cargas
Automotor
Diarria Ou Vmito
Problema Respiratrio
Problema De Corao Ou Presso
Dor Nos Braos Ou Nas Mos
Problema Mental Ou Emocional
Problema Odontolgico
Acidente No Local De Trabalho
Acidente No Trnsito
Outro Acidente
Agresso
Outro Motivo
Outra Doena

6,1
13,1
12,9
4,3
5,9
1,2
1,3
1,1
3,3
0,2
9,9
40,8

5,5
9,0
10,7
5,9
4,3
1,7
3,2
1,9
3,4
0,3
11,4
42,7

3,2
3,9
13,7
5,2
4,5
4,0
4,5
15,7
45,3

6.4
5.9
9.4
2.5
2.7
5.0
16.1
51.9

1.8
17.9
0.0
7.8
0.0
6.4
7.9
4.0
15.4
38.8

5,5
8,4
11,3
1,7
5,6
0,4
4,9
7,1
6,0
15,0
34,0

2,4
7,5
15,3
7,7
8,9
3,9
19,4
34,9

4. Acesso sade: (Tem Direito A Plano De Sade; Plano De Assistncia Ao

Servidor Pblico; Avaliao Do Plano De Sade; Titular Ou Dependente No
Plano; Titular Do Plano Morador No Domiclio; Tem Dependente Ou
Agregado No Plano; Tem Dependente Morador No Domiclio; Tem Dependente
Do Plano No Morador; Quem Paga O Plano De Sade; Classe De Valor Da
Mensalidade; Modalidade Contratual-Servios Prprios; Modo ContratualServios Credenciados; Modalidade Contratual-Reembolso; Atendimento Em

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Outros Municpios; Cobertura-Consultas Mdicas; Cobertura-Exames

Complementares; Cobertura-Internaes Hospitalares; Cobertura-Medicamento
Fora Internao; Cobertura-Assistncia Odontolgica; Pagamento Adicional Pelo
Servio; Tem Outro Plano Apenas Odontolgico; Normalmente Procura Mesmo
Servio; Tipo De Servio Normalmente Procurado)
As chances de ter acesso sade so aumentadas com os atributos ser chefe de famlia, da
cor branca e com maior idade.

Ocupados com 60 a 65 anos tm 95% a mais de chance de possuir planos de sade com
relao aos ocupados de 35 a 40 anos
Os ocupados no setor de passageiros tm 31% a mais de chance de possuir plano em relao
aos demais trabalhadores, enquanto que os trabalhadores no setor rodovirio de cargas tm
chances diminudas em 34%

5. Utilizao dos Servios de sade (Consultou Mdico Nos ltimos 12 Meses;

Quando Consultou Dentista Pela ltima Vez; Procurou Servio De Sade 2
ltimas Semanas; Motivo Principal Da Procura; Quantas Vezes Procurou).
Os trabalhadores no setor de transporte rodovirio de passageiros tm 11% a mais de
chance de procurar servio mdico em relao aos outros trabalhadores, principalmente os
cobradores (chances aumentadas em 22% com relao s outras ocupaes).

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5. SEGURANA NO TRNSITO

Viso Geral
A formulao de propostas de medidas de preveno de acidentes e doenas no setor
transporte constitui uma preocupao central do governo pois o problema afeta de maneira
direta e indireta a toda sociedade brasileira. O desenvolvimento de polticas para a
preveno de acidentes no setor de transporte urbano e rural de passageiros e de cargas
atravs da proposio de medidas operacionais e estruturais baseada na gerao de anlises
empricas, conforme apresentado no esquema abaixo:
POLTICAS DE SEGURANA NO SETOR TRANSPORTE
TIPOS DE POLTICAS
OPERACIONAIS
COMUNICAO
(i.e., Propaganda)

ESTRUTURAIS

FISCALIZAO
(Ex. Blitz)

LEGISLAO
(i.e., Cdigo de Transito)

EDUCACIONAIS
(i.e., Retreinamento)

AUMENTO DA
SEGURANA
NO TRANSPORTE

ESFERAS DAS POLTICAS

POLTICAS
REGIONAIS

POLTICAS
SAZONAIS
(i.e., Carnaval, Festas)

POLTICAS
SETORIAIS
(i.e., Txi, nibus)

POLTICAS LIGADAS
ATRIBUTOS PESSOAIS
(i.e., Jovens,
Usurios de lcool)

No grupo de medidas estruturais figur am polticas preventivas de carter repressivo

como mudanas na legislao do trnsito, como, por exemplo, o cmputo dos pontos
perdidos de multas com vistas a eventual suspenso da habilitao profissional de
conduo. Polticas educativas ligadas educao do trnsito como a sua incluso no
currculo do ensino mdio, ou de maneira mais focada, a oferta de cursos de treinamento a
motoristas infratores ou cursos voluntrios oferecidos no mbito dos sindicatos de
condutores.
Entre as medidas operacionais, temos mais uma vez polticas de cunho repressivo ou
fiscalizatrio e aes na rea de comunicao (e.g., propaganda, interao com a mdia
etc.). Em todos os casos, uma anlise dos atributos trabalhadores do setor transporte e dos
fatores correlacionados com os acidentes e as doenas pode ser de extrema valia na escolha
do foco de medidas operacionais ou estruturais.

10

SOS Transporte Rodovirio

importante ressaltar tambm que o problema de segurana no trnsito est

intrinsicamente ligado a externalidades. Isto , por melhor que sejam as condies de
segurana no setor formal de transporte, a existncia de formas alternativas de transporte
vai comprometer os nveis de segurana de todo o sistema.

Acidentes de Trabalho
Segundo o Cadastro de Acidentes de Trabalho (CAT) do Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social (MPAS), o nmero de acidentes registrados nos quatro estados cai de
339 mil em 1995 para 264 mil em 1998. O aumento da participao relativa dos acidentes
de trajeto (aquele que o trabalhador incorre no seu transporte para/do trabalho) sobre de 7%
para 9% em relao ao conjunto total de acidentes registrados. Este resultado explica a
crescente preocupao com acidentes de trnsito O aumento mais expressivo foi no Rio de
Janeiro que sobe nesse perodo de 6% para 9%.
Outra fonte alternativa de acidentes de trabalho so os registros administrativos do
prprio Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) como o Cadastro Geral dos Empregados
e Desempregados (CAGED) que capta causas de desligamentos extremas ligadas a sade
como aquelas relacionadas a falecimentos e aposentadoria por invalidez, ambas relativas a
acidentes de trabalho ou de doena profissional. Segundo estas estatsticas o adicional de
periculosidade relativa dos segmentos de transporte de passageiros e de carga s relativa ao
conjunto de setores formais de: 39.7% em So Paulo, 36.3% no Rio, 33.9% em Minas e
5.8% na Bahia durante o anos de 1998.
Em So Paulo, o adicional aberto por segmentos do transporte rodovirio de 48%
no de passageiros e 31.5% no de cargas. No transporte de passageiros rural e no de cargas
perigosas a mesma estatstica atinge 120% e 38%, respectivamente. Cabe por fim observar
a melhora desta estatstica paulista no perodo recente de 82% em 1996 para os 38%
mencionados para 1998.
Finalmente, a anlise estatstica das causas extremas de desligamentos relacionadas
a sade no transporte rodovirios controlada por atributos pessoais e empregatcios revela
que mais forte nos segmentos jovens, menos escolarizados, com maiores jornadas de
trabalho, menores remuneraes, vinculos empregatcios mais
recentes e em
estabelecimentos menores. Estas estatsticas definem o perfil prioritrio do pblico alvo das
aes pblicas nas reas de segurana ocupacional no setor.
Acidentes Totais
Unidade de Federao
Bahia
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Total

Ano
1995

1996

1997

1998

Total

6,112
56,249

7,548
49,019

10,321
51,494

8,622
45,217

32,603
201,979

16,172
260,171

26,858
175,954

25,382
194,862

24,425
186,228

92,837
817,215

338,704

259,379

282,059

264,492

1,144,634
11

SOS Transporte Rodovirio

Composio Horizontal
QUANTIDADE DE ACIDENTES DO TRABALHO URBANO REGISTRADO

Anos

Motivo

Total

1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000

Tpico

Trajeto

93.422
92.868
91.124
91.625
92.188
90.753
90.190
88.344
82.404
82.470
83.926
84.473

6.071
6.587
8.124
7.382
6.253
5.508
5.878
6.788
8.774
8.832
8.716
9.704

Doena de Trabalho

0.507
0.545
0.752
0.993
1.558
3.739
3.919
4.868
8.822
8.698
7.358
5.823

O percentual de acident es de trabalho consideravelmente maior entre vtima de

veculos pesados, o que podemos verificar com relao entre a razo da taxa de
desligamento no setor de transporte rodovirio com relao aos demais setores,
principalmente no transporte de cargas em Minas Gerais.

Anlise bi-variada acidentes de trnsito x acidentes de trabalho,

segundo qualidade da vtima
qualidade da
vtima
% pedestre
% veic. 2 rodas
% automovel
% veic. pesado
% outros
% onibus

acid. de trabalho

no acid. trabalho

6,2
10
15,54
76,92
15,05
0

93,8
90
84,46
23,08
84,95
100

Razo entre o Setor de Transporte Rodovirio e o Total dos Outros

Setores da Taxa de Desligamentos Referentes Sade e Segurana
Subatividades

Bahia

Minas
Gerais

Rio de
Janeiro

So Paulo

Transporte Rodoviario de Passageiros

Transporte Rodoviario de Carga
Total

1.0159
1.1575
1.0576

1.1180
1.6653
1.3386

1.3652
1.3569
1.3630

1.4800
1.3147
1.3972

12

SOS Transporte Rodovirio

Acidentes de Trnsito
Os acidentes de transporte terrestre representaram, em todo territrio nacional,
35.281 bitos no ano de 1996, o que equivale cerca de 3,9% do total das mortes ocorridas
nesse mesmo ano. Aproximadamente, metade das mortes por acidentes de transporte no
pas (49,7%) ocorreram nos estados de Minas Gerais (10,2%), So Paulo (25,6%), Rio de
Janeiro (10,5%) e Bahia (3,3%).
Observa-se que o estado do Rio de Janeiro e de So Paulo apresentam um
coeficiente acima da mdia nacional, ao passo que Minas Gerais e, principalmente, Bahia
obtm um valor abaixo da projeo do pas. Em parte, a concentrao populacional em
grandes reas urbanas, favorecem os problemas no trfego de veculos e,
conseqentemente, os acidentes de trnsito. Nesse caso, a frota de veculos e o fluxo de
transporte terrestre superior nos estados do Rio de Janeiro e So Paulo em relao a
Minas Gerais e Bahia. Quanto ao ms de ocorrncia verifica-se que o ms de maior nmero
de vtimas fatais dezembro, 30% maior com relao ao ms anterior. E segundo os dados
do Ministrio da Sade (1996), o nmero de bitos ocorrem principalmente entre as faixas
etrias de 25 a 34 anos (19,5) e 35 a 44 anos (18,8%). Estes dados podem ser teis na
definio do pblico alvo (jovens) e medidas sazonais (dezembro) de campanhas
educativas.

Nmero de mortes por acidentes de trnsito segundo ms de ocorrncia - RJ, SP, MG, BA, total

1580
RJ
S P

1280

bitos

M G

980

B A
total

680

380

80
jan

fev

mar

abr

m a i

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

ms de ocorrncia

13

SOS Transporte Rodovirio

Proporo dos bitos por acidentes de trnsito em "condutores de veculos" em relao ao total de bitos por esse motivo
Mesoregies dos estados da Bahia, Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo

Total de bitos de acidentes de trnsito segundo faixa etria e qualidade da vtima

MG, BA, MG e SP

40,0
outros
pedestre
30,0
bitos %

veic. 2 rodas
20,0

automovel

10,0

veic
pessados
nibus

0,0
<1

1-4

4-15

15-24

25-34

35-44

45-54 55-64

65-74

>75

faixa etria

Veja abaixo alguns resultados do Datasus/ Ministrio da Sade por mesoregies:

6. ASPECTOS DE ERGONOMIA E SEGURANA DA FROTA DE VECULOS

A ergonomia tem importante papel na busca de solues da inter-relao entre homemmquina. A avaliao dos intrumentos so fundamentais:

Equipamentos: bancos, cabine, sistema de cmbio, direo, encosto dianteiro e traseiro,

cinto de segurana de 3 pontos, freio ABS, brake- light, barras de proteo, banco do
motorista com regulagem de altura, volante regulvel.
Caractersticas: aderncia lateral, distncia de frenagem, distncia dianteira, distncia
entre bancos traseiro e dianteiro, distncia entre eixos, altura do banco.
Ambiente: espao, conforto, barulho, vibrao, iluminao, temperatura, visibilidade,
ventilao.
A anlise das condies ergonmicas dos veculos nacionais e importados, vans e
kombis revelam a falta de segurana e conforto nos veculos nacionais, sendo ainda mais
grave com relao s vans e kombis, com baixa aderncia lateral e distncia de frenagem. O

14

SOS Transporte Rodovirio

aumento do transporte clandestino nas cidades faz com que desviemos a ateno para esse
tipo de transporte (segundo pesquisa da Fetranspor 47% das pessoas entrevistadas
responderam que utilizam van ou kombi).

Utilizao do transporte por Vans ou Kombis

60%

53%
47%

50%
40%
30%
20%
10%

0%
0%
No

Sim

No sabe

Nos fazemos um levantamento extensivo das condies e existncia de equipamentos

relacionados ergonomia na frota de veculos nacionais e importados; contudo notamos
que a recente abertura comercial da econo mia brasileira levou a um aumento das vendas de
veculos que possuem equipamentos de segurana, o que podemos verificar, por exemplo,
com relao a alguns itens como brake-light e cinto de segurana trs ponto a partir de
1994. De acordo com os grficos abaixo verificamos uma melhora em algumas
caractersticas entre os modelos vendidos entre 1994 e 97 com relao a brake-light (de 0%
para aproximadamente 10%) e, um pouco menos expressivo, quanto cinto de segurana
de trs pontos (de 0% em 1994 para 1% em 1997).
Brake Light

Cintos segurana
de trs pontos traseiro
1%
1%
0%

15%
10%
5%
0%
92

93

94

95

96

97

0%
0%
0%
0%
92

93

94

95

96

97

A idade da frota constitui um importante ponto de anlise para a formulao de

polticas. O mapa abaixo mostra a taxa de veculos emplacados no Rio de Janeiro, isso nos
permite inferir sobre a sofisticao da frota com relao ao uso de equipamentos de
segurana e ergonmicos. Dessa forma, as polticas podem ser direcionadas a diferentes

15

SOS Transporte Rodovirio

segmentos quanto na formao de motoristas, pavimentao das estradas, conduo de

veculos (e.g. fiscalizao)

Rio de Jane iro - Taxa de veculos emplacados

por ano de fabricao - 1999

t x em 9 9
1 % a 3%
3 % a 4%
4 % a 5%
5 % a 8%
8 % a 15 %

Perfil dos Trabalhadores

Segundo processamento sobre os microdados da PNAD-IBGE, o nmero de
motoristas e cobradores no Brasil de 2.3 milhes contra 1.3 milhes nos quatro estados.
Trocando a tica ocupacional pela setorial temos cerca 2.1 milhes de trabalhadores do
transporte rodovirio de passageiros e de cargas no Brasil contra 1.2 milhes nos quatro
estados.
O perfil dos trabalhadores no transporte rodovirio de passageiros e cargas mostra
que 98% dos trabalhadores so homens, 74% so chefes de famlia, 63% so brancos, 51%
so trabalhadores com carteira, com tempo de empresa de 1 a 3 anos (30%) e localizam-se
nas reas metropolitanas (52%). A mdia salarial desses trabalhadores 8.3% acima do
nvel nacional (697 reais contra 644 reais). Enquanto o nvel educacional no difere muito
da mdia dos ocupados brasileiros: 6,4 anos completos de estudo.
Nas reas metropolitanas destes quatro estados segundo o Suplemento Especial da
PME-IBGE, observamos um grau de sindicalizao mais forte destes trabalhadores em
relao ao conjunto de ocupados (37.6% contra 30.7%). Similar diferencial observado
quando restringimos a amostra apenas queles sindicalistas que frequentam pelo menos
quatro reunies anuais (4.41% contra 3.61) ou aqueles que no so sindicalizados hoje mas
j o foram nos ltimos cinco anos (21.9% contra 16.5%).

16

SOS Transporte Rodovirio

A principal vantagem desta base de dados vis a vis os registros administrativos

incluir os trabalhadores pertencentes ao setor informal. Outra permitir captar o
surgimento de novas ocupaes, formais ou no, atravs de respostas livres. Buscamos
atravs deste quesito definir a insero dos trabalhadores por tipo de veculo. No Grande
Rio teramos 58 mil taxistas com escolaridade mdia de 8.3 anos de estudo e renda de 1045
reais contra 426 mil motoristas de nibus com escolaridade mdia de 7.2 anos de estudo e
renda de 611 reais. Uma outra utilidade das pesquisa domiciliares captar dados sobre as
famlias dos trabalhadores e suas condies de vida. 4.1 milhes de pessoas vivem em
famlias chefiadas por motoristas e cobradores com renda domiciliar per capita mdia de
319 reais Apesar da renda domiciliar per capita das famlias chefiadas por trabalhadores
nos sub-setores e sub-ocupaes do transporte rodoviria ser ligeiramente inferior renda
domiciliar das famlias chefiadas por ocupadas, a proporo de pobres nestes dois universos
do setor transporte cerca de 60% menor daquela encontrada no conjunto total de ocupados
(8.5% contra 20.9%). Esta disparidade relativa entre as razes da proporo de pobres e da
renda mdia explicada pelo menor nvel de desigualdade observada entre os trabalhadores
no setor transporte rodovirio.
Ocupados Total Vs. Ocupados do Setor Transporte - 1996 a 1999
Populao
Brasil
Ocupados Total

RJ, SP, MG e BA

65,195,057

32,434,719

49.8%

Motoristas e Cobradores

2,304,853

1,279,211

55.5%

Transporte Rodovirio de
Passageiros e de Cargas

2,068,752

1,178,505

57.0%

Ocupados Total Vs. Ocupados do Setor Transporte - 1996 a 1999

Renda do Trabalho Principal
Brasil

RJ, SP, MG e BA

Ocupados Total

481.6

572.3

118.8%

Motoristas e Cobradores

644.3

697.5

108.3%

Transporte Rodovirio de
Passageiros e de Cargas

709.8

763.1

107.5%

17

SOS Transporte Rodovirio

A pesquisa analisou tambm as condies de vida e trabalho de todos os

trabalhadores do setor de transporte aberto por municpios com base no Censo de 1991.
Nessa anlise espacial e geogrfica apresentamos como exemplo um mapa sobre a taxa de
ocupados no setor de passageiros e cargas no Estado do Rio de Janeira.

Rio de Janeiro - Taxa de ocupados no

Setor transporte rodovirio de passageiros e cargas
em relao ao total de ocupados - 1991

T ax a de ocupao setorial
Sem ident ificao
1% a 2 %
2% a 3 %

Fonte: Cen s o D e mogr fic o - 1 991/IB GE

E labor a o: C PS /IBR E/F GV

3% a 4 %
4% a 6 %
6% a 9 %

18

SOS Transporte Rodovirio

6. SOS TAXISTAS Pesquisa de Campo no Municpio do Rio

De acordo com a pesquisa de campo realizada entre os taxistas no estado do Rio de
Janeiro verificamos que com relao a jornada de trabalho, os motoristas que trabalham no
horrio de 0 s 18 horas tm uma maior freqncia de acidentes (29,82%), seguidos dos
que trabalham de 18 s 22h (26,3), 22 s 24h (21,9), e das 18 s 20h (20,1). Desse modo,
percebe-se que maior a exposio ao trfego, maiores s freqncias de acidentes de
trnsito.
Dicotomia: Permissionrios e Auxiliares
Devido ao recente debate no Rio de Janeiro com relao liberalizao de novas
licenas, o que faria com que a categoria de auxiliar passasse a ser permissionrio
autnomo, esse corte torna-se relevante nessa discusso.
Jornada de Trabalho

32,01% dos permissionrios autnomos tm jornada de trabalho compreendida entre 0h

e 18h contra 30,94% dos auxiliares
12,21% dos permissionrios no tem folga, sendo ainda mais grave para os auxiliares
(21,89%). Em geral estas categorias tm um dia de folga: 41,9% dos permissionrios e
38,8% dos auxiliares.
A quilometragem mdia entre esses trabalhadores, em geral, de 200 a 300 km, isto ,
43,9% dos permissionrios e 52,8% dos auxiliares afirmam percorrer essa distncia.

Relao de Trabalho
94% dos permissionrios so conta-prpria, enquanto que 79,6% dos auxiliares so sem
carteira
Para 87,1% dos permissionrios o txi que dirigia era prprio, enquanto para 87,1% dos
auxiliares o txi era alugado de terceiros
65,7% dos permissionrios contribuem para a previdncia contra 49.8% dos auxiliares
Qualidade da Frota

49,81% dos auxiliares e 47,85% dos permissionrios entrevistados afirmaram que o ano
do carro era anterior a 1994
Equipamentos de Segurana

Entre 88,4% dos txis dos permissionrios possuiam apoio de cabea e 93,2% para os
auxiliares
39,9% dos permissionrio s acham equipamentos de primeiros socorros irrelevantes e
no tem, sendo que este percentual ainda maior para os auxiliares, 44,1%.

19

SOS Transporte Rodovirio

Com relao freio ABS h uma demanda reprimida de 49,2% no caso dos taxis
dirigidos por permissionrios autnomos e de 38,1% para os auxiliares.
95,4% dos permissionrios usam cinto de segurana e 64% usam por motivo de
segurana. E 91,3% dos auxiliares usam cinto, sendo 53,9% tambm por motivo de
segurana. A demanda de cinto de trs pontos satisfeita por 73,6% dos permissionrios
autnomos e 79,2% dos auxiliares.
Caractersticas de Sade
47,8% dos permissionrios afirmam ter dores na coluna ou costas contra 43% dos
auxiliares
Dores nos braos, ombros ou p atingem 32,3% dos permissionrios e 30,9% dos
auxiliares
O stress ou depresso atinge 30,4% dos permissionrios e 29,06% dos auxiliares
11,2% dos permissionrios deixou de realizar atividades por motivo de sade contra
9,06% dos auxiliares, mas quando verificamos se deixou de realizar atividades por algum
dia observa-se que 87% dos permissionrios e 89,4% dos auxiliares no deixaram nenhum
dia de realizar suas atividades.
A maioria dos taxistas entrevistados no bebem, 63% entre os permissionrios e 55%
entre auxiliares. Mas elevado o percentual de taxistas que afirma beber frequentemente ou
raramente aps o trabalho: 11,8% e 24,7% para os permissionrios e 16,6% e 27,5,
respectivamente, para os auxiliares.
O Hbito de fumar tambm no frequente entre os taxistas, sendo que 22,77% dos
permissionrios afirmam fumar frequentemente contra 37,7% dos auxiliares
Em relao presena freqente de assaltos e agresses, os taxistas da categoria
auxiliares (77%) com relao ao permissionrio autnomo (79%). Outra varivel analisada
a freqncia que ocorrem os intervalos reduzidos para o descanso. Os taxistas da
categoria auxiliares so atingidos por esse problema em 61%, enquanto que 62% dos
permissionrios autnomos afirmam sofrer desse problema.
Por outro lado, 28% dos auxiliares afirmaram ter tido algum curso de capacitao
contra 21% na categoria permissionrio autnomo. O elevado percentual da categoria
empresa, reflete o fato dessas exigirem de seus motoristas um melhor preparo, pois esto
sujeitas as responsabilidades de eventuais acidentes que possam ser provocados por seus
funcionrios. Isso reflete nas caractersticas de multas de trnsito. Verificamos que o
percentual de indivduos que receberam multas maior entre permissionrio autnomo
(43%) com relao aos auxiliares (36%).

20

SOS Transporte Rodovirio

Anlise Univariada
BLOCO 1 CARACTERSTICAS PESSOAIS
98,4% SO DO SEXO MASCULINO

SEXO
ESCOLARIDADE

67,0% TEM SEGUNDO GRAU INCOMPLETO

BLOCO 2 CARACTERSTICAS DE TRABALHO

RELAO DE
TRABALHO

60,0% SO CONTA-PRPRIA
38% SO SEM CARTEIRA

58,5% DIRIGEM VECULO

PRPRIO

POSSE DO VECULO

JORNADA DE
TRABALHO

23,0% NO TEM DIA DE FOLGA

54,1 % TEM UM DIA DE FOLGA

BLOCO 3 CARACTERSTICAS DE SADE

45% QUEIXARAM-SE
DE DORES NA
COLUNA

31,2% QUEIXARAMSE DE DORES NOS

BRAOS/OMBROS

13% QUEIXARAM-SE
DE PRESSO ALTA

31,2% QUEIXARAMSE DE STRESS/

DEPRESSO

12,4% QUEIXARAMSE DE VARIZES

PROBLEMAS
CRNICOS DE SADE

7,8% QUEIXARAM-SE DE
PROBLEMAS
RELACIONADOS O SONO

6,3% QUEIXARAMSE DE PROBLEMAS

RESPIRATRIOS

6,3% QUEIXARAMSE DE TENDINITE

4,8% QUEIXARAMSE DE PROBLEMAS

DO CORAO

4% QUEIXARAM-SE DE
PROBLEMAS
AUDITIVOS
21

SOS Transporte Rodovirio

BLOCO 3 - CARACTERSTICAS DE SADE

AUTO-AVALIAO DO
ESTADO DE SADE

CONSUMO DE BEBIDA
ALCOLICA

FUMA

76,0% AUTO-AVALIARAM SEU ESTADO

DE SADE BOM E MUITO BOM

14,8% CONSOMEM BEBIDA

ALCOLICA APOS O TRABALHO

30% FUMA FREQUENTEMENTE

MDIA DE 7 HORAS DIRIAS

37% DOS TAXISTAS ESTO
ABAIXO DESSA MDIA

HORAS DE SONO

58% QUEIXARAM-SE DE
FEBRE/DOR DE CABEA

33% QUEIXARAM-SE DE
PROBLEMAS DIGESTIVOS

PRINCIPAIS MOTIVOS QUE O

IMPEDIU DE TRABALHAR NOS
LTIMOS 3 MESES

37% QUEIXARAM-SE DE DOR

DE CABEA

33% QUEIXARAM-SE DE DOR

NOS BRAOS/COLUNA

33% QUEIXARAM-DE PROBLEMAS

RESPIRATRIOS

22

SOS Transporte Rodovirio

BLOCO 4 CARACTERSTICAS DE SEGURANA

CINTO DE SEGURANA

94% USAM CINTO DE

SEGURANA

ENTRE OS QUE NO USAM

68 % ACHAM INCMODO
64% USAM POR MOTIVO
DE SEGURANA

CONDIES DE
TRABALHO

80,3% RECLAMARAM DE
CONGESTIONAMENTOS

ASSALTO

61,0% J PRESENCIOU OU SOFREU ALGUM

ASSALTO COM MDIA DE 3,8 VEZES

B BLOCO 5 CARACTERSTICAS DE TREINAMENTO

TREINAMENTO

74,6 % NO POSSUEM QUALQUER TIPO

DE TREINAMENTO OU CAPACITAO
PARA CONDUZIR VECULO

BLOCO 6 CARACTERSTICAS DO RENDIMENTO

RENDIMENTO MDIO

82% SO RESPONSVEIS PELO

SUSTENTO DA FAMLIA COM
RENDIMENTO MDIO DE R$1.419,54
54,0% GANHAM ABAIXO DA MDIA

23

SOS Transporte Rodovirio

7. TRANSPORTE RURAL
O transporte rural apresenta um importante foco de estudo com relao polticas
setoriais no transporte. A falta e a precariedade de transporte nas reas rurais aumenta os
riscos de sade e segurana dos trabalhadores no setor, como principalmente as pessoas que
utilizam deste servio. Os principais problemas destacados nesse trabalho so: a
improvisao de meios de transporte, excesso de lotao e falta de higiene e segurana.
Para a implementao de polticas deve-se focalizar os principais clientes no transporte
rural: os que residem ou trabalham na rea rural, as pessoas que vo cidade obter bens ou
servios e os estudantes, relacionando com o nmero de viagens e tempo de viagem.
Segundo os dados da Pesquisa sobre Padres de Vida, o tempo gasto de ida ao mdico nas
reas rurais quase o dobro do tempo gasto das pessoas que moram nas reas urbanas,
principalmente no nordeste e com relao demanda por transporte rural para ida escola
verificamos que o problema aumenta medida que nvel escolar aumenta.
Tempo mdio, em minutos, gasto para ir ao trabalho no Nordeste perodo - maro 1996 - maro 1997
40
35

36
32

32
28

30

24

25
20
15
10
5
0
Regio
Metropolitana de
Salvador

Regio
Metropolitana de
Recife

Regio
Metropolitana de
Fortaleza

Urbana

Rural

Tempo mdio, em minutos, gasto para ir ao trabalho no Sudeste perodo - maro 1996 - maro 1997
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

43.0

43.0
35.0
24.0
21.0

Regio
Metropolitana de
So Paulo

Regio
Metropolitana do
Rio de Janeiro

Regio
Metropolitana de
Belo Horizonte

Urbana

Rural

24

SOS Transporte Rodovirio

Tempo mdio gasto com transporte de ida para o trabalho (em minutos),
por tipo de transporte utilizado, segundo o estrato geogrfico
perodo maro 1996 - maro 1997
Estrato
geogrfico
A p
Carro/moto
Coletivo
Outros
Regio Nordeste
Urbana
Rural

19
26

21
28

39
53

26
32

Regio Metropolitana
Fortaleza
Recife
Salvador

20
17
15

25
28
41

52
42
39

35
53
32

Regio Sudeste
Urbana
Rural

15
18

20
25

36
60

27
28

Regio Metropolitana
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
So Paulo

15
16
15

24
29
31

47
54
63

27
52
26

Tempo mdio gasto com transporte de ida para o estabelecimento de ensino (em minutos),
por tipo de transporte utilizado, segundo a regio de residncia e situao do domiclio
perodo maro 1996 - maro 1997
Regio de residncia e
Prprio
Prprio
situao do domiclio
Coletivo
Escolar motorizado no-motorizado Outros
A p
Regio de residncia
Nordeste
Sudeste

30
26

37
30

15
12

16
13

11
12

14
12

Situao do domiclio
Urbana
Rural

27
30

34
31

13
17

12
19

11
17

11
19

25

SOS Transporte Rodovirio

Razo da Taxa das Causas de Desligamento Relacionadas Segurana e Sade do Transporte

Rodovirio de Passageiros, Regular, no Urbano com a Taxa do Total dos Outros Setores - 1998 (BA,
MG, RJ e SP)
2.5000

2.0000

1.5000

1.0000

0.5000

0.0000
SP

RJ

MG

BA

8. TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS

Com relao ao transporte de cargas perigosas verificamos que a mdia de
desligamentos no setor de carga entre os que faleceram decorrente de acidente de trnsito
nove vezes maior com relao aos demais ocupados. Devido a essa falta de segurana nesse
tipo de transporte podemos ressaltar que os problemas apresentados no transporte de cargas
perigosas dividem-se com relao a falta de fiscalizao, treinamento e equipamentos
especficos, excesso de horas trabalhadas, falta de informao e legislao.
Notamos portanto o quanto o problema grave em So Paulo (taxas acima de 1, isto
, os desligamentos no transporte de produtos perigosos superior ao verificado em outros
setores, embora se verifique uma queda entre 1996 e 1998).
Razo da Taxa de Desligamento do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos com a
Taxa do Total dos Outros Setores - SP
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1996

1997

1998

26