LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BELO HORIZONTE

PREMBULO
Ns, representantes do povo de Belo Horizonte, investidos pela Constituio da
Repblica na atribuio de elaborar a lei basilar de ordem municipal autnoma e
democrtica, que, fundada no imprio de justia social e na participao direta da
sociedade civil, instrumentalize a descentralizao e a desconcentrao do poder poltico,
como forma de assegurar ao cidado o controle do seu exerccio, o acesso de todos
cidadania plena e a convivncia em uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica:

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Municpio de Belo Horizonte integra, com autonomia polticoadministrativa, a Repblica Federativa do Brasil e o Estado de Minas Gerais.
Pargrafo nico - O Municpio se organiza e se rege por esta Lei Orgnica e
demais leis que adotar, observados os princpios constitucionais da Repblica e do Estado.
Art. 2 - Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de
seus representantes eleitos, ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica e
desta Lei Orgnica.
1- O exerccio indireto do poder pelo povo no Municpio se d por
representantes eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor
para todos, na forma da legislao federal, e por representantes indicados pela
comunidade, nos termos desta Lei Orgnica.
2 - O exerccio direto do poder pelo povo no Municpio se d, na forma desta
Lei Orgnica, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo;
IV - participao na administrao pblica;
V - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
3 - A participao na administrao pblica e a fiscalizao sobre esta se do
por meio de instncias populares, com estatutos prprios, aprovados pela Cmara
Municipal.
Art. 3 - So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles previstos no art.
166 da Constituio do Estado:
I - garantir a efetividade dos direitos pblicos subjetivos;
1

II - assegurar o exerccio, pelo cidado, dos mecanismos de controle da

legalidade e da legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
III - preservar os interesses gerais e coletivos;
IV - promover o bem de todos, sem distino de origem, raa, sexo, cor, credo
religioso, idade, ou quaisquer outras formas de discriminao;
V - proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a
dignidade humana, a justia social e o bem comum;
VI - priorizar o atendimento das demandas da sociedade civil de educao,
sade, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;
VII- preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento
preservao de sua memria, tradio e peculiaridades;
VIII- valorizar e desenvolver a sua vocao de centro aglutinador e irradiador da
cultura brasileira.
Pargrafo nico - O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para
a consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do Estado.

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 4- O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia,
os direitos e garantias fundamentais que a Constituio da Repblica confere aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas.

1 - Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada,

pelo fato de litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito administrativo ou judicial.
2 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido aviso prvio
autoridade competente, que, no Municpio, o Prefeito ou aquele a quem ele delegar a
atribuio.
3- Nos processos administrativos, qualquer que seja objeto e o procedimento,
observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditrio, a defesa
ampla e o despacho ou a deciso motivados.
4 - Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder
Pblico, ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel segurana da
sociedade e do Municpio, nos termos da lei, que fixar tambm o prazo em que deva ser
prestada a informao.

 5 - Independe de pagamento de taxa ou emolumentos, ou de garantia de

instncia, o exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno de
certido, devendo o Poder Pblico fornec-la no prazo mximo de trinta dias, para defesa
de direitos ou esclarecimentos de interesse pessoal ou coletivo.
6 - direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar
s autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou por delegatrio de
servio pblico, de atos lesivos aos direitos dos usurios, incumbindo ao Poder Pblico
apurar sua veracidade e aplicar as sanes cabveis, sob pena de responsabilizao.
7 - Ser punido, nos termos da lei, o agente pblico que, no exerccio de suas
atribuies e independentemente da funo que exera, violar direito previsto nas
Constituies da Repblica e do Estado e nesta Lei Orgnica.
8 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo
ou funo de direo, em rgo ou entidade da administrao pblica, o agente pblico que
deixar injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da data do requerimento do
interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito previsto nas Constituies da
Repblica ou do Estado ou nesta Lei Orgnica.
9 - O Poder Pblico coibir todo e qualquer ato discriminatrio, nos limites de
sua competncia, dispondo, na forma da lei, sobre a punio dos agentes pblicos e dos
estabelecimentos privados que pratiquem tais atos.
Art. 5 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia
ou de aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f a documento pblico;
III - criar distino entre brasileiros ou preferncia de uma em relao s demais
unidades da federao.

TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 6 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico - Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a
qualquer dos Poderes delegar atribuio e, a quem for investido na funo de um deles,
exercer a de outro.
Art. 7 - O Municpio exerce sua autonomia, especialmente, ao:
I - elaborar e promulgar a Lei Orgnica;
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II - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar as legislaes federal

e estadual, no que couber;
III - eleger o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores;
IV - organizar o seu governo e administrao.
Art. 8 - So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso.
Art. 9 - O Distrito de Belo Horizonte a sede do Municpio e lhe d o nome.
Art. 10 - Depende de lei a criao, organizao e supresso de distritos ou
subdistritos, observada, quanto queles, a legislao estadual.

CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 11 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu interesse
local.
Art. 12 - Compete ao Municpio, entre outras atribuies:
I - manter relaes com a Unio, os estados federados, o Distrito Federal e os
demais municpios;
II - organizar, regulamentar e executar seus servios administrativos;
III - firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congnere;
IV - difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincia e a
tecnologia;
V - proteger o meio ambiente;
VI - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas receitas,
sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes trimestralmente;
VII - organizar e prestar, diretamente ou mediante delegao, os servios
pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
VIII - fixar os preos dos bens e servios pblicos;
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do parcelamento, da ocupao e do uso do solo urbano;
X - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e
heranas, e dispor sobre sua aplicao;
XI - desapropriar bens, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, nos casos previstos em lei;
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XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus

servios, inclusive os prestados mediante delegao, e, em caso de iminente perigo ou
calamidade pblica, ocupar e usar de propriedade particular, bens e servios, assegurada
indenizao ulterior, se houver dano;
XIII - estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores e os respectivos
planos de carreira;
XIV - constituir guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, nos termos da Constituio da Repblica;
XV - associar-se a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico e
social, mediante convnio previamente aprovado pela Cmara, para a gesto, sob
planejamento, de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma permanente
ou transitria;
XVI - cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio ou consrcio
previamente aprovados pela Cmara, na execuo de servios e obras de interesse para o
desenvolvimento local;
XVII - participar, autorizado por lei, da criao de entidade intermunicipal para a
realizao de obra, o exerccio de atividade ou a execuo de servio especfico de
interesse comum;
XVIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gnero
alimentcio e produto farmacutico destinados ao abastecimento pblico, bem como de
substncia potencialmente nociva ao meio ambiente, sade e ao bem-estar da populao;
XIX - licenciar a construo de qualquer obra;
XX - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de servios e
similares e cassar o alvar de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente,
sade ou ao bem-estar da populao;
XXI - fixar o horrio de funcionamento de estabelecimentos referidos no inciso
anterior;
XXII - regulamentar e fiscalizar o comrcio ambulante, inclusive o de papis e de
outros resduos reciclveis;
XXIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e as
que apresentem as irregularidades previstas na legislao especfica, bem como fazer
demolir construes que ameacem a segurana individual ou coletiva;
XXIV - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento de aparelho de
transporte;
XXV - licenciar e fiscalizar, nos locais sujeitos ao seu poder de polcia, afixao
de cartazes, anncios e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda;
XXVI - regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os espetculos e
os divertimentos pblicos;
XXVII - estabelecer e impor penalidades por infraes a suas leis e regulamentos.
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Art. 13 - competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e da garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

CAPTULO III
DO DOMNIO PBLICO

Art. 14 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e

aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.

CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 15 - A atividade de administrao pblica dos Poderes do Municpio e a de
entidade descentralizada obedecero aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e razoabilidade.
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 1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero apuradas,

para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.
2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitando-lhe
o fundamento legal, o ftico e a finalidade.
Art. 16 - A administrao pblica direta a que compete ao rgo de qualquer
dos Poderes do Municpio.
Art. 17 - A administrao pblica indireta a que compete:
I - autarquia;
II - sociedade de economia mista;
III - empresa pblica;
IV - fundao pblica;
V - s demais entidades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do
Municpio.
Art. 18 - A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo os
critrios de descentralizao, regionalizao e participao popular.
Art. 19 - A atividade administrativa, subordinada ou vinculada ao Prefeito
Municipal, se organizar em sistemas, integrados por:
I - rgo central de direo e coordenao;
II - entidade da administrao indireta, se houver;
III - unidade administrativa.
1 - Secretaria Municipal o rgo central de cada sistema administrativo.
2 - Unidade Administrativa a parte de rgo central ou de entidade da
administrao indireta.
Art. 20 - Funcionar junto a cada sistema administrativo uma instncia, com
atribuies de:
I - participar da elaborao de poltica de ao do Poder Pblico para o setor;
II - participar da elaborao de planos e programas para o setor e do
levantamento de seus custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e o oramento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar a execuo de plano e programas setoriais;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados ao setor;
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VI - manifestar-se sobre proposta de alterao na legislao pertinente

atividade do setor.
Pargrafo nico - Admitir-se- o funcionamento de instncias junto a sistema
administrativo ou a rgo ou entidade da administrao pblica, nos termos do art. 23 e
seus pargrafos, voltados para as reas de interesse especficos da criana, do
adolescente, do idoso, do portador de deficincia, do negro e da mulher.
Art. 21 - Administrao Regional a unidade descentralizada do Poder
Executivo, com circunscrio, atribuio, organizao e funcionamento definidos em lei.
Pargrafo nico - As diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal
sero definidas, para cada Administrao Regional, nas leis de que trata o art. 125.
Art. 22 - Funcionar junto a cada Administrao Regional uma instncia, com
atribuies de:
I - relacionar as carncias e reivindicaes regionais, nas reas, entre outras, de
sade, educao, habitao, transporte, saneamento bsico, meio ambiente, urbanizao,
cultura, esporte e lazer e nas relativas criana, ao adolescente e ao portador de
deficincia, e hierarquizar as prioridades;
II - participar da elaborao de planos de obras prioritrias para a regio e do
levantamento de seus custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e o oramento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar as aes regionais do Poder Pblico;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados regio;
VI - elaborar proposta de soluo para problema da regio.
Art. 23 - As instncias de que tratam os arts. 20 e 22 atuaro de forma autnoma
e independente do Poder Pblico, nos termos fixados em lei, sendo-lhes garantido o livre
acesso a documentos e informaes de que necessitar.1
1 - A composio, organizao e funcionamento das instncias sero definidas
em estatutos prprios, registrados em cartrio e protocolados no rgo junto ao qual cada
instncia atuar.
2 - A participao nas instncias no acarretar qualquer nus para o
Municpio.
Art. 24 - O Poder Pblico garantir a participao da sociedade civil na
elaborao do plano diretor, do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual.

- Art. 23 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 2/1/96.
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Art. 25 - Depende de lei, em cada caso:

I - a instituio e a extino de autarquia e fundao pblica;
II - a autorizao para instituir e extingir sociedade de economia mista e
empresa pblica e para alienar aes que garantam, nessas entidades, o controle pelo
Municpio;
III - a criao de subsidiria das entidades mencionadas nos incisos anteriores e
sua participao em empresa privada.
1 - Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com a
natureza jurdica de direito pblico.
2 - vedada a delegao de poderes ao Executivo para a criao, extino ou
transformao de entidade de sua administrao indireta.
Art. 26 - Para o procedimento de licitao, obrigatrio para contratao de obra,
servio, compra, alienao e concesso, o Municpio observar as normas gerais expedidas
pela Unio.2
Art. 27 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido em
lei, contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 28 - A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e campanha de
rgo pblico, por qualquer veculo de comunicao, somente pode ter carter informativo,
educativo ou de orientao social, e dela no constaro nome, cor ou imagem que
caracterizem a promoo pessoal de autoridade, servidor pblico ou partido poltico.
1 - vedado ao Municpio subvencionar ou auxiliar, com recursos pblicos e
por qualquer meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou com finalidade
estranha administrao pblica.
2 - Os Poderes do Municpio, includos os rgos que os compem, publicaro
trimestralmente, o montante das despesas com publicidade que, no perodo, tiverem sido
contratadas ou pagas a cada agncia publicitria ou veculo de comunicao.
Art. 29 - A lei definir os atos decisrios de relevncia que devero ser
publicados para produzir efeitos.
Art. 30 - Para registro dos atos e fatos administrativos, o Municpio ter livros,
fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados, que forem necessrios aos seus
servios.
Pargrafo nico - O Municpio ter um livro especial para o registro de suas leis.
Art. 31 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
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- Pargrafo nico do art. 26 revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 2/1/96
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Art. 32 - A aquisio de bem imvel, por meio de compra, permuta ou doao

com encargo, depende de autorizao legislativa e, nos dois primeiros casos, tambm de
prvia avaliao.3
Art. 33 - A alienao de bem imvel pblico edificado depende de avaliao
prvia, licitao e autorizao legislativa.
Pargrafo nico - A alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de reas
urbanas remanescentes, resultantes de obras pblicas, e inaproveitveis para edificao ou
outra destinao de interesse pblico, bem como de reas resultantes de modificao de
alinhamento, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 34 - So inalienveis os bens pblicos no-edificados, salvo os casos de
permuta e de implantao de programas de habitao popular, nos quais so
indispensveis prvia avaliao e autorizao legislativa.
1 - So tambm inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no,
utilizados pela populao em atividades de lazer, esporte e cultura, os quais somente
podero ser utilizados para outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante
autorizao legislativa.
2 - A autorizao legislativa mencionada neste artigo e no art. 33 sempre
prvia e depende do voto da maioria dos membros da Cmara.
Art. 35 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus imveis,
outorgar concesso de direito real de uso.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio e o de concesso do direito real de uso
sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil,
nos termos e condies previstos em lei.
Art. 36 - Os bens imveis pblicos de interesse histrico, artstico ou cultural
somente podem ser utilizados por terceiros para finalidades culturais.
Art. 37 - A alienao de bem mvel feita mediante procedimento licitatrio e
depende de avaliao prvia.
1 - Para os fins do artigo, o rgo competente expedir laudo tcnico que
comprove a obsolescncia ou exausto, em razo de uso, do bem.
2 - dispensvel o procedimento licitatrio nas hipteses de:

I - doao, admitida exclusivamente para fins de interesse social;

II - permuta;
III - venda de aes em bolsa.

- Art. 32 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 2/1/96
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 3 - O disposto no inciso III do pargrafo anterior depende de prvia autorizao

legislativa.
4 - Nos casos em que for dispensada a autorizao legislativa, o Executivo
encaminhar Cmara relatrio explicando a alienao feita, particularmente sobre o
preo, se for o caso, e os critrios de escolha do adquirente.4
Art. 38 - O uso especial de bem patrimonial do Municpio por terceiro ser objeto,
na forma da lei, de:
I - concesso, mediante contrato de direito pblico, remunerada ou gratuita, ou a
ttulo de direito real resolvel;
II - permisso;
III - cesso;
IV - autorizao.
1 - O uso especial de bem patrimonial por terceiro ser sempre a ttulo
precrio, condicionado ao atendimento de condies previamente estabelecidas e
submetido aprovao de comisso a ser criada pelo Executivo.5
2 - O uso especial de bem patrimonial ser remunerado e depender de
licitao quando destinado a finalidade econmica.6
3 - O uso especial de bem patrimonial poder ser gratuito quando se destinar a
outras entidades de direito pblico, entidades assistenciais, religiosas, educacionais,
esportivas, desde que verificado relevante interesse pblico.7
Art. 39 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e
tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo, as
terras pblicas e a documentao dos servios pblicos.
1 - O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Municpio, de que
trata o artigo, devem ser anualmente atualizados, garantido o acesso s informaes neles
contidas.
2- Os imveis no-edificados devero ser murados ou cercados e identificados
com placas indicativas da propriedade municipal.

- 4 do art. 37 acrescentado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 11, de 2/1/96

- 1 acrescentado e renumerado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 4, de 21/12/93

- 2 acrescentado e renumerado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 4, de 21/12/93

- 3 acrescentado e renumerado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 4, de 21/12/93

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Art. 40 - vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou abrir vias

pblicas em praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados do Municpio,
ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao aperfeioamento
das mencionadas reas.
Art. 41 - O disposto nos arts. 32 a 40 se aplica s autarquias e s fundaes
pblicas.
Art. 42 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo em
comisso ou funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou
parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, e os servidores e
empregados pblicos municipais no podero firmar contrato com o Municpio, subsistindo
a proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.
Art. 43 - vedada a contratao de empresas, inclusive as locadoras de mo-deobra, para a execuo de tarefas prprias e permanentes de rgos e entidades da
administrao pblica, salvo as situaes de emergncia, bem como as atividades sazonais
ou para as quais a manuteno de pessoal tcnico e operacional e de equipamentos e
instalaes seja inconveniente ao interesse pblico, nos termos da lei.

CAPTULO V
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 44 - A atividade administrativa permanente exercida:
I - em qualquer dos Poderes do Municpio, nas autarquias e nas fundaes
pblicas, por servidor pblico, ocupante de cargo pblico, em carter efetivo ou em
comisso, ou de funo pblica;
II - nas sociedades de economia mista, nas empresas pblicas e nas demais
entidades de direito privado sob o controle direto ou indireto do Municpio, por empregado
pblico, ocupante de emprego pblico ou funo de confiana.
Art. 45 - Os cargos, empregos e funes so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei.
1 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
2 - O prazo de validade do concurso pblico de at dois anos, prorrogvel,
uma vez, por igual perodo.
3 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o
aprovado em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao, com
prioridade sobre novos concursados, para assumir o cargo ou emprego na carreira.
4 - A inobservncia do disposto nos pargrafos anteriores implica nulidade do
ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

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 5 - Ao servidor pblico municipal garantido, nos concursos pblicos, cinco

por cento da pontuao total dos ttulos, por ano de servio prestado, mediante
subordinao, administrao pblica do Municpio, at o mximo de trinta por cento.
Art. 46 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
1 - O disposto no artigo no se aplica a funes de magistrio.
2 - vedado o desvio de funo de pessoa contratada na forma autorizada no
artigo, bem como sua recontratao, sob pena de nulidade do contrato e responsabilizao
administrativa e civil da autoridade contratante.
Art. 47 - Sero exercidos por servidores ou empregados pblicos municipais os
cargos em comisso e as funes de confiana da administrao direta, inferiores, no
Poder Executivo, ao terceiro nvel hierrquico da estrutura organizacional e, no Poder
Legislativo, ao primeiro nvel.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no artigo os cargos e funes de
assessoria, apoio e execuo estabelecidos em lei.
Art. 48 - Na administrao indireta, os cargos ou empregos de provimento em
comisso e as funes de confiana, inferiores ao primeiro nvel hierrquico da estrutura
organizacional, e metade dos cargos e funes da administrao superior sero exercidos
por servidores ou empregados de carreira da respectiva entidade.
Art. 49 - A reviso geral da remunerao do servidor pblico, sob um ndice
nico, far-se- sempre no ms que a lei fixar, sendo, ainda, assegurada a preservao
mensal de seu poder aquisitivo, desde que respeitados os limites a que se refere a
Constituio da Repblica.
1 - A lei fixar o limite mximo e a relao entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, a qual no poder exceder a percebida, em espcie,
a qualquer ttulo, pelo Prefeito.
2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podem ser superiores
aos percebidos no Poder Executivo.
3 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nesta Lei Orgnica.
4 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para o fim de concesso de acrscimo ulterior, sob o mesmo
ttulo ou idntico fundamento.
5 - Os vencimentos do servidor pblico so irredutveis, e a remunerao
observar o disposto nos 1 e 2 deste artigo e os preceitos estabelecidos nos arts. 150,
II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio da Repblica.
6 - Sero corrigidos mensalmente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis,
os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria pagos com atraso ao
servidor pblico.
13

 7- assegurado aos servidores pblicos e s suas entidades representativas o

direito de reunio nos locais de trabalho, aps prvia comunicao chefia imediata, e
desde que o atendimento externo ao pblico, se houver, no sofra interrupo.
Art. 50 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida, no
entanto, se houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular se estende a empregos e funes e
abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
pblicas.
Art. 51 - Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo se
aplicam as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito ou de Vereador, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao;
III - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para a
promoo por merecimento;
IV - para o efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 52 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
pessoas portadoras de deficincia e para ex-presidirios recm-colocados em liberdade e
definir os critrios de sua admisso.8
Art. 53 - Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos direitos
polticos, perda de funo pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na
forma e na gradao estabelecidas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 54 - vedado ao servidor pblico desempenhar atividades que no sejam
prprias ao cargo de que for titular, exceto quando ocupar cargo em comisso ou
desempenhar funo de confiana.
Art. 55 - Os servidores dos rgos da administrao direta, das autarquias e das
fundaes pblicas sujeitar-se-o a regime jurdico nico e a planos de carreira a serem
institudos pelo Municpio.
1 - A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:
8

- Art. 52 nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14, de 16/06/99
14

I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;

II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III- constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de
administradores pblicos;
IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
V - remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das
tarefas e com a escolaridade exigida para o seu desempenho.
2 - Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, se tornar inapto para
exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e vantagens
a ele inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo, de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida, ou at a aposentadoria.
3 - Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- a respectiva
habilitao profissional.
Art. 56 - O Municpio assegurar ao servidor os direitos previstos no art. 7,
incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da
Repblica e os que, nos termos da lei, visem melhoria de sua condio social e
produtividade no servio pblico, especialmente:
I - durao do trabalho normal no-superior a oito horas dirias e quarenta
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada nos termos em que
dispuser a lei;
II - adicionais por tempo de servio;
III - frias-prmio, com durao de seis meses, adquiridas a cada perodo de dez
anos de efetivo exerccio na administrao pblica, admitida a sua converso em espcie, a
ttulo de indenizao, por opo do servidor, ou, para efeito de aposentadoria, a contagem
em dobro das no-gozadas;9
IV- assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou companheiro e
aos dependentes;
V - atendimento gratuito, em creche e pr-escola, aos filhos e dependentes,
desde o nascimento at seis anos de idade;
VI - licena a gestante, com durao de cento e vinte dias e, nos termos da lei, a
adotante, sem prejuzo da remunerao;
VII - auxlio-transporte;
VIII - progresso horizontal e vertical.
9

- Inciso III do art.56, com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 10, de 27/12/95
15

 1 - Cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio d ao servidor o direito ao

adicional de dez por cento sobre seu vencimento e gratificaes, o qual se incorpora ao
valor do provento de aposentadoria.10
2 - Para os fins do inciso II, assegurado o cmputo integral do tempo de
servio pblico.
3 - Haver, na administrao pblica, servios especializados em segurana e
medicina do trabalho e comisses internas de preveno de acidentes, com atribuies
definidas em lei.
4 - O servidor pblico, includo o das autarquias e fundaes, detentor de ttulo
declaratrio que lhe assegure direito continuidade de percepo da remunerao de
cargo de provimento em comisso, tem direito aos vencimentos, s gratificaes e a todas
as demais vantagens inerentes ao cargo em relao ao qual tenha ocorrido o
apostilamento, ainda que decorrentes de transformao ou reclassificao posteriores.
Art. 57 - A lei assegurar ao servidor pblico da administrao direta isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou entre
servidores dos poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 58 - livre a associao profissional ou sindical dos servidores pblicos, nos
termos da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - garantida a liberao de servidor ou empregado pblico
para o exerccio de mandato eletivo em diretoria executiva de entidade sindical, sem
prejuzo da remunerao e dos demais direitos e vantagens de seu cargo ou emprego,
exceto promoo por merecimento.
Art. 59 - garantido ao servidor pblico o direito de greve, a ser exercido nos
termos e limites definidos em lei complementar federal.
Art. 60 - estvel, aps dois anos de efetivo exerccio, o servidor pblico
nomeado em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado ou processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico estvel,
ser ele reintegrado no cargo anteriormente ocupado, com ressarcimento de todas as
vantagens, sendo o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.

10

- 1 do art. 56 declarado inconstitucional pelo Tribunal de Justia (ADIN 360, Minas Gerais de
23/4/94)
16

 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor pblico

estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado, respeitada a
habilitao exigida.
Art. 61 - A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de
suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos municipais, na forma da lei.
Art. 62 - O Municpio manter plano de previdncia e assistncia sociais para o
agente poltico e o servidor pblico submetido a regime prprio e para a sua famlia.
1 - O plano de previdncia e assistncia sociais visa a dar cobertura aos riscos
a que esto sujeitos os beneficirios mencionados no artigo e atender, nos termos da lei,
a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio,
falecimento e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade;
IV - ajuda manuteno dos dependentes dos beneficirios.
2 - O plano ser custeado com o produto da arrecadao de contribuies
sociais obrigatrias do servidor pblico e do agente poltico, do Poder, do rgo ou da
entidade a que se encontra vinculado, e de outras fontes de receita definidas em lei.
3 - A contribuio mensal do servidor pblico e do agente poltico ser
diferenciada em razo da remunerao, na forma da lei, e no ser superior a um tero do
valor atuariamente exigvel.
4 - Os benefcios do plano sero concedidos nos termos e nas condies
estabelecidos em lei e compreendem:
I - quanto ao servidor pblico e agente poltico:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia diferenciado;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena-maternidade, licena-paternidade e licena-adoo;
f) licena por acidente em servio;
II - quanto ao dependente:
a) penso por morte;
b) auxlio-recluso;
c) auxlio-funeral;
d) peclio.

17

 5 - Nos casos previstos nas alneas "d", "e" e "f" do inciso I do pargrafo
anterior, o servidor perceber remunerao integral, como se em exerccio estivesse.
6 - Incumbe ao Tesouro Municipal o custeio e pagamento dos benefcios
referidos nas alneas "a", "d", "e" e "f" do inciso I do 4.
7 - O Poder, o rgo ou a entidade a que se vincule o servidor pblico ou o
agente poltico ter, aps os descontos, o prazo de dez dias para recolher as respectivas
contribuies sociais, sob pena de responsabilizao do seu preposto e pagamento dos
acrscimos definidos em lei.
Art. 63 - O servidor pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, com proventos integrais, quando decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e
aos vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de efetivo exerccio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - As excees ao disposto no inciso III, alneas "a" e "c", no caso de exerccio
de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, sero as estabelecidas em
legislao federal.11
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargo, funo ou emprego
temporrios.
3 - O tempo de servio pblico ser computado integralmente para os efeitos
de aposentadoria e disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria e as penses por morte, nunca inferiores ao
salrio mnimo, sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao do servidor em atividade.

11

1 do art. 63 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 1, de 30/6/92

18

 5- Sero estendidos ao inativo os benefcios ou vantagens posteriormente

concedidos ao servidor em atividade, mesmo quando decorrentes de transformao ou
reclassificao do cargo ou da funo em que se tiver dado a aposentadoria.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto nos 4 e 5.
7 - A penso de que trata o pargrafo anterior ser devida ao cnjuge ou
companheiro e aos demais dependentes, na forma da lei.
8 - assegurado ao servidor afastar-se da atividade a partir da data do
requerimento de aposentadoria, e sua no-concesso importar a reposio do perodo de
afastamento.
9 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do
tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana,
hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei federal.
10 - Nenhum benefcio ou servio de previdncia social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
Art. 64 - O servidor pblico que retornar atividade aps a cessao dos motivos
que causaram sua aposentadoria por invalidez ter direito, para todos os fins, salvo para o
de promoo, contagem do tempo relativo ao perodo de afastamento.
Art. 65- Incumbe a entidade da administrao indireta gerir, com exclusividade, o
sistema de previdncia e assistncia sociais dos servidores pblicos e agentes polticos.
1 - Os cargos de direo da entidade sero ocupados por servidores
municipais de carreira dela contribuintes, ativos e aposentados, observada a habilitao
profissional exigida quando se tratar de diretoria tcnica.
2 - Um tero dos cargos de direo da entidade ser provido por servidor
efetivo, eleito pelos filiados ativos e aposentados, para mandato de dois anos, vedada a
reconduo consecutiva.
3 - Homologado o resultado da eleio, o Prefeito, nos vinte dias
subseqentes, nomear o eleito e lhe dar posse.
4 - Caso o Prefeito no o nomeie ou emposse, no prazo do pargrafo anterior,
ficar o eleito investido no respectivo cargo.

CAPTULO VI
DOS SERVIOS E OBRAS PBLICOS
Art. 66 - No exerccio de sua competncia para organizar e regulamentar os
servios pblicos, o Municpio observar os requisitos de eficincia do servio e conforto e
bem-estar dos usurios.

19

Pargrafo nico - O Poder Pblico dar prioridade s obras em andamento, no

podendo iniciar novos projetos com objetivos idnticos sem que seja concludo o projeto em
execuo.
Art. 67 - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento, a fiscalizao e a
segurana dos servios pblicos de interesse local, prestados mediante delegao,
incumbindo aos que os executarem sua permanente atualizao e adequao s
necessidades dos usurios.
1 - O Municpio poder retomar os servios delegados, desde que:
I - sejam executados em desconformidade com o ato ou contrato, ou se revelem
insuficientes para o atendimento dos usurios;

II-haja ocorrncia de paralisao unilateral dos servios por parte dos

delegatrios;
III - seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio.
2 - A retomada ser feita sem indenizao nos casos previstos nos incisos I e
II do pargrafo anterior, bem como, salvo disposio em contrrio do contrato, ao trmino
deste.
3 - A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, dar-se- por
decreto, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente,
procedendo-se licitao com estrita observncia das normas gerais da Unio e da
legislao municipal pertinente.
4 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa e mediante contrato,
observada a legislao referente licitao e contratao.
5- Os delegatrios de servios pblicos sujeitar-se-o regulamentao
especfica e ao controle tarifrio do Municpio.
6 - Em todo ato ou contrato de delegao de servio pblico, o Municpio se
reservar o direito de averiguar a regularidade do cumprimento da legislao trabalhista
pelo delegatrio.
Art. 68 - A lei dispor sobre:
I - o regime dos delegatrios de servios pblicos, o carter especial do contrato
e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e extino dos
servios delegados;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - as reclamaes relativas a prestao de servios pblicos;
20

VI - O tratamento especial em favor do usurio de baixa renda.

Pargrafo nico - Na fixao das tarifas dos servios pblicos, ter-se- em vista
a justa remunerao.
Art. 69 - A competncia do Municpio para realizao de obras abrange:

I - a construo de edifcios pblicos;

II - a construo de obras e instalaes para implantao e prestao de servios
necessrios ou teis s comunidades;
III - a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a
funcionalidade e o bom aspecto da cidade.
1 - A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da
administrao pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao.
2 - A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de
economicidade, simplicidade, adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente, e se
sujeitar s exigncias e limitaes constantes do cdigo de obras.
3 - A Cmara manifestar-se- sobre a execuo de obra pblica pela Unio ou
pelo Estado, no territrio do Municpio, observada a legislao especfica.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Disposies Gerais

Art. 70 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de

representantes do povo eleitos em pleito direto, pelo sistema proporcional, para mandato de
quatro anos.
Pargrafo nico - O nmero de vereadores aumentar em proporo ao
crescimento da populao municipal, acrescentando-se um vereador para cada quinhentos
mil habitantes at o limite estabelecido na Constituio da Repblica.
Seo II
Da Cmara Municipal
Art. 71 - A Cmara reunir-se-, em sesso ordinria, independentemente de
convocao, nos meses de fevereiro a dezembro de cada ano, na forma como dispuser o
Regimento Interno.12
12

- Art. 71 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 6, de 14/12/94

21

Art. 72 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com o

mandato dos Vereadores, a Cmara reunir-se- no dia primeiro de janeiro para dar posse
aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e eleger a sua Mesa Diretora para mandato
de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio subseqente.
Pargrafo nico - A eleio da Mesa se dar por chapa, completa ou no,
inscrita at a hora de eleio por qualquer Vereador.
Art. 73 - A convocao de sesso extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Presidente da Cmara, em caso de interveno no Municpio e para
compromisso e posse do Prefeito e Vice-Prefeito;
II - pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara ou a requerimento de um tero dos
membros da Cmara, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.13
Pargrafo nico - Na sesso extraordinria, a Cmara somente delibera sobre a
matria objeto da convocao.
Art. 74 - A Cmara e suas comisses funcionam com a presena, no mnimo, da
maioria de seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos
presentes, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 - Quando se tratar de matria relativa a emprstimos, concesses de
isenes, incentivos, benefcios fiscais e gratuidades nos servios pblicos de competncia
do Municpio, alm de outras referidas nesta Lei, as deliberaes da Cmara so tomadas
por dois teros de seus membros.14
2 - Quando estiverem sendo apreciadas proposies, o Presidente somente
votar em caso de escrutnio secreto ou se ocorrer empate nas demais modalidades de
votao.15
Art. 75 - As reunies da Cmara so pblicas, e somente nos casos previstos
nesta Lei o voto secreto.
Pargrafo nico - assegurado o uso da palavra por representantes populares
na tribuna da Cmara durante as reunies, na forma e nos casos definidos pelo Regimento
Interno.
Art. 76 - A Cmara ou qualquer de suas comisses, a requerimento da maioria
de seus membros, pode convocar, com antecedncia mnima de dez dias, Secretrio
Municipal ou dirigente de entidade da administrao indireta, para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado e constante da convocao, sob pena
de responsabilizao.

13

- Caput do art. 73 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 8, de 8/3/95

14

- 1 do art. 74 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 7, de 26/1/95

15

- 2 do art. 74 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 8, de 8/3/95

22

 1 - O convocado, trs dias teis antes de seu comparecimento, enviar

Cmara exposio referente s informaes solicitadas.
2 - Em situaes de urgncia e interesse pblico relevante, o prazo de
convocao mencionado no artigo poder ser reduzido a at quarenta e oito horas,
mediante requerimento aprovado por trs quintos dos membros da Cmara, hiptese em
que no se aplicar o disposto no pargrafo anterior.
3 - O Secretrio pode comparecer Cmara ou a qualquer de suas comisses,
por sua iniciativa e aps entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de
sua Secretaria.
4 - A Mesa da Cmara pode, de ofcio ou a requerimento do Plenrio,
encaminhar, por escrito, pedido de informao a secretrio, a dirigente de entidade da
administrao indireta e a outras autoridades municipais, e a recusa, ou o no-atendimento
no prazo de trinta dias, ou a prestao de informao falsa constituem infrao
administrativa, sujeita a responsabilizao.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 77- O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos proferidos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 78 - defeso ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,

fundao pblica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa delegatria
de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerados, inclusive os de que
seja demissvel ad nutum, nas entidades indicadas na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo, funo ou emprego de que seja demissvel ad nutum nas
entidades indicadas no inciso I, alnea "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, alnea "a";
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 79 - Perder o mandato o Vereador:
23

I - que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;

II - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
III - que proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar
com o decoro na sua conduta pblica;
IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
reunies ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
VIII - que fixar residncia fora do Municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador.
2 - Nos casos dos incisos I, II, III e VIII, a perda de mandato ser decidida pela
Cmara por voto secreto e maioria de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de
partido poltico devidamente registrado.
3 - Nos casos dos incisos IV, V e VII, a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico
devidamente registrado.
4 - No caso do inciso VI, a perda ser decidida, se culposo o crime, na forma
do 2, e declarada, se doloso o crime, nos termos do 3.
5- O Regimento Interno dispor sobre o processo de julgamento, observado o
disposto no art. 4, 3, e, no que couber, no art. 110 e pargrafos.
Art. 80 - No perder o mandato o Vereador:16
I - investido em cargo de Ministro da Repblica, Secretrio de Estado, Secretrio
do Municpio, Administrador Regional, chefe de misso diplomtica temporria ou dirigente
mximo de entidade da administrao indireta na esfera federal, estadual ou municipal;
II - investido em outro cargo do setor pblico, na esfera federal ou estadual,
considerado de importncia para o Municpio, desde que, neste caso, tenha sido autorizado
por trs quintos dos membros da Cmara;
III - licenciado por motivo de doena ou para necessrios cuidados fsicos, a
includos os de maternidade, sendo indispensvel, em todos os casos, a respectiva
comprovao mdica por profissional da Cmara, sob pena de responsabilizao;

16

- Caput do art. 80 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 9, de 24/4/95
24

IV - licenciado para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que,

neste caso, o afastamento no ultrapasse sessenta dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo
mencionado no artigo ou de licena superior a sessenta dias.
2 - Se ocorrer vaga e no houver suplente, far-se- eleio para preench-la,
se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador pode optar pela remunerao do
mandato.
Art. 81 - A remunerao de vereador ser fixada pela Cmara, em cada
legislatura, para ter vigncia na subseqente, por voto da maioria de seus membros,
observados os limites constitucionais, vedado o pagamento de jetons por comparecimento a
sesso extraordinria.17
Pargrafo nico - Na hiptese de a Cmara deixar de exercer a competncia de
que trata o artigo, ficaro mantidos, na legislatura subseqente, os valores de remunerao
vigentes em dezembro do ltimo exerccio da legislatura anterior, admitida apenas a
atualizao dos mesmos.
Seo IV
Das Comisses
Art. 82 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma do Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou conforme os termos do
ato de sua criao.
1 - Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada, tanto
quanto possvel, a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos
parlamentares representados na Cmara.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara;
II - realizar audincia pblica com entidade da sociedade civil;
III- realizar audincia pblica em regies do Municpio, para subsidiar o processo
legislativo;
IV - convocar, alm das autoridades a que se refere o art. 76, 4, servidor
municipal para prestar informao sobre assunto inerente s suas atribuies, constituindo
infrao administrativa a recusa ou no-atendimento no prazo de trinta dias;
V - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa
contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblicas;

17

- Caput com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 8, de 8/3/95

25

VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VII - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Municpio;
VIII - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso
anterior e exercer fiscalizao dos recursos municipais neles investidos.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao
especfica, no que couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas a requerimento de um tero
dos membros da Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, e suas
concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, ao Defensor do Povo
ou a outra autoridade competente, para que se promova a responsabilizao civil, criminal
ou administrativa do infrator.
Seo V
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 83 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida para o
estabelecido no art. 84, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
especificamente:
I - plano diretor;
II - plano plurianual;
III - diretrizes oramentrias;
IV - oramento anual;
V - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de rendas;
VI - dvida pblica, abertura e operao de crdito;
VII - delegao de servios pblicos;
VIII - criao, transformao e extino de cargo, emprego e funo pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional, e fixao de remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IX - fixao do quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;
X - servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime
jurdico nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
XI - criao, organizao e definio de atribuies de rgos e entidades da
administrao pblica;
XII - diviso regional da administrao pblica;
XIII - diviso territorial do Municpio;
26

XIV - bens do domnio pblico;

XV - iseno, remisso e anistia;
XVI - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
XVII - matria decorrente da competncia comum de que trata o art. 13.
Art. 84 - Compete privativamente Cmara Municipal:
I - eleger a Mesa e constituir as comisses;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organizao, seu funcionamento e sua polcia;
IV - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo, emprego e funo
de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - aprovar crdito suplementar ao oramento de sua Secretaria, nos termos
desta Lei Orgnica;
VI - fixar a remunerao do vereador, do Prefeito, do Vice-Prefeito e do
Secretrio Municipal;
VII - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito;
VIII - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX- conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de suas funes;
X - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o Vice-Prefeito, do Estado,
por mais de dez dias, e ambos, do Pas, por qualquer tempo;
XI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Secretrio Municipal, bem
como ocupante de cargo de mesma hierarquia deste, nas infraes poltico-administrativas;
XII - destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por crime comum ou de
responsabilidade ou por infrao poltico-administrativa, e o Vice-Prefeito, o Secretrio
Municipal e ocupante de cargo de mesma hierarquia deste, aps condenao por crime
comum ou por infrao poltico-administrativa;
XIII - proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas dentro de
sessenta dias da abertura da sesso legislativa;
XIV - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
XV - eleger, pelo voto de dois teros de seus membros, aps argio pblica, o
Defensor do Povo;

27

XVI - autorizar celebrao de convnio pelo Governo do Municpio e ratificar o

que, por motivo de interesse pblico relevante, for efetivado sem essa autorizao, desde
que encaminhado Cmara nos dez dias teis subseqentes sua celebrao;18
XVII - autorizar previamente convnio intermunicipal para modificao de limites;
XVIII - solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno do Estado;
XIX - suspender, no todo ou em parte, a execuo de ato normativo municipal
declarado, incidentalmente:
a) inconstitucional, por deciso definitiva do Tribunal de Justia do Estado,
quando a deciso de inconstitucionalidade for limitada ao texto da Constituio do Estado;
b) infringente desta Lei Orgnica, por deciso definitiva do rgo competente do
Poder Judicirio;
XX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar;
XXI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XXII - dispor sobre limites e condies para concesso de garantia do Municpio
em operaes de crdito;
XXIII - autorizar a contratao de emprstimo, operao ou acordo externo, de
qualquer natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies e respectiva
aplicao, observada a legislao federal;
XXIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa do Poder Executivo;
XXV - aprovar, previamente, a alienao ou a concesso de bem imvel pblico;
XXVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXVII - indicar, observada a lei complementar estadual, os vereadores
representantes do Municpio na Assemblia Metropolitana;
XXVIII - autorizar a participao do Municpio em convnio, consrcio ou entidade
intermunicipais destinados gesto de funo pblica, ao exerccio de atividade ou
execuo de servios e obras de interesse comum;
XXIX - aprovar os estatutos das instncias previstas nesta Lei Orgnica;
XXX - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede.

18

Inciso XVI do art. 84 declarado inconstitucional pelo Tribunal de Justia (ADIN 117, Minas
Gerais de 10/2/94)
28

 1 - Compete tambm Cmara manifestar-se, por maioria de seus membros,

a favor de proposta de emenda Constituio do Estado.
2 - O no-encaminhamento Cmara de convnio a que se refere o inciso
XVI, nos dez dias teis subseqentes sua celebrao, implica nulidade dos atos j
praticados em virtude de sua execuo, aplicando-se o disposto no art. 91, no que couber.19

3 - A representao judicial da Cmara exercida por sua Procuradoria-Geral,

qual cabe tambm a consultoria jurdica do Poder Legislativo.

Seo VI
Do Processo Legislativo
Art. 85 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emenda Lei Orgnica;
II - lei;
III - resoluo;
IV - decreto legislativo.20
Pargrafo nico - So tambm objeto de deliberao da Cmara, alm de outras
proposies previstas no Regimento Interno:
I - a autorizao;
II - a indicao;
III - o requerimento;
IV - a representao.
Art. 86 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara;
II - do Prefeito;
III - de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - As regras de iniciativa privativa pertinentes legislao ordinria no se
aplicam competncia para a apresentao da proposta de que trata o artigo.
2 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou
estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno do Estado.
3 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com o interstcio mnimo
de dez dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos
membros da Cmara.

19

2 do art. 84 declarado inconstitucional pelo Tribunal de Justia (ADIN 117, Minas Gerais de
10/2/94)
20

Inciso IV do art. 85 acrescentado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 13, de 4/9/98
29

 4 - Na discusso de proposta popular de emenda assegurada a sua defesa,

em comisso e no Plenrio, por um dos signatrios.
5 - A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
6 - O referendo emenda ser realizado, se requerido antes da data da
promulgao, por dois teros dos membros da Cmara, ou por, no mnimo, cinco por cento
do eleitorado do Municpio.
7 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser representada na mesma sesso legislativa.
Art. 87 - A iniciativa de lei cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara, ao
Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos definidos nesta Lei Orgnica.
1 - So matria de lei, entre outras previstas nesta Lei Orgnica, que
dependem de voto favorvel:
I - de dois teros dos membros da Cmara;
a) o plano diretor;
b) o parcelamento, a ocupao e o uso do solo;
c) o cdigo tributrio;
II - da maioria dos membros da Cmara:
a) o cdigo de obras;
b) o cdigo de posturas;
c) o cdigo sanitrio;
d) o estatuto dos servidores pblicos;
e) a organizao da Defensoria do Povo e da Guarda Municipal;
f) a organizao administrativa;
g) a criao de cargos, funes e empregos pblicos.
2 - Ser dada ampla divulgao aos projetos de Lei Orgnica, estatuto e
cdigo previstos no pargrafo anterior ou em outros dispositivos desta Lei, facultado a
qualquer cidado, no prazo de quinze dias da data de sua publicao, apresentar sugesto
sobre qualquer um deles ao Presidente da Cmara, que a encaminhar comisso
respectiva, para apreciao.
Art. 88 - So matria de iniciativa privativa, alm de outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I - da Mesa da Cmara:
a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao da Secretaria da
Cmara, seu funcionamento, sua polcia, criao, transformao ou extino de cargo,
emprego e funo, regime jurdico de seus servidores e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e o disposto nos
arts. 49, 1 e 2, e 57;
b) a autorizao para o Prefeito ausentar-se do Municpio;
30

c) a mudana temporria da sede da Cmara;

II - do Prefeito:
a) a criao de cargo e funo pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional e a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da lei de
diretrizes oramentrias;
b) o regime jurdico nico dos servidores pblicos dos rgos da administrao
direta, autrquica e fundacional, includo o provimento de cargo, estabilidade e
aposentadoria;
c) o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista
e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;
d) a criao, organizao e definio de atribuies de rgos e entidades da
administrao pblica, exceto as da Defensoria do Povo;
e) os planos plurianuais;
f) as diretrizes oramentrias;
g) os oramentos anuais;
h) a concesso de iseno, benefcio ou incentivo fiscal;
i) a diviso regional da administrao pblica.
Art. 89 - Salvos nas hipteses previstas no artigo anterior, a iniciativa popular em
matria de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros pode ser exercida
pela apresentao Cmara de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado do Municpio, em lista organizada por entidade associativa legalmente
constituda, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas.
1 - Na discusso do projeto de iniciativa popular, assegurada a sua defesa,
em comisso e no Plenrio, por um dos signatrios.
2 - O disposto neste artigo e no 1 se aplica iniciativa de emenda a projeto
de lei em tramitao na Cmara, respeitadas as vedaes do art. 90.
Art. 90 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa do Prefeito, ressalvados a comprovao da existncia
de receita e o disposto no art. 132, 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara.
Art. 91 - O Prefeito pode solicitar urgncia para apreciao de projeto de sua
iniciativa, salvo o de Lei Orgnica, estatutria ou equivalente a cdigo, ou que dependa de
quorum especial para aprovao.

31

 1 - Se a Cmara no se manifestar sobre o projeto em at quarenta e cinco

dias, ser ele includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, para que se ultime a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo de recesso da Cmara.
Art. 92 - A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara, ser
enviada ao Prefeito, que, no prazo de quinze dias teis, contados da data de seu
recebimento:
I - se aquiescer, a sancionar; ou
II - se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrria ao
interesse pblico, a vetar, total ou parcialmente.
1 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa sano.
2 - A sano, expressa ou tcita, supre a iniciativa do Poder Executivo no
processo legislativo.
3 - O Prefeito publicar o veto e, dentro de quarenta e oito horas, comunicar
seus motivos ao Presidente da Cmara.
4 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
5 - A Cmara, dentro de trinta dias contados do recebimento da comunicao
do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto, e sua rejeio s ocorrer pelo voto:
I - de trs quintos de seus membros, quando a matria objeto da proposio de
lei depender de aprovao por dois teros;
II - da maioria de seus membros, quando a matria depender de aprovao por
quorum idntico ou inferior.
6 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Prefeito para
promulgao.
7 - Esgotado o prazo estabelecido no 5, sem deliberao, o veto ser
includo na Ordem do Dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies, at
votao final, ressalvada a matria de que trata o 1 do art. 91.
8 - Se, nos casos do 1 e 6, a lei no for promulgada pelo Prefeito dentro
de quarenta e oito horas, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em
igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
9 - O referendo a proposio de lei ser realizado nos termos da legislao
especfica.
Art. 93 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria dos
membros da Cmara ou de pelo menos cinco por cento do eleitorado.
32

Art. 94 - A requerimento de vereador, aprovado pelo Plenrio, os projetos de lei,

decorridos sessenta dias de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo
sem parecer.
Pargrafo nico - O projeto somente pode ser retirado da Ordem do Dia a
requerimento do autor, aprovado pelo Plenrio.

Seo VII
Da Fiscalizao e dos Controles
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 95 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao indireta exercida pela Cmara,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder e entidade,
observado o disposto nos 1, 2 e 3 do art. 74 da Constituio do Estado.
1 - O controle externo, a cargo da Cmara, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado.
2 - Os Poderes Legislativo e Executivo e as entidades da administrao
indireta mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:
I- avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e
a execuo dos programas de governo e dos oramentos;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,

da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e das
entidades da administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por entidade de
direito privado;
III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, e o de seus
direitos e haveres;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
3 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas e ao
Defensor do Povo, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 96 - Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente constituda ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade de
ato de agente pblico.
Pargrafo nico - A denncia poder ser feita, em qualquer caso, Cmara e
Defensoria do Povo, ou, sobre o assunto da respectiva competncia, ao Ministrio Pblico
ou ao Tribunal de Contas.

33

Art. 97 - As contas do Prefeito, referentes gesto financeira do ano anterior,

sero julgadas pela Cmara mediante parecer prvio do Tribunal de Contas, nos termos da
Constituio do Estado, o qual somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da Cmara.
1 - Para efeito de exame e apreciao, as contas do Municpio ficaro, durante
sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer cidado, que poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.
2 - No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o Municpio enviar ao
Tribunal de Contas inventrio de todos os seus bens mveis e imveis.
Art. 98 - Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa, a
Cmara receber, em reunio especial, o Prefeito, que informar, por meio de relatrio, o
estado em que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assunto
de interesse pblico, a Cmara o receber em reunio previamente designada.
Art. 99 - A Cmara, aps aprovao da maioria de seus membros, convocar
plebiscito para que o eleitorado do Municpio se manifeste sobre ato poltico do Poder
Executivo ou do Poder Legislativo, desde que requerida a convocao por vereador, pelo
Prefeito ou, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio.

Subseo II
Da Defensoria do Povo
Art. 100 - A Defensoria do Povo rgo pblico dotado de autonomia
administrativa e financeira e com funes de controle da administrao pblica, e suas
atribuies, organizao e funcionamento sero definidos em lei, aprovada pela maioria dos
membros da Cmara.
1 - A Defensoria dirigida pelo Defensor do Povo, com mais de trinta anos de
idade, notvel experincia, reputao ilibada e reconhecido senso de justia, eleito por dois
teros dos membros da Cmara, para mandato, no-renovvel, de quatro anos, e nomeado
pelo Presidente desta.
2 - O Defensor do Povo se sujeita, no que couber e na forma da lei, s
proibies, incompatibilidades e perda do mandato aplicveis ao vereador.
Art. 101 - A Defensoria do Povo ter, entre outras, as seguintes atribuies:
I - apurar os atos, fatos e omisses de rgos e entidades da administrao
pblica ou de seus agentes, que impliquem exerccio ilegtimo, inconveniente ou inoportuno
de suas funes;
II - apurar:
a) as reclamaes contra prestao dos servios pblicos;
b) os atos ou omisses do Poder Pblico, com ofensa dos princpios a que se
sujeita a administrao, de modo especial o pertinente moralidade administrativa;
34

III - divulgar, para conhecimento do cidado, os direitos deste em face do Poder

Pblico, includo o de exercer o controle direto dos atos administrativos;
IV - divulgar informaes e avaliaes relativas sua ao, com o direito de
public-la em rgo oficial de imprensa;
V - acompanhar os processos de licitao;

VI - encaminhar relatrios de suas atividades e prestar suas contas Cmara.

Pargrafo nico - Obrigam-se as autoridades de rgos e entidades a fornecer,
em regime de urgncia, sob pena de responsabilizao, documentos, dados, informaes e
certides solicitados pelo Defensor do Povo.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 102 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos
Secretrios Municipais.
Art. 103 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos,
se realizar at noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, mediante
pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas, e a posse ocorrer no dia primeiro de
janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 51, I, II e III.
Art. 104 - A eleio do Prefeito importar, para mandato correspondente, a do
Vice-Prefeito com ele registrado.
1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em reunio da Cmara,
prestando o seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir as Constituies
da Repblica e do Estado, a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem
geral do povo belo-horizontino e exercer o meu cargo sob a inspirao do interesse pblico,
da lealdade e da honra".
2 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito nos seus impedimentos e lhe suceder
na vacncia do cargo.
3 - O Vice-Prefeito auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para
misses especiais.

35

Art. 105 - No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no de

vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o Presidente da
Cmara.
1 - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa
dias depois de aberta a ltima vaga.
2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos quinze meses do mandato
governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga,
pela Cmara, na forma de lei, aprovada pela maioria dos membros desta.
3 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 106 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, reconhecido pela Cmara, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.
Art. 107 - O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio.
Pargrafo nico - O pedido de autorizao para o Prefeito e o Vice-Prefeito
ausentarem-se do Municpio, nos termos do art. 84, X, desta Lei Orgnica, ser decidido
pela Mesa Diretora da Cmara Municipal. (NR)21

Seo II
Das Atribuies do Prefeito Municipal
Art. 108 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal:
I - nomear e exonerar Secretrio Municipal;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior do Poder
Executivo;
III - prover os cargos pblicos do Poder Executivo;

IV - prover os cargos de direo ou administrao superior de autarquia e

fundao pblica;
V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica;
VI - fundamentar os projetos de lei que remeter Cmara;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e, para sua fiel execuo,
expedir decretos e regulamentos;
VIII- vetar proposies de lei;

21

Art. 107 modificado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 17, de 9/7/2001.
36

IX - remeter mensagem e planos de governo Cmara, quando da reunio

inaugural da sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio, especialmente o
estado das obras e dos servios municipais;
X - enviar Cmara a proposta de plano plurianual, o projeto da lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de Oramento;
XI - prestar, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura da sesso
legislativa ordinria, as contas referentes ao exerccio anterior;
XII - extingir cargo desnecessrio, desde que vago ou ocupado por servidor
pblico no-estvel, na forma da lei;
XIII - celebrar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XIV - contrair emprstimo, externo ou interno, e fazer operao ou acordo externo
de qualquer natureza, mediante prvia autorizao da Cmara, observado os parmetros
de endividamento regulados em lei, dentro dos princpios da Constituio da Repblica;
XV - convocar extraordinariamente a Cmara, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica;
XVI - fixar, mediante decreto, o preo dos bens e servios;
XVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.

Seo III
Do Processo e Julgamento do Prefeito Municipal

Art. 109 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em lei federal

especial, que estabelece as normas de processo de julgamento.
Pargrafo nico - Nos crimes de responsabilidade, e nos comuns, o Prefeito
ser submetido a processo de julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 110 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao
julgamento pela Cmara, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da administrao pblica, bem como a verificao de obras e
servios municipais, por comisso de investigao da Cmara, pelo Defensor do Povo ou
por auditoria regularmente instituda;
III - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informao da Cmara, quando
feitos a tempo e em forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e os atos sujeitos a essa
formalidade;
37

V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a

proposta oramentria;
VI - descumprir o Oramento aprovado para exerccio financeiro;
VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei ou omitir-se na
prtica daquele por ela exigido;
VIII- omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio, sujeitos sua administrao;
IX - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido nesta Lei
Orgnica, ou afastar-se do exerccio do cargo, sem autorizao da Cmara;
X - deixar de remeter Cmara, at o dia vinte de cada ms, um duodcimo da
dotao oramentria destinada ao Poder Legislativo, salvo se por motivo justo,
fundamentado ao Presidente da Cmara em tempo hbil;
XI - deixar de declarar seus bens, nos termos do art. 215, pargrafo nico;

XII - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.

1 - A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer cidado, com
a exposio dos fatos e a indicao das provas.
2 - Se o denunciante for vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e
de integrar a comisso processante, e, se for o Presidente da Cmara, passar a
presidncia ao substituto legal para os atos do processo.
3 - Ser convocado o suplente do vereador impedido de votar, o qual no
poder integrar a comisso processante.
4 - De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira reunio
subseqente, determinar sua leitura e constituir a comisso processante, formada por
sete vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a partidos diferentes, os
quais elegero, desde logo, o presidente e o relator.
5 - A comisso, no prazo de dez dias, emitir parecer, que ser submetido ao
Plenrio, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, podendo proceder
s diligncias que julgar necessrias.
6 - Aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, por dois
teros dos membros da Cmara, o Presidente determinar, desde logo, a abertura da
instruo, citando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia, dos documentos
que a instruem e do parecer da comisso, informando-lhe o prazo de vinte dias para o
oferecimento da contestao e a indicao dos meios de prova com que pretenda
demonstrar a verdade do alegado.

38

 7 - Findo o prazo estabelecido no pargrafo anterior, com ou sem contestao,

a comisso processante determinar as diligncias requeridas, ou as que julgar
convenientes, e realizar as audincias necessrias para a tomada do depoimento das
testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que
podero assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as reunies e diligncias da
comisso, interrogando e contraditando as testemunhas e requerendo a sua reinquirio ou
acareao.
8 - Aps as diligncias, a comisso proferir, no prazo de dez dias, parecer
final sobre a procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da
Cmara a convocao de reunio para julgamento, que se realizar aps a distribuio do
parecer.

9 - Na reunio de julgamento, o processo ser lido integralmente, e, a seguir,

os vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de
quinze minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o prazo
mximo de duas horas para produzir defesa oral.
10 - Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas
forem as infraes articuladas na denncia.
11 - Considerar-se- afastado definitivamente do cargo e inabilitado, por oito
anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes legais cabveis,
o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, incurso
em qualquer das infraes especificadas na denncia.
12- Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar
imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada
infrao e, se houver condenao, expedir a competente resoluo de cassao do
mandato, ou, se o resultado da votao for absolutrio, determinar o arquivamento do
processo, comunicando, em qualquer dos casos, o resultado Justia Eleitoral.
13 - O processo dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da
citao do acusado, e, transcorrido o prazo sem julgamento, ser arquivado, sem prejuzo
de nova denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 111 - O Prefeito ser suspenso de suas funes:
I - nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denncia ou a queixa
pelo Tribunal de Justia do Estado; e
II - nas infraes poltico-administrativas, se admitida a acusao e instaurado o
processo, pela Cmara.

Seo IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 112 - O Secretrio Municipal ser escolhido dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos polticos, e est sujeito, desde a posse,
aos mesmos impedimentos do vereador.
39

Pargrafo nico - Alm de outras atribuies conferidas em lei, compete ao

Secretrio Municipal:
I - orientar, coordenar e supervisionar as atividades dos rgos de sua Secretaria
e das entidades da administrao indireta a ela vinculadas;

II - referendar ato e decreto do Prefeito;

III - expedir instrues para a execuo de lei, decreto e regulamento;
IV - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;
V - comparecer Cmara, nos casos e para os fins previstos nesta Lei Orgnica;
VI - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito.
Art. 113-O Secretrio processado e julgado perante a Cmara, nas infraes
poltico-administrativas, observado, no que couber, o disposto nos arts. 110 e 111.
Seo V
Da Procuradoria do Municpio
Art. 114- A Procuradoria do Municpio o rgo que o representa judicialmente,
cabendo-lhe tambm as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder
Executivo, e, privativamente, a execuo de dvida ativa.
1 - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
2 - A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do
Municpio, de livre designao pelo Prefeito, dentre advogados de reconhecido saber
jurdico e reputao ilibada.

TTULO V
DAS FINANAS PBLICAS
CAPTULO I
DA TRIBUTAO
Seo I
Dos Tributos Municipais
Art. 115 - Ao Municpio compete instituir:
I - impostos sobre:

a) propriedade predial e territorial urbana;

40

b) transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,

por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
nos termos da Constituio da Repblica e da legislao complementar especfica;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - O imposto previsto na alnea "a" do inciso I poder ser progressivo, nos
termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto na alnea "b" do inciso I no incide sobre a transmisso
de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em realizao de capital,
nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou
extino de pessoa jurdica, salvo se, nestes casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, a locao de bens imveis ou o
arrendamento mercantil.
3 - As alquotas dos impostos previstos nas alneas "c" e "d" do inciso I
obedecero aos limites fixados em lei complementar federal.
4 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
5 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 116 - Constituem tambm recursos financeiros do Municpio:
I - as multas arrecadadas pelo exerccio do poder de polcia;
II - as rendas provenientes de concesso, permisso, cesso ou autorizao;
III - o produto da alienao de bens imveis ou mveis, aes e direitos, na forma
da lei;
IV - as doaes e legados, com ou sem encargos;
V - outros definidos em lei.
Art. 117 - Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua
competncia, por meio de lei aprovada por dois teros dos membros da Cmara,
prevalecendo o estatudo para o exerccio seguinte.

41

Art. 118 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam

esclarecidos acerca dos impostos municipais que incidam sobre vendas e servios,
observadas as legislaes federal e estadual sobre consumo.

Seo II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
Art. 119 - vedado ao Municpio, sem prejuzo das garantias asseguradas aos
contribuintes e do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica e na legislao
complementar especfica, estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 120 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria de competncia do Municpio s poder ser concedida por lei aprovada por
dois teros dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de
dbitos fiscais podero ser concedidos por ato do Poder Executivo, nos casos e condies
especificados em lei.

Seo III
Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias Federais e Estaduais
Art. 121- Em relao aos impostos de competncia da Unio, pertencem ao
Municpio:

I - o produto da arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de qualquer

natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao
direta, pelas autarquias e pelas fundaes institudas e mantidas pelo Municpio;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio.
Art. 122 - Em relao aos impostos de competncia do Estado, pertencem ao
Municpio:
I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a
propriedade de veculos automotores, licenciados no territrio municipal, a serem creditados
nos termos do art. 150, 1, da Constituio do Estado;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, a serem creditados na forma do
disposto no art. 158, pargrafo nico, incisos I e II, da Constituio da Repblica e no art.
150, 1, da Constituio do Estado.
Art. 123 - Caber tambm ao Municpio:
I - a respectiva quota no Fundo de Participao dos Municpios, como disposto no
art. 159, inciso I, alnea "b", da Constituio da Repblica;
42

II - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos

industrializados, como disposto no art. 159, inciso II e 3, da Constituio da Repblica e
no art. 150, inciso III e 1, da Constituio do Estado;
III - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de que trata o
inciso V do art. 153 da Constituio da Repblica, nos termos do inciso II do 5 do mesmo
artigo.
Art. 124 - Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego
dos recursos decorrentes da repartio das receitas tributrias, por parte da Unio ou do
Estado, o Poder Executivo adotar as medidas judiciais cabveis, vista do disposto nas
Constituies da Repblica e do Estado.

CAPTULO II
DO ORAMENTO

Art. 125 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 126 - A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental, compatvel
com o plano diretor, estabelecer, por administraes regionais, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas a programas de durao continuada.
Art. 127 - A lei de diretrizes oramentrias, compatvel com o plano plurianual,
compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Art. 128 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Pblicos, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Municpio;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III- o oramento da seguridade social, se houver, abrangendo todas as entidades
e rgos da administrao direta e indireta do Municpio a ela vinculados, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - Integraro a lei oramentria demonstrativos especficos com
detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de:
I - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa e da funo;
43

II - objetivos e metas;
III - natureza da despesa;
IV - fontes de recursos;
V - rgo ou entidade beneficirios;
VI - identificao dos investimentos, por regio do Municpio;
VII - identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as
despesas, decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
Art. 129 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao
de receita, nos termos da lei.
Art. 130 - A lei oramentria assegurar investimentos prioritrios em programas
de educao, sade, habitao, saneamento bsico e proteo ao meio ambiente.
Pargrafo nico- Os recursos para os programas de sade no sero inferiores
aos destinados aos investimentos em transporte e sistema virio.
Art. 131 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara, nos termos e prazos fixados pela
legislao especfica.
Pargrafo nico - O no-cumprimento do disposto no artigo implica a
elaborao, pela comisso prevista no 1 do art. 132, de projeto de lei sobre a matria,
tomando por base a respectiva legislao vigente.
Art. 132 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela
Cmara, na forma regimental.
1 - Caber comisso permanente da Cmara:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos no artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas e exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais
comisses da Cmara.
2 - As emendas sero apresentadas na comisso permanente, que sobre elas
emitir parecer, para apreciao na forma regimental pelo Plenrio.
3 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podem ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
44

 4 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou a projeto que a

modifique somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
5 - O Prefeito poder enviar a mensagem Cmara para propor modificao
nos projetos a que se refere o artigo enquanto no iniciada, na comisso permanente, a
votao da parte cuja alterao proposta.
6 - Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer,
para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos
valores.
7 - Se a Cmara no devolver, para sano, o projeto de lei do oramento
anual no prazo consignado na legislao especfica, o Prefeito promulg-lo- como lei.
8 - Aplicam-se aos projetos mencionados no artigo, no que no contrariar o
disposto neste Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 133 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art. 134 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam
os crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crdito:

a) sem autorizao legislativa em que se especifiquem a destinao, o valor, o
prazo da operao, a taxa de remunerao do capital, as datas de pagamento, a espcie
dos ttulos e a forma de resgate, salvo disposio diversa em legislao federal ou estadual;

45

b) que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas

mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela
Cmara, por maioria de seus membros;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo art. 160, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no art. 129;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso do plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - Admitir-se- a abertura de crdito extraordinrio, ad referendum da
Cmara, para atender a despesas imprevistas e urgentes, decorrentes de calamidade
pblica.

Art. 135- Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,

compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara, ser-lhe-o
entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 136 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder
exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser
feitas:

46

I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de

despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 137 - exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos
crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
1 - obrigatria a incluso, no oramento municipal, de dotao necessria ao
pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judicirios, apresentados at primeiro
de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at o final
do exerccio seguinte.
2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao
Poder Judicirio, recolhidas as importncias respectivas repartio competente, para
atender ao disposto no art. 100, 2, da Constituio da Repblica.

TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 138 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.

Pargrafo nico - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a

segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos
desamparados, na forma da Constituio da Repblica e desta Lei Orgnica.
Art. 139 - O Poder Pblico, agente normativo e regulador da atividade
econmica, exercer, no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao, incentivo
e planejamento, atuando:
I - na eliminao do abuso do poder econmico;
II - na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor;
III - na fiscalizao da qualidade dos bens e dos servios produzidos e
comercializados em seu territrio;
IV - no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e no
estmulo ao associativismo;
V - na democratizao da atividade econmica;

47

VI - na proteo dos trabalhadores em face da automao. (NR)22

Pargrafo nico - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado
pequena e microempresa, assim definidas em lei, visando a incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela
eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Art. 140 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades
que explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas
privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
Pargrafo nico - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no
podero gozar de privilgios fiscais no-extensivos s do setor privado.
CAPTULO II
DA SADE
Art. 141 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado
mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem preveno e
eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao.
Pargrafo nico - O direito sade implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e
saneamento;
II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de
estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade,
entre elas as mencionadas no inciso anterior;
III - acesso s informaes de interesse da sade individual e coletiva, bem como
sobre as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - proteo do meio ambiente e controle da poluio ambiental;
V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de
sade;
VII - opo quanto ao nmero de filhos.
Art. 142 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, e cabem ao
Poder Pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
Art. 143 - As aes e servios pblicos de sade integram o Sistema nico de
Sade, que se organiza, no Municpio, de acordo com as seguintes diretrizes:

22

Inciso VI do art. 139 includo pela Emenda n 16, de 15/06/2000, DOM de 16/06/00
48

I - comando poltico-administrativo nico das aes pelo rgo central do sistema,

articulado com as esferas estadual e federal, formando uma rede regionalizada e
hierarquizada;
II - participao da sociedade civil;
III - integralidade da ateno sade, entendida como o conjunto articulado e
contnuo das aes e servios preventivos, curativos e de recuperao individuais e
coletivos, exigidos para cada caso e em todos os nveis de complexidade do sistema,
adequado s realidades epidemiolgicas;
IV - integrao, em nvel executivo, das aes originrias do Sistema nico com
as demais aes setoriais do Municpio;
V - proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios pblicos e
contratados de assistncia sade, salvo na hiptese de opo por acomodaes
diferenciadas;
VI - distritalizao dos recursos, dos servios e das aes, segundo critrios de
contingente populacional e de demanda;
VII - desenvolvimento dos recursos humanos e cientfico-tecnolgicos do sistema,
adequados s necessidades da populao;
VIII - formulao e implantao de aes em sade mental, obedecendo ao
seguinte:
a) respeito aos direitos e garantias fundamentais do doente mental, inclusive
quando internado;
b) estabelecimento de poltica que priorize e amplie atividades e servios
preventivos e extra-hospitalares.
Pargrafo nico - Na distribuio dos recursos, servios e aes a que se refere
o inciso I, sero observados o disposto nos planos diretor e plurianual e na lei de diretrizes
oramentrias e o princpio da hierarquizao, compreendidos, para tal fim, os seguintes
equipamentos:
I - unidades locais de sade;
II - policlnicas;
III - hospitais gerais;
IV - hospitais de nvel tercirio;
V - hospitais especializados.
Art. 144 - Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade, alm de
outras atribuies previstas na legislao federal:
I - a elaborao e a atualizao peridica do plano municipal de sade, em
consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica;
49

II - a direo, a gesto, o controle e a avaliao das aes de sade ao nvel

municipal;
III - a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta
oramentria;

IV - a fiscalizao da produo ou da extrao, do armazenamento, do transporte

e da distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam
apresentar riscos sade da populao;
V - o planejamento, a execuo e a fiscalizao das aes de vigilncia
epidemiolgica e sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio
ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais;
VI - o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multiprofissionais e de
recursos de apoio, de todas as formas de assistncia e tratamento necessrias e
adequadas, includas a homeopatia e as prticas alternativas reconhecidas;
VII - a promoo gratuita e prioritria, pelas unidades do sistema pblico de
sade, de cirurgia interruptiva de gravidez, nos casos permitidos por lei;
VIII - a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos
relativos sade, pelo cdigo sanitrio;
IX - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera
municipal, com vistas valorizao do profissional da rea de sade, mediante instituio
de planos de carreira e condies para a reciclagem peridica;
X - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho;
XI - a instalao de estabelecimento de assistncia mdica de emergncia em
cada rea regional do Municpio;
XII - a adoo de poltica de fiscalizao e controle de endemias;
XIII - a preveno do uso de drogas que determinem dependncia fsica ou
psquica, bem como seu tratamento especializado, provendo aos recursos humanos e
materiais necessrios;
XIV - a informao populao sobre os riscos e danos sade e medidas de
preveno e controle, inclusive mediante a promoo da educao sanitria nas escolas
municipais;
XV - a preveno de deficincias, bem como o tratamento e a reabilitao de
seus portadores;
XVI - a transferncia, quando necessria, do paciente carente de recursos para
estabelecimento de assistncia mdica ou ambulatorial, integrante do Sistema nico de
Sade, mais prximo de sua residncia;

50

XVII - a implementao, em conjunto com rgos federais e estaduais, do

sistema de informatizao, na rea de sade;
XVIII - a participao na produo
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos.

de

medicamentos,

equipamentos,

Art. 145 - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver
insuficincia de servios pblicos, para assegurar a plena cobertura assistencial
populao, segundo as normas de direito pblico e mediante autorizao do rgo
competente.
1 - A rede privada, na condio de contratada, submete-se ao controle da
observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema
nico de Sade ao nvel municipal.
2 - Tero prioridade para contratao as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.
3 - assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de
intervir na execuo do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao de
normas contratuais e regulamentares.
4 - Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de
atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover a desapropriao
da unidade ou rede prestadora de servios, na forma da lei.
Art. 146 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado
com recursos do oramento municipal e do oramento da seguridade social da Unio, alm
de outras fontes, os quais constituiro o fundo municipal de sade.
1 - As dotaes oramentrias oriundas da Unio e do Estado sero
destinadas diretamente ao fundo.
2 - vedada a destinao de recursos do fundo para auxlios e subsdios, bem
como a concesso de prazos ou juros privilegiados s entidades privadas.
Art. 147 - As pessoas fsicas ou jurdicas que gerem riscos ou causem danos
sade de pessoas ou grupos assumiro o nus do controle e da reparao de seus atos.
Art. 148 - O Municpio priorizar a assistncia sade materno-infantil.
Art. 149 - A assistncia sade livre iniciativa privada.

CAPTULO III
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 150 - Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos
plurianuais de saneamento bsico, assegurando:
I - o abastecimento de gua compatvel com os padres de higiene, conforto e
portabilidade;
51

II - a coleta e a disposio dos esgotos sanitrios e dos resduos slidos e a

drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes
danosas sade;
III - o controle de vetores.
1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que
atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, objetivando
a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que
compatibilizem as aes de saneamento bsico com as de habitao, desenvolvimento
urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando
integrao com outros municpios nos casos em que se exigirem aes conjuntas.
3 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente
ou por delegao, visando ao atendimento adequado populao.
Art. 151 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e
destinao final do lixo, observado o seguinte:
I - a coleta de lixo ser seletiva;
II- o Poder Pblico estimular o acondicionamento seletivo dos resduos;
III - os resduos reciclveis sero acondicionados para reintroduo no ciclo do
sistema ecolgico;
IV - os resduos no-reciclveis sero acondicionados e tero destino final que
minimize o impacto ambiental;

V - o lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios e congneres ser

acondicionado e apresentado coleta em contenedores especiais, coletado em veculos
prprios e especficos e transportado separadamente, tendo destino final em incinerador
pblico;
VI - os terrenos resultantes de aterros sanitrios sero destinados a parques ou
reas verdes;
VII - a coleta e a comercializao dos materiais reciclveis sero feitas
preferencialmente por meio de cooperativas de trabalho.

CAPTULO IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 152 - Todos tm direito ao meio ambiente harmnico, bem de uso comum do
povo e essencial saudvel qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e manter as plenas condies de seus
processos vitais para as geraes presentes e futuras.

52

 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico, entre

outras atribuies:
I - promover a educao ambiental multidisciplinar nas escolas municipais e
disseminar as informaes necessrias conscientizao da populao para a preservao
do meio ambiente;
II - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar,
sistematicamente, os nveis de poluio e de qualidade do meio ambiente no Municpio;
III - prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas de
degradao ambiental;
IV - preservar remanescentes de vegetaes, como florestas, cerrados e outros,
a fauna e a flora, controlando a extrao, a captura, a produo, o armazenamento, a
comercializao, o transporte e o consumo de espcimes e subprodutos, vedadas as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade;
V- criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s
suas finalidades;

VI - estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas, objetivando

especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos;
VII - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem
como o transporte e o armazenamento dessas substncias no territrio municipal;
VIII - sujeitar prvia anuncia do rgo ou entidade municipal de controle e
poltica ambiental o licenciamento para incio, ampliao ou desenvolvimento de atividades
e construo ou reforma de instalaes que possam causar degradao do meio ambiente,
sem prejuzo de outras exigncias legais;
IX - determinar para atividades e instalaes de significativo potencial poluidor a
realizao peridica de auditorias nos respectivos sistemas de controle da poluio,
incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade dos
recursos ambientais;
X - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia
alternativa no-poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia;
XI - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora
nativa e produo de espcies diversas para a arborizao dos logradouros pblicos;
XII - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos, a substituio de
espcimes inadequados e a reposio daqueles em processo de deteriorao ou morte.

53

 2 - O licenciamento de que trata o inciso VIII do pargrafo anterior depender,

no caso de atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do
meio ambiente, de prvio relatrio de impacto ambiental, seguido de audincia pblica para
informao e discusso sobre o projeto, resguardado o sigilo industrial.
3 - Aquele que explora recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo ou entidade
municipal de controle e poltica ambiental.
4 - A conduta e a atividade consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro o
infrator, pessoa fsica ou jurdica, a sanes administrativas, inclusive a interdio
temporria ou definitiva, sem prejuzo das cominaes penais e da obrigao de reparar o
dano causado.
Art. 153 - So vedadas no territrio municipal:

I - a disposio inadequada e a eliminao de resduo txico;

II - a caa profissional, amadora e esportiva;
III - a emisso de sons, rudos e vibraes que prejudiquem a sade, o sossego e
o bem-estar pblicos.
Art. 154 - vedado ao Poder Pblico contratar e conceder isenes, incentivos e
benefcios fiscais a quem estiver em situao de irregularidade diante das normas de
proteo ambiental.
Art. 155 - Cabe ao Poder Pblico:
I - reduzir ao mximo a aquisio e a utilizao de material no-reciclvel e nobiodegradvel, alm de divulgar os malefcios desse material sobre o meio ambiente;
II - fiscalizar, por meios tcnicos especficos, a qualidade dos combustveis
distribudos no Municpio e a emisso de poluentes por veculos automotores, mquinas e
equipamentos, bem como estimular a implantao de medidas e uso de tecnologias que
venham minimizar seus impactos;
III - implantar medidas corretivas e preventivas para recuperao dos recursos
hdricos;
IV - estimular a adoo de alternativas de pavimentao, para garantia de menor
impacto permeabilidade do solo;
V - implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em proporo
nunca inferior a doze metros quadrados por habitante, distribudos eqitativamente por
Administrao Regional;
VI - estimular a substituio do perfil industrial do Municpio, incentivando
indstria de menor impacto ambiental;
VII - controlar os nveis de poluio sonora, visando a manter o sossego e o bemestar pblicos;
54

VIII - manter sistema de atendimento de emergncia para casos de poluio

acidental, em articulao com instituies pblicas e privadas;
IX - fiscalizar os servios e as instalaes nucleares de qualquer natureza e a
utilizao de quaisquer fontes de radiao.

Art. 156 - A Cmara manifestar-se- previamente, em relao ao territrio

municipal, sobre:
I - a instalao de reator nuclear;
II- a disposio e o transporte de rejeitos de usina que opere com reator nuclear;
III- a fabricao, a comercializao, o transporte e a utilizao de equipamento
blico nuclear.

CAPTULO V
DA EDUCAO
Art. 157- A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da sociedade,
tem como objetivo o pleno desenvolvimento do cidado, tornando-o capaz de refletir sobre
a realidade e visando qualificao para o trabalho.
1 - O dever do Municpio com a educao implica a garantia de:
I - ensino de primeiro grau, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
tiveram acesso na idade prpria, em perodo de oito horas dirias para o curso diurno;
II - atendimento obrigatrio e gratuito em creche e pr-escola s crianas de zero
a seis anos de idade, em horrio integral, bem como acesso automtico ao ensino de
primeiro grau;
III - expanso progressiva da escola pblica de segundo grau;
IV - acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de cada um;
V - atendimento criana em creche, pr-escola e no ensino de primeiro grau,
por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, de assistncia sade
e de alimentao, inclusive, para a carente, nos perodos no-letivos;
VI - expanso e manuteno da rede municipal de ensino, com a dotao de
infra-estrutura fsica e equipamentos adequados;
VII - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes do ensino de
segundo grau;

55

VIII - atendimento educacional especializado ao portador de deficincia, sem

limite de idade, na rede regular de ensino, bem como vaga em escola prxima a sua
residncia;
IX - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
X - programas especficos de atendimento criana e ao adolescente
superdotados;
XI- criao e manuteno, no currculo das escolas pblicas, de cursos tcnicoprofissionalizantes adequados s peculiaridades e potencialidades dos educandos;
XII - superviso e orientao educacional em todos os nveis e modalidades de
ensino nas escolas pblicas, exercidas por profissional habilitado;
XIII - passe escolar gratuito ao aluno do sistema pblico municipal que no
conseguir matrcula em escola prxima sua residncia, observado os requisitos da lei.
2 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito, bem como o atendimento em
creche e pr-escola, direito pblico subjetivo.
3 - O no-oferecimento do ensino pelo Poder Pblico, sua oferta irregular, ou o
no-atendimento ao portador de deficincia importam responsabilidade da autoridade
competente.
4 - Compete ao Municpio recensear as crianas em idade de creche e prescola e os educandos do ensino de primeiro grau e zelar pela freqncia escola.
5 - O Municpio manter os programas de educao pr-escolar e de ensino de
primeiro grau com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado.
Art. 158 - Na promoo da educao pr-escolar e do ensino de primeiro e
segundo graus, o Municpio observar os seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas,
religiosas e pedaggicas, que conduza ao educando formao de uma postura tica e
social prpria;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, extensiva aos
programas suplementares;
V - valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia de plano de carreira
para o magistrio pblico, com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitao
e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, realizado
periodicamente, sob o regime jurdico nico adotado pelo Municpio para seus servidores;
VI - garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado, na carreira do
magistrio;
56

VII - garantia do padro de qualidade, mediante:

a) reciclagem peridica dos profissionais de educao;
b) avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema educacional, pelo
corpo docente, pelos alunos e pelos responsveis por estes;
VIII - incentivo participao da comunidade no processo educacional;
IX - preservao dos valores educacionais e culturais locais;
X - gesto democrtica do ensino pblico, mediante, entre outras medidas, a
instituio de:
a) Assemblia Escolar, como instncia mxima de deliberao de escola
municipal, composta por servidores nela lotados, por alunos e seus pais e por membros da
comunidade;
b) direo colegiada de escola municipal;
c) eleio direta e secreta, em dois turnos, se necessrio, para o exerccio de
cargo comissionado de Diretor e de funo de Vice-Diretor de escola municipal, para
mandato de dois anos, permitida uma reconduo consecutiva e garantida a participao de
todos os segmentos da comunidade;
XI - garantia e estmulo organizao autnoma dos alunos, no mbito das
escolas municipais.

Art. 159 - Para o atendimento de crianas de zero a seis anos de idade, o

Municpio dever:
I - criar, implantar, implementar, manter, orientar, supervisionar e fiscalizar as
creches;
II - atender, por meio de equipe multidisciplinar, composta por professor,
pedagogo, psiclogo, assistente social, enfermeiro e nutricionista, s necessidades da rede
municipal de creches;
III - propiciar cursos e programas de reciclagem, treinamento, gerenciamento
administrativo e especializao, visando melhoria e ao aperfeioamento dos
trabalhadores de creches;
IV - estabelecer normas de construo e reforma de logradouros e dos edifcios
para o funcionamento de creches, buscando solues arquitetnicas adequadas faixa
etria das crianas atendidas;
V- estabelecer poltica municipal de articulao junto s creches comunitrias e
s filantrpicas.
1 - O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para creches e prescolas, observados os seguintes critrios:
57

I - prioridade para as reas de maior densidade demogrfica e de menor faixa de

renda;
II - escolha do local para funcionamento de creche e pr-escola, mediante
indicao da comunidade;
III - integrao de pr-escolas e creches.
2 - A gesto democrtica das creches pblicas observar o disposto no art.
158, X, no que couber.
3 - Cabe ao Poder Pblico o atendimento, em creche comum, de criana
portadora de deficincia, oferecendo recursos e servios especializados de educao e
reabilitao.
4 - A execuo da poltica de atendimento em creche pblica de
responsabilidade de organismo nico da administrao municipal.
Art. 160 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta por cento da
receita oramentria corrente exclusivamente na manuteno e expanso do ensino pblico
municipal.

1 - As verbas municipais destinadas a atividades culturais e recreativas, bem

como aos programas suplementares de alimentao e sade previstos no art. 157, 1, V,
no compem o percentual, que ser obtido levando-se em conta as datas de arrecadao
e aplicao dos recursos, de forma que no se comprometam os valores reais efetivamente
liberados.
2 - O Poder Executivo publicar no dirio oficial, at o dia dez de maro de
cada ano, demonstrativo da aplicao de verbas na educao, especificando sua
destinao.
Art. 161 - Fica assegurada a cada unidade do sistema municipal de ensino,
inclusive s creches, a destinao de recursos necessrios sua conservao,
manuteno e vigilncia e aquisio de equipamentos e materiais didtico-pedaggicos,
conforme dispuser a lei oramentria.
Art. 162 - O Municpio elaborar plano bienal de educao, visando ampliao
e melhoria do atendimento de sua obrigao de oferta de ensino pblico e gratuito.
Pargrafo nico - A proposta do plano ser elaborada pelo Poder Executivo,
com a participao da sociedade civil, e encaminhada, para a aprovao da Cmara, at o
dia trinta e um de agosto do ano imediatamente anterior ao do incio de sua execuo.
Art. 163 - As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e
equipamentos, com laboratrio, biblioteca, auditrio, cantina, sanitrio, vestirio, quadra de
esportes e espao no-cimentado para recreao.
1 - O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola
municipal, acessvel populao e com o acervo necessrio ao atendimento dos alunos.
58

 2 - Cada escola municipal aplicar pelo menos dez por cento da verba referida
no art. 161 na manuteno e ampliao do acervo de sua biblioteca.
3 - As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos perdurveis,
possibilitando seu reaproveitamento.
4 - vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de
discriminao ou preconceito.
5 - O prdio e o mobilirio escolares devero conformar-se aos princpios
ergonmicos.
Art. 164 O currculo escolar de primeiro e de segundo grau das escolas
municipais incluir contedos programticos sobre preveno do uso de drogas, educao
para a segurana no trnsito, educao do consumidor e formao poltica e de cidadania.
(NR)23
1 - A formao religiosa, sem carter confessional e de matrcula e freqncia
facultativas, constitui disciplina das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 - A histria e a geografia do Municpio constituem matrias obrigatrias nas
classes de 1 a 4 sries do primeiro grau.
3 - A disciplina Formao Poltica e de Cidadania integrar a parte
diversificada do currculo de segundo grau e incluir contedos relacionados histria
poltica do Brasil, constituio do Congresso Nacional, das assemblias legislativas e das
cmaras municipais, s atividades dos vereadores, dos deputados estaduais e federais e
dos senadores, Constituio Federal, Constituio do Estado de Minas Gerais, Lei
Orgnica do Municpio e legislao eleitoral vigente. (NR)24
Art. 165 - O quadro de pessoal necessrio ao funcionamento das unidades
municipais de ensino ser estabelecido em lei, de acordo com o nmero de turmas, turnos e
sries existentes na escola.

CAPTULO VI
DA CULTURA
Art. 166 - O acesso aos bens da cultura e s condies objetivas para produzi-la
direito do cidado e dos grupos sociais.
1 - Todo cidado um agente cultural, e o Poder Pblico incentivar, por meio
de poltica de ao cultural democraticamente elaborada, as diferentes manifestaes
culturais do Municpio.
2 - O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares e dos
grupos tnicos participantes do processo civilizatrio nacional e promover, nas escolas
municipais, a educao sobre a histria local e a dos povos indgenas e de origem africana.

23
24

Caput do art. 164 com redao determinada pela Emenda n 15, de 22/03/00
do 3 no art. 164 com redao determinada pela Emenda n 15, de 22/03/00

Incluso

59

Art. 167 - Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza

material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia
identidade, ao e memria do povo belo-horizontino, entre os quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas;
IV - as obras, os objetos, os documentos, as edificaes e outros espaos
destinados a manifestaes artsticas e culturais, nesta includas todas as formas de
expresso popular;
V - os conjuntos urbanos e os stios de valor histrico, artstico, paisagstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - As reas pblicas, especialmente os parques, os jardins e as praas, so
abertas s manifestaes culturais, desde que estas no tenham fins lucrativos e sejam
compatveis com a preservao do patrimnio ambiental, paisagstico, arquitetnico e
histrico.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes
para a cultura municipal.
Art. 168 - O Municpio, com a colaborao da sociedade civil, proteger o seu
patrimnio histrico e cultural, por meio de inventrios, pesquisas, registros, vigilncia,
tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao.
Pargrafo nico - O Poder Pblico manter sistema de arquivos pblicos e
privados com a finalidade de promover o recolhimento, a preservao e a divulgao do
patrimnio documental de organismos pblicos municipais, bem como de documentos
privados de interesse pblico, a fim de que possam ser utilizados como instrumento de
apoio administrao, cultura e ao desenvolvimento cientfico e como elemento de prova
e informao.
Art. 169 - O Poder Pblico promover a implantao, com a participao e
cooperao da sociedade civil, de centros culturais nas regies do Municpio, para atender
s necessidades de desenvolvimento cultural da populao.
Pargrafo nico- Sero instalados, junto aos centros culturais, bibliotecas e
oficinas ou cursos de formao cultural.

CAPTULO VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 170 - O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a
pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgicas, voltados preponderantemente para a
soluo de problemas locais.

60

Pargrafo nico - O Poder Executivo implantar poltica de formao de

recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia e conceder meios e
condies especiais de trabalho aos que dela se ocupem.
Art. 171 - O Municpio criar e manter entidade voltada ao ensino e pesquisa
cientfica, ao desenvolvimento experimental e a servios tcnico-cientficos relevantes para
o seu progresso social e econmico.
1 - Os recursos necessrios efetiva operacionalizao da entidade sero
consignados no oramento municipal, bem como obtidos de rgos e entidades de fomento
federais e estaduais ou de outras fontes.
2 - O Municpio recorrer preferencialmente aos rgos e entidades de
pesquisa estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao intersetorial por
meio da implantao de programas integrados, consideradas as diversas demandas
cientficas, tecnolgicas e ambientais afetas s questes municipais.
Art. 172 - O Municpio criar ncleos descentralizados de treinamento e difuso
de tecnologias de alcance comunitrio, de forma a contribuir para a sua absoro efetiva
pela populao, prioritariamente a de baixa renda.

CAPTULO VIII
DO DESPORTO E DO LAZER

Art. 173 - O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica

desportiva e a educao fsica, inclusive por meio de:
I - destinao de recursos pblicos;
II - proteo s manifestaes esportivas e preservao das reas a elas
destinadas;
III - tratamento privilegiado do desporto no-profissional.
1 - Para os fins do artigo, cabe ao Municpio:

I - exigir, nas unidades escolares pblicas, e para aprovao dos projetos

urbansticos e de novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada a praa ou
campo de esporte e lazer comunitrios;
II - utilizar-se de terreno prprio ou cedido, para implantao de reas de lazer e
praas de esporte, necessrias demanda do esporte amador nos bairros da cidade;
III - incluir a Educao Fsica como disciplina nos estabelecimentos oficiais de
ensino;
IV - manter o funcionamento das instalaes desportivas por ele criadas, no que
se refere a recursos humanos e materiais.

61

 2 - Cabe Administrao Regional, na rea de sua circunscrio, a execuo

da poltica de esporte e lazer definida pelo rgo ou entidade municipal competente, com a
participao dos segmentos da sociedade interessados.
3 - O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no
que se refere educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito
escolar.
4- O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar
acompanhamento mdico e exames ao atleta integrante de quadros de entidade amadorista
carente de recursos.
5 - Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, colaborar com os
organismos pblicos e as entidades esportivas, objetivando o cumprimento das normas que
regem os desportos.
Art. 174 - O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma
de promoo social.
Pargrafo nico - Os parques, os jardins, as praas e os quarteires fechados
so espaos privilegiados para o lazer.

CAPTULO IX
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 175- A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II-o amparo s crianas e adolescentes de rua, aos desempregados e aos
doentes;
III - a promoo da integrao do mercado de trabalho;
IV - a reabilitao e habilitao do portador de deficincia, promovendo-lhe a
melhoria da qualidade de vida e a integrao na vida comunitria, inclusive por meio da
criao de oficinas de trabalho com vistas sua formao profissional e automanuteno.
1 - O Municpio estabelecer plano de aes na rea da assistncia social,
observados os seguintes princpios:
I - recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras
fontes;
II - coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder Executivo;
III - participao da sociedade civil na formulao das polticas e no controle das
aes em todos os nveis.
62

 2 - O Municpio poder firmar convnios com entidade beneficente e de

assistncia social para a execuo do plano.

Seo II
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Portador de
Deficincia
Art. 176 - O Municpio, na formulao e na aplicao de suas polticas sociais,
visar a dar famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais.
Pargrafo nico - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da
paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso do casal,
incumbindo ao Municpio, nos limites de sua competncia, propiciar recursos educacionais
e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das
instituies oficiais ou privadas.
Art. 177 - dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar
criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 - A garantia de absoluta prioridade compreende:
I - a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
II - a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou em rgo
pblico;
III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo infncia e juventude, notadamente no tocante ao uso e abuso de
txicos, drogas afins e bebidas alcolicas.
2 - Ser punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Pblico, por ao
ou omisso, aos direitos fundamentais da criana, do adolescente, do idoso e do portador
de deficincia.
Art. 178 - O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter
programas scio-educativos e de assistncia jurdica destinados ao atendimento de criana
e adolescente privados das condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento e
incentivar os programas de iniciativa das comunidades, mediante apoio tcnico e
financeiro, vinculado ao oramento, de forma a garantir-se o completo atendimento dos
direitos constantes desta Lei Orgnica.
1 - As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero
organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes:
I - desconcentrao do atendimento;
63

II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial

para a integrao social de crianas e adolescentes;
III - a participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas,
bem como no controle de sua execuo.
2 - Programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente
prevero:

I - estmulo e apoio criao de centros de defesa dos direitos da criana e do

adolescente, geridos pela sociedade civil;
II - criao de plantes de recebimento e encaminhamento de denncias de
violncia contra criana e adolescente;
III - implantao de servios de advocacia da criana, atendimento e
acompanhamento s vtimas de negligncia, abuso, maus-tratos, explorao e txico.
3 - O Municpio implantar e manter, sem qualquer carter repressivo ou
obrigatrio:
I - casas abertas, que ficaro disposio das crianas e dos adolescentes
desassistidos;
II - quadros de educadores de rua, compostos por psiclogos, pedagogos,
assistentes sociais, especialistas em atividades esportivas, artsticas e de expresso
corporal e dana, bem como por pessoas com reconhecida competncia e sensibilidade no
trabalho com crianas e adolescentes.
Art. 179 - O Municpio promover condies que assegurem amparo pessoa
idosa, no que respeite sua dignidade e ao seu bem-estar.
1 - O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar.
2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero
criados centros diurnos de lazer e de amparo velhice.
Art. 180 - O Municpio, isoladamente ou em cooperao, criar e manter:
I - lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros perifricos;
II - casas transitrias para me purpura que no tiver moradia, nem condies
de cuidar de seu filho recm-nascido nos primeiros meses de vida;
III - casas especializadas para acolhimento da mulher e da criana vtimas de
violncia no mbito da famlia ou fora dele;
IV - centros
multidisciplinares;

de

orientao

jurdica

mulher

formados

por

equipes

V - centros de apoio e acolhimento menina de rua que a considerem em suas

especificidades de mulher.
64

Art. 181 - O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei:

I - a participao na formulao de polticas para o setor;
II - o direito informao, comunicao, educao, ao transporte e
segurana, por meio, entre outros, da imprensa braile, da linguagem gestual, da
sonorizao de semforo e da adequao dos meios de transporte;
III - programas de assistncia integral para os excepcionais no-reabilitveis;
IV - sistema especial de transporte para a freqncia s escolas e clnicas
especializadas, quando impossibilitado de usar o sistema de transporte comum, bem como
passe livre, extensivo, quando necessrio, ao acompanhante.
1 - O Poder Pblico estimular o investimento de pessoas fsicas e jurdicas na
adaptao e na aquisio de equipamentos necessrios ao exerccio profissional do
trabalhador portador de deficincia, conforme dispuser a lei.
2 - Os veculos de transporte coletivo devero ser equipados com elevadores
hidrulicos e demais condies tcnicas que permitam o acesso adequado ao portador de
deficincia.
3 - O Poder Pblico implantar organismo executivo da poltica pblica de
apoio ao portador de deficincia.

CAPTULO X
DAS POPULAES AFRO-BRASILEIRAS
Art. 182 - Cabe ao Poder Pblico, na rea de sua competncia, coibir a prtica
do racismo, crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico- O dever do Poder Pblico compreende, entre outras medidas:
I - a criao e a divulgao, nos meios de comunicao pblicos, ou nos privados
de cujos espaos se utilize a administrao pblica, de programas de valorizao da
participao do negro na formao histrica e cultural brasileira e de represso a idias e
prticas racistas;
II - a incluso, na propaganda institucional do Municpio, de modelos negros em
proporo compatvel com sua presena no conjunto da populao municipal;
III - a reciclagem peridica dos servidores pblicos, especialmente os de creches
e escolas municipais, de modo a habilit-los para o combate a idias e prticas racistas;
IV - a punio ao agente pblico que violar a liberdade de expresso e
manifestao das religies afro-brasileiras;
V - a proibio de prticas, pelas unidades da administrao pblica municipal, de
controle demogrfico e de esterilizao de mulheres negras, salvo as necessrias sade
das pacientes;
65

VI - a incluso de contedo programtico sobre a histria da frica e da cultura

afro-brasileira no currculo das escolas pblicas municipais;
VII- o cancelamento, mediante processo administrativo sumrio, sem prejuzo de
outras sanes legais, de alvar de funcionamento de estabelecimento privado, franqueado
ao pblico, que cometer ato de discriminao racial.
Art. 183 - considerado data cvica e includo no calendrio oficial do Municpio
o Dia da Conscincia Negra, celebrado anualmente em vinte de novembro.

CAPTULO XI
DA POLTICA URBANA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 184 - O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, a garantia do
bem-estar de sua populao e o cumprimento da funo social da propriedade, objetivos da
poltica urbana executada pelo Poder Pblico, sero assegurados mediante:
I - formulao e execuo do planejamento urbano;
II - distribuio espacial adequada da populao, das atividades scioeconmicas, da infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;
III - integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais, no mbito
da regio polarizada pelo Municpio;

IV - participao da sociedade civil no planejamento e no controle da execuo

de programas que lhe forem pertinentes.
Art. 185 - So instrumentos do planejamento urbano, entre outros:
I - plano diretor;
II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de
posturas;
III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e territorial
progressivo e a contribuio de melhoria;
IV - transferncia do direito de construir;
V - parcelamento ou edificao compulsrios;
VI - concesso do direito real de uso;
VII - servido administrativa;
VIII - tombamento;
66

IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica;

X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
Art. 186 - Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se- o seguinte:
I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas
distores;
II - conteno de excessiva concentrao urbana;
III - induo ocupao do solo urbano edificvel ocioso ou subutilizado;
IV- parcelamento do solo e adensamento condicionados,
disponibilidade de infra-estrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios;

adequada

V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de

baixa renda;

VI- proteo, preservao e recuperao do meio ambiente e do patrimnio

histrico, cultural, artstico e arqueolgico;
VII - garantia do acesso adequado do portador de deficincia aos bens e servios
coletivos, aos logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso
industrial, comercial e de servios, e ao residencial multifamiliar;
VIII - ampliao das reas reservadas a pedestres.
Art. 187 - O Municpio, sobre toda edificao cuja implantao resultar em
coeficiente de aproveitamento do terreno superior a ndice estabelecido em lei, dever
receber contrapartida correspondente concesso do direito de criao do solo.
Pargrafo nico - A contrapartida, que se dar em moeda corrente ou dao de
imvel, ser utilizada segundo critrios definidos pelo plano diretor.

Seo II
Do Plano Diretor
Art. 188 - O plano diretor conter:
I - exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais,
ambientais, culturais e administrativas do Municpio;
II - objetivos estratgicos, fixados com vista soluo dos principais entraves ao
desenvolvimento social;
III - diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e
ocupao do solo e de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir os
objetivos estratgicos e as respectivas metas;
67

IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes;

V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras
necessrios implantao das diretrizes e consecuo dos seus objetivos, segundo a
ordem de prioridades estabelecida;
VI - cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais.
Pargrafo nico - Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano
plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no plano
diretor.

Art. 189 - As diretrizes e metas do plano diretor devem estar ajustadas s

definidas para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte, especialmente no que se refere
s funes pblicas de interesse comum metropolitano.
Art. 190 - O plano diretor definir reas especiais, tais como:
I - reas de urbanizao preferencial;
II - reas de reurbanizao;
III - reas de urbanizao restrita;
IV - reas de regularizao;
V - reas destinadas implantao de programas habitacionais;
VI - reas de transferncia do direito de construir;
VII - reas de preservao ambiental.

1 - reas de urbanizao preferencial so as destinadas a:

I - aproveitamento adequado de terrenos no-edificados, subutilizados ou noutilizados, observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III, da Constituio da Repblica;
II - implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - adensamento de reas edificadas;
IV - ordenamento e direcionamento da urbanizao.
2 - reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies
urbanas, podero exigir novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de
construes existentes ou novo zoneamento de uso e ocupao do solo.
3 - reas de urbanizao restrita so aquelas em que a ocupao ser
desestimulada ou contida, em decorrncia de:
I - necessidade de preservao de seus elementos naturais;
68

II - vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras condies adversas;

III - necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio histrico,

artstico, cultural, arqueolgico e paisagstico;
IV - proteo dos mananciais, margens de rios e demais guas correntes e
dormentes;
V - manuteno do nvel de ocupao da rea;
VI - implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais
como terminais areos, rodovirios, ferrovirios e autopistas.
4 - reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda,
sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como a implantao prioritria de
equipamentos urbanos e comunitrios.
5 - reas de transferncia do direito de construir so as passveis de
adensamento, observados os critrios estabelecidos na lei de parcelamento, ocupao e
uso do solo.
6 - reas de preservao ambiental so as destinadas preservao
permanente, em que a ocupao deve ser vedada, em razo de:
I - riscos geolgicos, geotcnicos e geodinmicos;
II - necessidade de conter, pela preservao da vegetao nativa, o desequilbrio
no sistema de drenagem natural;
III - necessidade de garantir reas para a preservao da diversidade das
espcies;
IV - necessidade de garantir reas ao refgio da fauna;
V - proteo s nascentes e cabeceiras de cursos d'gua.
Art. 191 - A transferncia do direito de construir poder ser autorizada ao
proprietrio de imvel considerado de interesse de preservao ambiental ou cultural, bem
como ao proprietrio de imvel destinado implantao de programa habitacional.
1 - Na transferncia do direito de construir, observar-se- o ndice de
aproveitamento estabelecido pela Lei de Uso e Ocupao do Solo para o imvel a que se
refere o artigo, deduzida a parcela j utilizada do mesmo ndice, limitando-se a
transferncia, no caso de imvel destinado a programa habitacional, a cinqenta por cento
do saldo.25

25

1 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 22/2/94)

69

 2 - Os imveis passveis de recepo da transferncia do direito de construir

so:26
I - os integrantes das reas a que se refere o art. 190, 5;
II - os indicados em lei especfica referente a projetos urbansticos especiais;
III - os situados em torno do imvel objeto da transferncia, segundo critrios de
proximidade a serem estabelecidos em lei.
3 - Observar-se-, como limite mximo de recepo da transferncia do direito
de construir, a rea correspondente ao percentual de vinte por cento do ndice de
aproveitamento do terreno de recepo, excetuados os casos previstos em projetos
urbansticos especiais para os quais o limite ser definido em lei especfica. 27
4 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de
aproveitamento no poder ser objeto de nova transferncia.28
5- O disposto no artigo no se aplica ao imvel cujo possuidor preencha as
condies para a aquisio da propriedade por meio de usucapio.29
Art. 192 - A operao do plano diretor dar-se- mediante implantao de sistema
de planejamento e informaes, objetivando o controle das aes e diretrizes setoriais.
Pargrafo nico - Alm do disposto no art. 39, o Poder Executivo manter
cadastro atualizado dos imveis dos patrimnios estadual e federal, situados no Municpio.

CAPTULO XII
DO TRANSPORTE PBLICO E SISTEMA VIRIO
Art. 193- Incumbe ao Municpio, respeitadas as legislaes federal e estadual,
planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios
pblicos relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e
sistema virio municipal.
1 - Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar, sero
prestados diretamente ou mediante delegao, nos termos da lei.
2 - entidade da administrao indireta, que ser criada pelo Poder Pblico,
cabero as atribuies, entre as referidas no artigo, fixadas em lei.
3 - A explorao do servio de transporte coletivo que o Poder Pblico seja
levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser
empreendida por entidade da administrao indireta.
26

2 do art. 191 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 22/2/94

27

3 do art. 191 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 22/2/94

28

4 do art. 191 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 22/2/94

29

5 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 5, de 22/2/94

70

 4 - A implantao e a conservao de infra-estrutura viria so de competncia

de rgo ou entidade da administrao pblica, incumbindo-lhe a elaborao de programa
gerencial das obras respectivas.
Art. 194 - As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas atividades
setoriais de transporte coletivo sero estabelecidos em lei que instituir o plano plurianual, de
forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no plano diretor do
Municpio, e com a de desenvolvimento metropolitano.
Art. 195 - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a fiscalizao dos
servios de transporte coletivo, escolar e de txi, devendo fixar diretrizes de caracterizao
precisa e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos dos usurios.
1 - assegurado o direito ao transporte coletivo a todos os habitantes do
Municpio, cabendo ao Poder Pblico tomar as medidas necessrias para garantir linha
regular em todos os bairros, vilas e favelas.
2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em
toda a rea do Municpio.
3 - O Poder Pblico promover permanente vistoria nas unidades de transporte
coletivo, determinando a retirada de circulao dos veculos no-apropriados ao uso e sua
imediata substituio.
4 - O sistema de transporte coletivo fornecer, para aquisio antecipada pelo
usurio, bilhete-transporte.
Art. 196 - O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com
observncia dos seguintes princpios:
I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;

II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de

transporte;
III - racionalizao dos servios;
IV - anlise de alternativas mais eficientes ao sistema;
V - progressiva unificao das tarifas;
VI - participao da sociedade civil.
Pargrafo nico - O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos
transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que tero
preferncia em relao s demais modalidades de transporte.
Art. 197 - As tarifas de servios de transporte coletivo, de txi e de
estacionamento pblico sero fixadas pelo Poder Executivo, conforme dispuser a lei.

71

 1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do servio

de transporte de passageiros s empresas operadoras, com base em planilha de custos,
contendo metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos em funo das
peculiaridades do sistema de transporte urbano municipal.
2 - As planilhas de custos sero atualizadas quando houver alterao no preo
de componentes da estrutura de custos de transporte necessrios operao do servio.
3 - assegurado a entidades representativas da sociedade civil, Cmara e
Defensoria do Povo o acesso aos dados informadores da planilha de custos, a elementos
da metodologia de clculo, a parmetros de coeficientes tcnicos, bem como s
informaes relativas s fases de operao do sistema de transporte.
Art. 198 - O equilbrio econmico-financeiro dos servios de transporte coletivo
ser assegurado por uma ou mais das seguintes condies, conforme dispuser a lei:
I - tarifa justa e sua reviso peridica;
II - subsdio aos servios;
III - compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema.
1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio definido pela
planilha de custos e o custo de gerenciamento das delegaes do servio e do controle de
trfego, levando-se em considerao a expanso do servio, a manuteno de padres
mnimos de conforto, segurana e rapidez e a justa remunerao dos investimentos.
2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano s
poder ser feita mediante lei que indique a fonte de recursos para custe-la.
Art. 199 - A permisso do servio de txi ser feita, proporcionalmente,
observada a seguinte ordem de preferncia:
I - a motoristas profissionais autnomos e a suas cooperativas;
II - a pessoa jurdica.
Pargrafo nico - vedada mais de uma permisso a motorista profissional
autnomo.
Art. 200 - As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo
tero prioridade para pavimentao e conservao.
Pargrafo nico - O alargamento das ruas principais de penetrao de favelas,
necessrio viabilizao da oferta de transporte coletivo, ser compatvel com a poltica de
desenvolvimento urbano.
Art. 201 - O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do
Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio, e dar cincia de sua
deciso ao Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias.
Art. 202 - Em quarteiro fechado, o mobilirio urbano ser disposto de forma a
facilitar o trnsito eventual de veculos, especialmente em situao de emergncia.
72

Art. 203 - Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte coletivo poder ser
implantada no Municpio sem prvia autorizao legislativa.
1 - Consideram-se aprovados como tecnologia no sistema de transporte
coletivo o nibus e o metr.
2 - A Cmara poder autorizar o Poder Executivo a delegar a explorao de
servio de transporte pblico de passageiros em nova tecnologia a rgo ou entidade da
administrao pblica federal, estadual ou intermunicipal, desde que o interesse pblico o
justifique.
3 - A alocao de recursos para investimentos em pesquisa e nova tecnologia
de transporte e trfego ser definida na lei que instituir o plano plurianual.

CAPTULO XIII
DA HABITAO
Art. 204- Compete ao Poder Pblico formular e executar poltica habitacional
visando ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de baixa
renda, bem como melhoria das condies habitacionais.
1 - Para os fins do artigo, o Poder Pblico atuar:
I - na oferta de habitaes e de lotes urbanizados, integrados malha urbana
existente;
II - na definio das reas especiais a que se refere o art. 190, V;
III - na implantao de programas para reduo do custo de materiais de
construo;
IV - no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo;
V - no incentivo a cooperativas habitacionais;
VI - na regularizao fundiria e na urbanizao especfica de favelas e
loteamentos;
VII - na assessoria populao em matria de usucapio urbano;
VIII- em conjunto com os municpios da Regio Metropolitana, no
estabelecimento de estratgia comum de atendimento de demanda regional, bem como na
viabilizao de formas consorciadas de investimento no setor.
2 - A lei oramentria anual destinar ao fundo de habitao popular recursos
necessrios implantao da poltica habitacional.
Art. 205 - O Poder Pblico poder promover licitao para execuo de conjuntos
habitacionais ou loteamentos com urbanizao simplificada, assegurando:
I - a reduo do preo final das unidades;
73

II- a complementao pelo Poder Pblico da infra-estrutura no implantada;

III - a destinao exclusiva queles que no possuam outro imvel.
Art. 206 - Na implantao de conjunto habitacional, incentivar-se- a integrao
de atividades econmicas que promovam a gerao de emprego para a populao
residente.
Art. 207 - Na desapropriao de rea habitacional decorrente de obra pblica ou
na desocupao de reas de risco, o Poder Pblico obrigado a promover reassentamento
da populao desalojada, que ser ouvida.
Art. 208 - Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de trezentas
unidades, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmicosocial, e assegurada a sua discusso em audincia pblica.
Art. 209 - A poltica habitacional do Municpio ser executada por rgo ou
entidade especficos da administrao pblica, a que compete a gerncia do fundo de
habitao popular.
Art. 210 - O Municpio dever discriminar e manter cadastro atualizado de
habitaes em reas de risco, efetuando trabalho permanente de preveno e realocao.

CAPTULO XIV
DO ABASTECIMENTO
Art. 211 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a
Unio e o Estado, organizar o abastecimento, com vistas a melhorar as condies de
acesso a alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo.
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade do disposto no artigo, cabe ao
Poder Pblico, entre outras medidas:
I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada
com os programas especiais dos nveis federal, estadual, metropolitano e intermunicipal;
II - dimensionar a demanda, em qualidade, quantidade e valor de alimentos
bsicos consumidos pelas famlias de baixa renda;
III - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista;
IV - articular-se com rgo ou entidade executores da poltica agrcola nacional e
regional, com vistas distribuio de estoques governamentais prioritariamente aos
programas de abastecimento popular;
V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, como
galpes comunitrios, feiras cobertas e feiras livres, garantindo o acesso a eles de
produtores e de varejistas, por intermdio de suas entidades associativas;

74

VI - incentivar a criao e a manuteno de granja, stio e chcara destinados

produo alimentar bsica;
VII - planejar e executar programas de hortas comunitrias.

CAPTULO XV
DA POLTICA RURAL
Art. 212 - O Municpio efetuar os estudos necessrios ao conhecimento das
caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a:
I - criar unidades de conservao ambiental;
II - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, das nascentes e dos
cursos d'gua;
III - propiciar refgio fauna;
IV - proteger e preservar os ecossistemas;
V - garantir a perpetuao de bancos genticos;
VI - implantar projetos florestais;
VII - implantar parques naturais;
VIII - ampliar as atividades agrcolas.
CAPTULO XVI
DO TURISMO

Art. 213 - O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e

incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo
e desenvolvimento social e cultural.
Art. 214 - Cabe ao Municpio, observadas as legislaes federal e estadual,
definir a poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo:
I - adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do
turismo em seu territrio;
II - desenvolver efetiva infra-estrutura turstica;
III - estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos
tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como
elaborar o calendrio de eventos;
IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de
interesse turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o turismo
social;

75

V - promover a conscientizao da populao para preservao e difuso dos

recursos naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento;
VI - incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das
atividades tursticas.

TTULO VII
DISPOSIES GERAIS
Art. 215 - Todo agente pblico, qualquer que seja sua categoria ou a natureza do
cargo, e o dirigente, a qualquer ttulo, de entidade da administrao indireta, obrigam-se, ao
serem empossados e exonerados, ou demitidos, a declarar seus bens, sob pena de
nulidade, de pleno direito, do ato de posse.
Pargrafo nico - Obrigam-se a declarao de bens, registrada em cartrio de
ttulos e documentos, os ocupantes de cargos eletivos nos poderes Legislativo e Executivo,
os secretrios municipais e os dirigentes de entidades da administrao indireta, no ato da
posse e no trmino de seu exerccio, sob pena de responsabilizao.
Art. 216 - Quando a execuo de funo pblica de interesse comum da Regio
Metropolitana couber ao Municpio, na forma de lei complementar estadual, observar-se- a
distribuio de competncias entre os poderes Legislativo e Executivo previstas nesta Lei
Orgnica.
Art. 217 - Os rgos e entidades da administrao direta e indireta publicaro
anualmente, at o dia trinta de abril, relatrio concernente aos cargos, empregos e funes
de seus respectivos quadros que, no ano anterior, tiverem vagado ou sido providos.
Art. 218 - Ao servidor nomeado em virtude de concurso pblico e exonerado
durante o perodo de que trata o art. 60 assegurado o direito a indenizao calculada pelo
somatrio de um duodcimo de sua remunerao, por ms de efetivo exerccio, e do valor
de uma remunerao mensal, sem prejuzo de outros direitos previstos em lei.
Art. 219 - Alm do previsto nos arts. 56 e 158, V, a lei que dispuser sobre o
estatuto do pessoal do magistrio pblico atribuir, entre outros, os seguintes direitos ao
profissional de educao:
I - adicional de, no mnimo, dez por cento sobre o vencimento e gratificao
inerente ao exerccio de cargo ou funo, a cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio,
o qual se incorpora ao valor do provento da aposentadoria;
II - pagamento por habilitao;
III - adicional por regncia de turma, enquanto no efetivo desempenho das
atribuies especficas do cargo;
IV - recesso escolar;
V - perodo sabtico, com durao de cento e vinte dias, a cada perodo de sete
anos de efetivo exerccio do magistrio, para aprimoramento profissional devidamente
comprovado;
76

VI - vencimento fixado a partir de valor que atenda s necessidades bsicas do

servidor e s de sua famlia, respeitado o critrio de habilitao profissional;
VII - jornada de trabalho especial, nela computadas as lacunas existentes no
horrio fixado;
VIII - liberao da regncia de aulas em nmero equivalente a metade da carga
horria, para o exercente da funo de coordenador de ensino a partir da 5 srie, escolhido
anualmente e pelos professores do mesmo contedo curricular e de contedos afins;
IX - liberdade de afixao e divulgao de materiais e temas de interesse da
categoria ou escola, nas salas destinadas aos servidores.
Pargrafo nico - Para os fins do inciso II, o professor de 1 a 4 sries do
primeiro grau detentor de curso superior que o habilite para o magistrio ter seu
vencimento definido conforme o nvel e a forma de clculo do vencimento do professor de
5 a 8 sries e do segundo grau, em jornada equivalente.30
Art. 220 - Compete ao Conselho Municipal de Defesa dos Direitos Humanos
propagar os direitos e garantias fundamentais, assegurados na Declarao Universal dos
Direitos do Homem e na Constituio da Repblica, investigar-lhes as violaes,
encaminhar denncias a quem de direito zelar para que sejam respeitados pelo Poder
Pblico.
1 - O Conselho ser composto:
I-por representante da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Municipal;
II - por um representante de cada entidade situada no Municpio e voltada,
exclusivamente ou por meio de setor prprio, para a defesa desses direitos e garantias.
2 - A participao no Conselho ser gratuita.
Art. 221 - Comemorar-se-, anualmente, em doze de dezembro, o Dia do
Municpio, como data cvica.
Art. 222 - Para os fins do art. 204, 2, fica mantido o fundo de habitao
popular, de que trata o Decreto n 4.539, de 12 de setembro de 1983.
Art. 223 - Fica mantido o Fundo Municipal de Defesa Ambiental, institudo pela
Lei n 4.253, de 4 de dezembro de 1985, sendo-lhe destinados para despesas de
investimentos, entre outros, recursos provenientes de:
I - participao do Municpio no resultado da explorao de recursos minerais em
seu territrio, ou correspondente compensao financeira, prevista no art. 20, 1, da
Constituio da Repblica;
II - reembolso dos custos de servios prestados pelo Poder Executivo no
licenciamento ambiental de atividades e obras;

30

Pargrafo nico do art. 219 com a redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 3, de
1/12/92
77

III - arrecadao de multas previstas na legislao ambiental.

Art. 224 - Ficam tombados para o fim de preservao e declarados monumentos
naturais, paisagsticos, artsticos ou histricos, sem prejuzo de outros que venham a ser
tombados pelo Municpio:31
I - o alinhamento montanhoso da Serra do Curral, compreendendo as reas do
Taquaril ao Jatob;
II - as reas de proteo dos mananciais;
III - os parques urbanos;
IV - o Jardim Zoolgico;
V - a rea do Aeroporto Carlos Prates;
VI - o conjunto arquitetnico e paisagstico da Igreja So Jos;
VII - o conjunto arquitetnico e paisagstico do Mosteiro Nossa Senhora das
Graas, na Vila Paris;
VIII - o conjunto paisagstico e as fachadas do prdio do Hospital Raul Soares;
IX - a mata da Baleia e as fachadas do prdio do Hospital Maria Ambrosina;
X - a mata e o conjunto arquitetnico do antigo seminrio do campus da Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais;
XI - a mata do campus da Universidade Federal de Minas Gerais;
XII - o Viaduto Floresta;
XIII - o edifcio original do Colgio Arnaldo e seu terreno com testadas para as
ruas Cear e Timbiras;
XIV - o conjunto arquitetnico original da Escola Estadual Governador Milton
Campos - Colgio Estadual Central;
XV - o Parque de Exposio da Gameleira;
XVI - o prdio e a rea adjacente da Faculdade de Medicina da Universidade
Federal de Minas Gerais;
XVII - as fachadas do prdio do Hospital Militar;
XVIII - as fachadas do conjunto de edificaes da Indstria de Bebidas Antrctica
Minas Gerais S.A., situada na Av. Oiapoque, n 78;
31

Art. 224 declarado inconstitucional pelo Tribunal de Justia (ADIN 859, Minas Gerais de
31/3/96)
78

XIX - o edifcio do Cine Mxico, situado na Av. Oiapoque, n 194;

XX - o conjunto arquitetnico original do Centro Mineiro de Promoes Israel
Pinheiro - Minascentro, situado na Av. Augusto de Lima, n 758;
XXI - o conjunto arquitetnico e paisagstico do reservatrio d'gua do Cruzeiro;
XXII - o Parque Florestal do Jatob;
XXIII - O Jardim Botnico e o Museu de Histria Natural da Universidade Federal
de Minas Gerais;
XXIV - o conjunto arquitetnico da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade Federal de Minas Gerais e o quarteiro onde est localizado, nas intersees
das ruas Carangola, Primavera, Professor Magalhes Drumond e Desembargador Alfredo
de Albuquerque;
XXV - o prdio da Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas
Gerais, localizado no quarteiro compreendido pelas intersees das ruas Gonalves Dias,
Paraba, Cludio Manoel e Rio Grande do Norte;
XXVI - o conjunto arquitetnico do Minas Tnis Clube I e o quarteiro onde est
localizado, compreendido pelas intersees das ruas da Bahia, Antnio Albuquerque,
Esprito Santo e Antnio Aleixo;
XXVII - o edifcio sede da Prefeitura Municipal, situado na Av. Afonso Pena, n
1.212;
XXVIII - a esttua do Cristo Redentor, situada no Bairro Milionrios;
XXIX - as edificaes, com suas fachadas, do Conjunto Residencial So
Cristvo (IAPI), situado entre as avenidas Presidente Antnio Carlos, Jos Bonifcio e a
Rua Ararib.32

Art. 225 - O Poder Pblico promover a implantao de ciclovias e bicicletrios

como forma de incentivo e segurana dos ciclistas.
Art. 226 - vedada nova localizao de atividades concentradoras de trfego,
prejudiciais funo de circulao, em lotes lindeiros a vias arteriais, de acordo com o
plano municipal de classificao virio.
Art. 227 - Os logradouros e estabelecimentos pblicos municipais no podero
ser designados com nome de pessoa viva.

32

Inciso XXIX do art. 224 acrescentado por determinao da Emenda Lei Orgnica n 12, de
12/3/96
79

Art. 228 - A lei dispor sobre a organizao, a composio, a competncia e o

funcionamento de junta, com duplo grau de jurisdio, na estrutura do rgo central do
sistema administrativo de sade, relativamente aos processos administrativos decorrentes
da fiscalizao e da vigilncia sanitria do Municpio.
Art. 229 - Estendem-se aos doentes mentais, no que couber, os direitos
assegurados por esta Lei Orgnica ao portador de deficincia.
Art. 230 - Para exercer atividades auxiliares e complementares de preveno de
incndio e de defesa civil, o Municpio poder criar organizaes de voluntrios, cuja
orientao e treinamento sero efetivados, de preferncia, mediante convnio com o
Estado.
Art. 231 - Esta Lei Orgnica ter vigncia a partir de sua publicao.

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 - Fica criada a autarquia Instituto Municipal de Previdncia e Assistncia
Social, com a incumbncia prevista no art. 65 da Lei Orgnica.
1 - autarquia criada sero transferidos todo o ativo e passivo, pessoal,
patrimnio, atribuies, verbas e saldos da Beneficncia da Prefeitura Municipal de Belo
Horizonte, que se extinguir concomitantemente, na forma da lei.
2-O Poder Executivo promover, no prazo de cento e vinte dias da
promulgao da Lei Orgnica, a regulamentao da autarquia criada.
3-Os servidores pblicos e agentes polticos municipais ficam
compulsoriamente filiados ao Instituto Municipal de Previdncia e Assistncia Social,
ressalvados aqueles que, nesta data, sejam contribuintes da previdncia social urbana, os
quais podero ser facultativamente filiados, na forma em que dispuser a lei.

Art. 2 - A autarquia municipal Hospital Municipal Odilon Behrens absorver o

pessoal da rea de sade do quadro de servidores da Beneficncia da Prefeitura Municipal
de Belo Horizonte, aps a regulamentao do Instituto Municipal de Previdncia e
Assistncia Social.
Pargrafo nico - O Hospital mencionado no artigo, na prestao direta dos
servios de sade que lhe competirem, dar prioridade ao atendimento dos servidores
pblicos municipais.
Art. 3 - A contratao de novos leitos psiquitricos s ser permitida na medida
da demanda e da plena utilizao da atual capacidade pblica instalada.
Art. 4 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores dos rgos da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Pargrafo nico - A lei instituidora de regime jurdico nico dos servidores
pblicos municipais depender de voto da maioria dos membros da Cmara.

80

Art. 5 - Fica assegurado ao servidor pblico municipal que tiver tempo de servio
prestado antes de 13 de maio de 1967 o direito de computar esse tempo para efeito de
aposentadoria, proporcionalmente ao nmero de anos de servio a que estava sujeito, no
regime anterior quela data.
Art. 6 - Dentro de cento e oitenta dias da data da promulgao da Lei Orgnica,
proceder-se- reviso dos direitos do servidor pblico municipal inativo e do pensionista e
atualizao do provento ou penso a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Lei
Orgnica.
Art. 7 - Enquanto no editada a lei prevista no art. 49 da Lei Orgnica, a reviso
da remunerao do servidor pblico se far no ms de maio de cada ano.
Art. 8 - A administrao pblica municipal tem cento e oitenta dias para se
adaptar s normas dos arts. 43, 47 e 48 da Lei Orgnica.
Art. 9 - Salvo disposio legal em contrrio, os estabelecimentos municipais de
ensino observaro os seguintes limites na composio de suas turmas:
I - pr-escolar: at vinte alunos;
II - de 1 e 2 sries do primeiro grau: at vinte e cinco alunos;

III - de 3 e 4 sries do primeiro grau: at trinta alunos;

IV - de 5 a 8 sries do primeiro grau: at trinta e cinco alunos;
V - segundo grau: at quarenta alunos.
Art. 10 - O Municpio promover a ampliao, a recuperao e o aparelhamento
das unidades municipais de ensino, no prazo mximo de doze meses posteriores
promulgao da Lei Orgnica.
Art. 11 - A elaborao do primeiro plano bienal de educao ser iniciada em
abril de 1990, e dela participaro entidades representativas dos profissionais municipais de
ensino, entidades representativas de pais e alunos e associaes comunitrias sediadas no
Municpio.
Art. 12 - Comisso Paritria instalada no prazo mximo de trinta dias da
promulgao da Lei Orgnica, composta por representantes do Poder Executivo, do Poder
Legislativo e de entidades representativas dos profissionais de educao, elaborar
anteprojeto de leis referentes ao estatuto do magistrio e ao quadro de pessoal das escolas
municipais, os quais sero enviados ao Prefeito no prazo mximo de cento e vinte dias,
contados da instalao.
Pargrafo nico - O Poder Executivo enviar os projetos de lei, elaborados com
base nos anteprojetos mencionados, apreciao da Cmara, no prazo mximo de trinta
dias, contados do recebimento das propostas.
Art. 13 - A primeira eleio para diretor e vice-diretor de estabelecimento
municipal de ensino, aps a vigncia da Lei Orgnica, ser realizada at maro de 1991.
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Art. 14 - Ser gradual a implantao da jornada de ensino de oito horas e do

horrio integral, previstos nos inciso I e II do 1 do art. 157 da Lei Orgnica.
1 - A implantao prevista no artigo dar-se- no primeiro perodo letivo aps a
vigncia da Lei Orgnica, em pelo menos dez por cento das escolas municipais de 1 a 4
sries de primeiro grau e das creches pblicas.
2 - Para efeito do disposto no pargrafo anterior, tero prioridade as escolas e
creches situadas em regies carentes do Municpio.
Art. 15 - O Poder Executivo, dentro de noventa dias contados da promulgao da
Lei Orgnica, criar e instalar comisso, com a participao das entidades do setor
cultural, para elaborar o plano de instalao de centros culturais a que se refere o art. 169
da Lei Orgnica, o qual definir, tambm, os critrios relativos aos acervos das bibliotecas.

Art. 16 - O organismo previsto no art. 181, 3, da Lei Orgnica ser implantado

no prazo de seis meses, contados da promulgao desta.
Art. 17 - A lei definir a implantao progressiva, compatvel com o sistema, dos
equipamentos mencionados no art. 181, 2, da Lei Orgnica.
Art. 18 - At que a rede pblica possa absorver a demanda existente, o Poder
Pblico poder firmar convnios com instituies particulares para atendimento ao aluno
excepcional.
Art. 19 - Em caso de convnio com instituies particulares para atendimento ao
aluno excepcional, a cesso de pessoal de magistrio para o fim de orientao
psicopedaggica ao educando se dar com todos os direitos e vantagens do cargo, como
se em exerccio em unidade do sistema municipal de ensino.
Art. 20 - O Municpio obriga-se a fornecer apoio tcnico, material e financeiro s
creches comunitrias conveniadas, at que possa assumir o atendimento em creches
pblicas.
Art. 21 - O Poder Executivo reavaliar todas as isenes, incentivos e benefcios
fiscais em vigor e propor ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
Pargrafo nico - Considerar-se-o revogados, aps seis meses contados da
promulgao da Lei Orgnica, as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais que no
forem confirmados por lei.
Art. 22 - Sero revistas pela Cmara, nos dezoito meses contados da data da
promulgao da Lei Orgnica, a doao, a venda, a permuta, a dao em pagamento e a
cesso, a qualquer ttulo, de imveis pblicos realizadas de primeiro de janeiro de 1980 at
a mencionada data.
1 - A reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia ao
interesse pblico e, comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, os bens
revertero ao patrimnio do Municpio.

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 2 - Verificadas a leso ao patrimnio pblico e a impossibilidade de reverso, o

Poder Executivo tomar as medidas judiciais cabveis, visando ao ressarcimento dos
prejuzos, sob pena de responsabilizao.
3 - Fica o Prefeito obrigado, nos primeiros seis meses do prazo referido no
artigo, a remeter Cmara todas as informaes e documentos, bem como, a qualquer
tempo, colocar sua disposio os recursos humanos, materiais e financeiros necessrios
ao desempenho da tarefa, sob pena de responsabilizao.

4 - As despesas previstas para o trabalho de reviso sero consignadas nos

oramentos dos poderes Executivo e Legislativo.
Art. 23 - Ficam revogadas todas as concesses, permisses, cesses e
autorizaes de uso, assim como as locaes, os arrendamentos e os comodatos de bem
imvel ou logradouro pertencentes ao patrimnio municipal, feitos a terceiros sem a
licitao legalmente exigida, cabendo ao Poder Executivo promov-la, se houver interesse
pblico relevante.
Art. 24 - O Municpio elaborar, no prazo de seis meses da promulgao da Lei
Orgnica, plano plurianual de proteo e controle ambiental, incluindo diagnstico e
programas pormenorizados de preservao, reabilitao e melhoria da qualidade do meio
ambiente.
Pargrafo nico - O percentual mnimo de rea verde por habitante, previsto no
art. 155, V, da Lei Orgnica, dever ser atingido no prazo mximo de cinco anos, sob pena
de responsabilizao da autoridade competente.
Art. 25 - O plano diretor ser aprovado no prazo de doze meses a contar da
promulgao da Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O sistema de planejamento e informaes de que trata o art.
192 da Lei Orgnica dever estar implantado no prazo estabelecido neste artigo.
Art. 26 - O Municpio promover a descrio perimtrica das reas indicadas no
art. 224 da Lei Orgnica, no prazo de seis meses da promulgao desta.
Art. 27 - O Poder Pblico tem cento e oitenta dias para criar a entidade da
administrao indireta a que se refere o art. 193, 2, da Lei Orgnica.
Art. 28 - A Superintendncia de Desenvolvimento da Capital a entidade
responsvel pelas atividades descritas no art. 193, 4, da Lei Orgnica, salvo se lei
dispuser em contrrio.
Art. 29 - A lei dispor sobre a criao do Dirio Oficial do Municpio.
Art. 30 - Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro
de 1967, assegurada prioridade na aquisio de casa prpria, para o que no a possua,
ou para sua viva ou companheira.

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Art. 31 - Os poderes pblicos municipais promovero edio popular do texto

integral da Lei Orgnica, a qual ser distribuda aos muncipes por meio de escolas,
sindicatos, associaes e outras instituies representativas da comunidade.
Art. 32 - Este Ato ter vigncia a partir de sua publicao.

Belo Horizonte, 21 de maro de 1990.

Alencar M. da Silveira
Jnior
Antnio Thomaz da Matta
Machado
Arutana Cobrio Terena

Amlcar Vianna Martins Filho Antnio Oscar Pinheiro

Fernando Cabral
Henrique Higdio Braga
Joo Bosco Senra
Jos Domingos Filho
Jos Maria da Luz
Mrcio Luiz da Silva Cunha
Neusa Aparecida dos
Santos
Ren Pessoa Coelho Jnior
Rogrio Correia

Antnio Valentim

Aristides Vieira

Eli Diniz
Gonalo de Abreu Barbosa
Jayme Guimares Ferreira
Joaquim Valentim Gomes
Jos Lincoln C. Magalhes
Jos Raimundo Moreira
Marco Antnio Menezes
Otimar Bicalho

Eugnio Frederico M.
Parizzi
Helena Greco
Joo Batista de Oliveira
Jos Corra Brasil
Jos Lino Sousa Barros
Lucinda Rosa dos Santos
Mauro Matias de Almeida
Patrus Ananias de Sousa

Roberto Vieira de Carvalho

Srgio Miranda M. Brito

Roberto Salles Barbosa

Srgio Daltro Coutinho

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