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Noes de Direito Agrrio

Prof. Ivan Furmann

Direito Agrrio
histrico, conceitos
e fontes.

Noes de Direito Agrrio

1. Histrico do Direito Agrrio


MARQUES, Benedito Ferreira. Direito Agrrio
Brasileiro. So Paulo: Atlas, 2007.
Denominaes Direito Rural,
Direito da Agricultura (?) e
Direito Agrcola. (?)
Rural Distante da Urbe
Agrrio relacionado a
produo de alimentos.
Indistinto....

Noes de Direito Agrrio

Direito Agrrio o conjunto de princpios e de


normas, de Direito Pblico e de Direito Privado,
que visa a disciplinar as relaes emergentes da
atividade rural, com base na funo social da
terra (Marques, p.5).
De Alcir Gursen de Miranda:
Direito Agrrio o ramo jurdico que regula as
relaes agrrias, observando-se a inter-relao
homem/terra/produo/sociedade.

Noes de Direito Agrrio

A atividade agrria, segundo o magistrio de


EMLIO ALBERTO MAYA GISCHKOW, o
resultado da atuao humana sobre a natureza,
em participao funcional, condicionante do
processo produtivo.
O autor aduz, ainda, que a mencionada atividade
agrria pode ser considerada em trs aspectos
fundamentais, a saber:
1. Atividade imediata, tendo por objeto a terra,
considerada em sentido lato, abrangendo a
atuao humana em relao a todos os recursos
da natureza.

Noes de Direito Agrrio

2. Os objetivos e os instrumentos dessa atividade,


compreendendo a preservao de recursos
naturais; a atividade extrativa de produtos
inorgnicos e orgnicos; a captura de seres
orgnicos (caa e pesca) e a produtiva (agricultura
e pecuria).
3. Atividades conexas, como o transporte de
produtos agrcolas, os processos industriais e as
atividades lucrativas, ou seja, o comrcio
propriamente dito.
Lida com os ciclos dos seres vivos central
porm pode ter essa ligao.

Noes de Direito Agrrio

Atividades Agrrias
Exploraes rurais tpicas: que compreendem a
lavoura, a pecuria, o extrativismo vegetal e animal e
a hortigranjearia.
Explorao rural atpica: que compreende a
agroindstria.
Atividade complementar da explorao rural: que
compreende o transporte e a comercializao dos
produtos.
Justia Agrria preciso?
Alguns autores defendem devido a diferena entre as
atividades urbanas e agrrias

Noes de Direito Agrrio

Princpios de Direito Agrrio


1) o monoplio legislativo da Unio (art. 22, I, CF);
(2) a utilizao da terra se sobrepe titulao
dominial;
(3) a propriedade da terra garantida, mas
condicionada ao cumprimento da funo social;
(4) o Direito Agrrio dicotmico: compreende poltica
de reforma (Reforma Agrria) e poltica de
desenvolvimento (Poltica Agrcola);
(5) as normas jurdicas primam pela prevalncia do
interesse pblico sobre o privado;

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(6) a reformulao da estrutura fundiria uma


necessidade constante; (
7) o fortalecimento do esprito comunitrio, atravs de
cooperativas e associaes;
(8) o combate ao latifndio, ao minifndio, ao xodo
rur al, explorao predatria e aos mercenrios da
terra;
(9) a privatizao dos imveis rurais pblicos;
(10) a proteo propriedade familiar, pequena e
mdia propriedade;

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(11) o fortalecimento da empresa agrria;


(12) a proteo da propriedade consorcial indgena;
(13) o dimensionamento eficaz das reas explorveis:
(14) a proteo do trabalhador rural; e
(15) a conservao e a preservao dos recursos
naturais e a proteo do meio ambiente.

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Histrico sobre as terras no Brasil


Propriedade e Ocupao de terras
Enganos em diferenciar Propriedade e Posse no
sentido mais amplo. O teu e o meu algo universal e
est ligado a prpria relao humana. Mas nem
sempre tal perspectiva veio com esse invlucro de
propriedade.

Noes de Direito Agrrio

Propriedade como forma de


excluir e compartilhar o
mundo... do que se exclui,
como se exclui, quem o
excludo, quem so os sujeitos
relevantes da ordem social,
que detm capacidade de agir
e falar a que propsito servem
tais regras?

Noes de Direito Agrrio

EXPERINCIAS CULTURAIS DIVERSAS


Roma por exemplo s pater familiae detinha
propriedade exceo peculium castrense...
Idade mdia diferena entre domnio til e domnio
direto.... era possvel que muitos senhores exercessem
poderes sobre uma terra.... cada um ganhando valores
e rendas sobre seus frutos... mas nem todos tinham
domnio direto... que era um privilgio.... do servo...
Comparar com a democracia moderna.... divide o
poder em vrios nveis...
Na propriedade cada um tinha poderes diferentes...
somente na poca moderna teria sentido todos os
poderes se resumirem a apenas o indivduo..... um
sujeito...

Noes de Direito Agrrio

PRORIEDADE MODERNA
LOCKE x ROUSSEAU
Propriedade e reorganizao social....
O novo direito de propriedade constitui-se assim de
duas caractersticas: sua exclusividade, e sua
negociabilidade. Sua exclusividade significa que
todos os poderes ou direitos que outros possam
exercer sobre determinada coisa aos poucos
perdem autonomia e passam a ser encarados como
desmembramentos
do
direitoexclusivo
do
proprietrio.

Noes de Direito Agrrio

Pothier Liberdade como no prejudicar a outrem


Cdigo de Napoleo --- "Pode-se definir o direito de
propriedade como o direito de dispor de uma coisa
como bem lhe parecer, sem atentar contra o direito
alheio ou a lei. Este direito de dispor que tem o
proprietrio engloba o de receber todos os frutos da
coisa, de servir-se dela no apenas para os usos que
paream ser-lhe naturalmente destinados, mas mesmo
para os usos que lhe convenham, de alterar-lhe a
forma, perd-la ou destru-la totalmente, alien-la,
oner-la, de ceder a outrem os direitos que lhe
convenham sobre a coisa e permitir-lhe o uso que
julgar" (POTHIER, 1890:35).

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TERRAS NO BRASIL
Trs grandes modelos
1500- 1822 sesmarias ocupao de terras feitas
por capites e governadores
1822 a 1850 regime da posse
1850 at o incio do sculo XX (1916) (propriedade
por transcrio) registro civil

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Sesmarias Cartas e Forais Lgica de doao de


terras (senhorial) no necessariamente hereditrias.
Regime de capitanias mudou nos primeiros sculos.
Doao a sesmeiros... donatrios capitanias /
recebiam mais do que podiam lavrar... domnio
Eminente era do rei... e deveria ser s dele... o restante
deveria ser domnio til.... porm no era bem assim
que funcionava....
Este sistema leva observao do Brigadeiro Joo
Francisco Rscio, em 1781, lamentando que ainda que
toda a campanha gacha estivesse vazia, todos os
campos tinham senhorios.
Limites de sesmarias 4 lguas por uma lgua cada
lgua de 6,6km... houve uma lei que limitava ainda
mais a questo do tamanho da sesmaria.

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Ocupao do sul do Brasil.... era uma ter que


inicialmente no era pretendida... interesses de
ocupao fizeram inclusive que se articulassem
atividades especficas em cada regio...
APS INDEPENDNCIA
Distribuio de terras fica na mo dos presidentes
de Provncias que estimulam colnias, porm a
posse vai ser a regra.
Somente em 18/09/1850 com a Lei de Terras, a
rea agrria brasileira ter uma regulamentao.
Porm ao entrar em vigor encontra um quadro
catico em que existiam:

Noes de Direito Agrrio

ANTES DA LEI DE TERRAS DE 1850...


1. Proprietrios legtimos, por ttulos de sesmarias
concedidas e confirmadas, com todas as
obrigaes adimplidas pelos sesmeiros.
2. Possuidores de terras originrias de sesmarias,
mas sem confirmao, por inadimplncia das
obrigaes assumidas pelos sesmeiros.
3. Possuidores sem nenhum ttulo hbil subjacente.
4. Terras devolutas, aquelas que, dadas em
sesmarias, foram devolvidas, porque os sesmeiros
caram em comisso.

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LEI DE TERRAS DE 1850


(a) proibiu a concesso gratuita de sesmarias;
(b) definiu as terras devolutas, que seriam
adquiridas mediante compra feita Coroa em hasta
pblica;
(c) ordenou o despejo de quem fizesse derrubadas
ou queimadas (para evitar que se alegasse posse
recente e sem cultivo);
(d) definiu como terras devolutas as que no
tivessem uso pblico nem ttulo legtimo de
particular, nem houvessem sido dadas em
sesmarias revalidadas, bem como as que no
tivessem posse legtima.

Noes de Direito Agrrio

O que a Lei de Terras de 1850 fez?


(1) probe a investidura de qualquer sdito, ou estrangeiro, no
domnio de terras devolutas, excetuando-se os casos de
compra e venda;
(2) outorga ttulos de domnio aos detentores de sesmarias
no confirmadas;
(3) outorga ttulos de domnio a portadores de quaisquer
outros tipos de concesses de terras feitas na forma da lei
ento vigorante, uma vez comprovado o cumprimento das
obrigaes assumidas nos respectivos instrumentos; e
(4) assegura a aquisio do domnio de terras devolutas
atravs da legitimao de posse, desde que fosse mansa e
pacfica, anterior e at a vigncia da lei.

Noes de Direito Agrrio

FRACASSO DA LEI DE TERRAS


MESSIAS JUNQUEIRA A insuficincia de pessoal
habilitado, tanto para desempenho do ofcio de Juiz
Comissrio, como para o exerccio do emprego de Inspetor de
Medio de terras vagas em 1854; a rea assombrosamente
elevada de posses para levantar e de terras devolutas para
medir; a dificuldade de penetrao do escasso pessoal
burocrata em zonas invioladas ainda; a nenhuma procura de
terras devolutas, gerando-lhes a desvalorizao; tudo
conspirou contra a Lei no 601, de mecanismo simples e,
portanto, perfeito. E foi assim que, proclamada a Repblica, e
organizada juridicamente em 24.02.1891, o problema das
terras devolutas era um dos que os Estados federados
brasileiros teriam de enfrentar e resolver, uma vez que na
vigncia da Lei no 601, o Governo Imperial ainda no o havia
solucionado.

Noes de Direito Agrrio

FRACASSO DA LEI DE TERRAS


Segundo historiador Jos Murilo de Carvalho Em 1855 apenas dez
provncias tinham dados imprecisos sobre as terras devolutas. A Repartio
Geral de Terras Pblicas, encarregada das demarcaes, foi extinta em 1861
e a Diretoria que a substitui, em 1863, contava com 10 funcionrios na Corte
e 25 no resto do Pas, 14 engenheiros em 11 provncias e 17 juzes
comissrios. As sucessivas prorrogaes de prazo para registro e
regularizao, segundo o relatrio do ministro em 1875, faziam crer aos
fazendeiros que "nunca seriam privados de suas terras". Aos poucos,
reconheceuse que a lei era letra morta, que os "proprietrios" tratavam os
agentes do governo como espoliadores. O prprio registro do vigrio era
pouco confivel, ou porque os vigrios eram eles mesmos proprietrios, ou
porque a Igreja era uma das grandes proprietrias. Em resumo, sem fazer
cumprir a lei, o Brasil no conseguiu rivalizar com outros pases que se
abriam imigrao estrangeira: a qualidade das terras dos Estados Unidos
era melhor, a escravido havia sido abolida (logo no havia a concorrncia
de dois regimes de trabalho no campo) e a facilidade de aquisio era muito
maior. O relatrio do ministro, de 1869, resumia: "A histria da imigrao no
Brasil compe-se de uma longa srie de tentativas, todas mais ou menos
abortadas (CARVALHO, 1996:303-325).

Noes de Direito Agrrio

No sculo XX
Cdigo Civil de 1916 regulamentou propriedade
privada mas no era especfica sobre a questo da
propriedade rural.
As constituies pouco apontaram sobre o tema,
apenas a emenda constitucional 10 de 1964 apontou
que o direito agrrio era exclusividade da Unio.
Texto que mais delimitou o tema foi a Constituio de
1988. Outras leis esparsas foram importantes, como
o Cdigo Florestal de 1965. Destacaremos algumas
quando for o caso.

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IMVEL RURAL
Lei perodo da ditadura
Reforma Agrria foi um dos
motivos do golpe
Estatuto da Terra Lei 4504 de 1964
Art. 4 Para os efeitos desta lei, definem-se:
I Imvel rural, o prdio rstico, de rea contnua,
qualquer que seja a sua localizao, que se destine
a explorao extrativa agrcola, pecuria ou
agroindustrial, quer atravs de planos pblicos de
valorizao, quer atravs da iniciativa privada.

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IMVEL RURAL
No estatuto da terra o principal critrio a finalidade
do imvel. J no Cdigo Tributrio Nacional (Lei no
5.172, de 25.10.66), outra orientao foi dada (art.
29), assim dispondo, verbis:
Art. 29. O imposto de competncia da Unio sobre a
propriedade territorial rural tem como tino gerador a
propriedade, o domnio til, ou a posse de imvel por
natureza, como definido na lei civil, localizado fora
da zona urbana do municpio.

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O debate s se encerrou com a Lei no 5.868, de


12.12.72, que, por seu art. 6, dispos:
Art. 6 Para fins de incidncia do Imposto sobre
Propriedade Territorial Rural, a que se refere o art. 29 da
Lei 5.172, de 25 de outubro de 1966, considera-se imvel
rural aquele que se destinar explorao agrcola,
pecuria, extrativa vegetal ou agroindustrial e que,
independentemente de sua localizao, tiver rea superior
a 1 (um) hectare.
Pargrafo nico. Os imveis que no se enquadrem no
disposto neste artigo, independentemente de sua
localizao, esto sujeitos ao Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana, a que se refere o
art. 32, da Lei no 5.172, de 25 de outubro de 1966

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Recentemente nova regulamentao aconteceu com


a lei Lei no 8.629/93
Art. 4 Para os efeitos desta lei, conceituam-se:
I- Imvel Rural - o prdio rstico de rea
contnua, qualquer que seja a sua localizao, que
se destine ou possa se destinar explorao
agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou
agro-industrial;
1) Prdio: qualquer territrio
2) rstico: voltado ao cultivo
3) contnua: continuidade no proveito econmico

Noes de Direito Agrrio

FUNO SOCIAL DA TERRA - PROPRIEDADE


Art. 186. A funo social cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei,
aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais
disponveis e preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos
proprietrios e dos trabalhadores.
Funo social da terra se resumem a trs pticas: (a) econmica; (b)
social; e (c) ecolgica

Noes de Direito Agrrio

Explorao econmica e racional - Lei 8629/93


Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela
que, explorada econmica e racionalmente, atinge,
simultaneamente, graus de utilizao da terra e de
eficincia na explorao, segundo ndices fixados
pelo rgo federal competente.
1 O grau de utilizao da terra, para efeito do
caput deste artigo, dever ser igual ou superior a
80% (oitenta por cento), calculado pela relao
percentual entre a rea efetivamente utilizada e a
rea aproveitvel total do imvel.

Noes de Direito Agrrio

2 O grau de eficincia na explorao da terra


dever ser igual ou superior a 100% (cem por cento),
e ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I - para os produtos vegetais, divide-se a
quantidade colhida de cada produto pelos
respectivos ndices de rendimento estabelecidos pelo
rgo competente do Poder Executivo, para cada
Microrregio Homognea;
II - para a explorao pecuria, divide-se o
nmero total de Unidades Animais (UA) do rebanho,
pelo ndice de lotao estabelecido pelo rgo
competente do Poder Executivo, para cada
Microrregio Homognea;

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III - a soma dos resultados obtidos na forma dos


incisos I e II deste artigo, dividida pela rea
efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem),
determina o grau de eficincia na explorao.
3 Considera-se efetivamente utilizadas:
I - as reas plantadas com produtos vegetais;
II - as reas de pastagens nativas e plantadas,
observado o ndice de lotao por zona de pecuria,
fixado pelo Poder Executivo;
III - as reas de explorao extrativa vegetal ou
florestal, observados os ndices de rendimento
estabelecidos pelo rgo competente do Poder
Executivo, para cada Microrregio Homognea, e a
legislao ambiental;

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IV - as reas de explorao de florestas nativas,


de acordo com plano de explorao e nas condies
estabelecidas pelo rgo federal competente;
V - as reas sob processos tcnicos de
formao ou recuperao de pastagens ou de
culturas permanentes
V - as reas sob processos tcnicos de formao ou
recuperao de pastagens ou de culturas
permanentes,
tecnicamente
conduzidas
e
devidamente comprovadas, mediante documentao
e Anotao de Responsabilidade Tcnica.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.183-56,
de 2001)

Noes de Direito Agrrio

4 No caso de consrcio ou intercalao de


culturas, considera-se efetivamente utilizada a rea
total do consrcio ou intercalao.
5 No caso de mais de um cultivo no ano, com um
ou mais produtos, no mesmo espao, considera-se
efetivamente utilizada a maior rea usada no ano
considerado.
6 Para os produtos que no tenham ndices de
rendimentos fixados, adotar-se- a rea utilizada
com esses produtos, com resultado do clculo
previsto no inciso I do 2 deste artigo.

Noes de Direito Agrrio

7 No perder a qualificao de propriedade


produtiva o imvel que, por razes de fora maior,
caso fortuito ou de renovao de pastagens
tecnicamente conduzida, devidamente comprovados
pelo rgo competente, deixar de apresentar, no ano
respectivo, os graus de eficincia na explorao,
exigidos para a espcie.
8 So garantidos os incentivos fiscais referentes
ao Imposto Territorial Rural relacionados com os
graus de utilizao e de eficincia na explorao,
conforme o disposto no art. 49 da Lei n 4.504, de 30
de novembro de 1964.

Noes de Direito Agrrio

Na parte Ecolgica Cabem as leis ambientais


(destaca-se nesse sentido o Cdigo Florestal e o
licenciamento ambiental)
Na parte Social Alm do uso adequado, tambm
devem-se levar em conta a questo trabalhista.
Destacam-se tambm as funes voltadas a sade
pblica (desapropriao por plantio de plantas com
objetivo de produzir substancias entorpecentes).
Fiscalizao:IBAMA-ecolgica INCRA-econmica
Ministrio do Trabalho ou Ministrio Pblico do
Trabalho - Social

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Posse e Usucapio
Na Constituio Federal de 1988
Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de
imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco
anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em
zona rural, no superior a cinqenta hectares,
tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a
propriedade.
Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero
adquiridos por usucapio.
.

Noes de Direito Agrrio

Usucapio
Normal Possibilidade
Cdigo Civil Art. 1.238. Aquele que, por quinze
anos, sem interrupo, nem oposio, possuir como
seu um imvel, adquire-lhe a propriedade,
independentemente de ttulo e boa-f; podendo
requerer ao juiz que assim o declare por sentena, a
qual servir de ttulo para o registro no Cartrio de
Registro de Imveis.
Pargrafo nico. O prazo estabelecido neste artigo
reduzir-se- a dez anos se o possuidor houver
estabelecido no imvel a sua moradia habitual, ou
nele realizado obras ou servios de carter produtivo.

Noes de Direito Agrrio

Usucapio
Possibilidades especiais
Cdigo Civil Art. 1.239. Aquele que, no sendo
proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como
sua, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea
de terra em zona rural no superior a cinqenta
hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou
de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe-
a propriedade.
Art. 1.242. Adquire tambm a propriedade do imvel
aquele que, contnua e incontestadamente, com justo
ttulo e boa-f, o possuir por dez anos.

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Mdulo Rural no Estatuto da Terra


Art. 4 Para os efeitos desta lei, definem-se:
[...] III Mdulo Rural, a rea fixada nos termos do
inciso anterior.
O inciso anterior apontava:
Propriedade Familiar, o imvel rural que, direta e
pessoalmente explorado pelo agricultor e sua famlia,
lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindolhes a subsistncia e progresso social e econmico,
com rea mxima fixada para cada regio e tipo de
explorao, eventualmente trabalhado com a ajuda
de terceiros.

Noes de Direito Agrrio

Propriedade Familiar
Propriedade Familiar, o imvel rural que, direta e pessoalmente explorado
pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda a fora de trabalho,
garantindo-lhes a subsistncia e progresso social e econmico, com rea
mxima fixada para cada regio e tipo de explorao, eventualmente
trabalhado com a ajuda de terceiros.

Modelo para o campo


Art. 11. O mdulo rural, definido no inciso III do art. 4o, do
Estatuto da Terra, tem como finalidade primordial
estabelecer uma unidade de medida que exprima a
interdependncia entre a dimenso, a situao geogrfica
dos imveis rurais e a forma e condies do seu
aproveitamento econmico.

Noes de Direito Agrrio

A Propriedade Familiar pressupe os seguintes


elementos:
a) titulao, que o ttulo de domnio em nome de
algum dos membros da entidade familiar;
b) explorao direta e pessoal, pelo titular do domnio
e sua famlia que lhes absorva toda a fora de
trabalho;
c) rea ideal para cada tipo de explorao, conforme
a regio;
d) possibilidade eventual de ajuda de terceiros.

Noes de Direito Agrrio

Mdulo Rural o que deve fornecer


I uma medida de rea;
II a rea fixada para a Propriedade Familiar
constitui o mdulo rural;
III varia de acordo com a regio do pas onde se
situe o imvel rural;
IV varia de acordo com o tipo de explorao;
V implica um mnimo de renda a ser obtido, ou
seja, o salrio mnimo;
VI a renda deve proporcionar ao agricultor e sua
famlia no apenas a sua subsistncia, mas ainda o
progresso econmico e social.

Noes de Direito Agrrio

Mdulo Rural Parcela Mnima de Fracionamento


Mdulo Fiscal
- Instruo Especial INCRA no 26/82 instituiu
definitivamente a frao mnima de parcelamento,
aplicvel a cada Municpio.
Mdulo Fiscal como elemento constitutivo de fixao do
Imposto Territorial Rural (ITR), representando aqui sua
funo precpua (art. 50, do Estatuto da Terra, com a nova
redao dada pela Lei no 6.746/79), bem assim, como
elemento constitutivo de fixao da Contribuio Parafiscal
de que trata o art. 5o, do Decreto no 1.146, de 31 de
dezembro de 1970, com a nova redao do art. 21 do
Decreto no 84.685/80.

Noes de Direito Agrrio

Mdulo Rural classificao e concretizao


O mdulo rural, em face da explorao desenvolvida
no imvel rural, pode ser classificado nas seguintes
categorias, a saber:
a) de explorao hortigranjeira;
b) de lavoura permanente;
c) de lavoura temporria;
d) de explorao pecuria (de mdio ou de grande
porte); e
e) de explorao florestal.
Depende de uma srie de circunstncias locais.

Noes de Direito Agrrio

Mdulo Rural como Mdulo Fiscal


(...) a legislao emergente passou a empregar o
Mdulo Fiscal como fator bsico na classificao do
imvel rural, no atual sistema jurdico agrrio. Tanto
isso verdadeiro que a Lei no 8.629, de 25.2.93 que
veio regulamentar o art. 185 da Constituio de 1988
, ao definir Pequena e Mdia propriedade (...)

Noes de Direito Agrrio

Minifndio
O Mdulo Rural indivisvel. Porque uma frao
menor torna insustentvel a vida no campo. Quando
isso ocorro o espao chamado de MINIFNDIO.
O minifndio o imvel rural de rea e possibilidades
inferiores s da Propriedade Familiar, conforme est
expresso no art. 4o, inc. IV, do Estatuto da Terra.

Noes de Direito Agrrio

Latifndio
- Art. 4o [...]
V Latifndio, o imvel rural que:
a) exceda dimenso mxima fixada na forma do art. 46,
1o, alnea b, desta Lei, tendo-se em vista as condies
ecolgicas, sistemas agrcolas regionais e o fim a que se
destine; ???? 600 vezes Mdulo Rural
b) no excedendo o limite referido na alnea anterior, e
tendo rea igual ou superior dimenso do mdulo de
propriedade rural, seja mantido inexplorado em relao
s possibilidades fsicas, econmicas e sociais do meio,
com fins especulativos, ou seja deficiente ou
inadequadamente explorado, de modo a vedar-lhe a
incluso no conceito de empresa rural. ???

Noes de Direito Agrrio

reas Legais - Lei 8629/93 art.4 (cont.)


- II - Pequena Propriedade - o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro)
mdulos fiscais;
III - Mdia Propriedade - o imvel rural:
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15
(quinze) mdulos fiscais;
Pargrafo nico. So insuscetveis de
desapropriao para fins de reforma agrria a
pequena e a mdia propriedade rural, desde que o
seu proprietrio no possua outra propriedade rural.

Noes de Direito Agrrio

Empresa Rural
(...) o empreendimento de pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, que explore econmica e
racionalmente imvel rural, dentro de condies de
rendimento econmico [...] da regio em que se situe
e que explore rea mnima agricultvel do imvel
segundo padres fixados, pblica e previamente,
pelo Poder Executivo. Para esse fim, equiparam-se
s reas cultivadas, as pastagens, as matas naturais
e artificiais e as reas ocupadas com
benfeitorias.

Noes de Direito Agrrio

Empresa Rural
I um empreendimento que se consubstancia na
explorao de atividades
agrrias;
II pressupe um estabelecimento, composto de
uma rea de imvel
rural, pertencente ou no ao empresrio;
III tem por finalidade o lucro;
IV de natureza civil, portanto, no comercial
nem industrial.

Noes de Direito Agrrio

Colonizao
Estartgia estatal para ocupao de Terra.
Lei de Terras Art. 4 (..) IX - "Colonizao", toda a
atividade oficial ou particular, que se destine a
promover o aproveitamento econmico da terra, pela
sua diviso em propriedade familiar ou atravs de
Cooperativas

Noes de Direito Agrrio

Art. 55. Na colonizao oficial, o Poder Pblico tomar a


iniciativa de recrutar e selecionar pessoas ou famlias,
dentro ou fora do territrio nacional, reunindo-as em
ncleos
agrcolas
ou
agro-industriais,
podendo
encarregar-se de seu transporte, recepo, hospedagem
e encaminhamento, at a sua colocao e integrao nos
respectivos ncleos.
Art. 56. A colonizao oficial dever ser realizada em
terras j incorporadas ao Patrimnio Pblico ou que
venham a s-lo. Ela ser efetuada, preferencialmente,
nas reas:
I - ociosas ou de aproveitamento inadequado;
II - prximas a grandes centros urbanos e de mercados
de fcil acesso, tendo em vista os problemas de
abastecimento;

Noes de Direito Agrrio

III - de xodo, em locais de fcil acesso e comunicao, de


acordo com os planos nacionais e regionais de vias de
transporte;
IV - de colonizao predominantemente estrangeira, tendo em
mira facilitar o processo de interculturao;
V - de desbravamento ao longo dos eixos virios, para ampliar
a fronteira econmica do pas.
Art. 57. Os programas de colonizao tm em vista, alm dos
objetivos especificados no artigo 56:
I - a integrao e o progresso social e econmico do
parceleiro;
II - o levantamento do nvel de vida do trabalhador rural;
III - a conservao dos recursos naturais e a recuperao
social e econmica de determinadas reas;
IV - o aumento da produo e da produtividade no setor
primrio.

Noes de Direito Agrrio

Terras Devolutas
Texto da Lei de 1850
Art. 3o So terras devolutas:
1o Terras que no se acharem aplicadas a algum
uso pblico, nacional, provincial ou municipal.
2o As que no se acharem em domnio particular
por qualquer ttulo legtimo, nem forem havidas por
sesmarias e outras concesses do Governo ou
Provincial, no incursas em comisso por falta de
cumprimento das condies de medio e cultura.

Noes de Direito Agrrio

Terras Devolutas
Texto da Lei de 1850
Art. 3o So terras devolutas:
1o Terras que no se acharem aplicadas a algum
uso pblico, nacional, provincial ou municipal.
2o As que no se acharem em domnio particular
por qualquer ttulo legtimo, nem forem havidas por
sesmarias e outras concesses do Governo ou
Provincial, no incursas em comisso por falta de
cumprimento das condies de medio e cultura.

Noes de Direito Agrrio

3o As que no se acharem dadas por sesmarias ou


outras concesses do Governo, que, apesar de
incursas em comisso, forem reavaliadas por esta Lei
.
4o As que no se acharem ocupadas por posses,
que apesar de no se fundarem em ttulo forem
legitimadas por esta Lei.
De quem so as terras devolutas? Da unio e dos
Estados.

Noes de Direito Agrrio

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988


Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe
vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das
fronteiras, das fortificaes e construes militares,
das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;

Noes de Direito Agrrio

III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em


terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes
com outros pases; as praias martimas; as ilhas
ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas
reas afetadas ao servio pblico e a unidade
ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e
da zona econmica exclusiva;

Noes de Direito Agrrio

VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios.
DISCRIMINAO DAS TERRAS DEVOLUTAS
Lei 6.383, de 7.12.1976

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