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Nota Tcnica
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Ideb

O Ideb um indicador de qualidade educacional que combina informaes de

desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou Saeb) obtido pelos estudantes ao
final das etapas de ensino (4 e 8 sries do ensino fundamental e 3 srie do ensino mdio)
com informaes sobre rendimento escolar (aprovao).1
Estudos e anlises sobre qualidade educacional raramente combinam as informaes
produzidas por esses dois tipos de indicadores, ainda que a complementaridade entre elas seja
evidente. Um sistema educacional que reprova sistematicamente seus estudantes, fazendo
com que grande parte deles abandone a escola antes de completar a educao bsica, no
desejvel, mesmo que aqueles que concluem essa etapa de ensino atinjam elevadas
pontuaes nos exames padronizados. Por outro lado, um sistema em que todos os alunos
concluem o ensino mdio no perodo correto no de interesse caso os alunos aprendam
muito pouco na escola. Em suma, um sistema de ensino ideal seria aquele em que todas as
crianas e adolescentes tivessem acesso escola, no desperdiassem tempo com repetncias,
no abandonassem a escola precocemente e, ao final de tudo, aprendessem.
Sabe-se que, no Brasil, a questo do acesso escola no mais um problema, j que
quase a totalidade das crianas ingressa no sistema educacional. Entretanto, as taxas de
repetncia dos estudantes so bastante elevadas, assim como a proporo de adolescentes que
abandonam a escola antes mesmo de concluir a educao bsica. Outro indicador preocupante
a baixa proficincia obtida pelos alunos em exames padronizados.
O Ideb foi desenvolvido para ser um indicador que sintetiza informaes de
desempenho em exames padronizados com informaes sobre rendimento escolar (taxa mdia
de aprovao dos estudantes na etapa de ensino).
Como o Ideb resultado do produto entre o desempenho e do rendimento escolar (ou
o inverso do tempo mdio de concluso de uma srie) ento ele pode ser interpretado da
seguinte maneira: para uma escola A cuja mdia padronizada da Prova Brasil, 4 srie, 5,0 e
o tempo mdio de concluso de cada srie de 2 anos, a rede/ escola ter o Ideb igual a 5,0
multiplicado por

1
, ou seja, Ideb = 2,5. J uma escola B com mdia padronizada da Prova
2

Brasil, 4 srie, igual a 5,0 e tempo mdio para concluso igual a 1 ano, ter Ideb = 5,0.
Para maiores detalhes sobre a definio e construo do Ideb, consultar a publicao ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
(Ideb), na Srie Documental Texto para Discusso n 26, disponvel em: www.inep.gov.br.

Indicadores educacionais como o Ideb so desejveis por permitirem o monitoramento

do sistema de ensino do Pas. Sua importncia, em termos de diagnstico e norteamento de
aes polticas focalizadas na melhoria do sistema educacional, est em:
a) detectar escolas e/ou redes de ensino cujos alunos apresentem baixa performance
em termos de rendimento e proficincia;
b) monitorar a evoluo temporal do desempenho dos alunos dessas escolas e/ou redes
de ensino.2

O clculo do Ideb

A forma geral do Ideb dada por (1):

IDEB ji = N ji Pji ;

0 N j 10 ; 0 Pj 1 e 0 IDEB j 10

(1)

em que,
i = ano do exame (Saeb e Prova Brasil) e do Censo Escolar;
N ji = mdia da proficincia em Lngua Portuguesa e Matemtica, padronizada para um
indicador entre 0 e 10, dos alunos da unidade j, obtida em determinada edio do exame
realizado ao final da etapa de ensino;
Pji = indicador de rendimento baseado na taxa de aprovao da etapa de ensino dos alunos da
unidade j;
Em (1), a mdia de proficincia padronizada dos estudantes da unidade j, N ji ,
obtida a partir das proficincias mdias em Lngua Portuguesa e Matemtica dos estudantes
submetidos a determinada edio do exame realizado ao final da etapa educacional
considerada (Prova Brasil ou Saeb). A proficincia mdia padronizada para estar entre zero
e dez, de modo que 0 IDEB 10 . N ji obtida de acordo com (2).

N ji =

n lpji + n mat
ji
2

n ji =

S ji S inf

S sup
S inf

*10

(2)

em que,

As autoridades educacionais podem, por exemplo, financiar programas para promover o desenvolvimento educacional de redes de ensino
em que os alunos apresentam baixo desempenho. Assim, monitorar as redes financiadas, para verificar se elas apresentam uma melhora de
desempenho, fundamental. Alis, o financiador poderia estipular previamente o avano desejado no indicador como contrapartida para a
liberao de recursos.

n ji = proficincia na disciplina , obtida pela unidade j, no ano i, padronizada para valores

entre 0 e 10;

= disciplina (Matemtica ou Lngua Portuguesa);

S ji = proficincia mdia (em Lngua Portuguesa ou Matemtica), no padronizada, dos
alunos da unidade j obtida no exame do ano i;

S inf
= limite inferior da mdia de proficincia (Lngua Portuguesa ou Matemtica) do Saeb

1997;

S sup
= limite superior da mdia de proficincia (Lngua Portuguesa ou Matemtica) do Saeb

1997.

Para as unidades escolares (ou redes) que obtiverem S ji < S inf

, a proficincia mdia

. Por sua vez, aquelas unidades que obtiverem S ji > S sup

tm o desempenho
fixada em S inf

fixado em S sup
. A Tabela 1 apresenta a mdia e o desvio padro das proficincias dos alunos

da 4 e da 8 srie do ensino fundamental e da 3 srie do ensino mdio no Saeb de 1997.

Posteriormente, a Tabela 2 traz os valores dos limites inferiores e superiores utilizados na
padronizao das proficincias mdias em Lngua Portuguesa e Matemtica dos alunos da 4 e
da 8 srie do ensino fundamental e da 3 srie do ensino mdio.

Tabela 1 Saeb 1997: Proficincias mdias e desvio padro

Srie
4 do EF
8 do EF
3 do EM

Matemtica
Mdia Desvio Padro

Lngua Portuguesa
Mdia Desvio Padro

190.8
250.0
288.7

186.5
250.0
283.9

44
50
59

46
50
56

Fonte: Saeb 1997 Inep/MEC

A partir da mdia e desvio padro das proficincias no Saeb 1997 (ano em que a escala
do Saeb foi definida), calcularam-se, para cada etapa de ensino, considerando as diferentes
disciplinas avaliadas no exame, os limites inferior e superior, de acordo com

S inf
= mdia (3 * DP ) e S sup
= mdia + (3 * DP ) .

Tabela 2 Limite superior e inferior das proficincias

Matemtica

Srie
4 do EF
8 do EF
3 do EM

Lngua Portuguesa

S inf

S sup

S inf

S sup

60
100
111

322
400
467

49
100
117

324
400
451

Fonte: Saeb 1997 Inep/MEC

Esses limites, inferiores e superiores, apresentados na Tabela 2, so usados para

calcular todos os Idebs, ou seja, desde 1997, a partir do SAEB, para o Brasil (rede privada e
pblica; urbanas e rurais) e para os dados agregados por unidade da federao e, a partir da
Prova Brasil de 2005, para municpios (rede municipal e estadual) e para as escolas.
O indicador de rendimento, Pj ,

obtido conforme (3), onde a proporo de

aprovados em cada uma das sries da etapa considerada, p r , calculada diretamente do

Censo Escolar.3 Se p r (r = 1, 2,...,n, em que n o nmero de sries com taxa de aprovao
positiva) a taxa de aprovao da r-sima srie da etapa educacional considerada, ento o
tempo mdio de durao da srie :
n

T ji =

p
r =1

n
Pji

(3)

Em (3), Pji a taxa mdia de aprovao na etapa educacional no ano i. Note-se que,
na ausncia de evaso durante a etapa e em equilbrio estacionrio,

n
d o tempo mdio
Pji

para concluso de uma etapa para os estudantes da unidade j ( T ji ).

Se P o inverso do tempo mdio para concluso de uma srie, ento , Pji =
modo, temos que IDEB ji =

N ji
T ji

1
. Deste
T ji

, ou seja, o indicador fica sendo a pontuao no exame

padronizado ajustada pelo tempo mdio (em anos) para concluso de uma srie naquela etapa
de ensino.

3
Para o clculo de Tji , o tempo mdio para a concluso de uma srie, foram utilizados os dados de aprovao de cada uma das sries das trs
etapas de ensino: 1 e 2 fase do ensino fundamental e ensino mdio. Para a operacionalizao do indicador, convencionou-se o critrio de
considerar como inexistentes as sries que apresentavam taxa de aprovao zero.