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agncia nacional de vigilncia sanitria

EDUCAO E INFORMAO EM SADE


Caderno de textos acadmicos

2011

agncia nacional de vigilncia sanitria

EDUCAO E INFORMAO EM SADE


Caderno de textos acadmicos

2011

Diretor-Presidente

Adjunto do Diretor-Presidente

Dirceu Brs Aparecido Barbano

Luiz Roberto Klassmann

Diretores

Adjuntos de Diretores

Jos Agenor lvares da Silva

Neilton Araujo de Oliveira

Maria Ceclia Martins Brito

Luiz Armando Erthal

Jaime Cesar de Moura Oliveira

Luciana Shimizu Takara

Gerncia Geral de Monitoramento e Fiscalizao de Propaganda, de Publicidade,


de Promoo e de Informao de Produtos Sujeitos Vigilncia Sanitria
Maria Jos Delgado Fagundes
Coordenao Editorial
Paula Simes
Rosaura Hexsel
Elaborao
Instituies de Ensino Superior participantes da Fase IV do Projeto de Monitorao de
Propaganda de Produtos Sujeitos Vigilncia Sanitria
Reviso
Paula Simes
Rosaura Hexsel
Colaborao
Maria Jos DelgadoFagundes
Renata Regina Leite de Assis
Projeto Grfico e diagramao
Paula Simes

agncia nacional de vigilncia sanitria

EDUCAO E INFORMAO EM SADE


Caderno de textos acadmicos

2011

SUMRIO
APRESENTAO

PARTE 1 - AES DE EDUCAO

11

UCB - Projeto Educanvisa em escola pblica de Taguatinga Distrito Federal: organizao


e execuo das atividades

13

UEL - Educao para o consumo de alimentos saudveis no ensino fundamental

19

e impacto das aes realizadas no municpio de Santo Antnio de Jesus - Bahia

33

UFBA - Uso racional de medicamentos versus propaganda abusiva: percepo dos educadores

UFF - Promovendo o Uso Racional de Medicamentos nas escolas pblicas que participam do
Projeto Educanvisa

39

UFG - Percepo de professores do ensino fundamental de escolhas da cidade de Goinia sobre


valores sociais e educacionais em sade

43

UJF - Educao em sade nas escolas: impacto da propaganda de medicamentos e promoo


da alimentao saudvel

51

UFMA - Trabalho educativo com estudantes de ensino fundamental: uma abordagem sobre
medicamentos, alimentao e legislao de propaganda

57

UFMG - Educao e informao sobre produtos sujeitos vigilncia sanitria brasileira

69

UFPB - Atividades educativas sobre a propaganda e o uso racional de medicamentos para alunos
do ensino fundamental de escola pblica de Joo Pessoa (PB)

77

UFPI - A Promoo da Sade na escola

85

UFPR - Atividade educativa sobre automedicao e alimentao saudvel com crianas de ensino
fundamental em escola municipal de Curitiba (PR) e seus impactos

95

UFRGS - Percepo e atitudes de estudantes do ensino mdio sobre os medicamentos e a publicidade


farmacutica

103

UFRN - Avaliao do Conhecimento sobre Medicamentos e alimentos em Estudantes de Escola


Pblica em Natal/RN

111

UFSC - Atividades de educao em sade envolvendo o Uso Racional de Medicamentos na escola


de educao bsica Jos Boiteux do Municpio de Florianpolis (SC)

121

UNIUBE - Capacitao para professoras (es): contribuies para a promoo do uso racional de
medicamentos.

131

USP - Experincia de uso de ferramentas ldicas como estratgia de abordagem do tema uso racional
de medicamentos para alunos do ensino fundamental.

6 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

139

PARTE 2 - AES DE INFORMAO

153

UEL - A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio: anlise do impacto de aes de informao e
educao para profissionais de rdio

154

UFBA - Anlise das propagandas de medicamentos veiculadas nas emissoras de rdio de salvador Bahia

167

UFF - A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio : relato de workshop realizado no Rio de Janeiro

171

UFG - Construindo valores sociais e educacionais: relato de uma experincia no Projeto Educanvisa
em Goinia-Gois

177

UJF - Educao em Sade via rdio: sensibilizao dos radialistas pela equipe da UFJF, vigilncia sanitria
de Juiz de Fora e Anvisa

181

UFMA - Impacto da interveno educacional relativo ao uso de medicamentos, alimentao saudvel


e legislao de propaganda

189

UFMG - A responsabilidade social do comunicador de rdio face aos produtos sujeitos vigilncia
sanitria

201

UFPB - Atividades educativas sobre a propaganda e o uso racional de medicamentos para profissionais
do Sistema de Comunicao Radiofnico

207

UFPI - O rdio como instrumento para a educao em sade: potencialidades e desafios

213

UFPR - A publicidade de medicamentos em rdio: divulgar com tica e ser tico na divulgao

225

UFRGS - A tentativa de aproximao entre o projeto de educao em propaganda de produtos sujeitos


vigilncia sanit ria e comunicadores de rdio: um relato de experincia.

235

UFRN - Avaliao do conhecimento sobre propaganda de medicamentos e alimentao saudvel entre


participantes de um seminrio

241

UFSC - Propaganda de medicamentos: um desafio para todas as profisses

249

UNIUBE - Publicidade de medicamentos no rdio e o perfil de informao dos radialistas

257

USP - A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio seminrio direcionado aos radialistas sobre a
propaganda de medicamentos e sua regulamentao

265

PARTE 3 - PERSPECTIVAS E DESAFIOS

273

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 7

APRESENTAO
O Caderno de Textos Acadmicos uma

parceria com as instituies de ensino superior,

publicao que apresenta o registro das

um trabalho que foi iniciado ainda em 2002,

experincias vivenciadas pelos alunos bolsistas

com o Projeto de Monitorao de Propaganda.

das universidades parceiras do Projeto Educao


e Informao. As atividades do projeto foram

A primeira parte do Caderno expe os artigos

desenvolvidas ao longo do ano de 2009, em

e relatos elaborados pelos estudantes, sob a

16 cidades, promovendo a integrao dos

superviso dos professores coordenadores,

acadmicos com alunos e professores de

relacionados s aes de educao em sade

diversas escolas de ensino fundamental e mdio

desenvolvidas nas escolas selecionadas, pelas

brasileiras, alm de possibilitar a aproximao

universidades, para integrar-se ao projeto. As

com um pblico bastante diferenciado os

aes de informao, que foram destinadas

radialistas para difundir as regras sobre a

aos radialistas, compem a segunda parte

propaganda de produtos sujeitos vigilncia

da publicao. Nesta parte da coletnea, os

sanitria e trazer ao debate a temtica da sade.

universitrios relatam a sua experincia com


a organizao do seminrio A Promoo da

Temas como o uso racional de medicamentos;

Sade nas Ondas do Rdio, e apontam as

a influncia da propaganda de medicamentos

dificuldades enfrentadas para mobilizar esse

e produtos sujeitos vigilncia sanitria;

pblico de comunicadores.

a alimentao saudvel; e os riscos da


automedicao foram amplamente debatidos

Ao final, faz-se uma anlise dos resultados

e trabalhados durante as atividades do projeto.

obtidos com o projeto, a partir dos manuscritos

O objetivo foi propor comunidade escolar e

enviados pelas universidades, demonstrando

aos profissionais radialistas uma reflexo sobre

o impacto dessas atividades de educao em

os hbitos saudveis de vida e as tcnicas de

sade destinadas a pblicos diversificados

persuaso e de convencimento usadas para

induzir ao consumo inadequado e excessivo de

evidenciando as constataes dos autores

medicamentos ou alimentos industrializados.

sobre as experincias em pauta, as quais podem

professores,

alunos

radialistas

apontar caminhos e abrir novos espaos que


Esta publicao, organizada em formato de

propiciem o dilogo e a troca de saberes, em

artigos e de relatos, apresenta os resultados do

prol da promoo da sade das coletividades.

Projeto Educao e Informao, concretizando


uma ao conjunta entre a vigilncia sanitria e
a academia. O Caderno representa tambm mais
um registro para disseminar o conhecimento

Jaime Cesar de Moura Oliveira


Diretor da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria

construdo ao longo dos ltimos oito anos de

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 9

PARTE 1
AES DE EDUCAO

Universidade Catlica de Braslia (UCB)


Aline Daiane dos Reis 1; Samara Haddad Simes Machado 2; Elo Ftima Ferreira de Medeiros2
1 Discente da Universidade Catlica de Braslia (UCB)
2 Docente da Universidade Catlica de Braslia (UCB)

RESUMO

INTRODUO

O projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia


Sanitria, da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa), tem como proposta a
educao em sade para docentes, profissionais
das Vigilncias Sanitrias locais (Visa) e
estudantes de ensino fundamental e mdio
em todo o Brasil. Para isto, a Anvisa capacita
professores de modo que as informaes
transmitidas sejam repassadas aos estudantes,
por meio de parcerias com universidades
brasileiras. Este trabalho visa avaliar o impacto
da realizao do projeto Educanvisa no Centro
Educacional da cidade de Taguatinga (DF), por
meio da anlise dos questionrios aplicados.
Nessa instituio, quatro professores foram
capacitados, beneficiando 1.190 estudantes
(51,7% do pblico estudantil). Foram
realizadas atividades com os estudantes sobre
alimentao saudvel, vigilncia sanitria, uso
de medicamentos e educao em sade, com
aulas expositivas e jogos. Para avaliao dos
perfis da escola, comunidade e consumo de
medicamentos e alimentos dos estudantes e pais
e/ou responsveis, foram aplicados diferentes
modelos de questionrios. Percebe-se que a
escola tambm responsvel por promover
aes educativas sobre sade. Para tanto, o
treinamento dos educadores fundamental, j
que este tema no parte de suas formaes
acadmicas. O profissional de sade deve
auxiliar nesta difcil tarefa, visando sempre a
qualidade de vida das pessoas, informando as
crianas, os professores e tambm os familiares
sobre alimentao saudvel e uso adequado de
medicamentos.

A obesidade tornou-se uma doena crnica e


epidmica, j que o aumento de sua prevalncia
em pases desenvolvidos e em desenvolvimento
foi considervel nas ltimas dcadas. Este dado
torna-se ainda mais preocupante, observandose esse aumento tambm em crianas e
adolescentes, j que estudos longitudinais
avaliam que o tempo de durao da obesidade
diretamente proporcional morbidade e
mortalidade por doenas cardiovasculares
devido dislipidemia, hipertenso arterial e
ao diabetes melito (OLIVEIRA e CINTRA, 2004).
Alm disto, a intoxicao por medicamentos
outro fator relevante. Os dados divulgados
pelo Sistema Nacional de Informaes TxicoFarmacolgicas (Sinitox) de 2007 apontam 100
mil casos de intoxicao humana, sendo que
500 evoluram ao bito. Os medicamentos so
os principais agentes de intoxicao humana,
totalizando 30,7% dos casos (FUNDAO
OSWALDO CRUZ, 2009). Aps anlise desses
fatores, percebe-se que o processo de educao
em sade exige a participao da comunidade
local e no apenas daqueles sob risco de
enfermidade (MACHADO et al., 2007). Assim,
a informao s crianas e aos seus pais e/ou
responsveis a melhor maneira de diminuir
esses dados to alarmantes, pois o tratamento
do problema, na base, mais eficaz que tentar
cur-lo no futuro.
O projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia
Sanitria, da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa), resultado da fuso de dois
projetos da Agncia desde 2005, o Contributo

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 13

AES DE EDUCAO

Projeto Educanvisa em escola pblica de Taguatinga


Distrito Federal: organizao e execuo das atividades

e o Educao para o Consumo Responsvel de


Medicamentos. O Projeto possui proposta de
educao em sade para docentes, profissionais
das Vigilncias Sanitrias locais (Visa) e
estudantes de ensino fundamental e mdio
(BRASIL, 2009).
O programa Mais Sade do Governo
Federal, includo no Plano de Acelerao do
Crescimento (PAC), determinou que, at o final
de 2009, 84 escolas pblicas do pas deveriam
ser includas no projeto Educanvisa. At
agosto, a Anvisa capacitou professores de 184
unidades de ensino, superando o planejamento
anual (OLIVEIRA e CINTRA, 2004). No ano de
2009, foram realizadas reunies da Anvisa com
representantes das secretarias de Educao e
Sade dos municpios interessados em implantar
o projeto Educanvisa e tambm com aqueles
que j possuam a proposta instituda. Aps a
formalizao das parcerias, realizaram-se cursos
de capacitao de profissionais em Braslia entre
os meses de maio e agosto. Foram recebidas
31 cidades, totalizando 483 professores e 62
colaboradores das Visas locais. Assim, observase que mais de 19 mil estudantes de ensino
fundamental e mdio foram beneficiados com
o Projeto (BRASIL, 2009).
O projeto Educanvisa, no Distrito Federal,
iniciou-se com a capacitao dos professores
de algumas escolas pblicas em julho de
2009. Durante o segundo semestre de 2009,
os professores trabalharam assuntos como
alimentao saudvel, Vigilncia Sanitria, uso
de medicamentos e educao em sade com
os estudantes, por meio de aulas expositivas e
jogos fornecidos pela Anvisa (Trilha da Sade
e Jogo da Memria). Durante o projeto, foram
aplicados questionrios elaborados pela Anvisa
destinados aos pais, escola, aos alunos e
comunidade.
No segundo semestre de 2009, os estudantes
colaboradores do curso de Farmcia, mediante
parceria entre Universidade Catlica de Braslia
(UCB) e a Anvisa, elaboraram atividades
para serem desenvolvidas nas instituies
credenciadas pelo projeto Educanvisa. Em
novembro de 2009, os estudantes colaboradores

14 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

visitaram o Centro Educacional no 6, Taguatinga


(DF), para desenvolver palestras e dinmicas
com os estudantes e avaliar o conhecimento
construdo por eles. A atividade foi desenvolvida
em cinco turmas de sexto e stimo anos,
totalizando 200 crianas com idade entre 10
e 12 anos. Foram realizadas palestras com o
auxlio de cartazes repletos de figuras sobre
os temas anteriormente abordados pelos
professores. Alm disto, foram realizadas trs
dinmicas relacionadas aos temas: alimentao
saudvel, uso racional de medicamentos e
educao em sade.
A primeira dinmica realizada tinha como
objetivo montar uma pirmide alimentar.
A pirmide foi confeccionada em material
emborrachado e as figuras estavam pontilhadas
para que os estudantes as localizassem mais
facilmente. Depois disso, realizou-se a dinmica
do telefone-sem-fio da automedicao, em
que um medicamento fictcio e sua posologia
eram falados a um estudante, que deveria
passar aos demais a informao. O ltimo
participante falava em voz alta o que escutou.
O fechamento consistia na explicao de que a
automedicao por indicao de terceiros pode
ser malfica, j que a informao pode chegar
distorcida. Por fim, fechou-se com a dinmica
do desenho, em que a turma foi dividida no
grupo dos meninos e no grupo das meninas,
que elegeram, cada grupo, um representante.
O grupo teve um minuto para acertar o que o
representante desenhou. Aps as apresentaes
e dinmicas, foram distribudas garrafinhas
e blocos de anotao com a logomarca do
Educanvisa para todos os participantes.

MATERIAIS E MTODOS
A pesquisa foi realizada no Centro Educacional
no 6, Taguatinga (DF), pelos quatro professores
capacitados participantes do Educanvisa, entre
os meses de agosto e novembro de 2009.
Quatro questionrios foram elaborados pela
Anvisa, visando obter os perfis da escola, da
comunidade e do consumo de medicamentos e
alimentos dos estudantes de ensino fundamental
e mdio e pais e/ou responsveis.

O Centro Educacional no 6, Taguatinga (DF),


possui um total de 2.300 estudantes e 154
professores. Quatro professores (2,6% dos
professores da instituio) desenvolveram o
projeto Educanvisa com 1.190 estudantes
da escola (51,7% do pblico estudantil). A
instituio recebe o benefcio da Poltica de
Alimentao Saudvel para a merenda escolar. A
cantina segue esta poltica, porm comercializa
tambm doces, salgados e refrigerantes. A
escola no costuma oferecer medicamentos
aos estudantes quando eles apresentam alguma
enfermidade, sem o consentimento dos pais
e os pais e/ou responsveis no solicitam que
a escola administre medicamentos aos seus
filhos.
O Centro de Sade no 3 de Taguatinga (DF)
o mais prximo da escola e atendeu, em
mdia, 1.600 pacientes nos ltimos seis meses.
Em seu registro de controle de intoxicao
por medicamentos, verificou-se dez casos
naquele perodo. Existem duas drogarias nas
proximidades da escola e elas foram visitadas
pelos professores e estudantes. Na ocasio da
visita, apenas em uma drogaria o farmacutico
estava presente.
Em mdia, 700 pais e/ou responsveis participam
das reunies do cronograma da escola, sendo
que 14,3% deles participaram da pesquisa
do Projeto. Quando foi perguntado onde eles
costumam armazenar os medicamentos em
casa, obteve-se o resultado de 25% na cozinha,
20% no banheiro, 50% em armrios de difcil
acesso e 5% no possuem um local especfico
para armazen-los. Dentre os entrevistados,
58% acreditam que o uso de medicamentos
sem receita mdica ou sem a orientao de
um farmacutico pode piorar a doena, e 45%
acreditam que o uso de remdios caseiros ou
naturais tambm pode prejudicar a sade. A
maioria dos pais e/ou responsveis costuma
usar medicamentos sem a orientao do
mdico, dentista ou farmacutico, totalizando
60% dos entrevistados. Os medicamentos
mais utilizados sem orientao so dipirona,
paracetamol,
escopolamina,
xaropes
e

antibiticos. Sobre a frequncia com que so


comprados medicamentos na drogaria ou na
farmcia, obteve-se como resposta 2% uma
vez por semana, 40% uma vez por ms e 58%
somente quando necessrio. Sessenta por
cento dos pais e/ou responsveis fazem leitura
da bula dos medicamentos antes de utiliz-los.
A maioria deles considera que a propaganda de
medicamentos no contm todas as informaes
necessrias para o consumidor utilizar tal
medicamento, totalizando 69%.
Para os pais e/ou responsveis entrevistados o
que mais influencia na compra de medicamentos
a indicao de familiares, amigos ou vizinhos
(37%), seguido do preo (30%), da propaganda
(24%) e da indicao do balconista (9%).
Quando perguntado quais alimentos so
oferecidos com maior frequncia nos lanches,
obteve-se as seguintes respostas: 21% frutas,
8% biscoitos recheados, 9% refrigerantes ou
sucos artificiais, 47% sucos naturais de frutas,
8% salgadinhos industrializados, 7% doces,
chocolates e balas. Apenas 22% dos pais e/ou
responsveis compram alimentos que os filhos
conheceram nas propagandas.
Nessa escola, 170 estudantes responderam
pesquisa. Dentre eles, 72,9% utilizam ou j
utilizaram medicamentos sem a orientao do
mdico, dentista ou farmacutico. A maioria
deles (70,6%) toma medicamentos com o
consentimento dos pais e/ou responsveis.
Dentre os estudantes, 80% consideram que a
propaganda no contm todas as informaes
necessrias para o uso do medicamento e
apenas 24,7% deles pedem que os pais e/
ou responsveis comprem medicamentos
conhecidos por meio das propagandas. No
que se diz respeito alimentao, observouse que 53% dos estudantes pedem aos pais e/
ou responsveis para comprarem os alimentos
vistos nas propagandas.
Nos quesitos alimentos mais consumidos
e como os estudantes escolhem os lanches
consumidos na escola, em casa e nos passeios,
foi solicitado que os estudantes marcassem

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 15

AES DE EDUCAO

RESULTADOS E DISCUSSO

apenas uma alternativa no questionrio, no


entanto, alguns deles marcaram mais de uma,
tornando-se um vis da pesquisa, j que a soma
dos itens marcados maior que a quantidade
de alunos que responderam ao questionrio,
conforme tabela 1.
A escola uma instituio socialmente
conhecida por desenvolver o ato pedaggico,
representando uma etapa relevante e longa da

vida de uma pessoa. Porm, a escola no atua


sozinha no aprendizado e na educao das
crianas, ela complementar responsabilidade
da famlia. Na escola, a criana aprende a
construir valores pessoais e sociais (AERTS et
al., 2004). Desta forma, a escola tambm
responsvel por promover aes educativas
sobre a sade, formando, assim, um indivduo
holisticamente. Para isto, o treinamento dos
educadores fundamental, j que este tema

Tabela 1. Respostas sobre os alimentos mais consumidos e como os estudantes escolhem os lanches
consumidos na escola, em casa e nos passeios.

Perguntas

Quais alimentos so mais


consumidos pelos estudantes?

Como os estudantes escolhem


os lanches na escola, em casa
e nos passeios?

Alternativas

Valor absoluto
n(%)
Frutas
47 (22,5)
Biscoitos recheados
28 (13,4)
Refrigerantes/ sucos artificiais
40 (19,14)
Sucos naturais de frutas
25 (12)
Salgadinhos industrializados
20 (9,6)
Doces, bombons, chocolates e balas 49 (23,4)
TOTAL
209 (100)
Por orientao dos pais e/ou
44 (24,4)
responsveis
Porque viram na propaganda
40 (22,2)
Porque saudvel
68 (37,8)
Porque os colegas comem
28 (15,5)
TOTAL
180 (100)

no parte de suas formaes acadmicas. O


profissional de sade deve auxiliar nessa difcil
tarefa, visando sempre a qualidade de vida das
pessoas, informando as crianas, os professores
e tambm os familiares sobre alimentao
saudvel e uso adequado de medicamentos.

CONSIDERAES FINAIS
A informao s crianas muito importante para
que os casos futuros de obesidade, hipertenso
arterial, dislipidemias e diabetes melittus sejam
reduzidos devido a uma alimentao saudvel,

16 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

diminuindo, assim, os riscos de futuros eventos


cardiovasculares.
A informao aos pais e/ou responsveis tambm
contribui com este trabalho, melhorando a
qualidade de vida dessas pessoas devido
adoo de uma alimentao saudvel. Esses
hbitos positivos certamente sero transmitidos
aos filhos e a outros familiares. Tambm deve
haver um trabalho educativo quanto ao uso
racional de medicamentos para que os casos
de intoxicao possam diminuir de maneira
significativa.

AES DE EDUCAO

AGRADECIMENTOS
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) e Universidade Catlica de Braslia
(UCB).
COLABORADORES
A.D. dos Reis realizou a reviso bibliogrfica,
redao do artigo e procedeu a tabulao dos
dados. S.H.S. Machado e E.F.F. de Medeiros
promoveram a reviso final do texto.
REFERNCIAS
AERTS, D.; ALVES, G. G; SALVIA, M. W.
L; ABEGG, C. Promoo de sade: a
convergncia entre as propostas da vigilncia
da sade e da escola cidad. Caderno de Sade
Pblica, v.20, n.4, p.1020-1028, 2004.
BARROSO, M. G. T. Integralidade, formao
de sade, educao em sade e as propostas
do SUS: uma reviso conceitual. Cincia &
Sade Coletiva, v.12, n.2, p. 335-342, 2007.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria. A Histria
do Educanvisa. [acessado 2009 Dez 14].
Disponvel
em:
http://www.anvisa.gov.br/
propaganda/educao_saude/historia_anvisa.
htm
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Especial Educanvisa.
In: Visa : Almanaque da Vigilncia Sanitria,
n.2, p. 14-15, 2009. Braslia: Anvisa, 2009.
FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro
de Informao Cientfica e Tecnolgica.
Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas. Registros de intoxicaes.
[acessado 2009 Dez 15]. Disponvel em: http://
www.fiocruz.br/sinitox_novo/cgi/cgilua.exe/
sys/start.htm?sid=151
MACHADO, M. F. A. S.; MONTEIRO, E. M. L.
M.; QUEIROZ, D. T.; VIEIRA, N .F. C; OLIVEIRA,
C. L.; MELLO, M.T; CINTRA, I. P; FISBERG,
M. Obesidade e sndrome metablica na
infncia e adolescncia. Revista de Nutrio,
v. 17, n.2, p. 237-245, 2004.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 17

Universidade Estadual de Londrina (UEL)


Ester Massae Okamoto Dalla Costa1, Eliane Saori Otaguiri2, Gustavo Henrique Oliveira de Paula2, Rafael Fagundes Dezorzi3, Rogrio Yuzo Toyama3.
1 - Docente da Universidade Estadual de Londrina (UEL).
2 - Acadmicos do Curso de Farmcia Universidade Estadual de Londrina (UEL).
3 - Acadmicos do Curso de Medicina Universidade Estadual de Londrina (UEL).

RESUMO
A obesidade apontada, na atualidade, como
um problema de sade pblica. Estudos
apontam a alimentao inadequada como um
dos fatores que mais contribuem para o aumento
da obesidade na populao. Considerando
que hbitos alimentares saudveis devem ser
incorporados na prtica cotidiana, o presente
estudo teve como objetivo o desenvolvimento de
aes para a educao e informao em sade,
com vistas promoo de uma alimentao
saudvel em escolares. Verificou-se que aes
isoladas, embora importantes, so insuficientes
para a apreenso dos conhecimentos, sendo
necessrias aes contnuas de educao para
o consumo de uma alimentao saudvel, com
vistas promoo da sade.
INTRODUO
A obesidade j apontada por pases
desenvolvidos como um problema de sade
pblica e, pela Organizao Mundial da Sade
(OMS), j considerada uma epidemia global
(WHO; 1995). Trabalhos mostram sua relao
com o surgimento de doenas crnicas no
transmissveis, como diabetes mellitus tipo II,
doenas cardiovasculares, osteoartrite, cncer,
entre outras, demonstrando a necessidade de
uma profilaxia como fator mais importante para
prevenir a obesidade do que o tratamento aps
a doena instalada (VISCHER, 2001).

Na infncia, principalmente, a obesidade tem


um grande impacto, pois geralmente as crianas
e adolescentes obesos tm problema com sua
autoestima (ABRANTES, 2002). Foi demonstrado
ainda, que a obesidade est com a prevalncia
aumentando em crianas e adolescentes, e que
tende a permanecer na idade adulta em 50%
das crianas obesas aos seis meses de idade,
e em 80% das crianas obesas aos 5 anos de
idade (TROIANO et al., 1995; GORTMAKER,
1987; JULIUSSON, 2007). cada vez mais
demonstrado nessa fase, o incio da formao de
processos aterosclerticos e tambm definies
de hbitos de alimentao e atividade fsica na
infncia (STORY, 1999).
Estudos tm demonstrado que a mudana da
dinmica familiar e a propaganda de alimentos
exercem uma influncia nos hbitos de consumo
de alimentos na infncia (CRIVELARO et al.,
2006).
Desta forma, o desenvolvimento de projetos
que buscam a sensiblizao e a educao
para o consumo de alimentos saudveis
associados ao conhecimento de informaes
acerca da importncia de aes de vigilncia
sanitria, entre elas a regulao da propaganda
de alimentos, podem ser instrumentos de
empoderamento das crianas, para que possam
se contrapor ao apelo a que so expostas no
cotidiano.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 19

AES DE EDUCAO

Educao para o consumo de alimentos saudveis


no ensino fundamental

OBJETIVOS
Objetivos Gerais
Desenvolvimento de aes e estratgias de
educao e comunicao em sade para
orientar estudantes do ensino fundamental para
o consumo seguro e responsvel de alimentos.
Objetivos Especficos
Criar espao para debate sobre o consumo
responsvel de alimentos entre os alunos da
terceira srie do Colgio de Aplicao da
Universidade Estadual de Londrina, buscando
despertar o senso crtico em relao s estratgias
comerciais praticadas pela propaganda de
medicamentos e alimentos.
Desenvolver estratgias para que a temtica
seja trabalhada em sala de aula.
Desenvolver atividades e material didtico
para discusso da temtica na escola.
Capacitar alunos como multiplicadores de
conceitos e prticas relacionadas ao consumo
de alimentos saudveis.
DESENVOLVIMENTO
O trabalho foi realizado em parceria com
a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), no Colgio de Aplicao da
Universidade Estadual de Londrina, no Estado do
Paran, sendo o projeto previamente submetido
e aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa
da Universidade Estadual de Londrina.
As atividades foram desenvolvidas na terceira
srie do Ensino Fundamental, nas turmas do
perodo matutino e vespertino, por meio de aulas
dialogadas com uso de recursos audiovisuais
e atividades de fixao. Com durao mdia
de 1 hora, foram abordados os seguintes
temas: Alimentao saudvel e propaganda
de alimentos; Uso Racional de Medicamentos
e propaganda de medicamentos; e o papel
da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa).
Ao trmino das aulas dialogadas, foram
realizadas atividades individuais para fixao

20 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

dos contedos. No final das atividades, todas


as crianas participaram de uma rodada de
recreao, com a utilizao da Trilha da
Sade, um jogo desenvolvido pela Anvisa,
baseado na tradicional trilha, um jogo no qual
os participantes partem de um ponto inicial e,
medida que jogam dados, avanam as casas
na trilha e respondem a algumas perguntas. No
caso da Trilha da Sade, as questes eram
relacionadas aos temas abordados nas aulas.
Foram utilizadas tanto a verso de cho, onde
as prprias crianas atuam como peas do jogo,
como tambm as trilhas de mesa. Alm da Trilha,
as crianas puderam brincar com um jogo da
memria tambm com temas relativos s aulas,
e realizaram a leitura do livro Alimentao
Saudvel, produzidos pela Anvisa. O livro foi
posteriormente disponibilizado para todas as
crianas, para as professoras e para a diretora
da escola.
Finalizadas as atividades recreativas, os alunos
responderam a um questionrio que teve como
objetivo avaliar o impacto das experincias
vivenciadas. O questionrio abordou todos
os temas explorados nas aulas e, antes de sua
aplicao, foi solicitada a autorizao dos pais.
Alm das crianas, foram levantadas
informaes acerca do conhecimento dos pais
sobre os temas abordados, e um questionrio
foi tambm aplicado aos pais que concordaram
em participar, sendo que a identificao no
questionrio dos pais foi facultativa.
Para participarem desse processo, tanto os
pais quanto os alunos assinaram um Termo
de Consentimento Livre e Esclarecido. As
crianas que no apresentaram a autorizao
dos pais, em tempo hbil, no responderam ao
questionrio e tiveram seus nomes e imagens
retirados do projeto e foram direcionadas para
o desenvolvimento de outras atividades.
Os questionrios foram posteriormente
tabulados utilizando-se o programa Microsoft
Office Excel 2007.

Todas as crianas participaram das atividades


educativas, perfazendo um total de 64 crianas,
sendo 32 em cada perodo. As atividades
desenvolvidas contaram sempre com a presena
da professora responsvel pelos alunos em cada
sala.

40 potenciais participantes. Dos 40 pais que


concordaram em participar da pesquisa,
29 (72,5%) devolveram os questionrios
devidamente preenchidos.

Foram distribudos 64 questionrios, sendo


devolvidos 41 (64%) Termos de Consentimento
Livre e Esclarecido, aps duas tentativas
de recolhimento. Apenas um (1,6%) pai
no autorizou a participao de seu filho.
Aps avaliao prvia dos 40 questionrios
autorizados, foram descartados dois (5%) por
preenchimento incorreto. Deste modo, foram
utilizados para a anlise, 38 questionrios.

No formulrio dos alunos, quando questionados


se conheciam a vigilncia sanitria, ou se j
haviam ouvido algum comentrio sobre esta, 34
(89%) responderam que sim e 4 (11%) dos alunos
responderam que no. Quando questionados se
a frase A vigilncia sanitria controla todas as
etapas relacionadas produo de alimentos,
medicamentos, bebidas, saneantes (produtos de
limpeza), cosmticos, aparelhos e instrumentos
de uso mdico estava correta, 32 (84%)
responderam que sim, dois (5%) responderam
que no e quatro (11%) responderam que no
sabiam (Grfico 1).

Quanto ao consentimento dos pais, foram


distribudos tambm 64 questionrios, sendo que
40 (62,5%) retornaram com o consentimento e
um (1,6%) sem o consentimento, totalizando

Conhecimentos das Crianas

Grfico 1. Distribuio dos alunos segundo avaliao do conhecimento


sobre as aes da Vigilncia Sanitria.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 21

AES DE EDUCAO

RESULTADOS E DISCUSSO

pergunta: Quais destes alimentos voc mais


come? os alunos poderiam assinalar mais de
uma alternativa. Entre os respondentes, 24
(63%) alunos referiram consumir mais frutas e
verduras, 14 (37%) os sucos naturais de frutas,
13 (34%) os refrigerantes e sucos artificiais, 11
(29%) os salgadinhos e doces (bala, chocolate
etc.) industrializados e 5 (13%) o consumo de
biscoitos recheados (Tabela 1).
Quando questionados se consideram o tipo de
alimento que consomem saudveis, 24 (63%)
responderam que sim, 12 (32%) que no e dois
(5%) referiram no saber responder.

mais adequados em termos de composio


e quantidade, 28 (74%) crianas indicaram
o item: Comer bastante arroz com feijo,
massas, po, depois comer um pouco menos
de vegetais e verduras e frutas. Os queijos,
leite e carne em pequena quantidade. Doces,
salgadinhos fritos, muito pouco. A alternativa
Comer bastante queijo, carne, leite e comer
pouco arroz com feijo, bolachas e doces.
Batata frita comer menos ainda foi apontada
como a mais adequada por sete crianas (18%)
e a alternativa Comer muita bolacha, doces,
iogurte e comer menos arroz com feijo, frutas
e nada de vegetais e verduras foi assinalada
por trs (8%) crianas.

Na questo que solicitava que fossem


assinalados os cardpios que consideravam
Tabela 1. Distribuio dos alunos, segundo o tipo de alimento mais consumido.

Tipos de alimentos

Alunos
No.

%*

Frutas e Verduras

24

63

Sucos Naturais de Frutas

14

37

Refrigerantes e Sucos Artificiais

13

34

Salgadinhos e doces industrializados

11

29

Biscoitos recheados

05

13

* Os percentuais foram calculados em relao ao total de crianas que responderam o questionrio. A


soma do percentual maior que 100%, pois poderiam ser indicados mais de um tipo de alimento.

Com relao ingesto de lquido, a gua foi


apontada por 70% das crianas como sendo o
lquido mais consumido diariamente. Chama
a ateno, no entanto, os 30% que referiram
consumo maior de outros tipos de bebidas, que
no a gua. So eles: suco de frutas (16%), leite
(8%) e refrigerantes (6%) (Grfico 2).
Ainda sobre a ingesto de lquido, chama a
ateno o fato de 50% dos estudantes afirmarem
desconhecer a quantidade ideal de ingesto
hdrica diria. Entre os que indicaram uma
quantidade, 23% assinalaram dez copos, 14%
dois copos, 9% seis copos e 4 % oito copos
(Grfico 3).

22 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A variao entre as alternativas assinaladas


indica que mesmo os que responderam
desconheciam a quantidade ideal.
Em relao influncia das propagandas na
escolha do alimento e na formao do cardpio
dirio, 40% referiram solicitar aos pais os
alimentos das propagandas que assistem na
televiso. Embora a escolha dos pais prevalea
na escolha e definio do cardpio para um
lanche na escola, em casa ou em passeios
(60%), para 8% dos estudantes a escolha na
formao do cardpio baseia-se na propaganda
(Grfico 4).

Grfico 3. Distribuio dos alunos segundo a opinio sobre quantidade de ingesto hdrica diria.

Grfico 4. Distribuio dos alunos segundo influencia da mdia e dos pais sobre a escolha dos alimentos.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 23

AES DE EDUCAO

Grfico 2. Distribuio dos alunos quanto especialidade de lquidos consumidos diariamente.

Ainda referente publicidade e propaganda,


35 (92%) dos entrevistados acreditam que
nem sempre os alimentos apresentados em
propagandas fazem bem para a sade, e apenas
dois responderam que sim (5%) (Grfico 5).

89% responderam ser para vender mais e


ganhar mais dinheiro. Dois alunos (5,2%)
responderam que seria para promover a sade
dos consumidores e um aluno (2,6%) indicou
ser para mostrar coisas gostosas.

Quando questionados sobre os motivos


que levam os fabricantes de alimentos a
realizarem propagandas de seus produtos,

Ao serem questionados se os alimentos


nas propagandas sempre fazem bem, 92%
responderam que no (Grfico 5).

Grfico 5. Distribuio dos alunos quanto opinio sobre os alimentos propagados pela mdia.a
dos alimentos.

Conhecimentos dos pais


Participaram da pesquisa e entregaram os
questionrios, corretamente, 29 (72,5%) dos
40 pais que concordaram em participar da
pesquisa.
Questionados se possuam algum conhecimento
ou j haviam ouvido falar sobre a vigilncia
sanitria todos (29) responderam que sim.
Os produtos relacionados por eles como
sendo objetos da vigilncia sanitria foram os
medicamentos (90%), alimentos (86%), gua
mineral e outras bebidas (72%), saneantes
(62%), cosmticos (48%) e uma indicao de
brinquedos (3%) (Grfico 6).

24 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Os resultados indicam que, embora todos os pais


tenham algum conhecimento sobre a vigilncia
sanitria, ela ainda baseia-se no senso comum
e, considerando os itens assinalados, pode
estar fundamentado na frequncia com que
determinados produtos ou aes de vigilncia
so publicizados.
Em relao ao conhecimento da atuao da
vigilncia sanitria em servios, foi considerada
correta a atuao da vigilncia sanitria em
hospitais e clnicas por 90% dos pais, em
consultrios dentrios por 79%, em escolas e
universidades por 55%. Radiaes de qualquer
natureza foram consideradas como reas de
atuao da vigilncia sanitria por apenas 14%
dos pais (Grfico 7).

Grfico 7. Distribuio dos alunos segundo conhecimentos sobre a atuao da Vigilncia Sanitria
na rea de servios.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 25

AES DE EDUCAO

Grfico 6. Distribuio dos alunos segundo conhecimentos sobre atuao da Vigilncia Sanitria
na rea de produtos

Tambm na rea de servios, h, ainda, um


desconhecimento por parte dos pais dos
estudantes demonstrando a necessidade e
importncia de aes educativas com o tema
Vigilncia Sanitria para os pais e os alunos.
Na avaliao dos hbitos dos pais em relao
a alguns cuidados bsicos na avaliao da
qualidade dos produtos sujeitos a vigilncia

sanitria, 97% responderam que verificam


o prazo de validade quando adquirem um
produto. Entretanto, somente 66% e 59% dos
pais olham, respectivamente, a composio
e o fabricante do produto. Informaes como
pas de origem, lote e nmero de registro so
observados por, respectivamente, 24%, 14% e
14% dos pais (Grfico 8).

Grfico 8. Distribuio dos alunos quanto conhecimentos de informaes contidas em rtulos de


alimentos.

Quanto alimentao, 62% dos pais referiram


que frutas devem ser consumidas em pores
maiores que massas e cereais. E 59% citaram
que hortalias devem ser consumidas em maior
quantidade que massas e cereais, e os cereais e
gros consumidos em maiores quantidades que
frutas foram mencionados por 55% dos pais. O
consumo de carne maior que os vegetais e o
consumo de massas maior que o consumo de
derivados de leite foram referidos por 10% dos
pais.
Sobre os lanches, 52% dos pais assinalaram
oferecer com mais frequncia as frutas, 41% os
sucos naturais de frutas. Entretanto, preocupa
o fato de 34% dos pais referirem oferecer com
maior frequncia no lanche de seus filhos, os

26 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

biscoitos recheados. Este tipo de biscoito rico


em gorduras trans, que um tipo especfico
de gordura saturada formada por um processo
de hidrogenao natural (ocorrido no rmen
de animais) ou industrial. Elas esto presentes
principalmente nos alimentos industrializados.
Alimentos de origem animal como a carne e
o leite possuem pequenas quantidades dessas
gorduras. Na indstria, esse tipo de gordura serve
para melhorar a consistncia dos alimentos,
principalmente textura, e tambm aumentar a
vida de prateleira de alguns produtos. Sucos
artificiais e refrigerantes so fornecidos com
maior frequncia em lanches por 17% dos
pais. Apenas 3% referiram fornecer, com maior
frequncia, aos seus filhos, salgadinhos e doces
industrializados (Grfico 9).

Quando questionados sobre a alimentao dos


filhos, ela foi considerada saudvel por apenas
31% dos pais, 14% no acham saudvel e
62% acham que poderia ser melhor. Somandose estes dois resultados, temos que 76% dos
pais reconhecem que a alimentao de seus
filhos no saudvel o que demonstra que,
apesar de terem conhecimento, este no tem se
traduzido em aes e atitudes adequadas para
a garantia de uma alimentao saudvel para
seus filhos.
Em relao influncia da propaganda no
processo de deciso para a aquisio de

um alimento para os filhos, 66% dos pais


confirmaram ter feito uma compra influenciada
pela propaganda. Entre os principais produtos
adquiridos sob influncia da propaganda esto
os doces, bombons, chocolates e balas, citados
por 45% dos pais, seguidos pelos biscoitos
recheados (41% dos pais) e salgadinhos
industrializados (31% dos pais). Em menor
quantidade, influenciaram na compra de 24% e
14% dos pais, respectivamente, os sucos naturais
de frutas e refrigerantes/sucos naturais. As frutas
no foram referidas por nenhum pai como
adquirida por ter sido vista em propagandas
(Grfico 10).

Grfico 10. Distribuio dos pais quanto razo pela qual foram induzidos pela compra de
alimentos na mdia.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 27

AES DE EDUCAO

Grfico 9. Distribuio dos pais quanto ao tipo alimentao fornecida aos filhos diariamente.

Curiosamente, apesar de admitirem ser


influenciados pelas propagandas, quando
questionados sobre os critrios utilizados para
a escolha dos alimentos para seus filhos, 76%
afirmaram escolher aqueles que julgam mais
saudveis, 14% seguem a escolha dos filhos,
3% escolhem os que ouviu falar que so
bons, mas nenhum deles mencionou que sua
escolha se baseia na propaganda veiculada na
mdia (Grfico 11).

que as empresas o fazem para divulgar seus


produtos, 48% acreditam que seja para
influenciar a vontade das crianas em consumir
alimentos, 41% aludiram ser para terem mais
lucro e 7% dos pais acreditam que a propaganda
feita visando o bem-estar do consumidor.
Quando perguntado se as propagandas de
alimentos podem ser prejudiciais para a sade,
55% dos pais acham que sim e 24% acham que
no. No souberam se a propaganda ou no
prejudicial 17% dos pais (Grfico 12).

Sobre os fatores motivadores da propaganda


pelos fabricantes de alimentos, 55% referiram
Grfico 11. Distribuio dos pais segundo a escolha dos alimentos diariamente.

Grfico 12. Distribuio dos pais segundo a opinio da importncia da mdia venda dos produtos.

28 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Na anlise dos resultados, verificou-se que 89%


dos alunos e 100% dos pais conhecem ou j
ouviram falar sobre a vigilncia sanitria. Este
resultado refora a ideia de que

(...) a Vigilncia Sanitria vem sendo reconhecida


pela comunidade, que cada vez mais se
conscientiza de sua importncia, e pelas entidades
de defesa do consumidor, que a valorizam como
uma prtica capaz de promover a proteo
e melhoria da qualidade de vida e sade da

televiso, embora somente 8% tenham referido


que leva no lanche algum alimento que viram
na propaganda.
indiscutvel a importncia dos pais para
filtrar as escolhas dos filhos e at mesmo
para aconselh-los sobre as melhores
escolhas alimentares. Entretanto, os resultados
indicam que mesmo entre os pais h ainda
um desconhecimento sobre a composio
adequada dos alimentos na dieta diria o que
pode influenciar negativamente nas escolhas e
nos hbitos cotidianos da famlia.

populao (EDUARDO e MIRANDA, 1998, p.247).

Entretanto, o desconhecimento da dimenso da


presena da vigilncia sanitria no cotidiano
seja pelos produtos ou pelos servios a ela
relacionados tambm evidencia que h
ainda um longo caminho a ser percorrido em
relao disseminao da informao e do
conhecimento nessa rea para a populao.
As atividades desenvolvidas junto a escolares
podem ser uma das alternativas para este
processo. Por meio das crianas, podem-se
atingir os pais e a comunidade.
O desconhecimento quanto composio
adequada da dieta cotidiana tanto por
parte dos pais quanto das crianas indica,
tambm, a necessidade de aes mais efetivas
na orientao para uma alimentao saudvel,
at que este conhecimento seja apreendido e
incorporado na prtica cotidiana, por meio
de sucessivas aproximaes. Um exemplo
disso foi que o importante hbito de ingesto
diria de gua que, mesmo sendo colocado em
sala de aula durante as atividades educativas,
no foi incorporada no repertrio da criana.
Metade deles respondeu no saber qual seria
a quantidade ideal de gua a ser ingerida
diariamente. Somando-se a resposta daqueles
que assinalaram as alternativas incorretas, 67%
das crianas no souberam responder a essa
questo corretamente.
Em relao influncia da propaganda, 40%
dos alunos entrevistados referiram pedir aos
pais os alimentos que so promovidos na

Ainda em relao propaganda de alimentos,


as crianas, de modo geral, entendem que a
propaganda tem como intuito comercializar seus
produtos e com isso ter um ganho financeiro.
Percebem tambm que os produtos promovidos
nem sempre so adequados para sua sade
mas so vulnerveis aos apelos e estratgias de
marketing das campanhas publicitrias.
Conclui-se,
portanto,
que
discusses
relacionadas a hbitos alimentares saudveis
so importantes ferramentas de interveno
para o empoderamento das crianas frente a
sua vulnerabilidade em relao ao marketing e
ao estmulo ao consumo. Trata-se tambm de
uma forma de empoderamento da sociedade,
pois esse saber pode e deve ser levado para o
cotidiano das famlias e comunidades.
Vale salientar, no entanto, que para que
esse conhecimento seja traduzido em aes
concretas, essas ferramentas educativas devem
ser incorporadas de forma transversal e contnua
em todo o processo de formao dos estudantes,
com contedos e abrangncia de complexidade
crescente, metodologias ativas e em sucessivas
aproximaes.
Desta forma, apesar de alguns dos resultados
obtidos, fica clara a necessidade da
continuidade das atividades de educao
nutricional no ambiente escolar, uma vez que a
escola considerada um espao social propcio
para a formao de hbitos saudveis e para a
promoo da sade.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 29

AES DE EDUCAO

CONSIDERAES FINAIS

REFERNCIAS
ABRANTES, M. M; LAMOUNIER, J. A;
COLOSITO, E. A. Prevalncia de sobrepeso
e obesidade em crianas e adolescentes
das regies Sudeste e Nordeste. Jornal de
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CRIVELARO, L. P.; SIBINELLI E. C.; IBARRA,
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GORTMAKER, S. L.; DIETZ, W. H.; SOBOL,
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obesity in the United States. American
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Norwegian children: Secular trends in weightfor-height and skinfolds. Acta Paediatrica, v.96,
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STORY, M.; EVANS, M.; FABSITZ, R. R.; CLAY,
T. E.; ROCK, B. H.; BROUSSARD, B. The
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communities and the need for childhood
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Journal Clinical Nutrition, v. 69, Supl 4, p. 747754, 1999.
TROIANO R. P; FLEGAL, K. M.; KUKZMARSKI,
R. J.; CAMPBELL, S. M.; JOHNSON, C. L.
Overweight prevalence and trends for
children and adolescents The National
and Nutrition Examination Surveys, 1963
to 1991. Arch Pediatr Adolesc Med, v.149, p.
1085-1091, 1995.

30 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

VISCHER, T. L.; SEIDELL, J. C. The public


health impact of obesity. Annu Rev Public
Health, v.22, p. 355-375, 2001.
WHO. World Health Organization. Physical
status: the use and interpretation of
anthropometry. Geneva: WHO, 1995.

Universidade Federal da Bahia (UFBA)


Cinara Vasconcelos da Silva1; Eudes da Silva Velozo1; Rosemlia Ribeiro da Cunha1.
1 - Faculdade de Farmcia Universidade Federal da Bahia UFBA.

INTRODUO
A propaganda de medicamentos representa
um dos principais recursos de marketing
utilizados pela indstria farmacutica para
persuadir as pessoas a comprarem produtos
farmacuticos, ainda que no tenham real
necessidade de consumi-los. De forma geral,
a propaganda de medicamentos no alerta os
usurios sobre os riscos sanitrios envolvidos
no consumo indiscriminado de substncias
farmacolgicas e nem para o fato de que todo
medicamento, mesmo de venda sem prescrio
mdica, deve ser consumido com conscincia
e responsabilidade.
O anncio publicitrio, ao divulgar os
medicamentos como produto de consumo,
tende, entre outras coisas, a induzir a
automedicao,
agravar
patologias
ou
sintomas, incentivar a aquisio de produtos
ineficazes ou inadequados e aumentar os
gastos do sistema de sade, inclusive no que
diz respeito ao tratamento de intoxicao
medicamentosa, que ocupa o primeiro lugar no
ranking de intoxicaes nos centros de controle
de toxicologia e farmacovigilncia do Brasil.
De acordo com a Organizao Mundial de
Sade (OMS), a populao brasileira, entre
todos os pases da Amrica Latina, uma das
que apresenta maior tendncia para comprar
medicamentos sem consulta ao mdico. Na
tentativa de inverter este quadro, a Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)
regulamentou a propaganda de medicamentos

atravs da Resoluo da Diretoria Colegiada


(RDC) n 102/00 e implantou o Projeto de
Monitorao de Publicidade e Propaganda
de Produtos sujeitos Vigilncia Sanitria. O
projeto visou, alm da monitorao de peas
publicitrias veiculadas nos mais diversos
meios de comunicao; desenvolver aes de
educao, informao e divulgao sobre o
uso racional de medicamentos e os riscos das
propagandas de medicamentos.
No Estado da Bahia, finalizando a terceira fase
do Projeto de Monitorao de Publicidade e
Propaganda de Produtos sujeitos Vigilncia
Sanitria, entre os anos de 2008 e 2009,
foram realizadas aes envolvendo rgos
e instituies de ensino superior, escolas de
ensino mdio e meios de comunicao (rdios,
TV e mdia impressa).
Essas aes, segmentadas e selecionadas para
pblicos afins e com interesses e linguagem
comum, constituam em palestras, seminrios
e workshop para um pblico especfico que
compreendia professores e estudantes das areas
de Comunicao, Cincias Sociais, Cincias
da Sade (cursos de Farmcia, Medicina,
Odontologia, Nutrio, Enfermagem e Medicina
Veterinria) e Administrao. Alm disso, esses
eventos conseguiram atingir um pblico ainda
mais especfico, e no menos importante, como
os professores e alunos do ensino fundamental
e profissionais da rea de Comunicao, como
jornalistas e radialistas.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 33

AES DE EDUCAO

USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS VERSUS PROPAGANDA


ABUSIVA: PERCEPO DOS EDUCADORES E IMPACTO DAS AES
REALIZADAS NO MUNICPIO DE SANTO ANTNIO DE JESUS BAHIA.

O presente artigo tem por objetivo discutir os


resultados obtidos em uma das atividades de
educao realizada no interior da Bahia (Santo
Antnio de Jesus), tendo como pblico-alvo os
professores e diretores de escolas pblicas da
regio, no intuito de abordar e debater temas
como o uso racional de medicamentos e as
propagandas enganosas e abusivas.
MATERIAIS E MTODOS
Os dados deste trabalho foram captados
durante um seminrio intitulado Educao
e Sade no Uso Racional de Medicamentos,
realizado no dia 4 de dezembro de 2009, no
municpio de Santo Antnio de Jesus, no Estado
da Bahia. Nesse evento, houve a participao
de 34 ouvintes professores e coordenadores
de escolas municipais de ensino mdio e
fundamental de Santo Antnio de Jesus.
Para avaliao da percepo dos participantes
sobre o uso racional de medicamentos e
a propaganda abusiva foi utilizado como
ferramenta de pesquisa um questionrio, o qual
foi aplicado antes e depois da palestra, contendo
22 questes. A confeco desse instrumento
de avaliao baseou-se nas dvidas frequentes
que surgiram no momento da exposio do
tema sobre uso racional de medicamentos e a
propaganda enganosa, entre os participantes
de diversos eventos relacionados educao
em sade, promovidos anteriormente pelos
participantes do Projeto de Monitorao de
Publicidade e Propaganda de Produtos sujeitos
Vigilncia Sanitria, durante o perodo de
2004 a 2007.

e aps a discusso sobre o uso racional de


medicamentos e a influncia da propaganda na
aquisio e uso de produtos medicamentosos.
Foi observado que dos 34 participantes
presentes, 100% tm conscincia de que a sade
um dever do Estado e um direito do cidado,
alm de considerar importante a construo de
atividades relacionadas educao em sade,
promovendo o conhecimento e o pensamento
crtico. Tambm foi observado que 94%
concordavam com o conceito de medicamento
fornecido pela pesquisa, e 56% liam a bula
antes de utilizar o medicamento. Setenta e
quatro por cento dos professores acreditavam
que o uso de remdios caseiros podem fazer
mal sade. Outro dado muito importante o
de que 9% dos participantes no acreditavam
na veracidade das informaes sobre os
medicamentos descritos nas propagandas,
94% achavam que a propaganda influencia no
consumo dos remdios e somente 15% deles
compravam medicamentos anunciados por
qualquer meio de comunicao.
De acordo com a pesquisa, 68% achavam que
medicamentos com tarja preta ou vermelha
no poderiam ser anunciados em meios de
comunicao de massa (Tabela 1).

RESULTADOS E DISCUSSO

Ao final do seminrio, aps discusso e a


abordagem de temas como os perigos do
uso indiscriminado de medicamentos e de
remdios caseiros e como as propagandas
influenciam no consumo de medicamentos, os
resultados dos questionrios foram: 100% dos
participantes responderam que leriam a bula
antes de usar os medicamentos, acreditavam
que automedicao poderia levar ao uso de
um medicamento errado no tratamento de
uma doena e que o uso de um medicamento
orientado pelo balconista poderia levar
automedicao e 91% dos participantes sabiam
o conceito sobre uso racional de medicamentos
(Tabela 2)

Todos os participantes responderam aos


questionrios (antes e aps o evento) na tentativa
de avaliar a percepo geral dos ouvintes antes

O porcentual de algumas respostas para


questionrios pr e ps foram os mesmos, a
exemplo de: local de guarda do medicamento

Nos questionrios continham questes de


mltipla escolha com alternativas diferentes
que variavam de (a) a (d) e questes onde as
respostas eram sim, no ou no sabe
responder.

34 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Perguntados com que frequncia compravam


medicamentos na drogaria/farmcia, 3%
assinalaram uma vez na semana, 12% uma vez
por ms e 85% somente quando necessrio,
nenhum assinalou a alternativa Todos os dias.
Perguntado o que mais influenciava na compra
de um medicamento, 19% afirmaram ser a
propaganda, 20% o preo, 20% balconista, 41%
indicao de familiares, amigos ou vizinhos.
Os resultados mostrados pelas tabelas 1 e 2,
demonstram o impacto de aes de educao
realizadas por profissionais ligados s reas de
Cincias Farmacuticas, Medicina e Educao
para a Promoo da Sade.
Foi observado que aps a explanao dos
palestrantes houve uma significativa mudana
nas respostas visualizadas nos questionrios.
Antes da palestra, 74% dos ouvintes acreditavam
que o uso de remdios caseiros ou naturais
podem provocar algum mal sade e, aps
a palestra, esse nmero se elevou para 84%.
Antes da palestra, 56% do pblico afirmava
que praticava automedicao, aps a palestra
houve um aumento para 72%. Acredita-se
que os conceitos abordados pelos palestrantes
influenciaram muito na opinio dos participantes.
Durante o seminrio foram abordados conceitos
sobre medicamentos, remdios, posologia
e os perigos da automedicao e do uso de
remdios caseiros, informando a importncia
de um produto ter registro na Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria e, por isso, houve essa
mudana de pensamento, refletido nas respostas
dos questionrios.

Segundo as respostas expressas nos questionrios,


todos sabiam o que o significava uso racional
de medicamentos antes da palestra, porm
eles admitiram sofrer a influncia de vizinhos
e amigos no momento da aquisio dos
medicamentos.
CONSIDERAES FINAIS
A informao e a educao continuada sobre O
uso racional de medicamentos para a populao
de extrema importncia. A publicidade e
a propaganda so elaboradas para que os
consumidores tenham uma resposta emocional
ao receb-la. Os estrategistas de marketing sabem
que as pessoas tm necessidade de sentimentos
e no de produtos. No caso de medicamentos
os sentimentos so as necessidades bsicas
de segurana e bem- estar. A explorao do
novo tambm um recurso muito comum nas
propagandas e publicidade de medicamentos.
Por isto, a educao o caminho para evitar
a influncia de propagandas na aquisio e no
uso indiscriminado de medicamentos. Uma
vez que a nica interferncia no momento da
compra do medicamento deve ser a indicao
mdica adequada para a patologia que o
paciente apresenta.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 35

AES DE EDUCAO

- 62% responderam em um local de difcil


acesso, 38% no guardam em locais especficos
e nenhum deles guardava na cozinha ou no
banheiro; sobre o que medicamento - 62%
marcaram que o medicamento seria uma
substncia que trata o paciente, 6% assinalaram
que somente uma substncia capaz de
promover o benefcio da sade do paciente,
14% responderam que seria uma ao que
promove a cura da doena e 18% nenhuma
das alternativas.

36 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal Fluminense (UFF)


Selma Rodrigues de Castilho1; Gabriela Deutsch2; Luciana das Flores Fontes2; Sarah de Vares Cao2 ;
Silvana Silva Souza2 ; Joyce Andrade das Flores2.
1 Docente da Faculdade de Farmcia Universidade Federal Fluminense UFF. Coordenadora do projeto
Educanvisa.
2 Bolsistas do Projeto Aes de Informao e Educao da Faculdade de Farmcia.
Universidade Federal Fluminense UFF.

resumo
O artigo relata a experincia da equipe do
projeto Aes de Informao e Educao, da
Faculdade de Farmcia da Universidade Federal
Fluminense (UFF) em parceria com a Anvisa,
na promoo do uso racional de medicamentos
entre alunos de escolas da rede pblica ligadas
ao projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia
Sanitria. A equipe do projeto desenvolveu uma
cartilha com jogos para as crianas e uma palestra
bsica para a discusso dos principais conceitos
envolvidos no uso racional de medicamentos.
Durante as dinmicas, incluiu-se o jogo Trilha
da Sade, produzido pela Anvisa, para o qual
as perguntas foram adequadas, considerando
duas faixas etrias: adolescentes e crianas de
8 a 11 anos de idade. As escolas selecionadas
ficam localizadas no municpio de Maric, Rio
de Janeiro.
INTRODUO
O uso racional de medicamentos envolve a
incorporao de valores e conceitos s prticas
individuais e coletivas. Embora a propaganda
de medicamentos seja apenas um dos vrios
problemas relacionados ao mercado de
medicamentos brasileiro (HEINECK, 1998),
contribui substancialmente na definio de
padres de mercado e de comportamento das
pessoas, impactando concretamente as prticas
teraputicas (MASSERA E CAMARGO, 2002),
sobretudo por se apresentar em muitas situaes

inadequada e enganosa, estabelecendo


conflitos permanentes entre empresas, governo
e sociedade (FAGUNDES, 2007).
Muitas das estratgias de promoo desses
medicamentos na sociedade moderna tendem
a promover uma percepo errnea sobre
seu verdadeiro papel, seja na manuteno do
bem-estar, seja na recuperao da sade. Aos
medicamentos so atribudos, muitas vezes,
exageros de aplicao. Por outro lado, comum
que se veicule igualmente a minimizao dos
riscos de sua utilizao. Embora vrios autores
j venham discutindo essa questo h dcadas
(TEMPORO, 1986; HERXHEIMER & COLLIER,
1990), ainda hoje fundamental que se busque
assegurar uma utilizao de medicamentos de
acordo com as necessidades da populao e no
determinada pela interferncia da promoo de
medicamentos, realizada pelos seus fabricantes
(HUERTAS & CAMPOMAR, 2009; MORAIS,
2003; NASCIMENTO, 2009).
Segundo Huertas e Campomar (2009), no
Brasil so atribudas propaganda direcionada
aos consumidores de medicamentos parte
da responsabilidade pelas consequncias
potencialmente perigosas da automedicao.
Para Morais (2003), o quinto lugar ocupado
pelo Brasil em consumo de medicamentos no
mundo reflete o grave problema do uso abusivo
de medicamentos, o que constitui uma ameaa

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 39

AES DE EDUCAO

PROMOVENDO O USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS NAS


ESCOLAS PBLICAS QUE PARTICIPAM DO PROJETO EDUCANVISA

sade pblica. O alcance do uso racional


de medicamentos depende, portanto, do
fornecimento de contrainformao balizada e
atual, que permita aos usurios desses produtos
a adequada avaliao da relao risco versus
benefcio de seu emprego, bem como escolhas
fundamentadas no conhecimento cientfico
sobre estes produtos.
As crianas e os adolescentes so uma camada
social bastante suscetvel tanto s influncias
da propaganda quanto ocorrncia de eventos
adversos aos medicamentos. Tanto assim,
que os medicamentos esto envolvidos em
grande parcela das intoxicaes registradas
pelo Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas Sinitox (MATOS et al., 2002).
Este trabalho descreve o processo de interao
entre a equipe do projeto Aes de Educao e
Informao da Universidade Federal Fluminense
(UFF) com os estudantes de uma escola
municipal de sade do municpio de Maric. O
principal objetivo desse trabalho foi despertar
nos estudantes a crtica frente ao estmulo
massivo para o consumo de medicamentos,
bem como o alerta sobre possveis riscos
oriundos desta prtica. Atravs da proposio
de situaes rotineiras, buscou-se despertar nas
crianas o questionamento sobre estas prticas
comuns na sociedade brasileira.
MATERIAIS E MTODOS
Inicialmente, buscou-se contato com as escolas
do Estado do Rio de Janeiro que participaram do
treinamento fornecido pela Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa) para sua insero
no projeto Educanvisa. A Secretaria de Educao
do Municpio de Maric atendeu prontamente
solicitao de participao da equipe do projeto
da UFF, selecionando trs de suas escolas. No
entanto, em funo de compatibilizao de
agendas, apenas em uma escola foi possvel a
participao da universidade.
Uma vez agendada a visita, buscou-se identificar
a faixa etria dos alunos que participariam da
atividade. O material produzido foi destinado
a dois pblicos: crianas de 8 a 11 anos de

40 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

idade e adolescentes. A abordagem inicial


foi a realizao de uma palestra, tratando
dos principais conceitos relacionados ao uso
racional de medicamentos. Em seguida, as
crianas foram convidadas a participar de
jogos com a equipe, onde novamente o tema
central foi o uso racional de medicamentos e
as situaes cotidianas que nos desviam desse
uso.
Para tanto, foram adotados dois instrumentos
bsicos: (i) uma cartilha contendo jogos infantis
como labirintos, imagens para colorir, caa
palavras, encruzilhadas e jogos de 7 erros e
(ii) o jogo Trilha da Sade, desenvolvido pela
Anvisa. Para a utilizao do jogo, as perguntas
foram adaptadas para as duas faixas etrias,
citadas anteriormente, e foi empregado um
tapete de 5 x 6 metros, sendo as crianas os
pees do jogo.
Ao final da atividade, as crianas identificaram,
por meio da seleo de figuras numa ficha de
avaliao, sua satisfao com o evento.
RESULTADOS E DISCUSSO
Participaram da atividade 42 crianas, na faixa
etria de 1 a 15 anos. A palestra inicial (Figura
1) teve durao de 30 minutos. Em seguida,
as crianas foram estimuladas a trazer suas
vivncias para o grupo. Chamou a ateno
da equipe, o nmero relativamente grande de
crianas que j haviam vivenciado, em suas
relaes prximas, algum episdio envolvendo
o uso de medicamentos (3), intoxicaes
medicamentosas (4) e mesmo condutas incorretas
na utilizao de medicamentos (8), tais como
armazenagem incorreta e reaproveitamento de
receitas mdicas.
CONSIDERAES FINAIS
Agrande quantidade de problemas relacionados a
medicamentos (PRM) detectados nas prescries
recebidas pela Farmcia Universitria (FAU) da
UFF indica a necessidade de desenvolvimento
de um protocolo de ateno farmacutica
para orientar e acompanhar o tratamento dos
pacientes.

AES DE EDUCAO

Mesmo para medicamentos de uso contnuo,


como os anti-hipertensivos, provvel que
problemas de prescrio dificultem a adeso
dos pacientes ao tratamento e gerem eventos
adversos relacionados a erros de medicao.
Os resultados tambm apontam a necessidade
de elaborao de cursos de capacitao
profissional, que incentivem a promoo do
uso racional de medicamentos e promovam
a integrao dos prescritores com a equipe
multiprofissional de sade.
AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem ao Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq), pela concesso da bolsa de Iniciao
Cientfica e aos funcionrios da FAU/UFF,
que foram essenciais para a realizao deste
estudo.
REFERNCIAS
FAGUNDES, M. J. D. et al. Anlise biotica da
propaganda e publicidade de medicamentos.
Cincia & Sade Coletiva, v.12, n.1, 2007.

[Monografia de curso de especializao Faculdade de Cincias da Sade da Universidade


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HEINECK, I. et al. Anlise da publicidade de


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de Sade Pblica, v. 14, n. 1, p. 193-198,
1998.

MATOS, G. C. de; ROZENFELD, S.;


BORTOLETTO,
M.
E.
Intoxicaes
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Materno Infantil, v. 2, n. 2, p. 167-176, 2002 .

HERXHEIMER, A. e COLLIER, J. Promotion by


the British pharmaceutical industry, 19838: a critical analysis of self regulation.
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MORAIS, J. Viciados em remdios. Revista


Superinteressante, Ed. 185, fev. 2003.

HUERTAS, M .K .Z.; CAMPOMAR, M. C. Apelos


racionais e emocionais na propaganda de
medicamentos de prescrio: estudo de um
remdio para emagrecer. Cincia & Sade
Coletiva, v.13 (supl.), p.651-662, 2008.

NASCIMENTO, A. C. Propaganda de
medicamentos no Brasil: possvel regular?
Cincia & Sade Coletiva, v.14, n. 3, p. 869877, 2009.
TEMPORO, J. G. A Propaganda de
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MASSERA, A. P. D.; CAMARGO, J. A. S.; SILVA,


L. R. F. J. O controle do comportamento
privado para fins pblicos: a monitorao
de propaganda de medicamentos no Brasil

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 41

Universidade Federal de Gois (UFG)


Quino, A. T. 1; Barbosa, L. M.2 ; Guilger, R. C.2; Severo, S. L.2; Freitas, J. S.2; Lima, D. M.3..
1 Farmacutica, participante do projeto Educanvisa Universidade Federal de Gois.
2 Acadmicos do curso de Farmcia, Enfermagem e Medicina.
Bolsistas do projeto Educanvisa Universidade Federal de Gois.
3 Professora da Faculdade de Farmcia, coordenadora do projeto Educanvisa. Universidade Federal de Gois.

resumo
As concepes de sade que permeiam o
ambiente escolar possibilitam o entendimento
das aes ali desenvolvidas, em relao
sade, de acordo com o cotidiano e a realidade
de escola. Dessa forma, o professor, na funo
de promotor de sade, e a escola, tm papel
importante na formao de cidados mais
conscientes, pois o desenvolvimento cognitivo
contribui comprovadamente para o nvel de sade
da populao proporcionando a valorizao
da sade, o discernimento e a participao em
decises relativas sade individual e coletiva.
Este trabalho teve por objetivo realizar uma
avaliao inicial da percepo de professores
de sries de ensino fundamental a respeito de
temas que envolvem a promoo da sade,
uso racional de medicamentos e alimentao
saudvel, e como estes temas so enfocados
no projeto pedaggico na escola. Os resultados
demonstraram que alguns desses temas j
vinham sendo trabalhados em sala de aula,
em aulas de Cincias, utilizando recursos
didticos variados, ou por meio de projetos
interdisciplinares. Aspectos relacionados ao
comportamento dos professores quanto ao
uso de medicamentos do conta que, apesar
da maioria dos entrevistados afirmarem no
consumir medicamentos frequentemente e
compreenderem o conceito de uso racional de
medicamentos, existe certa confuso em relao
aos riscos do uso de medicamentos isentos de
prescrio. Os resultados apontaram, tambm,

que alguns professores admitiram a influncia


da propaganda no processo de determinao
da aquisio do produto medicamentoso, o que
pode sinalizar que o conceito de uso racional
de medicamentos precisa ser mais explorado.
INTRODUO
A promoo da sade extrapola o campo
especfico da assistncia mdico-curativa,
baseando-se na concepo de que todos os
cidados devem ter igual acesso aos recursos
que possibilitem a melhoria das condies de
vida e sade de todos: educao, habitao e
meio ambiente adequados, emprego e renda,
informao, lazer e cultura, saneamento,
alimentao, segurana, participao social
e servios de sade. A disseminao de
contedos informativos e educativos so as
bases para a tomada de deciso e, portanto,
componentes importantes da promoo da
sade. Por isso a necessidade da participao
da escola no processo de construo de uma
vida mais saudvel, na busca por qualidade de
vida (BRASIL, 2008).
fato reconhecido que parte do insucesso
alcanado pelas campanhas educativas se deve
ao no entendimento do receptor da informao
sobre o tema que lhe apresentado. O fracasso
das prticas desenvolvidas sem o envolvimento
da populao-alvo revela, na verdade, o

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 43

AES DE EDUCAO

PERCEPO DE PROFESSORES DO ENSINO FUNDAMENTAL DE


ESCOLAS DA CIDADE DE GOINIA SOBRE VALORES SOCIAIS E
EDUCACIONAIS EM SADE

profundo desconhecimento dos planejadores


da sade sobre o universo de representaes
do indivduo, sua forma de conceber a vida, o
trabalho, a sade e o seu conhecimento prvio
sobre o tema a ser ensinado (ANDRADE E
COELHO, 1997).
As concepes de sade que permeiam o
ambiente escolar possibilitam o entendimento
das aes ali desenvolvidas, em relao
sade, de acordo com o cotidiano e a realidade
da escola. Criar atitudes que incentivem hbitos
saudveis devem ter incio na infncia, sendo
importante a incorporao de educao em
sade no ensino fundamental, especialmente
nos anos iniciais, uma vez que atitudes em
relao sade so constitudas por meio da
identificao de valores da comunidade. Dessa
forma, o professor, na funo de promotor
de sade, e a escola, tm papel importante
na formao de cidados mais conscientes,
pois o desenvolvimento cognitivo contribui
comprovadamente para o nvel de sade da
populao proporcionando a valorizao da
sade, o discernimento e a participao em
decises relativas sade individual e coletiva
(KARNIKOWSKI E FUNGHETTO, 2008;
BRASIL, 2007).
Tendo em vista problemas enfrentados pela
sociedade, principalmente com relao ao
uso de medicamentos, o projeto Educanvisa:
Educao em Vigilncia Sanitria foi criado
pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) com o intuito de desenvolver aes
de educao em sade. O principal enfoque
do projeto a influncia da propaganda
no consumo de medicamentos e de outros
produtos sujeitos vigilncia sanitria. Tambm
trata temas como: automedicao, uso racional
de medicamentos e cuidados necessrios com
o consumo de produtos, como alimentos,
cosmticos e saneantes (BRASIL, 2008).
O Educanvisa pretende tornar o aluno um
multiplicador do conhecimento, disseminando
o contedo aprendido na escola comunidade.
A proposta busca incentivar a incluso dos temas
relativos vigilncia sanitria nos currculos
escolares e a discusso dessas temticas nas

44 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

comunidades, consistindo em uma ao ampla


de promoo da sade. Objetiva-se, portanto,
estimular a mudana de hbitos a partir
da atuao na comunidade escolar, com a
formao de cidados mais esclarecidos quanto
ao uso responsvel de medicamentos e aos
cuidados com a sua sade e da comunidade
(BRASIL, 2008).
Este trabalho teve por objetivo realizar uma
avaliao inicial da percepo de professores
de sries de ensino fundamental a respeito
de temas que envolvem promoo da sade,
uso racional de medicamentos e alimentao
saudvel, assim como tm sido enfocados no
projeto pedaggico na escola.
MATERIAIS E MTODOS
A pesquisa foi realizada com os professores de
sries do ensino fundamental de quatro escolas
da rede pblica municipal da cidade de Goinia
(GO), selecionadas pela Secretaria Municipal
de Educao para a implantao do projeto
Educanvisa, em parceria com a Universidade
Federal de Gois (UFG) e outras instituies.
A coleta de dados foi realizada nos meses de
maio e junho de 2009, com a aplicao de um
questionrio padronizado pelo Educanvisa,
e respondido de forma individual e annima.
O instrumento continha perguntas abertas e
fechadas sobre dados demogrficos, educao
em sade e seu enfoque no projeto pedaggico
da escola em que trabalhavam, e percepes
quanto vigilncia sanitria, alimentao
saudvel e uso racional de medicamentos.
RESULTADOS E DISCUSSO
Dentre os 53 professores entrevistados, 70%
eram do sexo feminino, com idade mdia
de 42 anos, tempo mdio de magistrio de
18 anos, trabalhando na escola atual h
aproximadamente oito anos. A maioria (82%)
j com algum curso de ps-graduao.
Temas relacionados sade j vinham sendo
trabalhados em sala de aula, atravs da utilizao
de recursos didticos variados (26,4%), em aulas

O questionrio abrangeu tambm aspectos


relacionados ao comportamento dos professores
quanto ao uso de medicamentos. Neste sentido, 96%
declararam consumir algum tipo de medicamento,
embora a maioria (55%) tenha afirmado que a
frequncia de uso rara (Figura 3).
Em relao s classes de medicamentos mais
comumente consumidas, as mais citadas foram
analgsicos e anti-inflamatrios. Alm dessas,
foi relatado o consumo de anti-hipertensivos,
antibiticos e antidepressivos, dentre outros.
O consumo de analgsicos favorecido pela
facilidade de sua aquisio e pela venda sem
prescrio mdica, alm de a populao mant-los
disponveis nas chamadas farmcias domsticas
e, at mesmo, em escolas. Tambm possuem uma
publicidade massiva e, provavelmente, so os mais
recomendados por familiares ou amigos (SILVA,
2004).
A Portaria Interministerial n 1.010, de 8 de maio
de 2006, institui as diretrizes para promoo da
alimentao saudvel nas escolas, sendo que um
de seus eixos prioritrios a educao alimentar e
nutricional (BRASIL, 2006). A educao nutricional
no mbito escolar deve encorajar uma mudana
cientfica e sociocultural na forma de viver dos
alunos, repercutindo em melhores oportunidades
de auxiliar as crianas e os adultos na escolha de
alimentos (FERNANDES E SILVA, 2008). A partir
dessa informao, foi verificado, no questionrio
aplicado, o conhecimento dos professores sobre
os conceitos bsicos relacionados alimentao
saudvel, sendo que 94% demonstraram ter
conhecimento suficiente sobre o tema. Isso pode
ser correlacionado com a maior abordagem do
tema alimentao saudvel em sala de aula (85%),
conforme descrito anteriormente na figura 1.
Tambm foi abordado o conhecimento sobre
conceitos relacionados ao uso de medicamentos e

constatado que 79% tm noo da finalidade


teraputica e curativa dos medicamentos,
porm,
muitos
desconhecem
outras
finalidades, tais como: profiltica (66%),
paliativa (41%) e de diagnstico (86%). Dos
respondentes, 71% tm conhecimento sobre
o conceito de medicamentos essenciais, 88%
entendem o que so medicamentos tarjados e
79% compreendem o que automedicao,
apesar de 62% deles fazerem confuso
quanto ao conceito de dispensao de
medicamentos.
A automedicao uma prtica comum no
cotidiano da populao brasileira e envolve
diversos aspectos, dentre eles a propaganda.
De acordo com a Anvisa, a propaganda
um mtodo que estimula o consumo de
medicamentos, pois engloba um conjunto
de tcnicas utilizadas para divulgar
conhecimentos e/ou promover adeso a
princpios, ideias ou teorias, visando exercer
influncia sobre o pblico. Baseando-se nessas
informaes, foi percebido que 76% dos que
responderam ao questionrio compreendem
a influncia da propaganda sobre o pblico
leigo. Sendo que 92% afirmaram entender o
conceito de uso racional de medicamentos;
porm, 85% fizeram confuso quanto
aos riscos e benefcios de medicamentos
isentos de prescrio. Em relao
influncia da propaganda no consumo
de medicamentos, 34% admitiram que a
escolha do medicamento utilizado baseouse na divulgao de produtos farmacuticos
na mdia (Figura 4).
Esse resultado pode estar correlacionado
declarao de que a maioria (62%) utiliza
medicamentos por conta prpria, ou seja,
optam pela prtica da automedicao.
Tal prtica no est isenta de riscos, como
o de mascarar doenas graves, com o
consequente atraso no diagnstico ou
prejuzo no seguimento mdico de situaes
potencialmente graves, alm da possibilidade
de utilizao inadequada dos medicamentos
e a interao entre medicamentos prescritos
e no prescritos (VASCO, 2000).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 45

AES DE EDUCAO

de Cincias (15%), em projetos interdisciplinares


(7,6%) e, em parceria com as unidades de sade
locais, por meio de estratgias de Sade da Famlia
(5,7%) (Figura 1). interessante ressaltar que os
menos abordados foram vigilncia sanitria (53%)
e propaganda e uso racional de medicamentos
(30%) (Figura 2).

Figura 1: Disciplinas ou atividades onde esto inseridos os temas relacionados promoo da sade
e como esta est sendo trabalhada na escola.

Figura 2: Principais assuntos abordados dentro da educao em sade no projeto


pedaggico da escola.

Figura 3: Declarao de frequncia de consumo de medicamentos por parte dos professores.

46 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

CONSIDERAES FINAIS
Os resultados deste estudo demonstraram
que, apesar de a maioria dos educadores
apresentarem um grau de escolaridade com
ps-graduao e afirmarem trabalhar com
algumas questes sobre educao em sade em
sala de aula, ainda existem algumas deficincias
relacionadas aos conhecimentos sobre a
propaganda e o uso racional de medicamentos
e vigilncia sanitria. Portanto, pode-se detectar

a necessidade da formao de multiplicadores


que podero contribuir para o desenvolvimento
de prticas educativas relevantes, envolvendo
temas sobre vigilncia sanitria na comunidade
escolar, com a consequente formao de
cidados mais conscientes e participantes da
construo e melhoria de condies saudveis
de vida (BRASIL, 2007; COELHO, 1993).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 47

AES DE EDUCAO

Figura 4: Influncia da propaganda sobre a compra de medicamentos.

REFERNCIAS
ANDRADE, V.; Coelho, M. A. S. M. O processo
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comunitrias em sade. Revista Brasileira de
Cancerologia, v.43,n.1,p.57-63,1997.

SILVA, C. H. da; GIUGLIANI, E. R. J. Consumo


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n.4, 2004.

BRASIL. Ministrio da Educao e Ministrio


da Sade. Gabinete do Ministro. Portaria
Interministerial de 10 de maio de 2006.
Braslia, 2006.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Projeto Educao e
Promoo da Sade no Contexto Escolar: o
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Caderno do professor. Braslia: Anvisa, 2007.

VASCO, A. J. M. Automedicao, custos


e sade [editorial]. Revista Portuguesa de
Clnica Geral, v.16, p.11-14, 2000.

BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional


de Vigilncia Sanitria. Vigilncia Sanitria e
Escola: parceiros na construo da cidadania.
Braslia: Anvisa, 2008.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Relatrio Final Educao para o Consumo Responsvel de
Medicamentos e de outros Produtos Sujeitos
Vigilncia Sanitria: Educanvisa. Braslia:
Anvisa, 2008.
COELHO, M. A. S. M.; RIBEIRO, E. C.
Metodologia para o desenvolvimento de
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reas de garimpo de ouro. In: Mercrio em
reas de garimpo de ouro. Cmara V. M (editor)
- OPS. Mxico, 1993.
FERNANDEZ, P. M.; SILVA, D. O. Descrio
das noes conceituais sobre os grupos
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Cincia & Educao, v. 14, n. 3, p. 451-66,
2008.
Karnikowski, M. G. de O.; Funghetto, S. S.
Projeto Piloto: O Contributo da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria para o uso
racional de medicamentos. Braslia: Anvisa,
2008.

48 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal de Juiz de Fora (UJF)


Lilian Henriques do Amaral1; Vivian Henriques do Amaral2; Luiz Paulo Reis Santos1; Thais de S Pecis1; Carolina
Pires de Arajo3; Allan Pereira3; Larissa Pereira Brumano1; Simone Gatti Ferreira Reis4; Miriam Aparecida de
Oliveira Pinto5; Maria da Penha Henriques do Amaral5
1-Graduando em Farmcia Faculdade de Farmcia e Bioqumica (UFJF).
2 - Graduanda em Medicina - Faculdade de Medicina (UFJF).
3 - Graduando em Comunicao Social - Faculdade de Comunicao Social (UFJF).
4 - Cirurgi Dentista, Especialista em Vigilncia Sanitria, Supervisora de Educao em Sade da Vigilncia Sanitria Municipal Juiz de Fora (MG).
5 - Professora Doutora Associada - Faculdade de Farmcia e Bioqumica (UFJF).

resumo
A sade no Brasil um direito universal e dever
do Estado. Para o cumprimento deste direito,
a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) tem como uma de suas atribuies a
educao em vigilncia sanitria, incluindo o
uso racional de medicamentos e de alimentos,
mediante o monitoramento de suas propagandas.
Desde 2007, o projeto Educanvisa, promovido
pela Anvisa em parceria com escolas pblicas
de todo o Brasil, incluindo Juiz de Fora, vem
introduzindo temas de vigilncia sanitria
no ambiente de ensino, colocando em pauta
assuntos que, at ento, no faziam parte das
agendas escolares de maneira to evidente.
Temas como o uso racional de medicamentos,
o problema da automedicao, a propaganda
enganosa de medicamentos e de alimentos
funcionais veiculadas nas mdias, e questes
relativas educao em sade (em especial,
os conceitos de uma alimentao saudvel)
passam a fazer parte dos currculos em algumas
escolas da rede municipal de ensino. Em
2009, a Anvisa realizou o projeto educacional
A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio
para ser desenvolvido por instituies de ensino
superior do pas, incluindo a Faculdade de
Farmcia e Bioqumica da Universidade Federal
de Juiz de Fora (FFB/UFJF), em parceria com as
Vigilncias Sanitrias estadual e municipal e com

a Secretaria de Educao Municipal. As escolas


participantes foram: Escola Municipal Paulo
Japiassu; Escola Municipal Unio da Bethnia;
Escola Municipal George Rodenbach; Escola
Municipal Arlete Bastos Magalhes; Escola
Municipal Marlia de Dirceu. Participaram das
palestras 699 alunos. O projeto A Promoo
da Sade nas Ondas do Rdio promoveu uma
construo ativa do conhecimento em sade,
a partir de contextos escolares interativos
problematizadores, utilizando uma metodologia
que uniu universidade, vigilncia sanitria,
secretaria de educao e escolas do ensino
fundamental.
INTRODUO
A sade no Brasil um direito universal e
dever do Estado. Para o cumprimento deste
direito, a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) tem como uma de suas
atribuies a educao em vigilncia sanitria,
incluindo o uso racional de medicamentos e de
alimentos, mediante o monitoramento de suas
propagandas.
Os medicamentos no so mercadorias que
possam ser oferecidas da mesma maneira
que outros bens e servios passveis de regras

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 51

AES DE EDUCAO

EDUCAO EM SADENAS ESCOLAS: IMPACTOS DA PROPAGANDA


DE MEDICAMENTOS E PROMOO DA ALIMENTAO SAUDVEL

do livre mercado. Para os medicamentos e


produtos sujeitos vigilncia sanitria, a Anvisa
editou regulamentos e resolues sobre a
sua propaganda, com o intuito de proteger a
populao (FAGUNDES et al., 2007; BRASIL,
2008).

Desde 2007, o projeto Educanvisa, em Juiz de


Fora, vem introduzindo temas de vigilncia
sanitria no ambiente de ensino, colocando
em pauta assuntos que, at ento, no faziam
parte das agendas escolares de maneira to
evidente.

Este controle da propaganda eticamente


defensvel, uma vez que, em questes bsicas
como a sade pblica, o Estado deve tomar a
frente e intervir no compromisso de proteger a
populao contra o iminente risco sanitrio que
o consumo descontrolado de medicamentos
representa (FAGUNDES et al., 2007).Entretanto,
os relatos desta autora e colaboradores e de
Heineck et al. (1998) demonstraram que existe
alta frequncia de propaganda enganosa de
medicamentos e de alimentos.

Temas como o uso racional de medicamentos,


o problema da automedicao, a propaganda
enganosa de medicamentos e de alimentos com
alegao de propriedades funcionais veiculadas
nas mdias, e questes relativas educao
em sade (em especial, os conceitos de uma
alimentao saudvel) passam a fazer parte
dos currculos em algumas escolas da Rede
Municipal de Ensino do municpio.

Estudos demonstram que uma alimentao


inadequada pode trazer riscos sade
(FRANCO, 2006). Segundo o Departamento de
Sade e Servios Humanos nos Estados Unidos,
a dieta foi associada a cinco das dez principais
causas de morte: doenas coronarianas,
alguns tipos de cncer, diabetes tipo dois,
arteriosclerose e derrame (HASLER, 2002).
Portanto, fundamental a educao para a
alimentao saudvel no ambiente escolar.
importante que este tema seja discutido nas
instituies de ensino como universidades
e escolas de ensino fundamental e mdio,
secretarias de educao e de sade, meios de
comunicao incluindo o rdio, cujo acesso
atinge as diversas categorias da populao.
Neste sentido, a Anvisa criou o projeto Educanvisa:
Educao em Vigilncia Sanitria, que uma
ao de educao da Agncia, realizada por
meio da Gerncia Geral de Monitoramento
e Fiscalizao de Propaganda, Publicidade,
Promoo e Informao de Produtos Sujeitos
Vigilncia Sanitria (GGPRO). As atividades
foram iniciadas em 2005 com aes educativas
direcionadas ao uso correto de medicamentos,
que, inicialmente, contaram com o apoio do
Ministrio da Justia.

52 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Baseando-se nestes argumentos, a GGPRO


realizou, em 2009, o projeto educacional A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio para
ser desenvolvido por instituies de ensino
superior do pas, incluindo a Faculdade de
Farmcia e Bioqumica da Universidade Federal
de Juiz de Fora (FFB/UFJF), em parceria com as
Vigilncias Sanitrias estadual e municipal e
Secretaria de Educao Municipal.
MATERIAIS E MTODOS
A supervisora de educao em sade da
Vigilncia Sanitria de Juiz de Fora com o
representante da Secretaria de Educao
Municipal contactaram cinco escolas de ensino
fundamental participantes do Educanvisa para
o desenvolvimento do novo projeto promovido
pela Anvisa intitulado A Promoo da Sade
pelas Ondas do Rdio.
Foram desenvolvidas palestras educativas e
de sensibilizao para os professores e alunos
das escolas de ensino fundamental, mediante
a visita pr-agendada pela equipe do projeto.
Foram utilizados recursos audiovisuais como
data-show, cartazes e folder informativo,
elaborados pela equipe.
Os temas apresentados foram: a propaganda de
medicamentos e alimentos veiculadas no rdio;

Foi distribudo um material informativo tipo


folder com os temas apresentados nas palestras
para os alunos e professores.

As escolas participantes dessa atividade foram


a Escola Municipal Paulo Japiassu; Escola
Municipal Unio da Bethnia; Escola Municipal
George Rodenbach; Escola Municipal Arlete
Bastos Magalhes; e Escola Municipal Marlia de
Dirceu.

Com base nas respostas dos questionrios


de avaliao distribudos para os professores
das
escolas
participantes
destacamse: a conscientizao sobre os riscos da
automedicao e a importncia da prescrio
mdica; mudanas nos hbitos de higiene dos
alunos e cuidados com o ambiente em que
vivem; introduo de hbitos alimentares mais
saudveis; viso crtica sobre as propagandas
e o papel da mdia; formao de cidados
conscientes e comprometidos com a sade
pblica.

A supervisora de educao em sade da


Vigilncia Sanitria distribuiu para os professores
participantes um questionrio de avaliao
das atividades desenvolvidas nas escolas pela
equipe. As respostas dos questionrios foram
avaliadas pela equipe do projeto.

CONSIDERAES FINAIS
RESULTADOS E DISCUSSO
Estudos sobre o papel da vigilncia sanitria
na sade escolar, os riscos de consumo de
medicamentos sem a prescrio e orientao
mdica, a influncia das propagandas de
remdios veiculadas nas mdias em geral,
que acabam por induzir ao uso de produtos
que vendem promessas enganosas, entre outros
assuntos, foram trabalhados e esclarecidos pela
equipe acadmica em parceria com alunos e
professores nas escolas. Termos como reaes
adversas; contraindicao; composio; e modo
de uso, tambm foram discutidos. Participaram
das palestras 699 alunos (Tabela 1).
Tabela 1 Nmero de alunos participantes nas
palestras por escola.
ESCOLAS

N de
alunos

Escola Municipal George Rodenbach

126

Escola Municipal Arlete Bastos

120

Escola Municipal Marlia de Dirceu

163

Escola Municipal Dr. Paulo Japyassu

120

Escola Municipal Unio da Bethnia

150

TOTAL

699

As atividades realizadas nas escolas apresentaram


resultados positivos e significativos para a
promoo da sade no contexto escolar. A
promoo de discusses sobre a propaganda de
medicamentos, de alimentos e da alimentao
saudvel com a participao de alunos de
ensino fundamental de grande importncia
para a disseminao da informao, uma vez
que os alunos levam para dentro de suas casas
os conhecimentos adquiridos. O conhecimento
um dos fatores que contribui para diminuir
os riscos sanitrios vinculados s propagandas
enganosas dos medicamentos e alimentos.
Dessa forma, o projeto A Promoo da
Sade nas Ondas do Rdio promoveu uma
construo ativa do conhecimento em sade,
a partir de contextos escolares interativos
problematizadores, utilizando uma metodologia
que uniu universidade, vigilncia sanitria,
secretaria de educao e escolas do ensino
fundamental.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 53

AES DE EDUCAO

riscos da automedicao; alimentao saudvel;


e importncia da higiene na preparao dos
alimentos.

REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Resoluo da Diretoria
Colegiada RDC n 96, de 17 de dezembro
2008. Braslia: Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, 18 de dezembro de 2008.
Seo 1, p. 102-105.
FAGUNDES, M. J. D. et al. Anlise biotica
da propaganda da publicidade de
medicamentos. Cincia e Sade Coletiva,
v.12, n.1, p.221-229, 2007.
FRANCO, R. C. Anlise comparativa de
legislaes internacionais referentes aos
alimentos funcionais [Dissertao de Mestrado
Nutrio Humana Aplicada PRONUT FCF/
FEA/FSP-USP]. So Paulo: USP, 2006.
HASLER, C. M. Functional foods: benefits,
concerns and challenges: a position paper from
the American Council on Science and Health,
the American Society for Nutitional Sciences.
Journal of Nutrition, v.132, p.3772-3781,
2002.
HEINECK. I. et al. Anlise da publicidade de
medicamentos veiculada em emissoras de
rdio do Rio Grande do Sul, Brasil. Cadernos
de Sade Pblica, v.14, n.1, p.193-198,1998.

54 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal do Maranho (UFMA)


Thays Cludia da Silva Nascimento1 ; Alessandro Carvalho dos Santos1 ; Tamiris Fernanda Lima Silva1; Luana
Dias da Cunha1; Nataniele Ferreira Viana1; Nelson Machado do Carmo Jnior1; Rysa Hellen Assuno Costa1;
Norma Dalva Duailibe Barros2; Mrcia Cristina Martins Pontes3; Aline Guimares Amorim4;Antnio Carlos
Romo Borges4.
1 - Acadmicos da Universidade Federal do Maranho UFMA.
2 - Representante da Vigilncia Sanitria do Estado do Maranho.
3 - Representante da Secretaria Municipal de Educao de So Lus (MA).
4 - Professor do Laboratrio de Monitorao de Publicidade e Propaganda de Produtos sob Vigilncia Sanitria
Universidade Federal do Maranho UFMA..

resumo
O interesse na realizao do estudo contribuir
para tornar estudantes de ensino fundamental
mais conscientes quanto ao uso racional de
medicamentos, alimentao saudvel e a
influncia da propaganda sobre medicamentos,
alimentos e produtos para a sade. Desta forma,
o objetivo deste trabalho foi avaliar o perfil
dos alunos e pais de quatro escolas pblicas
municipais de So Lus quanto ao uso racional
de medicamentos, alimentao saudvel e
propaganda de medicamentos e alimentos. A
metodologia utilizada baseou-se na aplicao
de questionrios com perguntas direcionadas
aos alunos (n=138), antes e aps palestras
educativas, exibio de vdeos, e utilizao de
jogos educativos. A pesquisa foi de natureza
quantitativa, evidenciada por meio de grficos e
porcentagem. Foram aplicados questionrios em
dois nveis de anlise, antes e aps interveno
educacional. Os resultados demonstraram que
a propaganda no foi um determinante das
escolhas alimentares dos alunos, visto que 90%
dos alunos aps as aes indicaram no pedir
aos pais para comprarem alimentos vistos em
propagandas. O que aparentou influenciar mais
os pais na escolha de medicamentos aps a
interveno foi a prescrio mdica. Observouse que tanto as influncias da propaganda
e do preo no consumo dos pais decaram,

assim como a do balconista e da indicao


de familiares, amigos ou vizinhos. Em suma, o
trabalho educativo com os estudantes e seu pais
os levaram a ter um novo olhar crtico sobre
uso racional de medicamentos, alimentao
saudvel, enquanto a propaganda de alimentos
e medicamentos exerceu um percentual
mnimo de influncia sobre as suas escolhas de
consumo.
INTRODUO
O uso racional de medicamentos acontece
quando os pacientes recebem os medicamentos
apropriados, em doses que satisfaam as
necessidades individuais, por um perodo de
tempo adequado, e com o menor custo para
eles e para a sua comunidade. Configura-se
uma situao de uso irracional quando uma
ou mais destas condies no forem cumpridas
(WORLD HEALTH ORGANIZATION, 2004).
Estimativas mundiais apontam que, diante de
uma aquisio medicamentosa, mais da metade
de todos os medicamentos so prescritos,
dispensados ou vendidos de forma inadequada
e que metade dos pacientes no tomam seus
remdios de forma correta. Cerca de dois
teros das vendas mundiais de antibiticos, por

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 57

AES DE EDUCAO

TRABALHO EDUCATIVO COM ESTUDANTES DE ENSINO


FUNDAMENTAL: UMA ABORDAGEM SOBRE MEDICAMENTOS,
ALIMENTAO E LEGISLAO DE PROPAGANDA

exemplo, ocorrem sem qualquer prescrio.


Estudos na Indonsia, no Paquisto e na ndia
mostraram que mais de 70% das compras
eram de antibiticos de venda sob prescrio
mdica. Adiciona-se a isso que at 90% das
injees aplicadas, em todo o mundo, sejam
consideradas dispensveis (WORLD HEALTH
ORGANIZATION, 2004).
A automedicao uma esfera contribuinte
ao uso irracional de medicamentos. A
Organizao Mundial da Sade (OMS) define
automedicao como a seleo e o uso de
medicamentos por pessoas para tratar de
doenas autodiagnosticadas ou de seus sintomas
(WORLD HEALTH ORGANIZATION, 1998).

sobre as preferncias dos consumidores


brasileiros, influenciando o consumo exagerado
ou inadequado de produtos medicamentosos
(GOMES et al., 2000).
Nesse contexto, a Resoluo da Diretoria
Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008, estabeleceu normas sobre a
propaganda, publicidade, informao e outras
prticas cujo objetivo seja a divulgao ou
promoo comercial de medicamentos. Essa
resoluo conceitua a propaganda como um
(...) conjunto de tcnicas e atividades de
informao e persuaso com o objetivo de
divulgar conhecimentos, tornar mais conhecido

Segundo Nascimento (2000) so inmeros os


prejuzos da automedicao, incluindo gastos
suprfluos, atrasos no diagnstico e na adoo
da teraputica adequada, alm de efeitos
indesejveis, tais como: reaes alrgicas,
intoxicao, acidentes digestivos, cutneos,
hematolgicos, renais etc. Outra problemtica
levantada a dissimulao de alguns efeitos
adversos e sua confuso com os sinais e sintomas
da doena que motivou o consumo.
Os efeitos indesejados mais graves podem levar
o paciente internao hospitalar ou morte.
Dose errada, frequncia inadequada, perodo
insuficiente ou demasiado de consumo,
combinao com outros medicamentos, com
o lcool ou outras drogas so alguns dos erros
mais comuns que podem desencadear reaes
das mais diversas.
Dados de 2007, do Sistema Nacional de
Informaes Txico Farmacolgicas (Sinitox),
revelam que a intoxicao por medicamentos
foi responsvel por 30,31% dos casos registrados
de intoxicao humana entre todos os agentes
txicos. Foram registradas 34.068 intoxicaes
por medicamentos de um total de 112.403
casos notificados naquele ano (FUNDAO
OSWALDO CRUZ, 2007).
Embora os consumidores sejam influenciados
primeiramente pelos prescritores e balconistas
de farmcia, a mdia exerce papel preponderante

58 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

e/ou prestigiado determinado produto ou marca,


visando exercer influncia sobre o pblico por meio
de aes que objetivem promover e/ou induzir
prescrio, dispensao, aquisio e utilizao de
medicamento (BRASIL, 2008).

De acordo com a Associao Brasileira de


Propaganda (2006), ao medir o grau de
conhecimento da populao sobre as restries
propaganda de determinados produtos, 69%
dos entrevistados afirmaram desconhecimento
sobre o assunto, ou asseguraram que nenhum
produto sofre restries. Apenas 1% dos
participantes da pesquisa fez referncia a
remdios/medicamentos.
Para Nascimento (2000), as propostas de
reforma que tm em vista o uso racional de
medicamentos costumam contemplar o acesso
dos pacientes a informaes farmacolgicas
bsicas, de maneira a propiciar uma utilizao
adequada e eficiente. Defende que essas
informaes tm que estar disponveis desde a
fase escolar, como parte da educao de futuros
cidados.
So rarssimos os estudos que avaliem o consumo
de medicamentos especificamente entre os
adolescentes. Esta faixa etria caracterizada
pelo desenvolvimento de capacidades e
julgamentos cognitivos individuais, os quais
podem influenciar, de forma independente, os

No que se refere alimentao saudvel, o


Brasil registrou, nas ltimas dcadas, importante
aumento ponderal na prevalncia de obesidade/
sobrepeso, conforme dados da OMS, e hoje
se acredita que aproximadamente 32,2% da
populao estejam acima da faixa de peso
ideal. Nas regies menos desenvolvidas como
no Nordeste, os dados de prevalncia so mais
modestos quando comparados s regies Sul e
Sudeste.
De acordo com a Associao Brasileira
para o Estudo da Obesidade e da Sndrome
Metablica (Abeso), a obesidade na infncia e
na adolescncia o problema nutricional que
mais rapidamente cresce no mundo inteiro.
No Brasil, j h mais crianas obesas do que
desnutridas, e os dados epidemiolgicos mais
recentes apontam que aproximadamente 15%
dos jovens brasileiros esto acima do peso.
A respeito da influncia da mdia
especialmente a televisiva na determinao
das escolhas alimentares, Almeida et al. (2002),
ao analisarem a quantidade e qualidade de
produtos alimentcios anunciados na televiso
brasileira, afirmam que, independente do
horrio e do dia, os produtos alimentcios
foram os mais frequentemente veiculados
quando comparados aos outros produtos,
havendo predomnio de alimentos com altos
teores de gordura e/ou acar e sal, fato este
que pode estar contribuindo para a mudana
nos hbitos alimentares de crianas e jovens e,
consequentemente, agravando o problema da
obesidade na populao.
Conforme o Guia Alimentar para a Populao
Brasileira, publicado pelo Ministrio da Sade, a
alimentao saudvel deve ser entendida como
o padro alimentar adequado s necessidades
biolgicas e sociais dos indivduos, de
acordo com as fases do curso da vida. Para a

Coordenao Geral da Poltica de Alimentao


e Nutrio (CGPAN), do Ministrio da Sade,
as aes de promoo da alimentao saudvel
tm como enfoque o resgate de hbitos e prticas
alimentares regionais que valorizem a produo
e o consumo de alimentos locais de baixo custo
e elevado valor nutritivo, bem como padres
alimentares mais variados, desde os primeiros
anos de vida at a idade adulta e a velhice. A
este respeito, diferentes aes tm sido pensadas
no sentido de favorecer a adoo de prticas
alimentares e de estilo de vida saudveis, tendo
como foco a criao de ambientes favorveis,
o desenvolvimento de habilidades pessoais, a
mobilizao e a participao social.
Por ser a obesidade uma doena de difcil
tratamento, a melhor maneira de combater esse
agravante trabalhar com medidas preventivas.
Neste sentido, a escola a melhor janela de
oportunidade para prevenir essa patologia, por
uma srie de motivos, dentre os quais: o fato de
ser um local onde a criana realiza pelo menos
uma refeio, e o potencial da criana de ser
agente de mudanas nos hbitos alimentares da
famlia (VIUNISKI, 2003).
Abordar a questo da alimentao saudvel
no contexto social e educacional uma
preocupao do Ministrio da Sade, no
intuito de substituir alimentos no saudveis
por alimentos saudveis. Desta forma, tornase relevante que sejam includas na proposta
pedaggica das instituies de educao
infantil, de ensino fundamental e de ensino
mdio atividades que contribuam para uma
vida saudvel.
No que se refere legislao, no Brasil, alguns
lugares como Santa Catarina (lei n 12.061/01),
Rio de Janeiro (decreto n 21.217/02 e lei
n 4.508/05), Paran (leis n 14.423/04 e n
14.855/05) e Distrito Federal (lei n 3.695/05)
estabeleceram normas jurdicas com a finalidade
de incentivar a alimentao saudvel nas escolas
atravs do controle da comercializao de
alimentos nas cantinas e lanchonetes (PASSOS
et al. , 2006).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 59

AES DE EDUCAO

resultados de alguns estudos. Alm disso, os


jovens tem sido alvo frequente de campanhas
publicitrias, por seu alto poder de consumo,
inclusive no mbito das propagandas de
medicamentos (DA SILVA, 2004).

A Consulta Pblica n 71, de 10 de novembro


de 2006, trata especificamente da propaganda e
outras prticas que tenham por objetivo divulgar
informaes sobre alimentos com quantidades
elevadas de acar, gordura saturada, gordura
trans, sdio e de bebidas com baixo teor
nutricional. Lista os requisitos para propaganda,
publicidade ou promoo de alimentos
destinados s crianas, tornando proibido para os
alimentos citados, entre outras recomendaes:
utilizar figuras e desenhos que sejam admirados
pelo pblico alvo; informar ou sugerir que
qualquer tipo de alimento seja nutricionalmente
completo ou que supra todas as necessidades
nutricionais dos seres humanos, excetuando-se
o leite materno quando consumido at o seis
meses de idade; encorajar prticas e estilos
de vida que estimulem situaes perigosas ou
potencialmente prejudiciais sade, da mesma
forma que vedado desencorajar aqueles
considerados benficos sade; desencorajar o
consumo de alimentos considerados saudveis,
principalmente no que diz respeito aos vegetais
frescos, tais como: cereais integrais, frutas,
legumes, verduras e leguminosas; explorar
negativamente a confiana especial que as
crianas depositam em seus pais, educadores,
irmos e personalidades/personagens que
possuam grande aceitabilidade por estes
grupos populacionais; encorajar direta ou
indiretamente crianas a persuadir seus pais e
outros a adquirir ou consumir os alimentos e as
bebidas citados (BRASIL, 2006).
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
exerce um importante papel na defesa da sade
do consumidor, protegendo a pessoa e a famlia
da propaganda de produtos e servios sujeitos
vigilncia sanitria que possam oferecer
perigo sade e ao meio ambiente, por
intermdio do controle sanitrio da produo
e da comercializao desses produtos e
servios, dentre os quais os medicamentos e os
alimentos.
Nesse sentido, o projeto Educanvisa: Educao
em Vigilncia Sanitria, no contexto da
promoo da sade, busca disseminar
conceitos de sade que tenham relao direta

60 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

com o trabalho da Anvisa, como prevenir riscos


associados ao consumo de medicamentos
e de alimentos industrializados, atravs de
aes que contemplem os riscos e cuidados
necessrios utilizao de produtos sujeitos
vigilncia sanitria e discutam a influncia da
propaganda.
O presente trabalho objetivou avaliar o perfil
dos alunos e pais de quatro escolas pblicas
municipais de So Lus quanto ao uso racional
de medicamentos e alimentao saudvel, no
que se refere presena de riscos associados
ao consumo de medicamentos e de alimentos
industrializados bem como aos aspectos
relacionados propaganda de medicamentos e
alimentos.
MATERIAIS E MTODOS
Este estudo foi realizado de forma prospectiva,
com a aplicao de um questionrio de
avaliao do conhecimento, desenvolvido e
validado pela Anvisa, aos alunos matriculados
no ensino fundamental de quatro escolas
municipais de So Lus (MA) e aos seus pais, de
acordo com a listagem fornecida pela Secretaria
Municipal de Educao de So Lus (Semed),
prevendo os seguintes temas: uso racional
de medicamentos, alimentao saudvel,
propaganda de medicamentos e propaganda de
alimentos.
Aps a aplicao de questionrio para avaliao
do conhecimento prvio o qual foi respondido
de forma individual e annima, sob a superviso
de um entrevistador previamente treinado ,
a temtica foi abordada de forma transversal
nas disciplinas curriculares. Para isso, foram
desenvolvidas oficinas com os alunos, com
aulas expositivas, abrangendo os temas citados
acima; exibio de vdeos com propaganda
de medicamentos e alimentos; e realizao
de dinmicas por meio de jogos educativos
desenvolvidos pela Agncia para este fim. Os
pais, por sua vez, participaram de reunies
regulares realizadas nas escolas, que trataram
dos mesmos temas. Ao fim das atividades, os
questionrios foram novamente aplicados com

O Projeto foi realizado pela Universidade


Federal do Maranho em parceria com a Anvisa,
Organizao Pan-Americana de Sade (Opas),
Superintendncia de Vigilncia Sanitria do
Estado do Maranho e Secretaria Municipal de
Educao de So Lus.
RESULTADOS E DISCUSSO
Aps as atividades realizadas com os alunos,
em que foi esclarecida a importncia da prtica
da alimentao saudvel e do uso racional
de medicamentos, foram obtidos resultados
relevantes quanto ao entendimento de prticas
adequadas de alimentao e medicao, e
obteno de uma postura crtica acerca do que
exposto nas propagandas.
Responderam aos questionrios 138 alunos.
Quando questionados sobre o contedo
das propagandas de medicamentos, 23%
acreditavam que a propaganda continha
informaes suficientes para a utilizao de
medicamentos. Aps a interveno, apenas
10% mantiveram a mesma opinio.

No quesito relacionado frequncia com que os


alunos pedem aos pais e/ou responsveis para
comprar alimentos que viram na propaganda,
67% relataram que no possuam esse hbito
antes da execuo das atividades. Dados
obtidos aps as atividades apontam um aumento
de 23% nesse percentual, fato que demonstra
no ser a propaganda um determinante das
escolhas alimentares. Resultados contrrios
foram descritos por Miotto e Oliveira (2006), os
quais relataram forte influncia da propaganda
no desejo de consumo de alimentos, revelando
ainda que a maior parte das mes das crianas
estudadas atendia, sempre que possvel, ao
pedido de seus filhos.
Na anlise dos hbitos alimentares foram
includas opes de alimentos nutritivos como
frutas e sucos naturais, alm de alimentos ricos
em gordura, acar e sdio como refrigerantes,
salgadinhos, doces e biscoitos recheados. Do
total de alunos, 39% declararam consumir
frutas e sucos naturais, enquanto os outros 61%
preferem as opes menos saudveis. Ao final
das atividades, observou-se aumento de 35% no
consumo de frutas e sucos naturais e reduo
para 26% na preferncia por refrigerantes e
alimentos afins (Figura 1).

Figura 1- Alimentos mais consumidos relatados pelos alunos.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 61

AES DE EDUCAO

a finalidade de avaliar o impacto do projeto na


percepo de pais e alunos sobre os assuntos
abordados.

Resultados semelhantes foram encontrados por


Fernandes et al. (2009) em estudo realizado
com escolares do ensino fundamental de duas
instituies de Florianpolis, no Estado de Santa
Catarina. A melhora na qualidade nutricional,
vista a partir do consumo alimentar aps
interveno educacional, tambm foi descrita
por Sahota et al. (2001) e Gabriel et al. (2008).
Sobre a escolha do lanche na escola, em casa
ou em passeios, 28% atriburam sua escolha
orientao dos pais e/ou responsveis,

enquanto 7% a relacionaram ao que viram


na propaganda, 57% afirmaram optar por
alimentos considerados saudveis e 8%
evidenciaram a influncia dos amigos. Quando
novamente questionados sobre o mesmo
assunto, 30% relacionaram orientao dos
pais e/ou responsveis, houve reduo de 6%
na relao da escolha propaganda, aumento
de 10% na motivao da escolha por alimentos
saudveis e reduo de 7% na influncia dos
amigos (Figura 2).

Figura 2- Fatores que influenciam a escolha de lanches na escola, em casa ou em passeios.

Miotto e Oliveira (2006), em investigao


das preferncias alimentares e programas
de televiso assistidos por crianas de 7 a 10
anos matriculadas no ensino fundamental de
uma escola filantrpica no Paran, relataram
no haver associao entre as preferncias
alimentares e a mdia. Ressaltam, porm, a
necessidade da realizao de mais estudos que
avaliem a influncia da mdia em contraposio
aos programas de educao nutricional.
Dentre as perguntas direcionadas aos pais
(n=128), 59% afirmaram usar medicamentos
sem orientao do mdico, dentista ou
farmacutico. Aps as aes, 27% disseram que

62 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

ainda cometem essa prtica. Na primeira fase,


25% consideraram que a propaganda contm
informaes suficientes para a utilizao de
medicamentos, esse nmero caiu para 10%
na fase final do projeto. Do total de pais que
responderam ao primeiro questionrio, 22%
declararam comprar alimentos porque os filhos
viram na propaganda. Quando novamente
questionados sobre o mesmo assunto, apenas
7% atestaram continuar com a mesma
conduta.
Pesquisa realizada em Porto Alegre, por Silva e
Giugliani (2004), investigou o hbito de consumo
de medicamentos pelos alunos e pelos demais

Em estudo realizado, Pereira et al. (2007)


encontraram que 20,1% dos casos de
automedicao entre crianas e adolescentes
ocorreram por orientao de consulta na

farmcia, fato comum no Brasil e em outros


pases. Apesar de a mdia, na viso dos
entrevistados, ter contribudo com somente
1,8% da automedicao, eles consideram que
seu poder provavelmente tem sido subestimado
pelos responsveis pela automedicao.
Quanto aos locais escolhidos para o
armazenamento de medicamentos, na fase
inicial 47% responderam ser em armrios de
difcil acesso; 26% cozinha; 2% no banheiro; e
os outros 25% no guardam em local especfico.
Na fase final, os resultados obtidos demonstraram
a ocorrncia de importante alterao nesse
perfil, passando para 80% aqueles que guardam
medicamentos em armrios de difcil acesso,
enquanto que 9% apontaram a cozinha e 3% o
banheiro como local de escolha para a guarda
de medicamentos (Figura 3).

Figura 3 - Locais de escolha dos pais para guardar medicamentos.

Ao pesquisarem sobre os locais de


armazenamento
de
medicamentos
em
domiclios de um municpio brasileiro,
Margonato et al. (2008) constataram que em
51,4% das residncias visitadas os produtos eram
guardados na cozinha, enquanto em 33,3%
das residncias o local de armazenamento
era um dos quartos. Sala e outro cmodo

qualquer perfizeram um total de 12,5%. Estes


nmeros podem estar diretamente relacionados
influncia e determinantes nas intoxicaes
medicamentosas agudas. Tourinho et al.
(2008) encontraram como principais cmodos
de guarda dos medicamentos os dormitrios
(47,5%) e, em seguida, as cozinhas (29,9%)
e os banheiros (14,6%). Em seu trabalho,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 63

AES DE EDUCAO

membros da famlia que residiam no mesmo


domiclio. Observou-se que mais da metade
das declaraes de consumo de medicamentos
se referia ao uso sem prescrio mdica. A
orientao dos pais e/ou responsveis para o
consumo de medicamentos esteve presente em
50,8% das respostas ao inqurito, contribuindo
para a prtica de automedicao em 12,3% dos
escolares estudados. Ainda no mesmo estudo,
os autores relataram percentuais elevados
no consumo de medicamentos no ambiente
familiar, demonstrando, ainda, que nas famlias
avaliadas, as mes so as maiores consumidoras
de medicamentos, seguidas pelos pais.

observou-se que a guarda de medicamentos


no banheiro pode ser um fator de risco para a
automedicao, talvez pela maior facilidade de
acesso e visualizao dos produtos.
A respeito da frequncia de compras de
medicamentos,
86%
dos
entrevistados
informaram
comprar
somente
quando
necessrio, 10% uma vez por ms e 3% uma
vez por semana. Na fase final, 77% confirmam
a compra somente quando necessrio, 16%
uma vez por ms e 7% uma vez por semana.
Em ambas as fases ningum afirmou comprar
medicamentos todos os dias (Figura 4).

Quanto aos fatores que exercem influncia na


compra de medicamentos, os dados anteriores
realizao das atividades demonstraram que
a influncia dos familiares, amigos e vizinhos
corresponde a 64%; o preo equivale a 24%;
16% sofrem influncia dos balconistas; e
apenas 11% so persuadidos pela propaganda.
Na anlise dos dados posteriores interveno,
foi observada a reduo de todos os percentuais
citados acima. A motivao por indicao de
familiares decaiu para 56%; a influncia do
preo para 21%; do balconista para 14%, e da
propaganda para 10% (Figura 5).

Figura 4 - Frequncia de compra de medicamentos em drogarias/farmcias.

Figura 5 - Fatores que exercem maior influncia na compra de medicamentos.

64 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

CONSIDERAES FINAIS
Os medicamentos passaram a ser tratados
como simples produtos de consumo com viso
extremamente voltada ao lucro. As pessoas
precisam se conscientizar que a utilizao
incorreta de medicamentos pode trazer
consequncias irreversveis para a sade.
imperativo educar a populao a usar o
medicamento somente em casos de extrema

necessidade, com a indicao profissional


adequada.
Paralelo a isso, hbitos alimentares nada
saudveis tambm esto sendo sustentados e
perpetuados para as geraes mais novas e, se
no forem corrigidos, resultaro em fatores de
risco para inmeras doenas na gerao futura.
A pesquisa revelou que houve apropriao,
por parte de pais e de alunos, dos contedos e
conhecimentos disseminados durante o trabalho.
Podem-se extrair resultados positivos do projeto
Educanvisa, realizado pela Universidade Federal
do Maranho em parceria com a Anvisa, Opas
e Secretaria Estadual de Educao, j que foram
notadas mudanas nos hbitos alimentares dos
alunos, o surgimento de um olhar mais crtico
e reflexivo sobre as propagandas de alimentos
e medicamentos. Tambm foi possvel perceber
maior conscientizao dos pais em relao
s questes da medicao. Eles entenderam
a necessidade de ter acesso a informaes
precisas e adequadas, para melhor orientar seus
filhos quanto aos perigos do uso inadequado e
indiscriminado de medicamentos.

Figura 6 - Alimentos que os pais ofertam com maior frequncia aos filhos

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 65

AES DE EDUCAO

No tocante oferta de alimentos pelos pais,


a primeira fase da pesquisa revelou que dos
alimentos ofertados 37% correspondem a frutas,
15% a sucos naturais, 21% a biscoitos recheados,
17% a refrigerantes, 7% a salgadinhos e 3%
a doces, bombons, chocolates e balas, no
havendo resposta para a alternativa biscoito
maisena e cream cracker. Na fase final, houve
aumento de 22% na oferta de frutas, 10% de
sucos naturais e 3% de biscoito maisena e
cream cracker, reduo em 19% na oferta de
biscoitos recheados, 10% refrigerantes, 5%
salgadinhos e 1% doces, bombons, chocolates
e balas (Figura 6).

AGRADECIMENTOS
Universidade Federal do Maranho, Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria, Organizao
Pan-Americana de Sade e Secretaria
Municipal de Educao de So Lus (MA).
REFERNCIAS
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Resoluo de Diretoria Colegiada n 96,
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da sade Projeto Educanvisa. Disponvel
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66 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

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de Pediatria, v.85, n.4, p. 315-321, 2009.
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of the WHO Working Group on the Role on
the Pharmacist. The Hague, The Netherlands.
1998.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 67

Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)


Gerson Antnio Pianetti1; Beatriz Oliveira Carvalho2; Micheline Rosa Silveira3; Leonardo Bahia Tavares4; Luiza
Pinheiro Alves da Silva4; Luis Fernando Duarte de Carvalho4; e Antnio Baslio Pereira5.
1 - Farmacutico, Professor Associado III do Departamento de Produtos Farmacuticos (UFMG).
2 - Farmacutica da Vigilncia Sanitria da Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais.
3 - Farmacutica, Professora Adjunto II do Departamento de Farmcia Social (UFMG).
4 - Graduandos do Curso de Farmcia, estagirios do Projeto Monitora (UFMG).
5 - Farmacutico, Professor Adjunto IV do Departamento de Produtos Farmacuticos (UFMG).

INTRODUO
A histria da propaganda de medicamentos se
confunde com a prpria histria das prticas
publicitrias no Brasil. Ao longo dos anos, os
produtos farmacuticos sempre ocuparam um
lugar de destaque nos mais diversos meios de
comunicao (TEMPORO, 1986).

propagandas para mdicos por parte das


indstrias estrangeiras. importante, no entanto,
ressaltar que a indstria farmacutica estrangeira
nunca se descuidou da propaganda dirigida
diretamente aos consumidores (TEMPORO,
1986).

J no sculo 19, quando o principal veculo das


propagandas era o jornal, surgiram os primeiros
anncios de medicamentos. Segundo Ramos
(1972), Os anunciantes mais fortes so as lojas,
os hotis e os fabricantes de remdios.

Pode-se destacar, nesse contexto, o surgimento


de um grande anunciante regular, a Bayer,
com sucessivas campanhas, todas compostas
de muitas peas, anncios ilustrados, quase
sempre com um desenho apurado, de inegvel
bom gosto. Anncios com ttulos imaginosos,
de sabor institucional, ou de um paralelismo
ingnuo, ou ainda fortemente agressivo. Sries
e mais sries para diferentes produtos (RAMOS,
1972).

Se o sculo 19 foi marcado pelos jornais, o


sculo 20 muda o tom da imprensa com o
surgimento das revistas semanais ilustradas.
o momento das charges, sonetos e da crnica
social. No novo sculo assiste-se a um aumento
no volume de propagandas de medicamentos
(RAMOS, 1972).
At a dcada de 20, as casas de representantes,
as importadoras e os laboratrios farmacuticos
nacionais utilizavam as mesmas estratgias
de divulgao. A partir da, observa-se um
processo de diferenciao entre as concepes
e prticas promocionais desenvolvidas pelas
indstrias nacionais e estrangeiras. Verifica-se
uma forte tendncia em priorizar a propaganda
para o pblico geral por parte dos laboratrios
nacionais e, por outro lado, uma nfase em

Em busca de mercado para seus produtos,


com a propaganda dos grandes laboratrios,
investiu-se contra o modo passado de vida,
desqualificando as prticas caseiras e artesanais
e sobrepondo-se a elas (GOMES, 2006).
Nos anos 30, o rdio tornou-se a novidade e
anncios como o do leo Fgado de Bacalhau
e do Xarope So Joo ocupam grandes espaos
na mdia. Nesse momento, os produtos
farmacuticos continuam constituindo a
maioria dos anncios. a poca dos jingles e
dos spots (RAMOS, 1972). O perodo dominado

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 69

AES DE EDUCAO

EDUCAO E INFORMAO SOBRE PRODUTOS SUJEITOS


VIGILNCIA SANITRIA BRASILEIRA

pelo rdio durou at meados dos anos 60 e a


indstria farmacutica contribuiu de forma
importante para a expanso desse meio e das
novas tcnicas publicitrias (TEMPORO,
1986).

A prtica da terapia indicada por leigos tornase o maior desafio sanitrio brasileiro, pois
aparece a necessidade de um trabalho intenso
com a populao para o entendimento de que
sua sade o seu maior bem.

No final da dcada de 70, assiste-se ao


surgimento da televiso, o mais poderoso
veculo publicitrio. Os produtos anunciados
no divergem muito do que vinha sendo
anunciado nos outros veculos, mas na TV
surge um componente valorativo em detrimento
da informao. A TV possibilita, ainda,
uma ampliao significativa do alcance dos
anncios, atingindo agora grandes contingentes
populacionais (TEMPORO, 1986).

Educar a sociedade , talvez, a melhor forma de


combater a massiva propaganda indiscriminada
realizada nos meios de comunicao do pas.
Tudo isso, concomitantemente, com uma
legislao e fiscalizao rgidas.

A propaganda de medicamentos uma das


mais importantes estratgias da indstria
farmacutica no sentido de incrementar o
consumo de seus produtos (BARROS, 1995).
Ao veicular informao tendenciosa e/ou
duvidosa, esse instrumento se torna um entrave
s polticas de uso correto de medicamentos,
devendo, portanto, ser alvo de um modelo
regulador que proteja a populao dos riscos
oferecidos por essas propagandas.
Com muita propriedade, Fagundes et al.
(2007) realizam uma anlise biotica da
propaganda e publicidade de medicamentos
veiculadas classe mdica e concluem que
98% dos mdicos entrevistados recebem visitas
regulares de representantes comerciais; 86%
recebem brindes; 68% crem na influncia
direta da propaganda sobre a prescrio;
14% prescrevem medicamentos em funo
do recebimento de prmios; e apenas 68%
acreditam existir inverdades nas informaes
das peas publicitrias.
Considerando
os
resultados
fornecidos
pelos autores da anlise biotica, a partir de
informaes obtidas de profissionais da sade
preparados para a prescrio de medicamentos,
uma preocupao se instala quando a mesma
influncia exercida sobre pessoas com menor
poder de discernimento sobre os benefcios e
malefcios de uso irracional de medicamentos.

70 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Uma parcela considervel da populao


brasileira constituda por crianas, idosos e
portadores de doenas crnicas est exposta
propaganda de medicamentos sem que ela
traga nenhum tipo de advertncia quanto
ao uso desses produtos em faixas etrias
especficas e em condies especiais. Alm
disso, milhes de brasileiros sequer sabem
que so portadores de agravos crnicos, sendo
motivados pela propaganda de medicamentos a
consumir produtos inadequados sua condio
(NASCIMENTO, 2005).
O surgimento da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa), em 1999; a
publicao de resoluo especfica sobre os
limites sanitrios da propaganda sobre produtos
sujeitos s aes de vigilncia sanitria em
2000; e a criao do Projeto de Monitorao de
Propaganda e Publicidade de Medicamentos,
em 2002, permitiram colocar em evidncia o
debate acerca da regulao da propaganda de
medicamentos no Brasil.
Aps a publicao da Resoluo da Diretoria
Colegiada, RDC n 102/2000, a monitorao
e a fiscalizao passaram a ser realizadas
exclusivamente na sede da Anvisa, em Braslia.
A fim de superar a limitao da abrangncia
dessa monitorao, no ano de 2002, a Gerncia
de Fiscalizao e Controle de Medicamentos e
Produtos (Gfimp) idealizou e colocou em prtica
o Projeto de Monitorao da Propaganda de
Medicamentos.
O objetivo pretendido com o projeto, ao
estabelecer parceria com Instituies de

Com o Projeto, visualiza-se a aplicao de


aes tcnicas e cientficas de esclarecimento
aos meios de comunicao, aos comunicadores
e, especialmente, a algumas parcelas da
populao nitidamente mais vulnerveis.
A Universidade Federal de Minas Gerais
(UFMG) insere-se no projeto em 2005, e realiza
inmeras aes de divulgao dos resultados
entre profissionais prescritores e responsveis
pela dispensao e, ainda, entre educadores
nos nveis de formao elementar e superior, de
forma a criar fontes multiplicadoras da ideia.
Em 2009, aes voltadas para radialistas so
desencadeadas com o intuito de trazer tona
a discusso sobre o poder da comunicao e a
responsabilidade social que esses profissionais
possuem diante de um pblico carente de
informaes e, de certa forma, muitas vezes
menos politizado.
No exerccio dos projetos iniciais, percebeuse a necessidade de se atingir essa classe de
anunciantes devido ao estrago causado
pelo poder de influncia sobre seus ouvintes,
usando formas agressivas de convencimento de
utilizao de medicamentos, inclusive com o
uso abusivo da propaganda testemunhal.
Desprotegida como se encontra a nossa
populao, a divulgao indevida e absurda
nas emissoras de rdio sobre os benefcios de
produtos desprovidos de qualquer comprovao
cientfica levam aquisio de remdios
em inmeros locais, tambm desprovidos de
profissionais qualificados para o atendimento e
para a dispensao farmacutica.
Em uma ao de cascata, vrios desses
estabelecimentos, onde, na prtica, deveriam
ser prestados servios sanitrios, promovem
a venda geral de qualquer tipo de produto,

levando o paciente a no valorizar o produto


que ir ingerir e que, certamente, ir provocar
enorme dano em sua sade ou em seu bolso.
um descaso com a prpria sade.
Apesar de ter sido observada a ausncia de
propaganda de medicamentos nos principais
jornais do Estado de Minas Gerais, alguns
articulistas, reconhecidamente formadores
de opinio, insistem em desinformar a
populao por meio de artigos cujos ttulos
por si s demonstram o grau de desinformao
e o desservio prestado populao. Com
ttulos sugestivos, tais como: Velho versus
Novo; Tolices Tropicais; E essa, agora?,
Dificuldades aumentam, Siqueira (2007,
2009 e 2010) vem utilizando espao nobre
do jornal de maior circulao no estado para
transmitir opinies prprias, sem o cuidado de
buscar informaes com os rgos de vigilncia
sanitria e entender o enorme problema que
o uso indiscriminado de medicamentos vem
causando sade da populao.
Verifica-se, por outro lado, a falta de cuidado
tico de jornalistas que mencionam nomes de
drogarias de sua preferncia, bem como da
confiabilidade de seus servios como se isso
fosse uma verdade absoluta, influenciando,
claramente, o leitor na escolha de um servio
de sade em farmcias e drogarias.
Dentre as aes com a categoria, foram
programadas visitas em emissoras de rdio,
situadas na cidade de Belo Horizonte;
distribuio de material informativo; e realizao
de um encontro com a classe, pautando como
tema de debate a mdia, a sade e a tica.
Por maior que tenham sido as aes com a
categoria, essas no surtiram o efeito esperado.
O projeto foi, ento, estendido a uma camada
da sociedade em formao, na qual a mudana
de comportamento pode ser mais provvel, se
bem trabalhada.
Assim, nasceu o Projeto de Educao e
Informao da Gerncia Geral de Monitoramento
e Fiscalizao de Propaganda, Publicidade,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 71

AES DE EDUCAO

Ensino Superior de todo o Brasil, ampliar a


monitorao de propagandas de medicamentos,
que at ento se encontrava centralizada, assim
como capilarizar a discusso do tema por meio
do ambiente acadmico (RUBINSTEIN, 2005).

Promoo e Informao de Produtos sujeitos


Vigilncia Sanitria, da Anvisa. Esse projeto
gerou uma Carta Acordo com a Organizao
Pan Americana da Sade (Opas/OMS) e a
Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa,
instituio gestora do trabalho desenvolvido
na Faculdade de Farmcia da Universidade
Federal de Minas Gerais.
Dentre as atividades aprovadas na Carta Acordo,
estavam a realizao de atividades educacionais
em escolas de ensino fundamental, mdio e
alfabetizao de adultos, alm de elaborao,
produo e distribuio de material educativo
com informaes, em linguagem acessvel, sobre
uso racional de medicamentos, propaganda de
medicamentos, alimentos e outros produtos
sujeitos vigilncia sanitria.
MATERIAS E MTODOS
Visando atingir o pblico alvo, a equipe da
UFMG trabalhou no desenvolvimento e na
elaborao de uma publicao nos moldes dos
antigos Almanaques que eram distribudos,
a cada incio de ano, nas farmcias das
cidades. O tipo de publicao idealizada teve
como princpio fazer chegar s crianas, aos
adolescentes e aos adultos em alfabetizao,
informaes rpidas, de fcil memorizao, e
com linguagem adequada, de forma a tornarem
mais objetivos os conhecimentos e a facilitar a
multiplicao em ambientes domsticos onde
se do os primeiros passos da cidadania.
Outros materiais instrucionais foram trabalhados
com o objetivo de serem realizados palestras e
grupos de debate sobre os temas uso racional de
medicamentos; a sade que temos, o SUS que
queremos; terceira idade com sade; e vigilncia
sanitria e hbitos alimentares sadios.
Considerando que a UFMG tem um vitorioso
Programa Internato Rural de Farmcia, com
alunos da graduao, voltado para atuao
sanitria em municpios de Minas Gerais,
os coordenadores treinaram 34 alunos, que

72 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

participaram do programa, em 15 municpios,


durante os meses de janeiro e fevereiro de
2009.
Alm das palestras, os alunos do Internato
desenvolveram inmeras aes objetivas de
esclarecimento populao, interligando os
temas que envolviam as propagandas, reforando
os cuidados que se deve ter com medicamentos
e a alimentao saudvel, em detrimento das
propagandas enganosas que afirmam que
medicamentos podem substituir a alimentao
adequada.
RESULTADOS E DISCUSSO
As palestras e debates ocorreram nos municpios
mineiros, que receberam os alunos do Internato,
Aucena, Arceburgo, Bela Vista de Minas,
Brs Pires, Buenpolis, Caiana, Campanrio,
Congonhas do Norte, Cordisburgo, Frei Gaspar,
Jordnia, Peanha, Pompu, Rezende Costa e So
Joo Evangelista. Em Belo Horizonte, o evento
ocorreu na Escola Municipal Pedro Nava.
Crianas,
adolescentes
e
adultos
em
alfabetizao receberam informaes sobre
cuidados com a prpria sade. Espaos foram
proporcionados para o debate sobre at que
ponto se deve aceitar como verdade absoluta o
que anunciado em emissoras de rdio ou na
televiso, principalmente de forma testemunhal,
cumprindo assim os objetos da dinmica
pensada pela equipe.
Os ouvintes das palestras foram, ento,
informados sobre as principais irregularidades
veiculadas pelas propagandas. Esses dados,
obtidos pelas pesquisas realizadas nas fases
anteriores do Projeto na UFMG, se referem a:
(1) induo ao uso indiscriminado (35%); (2)
omisso sobre cuidados especiais e advertncias
(29%); (3) informaes incompletas sobre
as contraindicaes (21%); (4) sugesto de
diagnstico (10%) e (5) omisso do nmero de
registro (5%), conforme registrado no Grfico 1.

A induo ao uso indiscriminado de


medicamentos foi a principal irregularidade
constatada e aquela que mais problemas
traz ao uso irracional de medicamentos. No
menos importante, encontram-se a omisso
sobre cuidados e advertncias e as informaes
incompletas sobre as contraindicaes. Um
fato grave constatado que a maioria das peas
apresentou mais de uma irregularidade.
A receptividade e o ganho instrucional foram de
magnitude inesperada. Tanto no meio escolar
quanto nas comunidades das zonas urbanas e
rurais a participao foi acima do esperado, e
foi possvel alertar, nesse meio de divulgao, a
seriedade que merece o uso de medicamentos
e a alimentao saudvel.
Ao total foram mais de 60 palestras para
escolares do ensino fundamental, mdio e
alfabetizao de adultos e 16 treinamentos
para profissionais de sade de nvel mdio
e superior. Todas as palestras foram seguidas
da distribuio comentada do Almanaque.
Todos os municpios receberam exemplares
do Almanaque, em quantidade suficiente para
a multiplicao dos temas em outros locais.
Associaes comunitrias dos municpios
tambm foram beneficiadas com as palestras e
debates.

Dentre os temas trabalhados, os principais foram:


uso racional de medicamentos; alimentao
saudvel; qualidade de vida; hipertenso;
diabetes; dentre outros.
Os locais utilizados, para tal, foram sede
da Prefeitura; da Secretaria Municipal de
Sade; postos de sade; igrejas e escolas. O
pblico maior foi o de crianas e adolescentes
seguidos por adultos e idosos, todos em
formao conceitual de nveis inicial, mdio
e alfabetizao. Em alguns municpios foram
registradas as presenas de profissionais de
sade ou de autoridades locais. Palestras
para a comunidade em geral foram, tambm,
proferidas.
Aproximadamente 1.600 pessoas participaram
dos eventos, sendo que em torno de 350 delas
encontravam-se em uma escola municipal de
Belo Horizonte.
Os participantes responderam a um questionrio
e declararam reao positiva em relao aos
temas e s formas trabalhadas, para fazer
chegar-lhes
informaes
imprescindveis
sobre os cuidados com a sade. A distribuio
comentada do Almanaque foi o ponto
diferencial dos eventos, pois ele atemporal
e poder ser trabalhado e multiplicado em
ocasies diversas.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 73

AES DE EDUCAO

Grfico 1 Frequncia de irregularidades detectadas nas propagandas de medicamentos segundo


a categoria: 1 Induo ao uso indiscriminado; 2 Omisso sobre cuidados especiais e advertncias;
3 Informaes incompletas sobre as contraindicaes; 4 Sugesto de diagnstico e 5 Omisso de
registro.

CONSIDERAES FINAIS

Estagirios bolsistas do projeto

Ao longo de trs anos de trabalho e de duas


fases contribuindo com a monitorao de
propaganda de produtos sujeitos vigilncia
sanitria, o resultado obtido poderia ser melhor,
se no houvesse a insistncia dos veculos de
comunicao em no reconhecerem o mal
que causam na sade pblica ao divulgarem
de forma testemunhal e inadequada o uso
indiscriminado de medicamentos.

Beatriz Oliveira Carvalho; Daniela Rezende


Garcia Junqueira; Diego Leonel da Costa
Vieira; Juliana Sousa Coelho, Leonardo Bahia
Tavares, Luis Fernando Duarte de Carvalho,
Luiza Pinheiro Alves da Silva, Marina Campos
Magalhes; (Farmcia); Otvio Marques Barbosa
Ogando; Renata Sakovitz Rangel, Rodolfo
Marques Vieira Arajo (Comunicao Social);
Fernanda Di Pietro Carvalho, Renato Silvestre
Marinho, Rosali Berto de Oliveira (Direito);
Tatiane Barroso Maciel; (Medicina); Ana Paula
Naves Barros, Anne Danielli Nascimento
Soares, Fernanda Gabrielle Silva Martins; Lucila
Pires Botelho, Patrcia Mattos Capel Moreno
(Nutrio); Eros Ramirez Miranda, Felipe
Rodrigues Tavares, Pollyana Mendes Lacerda
(Odontologia); Carlos Eduardo Fernandes Santos
(Cincias Biolgicas); cio Geovani Neto.

H uma clara forma de desobedincia por parte


da mdia e de alguns de seus profissionais e
esses no se intimidam mais, pois imaginam
possurem um poder de comunicao alm do
aspecto legal, que tem como dever proteger a
sade da populao.
A sociedade, por seu lado, comea por sentir-se
incomodada com a interferncia que esse tipo
de comunicao danosa promove na educao
e na formao de crianas e adolescentes.
Exemplo disso o artigo publicado em jornal de
grande circulao em Minas Gerais sob o ttulo
Pais querem limite nas propagandas (Jornal
O Estado de Minas), o que demonstra uma
parte do efeito positivo emanado da prpria
comunidade em detrimento da propaganda
enganosa, veiculada em emissoras de rdio e
televiso. As aes desenvolvidas pelo Projeto
no deixaram de ser corresponsveis nessa
formao de opinio popular.
Observa-se, entretanto, e com perplexidade,
a perpetuao de um quadro inadmissvel
de descumprimento das normas reguladoras
relativas publicidade de medicamentos e de
desrespeito populao, considerando que
essas prticas abusivas a submetem a risco
sanitrio permanente.
Entende-se que o poder pblico, em respeito
aos que desrespeitam a legislao, deve sim
dar-lhes tempo para se adequarem s novas
regras, as quais so amplamente debatidas com
os interessados no setor regulado. O segundo
passo que no pode ser negligenciado a
aplicao da lei em sua totalidade.

74 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

BARROS, J. A. C. Propaganda
de
Medicamentos: atentado Sade? So Paulo:
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anvisa.gov.br/servicosaude/hsentinela/uso_
racional_I /Franklin_Rubinstein.ppt>. Acesso
em: 22 jan. 2009.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 75

AES DE EDUCAO

REFERNCIAS

Universidade Federal da Paraba (UFPB)


Katy, LG Dias1, 3*; Maria R Freitas1; Diego, N Guedes1; Margareth, FFM Diniz2,3; Isac A Medeiros2, 3; Karla, VM
Cavalcante; lvaro, LVL Brito; Ligiana, L Carvalho; Priscilla, EM Brito; Camila Gurgel; Amanda, MS Lacerda; e
Nadja A Correia1,3.
1 - Departamento de Fisiologia e Patologia. Universidade Federal da Paraba UFPB.
2 - Departamento de Cincias Farmacuticas. Universidade Federal da Paraba UFPB.
3 - Laboratrio de Tecnologia Farmacutica Prof. Delby Fernandes de Medeiros UFPB.

resumo
Um estudo sobre a influncia das atividades
educativas sobre o uso racional de medicamentos
foi realizado numa escola municipal de ensino
fundamental em Joo Pessoa, como parte do
Projeto Educao e Informao, desenvolvido
pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) em parceria com a Universidade
Federal da Paraba (UFPB), com o objetivo de
melhorar o conhecimento sobre o uso racional
de medicamentos, visando contribuir para
uma maior conscientizao sobre sade e
automedicao. Para as anlises, foi utilizado
um questionrio para avaliar e caracterizar o
nvel de conhecimento dos professores e alunos
em relao ao uso racional de medicamentos.
O questionrio foi aplicado antes e aps a
realizao das atividades educativas. Foi
constatado que a maioria dos participantes j
conhecia as temticas abordadas, uma vez que
a escola onde o estudo foi realizado faz parte
do Projeto Educanvisa, tambm promovido pela
Anvisa junto a diversas escolas pblicas de todo
o Brasil. Com o estudo foi possvel perceber a
importncia de atividades educativas para a
promoo do uso racional de medicamentos.
INTRODUO
Em 1985, a Conferncia de Nairbi sobre
o uso racional de medicamentos marcou o
comeo de um esforo global para promover

a prescrio racional (WHO, 1987). O uso


racional de medicamentos, segundo definio
da Organizao Mundial da Sade (OMS),
a situao na qual os pacientes recebem os
medicamentos apropriados s suas necessidades
clnicas; na dose correta; por um perodo de
tempo adequado; e a um custo acessvel.
A automedicao e a autoprescrio constituem
prticas perigosas, cujas consequncias
podem ser, entre outras: mascaramento de
uma enfermidade, retardando a assistncia
mdica nos casos em que realmente
necessria; aparecimento de reaes adversas;
interaes medicamentosas; aumento da
resistncia
a
agentes
antimicrobianos;
escolha incorreta do medicamento; e risco
de abuso e farmacodependncia (HUGHES
et al., 2001). A automedicao afeta tanto os
pases desenvolvidos quanto os pases em
desenvolvimento, sendo que sua extenso na
Amrica Latina vem sendo destacada (DRUG
UTILIZATION RESEARCH GROUP LATIN
AMERICA, 1997).
Segundo Barros (1995), pelo menos 35% dos
medicamentos adquiridos no Brasil so feitos
por meio da automedicao. Entretanto, se
o brasileiro tende a se automedicar, porque
no encontra disponibilidade de servios de
sade mais acessveis; precisa ficar horas em

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 77

AES DE EDUCAO

ATIVIDADES EDUCATIVAS SOBRE A PROPAGANDA E O USO


RACIONAL DE MEDICAMENTOS PARA ALUNOS DO ENSINO
FUNDAMENTAL DE ESCOLA PBLICA DE JOO PESSOA (PB)

uma fila; e, s vezes, espera dias e at meses


para ser atendido por um mdico (AQUINO,
2008). Alm disso, o baixo poder aquisitivo
da populao e a precariedade dos servios de
sade contrastam com a facilidade de se obter
medicamentos, sem pagamento de consulta
e sem receita mdica, em qualquer farmcia,
onde, no raro, se encontra o estmulo do
balconista, interessado em ganhar uma comisso
pela venda (BARROS, 1997).
O consumo elevado de medicamentos de forma
inadequada tem sido observado, tambm, entre
as camadas mais privilegiadas da sociedade,
uma vez que essa prtica se d pela herana
cultural sem qualquer base racional , pela
facilidade de acesso, alm de outros aspectos
(AQUINO, 2008). Some-se a isso, a promoo
de medicamentos nos meios de comunicao
de massa, influenciando no conhecimento e nas
atitudes das pessoas em relao aos frmacos,
o que resulta em um consumo crescente
de medicamento como uma forma fcil de
resolver os problemas de sade e promover
o uso irracional de medicamentos (LAING et
al., 2001). Diante do exposto, o objetivo do
presente projeto foi disseminar informaes e
conhecimentos sobre sade, medicamentos
e automedicao para crianas de escola de
nvel fundamental, visando contribuir para a
promoo do uso racional de medicamentos.
Neste contexto, foram avaliados os efeitos de
intervenes educativas na promoo de uso
racional de medicamentos.
MATERIAIS E MTODOS
Participaram do projeto 60 estudantes do ensino
fundamental, de ambos os sexos, na faixa etria
de 4 a 10 anos, e sete professores da escola
municipal Agostinho Fonseca Neto, localizada
na cidade de Joo Pessoa (PB). Esta escola foi
selecionada porque j vem participando do
projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia
Sanitria, promovido pela Anvisa.
As atividades educativas foram realizadas com
a permisso e a colaborao da direo da
escola, consistindo em um dia escolar, nos dois
turnos: manh e tarde. As atividades realizadas

78 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

em cada um dos turnos ocorreram em trs


etapas: leitura prvia de uma cartilha elaborada
pela equipe do projeto junto com os professores
da escola; uma pea teatral apresentada pelos
alunos de graduao da UFPB que participam
do Projeto Educao e Informao, abordando
os mesmos temas da cartilha; e, por fim, um
jogo de trilha (Trilha da Sade) com perguntas
relacionadas s atividades anteriormente
descritas. As atividades foram realizadas
utilizando uma linguagem clara e simples.
O instrumento de coleta de dados consistiu
em um questionrio preenchido antes e aps a
realizao das atividades educativas, aplicados
aos professores e aos alunos, com o intuito de
avaliar e caracterizar o nvel de conhecimento
dos mesmos em relao ao uso racional de
medicamentos. Com o intuito de verificar se
as atividades educativas resultaram em um
aumento no conhecimento do grupo sobre
os assuntos abordados, foram comparadas as
respostas obtidas antes e aps a realizao das
intervenes educativas.
RESULTADOS E DISCUSSO
As intervenes educativas para promover
o uso racional de medicamentos junto
populao ainda so escassas. Com base
nisso, este trabalho destaca a relevncia das
atividades educativas direcionadas aos alunos
do ensino fundamental relacionadas ao referido
tema. Aps a realizao das atividades, foram
observadas diferenas acerca do conhecimento
sobre o uso racional de medicamentos e estes
resultados so interessantes, pois demonstram
uma mudana de concepo das crianas em
relao aos medicamentos.
As duas primeiras questes da tabela 1
mostram que, aps a realizao das atividades
educativas, 100% das crianas passaram a
achar que no podem usar medicamentos sem
a orientao do mdico, do farmacutico ou
do dentista como tambm que no podem uslos sem o conhecimento dos pais. Observouse, tambm, aps a realizao das tarefas,
uma reduo no percentual de crianas que
consideram que a propaganda contm todas

atitudes em crianas no que se refere ao uso


racional de medicamentos, por meio de
atividades educativas. Alm disso, esse um
pblico que pode contribuir na educao
de seus familiares, elevando o nmero de
consumidores informados acerca da influncia
das propagandas no consumo inadequado de
produtos farmacuticos.

Tabela 1. Questionrio utilizado no presente estudo e as resposta dos alunos do ensino fundamental
antes e aps a realizao das atividades educativas, entre parnteses os percentuais correspondentes
a cada resposta.
Questionrio Alunos

Respostas
Antes

Perguntas

Aps

SIM

NO

SIM

NO

1- Quantos alunos acham que podem usar medicamentos sem orientao de mdico, dentista ou farmacutico?

4,9%

95,1%

0%

100%

2- Quantos alunos acham que podem tomar medicamento sem o conhecimento dos pais ou responsveis?

6,6,%

93,4%

0%

100%

3- Quantos alunos consideram que a propaganda contm todas as informaes que o consumidor deve saber
antes de utilizar um medicamento?

18,1%

81,9%

12,5%

87,5%

4- Quantos alunos acham correto pedir aos pais e/ou


responsveis para comprar medicamentos que viram em
propagandas?

14,8 %

85,2%

7,2%

92,8%

5- Quantos alunos acham que devem pedir aos pais e/


ou responsveis para comprar alimentos que viram em
propagandas?

36,1%

63,9%

5,4%

94,6%

Infelizmente, as intervenes educativas para


promover o uso racional de medicamentos
junto populao ainda so escassas
(LAING et al., 2001). Mas alguns trabalhos
j demonstram a eficcia de determinados
mtodos de interveno educacional em
casos especficos, como no tratamento da
diarria aguda na Indonsia (SANTOSO,
1996). Tambm foi observado que atividades
educativas direcionadas s crianas de uma
escola secundria no Equador resultaram em
um aumento no nvel de conhecimento para
o uso apropriado de medicamentos, e que esta
modificao no conhecimento e nas atitudes
durou um ano, sugerindo tambm que se estas
atividades forem reforadas provavelmente
contribuiro para efeitos mais duradouros
(SANTOSO, 1996).

Na tabela 2 pode-se observar que, aps a


realizao das intervenes educativas, houve
uma reduo no percentual de professores
que acreditam que podem usar medicamentos
sem orientao do mdico, do dentista ou
do farmacutico de 33,3% para 16,7%. Um
resultado que se percebe positivo neste estudo
foi que, tanto antes quanto aps a realizao
das atividades, 100% dos professores no
acharam seguro usar medicamentos de uso
prolongado/contnuo sem orientao do
mdico ou do dentista. Esse resultado pode
ser explicado porque a escola j participa do
Projeto Educanvisa, o que refora os resultados
de outros estudos que demonstram que o reforo
das intervenes educativas pode contribuir
para efeitos mais duradouros (MALDONADO,
2006). Em relao ao uso de medicamentos

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 79

AES DE EDUCAO

as informaes que o consumidor deve saber


antes de utilizar um medicamento, de 18,1%
para 12,5%. Identificou-se, ainda, uma reduo
no percentual de crianas que acham correto
pedir aos pais e/ou responsveis para comprar
medicamentos ou alimentos que viram em
propagandas, de 14,8% para 7,2% e de 36,1%
para 5,4%, respectivamente. Estes resultados
indicam que possvel obter mudanas de

sem receita mdica ou sem orientao de


um farmacutico, contribuindo para piorar
a doena, foi observada uma reduo no
percentual de professores de 100% para 83,3%
que reconhecem que este tipo de uso pode
agravar a doena. As pessoas devem ser alertadas
para o fato de que a automedicao pode ter

consequncias perigosas como: aumento do risco


de reaes adversas e mascaramento ou piora
da doena existente (DANHIER et al., 1991).
Aps a realizao das atividades educativas,
100% dos professores reconheceram que no
tinham o hbito de guardar os medicamentos
em locais especficos. Este resultado pode

Tabela 2. Questionrio utilizado no presente estudo e as resposta dos professores do ensino fundamental
antes e aps a realizao das atividades educativas, entre parnteses os percentuais correspondentes
a cada resposta.
Questionrio PROFESSOR

Respostas
Antes

Aps

Perguntas

SIM

NO

SIM

NO

1- Voc acha que pode


usar medicamentos sem
orientao de mdico,
dentista ou farmacutico?

33,3%

66,7%

16,7%

83,3%

2- Voc acha seguro usar


medicamentos de uso
prolongado/contnuo sem
orientao do mdico ou
dentista?

0%

100%

0%

100%

100%

0%

83,3%

16,7%

3- Voc acha que o uso


de medicamentos sem
receita mdica ou sem
orientao de um farmacutico pode piorar
sua doena?
4- Onde voc costuma
guardar os medicamentos
em casa?

a - Cozinha
antes
aps
70 %
0%

b-Banheiro
antes
aps
10%
0%

c-Armrio
antes
aps
20%
0%

d- Qualquer
antes
aps
0%
100%

Todos os dias
antes
aps
0%
0%

1 vez p/semana
antes
aps
0%
0%

1 vez p/ms
antes
aps
0%
0%

Qd necessrio
antes
aps
100 % 100%

6- Voc considera que


a propaganda contm
todas as informaes que
o consumidor deve saber
antes de utilizar um medicamento?

11,1%

88,9 %

0%

100%

7- Voc costuma comprar


medicamentos que v na
propaganda?

0%

100%

0%

100%

5- Quando voc
considera necessrio
comprar medicamentos
na drogaria/farmcia?

8- O que mais lhe


influencia na compra de
um medicamento?

a - Propaganda
b - Preo
antes aps
antes aps
22,2 % 16,7% 11,1% 66,6%

80 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

c - Balconista
d - Indcaes
antes
aps
antes
aps
33,3%
16,7% 33,3%
0%

Um resultado positivo deste estudo foi


que, antes e aps a relao das atividades
educativas, 100% dos professores acham que
s devem comprar medicamentos na drogaria/
farmcia quando necessrio. Sabe-se que a
propaganda de medicamentos influencia o uso
irracional desses produtos, visto que tanto pode
ser veiculada com informaes incompletas e
infundadas como tambm pode induzir falsas
expectativas em relao ao valor teraputico do
medicamento (DANHIER et al., 1991).

fatores, que tiveram uma reduo em relao


ao percentual de respostas como: a propaganda
(de 22,2% para 16,7 %), o balconista de (33,3
% para 16,7%) e a indicao de terceiros (de
33,3 % para 0 %).
CONSIDERAES FINAIS
Estes resultados mostram que as atividades
educativas desenvolvidas com crianas e
adultos influenciam de forma positiva nas
atitudes para o uso racional de medicamentos
e que estas devem ser atividades permanentes,
com o objetivo de intensificar e melhorar os
conhecimentos adquiridos.
AGRADECIMENTOS
Direo e aos professores da Escola Municipal
Agostinho Fonseca Neto, Eriomilza Estrela
de Lacerda da Secretaria de Educao de Joo
Pessoa e Anvisa, pelo apoio financeiro.

Face ao exposto, avaliamos se os professores


consideram que a propaganda contm todas as
informaes que o consumidor deve saber antes
de utilizar um medicamento, constatando-se
uma reduo no percentual de professores de
11,1 % para 0% que acham que a propaganda
contm todas as informaes que o consumidor
deve saber antes de utilizar um medicamento.
Outro resultado positivo deste estudo foi que,
tanto antes quanto aps a realizao das
atividades educativas, 100% dos professores
no costumavam comprar medicamentos
que viam na propaganda. No entanto, aps a
realizao das intervenes educativas, houve
um aumento no percentual de professores
de 11,1% para 66,6 % que acreditam que o
preo o fator que mais influencia na compra
de um medicamento em relao aos demais

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 81

AES DE EDUCAO

estar relacionado s informaes transmitidas


durante a apresentao da pea e do jogo
de trilha, que enfatizaram os locais onde os
medicamentos no devem ser armazenados,
como cozinha e banheiro, que representam
ambientes quentes e midos, respectivamente.
Nota-se, ainda, que antes das atividades havia
um percentual razovel que achava adequado
guardar os medicamentos na cozinha (70%), no
banheiro (10%) e nos armrios (20%), mas, aps
as atividades, 100% dos professores afirmaram
que devem guardar os medicamentos em locais
apropriados, pois quando no so guardados
nestes locais, os medicamentos representam
fonte de risco, principalmente os que tm uma
estreita margem teraputica, os que esto fora do
prazo de validade, ou os que esto ao alcance
de crianas (DRUG UTILIZATION RESEARCH
GROUP LATIN AMERICA, 1997).

REFERNCIAS
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medicamentos deve ser uma prioridade?
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Geneva: World Health Organization, 1987.

Universidade Federal do Piau (UFPI)


Elenita Maria Dias de Sousa Aguiar1; Emanuelle Agda Ferreira de Sousa 2
1 - Graduada em Licenciatura Plena em Pedagogia, especialista em avaliao educacional; mestre em Educao
brasileira. Universidade Estadual do Piau UESPI.
2 - Graduada em Licenciatura Plena em Pedagogia. Universidade Federal do Piau UFPI.

resumo
A sade um tema constantemente debatido
e aperfeioado. Considerada como requisito
bsico para uma vida plena, constitui-se em
assunto de amplitude mpar, que pode e deve
ser trabalhado e discutido desde os primeiros
passos at a terceira idade. Tendo em mente
que a informao e a educao so formas
de despertar o interesse e o conhecimento
da populao sobre os temas relativos
vigilncia sanitria, alm de funcionarem
como ferramentas facilitadoras na preveno
de riscos, a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) idealizou o Projeto Educao
e Informao em Vigilncia Sanitria. O projeto
tem como mote desenvolver aes educativas
em escolas de ensino fundamental e mdio,
a partir da temtica Sade, de maneira a
contribuir com o nvel de conscientizao dos
sujeitos em relao a esse assunto, levando em
conta o fator multiplicador representado pelas
crianas e a contribuio da escola quanto
sua funo social. Este artigo visa apresentar
resultados obtidos por meio de trabalhos de
promoo da sade com alunos do ensino
fundamental e mdio de escolas pblicas da
capital piauiense.
INTRODUO
Considerada um dos requisitos bsicos para
uma vida plena, a sade acarreta muito mais
do que apenas um conceito, uma ideia ou
um sentimento. Qualquer pessoa indagada
a respeito de sua definio saber responder

prontamente a essa pergunta, levando em conta


uma opinio de cunho pessoal e que, apesar
disso, no poder ser tida como incorreta. O
conceito de sade foi sendo formulado ao longo
dos anos luz dos ideais da poca, e, at hoje,
suscita discusses e novas concepes. Segundo
a Organizao Mundial de Sade (OMS), em
sua carta de princpios, de 7 de abril de 1948
(desde ento o Dia Mundial da Sade), sade
o estado do mais completo bem-estar fsico,
mental e social e no apenas a ausncia de
enfermidade (OMS, 1948). A amplitude desse
conceito acarretou crticas, dentre as quais a de
que a sade seria algo inatingvel.
Evitando versar sobre definies, a Constituio
Federal de 1988, artigo 196, definiu que a
sade direito de todos e dever do Estado
e este direito deve ser garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros
agravos, alm do acesso universal e igualitrio
s aes e servios para a promoo, proteo
e recuperao. O artigo 3 da Lei Orgnica da
Sade (n 8.080/90) define ainda como fatores
determinantes e condicionantes da sade, entre
outros a alimentao, a moradia, o saneamento
bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educao, o transporte, o lazer e o acesso aos
bens e servios essenciais (BRASIL, 1990).
Desde ento, muitos foram os rgos criados
a fim de assegurar e fiscalizar o direito de
todos. Em nvel nacional, o exemplo maior foi

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 85

AES DE EDUCAO

A PROMOO DA SADE NA ESCOLA

a criao em 1999, sob regime de autarquia


especial, da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa). Vinculada ao Ministrio da
Sade, a finalidade institucional da Agncia
promover a proteo da sade da populao
por intermdio do controle sanitrio da
produo e da comercializao de produtos
e servios submetidos vigilncia sanitria,
inclusive dos ambientes, dos processos, dos
insumos e das tecnologias a eles relacionados
(BRASIL, 1999).
Tendo em mente que a informao e a
educao so formas de despertar o interesse
e o conhecimento da populao sobre os
temas relativos vigilncia sanitria, alm de
funcionarem como ferramentas facilitadoras na
preveno de riscos (BRASIL, 2007), a Anvisa
idealizou o Projeto Educao e Informao
em Vigilncia Sanitria, como sendo a quarta
fase do Projeto de Monitorao de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria. O projeto tem
como mote desenvolver aes educativas em
escolas de ensino fundamental e mdio, a partir
da temtica sade, de maneira a contribuir com
o nvel de conscientizao dos sujeitos sobre
esse assunto.
A Universidade Federal do Piau (UFPI),
uma das Instituies de Ensino Superior
parceiras da Agncia, desenvolve, desde
2004, aes educacionais supervisionadas
pela Anvisa, que possam trazer melhorias em
nvel nacional e, principalmente, regional no
que se refere fiscalizao e promoo da
sade. Nesse intuito, o grupo multidisciplinar
de colaboradores da UFPI aderiu ao Projeto
Educao e Informao, passando a desenvolver
a abordagem da temtica sade em turmas de
ensino fundamental da Rede Municipal de
Ensino e em escolas pblicas do Estado com
alunos do ensino mdio.

Importncia da promoo da sade em


educao
O tema sade constitui-se preocupao de
rgos governamentais. Muitas iniciativas
(campanhas, propagandas, fiscalizao, projetos
etc.) so desenvolvidas no sentido de contribuir
com a preveno e o controle de doenas ou
agravos que coloquem em risco a sade dos
cidados. Entretanto, possvel observar que
a sade pblica do nosso pas no pode ser
apresentada como exemplo de sade eficaz.
Casate e Correia (2005) preconizam que
preciso pensar a valorizao da sade, como
direito do cidado. Nesse sentido, possvel
desenvolver nos indivduos a valorizao
tanto de sua prpria sade quanto da sade
do outro, o que passa a ser mais significativo
na cotidianidade de cada um, visto que na
possibilidade de resgate do humano, naquilo
que lhe prprio, que pode residir a inteno
de humanizar o fazer em sade (CASATE e
CORREIA, 2005).
Faz-se urgente a discusso sobre a incluso da
temtica sade no ambiente escolar, no apenas
como um tema transversal1, mas, a nosso ver,
como disciplina curricular a ser desenvolvida,
praticada e observada no dia a dia da formao
do sujeito.
Uma das formas mais promissoras para iniciar,
adotar e disseminar comportamentos saudveis
a educao em sade, desenvolvida de forma
organizada em escolas e instncias educacionais
(famlia, igreja, comunidade etc.). Por meio
dela, possvel promover discusses e reflexes
que permitam ao indivduo atentar-se para os
atos que, de alguma forma, sejam prejudiciais
sade, alm de incentivar a adoo de hbitos
de vida mais saudveis.
Nesse contexto, o trabalho escolar constituise matria de relevncia, por ser a escola
um espao privilegiado no que se refere

1 Os temas transversais dos novos parmetros curriculares incluem tica, Meio ambiente, Sade, Pluralidade cultural e
Orientao sexual. Eles expressam conceitos e valores fundamentais democracia e cidadania e correspondem a questes
importantes e urgentes para a sociedade brasileira de hoje, presentes sob vrias formas na vida cotidiana. So amplos o bastante
para traduzir preocupaes de todo Pas, so questes em debate na sociedade atravs dos quais, o dissenso, o confronto de
opinies se coloca.

86 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

De acordo com Silva e Fracolli (2009), a escola


um dos locais privilegiados para promover
aes de educao em sade. Destacam,
ainda, que a Organizao Mundial da Sade
(OMS) e outras instituies como a Unesco
recomendam que a sade se deva aprender nos
estabelecimentos de ensino concomitante com
as demais cincias sociais.
Hbitos saudveis so aprendizagens que
devem ser propiciadas pela escola, paralelas aos
demais conhecimentos a serem contemplados
e vivenciados pelos alunos, que visam dar
condies de enfrentamento vida fora dos
muros da escola. Ao adquirir conhecimentos
e hbitos de sade, aos alunos ser permitido
alcanar o maior grau possvel de sade fsica,
mental e social (SILVA e FRACOLLI, 2009 apud
SANMARTI, 1988). Conforme Silva e Fracolli
(2009), a sade, entendida como um produto
social, implica
(...) a construo social de uma nova prtica
sanitria, denominada vigilncia da sade que
conceituada como uma forma de resposta social
organizada aos problemas de sade, referenciada
pelo conceito positivo de sade e pelo paradigma
da produo social da sade que organiza
os processos de trabalho em sade mediante
operaes intersetoriais, articuladas por diferentes
estratgias de interveno.

Assim, a vigilncia da sade, em consonncia


com este novo paradigma, se apresenta como
ferramenta que visa fomentar a produo social
da sade.
A sade, sob a perspectiva desse novo paradigma,
se apresenta como um ato de responsabilidade
de cada cidado. O que nos remete a inferir que
o direito sade, estabelecido pela Constituio,
parte importante dessa construo, mas
o desenvolvimento de conscientizao e
responsabilizao quanto aos cuidados com
a sade no parte de simples inferncia, mas
da concretude da realidade vivida pelos
cidados no seu dia a dia. As realidades
sociais demandam polticas que visem sanar os
problemas de sade, o que no significa dizer
da no contribuio de cada cidado quanto
aos cuidados com a sua sade e do coletivo
que o rodeia. Conforme Guizardi e Pinheiro
(2008), a construo poltica do direito sade
tem base nos sentidos do que entendemos
e vivemos como sade, do que vivemos e
entendemos como direito.
MATERIAIS E MTODOS
Trata-se de um relato de experincias quanto a
prticas curriculares envolvendo o tema sade,
realizado por alunos de graduao da UFPI que
participam do Projeto Educao e Informao,
tendo como colaboradores e executores os
professores/gestores de escolas pblicas de
Teresina (PI).
A escolha das escolas foi baseada em feedback
recebido por parte dos professores a partir de
palestras explicativas prvias, onde o papel da
Anvisa e os objetivos do Projeto Educao e
Informao foram devidamente especificados
e ilustrados a alguns gestores e/ou professores,
elemento esse considerado significativo
aceitao quanto ao desenvolvimento do
projeto. Definiram-se como campo de trabalho
quatro escolas pblicas da cidade de Teresina:
uma escola municipal da zona sudeste; uma
escola municipal da zona norte; e duas escolas
estaduais da zona leste. Nas escolas municipais,
escolheu-se uma turma de alunos de 3 ano do
ensino fundamental e uma turma de alunos

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 87

AES DE EDUCAO

educao e ao desenvolvimento da sua funo


social, onde a capacidade de conhecimento e
trato das informaes devem se voltar para o
bem da coletividade relao essa que pode
ser percebida nos quatro pilares da Educao,
baseado no Relatrio para a Unesco da Comisso
Internacional sobre Educao para o sculo 21,
coordenada por Jacques Delors. A discusso
dos quatro pilares prope uma educao
direcionada para os quatro tipos fundamentais
de educao: aprender a conhecer, aprender a
fazer, aprender a viver com os outros e aprender
a ser. Visto que quando tratamos de aprender
a conhecer devemos desenvolver o aprender
a fazer, devemos perceber que o fazer tornarse- valioso se e, somente se, desenvolvermos a
capacidade de aprender a conviver, para da
descobrirmos quem somos, pois aprendemos
a ser.

de 4 ano do ensino fundamental. Nas escolas


estaduais optou-se por alunos do ensino mdio.
A deciso por qual nvel abordar foi tomada
levando em considerao a faixa etria dos
alunos, de forma que tanto estudantes do ensino
fundamental quanto do ensino mdio fossem
partcipes. A realizao do projeto ocorreu
durante o perodo de setembro a novembro de
2009.
Os sujeitos diretamente envolvidos com as aes
do projeto foram os gestores, os (as) professores
(as) e alunos (as) das escolas anteriormente
descritas. Eles sero identificados, neste
trabalho, pela letra inicial de suas atribuies,
tendo ainda um nmero de referncia que
os distinguir dos demais sujeitos. Para
identificao das escolas utilizar-se- a seguinte
especificao: E.M.E.F. 3, sempre que referirse a Escola Municipal de Ensino Fundamental
onde o trabalho foi realizado com alunos do 3
ano; E.M.E.F. 4, sempre que referir-se a Escola
Municipal de Ensino Fundamental onde o
trabalho foi realizado com alunos do 4 ano;
U.E. 1 e U.E. 2 quando referir-se s escolas de
Ensino Mdio.
Durante dois meses, numa frequncia de duas
a trs vezes por semana, os alunos dos cursos
de Pedagogia, Jornalismo, Nutrio e Farmcia,
envolvidos no Projeto Educao e Informao,
participaram da rotina das salas de aula do
ensino fundamental, ao mesmo tempo em
que alunos de Jornalismo, Direito e Nutrio
ministravam palestras em escolas estaduais.
As atividades desenvolvidas foram registradas
por meio de fotos, filmagens, escritos, gravaes,
alm da produo de materiais educativos, de
forma que possam ser utilizados pela prpria
escola, Instituio de Ensino Superior (IES) e/ ou
Anvisa como elementos de trabalho em salas
de aula e na divulgao de aes educativas do
Projeto Educao e Informao.
RESULTADOS E DISCUSSO

Durante dois meses a equipe do projeto


participou da rotina da sala de aula nas escolas
de ensino fundamental; e foram realizadas

88 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

palestras sistemticas em escolas do ensino


mdio. Diversas atividades foram empreendidas
no sentido de intensificar a temtica sade,
priorizando-se o trabalho no que se refere
alimentao saudvel e ao uso racional de
medicamentos, incentivando a insero desses
assuntos no currculo escolar.
As atividades propostas apresentaram sempre
um carter interdisciplinar, ora abordadas
na disciplina de Lngua Portuguesa, ora em
Matemtica, Cincias, Artes e/ou outras. No
caso do ensino fundamental, contamos com a
valiosa colaborao dos professores titulares das
turmas, que firmaram parceria com os alunos
do Projeto Educao e Informao no sentido
de estarem dispostos a desenvolver atividades
sugeridas, bem como dar continuidade em sala
de aula ao trabalho iniciado e direcionado
temtica sade.
Para dar incio aos trabalhos, foi realizada uma
reunio nas escolas com os gestores e professores
com o intuito de faz-los conhecer os objetivos
do projeto e torn-los cientes das aes a serem
desenvolvidas, no sentido de despertar nesses
profissionais o interesse e a motivao para
inserir-se no projeto como colaboradores das
aes pensadas.
A partir da, adentrou-se no campo de atuao
especificado: sala de aula, propriamente dita,
para alunos do ensino fundamental; e escolas, de
maneira geral, em se tratando do ensino mdio.
No que se refere sala de aula, realizaram-se
vrias atividades que buscavam aprofundar a
temtica da sade sob a tica da alimentao
saudvel, uso de medicamentos etc., de forma
que pouco a pouco os professores passassem a
discutir com seus alunos, integrando o tema s
diversas reas do currculo.
Os alunos envolveram-se com a temtica,
demonstrando
interesse,
curiosidade
e
vontade de conhecer. A participao desses
nas atividades planejadas foi registrada com
o propsito de produzir materiais educativos
que possam ser divulgados, difundidos e
utilizados por outras escolas, comunidades e,
principalmente, no sentido de que cada uma

ficaram conhecendo melhor os medicamentos


principalmente por meio de suas tarjas e
embalagens, utilizao correta, distino entre
remdios / medicamentos, bem como prticas
saudveis de preservar a sade. Este aspecto se
faz bastante relevante, visto que as informaes
podem gerar prticas conscientes quanto aos
cuidados com medicamentos.

So apresentadas, abaixo, algumas prticas


desenvolvidas nas escolas de ensino
fundamental, seguidas de produes dos
alunos.

Nas escolas de ensino mdio, foram selecionados


alunos do turno da noite, sendo que, na U.E.
1, foram realizadas duas palestras no ptio da
escola, com o intuito de que houvesse maior
participao de professores e alunos. A primeira
palestra enfocou o tema Alimentao Saudvel
e a segunda os temas Medicamentos e Uso
racional de medicamentos.

Disposio de 17 palavras diretamente


relacionadas com o tema sade e 17
palavras no relacionadas, com o objetivo
de que as crianas construssem painis a
partir dessa diferenciao (E.M.E.F. 4).
Construo de acrstico (E.M.E.F. 3) com a
palavra SADE.
Produo textual (E.M.E.F. 4) aps conversa
da professora sobre a questo da sade,
com apoio dos painis confeccionados
pelos alunos .
Outras atividades foram desenvolvidas com os
alunos do ensino fundamental, dentre estas:
confeco de cartazes; desenhos livres que
representassem atitudes saudveis; bingo da
sade; colagem de adesivos associados ao tema
sade, envolvendo alimentao e propaganda
(EM.E.F. 3); Jogo da sade (alimentao e
propaganda); produo de jogral; descobrindo
significados de palavras; palestra com aluna
do curso de Nutrio (UFPI) sobre alimentao
saudvel e uso racional de medicamento;
escrita e reescrita de textos que culminaram em
um livro; dentre outras.
Aps a realizao das atividades com a
colaborao das professoras, estabeleciase momento para socializao das ideias
trabalhadas, de forma a promover um dilogo
interativo com as crianas, ouvir seus relatos,
momento esse de acrscimo de informaes
sobre a sade e os cuidados para mant-la.

As palestras tiveram durao de 30 a 40 minutos.


Durante esses eventos, os alunos tiveram
oportunidade de sanar dvidas, bem como
houve a aplicao de um questionrio, antes
e aps as palestras, envolvendo informaes
sobre uso de medicamentos, com o objetivo
de perceber o nvel de compreenso quanto aos
temas apresentados.
Na U.E. 2 tambm foram realizados dois
dias de palestras, com um diferencial: essas
aconteceram na sala de aula, enquanto as
anteriores ocorreram no ptio. A primeira
palestra (2 ano) versou sobre Propaganda
de alimentos e Medicamentos, enquanto
a segunda (3 ano) focou o Uso racional
de medicamentos e Propaganda de
Medicamentos. A seguir apresenta-se grfico
obtido a partir dos resultados dos questionrios
aplicados antes e aps realizao de palestras.
Nas legendas esto especificados como Q1
para o questionrio aplicado no incio das
palestras, e Q2 para o questionrio aplicado ao
final da palestra. A seguir, apresenta-se o roteiro
de questes a que os alunos foram submetidos,
com a proposio de manifestarem-se quanto a
cada uma delas como certo ou errado.

No que concerne ao tema medicamentos, os


registros permitiram perceber que os alunos

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 89

AES DE EDUCAO

dessas crianas possa ser multiplicadora de


informaes que contribuam com a sade dos
sujeitos na sociedade. Conforme preconizado
pela Anvisa, a informao e a educao criam
as devidas condies de despertar o interesse
e o conhecimento da populao sobre os
temas relativos sade, contribuindo com a
preveno de riscos.

Roteiro de questes

1. AS PROPAGANDAS DE MEDICAMENTOS DEVEM CONTER AS CONTRAINDICAES.


2. FITOTERPICOS SO PRODUTOS OBTIDOS DE PLANTAS MEDICINAIS.
3. A EMBALAGEM DE UM MEDICAMENTO TEM QUE TRANSMITIR TUDO O QUE POSSA
INTERESSAR SOBRE O PRODUTO, CONTRIBUINDO PARA O SEU CONHECIMENTO.
4. O USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS PODE REDUZIR O RISCO DE
APARECIMENTO DE REAES ADVERSAS.
5. MEDICAMENTOS PODEM POSSUIR FINALIDADE PROFILTICA.
6. A POSOLOGIA INFORMA A QUANTIDADE, QUANTAS VEZES AO DIA E POR
QUANTO TEMPO USAR UM MEDICAMENTO.
7. O NOME COMERCIAL DE UM MEDICAMENTO O NOME QUE O LABORATRIO
QUE PRODUZ ESCOLHE.
8. REMDIO E MEDICAMENTO SO SINNIMOS.
9. MEDICAMENTO COM TARJA VERMELHA S PODE SER VENDIDO MEDIANTE RECEITA
MDICA.
10. A AUTOMEDICAO PODE AGRAVAR O PROBLEMA DE SADE.
11. VIA DE ADMINISTRAO DE UM MEDICAMENTO A MANEIRA COMO ELE ENTRA
EM CONTATO COM O ORGANISMO.
12. OS MEDICAMENTOS DEVEM SER ARMAZENADOS PROTEGIDOS DA LUZ, CALOR E
UMIDADE.
13. UMA COMPRESSA DE GUA QUENTE PODE SER CONSIDERADA UM REMDIO.
14. GIS, CREMES E POMADAS SO EXEMPLOS DE FORMAS SEMI-SLIDAS DE
MEDICAMENTOS.
15.A PROPAGANDA DE MEDICAMENTOS INFLUENCIA O CONSUMO.

Grfico 1. Resultados dos questionrios aplicados

90 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Nesse sentido, ao observar o grfico e proceder


anlise das demais questes, percebe-se
nitidamente que o estgio de conhecimento
inicial sobre o tema alterado; o conhecimento
das informaes, principalmente no que se
refere temtica sade, foi acrescido de forma
qualitativa.
CONSIDERAES FINAIS

Com o desenvolvimento de todas estas atividades


percebemos a participao efetiva dos alunos,
fazendo colocaes e dando exemplos prticos
que fazem parte do cotidiano. A interao, a
troca de ideias quanto as informaes recebidas
e a capacidade criadora estiveram sempre
presentes.

A realizao do Projeto Educao e Informao


muito importante, pois pode proporcionar
atitudes positivas em relao sade que devem
fazer parte da vida de todo ser humano. Nesse
sentido a escola e seus colaboradores podem
contribuir com a promoo da sade atravs
da boa informao, o que constituir grande
significado para a sociedade de forma geral.
A partir do desenvolvimento do projeto nas
escolas estaduais e municipais de Teresina
percebeu-se que alguns impactos podem
ser destacados e ou/ inferidos, dentre esses
destacam-se:
Ter a escola/ sala de aula como espao de
discusso e produo de material educativo
no que se refere ao tema sade.
Ampliao das informaes comunidade
extra-escolar (famlia, amigos), o que poder
despertar o interesse quanto necessidade
de maiores conhecimentos sobre o tema,
atendendo assim perspectiva da Anvisa de
que passem a funcionar como ferramentas
facilitadoras na preveno de riscos.
Gerou em outras escolas o desejo de
tambm participar do Projeto Educao e
Informao, o que pode constituir maior
disseminao dos conceitos de sade
e preveno aos riscos associados ao
consumo de medicamentos e de alimentos
industrializados.
Elevar o nvel de conscientizao quanto
adoo e disseminao terica/ prtica de
comportamentos saudveis.
Despertar a ateno de gestores, professores e
alunos quanto necessidade de trabalho em
torno da sade a inteno primeira do projeto,
de forma que, a escola proporcione e estimule
a mudana de hbitos e atitudes prejudiciais
sade. A atuao dos atores sociais, que
constituem a comunidade escolar pode
contribuir significativamente com a formao
de cidados mais esclarecidos quanto sade,
sendo possvel desenvolver atitudes de cuidado
com a sua sade e com a sade dos outros,
disseminando assim, prticas saudveis a partir
da mudana de postura.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 91

AES DE EDUCAO

Observou-se que 95% dos alunos j sabiam


que propagandas de medicamentos devem
apresentar as contraindicaes; aps as
informaes, esse percentual passou para 100%.
No que se refere ao reconhecimento de que a
obteno de produtos fitoterpicos ocorre a partir
de plantas medicinais, apenas 37% tinham essa
informao, dado esse que salta para 73% aps
a palestra. As questes 3 e 10, respectivamente,
saltam de 77% de conhecimento por parte dos
alunos para 100% de informaes obtidas aps
a realizao da palestra. A questo 8 apresentou
32% de consideraes de concordncia quanto
afirmativa de que remdio e medicamentos
so sinnimos; ela caracterizou-se, dentre
as questes respondidas, como a de menor
percentual, visto que essa no uma afirmativa
verdadeira. Vale ressaltar que remdio
todo e qualquer tipo de cuidado utilizado para
curar ou aliviar doenas, sintomas, desconforto
e mal-estar, e medicamentos so produtos
farmacuticos, tambm utilizados como
remdio, elaborados com a finalidade de
diagnosticar, prevenir, curar doenas ou aliviar
seus sintomas, sendo produzidos com rigoroso
controle tcnico para atender as especificaes
determinadas pelo rgo regulador. Com a
aplicao do Q2, constatou-se diferenciao
quanto s informaes recebidas, pois o
percentual nessa questo aumentou para 65%.

REFERNCIAS

BRASIL, Ministrio da Educao/ Secretaria


de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais: introduo aos
parmetros curriculares nacionais. Braslia:
Ministrio da Educao, 2001.
BRASIL. Ministrio da Educao/ Secretaria
de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais: cincias naturais.
Braslia: Ministrio da Educao, 2001.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa
do Brasil. Braslia: DF, Senado, 1988.
CASATE, J. C.; CORRA, A. K. Humanizao
do atendimento em sade: conhecimento
veiculado na literatura brasileira de
enfermagem. Revista Latino-Americana de
Enfermagem, v.13, n.1, p.105-111, 2005.
GUIZARDI, F. L.; PINHEIRO, R. Novas
prticas na constituio do direito sade:
a experincia de um movimento fitoterpico
comunitrio. Interface comunicao, sade e
educao, v.12, n. 24, p. 109-122, 2008.
ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE.
Constituio da Organizao Mundial da Sade
(OMS/WHO). Disponvel em: www.fd.uc.pt/CI/
CEE/OI/OMS.htm. Acesso em: 22/12/09.
SILVA, R .M. V.; FRACOLI, L. A. A utilizao de
indicadores sociais na operacionalizao
do modelo de Vigilncia Sanitria. Revista
da Escola de Enfermagem da USP, v.43, n.1,
2009.

92 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal do Paran (UFPR)


Luana Lenzi; Rafael Venson; Roberto Pontarolo (UFPR)

resumo

INTRODUO

Esse trabalho visou conscientizao e


educao de crianas e professores do ensino
fundamental a respeito do uso racional de
medicamentos, automedicao, alimentao
saudvel e propaganda de medicamentos e
produtos controlados pela vigilncia sanitria.
Uma escola municipal de ensino fundamental
de Curitiba (PR) foi escolhida para a realizao
de atividades educativas e de informao sobre
os temas propostos pelo Projeto de Educao
e Informao, promovido pela Anvisa, em
parceria com a UFPR. A temtica foi abordada
por meio de palestras, dinmicas e brincadeiras
educativas, ministradas pelos bolsistas do com a
expectativa de tornar o aluno um multiplicador
desses conhecimentos. As crianas mostraramse receptivas e interessadas sobre os temas.
Demonstraram bastante conhecimento e
fizeram muitos questionamentos aos bolsistas
do Projeto. As atividades refletiram em um
impacto positivo no s para os alunos, mas
tambm para os professores e os familiares,
que, por intermdio do questionrio aplicado,
relataram o que aprenderam com seus filhos
sobre os temas trabalhados. Os resultados
alcanados motivaram a direo pedaggica
da escola a considerar a implementao de um
projeto com mais atividades extracurriculares
relacionadas s temticas desenvolvidas. As
crianas so bastante receptivas a temas que
dizem respeito a sua sade e possuem uma
grande capacidade de aprendizagem. Dessa
forma, ensinar as crianas uma importante
forma de multiplicar esse conhecimento com
os pais, os familiares e os colegas.

Dentre os inmeros problemas de sade pblica


existentes em todo o mundo, um dos mais
srios o uso inadequado de medicamentos,
incluindo a automedicao irresponsvel e suas
consequncias, tanto do ponto de vista clnico
quanto econmico.
Vrias so as razes pelas quais os indivduos
se automedicam. A busca da soluo imediata
para os problemas de sade, muitas vezes
considerados rotineiros pelos pacientes ou
familiares, uma delas. Outra razo atribuda
dificuldade de acesso assistncia mdica
por grande parte da populao, em especial a
de baixa renda, que depende do Sistema nico
de Sade (SUS) e acaba substituindo o mdico
ou o dentista pelo balconista da farmcia. Mas,
sem dvida, a falta de conhecimento a respeito
da prtica da medicao fator determinante
sobre a alta prevalncia da automedicao
(LENZI, 2009).
importante que as pessoas tomem
conhecimento do que o uso racional de
medicamentos e a automedicao responsvel.
Segundo a Organizao Mundial da Sade
(OMS), o uso racional de medicamentos
definido como a situao na qual os pacientes
recebem os medicamentos apropriados s suas
necessidades clnicas, na dose correta, por
um perodo de tempo adequado e a um custo
acessvel (BRASIL, 2008).
J a automedicao , por definio, uma prtica
que consiste no autodiagnstico do problema

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 95

AES DE EDUCAO

ATIVIDADE EDUCATIVA SOBRE AUTOMEDICAO E ALIMENTAO


SAUDVEL COM CRIANAS DE ENSINO FUNDAMENTAL EM ESCOLA
MUNICIPAL DE CURITIBA (PR) E SEU IMPACTO

de sade por parte do paciente, seguido do


uso do medicamento sem prescrio mdica
ou indicao farmacutica. Certas classes de
medicamentos os chamados medicamentos
de venda livre -, que so para tratar problemas
menores de sade, podem ser indicadas pelo
farmacutico sem necessidade da interveno
de um prescritor. Esse tipo de automedicao
a chamada automedicao responsvel
(BRASIL, 2008).
Devido a essas prticas, os medicamentos
tm sido um dos principais causadores de
intoxicaes no pas. A utilizao indiscriminada
e muitas vezes desnecessria desses produtos
pela populao cria a necessidade de
informar e alertar as pessoas sobre os riscos e
os cuidados que se deve ter na utilizao de
medicamentos.
No Brasil, grande o nmero de vtimas
de intoxicao por medicamentos. O
Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas (Sinitox) registrou, em 2006,
32.884 casos de intoxicao por medicamento
no pas, correspondendo a 30% dos casos de
intoxicao registrados naquele ano. A forma
mais comum de intoxicao a acidental (31%)
e a faixa etria mais atingida a de crianas
menores de cinco anos, que representam 36%
dos casos. Os medicamentos tambm lideram
os casos de intoxicao entre jovens de 15 a
19 anos, com 35% dos casos registrados nessa
faixa etria (FUNDAO OSWALDO CRUZ,
2006).
O objetivo desse trabalho foi o de trazer para o
pblico infantil um contato mais prximo com
os conceitos que envolvem sade, alimentao
saudvel e farmacoterapia. Procuramos
informar as crianas sobre conceitos
bsicos, como sade, alimentao saudvel,
automedicao, tolerncia farmacoterapia,
resistncia microbiana, entre outros. Alm
disso, buscamos infundir a conscincia de que
nenhum medicamento totalmente livre de
risco, em maior ou menor grau, o risco est
sempre presente e, por isso, o medicamento
deve ser usado com a devida orientao de um

96 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

profissional de sade. Assim, o medicamento


representa um, e no o nico dos instrumentos
teraputicos disponveis; e a propaganda de
medicamentos nem sempre uma fonte de
informao confivel.
Investimos na proposta de tornar o aluno do
ensino fundamental um multiplicador do
conhecimento, repassando o que aprendeu na
escola aos seus familiares, amigos e vizinhos.
Tentamos levar para a sala de aula a discusso
sobre o uso racional de medicamentos, os riscos
da automedicao e a influncia da propaganda
desses e de outros produtos sujeitos vigilncia
sanitria nos hbitos de consumo.
OBJETIVOS
Estimular a mudana de hbitos a partir da
atuao na comunidade escolar, visando
formao de cidados mais esclarecidos quanto
ao uso responsvel de medicamentos e aos
cuidados com a sade individual e coletiva
no que diz respeito alimentao saudvel
e a hbitos de higiene; e orientar alunos e a
comunidade envolvida quanto identificao
dos riscos do consumo indiscriminado de
medicamentos e de outros produtos sujeitos
vigilncia sanitria.
MATERIAL E MTODOS
Para a realizao das atividades educativas,
uma escola municipal de ensino fundamental
de Curitiba, no Estado do Paran, foi escolhida
aps reunio com colaboradores da Secretaria
Municipal da Educao.
A escola eleita foi a Escola Municipal Jos
Lamartine, localizada no bairro Pinheirinho. A
mesma possui atividades em tempo integral e
um projeto pedaggico bem estruturado.
Aps reunio com a diretora da escola, foram
definidos datas, horrios e programao das
atividades. Foram eleitas duas turmas de 3
srie do ensino fundamental, com crianas
de aproximadamente 9 anos de idade, para
fazerem parte do programa educativo.

O material desenvolvido sobre a temtica do uso


racional de medicamentos consistiu em quebracabeas relacionados aos assuntos abordados
- automedicao, a influncia da propaganda
de produtos sujeitos vigilncia sanitria e
intoxicaes e uma cartilha com informaes
em forma de histria em quadrinhos, contendo
atividades de caa-palavras, jogo dos 7 erros,
entre outros, envolvendo os temas referentes ao
trabalho. Para o tema da alimentao saudvel,
foram realizadas uma simulao de pirmide
alimentar e dinmicas sobre a lavagem correta
das mos e hbitos de higiene como escovao
dentria, dentre outros.
Os quebra-cabeas foram dados s crianas
para que elas montassem e, depois de montados,
eles foram lidos e interpretados.
As cartilhas com jogos e as cartilhas somente
informativas foram distribudas e lidas com as
crianas.
A atividade com a pirmide alimentar constou
na montagem de um prato com alimentos
escolhidos pelas crianas. Posteriormente, um
prato considerado ideal foi montado pelos
bolsistas do projeto com a ajuda das crianas,
sendo elaborada uma refeio saudvel e
saborosa, baseada na pirmide alimentar.
Uma segunda etapa da atividade de educao foi
uma visita ao mesmo colgio algumas semanas
depois para a participao em um evento anual
realizado pela escola, a ExpoLamartine, que
ocorreu durante um sbado pela manh e cujo
objetivo foi a exposio de trabalhos realizados
na escola durante o ano letivo transcorrido.
Nesse evento, houve a participao dos pais
e da comunidade, alm dos alunos e dos
educadores. Durante a manh, os bolsistas
do projeto de educao distriburam flderes

educativos e conversaram com a comunidade


sobre medicao/automedicao/uso racional
de medicamentos e alimentao saudvel.
Alm disso, visando a avaliao do impacto das
atividades realizadas, foi aplicado aos pais e
educadores da escola, um questionrio sobre o
reflexo das atividades realizadas e que puderam
ser observados nas atitudes e no cotidiano das
crianas.
RESULTADOS
As atividades despertaram o interesse das
crianas pelos assuntos abordados, havendo
uma participao muito ativa por parte desses
alunos em todas as etapas das dinmicas e das
aulas.
Houve interesse por parte da instituio de
ensino tambm para a instituio de um projeto
de educao continuada com as crianas e com
os pais.
Todas as crianas receberam a cartilha com
informaes e atividades recreativas sobre
as temticas que envolveram o trabalho.
As cartilhas foram lidas e discutidas com os
alunos, que se mostraram bastante receptivos
ao tema, e demonstraram aptido para
disseminar as informaes aprendidas. Cada
uma das crianas possua um relato sobre
algum problema de sade vivenciado entre seus
familiares, demonstrando interesse em repassar
as observaes e orientaes aos mesmos,
como forma de retribuir os cuidados e carinhos
recebidos por parte deles.
Durante a dinmica da montagem dos quebracabeas, buscou-se relembrar, em grupo,
sobre os cuidados e observaes discutidos
anteriormente.
Surpreendentemente, apesar de os temas
discutidos no consistirem em parte do contedo
escolar, as crianas demonstraram interesse,
curiosidade e fcil compreenso durante o
desenvolvimento das atividades, demonstrando
que podem sim caracterizar um potencial grupo
multiplicador dos diversos assuntos abordados.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 97

AES DE EDUCAO

As atividades constituram-se de aulas expositivas


sobre medicao/uso racional de medicamentos/
automedicao e sobre alimentao saudvel.
Foram realizadas dinmicas com o material
desenvolvido descrito a seguir e distribudas
cartilhas informativas.

Na realizao das aes sobre alimentao


saudvel, conseguimos discutir sobre os
benefcios alcanados quando nos propomos a
mudanas alimentares, substituindo um biscoito
recheado por uma fruta no lanche, ou um
refrigerante por um suco natural. As crianas
foram bastante receptivas e conseguiram
elaborar um prato nutritivo e saboroso ao seu
paladar. Quando indagadas se gostariam de
comer aquela refeio, a resposta positiva foi
unnime.
Ainda durante a dinmica da pirmide
alimentar, abordamos que no h necessidade
de privao total das guloseimas, to buscadas
e preferidas nessa faixa etria, podendo estas
serem consumidas em pequena quantidade e,
eventualmente, mas nunca preferencialmente,
em detrimento de outros alimentos mais
saudveis e com mais benefcio sade.
Dentre os malefcios de uma m alimentao,
salientamos a presena de grandes quantidades
de gordura saturada, sdio, acar e gordura
trans, os quais constituem ingredientes comuns
nas guloseimas adoradas pelas crianas.
Relacionando os malefcios a sade, citaramse a hipertenso arterial, problemas cardacos,
diabetes mellitus e a obesidade, problemas esses
que, atualmente, esto inseridos no cenrio
infantil.
Alm das atividades desenvolvidas em sala
de aula com as crianas da 3 srie, tivemos
a oportunidade de conversar com os pais
e com a comunidade, durante o evento de
exposio de trabalhos realizados no colgio
a ExpoLamartine.
Nesse evento, conversamos sobre a utilidade
prtica dos temas abordados com as crianas, e
a importncia de estar atento aos perigos acerca
da exposio indevida aos medicamentos.
Muitos pais mostraram-se favorveis a mudanas
nos hbitos da famlia, em prol da busca por uma
vida mais saudvel e da proteo de seus filhos
contra os perigos das intoxicaes. Informaram
que as crianas comentaram em casa sobre o

98 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

que tinham aprendido e que j comearam a


observar mudanas em relao alimentao e
preferncia por alimentos mais saudveis.
Sobre a avaliao do impacto das aes
realizadas com os alunos, por intermdio
da aplicao do questionrio aos pais e
educadores da escola, obtivemos os resultados
que comentamos a seguir.
Sobre o tema alimentao saudvel: A escola
possui um Programa de Alimentao Saudvel
para a merenda escolar, que desenvolvido
por nutricionistas da prefeitura do municpio;
pais e professores perceberam um aumento
do consumo de lanches mais saudveis por
parte das crianas; como comentrios dos
pais e professores, houve inmeros relatos de
modificao de hbitos alimentares das crianas,
que passaram a ingerir menor quantidade de
lanches industrializados como salgadinhos e
refrigerantes, substituindo-os por alimentos mais
saudveis, como frutas, sucos, iogurtes e at
cereais. Houve at o comentrio de uma me,
contando que sua filha de oito anos, que sofre
de obesidade, passou a diminuir o consumo de
chocolates e a praticar mais atividades fsicas,
na tentativa de melhorar sua sade e prevenir
as doenas consequentes.
A escola, por ser de perodo integral, oferece
trs refeies dirias, sendo estas o lanche
da manh, o almoo e o lanche da tarde. Os
educadores comentaram que apesar de a
merenda escolar trazer alimentos diversos,
variados e nutritivos, como verduras e frutas, as
crianas geralmente deixavam esses alimentos
de lado durante as refeies. Entretanto, aps as
atividades educativas em sade, elas passaram a
se alimentar melhor e a comer todos os alimentos
disponibilizados na merenda. A diretora da
escola estimava que, antes, cerca de 60%
desses alimentos acabavam sendo descartados
como lixo orgnico, e que, agora, somente 9%
vo para a lixeira, sem ser consumido.
Sobre o tema uso racional de medicamentos:
78% dos pais afirmaram que passaram a
armazenar os medicamentos em locais corretos

Todos os pais fizeram elogios em relao s


atividades realizadas na escola. Comentaram
que as crianas chegaram em casa contando
sobre os temas e propondo mudanas.
Praticamente todos pediram que as atividades
pudessem ser realizadas mais vezes na escola
e que, se possvel, abordassem tambm outros
temas relacionados sade, para que alm das
crianas, eles (os pais) pudessem aprender por
intermdio dos filhos.

Mas, de maneira contrria, os medicamentos


podem vir a constituir um srio problema de
sade pblica, considerando-se os altos custos
e o impacto econmico que representam para
o SUS e para os usurios, a elevada incidncia
de surgimento de efeitos indesejveis, os riscos
atribudos prtica da automedicao e, ainda,
o uso indiscriminado desses produtos.
O uso de qualquer medicamento, sem a
orientao de um especialista, pode levar a
uma administrao equivocada. Os sintomas
iniciais podem ser agravados e levar o
paciente, inadvertidamente, a fazer uso de mais
medicamentos para eliminar o desconforto
ou, ento, a mascarar a doena (a dor passa,
mas a infeco continua, por exemplo) e a
retardar o tratamento necessrio. Alm disso,
o medicamento pode ter efeito sobre os rgos
que no esto doentes ou causar a tolerncia
ou resistncia, processo onde o organismo
se acostuma com o medicamento, exigindo
doses cada vez maiores para surtir o mesmo
efeito. Exemplo disso a chamada resistncia
microbiana (CUSTODIO & VARGAS, 2008).

DISCUSSO
A sade , inegavelmente, um processo
social, cultural, ambiental, econmico,
psicolgico e biolgico, contnuo, complexo
e multidimensional, no restrito ao uso de um
determinado produto (BRASIL, 2008).
Atualmente, para a maioria da nossa populao,
comprar um medicamento por conta prpria,
na farmcia mais prxima, tornou-se a primeira
e a mais cmoda opo para tratar os sintomas
das doenas mais comuns. O problema que as
pessoas desconhecem as graves consequncias
ligadas a essa prtica.
O sucesso do tratamento de doenas,
propriamente dito, depende do uso de
determinada substncia na hora certa, na
dosagem certa, no tempo determinado, desde
que prescrita por quem tem competncia para
tal: o mdico ou o dentista. Utilizado dessa
forma, o medicamento um importante aliado
no tratamento de enfermidades, e seu uso ,
assim feito, de forma racional.

Os medicamentos so divulgados como sendo


sinnimos de sade, de realizao e felicidade,
e ocupam um papel central nos tratamentos
mdicos grande parte das consultas, em termos
nacionais, resulta em receitas farmacuticas.
Observa-se que muitas propagandas estimulam,
constantemente, o uso indiscriminado e
desnecessrio de medicamentos, com apelos
exagerados de qualidade, omitindo as
contraindicaes e os riscos envolvidos no
consumo inadequado (CAMARGO, 2009).
A soluo desse problema de responsabilidade
geral. Alm do governo, nas suas trs esferas,
e dos profissionais e gestores de sade
necessrio o envolvimento da famlia, de
instituies e empresas na formulao de
medidas que promovam a transformao de
hbitos e atitudes da populao no sentido da
conscientizao sobre os perigos da prtica da
automedicao (GARRAFA, 2007).
A Constituio Federal atribui ao Estado, alm
de outras prerrogativas, a proteo da pessoa e

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 99

AES DE EDUCAO

(fora da cozinha, do banheiro e longe do


alcance das crianas), aps a orientao dos
seus filhos (as); 63% afirmaram que costumavam
usar medicamentos sem orientao do mdico
ou do farmacutico e, desses, somente 16%
afirmaram ainda continuar com essa prtica;
e 97% dos pais alegaram que seus filhos (as)
comentaram em casa sobre os temas abordados
na escola. E 56% dos pais afirmaram que
costumavam comprar medicamentos que viam
anunciados em propagandas. Desses, somente
11% afirmaram ainda continuar com essa
prtica.

da famlia quanto publicidade de produtos,


prticas e servios que possam ser nocivos
sade e ao meio ambiente, inclusive com
restries legais propaganda (BRASIL, 1988).
A legislao ratifica a responsabilidade do
Estado no sentido de prover polticas pblicas
em todas as reas, visando promoo da
sade da populao, assim como estende a
responsabilidade com a sade ao indivduo, s
famlias e sociedade.
A pessoa passa a ser chamada para o cuidado
consigo mesma e tambm para o cuidado com a
sua comunidade. O cidado passa a intervir no
processo de promoo da sade por intermdio
da organizao e participao em escolas,
associaes de bairro, de classe, empresas e
conselhos participativos. Ao governo cabe a
articulao entre todas as suas instncias, com
o setor privado e com a sociedade civil, e o
indivduo estimulado a exercer o seu papel
de cidado interventor e transformador de sua
realidade (FAGUNDES et al., 2007).
No basta informar e orientar o setor regulado
para que este cumpra as normas estabelecidas
e se reconhea como sujeito atuante no
processo de proteo e promoo da sade da
sociedade. De igual importncia a informao
e a orientao ao indivduo comum, para que
este tome conscincia dos seus direitos e dos
perigos a que sua sade exposta quando as
regras sanitrias no so obedecidas.
Uma populao informada e com postura
fiscalizadora promove sade, assume a
defesa sanitria prpria e de sua comunidade,
obrigando produtores e fornecedores mudana
de atitudes, no sentido de oferecer populao
produtos e servios de qualidade, que no
coloquem a sua sade em risco (GARRAFA,
2007).
O consumidor consciente dos seus direitos
e responsabilidades, e bem informado das
normas sanitrias, exige seu cumprimento. Pois,

100 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

embora existam rgos de fiscalizao em todas


as etapas de produo e de comercializao,
somente o consumidor final capaz de avaliar
criticamente o produto que lhe oferecido e
denunciar quando entender que seus direitos
foram desrespeitados (FAGUNDES et al.,
2007).
A escola um ambiente que fomenta a
discusso e a participao, cumprindo a sua
funo de preparao para a vida, adulta e
pblica, na busca do exerccio da cidadania
plena. Como espao privilegiado, nela devem
ser desenvolvidas estratgias que envolvem
tanto o estabelecimento de ensino quanto o seu
entorno, visando qualidade de vida de toda a
sociedade. Assim, qualquer ao que pretenda
melhorar as condies de vida das populaes
menos favorecidas tem maior chance de sucesso
se contar com a participao da comunidade
escolar.
Quando a escola possui um projeto polticopedaggico construdo por meio de um processo
coletivo, que envolva toda a comunidade escolar,
a mesma consegue despertar verdadeiramente
o interesse do aluno, tornando-o multiplicador
capaz de influenciar sua famlia, vizinhos,
amigos e outros indivduos que se relacionam
com ele. A escola atinge tambm os profissionais
da educao (professores e auxiliares), pais e
responsveis, que por sua vez tornam-se, da
mesma forma, difusores do conhecimento,
iniciando cada um a sua prpria cadeia de
influncia: famlia, amigos, vizinhos e outros
(BRASIL, 2008).
Mais do que aprender, os alunos tiveram o
estmulo de ensinar aos colegas, aos pais
e comunidade, tornando-se verdadeiros
multiplicadores. A vida saudvel e o uso de
medicamentos so assuntos que envolvem toda
a populao, desde as crianas at as pessoas
mais idosas e, por isto, as orientaes a respeito
desses temas so de grande importncia para a
sade e devem despertar o interesse de todos.

O direcionamento inclusivo do aluno como


ator praticante do conhecimento foi uma
caracterstica ressaltada no desenvolvimento
dos temas e atividades do projeto.
Incluir a comunidade e a escola amplia o
dilogo sobre a necessidade da mudana de
hbitos e atitudes resultantes de uma postura
de estmulo ao consumo indiscriminado de
tais produtos e minimiza, por meio das aes
educativas, a ocorrncia de danos sade.
Conseguimos despertar a comunidade para a
importncia de uma alimentao saudvel e
para a conscientizao sobre o uso responsvel
de medicamentos e a influncia da propaganda
para o consumo desses produtos, sendo o
projeto avaliado com um impacto extremamente
positivo, mediante a observao dos resultados
alcanados.

CUSTODIO, B.; VARGAS, S. L. Z.


Medicamentos e lucro: uma associao
pouco saudvel. Monografia de especializao
[Ministrio da Sade. Fundao Oswaldo Cruz.
Escola Nacional de Sade Pblica. Curso
de Especializao de Vigilncia Sanitria de
Medicamentos]. Rio de janeiro, 2008.
FAGUNDES, M. J. D.; SOARES, M. G. A.; DINIZ,
N. M.; PIRES, J. R.; GARRAFA, V. Anlise
biotica da propaganda e publicidade de
medicamentos. Revista Cincia & Sade
Coletiva, v.12, n.1, p.221-229, 2007.
FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro de
Informao Cientfica e Tecnolgica. Sistema
Nacional de Informao Txico Famacolgica.
Casos Registrados de Intoxicao Humana
por Agente Txico. Brasil, 2006. Disponvel
em
<http://www.fiocruz.br/cict/informacao/
intoxicacoeshumanas>.

Mediante a observao dos resultados,


conclumos que foi possvel estimular a mudana
de hbitos, incentivando o cuidado com a
sade individual e coletiva, caracterizando,
dessa forma, uma diminuio dos riscos sade
associados automedicao e alimentao.

GARRAFA, V.; MELLO, D. R.; PORTO, D.


Biotica e Vigilncia Sanitria. Ministrio
da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria. Braslia: Anvisa, 2007.

REFERNCIAS

LENZI, L. Diagnstico situacional das


propagandas de produtos sujeitos
vigilncia sanitria veiculadas em Curitiba
e regio metropolitana. Monografia de
concluso de curso. UFPR, 2009.

BRASIL.
Constituio
da
Repblica
Federativa do Brasil, de 5 de outubro de
1988. Dirio Oficial da Unio, 1988.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Educao para o
Consumo Responsvel de Medicamentos
e de outros Produtos Sujeitos Vigilncia
Sanitria: Educanvisa. Relatrio final - Julho
de 2005 a novembro de 2008. Braslia:Anvisa,
2008.
CAMARGO, P. R. J. Propaganda de
Medicamentos no Brasil - um discurso pra
l de persuasivo! Disponvel em http://www.
cit.sc.gov.br/propaganda/pdfs/artigos/propaganda _no_brasil.pdf> Acesso em 10/11/2009.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 101

AES DE EDUCAO

CONSIDERAES FINAIS

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)


Marjorie Muller2; Caren Gobetti2; Bruna Piccoli2;Letcia Oliveira2 e Tnia Alves Amador1.
1 - Professor Adjunto II, Departamento de Produo e Controle de Medicamentos. Faculdade de Farmcia. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.
2 - Acadmicos do Curso de Farmcia. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.

resumo

INTRODUO

A urgncia em resolver problemas menores


de sade, como um resfriado ou uma dor de
cabea, leva os indivduos a recorrer s plulas
que so divulgadas na mdia, prometendo
resoluo imediata, e possibilitando o retorno
s atividades dirias sem perda de tempo.
Jovens e adolescentes tm sido apontados
como suscetveis ao apelo promocional desses
produtos. O objetivo deste estudo foi conhecer
a percepo de estudantes de ensino mdio
sobre os medicamentos e a sua publicidade.
Foi realizada uma pesquisa descritiva, de
cunho qualitativo, aplicada em uma escola
de Porto Alegre (RS), no ms de novembro de
2009. As respostas foram analisadas por meio
da tcnica do discurso do sujeito coletivo.
Trs ideias centrais se destacaram quanto
percepo sobre medicamento: o discurso
muito disseminado na mdia de um produto
cientfico que d credibilidade; o medicamento
como a soluo para dores e sofrimentos; e
como uma droga que vicia e deve ser evitada
para no trazer prejuzos. Sobre a propaganda,
transparece um discurso de necessidade de
prescrio para uso de medicamentos; j
outros admitem terem sido influenciados pela
publicidade na busca rpida de resoluo dos
problemas de sade. A pesquisa mostra que
persiste a ideia de medicamentos como solues
mgicas, rpidas e este trabalho fundamenta
a necessidade do desenvolvimento de aes de
educao voltadas para o segmento de jovens e
adolescentes.

Em 1980, Cordeiro discute que os medicamentos


ocupam o lugar de smbolos e representaes
que obscurecem os determinantes sociais das
doenas; iludem os indivduos com a aparncia
da eficcia cientfica; e, como mercadorias,
apresentam um valor monetrio, garantindo
a acumulao de um dos segmentos mais
lucrativos do capital industrial. Entretanto, para
Lefvre (1983) esta afirmao apenas parcial,
pois os medicamentos conseguem iludir ou
funcionam como paliativos dos sofrimentos de
milhares de indivduos, no com a aparncia,
mas com a realidade da sua eficcia cientfica.
Nesse contexto, verificamos um consumo cada
vez maior de medicamento, seja na busca de
sade ou dos padres estticos impostos na
sociedade moderna. Como conseqncia,
amplia-se o uso da automedicao, em virtude
de mltiplos fatores. Na dcada de 90, Barros
(1997) relacionava essa questo baixa
disponibilidade dos servios de sade, com
a necessidade da populao de baixo poder
aquisitivo recorrer farmcia, onde tinha acesso
facilitado aos medicamentos e balconistas
disponveis para indic-los, estimulados pelo
ganho de comisses.
J em 2003, Nascimento discute que no
somente o consumidor de baixa renda que realiza
a automedicao, ela tambm acontece entre
as camadas mais privilegiadas, que apresentam
amplo acesso aos servios mdicos. Nesta

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 103

AES DE EDUCAO

PERCEPO E ATITUDES DE ESTUDANTES DO ENSINO MDIO


SOBRE OS MEDICAMENTOS E A PUBLICIDADE FARMACUTICA

classe, o principal fator associado a urgncia


em resolver problemas menores de sade, o
que leva os indivduos a recorrer s plulas
que so divulgadas na mdia, prometendo cura
rpida dos problemas de sade.
O uso de medicamentos ou remdios no
autocuidado ocorre desde a antiguidade e
tem sido discutido em estudos sob diversas
ticas, desde a antropolgica at sob o ponto
de vista econmico (DELYTH et al., 2008;
LOYOLA et. al., 2004). Contemporaneamente,
com a hipervalorizao da tecnologia mdica
e, em especial, da farmacutica, obtmse uma expanso sem precedentes nesta
rea (NASCIMENTO, 2003). Assim, com
o fortalecimento dos grandes laboratrios
farmacuticos, houve um estmulo ao consumo
de medicamentos em diferentes meios, seja
com publicidade aos prescritores ou ao pblico
leigo (BARROS, 1988). Sendo que a influncia
da publicidade de medicamentos sobre o
consumo foco de muitos trabalhos (LAGE,
2005).
Existem
vrios
fatores,
principalmente
culturais, relacionados ao consumo de
medicamentos, alm de sua propaganda.
Contudo, considerando que os medicamentos
so compostos por substncias qumicas, que,
quando usadas indevidamente e em situaes
contraindicadas, podem causar riscos como
reaes adversas e, at mesmo, bito, mostra-se
a necessidade de monitorar todos os fatores que
possam impulsionar um consumo irracional
desses produtos (HEINECK et al., 1998).
Alm disso, considerando a influncia exercida
pela publicidade no consumo de medicamentos,
necessrio desenvolver aes em nveis de
educao em sade para que se possa criar uma
viso crtica a respeito do tema, especialmente
em grupos suscetveis ou que possam agir como
multiplicadores de informao, como o caso
de adolescentes e jovens.
O jovem pode disseminar informaes corretas
em sua famlia ou pode ser influenciado por
prticas j instaladas. Um estudo transversal,
do tipo inqurito populacional domiciliar,

104 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

realizado em 2004 nas cidades de Piracicaba


e Limeira (SP), analisou a relao das
farmcias domiciliares com a automedicao
em crianas e adolescentes. Essa pesquisa
constatou que guardar medicamentos nos
banheiros (razo de chances = 1,59) e o grau
de instruo dos responsveis legais ( 4 anos
do ensino fundamental/razo de chances=2,40)
representam um maior risco automedicao
(TOURINHO et al., 2008). Esses dados mostram
a importncia de desenvolver aes de
educao para este pblico.
Com base no cenrio apresentado, este estudo
teve por objetivo descrever a percepo e a
atitude de estudantes do ensino mdio, de
um colgio de Porto Alegre, a respeito dos
medicamentos e da publicidade dos mesmos.
MATERIAIS E MTODOS
O estudo caracteriza-se como transversal, de
natureza qualitativa. A seleo da amostra foi
aleatria, sendo composta por 26 estudantes
do ensino mdio, de uma escola na cidade de
Porto Alegre.
A coleta de dados ocorreu mediante a aplicao
de um questionrio testado previamente,
composto por perguntas abertas. As entrevistas
foram desenvolvidas ao longo do ms de
novembro de 2009, por acadmicas de Farmcia
devidamente treinadas.
O nico critrio de incluso foi o aceite em
participar do estudo, emitido pelos estudantes.
Foram obedecidos os critrios ticos previstos
na Resoluo 196/1996 do Conselho Nacional
de Sade.
Os dados foram tratados utilizando-se a tcnica
de anlise do discurso do sujeito coletivo
(DSC), em que realizado um conjunto de
procedimentos de tabulao e organizao
de dados discursivos. Esses procedimentos
envolvem as etapas descritas a seguir: a)
seleo das expresses-chave (EC) de cada
discurso particular (so segmentos contnuos
ou descontnuos de discurso que revelam o
principal do contedo discursivo. Segundo

O DCS se prope a deixar mais claras


e expressivas as representaes sociais,
possibilitando a um grupo social no nosso
caso, os estudantes do ensino mdio que ele
possa ser encarado como autor e emissor de
discursos comuns, compartilhado entre seus
componentes. A anlise dos dados foi baseada
em dados j descritos na literatura.

RESULTADOS E DISCUSSO
Foram analisadas as respostas de 26 estudantes
de ensino mdio, de um colgio de Porto Alegre
(RS). Os estudantes estavam na faixa etria de
14 a 17 anos. A amostra no distinguiu gneros
e nem sries escolares, j que o objetivo do
estudo foi encontrar as representaes sociais
do grupo, que nesse caso eram os estudantes
do ensino mdio.
A primeira questo colocada referia-se ao
significado de remdio para os participantes
da pesquisa, sendo que esse termo exposto
sociedade como sinnimo de medicamento. Os
dados so apresentados no quadro 1.

Quadro 1 Percepo dos estudantes sobre o que remdio.


O QUE REMDIO PARA VOC?
Ideia Central (1)

DSC (1)

um aperfeioamento feito pela cincia. um


composto qumico desenvolvido para tratar.
uma coisa sria por ser cientfico.

Aprimoramento cientfico. Composto qumico


para tratamento mdico. Composio qumica.

Ideia Central (2)

DSC (2)

O remdio alivia o sofrimento, curar qualquer


coisa, cura a dor que tanto incomoda a vida
moderna; cura coisas complicadas como
anomalias; livra de todo sofrimento da vida.

Combate anomalias, algo que tomamos quando


precisamos melhorar de alguma dor ou doena;
ajuda a curar dores; tomamos quando temos alguma dor; uma mistura de substncia para ficar
melhor; efeito contrrio a dor; forma de se livrar
da dor e do sofrimento; tomamos quando no
estamos nos sentindo bem.

Ideia Central (3)

DSC (3)

Se eu usar vou ficar viciado; uma droga de


abuso; so usadas para se viciar; no deve se
usar drogas.

uma coisa viciante; droga que vicia; age


para o bem, mas pode causar prejuzo; uma
droga; no vale muito a pena.

Nas respostas dos alunos possvel perceber


algumas das percepes que a sociedade em
geral tem do medicamento. Primeiramente, os
entrevistados apresentam a ideia disseminada,
especialmente na mdia, seja por meio
de propagandas ou por meio de matrias
jornalsticas, que utilizam o discurso cientfico
para apresentar produtos farmacuticos
para serem consumidos pela sociedade.

O discurso bem prximo ao que se vem


discutindo sobre a sociedade de consumo,
que tem como seu principal representante os
meios de comunicao. Segundo Cordeiro
(1980), os medicamentos ocupam o lugar de
smbolos e representaes que obscurecem os
determinantes sociais das doenas, iludindo
os indivduos com a aparncia da eficcia
cientfica.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 105

AES DE EDUCAO

Lefvre (2008) uma espcie de prova


discursivo-emprica da verdade das ideias
centrais); b) identificao da ideia central (IC)
de cada uma dessas EC e que a sntese do
contedo dessas expresses, ou seja, o que
elas querem efetivamente dizer; c) reunio das
expresses-chave referentes s ideias centrais
semelhantes ou complementares em um
discurso sntese que o DCS.

Os entrevistados foram questionados sobre


lembrarem-se de alguma propaganda que
tivessem visto. A maioria respondeu aquelas
propagandas com mais inseres na mdia. Os
medicamentos mais lembrados foram Benegripe;
Neosaldina; Atroveram; Scabin; Lactopurga; sal
de fruta Eno; Doril; Merthiolate.

A segunda ideia central refere-se ao medicamento


como as plulas mgicas, sugerido por
Levfre (1983). Muitos autores tm discutido
o tempo contemporneo como uma poca na
qual as pessoas encontram-se assoberbadas de
atividades, fundamentado no hiperconsumo
e no excesso (MOURA e EWALD, 2007). O
discurso contido nas mensagens dos estudantes
mostra essa preocupao, quase geral, com
a cura de dores e o medicamento como a
soluo mgica para esse sofrimento. Cabe
ressaltar que a faixa etria dos entrevistados
caracterizada por uma fase de grandes
angstias.

No quadro 2 so apresentadas as respostas do


questionamento sobre atitude dos estudantes
frente oferta de medicamentos pela publicidade.
possvel perceber dois comportamentos:
um que nega o uso e outro que assume que
acredita na propaganda para resolver o seu
problema. Na primeira opo, possvel que
os adolescentes no quisessem admitir que
haviam sucumbido ao uso de algo por causa de
uma propaganda, temendo alguma represlia
por parte dos pesquisadores. Enquanto que os
que consumiram o medicamento, admitindo
a influncia da publicidade, apresentam o
comportamento j discutido anteriormente, que
enxerga no produto uma soluo mgica para
resolver seus problemas.

J a terceira ideia, reflete a percepo


disseminada sobre uso de psicotrpicos e o
abuso dessas substncias, e os estudantes o
percebem relatando ser um produto que vicia,
que causa prejuzo. Entretanto, as expresses
utilizadas no demonstram correlao com os
efeitos adversos dos medicamentos. O termo
droga aparece fortemente como a se referir a
uma droga de abuso.

Quadro 2 Atitude dos estudantes frente oferta de medicamentos pela publicidade.


VOC J TEVE VONTADE DE COMPRAR ALGUM MEDICAMENTO POR CAUSA DE
PROPAGANDA?
Ideia Central (1)

DSC (1)

No sou influenciado, sei que errado, sei que


No uso medicamento sem aconselhamento
s devo comprar depois de consultar o mdico. . mdico; no, nunca; s comprei medicamento
por que necessitava; no s indicado por um
profissional mdico.
Ideia Central (2)

DSC (2)

A propaganda sria, eu acreditei na propaganda, a pessoa parecia estar bem e eu queria


estar como ela.

Sim porque dizia que era tiro e queda; sim


porque tenho muita clica e nenhum remdio
resolve; porque dizia que evitava gripe; porque
morro de clica e pensei que era bom pra mim.

CONSIDERAES FINAIS
O objetivo desta pesquisa foi aferir o quanto o
valor simblico do medicamento, j abordado
na literatura, estava presente num determinado
grupo social. Foi possvel verificar que essa
percepo ainda est presente.

106 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A Organizao Mundial de Sade define


automedicao responsvel como a prtica
pela qual os indivduos tratam seus problemas
de sade com medicamentos aprovados
e disponveis para serem adquiridos sem
prescrio, e que sejam seguros e efetivos
quando utilizados como indicado. Contudo,

AES DE EDUCAO

a automedicao responsvel requer que os


medicamentos utilizados tenham segurana
e eficcia comprovadas, bem como sejam
indicados para condies autorreconhecveis e
para algumas condies crnicas ou recorrentes
- seguindo ao diagnstico mdico inicial (WHO,
1998).
A aceitao da automedicao tem se tornado
uma tendncia mundial, e, no Brasil, constitui,
atualmente, parte essencial do servio no
regularizado de sade. Uma das alternativas
seria a de utilizar os meios de comunicao com
a finalidade de esclarecer o pblico em relao
aos medicamentos, melhorar a fiscalizao e
efetivar as normas de fiscalizao de dispensao
e propaganda de medicamentos (SIMES et al.,
1988; HAAK, 1989; BLENKINSOPP et al.,1996;
ARRAIS et al., 1997; VILARINO et al., 1998).
O avano nos ltimos anos foi significativo,
entretanto, ainda h resistncia do setor regulado
em implantar as mudanas. Compreende-se,
portanto, que uma mudana na postura da
sociedade importante e as aes educativas
de grande valia no processo.
O consumo de medicamentos est apoiado na
necessidade de adequao e compensao de
valores estticos e de conduta, considerados
ideais na sociedade contempornea, como:
tranquilidade no dia a dia, soluo para
emagrecer ou engordar, driblar o cansao no
trabalho e lazer, vitaminas para quem fuma,
dentre outros. Alm disso, a propaganda de
massa estimula intensivamente essa lgica de
compensao quando anuncia os medicamentos
sem alertar sobre os riscos decorrentes do uso,
fazendo, assim, com que a populao tenha
um processo de deseducao em relao ao
consumo de medicamentos (NASCIMENTO,
2003; PACHELLI, 2003; PIZZOL et al, 1998).
Conhecer a percepo e as atitudes dos
estudantes frente aos medicamentos, e a
publicidade destes, ofereceram subsdios para
trabalhar diretamente com esses indivduos,
estabelecendo estratgias especficas para
aes de educao, que culminou com o
desenvolvimento de um material educativo.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 107

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Francisca Sueli Monte1; Lourena Mafra Verssimo2; Maria Giovana Binder Pagnoncelli3; Andreza Rochelle do
Vale Morais4; Rafaella Nayara Andrade Marinho4; Nbia Melo da Rocha5; Maria Cleide Ribeiro Dantas de Carvalho6.
1 - Professora Assistente do Departamento de Farmcia, mestre em Cincias Farmacuticas (UFRN).
2 - Professora Assistente do Departamento de Farmcia, mestre em Gentica e Biologia Molecular (UFRN).
3 - Professora Adjunta do Departamento de Farmcia, doutora em Engenharia Qumica (UFRN).
4 - Alunas do Curso de Farmcia (UFRN).
5 - Professora da Escola Estadual Josefa Sampaio. Natal (RN).
6 - Professora Associada do Departamento de Farmcia, doutora em Cincias da Sade (UFRN).

resumo

INTRODUO

A disseminao de informaes de carter


educativo abarcadas pela vigilncia sanitria
importante para prevenir agravos e riscos sade.
O artigo objetivou avaliar o conhecimento sobre
uso de medicamentos e alimentao saudvel
em estudantes de escola pblica em Natal (RN).
Para tal, foram aplicados 202 questionrios
que avaliaram o nvel de conhecimento de
estudantes do ensino fundamental 1, 2 e mdio.
Os resultados demonstraram que 59,6% dos
alunos usam medicamento sem orientao de
profissional de sade; 20,0% utilizam algum
tipo de medicamento sem o conhecimento dos
pais; 77,9% no acreditam que as propagandas
tm informaes suficientes; 87,6% sabem
que existem medicamentos que no podem
ser usados por crianas; 51,0% j viram nas
propagandas a advertncia O MEDICAMENTO
NO DEVE SER USADO POR CRIANAS;
22,7% j solicitaram aos pais para comprar
medicamento anunciado em propaganda;
enquanto que 52,7% afirmam interesse em
comprar alimentos divulgados em propagandas;
91,2% observam a validade nos alimentos e
medicamentos adquiridos; 82,1% sabem que o
farmacutico o profissional que deve orientar
como os medicamentos devem ser utilizados.
Os resultados desta avaliao sero utilizados
na elaborao de materiais educativos que
subsidiem o uso adequado dos medicamentos
e hbitos alimentares saudveis.

A sade um direito fundamental do ser


humano, declarado pela Organizao Mundial
da Sade (OMS). Pela Constituio Federal de
1988, a sade concebida como direito de todos
e dever do Estado, garantida por polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos. Portanto, trata-se de
um direito inerente prpria vida do homem,
rege-se pelos princpios da universalidade e da
igualdade de acesso s aes e aos servios que
a promovam, a protejam e a recuperem. Nesse
sentido, por serem de relevncia pblica, as
aes e os servios de sade ficam submetidos
regulamentao, fiscalizao e ao controle
do poder pblico (DIAS, 2002).
O conhecimento sobre o uso correto dos
medicamentos, os riscos da automedicao,
assim como o desenvolvimento de hbitos
saudveis de alimentao podem fazer a
diferena entre uma vida saudvel ou no.
A automedicao um procedimento
caracterizado fundamentalmente pela iniciativa
de um doente, ou de seu responsvel, em obter
ou produzir e utilizar um produto que acredita
lhe trar benefcios no tratamento de doenas
ou alvio de sintomas (PAULO e ZANINE, 1988).
Dados da Associao Brasileira das Indstrias
Farmacuticas (Abifarma) revelaram que no
Brasil cerca de 80 milhes de pessoas so

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 111

AES DE EDUCAO

Avaliao do Conhecimento sobre Medicamentos E


ALIMENTOS em Estudantes de Escola Pblica EM NATAL/RN

adeptas da automedicao (IVANNISSEVICH,


1994).
Arrais et al. (1997) concluram que a
automedicao no Brasil reflete as carncias e
os hbitos da populao. consideravelmente
influenciada por prescries mdicas anteriores
e tem a sua qualidade prejudicada pela baixa
seletividade do mercado farmacutico.
Um dado preocupante fornecido pelo
Sistema Nacional de Informaes TxicoFarmacolgicas (FUNDAO OSWALDO
CRUZ, 2007) mostrou que dos 112.403 casos
registrados de intoxicao humana em 2007,
os medicamentos lideraram a lista de principais
agentes txicos com 30,3% das ocorrncias.
Alm disso, verificou-se que a maior incidncia
de intoxicaes medicamentosas ocorre entre
crianas e adolescentes. Dos 34.068 casos de
intoxicao medicamentosa registrados, 50,5%
ocorreram na faixa etria de 0 a 19 anos, sendo
a faixa de 1 a 4 anos a mais atingida, com
22,0%.
Pereira et al. (2007) ao determinarem a
prevalncia da automedicao em crianas
e adolescentes de dois municpios do Estado
de So Paulo verificaram que as mes foram
as principais indutoras de automedicao,
representando 51% da amostra estudada
e que a faixa etria de 7 a 18 anos, como
tambm usurios de servios pblicos de
sade, apresentaram risco aumentado de
automedicao.
Para Pachelli (2003), a forma pela qual a
automedicao praticada no Brasil resultado
de uma srie de fatores como a legislao
que define o medicamento de venda livre, o
medicamento e sua relao como mercadoria,
as prticas comerciais do varejo farmacutico,
o acesso restrito da populao aos sistemas
de sade, ao medicamento e ao mdico, e a
relao entre o medicamento e os meios de
comunicao em massa.
A propaganda de medicamentos um dos
principais recursos de marketing utilizados
pela indstria farmacutica. Ela tem como

112 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

objetivo persuadir as pessoas a comprarem


esses produtos, ainda que no tenham real
necessidade de consumi-los. De forma geral,
a propaganda de medicamentos no alerta os
usurios sobre os riscos sanitrios envolvidos
no consumo indiscriminado de substncias
farmacolgicas e nem para o fato de que todo
medicamento, mesmo de venda sem prescrio
mdica, deve ser consumido com conscincia
e responsabilidade.
A propaganda estimula a automedicao que,
por sua vez, tem levado ao uso indiscriminado
e irracional dos medicamentos o que tem
causado aumento da resistncia bacteriana,
aquisio de produtos ineficazes, enfermidades
iatrognicas, hipersensibilidade, dependncia,
aumento do risco para determinadas neoplasias,
agravamento de doenas e/ou sintomas e
intoxicao medicamentosa (SOUSA, SILVA e
S. NETO, 2008; VILARINO, 1998).
Alm do mais, a promoo e proteo da sade
tambm necessitam de requisitos bsicos,
como os de manter hbitos de vida saudvel.
A alimentao e a nutrio constituem esses
requisitos para a promoo e proteo da sade,
possibilitando afirmao plena do potencial de
crescimento e desenvolvimento humano, com
qualidade de vida e cidadania. O conceito
de segurana alimentar que, anteriormente,
era limitado ao abastecimento, na quantidade
apropriada, foi ampliado, incorporando tambm
o acesso universal aos alimentos, o aspecto
nutricional e, consequentemente, as questes
relativas composio, qualidade e ao
aproveitamento biolgico (VASCONCELLOS,
2009).
As doenas e agravos no transmissveis vm
aumentando e, no Brasil, so as principais
causas de bitos em adultos, sendo a
obesidade um dos fatores de maior risco para
o adoecimento nesse grupo. A preveno
e o diagnstico precoce da obesidade so
importantes aspectos para a promoo da
sade e reduo de morbimortalidade, no s
por ser um fator de risco importante para outras
doenas, mas tambm por interferir na durao
e qualidade de vida, e ainda ter implicaes

diretas na aceitao social dos indivduos


quando excludos da esttica difundida pela
sociedade contempornea.
A globalizao, o consumismo, a necessidade
de prazeres rpidos e respostas imediatas
contribuem para o aparecimento da obesidade
como uma questo social. A obesidade envolve
uma complexa relao entre corpo-sadealimento e sociedade, uma vez que os grupos
tm diferentes inseres sociais e concepes
diversas sobre estes temas, que variam com a
histria (BRASIL, 2006a).
A informao da populao a respeito da
alimentao saudvel pode contribuir na
reduo do surgimento de doenas crnico
no transmissveis, como obesidade, diabetes e
doenas coronarianas. De acordo com Rique,
Soares e Meirelles (2002) a dieta adequada e
atividade fsica regular tm grande importncia
na reduo dos fatores de risco das doenas
cardiovasculares.
Nesse contexto, a Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa) criou o projeto
Educanvisa: Educao em Vigilncia Sanitria,
custeado com recursos prprios a partir do ano
de 2009 que o resultado da fuso de dois
projetos institudos anteriormente desde 2005,
o Contributo e o Educao para o Consumo
Responsvel de Medicamentos. O Educanvisa
busca formar multiplicadores dos conceitos e
prticas desejveis no uso de medicamentos e
na opo pela alimentao saudvel e pretende
alertar alunos do ensino fundamental sobre
os perigos da automedicao, j que o uso
indiscriminado de medicamentos vem sendo
incentivado constantemente em propaganda
(BRASIL, 2009).
A avaliao do conhecimento sobre o uso de
medicamentos e alimentao saudvel em
estudantes de uma escola pblica na cidade
de Natal (RN) poder detectar prticas nocivas
sade dessas crianas e adolescentes e levar
os educadores a desenvolver estratgias para
minimizar esses efeitos.

O estudo seguiu o delineamento transversal e


foi realizado em uma escola pblica, estadual,
participante do projeto Educanvisa e localizada
em um bairro de Santos Reis, na cidade de
Natal (RN).
O bairro de Santos Reis pertence regio
administrativa leste da cidade de Natal, tem
uma rea de 161,07 hectares, comporta 1.559
domiclios permanentes e populao de 6.071
habitantes. O bairro apresenta 96,85% de
residncias com ligao de gua, 97,46% de
domiclios com ligao de esgoto, duas escolas
municipais e duas estaduais e nenhuma unidade
de sade (NATAL, 2009).
A coleta dos dados ocorreu no ms de setembro
de 2009. Dos 420 estudantes matriculados
na escola estadual, 202 (48,1%) responderam
o questionrio. Foram includos todos os
estudantes do ensino fundamental 1, 2 e do
ensino mdio, dos turnos matutino, vespertino
e noturno, que compareceram escola no dia
da coleta dos dados.
Os questionrios utilizados na avaliao do
conhecimento foram elaborados pela Anvisa
e foram aplicados pelos professores da escola
estudada. Em seguida os questionrios,
sem identificao dos respondentes, foram
repassados a um grupo de pesquisadores da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
(UFRN) para que os mesmos procedessem a
anlise dos dados.
As perguntas referiam-se automedicao;
qual o profissional mais adequado para prestar
orientao sobre os medicamentos; propaganda
de medicamentos; hbitos alimentares; e
propagandas de alimentos, alm de dados
sociodemogrficos. Os questionrios foram
respondidos pelos prprios alunos, em sala de
aula e individualmente, mediante solicitao e
coordenao dos respectivos professores.
A anlise estatstica foi realizada empregandose o conjunto de programas Epi Info 6, verso
6.04d, 2001 (Centers for Disease Control and

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 113

AES DE EDUCAO

METODOLOGIA

Prevention, Atlanta, GA, USA). Para a descrio


dos dados foram utilizadas medidas de tendncia
central e disperso (mdia +/- desvio-padro) e
distribuies de frequncias.
Foi garantido o sigilo sobre as respostas e
foi respeitado o direito dos indivduos de
recusarem-se a responder a alguma ou a todas
as perguntas do questionrio.
RESULTADOS E DISCUSSO
Os estudantes que compuseram a anlise eram,
em sua maioria, do sexo feminino (51%), com
idade mdia de 16, 5 anos. Em relao ao turno,
63,9% frequentavam o diurno, enquanto que
36,1% frequentavam o noturno e pertenciam
ao ensino de jovens e adultos.
Ao serem questionados se j haviam utilizado
medicamentos sem a orientao de mdico,
dentista ou farmacutico, 57,7% responderam
que sim e 19,2% afirmaram que usaram
medicamentos sem que seus pais ou responsveis
tomassem conhecimento. Perguntados se sabiam
que profissional deve orientar sobre a utilizao
dos medicamentos, 82,8% afirmaram que era
o farmacutico, 4,4% que era o balconista
e 12,8% o atendente de farmcia. O que se
pode observar neste contexto que apesar da
maioria dos estudantes afirmarem saber quem
deve orientar a utilizao dos medicamentos,
mais de 50% afirmaram ter se automedicado.
Usar um medicamento por conta prpria e
sem o acompanhamento de um profissional
competente pode levar o paciente a riscos que
ele no est preparado para resolver. A maioria
dos medicamentos pode trazer srios danos ao
organismo, caso no sejam ministrados em uma
dosagem correta, nos horrios adequados ou
que no sejam respeitadas as contraindicaes
especficas do frmaco que o constitui. Alm
do mais, pode ocorrer tambm interao
medicamentosa, ou seja, quando mais de um
medicamento utilizado simultaneamente,
podendo ocorrer uma potencializao ou
minimizao de efeitos levando super ou
subdosagens, respectivamente.

114 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Os medicamentos tm assumido importncia


exagerada diante da hegemonia da medicina
curativa e desempenham papis simblicos
para os consumidores, pois de instrumentos
disponveis para promover e manter a sade
passam a representar a prpria sade (LEFVRE,
1991; SEVALHO, 1992; SCOTT e FERNER,
1994).
Em relao propaganda de medicamentos,
77,3% dos estudantes no consideravam as
informaes constantes nas propagandas
suficientes para lhes deixarem seguros na
utilizao de um medicamento; 85,1%
afirmaram que j haviam identificado em
alguma propaganda a frase O MEDICAMENTO
NO DEVE SER UTILIZADO EM CRIANAS
e 22,3% asseguraram que costumavam pedir
aos pais e/ou responsveis para comprarem
medicamentos mostrados em propagandas.
Mesmo considerando as informaes das
propagandas insuficientes, alguns estudantes
se deixaram influenciar por elas a ponto de
solicitarem aos pais que comprassem esses
medicamentos anunciados, demonstrando
o grau de convencimento exercido pela
propaganda.
Estudos sobre a avaliao da propaganda de
medicamentos no Brasil tm demonstrado
a omisso de informaes fundamentais
a respeito de cuidados, reaes adversas
e contraindicaes, descumprimento das
exigncias legais e no observncia dos
critrios da Organizao Mundial da Sade
(BARROS e JOANY, 2002; HEINECK et al.,
1998; MASTRIOANNI, GALDURZ e CARLINI,
2003; NASCIMENTO, 2005; PIZZOL, SILVA e
SCHENKEL, 1998).
De acordo com Barros (2004), o objetivo
da propaganda de medicamentos dirigida
ao pblico em geral atrair o mximo de
compradores para o produto, muito embora
essa populao no tenha, na maioria das
vezes, capacidade de avaliar o binmio riscobenefcio na utilizao dos medicamentos.

Em outro momento os alunos foram


questionados a respeito da influncia das
propagandas na compra dos alimentos, e 52,7%
dos estudantes afirmaram solicitar que os pais/

responsveis adquirissem alimentos mostrados


em propagandas.
Na avaliao a respeito dos tipos de alimentos
consumidos nos intervalos entre as principais
refeies, pretendeu-se avaliar qual era
a incidncia no consumo de alimentos
industrializados e/ou alimentos rico em acares
e gorduras na dieta da populao avaliada. Dos
alimentos sugeridos no questionrio, quatro itens
eram a respeito de alimentos industrializados e
dois citavam alimentos naturais, conforme pode
ser observado na tabela 2.

Tabela 1 - Distribuio dos alunos segundo os fatores que influenciam na escolha dos alimentos
consumidos por estudantes de uma escola pblica, Natal/RN, 2009.
Fatores

Por orientao dos pais/responsveis

53

26,2

Porque viu na propaganda

12

5,9

Porque saudvel

115

56,9

Porque os amiguinhos comem

22

10,9

Tabela 2 - Distribuio dos alunos segundo os alimentos mais consumidos por estudantes de uma
escola pblica, Natal/RN, 2009.
ALIMENTOS MAIS CONSUMIDOS

Frutas

49

24,1

Biscoitos Recheados

45

22,2

Refrigerantes/Sucos artificiais

20

9,9

Sucos naturais de frutas

33

16,3

Salgadinhos industrializados (fandangos, rufles, doritos, etc)

18

8,9

Doces, bombons, chocolates e balas

25

12,3

Referiu mais de um tipo de alimento

13

6,4

A preocupao da maioria dos alunos em


consumir alimentos saudveis (56,9%), conforme
observado na tabela 1, foi contraditria quando
se observam os alimentos mais ingeridos, pois
53,3% das respostas indicaram o consumo
de alimentos industrializados, os quais no
so considerados como os mais saudveis. As
mudanas no perfil de alimentao impactado
pelo processo de urbanizao crescente e dos
efeitos da globalizao de hbitos de consumo e
padres de comportamento so nutricionalmente

interpretadas pelas prevalncias crescentes de


sobrepeso e obesidade em jovens e adultos.
As taxas de internao por desnutrio grave
reduziram-se sensivelmente no norte urbano
e na Regio Nordeste. Porm, o sobrepeso
e a obesidade esto presentes em 40% da
populao adulta acima de 20 anos, distribudos
em todas as classes de renda (BRASIL, 2006b).
Este perfil exige uma vigilncia alimentar e
nutricional contnua, ampliando a capacidade

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 115

AES DE EDUCAO

No item alimentao o questionrio investigou


de que forma ocorre a escolha dos alimentos
consumidos na escola, em casa e em passeios.
Foi observado que a maioria tem preocupao
em ingerir alimentos saudveis, como tambm
a orientao dos pais levada em considerao
para realizar essa escolha, conforme pode ser
visualizado na tabela 1.

do setor sade em focalizar aes e um modelo


de ateno sade e cuidado nutricional
direcionados preveno das doenas
relacionadas fome e das doenas crnicas
no transmissveis decorrentes da inadequao
alimentar.

estabilidade especficos (BRASIL, 2001). Em


estudo realizado por Ribeiro e Milhomem Filho
(2007), foi constatado com a populao do
municpio Imperatriz (ma) que 88% verificavam
o prazo de validade do medicamento.
CONSIDERAES FINAIS

Com os dados observados na pesquisa a


respeito dos hbitos alimentares surgiu um
questionamento: se existe uma preocupao
em manter uma alimentao saudvel por parte
da populao avaliada, como explicado um
alto consumo de alimentos ricos em acares
e gorduras? Talvez a falta de informao
a respeito do que um alimento saudvel
seja a principal soluo para esse consumo
exacerbado de alimentos industrializados, uma
vez que o custo desses alimentos maior.
Tambm foi avaliado se os estudantes
verificavam a data de validade dos
medicamentos e alimentos. Os dados
demonstraram que 91,6% verificavam. O prazo
de validade de medicamentos e alimentos
um item importantssimo para a segurana do
consumidor.
Em relao aos alimentos, o prazo de validade
mnimo definido como o prazo aps o qual
o alimento est legalmente imprprio para o
consumo. E quando esse prazo estipulado
de maneira correta pelos fabricantes (atravs
de metodologia especfica), a data de
validade estabelecida com uma distncia
considervel de sua deteriorao evidente e,
principalmente, com uma distncia segura para
que o alimento no represente perigo sade
dos consumidores. Maurcio e Matioli (2004),
estudando etapas de compra, armazenamento
e preparao de alimentos perecveis por
pais de escolares, constaram que 80% dos
entrevistados relataram verificar o prazo de
validade dos produtos.
Para os medicamentos, o prazo de validade
descrito como o tempo durante o qual o produto
poder ser usado, caracterizado como perodo
de vida til e fundamentada nos estudos de

116 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Os dados da pesquisa demonstraram a


necessidade de reforo em determinadas reas
do conhecimento avaliado. Alm disso, esses
resultados podero ser utilizados na elaborao
de materiais educativos que subsidiem o uso
adequado dos medicamentos e promovam o
conhecimento a respeito de hbitos alimentares
saudveis.

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Alexandra Morais de Alexandri1; Aline Aparecida Foppa2; Ana Carolina Welter1; Clia Maria Teixeira de
Campos3; Heloisa Pamplona Cunha1; Maria Leonor Santana Scherer4; Marina Raijche Mattozo Rover2; Marlene
Zannin5.
1-Acadmicas de Farmcia. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
2-Farmacuticas. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
3 - Professora Doutora. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
4. Acadmica de Letras. Departamento de Letras e Literaturas Vernculas (UFSC).
5. Professora Doutora. Departamento de Toxicologia (UFSC).

resumo
A educao em sade constitui um conjunto de
saberes e prticas orientadas para a preveno
de doenas e promoo da sade. As aes
de educao em sade foram desenvolvidas
na Escola de Educao Bsica Jos Boiteux,
Florianpolis (SC), na tentativa de promover a
importncia do uso racional de medicamentos.
As atividades realizadas para as crianas
foram teatro de fantoches, pinturas, desenhos
para colorir e completar, entre outras. Com os
adolescentes foram desenvolvidas dinmicas
buscando esclarecer dvidas comuns da idade.
Com os pais foi realizada uma palestra educativa
e a distribuio de material informativo. Houve
participao efetiva de todos os envolvidos
nas atividades. A educao em sade na
escola mostrou ser de grande relevncia para a
transformao da sociedade.
INTRODUO
A educao em sade constitui um conjunto de
saberes e prticas orientados para a preveno
de doenas e promoo da sade (COSTA
& LPEZ, 1996). Trata-se de um recurso por
meio do qual o conhecimento cientificamente
produzido no campo da sade, intermediado
pelos profissionais de sade, atinge a vida
cotidiana das pessoas, uma vez que a
compreenso dos condicionantes do processo
sade-doena oferece subsdios para a adoo

de novos hbitos e condutas de sade (ALVES,


2005).
A escola um local de excelncia para a
aplicao de programas de educao em sade
por congregar em um nico espao e por um
perodo importante, crianas e adolescentes
que se encontram em uma etapa crtica de
crescimento, desenvolvimento e aprendizado
(FERNANDES; ROCHA e SOUZA, 2005).
Para a Organizao Pan-Americana da Sade
(Opas), a sade tambm se inicia na escola,
que atua estimulando o protagonismo infantojuvenil dos escolares, orientando para estilos de
vida saudveis e informando sobre fatores de
riscos para a sade. Assim, a escola pode ser
uma grande referncia e influenciar atitudes de
alunos, familiares e profissionais de educao,
sendo um espao estratgico para a promoo
da sade (BRASIL, 2006).
A promoo da sade um conceito ampliado,
que comeou a ser desenvolvido a partir
da I Conferncia sobre Promoo de Sade
(Conferncia de Ottawa, 1986), que assim
a definiu: o processo de capacitao da
comunidade para atuar na melhoria da sua
qualidade de vida e sade, incluindo uma
maior participao no controle deste processo
(BRASIL, 2002).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 121

AES DE EDUCAO

ATIVIDADES DE EDUCAO EM SADE ENVOLVENDO O USO


RACIONAL DE MEDICAMENTOS NA ESCOLA DE EDUCAO BSICA
JOS BOITEUX DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS SC

Segundo BUSS (1998 apud ANDRADE et al.,


2006) e BUSS (2003), a partir dessa conferncia
a temtica promoo da sade passa a ser
discutida com mais frequncia e a considerar
que determinantes gerais tambm influenciam as
condies de sade, tais como: paz, habitao,
educao, alimentao, renda, ecossistema
estvel, recursos sustentveis, justia social e
equidade. Em suma, a sade no assegurada
apenas pelo setor da sade e a promoo da
sade demanda uma combinao de estratgias
e uma ao coordenada entre diferentes setores
sociais.
Barba, Martinez e Carrasco (2003) mencionam
que para se trabalhar a promoo de sade na
escola necessria uma viso intersetorial. Os
setores educao e sade devem ser aliados na
promoo da sade nas escolas, principalmente
porque essa questo se insere na constituio do
conhecimento do cidado crtico, no estmulo
autonomia, ao exerccio de direitos e deveres,
s habilidades com opo por atitudes mais
saudveis e ao controle das condies de sua
sade e qualidade de vida.
Nesse sentido, a Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC), com a participao
das Vigilncias Sanitrias do Estado de Santa
Catarina e Secretaria Estadual de Educao,
vem desenvolvendo o Projeto de Educao e
Informao em Vigilncia Sanitria, coordenado
pela Gerncia Geral de Monitoramento e
Fiscalizao de Propaganda, de Publicidade,
de Promoo e de Informao de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria (GGPRO), cujo
objetivo estimular e apoiar aes estratgicas
de educao e informao em escolas de
ensino fundamental, de maneira a promover
discusses sobre propaganda de produtos
sujeitos vigilncia sanitria, uso racional de
medicamentos e alimentao saudvel.
METODOLOGIA
As aes de educao em sade foram
desenvolvidas na Escola de Educao Bsica
Jos Boiteux, Florianpolis (SC). A escolha da
escola foi pactuada em reunio entre Vigilncia
Sanitria Estadual e a Secretaria Estadual de

122 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Educao visando conscientizar a comunidade


escolar em relao aos riscos associados ao
consumo de produtos sujeitos vigilncia
sanitria influenciados pela propaganda. A
equipe responsvel pela execuo do projeto
programou atividades especficas para cada faixa
etria dos alunos, e para os pais, procurando
dar nfase ao uso racional de medicamentos.
As atividades realizadas para as crianas na
faixa etria dos 6 aos 13 anos foram: teatro
de fantoches com a utilizao de personagens
do folguedo Boi-de Mamo, conhecidos do
folclore do municpio de Florianpolis, com o
foco na importncia da escovao dos dentes
e no uso indiscriminado de medicamentos;
e atividades recreativas relacionadas ao
tema, como pinturas, desenhos para colorir
e completar. No encerramento, ocorreu um
lanche base de frutas, com posterior escovao
dentria, no intuito de incentivar e valorizar
uma alimentao saudvel e a importncia da
higiene bucal desde a infncia.
Atividades de educao em sade foram
realizadas com adolescentes na faixa dos 13
aos 15 anos de idade. O mtodo de trabalho
escolhido constituiu em dinmicas simples
que visam, principalmente, reflexo sobre as
atitudes no dia a dia e o esclarecimento de uma
srie de dvidas comuns na idade.
Na dinmica da rosa, os alunos foram
orientados a sentarem-se formando um crculo,
onde uma rosa foi passada de mo em mo,
cada aluno retirava uma ptala da mesma e
pronunciava seu nome ao pass-la ao colega.
Ao final, a rosa se encontrou sem ptalas e os
alunos foram questionados sobre o que havia
sido feito com a rosa, e se seria possvel reparla. O objetivo desta dinmica foi levar os
participantes reflexo sobre as circunstncias
que os atos individuais podem repercutir sobre
o prprio indivduo e sobre a coletividade e os
espaos fsicos.
Posteriormente, foi realizada a dinmica
da alma gmea, com o intuito de promover
o conhecimento dos estudantes sobre os
temas: sexualidade; cuidados com o corpo; e

Com os pais realizou-se uma palestra na qual se


abordou temas relacionados ao uso racional de
medicamentos, com enfoque em medicamentos
naturais,
antibiticos
e
medicamentos
controlados. Tambm foram mostradas as
atividades realizadas com as crianas e os
adolescentes da escola, atravs de slides e
vdeo. Posteriormente, os pais receberam um
material informativo acerca de como utilizar
os medicamentos. As informaes contidas
nesse material complementam o assunto
abordado na palestra. E, por fim, foi aplicado
um roteiro de questes relacionadas ao uso
racional de medicamentos, para analisar como
as famlias agem acerca do tema. As diretrizes
do questionrio foram elaboradas pela Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e
adaptadas pela equipe executora visando
viabilizao do mesmo.
RESULTADOS E DISCUSSO
As crianas mostraram-se extremamente
receptivas ao teatro de fantoches, demonstrando
interesse e participando de forma ativa. O teatro
teve como objetivo familiarizar as crianas com
hbitos saudveis, escovao dos dentes, alm
de promover a importncia do uso correto de
medicamentos, apresentando, tambm, as
consequncias do seu uso inadequado.
Aps o teatro, foram realizadas atividades
recreativas relacionadas ao tema como pinturas,
desenhos para colorir e completar entre outras,

com o intuito de que levassem os materiais


produzidos para casa, para despertar na famlia
interesse pelo que o aluno fez na escola.
Segundo a Anvisa, de suma importncia
referenciar a educao em sade no ensino
fundamental, especialmente nas sries iniciais.
Isso porque atitudes favorveis ou desfavorveis
sade so constitudas desde a infncia, por
meio da identificao de valores observados em
modelos externos ou por grupos de referncias
(BRASIL, 2007).
Sabe-se que as faixas etrias que foram trabalhadas
se encontram em duas fases do desenvolvimento
infantil. Segundo Piaget e Inhelder (1982), a
primeira fase o perodo pr-operatrio (2 a 7
anos), em que a linguagem desenvolve-se de
forma mais efetiva, onde tudo que escutam
absorvido e opera no subconsciente. A segunda
fase o perodo das operaes concretas (dos 7
aos 11/12 anos). Nesta fase, a criana j domina
o uso da linguagem e, por isso, consegue
raciocinar sobre as situaes. Com isso, adquire
capacidade de criticar os sistemas sociais
e propor novos cdigos de conduta: discute
valores morais de seus pais e constri os seus
prprios, adquirindo, portanto, autonomia
(PIAGET; INHELDER, 1982), o que faz com
que discutam e absorvam conscientemente o
que lhes ensinado. Por isso, foi importante a
utilizao de uma linguagem que fizesse parte
da realidade das crianas, isto , utilizando um
gnero que passasse a mensagem e que fosse
acessvel a essas faixas etrias.
Os adolescentes realizaram as atividades
propostas com entusiasmo e cooperao.
As dinmicas seguiram de modo que eles
entendessem que certas atitudes geram
consequncias irreparveis. Os exemplos de
atitudes importantes para o cuidado do corpo e
para uma boa convivncia em sociedade citados
pelo grupo foram: cuidado com materiais
escolares e ambiente escolar, assim como com
os objetos dos colegas; cuidados com o prprio
corpo, como usar preservativo masculino
e outras formas de proteo para gravidez
indesejada e DST/AIDS; ter atitudes saudveis
como alimentao a base de produtos naturais;
zelo pelo patrimnio pblico e privado.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 123

AES DE EDUCAO

doenas sexualmente transmissveis. Perguntas


e respostas sobre os assuntos abordados foram
desmembradas e cada aluno recebeu um papel,
contendo pergunta ou resposta. Foi dado um
tempo de 20 minutos em que deveriam buscar
a resposta para a pergunta, formando pares
de pergunta-resposta. As questes foram lidas
em voz alta para todo o grupo e as dvidas
foram sanadas. Finalmente, foi proposto aos
adolescentes que pintassem ou escrevessem em
um mural de papel o que representa a sade
para cada um e um questionrio foi aplicado
para analisar a situao e o conhecimento
desses jovens em relao ao uso racional de
medicamentos.

Cerca de 50 pais participaram da palestra sobre o


uso racional de medicamentos. A maior demanda
colocada pela escola para a equipe executora
das atividades foi o amplo uso de medicamentos
sujeitos a controle especial, principalmente o
metilfenidato. Este medicamento utilizado
para o controle do Transtorno de Dficit de
Ateno com Hiperatividade (TDAH). Os pais
tambm demonstraram grande entusiasmo
com relao s atividades desenvolvidas com
as crianas, percebendo a relevncia destas na
promoo da sade, principalmente quando
contribuem no desenvolvimento de um
cidado crtico, com habilidades de decidir
por atitudes mais saudveis, que promovam
melhora nas condies de sua sade. Aps o
trmino da palestra, alguns pais procuraram a
equipe para esclarecimentos com relao aos
medicamentos de uso contnuo. Todos levaram
os materiais informativos para casa e esperase que compartilhem as informaes que
obtiveram com os filhos, parentes, vizinhos e
amigos.

Segundo Gomes et al. (2002), a responsabilizao


do adolescente pela preservao da prpria
sade gera uma percepo positiva do
indivduo sobre ele mesmo, reconhecendo-se
como um importante agente transformador do
meio em que est inserido, conhecendo direitos
e deveres, e sentindo-se em condies de
participar ativamente na construo da sade
coletiva. A adolescncia considerada uma
fase de mudanas que afeta os aspectos fsicos,
sexuais, cognitivos e emocionais (CAMARGO
& FERRARI, 2008).
Gomes et al. (2002) mencionam que as
informaes referentes sade no mbito
familiar so escassas, o que faz com que o
adolescente acabe recorrendo a amigos e
pessoas com pouca preparao para abordar
o assunto, havendo a disseminao de
informaes inadequadas e limitadas. Estas,
normalmente, abordam questes relativas
preveno de DST/AIDS, dando pouca nfase
a outras informaes importantes como o
funcionamento do corpo, maturao sexual,
vivncia e conflitos decorrentes do crescimento
e da sexualidade.

Nas tabelas 1 e 2 so apresentados os dados


obtidos com o questionrio aplicado aos pais e
adolescentes.

Tabela 1. Questionrio referente ao uso e propaganda de medicamentos, aplicado aos pais da Escola
de Educao Bsica Jos Boiteux do municpio de Florianpolis, no ano de 2009.
Onde voc costuma guardar os medicamentos em casa?
%

Cozinha

36,8

Armrios

36,8

Banheiro

10,6

Local inespecfico

15,8

Voc acredita que o uso de medicamento sem receita mdica ou sem


orientao de um farmacutico pode piorar a doena?
SIM

84,2

16

NO

15,8

Voc acredita que o uso de remdios caseiros ou naturais, como chs e


garrafadas tambm podem prejudicar a sade?
SIM

47,4

NO

47,4

NO OPINARAM

5,2

124 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Somente quando
necessrio

94,7

18

Semanalmente

5,3

Uma vez ao ms

Diariamente

Voc faz a leitura da bula dos medicamentos antes de utilizar o produto?


SIM

94,7

18

NO

5,3

Voc costuma usar medicamento sem orientao do mdico, dentista ou


farmacutico?
SIM

31,6

NO

63,2

12

NO OPINARAM

5,2

Voc considera que a propaganda contm todas as informaes que o


consumidor deve saber antes de utilizar um medicamento?
SIM

21,0

NO

73,7

14

NO OPINARAM

5,3

Voc costuma comprar medicamentos anunciados em propagandas?


SIM

15,8

NO

84,2

16

O que mais te influncia na compra de um medicamento?


Preo

63,1

12

Balconista

26,3

Propaganda

5,3

Indicao de amigos

5,3

Tabela 2. Questionrio referente ao uso de medicamentos, aplicado aos alunos entre 13 e 15 anos de
idade na Escola de Educao Bsica Jos Boiteux do municpio de Florianpolis, no ano de 2009.
Voc usa ou j usou medicamentos sem orientao do mdico, dentista ou farmacutico?
%

SIM

53,3

NO

46,7

Voc j tomou medicamento sem o conhecimento dos pais e/ou responsveis?


SIM

26,7

NO

73,3

11

Voc considera que a propaganda contm todas as informaes que o consumidor deve saber antes de utilizar um medicamento?
SIM

NO

100

15

NO OPINARAM

5,2

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 125

AES DE EDUCAO

Com que frequncia voc compra medicamentos na drogaria/farmcia?

Voc costuma pedir aos responsveis para comprar medicamentos que viu em
propagandas?
Somente quando necessrio

Semanalmente

100

15

Quais so os alimentos que voc mais consome?


Doces, bombons e balas

27,3

Refrigerantes, sucos artificiais

24,2

Salgadinhos industrializados

Biscoitos recheados

3,03

Frutas

9,09

Sucos naturais de frutas

21,21

Voc costuma pedir aos pais e/ou responsveis para comprar alimentos que viu
em propagandas?
SIM

26,7

NO

73,3

11

Como voc escolhe um lanche na escola, em casa ou em passeios?


SIM

NO

100

15

Atravs dos questionrios aplicados (Tabela 1),


pode-se observar que, com relao ao local
de armazenamento das medicaes, 36,8%
dos pais entrevistados costumam guardar os
medicamentos na cozinha; 36,8% guardam em
armrios de fcil acesso; 15,8% no guardam
em local especfico; e 10,6% tm o costume de
guardar os medicamentos no banheiro.
Segundo Taurino et al. (2008), armazenar
medicamentos nos domiclios uma prtica
comum no Brasil e em outras partes do mundo,
podendo representar um potencial risco para
o surgimento de agravos sade. A farmcia
domiciliar,
frequentemente
depositada
em ambientes e recipientes inadequados,
propicia diversas possibilidades de consumo
irracional e desperdcio, incluindo a facilitao
da automedicao no responsvel, bem
como o aumento do risco de exposies
txicas no intencionais (principalmente em
crianas pequenas) e intencionais. Embora
a automedicao responsvel consumo
de medicamentos que no requer prescrio
mdica para tratamento sintomtico possa,
eventualmente, reduzir a presso no sistema de

126 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

sade, que de difcil acesso, tal procedimento


contestado e no isento de riscos.
Verifica-se, tambm, na tabela 1 que apesar
de 84,2% dos pais entrevistados julgarem que
o uso de medicamentos sem receita mdica
pode acarretar a piora do seu quadro clnico,
31,6% desses costumam usar medicamentos
sem orientao do seu mdico, dentista ou
farmacutico, reforando ser prevalente a
prtica da automedicao em nossa sociedade.
Pierce (1975) afirma que a sociedade de
consumo ao mesmo tempo em que promove,
por todos os seus canais de comunicao, a
ideia de que qualquer sofrimento, qualquer dor,
qualquer estado, enfim, que fuja daquilo que
ela institui como padro, inclusive esttico; por
outro lado, oferece a soluo mgica na ponta
dos dedos: os comprimidos.
Com relao aos medicamentos naturais, as
opinies foram divididas, cerca de 50% dos pais
entrevistados acreditam que o uso de remdios
caseiros ou naturais, como chs e garrafadas,
tambm podem prejudicar a sade; j a outra

De acordo com os dados da tabela 1, 84,2%


dos pais entrevistados acreditam que no a
propaganda a maior influenciadora na hora
da compra de medicamentos, afirmam que o
principal responsvel na deciso da compra do
frmaco o preo (63,1%), seguido da indicao
do balconista (26,3%). Segundo a Anvisa, apenas
medicamentos de venda isenta de prescrio
mdica tm permisso para serem divulgados
para a populao em geral. O poder da indstria
farmacutica refora as ideias mgicas sobre os
medicamentos e induz ao emprego do que
novo e mais caro, alm de induzir ao uso de
medicamentos que solucionam problemas
at ento insolucionveis (BRASIL, 2007).

CONSIDERAES FINAIS
Acredita-se que foi possvel proporcionar
uma maior conscientizao das crianas em
relao s consequncias do uso inadequado
de medicamentos, da importncia da higiene
bucal, assim como dos benefcios de uma
alimentao saudvel.
Os adolescentes mostraram-se interessados nas
atividades realizadas, relatando ser algo fora das
suas atividades regulares, e foram receptivos.
Observou-se que o assunto sexualidade desperta
grande interesse, existindo muitas dvidas,
sendo o dilogo ferramenta importante no
aprendizado. Alguns professores se interessam
bastante pelo tema, promovendo debates em
sala de aula ou trabalhos, ao passo que outros
preferiram se distanciar.
Fica ntida a necessidade de capacitar
professores para contribuir com a elucidao
deste tema frente aos alunos. Tambm foi
alcanado o objetivo de atingir e conscientizar
o maior nmero possvel de pais de alunos
sobre o uso racional de medicamentos.

Em relao aos adolescentes entrevistados


(Tabela 2), aproximadamente 53% usam ou
usaram medicamentos sem orientao de
mdico, dentista ou farmacutico, e 26% dos
entrevistados j tomaram medicamentos sem o
conhecimento dos pais ou responsveis. Apesar
de nenhum dos adolescentes entrevistados
acreditarem que a propaganda contm todas
as informaes que o consumidor deve saber
antes de utilizar um medicamento, 21% dos
pais acredita que sim (Tabela 1), refletindo a
necessidade de se orientar a comunidade sobre
os riscos do uso irracional de medicamentos
atravs de aes educativas.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 127

AES DE EDUCAO

metade acredita que no. Entre os adeptos da


fitoterapia, comum o pensamento de que as
plantas medicinais de uso tradicional j foram
testadas e homologadas pelo seu uso prolongado
na prpria espcie humana. Por isso, seriam
remdios eficazes e seguros, naturalmente
balanceados, sem os efeitos colaterais comuns
aos produtos sintticos. Segundo Simes et
al. (2000), a planta medicinal utilizada em
medicamentos um xenobitico, isto , um
produto estranho ao organismo humano, nele
introduzido com finalidades teraputicas.
Como todo corpo estranho, os produtos de sua
biotransformao so potencialmente txicos
e, assim, devem ser encarados at prova em
contrrio.

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Aline Cristina Fraga de Oliveira1; Dirce Sofia Fabbri de Almeida Verde dos Santos 2.
1 - Graduanda, curso de Farmcia. Universidade de Uberaba UNIUBE.
2 - Docente do curso de Farmcia. Universidade de Uberaba UNIUBE.

INTRODUO
O Ministrio da Sade (1998) define o uso
racional de medicamentos como um processo
que compreende a prescrio apropriada; a
disponibilidade oportuna e a preos acessveis;
alm da dispensao em condies adequadas;
e no conjunto de doses indicadas, nos intervalos
definidos e no perodo de tempo indicado de
medicamentos eficazes, seguros e de qualidade.
Portanto, pode-se pressupor que por fatores
sociais, econmicos e culturais a populao
brasileira est exposta ao uso inadequado de
medicamentos.
Uma das formas inadequadas de se utilizar
medicamentos a automedicao; prtica de
utilizar medicamentos sem a orientao ou
prescrio mdica, gerada pelas mais diversas
influncias. Uma prtica perigosa que pode
acarretar riscos sade do usurio.
Segundo a Associao Brasileira das Indstrias
Farmacuticas, cerca de 80 milhes de
pessoas utilizam a automedicao no Brasil
(IVANNISSEVICH, 1994).
De acordo com o Sistema Nacional de
Informaes Txico Farmacolgicas, no ano de
2007 foram registrados mais de 100 mil casos
de intoxicao humana e quase 500 bitos
pelos Centros de Informao e Assistncia
Toxicolgica em atividade no Brasil. Essas
notificaes apontam os medicamentos (30,7%)
como os principais agentes causadores de
intoxicao humana (FUNDAO OSWALDO
CRUZ, 2008).

Medicamentos so produtos farmacuticos


tecnicamente elaborados com a finalidade de
tratar, de prevenir, de diagnosticar e de aliviar
sintomas, mas por causarem efeitos colaterais,
devem ser utilizados com a devida prescrio,
orientao e acompanhamento de profissional
habilitado a faz-lo.
De acordo com Rubinstein, Siqueira e Garrafa
(2002), a propaganda de medicamentos
contribui para o aumento da vulnerabilidade
do cidado, por induzir automedicao ou
por fomentar o fenmeno da medicalizao.
Portanto, pode ser includa entre os fatores que
predispem o cidado ao consumo inadequado
de medicamentos.
A mdia tem se tornado, ao longo dos tempos, um
instrumento de comunicao de massa muito
bem aproveitado pelos produtores de servio.
Os saberes que se propagam, por intermdio
desses meios, atingem, de forma direta, toda
a populao. O estmulo ao consumo e a
consequente venda desses produtos divulgados
nas propagandas aproveitam a mdia porque ela
est ao alcance de todos e atinge um nmero
maior de pessoas (SANTOS, 2008).
Ao se refletir sobre a capacidade de persuaso
e de estmulo automedicao que a
propaganda proporciona, somado ao fato de
que o mercado farmacutico possui recursos
financeiros inesgotveis para investir no
aumento das vendas, foi necessrio pensar
em outros caminhos capazes de proteger a

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 131

AES DE EDUCAO

CAPACITAO PARA PROFESSORAS (ES): CONTRIBUIES PARA A


PROMOO DO USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS.

sade do indivduo, especialmente em relao


s informaes inadequadas e ao incentivo
ao consumo de medicamentos, gerados pela
propaganda: aes informativas e educativas
junto s escolas e populao.
Neste sentido, a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) desenvolveu a proposta do
Projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia
Sanitria, para ser desenvolvido em escolas
de todo o Brasil. O projeto foi uma iniciativa
desenvolvida com o objetivo de promover
aes e estratgias de educao e comunicao
em sade em assuntos referentes vigilncia
sanitria (BRASIL, 2007).
Ao se pensar que a escola um ambiente
propcio aprendizagem, pode ser ela uma
promotora de aes educativas em sade. Ao
proporcionar a educao em sade na escola,
pode-se fazer com que a criana crie perspectiva
sobre a realidade da vida, buscando construir
hbitos saudveis, e participar na promoo
de sua sade, tornando-se um adulto mais
consciente (BRASIL, 2007).
O projeto oferece, entre outros recursos,
uma capacitao aos professores das escolas
participantes. Na capacitao so apresentados
temas de vigilncia sanitria, uso racional
de medicamentos e alimentao saudvel.
Acredita-se ser essa uma forma de prepar-los
para os temas de algumas das atividades que
sero desenvolvidas com os alunos durante a
execuo do projeto.
De acordo com Delors (2003), os professores
podem desempenhar um papel muito influente
em vrios domnios, e o trabalho do professor
no consiste simplesmente em transmitir
informaes ou conhecimentos, mas em
apresent-los sob a forma de problemas a
resolver, situando-os num contexto e colocandoos em perspectiva de modo que o aluno possa
estabelecer a ligao entre a sua soluo e
outras interrogaes mais abrangentes.
A equipe do Projeto de Aes de Educao
e Informao (Uberaba/2009) um projeto

132 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

firmado entre a Universidade de Uberaba


(Uniube) e a Anvisa, que possui como objetivo
estimular e apoiar aes estratgicas educativas
e informativas na cidade de Uberaba ,
participou de uma das capacitaes oferecidas
s professoras e aos professores e decidiu
identificar as contribuies advindas dessa
capacitao.
Este trabalho foi delineado a partir da ideia de
que existem situaes na prtica cotidiana que
nos remetem experincia trazida pelo que nos
acontece, que nos toca e pode nos transformar.
Por meio da prtica e do envolvimento, tanto
do professor quanto dos alunos, o saber da
experincia pode permanecer no profissional e
surgir no momento em que ele precisar.
MATERIAIS E MTODOS
No ato da inscrio da capacitao, foi entregue
para cada um dos professores presentes um
questionrio elaborado pela equipe da Gerncia
Geral de Monitoramento e Fiscalizao de
Propaganda, de Publicidade, de Promoo e
de Informao de Produtos Sujeitos Vigilncia
Sanitria (GGPRO), da Anvisa, com questes de
mltipla escolha e discursivas, com a finalidade
de avaliar o perfil de consumo de medicamentos
das professoras e professores presentes na
capacitao. O questionrio preenchido foi
devolvido antes do incio das atividades.
Durante os dois dias da capacitao, por
intermdio de diferentes estratgias pedaggicas,
foram abordados os seguintes temas:
- Educao e Sade: uma unio de sucesso
- Exibio do vdeo O saber e o sabor
- Vigilncia Sanitria
- Alimentao Saudvel: em busca da
qualidade de vida
- Medicamentos
- Uso racional de medicamentos
- Propaganda & Consumo: Medicamentos
-Discusso de pea publicitria de
medicamento

A anlise dos resultados foi realizada de forma


estatstica e mensurativa, sendo, tambm,
utilizados na anlise das questes dissertativas
os recursos da pesquisa qualitativa.
A pesquisa qualitativa, segundo Minayo (1999),
trabalha com o universo de significados,
motivaes, aspiraes, crenas, valores e
atitudes, correspondendo a um espao mais
profundo das relaes, dos processos e dos
fenmenos, no os reduzindo a simples
operacionalizao de variveis.

RESULTADOS

A questo n 5 questionava onde feito o


armazenamento de medicamentos. Quatro
responderam que os medicamentos so
guardados na cozinha; uma professora
respondeu que guarda no banheiro; nove
responderam que guardam em armrios de
difcil acesso; dois responderam que no tem
costume de guardar em locais especficos; e um
participante no respondeu.
Grfico 1 - Consumo de medicamentos sem
orientao mdica

Resultado do questionrio aplicado ANTES


da capacitao: Perfil de Consumo de
Medicamentos.
A questo n 1 perguntava ao participante sobre
o uso de medicamentos sem a orientao do
mdico ou do dentista. Dos 17 respondentes,
nove assinalaram a opo SIM e sete assinalaram a opo NO.

Grfico 2 - Local de armazenamento de


medicamentos em casa

A questo n 2 questionava sobre o uso de


medicamentos de uso prolongado SEM a
orientao do mdico ou do dentista. Todos os
17 respondentes assinalaram a opo NO.
A terceira questo indagava sobre o uso de
medicamentos de uso prolongado/contnuo
COM orientao do mdico ou dentista. Neste
caso, 11 participantes assinalaram a opo SIM;
e seis assinalaram a opo NO.
Na questo n 4 perguntava-se se o respondente
acredita que o uso de medicamentos sem
receita mdica ou sem orientao de um
farmacutico pode piorar sua doena. Todos os
17 assinalaram a opo SIM.

A pergunta de n 6 referia-se frequncia de


compra de medicamentos em farmcias e
drogarias, trs professores responderam que
compram medicamentos uma vez por ms na
drogaria ou farmcia; 13 responderam que s
compram quando necessrio; e um professor
no respondeu.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 133

AES DE EDUCAO

No final das atividades da capacitao, foi


entregue aos participantes um novo questionrio,
elaborado pela equipe do Projeto de Aes de
Educao e Informao (Uberaba/2009), com
questes de mltiplas opes e discursivas,
recolhidas aps o preenchimento.

Grfico 3 - Frequncia de compra de


medicamentos

A questo n 10 questionava se o respondente


l a bula dos medicamentos antes de utilizar o
produto. Trs no responderam esta questo;
apenas um respondente assinalou a opo
NO; e 13 assinalaram a opo SIM.
Resultado do questionrio aplicado APS
a capacitao: Perfil de Consumo de
Medicamentos

A questo n 7 questionava se o respondente


considerava que a propaganda contm todas as
informaes que o consumidor deve saber antes
de utilizar um medicamento. Trs professores
assinalaram a opo SIM; e 14 marcaram a
opo NO.
Na questo n 8 perguntava-se se o professor
costuma comprar medicamentos que v em
propagandas. Trs pessoas no responderam;
13 professores assinalaram a opo NO; e
apenas um marcou a opo SIM.

A primeira questo simulava uma situao na


qual um indivduo apresentava novamente dor
de cabea, para a qual recebeu, anteriormente,
a prescrio de um medicamento que foi
eficaz. Questionava-se qual a postura atual
da pessoa frente situao. Dentre as opes
oferecidas aos 14 professores que responderam
o questionrio, sete professores assinalaram
que procuravam um mdico para um novo
diagnstico e os outros sete responderam que
utilizariam o medicamento de costume e depois
procurariam o mdico.
Grfico 5 - Soluo de problema de sade /
semelhante

Ao ser perguntado o que mais influenciava


na compra de medicamentos, questo n 9,
quatro professores responderam que o preo;
um respondeu que o balconista; quatro
responderam ser a indicao de familiares,
amigos e vizinhos; um professor respondeu
ser conforme a sua necessidade; e sete no
responderam esta questo.
Grfico 4 - Influencia na compra do
medicamento
Na questo n 2, item A, perguntava-se: quais
os medicamentos que voc indicaria para a
farmacinha da escola?. Doze professores
escreveram
nomes
de
medicamentos
(analgsicos, antitrmicos, anti-inflamatrios
e antisspticos tpicos); dois no indicaram
nenhum medicamento e comentaram sobre
a necessidade de consultar um profissional
adequado para a prescrio.

134 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A questo n 3 simulava uma situao em que


o respondente presenciava uma conversa entre
aluno e zeladora da escola, na qual o aluno
solicitava a guarda do medicamento por ele

utilizado. Oferecia opes de resposta. Todos


os 14 respondentes afirmaram que orientariam
para o correto armazenamento.
A questo n 4 perguntava opes de situaes
que representavam automedicao. Sete
professores assinalaram todas as opes; trs
disseram utilizar o medicamento indicado
pelo funcionrio da farmcia; dois assinalaram
usar o medicamento que est acostumado em
situaes simples, que resolve e nunca faz
mal; um participante afirmou fazer uso de um
medicamento aps v-lo em propaganda; e
uma pessoa no respondeu.

Grfico 6 - Identificao de situaes de Automedicao

DISCUSSO
As respostas obtidas com a aplicao
do questionrio antes da capacitao
apresentaram 53% dos respondentes como
provveis consumidores de medicamentos sem
a orientao do profissional adequado. Um
fato que preocupa, uma vez que, no mesmo
questionrio, todos assinalaram que acreditam
que o uso do medicamento sem prescrio
mdica ou orientao do farmacutico pode
agravar a doena.

O desconhecimento dos riscos e dos cuidados


com o uso de medicamentos tambm pode
ser identificado com as respostas que surgiram
quando se perguntou aos professores onde eles
guardavam os medicamentos. Surgiram locais
como a cozinha, banheiro e a ausncia de
local determinado. Sabe-se que medicamentos
so produtos tecnicamente obtidos que sofrem
influncia de temperatura, umidade e presena
de luz, portanto, necessitam de locais adequados
para a armazenagem.

A compra de medicamentos por indicao


de familiares, amigos ou vizinhos, assim
como a influncia do balconista e da prpria
necessidade pela medicao, so respostas que
confirmam a prtica da automedicao.

Aps as informaes recebidas na capacitao,


os resultados do questionrio ps-capacitao
apresentaram-se satisfatrios em relao ao
perfil de consumo inicial dos participantes da
pesquisa.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 135

AES DE EDUCAO

O item B da questo n 2 destinou-se apenas


aos participantes que indicaram medicamentos.
Perguntou-se
onde
armazenar
esses
medicamentos indicados. Nove professores
responderam lugares de difcil acesso; uma
pessoa respondeu em lugar fora de umidade
e com ventilao; um respondeu em armrio
limpo e seco; e um no respondeu a essa
questo.

Em uma questo que simulava uma situao


na qual um indivduo apresentava novamente
o mesmo tipo de dor de cabea, 98% dos
professores assinalaram opes de resposta
para a soluo desse problema com a presena
do mdico e o uso de medicamentos. Portanto,
pode-se pensar que, aps a capacitao,
uma nova informao foi incorporada pelos
participantes: a importncia da presena
do profissional mdico para a prescrio de
medicamentos.

Com relao identificao de situaes


que representam a automedicao, 99%
dos professores identificaram situaes de
automedicao, sendo que 49% foram capazes
de identificar todas as situaes apresentadas
entre as opes de resposta. Uma contribuio
significativa em seu perfil de consumo, pois, ao
ser capaz de identificar as situaes, pode-se
refletir sobre os riscos dessa utilizao e, com
isso, evitar os riscos de sade.
CONSIDERAES FINAIS

Em outra situao, na qual um aluno e um


profissional da escola estariam guardando o
medicamento em local inadequado para o uso
posterior, 100% dos professores assinalaram que
iriam orientar o aluno e o profissional sobre o
correto armazenamento dos medicamentos. Um
fato muito importante, que comprova o papel
do professor ao se comprometer na formao
do indivduo para alm da sala de aula, e ao
utilizar o que permanece de seu conhecimento.
Isto fortalece a ideia de que ao capacitar o
professor com informaes sobre promoo de
sade, ele poder contribuir na formao de
outros com relao a essas informaes.
Em outra questo sobre armazenamento,
64% dos professores assinalaram opes de
resposta que indicavam que o correto guardar
medicamentos em locais de difcil acesso,
confirmando a compreenso de que so
produtos para situaes especficas, com acesso
dificultado. Uma contribuio identificada,
pois antes, no questionrio pr-capacitao,
foram indicados locais de fcil acesso e sem
condies para a preservao da integridade
do medicamento.
Diante da questo que se referia aos
medicamentos que os participantes indicariam
para a farmcia escolar, foi possvel observar
que ainda persiste a ideia de que alguns
medicamentos conhecidos h muito tempo
no causam riscos e podem ser utilizados
em situaes de emergncia pelos alunos da
escola. Porm, importante ressaltar que 14%
dos respondentes no indicariam nenhum
medicamento para estar disposio ou ser
utilizado pelos alunos nas escolas.

136 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A anlise das respostas dos questionrios


aplicados aos participantes da capacitao
demonstra que muitas informaes apresentadas
podem ter sido incorporadas aos conhecimentos
j existentes de domnio dos professores ,
pois, em algumas das situaes simuladas no
questionrio ps-capacitao, essas informaes
fizeram parte daquelas que so necessrias
para a resoluo dos problemas simulados.
Problemas que deveriam ser resolvidos com
base no uso racional de medicamentos.
Sabe-se, tambm, que a capacitao apenas
um dos momentos do Projeto Educanvisa,
que possui vrias outras atividades, alm da
distribuio de materiais para informao,
esclarecimento e consulta para os professores.
As contribuies para os professores foram
significativas, pois se sabe que existem situaes
na prtica cotidiana pedaggica que remetem
experincia trazida pelo que nos acontece, que
nos toca e pode nos transformar. Por meio da
prtica e do envolvimento do professor durante
a capacitao, o saber da experincia pode
permanecer no profissional e surgir no momento
em que ele precisar e, assim, contribuir na
formao do cidado consciente sobre o uso
racional de medicamentos e na promoo,
manuteno de sua sade (LARROSA, 2002).
De acordo com Freire (1977), no processo de
aprendizagem, s aprende verdadeiramente
aquele que se apropria do aprendido, e
capaz de aplic-lo em situaes existenciais
concretas.

BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional


de Vigilncia Sanitria (Anvisa). Caderno do
Professor. Projeto Educao e Promoo da
Sade no Contexto Escolar: O contributo da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria para o
uso racional de medicamentos. Braslia: Anvisa,
2007.

SANTOS, M. L. G. S. A comunicao
em contexto pedaggico. Universidade
Portucalense, 2003. Disponvel em: <http://
www.aulasvirtuais.org/publicados/mlgs/a_
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BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional


de Vigilncia Sanitria. Vigilncia sanitria e
escola: Parceiros na Construo da Cidadania
para Professores. Braslia: Anvisa, 2008.
BRASIL. Decreto-Lei n 2.423, de 7 de abril de
1988. Portaria GM n 3.916, de 30 de outubro
de 1998, Dirio Oficial da Unio, BrasliaDF, 10 de novembro de 1998. Disponvel em
<http://www.anvisa.gov.br/legis/consolidada/
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FREIRE, P. Extenso ou comunicao. Ed. So
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FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro de
Informao Cientfica e Tecnolgica. Sistema
Nacional de Informao Txico Farmacolgicas.
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Biotica e Vigilncia Sanitria. Braslia: Anvisa,
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IVANNISSEVICH, A. Os
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Rio de Janeiro, 23 de janeiro de 2008.
LARROSA, J. Literatura, experincia e formao.
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novos olhares na pesquisa em educao.
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MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento:
pesquisa qualitativa em sade. So Paulo:
Hucitec 1999.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 137

AES DE EDUCAO

Referncias

Universidade de So Paulo (USP)


Fernando Luis Marcussi1; Michelle Moreira de Matos Pinto1; Renata Viegas Cardamoni2;
Vivian Boschesi Barros3 e Terezinha de Jesus Andreoli Pinto4 .
1 - Graduandos de Farmcia e Bioqumica. Universidade de So Paulo USP.
2 - Graduanda de Publicidade e Propaganda. Universidade de So Paulo USP.
3 - Graduanda de Medicina. Universidade de So Paulo USP.
4 - Docente orientador da Faculdade de Cincias Farmacuticas. Universidade de So Paulo USP.

RESUMO

INTRODUO

O uso irracional de medicamentos um grave


problema de sade pblica e um dos maiores
desafios da atualidade para a Organizao
Mundial da Sade (OMS). As formas mais
comuns de a populao pratic-lo so com a
automedicao abusiva, o uso indiscriminado
de produtos naturais e o mau armazenamento
de frmacos. A cultura baseada na ideia de
que os medicamentos so solues rotineiras
para todos os problemas de sade, a qual tem
grande contribuio da mdia, determinante
para esse quadro. Diversos autores defendem
a importncia de programas de educao
em sade na escola para combat-la, pois
desde cedo possibilitariam ao indivduo obter
informaes sobre medidas de preveno a
doenas e uso seguro de medicamentos. Uma
das maiores iniciativas nacionais nesta rea
o projeto Educanvisa: Educao em Vigilncia
Sanitria , que busca capacitar e oferecer
material didtico a professores de ensino
fundamental. A Universidade de So Paulo
foi convidada a colaborar com o Educanvisa
atravs do Projeto de Educao e Informao,
realizado em parceria com a Anvisa, que
consistia desenvolver uma oficina de atividades
ldicas sobre sade para alunos de uma das
escolas participantes, em Taboo da Serra (SP).
Os resultados obtidos foram positivos. Acreditase que o uso de ferramentas ldicas contribuiu
para o aprendizado e assimilao dos assuntos
abordados.

Conforme estabeleceu, em 1986, a Organizao


Mundial da Sade (OMS), o uso racional de
medicamentos requer que os pacientes recebam
a medicao apropriada para sua situao
clnica, nas doses que satisfaam as necessidades
individuais, por um perodo adequado, ao menor
custo possvel (GANDOLFI, 2006). O uso de
frmacos, contrariando esse preceito, muito
prevalente e consiste em grave risco sanitrio:
a prpria OMS considera o problema um de
seus maiores desafios e estima que no planeta
mais da metade de todos os medicamentos
so prescritos, dispensados ou vendidos
inapropriadamente e que metade dos pacientes
no os usam corretamente (QUELUZ, 2007).
Em alguns casos, a populao tem pouco controle
sobre a exposio a medicamentos indevidos.
o que se apresenta, por exemplo, na ocorrncia
de prescries inapropriadas ou quando so
comercializados produtos com qualidade,
segurana e eficcia comprometidas, como os
medicamentos falsos (LUCHESSI et al, 2005).
Tais situaes requerem medidas como maior
rigidez no controle da produo e distribuio
de frmacos e investimentos na formao de
prescritores mais qualificados, e, portanto,
fogem aos objetivos deste estudo.
Entretanto, em outros casos h contribuio
importante da coletividade, notavelmente
na
automedicao
indiscriminada,
no

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 139

AES DE EDUCAO

EXPERINCIA DE USO DE FERRAMENTAS LDICAS COMO


ESTRATGIA DE ABORDAGEM DO TEMA USO RACIONAL DE
MEDICAMENTOS PARA ALUNOS DO ENSINO FUNDAMENTAL.

armazenamento inadequado e no uso irracional


de substncias naturais e herbais, situaes
essas que refletem um posicionamento imaturo
frente ao uso de medicamentos.
A automedicao consiste na utilizao
de um frmaco por um indivduo ou seus
responsveis sem superviso de um profissional
de sade habilitado (PEREIRA et al., 2007).
Em algumas situaes ela necessria por
questes socioeconmicas: o sistema de sade
no permite que a populao tenha acesso a
atendimento mdico frente a qualquer sintoma
(NETO et al., 2006). Tal prtica no deve
ocorrer, porm, com medicamentos que exigem
prescrio o que comumente feito ao adquirilos em farmcias que os fornecem ilegalmente
sem a exigir ; ao utilizar receitas de amigos
ou familiares, ou antigas; ao consumir sobras de
remdios; ou, ainda, no ato de se negligenciar
as instrues dos receiturios (LOYOLA FILHO
et al., 2006). Mesmo os medicamentos isentos
de prescrio devem ser consumidos com
conscincia e responsabilidade (BRASIL, 2005),
respeitando as instrues do farmacutico e da
bula. Quando isso no ocorre, h aumento
dos riscos diretos e indiretos de seu consumo
(intoxicaes, reaes adversas, mascaramento
de sintomas de doenas graves, resistncia
bacteriana), inibem-se condutas preventivas
de sade e so desviados recursos de reas
como moradia e educao (BRASIL, 2005).
Inmeras pesquisas indicam que o fenmeno da
automedicao desenfreada preocupante em
todo o mundo (LOYOLA FILHO et al.., 2002) e
no Brasil (ARRAIS et al., 2007). Trabalhos que
estimam sua ocorrncia no pas so escassos,
pouco abrangentes e tm metodologias diversas,
alguns apontando taxas de 42,1% a 74% (idem;
SIMES & FARACHE FILHO, 1988; VILARINO
et al., 1998).
muito comum, ainda, que a automedicao
ocorra pelo uso de medicamentos naturais,
herbais ou fitoterpicos, que so de venda
livre. Uma pesquisa realizada nos Estados
Unidos, em 1997, mostrou que 42% da
populao havia utilizado itens do tipo, no ano
anterior; a prevalncia ainda maior em pases
subdesenvolvidos. A grande frequncia de uso

140 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

tem relao com a facilidade de obteno;


com a promessa presente nos rtulos ou
veiculada na mdia de que tais produtos no
causam malefcios por serem naturais; e com
a tradio, pois o uso de plantas medicinais
uma prtica sedimentada e utilizada por muitas
famlias h geraes afinal consiste em uma
das mais antigas formas de medicalizao.
Ocorre, porm, que o controle das condies
de fabricao e comercializao desses itens
muitas vezes falho; muitos no obtiveram
comprovao cientfica de suas propriedades
farmacolgicas; os dispensadores no tm
preparo para orientar a populao quanto
forma adequada de uso; h possibilidade de
interao com outras drogas; e, frequentemente,
tais produtos oferecem toxicidade o que
configura um srio problema de sade pblica
(JUNIOR, et al., 2006).
Tambm preocupante o frequente hbito
de se guardar os medicamentos em locais
inapropriados. O armazenamento adequado e a
preservao so indispensveis para manter as
caractersticas fsicas, qumicas e farmacolgicas
dos mesmos e so fatores fundamentais para
a sua eficcia e segurana (BARROS et al.,
2007). Alm disso, grande parte dos frmacos
utilizados para automedicao guardado nos
domiclios, trazendo risco de serem utilizados,
sem superviso, por crianas e podendo causar
intoxicaes. Um levantamento realizado
em Santa Catarina evidenciou que mais de
metade dos medicamentos armazenados
em residncias estavam expostos ao calor e
umidade (SCHENKEL et al., 2005). Outro
estudo, no Piau, permitiu constatar que mais da
metade estava ao alcance de crianas e, 15% ,
no possuam qualquer identificao, sujeitos
a trocas que favorecem envenenamentos
(BARROS et al., 2007). A esse respeito, dados
do Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas (BORBOLETTO & BOCHNER,
1999) demonstraram que 27% dos casos
registrados de intoxicaes entre 1993 e 1996
eram causados por medicamentos.
Contribui consideravelmente para todo esse
quadro o fato de grande parte da populao
enxergar sade como a simples ausncia de

Tem-se pensado, ainda, em um modelo


condizente com a realidade, onde o indivduo,
mesmo saudvel, pode passar por momentos
em que esteja doente (IEVORLINO, 2000). O
ato de se medicar, entretanto, muitas vezes
considerado uma economia de trabalho
pessoal, constituindo uma soluo simples e
rotineira para qualquer problema de sade.
Poupam-se esforos como exercer medidas
preventivas e higinicas, ter uma alimentao
correta e praticar exerccios fsicos. Esquecese do risco sanitrio intrnseco a todos os
medicamentos e que eles de modo algum
substituem tais cuidados (VILARINO et al.,
1998).
Inmeros estudos afirmam que essa mentalidade
influenciada pela frequente exposio
da populao a campanhas publicitrias
tendenciosas (BRASIL, 2005). O marketing
farmacutico, que movimenta milhes de dlares
no mundo todo, muitas vezes atua de forma
no tica, privilegiando a ampliao de lucros
em detrimento da qualidade da informao
veiculada (BRASIL, 2005). So criadas
necessidades de sade falsas, divulgam-se
informaes no comprovadas por publicaes
cientficas ou promete-se cura ou bem-estar
sem considerar outras variveis importantes
para uma vida saudvel (BRASIL, 2009). Os
medicamentos so considerados produtos de
consumo, em vez de serem instrumentos a
servio da promoo da sade, estimulando-se
o uso irracional (BRASIL, 2005).
Diversos autores (ARRAIS et al., 1997;
SCHENKEL et al., 2005; NETO et al., 2006)

enfatizam a importncia de programas


educativos que possibilitem populao um
uso mais consciente de medicamentos e a
preveno de doenas. As escolas so apontadas
como ambientes propcios em razo de sua
capilaridade e abrangncia (BRASIL, 2002).
Para o Ministrio da Sade, o desenvolvimento
de tais aes fundamental, j que o perodo
escolar uma poca em que os jovens esto
criando e revendo seus hbitos (idem).
Desde o final do sculo 19 so previstas aes de
educao em sade no Brasil e, desde a dcada
de 20, prevista a participao das escolas no
processo (SILVA, 2007). Observamos, contudo,
diversas dificuldades relacionadas ao ensino
como um todo no Brasil, particularmente nas
escolas pblicas: o mau preparo e as condies
de trabalho inadequadas dos educadores; o
pouco tempo semanal utilizado para o ensino de
Cincias; o fato de tais programas predominarem
no ensino mdio, ao qual parcela importante
da populao no tem acesso; a carncia de
materiais didticos especficos sobre o processo
sade-doena (SCHALL et al., 1987). Alm
disso, o jovem em idade escolar j possui
conhecimentos, atitudes e prticas de sade
adquiridos no lar (LEONELLO & LABATTE,
2006) e h dificuldade em fazer com que os
conceitos adquiridos modifiquem prticas j
sedimentadas.
Cataln (LEONELLO & LABATTE, 2006)
observou ainda que, historicamente, h a
tendncia de que as atividades de educao
em sade sejam realizadas de maneira
autoritria, impositiva e coercitiva e com carter
exclusivamente informativo, dando nfase
preveno das doenas, atitude que estaria
cristalizada na prtica de alguns profissionais.
Por outro lado, diversos autores lembram que
a educao em sade na escola deve levar o
aluno ao comportamento inteligente, capaz de
analisar e avaliar diferentes fontes de informaes
e fazer escolhas conscientes com base em seu
conhecimento (idem; GONALVES et al.,
2008). Fica claro, portanto, que as atividades
no devem ser a simples transmisso de ideias
que devem ser aceitas sem questionamento.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 141

AES DE EDUCAO

doenas e os medicamentos so vistos,


nesse contexto, como smbolos de sade
(VILARINO et al., 1998) e do poder da cincia
e da tecnologia (BRASIL, 2005) no combate s
enfermidades. Cabe salientar que o conceito
atual de vida saudvel transcende as questes
biolgicas, abrangendo aspectos sociais,
culturais, ecolgicos, psicolgicos, econmicos
e valorizando o modo de vida, o acesso aos
servios pblicos de sade, educao, ao
trabalho, ao lazer, alimentao, ao saneamento
bsico entre outros (BRASIL, 2008).

O ideal formar indivduos que sejam agentes


no processo educativo e na construo de
reflexes sobre suas condies de vida e
de sade (LEONELLO & LABATTE, 2006).
Estratgias de ensino que utilizam a ludicidade
tm conquistado espao no panorama nacional,
sobretudo na educao infantil, e uma de suas
maiores vantagens justamente a capacidade de
favorecer uma atitude proativa dos indivduos
na situao de aprendizagem. A utilizao de
brincadeiras colabora para o desenvolvimento
de habilidades como a interpretao, a tomada
de deciso, o levantamento de hipteses,
a obteno e organizao de dados e o
enfrentamento de novas situaes. Alm disso,
as crianas so motivadas a usar a inteligncia
e superar obstculos, pois querem jogar bem.
Uma aula com caractersticas ldicas, porm,
no depende necessariamente de jogos, mas sim
de comprometimento dos professores e alunos
a fim de tornar o momento de aprendizado
dinmico e prazeroso (MAURCIO, 2006).
Na atualidade, uma das maiores iniciativas do
Brasil voltada educao em sade o projeto
Educanvisa: Educao em Vigilncia Sanitria,
criado em 2005 pela Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa).
O Educanvisa busca formar multiplicadores
dos conceitos e prticas desejveis no uso de
medicamentos e na opo pela alimentao
saudvel. um dos projetos desenvolvidos
pela Agncia para atingir as metas firmadas
com o Ministrio da Sade no Programa Mais
Sade, integrante do Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC) do Governo Federal
(BRASIL, 2009).

O projeto ocorre em diversas regies e


atua capacitando professores e oferecendo
material didtico aos mesmos. Em 2009, foram
realizados cursos de capacitao com cerca
de 200 unidades de ensino (BRASIL, 2009).
No municpio de Taboo da Serra, a Anvisa e
a Universidade de So Paulo (USP) realizaram
uma parceria, constituindo o Projeto de
Educao e Informao. Este foi o responsvel
por organizar, entre outros eventos, uma oficina

142 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

de atividades ldicas para algumas turmas


de alunos participantes do Educanvisa, aqui
descrita.
OBJETIVO
O objetivo foi criar atividades a serem
realizadas em escolas de ensino fundamental
para abordagem do tema Uso Racional de
Medicamentos, paralelamente s aes do
Projeto Educanvisa. Procurou-se utilizar
exerccios ldicos e atividades no rotineiras
a fim de reforar conceitos j trabalhados
durante o projeto, relativos obteno de uma
vida mais saudvel. Definiu-se como meta
criar um ambiente onde os alunos pudessem,
por meio da brincadeira, da espontaneidade
e da imaginao, aprender e esclarecer suas
dvidas.
MATERIAL E MTODOS
Foram planejados dois dias de atividades (17 e 18
de novembro de 2009), cada um com uma hora
de durao. As atividades foram desenvolvidas
com trs turmas de alunos do quarto ano (atual
quinta srie) do ensino fundamental na EMEF
Vincius de Moraes no Municpio de Taboo da
Serra (SP), participante do projeto Educanvisa
durante trs meses, aproximadamente. Cada
sala de aula era composta de cerca de trinta
alunos. A equipe realizadora foi composta por
universitrios da Universidade de So Paulo
(USP).
Utilizou-se como roteiro, para guiar a sequncia
de temas a serem abordados, dois livretos
institucionais da Anvisa: A Informao o
Melhor Remdio o que vale a pena saber
sobre a propaganda e o uso de medicamentos
(BRASIL, 2008) e A Informao o Melhor
Remdio dicas para trabalhar com os vdeos e
os spots da campanha (BRASIL, 2008).
As atividade realizadas nos dois dias de projeto,
se no eram estritamente ldicas, utilizavam
materiais e outras formas de comunicao
que fogem rotina das crianas. Houve a
preocupao de que o momento de aprendizado
fosse prazeroso para elas. A expectativa era

seguintes que no tm encaixe com as outras


e representam conceitos no relacionados
sade: doena, estresse, poluio, sedentarismo,
sujeira e comidas pouco saudveis (Figura 2).

Os temas escolhidos e a estratgia de


abordagem foram: conceito de sade e efeito
da vida moderna: quebra-cabeas; conceito
de medicamento e automedicao: vdeo;
cuidados em relao aos medicamentos: figuras
e brincadeira com uma criana voluntria;
propaganda de medicamentos: figuras e vdeo;
cuidados gerais com a sade (sade bucal,
tratamento de gua e vacinao): teatro.

Planejou-se iniciar a atividade com uma


pergunta a toda a sala: O que sade?. Aps
uma rpida discusso, seriam oferecidos
turma trs quebra-cabeas, que deveriam ser
montados por grupos de aproximadamente dez
alunos, para que a relao pea-aluno fosse
prxima de um e todos pudessem participar.
Os alunos teriam cerca de cinco minutos para a
montagem e em seguida se perguntaria a eles,
esclarecendo-os em seguida caso houvesse
necessidade: Qual a importncia de cada uma
das peas que se encaixam na vida de um
indivduo? Por que houve peas que no se
encaixaram? Por que no havia uma pea com
o desenho de um remdio?

PRIMEIRO DIA
a) Conceito de sade e efeitos da vida
moderna: quebra-cabea
O objetivo da primeira atividade planejada
seria verificar como os alunos entendem o
conceito de sade e lev-los a reconhecer que
ela depende de diversos fatores e que no
sinnimo de medicamento ou de ausncia de
doenas. Para tanto, foi elaborado um quebracabea de nove peas (Figura 1), onde cada
uma tem o desenho de um item importante para
a sade: alimentao, moradia, descanso, lazer,
meio ambiente, paz, estudo e renda. Junto a
cada quebra-cabea h duas peas dentre as
Figura 1 - Quebra-cabea sobre sade.

A seguir, seria dito rapidamente que a vida


moderna impe um cotidiano apressado e
desregrado, e a falta de tempo muitas vezes
motiva as pessoas a ignorar os preceitos de uma
vida saudvel. Por esse motivo, tem aumentado
a prevalncia de problemas de sade como
depresso, diabetes e hipertenso. Nesse
contexto, os medicamentos aparecem como a
soluo, apesar de o seu uso sempre apresentar
um risco.
Figura 2 - Peas sem encaixe.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 143

AES DE EDUCAO

que atravs da oficina elas aprendessem e


fixassem os temas relacionados ao uso racional
de medicamentos e que os levassem para sua
famlia e amigos.

b) Conceito de medicamento e
automedicao
A fim de discutir alguns conceitos bsicos sobre
uso racional de medicamentos, produziu-se um
vdeo caseiro em que os autores so os prprios
universitrios (Figura 3). A filmagem conta a
histria de vida de uma bruxa caricata que tem
hbitos de vida nada saudveis (come s doces
e lanches; gosta de sujeira; costuma fazer ch
com todas as ervas que v pelo caminho etc.) e
acha que, se ficar doente, isso pode ser resolvido
facilmente ingerindo medicamentos por sua
conta. Ela possui muitos frmacos em sua casa
e toma-os sem qualquer responsabilidade, alm
de distribu-los e incentivar outras pessoas a
se automedicarem. A inteno do vdeo foi
chamar a ateno dos alunos para como os
medicamentos so vistos erroneamente como
uma soluo mgica. A pretenso era que as
crianas criassem empatia com o mesmo, uma
vez que eles poderiam reconhecer os atores do
filme, alm de que associassem a imagem da
bruxa a atitudes erradas que todos ns temos no
dia a dia. Questionar-se-ia, ento, quais eram
os problemas retratados, salietando os perigos
das atitudes desregradas da bruxa.
Em seguida, seria abordado o prprio conceito
de medicamento, que diferente de remdio:
Medicamentos consistem em recursos utilizados

para curar ou aliviar dores, desconfortos e


doenas. So frmulas elaboradas em farmcias,
hospitais ou empresas farmacuticas e devem
atender s especificaes tcnicas e legais da
legislao brasileira de vigilncia sanitria. J
a palavra remdio, termo mais amplo, inclui
conceitos, alm dos medicamentos, sobre
cuidados alm dos medicamentos, sobre
cuidados e recursos teraputicos com a mesma
finalidade (BRASIL, 2008). Seria salientado
que, caso um indivduo esteja doente, h outras
opes para a sua melhora, como descanso,
banho quente, psicoterapia, exerccios fsicos,
fisioterapia, entre outros os alunos seriam
inquiridos se conheciam outras opes. Nesse
momento seriam comentados os perigos das
substncias naturais.
O ltimo tema a ser abordado nessa parte
seria a automedicao. De forma simplificada,
atravs de esquemas na lousa em forma de
organogramas e remetendo ao vdeo da bruxa,
seria explicado o que a automedicao,
e que a mesma pode causar males sade
(intoxicaes) e dispndio financeiro intil
destacando a importncia do profissional da
sade, mdico ou farmacutico.

Figura 3 - Vdeo caseiro da bruxa cujos hbitos de vida no so saudveis.

144 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

d) Propaganda de medicamentos

Para explicar quais os cuidados necessrios


com o medicamento a ideia foi utilizar fguras
projetadas em slides. Os cuidados escolhidos
para serem comentados foram: examinar se
a embalagem est intacta, verificar a data
de validade, mant-lo longe do alcance das
crianas e abrig-lo num local seco, longe
do calor e da luz. Seria solicitado ento a um
aluno voluntrio que levasse uma caixinha
de medicamento falsa at a imagem (fig. 4)
que mostrava o local onde ele o armazenaria:
banheiro, na cozinha ou no quarto (melhor
local, onde o remdio pode ser armazenado em
lugar alto, sem umidade ou altas temperaturas).
Em seguida, proporamos uma discusso das
vantagens e desvantagens de cada local.

A fim de explicar de que forma a indstria


farmacutica induz a compra do medicamento,
foram coletadas algumas imagens de
propagandas famosas com a inteno de mostrar
para as crianas como elas so convincentes e
podem nos manipular. Em seguida, planejouse projetar um vdeo institucional da Anvisa,
que conta a histria da propaganda de forma
cmica em preto e branco, ao estilo filme-mudo.
O filme mostra que desde tempos remotos
a propaganda de medicamentos tenta nos
convencer de que eles so a salvao e tambm
retrata a consequncia da automedicao
muitos personagens acabam se intoxicando.
Aps o vdeo, haveria uma conversa sobre os
problemas que os alunos haviam observado.

Figura 4 - Qual o lugar ideal para armazenar o medicamento?

SEGUNDO DIA
O objetivo do segundo dia de atividades seria
salientar que alguns cuidados bsicos (sade
bucal, tratamento de gua e vacinao) podem
contribuir para uma vida mais saudvel e sem a
necessidade de medicamentos. As salas deveriam
ser divididas novamente em trs grupos de
aproximadamente dez alunos em cada. Para
cada grupo seriam distribudos alguns quadrinhos
de personagens famosos dos gibis infantis com
temas diversos relacionados sade para que
eles colocassem as estrias na ordem correta e
colassem em um cartaz (Figura 5).
Cada grupo ficaria responsvel por organizar uma
estria diferente. Aps montagem e colagem,

haveria um tempo para que ensaiassem e,


em seguida, com a participao de todos os
integrantes, a estria seria apresentada no
centro da sala para os colegas.
Alm disso, a equipe do Projeto desenvolveu
uma cartilha de atividades chamada Sade
Divertida (Figura 6) para que os alunos
recebessem no segundo dia, junto com giz de
cera e um lpis. A cartilha possui vrios jogos e
desenhos para pintar: caa-palavras; palavrascruzadas; jogo dos erros; e liga-liga. Uma parte
da cartilha deveria ser feita em sala-de-aula e
as crianas seriam orientadas a terminar o resto
em casa.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 145

AES DE EDUCAO

c) Cuidados com o medicamento

Figura 5 - Crianas colocam as estrias em quadrinhos na ordem correta.

RESULTADOS E DISCUSSO
A opo em adotar nossas impresses para
avaliar o sucesso das atividades, ao invs
de utilizar ferramentas quantitativas como
questionrios, se deu em razo da riqueza e
importncia das expresses e comportamentos
das crianas durante as atividades, mais
tangveis; pela maior compatibilidade com a
aprendizagem que seria realizada; e tambm
por aspectos motivacionais.
Ao incio do primeiro dia, a maioria das
crianas mostrou-se empolgada quando foi dito
que seriam realizadas algumas brincadeiras
sobre sade. Em todas as classes, no entanto,
havia algumas que demonstraram apatia e
pareciam desatentas frente primeira pergunta
(O que sade?). Nenhum aluno associou
imediatamente o conceito de sade a um bemestar dependente de vrios fatores. Quase todos
o associavam a no ficar doente; apenas
alguns falavam sobre conseguir brincar e fazer
lio com energia.
A aceitao do quebra-cabea, no entanto, foi
praticamente unnime. Como imaginado, o fato
de cada aluno ficar com pelo menos uma pea
possibilitou que quase todos participassem. Em
cada um dos grupos, porm, foi natural que um
ou dois alunos mais extrovertidos assumissem
a liderana, organizando a atividade. Em todas
as vezes, o quebra-cabea foi organizado
adequadamente.
Aps o trmino da montagem, discutiu-se com
a sala toda os conceitos da brincadeira. Alguns

146 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

alunos na primeira turma, porm, dispersaram-se


em conversaes paralelas ou ficaram mexendo
nas peas. Nas outras duas turmas, ento, foi
decidido que a abordagem se desenvolveria
melhor se realizada com um universitrio por
grupo, o que foi feito com sucesso. Todos os
desenhos foram compreendidos, exceto o que
se referia moradia (alguns alunos pensaram
em famlia, o que tambm est correto, mas
no foi a exata inteno).
Na abordagem dos conceitos sobre vida
moderna e tambm durante o vdeo, as
crianas se mostraram atentas. A discusso dos
conceitos seguintes sobre medicamentos (o que
um medicamento, automedicao, cuidados
com os medicamentos), porm, causou certa
disperso. Talvez isto tenha ocorrido em razo
de as ideias serem complicadas e transmitidas
de forma predominantemente verbal e em
sequncia. O vdeo institucional da Anvisa, no
entanto, causou animao e muitas crianas
opinaram, apontando corretamente os erros
mostrados.
O segundo dia comeou com a pergunta Quem
gosta de estrias em quadrinhos? a qual todos
responderam com um sonoro e entusiasmado
sim. As tirinhas foram, ento, entregues aos
alunos e aps a montagem distribuiu-se um
cartaz e cola para que as colassem na ordem
correta. Foi proposto um ensaio para que
representassem a estria em seguida. Os alunos
se mostraram motivados durante a atividade,
no entanto, nem todos quiseram se apresentar
devido timidez. Aqueles que aceitaram

Um momento muito especial foi o da


distribuio das cartilhas junto com os giz-decera. Vrias crianas perguntaram se teriam que
devolver o giz e diante da afirmativa de que era
um presente, ficaram muito felizes.
Na realizao da primeira atividade da cartilha,
as palavras-cruzadas (Figura 7), os universitrios
completaram com os alunos os itens mais
difceis: 4, 6, 7 e 9. Os outros itens deveriam ser
preenchidos depois com o auxlio do professor
ou dos pais. Os estudantes se mostraram
animados e sugeriram respostas; alguns fizeram
at itens a mais do que os propostos.
O caa-palavras (Figura 7) no foi efetuado junto
com as crianas em razo da indisponibilidade
de tempo. Por isso, a proposta foi que eles o
realizassem depois. Mesmo assim, alguns
alunos comearam a dizer as palavras que
haviam encontrado, provavelmente como uma
espcie de disputa entre eles.
O jogo dos erros (Figura 8) notoriamente foi
a atividade que as crianas mais gostaram.
Observou-se que, por iniciativa prpria, a

maioria no s pintou de vermelho o lado da


plula correspondente a uma atitude errada,
mas tambm coloriu de verde o lado que se
referia atitude certa. Apenas o item sobre
propaganda trouxe certa dificuldade. Foi ento
reafirmado que apenas os isentos de prescrio
so permitidos em anncios.
Na realizao da quarta e ltima atividade
da cartilha, o liga-liga (Figura 9), as crianas
primeiro teriam que pintar as tarjas dos
medicamentos da cor indicada e em seguida
lig-los classe correspondente. Algumas
crianas tiveram problemas e, por isso, a equipe
se dispersou pela sala na ideia de atender a
todas as dvidas.
interessante observar que no houve grandes
incidentes de mau comportamento e a maior
parte dos alunos se mostrou colaborativa
durante os dois dias da oficina foi observado,
tambm, que alguns grupos discutiam os temas
apresentados entre si durante as atividades.
As atividades realizadas esto de acordo com
a afirmativa Para aprender preciso refazer
e recriar o que j foi falado ou feito (SO
PAULO, 1997), uma vez que refizeram e
recriaram muitas vezes temas anteriormente
retratados. No entanto, sabe-se que educao
em sade na escola no se faz em poucos
dias, mas depende de um contato constante do
indivduo com tal assunto durante a sua vida
escolar (IEVORLINO, 1983). O relato dessa
experincia tem a inteno de incentivar mais
atividades de educao em sade e discusses
a respeito do uso racional de medicamentos.

Figura 6: Parte externa da cartilha Sade Divertida.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 147

AES DE EDUCAO

dividiram as falas dos personagens entre si,


ensaiaram e depois se apresentaram no centro
da sala. O entendimento da estria de alguns
grupos ficou prejudicado, pois certos alunos
falaram baixo ou tiveram dificuldades em ler.
Por isso, todos os quadrinhos foram lidos pela
equipe em voz alta aps o teatrinho. Alm disso,
um cartaz de cada estria foi deixado na escola
para que os professores colassem no ptio,
vista de todos os estudantes da escola.

Figura 7: Parte externa da cartilha Sade Divertida.

Figura 8: Parte externa da cartilha Sade Divertida.

148 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

AES DE EDUCAO

Figura 9: liga-liga e respostas

CONSIDERAES FINAIS

AGRADECIMENTOS

Entende-se que o desenvolvimento do Projeto


de Educao e Informao, paralelamente ao
Projeto Educanvisa, obteve resultados positivos. Eles foram complementares ao reforar o
tema Uso Racional de Medicamentos, o que
contribuiu para o aprendizado e entendimento
dos estudantes.

Os autores agradecem Organizao PanAmericana da Sade pelo financiamento,


Anvisa pelo suporte e Fundao Instituto de
Pesquisas Farmacuticas pela administrao do
projeto.

A oficina foi uma amostra de como a utilizao


de ferramentas ldicas possvel e proveitosa
para o aprendizado da criana em temas voltados sade.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 149

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PARTE 2
AES DE informaO

Universidade Estadual de Londrina (UEL)


Ester Massae Okamoto Dalla Costa1; Eliane Saori Otaguiri2; Gustavo H. Oliveira de Paula2; Lucas Katsui
Utsunomia2; Rafael Dezorzi3, Rogrio Toyama3.
1 - Docente da Universidade Estadual de Londrina UEL.
2 - Acadmicos do Curso de Farmcia Universidade Estadual de Londrina UEL.
3 - Acadmicos do Curso de Medicina Universidade Estadual de Londrina UEL.

INTRODUO
A automedicao definida como o ato de
administrar remdio sem prescrio mdica,
com o objetivo de curar patologias ou de
diminuir seus sintomas, sendo que a seleo
e o uso de medicamentos so realizados por
indivduos inaptos para tal (OGLIARI, 2004). O
medicamento tem forte influncia e presena
na vida das pessoas (DA SILVA et al., 2009).
Para Barros (1995), o medicamento destacado
como objeto mgico, que permite ao paciente
ter a sensao de poder sobre seus sintomas. A
automedicao um fenmeno potencialmente
nocivo sade individual e coletiva, pois
nenhum medicamento incuo ao organismo
(VILARINO, 1998).
Entre todos os pases da Amrica Latina, a
populao brasileira uma das que apresenta
maior tendncia para comprar medicamentos
sem consulta mdica, segundo a Organizao
Mundial da Sade (OMS). Pesquisa realizada
pela Market Analysis Brazil, com 800 adultos
residentes em oito das principais capitais do
pas, indica que 63% dos brasileiros que se
autoavaliam como possuindo uma sade
excelente consomem medicamentos; isto
evidencia que, mesmo sem necessidade
aparente, o brasileiro consome algum tipo
de remdio. O nmero de entrevistados que
compra medicamentos aumenta e, conforme o
grau de exposio mdia, fica mais intenso:
76% dos entrevistados que exibem um grau
de exposio forte mdia compram algum

tipo de medicamento, enquanto 53% dos


que apresentam um fraco grau de exposio
realizam essa aquisio. Os resultados revelam
dependncia significativa entre a exposio
mdia e a compra de medicamentos (MARKET
ANALYSIS BRASIL, 2005).
O rdio faz parte do cotidiano de muitos
brasileiros e tem um grande poder de penetrao
na populao; as empresas de publicidade tm
cincia disto, fato que refletido atravs de
dados. De acordo com o Grupo de Mdia So
Paulo (MDIA DADOS BRASIL, 2009), existe
3.988 emissoras de rdio no Brasil (Anatel,
2008, levantamento preparado pelo Ncleo
de Mdia da Secretaria de Comunicao Social
da Presidncia da Repblica); 91,5% dos
domiclios brasileiros possuem rdio (Projeo
Grupo de Mdia); h 82% de penetrao de
rdios AM e FM (fonte: Ipsos Marplan Pesquisas)
e, em 2008, o faturamento publicitrio bruto no
rdio alcanou pouco mais de R$ 900 milhes
(Projeto Intermeios).
A indstria farmacutica, que investe milhes
em pesquisas buscando a cura das doenas,
tambm est entre as empresas que investem
alto em todo tipo de marketing e propaganda
para vender seus produtos. O uso da mdia
de massa para publicidade legitima suas
mensagens, alcanando enorme contingente de
pessoas (DE JESUS, 2004).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 155

AES DE INFORMAO

A PROMOO DA SADE PELAS ONDAS DO RDIO: ANLISE


DO IMPACTO DE AES DE INFORMAO E EDUCAO PARA
PROFISSIONAIS DE RDIO

As propagandas tentam seduzir o consumidor


psicologicamente, tocando nos pontos mais
vulnerveis e de maior importncia na sua vida,
levando em considerao o papel que cada
pessoa desempenha dentro de um contexto de
sociedade proposto ou aceito. A propaganda
de produtos ligados sade deveria aterse a informaes racionais e corretas, no
entanto, o que se observa a predominncia
de apelos emocionais; alm disso, a maioria
das peas publicitrias no apenas omite
informaes fundamentais a respeito de
cuidados, reaes adversas e contraindicaes,
como frequentemente enfatiza a ausncia de
riscos, induzindo ao uso indiscriminado de
medicamentos (HEINECK et al., 1998).
A sociedade, os profissionais de sade e os
legisladores brasileiros h muito se preocupam
com a produo e o uso de medicamentos
e demais produtos sujeitos vigilncia
sanitria. Em 1931, o Decreto n 20.377, que
regulamentou a profisso do farmacutico,
j apresentava restries aos anncios de
medicamentos. Desde ento, a legislao
sanitria deu um grande avano rumo
regulamentao e normatizao dos produtos e
servios de sade. A lei de criao da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), Lei
n 9.782, de 26 de janeiro de 1999, confere
Agncia a competncia de estabelecer normas,
propor, acompanhar e executar as polticas, as
diretrizes e as aes de vigilncia sanitria, bem
como controlar, fiscalizar e acompanhar, sob o
prisma da legislao sanitria, a propaganda
e a publicidade de produtos submetidos ao
regime de vigilncia sanitria (BRASIL, 2009).
Desde a publicao da Resoluo de Diretoria
Colegiada n 102, em 30 de novembro de
2000 (RDC n 102/2000) e, recentemente,
com a publicao da Resoluo da Diretoria
Colegiada n 96, de 17 de dezembro de 2008
(RDC n 96/2008), as propagandas, mensagens
publicitrias e promocionais e outras prticas
cujo objeto seja a divulgao, promoo e/ou
comercializao de medicamentos passaram a
ser regulamentadas (BRASIL, 2000).
O presente trabalho faz parte das atividades da IV
fase do Projeto de Monitorao de Propaganda

156 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

de Medicamentos e Produtos sujeitos


Vigilncia Sanitria, da Anvisa, em parceria com
a Universidade Estadual de Londrina (UEL), e
tem por objetivo analisar e apresentar o impacto
das informaes e orientaes transmitidas por
meio do simpsio A Promoo da Sade Pelas
Ondas do Rdio a profissionais de emissoras
de rdio dos municpios de Londrina e Maring,
do Estado do Paran, e demais participantes,
sobre aspectos referentes s propagandas de
medicamentos.

MATERIAIS E MTODOS
Foi feita uma reviso de literatura com
artigos cientficos encontrados em bases de
pesquisa (Medline, Lilacs, Google Acadmico,
Bireme, SciELO, dentre outros), com o uso de
descritores publicidade de medicamentos,
automedicao
e
legislao
de
medicamentos, no perodo de julho a agosto
de 2009.
Foram elaborados um Termo de Consentimento
Livre e Esclarecido e um questionrio composto
de 18 questes relacionadas aos temas: fatores
de influncia na compra de medicamentos;
influncia da propaganda na compra de
medicamentos; normas relacionadas s
propagandas de medicamentos; riscos sanitrios
relacionados s propagandas de medicamentos;
e responsabilidade das emissoras de rdio em
relao s propagandas de medicamentos.
Um simpsio intitulado A Promoo da
Sade pelas Ondas do Rdio foi realizado,
com a presena de 40 participantes, sendo
dez profissionais de rdio (dois do municpio
de Maring e oito do municpio de Londrina),
oito outros profissionais e mais 22 estudantes.
O simpsio teve a durao de quatro horas e
abordou os temas: o papel da vigilncia sanitria
e a monitorao e fiscalizao de propaganda
de produtos sujeitos vigilncia sanitria;
principais erros e infraes na propaganda de
medicamentos e alimentos; e o papel dos meios
de comunicao na publicidade de produtos
sujeitos vigilncia sanitria. Antes e aps
o simpsio, o termo de consentimento e os

No perodo de novembro a dezembro de 2009,


os dados foram tabulados e analisados, com a
concluso do presente trabalho.
RESULTADOS E DISCUSSO

Aps o simpsio, 17 pessoas responderam ao


questionrio, sendo cinco profissionais de rdio
(29,4%); trs outros profissionais (17,6%) e nove
estudantes (53,0%). No houve levantamento,
no ps-simpsio, da escolaridade nem do tempo
de atuao na rea radiofnica dos profissionais
de rdio, da formao dos outros profissionais e
dos cursos de graduao, assim como o ano de
curso dos estudantes.

A tabela 1 mostra o perfil dos participantes que


responderam ao questionrio, antes e aps o
simpsio. Antes do evento, 28 questionrios
foram respondidos; dentre estes, nove foram
respondidos por profissionais de rdio (32%),
seis por outros profissionais (21,5%) e 13 por
estudantes (46,5%). Dos nove profissionais
de rdio participantes da pesquisa, quatro so
formados em Comunicao Social/Jornalismo
(44,5%); dois so formados em Servio Social
(22,2%); um graduado em Psicologia (11,1%);
um tem formao em Pedagogia (11,1%); e um
possui Ensino Mdio completo (11,1%).

As tabelas 2 e 3 mostram, respectivamente,


a opinio dos participantes, antes e aps a
realizao do simpsio, sobre qual o fator que
mais influencia a compra de um medicamento.
A tabela 4 mostra a resposta dos participantes,
antes e aps a realizao do evento, em
relao compra de medicamentos sem receita
mdica.

No que se refere ao tempo de atuao


dos participantes na rea de comunicao
radiofnica: um possui um ano de atuao
(11,1%); um possui trs anos (11,1%); um possui
15 anos (11,1%); um atua h 20 anos (11,1%);
um trabalha na rea faz 30 anos (11,1%); dois
possuem 40 anos de atuao (22,2%); e dois
participantes no responderam (22,2%). Dos
seis outros profissionais que responderam ao

A tabela 5 apresenta a opinio dos participantes,


antes e aps a realizao do simpsio, sobre
a influncia da propaganda na compra de
medicamentos.

Tabela 1 Perfil dos participantes do simpsio que responderam ao questionrio.


Pr-simpsio

Ps-Simpsio

Profissionais de rdio

32,0

29,4

Outros Profissionais

21,5

17,6

Estudantes

13

46,5

53,0

Total de questionrios respondidos

28

100,0

17

100,0

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 157

AES DE INFORMAO

questionrio, seis so farmacuticos bioqumicos


(100%). Dos 13 estudantes respondentes, um
estudante do 3 ano do curso de Jornalismo
(7,7%) e 12 so estudantes do curso de Farmcia
(92,3%); destes, dois so estudantes do 2 ano
do curso de Farmcia (16,7%); oito so do 3
ano (66,6%) e dois so do 5 ano (16,7%).

questionrios foram aplicados para avaliao


dos conhecimentos de cada participante.

Tabela 2 Fator que mais influencia a compra de um medicamento, por categoria - respostas pr-simpsio.
Fatores

Profissionais
de rdio
n

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

Amigos, familiares, vizinhos

55,6

33,3

15,4

32,1

Propaganda

11,1

16,7

30,8

21,4

Preo

0,0

33,3

23,1

17,8

Outros

33,3

16,7

7,7

17,8

Balconista

0,0

0,0

15,4

7,1

No respondeu

0,0

0,0

7,7

3,6

Total

100,0

100,0

13

100,0

28

100,0

Tabela 3 Fator que mais influencia a compra de um medicamento, por categoria - respostas ps-simpsio.
Fatores

Profissionais
de rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

Amigos, familiares, vizinhos

80,0

22,2

35,3

Propaganda

20,0

33,3

44,5

35,3

Preo

0,0

33,3

11,1

11,8

Outros

0,0

33,3

11,1

11,8

Balconista

0,0

0,0

0,0

0,0

No respondeu

0,0

0,0

11,1

5,9

Total

100,0

100,0

100,0

17

100,0

Tabela 4 Compra de medicamentos sem receita mdica, por categoria respostas pr e ps simpsio.
PR-SIMPSIO
Profissionais
de rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

SIM

77,8

100,0

13

100,0

26

92,8

NO

0,0

0,0

0,0

0,0

NR

22,2

0,0

0,0

7,2

Total

100,0

100,0

13

100,0

28

100,0

PS-SIMPSIO
Profissionais
de rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

SIM

100,0

100,0

100,0

17

100,0

NO

0,0

0,0

0,0

0,0

NR

0,0

0,0

0,0

0,0

Total

100,0

100,0

100,0

17

100,0

158 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

AES DE INFORMAO

Tabela 5 Influncia da propaganda na compra de medicamentos, por categoria


respostas pr e ps simpsio.
PR-SIMPSIO
Profissionais de
rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

Influncia

Alta

44,5

66,7

10

76,9

18

64,4

Mdia

22,2

33,3

15,4

21,4

Baixa

22,2

0,0

0,0

7,1

No-Influencia

11,1

0,0

7,7

7,1

No sei

0,0

0,0

0,0

0,0

No respondeu

0,0

0,0

0,0

0,0

Total

100,0

100,0

13

100,0

28

100,0

PS-SIMPSIO
Profissionais de
rdio
Influncia

Outros
Profissionais
n

Estudantes
n

Total
n

Alta

80,0

100,0

88,8

15

88,2

Mdia

20,0

0,0

11,2

11,8

Baixa

0,0

0,0

0,0

0,0

No-Influencia

0,0

0,0

0,0

0,0

No sei

0,0

0,0

0,0

0,0

No respondeu

0,0

0,0

0,0

0,0

Total

100,0

100,0

100,0

17

100,0

As tabelas 6 e 7 demostram, respectivamente, o


conhecimento dos participantes, antes e aps a
realizao do simpsio, em relao s normas
que regem as propagandas e a publicidade de
medicamentos, de alimentos e de produtos
relacionados sade.

A tabela 8 traz o conhecimento pr-simpsio


dos participantes em relao obrigatoriedade
da presena de informaes em uma
propaganda de medicamentos. A tabela 9 traz
o conhecimento ps-simpsio.

Tabela 6 Conhecimento das normas que regem as propapandas e a publicidade de medicamentos,


alimentos e produtos relacionados sade, por categoria respostas pr simpsio.
Conhecimento

Profissionais de
rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

No conheo, e nunca ouvi falar

11,1

0,0

00,0

3,6

No conheo, mas j ouvi falar

11,1

0,0

7,7

7,1

Conheo, mas pouco

77,8

66,7

11

84,6

22

78,6

Conheo plenamente

0,0

16,7

7,7

7,1

No respondeu

0,0

16,7

0,0

3,6

Total

100,0

100,0

13

100,0

28

100,0

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 159

Tabela 7 Conhecimento das normas que regem as propapandas e a publicidade de medicamentos,


alimentos e produtos relacionados sade, por categoria respostas ps simpsio.
Conhecimento

Profissionais de
rdio

Outros
Profissionais

Estudantes

Total

No conheo, e nunca ouvi falar

0,0

0,0

0,0

0,0

No conheo, mas j ouvi falar

0,0

0,0

0,0

0,0

Conheo, mas pouco

80,0

66,7

77,8

13

76,5

Conheo plenamente

20,0

33,3

11,1

17,6

No respondeu

0,0

11,1

5,9

Total

100,0

100,0

100,0

17

100,0

Tabela 8 Conhecimento dos participantes em relao obrigatoriedade da presena de


informaes em uma propaganda de medicamentos pr-simpsio.
INFORMAES

SIM
n

NO
n

NO SEI
n

NO
RESPONDEU
n

Total
n

Contraindicaes

27

96,4

3,6

0,0

0,0

28

100,0

Nome Comercial

17

60,7

21,4

7,1

10,7

28

100,0

Princpios ativos

21

75,0

7,1

7,1

10,7

28

100,0

N registro na Anvisa

19

67,8

25,0

7,1

0,0

28

100,0

Endereo da empresa

10

35,7

11

39,3

10,7

14,3

28

100,0

100,0

0,0

0,0

0,0

28

100,0

Telefone do servio de atendimento 28


ao consumidor
MSG1

26

92,8

7,1

0,0

0,0

28

100,0

Nome do responsvel tcnico

12

42,8

14

50,0

7,1

0,0

28

100,0

MSG2

32,1

13

46,4

17,9

3,6

28

100,0

EXPRS

12

42,8

14

50,0

0,0

7,1

28

100,0

Preo sugerido ao consumidor

18

64,3

21,4

7,1

7,1

28

100,0

Nome da empresa de publicidade


responsvel pela propaganda.

10

35,7

10

35,7

17,9

10,7

28

100,0

MSG1: a mensagem A PERSISTIREM OS SINTOMAS O MDICO DEVER SER CONSULTADO; MSG2: mensagens de
aprovado, recomendado por especialista, aprovado pelo FDA americano; EXPRS: expresses como incuo, seguro,
produto natural.

Tabela 9 Conhecimento dos participantes em relao obrigatoriedade da presena de informaes em uma propaganda de medicamentos ps-simpsio.
INFORMAES

Contraindicaes

SIM

NO

NO SEI

NO
RESPONDEU

Total

17

100,0

0,0

0,0

0,0

17

100,0

Nome Comercial

14

82,3

11,8

0,0

5,9

17

100,0

Princpios ativos

15

88,2

11,8

0,0

0,0

17

100,0

N registro na Anvisa

10

58,8

35,3

0,0

5,9

17

100,0

Endereo da empresa

29,4

47,1

5,9

17,6

17

100,0

82,3

11,8

0,0

5,9

17

100,0

Telefone do servio de atendimento 14


ao consumidor

160 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

16

94,1

0,0

0,0

5,9

17

100,0

Nome do responsvel tcnico

41,2

47,1

0,0

11,8

17

100,0

MSG2

23,5

12

70,6

0,0

5,9

17

100,0

EXPRS

23,5

12

70,6

0,0

5,9

17

100,0

Preo sugerido ao consumidor

52,9

41,2

0,0

5,9

17

100,0

Nome da empresa de publicidade


responsvel pela propaganda.

35,3

52,9

0,0

11,8

17

100,0

MSG1: a mensagem A PERSISTIREM OS SINTOMAS O MDICO DEVER SER CONSULTADO; MSG2: mensagens de
aprovado, recomendado por especialista, aprovado pelo FDA americano; EXPRS: expresses como incuo, seguro,
produto natural.

A tabela 10 apresenta o conhecimento prsimpsio dos participantes em relao


obrigatoriedade da presena de informaes em
uma propaganda de medicamentos veiculada
em rdio. A tabela 11 fornece a opinio pssimpsio.

Ao perguntar se a propaganda de medicamentos


pode trazer riscos sade da populao, tanto
no pr quanto no ps simpsio, os participantes
foram unnimes em responder que sim. A tabela
12 traz os tipos de riscos sade, de acordo
com a opinio dos participantes.

Tabela 10 Conhecimento dos participantes em relao obrigatoriedade da presena de informaes


em uma propaganda de medicamentos veiculada em rdio pr-simpsio.
INFORMAES

SIM

NO

NO SEI

NO
RESPONDEU

Total

Contraindicaes

24

85,7

3,6

0,0

10,7

28

100,0

Nome Comercial

22

78,5

10,7

3,6

7,1

28

100,0

Princpios ativos

18

64,3

10,7

10,7

14,3

28

100,0

N registro na Anvisa

13

46,4

32,1

7,1

14,3

28

100,0

Endereo da empresa

17,8

15

53,6

14,3

14,3

28

100,0

Telefone do servio de atendimento 24


ao consumidor

85,7

7,1

3,6

3,6

28

100,0

MSG1

25

89,3

7,1

0,0

3,6

28

100,0

Nome do responsvel tcnico

17,8

16

57,1

10,7

14,3

28

100,0

MSG2

10

35,7

12

42,8

7,1

14,3

28

100,0

EXPRS

21,4

15

53,6

10,7

14,3

28

100,0

Preo sugerido ao consumidor

14

50,0

10

35,7

3,6

10,7

28

100,0

Nome da empresa de publicidade


responsvel pela propaganda.

28,6

14

50,0

7,1

14,3

28

100,0

MSG1: a mensagem A PERSISTIREM OS SINTOMAS O MDICO DEVER SER CONSULTADO; MSG2: mensagens de
aprovado, recomendado por especialista, aprovado pelo FDA americano; EXPRS: expresses como incuo, seguro,
produto natural.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 161

AES DE INFORMAO

MSG1

Tabela 11 Conhecimento dos participantes em relao obrigatoriedade da presena de informaes em uma propaganda de medicamentos veiculada em rdio ps-simpsio.
INFORMAES

SIM

NO

NO SEI

NO
RESPONDEU

Total

Contraindicaes

16

94,1

5,9

0,0

0,0

17

100,0

Nome Comercial

16

94,1

5,9

0,0

0,0

17

100,0

Princpios ativos

14

82,3

11,8

0,0

5,9

17

100,0

N registro na Anvisa

29,4

11

64,7

0,0

5,9

17

100,0

Endereo da empresa

17,6

11

64,7

0,0

17,6

17

100,0

58,8

29,4

0,0

11,8

17

100,0

Telefone do servio de atendimento 10


ao consumidor
MSG1

16

94,1

7,1

0,0

3,6

17

100,0

Nome do responsvel tcnico

17,6

11

64,7

0,0

17,6

17

100,0

MSG2

29,4

11

64,7

0,0

5,9

17

100,0

EXPRS

23,5

11

64,7

0,0

11,8

17

100,0

Preo sugerido ao consumidor

47,1

47,1

0,0

5,9

17

100,0

Nome da empresa de publicidade


responsvel pela propaganda.

29,4

10

58,8

0,0

11,8

17

100,0

MSG1: a mensagem A PERSISTIREM OS SINTOMAS O MDICO DEVER SER CONSULTADO; MSG2: mensagens de
aprovado, recomendado por especialista, aprovado pelo FDA americano; EXPRS: expresses como incuo, seguro,
produto natural.

Tabela 12 Riscos que a propaganda de medicamentos pode trazer sade da populao pr e


ps simpsio.
PR-SIMPSIO

PS-SIMPSIO

Automedicao

27

96,4

16

94,1

Uso indevido, sem necessidade

24

85,7

17

100,0

Uso para indicao no aprovada

23

82,1

17

100,0

Uso incorreto

24

85,7

17

100,0

Uso contraindicado

23

82,1

17

100,0

Outros

14,3

17,6

A tabela 13 exibe o conhecimento dos


participantes, pr e ps simpsio, em relao
promoo comercial de medicamentos
na mdia leiga. J a tabela 14 traz a opinio
dos participantes em relao aos tipos de
medicamentos que podem ser promovidos.
A tabela 15 demonstra, de acordo com a
opinio dos participantes, as propagandas de
produtos relacionados sade mais comuns
nas emissoras de rdio.

162 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A tabela 16 aponta, segundo a opinio dos


participantes, se uma emissora de rdio pode
ser responsabilizada por uma propaganda de
medicamento irregular.
As tabelas 17 e 18 mostram, respectivamente,
o conhecimento dos participantes pr e ps
simpsio, em relao ao que preciso que uma
emissora de rdio verifique antes de anunciar
qualquer produto sujeito vigilncia sanitria.

PR-SIMPSIO

PS-SIMPSIO

Todo medicamento pode ser promovido

3,6

5,9

Nem todos os medicamentos podem ser

24

85,7

16

94,1

Nenhum medicamento pode ser promovido

10,7

0,0

TOTAL

28

100,0

17

100,0

Tabela 14 Tipo de medicamentos que podem ser promovidos comercialmente na mdia leiga.
PR-SIMPSIO

PS-SIMPSIO

Medicamento de venda isenta de prescrio

23

82,1

17

100,0

Medicamento de venda sob prescrio

3,6

0,0

Medicamento de venda sob controle especial

3,6

0,0

Nenhum

3,6

0,0

No respondeu

7,1

0,0

TOTAL

28

100,0

17

100,0

Tabela 15 Propagandas de produtos relacionados sade mais comuns nas emissoras de rdio.
PR-SIMPSIO

PS-SIMPSIO

Medicamentos alopticos

12

42,8

23,5

Medicamentos homeopticos

10,7

17,6

Medicamentos fitoterpicos

11

39,3

47,1

Alimentos funcionais

32,1

11

64,7

No sei

7,1

5,9

No respondeu

0,0

5,9

Tabela 16 Responsabilidade de emissora de rdio em relao propaganda de medicamento


irregular.
PR-SIMPSIO

PS-SIMPSIO

Emissora de rdio pode ser responsabilizada

18

64,3

17

100,0

Emissora de rdio no pode ser responsabilizada

7,1

0,0

No sei

21,4

0,0

No respondeu

3,6

0,0

TOTAL

28

100,0

17

100,0

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 163

AES DE INFORMAO

Tabela 13 Conhecimento dos participantes em relao promoo comercial de medicamentos


na mdia leiga.

Tabela 17 Informaes que a emissora de rdio precisa verificar antes de anunciar qualquer
produto sujeito vigilncia sanitria pr-simpsio.
SIM

NO

NO SEI

NO
RESPONDEU

Produto tem registro na Anvisa

23

82,1

3,6

0,0

0,0

Anncio est em conformidade com a


Legislao Sanitria

22

78,5

3,6

0,0

0,0

Produto realmente funciona

28,6

21,4

0,0

14,3

Empresa anunciante est legalmente


estabelecida

22

78,5

21,4

0,0

0,0

Medicamento isento de prescrio


mdica

22

78,5

0,0

21,4

0,0

Tabela 18 Informaes que a emissora de rdio precisa verificar antes de anunciar qualquer
produto sujeito vigilncia sanitria ps-simpsio.
SIM
n

NO
n

NO SEI
n

NO
RESPONDEU
n

Produto tem registro na Anvisa

17

100,0

0,0

0,0

0,0

Anncio est em conformidade com a


Legislao Sanitria

17

100,0

0,0

0,0

0,0

Produto realmente funciona

10

58,8

23,5

5,9

11,8

Empresa anunciante est legalmente


estabelecida

16

94,1

5,9

0,0

0,0

Medicamento isento de prescrio


mdica

17

100,0

0,0

0,0

0,0

164 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

BARROS, J. A. C. Propaganda de medicamentos:


atentado sade? So Paulo: Hucitec, 1995.
BRASIL. Resoluo RDC n 102, de 30 de
novembro de 2000. Dirio Oficial da
Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 1 de dezembro de 2000. Disponvel
em: <http://elegis.bvs.br/leisref/public/showAct.
php?id=11079>. Acesso em 27/06/2009.
BRASIL. Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria. Nas ondas do rdio: orientaes
e dicas para comunicadores de rdio sobre a
propaganda de medicamentos. Braslia: Anvisa,
2008.
Disponvel
em:<http://www.anvisa.
gov.br/propaganda/educacao_saude/guia_
orientacoes_radio_atualizado_final.pdf>.Acesso
em 27/11/2009.
BRASIL. Resoluo RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 de
dezembro de 2008. Disponvel em: <http://
e-legis.anvisa.gov.br/leisref/public/showAct.
php?id=35664>. Acesso em 28/06/2009.
DA SILVA, D. R. et al. Publicidade de
medicamentos de ontem e de hoje: a
responsabilidade da publicidade no incentivo
automedicao. Disponvel em: <http://www.
intercom.org.br/papers/regionais/sudeste2007/
resumos/R0526-1.pdf>. Acesso em 15/06/2009.
DE JESUS, P. R. C. Propaganda de
medicamentos: pra voc ficar legal! Disponvel
em: <http://www.cit.sc.gov.br/propaganda/pdfs/
artigos/propaganda_pra_%20ficar_legal.pdf>.
Acesso em 28/06/2009.

JESUS, P. R. C. Qual o papel das palavras


na propaganda de medicamentos? Revista
Acadmica do Grupo Comunicacional de So
Bernardo, v.1, n.2, 2004.
MARKET ANALYSIS BRASIL. Pesquisa realizada
com 800 adultos (18-69 anos) atravs de
entrevistas pessoais no domiclio em oito das
principais capitais do pas (So Paulo, Rio de
Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Salvador,
Curitiba, Porto Alegre e Braslia). Novembro
e Dezembro de 2005. Margem de erro=
3,46%.
MDIA DADOS BRASIL 2009. So Paulo: Grupo
de Mdia So Paulo. Disponvel em: < http://
midiadados.digitalpages.com.br/home.aspx>.
Acesso em 24/06/2009.
NASCIMENTO, A. C. Propaganda de
medicamentos: possvel regular? Tese
[Doutorado em Sade Coletiva. Instituto de
Medicina Social, Universidade do Estado do
Rio de Janeiro]. Rio de Janeiro: UERJ, 2007.
OGLIARI, F. Automedicao e o papel do
farmacutico: autocuidado ou danos sade?
[Tese Graduao. Universidade Santa Cruz do
Sul, Rio Grande do Sul]. Rio Grande do Sul:
UNISC, 2004.
VILARINO, J. F. Perfil da automedicao em
municpio do Sul do Brasil. Revista Sade
Pblica, v. 32, n.1, p.43-49, 1998.

HEINECK, I. et al. Anlise da publicidade de


medicamentos veiculada em emissoras de
rdio do Rio Grande do Sul, Brasil. Cadernos
de Sade Pblica,v.14, n.1,p. 193-198,1998.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 165

AES DE INFORMAO

REFERNCIAS

166 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal da Bahia (UFBA)


Cinara Vasconcelos da Silva1; Eudes da Silva Velozo1; Rosemlia Ribeiro da Cunha1 .
1 - Faculdade de Farmcia Universidade Federal da Bahia UFBA.

RESUMO
So grandes os riscos e graves os problemas
causados pela m qualidade da propaganda
de medicamentos, em termos sanitrios e
econmicos. Assim, necessita-se de controle
das peas publicitrias e de educar e informar a
populao para que se reduzam o uso irracional
destes produtos. Para isto, a Anvisa regulamentou
e criou uma parceria com universidades do pas
para monitorar as propagandas em diversos
meios de comunicao.

Muitas vezes, os produtos anunciados no so


nem mesmo registrados pelo rgo fiscalizador,
mas se apresentam com registro falso ou mesmo
como produtos naturais sem contra-indicaes,
pois o que natural no faz mal.

O presente trabalho, realizado atravs do Projeto


de Monitorao de Propaganda de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria, teve por objetivo
analisar as propagandas de medicamentos
veiculadas nas emissoras de rdio de Salvador
(BA), apresentando uma reflexo sobre o assunto
com base nas anlises, propostas, crticas e
sugestes presentes nos relatrios finais das trs
fases do projeto, enviados Anvisa.

Todos esses fatores impulsionadores do uso


irracional de medicamentos e demais produtos
de sade pela populao levaram a Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) a
criar o Projeto de Monitorao de Publicidade
e Propaganda de Produtos Sujeitos Vigilncia
Sanitria, em parceria com universidades
distribudas nas diversas regies do pas. O
papel das universidades consistiu em captar
a divulgao desses produtos em diferentes
veculos de comunicao a fim de analisar o
teor das mensagens veiculadas, comparando
com a legislao em vigor no intuito de obter
um perfil da propaganda e da publicidade
de produtos sujeitos vigilncia sanitria no
Brasil.

INTRODUO
So grandes os riscos e graves os problemas
causados pela m qualidade da propaganda
de medicamentos, em termos sanitrios e
econmicos.
A veiculao de campanhas publicitrias
tendenciosas, cujos objetivos so meramente
comerciais, estimula o consumo indiscriminado
de medicamentos. Verifica-se a utilizao
de recursos publicitrios para oferecer uma
promessa de cura milagrosa com o uso do
medicamento, com omisso de informaes
importantes como contra-indicaes, cuidados
e advertncias quanto ao uso ou abuso do
medicamento.

Assim, faz-se urgente a implantao de rgidas


medidas de controle e educao da populao
para que se reduzam o uso irracional destes
produtos.

A Universidade Federal da Bahia (UFBA) foi


uma das instituies escolhidas e contou com
uma equipe multidisciplinar e interdisciplinar,
formada por estudantes de Farmcia, de
Nutrio, de Odontologia, de Medicina, de
Direito e de Comunicao Social.
O presente trabalho, realizado atravs
desse projeto, teve por objetivo analisar as
propagandas de medicamentos veiculadas

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 167

AES DE INFORMAO

ANLISE DAS PROPAGANDAS DE MEDICAMENTOS VEICULADAS


NAS EMISSORAS DE RDIO DE SALVADOR BAHIA

nas emissoras de rdio de Salvador (BA),


apresentando uma reflexo sobre o assunto,
com base nas anlises, propostas, crticas e
sugestes presentes nos relatrios finais das trs
fases do projeto, enviados Anvisa.
MATERIAL E MTODOS
O projeto desenvolveu-se em trs etapas: de
11/2002 a 09/2003; de 10/2004 a 04/2006;
e de 11/2007 a 02/2008. Foram monitoradas
16 emissoras de rdio no Estado da Bahia:
oito emissoras de rdio FM e oito emissoras
de rdio AM. A captao de propagandas
de medicamentos em rdio foi realizada em
horrios variados, incluindo os trs turnos
dirios.
A anlise das propagandas captadas era
efetuada mensalmente, em duas etapas:

inicialmente utilizando os dados fornecidos na


pea publicitria, seguida da avaliao desses
dados de acordo com a legislao sanitria
vigente (RDC n 102/00; Leis n 6.360/1976, n
9.294/1996; Decretos n 79.094, n 2.018/1996;
Portaria n 344/1998; e a Resoluo n 83/2002)
e a consulta na bibliografia especializada sobre
o(s) princpio(s) ativo(s) do medicamento.
RESULTADOS E DISCUSSO
Durante o perodo de monitorao, foram
captadas 52 propagandas de medicamentos em
rdio: 32 peas na 1 Fase do projeto, 16 peas
na 2 Fase e quatro peas na 3 Fase (Figura 1).
Destas, 37 foram obtidas em frequncia FM e
15 em AM, sendo que todas as propagandas de
medicamentos eram de venda sem prescrio
mdica e apresentaram pelo menos cinco
irregularidades.

Tabela 1 Principais irregularidades observadas em rdio


Omisso de contraindicao

98%

No consta a advertncia obrigatria: AO PERSISTIREM OS SINTOMAS, O MDICO


DEVER SER CONSULTADO.

84%

Omite o princpio ativo segundo a DCB/DCI e o n de registro na Anvisa.

79%

Anunciar medicamentos no registrados na Anvisa.

77%

Estimula e/ou induz o uso indiscriminado de medicamento.

65%

Usa de linguagem direta ou indireta relacionando o uso de medicamento ao desempenho fsico,


intelectual, emocional, sexual ou a beleza de uma pessoa.

31%

Afirma ou sugere que o medicamento tem efeito superior a outro usando expresses como: mais
62%
eficaz, menos txico, ou ainda utiliza expresses como: o produto, o de maior escolha, o
nico, o mais frequentemente recomendado, o melhor sem evidncias cientficas comprovadas.
Sugere ausncia de efeitos colaterais ou adversos ou utiliza expresses tais como: incuo, seguro, ou produto natural.

As peas publicitrias exibidas em rdios


destacaram-se em relao s veiculadas em
outros meios de comunicao pela baixa
qualidade e pouco cuidado com a informao
prestada ao consumidor.
Em avaliaes feitas com outros coordenadores
do projeto em outros estados, foi constatado
que nos estados do Nordeste este fato mais
comum que em outras regies.

168 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

22%

A rdio Sociedade da Bahia AM 740 KHz ,


Rdio Metrpole FM 101,3 MHz e a Rdio Piat
94,3 MHz foram aquelas que mais veicularam
propagandas durante o perodo de coleta, sendo
essas rdios de grande audincia na Bahia,
consequentemente, atingindo um pblico
amplo e de menor renda per capita (classes C,
D e E). Foi comum encontrar propagandas de
medicamentos com composio e fabricante
desconhecidos e sem registros na Anvisa,

Muitos desses produtos foram anunciados


como sendo eficazes em diversas indicaes,
como o Taiucaroba: Sfilis, reumatismo e
doenas difceis de sarar, indicado para tornar a
pele bonita, os poros ficarem abertos, deixar as
artrias elsticas, evitar o acmulo de gordura
saturada, deixar a pele sem manchas, sem
cravos, melhorar a circulao, acabar com
cibras e feridas difceis de sarar, pele macia,
evitar derrame e depurar o sangue.
Aproveitando-se do menor acesso sade e
educao, as propagandas apregoam produtos
capazes de tratar ou curar diversos tipos de
enfermidades colocando em risco a sade
de pessoas que j se encontram econmica e
socialmente fragilizadas.
O argumento fundamentado em promessas
milagrosas de cura ou preveno, alm de
provocar temor e angstia no caso da no
utilizao dos mesmos (Hipermemogold,
Supermemo e Virmax). Como agravante de todas
essas irregularidades cometidas, a propaganda
pode induzir o pblico ao uso indiscriminado
dos medicamentos anunciados, podendo vir
a comprometer a sade do consumidor ou
at mesmo agravar alguma enfermidade j
existente.
CONSIDERAES FINAIS
Os resultados do trabalho de monitorao de
publicidade e propaganda de medicamentos
em rdio no Estado da Bahia refletem o
desconhecimento da legislao especfica e a
necessidade da continuao desse trabalho,
visto que o mesmo tem contribudo com a misso
da Anvisa, permitindo uma maior agilidade na
identificao das irregularidades, a exemplo
de produtos sem registro comercializados
sem o conhecimento e autorizao do rgo
regulador. Alm de atuar na conscientizao e
educao sobre os riscos das propagandas de
medicamentos para profissionais de rdio, com
visitas s sedes das emissoras e populao.

REFERNCIAS
BARROS, J. A. C. Propaganda
de
Medicamentos: Atentado sade? So Paulo:
Hucitec, 1995.
CESAR, N. Direo de Arte em Propaganda.
So Paulo: Futura, 2000.
CUNHA, R. S. J.; SILVA, C. V.; SANTOS, M.
L.; NASCIMENTO JUNIOR, J. R.; SOUZA,
E. P.; BRITO, A. L. O. Parecer tcnico de
avaliao das propagandas e publicidade de
medicamentos no Estado da Bahia, 2003.
DUKES, M. N. G.; ARONSON, J. K. Meylers
Side Effects of Drugs - An Encyclopedia
of Adverse Reactions and Interactions.
Amsterdam: Elsevier Science B.V, 2000.
SCHENKEL, E. P.; PIZZOL, F. D.; SILVA, T.
Anlise da adequao das propagandas de
medicamentos dirigidas categoria mdica
no Sul do Brasil. Cadernos de Sade Pblica,
v. 14, n.1, p.85-91, 1998.
SCHENKEL, E. P.; PIZZOL, F. D.; SILVA, T.;
GALLINA, S. M. e HEINECK, I. Anlise da
publicidade de medicamentos veiculada
em emissoras de rdio do Rio Grande do
Sul, Brasil. Cadernos de Sade Pblica, v.14,
n.1,1998.
VELOZO, E. S.; CUNHA, R. R. Relatrio
Tcnico Narrativo Final (Fase II), 2004/2006.
VELOZO, E. S.; CUNHA, R. R. Relatrio Tcnico
Narrativo Final (Fase III), 2007/2008.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 169

AES DE INFORMAO

como o Taiucaroba, Cardioacetil Supermemo,


Hipermemogold, Virmax, entre outros.

Universidade Federal Fluminense (UFF)


Selma Rodrigues de Castilho1; Silvana da Silva Souza2; Gabriela Deutsch1; Luciana das Flores Fontes3; Sarah de
Vares Cao3; Joyce Andrade das Flores3.
1 Docente da Faculdade de Farmcia da Universidade Federal Fluminense UFF.
2 Secretria do CEATRIM/UFF
3 Discente da Universidade Federal Fluminense UFF.

RESUMO

INTRODUO

O presente trabalho descreve o workshop A


Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio
organizado pela equipe do projeto Aes de
Educao e Informao, da Faculdade de
Farmcia da Universidade Federal Fluminense
(UFF). O evento teve como principal objetivo
discutir a importncia da integrao entre
profissionais da sade e de comunicao social,
visando correta disseminao de informao
sobre sade, bem como da legislao sobre
propaganda de produtos sujeitos vigilncia
sanitria, em especial de alimentos e de
medicamentos, para promoo e preservao
da sade pblica. O evento se caracteriza
como uma atividade de educao continuada,
tendo a discusso centrada no papel do rdio
na promoo da sade. As estratgias de
divulgao do evento envolveram o envio de
mensagens eletrnicas a rdios, sindicatos,
escola de rdio e associaes de radialistas do
Rio de Janeiro. Posteriormente, foram efetuados
contatos telefnicos com vrios radialistas, alm
da distribuio de cartazes e flderes sobre o
evento. Durante o workshop, foram realizadas
palestras e debate sobre o tema. Embora a adeso
dos radialistas tenha sido baixa, as discusses
foram bastante interessantes e aplicadas,
sugerindo a oportunidade de realizao de mais
eventos direcionados aos comunicadores, que
fomentem a discusso do papel da propaganda
na promoo da sade da populao brasileira.
Os radialistas presentes consideraram o evento
pertinente e relacionado sua prtica diria.

Todo medicamento desenvolvido com


objetivos diagnsticos, de preveno ou cura
de doenas, alm do alvio de sintomas. Podem
ainda agir no diagnstico de problemas de
sade. No entanto, a sociedade moderna vive o
fenmeno da supermedicalizao, caracterizada
pelo elevado ndice de automedicao, uso
excessivo de medicamentos paliativos e uso
irracional dos medicamentos. Estas prticas
so, em muito, estimuladas pelas estratgias
de propaganda adotadas pela indstria
farmacutica. As campanhas publicitrias
(LUCHESSI, 2005; NASCIMENTO, 2010) e o
grande nmero de medicamentos que entram no
mercado anualmente (LUCHESSI, 2005) tambm
contribuem para o aumento da automedicao
pela populao.
Muitas das estratgias de promoo dos
medicamentos na sociedade moderna tendem
a promover uma percepo errnea sobre
seu verdadeiro papel, seja na manuteno do
bem-estar, seja na recuperao da sade. Aos
medicamentos so atribudos, muitas vezes,
exageros de aplicao. Por outro lado, comum
que se veicule igualmente a minimizao dos
riscos de sua utilizao. Vrios autores tm
discutido essa questo h dcadas (TEMPORO,
1986; HERXHEIMER, 1990; BARROS e JOANY,
2002). Por outro lado, as indstrias farmacuticas
chegam a gastar 30% da renda obtida com
as vendas em campanhas publicitrias de
medicamentos (NASCIMENTO, 2009).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 171

AES DE INFORMAO

A promoo da sade pelas ondas do rdio: relato de


workshop realizado no rio de janeiro

H que se observar que muitos consumidores


carecem de informao que possibilite uma
anlise crtica da propaganda de medicamentos
veiculada pelas indstrias farmacuticas para
o grande pblico. NASCIMENTO (2009)
aponta entre estas informaes a composio
dos produtos farmacuticos, seus efeitos
e os riscos envolvidos na sua utilizao
(NASCIMENTO, 2009). Entre as caractersticas
sugeridas como indispensveis propaganda
de medicamentos pela Organizao Mundial
de Sade (OMS) se encontram a autenticidade,
veracidade, confiabilidade, equilbrio e
possibilidade de verificao (ORGANIZAO
MUNDIAL DA SADE, 1998), vrios autores
apontam preocupao com a qualidade dessa
informao, inclusive no Brasil (NASCIMENTO,
2010; MASTROIANNI et al., 2008, FAGUNDES
et al., 2007, BARROS e JOANY, 2002). Por esta
razo, a adoo de medidas para regulamentar
as respectivas propagandas toma um papel
importante para a sade pblica (LUCHESSI,
2005; FAGUNDES et al., 2007). A qualidade
das informaes contidas nas propagandas deve
ser considerada como ponto principal em uma
pea publicitria, principalmente caso se trate
de produtos envolvidos com a sade (BRASIL,
2008).
Mesmo os medicamentos chamados de venda
livre, que podem ser adquiridos legalmente pela
populao sem a exigncia de apresentao de
uma receita mdica, apresentam riscos para
a populao (CONSELHO REGIONAL DE
FARMCIA-RJ, 2004; NASCIMENTO, 2010).
Desta forma, para esses produtos em especial,
considerando-se que e a propaganda para grande
pblico autorizada, a garantia da qualidade e
da completude da informao veiculada para a
populao ainda mais importante.
Vrios autores (BRASIL, 2005; HEINECK et al.,
1998) apontam a vinculao da publicidade de
medicamentos a padres de mercado definidos
pelas atitudes dos consumidores. Segundo
SOARES (2008) e HUERTAS e CAMPOMAR
(2008), h dois aspectos distintos explorados
por estas propagandas: os apelos emocionais e
os racionais, que juntos iro formar a atitude
do consumidor sobre o produto. LYRA e

172 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

colaboradores (2010) ressaltam que o impacto


da propaganda de medicamentos se d no
apenas sobre os consumidores mas, tambm,
sobre a prtica dos profissionais de sade.
A regulamentao da propaganda de
medicamentos no Brasil tem seus primrdios
na Lei n 6.360, de 1976 e no Decreto n
79.094, de 1977, que a regulamenta (BRASIL,
2000). Em 2000, foi publicada a Resoluo
de Diretoria Colegiada - RDC n 102/00, da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), que reafirmou determinaes legais
j existentes e incorporou maiores detalhes
para a regulamentao da propaganda de
medicamentos no Brasil (BRASIL, 2000). Em
2008, foi publicada a RDC n 96/08, que entrou
em vigor em junho de 2009 (BRASIL, 2008),
sendo este o texto vigente atualmente.
Segundo esta norma, apenas os medicamentos
isentos de prescrio podem ter sua propaganda
direcionada ao pblico em geral. No entanto,
a RDC n 96/2008 probe a apresentao
de mensagens voltadas para crianas ou
adolescentes, de qualquer tipo, e tambm o
uso de smbolos e/ou imagens com este fim
(BRASIL, 2008). Tambm vedado tambm
fazer uso de qualquer expresso que relacione
o uso de medicamentos ao desempenho fsico,
intelectual, emocional, sexual ou beleza
dos consumidores (BRASIL, 2008; BRASIL,
2000). Ainda, segundo a norma, frases de
advertncia devem ser veiculadas logo aps a
pea promocional e a empresa que veicula a
propaganda considerada corresponsvel por
aquilo que divulga.
O Projeto de Monitorao de Propaganda e
Publicidade de Produtos Sujeitos Vigilncia
Sanitria, coordenado pela Anvisa, iniciou suas
atividades em 2002. Seu objetivo era contribuir
para a fiscalizao e o cumprimento das normas
legais brasileiras sobre a propaganda dessas
tecnologias. (BRASIL 2000; BRASIL, 2005). A
Universidade Federal Fluminense (UFF) foi uma
das 19 Instituies de Ensino Superior brasileiras
a participar do projeto. O presente trabalho
descreve o desenvolvimento do workshop A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio

MATERIAIS E MTODOS
O workshop A Promoo da Sade pelas
Ondas do Rdio realizado pela UFF, no Rio
de Janeiro, ocorreu no dia 3 de dezembro de
2009. O evento, vinculado ao projeto Aes
de Educao e Informao, foi desenvolvido
em parceria com a Associao Brasileira de
Farmacuticos (ABF), em cujo auditrio, no Rio
de Janeiro, ocorreram as atividades. O trabalho
foi fruto de convnio entre a UFF e a Anvisa.
O auditrio da ABF foi escolhido por possuir
toda a estrutura necessria para a realizao
do evento, e tambm por ter uma localizao
privilegiada, no centro da cidade do Rio de
Janeiro, prximo a estaes do metr e com
circulao prxima de vrias linhas de nibus,
o que possibilitaria fcil acesso ao local.
Durante os dois meses que antecederam o
evento, a equipe da UFF, formada por cinco
discentes (trs de Farmcia e um de Letras)
e um docente, dedicou-se preparao do
material de suporte para o evento. Constaram
deste material uma cartilha destinada aos
comunicadores, bem como cartazes e flderes
de divulgao dos objetivos e data do evento,
alm de uma homepage.
A divulgao do evento foi realizada durante as
quatro semanas que o antecederam, atravs do
site do Projeto de Monitorao de Propaganda
na UFF (http://www.uff.br/monitora), onde
foram disponibilizadas informaes sobre o
workshop como, por exemplo, os objetivos do
evento, seu cronograma e a ficha de inscrio.
Por meio do stio de buscas Google (www.
google.com.br),
foram
identificados
os
endereos eletrnicos das rdios do Rio de
Janeiro. Tambm foi contatado o Sindicado dos
Radialistas do Rio de Janeiro, que contribuiu
na divulgao do workshop e na obteno de

uma lista de contatos. A Associao das Rdios


Comunitrias do Rio de Janeiro colaborou,
igualmente, na divulgao desse evento.
A partir dessas informaes, foram enviados
e-mails, cartas-convite, cartazes e flderes
do workshop para os radialistas. Visitas e
telefonemas foram feitos, de forma sistemtica,
a essas instituies, na tentativa de sensibilizar
para a importncia do evento. Aps o contato
inicial, a rdio Rio de Janeiro realizou uma
entrevista com a coordenadora do projeto, no
dia 30 de novembro, s 7h15 da manh, no
programa Manh no Rio.
As inscries foram limitadas a 50 vagas,
realizadas previamente atravs do e-mail
saudenaradio@yahoo.com.br, ou no prprio
dia do evento. Durante toda a divulgao foi
explicitado o fato de que o evento no tinha
fins lucrativos, suas inscries eram gratuitas
e no havia nenhum vnculo com a indstria
farmacutica. Ao final do evento, foi utilizado
um questionrio de avaliao, com perguntas
fechadas e abertas, atravs do qual se buscou
avaliar a opinio dos participantes sobre o
mesmo.
RESULTADOS E DISCUSSO
A abertura do workshop foi realizada pelas
professoras Selma Rodrigues de Castilho,
da UFF, Guacira Correa de Matos, da UFRJ,
representando a diretoria da ABF, e pela
farmacutica Mariana Collani, representando
a GGPRO/Anvisa. Em seguida, a professora
Guacira Correa de Matos proferiu a palestra
Intoxicao medicamentosa e o Uso Racional
de Medicamentos. Na sequncia, Mariana
Collani proferiu a palestra O papel da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria no Estado
brasileiro e a monitorao e fiscalizao de
propaganda de produtos sujeitos vigilncia
sanitria.
Em seguida, deu-se incio roda de conversa,
com participao dos radialistas presentes, da
representante da GGPRO, Mariana Collani, do
presidente do Sindicato dos Radialistas, Miguel
Walter, e da professora Selma Castilho.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 173

AES DE INFORMAO

pela equipe do projeto Aes de Educao e


Informao, da Faculdade de Farmcia da UFF,
no Rio de Janeiro. Este workshop foi uma das
atividades desenvolvidas durante a IV Fase do
Projeto de Monitorao.

Aps o intervalo para um coffee break,


foram iniciadas as atividades da tarde, com a
palestra O Certo e o Errado na Propaganda
de Medicamentos e o Papel das Rdios na
Promoo da Sade. Na sequncia, os presentes
discutiram a RDC n 96/08 e fizeram algumas
atividades com base nos spots produzidos pela
Anvisa durante a campanha A informao o
melhor remdio.
Apesar de o pblico participante totalizar
apenas 14 pessoas, as discusses foram muito
interessantes e pertinentes aos objetivos iniciais
do projeto. Todos os presentes consideraram o
tema relevante e o workshop pertinente s suas
atividades laborais. Os radialistas manifestaram
suas principais dvidas e dificuldades. Entre
elas destacam-se a questo da necessidade de
que rdio disponha do registro do produto e a
dificuldade de avaliao pelos comunicadores
do contedo cientfico das peas. Foi ressaltado
pelos radialistas o fato de que a deciso final
no cabe necessariamente aos profissionais de
comunicao, mas sim direo das emissoras
e, muitas vezes, equipe de marketing.
O presidente do sindicato props a realizao
de eventos conjuntos no futuro, talvez num
formato menor, visando estimular o debate
entre os radialistas. Esta sugesto refora as
observaes de LYRA e colaboradores (2010)
e NASCIMENTO (2010) que enfatizam a
importncia de uma discusso mais profunda
envolvendo tanto os consumidores, quanto os
profissionais de comunicao e da sade.
O representante da rdio Rio de Janeiro
mostrou interesse em estreitar os laos com
a equipe da UFF, visando participao da
mesma em programas sobre sade, que a
rdio j desenvolve. Na entrevista utilizada
para divulgao do evento nesta rdio, foram
discutidos os fundamentos do uso racional
de medicamentos, o papel da propaganda
no consumo de medicamentos, bem como o
escopo do projeto monitorao e os objetivos
do workshop. Nesta ocasio, foi divulgada a
disponibilidade de dois centros de informao
sobre medicamentos no Rio de Janeiro, o
CEATRIM (UFF) e o CRIM-RJ (UFRJ).

174 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

CONSIDERAES FINAIS
Embora a baixa adeso dos comunicadores
sociais ao workshop tenha tornado limitados os
resultados obtidos, a discusso foi interessante
e profcua. H que esclarecer que o evento
no foi divulgado entre estudantes, o que pode
ser uma estratgia futura interessante. A baixa
adeso levantou consideraes sobre o prprio
modelo proposto: um dia inteiro de discusses
pode dificultar a participao dos radialistas;
o pblico-alvo deve ser expandido, sobretudo
para os profissionais que negociam a venda de
horrio nas rdios. Vale ressaltar que alguns dos
profissionais contatados pela equipe j haviam
manifestado preocupao tanto com o tema
quanto com o tempo de realizao do evento.
Os resultados, no entanto, demonstram
que realmente existe a necessidade de se
realizar mais eventos com a mesma ou maior
magnitude, buscando a conscientizao e
educao continuada dos profissionais da rea
de comunicao para o papel da propaganda
ao grande pblico na promoo de prticas
saudveis. Algumas das dvidas apresentadas
pelos radialistas mostram que j h um certo
grau de discusso entre eles. No entanto,
h baixo conhecimento da RDC n 96/08 e
algumas dvidas em sua interpretao.

REFERNCIAS

BARROS, J. A. C e JOANY, S. Anncios


de medicamentos em revistas mdicas:
ajudando a promover a boa prescrio? Cincia
& Sade Coletiva, 7(4):891-898, 2002.
BRASIL. Resoluo RDC n 102, de 30 de
novembro de 2000. Dirio Oficial da
Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
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<http://elegis.bvs.br/leisref/public/showAct.
php?id=11079>. Acesso em 15/12/2009.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria.
Estudo
comparado: regulamentao da propaganda

BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional


de Vigilncia Sanitria. Dados quantitativos
referentes monitorao e fiscalizao
de propaganda: II etapa do Projeto de
Monitorao de Propaganda de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria GPROP/
ANVISA. 2005. Disponvel em: http://anvisa.
gov.br/propaganda/dados_set_2005.ppt. Acesso
em 14/12/2009
BRASIL. Resoluo RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008. Dirio Oficial da
Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 15 de dezembro de 2009. Disponvel
em:http://e-legis.anvisa.gov.br/leisref/public/
showAct.php?id=35664>.
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em
28/06/2009.
CONSELHO REGIONAL DE FARMCIA
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Quatro
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Revista Riopharma, v.63, n.13, 2004.
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DINIZ, N. M; PIRES, J. R.; GARRAFA, V. Anlise
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publicidade de medicamentos veiculada
em emissoras de rdio do Rio Grande do
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HERXHEIMER, A.; COLLIER, J. Promotion by
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racionais e emocionais na propaganda de
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Coletiva, v.13 (Suppl.), 651-662. 2008

LYRA Jr, D. P., NEVES, A. S., CERQUEIRA,


K. S., MARCELLINI, P. S., MARQUES, T. C. E
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grupo de idosos atendidos em uma unidade
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TEMPORO, J.
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Janeiro: Edies Graal, 1986.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 175

AES DE INFORMAO

de medicamentos. Braslia: Ministrio da Sade,


2005.

Universidade Federal de Gois (UFG)


Dione Maral Lima1
1 Professora, doutora da Universidade Federal de Gois UFG.

RELATO
Dentre as atividades a serem desenvolvidas
dentro do projeto Educanvisa: Educao em
Vigilncia Sanitria, que se trata de uma iniciativa
para apoiar aes estratgicas educativas e
informativas na cidade de Goinia, Estado de
Gois, em parceria com a Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa), foi prevista uma
atividade com os profissionais radialistas que
trabalham nas emissoras de rdio da capital
goiana. O foco no rdio foi pensado devido
facilidade de acesso do pblico ao que
divulgado nesse veculo de comunicao, ao
seu apelo popular e ao seu lado humano, alm
de ser direto e particular ao ouvinte.
Sabendo que existe uma grande veiculao de
propagandas/publicidades de produtos para a
sade (especialmente medicamentos) nessa
mdia, torna-se importante criar uma nova
mentalidade e, talvez, at a adoo de uma
nova linguagem por parte desses profissionais,
para que haja divulgao desses produtos de
forma saudvel e regular, atendendo s normas
preconizadas pela Anvisa. A ideia propagar
conceitos que eduquem ou relembrem temas
relevantes, para proporcionar o desenvolvimento
de atitudes de promoo da sade.
A proposta foi realizar um evento especfico
para esses comunicadores, a fim de garantir o
direcionamento dos temas a serem abordados
e, tambm, promover um espao para realizar
questionamentos e sanar dvidas.

de medicamentos e outros produtos para sade,


com realizao no dia 1 de outubro de 2009.
Para a divulgao do evento ao pblicoalvo (radialistas), foram adotadas as seguintes
estratgias:
- Contato com o sindicato dos trabalhadores
de comunicao em Gois, para incentivar
a participao de seus representantes, para
auxiliar na divulgao do evento e, tambm,
para convid-los a participar compondo uma
mesa- redonda no dia do evento.
- Divulgao pessoal do seminrio junto s
principais emissoras de rdio AM e FM de
Goinia.
- Participao em um programa de debates de
uma das rdios contatadas, com o objetivo de
discutir alguns dos temas do evento e reforar o
convite para participao nesse seminrio.
O sindicato foi visitado duas vezes antes do
evento, tendo sido entregue 100 flderes para
distribuio junto classe; e 14 emissoras de
rdio da cidade de Goinia foram visitadas
pessoalmente para entrega do convite/folder.
Alm do pblico-alvo, foram encaminhados
ofcios-convite s seguintes entidades:
- Vigilncia Sanitria Municipal
- Vigilncia Sanitria Estadual

A Universidade Federal de Gois (UFG), por


meio do projeto Educanvisa, organizou um
seminrio cujo tema foi: Propaganda enganosa

- Ministrio Pblico Promotoria de Defesa do


Consumidor
- Associao Goiana das Emissoras de rdio e TV

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 177

AES DE INFORMAO

CONSTRUINDO VALORES SOCIAIS E EDUCACIONAIS: RELATO DE


UMA EXPERINCIA NO PROJETO EDUCANVISA EM GOINIA-GOIS

- Sindicato das agncias de propaganda de Gois


- Coordenao do curso de Farmcia da UFG
- Coordenao do curso de Comunicao da UFG

A programao do seminrio foi agendada


somente para o perodo da manh, com o intuito
de facilitar a adeso ao evento, tendo em vista a
ampla jornada dos profissionais radialistas.
Apesar de contarmos com 53 participantes
no evento, infelizmente nenhum profissional
radialista compareceu ao evento. Tivemos
bastante interesse pelo tema e muito das
discusses foram desviadas para sanar dvidas
a respeito da legislao que regulamenta
a propaganda desses produtos no Brasil,
especialmente solicitadas pelos representantes
presentes do segmento de farmcias magistrais
e indstria farmacutica.
Diante deste relato fica claro que no
tivemos como aplicar qualquer instrumento
direcionado ao segmento alvo para avaliar seu
nvel de conhecimento ou sua opinio sobre a
regulamentao.
Nosso objetivo era trabalhar a perspectiva de
construo de saberes, para gerar mudanas. No
entanto, entendemos que para isto necessrio
a percepo de problemas ou desconfortos
que foram identificados, valorizados ou
entendidos como de sua responsabilidade pelo
pblico-alvo. Diante deste relato concluo que
outras estratgias precisam ser pensadas para
trabalharmos o segmento da comunicao no
Brasil.

178 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF)


Lilian Henriques do Amaral1; Vivian Henriques do Amaral2; Luiz Paulo Reis Santos1; Thais de S Pecis1;
Carolina Pires de Arajo3; Allan Pereira3; Simone Gatti Ferreira Reis4; Miriam Aparecida de Oliveira Pinto5; Maria
da Penha Henriques do Amaral5
1 - Graduando em Farmcia Faculdade de Farmcia e Bioqumica (UFJF).
2 - Graduanda em Medicina - Faculdade de Medicina (UFJF).
3 - Graduando em Comunicao Social - Faculdade de Comunicao Social (UFJF).
4 - Cirurgi Dentista, Especialista em Vigilncia Sanitria, Supervisora de Educao em Sade.
Vigilncia Sanitria Municipal Juiz de Fora MG
5 - Professora Doutora Associada - Faculdade de Farmcia e Bioqumica (UFJF).

RESUMO
A sade no Brasil um direito universal e
dever do Estado. Para o cumprimento deste
direito, a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) tem como algumas de suas
atribuies a educao em vigilncia sanitria,
a promoo do uso racional de medicamentos
e o monitoramento de propagandas de
medicamentos, alimentos e outros produtos
sujeitos vigilncia sanitria. Por meio da
Gerncia Geral de Monitoramento e Fiscalizao
de Propaganda, de Publicidade, de Promoo e
de Informao de Produtos Sujeitos Vigilncia
Sanitria (GGPRO), a Anvisa, em parceria com
a Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF),
realizou o projeto educacional A Promoo da
Sade pelas Ondas do Rdio. Foram realizados
dois seminrios para radialistas e profissionais
da comunicao abordando o tema: riscos
da veiculao de propagandas enganosas de
medicamentos e de alimentos para a sade do
consumidor. No primeiro seminrio, apesar da
intensa divulgao para radialistas e estudantes,
dos 159 participantes, somente cinco eram
radialistas. No segundo seminrio, os 50
convites foram personalizados e direcionados
exclusivamente aos profissionais do rdio
e demais meios de comunicao. Destes,
somente 23 compareceram. Concluiu-se que
uma nova estratgia deveria ser utilizada
para a sensibilizao dos profissionais de

comunicao, que resultasse no cumprimento


da legislao vigente referente veiculao de
propaganda de medicamentos e alimentos na
mdia.
INTRODUO
Os medicamentos no so mercadorias que
possam ser oferecidas da mesma maneira
que outros bens e servios passveis de regras
do livre mercado. Com base nisso, a Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) editou
regulamentos e resolues sobre propaganda de
medicamentos e de outros produtos sujeitos
vigilncia sanitria, com o intuito de proteger a
sade da populao (FAGUNDES et al., 2007).
O controle da propaganda eticamente
defensvel, uma vez que, em questes bsicas
como a sade pblica, o Estado deve tomar
a frente e intervir, com o compromisso de
proteger a populao contra o iminente risco
sanitrio que o consumo descontrolado de
medicamentos representa (FAGUNDES et al.,
2007).
Entretanto, os relatos desta autora
e colaboradores e de Heineck et al. (1998)
demonstraram que existe alta frequncia de
propaganda enganosa de medicamentos e de
alimentos.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 181

AES DE INFORMAO

EDUCAO EM SADE VIA RDIO: SENSIBILIZAO DOS


RADIALISTAS PELA EQUIPE DA UFJF, VIGILNCIA SANITRIA DE JUIZ
DE FORA E ANVISA

O rdio deve ser usado como meio de


comunicao de massa para fins educativos e
culturais (MONTEIRO, 2009). Por ser um meio
de veiculao rpida da informao, atinge a
um elevado nmero de indivduos.
Segundo Brecht (2007), o rdio tem uma face
quando na verdade deveria ter duas. Ele um
mero aparato de distribuio, pois simplesmente
reparte algo. Para encontrar o que positivo no
rdio, esse autor prope uma modificao de
seu funcionamento: o rdio deve deixar de ser
um aparato de distribuio para se transformar
num aparato de comunicao. O rdio seria o
mais admirvel aparato de comunicao que se
poderia conceber na vida pblica, um enorme
sistema de canais. Seria, caso ele se propusesse
no somente a emitir, mas, tambm a receber.
Ele, sozinho, pode promover as grandes
discusses das empresas e dos consumidores
sobre a normatizao dos artigos de consumo
(BRECHT, 2007).
No importando o que esteja a empreender, o
esforo do rdio deve ser o de contrapor falta de
propsito de anncios de produtos relacionados
sade, como os medicamentos e alimentos,
recebidos de fabricantes e distribuidores para
serem transmitidos populao.

comunicao incluindo o rdio, cujo acesso


atinja as diversas categorias da populao.
Baseando-se nesses argumentos, a Anvisa
lanou, em 2009, o projeto A Promoo da Sade
pelas Ondas do Rdio para ser desenvolvido
pelas instituies de ensino superior do pas,
envolvidas, desde o ano de 2002, com o Projeto
de Monitorao de Propagandas de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria.
Os objetivos da Anvisa junto classe dos
radialistas foram: informar aos profissionais de
comunicao, principalmente do rdio, a nova
normatizao da veiculao de propaganda
de medicamentos e de produtos afins, que
a Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC)
n 96/2008 (BRASIL, 2008); e conscientizar a
classe de profissionais do rdio sobre os riscos
da automedicao a que o ouvinte est sujeito,
ao usar medicamentos sem a devida prescrio,
na busca de resultados imediatos para os
problemas de sade, iludidos pelas promessas
milagrosas transmitidas nas propagandas
enganosas desses produtos.

Conforme afirmam Mello et al.(1993)

Na viso acadmica, esse projeto teve como


caracterstica principal propor para a classe de
radialistas a mobilizao das rdios para atuarem
como promotoras da sade, corroborando com
o parecer de Brecht (2007) sobre a outra face
do rdio, que promover as grandes discusses
das empresas e dos consumidores sobre a
normatizao dos artigos de consumo, sejam
estes medicamentos ou alimentos, conforme
determina a Anvisa.

(...) necessrio que a comunidade exija qualidade,

MATERIAIS E MTODOS

So grandes os riscos e graves os problemas


causados pela m qualidade da propaganda,
tanto em termos sanitrios quanto econmicos
(SOARES, 2008).

fiscalize e polemize as situaes vigentes. No


entanto, o sucesso de tal ao depende do
conhecimento disponvel sobre o assunto, da
difuso desse saber pela populao e da vontade
poltica de utiliz-lo. Nenhuma sociedade est
imune a erros tcnicos, administrativos e fraude
(MELLO ET al. 1993).

importante que esse tema seja discutido em


instituies de ensino como universidades
e escolas de ensino fundamental e mdio,
secretarias de Educao e de Sade, meios de

182 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Parte 1
Para alcanar o objetivo de realizao do
projeto educacional A Promoo da Sade
pelas Ondas do Rdio junto aos profissionais do
rdio e demais meios de comunicao, foram
realizadas as seguintes atividades: pesquisa
das rdios locais; ampla divulgao do evento
mediante o envio de ofcios-convite para os
diretores das rdios e jornais do municpio de
Juiz de Fora (MG); envio de release para o stio
da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF);

do consumidor. Foi elaborado um folder


contendo informaes sobre a propaganda de
medicamentos e alimentos para distribuio
aos participantes.

O local escolhido foi o auditrio da Agncia


de Cooperao Intermunicipal em Sade P
da Serra (ACISPES), situada no bairro de So
Mateus de Juiz de Fora (MG).

Parte 1
Na anlise do banco de dados da pesquisa
das rdios locais, frequncias AM e FM, foram
encontradas seis emissoras: Rdio Itatiaia, Rdio
Globo, Rdio Universitria, Rdio Catedral,
Rdio Energia, e Rdio Solar. Entre diretores e
radialistas foram cadastrados 49 profissionais
atuantes nessas rdios.

O programa do seminrio constituiu-se da


apresentao da legislao RDC n 96/2008,
que trata da normatizao de veiculao de
propagandas de medicamentos e produtos
afins; da importncia da educao em
vigilncia sanitria; e do papel do radialista
como promotor de sade. Os palestrantes
foram um representante da Vigilncia Sanitria
Municipal e uma representante da Anvisa,
duas professoras da Faculdade de Farmcia e
Bioqumica (FFB) da UFJF e duas professoras
do curso de Comunicao Social da Faculdade
Estcio de S - Juiz de Fora.
Parte 2
Uma nova proposta de sensibilizao para os
profissionais do rdio e de outros meios de
comunicao foi apresentada para atingir o
maior nmero possvel destes profissionais.
Para tanto, buscou-se a parceria da Diretoria de
Comunicao (DICOM) da UFJF. Esta elaborou
e encaminhou 50 convites personalizados
para os profissionais das seis rdios locais e
dos demais meios de comunicao de massa,
incluindo TV, jornais e provedores de internet.
O local foi o auditrio de um hotel situado no
centro de Juiz de Fora (MG).
O programa constituiu-se de uma apresentao
mais compacta da legislao RDC n 96/2008
pela representante da Anvisa e da anlise de
uma propaganda enganosa de um produto
emagrecedor, transmitida por uma rdio
local, captada pela equipe do projeto de
monitoramento de propaganda de medicamentos
da FFB/UFJF. Enfatizaram-se os riscos das
propagandas enganosas de medicamentos e
alimentos, veiculadas no rdio, sobre a sade

RESULTADOS E DISCUSSO

O Contedo do outdoor, release, banners e


folder de divulgao do primeiro seminrio
proposto pela Anvisa A Promoo da Sade
pelas Ondas do Rdio , e realizado pela equipe
da UFJF e Vigilncia Sanitria de Juiz de Fora,
est apresentado na figura 1.
A palestrante da ANVISA apresentou o tema
sobre as no conformidades das propagandas
de medicamentos veiculadas pela mdia cujas
informaes no so confiveis, pois omitem
ou minimizam cuidados e riscos, induzindo ao
consumo inadequado dos produtos.
As professoras palestrantes da rea de
comunicao, que tambm eram radialistas
da Radio Energia, mostraram a dificuldade
para reunir a classe de profissionais do rdio
para este tipo de evento, visto que muitos no
possuem a formao acadmica ou se sentem
constrangidos pela falta de conhecimento do
tema a ser discutido.
As professoras da Faculdade de Farmcia
e Bioqumica apresentaram as exigncias
legais para a divulgao de propagandas de
medicamentos e de alimentos no rdio.
O seminrio contou com 159 participantes.
Destes 102 apresentaram como ocupao
principal estudantes; 26 profissionais de sade;
cinco profissionais de comunicao; 26 outros.
A frequncia dos participantes por ocupao
est apresentada na Figura 2.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 183

AES DE INFORMAO

e produo de outdoor e banners instalados


no campus da UFJF. Foi criado tambm um
endereo eletrnico para o recebimento das
inscries. As inscries foram gratuitas, abertas
tambm para os acadmicos das reas de sade
e de comunicao social.

Figura 1- Contedo do outdoor, release, banners e folder de divulgao do primeiro seminrio proposto pela Anvisa: A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio.

Figura 2 - Frequncia dos participantes por ocupao no seminrio 1: A Promoo da Sade pelas
Ondas do Rdio.

184 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Na avaliao final, mediante apresentao de


questionrio, 96% dos participantes consideraram
o evento timo ou bom.
O consenso da equipe organizadora e da Anvisa
foi propor novas estratgias de sensibilizao
dos radialistas. Outro seminrio foi realizado
somente com os profissionais de comunicao,
visto que a participao destes no primeiro foi
de apenas 3%.
Parte 2
Com a participao da DICOM/UFJF foi realizado
o segundo seminrio. Adotou-se a estratgia de
um convite para coquetel de congraamento
promovido pela UFJF com o ttulo mais
abrangente: Nas Ondas do Rdio. O convite
elaborado, utilizando a logomarca do projeto da
Anvisa, est apresentado na Figura 3.
Figura 3 - Convite do seminrio 2 intitulado:
Nas Ondas do Rdio.

Foram enviados 50 convites personalizados


exclusivamente para radialistas e profissionais
da comunicao. A inscrio foi gratuita.
O seminrio contou com 23 participantes, alm
da equipe organizadora. Destes, seis eram de
rdio, dois de jornal, um jornalista autnomo,
seis de provedores de internet, dois de vigilncia
sanitria, dois professores da Faculdade de
Farmcia e Bioqumica/UFJF, uma acadmica
do curso de mestrado em Sade Coletiva, duas
acadmicas do curso de Farmcia e o secretrio
geral da UFJF.
Contou-se com a participao de representantes
das rdios Solar, Catedral, Energia e Universitria
(UFJF), do jornal JF Hoje, dos provedores de
internet Acessa.com e Zip-zap.com e de um
jornalista autnomo.
Para otimizar a infraestrutura do local, foram
contratados servios de imagem e som,
cerimonial, e, por sugesto da DICOM/UFJF, foi
oferecido um coffee break aos participantes no
final do evento.
De acordo com o parecer da DICOM/UFJF, o
nmero foi abaixo do esperado por dois fatores
ocorridos no dia e hora do evento: um temporal
no perodo de 17h s 19h comprometeu o fluxo
do trnsito, e a transmisso da deciso de um
importante campeonato futebolstico na TV
Globo.
CONSIDERAES FINAIS
O rdio, inventado por Guglielmo Marconi,
conseguia levar casa de todas as pessoas
uma nova forma de transmitir informaes,
que foi capaz de se tornar uma alternativa de
comunicao, principalmente se comparado
ao jornal impresso.
Jornal, rdio e televiso comearam a se
apresentar como efetivos meios a serem usados
no processo educacional (MONTEIRO, 2009).
As pessoas, por vezes, ou por ignorncia ou
por conformismo, no sabem fazer uma anlise
adequada da informao, nem mesmo uma

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 185

AES DE INFORMAO

No perfil dos estudantes inscritos, 63 foram da


rea de Sade, 30 do setor de Comunicao,
cinco do Servio Social e quatro de outros
cursos.

seleo dos programas que devem ou no ouvir


ou assistir (VITORINO, 2009).
Em vista dos contedos das propagandas de
medicamentos e de alimentos com alegao
teraputica veiculadas na rdio, enfatizando
a ausncia de quaisquer riscos, mediante
declaraes como eu garanto, resolve todos
os seus problemas, compre com o carto de
crdito e ganhe uma ncessaire, mostrando o
medicamento como produto qualquer, requer
todos os esforos dos comunicadores de rdio
no sentido de dar cumprimento legislao
sobre a propaganda desses produtos. Cabe aos
radialistas, que emprestam a voz para transmitir
estas falsas informaes, por falta, talvez, do
conhecimento a respeito dos riscos que esto
submetendo o ouvinte, a responsabilidade em
transformar o rdio em um meio, tambm, de
promoo da sade pblica.
Os esforos para reunir os profissionais do
rdio no seminrio proposto pela Anvisa
atingiram uma baixa proporo dos radialistas.
Novas estratgias devero ser adotadas para
atrair a ateno e alcanar a adeso desses
profissionais, como visita individualizada da
equipe s emissoras de rdio com o objetivo de
educar os profissionais sobre a sua participao
na promoo e proteo da sade pblica.
Recomenda-se tambm a incluso de uma
disciplina nos cursos de Comunicao Social,
que tenha como referncia a legislao sobre
a propaganda de produtos sujeitos vigilncia
sanitria e o impacto negativo do consumo
inadequado desses produtos para a sade.

REFERNCIAS
BRASIL. Resoluo RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 de
dezembro de 2008. Disponvel em:
<http://e-legis.anvisa.gov.br/leisref/public/
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Acesso
em
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FAGUNDES, M. J. D. et al. Anlise biotica da
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do Rio Grande do Sul, Brasil. Cadernos de
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MELLO, A. L. et. al. Introduo: as relaes
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SOARES, J. C. R. S. Quando o anncio bom,
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na criana e no adolescente. Frum Idias.
Frum estudante. Disponvel em: http://www.
ipv.pt/forumedia/fe_6.htm. Acesso em: 18 dez.
2009.

186 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal do Maranho (UFMA)


Nelson Machado do Carmo Jnior1; Rysa Hellen Assuno Costa1; Thays Cludia da Silva Nascimento1;
Natlia Dourado de Castro1; Nataniele Ferreira Viana1; Luana Dias da Cunha1; Alessandro Carvalho dos Santos1;
Tamiris Fernanda Lima Silva1; Aline Guimares Amorim2; Antnio Carlos Romo Borges2 .
1 - Acadmicos da Universidade Federal do Maranho UFMA.
Departamento de Cincias Fisiolgicas, Centro de Cincias Biolgicas e da Sade Universidade Federal do
Maranho UFMA.
2 - Professores do Departamento de Cincias Fisiolgicas, Centro de Cincias Biolgicas e da Sade.
Universidade Federal do Maranho UFMA.

RESUMO
Atualmente, as principais preocupaes da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) so o uso indiscriminado de
medicamentos, a forma deliberada como
so obtidos em algumas farmcias e como
os meios de comunicao utilizam-se da
propaganda para promover esses produtos.
Alm dos medicamentos, fundamental
garantir que outros produtos para a sade e o
incentivo alimentao saudvel estejam entre
os temas prioritrios na agenda de discusso
e divulgao dos meios de comunicao de
massa. Nesse sentido, torna-se fundamental
que a populao em geral e os radialistas em
especfico estejam cientes e esclarecidos sobre
a qualidade da propaganda veiculada pela
mdia. O objetivo deste trabalho verificar
o impacto da interveno educacional em
radialistas e em acadmicos da Universidade
Federal do Maranho (UFMA), na cidade de
So Lus Maranho, no que se refere ao uso de
medicamentos, adoo de uma alimentao
saudvel e legislao de propagandas. Os
resultados foram obtidos atravs da anlise
de dados coletados de um questionrio com
25 perguntas, aplicado no incio e no fim do
seminrio A Promoo da Sade pelas Ondas
do Rdio, promovido pela UFMA em parceria
com a Anvisa e a Organizao Pan-Americana
de Sade (Opas). Observou-se que a minoria

das pessoas presentes no seminrio consistia


de radialistas; no entanto, a interveno
educacional atravs do seminrio teve impacto
positivo, pois os contedos abordados foram
absorvidos pelos radialistas e acadmicos
presentes. Logo, relevante o incentivo
pesquisa e a discusso de seminrios abordando
os assuntos propostos.
INTRODUO
Ao refletir sobre a publicidade de produtos
relacionados sade como medicamentos,
alimentos e cosmticos percebe-se a necessidade
de analisar, luz de parmetros ticos, questes
que associem o direito informao e sade,
de modo que sejam desenvolvidas aes que
possibilitem minimizar os riscos advindos do
consumo induzido de forma indiscriminada.
Neste sentido, adquire relevncia a pesquisa e a
discusso sobre a propaganda desses produtos,
para adoo de medidas cautelares por parte de
rgos gestores como a Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa) (MARTINS, 2008).
A Anvisa tem o papel de monitorar e fiscalizar
a propaganda de medicamentos, alimentos e
produtos para a sade em todo o pas, ficando
responsvel, portanto, pela anlise criteriosa de
todas as informaes e os meios empregados

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 189

AES DE INFORMAO

IMPACTO DA INTERVENO EDUCACIONAL RELATIVO AO USO


DE MEDICAMENTOS, ALIMENTAO SAUDVEL E LEGISLAO DE
PROPAGANDA

nesses tipos de publicidade. Contudo, mesmo


a Agncia sendo descentralizada nos estados e
municpios, grande a dificuldade de controlar
efetivamente algumas propagandas, pois a
todo o momento so veiculadas novas peas
publicitrias na TV, no rdio, outdoors, internet,
dentre outros.
A Organizao Mundial de Sade (OMS) tem por
objetivo o controle poltico de acesso, qualidade/
segurana e uso racional de medicamentos.
Este ltimo item salienta a relevante questo do
uso incorreto de medicamentos induzido por
promoes que visam, exclusivamente, o lucro
(MARTINS, 2008). Paralelamente introduo
macia de novos frmacos na teraputica,
aumentou-se exponencialmente a quantidade de
informaes sobre medicamentos, provocando
o que se convencionou chamar de exploso
de informao, nem sempre de boa qualidade
e imparcial (VIDOTTI, 2000).

de administrao muito reduzido e o uso


incorreto por parte do paciente constituemse, tambm, em questes preocupantes.
A veiculao de campanhas publicitrias
tendenciosas, cujos objetivos so meramente
comerciais, estimula o consumo crescente e
indiscriminado de medicamentos. Assim, fazse urgente a implantao de rgidas medidas
de controle, propondo-se, inclusive, a reviso
da legislao vigente, de forma a torn-la mais
eficaz e menos propensa a interpretaes
subjetivas (LUCHESSI, 2005).
A exploso de novos frmacos e de informaes
nas ltimas dcadas do sculo 20 e incio do
sculo 21 mostra-se, em alguns casos, negativa,
a partir do momento em que a indstria
farmacutica divulga propagandas abusivas,
no expondo, ou s vezes minimizando, os
reais riscos de determinados frmacos que esto
disponveis no mercado.

Dentro do processo de ampliao do


mbito de interveno da Medicina (a
chamada medicalizao), o uso abusivo
de medicamentos industrializados assume
papel de destaque. Entre as diversas prticas
mercadolgicas de que a indstria farmacutica
se vale para incrementar os seus lucros
via estmulo ao consumo sobressai-se a
propaganda, particularmente junto aos mdicos
(BARROS, 1983).

Segundo o artigo 1 da Lei n 6.360, de 23 de


setembro de 1976, ficam sujeitos s normas
de vigilncia sanitria institudas por esta
lei os medicamentos, as drogas, os insumos
farmacuticos e correlatos, definidos na Lei
n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, bem
como os produtos de higiene, os cosmticos,
perfumes, saneantes domissanitrios, produtos
destinados correo esttica e outros adiante
definidos (BRASIL, 2009).

A propaganda divulgada de modo incorreto


pode ter um efeito bem drstico ao incentivar
uma automedicao possivelmente inadequada.
Segundo a OMS (2000/2001), um tero da
populao mundial no tem acesso aos
medicamentos essenciais e este valor eleva-se
para 50% nas regies mais pobres da frica e da
sia. As razes para esta drstica reduo podem
ser atribudas ao inadequado financiamento e
m administrao da assistncia sade. O
fato de muitos medicamentos disponveis terem
qualidade, segurana e eficcia comprometidas,
como os medicamentos falsos, um srio
agravante (LUCHESSI, 2005).

Nesse contexto, a elaborao de uma


regulamentao que trata de restries e
concesses propaganda de medicamentos
representada pela Resoluo de Diretoria
Colegiada, RDC n 96, de 17 de dezembro
de 2008, emitida pela Anvisa e publicada no
Dirio Oficial da Unio, de 18 de dezembro de
2008. Dispe sobre a propaganda, publicidade,
informao e outras prticas cujo objetivo
seja a divulgao ou promoo comercial de
medicamentos (BRASIL, 2008).

O uso irracional de medicamentos, os elevados


ndices de prescrio de antibiticos, o tempo

190 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Alm de medicamentos, fundamental garantir


que os produtos para a sade e o incentivo
adoo de uma alimentao saudvel estejam
entre os itens de prioridade para uma boa
informao pela mdia. A vida moderna,

A propaganda, por ter como objetivo principal


atender os negcios do anunciante, pode
correr o risco de ser mal utilizada, anunciando
informaes contrrias funo do alimento
e estimulando o consumo de produtos que
fazem mal sade. Em virtude da disseminao
excessiva de propagandas de alimentos, a
Anvisa desenvolveu leis para a publicidade
desses produtos com o objetivo de identificar
irregularidades em seus anncios. A exposio
a esse tipo de propaganda pode levar adoo
de hbitos alimentares negativos em adultos,
adolescentes e, principalmente, crianas.
Estudo realizado por Pipitone, em 2005, sobre
a influncia da propaganda no pblico infantil,
relatou que crianas que passam muitas horas
expostas televiso so mais vulnerveis ao
anncio de alimentos de alto valor calrico,
alm do fato de no estarem praticando
atividades fsicas, situao que predispe para
o aumento do risco para obesidade e sobrepeso
(PIPITONE, 2005).
Em funo do crescente nmero de crianas
acima do peso e obesas no pas, e tendo em
vista que a publicidade um dos fatores de
maior impacto no estilo de vida e nos hbitos
alimentares, especialmente das crianas, a
Anvisa desenvolveu uma proposta de resoluo
tcnica para a campanha de alimentos ricos em

gordura, gordura trans, acar, sdio e bebidas


com baixo valor nutricional, como refrigerantes,
refrescos artificiais, bebidas ou concentrados a
base de xarope de guaran ou groselha, ch
mate e ch preto (BRASIL, 2008).
Na rea de alimentos, o Decreto-Lei n 986
de 1969, que institui as Normas Bsicas sobre
Alimentos, torna proibida a divulgao de
textos e matrias de propagandas, qualquer
que seja o veculo utilizado, para informaes
contrrias quelas que foram aprovadas para
constar no rtulo (BRASIL, 1969). A rotulagem
deve ser clara, objetiva e fidedigna conforme
as diretrizes descritas no Regulamento Tcnico
para a Rotulagem de Alimentos. Desta forma,
assim como os rtulos, a propaganda de
alimentos no pode induzir o consumidor a erro,
equvoco ou engano. Informaes adequadas
e compreendidas pelo consumidor permitiro
que o ato de consumir gere uma atitude prvia
de reflexo sobre a necessidade do consumo
daquele bem.
De acordo com Henriques et al. (2006), a
informao clara e adequada sobre os riscos do
consumo exagerado de determinados produtos
alimentcios pode contribuir para hbitos
alimentares mais saudveis.
Nas ltimas dcadas, diversas classes de
alimentos naturais consumidos pelos seres
humanos, durante milnios, foram substitudas
por uma nova gerao: os processados e
industrializados, criados em resposta correria
imposta pelos dias de hoje, de forma a facilitar
a vida moderna. Para garantir a aceitao
desses produtos, foram introduzidos novos
ingredientes nesses alimentos, tornando-os
cada vez mais atraentes e saborosos. Acar
para adoar; gordura saturada e gordura trans
para dar maior maciez, leveza e cremosidade;
sdio para acentuar o sabor; corantes para dar
um colorido especial; e aromatizantes para criar
novos e variados cheiros (BRASIL, 2008).
A mudana repentina nos hbitos alimentares,
incluindo a reduo na qualidade nutricional
dos alimentos, trouxe uma srie de alteraes
negativas para a sade da populao mundial,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 191

AES DE INFORMAO

associada ao desenvolvimento de novas


tecnologias aplicadas rea de alimentos,
impulsionou um aumento do consumo de
produtos industrializados. As indstrias de
alimentos investem, cada vez mais, recursos em
propaganda de seus produtos, com o objetivo
de conquistar novos e fiis consumidores. Neste
contexto, com um mercado em expanso, surge
tambm um novo perfil de consumo, o novo
consumidor deseja alimentos equilibrados do
ponto de vista nutricional, de fcil preparo
e sensorialmente atraentes. As mensagens
sobre alimentao veiculadas pelos meios
de comunicao merecem especial ateno,
entre outros fatores pelos estudos que apontam
que a mdia tem exercido papel fundamental
na formao de novos hbitos alimentares
(MARTINS, 2008).

ocasionando uma verdadeira epidemia do


mundo moderno: as doenas crnicas no
transmissveis, como o cncer, o diabetes e a
obesidade (BRASIL, 2008).
Logo, a responsabilidade compartilhada entre
sociedade, setor produtivo privado e setor
pblico o caminho para a construo de
modos de vida que tenham como objetivo
central a promoo da sade e a preveno de
doenas. Assim, pressuposto da promoo
da alimentao saudvel ampliar e fomentar a
autonomia decisria dos indivduos e grupos,
por meio do acesso informao para a escolha
e adoo de prticas alimentares (e de vida)
saudveis (BRASIL, 2006).
A comunicao atravs das ondas de rdio
busca atingir um pblico que tem acesso h
vrias informaes dirias, desde o que mora
nos grandes centros urbanos at a populao
mais leiga, que tem apenas o conhecimento
dirio da sua pequena cidade, tendo apenas o
rdio como uma alternativa para se informar
sobre os fatos que esto acontecendo no Brasil
e no mundo.
Os radialistas, em qualquer hora do dia,
divulgam
anncios
publicitrios
sobre
medicamentos, alimentos e produtos para sade
e essas informaes alcanaro pblicos de
vrias idades, regies, sexo, entre outros. Nesse
sentido, torna-se fundamental que radialistas
e a populao em geral estejam cientes e
esclarecidos sobre a maneira correta como a
propaganda/publicidade deve ser veiculada
e a qualidade dos produtos que esto sendo
anunciados.
Para conscientizar e aprimorar o conhecimento
de radialistas e da comunidade acadmica,
a UFMA em parceria com a Anvisa e a Opas
realizaram o seminrio intitulado A Promoo
da Sade pelas Ondas do Rdio, onde foram
abordadas as seguintes temticas: uso racional
de medicamentos; alimentao saudvel;
propaganda de medicamentos; alimentos; e
produtos para a sade. O evento consistiu de

192 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

palestras e de aplicao de um questionrio


sobre os temas abordados.
Nesse contexto, o objetivo deste trabalho
verificar o impacto da interveno educacional
no que se refere ao uso de medicamentos,
alimentao saudvel e legislao de
propagandas em radialistas e acadmicos da
UFMA, na cidade de So Lus (MA).
MATERIAIS E MTODOS
O seminrio A Promoo da Sade pelas
Ondas do Rdio foi promovido nos dias 22 e
23 de outubro do ano de 2009, na Universidade
Federal do Maranho (UFMA), na cidade de So
Lus (MA). Foram convidados radialistas de todas
as emissoras de rdio da cidade para se fazerem
presentes nos dias do evento. O seminrio foi
divulgado na Rdio Universitria, pela internet
(no site da UFMA) e por meio de cartazes
anexados em toda a extenso da universidade
para que os acadmicos estivessem cientes da
realizao do evento.
Antes de iniciarem as palestras, foi fornecido
um questionrio com 25 perguntas sobre os
assuntos a serem abordados: propaganda de
medicamentos; alimentos e produtos para
a sade; uso racional de medicamentos;
alimentao saudvel; e legislao, cabvel a
cada tema. No trmino do primeiro dia do ciclo
de palestras, os questionrios foram recolhidos
para posterior anlise.
No segundo dia, retomou-se o ciclo de palestras
acerca dos mesmos assuntos, entregando
aos participantes, na metade das atividades
desse dia, o mesmo questionrio para avaliar
o grau de compreenso sobre as informaes
apresentadas pelos integrantes do projeto.
Para anlise dos dados foram utilizados os
programas estatsticos Epi Info 3.5 e o programa
Bioestat 5.0. Com relao aos aspectos ticos,
o trabalho foi homologado no processo n
5405/2008-08 (Resoluo n649 Consepe).

O questionrio utilizado para comparar o


aprendizado dos radialistas e acadmicos da
UFMA foi respondido por 45 pessoas, nos dois
dias de evento. Em relao aos participantes,
verificou-se que a maioria foram estudantes
universitrios do Centro de Cincias da
Sade (Medicina, Odontologia, Enfermagem),
totalizando 48%; 34% representaram estudantes
do Centro de Cincias Sociais (Comunicao
Social, Pedagogia e Economia); e apenas 6%
eram profissionais que trabalham efetivamente
como radialistas, o pblico-alvo inicial do
seminrio (Grfico 1).
A ausncia de profissionais do rdio
extremamente preocupante, pois no foi
possvel perceber se tais profissionais esto
interessados sobre o assunto e/ou capacitados
de fato para transmitir de maneira correta e tica
as informaes necessrias no que compete

promoo da sade. A ausncia dos mesmos


pode ser justificada pela incompatibilidade de
horrio, visto que o seminrio ocorreu noite e
muitos trabalham nas rdios no perodo noturno.
A ausncia desses profissionais ainda mostra
o desinteresse com a informao prestada
populao, deixando de lado os quesitos ticos
a respeito da veiculao de informaes.
Porm, verificou-se no evento uma grande
porcentagem de acadmicos da rea da sade,
o que de grande importncia, visto que
sero profissionais que atuaro diretamente
na promoo da sade e na preveno de
doenas.
Das 25 questes presentes no questionrio
aplicado, selecionaram-se as perguntas mais
importantes para verificar o impacto das
palestras ministradas no seminrio.

Grfico 1 Frequncia do pblico presente no seminrio A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio.

No grfico 2, possvel verificar a frequncia de


respostas, antes e depois do ciclo de palestras,
em relao pergunta sobre a legalidade
da presena de pessoas fazendo o uso de
medicamento em propagandas.
De acordo com o artigo 8, inciso III,
presente na RDC n 96, de 17 de dezembro
de 2008, vedado incluir na propaganda de
medicamentos imagens de pessoas fazendo uso
do medicamento. Ao comparar as respostas do
primeiro e segundo dia de palestras, foi possvel

identificar um aumento no nmero de indivduos


cientes sobre a ilegalidade da presena de
pessoas fazendo o uso de medicamentos em
propagandas.
No rdio, a indstria farmacutica patrocina
os locutores lderes de audincia. Os discursos
utilizados so sempre persuasivos e vo de
receitas de ch de limo e comprimidos a rezas
contra a gripe (PIPITONE, 2005). Talvez por
isso tenhamos uma atividade onde a ausncia
dos radialistas preocupante. A propaganda de

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 193

AES DE INFORMAO

Resultados e Discusso

Grfico 2 Frequncia de respostas sim (1) e no (2) quando perguntados sobre a legalidade da
presena de pessoas fazendo o uso de medicamento em propagandas.

medicamento no deve ser tratada como uma


propaganda qualquer, ela tem critrios tcnicos
diferenciados, no podendo, inclusive, ser
veiculada a qualquer hora. O fato de a indstria
farmacutica financiar o funcionamento de
programas de rdio extremamente preocupante,
e talvez seja necessria a implantao de uma
medida mais rgida para essa situao. Isso pe
a sade das pessoas em risco, e torna-se um
grave problema de sade pblica. A ausncia
desses profissionais do rdio ainda mostra
o desinteresse com a informao prestada
populao, deixando de lado os quesitos ticos
a respeito da veiculao de informaes.
Segundo Jesus (2004), as propagandas
direcionadas aos mdicos, quando se trata
de medicamentos ticos ou controlados, por
lei (no Brasil) no podem ser veiculadas na
mdia de massa. Porm, as propagandas de
medicamentos considerados de venda livre
(over-the-counter - OTC) podem ser divulgadas
ao pblico leigo. Esses anncios, quase sempre,
utilizam imagens de artistas famosos na televiso
e utilizam depoimentos exagerados sobre a
melhoria de vida ao usar tal medicamento.
So frases, expresses, e outras palavras que
produzem efeitos fantsticos, principalmente
quando repetidas em rdios, TVs, revistas,
outdoors e at no material de ponto de venda
das farmcias e drogarias.

194 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

A indstria da propaganda pensa de maneira


ousada e criativa em como fazer mensagens
televisivas repletas de promessas enganosas,
utilizando como recurso persuasivo, por
exemplo, o testemunho de artistas famosos e
de credibilidade da populao (muitas vezes
pouco informada e carente) para vender
analgsicos.
Por mais que seja proibido, a mdia ainda usa
desse discurso apelativo para poder conseguir
lucratividade, aps anos de investimentos em
pesquisas de novas classes de medicamentos.
Vale destacar ainda uma herana histrica e
cultural. Ao pesquisar a histria da propaganda
no Brasil, nota-se que os primeiros anunciantes
potencialmente conhecidos foram os de
medicamentos. Os reclames, como eram
denominados os anncios, eram aparentemente
ingnuos, pois no havia um especialista
para escrever a respeito de medicamentos.
Ora os mdicos davam seus depoimentos,
ora os poetas eram contratados para escrever,
enquanto artistas plsticos e pintores ilustravam
os anncios, quase sempre com imagens de
sofrimento e com a promessa de cura pelo
medicamento.
A indstria farmacutica continua fazendo de
tudo para obter lucro desenfreado, utilizando-se

Quanto alimentao saudvel e propaganda


de alimentos, podem ser feitas as seguintes
consideraes a respeito do horrio em que
as propagandas de alimentos com alto teor
de acar, sdio, gorduras saturadas, gorduras
trans e bebidas com baixo teor nutricional so
veiculadas para o pblico infantil nos meios de
comunicao (Grfico 3).

Grfico 3 Frequncia de respostas sim (1) e no (2) quanto propaganda de alimentos com alto
teor de acar, sdio, gorduras saturadas, trans e bebidas com baixo valor nutricional veiculadas em
qualquer horrio para o pblico infantil.

Aps o ciclo de palestras, observou-se um


aumento de participantes cientes de que
propagandas de alimentos com alto teor de
acar, sdio, gorduras saturadas, gorduras
trans e bebidas com baixo valor nutricional para
o pblico infantil no podem ser veiculadas em
qualquer horrio.
Percebeu-se uma diferena no nmero de
frequncia de pessoas que responderam ao
questionrio no primeiro e no segundo dia, fato
este advindo de que muitas pessoas no sabiam
a resposta no primeiro dia e aps o seminrio
ocorreu um posicionamento em relao s
respostas.

a publicidade ou a promoo, em rdio e


televiso, de alimentos com quantidades
elevadas de acar, de gordura saturada, de
gordura trans, de sdio e de bebidas com baixo
teor nutricional somente poder ser realizada
entre s 21 horas e s 6 horas da manh.
A alimentao saudvel deixa de ser um prrequisito fundamental para propaganda de
alimentos, pois a toda hora so veiculados
anncios publicitrios de alimentos no
saudveis, o que aumenta o lucro das empresas
de alimentos e incentiva os telespectadores
a adquirirem pssimos hbitos alimentares,
principalmente as crianas, o pblico mais
vulnervel.

De acordo com a Consulta Pblica n 71, de 10


de novembro de 2006, artigo 7, a propaganda,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 195

AES DE INFORMAO

de qualquer forma de discurso na propaganda:


pessoas famosas, imagens de super-heri, frases
feitas, entre outras. Percebe-se que a sade
do paciente a de menor importncia para a
indstria farmacutica. Devido ao almejo da
lucratividade, a informao realmente necessria
pode ser distorcida pela indstria farmacutica
e absorvida de maneira inadequada por grande
parte da populao.

Grfico 4 Erros e acertos dos questionrios aplicados antes do seminrio.

Grfico 5 Erros e acertos dos questionrios aplicados depois do seminrio.

196 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Sobre alimentao saudvel (questes que vo


de 1 a 6) percebe-se que o pblico presente
conseguiu absorver as informaes fornecidas
no seminrio. Fica claro na questo 3, onde
questiona sobre os alimentos dietticos serem
feitos para pessoas que precisam restringir o
consumo de algum nutriente, que o pblico que
no tinha conhecimento a respeito do assunto
passou a ter aps assistir s palestras. Com
essa informao, os participantes j podem
argumentar sobre o assunto, possibilitando
usar o conhecimento adquirido e coloc-lo em
prtica em seus meios de convvio.
Conhecimentos de carter cientfico, tcnico
e especfico da rea da sade devem ser
transmitidos de maneira mais simples, porm
objetiva, para a populao em geral, que
desconhece sobre os assuntos abordados nas
palestras. Fica evidente a diferena tambm nos
outros parmetros (questes 4, 5 e 6), a partir
das informaes fornecidas, foi de fundamental
importncia para o esclarecimento.
Quanto aos assuntos referentes propaganda
de alimentos, medicamentos e produtos para a
sade, chamam a ateno os quesitos 7 e 10,
onde os nveis de conhecimento a respeito do
assunto eram bem crticos (partindo do princpio
que o erro foi bem alto) antes das palestras
fornecidas no seminrio. No entanto, aps as
apresentaes, a situao foi praticamente
invertida. Teve-se um resultado extremamente
positivo, mostrando que a informao ainda
faz-se de fundamental importncia para
o contexto sociocultural em que estamos
inseridos, onde o acesso sade muito difcil,
e, mediante a avalanche de informaes,
torna-se fundamental o papel dos acadmicos
das reas de Sade, da Comunicao Social
e de profissionais dessas reas, que devem
estar sempre dispostos a esclarecer e a prestar
informaes.

Sobre o uso racional de medicamentos, o


nmero de erros tambm diminuiu muito se
comparado com a aplicao do questionrio
antes da informao fornecida. Evidentemente
que ainda faltam alguns pontos a serem
superados, como o fato de a propaganda incitar
o uso de determinado medicamento, em caso
de determinada patologia, por exemplo. O uso
racional de medicamentos comea a partir de
uma informao bem esclarecida. Girando em
torno mais uma vez da informao, a inverso
da situao da populao brasileira, quanto
ao nvel de conhecimento sobre assuntos
fundamentais, pode comear a ser trabalhada
dessa maneira.
CONSIDERAES FINAIS
Com base nos dados aqui expostos, concluise que a ausncia de radialistas foi um fator
preocupante, visto que so profissionais
fundamentais na transmisso de informaes para
a populao. Porm, a interveno educacional
por meio do seminrio teve impacto positivo,
uma vez que os contedos abordados foram
absorvidos por todos os participantes. Nesse
sentido, relevante o incentivo pesquisa e a
discusso de seminrios sobre esses temas por
profissionais e acadmicos da rea da sade,
com a finalidade de melhorar a qualidade de
vida da populao.
COLABORADORES
Todos os colaboradores participaram de forma
ntegra em todas as etapas do projeto, desde a
coleta dos dados at a elaborao deste artigo.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa), Organizao Pan-Americana
de Sade (OPAS) e a Universidade Federal
do Maranho (UFMA) pelo financiamento do
projeto e fornecimento das instalaes para que
pudssemos executar as etapas do projeto.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 197

AES DE INFORMAO

Quanto s respostas certas, erradas ou o


desconhecimento sobre o assunto, antes e
depois da informao repassada no seminrio,
faz-se as seguintes anlises.

Referncias
BARROS, J. A. C. Estratgias Mercadolgicas
da Indstria Farmacutica e o Consumo de
Medicamentos. Revista de Sade Pblica, v.
17, p.377-86, 1983.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Banco de dados.
Disponvel
em:
http://www.anvisa.gov.br/
medicamentos/legis. Acesso em 10/12/2009.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Monitoramento
de Propaganda de Produtos Sujeitos
Vigilncia Sanitria. Braslia: Ministrio da
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BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Vigilncia Sanitria e
Escola: parceiros na construo da cidadania.
Braslia: Anvisa, 2008.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Resoluo RDC n 96,
de 17 de dezembro de 2008. Dispe sobre a
propaganda, publicidade, informao e outras
prticas cujo objetivo seja a divulgao ou
promoo comercial de medicamentos. Dirio
Oficial da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 18 de dezembro de 2008.
BRASIL. Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro
de 1969. Dispe sobre as normas bsicas
sobre alimentos. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 21 de
outubro de 1969.
BRASIL. Ministrio da Sade. Guia alimentar
de bolso: como ter uma alimentao saudvel.
Braslia: Ministrio da Sade, 2006.
HENRIQUES, P.; FERREIRA, D. M.; DIAS,
P. C. Regulamentao da propaganda de
alimentos no Brasil: uma realidade em
construo. Higiene Alimentar, v. 21, 2006.

198 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

LUCHESSI, A. D et al. Monitorao de


propaganda e publicidade de medicamentos:
mbito de So Paulo. Revista Brasileira de
Cincias Farmacuticas, v. 41, n. 3, jul./set.,
2005.
MARTINS, B. R; ARAJO, I. S; JACOB, S. C.
A Propaganda de Alimentos: orientao, ou
apenas estmulo ao consumo? Revista Cincia
& Sade Coletiva. Disponvel em: http://www.
cienciaesaudecoletiva.com.br/artigos/artigo_
int.php?id_artigo=3249. Acessado em 16/
dez/2009.
PIPITONE, M. A. P. Educao para o consumo
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132, p. 18-23.
VIDOTTI, C.C.F; HOEFLER, R; SILVA, E.V;
MENDES, G. B. Sistema Brasileiro de
Informao sobre Medicamentos SISMED.
Caderno de Sade Pblica, v.16, n.4, p. 11211126, 2000.

Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)


Beatriz Oliveira Carvalho1; Leonardo Bahia Tavares2; Luiza Pinheiro Alves da Silva2; Luis Fernando Duarte de
Carvalho2;Gerson Antnio Pianetti3.
1- Farmacutica da Vigilncia Sanitria da Secretaria de Sade de Minas Gerais.
2 - Graduandos do Curso de Farmcia, estagirios do Projeto Monitora (UFMG).
3- Farmacutico, Professor Associado III do Departamento de Produtos Farmacuticos (UFMG).

RESUMO
O Brasil , reconhecidamente, lder na arte
da comunicao por meio da propaganda
e publicidade de bens de consumo.
Possui excelentes escolas, profissionais
internacionalmente reconhecidos e domina
a tecnologia da comunicao. Isso leva a se
ter no pas propagandas muito criativas e que
conseguem exercer o seu papel de convencimento
de que aquele bem de consumo o melhor e
que o cidado tem uma necessidade enorme em
obt-lo. a prtica do mercado. Extrapolando
suas criatividades, os programadores, os
jornalistas, os comunicadores, enfim, todas
as profisses que envolvem qualquer tipo
de comunicao deixam a desejar quando,
aliada propaganda, existe uma questo tica
que no pode ser negligenciada. Passou-se a
ver nos meios de comunicao propagandas
absurdas de produtos que esto sujeitos
legislao sanitria, sem que um debate tico
entre esses profissionais tenha sido pensado,
visando a uma mudana de comportamento.
A comunicao radiofnica a mais danosa,
pois atinge, de forma direta e na maioria das
vezes em tom testemunhal, inmeras pessoas
de formao menos privilegiada, menos
politizada e, portanto, com certa limitao
no discernimento sobre aquilo que est sendo
anunciado, na maioria das vezes de maneira
indutiva. A Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa), por meio de projeto
envolvendo diversas universidades pblicas
brasileiras, promoveu o debate desses e de

outros aspectos sociais na segunda oficina de


trabalho tica, Mdia e Sade, com a tentativa
de envolvimento dos comunicadores de rdio
da cidade de Belo Horizonte e arredores.
INTRODUO
A histria da propaganda de medicamentos se
confunde com a prpria histria das prticas
publicitrias no Brasil. Ao longo dos anos, os
produtos farmacuticos sempre ocuparam um
lugar de destaque nos mais diversos meios
de comunicao (TEMPORO, 1986). Os
primeiros anncios de medicamentos surgiram
no sculo 19, quando o principal veculo de
divulgao era o jornal.
Se o sculo 19 foi marcado pelos jornais, o
sculo 20 muda o tom da imprensa com o
surgimento das revistas semanais ilustradas.
o momento das charges, sonetos e da crnica
social. O novo sculo assiste a um aumento
no volume de propagandas de medicamentos
(RAMOS, 1972).
At a dcada de 20, as casas de representantes,
as importadoras e os laboratrios nacionais
utilizavam as mesmas estratgias de divulgao.
A partir da, observa-se um processo de
diferenciao entre as concepes e prticas
promocionais desenvolvidas pelas indstrias
nacionais e estrangeiras. Verifica-se uma forte
tendncia em priorizar a propaganda para

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 201

AES DE INFORMAO

A RESPONSABILIDADE SOCIAL DO COMUNICADOR DE RDIO FACE


AOS PRODUTOS SUJEITOS VIGILNCIA SANITRIA

o pblico geral por parte dos laboratrios


nacionais, e, por outro lado, uma nfase em
propagandas para mdicos por parte das
indstrias estrangeiras. importante, no entanto,
ressaltar que a indstria farmacutica estrangeira
nunca se descuidou da propaganda dirigida
diretamente aos consumidores (TEMPORO,
1986).
Em busca de mercado para seus produtos, a
propaganda dos grandes laboratrios investiu
contra o modo passado de vida, desqualificando
as prticas caseiras e artesanais e sobrepondo-se
a elas (GOMES, 2006).
O perodo dominado pelo rdio durou at
meados dos anos 60 e a indstria farmacutica
contribuiu de forma importante para a expanso
desse meio e das novas tcnicas publicitrias
(TEMPORO, 1986).
O final da dcada de 70 assiste ao surgimento do
mais poderoso veculo publicitrio: a televiso.
Os produtos anunciados no divergem muito
do que vinha sendo anunciado pelos outros
veculos, mas a TV apresenta um componente
valorativo em detrimento da informao; alm
de uma ampliao significativa do alcance dos
anncios, atingindo agora grandes contingentes
populacionais (TEMPORO, 1986).
A propaganda de medicamentos uma das mais
importantes estratgias da indstria farmacutica
no sentido de incrementar o consumo de
seus produtos (BARROS, 1995). Ao veicular
informao tendenciosa e/ou duvidosa, esse
instrumento se torna um entrave s polticas
de uso correto de medicamentos, devendo,
portanto, ser alvo de um modelo regulador que
proteja a populao dos riscos oferecidos por
essas propagandas.
O crescimento do nmero de intoxicaes
humanas e de bitos registrados nos ltimos anos
pelo Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas (Sinitox), da Fundao Oswaldo
Cruz/Ministrio da Sade, um dos indcios dos
efeitos danosos da propaganda indiscriminada e
do uso incorreto e abusivo de medicamentos no
Brasil (NASCIMENTO, 2007).

202 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Os casos de intoxicao humana tendo como


agentes os medicamentos somaram, em 2006,
30,7% do total de casos registrados, superando
agravos causados por animais peonhentos,
produtos domissanitrios e agrotxicos
(FUNDAO OSWALDO CRUZ, 2006). Desde
1995, os medicamentos constituem a principal
causa de intoxicao humana no Brasil, segundo
informao do Sinitox, 1995-2005.
Uma parcela considervel da populao
brasileira constituda por crianas, idosos e
portadores de doenas crnicas est exposta
propaganda de medicamentos sem que ela
traga nenhum tipo de advertncia quanto
ao uso desses produtos em faixas etrias
especficas e em condies especiais. Alm
disso, milhes de brasileiros sequer sabem
que so portadores de agravos crnicos, sendo
induzidos pela propaganda de medicamentos a
consumir produtos inadequados sua condio
(NASCIMENTO, 2005).
A
monitorao
de
propagandas
de
medicamentos e outros produtos sujeitos s
aes de vigilncia sanitria tem sido uma
preocupao do setor regulador e durante
quatro anos 19 universidades foram parceiras
da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) nos projetos de monitorao dos meios
de comunicao. A Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG) monitorou a mdia da
cidade de Belo Horizonte.
Em 2009, aes voltadas para radialistas foram
desencadeadas com o intuito de trazer tona
a discusso sobre o poder da comunicao e a
responsabilidade social que esses profissionais
possuem frente a um pblico carente de
informaes e, de certa forma, s vezes menos
politizados.
No exerccio dos projetos iniciais percebeuse a necessidade em se atingir essa classe de
anunciantes devido ao estrago causado
pelo poder de influncia sobre seus ouvintes,
usando formas agressivas de convencimento de
utilizao de medicamentos, inclusive com o
uso abusivo da propaganda testemunhal.

MATERIAIS E MTODOS
Foi organizada uma oficina de trabalho
intitulada tica, Mdia e Sade, composta
de trs palestras e uma sesso de debates
voltada, principalmente, para os profissionais
comunicadores de rdio da cidade de Belo
Horizonte.
A primeira palestra, proferida pela Dra. Beatriz
Oliveira Carvalho da Vigilncia Sanitria da
Secretaria de Sade de Minas Gerais, versou
sobre a propaganda em meios de comunicao
em Belo Horizonte. A segunda palestra foi
proferida pela Dra. Mariana Collani da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria; enquanto
a terceira palestra, realizada pelo Dr. Bruno
Guimares Martins, professor do Departamento
de Comunicao Social da Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Federal de Minas Gerais, versou sobre a tica
na publicidade.
A divulgao foi ampla e contou com a
colaborao dos senhores Edson Gregrio
Diogo e Alosio Morais Martins, respectivamente
Diretor e Presidente do Sindicato dos Jornalistas
de Minas Gerais.
O Sindicato repassou endereos das principais
emissoras de rdio e foram agendadas visitas
para a divulgao do evento com a entrega
do material promocional - cartazes e flderes
publicitrios, incluindo a programao.
Por sua parte, a emissora Educativa da UFMG
promoveu inmeras entrevistas com a equipe
e fez constantes inseres radiofnicas
anunciando o evento e estimulando a
participao dos radialistas.
O Boletim da UFMG - com tiragem de 8.000
exemplares - divulgou intensamente o evento. O

Boletim abrange todas as unidades acadmicas


da UFMG e despachado para praticamente
todas as universidades pblicas brasileiras e
todos os rgos de ensino e pesquisa do Estado
de Minas Gerais, alm de rgos pblicos
de fomento pesquisa. Isto , houve uma
abrangncia significativa na divulgao do
evento.
RESULTADOS E DISCUSSO
O histrico do Projeto de Monitoramento
e Fiscalizao de Propaganda de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria na UFMG,
realizado em 2007, indica uma avaliao de
aproximadamente 120 peas publicitrias
captadas em jornais, revistas, rdio e televiso.
Certamente que a propaganda em forma de
folheto de mais fcil coleta, pois aquelas
veiculadas em emissoras de rdio e de televiso
dependem de gravao, tornando sua captao
mais difcil, a no ser que haja uma gravao
em tempo integral.
Apesar de se ter percebido a ausncia de
propaganda de medicamentos nos principais
jornais mineiros, observa-se que jornalistas
inserem em suas crnicas informaes
testemunhais que podem sim levar o leitor ao
uso no racional de medicamentos, e, inclusive,
induzem ao consumo. uma questo tica
muito importante, que merece reflexo parte.
No foram inmeras as gravaes radiofnicas,
mas pode-se perceber que a forma testemunhal da
propaganda tem um componente de forte apelo,
pois liga a imagem do radialista, geralmente
com elevado poder de convencimento, ao
produto por ele anunciado. Foi esse o principal
motivo para realizar um evento exclusivo para
esse pblico-alvo, no intuito de faz-lo ver sua
importante participao na educao sanitria
da populao.
Inmeras visitas s emissoras de rdio foram
realizadas sem, entretanto, despertar interesse
no tema por parte desses profissionais. Sabe-se
que a propaganda faz parte de uma boa quota
do que o profissional recebe da emissora, e,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 203

AES DE INFORMAO

Dentre as aes com a categoria, foram


programadas visitas em emissoras de rdio
situadas na cidade de Belo Horizonte,
distribuio de material informativo e realizao
de um encontro com a classe, pautando como
tema de debate a mdia, a sade e a tica.

no havendo uma conduta tica, ele no est


preocupado com o que est anunciando e sim
o quanto receber por esse trabalho.
Apesar da presso sobre esses profissionais,
a ausncia deles, em princpio, quase levou
a realizao do evento ao fracasso. Mas,
felizmente, contou com um nmero expressivo
de estudantes de Comunicao Social, os
quais se aliaram aos estudantes dos cursos de
Farmcia, Medicina, Nutrio, Odontologia
dentre outras. Teve-se a presena de apenas um
radialista.
No decorrer das visitas realizadas, apesar da
gentileza demonstrada no recebimento da
equipe, no foram poucos os comentrios de
que no haveria, certamente, grande adeso de
radialistas, pois existe uma poltica da emissora
e eles a seguem risca e a maioria deles
responsvel pela captao da propaganda.
A pesquisa demonstrou a maioria das frequncias
de irregularidades como sendo a induo
ao uso indiscriminado de medicamentos
(35%); a omisso sobre cuidados especiais e
advertncias (29%); as informaes incompletas
sobre as contra-indicaes (21%); a sugesto
de diagnstico (10%); e outras. A advertncia
obrigatria A PERSISTIREM OS SINTOMAS,
O MDICO OU O FARMACUTICO DEVEM
SER CONSULTADOS no foi observada em
nenhuma das gravaes realizadas. Dentre
todas as irregularidades, a induo ao uso
indiscriminado a principal irregularidade e
aquela que mais traz problemas sade pblica,
promovendo muitas vezes o uso inadequado
de medicamentos. Esse fato agravado pelo
depoimento seja do radialista ou de outra pessoa
entrevistada, o que induz automedicao.
Geralmente cada bloco publicitrio apresenta
mais de uma irregularidade em afrontamento
lei vigente.
CONSIDERAES FINAIS
Ao longo de trs anos de trabalho e duas fases
contribuindo com a monitorao de propaganda
de produtos sujeitos vigilncia sanitria, o
resultado obtido no muito animador.

204 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

H uma clara forma de desobedincia por parte


da mdia e de seus profissionais. As multas
aos infratores so irrisrias e no revelam uma
preocupao da emissora, j que o ganho
financeiro infinitamente maior. Por outro
lado, o poder do rgo pblico regulador fica
esvaziado, visto que sua principal preocupao
quanto proteo da sade pblica brasileira.
Observa-se, com perplexidade, a perpetuao
de um quadro inadmissvel de descumprimento
das normas reguladoras relativas publicidade
de medicamentos e de desrespeito populao,
na medida em que estas prticas abusivas a
submetem a risco sanitrio permanente.
REFERNCIAS
BARROS, J. A. C. Propaganda de Medicamentos:
atentado sade? So Paulo: Hucitec, 1995.
FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro de
Informao Cientfica e Tecnolgica. Sistema
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NASCIMENTO,
A.C.
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RAMOS, R. Histria da Propaganda no Brasil.
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Artes, 1972.
TEMPORO, J. G. A propaganda de
medicamentos e o mito da sade. Rio de
Janeiro: Graal, 1986.

Universidade Federal da Paraba (UFPB)


Katy, LG Dias 1*; Diego, N Guedes1; Maria R Freitas1; Margareth, FFM Diniz2,3; Isac A Medeiros2, 3;Darizy, FSA
Vasconcelos1, 3; lvaro, LVL Brito; Ligiana, L Carvalho; Priscilla, EM Brito; Camila Gurgel; Amanda, MS Lacerda
& Nadja A Correia1,3.
1 - Departamento de Fisiologia e Patologia (UFPB).
2 - Departamento de Cincias Farmacuticas (UFPB).
3 - Laboratrio de Tecnologia Farmacutica Prof. Delby Fernandes de Medeiros (UFPB).

RESUMO
Este artigo aborda o impacto das atividades
educativas
para
os
profissionais
da
comunicao radiofnica no que se refere
propaganda de medicamentos e ao uso
racional de medicamentos. Foi realizado
o I Seminrio sobre Uso Racional de
Medicamentos e Alimentao Saudvel para
Radialistas, tendo como objetivos avaliar o
impacto das propagandas de medicamentos e o
conhecimento desses profissionais sobre o uso
racional desses produtos. Para as anlises, foi
utilizado um questionrio contendo perguntas
referentes ao papel da Anvisa, das leis que
regulamentam a propaganda de medicamentos,
bem como alguns conceitos fundamentais
acerca de medicamentos. Este questionrio
foi aplicado antes e aps o seminrio. Foi
constatado que, aps o evento, houve um
aumento no percentual dos participantes com
conhecimento sobre os temas abordados. Com
base nestes resultados, ressalta-se a importncia
de atividades educativas, visando melhorar a
qualidade das informaes prestadas por estes
profissionais, com o intuito de evitar o uso
inadequado de medicamentos.
INTRODUO
Conhece-se bem o impacto da propaganda de
medicamentos e demais produtos relacionados
sade tanto sobre os profissionais da rea
como sobre a populao (SOARES, 2008). A
propaganda de medicamentos direcionada ao

consumidor encoraja as pessoas, em alguns


casos, a solicitar aos mdicos determinados
medicamentos e tratamentos. Para aumentar o
poder de persuaso, modelos de propaganda
recomendam equiparar os apelos (racionais e/
ou emocionais) atitude do consumidor sobre
o produto (cognitiva e/ou afetiva) (MELBY &
HUERTAS, 2008). No Brasil, a propaganda
direta ao consumidor de medicamentos, que
no requerem prescrio mdica, tambm
carregada de apelos emocionais e vem se
intensificando (MELBY & HUERTAS, 2008;
HUERTAS & URDAN, 2004).
Tratando-se de propaganda de medicamentos,
questes ticas e de segurana devem
ser
consideradas,
especialmente
pelas
consequncias
potencialmente
perigosas
da automedicao consumo por conta
prpria de medicamentos isentos ou no
de prescrio (MORAIS, 2003). Para Morais
(2003), o quinto lugar ocupado pelo Brasil
em consumo de medicamentos no mundo
reflete dois problemas graves, alvos de debate
nos pases desenvolvidos: o uso abusivo de
medicamentos como uma ameaa sade
pblica e os interesses bilionrios da indstria
farmacutica. O ato de se automedicar pode ser
extremamente danoso sade e sua frequncia
tem aumentado em todo o mundo, inclusive no
Brasil, principalmente em regies mais carentes
(PAULO & ZANINE, 1998).

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 207

AES DE INFORMAO

ATIVIDADES EDUCATIVAS SOBRE A PROPAGANDA E O USO


RACIONAL DE MEDICAMENTOS PARA PROFISSIONAIS
DO SISTEMA DE COMUNICAO RADIOFNICO

A intoxicao por medicamentos responsvel


por 29% das mortes no Brasil e, na maioria
dos casos, consequncia da automedicao.
Alm disso, o alvio momentneo dos sintomas
pode mascarar a doena de base, podendo
esta se agravar (MINATTI-HANNUCH et al.,
1992). Segundo as estatsticas do Sistema de
Informaes Txico Farmacolgicas (Sinitox),
da Fundao Oswaldo cruz (Fiocruz), a cada
42 minutos uma pessoa intoxicada por uso
indevido de medicamentos no Brasil (www.
farmaconline.ufg.br).
Em face desta realidade que a propaganda
de medicamentos regulamentada pela
Resoluo de Diretoria Colegiada n 96/2008
da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa). O componente tico na propaganda
de medicamentos merece ateno especial,
pois so grandes os riscos, graves os problemas
causados pela m qualidade da propaganda,
tanto em termos sanitrios, quanto econmicos
(SOARES, 2008). Nesse contexto, o objetivo
deste trabalho foi realizar atividades educativas
com os profissionais da comunicao
radiofnica para que os mesmos no promovam
propagandas com informaes inadequadas,
incompletas ou descontextualizadas, visto que a
promoo no tica de medicamentos constitui
um problema de sade publica, podendo
estimular o uso inadequado e indiscriminado
de medicamentos, a superprescrio, a
automedicao e o uso abusivo.
MATERIAIS E MTODOS
O I Seminrio sobre Uso Racional de
Medicamentos e Alimentao Saudvel para
Radialistas foi realizado na sede do Sindicato
dos Radialistas, na cidade de Joo Pessoa (PB),
no dia 24 de outubro de 2009 e contou com
a participao de 63 profissionais e estagirios
que atuam no sistema de mdia radiofnica no
Estado da Paraba.
Nesse seminrio, foram abordadas as seguintes
temticas: papel da Anvisa no Brasil; leis e
resolues que regulamentam a propaganda

208 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

de produtos sujeitos vigilncia sanitria;


alimentao saudvel; e uso racional de
medicamentos. Durante a realizao do
seminrio, aps cada palestra abria-se ao pblico
momentos de discusso e de questionamentos.
Estas dvidas e questionamentos, bem com suas
respectivas respostas, resultaram na elaborao
de um folder, que ser disponibilizado para
esses profissionais.
Para obteno dos dados foram utilizados
questionrios estruturados annimos, com
perguntas objetivas do tipo mltipla escolha,
os quais foram aplicados aos profissionais
e estagirios do sistema de comunicao
radiofnico antes e aps a realizao do
seminrio. As perguntas foram elaboradas para
avaliar: (a) se o grupo estudado acha importante
usar medicamentos apenas com orientao de
mdico, dentista ou farmacutico; (b) se o grupo
sabe se o uso de medicamento sem orientao
mdica ou farmacutica pode piorar a sua
doena; (c) se sabem da importncia de ler a
bula dos medicamentos que esto fazendo uso;
(d) se sabem qual o melhor local para guardar
os medicamentos; (e) se as propagandas contm
todas as informaes que o consumidor deve
saber antes de utilizar um medicamento; (f) o que
mais influencia na compra de um medicamento;
(g) a importncia de se observar o prazo de
validade dos medicamentos; (h) se sabem
diferenciar um remdio de um medicamento; (i)
se sabem a importncia das cores das tarjas nas
embalagens do medicamento; (j) se conhecem o
papel da Anvisa e o que deve obrigatoriamente
conter nas propagandas de medicamentos
sem tarja; (k) se conhecem quem controla a
propaganda de produtos farmacuticos no
Brasil e quais as leis que as regulamentam; (l)
se acham que todo o medicamento pode ser
promovido comercialmente em rdios; (m) se
conhecem como se deve fazer uma propaganda
adequada de medicamentos e se em caso
de no cumprimento da legislao quem
responsabilizado. Posteriormente, comparamos
as respostas obtidas antes e aps a realizao
do evento.

diferenas acerca dos conhecimentos dos


profissionais do sistema de comunicao
radiofnica de Joo Pessoa no tocante as temticas
trabalhadas. Entretanto, nas trs primeiras
questes, que abordam especificamente o
perfil de consumo de medicamentos, nenhuma
diferena foi observada. Estes resultados podem
estar relacionados atuao das campanhas
e/ou projetos de informao e educao,
visando advertir sobre o uso irracional de
medicamentos, pois, na populao estudada,
observou-se que a maioria acha importante
usar medicamento com orientao do mdico,
dentista ou farmacutico.

A tabela 1 representa o questionrio e as


respostas obtidas antes e aps a realizao do
seminrio para os profissionais ou estagirios do
sistema de comunicao radiofnico do Estado
da Paraba. O trabalho aqui desenvolvido
destaca a grande relevncia das atividades
educativas relacionadas ao uso racional
de medicamentos e regulamentao das
propagandas de medicamentos.
Aps a realizao do I Seminrio sobre Uso
Racional de Medicamentos e Alimentao
Saudvel para Radialistas foram observadas

Tabela 1 Questionrio utilizado no presente estudo e as resposta dos radialistas ou estagirios do


sistema de comunicao radiofnico antes e aps a realizao do seminrio, entre parnteses os percentuais correspondentes a cada resposta.
Questionrio

Respostas
ANTES

Perguntas

SIM

APS
NO

SIM

NO

1-Voc acha importante usar medi- 94,7 %


camentos apenas com orientao
de mdico, dentista ou farmacutico?

5,3 %

90,2 %

9,8 %

2-Voc acredita que o uso de medicamento sem orientao mdica


ou farmacutica pode piorar a sua
doena?

96,5 %

3,5 %

98 %

2%

3-Voc acha importante ler a


bula dos medicamentos que esto
fazendo uso?

100 %

0%

100 %

0%

4-Onde voc acha que se deve


guardar os medicamentos em casa?

a-Cozinha
antes - 7 %
depois - 0 %

b-Banheiro
antes - 3,5 %
depois - 2 %

c-Armrios
antes - 86%
depois - 98%

d- Qualquer Local
antes - 3,5 %
depois - 0 %

5-Voc considera que as propagandas contm todas as informaes


que o consumidor deve saber antes
de utilizar um medicamento?

5%

95%

4%

96%

6-O que voc acha que mais influencia na compra de um medicamento?

a-Propaganda b-Preo
c-Balconista d- Indicaes
antes - 27,8 % antes - 35,2%
antes - 5,6%
antes - 31,4%
depois - 60,4% depois - 10,4% depois - 8,3% depois - 20,8 %

7 Voc acha importante verificar


o prazo de validade dos medicamentos ante de utiliz-lo?

100 %

0%

100 %

0%

8-Voc sabe diferenciar medicamento e remdio?

31,5 %

68,4 %

98 %

2%

9-Voc sabe a importncia das


cores das tarjas nas embalagens do
medicamento?

66,7 %

33,3%

94,1 %

5,9%

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 209

AES DE INFORMAO

RESULTADOS E DISCUSSO

10-Voc conhece o papel da


ANVISA e o que deve obrigatoriamente conter nas propagandas de
medicamentos sem tarja?

40,3 %

59.7 %

94,1 %

5,9%

11-Voc conhece quem controla a


propaganda de produtos farmacuticos no Brasil e quais as leis que as
regulamentam?

22,15 %

76,05%

85,8 %

14,2 %

12- Voc acha que todo o medicamentos pode ser promovido


comercialmente em rdios?

33,9 %

66,1%

26 %

74%

13-Voc sabe como deve fazer


uma propaganda adequada de
medicamento e se em caso de no
cumprimento da legislao quem
responsabilizado?

25,45 %

74,55 %

87,15 %

12,85 %

Ressalta-se, ainda, que a grande maioria


acredita que quando os medicamentos so
usados sem orientao de mdico, farmacutico
ou dentista podem agravar a doena. Aps a
realizao do seminrio, houve um aumento
no percentual de indivduos que acham que o
melhor local para guardar os medicamentos
em armrios de acesso restrito. Este resultado
pode estar relacionado s discusses levantadas
acerca do assunto durante a apresentao da
palestra Uso Racional de Medicamento,
na qual foram enfatizados os locais onde os
medicamentos no devem ser armazenados,
como cozinha e banheiro, que representam
ambientes quentes e midos, respectivamente;
bem como o local mais apropriado e seguro
para o armazenamento, representado por
armrios de acesso restrito. Nota-se que antes
da palestra havia um percentual razovel que
achava adequado guardar os medicamentos na
cozinha (7%), no banheiro (3,5 %) e em local
no especfico (3,5 %), e aps a palestra 98%
consideram que o local mais apropriado um
armrio de acesso restrito.
Considerando o impacto da propaganda
sobre o consumo de medicamentos pela
populao, esperar-se-ia que a propaganda
de medicamentos de venda livre fornecesse
informaes adequadas e confiveis sobre o
produto anunciado, conforme determina a
Resoluo da Diretoria Colegiada, RDC n
96/2008, da Anvisa. Antes e aps apresentao
do seminrio, a grande maioria - 95% e 96%,
respectivamente - concorda que as propagandas

210 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

no contm todas as informaes que o


consumidor deve saber antes de utilizar um
medicamento. No entanto, aps a realizao
do evento houve um aumento no percentual
de indivduos de 27,8 % para 60,4% que
acreditam que a propaganda influencia mais
na compra de um medicamento em relao
a outros fatores, que tiveram uma reduo
em relao ao percentual de respostas como:
o preo (de 35,2% para 10,4%) e indicao
de terceiros (de 31,4% para 20,8%). Um dos
aspectos positivos deste estudo foi que, tanto
antes como aps a realizao das palestras,
todos acham importante verificar o prazo de
validade dos medicamentos.
Como a amostra avaliada era composta apenas
de profissionais e estagirios do sistema de
comunicao radiofnico, foi avaliado o nvel de
conhecimento dos mesmos acerca da diferena
entre medicamento e remdio, que aumentou
de 31,5% para 98%; da importncia das cores
das tarjas nas embalagens do medicamento,
que aumentou de 66,7% para 94,1%; do papel
da Anvisa e do que deve obrigatoriamente
conter nas propagandas de medicamentos
sem tarja, que aumentou de 40,3% para
94,1 %; de quem controla a propaganda de
produtos farmacuticos no Brasil e quais as
regulamentaes, que aumentou de 22,15%
para 85,8%. Ressalta-se tambm que houve um
aumento no nvel de conhecimento sobre como
se deve fazer uma propaganda adequada de
medicamento e, em caso de no cumprimento
da legislao, quem responsabilizado, que

Estes resultados, em conjunto, mostram a


importncia em se desenvolver atividades
educativas voltadas aos profissionais de
comunicao radiofnica, visto que o rdio
pode cooperar com a divulgao de campanhas
e aes educativas, bem como de polticas
pblicas de orientao de profissionais de sade
e da populao; pode incentivar que a populao
busque a orientao de um profissional da
sade antes de consumir medicamentos
por conta prpria; e, principalmente, pode
estimular a fiscalizao efetiva das propagandas
de medicamentos. Tais aes serviriam para
minimizar a automedicao da sociedade e os
danos por ela causados, visto que o profissional
da radiofonia, por ser formador de opinio e
ter legitimidade local, o grande responsvel
pela qualidade das informaes geradas nos
seus programas (GOMES, 2007). Da o papel
colaborador deste profissional no controle
social das polticas pblicas em sua cidade, seu
bairro, sua comunidade (GOMES, 2007).
Ao conhecer e relacionar as polticas pblicas
s questes cotidianas locais, o radialista passa
a atuar como protagonista do controle social.
Sendo assim, elevar o nvel de conhecimento
e de conscientizao dos radialistas para
que eles estejam habilitados para conversas
mais consistentes com o seu pblico significa
redesenhar o rdio para uma atuao simbitica
nos muitos espaos educativos que se propem
ao servio da democracia. utilizar o rdio para
despertar uma conscincia crtica verdadeira
(GOMES, 2007).
CONSIDERAES FINAIS
A propaganda de medicamentos e demais
produtos relacionados sade acaba sendo
uma das principais formas de persuaso na
escolha de produtos farmacuticos, tanto
pelos profissionais da rea quanto pela
populao em geral, o que torna imperativa a
realizao de atividades educativas dirigidas
aos comunicadores, em especial os de rdio,
para que os mesmos divulguem as informaes
adequadamente, promovendo propagandas

mais consistentes, visto que no h como proibir


a automedicao, mas h como contribuir para
o uso racional de medicamentos.
AGRADECIMENTOS
Ao Sindicato de Radialistas da Paraba,
Associao Paraibana de Imprensa, Professora
Ana Claudia Peixoto, ao servidor da Anvisa
Itamar Falco Jnior e ao apoio financeiro da
Anvisa.
REFERNCIAS

GOMES, A. L. Z. Na boca do rdio: o radialista
e as polticas pblicas. So Paulo: Hucitec,
2007.
HUERTAS, M. K.; URDAN, A. T. A Propaganda
de medicamentos no Brasil: informao ou
emoo? Anais do 28 Encontro Anual da
Associao Nacional dos Programas de PsGraduao em Administrao, Curitiba, 2004.
MELBY, K. Z.; HUERTAS, M. C. C. Apelos
racionais e emocionais na propaganda de
medicamentos de prescrio: estudo de um
remdio para emagrecer. Cincia & Sade
Coletiva, v. 13(supl.), p.651-662, 2008.
MINATTI-HANNUCH, S. N.; SMITH, R. L.;
GUIMARES, A. S.; MESTRE-ROSA, V. L.;
MARQUES, S. E. S.(1992) Uso de substncias
para alvio imediato da dor (SAID) em pacientes
com cefalia: estudo em uma populao
ambulatorial. Revista da Associao Mdica
Brasileira, v.38, n.1, p.17-23, 1992.
MORAIS, J.; NUNES, A.C. Viciados em remdios.
Revista Superinteressante, ed. 185, fev.2003.
PAULO, L. G.; ZANINE, A. C. Automedicao
no Brasil. Revista da Associao Mdica
Brasileira, v.47, n.4, p.69-75, 2001.
SOARES, J. C. R. S. Quando o anncio bom,
todo mundo compra. O Projeto MonitorAO
e a propaganda de medicamentos no Brasil.
Cincia & Sade Coletiva, v.13 (supl.), p. 641649, 2008.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 211

AES DE INFORMAO

passou de 25,45 % para 87,17%.

Universidade Federal do Piau (UFPI)


Bruno talo Sousa Pinto1; Camila Calado Lima2; Heila Dias de Sousa Pinho Aguiar3; Maria do Socorro Cordeiro
Ferreira4.
1 - Estagirio do Projeto Educao e Informao, graduado em Direito UFPI, especialista em Direito Civil e
Processo Civil Universidade Catlica Dom Bosco.
2 - Bolsista coordenadora do Projeto Educao e Informao, graduada em Publicidade e Propaganda pelo Centro de Ensino Unificado de Teresina e acadmica de Jornalismo (UFPI).
3 - Estagiria do Projeto Educao e Informao, graduada em Nutrio (UFPI).
4 Docente, mestre em Farmacologia coordenadora do Projeto Educao e Informao (UFPI).

RESUMO
O presente artigo objetiva realizar uma
abordagem terica da aplicao do rdio
como recurso pedaggico na educao em
sade, destacando desafios, potencialidades
e perspectivas. Partindo de uma pesquisa
bibliogrfica e documental, faz-se anlise dos
conceitos de educao, sade e educao
em sade, evidenciando a abrangncia da
concepo contempornea de sade e sua
influncia sobre a misso de promover o bemestar individual e coletivo. Em seguida, so
avaliadas as aptides do rdio como ferramenta
de educao em geral e especificamente
de promoo da sade. Com base nessas
discusses, percebe-se que o rdio pode
contribuir positivamente para o enfrentamento
da questo relativa efetivao da educao
voltada para a sade.
INTRODUO
A compreenso das vrias dimenses que
compem a sade traz novos desafios aos
agentes encarregados de resguard-la. A partir
do instante em que se alarga a viso sobre o
fenmeno, deixando de focar to somente sua
dimenso biolgica, para ento colocar em
evidncia os fatores culturais, psicolgicos,
ambientais e sociais que sobre ele exercem
grande influncia, surgem questionamentos
sobre as estratgias a serem utilizadas para
promover a sade em sua nova extenso.

Atualmente, ganha fora o entendimento


de que o ser humano, para ser considerado
verdadeiramente sadio, precisa manter certo
equilbrio em todos os campos da sua vida.
A simples ausncia de doenas no corpo da
pessoa j no basta para lhe conferir sade.
preciso verificar se o indivduo desfruta de todas
as condies necessrias ao desenvolvimento
pleno de suas potencialidades.
Os agentes incumbidos da promoo da sade,
portanto, se veem agora sobrecarregados pela
necessidade de atender a uma nova demanda,
vez que o conceito de sade transcende a
questo de hospitais, mdicos e medicamentos.
A preveno e a cura de doenas tornaram-se
apenas parte da soluo. Dessa forma, exige-se
ateno aos diversos fatores capazes de afetar a
qualidade de vida do cidado, o que significa
lutar contra inimigos de feies mltiplas, indo
da degradao ambiental ao empobrecimento
da populao.
Essa rdua tarefa s pode ser desempenhada
com a ajuda de instrumentos capazes de
provocar mudanas amplas e profundas, as
quais devem atingir tanto o indivduo quanto a
coletividade que o cerca.
Em razo do seu poder de determinar
comportamentos, a educao em sade se
apresenta a como resposta mais adequada
para esta incumbncia. No se pode ignorar,
porm, que esta soluo tambm enfrenta seus

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 213

AES DE INFORMAO

O RDIO COMO INSTRUMENTO PARA A EDUCAO EM SADE:


POTENCIALIDADES E DESAFIOS

prprios desafios, razo pela qual se torna


necessria a busca constante por ferramentas
que maximizem seus efeitos.
No presente trabalho, com base em pesquisa
bibliogrfica e documental, so avaliadas as
potencialidades do rdio como importante
instrumento para a educao da populao
brasileira, especialmente no que se refere
conscientizao quanto adoo de prticas
saudveis.
Para tanto, parte-se primeiro da anlise dos
conceitos de educao e sade, assim como
a relao que os dois processos travam entre
si, para ento se chegar definio do termo
educao em sade no tpico seguinte.
Passa-se, adiante, avaliao das facilidades e
dos desafios da radiodifuso como ferramenta
educativa, considerando a educao em
sentido amplo. Por fim, discutem-se as aptides
do rdio como instrumento de efetivao
da educao em sade, pondo em foco as
peculiaridades desta vertente educacional e
destacando as facilidades e dificuldades do
rdio no cumprimento dessa misso especfica.
EDUCAO E SADE: RELAES E
CONCEITOS
Para a compreenso do termo educao em
sade, naturalmente importante que se faa
a explanao do significado dos vocbulos que
o compem, ainda que de forma superficial.
Primeiro, tem-se que educao o processo
contnuo e sistematizado de construo da
personalidade do indivduo, fornecendolhe os meios necessrios e suficientes para o
desempenho de suas aptides e para o pleno
exerccio da cidadania. A educao tem por
objetivo principal a autonomia do educando,
que, dotado de conhecimento e senso crtico,
passa a ser capaz de fazer suas escolhas de
forma consciente.
Em relao ao conceito de sade, convm, j de
incio, ressaltar que este vem sendo ampliado
nas ltimas dcadas. A mudana passou a
ser construda a partir do momento em que

214 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

se compreendeu que a incolumidade do ser


humano depende de fatores diversos, inclusive
daqueles que ultrapassam sua condio
individual. A Organizao Mundial da Sade
(OMS) espelhou esta nova concepo ao dispor
que sade o estado de completo bem-estar
fsico, mental e social e no apenas a ausncia
de doena (SCLIAR, 2007, p. 37).
Com este conceito, abandona-se a ideia
reducionista da sade como simples qualidade
fsica da pessoa individualmente considerada,
passando a contemplar tambm as dimenses
sociais, culturais, ecolgicas, psicolgicas,
econmicas e religiosas. Comea-se a
compreender a sade como um processo,
como meio de esboar um caminho individual
e original a ser seguido em direo ao bemestar.
Desta maneira, as aes de promoo da sadei
devem atuar sobre o universo dos determinantes
individuais e coletivos. O equilbrio ambiental,
o saneamento bsico, as condies adequadas
de trabalho, o acesso alimentao balanceada
e educao, a mnima disponibilidade de
recursos financeiros, a justia social e a relao
do indivduo com sua famlia e a comunidade
so, portanto, alguns dos elementos a serem
observados quando se tem em vista a promoo
da sade.
Por sua amplitude, esta nova conceituao vem
sofrendo crticas daqueles que a consideram
contraproducente. Alega-se que o novo
paradigma inviabiliza ou pelo menos dificulta
a tutela da sade, pois a fora de trabalho e os
recursos dos agentes envolvidos, sejam pblicos
ou privados, seriam diludos na execuo de
todas as tarefas automaticamente includas nos
programas de promoo da sade.
Alm disso, a definio em comento traduz
a ideia de uma sade tima, inatingvel,
uma vez que nenhum indivduo ou grupo
completamente saudvel ou enfermo. A
natureza utpica de uma condio humana
to perfeita serviria de desestmulo s pessoas
encarregadas de tentar alcan-la.

A complexidade da questo no pode ser


ingenuamente minimizada para facilitar sua
soluo. As dificuldades merecem ser superadas,
e no ignoradas.
justamente nesse contexto que se encaixa a
educao em sade como alternativa vivel,
principalmente se potencializada pelo uso
de ferramentas simples, baratas, de grande
abrangncia geogrfica e de apelo popular,
como o rdio.
EDUCAO EM SADE: DEFINIO E
OBJETIVOS
A expresso educao em sade resulta de
uma interessante unio de termos que denotam
processos envolvidos em uma relao de
cooperao mtua. Na primeira via, tem-se que
o processo de aprendizagem no se completa
sem uma conjuntura saudvel que o propicie,
pois o bem-estar fsico e mental do educando
e do educador essencial para a apreenso
e transmisso eficiente dos ensinamentos. J
na via em sentido oposto, constata-se que a
sade, por estar intimamente relacionada aos
hbitos de vida da pessoa, tambm se vincula
fortemente ao nvel de educao do indivduo
e da comunidade.
Todo ato livre e consciente determinado pela
carga de saberes do seu causador, ainda que
muitas vezes este resolva agir em contrariedade
quilo que conhece. No que se refere sade,
o importante que o agente conhea as
consequncias do seu comportamento e possa
sopesar benefcios e malefcios. O indivduo
deve ter autonomia para cultivar hbitos de
vida saudveis ou prejudiciais sua integridade,

ainda que, pela lgica, se espere que a escolha


recaia sobre a primeira alternativa.
Tal liberdade de opo s devidamente
oportunizada por meio da educao em sade.
Desde o instante em que a sade deixa de ser
mera ausncia de doenas para se tornar fonte
de vida, como bem sintetiza Oliveira (2005),
a educao aplicada sua proteo assume
a funo de preparar o indivduo para tomar
decises sobre a sua prpria vida.
Esta ideia contempornea do estmulo ao
autogoverno como papel principal da educao
em sade est refletida no conceito apresentado
por Candeias (1997, p.210), para quem o
termo denota quaisquer combinaes de
experincias de aprendizagem delineadas com
vistas a facilitar aes voluntrias conducentes
sade, tendo em mente o significado de
voluntariedade proposto pelo autorii.
Oliveira (2005) alerta que ainda no h um
consenso da concepo acima apresentada,
que reflete o modelo radical de educao em
sade. Esto fortemente presentes nas prticas
cotidianas as ideias do modelo tradicional, que
estabelece a preveno de enfermidades como
meta e se pauta no individualismo que permeia
a abordagem da relao sade/doena.
Para o modelo preventivo ou tradicional, a
enfermidade tem por nica causa o modo
de vida do indivduo, devendo a educao
em sade to somente persuadi-lo a se
comportar de forma adequada. Ignora-se, pois,
as determinantes coletivas e a fora da sua
influncia sobre a sanidade do ser humano,
como se a doena fosse responsabilidade nica
e exclusiva do indivduo, sem considerar as
limitaes impostas pelo ambiente social.
O modelo radical de educao em sade,
como dito, aposta na conscientizao como
maneira de fomentar a autonomia do homem,
esforando-se para que sua liberdade de ao
aponte para escolhas saudveis, ainda que
aceite o risco disto no ocorrer. Seu alvo so
os grupos, mais que os indivduos, no apenas
por reconhecer a relevncia do fator social no

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 215

AES DE INFORMAO

Ainda que se aceite que novas dificuldades


emanem da compreenso alargada da sade,
no se pode negar que mais ineficaz ignorar
as causas diversas que a determinam. O
reducionismo conduz a que se empreguem
esforos em prol apenas da preservao do
equilbrio biolgico do ser, privilegiando
exclusivamente a dimenso curativa do
fenmeno, em detrimento dos fatores mentais,
sociais e ambientais que o influenciam.

condicionamento da sade, mas por acreditar


que o senso crtico se desenvolve com mais
facilidade no seio da coletividade.

enfermos e o guia dos sos desde que o realizem

Mesmo sofrendo crticas quanto abertura para


as prticas danosas propiciada pelo moderno,
j que a autonomia traz consigo a aceitao
da liberdade de mal escolher, a abordagem
contempornea da educao em sade se
adapta melhor conjuntura democrtica que
envolve o Brasil.

Na definio de Roquette Pinto esto, de certo


modo, elencados as qualidades e os desafios
do rdio na condio de ferramenta educativa.
Suas ideias evidenciam, inicialmente, o
grandioso apelo popular do rdio como meio
de comunicao de massa. De fato, nenhum
outro foi capaz de obter tamanho alcance social
e espacial, mostrando-se igualmente acessvel a
todas as classes, capaz de ressoar pelos mais
distantes rinces do pas, sendo adaptvel s
peculiaridades regionais e ao modo de vida de
qualquer cidado.

O pleno exerccio da cidadania no aceita


mais o uso da educao em sade como
instrumento de dominao, de afirmao de
um saber dominante, de responsabilizao dos
indivduos pela reduo dos riscos sade
(ALBUQUERQUE & STOTZ, p. 260). Alm
disso, est adequada concepo holstica da
sade, pois deixa de centrar suas preocupaes
na dimenso biolgica do paciente para passar
a englobar todos os fatores que influenciam seu
bem-estar, inclusive, ou at principalmente, os
elementos externos.
O RDIO COMO FERRAMENTA
EDUCATIVA
No Brasil, a radiodifuso surgiu oficialmente
com funo cultural e educativa, por meio do
estabelecimento da Rdio Sociedade do Rio
de Janeiro ainda no incio da dcada de 20
(CALABRE, 2004). Roquette Pinto e Henrique
Morize, idealizadores daquela que foi a primeira
rdio brasileira, j percebiam que a grande
vocao do rdio era mesmo a promoo da
cultura e a difuso da educao, especialmente
em um pas em que o ensino formal s alcanava
uma camada nfima da populao, como era o
Brasil poca.
Ao primeiro dos radialistas pioneiros
mencionados transparecia toda a sua convico
quanto s potencialidades deste meio de
comunicao quando afirmava que o rdio
(...) a escola dos que no tm escola. o jornal de
quem no sabe ler; o mestre de quem no pode
ir escola; o divertimento gratuito do pobre; o
animador de novas esperanas, o consolador dos

216 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

com esprito altrusta e elevado (SOUZA, 2006).

Mesmo as rpidas transformaes tecnolgicas


que tanto tm afetado o comportamento do
ser humano no foram capazes de retirar a
posio de destaque do rdio no cotidiano
do brasileiro. Ao invs disso, o rdio vem
encontrando maneiras de se reiventar e atrair
um pblico ainda mais vasto, a exemplo do
que vem ocorrendo com a proliferao de sua
verso digital.
A verdade que ainda no est muito distante
da realidade hodierna do pas a famosa
expresso cunhada por Jos Carlos Arajo,
locutor esportivo da Rdio Globo: brasileiro
no vive sem rdio (BLOIS, 1996, p.14).
Esse poder de penetrao do rdio na sociedade
brasileira seu trunfo maior na misso de
educar. O baixo custo do aparelho receptor,
seu manuseio simples, a grande abrangncia
das transmisses e a praticidade trazida com
a inveno dos transistores, que propiciou o
surgimento do popular radinho de pilha, so
fatores que permitem radiodifuso levar
informaes a lugares e pessoas que no tm
acesso a outras fontes de conhecimento.
Por outro lado, a locuo coloquial utilizada
pelos radialistas, munida de linguagem simples
e direta, auxiliada ainda pelo uso de efeitos
sonoros que atraem a ateno do ouvinte,
sensibiliza com maior facilidade as mentes das
pessoas menos instrudas, que muitas vezes

No bastasse a amplitude do alcance do rdio,


possibilitando a extenso de atividades educativas
s coletividades sem acesso educao formal
ou a outros meios de comunicao, observase ainda que a mdia radiofnica desfruta de
suficiente credibilidade perante a populao, o
que pode garantir tambm a profundidade das
informaes transmitidas.
De nada adiantaria a radiodifuso ser capaz
de conduzir informaes valiosas quase
totalidade da populao nacional, se todo
esse pblico no lhe conferisse ateno e/ou
nela no depositasse confiana. Para que a
informao difundida tenha valor, preciso que
o comunicador apresente a mesma credibilidade
e importncia que devem revestir a figura do
mestre no ambiente escolar.
Tal credibilidade garante mensagem do
rdio o poder de influenciar opinies e
comportamentos, o que pode estar atrelado
sua natureza intimista e informal. A informao
parece ser repassada ao p do ouvido, em
uma conversa descontrada, espontnea e
com a utilizao de vocativos, garantindo uma
aproximao bem maior com o destinatrio
do que o jornal impresso, por exemplo. Esta
peculiaridade notada por Bianco (2009), para
quem

alm de constantemente atualizado. Aquilo


que o ouvinte recebe tem sempre a aura de
novidade, de acontecimento imediato. Nesse
ponto, a radiodifuso possui grande vantagem
em relao linguagem escrita, pois permite a
rpida reciclagem de ensinamentos e desperta
maior interesse do educando, eternamente
atrado pelo novo.
Todos estes atributos potencializam o rdio
como meio condutor do processo educativo.
Contudo, no se pode ignorar que muitos so
os entraves que dificultam o desenvolvimento
dessas aptides.
O maior impedimento para que o rdio se
torne uma ferramenta educativa bem sucedida
est no fato de tal empreitada no despertar
o interesse dos radialistas e radiodifusores,
principalmente por no possuir apelo
comercial. A funo educativa que o rdio
tinha em seu nascedouro foi minada justamente
pela disputa por anunciantes. Aos poucos, os
programas voltados para a educao informal
e para a promoo da cultura foram perdendo
espao para os programas de entretenimento,
de msica e noticirios sensacionalistas, que
melhor atendiam aos interesses da audincia e,
consequentemente, do anunciante.
Se as mudanas citadas ajudaram a tornar o
rdio mais popular e profissionalizado, assim
como contriburam para tornar sua linguagem
mais espontnea e intimista, no se pode negar
que foram decisivas para o abandono quase
completo da preciosa vertente educativa.

(BIANCO, 2009, p.61).

Essa situao se agrava ainda mais no caso


das rdios estritamente educativas, pois, em
razo da falta de polticas pblicas, muitos
empreendedores do ramo se percebem
obrigados a aderir programao comercial,
sob pena de serem compelidos a encerrar as
transmisses.

No se pode esquecer ainda o carter imediatista


e dinmico da programao radiofnica. Como
seus textos so curtos e diretos, o conhecimento
transmitido pode ser vasto e diversificado,

O desamparo financeiro dessas rdios tambm


inviabiliza os investimentos no contedo
das transmisses, o que naturalmente afeta
o bom desempenho da misso de ensinar.
Como nota Souza (2006), estas emissoras

(...) a permanncia desse sentido de proximidade


constituda quando o rdio envolve o ouvinte
numa dimenso emocional e pessoal pela fora
de sua natureza tecnolgica. Rdio som, o que
inclui texto, voz, msica, rudos e efeitos sonoros

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 217

AES DE INFORMAO

no possuem qualquer intimidade com os


processos de educao formal ou so limitadas
pelo estigma do analfabetismo. Neste ltimo
caso, alis, a mdia falada costuma ser o nico
meio de informao disponvel, principalmente
quando a televiso no pode estar presente.

esto impossibilitadas de manter uma equipe


capacitada para criao, desenvolvimento
e apresentao de programas educativos de
qualidade.
H outro fator que torna mais complexo o
uso do rdio como veculo propagador de
empreendimentos educativos. Em poca de
globalizao e convergncia miditica, este
meio precisa se reinventar e fornecer novas
possibilidades de comunicao, a fim de
que no perder sua audincia. Em resposta
a esta presso, a radiofonia vem passando
por mudanas rpidas e profundas, as quais
revelam tendncias identificveis, mas ainda
indefinidas.
Haussen (2004), por exemplo, percebe uma
disposio da mdia radiofnica segmentao
na prestao de servios e na disseminao
de informaes locais. Ortriwano (1985), por
sua vez, pesquisando a evoluo do rdio
at meados da dcada de 80, aponta um
movimento de especializao em sentidos
mltiplos, considerando sempre o pblico
que se quer atingir, pois em razo dele que
ser escolhido o produto a ser anunciado nos
reclames publicitrios. Assim, h desde rdios
que dedicam toda a sua grade a uma faixa
determinada de ouvintes, at aquelas que
diversificam sua programao de acordo com
o horrio, buscando atrair diferentes segmentos
da sociedade. Outra tendncia indicada pela
autora a de formao de redes, em que
emissoras regionais e locais transmitem parte da
programao das grandes emissoras nacionais.
Blois (1996, p. 15), tambm percebendo a
convergncia do movimento a uma espcie
de personalizao das emissoras, uma das
tendncias para as quais sinaliza Ortriwano,
afirma que, nos dias presentes, j cabe o
emprego da parfrase diga-me que rdio
ouves, que eu te direi quem s.
Essa discusso quanto direo que trilha o
rdio na atualidade acaba por fomentar certos
temores, ainda que a relevncia da radiofonia

218 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

no seja colocada em dvida por aqueles que


a estudam. As incertezas quanto sua nova
posio no contexto das mdias contemporneas
gera, no mbito do senso comum, desconfianas
quanto higidez da mdia radiofnica, o que
refora a posio daqueles que resistem em
apostar no rdio como ferramenta pedaggica.
preciso superar essa falsa impresso de que a
radiodifuso uma mdia ultrapassada e sem
perspectivas, pensamento este cada dia mais
presente na concepo popular, para ento
reconhecer seu poder de se transformar e se
adaptar s exigncias da contemporaneidade,
sem deixar de cumprir bem sua funo de
informar e conscientizar.
Por fim, h ainda que ter em conta que o mesmo
dinamismo que pode atuar favoravelmente ao
enriquecimento do processo educativo, como
demonstrado, tambm capaz de contribuir
para o seu enfraquecimento. A velocidade e
a simplicidade com que as informaes so
veiculadas no rdio podem prejudicar a sua
fixao e compreenso, principalmente pelo
fato de a audio ser comumente combinada
com outras atividades do cotidiano, muitas
vezes tornando a sua presena invisvel
(BIANCO, 2009).
Contra tais possibilidades, preciso que os
comunicadores adotem tcnicas de atrao e
de persuaso. A mensagem precisa ser rpida,
mas contundente e atrativa. A repetio e o uso
de vozes estilizadas e outros recursos sonoros,
por exemplo, podem ajudar a fixar a ateno
do ouvinte.
Apesar das dificuldades apontadas, h um
imenso saldo positivo a favor do rdio em sua
misso educativa. Atendida a condio posta
por Roquete Pinto, ou seja, se conduzido
com esprito altrusta e elevado (SOUZA,
2006), o que atualmente implica atentar mais
para a contribuio que a radiofonia educativa
pode dar para a cultura nacional e valorizar
menos os problemas que ela atravessa, o rdio
mantm seu potencial de grande massificador
do conhecimento e da conscientizao.

Os esforos educativos voltados para a


promoo da sade em toda a sua integralidade,
como no poderia deixar de ser, fazem parte da
grande teia de aes voltadas para a formao
do cidado. Nesta condio, a educao em
sade no nada alm da educao voltada
para um fim especfico, o que significa dizer que
os desafios enfrentados pela educao em geral
tambm se impem vertente em anlise.
Contudo, as peculiaridades da tarefa de educar
para o bem viver faz com que surjam novos
desafios ao seu cumprimento, que se somam
queles inerentes j rdua misso de educar.
E, naturalmente, o rdio como veculo da
educao em sade precisa demonstrar ser
capaz de cobrir estas dificuldades adicionais.
As grandes barreiras a serem superadas advm
da natureza integral da sade, que acaba por se
refletir na exigncia de que tambm a educao
que vise promov-la atue de forma integral.
Esta integralidade definida por Albuquerque
e Stotz (2004, p.263) como
(...) um princpio pelo qual as aes relativas

maneiras para enfrentar. De fato, se a educao


em sade precisa atuar no nvel do indivduo
e da coletividade, verifica-se que a mensagem
radiofnica tem suficiente penetrao nos dois
campos.
O poder do rdio sobre o indivduo est
evidenciado na popularidade e no seu j
referido poder de persuaso. A radiodifuso se
distingue ainda pela interatividade decorrente
do estmulo construo de imagens, levando
o ouvinte a se posicionar automaticamente
como coautor da transmisso e, assim, a ser
sensibilizado de forma mais profunda por aquilo
que ouve, como ressalta Blois (1996).
J a influncia da radiofonia sobre a coletividade
tem tido inmeras demonstraes ao longo da
histria. O maior exemplo foi dado por Hitler,
que, atravs da incessante doutrinao via rdio,
foi capaz de mobilizar toda uma nao e fazla aderir a seu projeto de dominao, a despeito
das inconsistncias do seu discurso tirnico e
intolerante. O Brasil tambm testemunhou
a fora do rdio na mobilizao de massas,
especialmente nos governos de Getlio Vargas
e Leonel Brizola, polticos que o utilizaram para
divulgar suas propostas polticas e obter apoio
da populao.

sade devem ser efetivadas, no nvel do


indivduo e da coletividade, buscando atuar
nos fatores determinantes e condicionantes
da sade, garantindo que as atividades de
promoo, preveno e recuperao da sade
sejam integradas, numa viso interdisciplinar que
incorpore na prtica o conceito ampliado de sade
(ALBUQUERQUE & STOTZ, 2004, p.263).

Como se depreende do conceito apresentado,


a integralidade da promoo sade deriva do
conceito holstico de sade. Neste contexto, a
educao, se realmente desejosa de colaborar
para a promoo de todas as dimenses que
conformam a sanidade humana, no pode
negligenciar o dever de abordar elementos que
vo alm do equilbrio biolgico do indivduo.
Tal desafio se transfere imediatamente ao rdio
na qualidade de meio para a educao em
sade, desafio este que a radiofonia revela ter

Toda a aptido do rdio para influenciar


a opinio pblica pode ser perfeitamente
aproveitada em prol da educao em
sade, atendendo necessidade de que esta
educao atinja no apenas o indivduo, mas
seja capaz de determinar atitudes coletivas.
Nesse sentido, Bianco (2009) faz referncia
reflexo de McLuhan (2000) de que o rdio
fortaleceu a relao entre o indivduo e o
grupo e a comunidade, a ponto de reverter o
individualismo do homem tipogrfico para o
coletivismo (BIANCO, 2009, p. 61).
O potencial da radiodifuso na determinao
do comportamento de grupos vem sendo
ampliado pelo surgimento e fortalecimento
das rdios comunitrias. Seu enfoque sobre as
questes locais e a sua melhor compreenso
dos problemas e possibilidades da comunidade
aproximam a mensagem dos ouvintes,

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 219

AES DE INFORMAO

A EDUCAO EM SADE NAS ONDAS


DO RDIO

incrementando seu poder de convencimento e,


portanto, de conscientizao.
As questes de sade, compreendida em sua
definio integral, por envolverem tambm o
modo de vida comunitrio, exigem o uso de
ferramentas com esse alcance. O radialista
comunitrio encarregado da educao em
sade comumente se depara com problemas que
afetam toda a vizinhana, como o uso de drogas,
a gravidez em adolescentes, a degradao
ambiental, a desnutrio e endemias como
a dengue, entre outros problemas de sade
pblica que, como tais, exigem o engajamento
de todos os membros da comunidade para
solucion-los.
Esta amplitude de ao, porm, traz consigo
uma das dificuldades do uso do rdio
como ferramenta da educao em sade,
especialmente quando se fala das rdios
comunitrias: as exigncias que recaem sobre
o comunicador aumentaram bastante, ao passo
em que os recursos utilizados no seu preparo
tornam-se cada vez mais escassos.
O radialista que assume a funo de educador
precisa ter uma viso panormica do problema
e dominar alguns conceitos bsicos de sade, o
que raramente acontece. Sem o investimento na
capacitao destes profissionais e sem recursos
para contratar um profissional de cada rea
(mdicos, nutricionistas, psiclogos, assistentes
sociais etc.), a emissora que se prope a auxiliar
na promoo da sade acaba se arriscando a
exercer funo oposta, transmitindo informaes
inconsistentes e, deste modo, contribuindo para
agravar a situao.
Algumas estratgias podem auxiliar na soluo
deste entrave, tanto nas rdios comunitrias
quanto nas comerciais, a exemplo da produo
de reportagens relacionadas sade e/ou a
proposio de entrevistas com profissionais da
rea da sade. A disponibilidade de recursos
para manter uma equipe fixa e sempre pronta
para trabalhar em prol da conscientizao dos
ouvintes, entretanto, essencial para o eficaz
funcionamento de rdios que dedicam boa

220 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

parte de sua programao misso educativa.


Outro problema relativo educao em
sade via rdio a concorrncia desleal das
propagandas irregulares de produtos sujeitos
vigilncia sanitria, especialmente alimentos e
medicamentos, que s vezes acaba por anular
o progresso conseguido a duras custas por meio
da educao. A questo posta em foco aquela
representada pela situao em que a emissora
que veicula ensinamentos sobre a importncia
do aleitamento materno , s vezes, a mesma
que, no intervalo, transmite uma propaganda
abusiva de papinha para lactantes.
Inconsistncias como a verificada neste
exemplo precisam ser enfrentadas, o que
depende da fiscalizao das propagandas, do
combate s irregularidades por parte do poder
pblico e da conscientizao das emissoras de
rdio, tanto em relao aos danos provocados
pela publicidade abusiva ou enganosa sade
pblica, quanto s multas e outras penalidades
que o veculo de rdio poder suportar em caso
de veiculao de propagandas ilegais.
At aqui, foram abordados desafios e
potencialidades do rdio como ferramenta
da faceta informal da educao em sade.
Vale ressaltar que a radiofonia pode tambm
trazer valiosas contribuies para a educao
formal, complementando ou solidificando os
ensinamentos repassados no ambiente escolar.
O grande desafio da escola no sculo
21 formar cidados que transformem a
informao trabalhada no ambiente escolar
em conhecimento, utilizando-o em benefcio
da sua vida pessoal e da comunidade. Nesse
contexto, o rdio desempenha um importante
papel, no sentido de preencher

(...) a lacuna formada entre sociedade e escola,


desenvolvendo competncias e habilidades
(capacidade de sntese, de raciocnio, de
verbalizao de idias (sic) etc.) que viabilizem
s comunidades escolares condies de realizar
um projeto de vida e de sociedade melhor
(GONALVES & AZEVEDO, 2005).

As experincias envolvendo as rdios escolares


e universitrias servem ainda para imergir os
estudantes na construo do conhecimento e
atiar seu senso crtico quanto s mensagens
receptadas. Nas palavras de Souza (2006), a
introduo do rdio como recurso pedaggico
deve propiciar aos educandos a oportunidade
de aprender a produzir e selecionar programas
educativos de qualidade, exercendo um senso
crtico sobre o que ouve e recebe atravs das
mdias diversas.
Tais aptides so naturalmente teis para a
educao formal em sade, incitando o senso
crtico que to importante para a consecuo
do objetivo de provocar mudanas no hbito
de vida dos educandos. A grande barreira a
ser transposta, nesse caso, o preconceito que
alguns educadores ainda nutrem em relao ao
uso de recursos pedaggicos alternativos, como
o rdio, o que s ser possvel com a divulgao
das experincias positivas j vivenciadas nesse
campo.
CONSIDERAES FINAIS
Apesar dos grandes empecilhos que desafiam
o uso eficaz do rdio como instrumento
da educao em sade, percebe-se que as
contribuies trazidas pela radiodifuso so de
vital importncia para os novos enfrentamentos
provocados pela compreenso contempornea
da sade.

de conhecimento em sade, muito menos tm


acesso a educao formal nesta rea, representa
parte da soluo buscada para a questo da
promoo da sade em sua integralidade.
O rdio torna-se importante instrumento
pedaggico da sade por traduzir informaes
tcnicas e cientficas para a populao de
maneira bem simples e interessante, alm de
melhorar as maneiras de expresso do pblico,
tanto no texto escrito, quanto na fala. O vnculo
com a tradio da cultura oral uma das
principais razes do rdio despertar o interesse
da populao, em especial de classes mais
baixas onde essa tradio faz-se ainda mais
presente.
preciso, assim, que a misso de educar para
a sade seja encarada com a seriedade exigida
diante da complexidade que o tema envolve,
o que exige que se invista na formao dos
comunicadores, na qualidade da programao
radiofnica voltada para abordagens na rea da
sade e na insero de contedos jornalsticos
relacionados ao tema.
Por ltimo, importante que os educadores
percebam a fora que o rdio ainda tem sobre
a sociedade brasileira e reconheam seus
atributos nicos, abandonando a resistncia que
ainda envolve o uso do rdio como ferramenta
pedaggica, para ento utiliz-lo de forma
integrada com os demais recursos usualmente
trabalhados em sala de aula, como forma de
maximizar a aprendizagem dos alunos quanto
aos temas de sade e multiplicar o contedo
aprendido pelo docente para a comunidade.

A misso de conscientizar profundamente


indivduos e comunidades, a ponto de estimular
mudanas saudveis em seus modos de vida,
exige o emprego de ferramentas com o alcance
que o rdio possui. Sua influncia sobre todos os
grupos humanos, especialmente aqueles menos
favorecidos, que no dispem de outras fontes

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 221

AES DE INFORMAO

No caso especfico da educao em sade, o


rdio exerce uma relevncia ainda maior por
possibilitar o dilogo entre o saber tcnicocientfico e o popular, por meio da adoo de
uma linguagem mais acessvel (simples e direta),
dinmica, com grande abrangncia geogrfica
e que possibilita a interatividade por meio de
participaes populares.

REFERNCIAS
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222 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

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Educao e Comunicao- IEC, 1986. p. 1118.

Este artigo foi produzido a partir das aes


desenvolvidas no projeto Educao e
Informao Universidade Federal do Piau,
que corresponde quarta fase do Projeto
Monitorao de Propagandas de Produtos
Sujeitos Vigilncia Sanitria, uma parceria
da UFPI com a Anvisa e a OPAS. Como parte
do projeto citado, realizou-se o seminrio A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio,
em setembro de 2009, com intuito de discutir
o papel do rdio como instrumento de
educao e promoo da sade e os principais
aspectos normativos e legais da veiculao de
propagandas de produtos sujeitos vigilncia
sanitria nas rdios brasileiras.

Universidade Federal do Paran (UFPR)


Luana Lenzi; Rafael Venson; Roberto Pontarolo (UFPR)

RESUMO
Com base na alta prevalncia de irregularidades
provenientes de publicidades de medicamentos
em rdio e do elevado risco sanitrio associado
a estas, tendo em vista seu grande poder de
alcance a todas as faixas etrias, grupos sociais
e de nvel de alfabetizao, este trabalho
buscou conscientizar os radialistas de seu
papel social na hora de divulgar produtos para
a sade. Para tanto, realizou-se um seminrio
intitulado A tica nas Ondas do Rdio. No
dia do evento, alm da distribuio de material
educativo (flderes e cartilhas), foi entregue aos
participantes um questionrio para caracterizar o
pblico presente. Das pessoas que responderam
ao questionrio, 29% eram radialistas, e destes,
todos afirmaram perceber irregularidades nos
textos das propagandas anunciadas em rdio,
sendo que somente 34% realizam alteraes
no texto das propagandas que divulgam e 33%
so favorveis propaganda de medicamentos,
desde que realizada de forma correta. Todos
afirmaram saber a diferena entre um alimento
e um medicamento e aproximadamente 20%
sabem o que um medicamento de venda
livre. A falta de conhecimento dos profissionais
de comunicao leva divulgao irregular
perante a legislao, e essa, aliada falta de
conhecimento dos pacientes, leva a uma
automedicao
potencialmente
perigosa,
gerando elevado risco sanitrio aos ouvintes.
Por esses motivos, as atividades educativas
nesse campo mostram-se de grande importncia
social e para a sade.
INTRODUO
A propaganda de medicamentos um
recurso amplamente utilizado pelas indstrias
farmacuticas para promover seus produtos.
Porm, esses produtos no devem ser divulgados

como simples bens de consumo, mas sim com


o objetivo de promover/proteger a sade de
pacientes de alguma forma debilitados.
O mercado farmacutico brasileiro faturou, em
2008, aproximadamente 13,4 bilhes de dlares,
sendo o dcimo colocado entre os mercados
mundiais de medicamentos (Interfarma, 2008).
A estimativa do investimento em propaganda de
medicamento de um bilho de reais (BATISTA,
2009).
O mercado de medicamentos isentos de
prescrio responsvel por cerca de 30% da
fatura do mercado de medicamentos (ABIMIP,
2008). Em 2007, aproximadamente 863 milhes
de reais foram gastos com publicidade no
setor de medicamentos isentos de prescrio,
sendo que 14% desse montante foram para
publicidade em rdio (ABIMIP, 2008).
A publicidade voltada aos medicamentos isentos
de prescrio leva as pessoas leigas a consumir
ou desejar consumir medicamentos dos quais,
muitas vezes, nem precisam realmente. O
pblico leigo no tem conhecimento suficiente
a respeito dos riscos que a automedicao
pode trazer e as propagandas, normalmente,
no trazem recursos informativos suficientes
para alert-lo a esse respeito. O hbito da
automedicao j est enraizado na cultura
brasileira, sendo constantemente estimulado
pela propaganda abusiva e facilitado pela
ineficincia do sistema de sade, o que gera
consequncias e complicaes srias, muitas
vezes irreversveis, aos usurios (DRUMMOND,
2001).
Deparando-se com a publicidade de produtos
para a sade, notvel a falta de preocupao

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 225

AES DE INFORMAO

A PUBLICIDADE DE MEDICAMENTOS EM RDIO: DIVULGAR COM


TICA E SER TICO NA DIVULGAO

com a tica no momento de propagandear.


O importante o consumo e no suas
consequncias, o que leva banalizao do
uso de medicamentos, transformando-os de
produtos para a sade em produtos que vo de
encontro sade. Isso tudo gera a medicalizao
da sociedade e a dependncia farmacutica
(GUIMARES, SOBREIRA, EWALD, 2005;
BARROS, 2002).
O problema da publicidade de medicamentos
no reside no fato de ser realizada, mas sim na
forma como ela realizada: apelativa, persuasiva
e envolvente. As pessoas que escutam a um
anncio de um medicamento so diretamente
afetadas por uma linguagem que as fazem
querer o medicamento que no necessitam; e
elas ainda so ludibriadas pela falsa imagem
de que os medicamentos so isentos de riscos e
livres de consequncias srias sade. Grande
parte das propagandas d a entender que os
produtos naturais, por exemplo, possuem essas
virtudes, o que no verdade.
Este trabalho fruto de um projeto maior
desenvolvido pela Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa), conjuntamente
com Instituies de Ensino Superior (IES), que
teve incio em 2002 com o ttulo de Projeto
Monitorao de Propaganda e Publicidade de
Medicamentos.
Entre outubro de 2007 e fevereiro de 2008,
peas publicitrias divulgadas em diversas
mdias foram objetos de monitorao, incluindo:
peas publicitrias de medicamentos, alimentos
(novos, com propriedades funcionais e para
fins especiais) e produtos para a sade de
uso ortopdico, odontolgico e de ginstica
passiva.
Dentre os meios de comunicao monitorados,
o que apresentou um maior nmero de
propagandas irregulares e com maior risco
sanitrio associado foi o rdio.
Desde o seu surgimento e fortalecimento, entre
os anos 20 e os anos 60 do sculo 20, o rdio foi
o principal veculo de comunicao de massa
do Brasil. Ao final dos anos 50 e incio dos 60,

226 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

estava consolidado em sua posio de meio


de comunicao de massa, representando um
elemento fundamental na formao de hbitos
na sociedade brasileira. O rdio ajudou a criar
novas prticas culturais e de consumo por toda
a sociedade brasileira.
Dos anos 30 aos 60, o rdio foi o meio atravs
do qual as novidades tecnolgicas, os modismos
culturais, as mudanas polticas, as informaes
e o entretenimento chegavam ao mesmo tempo
aos mais distantes lugares do pas, permitindo
uma intensa troca entre a modernidade e a
tradio. Devido ao menor custo quando
comparado a outros meios de comunicao
como a televiso e a internet, pode-se afirmar
que ocorreu um processo de popularizao do
rdio, fazendo dele quase que uma presena
obrigatria nos lares brasileiros, uma espcie
de utenslio indispensvel. O seu poder de
divulgao em massa est relacionado a sua
capacidade de alcanar qualquer cidado,
independente da classe social e do grau de
alfabetizao (BRASILCULTURA, 2009).
Associando a forma apelativa e convincente
da maioria dos anncios e a magnitude da
capacidade de divulgao que o rdio possui,
as propagandas irregulares de medicamentos
divulgadas por esse tipo de mdia caracterizam
alto risco sanitrio populao.
O fato de a fiscalizao e controle por parte
da Anvisa ser falha, por permitir, ainda, a
divulgao de produtos para a sade de forma,
muitas vezes, abusiva, no isenta a sociedade
da sua responsabilidade. De acordo com o
pargrafo segundo, do artigo 2, da Lei 8.080, de
1990, a sade um direito fundamental do ser
humano, devendo o Estado prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio, mas o
dever do Estado no exclui o das pessoas, da
famlia, das empresas e da sociedade (BRASILb,
1990).
Com base nisso, nosso trabalho buscou
conscientizar os radialistas de seu papel social
na hora de divulgar produtos para a sade
atravs da realizao de um evento educativo e
de distribuio de material informativo.

Realizar um evento de informao e educao


sobre a tica na divulgao de propagandas de
medicamentos para radialistas, tendo como base
os dados alcanados na etapa de monitorao
realizada anteriormente.
MATERIAIS E MTODOS
Buscando alcanar os objetivos propostos, foi
organizado um seminrio intitulado A tica nas
Ondas do Rdio. O levantamento e o contato
com as emissoras de rdio foram realizados em
parceria com a Associao das Emissoras de
Radiodifuso do Paran (AERP).
Para aumentar a atratividade do evento frente aos
profissionais da rea da comunicao, buscouse trazer outros temas e outros palestrantes da
rea da Comunicao Social. Por isso, alm
do professor doutor Roberto Pontarolo, que
falou sobre A Propaganda de Medicamentos
para Comunicadores de Rdio, a jornalista
Melissa Bergonsi e a professora doutora Nair
Prata falaram sobre A tica na Rdio e Web
Rdio, respectivamente.
A realizao do evento tambm contou com
a parceria da Secretaria de Estado da Sade
do Paran (SESA-PR), da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria e da Universidade Federal
do Paran (UFPR).
A divulgao do evento foi realizada em
rdios universitrias, em centros acadmicos
e nas coordenaes dos cursos de Jornalismo
e Comunicao Social. Alm disso, houve
divulgao pela Rdio Sade, da SESA-PR, pela
internet e diretamente em escolas de formao
de radialistas de Curitiba. Todas as rdios do
Paran receberam convite pelo correio e por
telefone.
No dia do evento, material educativo (flderes
e cartilhas) foi entregue aos participantes
juntamente com um questionrio, composto por
nove perguntas, sendo a maioria objetiva. Com
a aplicao do questionrio buscou-se distinguir
bem o pblico que compareceu ao evento,

bem como seu nvel de conhecimento quanto


divulgao de produtos isentos de prescrio
atravs das emissoras de radiodifuso.
O questionrio constava dos seguintes pontos:
nome, profisso e tempo de atuao; voc
percebe muitas infraes nos anncios de
produtos farmacuticos?; voc adiciona novos
termos ou chaves ao anncio, ou repassa o
texto conforme recebido?; voc contrrio
ou favorvel a anncios de medicamentos em
rdio?; voc sabe diferenciar o anncio de
um medicamento de um anncio de alimento?;
voc sabe o que um medicamento de venda
livre?; antes de participar do evento, voc
tinha conhecimento da RDC n 102/2000 e da
RDC n 96/2008?.
RESULTADOS E DISCUSSO
Conseguimos alcanar um pblico de 60
pessoas participantes no seminrio. Dessas,
somente 52% responderam ao questionrio.
Das pessoas que responderam, 29%
eram
radialistas/locutores/apresentadores
de programas de rdio e 2% estudavam
Radialismo.
A mdia de tempo de atuao dos radialistas foi
de 14,5 anos, sendo que o tempo mximo era
de 31 anos e o mnimo de cinco anos.
De todas as pessoas que responderam ao
questionrio, 87% disseram perceber infraes
nos anncios de produtos farmacuticos. Dos
radialistas, todos disseram que percebem essas
infraes.
Entretanto, 34% dos radialistas disseram que
no realizam a divulgao conforme passado
pelo comprador do servio, mas sim que
adicionam chaves ou alteram, de alguma
forma, o anncio.
De 30 pessoas que responderam pergunta que
indagava se a pessoa era contrria ou favorvel
propaganda de medicamentos em rdios,
34% dos radialistas afirmaram ser contrrio e
dos 66% restantes, 50% fizeram a ressalva de

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 227

AES DE INFORMAO

OBJETIVOS

ser favorvel, porm de maneira consciente,


com as informaes necessrias ao usurio.
Do restante do pblico, 68% afirmaram ser
contrrios e 4% no responderam.
Todas as pessoas afirmaram saber a diferena
entre um alimento e um medicamento e 77%
das pessoas afirmaram saber o que um
medicamento de venda livre. Dessas, 35%
eram radialistas.
A grande maioria (90%) disse desconhecer
as principais resolues em vigor que regem
a propaganda de medicamentos (RDC n
102/2000 e RDC n 96/2008).
Resultados das etapas anteriores do projeto
de monitorao da Anvisa demonstram
um aumento relativo do nmero de peas
divulgadas em rdio, em comparao com o
nmero de peas divulgadas em outras mdias.
A fase 1 (compreendida entre 2002 e 2003)
resultou em 1.019 peas captadas, sendo que
14% dessas (143) eram de rdio; a fase 2 (20042005) resultou em 469 peas captadas, sendo
que 12% (56) eram de rdio. J a terceira fase
(2007-2008) gerou 146 captaes, sendo 16%
(24) provenientes de rdio.
Esse aumento na proporo de peas
provenientes de radioemissoras se deveu,
provavelmente, diminuio maior do nmero
de peas infringentes provenientes de outras
mdias; isso porque mdias impressas so mais
facilmente fiscalizadas e punidas que as mdias
sonoras. As mdias sonoras tambm so alvos
da mazela da interveno humana: o radialista
recebe o que ele deveria falar, porm muitas
vezes intervm, alterando a propaganda por
falar a mais ou usar conotao ou entonao
que acaba modificando o sentido da pea
publicitria, justamente por desconhecer a lei
ou as consequncias de tal ato sobre a sade da
populao que ouve ao seu anncio.
O nmero mdio de infraes por mdia
encontrado nas etapas anteriores do projeto
mostrou que houve quatro infraes por
anncio nas rdios FM e 2,5 nas AM.

228 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Esses dados justificam a realizao de um


evento destinado informao e educao
desses profissionais do ramo da radiodifuso.
Nosso pblico-alvo foi os profissionais da rea
de Comunicao, como radialistas e estudantes
de Radialismo, Jornalismo e Comunicao
Social, porm no se fez nenhuma restrio
quanto divulgao do evento, devido
dificuldade de se atrair profissionais desse ramo
para um evento que trate basicamente de sade.
Por este motivo, no se fez restrio quanto
participao de outros interessados no evento e
nos assuntos por ele abordados.
A simples existncia de uma legislao
especfica sobre o assunto, por mais direta e
clara que seja, no garantia de cumprimento.
Prova disso que diversos trabalhos de
pesquisa, realizados depois da publicao da
RDC n 102/00 (CARVALHO, 2004; RESENER,
2004; MASTROIANNI, 2003; NASCIMENTO,
2003; PETROVICK, 2003; WZOREK, 2003)
confirmam que apesar do aparente carter
informativo, muitas infraes so cometidas.
No que diz respeito presena de informaes
essenciais exigidas pela legislao (como
contraindicaes, DCB/DCI, reaes adversas)
estas esto presentes em mdia, em 70% das
propagandas brasileiras.
nesse contexto que se enquadra esse
projeto. No basta regulamentar a divulgao
das propagandas de medicamentos, antes
necessrio informar e educar a respeito. Na
maioria das vezes, as infraes so cometidas
por desconhecimento, por parte dos radialistas,
dos riscos sanitrios que podem estar associados
divulgao equivocada de um anncio de um
medicamento.
Os prejuzos trazidos pela propaganda irregular
de medicamentos so diversos: agravamento
do estado de sade do paciente; falta de
estabelecimento de uma farmacoterapia
adequada;
intoxicao
pela
falta
de
conhecimento quanto ao correto uso e aos
eventos adversos decorrentes do seu uso; entre
outros (SANTI, 1999).

No basta a esse profissional saber como


ou o qu divulgar, necessrio tambm o
conhecimento das consequncias danosas
que interferncias podem causar tanto a quem
ouve o anncio como a ele prprio, que est
sujeito s penalidades da lei, conforme artigo
21 do Cdigo Penal, que determina que o
desconhecimento da lei no isenta o infrator da
culpa ou pena.
A legislao brasileira que regulamenta o setor,
a RDC n 102/2000 e a RDC n 96/2008, trazem
em seu contedo todos os requisitos necessrios
para a correta divulgao das propagandas de
medicamentos nas diversas mdias, incluindo
entre estas, o rdio.
Frases como: Sem contraindicao, No
apresenta efeitos colaterais, Ervas importadas
e Produto natural so relativamente comuns
em propagandas e do a falsa impresso de
produtos de qualidade e totalmente seguros.
Estudo realizado no Rio Grande do Sul
demonstrou que de 250 peas publicitrias
veiculadas nas principais emissoras de rdio sul
rio grandenses, entre agosto de 1995 e janeiro
de 1996, 80% no apresentavam declarao
quanto ao nome genrico, composio,
posologia e ao laboratrio fabricante do
produto. Tambm 39% enfatizavam a ausncia
de riscos (atravs de frases como No contm
contraindicaes), o que estimula o consumo
indiscriminado (HEINECK, 1998).
O fato de 34% dos radialistas distorcerem
a informao recebida para o anncio

preocupante. Isso porque o que pode ocorrer


que a propaganda vem do laboratrio
farmacutico conforme regulamenta a legislao
e no momento da realizao da propaganda
ocorre a irregularidade. O radialista no deve
incrementar de forma alguma a propaganda,
devendo realiz-la da maneira como a recebe,
estando, preferencialmente, em acordo com
a legislao, para evitar a ocorrncia de
infraes.
Algumas pessoas afirmaram desconhecer o
conceito de medicamento de venda livre. Isso
um percalo muito grande para a regulamentao
da propaganda de medicamentos. Somente essa
classe de medicamentos pode ser divulgada para
o pblico leigo. O radialista ou a populao
em geral podem atuar como fiscalizadores de
propagandas de medicamentos, porm para
isso eles devem conhecer conceitos bsicos
da rea de farmcia, como o conceito de
medicamento isento de prescrio mdica ou
a diferena entre a divulgao de um produto
alimentcio e um farmacutico. Com posse de
tais conhecimentos, o radialista, no momento
em que receber uma divulgao para fazer,
poder se recusar a faz-la ou exigir alteraes
no texto do anncio publicitrio.
Foram constantes durante as palestras discusses
e debates sobre tica e proibio/liberao
da propaganda de medicamentos e de outros
produtos para a sade.
A maior dificuldade presenciada para
a organizao do evento foi a de atrair
radialistas. Apesar do grande esforo realizado
pela organizao do evento, seja tornando o
seminrio mais atrativo ou realizando convites
atravs de diferentes meios de comunicao,
inclusive contato telefnico, poucos estiveram
presentes. Dos 60 participantes do evento,
somente nove eram radialistas que trabalhavam
na rea. O pequeno nmero pode ser atribudo
falta de interesse pelo assunto abordado no
seminrio por desconhecer a legislao e as
penalidades que podem sofrer com o anuncio
de determinados produtos e pela dificuldade
em abandonar o posto de trabalho, pois em

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 229

AES DE INFORMAO

Interferncias realizadas na hora de divulgar


um anncio, mesmo com o inocente intuito de
transmitir maior credibilidade, atrair um pblico
maior, ou transformar um assunto srio como
doena em algo mais prximo do cotidiano
dos ouvintes, por vezes banalizando doenas
srias ou maximizando problemas de sade
menores a fim de dar uma entonao cmica
ao anncio provocando vergonha, temor ou
angstia, podem dessa forma acarretar em serias
consequncias sade da populao sujeita a
esses riscos sanitrios.

determinadas emissoras o radialista o nico


funcionrio, alm dos custos com transporte
e hospedagem para quem reside fora de
Curitiba.
Muitos profissionais dessa rea destacam o
talento nato de comunicador como o nico
fator que importa para o trabalho, que a
informao chega pronta, sendo seu papel
somente divulgar, e quaisquer restries sobre
seu trabalho caracteriza restrio de liberdade
de imprensa, sendo assim, inconstitucional.
Outro fator que podemos considerar a
impunidade, a falta de fiscalizao mais
efetiva e multas sobre propagandas irregulares,
pois parece que o nico fator que sensibiliza
quem j est acostumado a cometer tantas
irregularidades o fator financeiro. Quando a
ignorncia sobre o assunto tiver um preo este
pode ser um fator para motiv-los a conhecer
melhor o produto que anunciam e os aspectos
legais envolvidos.
Esses dados, mais uma vez, revelam a
importncia de informar essa classe sobre os
deveres perante a legislao em relao
divulgao dos anncios de medicamentos, e
os direitos do cidado no que se refere a sua
sade e aos riscos sanitrios a que pode ser
submetido.
Certamente no somente com uma ao como
esta, ou somente com a conscientizao do
pblico presente, que conseguiremos mudar a
situao atual. Mas para percorrer um caminho
e chegar ao fim do trajeto, necessrio dar o
primeiro passo.
CONSIDERAES FINAIS
O Projeto de Monitorao da Anvisa, em
parceria com as IES, mostrou que o nmero
de infraes diminuiu com o passar dos anos.
Isto demonstra que a atividade de fiscalizao
e sano das infraes segue um caminho
produtivo. Porm, apesar da evoluo legal que
tem ocorrido nesse escopo, resta muito trabalho
a se fazer, pois ainda no se consegue coibir
totalmente os abusos ocorridos.

230 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

O estudo demonstra a necessidade de se tratar


o assunto fora dos rgos reguladores. Como
puderam ser observadas, as inmeras infraes
ultrapassam o campo legal e invadem o social,
devendo ser tratadas como um problema de
sade pblica.
Essas infraes nem sempre ocorrem por m-f
dos profissionais de comunicao. s vezes falta
conhecimento por parte desses profissionais e
isso leva a infraes legislao vigente. Cabe
aos profissionais da rea da sade e dos rgos
regulamentadores o dever social de ensin-los.
E cabe sociedade debater o assunto.
A responsabilidade de regulamentar e fiscalizar a
propaganda de medicamentos responsabilidade
do Estado, segundo a Constituio Federal e
normas infraconstitucionais, porm isso no
exclui a responsabilidade de todos.
Acreditamos ter alcanado resultados positivos
com os profissionais que participaram do
evento e que os mesmos possam refletir sobre
as consequncias da publicidade, lutando por
uma prtica mais responsvel e comprometida
com a verdade, a fim de cumprir com o que a
sociedade necessita e espera.
No basta a propaganda ser tica, apresentando
seu contedo em acordo com a legislao e
com a literatura cientfica, necessrio tambm
que o locutor anunciante seja tico na sua
divulgao, respeitando o contedo do anncio
e, principalmente, a sade e a vida do ouvinte.
COLABORADORES
A autora Luana Lenzi realizou a monitorao
das propagandas em rdio e redigiu o artigo.
Juntamente com os demais autores, elaborou
e desenvolveu as atividades realizadas nesse
projeto. Os coautores Rafael Venson e Roberto
Pontarolo auxiliaram em todas as etapas,
inclusive na reviso e traduo do texto.

ABIMIP. Associao Brasileira da Indstria


de Medicamentos Isentos de Prescrio.
Propaganda dos MIPS em debate. Revista Kairos.
2008. Disponvel em: http://www.abimip.org.
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CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 231

AES DE INFORMAO

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232 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)


Marjorie Muller2; Caren Gobbeti2; Letcia Oliveira2, Bruna Piccoli2, Tnia Alves Amador1
1 - Professor Adjunto da Faculdade de Farmcia, Departamento de Produo e Controle de Medicamentos. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.
2 - Acadmicos de Farmcia. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.

RESUMO
Este artigo o relato de experincia sobre a
tentativa de aproximao com comunicadores
de rdio, para o desenvolvimento de um
seminrio que discutisse medicamento e
alimento na mdia. O trabalho parte integrante
do Projeto de Educao em Propaganda de
Medicamentos, realizado na cidade de Porto
Alegre por professores e acadmicos do curso
de Farmcia. O projeto realizado em parceria
com a Anvisa e busca desenvolver aes que
promovam o uso racional de medicamentos.
A QUESTO DA PUBLICIDADE DE
MEDICAMENTOS E DE OUTROS
PRODUTOS SUJEITOS VIGILNCIA
SANITRIA
A influncia da mdia no comportamento
individual um fato bastante conhecido.
No Brasil, a televiso e os demais meios de
comunicao, por meio do discurso publicitrio,
exercem grande presso para o consumo. A
necessidade de adquirir mercadorias e servios
atualmente produzida com grande fora,
atravs da relao existente entre a mdia e
a sociedade. Segundo o Instituto Nacional
do Consumo da Espanha, a publicidade
uma forma de comunicao de massa que
toma partido, unilateral e subjetiva. Trata
de transmitir informaes, mas, sobretudo,
de influenciar atitudes e comportamentos do
pblico-alvo.

Embora a propaganda de medicamentos j


esteja disciplinada no Brasil h vrias dcadas,
os fabricantes e a mdia continuam veiculando
peas publicitrias inadequadas tanto para
o pblico leigo quanto para profissionais da
rea da sade. Os resultados da etapa inicial
do Projeto de Monitorao de Publicidade e
Propaganda de Medicamentos (promovido
pela Anvisa em parceria com Instituies de
Ensino Superior de todo o Brasil) mostraram
que as informaes divulgadas no contribuem
para o esclarecimento do consumidor, alm de
descumprirem vrios requisitos da legislao
vigente no pas.
Na segunda etapa do projeto percebeu-se uma
mudana no teor das campanhas publicitrias
de medicamentos. Entretanto, ainda h muito
que mudar, principalmente quando se trata dos
fabricantes de produtos que no apresentam
registro na Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa), como alimentos, mas
insistem em alegar propriedades teraputicas
aos seus produtos, muitas vezes sem registro
algum e com srios riscos sade da populao.
Essas propagandas vm sendo especialmente
divulgadas em jornais e rdios.
No entendimento dos envolvidos no Projeto
de Monitorao de Propaganda (Anvisa e
pesquisadores das universidades), questes
educacionais so essenciais para criar uma nova

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 235

AES DE INFORMAO

A TENTATIVA DE APROXIMAO ENTRE O PROJETO DE EDUCAO


EM PROPAGANDA DE PRODUTOS SUJEITOS VIGILNCIA
SANITRIA E COMUNICADORES DE RDIO: UM RELATO DE
EXPERINCIA.

cultura em relao propaganda de produtos


para sade. Segundo a Anvisa, no estado do Rio
Grande do Sul tem ocorrido o maior nmero de
Autos de Infrao Sanitria contra rdios locais,
correspondendo a 13% do total de autuaes
contra rdios em todo o Brasil (n=114).
Percebe-se, hoje, que somente as aes
punitivas no tm sido suficientes para coibir
os abusos na publicidade de medicamentos.
No de hoje que a Faculdade de Farmcia da
UFRGS se preocupa com essa questo, sendo
que, em 1998, foi publicado um artigo cientfico
que avaliava a publicidade de medicamentos
em rdios de Porto Alegre. As propagandas
foram analisadas no perodo de agosto de
1995 a janeiro de 1996. Durante o perodo de
observao, foram documentadas 250 peas
publicitrias referentes a 28 produtos. Mais de
80% no apresentavam declaraes quanto ao
nome genrico, composio, posologia e ao
laboratrio fabricante do produto, infringindo,
dessa forma, a legislao vigente no pas
naquela poca. O mais grave, ainda, que um
nmero significativo das peas publicitrias
(39%) ressaltava a ausncia de quaisquer
riscos, fazendo declaraes como no tem
contraindicaes (o que caracteriza um apelo
ao uso irracional) e omitiam informaes
fundamentais a respeito de cuidados, de reaes
adversas e de contraindicaes (HEINECK et
al., 1998).
Segundo dados do Ibope de 2005, o segmento
farmacutico respondia por aproximadamente
2,2% do total do investimento publicitrio
no Brasil, alcanando 187,5 milhes no 3
trimestre de 2005, o que corresponde a um
aumento de 10% em relao ao mesmo perodo
do ano anterior. Os veculos mais utilizados so
televiso (81%), rdio (7%), TV por assinatura
(6%), revista (5%) e jornal (1%).
No mesmo campo da publicidade do
medicamento tambm se insere hoje a dos
alimentos, especialmente aqueles direcionados
s crianas. A Organizao Mundial da Sade
(OMS) tem se preocupado com a questo da
obesidade infantil e, em maro de 2009, uma
pesquisa realizada pela Universidade Oxford

236 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

comprovou a relao entre a limitao da


publicidade de alimentos no saudveis e a
reduo nos ndices de obesidade infantil nos
Estados Unidos (VEERMAN, 2009).
Pensando nesse cenrio, a Anvisa resolveu
ampliar, no ano de 2009, o seu escopo
de atuao na rea de aes educativas e
informativas para os comunicadores de rdio.
As universidades parceiras da Agncia no
Projeto de Monitorao de Propaganda foram
novamente chamadas a tentar diminuir a
distncia entre a informao divulgada pela
indstria farmacutica e a informao cientfica
isenta de presses econmicas.
Dentro das atividades previstas para o projeto,
estava a realizao de um seminrio voltado
para os comunicadores de rdio, com intuito
de oferecer uma discusso luz de informaes
sobre benefcios e riscos dos medicamentos e
alimentos.
A EXPERINCIA DE REALIZAR O
SEMINRIO DE MEDICAMENTOS
E ALIMENTOS NA MDIA PARA
COMUNICADORES DE RDIO
A limitao de tempo foi um grande dificultador
para conseguir sensibilizar os profissionais de
rdio a participarem do seminrio. Inicialmente
foi realizado um levantamento de todas as rdios
de Porto Alegre e do Estado do Rio Grande
do Sul (RS) para localizar telefone e e-mails.
Em seguida, tentou-se contato telefnico e,
em geral, o atendimento era realizado pela
assessoria de comunicao, sem que tivssemos
acesso direto com os comunicadores.
Entre os assessores ou responsveis pelo
atendimento da chamada telefnica um dos
questionamentos que surgiam era o porqu do
foco nos radialistas e a alegao de que eles
somente liam o texto realizado pela agncia
da publicidade. Entretanto, esse argumento
demonstra
certo
desconhecimento
da
legislao, visto que as emissoras de rdio so
corresponsveis pelo que vai ser divulgado na
sua programao. Sendo assim, necessrio que
a empresa, antes de divulgar um determinado

Dentre as principais irregularidades verificadas


nas peas publicitrias em rdios esto:
anunciar produto sem registro; anunciar
produto com registro para alimentos alegando
propriedades teraputicas, visto que somente
medicamentos possuem essas propriedades; e
anunciar produto registrado no atendendo
legislao sanitria vigente. Caso essas infraes
sejam comprovadas, as empresas respondem a
processos administrativos sanitrios e podem
ser apenadas com multas que variam de R$
2.000,00 a R$ 1.500.000,00. As empresas ainda
podem sofrer as sanes de natureza cvel e
penal cabveis (BRASIL, 2008).
Outra estratgia utilizada para sensibilizar os
profissionais do rdio foi encaminhar emails,
e, para que facilitasse a adeso, solicitamos
Associao Gacha de Rdios e Televiso
(AGERT) que o evento fosse realizado na sede
da AGERT, o que no foi possvel, pois na
data do acontecimento a entidade passava por
perodo de eleio. O presidente da entidade foi
convidado a realizar o seminrio em parceria,
mas no demonstrou interesse.
Sabe-se que a AGERT tem uma posio contrria
adoo da legislao que regulamente e
restrinja a publicidade de medicamento sob a
alegao de que enquanto os produtos tiverem
circulao no mercado produtor e livre acesso
toda a populao, no h como se falar
em restrio de sua publicidade, sob pena de
agresso a normas constitucionais e aos demais
princpios que protegem a liberdade. Esta
afirmao o embasamento no somente das
empresas de comunicao, mas das produtoras
de publicidade e laboratrios farmacuticos.
A AGERT publicou essa anlise em seu site,
questionando, como mencionado por eles:
A Resoluo n 96/08 da Anvisa no confere
competncia para sua interveno na publicidade
de medicamentos, promovida em rdios e
televises. A pretenso da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria afronta disposio expressa da
Constituio Federal (AGERT, 2009).

Outras emissoras no momento do convite


mostraram-se prestativas e o evento foi publicado
no site e no jornal Zero Hora do Grupo RBS,
que ficaram de encaminhar pelo menos um
participante, mas no compareceram. Essa
descrio para ilustrar a dificuldade que se
tem em aprofundar, com os segmentos dessa
cadeia de consumo de medicamento, as
discusses sobre que abordagem o consumidor,
o paciente, o usurio do medicamento merece
conhecer, pois a todo o momento ele
bombardeado na mdia com novas informaes
sobre novas tecnologias de sade.
O seminrio tinha to somente o objetivo de
apresentar dados que mostram o quanto
necessrio olhar o medicamento como um bem
de sade e no simplesmente como um bem
de consumo e sensibilizar os comunicadores
para a necessidade de se ter cuidado com a
informao que lida nas rdios.
Como estratgia para compensar a ausncia
dos comunicadores ao seminrio, convidouse acadmicos de Farmcia e de Publicidade.
No obstante, ainda assim considera-se que
a estratgia no funcionou, visto o baixo
pblico presente. Entretanto, os convidados
para participarem da mesa-redonda como
palestrantes firmaram parceria, sendo que
as faculdades de Farmcia e de Publicidade
da UFRGS vm desenvolvendo materiais
informativos em parceria para o projeto.
CONSIDERAES FINAIS
Independente da frustrao do evento, o
grupo do projeto buscou novas estratgias
para alcanar os comunicadores. Para tanto,
foi desenvolvido um blog onde esto sendo
publicados artigos curtos sobre riscos do uso
indiscriminado de medicamentos. O blog
vem sendo divulgado periodicamente para os
e-mails dos comunicadores.
A ferramenta internet nos pareceu mais
apropriada para um segmento da sociedade
que trabalha exatamente com a comunicao.
Por email foi divulgado um folder que
chama os leitores a pensar sobre os riscos da

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 237

AES DE INFORMAO

produto, esteja ciente que existe registro no


Ministrio da Sade, caso contrrio poder sim,
ser responsabilizada.

automedicao e a influncia da publicidade.


Sabemos que no o suficiente, e outras
estratgias devem ser pensadas, mas ao tentar
inserir esses temas no dia a dia dessas pessoas
possvel despertar, ao menos, a curiosidade.
Em outros setores da universidade pretendemos
ampliar essa discusso.
REFERNCIAS
AGERT. Associao Gacha de Emissoras
de Rdio e Televiso. Publicidade de
medicamentos em rdios e televiso e a
Anvisa. Disponvel em: http://www.agert.
org.br/index.php?option=com_content&
view=article&id=15756:publicidade-demedicamentos-em-radios-e-televisao-ea-anvisa&catid=15:artigos).
Acesso
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12/12/2009.
BRASIL. Resoluo RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 de
dezembro de 2008. Disponvel em: http://elegis.anvisa.gov.br/leisref/public/showAct.
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HEINECK, I.; GALLINA S. M.; SILVA, T. da;
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Caderno de Sade Pblica, v.14, n.1, p.193198, 1998. Disponvel em: http://www.scielo.
br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102311X1998000100028&lng=en.
VEERMAN, J. L.; VAN BEECK, E. F.;
BARENDREGT, J. J.; MACKENBACH, J. P.B.
How much would limiting TV food advertising
reduce childhood obesity? European Journal of
Public Health, v. 19, n. 4, p.365369, 2009.

238 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)


Maria Cleide Ribeiro Dantas de Carvalho1; Francisca Sueli Monte2; Lourena Mafra Verssimo2; Ney Moura
Lemos2; Maria Giovana Binder Pagnoncelli3 ; Fillipe Azevedo de Medeiros4; Rayllan de Oliveira Rodrigues4.
1 - Professora Associada do Departamento de Farmcia, autora responsvel (UFRN).
2 Professores Assistentes do Departamento de Farmcia (UFRN).
3- Professora Adjunta do Departamento de Farmcia (UFRN).
4- Alunos do Curso de Farmcia (UFRN).

RESUMO

INTRODUO

O artigo objetivou avaliar o conhecimento


sobre a norma que regulamenta a propaganda
de medicamentos (RDC n 96/08), sobre
intoxicao medicamentosa e sobre alimentao
saudvel, entre participantes de um seminrio
que abordou os referidos temas. O seminrio
A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio
ocorreu em agosto de 2009, na cidade de Natal
(RN) e buscou reunir as principais informaes
e orientaes necessrias promoo dos
produtos e dos servios sujeitos vigilncia
sanitria de acordo com a legislao vigente,
aliado tica e responsabilidade que o
tema demanda. Este seminrio teve como
participantes alunos de graduao em
Farmcia e em Comunicao Social, assim
como comunicadores que atuam no setor de
rdio. A programao do seminrio abordou
a norma que regulamenta a propaganda de
medicamentos (RDC n 96/08), intoxicao por
medicamentos e alimentao saudvel. Para
a avaliao do conhecimento, foi aplicado
um mesmo questionrio, antes e depois do
evento, com questes de mltipla escolha
para 78 estudantes do curso de Farmcia, 11
estudantes do curso de Comunicao Social
e 13 comunicadores de rdio. Os resultados
demonstraram que, de uma maneira geral,
houve um aumento do nvel de conhecimento,
principalmente no que se refere s questes que
abordaram a propaganda de medicamentos.

O rdio parte integrante do cotidiano de


grande maioria da populao brasileira e
constitui-se num vigoroso instrumento de
divulgao, informao e convencimento
da populao em todas as classes sociais. As
estatsticas demonstram que, ainda hoje, ele
se mantm como um dos principais veculos
de comunicao de massa. De acordo com
dados da Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios (PNAD), cerca de 90% dos
domiclios brasileiros dispem de rdio, no
Nordeste so 80,8% (IBGE, 2006).
A Carta de Ottawa (1986), documento
apresentado
na
primeira
Conferncia
Internacional sobre Promoo da Sade,
afirma que a promoo da sade no uma
responsabilidade apenas do setor sade, mas
vai alm, demandando uma ao coordenada
de vrios setores como o governamental, no
governamental, indstria e mdia. As estratgias
e programas de promoo da sade devem ser
adaptados s necessidades individuais de cada
pas e regio de modo a atender diferenas
sociais, culturais e econmicas. Dessa forma, o
rdio pode ser uma importante ferramenta para
a promoo da sade.
Verificou-se que a indstria farmacutica tem
usado bastante o rdio para a divulgao
de seus produtos, tornando-se uma das

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 241

AES DE INFORMAO

AVALIAO DO CONHECIMENTO sobre Propaganda de


MEDICAMENTOS E ALIMENTAO SAUDVEL entre
partIcipantes DE UM SEMINRIO

principais fontes de receita por esse veculo de


comunicao. De acordo com a MediaSpot, da
Crowley Broadcast Analysis do Brasil, em 2007,
a DM Farmacutica foi o principal anunciante
do rdio no Rio de Janeiro e So Paulo (Drska,
2007a, 2007b). Alm disso, de acordo com o
ranking dos maiores anunciantes do pas pelo
Ibope Monitor (2007), esta mesma empresa
farmacutica tambm figura entre os 30 maiores
anunciantes (COSTA, 2009).
No entanto, ao invs de promover sade, a
propaganda de medicamentos tem se tornado
um problema para a sade pblica, pois no
alerta os usurios sobre os riscos sanitrios
envolvidos no consumo indiscriminado de
substncias farmacolgicas e nem para o fato
de que todo medicamento, mesmo aqueles
de venda sem prescrio mdica, devem ser
utilizados com conscincia e responsabilidade.
Ao divulgar os medicamentos como produto
de consumo, a propaganda tende a induzir
automedicao, agravar patologias ou sintomas,
incentivar a aquisio de produtos ineficazes
ou inadequados, e ampliar os gastos do Sistema
de Sade, inclusive no que diz respeito ao
tratamento de intoxicao medicamentosa,
a qual ocupa o primeiro lugar no ranking
de intoxicaes nos centros de controle de
toxicologia e farmacovigilncia do Brasil
(FUNDAO OSWALDO CRUZ, 2007).
Batista (2009) analisando 228 propagandas
de medicamentos veiculadas em emissoras de
rdio da cidade de Natal (RN) observou que
todas as propagandas cometeram algum tipo de
infrao legislao em vigor e que a quase
totalidade dos aspectos negativos referentes
aos medicamentos (contraindicaes, reaes
adversas, cuidados/advertncias, interaes
medicamentosas) foi omitida nas peas
publicitrias captadas.
Dessa forma, os profissionais que atuam na rea
de comunicao devem ser informados a respeito
da importncia da qualidade da informao a
ser transmitida, como o conhecimento sobre
a RDC n 96/08 (BRASIL, 2008), que dispe
sobre a propaganda, publicidade, informao e
outras prticas cujo objetivo seja a divulgao

242 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

ou promoo comercial de medicamentos e


que, recentemente, entrou em vigor (junho
de 2009) em substituio RDC n 102/00
(BRASIL, 2000).
Por outro lado, a promoo e a proteo
da sade tambm necessitam de requisitos
bsicos, como os de manter hbitos de vida
saudvel. A informao da populao a respeito
da alimentao saudvel pode contribuir na
reduo do surgimento de doenas crnico
degenerativas no transmissveis, como
obesidade, diabetes e doenas coronarianas.
O seminrio A Promoo da Sade pelas
Ondas do Rdio buscou reunir as principais
informaes e orientaes necessrias para a
promoo dos produtos e servios sujeitos
vigilncia sanitria de acordo com a legislao
vigente, aliado tica e responsabilidade que o
tema demanda.
O presente estudo avaliou os conhecimentos
adquiridos pelos participantes do seminrio A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio no
tocante aos temas debatidos.
MATERIAIS E MTODOS
O seminrio A Promoo da Sade pelas
Ondas do Rdio ocorreu em agosto de 2009,
na cidade de Natal (RN) e teve como pblicoalvo alunos de graduao em Farmcia e em
Comunicao Social, e comunicadores de
rdio.
Em princpio, o pblico-alvo do seminrio
seriam os comunicadores de rdio e os
estudantes de Comunicao Social, os
primeiros porque atuam profissionalmente com
a propaganda de medicamentos e alimentos,
e os seguintes porque estaro em breve no
mercado da propaganda. No entanto, como o
seminrio ocorreu no Auditrio do Centro de
Cincias da Sade da Universidade Federal do
Rio Grande do Norte, foi ampliado tambm
para os estudantes de Farmcia.
Para a avaliao do conhecimento, foi aplicado
um mesmo questionrio (pr-teste e ps-teste)

O preenchimento do pr-teste foi condicionado


inscrio no seminrio. Foram preenchidos
102 questionrios, sendo 78 de estudantes do
curso de Farmcia, 11 de estudantes do curso
de Comunicao Social e 13 de comunicadores
de rdio. O preenchimento do ps-teste foi
condicionado participao num sorteio no
final do evento. Como o nmero de questionrios
do pr-teste foi maior que do ps-teste, foram
retiradas, aleatoriamente, algumas unidades
para que o nmero de questionrios do pr e
ps-teste fosse o mesmo. As questes do prteste e ps-teste versaram sobre a nova norma
que regulariza a propaganda de medicamentos,
a RDC n 96/08 (BRASIL, 2008), intoxicao
medicamentosa e alimentao saudvel.

RESULTADOS E DISCUSSO
Foram aplicados 102 questionrios no pr e ps
teste, sendo 78 de estudantes de graduao em
Farmcia, 11 de estudantes de graduao em
Comunicao Social e 13 de comunicadores de
rdio.
Como se pode constatar, houve um aumento
do nvel de conhecimento, principalmente no
que se referem s questes que abordaram
a propaganda de medicamentos (Tabela 1),
tanto para o pblico em geral quanto para os
comunicadores de rdio e os estudantes de
Comunicao Social.

Pr e ps-testes so utilizados para medir o


conhecimento adquirido pelos participantes
em uma formao. O pr-teste um conjunto
de perguntas feitas aos participantes antes
do incio da formao, com a fInalidade de
determinar o seu nvel de conhecimento sobre

Tabela 1 Avaliao das questes pertinentes propaganda de medicamentos no pr e ps-teste pelos


participantes do Seminrio Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio, Natal/RN, agosto de 2009.
Todos os participantes
PERGUNTAS

Comunicadores de rdio e estudantes


de Comunicao Social

ACERTOS NO
PR-TESTE
%

ACERTOS NO
PS-TESTE
%

ACERTOS NO
PR-TESTE
%

ACERTOS NO
PS-TESTE
%

1. Resoluo que regulamenta a


propaganda de medicamentos

31,1

92,1

78,3

2. Principal agente causador de


intoxicaes no Brasil

85,4

100

50

100

3. Divulgar as indicaes teraputicas do medicamento na propaganda

79,4

93,1

83,3

73,9

4. Usar a expresso Aprovado


pela ANVISA na propaganda de
medicamentos

22,8

92,1

16,7

87

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 243

AES DE INFORMAO

o contedo que ser ensinado. Ao final da


formao, os participantes devem responder a
um ps-teste com as mesmas perguntas feitas
anteriormente, ou perguntas com o mesmo
nvel de dificuldade. Atravs da comparao
das notas do pr-teste com as notas do psteste, ser possvel descobrir se a formao foi
bem-sucedida em aumentar o conhecimento
do participante sobre o contedo da formao.
(ORIENTAES..., 2009).

com questes de mltipla escolha antes do


incio e no final do seminrio.

5. Dirigir informaes a crianas


e adolescentes na propaganda de
medicamentos

25,5

73,0

8,3

60,9

6. Informar que se pode cometer


abusos gastronmicos em relao
ao uso de determinado medicamento

58,8

68,7

70,8

78,3

7. Informar sobre a advertncia


relacionada substncia ativa do
medicamento

91,2

99,0

79,2

83,3

8. Oferecer brindes condicionada


a compra de determinado medicamento

95,1

100

87,5

91,3

9. Se voc tem a garganta dolorida, vermelha e inchada, ento


use...

94,1

98,0

87,5

95,7

10. Para dores de cabea tenha


sempre mo...

86,3

98,0

54,2

91,3

11. Coma e beba vontade e se


sentir algum mal-estar tome...

95,1

98,0

91,7

95,7

12. Se persistirem os sintomas o


mdico dever ser consultado

94,1

99,0

95,8

95,7

13. O ... vem agora no delicioso


sabor morango

82,4

96,0

62,5

87,0

14. O ... pode ser encontrado nos


sabores morango, abacaxi e limo

48,0

73,3

37,5

47,8

15. ... um medicamento, seu


uso pode trazer riscos, procure o
mdico e o farmacutico. Leia a
bula.

92,2

96,0

83,3

95,7

Na maioria das questes a diferena entre o


conhecimento do pr e do ps-teste foi mais
acentuada nos segmentos dos comunicadores
de rdio e dos estudantes de Comunicao
Social, provavelmente porque no conjunto das
trs categorias de participantes os estudantes
de Farmcia tinham um maior nvel de
conhecimento, j que os temas do seminrio
haviam sido abordados em salas de aula.

244 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Em relao s questes sobre alimentos,


os participantes demonstraram um bom
conhecimento sobre o assunto no pr-teste.
Nos outros itens, o nmero de acertos no prteste tambm foi elevado. Talvez esse fato seja
explicado pelo grande nmero de reportagens
sobre o assunto nos veculos de comunicao
de massa.

ALIMENTOS RELACIONADOS AO
AUMENTO DE CASOS DE OBESIDADE, DIABETES E HIPERTENSO

Todos os participantes

Comunicadores de rdio e estudantes


de Comunicao Social

ACERTOS NO
PR-TESTE
%

ACERTOS NO
PS-TESTE
%

ACERTOS NO
PR-TESTE
%

ACERTOS NO
PS-TESTE
%

1. Pizza

89,3

96,0

91,7

87,0

2. Biscoitos recheados

81,6

93,1

79,2

91,3

3. Frituras

98,1

96,0

100

87,0

4. Refrigerantes

89,3

95,0

91,7

87,0

5. Salgadinho industrializado

83,5

92,1

79,2

82,6

6. Chocolates, balas, pirulitos

95,1

97,0

87,5

91,3

CONSIDERAES FINAIS
Os resultados obtidos no seminrio foram
bastante satisfatrios em todos os segmentos
de pblico participante, significando que os
objetivos foram alcanados.

que ponto os objetivos definidos esto sendo


alcanados. Avaliamos por meio de ferramentas
diversificadas, tais como: observaes, testes,
exerccios, dinmicas, seminrios etc.

De acordo com Hamze (2009), a avaliao


permite correo de caminhos a partir de
decises que podem ser tomadas, tendo em
vista o desenvolvimento pleno do educando.
Basicamente, avaliar emitir juzo de valor, aps
anlises e ou snteses efetuadas. A avaliao,
essencialmente, no um fim em si mesmo,
mas um elemento que permite averiguar at

Particularizando para o caso em questo,


alguns assuntos que podem ter sido mal
compreendidos ou no assimilados durante o
seminrio podero ser objeto de reforo atravs
de outras aes educativas como a elaborao
de cartilhas, manuais ou outros produtos,
visando melhorar ainda mais o conhecimento
sobre os temas debatidos.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 245

AES DE INFORMAO

Tabela 2 Avaliao das questes pertinentes aos alimentos no pr e ps-teste pelos participantes do
Seminrio Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio, Natal/RN, agosto de 2009.

REFERNCIAS
BATISTA, A. M. Avaliao da publicidade
de medicamentos veiculada nas principais
emissoras de rdio de Natal/RN. Dissertao
[Mestrado. Programa de Ps-graduao em
Cincias Farmacuticas - Universidade Federal
do Rio Grande do Norte]. Natal: UFRN, 2009.
BRASIL. Resoluo RDC n 102, de 30 de
novembro de 2000. Aprova o regulamento
sobre propagandas, mensagens publicitrias e
promocionais e outras prticas cujo objeto seja
a divulgao, promoo ou comercializao
de medicamentos de produo nacional ou
importados, quaisquer que sejam as formas
e meios de sua veiculao, incluindo as
transmitidas no decorrer da programao
normal das emissoras de rdio e televiso.
Dirio Oficial da Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 1 de dezembro de 2000.
BRASIL. Resoluo RDC n 96, de 17 de
dezembro de 2008. Aprova o regulamento
sobre propaganda, publicidade, informao e
outras prticas cujo objetivo seja a divulgao
ou promoo comercial de medicamentos de
produo nacional ou estrangeira, quaisquer
que sejam as formas e meios de sua veiculao,
incluindo as transmitidas no decorrer da
programao normal das emissoras de rdio e
televiso. Dirio Oficial da Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 18 de dezembro de
2008.
COSTA, R. K. B. Quem so os anunciantes
na propaganda brasileira? Disponvel em:
<http://www.arcos.org.br/artigos/quem-sao-osanunciantes-na-propaganda-brasileira/#topo >.
Acesso em 13 nov. 2009.
Drska, M. Exclusivo RA: os 50 maiores
anunciantes de Rdio em SP. 2007. Disponvel
em: http://www.radioagencia.com.br/noticia.
php?noticia=16149&categoria=1. Acesso em
13 nov. 2009b.

246 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro de


Informao Cientfica e Tecnolgica. Sistema
Nacional de Informaes Txico Farmacolgicas
- Sinitox. Tabela 4. Casos Registrados de
Intoxicao Humana, de Intoxicao Animal
e de Solicitao de Informao por Agente
Txico. Brasil, 2007. Disponvel em: http://
www.fiocruz.br/sinitox_novo/media/tab04_
brasil_2007.pdf. Acesso em: 17 nov. 2009.
Hamze, A. Avaliao como juzo de valor.
Disponvel
em:
<http://www.educador.
brasilescola.com/trabalho-docente/
avaliacaocomo-juizo-valor.htm >. Acesso em
13 nov. 2009.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
E ESTATSTICA. IBGE. Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios. Sntese de
Indicadores 2006. Disponvel em: http://
w w w. i b g e . g o v. b r / h o m e / e s t a t i s t i c a /
populacao/trabalhoerendimento/pnad2006/
sintesepnad2006.pdf. Acesso em: 27 out.
2009.
ORIENTAES para pr e ps teste. http://
www.go2itech.org/resources/technicalimplementation-guides/2.TIG_Pre_Pos_Teste_
A4.pdf/view . Acesso em 13 nov. 2009.
OTTAWA. Charter for Health Promotion. 1st
International Conference on Health Promotion
Ottawa, Canada, 17-21 Nov. Disponvel
em:
http://www.euro.who.int/AboutWHO/
Policy/20010827_2 . Acesso em 13 nov. 2009.

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)


Alexandra Morais de Alexandri1; Aline Aparecida Foppa2; Ana Carolina Welter1; Clia Maria Teixeira de
Campos3; Heloisa Pamplona Cunha1; Maria Leonor Santana Scherer4; Marina Raijche Mattozo Rover2;
Marlene Zannin5.
1-Acadmicas de Farmcia. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
2-Farmacuticas. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
3 - Professora Doutora. Departamento de Cincias Farmacuticas (UFSC).
4. Acadmica de Letras. Departamento de Letras e Literaturas Vernculas (UFSC).
5. Professora Doutora. Departamento de Toxicologia (UFSC).

RESUMO

introduo

As
propagandas
de
medicamentos
frequentemente so criadas sem levar em
considerao os critrios cientficos, divulgando
somente os benefcios desse tipo de produto.
A consequncia disto a influncia negativa
nas prescries, o consumo indiscriminado
e o aumento no nmero de intoxicaes
medicamentosas.
Buscou-se
ampliar
o
conhecimento dos profissionais de rdio e
acadmicos sobre a propaganda de produtos
sujeitos vigilncia sanitria e a importncia
do uso racional de medicamentos, por meio da
participao em uma webconferncia sobre o
tema. Os convidados foram os radialistas da
grande Florianpolis. O assunto tambm foi
apresentado no 3 Congresso Brasileiro sobre
Uso Racional de Medicamentos. Para finalizar,
foi realizado um minicurso na 8 SEPEX. Em
decorrncia da participao pouco expressiva
dos comunicadores de rdio, enviou-se
um DVD com a webconferncia para as
principais rdios. Com os acadmicos, tentouse estimular a reflexo sobre a promoo
comercial de medicamentos. Espera-se ter
contribudo para a reduo do nmero de
inconformidades nos anncios de produtos sob
vigilncia sanitria veiculados nas rdios locais
e para a conscientizao dos comunicadores e
acadmicos sobre os riscos sade relacionados
propaganda irregular. Sabe-se que este um
trabalho de longo prazo e que aes como
essas devem ser executadas mesmo diante da
dificuldade vivenciada.

Propagandas so estratgias de marketing


amplamente utilizadas nos diversos meios de
comunicao (KOTLER & ARMSTRONG, 2005).
No caso dos medicamentos, as propagandas tm
como objetivo influenciar o pblico-alvo, por
meio de aes que promovam e/ou induzam
prescrio, dispensao, aquisio e
utilizao de medicamentos. Na maioria dos
casos, as propagandas de medicamentos so
desenvolvidas sem levar em considerao os
critrios cientficos, divulgando somente os
benefcios e omitindo as informaes relativas
segurana desses produtos (SOARES, 2008). Isso
leva a um aumento do consumo indiscriminado
de medicamentos por meio da automedicao
e a um consequente aumento do nmero de
intoxicaes medicamentosas (ARRAIS et al.,
1997; BORTOLETTO & BOCHNER, 1999).
A automedicao a iniciativa do paciente,
ou de seu responsvel, de obter e utilizar
um medicamento por conta e risco prprio,
sem acompanhamento de um profissional
responsvel
(BRASIL,
1998).
Segundo
Arrais (1997), a escolha de medicamentos
baseada, principalmente, na recomendao
de pessoas leigas, sendo tambm relevante a
influncia de prescries anteriores (ARRAIS
et al., 1997). A Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) menciona dentre as causas
da automedicao: a propaganda massiva
de medicamentos; desespero causado por
sintomas ou pela possibilidade de adquirir uma

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 249

AES DE INFORMAO

PROPAGANDA DE MEDICAMENTOS: UM DESAFIO


PARA TODAS AS PROFISSES

doena; falta de conhecimento sobre os efeitos


adversos; tentativa de solucionar problemas de
sade sozinho; e ausncia de orientao de um
farmacutico (BRASIL, 2007).
Os principais problemas decorrentes da
automedicao so: uso de medicamento
inadequado devido falta de diagnstico; uso
de forma incorreta, pois cada patologia e cada
pessoa requerem uma dose, uma frequncia
e um tempo de tratamento apropriados;
intoxicaes; alergias; interaes; gastos
desnecessrios; resistncia microbiana; e alvio
de sintomas leves e passageiros, podendo
mascarar doenas mais graves (BRASIL, 2007).
Dessa forma, a automedicao se contrape
ao conceito de uso racional de medicamentos,
preconizado pela Organizao Mundial da
Sade (OMS, 1986).
A intoxicao medicamentosa ocupa o primeiro
lugar no ranking de intoxicaes no Brasil,
conforme estatsticas do Sistema Nacional de
Informaes Txico Farmacolgicas (Sinitox),
desde 1994 (BORTOLETTO & BOCHNER,
1999). Em 2006, 18% dos casos de mortes por
intoxicaes foram causados por medicamentos
(FUNDAO OSWALDO CRUZ, 2006).
Os calmantes, antigripais, antidepressivos
e anti-inflamatrios so os medicamentos
mais comumente relacionados aos casos de
intoxicaes (ALONZO & CORRA, 2001).
Em 2006, o Sinitox consolidou a ocorrncia de
aproximadamente 113 mil casos de intoxicao
humana. Deste total, os medicamentos
corresponderam a 30,7% (FUNDAO
OSWALDO CRUZ, 2006).
A regulao da propaganda de medicamentos no
Brasil teve suas primeiras normas publicadas no
mbito da Lei n 6.360 de 1976, regulamentada
pelo Decreto n 79.094 de 1977 (BRASIL,
1976; BRASIL, 1977). No ano 2000, a Anvisa
publicou a Resoluo de Diretoria Colegiada
(RDC) n 102/2000, que atualiza e reafirma
vrias determinaes legais j existentes. Na
RDC n 102/2000, destaca-se a exigncia de
constar, em portugus, de forma clara e precisa,
a contraindicao principal do medicamento.
Esta norma veda, na publicidade, a realizao

250 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

de comparaes que no estejam baseadas em


informaes comprovadas por estudos clnicos
veiculados em publicaes indexadas, e a
prtica de provocar temor, angstia ou sugerir
que a sade de uma pessoa ser ou poder ser
afetada por no usar o medicamento. Probe a
atribuio de propriedades curativas ao produto
quando este destinado apenas ao tratamento
sintomtico e ao controle de doenas crnicas
(conforme registro na Anvisa). A publicidade
tambm no pode sugerir ausncia de efeitos
colaterais ou adversos, ou utilizar expresses
como: incuo, seguro ou produto
natural (BRASIL, 2000).
Um estudo sobre propaganda de medicamentos
realizado em Gois, no ano de 2005, destaca
que a maioria das propagandas se tratava de
medicamentos de venda livre (88,63%). A
mdia impressa foi identificada como a principal
veiculadora de peas irregulares (81,06%),
seguida pela televiso (14,40%) e pelo rdio
(4,54%). Das 132 peas analisadas, foram
constatadas diversas inconformidades com a
legislao, com destaque para a ausncia de
informaes sobre cuidados e advertncias
(FREITAS, et al., 2005).
Outro estudo feito com o foco na propaganda
de medicamentos foi realizado em So Paulo.
Nesse, foi verificado que 3,6% dos produtos
veiculados nos anncios analisados no
eram registrados; 17,5% das campanhas
publicitrias no apresentaram a principal
contraindicao do medicamento; 15,5% do
material analisado estimulavam e/ou induziam
ao uso indiscriminado de medicamentos, cujo
consumo exige prescrio mdica; e que 38,5%
das campanhas de vendas com receita mdica
no apresentavam o nmero do registro no
Ministrio da Sade (LUCHESSI et al., 2005).
Estudos recentes demonstram existir uma
significativa fragilidade no modelo de regulao
da propaganda de medicamentos no Brasil
(NASCIMENTO & SAYD, 2005; SOARES,
2008). Ao analisar 100 peas publicitrias
de medicamentos e comparar o contedo
desses anncios (imagens, texto e indicaes
teraputicas de cada produto) com as disposies

Nesse sentido, a Universidade Federal de


Santa Catarina (UFSC), com a participao
das Vigilncias Sanitrias do Estado de Santa
Catarina e Secretaria Estadual de Educao,
vem desenvolvendo o Projeto de Educao
e Informao (Fase III) da Gerncia Geral de
Monitoramento e Fiscalizao de Propaganda,
de Publicidade, de Promoo e de Informao
de Produtos Sujeitos Vigilncia Sanitria
(GGPRO), cujo objetivo estimular e apoiar
aes estratgicas de educao e informao,
de maneira a promover discusses sobre as
propagandas de produtos sujeitos vigilncia
sanitria, o uso racional de medicamentos e a
alimentao saudvel.
Assim, o presente artigo apresenta a discusso
acerca da temtica com comunicadores de
rdio e acadmicos como parte integrante
desse projeto, com o intuito de ampliar o
conhecimento sobre a propaganda de produtos
sujeitos vigilncia sanitria, as normas que
regulamentam a divulgao destes, os problemas
relacionados, bem como a importncia do uso
racional de medicamentos.
MATERIAL E MTODOS
Uma webconferncia foi o mtodo escolhido
para a realizao da discusso acerca da
temtica, a fim de facilitar a participao dos
comunicadores de rdio. A obteno da relao
das rdios da regio da grande Florianpolis
se deu por meio de contato com a Associao
dos
Radialistas.
Posteriormente,
foram
encaminhados os convites para a participao
da webconferncia intitulada Propaganda
de medicamentos: um desafio para todas as

profisses. Para a sua realizao, contouse com a colaborao de um representante


da Anvisa, que abordou assuntos referentes
legislao que regulamenta a divulgao ou
promoo comercial de produtos sujeitos
vigilncia sanitria, incluindo a RDC n 96/2008;
e professores da UFSC, que apresentaram a
influncia da indstria na prescrio/ uso de
medicamentos, e as consequncias e estatsticas
do uso indiscriminado desses produtos.
A webconferncia sobre propaganda de
medicamentos foi realizada na rede universitria
de telemedicina do Hospital Universitrio
da UFSC, no dia 3 de junho de 2009, para
comunicadores
de
rdio,
publicitrios,
jornalistas e empresrios de comunicao. A fim
de atingir um nmero maior de comunicadores
de rdio e despertar neles a discusso sobre a
temtica, tambm foi elaborada uma cartilha
informativa com orientaes e critrios sobre
propaganda de medicamentos, sendo esta
enviada por e-mail para as principais rdios
de Florianpolis, juntamente com um DVD
contendo o contedo da webconferncia.
A experincia vivenciada foi levada ao 3
Congresso Brasileiro sobre Uso Racional de
Medicamentos na forma de apresentao
de um pster. Sabendo-se da importncia de
promover discusses multidisciplinares sobre
o assunto, posteriormente foi ministrado um
minicurso na 8 Semana de Pesquisa e Extenso
da UFSC (SEPEX), no dia 21 de outubro de
2009, intitulado Informao sobre propaganda
e uso racional de medicamentos. O objetivo foi
trazer o debate para graduandos de Jornalismo,
Direito, Medicina, Farmcia entre outros
sobre a propaganda de produtos sujeitos
vigilncia sanitria no Brasil. O foco do evento
foi o impacto social, econmico e a anlise
frente legislao vigente da propaganda de
medicamentos, seus riscos e perigos, e ainda,
temas relacionados como a importncia do uso
racional de medicamentos.
RESULTADOS E DISCUSSO
O papel da mdia extrapola a simples funo de
informar, ela tem o poder de influenciar a opinio

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 251

AES DE INFORMAO

exigidas pela legislao que regula a prtica


da propaganda farmacutica, Nascimento
e Sayd (2005) concluram que todas as 100
peas infringem, pelo menos, um artigo da
norma, sendo que a mdia por pea ultrapassa
quatro infraes. A prpria Anvisa afirma, aps
analisar 6.002 peas publicitrias, que mais de
90% das peas publicitrias de medicamentos
apresentam informaes irregulares, o que
contribui para a desinformao de profissionais
e consumidores (BRASIL, 2005).

pblica e auxiliar no processo de educao


da sociedade. Sabendo da abrangncia do
rdio, assim como do importante papel do
radialista nessa relao de proximidade com
o ouvinte, a Anvisa desenvolve este projeto de
conscientizao em parceria com universidades
de todo o Brasil (BRASIL, 2008).
As informaes discutidas na webconferncia
ressaltaram a importncia da temtica para os
veculos de comunicao, pois, assim como
as empresas anunciantes, as agncias de
publicidade e os comunicadores respondem
legalmente em caso de infrao sanitria
referente publicidade, propaganda e
promoo de produtos sujeitos vigilncia
sanitria. Alm disso, fundamental deix-los
cientes do risco sade para a populao no
que se refere s propagandas irregulares, muitas
vezes incompletas, superestimando os possveis
benefcios, e desconsiderando o potencial de
danos.
Sobre a participao na webconferncia,
verificou-se que foi pouco expressiva por
parte dos comunicadores de rdio, apesar
da demonstrao de interesse verificada nas
correspondncias recebidas. Desta forma, foram
enviados uma cartilha informativa e um DVD
para as principais rdios de Florianpolis com
o contedo abordado no evento. Os estudantes
de jornalismo da UFSC que participaram do
evento publicaram uma matria sobre o assunto
discutido no jornal ZERO (ano XXVII, nmero
3). O tema tambm foi apresentado na forma
de pster no 3 Congresso Brasileiro sobre
Uso Racional de Medicamentos, no ms de
outubro, em Fortaleza.
.
Para finalizar esta parte do projeto, foi realizado
o minicurso na 8 SEPEX, onde se inscreveram
dez participantes sendo que, destes, oito
compareceram, alm da equipe participante
do projeto. Com esta atividade, pudemos
sensibilizar os acadmicos sobre a importncia
do cumprimento das normas legais, apresentando
os benefcios da propaganda realizada de
forma tica e em acordo com a legislao, e,
em contraposio, os riscos das propagandas
que no respeitam os dispositivos legais. Nesse

252 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

sentido, tentou-se estimular a reflexo sobre


a promoo comercial de produtos que esto
diretamente ligados sade da populao, e,
atravs de exemplos citados pelos participantes,
discutiu-se sobre as principais infraes
observadas cotidianamente.
Conforme o exposto, percebe-se a necessidade
desse trabalho de conscientizao, uma vez que
a fiscalizao e a punio das irregularidades
cometidas so realizadas a posteriori do
acometimento da infrao, quando a populao
j foi exposta a risco sanitrio (NASCIMENTO &
SAYD, 2005). Ainda segundo Nascimento (2005),
a regulao da propaganda de medicamentos
no Brasil incorpora algumas fragilidades que
resultam no grande nmero de inconformidades
observadas. Porm, ressalta que h sadas viveis
para a superao das deficincias verificadas
hoje, como o estabelecimento de aprovao
prvia das peas publicitrias, cumprindo,
desta forma, a estratgica funo de prevenir o
risco a que a sociedade puder vir a ser exposta
(NASCIMENTO, 2009).
CONSIDERAES FINAIS
Com essa iniciativa, buscou-se contribuir para
a reduo do nmero de inconformidades nos
anncios de produtos sob vigilncia sanitria
veiculados nas rdios locais e conscientizar os
comunicadores da importncia de ter um senso
crtico antes de anunciar uma propaganda
relacionada a medicamentos. No ambiente
acadmico, buscou-se sensibilizar e envolver
todo o meio na discusso da problemtica.
Sabe-se, portanto, que esse um trabalho de
longo prazo, e que aes dessa natureza devem
ser executadas mesmo diante da dificuldade
vivenciada, trazendo os comunicadores para
um dilogo acerca da temtica.

ALONZO, H. G. A. & CORRA, C. L.


Analgsicos, antipirticos e antiinflamatrios
no esteroidais: dados epidemiolgicos em seis
centros de controle de intoxicaes do Brasil.
Revista Brasileira de Toxicologia, v.14, n.2, p.
49-54, 2001.
ARRAIS, P. S. D.; COELHO, H. L. L.; BATISTA,
M. C. D. S. et al. Perfil da automedicao no
Brasil. Revista Sade Pblica, So Paulo, v. 31,
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BORTOLETTO, M. E. & BOCHNER, R. Impacto
dos medicamentos nas intoxicaes humanas
no Brasil. Caderno de Sade Pblica, v.15, n.4,
p.859-69, 1999.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. O controle necessrio
para as propagandas na construo da
cidadania. Disponvel em: http://www.anvisa.
gov.br/divulga/noticias/2005/261205_1_texto_
de_esclarecimento.pdf. Acesso 6 jun. 2008.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Resoluo RDC n 96,
de 17 de dezembro de 2008. Dispe sobre a
propaganda, publicidade, informao e outras
prticas cujo objetivo seja a divulgao ou
promoo comercial de medicamentos. Dirio
Oficial da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 18 de dezembro de 2008.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria. Nas ondas do Rdio.
Orientaes e dicas para comunicadores de
rdio sobre a propaganda de medicamentos.
Braslia: Anvisa, 2008. Disponvel em: http://
www.anvisa.gov.br/propaganda/educacao_
saude/guia_orientaes_radio_
atualizado_
final.pdf. Acesso 10 nov. 2009.
BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria. Gerncia de
Monitoramento e Fiscalizao de Propaganda,
Publicidade, Promoo e Informao de
Produtos sujeitos a Vigilncia Sanitria (GPROP/
DIFRA). Projeto de educao e promoo da

sade no contexto escolar: o contributo da


Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria para
uso racional de medicamentos. Caderno do
Professor, Braslia, Anvisa, p.40, 2007.
BRASIL. Ministrio da Sade. Portaria n. 3.916,
de 30 de outubro de 1998. Aprova a Poltica
Nacional de Medicamentos. Dirio Oficial da
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 10
de novembro de 1998.
BRASIL. Decreto n 79.094, de 5 de janeiro de
1977. Regulamenta a Lei n 6.360, de 23 de
setembro de 1976, que submete a sistema de
vigilncia sanitria os medicamentos, insumos
farmacuticos, drogas, correlatos, cosmticos,
produtos de higiene, saneantes e outros. Dirio
Oficial da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 5 de janeiro de 1977.
BRASIL. Resoluo RDC n 102, de 30 de
novembro de 2000. Aprova o Regulamento
sobre propagandas, mensagens publicitrias e
promocionais e outras prticas cujo objeto seja
a divulgao, promoo ou comercializao
de medicamentos de produo nacional ou
importados, quaisquer que sejam as formas
e meios de sua veiculao, incluindo as
transmitidas no decorrer da programao
normal das emissoras de rdio e televiso.
Dirio Oficial da Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 1 de dezembro de 2000.
BRASIL. Lei n 6.360, de 23 de setembro de
1976. Dispe sobre a vigilncia sanitria
a que ficam sujeitos os medicamentos, as
drogas, os insumos farmacuticos e correlatos,
cosmticos, saneantes e outros produtos, e
d outras providncias. Dirio Oficial da
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 24
de setembro de 1976.
FREITAS, J.S.; ZAMPIERE, A.L.T.C.; AQUINO,
A.T.; et al. Anlise da Publicidade de
Medicamentos veiculada em Gois Brasil.
Revista Eletrnica de Farmcia, v.2, s.2, 19497, 2005.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 253

AES DE INFORMAO

REFERNCIAS

FUNDAO OSWALDO CRUZ. Centro


de Informao Cientfica e Tecnolgica.
Sistema Nacional de Informaes Txico
Farmacolgicas Sinitox. Casos registrados de
intoxicao humana e envenenamento. Brasil,
2006. Disponvel em: http://www.fiocruz.br/
sinitox/. Acesso 26 jan.2009.
KOTLER, P.; ARMSTRONG, G. Princpios de
marketing. So Paulo: Pearson/Prentice Hall,
2005.
LUCHESSI, A.D.; MARAL, B. F.; ARAJO, G. F.;
et al. Monitorao de propaganda e publicidade
de medicamentos: mbito de So Paulo. Revista
Brasileira Cincias Farmacuticas, v.41, n.3, p.
345-50, 2005.
NASCIMENTO, A. C.; SAYD, J. D. Ao persistirem
os sintomas o mdico dever ser consultado:
isto regulao? Revista de Sade Coletiva,
v.15, n.2, p.67-75, 2005.
NASCIMENTO, A. C. Propaganda de
medicamentos no Brasil. possvel regular?
Cincia & Sade Coletiva, v.14, n.3, p.869-77,
2009.
ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE.
Guidelines for the medical assesment of drugs
for use in self medication. Copenhague, 1986.
SOARES, J. C. R. S. Quando o anncio bom,
todo mundo compra: o projeto Monitorao da
propaganda de medicamentos no Brasil. Cincia
& Sade Coletiva, s.13, p. 641-49, 2008.

254 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade de Uberaba (UNIUBE)


Bruna Shellie Siqueira Leite 1 ; Dirce Sofia Fabbri de Almeida Verde dos Santos2.
1 - Graduanda, curso de Farmcia. Universidade de Uberaba UNIUBE.
2 - Docente do curso de Farmcia. Universidade de Uberaba UNIUBE.

RESUMO
Este trabalho reafirma o papel do rdio
no cotidiano das pessoas; discorre sobre a
importncia da divulgao de informaes
corretas e de utilidade populao, por
intermdio desse veculo; apresenta a provvel
relao entre a veiculao de propaganda
de medicamentos pela radiodifuso e sua
influncia no uso indiscriminado desses
produtos, pois, sua proximidade com o
ouvinte pode estimular determinados
comportamentos; e, por fim, traa o perfil de
conhecimento dos comunicadores de rdio,
identificando as informaes que eles possuem
sobre medicamentos e suas propagandas. Com
este trabalho, confirma-se a hiptese de que
o desconhecimento por parte dos radialistas
sobre os riscos do uso indiscriminado
de medicamentos um dos fatores que
contribui para a divulgao de informaes
inadequadas pela radiodifuso. Apresentase, tambm, a importncia da realizao de
aes que promovam a conscientizao desses
profissionais em relao aos riscos do consumo
inadequado de medicamentos, com base na
influncia da propaganda irregular.

Ferraretto (2007) afirma que o rdio possui uma


audincia ampla, heterognea e annima. Sua
mensagem definida por uma mdia de gosto
e tem, quando transmitida, baixo retorno, uma
vez que o receptor no tem como responder,
imediatamente, em sentido contrrio.

INTRODUO

O fato de o rdio ser um meio de comunicao


marcante e bastante difundido nas diversas
camadas sociais faz com que esse veculo
seja escolhido por muitos anunciantes na
divulgao de produtos. Ortriwano (1985) diz
que a publicidade subvenciona os meios de
comunicao de massa e, assim, influencia
os contedos apresentados, principalmente
a informao. Na tentativa de salvaguardar
sua dependncia em relao aos governos,

Diante da necessidade de informao e


entretenimento, as pessoas buscam os meios
de comunicao de massa, sendo que o
rdio ocupa papel importante nesse contexto,
destacando-se pelo seu grande alcance.
Segundo pesquisa do Ibope (2008), o meio
rdio alcana, no Brasil, 79% das pessoas. Isso
representa cerca de 49 milhes de ouvintes.

A acessibilidade facilitada, bem como uma


programao diversificada e envolvente, faz do
rdio uma realidade cotidiana na vida de grande
parte da populao. De acordo com Ortriwano
(1985), o rdio envolve o ouvinte e, ao mesmo
tempo, desperta a sua imaginao por meio das
palavras e dos recursos de sonoplastia utilizados,
propiciando que as mensagens tenham nuances
individuais, de acordo com as expectativas e o
imaginrio de cada um.
Csar (2005) ressalta que o rdio possui uma
caracterstica toda prpria para converter, na
mente do ouvinte, ideias, palavras e aes em
imagens auditivas. Mediante o emprego de
tcnicas, podemos criar uma tela na mente da
pessoa, levando-a a imaginar o sentido daquilo
que queremos criar.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 257

AES DE INFORMAO

PUBLICIDADE DE MEDICAMENTOS NO RDIO E O PERFIL DE


INFORMAO DOS RADIALISTAS

as empresas de comunicao acabaram


atrelando-a aos anunciantes, sem dar-se conta
desse fato.
Com o intuito de interagir o ouvinte com o
contedo abordado, o profissional radialista
pode utilizar de artifcios pessoais durante sua
programao. Isso pode gerar no ouvinte uma
necessidade de consumo. Temporo (1986) traz
que
(...) uma das primeiras idias que nos vm
cabea, ao falar sobre propaganda, que esta cria
permanentemente um novo perfil de necessidades,
que na realidade so fictcias, e que no fundo
so necessidades imperiosas do capital em sua
expanso (TEMPORO, 1986).

Os medicamentos tambm so produtos


divulgados pelo rdio. Divulgao esta que
norteia a mente dos consumidores, fazendo com
que o medicamento deixe de ser consumido
de acordo com sua real finalidade e passe a
ser utilizado indiscriminadamente, como um
simples produto.
Nascimento (2005) diz que na tentativa de
elevar o padro de consumo dos medicamentos,
a indstria farmacutica associada rede de
distribuidoras de medicamentos, s agncias
de publicidade e s poderosas empresas de
mdia impressa e eletrnica tem lanado mo
de diferentes formas de propaganda, dirigidas
tanto ao pblico leigo quanto aos profissionais
de sade.
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) define medicamento como um produto
farmacutico tecnicamente obtido ou elaborado
com finalidade profiltica, curativa, paliativa
ou para fins de diagnstico. Nesse sentido,
um produto que exige prescrio, indicao,
orientao e acompanhamento de profissional
habilitado (BRASIL, 2002).
Com a finalidade de diminuir os riscos de
sade inerentes veiculao da propaganda
inadequada de medicamentos, a Gerncia
Geral de Monitoramento e Fiscalizao de
Propaganda, de Publicidade, de Promoo e

258 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

de Informao de Produtos Sujeitos Vigilncia


Sanitria (GGPRO) rea da Anvisa responsvel
pela monitorao e fiscalizao de propaganda
de produtos sujeitos vigilncia sanitria
estimulou a elaborao de novos projetos
por universidades brasileiras que j possuam
laboratrios do Projeto de Monitorao de
Propaganda. Estes novos projetos deveriam
contemplar aes estratgicas de educao e
informao para profissionais que atuam no
rdio, com o intuito de conscientiz-los sobre
os riscos e as provveis consequncias da
veiculao de propagandas de medicamentos
inadequadas e incorretas.
O Projeto de Educao e Informao (2009)
proposto pela Universidade de Uberaba (Uniube)
desenvolveu um seminrio direcionado aos
profissionais radialistas da cidade, com o intuito
de promover a discusso sobre a propaganda
de medicamentos veiculada pelo rdio.
No decorrer do evento, foram apresentadas
informaes sobre medicamentos, uso racional
de medicamentos e os riscos sanitrios oferecidos
por meio da sua utilizao inadequada. Discutiuse tambm sobre o poder de influncia do rdio,
seu papel social, bem como a legislao que
regulamenta a propaganda de produtos sujeitos
vigilncia sanitria.
OBJETIVO
Este trabalho tem por objetivo realizar um
delineamento do perfil de informaes que
apresentam profissionais radialistas sobre os
medicamentos e suas propagandas.
MATERIAS E MTODOS
Para a discusso com os radialistas sobre a
propaganda de medicamentos, foi realizado
um seminrio onde se trabalharam temas como
medicamentos; uso racional de medicamentos
e os riscos oferecidos por meio da sua utilizao
inadequada; poder de influncia do rdio e o
seu papel social; bem como a legislao que
regulamenta a propaganda de produtos sujeitos
vigilncia sanitria.

Aps o evento, foi realizada uma anlise


estatstica dos resultados, por intermdio de
banco de dados do programa Excel (Microsoft
Office 97).
Dos resultados, digitados na planilha do
programa, foi gerado um grfico em porcentagem
para cada pergunta fechada do questionrio
e procedeu-se a discusso e a anlise desses
resultados, que tambm foram trabalhados sob
a perspectiva da pesquisa qualitativa.
De acordo com Minayo (1999), a pesquisa
qualitativa trabalha com o universo de
significados,
motivaes,
aspiraes,

crenas, valores e atitudes, correspondendo


a um espao mais profundo das relaes, dos
processos e dos fenmenos, no os reduzindo
a simples operacionalizao de variveis. Essa
abordagem, de acordo com a mesma autora,
permite-nos reconhecer os diferentes pontos
de vista dos sujeitos do estudo e tambm que
a realidade mais complexa do que lhe
perceptvel inicialmente.
RESULTADOS E DISCUSSO
No seminrio houve a participao de dez
radialistas, sendo que todos responderam ao
questionrio.
Na questo 1, que perguntava ao radialista
se ele j havia participado de algum curso,
palestra, seminrio, encontro ou outro evento
que o informava sobre medicamento, 40%
(quatro) responderam que nunca participaram
de evento, enquanto 60% (seis) disseram que j
participaram.

Figura 1: Grfico da questo 1.

Ainda na questo 1, pediu-se para especificar o


local do evento, caso j tivessem participado. Os
entrevistados que j participaram (40%) citaram
eventos promovidos pela Vigilncia Sanitria
Estadual, Vigilncia Sanitria Municipal e
Anvisa.
Na questo 2, foi pedido que assinalasse
as frases que possussem informaes
sobre medicamentos, com as quais cada
entrevistado concordaria. Cinco pessoas (50%
do total) optaram pela opo 1, que dizia que
medicamento um produto tcnico que tem

por finalidade o tratamento de doenas e que


quando prescrito por profissional mdico, no
apresenta riscos para a sade de quem o utiliza.
Um entrevistado (10% do total) selecionou a
opo 2, na qual dizia que medicamentos isentos
de prescrio no causam efeitos colaterais,
diferente dos medicamentos de prescrio. Dois
radialistas (20% do total) escolheram a opo 3,
que dizia que medicamentos fitoterpicos so
menos perigosos, se comparados aos outros.
Duas pessoas (20% do total) marcaram a opo
4, nenhuma das alternativas.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 259

AES DE INFORMAO

Nesse mesmo evento, todos os profissionais


radialistas presentes receberam no ato da
inscrio um questionrio para ser respondido
e entregue antes do incio das atividades. O
instrumento apresentava questes com opes
de respostas para serem assinaladas e questes
discursivas.

Figura 2: Grfico da questo 2.

Figura 3: Grfico da questo 3.

Na questo 3 foi simulada uma situao em


que o radialista recebia a proposta de veicular
uma pea publicitria de um produto com a
finalidade curativa e preventiva. Perguntavase ao radialista se ele teria a curiosidade de
procurar outras informaes sobre o produto,
alm das contidas no material de divulgao.
Diante da situao, todos os entrevistados
responderam que buscariam outras informaes
antes da divulgao.
Aps o questionamento, perguntava-se ao
profissional que buscava informaes antes da
divulgao, quais fontes ele utilizaria para a
pesquisa.
Neste item surgiram as mais variadas respostas:
Pergunto a um mdico ou enfermeira da
vigilncia. No fao comercial de produtos
milagrosos sem saber os efeitos.

260 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Sites especializados no assunto, Secretaria de


Sade, profissionais de sade.
Nunca anunciei remdios apenas cosmticos.
Se fosse o caso, entraria em contato com os
rgos competentes, por exemplo, a Anvisa.
Anvisa.
Site da Anvisa e do Ministrio da Sade.
Na internet ou com profissionais capacitados
do meio ou no.
Procuro me informar com farmacuticos, via
internet. Caso j conhea o medicamento,
vejo a bula para saber se as informaes so
coerentes.
Produo.
Sites Anvisa e atravs de outras ferramentas
de pesquisa da internet. OBS: Esse cuidado,
geralmente, cabe equipe responsvel pelo DP
de Jornalismo. Infelizmente, muitas empresas
no tm esse tipo de departamento. Neste caso,
no custa ao profissional checar o contedo a
ser veiculado.

Analisando-se os resultados obtidos, pdese observar que 40% dos profissionais


entrevistados no haviam participado de evento
informativo sobre medicamentos. Isso pode
refletir a necessidade de esclarecimentos e troca
de informaes entre veculos de comunicao
e rgos governamentais responsveis pelos
produtos divulgados nas propagandas. Sendo
assim, pressupe-se que a falta de informaes
seja um fator relevante para a realizao de
propaganda inadequada de medicamentos.
Em relao ao conceito de medicamentos,
foram elaboradas afirmativas que minimizavam
os riscos da sua utilizao ou traziam conceitos
inadequados, com o intuito de confirmar a
ideia inicial de que medicamentos no so
identificados como produtos de risco sade.
Oitenta por cento dos entrevistados assinalaram
conceitos inadequados para medicamentos;
50% do total reconhecem esse produto como
sendo tecnicamente obtido com a finalidade de
tratar doenas, porm, aceitam a ideia de que,
quando esse produto prescrito por profissional
mdico, no apresenta riscos. Esta afirmativa
no pode ser considerada correta, visto que os
medicamentos, mesmo quando utilizados sob
prescrio mdica, podem apresentar efeitos
colaterais nocivos sade do paciente.
A ideia de que a fitoterapia apresenta menos
riscos quando comparada com outros tipos
de medicamentos predomina em 30% dos
entrevistados. Com isso, pode-se presumir que
os profissionais acreditam na falsa ideia de
que produtos naturais so menos perigosos
e, por isso, podem ser usados sem maiores
preocupaes.
Do total de entrevistados, 10% assinalaram
que medicamentos isentos de prescrio
no causam efeitos colaterais, diferente dos
medicamentos sob prescrio. Esse resultado
refora o desconhecimento desses profissionais
sobre os riscos da utilizao inadequada de
medicamentos.

Quanto ao questionamento sobre a busca


de informaes antes de divulgar uma pea
publicitria de medicamento em rdio,
a resposta foi positiva, visto que todos os
entrevistados reconhecem a importncia da
busca de informaes antes da divulgao. Em
contrapartida, quando foi perguntado sobre as
fontes de pesquisa que eram mais utilizadas,
verificou-se que essas so, em sua grande
maioria, no confiveis, inadequadas, ou sem
credibilidade tcnica. Foram obtidas, tambm,
respostas subjetivas, o que pode ser indcio de
insegurana por parte dos entrevistados.
CONSIDERAES FINAIS

Com base nos resultados obtidos com a
aplicao dos questionrios e as consideraes
apresentadas pelos radialistas durante o evento,
fica evidente a necessidade de se estabelecer
relaes e proximidade entre rgos que
regulamentam a propaganda de medicamentos
e os profissionais da radiodifuso para que
aumentem o grau de informao no que se diz
respeito publicidade de medicamentos no
rdio.
Esclarecer os profissionais sobre os riscos
da utilizao inadequada de medicamentos
e do estmulo da propaganda para o seu
consumo irracional uma medida que deve
ser considerada, visto que, a ausncia de
conhecimento pode permitir a divulgao de
uma propaganda inadequada, enganosa e at
abusiva, podendo gerar riscos para a sade
daquele que, influenciado pela propaganda,
consome o produto.
de fundamental importncia que todos
os profissionais envolvidos na radiodifuso
sejam alertados sobre a necessidade de se
informarem em fontes confiveis antes da
realizao de qualquer propaganda, a fim de
evitar irregularidades. Inclui-se entre esses
profissionais os proprietrios ou responsveis
pelas emissoras, uma vez que, em vrias
situaes, eles so responsveis pelos contratos
de veiculao das propagandas que sero
realizadas pelos funcionrios da emissora em
seu horrio de trabalho.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 261

AES DE INFORMAO

- No google, comparo, pergunto a profissionais


de sade.

Aes de informao e conscientizao como


as que foram desenvolvidas nesse seminrio
podem despertar nos profissionais do rdio um
olhar crtico frente sua atividade de divulgar
medicamentos e outros produtos sujeitos
vigilncia sanitria.
REFERNCIAS
BRASIL. Anlises do ouvinte de rdio no
Target Group Index. Disponvel em: <http://
www.ibope.com/sintonize/>. Data do acesso:
24/11/09.
CSAR, C. Rdio. A mdia da emoo. So
Paulo: Summus, 2005.
FERRARETTO, L. A. O veculo, a histria e a
tcnica. Porto Alegre: Doravante, 2007.
MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento:
pesquisa qualitativa em sade. So Paulo:
Hucitec, 1999.
NASCIMENTO, A. C. Ao persistirem os
sintomas, o mdico dever ser consultado:
isto regulamentao? So Paulo: Sobravime,
2005.
ORTRIWANO, G. S. A informao no rdio.
So Paulo: Summus, 1985.
SCHENKEL, E. P.; MENGUE, S.S.; PETROVICK,
P. R. Cuidado com os medicamentos. Porto
Alegre: Editora da UFSC e Editora da UFRGS,
2004.
TEMPORO, J. G. A propaganda de
medicamentos e o mito da sade. Rio de
Janeiro: Graal, 1986. Disponvel em: <http://
www.anvisa.gov.br/medicamentos/conceito.
htm#1.2> Data do acesso: 24/11/09.

262 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

Universidade de So Paulo (USP)


Fernando Luis Marcussi1; Michelle Moreira de Matos Pinto1; Renata Viegas Cardamoni2; Vivian Boschesi Barros3;
Terezinha de Jesus Andreoli Pinto4.
1 - Graduandos do curso de Farmcia e Bioqumica (USP).
2 - Graduanda do curso de Publicidade e Propaganda (USP).
3 - Graduanda do curso de Medicina. Universidade de So Paulo (USP).
4 - Professora Orientadora. Faculdade de Cincias Farmacuticas (USP).

RESUMO
Apublicidade de medicamentos por radiodifuso
importante desde o incio da propaganda
nessa mdia e mantm sua relevncia at
hoje. Muitos autores consideram que o rdio,
assim como os outros meios de comunicao,
pode agir estimulando o uso indiscriminado
de medicamentos, notavelmente atravs da
automedicao desenfreada. Isso ocorre no s
pelo seu poder de influncia, mas tambm pela
veiculao de propagandas enganosas. Para
proteger a populao da exposio a esse tipo
de publicidade, a Anvisa criou, em parceria
com universidades brasileiras, o Projeto de
Monitorao de Propaganda de Medicamentos
e outros Produtos sujeitos Vigilncia Sanitria.
Em 2009, devido ao grande nmero de
irregularidades detectadas nas monitoraes,
surgiu o Projeto de Educao e Informao, no
qual se desenvolveu um seminrio intitulado
A Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio,
com o objetivo de conscientizar um grupo de
radialistas sobre a importncia de se combater
o marketing farmacutico no tico.
INTRODUO
A publicidade de medicamentos no meio
radiofnico importante desde 1932, quando foi
autorizado o incio da propaganda nessa mdia
(BUENO, 2008). As inseres, que de incio
consistiam na simples leitura de textos, foram
se tornando mais dinmicas e agressivas, com
a incorporao de mensagens criativas, jingles

e at mesmo poesias, muitas vezes nas vozes de


celebridades (BUENO, 2008; GOMES JUNIOR,
2000). Na dcada de 40, aproximadamente
60% da verba publicitria em circulao no
Brasil eram destinadas a investimentos no rdio
sobretudo propagandas de frmacos. Em 1943,
o pesquisador Cludio Nogueira assinalava
o papel determinante do rdio no sucesso de
vendas de novos medicamentos e alertava
para os frequentes anncios de benefcios
teraputicos inexistentes (BUENO, 2008).
A importncia desse tipo de propaganda teve
incremento durante a era de ouro do rdio,
entre os anos 40 e 50 (GOMES JUNIOR,
2000). Ele se tornava parte do cotidiano da
populao, com sua linguagem popular e a
empatia estabelecida com o ouvinte (BRASIL,
2008). Com o fortalecimento da televiso,
a partir da dcada de 60, houve queda das
verbas destinadas publicidade no rdio a de
medicamentos foi ainda substituda em parte
pela dirigida diretamente aos mdicos (BUENO,
2008).
Ainda hoje, entretanto, enorme a penetrao
do marketing por meio da radiodifuso,
considerando-se que seus custos so mais baixos
que os do realizado na televiso (BALDO,
2004). Alm disso, cerca de 90% da populao,
de todas as idades e faixas etrias, tm acesso
mdia radiofnica (GOMES JUNIOR, 2000). No
Estado de So Paulo, se o anunciante divulgar a
sua propaganda em todas as emissoras, atingir
96% da populao com mais de dez anos de

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 265

AES DE INFORMAO

A PROMOO DA SADE PELAS ONDAS DO RDIO SEMINRIO


DIRECIONADO AOS RADIALISTAS SOBRE A PROPAGANDA DE
MEDICAMENTOS E SUA REGULAMENTAO

idade (GOMES JUNIOR, 2000). Recentemente,


houve tambm integrao das rdios com
a internet e com os aparelhos celulares,
aumentando ainda mais o seu alcance.
importante salientar que o rdio, como os
outros meios de comunicao, exerce sobre
a populao poder e controle, e as peas
publicitrias induzem a uma diminuio em sua
autonomia. As propagandas de medicamentos
nas diversas mdias foram em grande parte
responsveis pela transformao dos frmacos
de necessidades de sade em mercadorias de
consumo, contribuindo para a alienao em
relao aos processos sade-doena (GARRAFA
et al., 2007).
Alm disso, muitas vezes o marketing
farmacutico, que guiado por preceitos
econmicos, atua de forma no tica,
privilegiando a ampliao de lucros em
detrimento da qualidade da informao
veiculada (BRASIL, 2005). So criadas
necessidades de sade falsas, divulgam-se
informaes no comprovadas por publicaes
cientficas, ou promete-se cura ou bem-estar sem
considerar variveis como preveno e hbitos
saudveis. (BRASIL, 2006). Vrios estudos
indicam que isso pode gerar o uso irracional
de medicamentos (BRASIL, 2005; BRASIL,
2006). A forma mais comum de a populao
praticar o uso inadequado de medicamentos
a automedicao indiscriminada. Esta ocasiona
aumento dos riscos diretos e indiretos do
consumo de frmacos (intoxicaes, reaes
adversas, mascaramento de sintomas de doenas
graves, resistncia bacteriana), inibe condutas
preventivas de sade, e desvia recursos de reas
como moradia e educao, consistindo em um
srio problema de sade pblica (GARRAFA et
al., 2007).
Desse modo, o controle das propagandas de
medicamentos necessrio para proteger a
populao do risco sanitrio representado pelo
consumo inadequado de frmacos, e realizado
na maioria dos pases.
J em 1968, durante a 21 Assemblia Mundial
da Sade, a OMS aprovou os Critrios ticos

266 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

e Cientficos para a Propaganda Farmacutica,


salientando que a publicidade de medicamentos
deveria veicular informaes exatas e
fidedignas, indicaes, composio, efeitos
teraputicos e txicos, alm de no difundir
informaes incompletas acerca do produto
(BRASIL, 2005).
Embora o Estado nacional tenha empreendido
tentativas de estabelecer diretrizes, desde 1931,
e acompanhasse as discusses mundiais sobre
o tema, a regulamentao no pas somente
se iniciou, de fato, com a criao da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), em
1999. Esta instituio responsvel dentre
outras atribuies pela monitorao e
fiscalizao das propagandas de medicamentos
no Brasil, que atualmente exercida
pela Gerncia Geral de Monitoramento e
Fiscalizao de Propaganda, de Publicidade, de
Promoo e de Informao de Produtos sujeitos
Vigilncia Sanitria (GGPRO) (BRASIL,
2006). A regulamentao para o tema consta
na Resoluo da Diretoria Colegiada RDC n
102/2000, que abrange todas as mdias, mas
conta com recomendaes especficas para
cada uma delas.
Depois de algum tempo com iniciativas locais,
em Braslia, o trabalho foi ampliado em 2002
com a criao do Projeto de Monitorao de
Propaganda e Publicidade de Medicamentos,
que depois passou a se chamar Projeto de
Monitorao de Propaganda de Produtos Sujeitos
Vigilncia Sanitria, em parceria com diversas
universidades brasileiras em So Paulo, com
a Universidade de So Paulo (USP). Ele tem
como objetivo no s fiscalizar a publicidade
abusiva e enganosa de medicamentos e outros
itens sujeitos vigilncia sanitria, mas tambm
realizar aes informativas com a populao
sobre questes relevantes sade coletiva. A
utilidade desse tipo de atividade abordada por
diversos autores (ARRAIS et al., 1997; SHENKEL
et al., 2005; NETO et al., 2006), que enfatizam
a importncia de programas educativos que
possibilitem coletividade um uso mais
consciente de medicamentos e a preveno de
doenas.

O Projeto de Educao e Informao, tambm


idealizado pela Anvisa, foi criado em 2009 e
previa maior enfoque nas aes de educao.
Os radialistas foram definidos como um
dos pblicos-alvo porque h grande taxa de
irregularidades nas propagandas anunciadas nas
rdios de So Paulo, e em razo da amplitude
e influncia da radiofonia. Tornou-se essencial,
portanto, a conscientizao desse grupo sobre a
regulamentao vigente e a importncia da tica
nas propagandas de frmacos. Desse modo, foi
desenvolvido um seminrio denominado A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio, do
qual trata este artigo.
OBJETIVO
O objetivo foi organizar um evento para
um pblico composto por radialistas, com a
finalidade de informar sobre assuntos relevantes
relacionados propaganda de medicamentos,
mensurando o conhecimento adquirido
durante as atividades. Alm disso, foi enviado,
aps as atividades, material informativo
contendo aspectos bsicos sobre os riscos da
publicidade irregular e os principais pontos
da regulamentao vigente para ser utilizado
como um guia rpido a respeito dos temas
abordados.
MATERIAIS E MTODOS
Foi prevista a realizao de um seminrio
sobre propaganda de medicamentos em
rdios na sede do Sindicato dos Radialistas do
Estado de So Paulo, no dia 17 de outubro de
2009. Chamaram-se a participar cerca de 200
radialistas vinculados (comunicadores de rdio,
redatores e pessoal envolvido diretamente ou

no na veiculao de material publicitrio)


atravs de convites enviados por mala direta
juntamente com o Jornal do Sindicato. Alm
disso, a atividade foi anunciada no site da
instituio.
Antes do incio das atividades, foram entregues
aos radialistas materiais enviados pela Anvisa:
um guia de orientaes para comunicadores
de rdio: Nas ondas do rdio: orientaes e
dicas para comunicadores de rdio sobre a
propaganda de medicamentos, alm de um
caderno e uma caneta para auxiliarem durante
as palestras.
As atividades planejadas foram as seguintes:
Apresentao Prof Dra. Ndia A. B.
Chacra.
Palestra sobre os projetos da Anvisa Dra.
Maria Jos D. Fagundes (Gerente Geral
de Monitoramento e Fiscalizao de
Propaganda da Anvisa).
Distribuio
e
preenchimento
dos
questionrios da pesquisa para avaliao
de conhecimentos.
Palestra sobre Propaganda de Medicamentos
no Rdio - Fernando L. Marcussi (graduando
em Farmcia-Bioqumica).
Foram abordados os seguintes assuntos:
Vigilncia sanitria e funes da Anvisa.
A monitorao da propaganda de produtos
sujeitos vigilncia sanitria.
Projeto de Monitorao de Propaganda e
resultados da Fase III.
Histrico da propaganda de medicamentos
no rdio.
Uso racional de medicamentos e vdeo
institucional da Anvisa Drogaria no
supermercado.
Consequncias
da
propaganda
de
medicamentos em desacordo com a
regulamentao: Vdeo institucional da
AnvisaQuando a esmola demais.
O que a rdio deve saber e ter disposio
do ouvinte antes de divulgar uma
propaganda e quem ser punido em caso
de irregularidade.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 267

AES DE INFORMAO

Nas trs etapas j ocorridas do Projeto de


Monitorao, realizadas de 2002 a 2008, foi
possvel traar um perfil das caractersticas da
publicidade de medicamentos em vrias regies
do pas e diversas empresas foram autuadas
por propagandas com incorrees. Foram
monitoradas peas publicitrias em farmcias,
hospitais, consultrios mdicos e em diversas
mdias, como televiso, revistas e tambm
rdios AM e FM.

Regulao da Propaganda de Medicamentos:


RDC n 96 e a antiga RDC n 102.
Tpicos importantes da RDC n 96 que se
aplicam ao rdio. Tambm foram utilizados
exemplos de propagandas impressas e
jingles para melhor entendimento.
Apontamentos sobre propaganda de
alimentos.
Como encaminhar sugestes, dvidas e
denncias para a Anvisa.
Debate sobre erros em vdeos selecionados
de propagandas.
Espao para esclarecimento de dvidas dos
participantes.
Distribuio e preenchimento dos novos
questionrios da pesquisa para avaliao
de conhecimentos.
A pesquisa teve como objetivo avaliar o
conhecimento adquirido durante as atividades,
sendo de preenchimento facultativo. Duas
cpias iguais, com quatro pginas, identificadas
apenas por nmeros, deveriam ser respondidas,
respectivamente, antes e depois da palestra. O
contedo abrangia o conhecimento sobre a RDC
n 96/08 e opinio pessoal sobre a propaganda
de medicamentos.

questionamentos diziam respeito a tpicos da


RDC n 96, como o que probe a participao
de figuras clebres em propagandas, afirmando
que usam determinado medicamento. Muitos
faziam anotaes ou sublinhavam a cartilha
Nas Ondas do Rdio. Acredita-se que a
colaborao de Maria Jos Delgado Fagundes,
GGPRO/Anvisa,
importante
autoridade,
valorizou o evento e causou grande interesse
nos radialistas.
No debate surgiram diversos comentrios
interessantes, sendo os principais: a dificuldade
de verificar se todas as propagandas
veiculadas so adequadas; a no viabilidade
de aplicar punies penais nas rdios que
divulgarem propagandas em desacordo com
a regulamentao; e a pouca influncia que
os trabalhadores das rdios, sejam locutores,
editores ou outros, tm sobre o que ser
anunciado. Houve diversos participantes
empolgados que, inclusive, utilizavam tpicos
das palestras em suas colocaes.
Pesquisa de avaliao de conhecimentos

O evento contou com 31 participantes


radialistas, e todos concordaram em participar
das avaliaes de conhecimento; no entanto,
muitos no pareciam motivados a preench-la
adequadamente.

a )Perguntas de opinio
Nas perguntas de opinio, no existem
dados relevantes para uma anlise estatstica.
Contudo, cabem algumas observaes. Antes
da apresentao, todos os presentes no evento
julgavam a populao geral como no sendo
apta a compreender e interpretar corretamente
as informaes contidas numa propaganda de
medicamentos voltada a este pblico. Apesar
disso, 64% dos respondentes declararam-se a
favor da veiculao deste tipo de propaganda
para o pblico geral. Aps a apresentao
realizada, 96% dos respondentes ainda achavam
a populao no apta, contudo, a parcela dos
que eram a favor da veiculao caiu para 58%.
Nota-se certa contradio na anlise destas
informaes, que pode decorrer do vis de a
propaganda ser uma das formas de sustentao
financeira das emissoras.

Durante a palestra, notou-se que a maioria dos


participantes se mostrou atenta e interessada,
tanto que diversas vezes o palestrante foi
solicitado a esclarecer dvidas. Os principais

b) Perguntas gerais sobre a propaganda de


medicamentos
Nas perguntas gerais, os ndices de acerto
antes (93%) e depois (95%) da atividade

Para participar do estudo, o indivduo deveria


ser maior de 18 anos e trabalhador de emissora
de rdio. A pesquisa foi aprovada pelo
Comit de tica da Faculdade de Cincias
Farmacuticas da Universidade de So Paulo.
Todos os respondentes deveriam consentir com
a participao atravs da assinatura do Termo
de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), o
qual foi explicado oralmente e por escrito.
RESULTADOS E DISCUSSO

268 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

c) Perguntas especficas sobre a


regulamentao
Esta seo foi considerada a mais marcante
para os radialistas, pois foram informados
durante a palestra que descumprimentos
regulamentao tornariam as rdios passveis
de punio. Esperava-se, ento, que a
apresentao elevasse significativamente o
percentual de respostas corretas. Contudo,
no foi permitido identificar um aumento do
percentual de acertos global houve questes
onde ocorreu aumento significativo (1, 8, 12,
14), mas existiram outras onde se observa uma
reduo tambm importante (3, 9, 11 e 13) e
outras em que no houve diferena notvel.
Os dados obtidos trazem dvidas sobre o
sucesso da atividade desenvolvida com os
radialistas, ou ento quanto eficincia do
mtodo de avaliao utilizado.
Acredita-se que o maior problema se deu
durante as avaliaes, j que a expresso e o
comportamento de grande parte dos radialistas
durante as palestras e o debate pareciam
demonstrar grande aproveitamento.
Desse modo, podem ser citados alguns fatores
que prejudicaram o preenchimento adequado
dos questionrios: questes motivacionais;
incompatibilidade da linguagem utilizada com
o nvel de entendimento dos respondentes;
excesso de questes e de pginas, tornandoos densos e trabalhosos demais; presena de
muitas perguntas com nvel de dificuldade
avanado; durao exagerada das atividades,
tornando cansativo o preenchimento do
segundo formulrio; entre outros.

Cabe acrescentar que a educao em sade no


deve depender apenas de iniciativas pontuais,
mas depende de um contato constante e
sistemtico dos indivduos com esse assunto
(IEVORLINO, 2000). Assim, novas aes
educativas podem exercer efeito significativo
na percepo da propaganda de medicamentos
pelos profissionais radialistas, de modo que
eles passem a se constituir agentes promotores
da sade, por meio da divulgao de hbitos
saudveis e do aconselhamento sobre o uso
racional de medicamentos.
Cartilha A Promoo da Sade Pelas Ondas do
Rdio
Foi desenvolvida e enviada por mala direta a
todos os convidados a participar do seminrio
uma cartilha de orientaes chamada A
Promoo da Sade pelas Ondas do Rdio,
contendo os principais pontos abordados.
CONSIDERAES FINAIS
Os resultados obtidos foram considerveis em
razo do interesse manifestado pelos radialistas
participantes e pelo debate suscitado a respeito
de Uso Racional de Medicamentos e sobre
marketing farmacutico no rdio sobretudo
considerando-se que esta uma iniciativa
pioneira com este pblico-alvo.
RESPONSABILIDADES DOS AUTORES
Os autores trabalharam juntos em todas as
etapas de produo do manuscrito. O artigo
indito. O projeto do qual trata foi financiado
pela Organizao Pan-Americana de Sade e
no h conflito de interesse de ordem pessoal,
comercial, acadmica, poltica e financeira.
A pesquisa com seres humanos foi aprovada
no Comit de tica da Faculdade de Cincias
Farmacuticas da USP e possui CAAE:
0031.018.000-09.

Deve-se considerar tambm que a maioria dos


indivduos avaliados nunca havia recebido
conhecimento formal sobre regulamentao
sanitria e que os tpicos da RDC n 96 oferecem
certa dificuldade, mesmo a entendedores do
assunto.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 269

AES DE INFORMAO

educativa foram bastante elevados. O resultado


positivo pode ser explicado pela experincia
profissional dos indivduos e pela no exigncia
de conhecimentos tcnicos.

REFERNCIAS
ARRAIS, P. S. D.; COELHO, H. L. L.; BATISTA,
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270 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

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LAJOP_24_2_5_2_D695807SJ6.pdf>. Acesso
14 dez. 2009.representa cerca de 49 milhes
de ouvintes.

PARTE 3
perspectivas e desafios

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - Gerncia Geral de Monitoramento


e Fiscalizao de Propaganda (GGPRO)

O Projeto de Educao e Informao comps


o conjunto de projetos relacionados s aes
de monitorao e fiscalizao de propaganda
de medicamentos e demais produtos sob o
controle da vigilncia sanitria, desenvolvidas
desde 2002, em parceria com instituies de
ensino superior de todo o Brasil.
A iniciativa foi resultado de uma ao de
incentivo ao desenvolvimento de atividades
educativas em sade direcionada a pblicos
diversos, como docentes, profissionais das
Vigilncias Sanitrias locais (Visa) e estudantes
de ensino fundamental e mdio, alm de
difuso de informaes sobre as normas que
regulamentam a propaganda de medicamentos
para os comunicadores de rdio.
Da perspectiva da promoo da sade, o
projeto se dedicou a trabalhar temas como o
uso racional de medicamentos, os riscos da
automedicao, a importncia da alimentao
saudvel e a influncia da propaganda
nos hbitos de consumo de alimentos
industrializados, medicamentos e outros
produtos para a sade, tanto no interior das
escolas no mbito da comunidade escolar
quanto para os profissionais do rdio, potenciais
formadores de opinio, com grande alcance de
audincia.
O Projeto Educao e Informao contou com
a participao de 100 acadmicos, envolvendo
grupos de estudantes de 16 universidades
e de diversos cursos, tais como Farmcia,
Medicina, Nutrio, Direito e Comunicao
Social. Mediante a coordenao de docentes
responsveis pelo Projeto nas instituies
parceiras, as experincias foram todas
registradas, em forma de textos acadmicos,

dando origem a artigos e relatos de experincias


que fazem parte da presente publicao.
A partir das atividades ldicas e educativas
promovidas pelo Projeto, cerca de 3.000 alunos
de escolas pblicas foram conscientizados
sobre a prtica de hbitos saudveis e
cuidados com o uso de medicamentos. Para
apoiar essas atividades, as universidades
reproduziram e distriburam aos alunos mais
de 10 mil exemplares de materiais educativos
que apresentaram orientaes trabalhadas com
a comunidade escolar. As aes desenvolvidas
foram registradas em 46 artigos acadmicos
e divulgadas pelas instituies em diversos
eventos cientficos.
Quanto aos resultados obtidos com o processo
de educao em sade, buscou-se consolidar
as anlises feitas pelos autores, conforme
apresentado a seguir, na tentativa de identificar
os desafios que se impem para o projeto como
um todo, alm de visualizar possibilidades para
o fortalecimento da relao entre a vigilncia
sanitria e a academia, no sentido de proteo
dos direitos da sociedade brasileira.
Consideraes sobre as aes
educativas relatadas nos artigos
O trabalho teve por objetivo realizar uma
avaliao inicial sobre a percepo e as atitudes
de alunos, pais e professores de sries de ensino
fundamental e mdio, frente aos medicamentos
e demais produtos sujeitos vigilncia sanitria
e influncia da publicidade no consumo.
A diversidade das atividades realizadas
ofereceram subsdios para trabalhar diretamente
com esses indivduos, estabelecendo estratgias

perspectivas e desafios

PROJETO DE EDUCAO E INFORMAO: PERSPECTIVAS E


DESAFIOS

especficas para aes de educao nas escolas


a respeito de temas que envolvem a promoo
da sade, o uso racional de medicamentos e a
alimentao saudvel, e como estes temas so
enfocados no projeto pedaggico da escola.
Os professores das escolas participantes
do projeto atuaram como potenciais
multiplicadores do conhecimento sobre
sade, em especial de vigilncia sanitria,
tais como: uso racional de medicamentos;
riscos da automedicao; influncia das
propagandas enganosas de medicamentos
e outros produtos sujeitos vigilncia
sanitria e importncia da adoo de
hbitos saudveis de vida, como a
alimentao equilibrada, por exemplo, em
busca da melhor qualidade de vida.
Os alunos foram receptivos e participantes
ativos nesse processo de educao em
sade, tanto dentro quanto fora da escola;
contribuindo para o alcance do objetivo
do trabalho e despertando a conscincia
crtica frente ao estmulo publicitrio para
o consumo excessivo de medicamentos e
alimentos industrializados e aos possveis
riscos oriundos dessa prtica.
A participao de pais de alunos em
atividades foi importante, pois como
responsveis
podem
influenciar
positivamente na adoo de hbitos
saudveis de vida em famlia. Percebeu-se
que houve apropriao dos conhecimentos
disseminados e que os pais entenderam a
necessidade de ter acesso a informaes
precisas e adequadas, para melhor
orientar seus filhos quanto aos perigos
do uso inadequado e indiscriminado de
medicamentos.
As mudanas nos hbitos alimentares dos
alunos foram significativas, demonstrando
o surgimento de um olhar mais crtico e
reflexivo sobre as propagandas de alimentos
e medicamentos.

276 - AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

As discusses relacionadas a hbitos


alimentares saudveis foram importantes
ferramentas de interveno para o
empoderamento das crianas frente a sua
vulnerabilidade em relao ao marketing e
ao estmulo ao consumo. Trata-se tambm
de uma forma de empoderamento da
sociedade, pois esse saber pode e deve
ser levado para o cotidiano das famlias e
comunidades.
As aes de cunho educativo, realizadas no
ambiente escolar, tm um grande potencial
para provocar mudanas nos modos de
vida, contribuindo, sobretudo, para a
promoo da sade individual e coletiva e
para a transformao da sociedade.
A utilizao de ferramentas ldicas foi
proveitosa para o aprendizado das crianas
em temas voltados a sade.
Na maioria das experincias a vigilncia
sanitria foi reconhecida como importante
e como uma prtica capaz de promover a
proteo e melhoria da qualidade de vida e
sade da populao.
Os dados da pesquisa demonstraram a
necessidade de reforo em determinadas
reas do conhecimento avaliado.
Conclui-se, portanto, que o conhecimento em
sade, em especial em vigilncia sanitria,
pode ser traduzido em aes concretas e
efetivas ferramentas educativas, incorporadas
de forma transversal e contnua em todo o
processo de formao dos estudantes, com
contedos e abrangncia de complexidade
crescente, metodologias ativas e em sucessivas
aproximaes.
Nesse sentido, a escola considerada um espao
social propcio para o desenvolvimento de
hbitos saudveis, promovendo a valorizao
da sade, o discernimento e a participao em
decises relativas sade individual e coletiva.

Para atingir os radialistas foi proposta a


realizao do seminrio A Promoo da
Sade pelas Ondas do Rdio, com o principal
objetivo de discutir a importncia da integrao
entre profissionais da sade e de comunicao
na construo do conhecimento sobre sade,
bem como da legislao sobre propaganda
de produtos sujeitos vigilncia sanitria, em
especial de alimentos e de medicamentos, para
preservao da sade pblica. Desse modo,
a atividade propunha que os profissionais de
comunicao fossem conscientizados e, sempre
que possvel, evitassem realizar propagandas
de alimentos e de medicamentos de forma
inadequada em seu ambiente de trabalho, no
caso, as rdios.
Cada universidade definiu o planejamento do
evento de acordo com as orientaes da Anvisa,
realizando divulgao para alcanar o pblicoalvo da ao. Entretanto, como no houve
retorno expressivo dos profissionais, apesar
do intenso trabalho de divulgao do evento,
a opo foi estender o alcance do evento para
o pblico universitrio relacionado s reas de
Comunicao Social e de Nutrio.
A baixa adeso desses comunicadores
comprometeu o alcance do objetivo
central do seminrio A Promoo da
Sade nas Ondas do Rdio, apontando
a necessidade de se realizar mais eventos
com a mesma ou maior magnitude,
buscando a conscientizao e educao
continuada dos profissionais dessa rea de
atuao.
Foi observado que a falta de conhecimento
dos radialistas sobre a regulamentao da
propaganda de produtos sujeitos vigilncia
sanitria oportuniza o descumprimento das
normas relacionadas publicidade desses
produtos.
A perpetuao de um quadro inadmissvel
de descumprimento das normas reguladoras

relativas publicidade de medicamentos e


de desrespeito ao pblico configura uma
prtica abusiva, submetendo a populao
a risco sanitrio permanente.
Alm de atuar na conscientizao e
educao dos profissionais de rdio sobre
os riscos das propagandas, sensibilizando
os proprietrios das emissoras e a prpria
populao, novas estratgias precisam ser
pensadas para trabalhar o segmento da
comunicao no Brasil.
A discusso centrada no papel do rdio
na promoo da sade faz-se imperativa,
integrando os profissionais da sade e
os de comunicao, com vistas correta
disseminao de informaes sobre sade,
bem como o cumprimento da legislao
sobre propaganda de produtos sujeitos
vigilncia sanitria, em especial de
alimentos e de medicamentos.
Destacou-se que a internet pode ser uma
grande aliada na estratgia de aproximao
com um segmento da sociedade que
trabalha exatamente com a comunicao.
O objetivo central da ao no foi alcanado a
contento devido baixa adeso dos radialistas
e dos proprietrios das rdios aos seminrios.
Esse aparente descaso reforou a ideia de
que, para se conquistar esse pblico, faz-se
necessrio um esforo conjunto no sentido de
pensar estratgias de aproximao mais efetivas,
considerando que esses profissionais so
fundamentais na transmisso de informaes
com qualidade para a populao.
Porm, por outro lado, a interveno educacional
por meio do seminrio teve impacto positivo. Os
relatos do conta que a mudana na conduo
dos trabalhos, estendendo o convite aos
estudantes de vrias reas do conhecimento,
em especial os de Comunicao Social, do setor
regulado e demais participantes interessados
pelo tema, possibilitou a construo e a
integrao de saberes em vigilncia sanitria.

CADERNO DE TEXTOS ACADMICOS- 277

AES DE INFORMAO

Consideraes sobre as aes


informativas relatadas nos
artigos

As concluses sobre o seminrio reforam a


necessidade de aprofundar a discusso sobre
a propaganda irregular de medicamentos
e de outros produtos sujeitos vigilncia
sanitria, sobretudo entre os profissionais de
comunicao e dirigentes de veculos. Faz-se
imperioso abrir espaos para o dilogo sobre a
temtica da sade, em que pese a promoo
da sade como eixo principal, destacando o
importante papel dessa categoria na melhoria
das condies de vida e sade da populao,
mediante o emprstimo de sua voz, sua
imagem e sua opinio.

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