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COMPETNCIA AMBIENTAL
Na esfera da competncia ambiental federal, podemos classificar a
competncia sob duas ticas distintas: a legislativa e a executiva.
Sob a tica da competncia legislativa, encontramos a competncia privativa e a
competncia concorrente.
COMPETNCIA PRIVATIVA - FUNDADA NO ART. 22 - CR/88
Art. 22- Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, PENAL, processual, eleitoral, AGRRIO, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
IV - GUAS, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
XII - JAZIDAS, MINAS E OUTROS RECURSOS MINERAIS;
XXVI - ATIVIDADES NUCLEARES DE QUALQUER NATUREZA.
COMPETNCIA CONCORRENTE - FUNDADA NO ART. 24 -CR/88
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
VI - floresta, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e
dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
PAISAGSTICO;
VIII - responsabilidade por dano ao MEIO AMBIENTE, ao consumidor, a bens
e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico";
Revelam-se importantes as diretrizes introduzidas pelos pargrafos do art. 24,
para o devido entendimento do limite dado pela cr/88 para o exerccio da
competncia concorrente em matria legislativa
1. NO MBITO DA LEGISLAO CONCORRENTE, a COMPETNCIA DA
Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais;
2. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados;
3. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades;
4. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia
da lei estadual, no que lhe for contrria
Sob a tica da competncia executiva, a Unio atravs de seu rgo Executor,
possui duas atividades bsicas: a de fiscalizao e a de controle.
As atividades bsicas da competncia executiva da Unio, segundo o art. 23 da
CR/88 so consideradas comuns com os Estados, os Municpios e o Distrito
Federal.
CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES
Art 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instruo ou escolaridade do agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano,
ou imitao significativa da degradao ambiental causada;
Ill - comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental;
IV - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle
ambiental.
CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES
Art 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou
qualificam o crime:
I - reincidncia nos crimes de natureza ambiental;
II - ter o agente cometido a infrao:
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material da infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o
meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato
do Poder Pblico, a regime especial de uso;
f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
g) em perodo de defeso fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial especialmente protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao
ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por
verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais;
Espcie: estamos falando de uma determinado tipo de seres vivos, uma raa, que
pode indicar tanto animais como vegetais. Ex. Quando citamos a espcie das
capivaras, estamos falando do tipo do animal.
Espcime: quando falamos em espcime, estamos nos referindo a um indivduo,
um exemplar de uma determinada espcie. Ex. Quando citamos um espcime
de capivara, estamos falando de um animal que pertence a espcie das capivaras.
Silvestre: so todos os seres vivos que vivem naturalmente num determinado
ambiente. Este termo mais utilizado para animais, e que neste caso representa
aqueles que no tem nenhum tipo de dependncia ou relao com os seres
humanos. So tambm chamados animais selvagens.
Domsticos: so aqueles animais que tiveram a sua espcie aprimorada para uso
e proveito dos seres humanos, que intervm no cruzamento de raas para uso e
proveito dos seres humanos, seja como fonte de alimento ( carne, ovos) seja
como meio de transporte e trabalho ou outros fins. A espcie destes animais
desenvolveu uma forte dependncia dos seres humanos para a sua sobrevivncia.
Ex. Gatos e ces domsticos, gado bovino, eqino, ovino, suno, caprino,
galinceos em geral etc.
Nativos ou autctones: so denominados assim as espcies de animais ou
vegetais que so originrios de um determinado ambiente natural. So todos os
seres vivos que nascem vivem e morrem em uma determinada regio de forma
natural. Ex. Os animais nativos do Brasil, so todos aqueles que tem a sua origem
no territrio brasileiro.
Exticos: so aqueles animais ou vegetais que so originrios de outras regies
do mundo, e que no ocorrem naturalmente em outra regio, tendo, portanto estas
espcies sido trazidas e introduzidas pelo ser humano. Ex. Os animais de origem
africana e asitica existentes no Brasil, so considerados animais exticos.
Rota migratria: neste caso, um conceito utilizado s para animais, que por
suas caractersticas, so aquelas espcies que tem parte do seu ciclo de vida em
um territrio, e parte em outro. Ex. As aves marinhas que migram da Amrica do
norte para a Amrica do sul, nos meses de inverno, em busca de comida e
temperaturas mais quentes.
Caar: o ato de abater um determinado animal com a finalidade de consumo,
seja carne, ovos, peles ou penas.
Matar: o ato de abater um animal, sem um objetivo determinado.
Tipos de caa:
Amadorista: a caa. Esportiva, que autorizada por portaria do ibama, e
segue determinadas regras, como perodo de durao, reas autorizadas para a
Amador: Aquele que pratica pesca esportiva e por lazer. No pode utilizar redes
de pesca e espinhis e outros petrechos de captura em massa.
Profissional: Aquele que tem na atividade de pesca, sua fonte de sustento e de
sua famlia. cadastrado no Ministrio da Agricultura e das categorias, a que
possui menos restries.
Quem pesca com linha de mo ou de fundo e canio simples, isento de
qualquer proibio e no precisa estar cadastrado em nenhum tipo de
categoria.
PIRACEMA: o perodo de defeso (reproduo dos peixes). Normalmente ocorre
de Novembro a Janeiro e probe a pesca com redes, espinhis, tarrafas e outros
petrechos de captura em massa. Permitido apenas canio de mo e linha de
fundo.
Atmosfrica
Hdrica
Do solo
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou
possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
2 - Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea,
dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da
populao.
III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento
pblico de gua de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos,
leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em
leis ou regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
3 - Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de
adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em
caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.
OBSERVAES:
Incriminao de todas as formas de poluio.
necessrio poluir perigosamente ou causando dano