Regulamento Geral Das Telecomunicações Electrónicas

Segunda-feira, 15 de Agosto de 2011
I Srie N. 155
DIRIO DA REPBLICA
RGO OFICIAL DA REPBLICA DE ANGOLA
Preo deste nmero Kz: 340,00
Toda a correspondncia, quer oficial, quer
relativa a anncio e assinaturas do Dirio da
As trs sries .
Repblica, deve ser dirigida Imprensa
A 1. srie
Nacional E. P., em Luanda, Caixa Postal 1306 A 2. srie
A 3. srie
End. Teleg.: Imprensa.
O preo de cada linha publicada nos Dirios
ASSINATURAS
SUMRIO
Presidente da Repblica
Decreto Presidencial n. 225/11:
Aprova o Regulamento Geral das Comunicaes Electrnicas.
Revoga toda a legislao que contrarie o disposto no presente
diploma, nomeadamente o Decreto n. 18/99, de 23 de Julho, o
Decreto n. 44/02, de 6 de Setembro e o Decreto n. 45/02, de 10 de
Setembro.
Despacho Presidencial n. 64/11:
Aprova a Minuta de Contrato de Fornecimento de Servios Especializados de Formao e Suporte, Equipamentos e Materiais para a
Construo, Apetrechamento e Operacionalizao de 10 Centros
Locais de Empreendedorismo e de Servios de Emprego nas
Provncias de Cabinda, Lunda-Norte, Uge, Cuanza-Sul, Bengo, Benguela, Hula, Moxico e Huambo.
Despacho Presidencial n. 65/11:
Aprova o Projecto Base e o Contrato de Fornecimento, Montagem e
Obras Civis da Estao de Tratamento de guas Residuais da ETA
de Luanda Sudeste e autoriza a Empresa Pblica de guas de
Luanda EPAL, E.P. a celebrar o referido contrato com a
Empresa BASCOTECNIA, S. A.
PRESIDENTE DA REPBLICA
Decreto Presidencial n. 225/11

de 15 de Agosto
Considerando a importncia de se proceder a adequao

da legislao em vigor no domnio das comunicaes electrnicas s necessidades e estado de desenvolvimento do
mercado angolano e fazer face evoluo das comunicaes,
escala mundial;
Ano
da Repblica 1. e 2. sries de Kz: 75,00 e para a
Kz: 440 375,00

Kz: 260 250,00
Kz: 135 850,00
Kz: 105 700,00
3. srie Kz: 95,00, acrescido do respectivo

imposto do selo, dependendo a publicao da
3. srie de depsito prvio a efectuar na Tesouraria
da Imprensa Nacional E. P.
Tendo em conta que as comunicaes electrnicas desempenham um papel de destaque no fortalecimento dos laos sociais
e culturais do povo angolano, na universalizao do acesso
Internet e no combate infoexcluso e a iliteracia digital;
Considerando que a Lei das Comunicaes Electrnicas
e dos Servios da Sociedade de Informao, atribui ao Executivo o dever de criao de normas que regulam as comunicaes electrnicas, elemento fundamental para a promoo do
desenvolvimento social e econmico de Angola, assim como
da Sociedade de Informao, e catalisador da modernizao
da sociedade angolana.
O Presidente da Repblica decreta, nos termos da alnea l) do artigo 120. e do n. 3 do artigo 125., ambos da
Constituio da Repblica de Angola, o seguinte:
Artigo 1. aprovado o Regulamento Geral das
Comunicaes Electrnicas, anexo ao presente diploma e que
dele parte integrante.
Artigo 2. Enquanto no forem aprovados os diplomas
de desenvolvimento referidos no regulamento anexo ao
presente Decreto Presidencial, mantm-se em vigor, na parte
em que forem compatveis com o regime agora fixado, os
seguintes actos normativos:
a) Decreto n. 10/03, de 7 de Maro aprova o Regulamento do Plano Nacional de Frequncias;
b) Decreto n. 3/04, de 9 de Janeiro aprova o
Regulamento de Preos dos Servios Pblicos de
Telecomunicaes;
c) Decreto n. 13/04, de 13 de Maro aprova o
Regulamento Geral de Interligao de Redes e
Servios de Telecomunicaes de Uso Pblico.
3874
DIRIO DA REPBLICA
Artigo 3. Mantm-se ainda em vigor todas as

medidas e determinaes adoptadas pelo Instituto Angolano
das Comunicaes INACOM ao abrigo da legislao
revogada pelo presente Decreto Presidencial, desde que
sejam compatveis com o actual regime e at que sejam
modificadas ou revogadas.
Artigo 4. revogada toda a legislao que contrarie
o disposto no presente diploma, nomeadamente:
a) Decreto n. 18/99, de 23 de Julho aprova o
Regulamento sobre o Provimento do Servio de
Comunicaes Pessoais Mveis Globais por
Satlite;
b) Decreto n. 44/02, de 6 de Setembro aprova o
Regulamento de Acesso ao Exerccio da Actividade de Prestao de Servios de Telecomunicaes de Uso Pblico;
c) Decreto n. 45/02, de 10 de Setembro aprova o
Regulamento do Servio de Telecomunicaes
de Uso Pblico.
Artigo 5. Todas as remisses para as disposies
legais e para os actos normativos revogados nos termos do
disposto no artigo anterior consideram-se feitas para as correspondentes disposies do presente diploma.
Artigo 6. As dvidas e omisses que resultarem da
interpretao e aplicao do presente diploma so resolvidas
pelo Presidente da Repblica.
Artigo 7. O presente Decreto Presidencial entra em
vigor na data da sua publicao.
Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda,
aos 23 de Fevereiro de 2011.
Publique-se.
Luanda, aos 3 de Agosto de 2011.
O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.
REGULAMENTO GERAL DAS

COMUNICAES ELECTRNICAS
TTULO I
Disposies Gerais
ARTIGO 1.
(Objecto)
O presente regulamento estabelece o regime jurdico aplicvel s redes e servios de comunicaes electrnicas, s
frequncias e numerao e ao servio universal.
ARTIGO 2.
(mbito e objecto de aplicao)
1. A oferta de redes e servios de comunicaes electrnicas, assim como a atribuio, explorao e utilizao de
frequncias e numerao, em qualquer parte do territrio
nacional, ficam sujeitas ao disposto neste regulamento e nos
respectivos diplomas de desenvolvimento.
2. Excluem-se do mbito de aplicao deste regulamento
os seguintes:
a) Servios que prestem ou exercem controlo editorial sobre contedos transmitidos atravs de redes
de comunicaes electrnicas, excluindo os servios de udio-texto, desde que no consistam,
total ou principalmente, no envio de sinais atravs das referidas redes;
b) Redes privativas dos rgos de Defesa e Segurana;
c) Rede privativa do Estado;
d) Servios de telecomunicaes administrativas.
3. O disposto no presente regulamento no prejudica o
regime aplicvel :
a) Utilizao do domnio pblico para efeitos de construo, expanso, instalao ou manuteno de
infra-estruturas e redes de comunicaes electrnicas;
b) Instalao de infra-estruturas de telecomunicaes
em edifcios e outros espaos;
c) Colocao no mercado de equipamentos terminais
de telecomunicaes;
d) O regime aplicvel ao licenciamento das estaes e
redes de radiocomunicaes;
e) Actividade dos radioamadores.
4. As matrias elencadas no nmero anterior so especificadas por diploma do titular do Departamento Ministerial
que tutela o sector das comunicaes electrnicas ou por
diploma conjunto deste, com outras entidades do Executivo,
em funo da conjugao especfica dos domnios a regular.
ARTIGO 3.
(mbito subjectivo de aplicao)
1. Ficam sujeitas ao disposto neste regulamento e nos respectivos diplomas de desenvolvimento todas as entidades que
oferecem ou pretendem vir a oferecer redes ou servios de
comunicaes electrnicas, assim como todas as entidades
que utilizem ou pretendem vir a utilizar frequncias ou
recursos de numerao.
I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

2. No caso de acordos de interligao transfronteirios, a
entidade que requer o acesso no est sujeita ao presente
regulamento, desde que no oferea redes e servios de
comunicaes electrnicas em territrio angolano.
ARTIGO 4.
(Objectivos de interveno)
1. Constituem objectivos especficos de interveno

pblica no sector das comunicaes electrnicas os seguintes:
a) Promoo da concorrncia na oferta de redes e de
servios de comunicaes electrnicas;
b) Defesa dos interesses econmicos e sociais dos utilizadores;
c) Garantia da existncia, disponibilidade e qualidade
de redes e servios de comunicaes electrnicas em todo o territrio nacional, de forma a
satisfazer as necessidades de comunicao dos
cidados e das actividades econmicas e sociais;
d) Prestao do servio universal em todo o territrio
nacional e a adequao do seu mbito realidade
tecnolgica, social e econmica de Angola em
cada momento;
e) Proteco da privacidade e dos dados pessoais dos
utilizadores;
f) Promoo do investimento privado no sector das
comunicaes electrnicas;
g) Garantia da disponibilidade e qualidade das ligaes internacionais;
h) Promoo da inovao e desenvolvimento;
i) Disponibilidade, na medida do possvel, de frequncias e de recursos de numerao adequados
para a oferta de redes e servios de comunicaes
electrnicas de qualidade em todo o territrio;
j) Promoo do desenvolvimento do sector, assim
como a utilizao de novos servios e novas
redes;
k) Garantia da utilizao transparente, objectiva e no
discriminatria do domnio pblico;
l) Promoo da divulgao de informaes claras,
especialmente nos tarifrios e nas condies de
utilizao dos servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico.
2. Os objectivos de interveno identificados no nmero
anterior so prosseguidos pelas autoridades pblicas com
competncia nesses domnios.
ARTIGO 5.
(Definies)
1. Para efeitos do disposto neste regulamento, entendese por:
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a) Acesso disponibilizao de recursos ou servios de um operador de comunicaes electrnicas para permitir que outros operadores possam
aceder aos seus recursos e servios conexos,
especialmente sua infra-estrutura fsica;
b) Acordo de interligao acordo celebrado entre
dois ou mais operadores de comunicaes electrnicas cujo objecto garantir a interoperabilidade das respectivas redes;
c) Assinante, pessoa singular ou colectiva que
parte num contrato com um operador de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico para
o fornecimento desses servios;
d) Autoridade das Comunicaes Electrnicas
titular do departamento ministerial que tutela as
e) Circuitos alugados meios de uma rede pblica
de comunicaes que proporcionam capacidade
de transmisso transparente e dedicada entre pontos terminais, sem envolvimento de funes de
comutao controladas pelo usurio;
f) Comunicaes electrnicas conjunto de sinais
suportados e transportados atravs das plataformas de redes de comunicaes electrnicas
incluindo os servios de telecomunicaes e de
transmisso de radiodifuso, ficando excludo do
mbito das comunicaes electrnicas os servios de contedos e da sociedade de informao;
g) Consumidor pessoa singular que utiliza ou
solicita um servio de comunicaes electrnicas acessvel ao pblico para fins no comerciais;
h) Concesso acto praticado pelo Poder Executivo;
que consiste em atribuir a uma entidade pblica
ou privada mediante contrato o direito de prestar
um servio pblico, mediante contrato, por prazo
determinado e no interesse geral, sujeitando-se a
concessionria aos riscos empresariais, remunerando-se pela cobrana de tarifas aos utilizadores
ou por outras receitas alternativas e respondendo
directamente pelas suas obrigaes e pelos prejuzos que causar;
i) Infra-estruturas conjunto de meios fsicos ou
electromagnticos que suportam a transmisso,
recepo ou emisso de comunicaes electrnicas, abrangendo a noo de redes de comunicaes electrnicas.
j) Interferncia prejudicial qualquer interferncia que comprometa o funcionamento de um servio de radionavegao ou de outros servios de
segurana ou que, de outra forma, degrade seriamente, obstrua ou interrompa repetidamente um
servio de radiocomunicaes que opere de
acordo com as normas internacionais, comunitrias ou nacionais aplicveis;
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DIRIO DA REPBLICA
k) Interligao ligao fsica e lgica de redes
pblicas de comunicaes utilizadas por um
mesmo operador ou por operadores diferentes, de
modo a permitir aos utilizadores de um operador
comunicarem com utilizadores deste ou de outros
operadores ou acederem a servios oferecidos por
outro operador;
l) Interoperabilidade funcionalidade que permite
a manuteno da comunicao e servios de
forma transparente (ou similar) entre os operadores de comunicaes electrnicas;
m) Nmero srie de dgitos que indica um ponto
de terminao de uma rede de comunicaes
electrnicas e que contm a informao necessria para encaminhar a chamada at esse ponto
de terminao;
n) Nmero de emergncia srie de dgitos atribudos com a finalidade de disponibilizar servios de comunicaes electrnicas de emergncia,
incluindo bombeiros, informao pblica, polcia, sade e proteco civil;
o) Nmero geogrfico nmero do Plano Nacional de Numerao que contm alguns dgitos
com significado geogrfico e cuja funo
encaminhar as chamadas para o local fsico do
ponto de terminao da rede;
p) Nmero no geogrfico nmero do Plano
Nacional de Numerao que no seja um nmero
geogrfico, incluindo, nomeadamente, os nmeros mveis, de chamada gratuita ou de tarifa de
valor acrescentado;
q) Numerao IP nmero no geogrfico, estabelecido como nmero especial, constitudo normalmente por quatro ou mais nmeros ou dgitos
separados por pontos, que servem para a identificao de computadores, impressoras, routers
e/ou mais dispositivos que formam parte de uma
rede de comunicaes electrnicas;
r) Oferta de rede de comunicaes electrnicas
o estabelecimento, gesto ou explorao de uma
rede de comunicaes electrnicas pblica ou
privativa, para efeitos da sua disponibilizao, a
pessoas singulares ou colectivas, no mercado
grossista ou retalhista, tendo em vista a prestao, ou o acesso a servios de comunicaes
electrnicas;
s) Oferta de servios de comunicaes electrnicas
a disponibilizao de um servio de comunicaes electrnicas acessvel ou no ao pblico
em geral a pessoas singulares ou colectivas, no
mercado grossista ou retalhista;
t) Operador com poder significativo de mercado

operador de comunicaes electrnicas que,
individualmente ou em conjunto com outros,
goza de uma posio equivalente a uma posio
dominante ou seja, de uma posio de fora econmica que lhe permita influenciar as condies
de mercado, agindo ou podendo agir, em larga
medida, independentemente dos concorrentes,
dos clientes e dos consumidores;
u) Posto pblico telefone acessvel ao pblico
em geral, cuja utilizao pode ser paga com moedas e/ou cartes de crdito/dbito e/ou cartes de
pr-pagamento, incluindo cartes a utilizar com
leis de marcao;
v) Prestadores de servios empresas que prestam servios e produtos de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico;
w) Recursos conexos servios associados, as
infra-estruturas fsicas e outros recursos ou elementos associados a uma rede de comunicaes
electrnicas ou a um servio de comunicaes
electrnicas que permitem ou servem de suporte
oferta de servios atravs dessa rede ou servio
ou que tm potencial para faz-lo e incluem,
nomeadamente, edifcios ou entradas de edifcios,
cablagem de edifcios, antenas, torres e outras
estruturas de apoio, condutas, tubagens, postos,
cmaras de visita e armrios;
x) Recursos de numerao conjunto estruturado
de combinaes de dgitos que permitem identificar univocamente cada destino de uma rede ou
conjunto de redes pblicas de comunicaes
electrnicas;
y) Rede de comunicaes electrnicas sistemas
de transmisso e, se for o caso, os equipamentos
de comutao ou encaminhamento e os demais
recursos que permitem o envio de sinais por
cabo, meios radioelctricos, meios pticos, ou
por outros meios electromagnticos, incluindo as
redes de satlites, as redes terrestres fixas (com
comutao de circuitos ou de pacotes, incluindo
a Internet) e mveis, os sistemas de cabos de
electricidade, na medida em que sejam utilizados
para a transmisso de sinais, as redes utilizadas
para a radiodifuso sonora e televisiva e as redes
de televiso por cabo, independentemente do tipo
de informao transmitida;
z) Rede privativa do Estado infra-estrutura de
rede de comunicaes administrativas de uso
exclusivo das instituies que compem a
Administrao Pblica;

aa) Rede telefnica pblica rede de comunicaes electrnicas, mencionada a propsito do servio universal, utilizada para prestar servios
telefnicos acessveis ao pblico;
bb) Seleco e pr-seleco de operador conjunto de dgitos atribudos a um operador de
comunicaes electrnicas, que permite ao utilizador escolher o operador que encaminha o curso
da chamada nacional e internacional;
cc) Servios de udio texto servios que se
suportam no servio fixo de telefone ou em servios telefnicos mveis e que so destes diferenciveis em razo do seu contedo e
natureza especficos;
dd) Servios conexos servios associados a uma
rede de comunicaes electrnicas ou a um servio de comunicaes electrnicas que permitem
ou servem de suporte oferta de servios atravs
dessa rede ou servio ou que tm potencial para
faz-lo e incluem nomeadamente, os sistemas de
converso de nmeros ou os sistemas que ofeream uma funcionalidade equivalente, os sistemas
de acesso condicional e os guias electrnicos de
programas, assim como servios de identidade,
localizao e presena;
ee) Servio de comunicaes electrnicas servio oferecido, em geral, mediante remunerao,
que consiste, total ou principalmente, no envio
de sinais atravs de redes de comunicaes
electrnicas, incluindo os servios de telecomunicaes e os servios de transmisso em redes
utilizadas para a radiodifuso;
ff) Servio de VoIP servios de comunicaes
electrnicas de voz/udio e imagem prestados de
computador a computador sobre uma plataforma
electrnica de rede de Internet, mediante atribuio de uma numerao especfica e especial,
distinta de um servio de telefonia de voz tradicional, cuja prestao/execuo exige a interligao dos operadores a uma rede;
gg) Servio pblico de VoIP servios de comunicaes electrnicas de voz e imagem, oferecidos
ao pblico, atravs de uma direco IP, interligados a outros servios de comunicaes electrnicas de acesso directo, como os servios de
integrao de rede fsica-lgica de IP, de acesso
de Internet, como a separao de rede fsica-lgica;
hh) Servio pblico de banda larga servios de
comunicaes electrnicas de voz, dados, som e
imagem sobre uma plataforma electrnica de
banda larga, permitindo a comunicao entre os
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utilizadores de redes pblicas de comunicaes
atravs de servios independentes, nomeadamente, servio de voz e servio de acesso a
Internet de banda larga;
ii) Servio privado de web unidireccional servios
de comunicaes electrnicas de dados, voz e
imagem prestados atravs de redes privativas
e/ou virtuais, sem atribuio de numerao, cujo
destinatrio um grupo fechado de usurios;
jj) Servio web unidireccional servios de
comunicaes electrnicas de voz e imagem
prestados num ambiente web, de computador a
computador, sobre a plataforma electrnica de
rede de Internet ou de computador para um ponto
de terminao da chamada nas redes pblicas ou
privativas, no permitindo, receber chamadas
desde uma rede pblica ou privativa;
kk) Servio telefnico qualquer um dos
seguintes servios:
i) Os servios de chamada, incluindo as chamadas vocais, o correio vocal, ateleconferncia
ou a transmisso de dados;
ii) Os servios suplementares, incluindo o reencaminhamento e a transferncia de chamadas;
iii) Os servios de mensagens e multimdia,
incluindo os Servios de Mensagens Curtas
(SMS), os Servios de Mensagens Melhoradas (EMS) e os Servios Multimdia (MMS).
ll) Servio telefnico acessvel ao pblico servio de comunicaes electrnicas disponibilizado ao pblico para efectuar e receber, directa
ou indirectamente, chamadas nacionais ou internacionais atravs de um nmero ou de nmeros
includos num plano nacional ou internacional de
numerao telefnica;
mm) Servio universal de comunicaes electrnicas conjunto mnimo de servios de comunicaes electrnicas incluindo os servios de
Internet, de qualidade especificada, disponvel
para todos os utilizadores, independentemente da
sua localizao geogrfica e, em funo das condies nacionais, a um preo acessvel;
nn) Utilizador ou usurio a pessoa singular ou
colectiva que utiliza ou solicita um servio de
comunicaes electrnicas acessvel ao pblico.
2. Para efeitos deste regulamento, so aplicveis as definies constantes do artigo 2. da Lei-Quadro das Comunicaes Electrnicas e da Sociedade da Informao.
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DIRIO DA REPBLICA
TTULO II
Oferta de Redes e dos Servios de
Comunicaes Electrnicas
CAPTULO I
Disposies Gerais
ARTIGO 6.
(Redes, servios e operadores de comunicaes electrnicas)
Aplica-se ao presente regulamento a categorizao de

redes, servios e operadores de comunicaes electrnicas
constante da Lei-Quadro das Comunicaes Electrnicas e
dos Servios da Sociedade da Informao.
ARTIGO 7.
(Servios de comunicaes electrnicas especiais)
1. Sem prejuzo do disposto nos captulos seguintes, a

oferta de determinados servios de comunicaes electrnicas pode ficar sujeita a disposies especficas, inscritas em
diplomas de desenvolvimento do presente regulamento.
ARTIGO 9.
(Redes privativas de comunicaes electrnicas)
1. As redes privativas de comunicaes podem ser utilizadas para o suporte de comunicaes para uso prprio do
proprietrio ou por um nmero restrito de utilizadores.
2. Salvo autorizao prvia do rgo regulador das
comunicaes electrnicas, as redes privativas de comunicaes electrnicas no podem envolver qualquer explorao
comercial, incluindo a revenda da capacidade extra existente.
3. O disposto no nmero anterior no prejudica o cumprimento de outros requisitos que sejam necessrios de
acordo com a legislao em vigor.
CAPTULO II
Regime de Acesso ao Mercado
SECO I
Modalidade e Requisitos
2. Compete Autoridade das Comunicaes Electrnicas

elaborar e aprovar os diplomas necessrios para regular os
servios, referidos no presente artigo.
ARTIGO 8.
(Servios IP nas comunicaes electrnicas)
1. Sem prejuzo da convergncia tecnolgica, nos termos

do presente regulamento, so considerados servios de IP nas
comunicaes electrnicas, nos termos do presente regulamento, os seguintes:
a) Servio pblico de VoIP;
b) Servio pblico de banda larga;
c) Portais para comercializao de servios;
d) Servio privado de Web unidireccional;
e) Servio privado de VoIP.
2. A oferta de servios IP previstos nas alneas a), b) e c)
do nmero anterior obedece ao disposto no artigo 10. do presente regulamento.
3. A oferta de servios IP previstos nas alneas d) e e) do
n. 1 deste artigo livre e no carecem de qualquer ttulo
habilitante.
4. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a oferta
de servios IP previstos nas alneas d) e e) do n. 1 deste
artigo deve ser previamente comunicada ao rgo regulador
das comunicaes electrnicas.
ARTIGO 10.
(Modalidades de acesso)
1. A oferta inicial ou subsequente de redes ou servios de

comunicaes electrnicas obedece s seguintes modalidades:
a) Concesso, no caso de:
(i) Oferta, com recurso a infra-estruturas prprias,
de redes pblicas de comunicaes electrnicas e/ou servios de comunicaes acessveis
ao pblico, independentemente do tipo de servios prestados e da tecnologia utilizada;
(ii) Oferta de redes e/ou servios de comunicaes electrnicas de importncia essencial
para o Estado Angolano, designadamente, os
que envolvem a explorao do espectro radioelctrico, recursos de numerao ou outros
recursos escassos que, pelo seu valor, pela sua
relevncia, pelo facto deserem disponibilizados pela primeira vez, por limitaes de disponibilizao ou outros imperativos tcnicos
devam ser submetidos a procedimentos de
acesso mais exigentes e garantsticos do interesse pblico, independentemente de a oferta
ser ou no suportada em infra-estruturas prprias.
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b) Licena, no caso de oferta, suportada em infra-estruturas de terceiros, de redes, incluindo redes
virtuais e/ou servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico, independentemente
do tipo de servio prestado e da tecnologia utilizada;
c) Autorizao, no caso de oferta, de redes privativas
de comunicaes electrnicas e/ou de servios de
comunicaes electrnicas no acessveis ao
pblico, quando a sua oferta carea da atribuio
de direitos de utilizao individual de frequncias ou de recursos de numerao.
2. Para efeitos do disposto no ponto (ii) da alnea a) do
n. 1 deste artigo compete ao Titular do Poder Executivo
determinar os casos em que a oferta de redes e/ou servios de
comunicaes electrnicas fica sujeita a concesso.
3. A oferta de redes privativas de comunicaes electrnicas e/ou de servios de comunicaes electrnicas no
acessveis ao pblico, que no necessitem da atribuio de
direitos de utilizao individuais de frequncias ou de
numerao livre, mas deve ser comunicada ao rgo regulador das comunicaes electrnicas antes do incio da actividade e tem de cumprir o disposto no presente regulamento
e nos diplomas de desenvolvimento, nas partes que lhes
forem aplicveis.
4. Para efeitos de obteno do respectivo ttulo habilitante, deve ser atendida a Classificao de Redes e Servios
de Comunicaes Electrnicas anexa ao presente regulamento e que dele parte integrante.
a actualizao peridica da Classificao de Redes e Servios
de Comunicaes Electrnicas referida no nmero anterior.
6. Os formulrios e procedimentos aplicveis ao regime
de acesso ao mercado so periodicamente aprovados e
publicitados pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas.
7. Os formulrios e procedimentos aplicveis ao regime
de acesso ao mercado so periodicamente aprovados e
publicitados pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas.
8. Quando a oferta de redes e/ou servios de comunicaes electrnicas no seja livre, a entidade interessada no
pode iniciar a sua actividade sem obedecer ao regime de
acesso aprovado neste regulamento.
ARTIGO 11.
(Frequncias e numerao)
1. Independentemente da modalidade de acesso ao mercado, a oferta de redes e/ou servios de comunicaes electrnicas que carea da atribuio de direitos de utilizao
individual de frequncias e/ou de numerao, incluindo a
numerao IP, deve igualmente obedecer ao disposto no
Ttulo IV deste regulamento.
2. Caso a entidade interessada solicite a atribuio de
direitos de utilizao individuais de frequncias e/ou numerao, os processos de acesso ao mercado e de atribuio destes recursos so instrudos conjuntamente, havendo um nico
pedido, decidido atravs do mesmo acto jurdico e emitido,
em caso de deferimento, apenas um ttulo habilitante, que
descreva, em detalhe, os direitos e obrigaes relacionados
com a oferta de redes e/ou servios de comunicaes electrnicas, assim como com a utilizao e explorao de direitos individuais de utilizao de frequncias e/ou de numerao.
ARTIGO 12.
(Requisitos gerais)
1. Sem prejuzo de outros requisitos aplicveis, s podem

oferecer redes ou servios de comunicaes electrnicas as
entidades que:
a) No caso de pessoas colectivas, estejam legalmente
constitudas em Angola, devendo ter no seu
objecto social o exerccio da actividade de
b) Detenham capacidade tcnica, financeira e humana
adequada para o exerccio da actividade pretendida e para o cumprimento das obrigaes previstas neste regulamento e nos respectivos
diplomas de desenvolvimento;
c) No sejam devedores ao Estado de qualquer
imposto, quotizaes, contribuies ou outras
importncias.
2. A participao directa ou indirecta de pessoas singulares ou colectivas estrangeiras no capital social dos operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico no
pode ser maioritria.
3. limitada a 10% a participao directa ou indirecta no
capital social de outra operadora.
4. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas apreciar estes elementos aquando da sua submisso
pela entidade notificante.
3880
DIRIO DA REPBLICA
SECO II
Regime de Concesso
ARTIGO 13.
(Disposies gerais)
1. Nos casos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 10.,

compete ao Executivo aprovar os documentos e procedimentos necessrios para atribuir a concesso, incluindo as
condies, obrigaes e direitos aplicveis, aplicando-se este
regulamento na medida do necessrio.
2. Sem prejuzo de outros casos, a concesso para a prestao de servios mveis que, pelo seu valor, pela sua relevncia, pelo facto de serem disponibilizados pela primeira
vez, por limitaes de disponibilizao ou outros imperativos
tcnicos se revestem de importncia vital para a economia
nacional so autorizadas pelo Titular do Poder Executivo.
3. As demais concesses so autorizadas pela Autoridade
das Comunicaes Electrnicas.
4. Os procedimentos e critrios de seleco para a atribuio de concesses devem ser objectivos, transparentes,
no discriminatrios e proporcionais, devendo ter em conta
os objectivos constantes do artigo 4. do presente regulamento.
2. Na eventualidade de, na vigncia de contrato de concesso, ocorrerem circunstncias que, pela sua importncia e
efeitos, exijam uma alterao ao contrato, a mesma deve ser
promovida entre as partes de acordo com os princpios da boa
f e da equidade.
3. Na falta de acordo entre as partes, por um prazo superior a 90 dias a contar da comunicao de uma das partes
outra da alterao das circunstncias, h recurso ao tribunal
competente.
4. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas negociar e celebrar o contrato de concesso em
representao da entidade concedente.
ARTIGO 15.
(Incio, validade e extino do contrato)
1. Os contratos de concesso entram em vigor na data da

sua assinatura e tm um perodo de validade no superior a
15 anos, fixados de acordo com a natureza, especificidade e
mbito dos servios concessionados.
2. A actividade que constitui o objecto e o mbito da concesso deve ter incio no prazo mximo de 12 meses, contados a partir da data da sua outorga, salvo motivo de fora
maior devidamente justificada e como tal reconhecido pela
Autoridade das Comunicaes Electrnicas, findo o qual o
contrato considerado nulo e sem efeito.
ARTIGO 14.
(Elementos do contrato de concesso)
1. No contrato de concesso constam obrigatoriamente,

pelo menos os seguintes elementos:
a) Identificao da entidade concessionria;
b) Identificao da entidade concedente;
c) Objecto e mbito de concesso;
d) Zona geogrfica do servio;
e) Preo da concesso;
f) Regulamentos e normativos aplicveis;
g) Condies de prestao de servio e definio dos
padres e indicadores de qualidade de servio;
h) Direitos e obrigaes da entidade concessionria;
i) Direitos de utilizao individuais de frequncias;
j) Direitos de utilizao individuais de nmeros;
k) Renda anual;
1) Fiscalizao da concesso;
m) Sequestro da concesso;
n) Extino da concesso;
o) Multas contratuais;
p) Prazo e termo de validade.
3. Os contratos podem ser renovados sucessivamente por

perodos mnimos de cinco anos, mediante acordo das partes,
devendo qualquer delas, interessada na prorrogao, notificar
a outra, para esse efeito, com a antecedncia mnima de um
ano em relao ao termo do contrato inicial ou de qualquer
das suas renovaes.
4. No caso de no haver acordo no prazo de seis meses
quanto renovao do contrato, contados a partir da data da
notificao referida no nmero anterior, o concedente
reserva-se o direito de acompanhar, atravs de representantes
por si nomeados, a gesto do concessionrio, em ordem a
assegurar o pleno funcionamento da concesso.
5. A concesso extingue-se por acordo entre o concedente
e a concessionria e ainda por resciso, por resgate e pelo
decurso do respectivo prazo, no havendo renovao.
ARTIGO 16.
(Subconcesso)
1. Decorridos trs anos permitido ao concessionrio,

mediante prvia autorizao da Autoridade das Comunica-
3881

ARTIGO 19.
es Electrnicas, subconceder, no todo ou em parte, a

explorao do servio especfico objecto da concesso, bem
como as respectivas infra-estruturas.
(Interveno do Estado)
2. Nos casos em que seja autorizada a subconcesso, o

concessionrio mantm os direitos e continua, directa e pessoalmente, sujeito s obrigaes decorrentes do contrato de
concesso.
1. Nos termos previstos na lei, a Autoridade das Comunicaes Electrnicas pode decretar a interveno na operao concessionada em caso de incumprimento grave por
parte da concessionria que ponha em causa os objectivos de
interesse pblico, como tal declarados na lei e no contrato de
concesso.
ARTIGO 17.
(Alterao na natureza da concessionria)
A concessionria no pode, sem autorizao expressa do

concedente, tomar qualquer deliberao social que, directa
ou indirectamente, tenha por fim ou possa conduzir a uma
das seguintes situaes:
a) Alterao do objecto da sociedade;
b) Transformao, fuso ou dissoluo da sociedade;
c) Alterao do capital social;
d) Suspenso ou cessao temporria ou definitiva,
total ou parcial do servio concessionado.
ARTIGO 18.
(Multas contratuais e outras responsabilidades)
1. Sem prejuzo das situaes de incumprimento que

podem dar origem interveno do Estado, resciso ou resgate da concesso, o incumprimento pela concessionria das
obrigaes emergentes da concesso ou das determinaes
do concedente emitidas nos termos da lei ou do contrato de
concesso, passvel da aplicao, pelo rgo regulador das
comunicaes electrnicas, de multas de montante varivel
entre um mnimo de 0,001% e um mximo de 0,5% calculado sobre o volume anual de receitas realizadas no ano
civil anterior data da prtica do facto, consoante a gravidade das infraces cometidas, dos prejuzos delas resultantes, bem como da culpa do concessionrio.
2. As multas referidas no nmero anterior devem ser
comunicadas por escrito ao concessionrio, produzindo os
seus efeitos independentemente de qualquer outra formalidade.
3. O pagamento das multas aplicadas nos termos do n. 1
do presente artigo no isenta a concessionria da eventual
responsabilidade civil e criminal por perdas e danos resultantes da infraco.
4. A concessionria responde, nos termos da lei, por
quaisquer prejuzos causados a terceiros no exerccio das
actividades que constituem o objecto de concesso.
2. Verificada a interveno, a concessionria suporta

todos os encargos resultantes da manuteno dos servios e
as despesas extraordinrias necessrias ao restabelecimento
da normalidade da explorao.
3. O limite do perodo de interveno do Estado de
180 dias, prorrogveis por um nico perodo de 60 dias.
4. A prorrogao prevista no nmero anterior verifica-se
mediante despacho da Autoridade das Comunicaes Electrnicas.
5. Logo que cessem as razes que motivaram a interveno ou se esgote o perodo legal de interveno, sob parecer
do rgo regulador, a Autoridade das Comunicaes Electrnicas decreta o fim da interveno.
ARTIGO 20.
(Resciso da concesso)
1. A interveno do Estado prevista no presente regulamento conduz resciso daconcesso sempre que se verificarem as seguintes situaes:
a) Abandono da explorao;
b) Atraso superior a seis meses no pagamento de
importncias devidas nos termos do respectivo
contrato de concesso;
c) Declarao judicial de falncia do concessionrio;
d) Cesso, total ou parcial, da concesso, temporria
ou definitiva, directa ou indirecta, sem prvia
autorizao do concedente;
e) Alterao do objecto social do concessionrio, sem
prvia autorizao do concedente;
f) Recusa injustificada em permitir o acesso de outros
operadores de comunicaes electrnicas s suas
redes ou circuitos ou no eliminao injustificada
de dificuldades administrativas ou operacionais,
com o intuito de adquirir vantagens concorrenciais;
g) Incumprimento reiterado e injustificado de qualquer dos deveres constantes do contrato de concesso.
3882
DIRIO DA REPBLICA
2. A resciso da concesso ordenada por despacho da

Autoridade das Comunicaes Electrnicas.
3. No acto referido no nmero anterior, nomeia-se a
comisso de resciso e indica-se o perodo de execuo, o
tratamento dos utilizadores, bem como o tratamento das
demais obrigaes do concessionrio.
4. Compete a comisso de resciso propor o destino das
obrigaes resultantes da concesso em conformidade com o
nmero anterior.
2. Quando o contrato terminar por qualquer das razes

imputveis concessionria previstas no regulamento, a universalidade de todos os bens e direitos afectos concesso
revertem a favor do concedente, sem qualquer indemnizao
e sem prejuzo da responsabilidade civil em que incorrer a
concessionria e das sanes previstas na lei ou no contrato.
3. Fora dos casos previstos no nmero anterior, a reverso implica o pagamento da correspondente indemnizao,
nos termos da legislao aplicvel.
ARTIGO 21.
(Resgate da concesso)
ARTIGO 24.
(Fora maior)
1. O concedente pode resgatar a concesso sempre que

tal seja justificado por motivo de interesse pblico, mediante
notificao ao concessionrio, com a antecedncia mnima
de um ano, decorridos que sejam, pelo menos, cinco anos a
contar da data do incio do respectivo prazo de vigncia.
2. No caso de regaste, o concedente assume todos os
direitos e obrigaes contradas pelo concessionrio anteriormente data da notificao de resgate e indemniza o concessionrio em valor correspondente ao das infra-estruturas
e outros bens utilizados na explorao do servio concessionado data do resgate, calculadas as devidas amortizaes,
acrescido de um montante referente ao nmero de anos que
faltarem para o termo da concesso, avaliada atravs do valor
mdio dos resultados lquidos apurados nos cinco anos anteriores notificao do resgate.
ARTIGO 22.
(Sequestro)
1. Quando ocorrer violao ou cumprimento defeituoso

das obrigaes da concessionria que ponham em risco a
continuidade da explorao ou perturbem gravemente a prestao dos servios concessionados, o concedente assume a
gesto da concesso.
2. Os proveitos auferidos durante o sequestro, decorrentes
do servio prestado, so afectos prioritariamente manuteno dos bens e ao funcioname|nto dos servios da concesso,
bem como ao restabelecimento da sua normal explorao.
3. Os encargos acima referidos, que no podem ser
cobertos pelas receitas cobradas, constituem responsabilidade
do concedente.
1. A ocorrncia de casos de fora maior que impeam o

cumprimento das obrigaes de qualquer das partes durante
a vigncia do contrato de concesso d lugar suspenso
total ou parcial, das obrigaes de prestao dos servios
concessionados durante o perodo de durao da fora maior
ou reviso por contrato de concesso, quando tal se justifique.
2. A parte que pretende invocar casos de fora maior
deve, logo que dele tenha conhecimento, avisar por escrito a
outra, indicando os seus efeitos na execuo do contrato.
ARTIGO 25.
(Fiscalizao do contrato de concesso)
1. Os servios da concessionria e quaisquer actividades

por ela exercidas no mbito do contrato de concesso so
sujeitos a fiscalizao do concedente e de outras entidades
competentes para o efeito, desde que devidamente mandatadas e identificadas.
2. O concedente pode efectuar as visitas de fiscalizao
que considere oportunas s instalaes, aos equipamentos e
servios da concesso e destacar as pessoas que considere
necessrias para controlar a aplicao correcta das normas
de explorao vigentes.
3. O concedente pode efectuar, a expensas suas, por si ou
por terceiros, auditorias quanto explorao geral dos servios, objecto do contrato de concesso, de natureza tcnica,
organizacional, econmica e financeira.
SECO III
Regimento de Licenciamento
ARTIGO 23.
(Reverso de bens)
ARTIGO 26.
(Regime de licenciamento)
1. No termo do contrato de concesso, a universalidade de

todos os bens e direitos afectos concesso revertem a favor
do concedente.
1. A atribuio da licena a que se refere a alnea b) do

n. 1 do artigo 10. no carece de concurso e decidida com
3883

base em requerimento a ser apresentado, pela entidade interessada junto do rgo regulador das comunicaes electrnicas.
6. As decises do rgo regulador das comunicaes electrnicas devem ser fundamentadas e notificadas ao interessado.
ARTIGO 27.
2. Sem prejuzo de outros elementos exigidos por lei ou

pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas, o
requerimento referido no nmero anterior deve, pelo menos,
ser instrudo com os seguintes elementos:
a) Memria descritiva do pedido;
b) Descrio detalhada da actividade a prosseguir,
com referncia aos servios e redes referidos na
Classificao de Redes e Servios de Comunicaes Electrnicas anexa a este regulamento;
c) Descrio das infra-estruturas a utilizar;
d) mbito geogrfico dos servios a oferecer;
e) Acordos ou pr-acordos estabelecidos com operadores de redes pblicas de comunicaes electrnicas para suporte da rede e/ou dos servicios a
oferecer;
f) Descrio dos meios humanos afectos operao;
g) Documentos comprovativos de cumprimento do
disposto na artigo 12. do presente regulamento;
h) Estudo de viabilidade do projecto;
i) Se aplicvel, frequncias e/ou recursos de numerao pretendidos;
j) Indicao da data pretendida para o incio da actividade.
3. A deciso sobre o pedido do interessado deve ser
tomada no prazo de 30 dias a contar da data de recebimento
do mesmo, sendo a falta de pronncia, neste prazo, por parte
do rgo regulador das comunicaes electrnicas, equivalente ao indeferimento do pedido.
4. O pedido do interessado deve ser indeferido no caso
de, nomeadamente:
a) No instruo com os elementos exigidos por lei ou
pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas;
b) No cumprimento dos requisitos tcnicos, jurdicos
e econmicos aplicveis;
c) Caso seja aplicvel, quando no estejam preenchidas as condies para satisfazer o pedido para a
atribuio dos direitos de utilizao individuais
de frequncias e/ou de numerao pretendidos.
5. Em caso de deferimento, o rgo regulador das comunicaes electrnicas deve emitir um ttulo habilitante no
qual se descrevam, com o maior detalhe possvel, os direitos
e obrigaes do operador relativamente rede e/ou ao servio a oferecer, nos termos previstos neste regulamento.
(Prazo e renovao das licenas)
1. As licenas so atribudas por um perodo inicial de

15 anos.
2. As licenas podem ser renovadas por iguais perodos
mediante pedido dirigido, pelo respectivo titular, ao rgo
regulador das comunicaes electrnicas com a antecedncia
mnima de 120 dias sobre o termo do respectivo prazo de
vigncia, inicial ou subsequente.
3. O rgo regulador das comunicaes electrnicas deve
decidir sobre o pedido do interessado, devendo assegurar que
esto verificados todos os requisitos legais, regulamentares e
tcnicos relativos licena.
4. O indeferimento do pedido de renovao deve ser
decidido at 30 dias antes do termo do prazo de vigncia da
licena, sob pena de se considerar a falta de oposio
expressa como deferimento do pedido.
5. Ao decidir renovar a licena, o rgo regulador das
comunicaes electrnicas pode decidir associar-lhe novas
condies nos termos previstos neste regulamento, devendo
ser emitido um novo ttulo habilitante.
ARTIGO 28.
(Transmissibilidade)
1. As licenas atribudas nos termos da presente seco

podem ser transmitidas decorridos cinco anos desde a data
da sua atribuio, desde que previamente autorizado pelo
rgo regulador das comunicaes electrnicas.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o titular da
licena deve comunicar ao rgo regulador das comunicaes
electrnicas a sua inteno de transmitir, por qualquer meio, a
sua licena, bem como as condies em que o pretende fazer.
3. Ao apreciar o pedido do interessado, o rgo regulador sectorial deve assegurar que:
a) A transmisso no viola o disposto no presente
regulamento ou nos diplomas de desenvolvimento;
b) A transmisso no provoca distores de concorrncia, nomeadamente, um nvel elevado de concentrao do mercado;
c) O transmissrio da licena rene os requisitos
legais exigidos da actividade, nomeadamente, no
artigo 12. deste regulamento.
3884
DIRIO DA REPBLICA
4. O rgo regulador das comunicaes electrnicas
deve pronunciar-se sobre o pedido do interessado
no prazo de 30 dias a contar da data do pedido,
podendo determinar, caso seja justificado, as condies necessrias para garantir o cumprimento
do disposto neste regulamento ou opor-se ao
pedido de transmisso.
5. A deciso do rgo regulador das comunicaes electrnicas deve ser sempre fundamentada e notificada ao interessado.
6. A falta de deciso do rgo regulador das comunicaes electrnicas no prazo referido no n. 4 deste artigo equivale ao indeferimento do pedido.
ARTIGO 29.
(Suspenso e extino da licena)
1. Sem prejuzo de outros casos previstos na lei, a licena

suspende-se em caso de interdio para o exerccio da actividade determinada pelo rgo regulador das comunicaes
electrnicas, nos termos previstos neste regulamento.
2. A licena extingue-se por caducidade ou revogao.
3. A licena caduca:
a) No termo do prazo, no havendo pedido de renovao ou havendo pedido, no caso de oposio
renovao por parte do rgo regulador das
b) Aquando da cessao da actividade por parte do
respectivo titular;
c) Em caso de impossibilidade objectiva para a oferta
de servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico, nomeadamente, pela extino
ou revogao dos direitos de utilizao individual
de frequncias e/ou de recursos de numerao.
4. A licena pode ser revogada por deciso fundamentada
do rgo regulador das comunicaes electrnicas em caso
de:
a) Incumprimento das normas consignadas no presente regulamento;
b) Incumprimento das condies indicadas no respectivo ttulo habilitante.
SECO IV
Regime da Autorizao
ARTIGO 30.
(Regime de autorizao)
1. As autorizaes a que se refere a alnea c) do n. 1 do

artigo 10. so atribudas a pedido dos interessados e ficam
condicionadas verificao do cumprimento dos requisitos
gerais indicados neste regulamento e disponibilidade dos
recursos de freqncias ou de numerao pretendidos.
2. As pessoas, singulares ou colectivas, que pretendam
oferecer redes privativas de comunicaes electrnicas e/ou
servios de comunicaes electrnicas no acessveis ao
pblico sujeitos a autorizao, esto apenas obrigadas a
enviar previamente ao rgo regulador das comunicaes
electrnicas, no modelo a aprovar por esta entidade, um
requerimento instrudo com:
a) A descrio sucinta da actividade a exercer, com
indicao da data pretendida para o incio da
actividade;
b) Os recursos de frequncia e/ou de numerao pretendidos;
c) Documentos comprovativos do cumprimento do
disposto no artigo 12. do presente regulamento.
3. No prazo de 30 dias a contar da recepo do pedido, o
rgo regulador das comunicaes electrnicas deve decidir
sobre o pedido do interessado, devendo ser recusado,
nomeadamente, quando no estejam preenchidas as condies para satisfazer o pedido de atribuio dos direitos de utilizao individuais de frequncias e/ou de numerao
pretendidos.
4. Em caso de deferimento do pedido, o rgo regulador
das comunicaes electrnicas deve emitir uma declarao
especificando, nos termos previstos neste regulamento, as
condies para o exerccio da actividade, incluindo as obrigaes relativas ao exerccio dos direitos de utilizao de frequncias e/ou de numerao concedidos.
5. As decises do rgo regulador das comunicaes electrnicas devem ser fundamentadas e notificadas ao interessado.
ARTIGO 31.
(Condies de vigncia da autorizao)
5. Em caso de caducidade ou revogao da licena, compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas adoptar as medidas necessrias de forma a garantir a proteco e
salvaguarda da concorrncia e dos utilizadores.
1. As autorizaes so emitidas sem prazo de vigncia

pr-definido e mantm-se vlidas desde que o respectivo
titular cumpra o disposto no presente regulamento e nos
3885

diplomas de desenvolvimento, assim como na declarao
emitida pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas.
2. Aplica-se s autorizaes, com as necessrias adaptaes, o previsto no artigo 29.
CAPTULO III
Condies e Direitos
ARTIGOS 32.
(Condies gerais)
1. Sem prejuzo de outras condies previstas na legislao aplicvel, a oferta de redes e/ou servios de comunicaes electrnicas fica sujeita s seguirltes condies:
a) Respeito das condies e limites definidos na
legislao aplicvel;
b) Interoperabilidade dos servios e interligao das
redes;
c) Obrigaes de acesso;
d) Garantia da integridade das redes pblicas de comunicaes electrnicas, nomeadamente, mediante
condies que impeam a interferncia electromagntica entre redes e servios de comunicaes electrnicas e respectivas medidas
regulamentares;
e) Garantia de comunicaes durante calamidades,
catstrofes, guerras, entre servios de emergncia
e as autoridades;
f) Segurana das redes pblicas contra o acesso no
autorizado, nos termos da legislao aplicvel
proteco de dados pessoais e da privacidade no
domnio das comunicaes electrnicas;
g) Requisitos de proteco do ambiente ou de ordenamento urbano e territorial, incluindo requisitos
de partilha de locais, recursos ou infra-estruturas;
h) Proteco de dados pessoais e da privacidade no
domnio especfico das comunicaes electrnicas, em conformidade com a legislao aplicvel;
i) Regras especficas de proteco dos utilizadores no
sector das comunicaes electrnicas;
j) Medidas relativas limitao da exposio da
populao aos campos electro-magnticos criados pelas redes de comunicaes electrnicas;
k) Instalao, a expensas prprias e disponibilizao
de sistemas de intercepo legal de comunicaes s autoridades nacionais competentes, bem
como fornecimento dos meios de desencriptao
ou decifrao sempre que ofeream essas facilidades;
1) Obrigaes de transporte nos termos previstos neste

regulamento;
m) Restries respeitantes transmisso de contedos
ilegais, em conformidade com a legislao aplicvel;
n) Contribuies financeiras para o Fundo de Apoio
ao Desenvolvimento das Comunicaes;
o) Pagamento de taxas;
p) Informaes a fornecer nos termos previstos neste
regulamento;
q) Abster-se de prticas restritivas da concorrncia no
mbito da oferta de redes ou servios de comunicaes electrnicas.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas especificar, de entre as referidas no nmero anterior,
as condies aplicveis rede ou ao servio de comunicaes electrnicas em causa, devendo faz-lo de uma forma
adequada, no discriminatria, objectiva, transparente e proporcionada nos ttulos habilitantes ou declaraes a emitir
nos termos do presente regulamento.
3. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o rgo
regulador das comunicaes electrnicas pode categorizar as
condies aplicveis consoante o tipo de rede ou servio de
comunicaes electrnicas em causa, atendendo Classificao de Redes e Servios de Comunicaes Electrnicas
anexa ao presente regulamento, devendo, nesse caso, publicitar tal deciso.
4. No caso de concesso, as condies referidas no n. 1
deste artigo podem tambm ser aplicveis, devendo ser indicadas nas peas do procedimento.
ARTIGO 33.
(Condies dos operadores)
A definio de condies gerais, ao abrigo do artigo

anterior, no prejudica a imposio, a determinadas entidades, de condies ou obrigaes especficas, nos termos previstos neste regulamento, nomeadamente, no Ttulo III.
ARTIGO 34.
(Direitos gerais dos operadores)
1. Constituem direitos dos operadores de comunicaes

electrnicas acessveis ao pblico, os seguintes:
a) Negociar a interligao e obter o acesso ou a interligao de entidades que oferecem redes e/ou servios de comunicaes electrnicas acessveis ao
pblico;
3886
DIRIO DA REPBLICA
b) Aceder rede bsica;
c) Requerer a expropriao e a constituio de servides indispensveis instalao, proteco e
conservao dos respectivos sistemas, equipamentos e demais recursos;
d) Utilizar o domnio pblico, em condies de igualdade, para efeitos de instalao, passagem ou
atravessamento de sistemas, equipamentos e
outros recursos;
e) Utilizar o espectro radioelctrico e os recursos de
numerao;
f) Ser remunerado pelos servios, grossistas e retalhistas, que prestar.
CAPTULO IV
Regras de Explorao
SECO I
Disposies gerais
ARTIGO 37.
(Normas executivas)
Compete ao titular do Departamento Ministerial que

tutela o sector das comunicaes electrnicas aprovar os
diplomas necessrios para dar cumprimento ao disposto no
presente captulo.
ARTIGO 38.
2. Constituem direitos dos operadores de comunicaes

no acessveis ao pblico, os seguintes:
a) Negociar a interligao e o acesso com outros operadores;
b) Requerer a utilizao do domnio pblico, nos termos gerais.
ARTIGO 35.
(Direitos de utilidade individual de frequncia ou de numerao)
A atribuio e gozo de direitos de utilizao individual

de frequncias e de direitos de utilizao individual de
nmeros regem-se pelo disposto no Ttulo IV deste regulamento.
ARTIGO 36.
(Direitos de utilizao de outros bens do domnio pblico)
1. A atribuio de direitos de utilizao sobre outros bens

do mbito das comunicaes electrnicas, obedece ao disposto no presente regulamento e em legislao especfica.
2. Os procedimentos para a utilizao de bens do domnio pblico nas comunicaes electrnicas devem ser transparentes, publicitados, cleres e no discriminatrios,
devendo as condies aplicveis ao exerccio desses direitos
obedecer aos princpios da transparncia e da no discriminao.
3. Todos os prestadores de servios com jurisdio sobre
bens do domnio pblico devem elaborar e publicitar procedimentos transparentes, cleres e no discriminatrios no que
respeita ao exerccio do direito de utilizao de bens do
domnio pblico, devendo tais condies serem comunicadas ao rgo regulador das comunicaes electrnicas.
(Integridade da rede e disponibilidade de servios)
1. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico esto obrigados a assegurar a integridade das
respectivas redes e a assegurar a disponibilidade das mesmas
em situaes de emergncia e de fora maior.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, as entidades ali referidas devem adoptar medidas tcnicas e organizacionais apropriadas para gerir de forma adequada os riscos
para a segurana das redes e servios, em particular no que
diz respeito minimizao do impacto dos incidentes de
segurana nos utilizadores e nas redes interligadas, devendo
assegurar, tendo em conta o estado da tcnica, um nvel de
segurana permanentemente adequado.
3. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico devem notificar o rgo regulador das
comunicaes electrnicas em caso de violao da segurana
ou perda da integridade que tenha um impacto significativo
no funcionamento da rede ou servios.
4. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico devem garantir o acesso ininterrupto aos servios de emergncia.
ARTIGO 39.
(Obrigaes de informao)
1. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico ficam obrigados a publicar e a disponibilizar

informaes claras, completas, actualizadas sobre os nveis
de qualidade de servio que praticam, preos aplicveis e termos e condies contratuais habituais.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, devem
aquelas entidades, no mnimo, publicar e disponibilizar, na
forma a definir pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas, as seguintes informaes:
3887

a) Identificao social;
b) Descrio detalhada dos servios oferecidos;
c) Preos aplicveis, abrangendo impostos aplicveis,
todos os tipos de encargos, bem como informaes detalhadas sobre os descontos disponveis;
d) Sistemas de indemnizao ou reembolso;
e) Tipos e servios de manuteno oferecidos;
f) Informaes tcnicas e de trfego;
g) Condies contratuais tpicas, incluindo perodos
mnimos de fidelizao, se existentes;
h) Mecanismos de resoluo de litgios, incluindo os
criados pela empresa que oferece o servio.
3. As entidades referidas no n. 1 deste artigo devem disponibilizar regularmente Autoridade das Comunicaes
Electrnicas e ao rgo regulador das comunicaes electrnicas informaes actualizadas incluindo os elementos referidos no presente artigo, sendo o formato, contedo e
periodicidade definidos pela autoridade das Comunicaes
Electrnicas.
4. A cessao da oferta de redes ou servios de comunicaes electrnicas deve ser comunicada ao rgo regulador das
comunicaes electrnicas com uma antecedncia mnima
de 15 dias.
rdio ou de televiso, nomeadamente, os canais e servios de

radiodifuso e televiso de servio pblico.
2. As obrigaes previstas no nmero anterior apenas
podem ser impostas quando tal seja necessrio para a realizao de objectivos de interesse geral claramente definidos e
devem ser razoveis, proporcionadas, transparentes e sujeitas
a uma reviso peridica.
3. O rgo regulador das comunicaes electrnicas pode
determinar uma remunerao adequada como contrapartida
pelas obrigaes de transporte impostas, a qual deve ser aplicada de modo proporcional e transparente.
ainda estabelecer mecanismos de coordenao com as entidades pblicas com jurisdio sobre contedos televisivos ou
radiofnicos.
SECO II
Proteco dos Utilizadores e Assinantes
ARTIGO 42.
(Direitos gerais dos utilizadores e assinaturas)
Constituem direitos dos utilizadores de redes ou servios

de comunicaes electrnicas, os seguintes:
ARTIGO 40.
(Obrigatoriedade e prioridade de transmisso)
1. Constitui obrigao de todos os operadores de comunicaes electrnicas a transmisso, com prioridade absoluta,
de mensagens motivadas por circunstncias de fora maior,
nomeadamente, em caso de catstrofes, calamidades, epidemias ou alterao da ordem pblica.
2. Os detentores de redes privativas de comunicaes
electrnicas ou as entidades que as operem, ficam igualmente
obrigados a transmitir por essa rede, com prioridade absoluta, toda e qualquer mensagem nas condies do nmero
anterior.
3. As comunicaes electrnicas do Estado gozam de
prioridade sobre as outras comunicaes, desde que o pedido
seja fundamentado e fique salvaguardado o estabelecido no
n. 1 deste artigo.
a) Utilizar as redes e servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico em condies de

igualdade, transparncia e no discriminao
com os nveis de qualidade obrigatrios;
b) Dispor, em tempo til e previamente celebrao
de qualquer contrato, de informao clara e acessvel sobre as condies de acesso e utilizao da
rede ou servio;
c) Obter facturao detalhada, quando assim o solicitem;
d) Obter acesso a servios adio-texto originariamente barrados;
Aceder, gratuitamente, ao nmero nico de emergncia;
Manter o seu nmero em caso de alterao de operador; Proteco da sua privacidade e dados pessoais.
ARTIGO 43.
ARTIGO 41.
(Contratos de oferta de redes ou servios
(Obrigaes de transporte)
de comunicaes electrnicas)
As entidades que oferecem redes de comunicaes electrnicas utilizadas para a distribuio de emisses de servios de radiodifuso e televiso ao pblico podem ficar
obrigadas, por deciso da Autoridade das Comunicaes
Electrnicas, a transportar determinados canais e servios de
1. Sem prejuzo da legislao aplicvel defesa do consumidor, a oferta de redes e/ou servios de comunicaes
electrnicas acessveis ao pblico deve ser objecto de contrato do qual constam obrigatoriamente os seguintes elementos mnimos:
3888
DIRIO DA REPBLICA
a) Identidade e endereo do prestador;
b) Servios fornecidos e os nveis de qualidade de servio praticados;
c) Tipos de servios de manuteno oferecidos;
d) Detalhes dos preos e os meios de obteno de
informaes actualizadas sobre preos e encargos de manuteno;
e) Durao do contrato, condies de renovao, suspenso e cessao dos servios e do contrato;
f) Sistemas de indemnizao ou de reembolso aplicveis;
g) Informao sobre sistemas de resoluo de litgios;
h) Condies de disponibilizao da facturao detalhada.
ARTIGO 45.
(Cessao geral da oferta)
1. A cessao, a ttulo definitivo, da oferta de redes ou

servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico
deve ser comunicada aos respectivos assinantes, de uma
forma adequada, com uma antecedncia mnima de 60 dias.
2. Os operadores de comunicaes electrnicas devem
diligenciar no sentido de assegurar uma alternativa aos seus
assinantes, se necessrio, em cooperao com o rgo regulador das comunicaes electrnicas.
ARTIGO 46.
(Diferendos entre operadores e assinantes)
2. Sempre que proceda alterao de uma das condies

contratuais referidas no nmero anterior, a entidade em causa
deve notificar os assinantes da proposta de alterao, por
forma adequada, com uma antecedncia mnima de um ms,
devendo informar os mesmos do direito a rescindirem o contrato sem qualquer penalidade no caso de no-aceitao das
novas condies, no prazo razovel definido no contrato.
3. As entidades referidas no n. 1 deste artigo devem
enviar os respectivos contratos de adeso ao rgo regulador
4. da responsabilidade do rgo regulador das comunicaes electrnicas pormenorizar os elementos mnimos dos
contratos referidos no n. 1 deste artigo.
ARTIGO 44.
(Suspenso e cessao de servios a assinantes concretos)
1. Sem prejuzo do disposto no n. 4 deste artigo, os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico
apenas podem suspender a prestao dos respectivos servios, em caso de incumprimento do assinante, aps pr-aviso
mnimo de oito dias.
2. Caso seja possvel em termos tcnicos, a suspenso
deve limitar-se ao servio em causa.
1. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico devem estabelecer um mecanismo de resoluo das reclamaes dos seus assinantes e devem publicitar
tais mecanismos, devendo ainda providenciar, a ttulo gratuito uma explicao desses procedimentos a qualquer pessoa
que assim o solicite.
2- O rgo regulador das comunicaes electrnicas pode
exigir de qualquer uma das entidades acima referidas a
modificao dos seus mecanismos de resoluo das reclamaes e litgios.
ARTIGO 47.
(Barramento de servios de udio-texto)
1. Os operadores de comunicaes electrnicas que prestem servios de suporte prestao de servios de udio-texto devem garantir, como regra, que o acesso a estes
servios se encontre originariamente barrado sem quaisquer
encargos para os seus assinantes, s podendo ser activado,
genrica ou selectivamente, aps pedido escrito efectuados
pelos respectivos assinantes.
2. Exceptua-se do disposto no nmero anterior os servios de udio-texto de interesse pblico, como o televoto.
ARTIGO 48.
3. Durante o perodo de suspenso e at extino do servio, deve ser garantido ao assinante o acesso a chamadas
que no impliquem custos, nomeadamente as realizadas para
o nmero nico de emergncia.
4. Em casos de fraude ou de pagamento sistematicamente
atrasado ou em falta, os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico podem cessar a prestao dos
respectivos servios sem que seja necessrio suspender provisoriamente a prestao, desde que avisem o assinante com
a antecedncia mnima de oito dias.
(Nmero nico de emergncia)
1. Constitui direito dos utilizadores de servios telefnicos acessveis ao pblico, incluindo os utilizadores de postos
pblicos, aceder gratuitamente aos servios de emergncia.
2. Na medida em que tal seja tecnicamente vivel, as
entidades que oferecem redes ou servios telefnicos acessveis ao pblico devem disponibilizar s autoridades responsveis pelos servios de emergncia as informaes sobre a
localizao do originador da chamada.
3889

ARTIGO 49.
(Portabilidade dos nmeros)
1. garantido a todos os assinantes de servios telefnicos acessveis ao pblico, que o solicitem, o direito de manterem o seu nmero ou nmeros, no mbito do mesmo
servio, em caso de mudana de operador, no caso de nmeros geogrficos, num determinado local e no caso dos restantes nmeros, em todo o territrio nacional.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas garantir que os operadores de comunicaes electrnicas disponibilizam aos assinantes informaes adequadas
e transparentes sobre os preos aplicveis s operaes de
portabilidade, bem como s chamadas para nmeros portados.
3. da responsabilidade do rgo regulador das comunicaes electrnicas determinar as regras necessrias execuo do processo de portabilidade de nmeros.
SECO III
Acesso e Interligao
7. Os preos dos servios de interligao no podem

constituir uma barreira livre comunicao entre utilizadores de redes distintas.
8. Toda e qualquer recusa de um pedido de interligao
deve ser expressamente fundamentada.
9. Na falta de acordo, qualquer operador pode remeter o
caso para o rgo regulador das comunicaes electrnicas,
para que seja tomada uma deciso vinculativa nos termos do
artigo seguinte.
10. Os acordos de interligao concludos devem ser
enviados os rgo regulador das comunicaes electrnicas,
garantindo este a confidencialidade dos mesmos.
ARTIGO 51.
(Competncias do rgo regulador
das comunicaes electrnicas)
1. De forma a garantir o acesso e a interligao nos termos previstos neste regulamento, compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas o seguinte:
ARTIGO 50.
(Disposies gerais)
1. A interligao entre redes pblicas de comunicaes

electrnicas obrigatria.
a criao de um ponto de convergncia nacional de comunicaes e servios onde todos os operadores de comunicaes
electrnicas devem estar obrigatoriamente conectados.
3. A interligao entre as vrias redes pblicas de comunicaes electrnicas deve resultar numa rede nacional de
comunicaes electrnicas plenamente integrada e com acessibilidade universal, para benefcio dos seus utilizadores e do
pblico em geral.
4. O acesso aos recursos e servios de qualquer rede de
comunicaes electrnicas deve ser concedido numa base
no discriminatria e equitativa.
5. Sem prejuzo das competncias do rgo regulador das
comunicaes electrnicas e das suas deliberaes, os operadores de comunicaes electrnicas so livres de negociar
e acordar entre si modalidades tcnicas e comerciais de
acesso e interligao.
6. Os servios de acesso e interligao devem ser prestados em termos no discriminatrios, transparentes e de forma
equivalente ao que o respectivo prestador assegura no seio
da sua prpria rede para as sociedades filiais ou associadas.
a) Incentivar o acesso e a interligao, assim como a

interoperabilidade de servios, tendo em vista
promover a eficincia e a concorrncia sustentvel e proporcionar o mximo de benefcio aos
utilizadores finais;
b) Determinar as obrigaes em matria de acesso e
interligao aos operadores de comunicaes
electrnicas, incluindo no que toca os acordos j
celebrados;
c) Assegurar a disponibilidade de interligao em
todos os pontos em que tal seja tecnicamente vivel;
d) Intervir, a pedido ou por iniciativa prpria, em caso
de falta de acordo entre os operadores, a fim de
garantir o cumprimento dos objectivos referidos
no artigo 4.
2. Os operadores de comunicaes electrnicas visados
devem cumprir as determinaes do rgo regulador das
comunicaes electrnicas, na forma, modo e prazo estabelecido.
3. Compete a Autoridade das Comunicaes Electrnicas
responsvel detalhar, em diploma de desenvolvimento ao
presente regulamento, os requisitos tcnicos, procedimentais
e as modalidades de interligao entre as diferentes redes,
incluindo regras sobre IP, podendo, ainda, determinar os preos dos servios de interligao de redes pblicas de comunicaes electrnicas.
3890
DIRIO DA REPBLICA
ARTIGO 52.
(Propriedade do trfego)
Salvo acordo em contrrio, a propriedade do trfego pertence entidade que explora a rede ou presta o servio de
comunicaes electrnicas onde o trfego originado,
podendo o respectivo encaminhamento, bem como o ponto
de entrega, ser livremente negociado entre as partes.
ARTIGO 53.
(Confidencialidade)

respeitar a confidencialidade das informaes recebidas,
transmitidas ou armazenadas na negociao e durante a execuo de acordos de acesso ou interligao e utiliz-las
exclusivamente para os fins a que se destinam.
2. As informaes recebidas no devem ser transmitidas
a outras partes, incluindo outros departamentos, filiais ou
empresas associadas, relativamente s quais o conhecimento
destas possa constituir uma vantagem competitiva.
relacionadas com a proteco do ambiente, a sade ou a

segurana pblica, o patrimnio cultural, o ordenamento do
territrio e a defesa da paisagem urbana e rural no existam
alternativas viveis numa situao concreta instalao de
novas infra-estruturas, ou seja excepcionalmente oneroso
assegurar tal instalao, independentemente da respectiva
titularidade sobre tais recursos ou infra-estruturas.
3. Nos casos mencionados nos nmeros anteriores, as
determinaes emitidas pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas podem incluir regras de repartio de
espaos e custos, sempre tendo em ateno os objectivos
indicados no artigo 4..
4. As medidas tomadas pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas ao abrigo deste artigo devem ser
objectivas, transparentes, no discriminatrias e proporcionais e devem, sempre que adequado, ser aplicadas em coordenao com as autoridades locais.
SECO V
Equipamentos de Telecomunicaes
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica o

exerccio dos poderes de superviso e fiscalizao do rgo
regulador das comunicaes electrnicas.
(Colocao no mercado)
SECO IV
1. A importao, fabrico, venda, revenda e a simples

cedncia de equipamentos de rdio e equipamentos de telecomunicaes est sujeita s condies estabelecidas na lei.
Partilha de Locais e Recursos

ARTIGO 54.
(Acordos de partilha)
Os operadores de comunicaes electrnicas devem promover entre si a celebrao de acordos com vista partilha
de locais, recursos instalados ou a instalar e infra-estruturas.
ARTIGO 55.
(Obrigatoriedade de partilha)
1. Caso uma entidade tenha o direito, nos termos deste

regulamento, de utilizar recursos sobre ou sob bens do
domnio pblico ou possa beneficiar de um procedimento de
expropriao, o rgo regulador das comunicaes electrnicas pode, em casos justificados e de forma fundamentada,
determinar a partilha de locais, recursos e infra-estruturas,
incluindo edifcios, entradas de edifcios, cablagem de edifcios, postes, antenas, torres e outras estruturas de apoio, condutas, tubagens, cmaras de visita e armrios.
ainda determinar a partilha de locais, recursos ou infra-estruturas indicadas no nmero anterior sempre que, por razes
ARTIGO 56.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas estabelecer e assegurar o cumprimento dos requisitos tcnicos necessrios, tendo em considerao os seguintes
factores:
a) Atender aos padres internacionais aplicveis, atendendo sade ambiental, segurana, limites e
nveis de radiao e emisses electromagnticas;
b) Garantir a proteco da sade pblica e a integridade das redes pblicas de comunicaes electrnicas;
c) Assegurar a utilizao do espectro de forma efectiva
e eficiente;
d) Garantir a compatibilidade tcnica com as redes.
ARTIGO 57.
(Equipamentos terminais)
1. Os equipamentos destinados a serem ligados, directa

ou indirectamente, s redes pblicas de comunicaes electrnicas devem ser objecto de certificao de conformidade
destinada a salvaguardar a integridade dessas redes e a adequada interoperabilidade dos servios.
3891

assegurar ligaes adequadas aos pontos terminais das suas
redes, independentemente de o equipamento terminal ser ou
no da propriedade do assinante.
ARTIGO 58.
b) Promover a concorrncia na oferta de redes e servios de comunicaes electrnicas;

c) Garantir a interoperabilidade entre redes pblicas
de comunicaes;
d) Combater as prticas restritivas da concorrncia;
e) Garantir a prestao do servio universal.
(Manuteno)
A prestao de servios de instalao e de manuteno de

equipamentos de rdio e de equipamentos de telecomunicaes de uso pblico s pode ser efectuada por entidades, singulares ou colectivas, com a necessria qualificao tcnica
e devidamente autorizados pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas.
TTULO III
Regulao
ARTIGO 59.
(Disposies gerais)
1. Os objectivos de regulao do sector das comunicaes electrnicas so os definidos na Lei das Comunicaes
Electrnicas e dos Servios da Sociedade da Informao e
no presente regulamento.
detalhar, periodicamente, as linhas de orientao gerais da
poltica de regulao para o sector das comunicaes electrnicas.
3. Os mtodos e procedimentos mais especficos de
superviso e regulao do sector das comunicaes electrnicas so definidos pela Autoridade das Comunicaes Electrnicas.
4. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores e das
competncias de outras entidades, o sector das comunicaes
electrnicas, bem como os recursos do domnio pblico
relacionados com o sector, so supervisionados e fiscalizados por um rgo regulador, que se rege pelas normas aplicveis em matria de regulao do mercado das comunicaes electrnicas e pelo presente regulamento.
ARTIGO 60.
(Princpios gerais de regulao assimtrica)
A regulao assimtrica e a imposio de condies

especficas previstas no artigo 33. do presente regulamento
tm por finalidade assegurar, em especial, a promoo dos
seguintes objectivos:
a) Eliminar as barreiras ou obstculos entrada no
mercado;
CAPTULO II
Regulao de Preos e Regime de Tarifao
ARTIGO 61.
(Preos e operadores sujeitos a regulao)
1. Os preos supervisionados pelo rgo regulador das

comunicaes electrnicas, nos termos do presente regulamento, compreendem as seguintes categorias gerais:
a) Preos de venda ao pblico;
b) Preos praticados entre os operadores de comunicaes electrnicas.
2. O regime de regulao de preos de venda ao pblico
previsto neste regulamento aplica-se a todos os operadores
de comunicaes electrnicas.
3. O regime de regulao de preos grossistas previsto
neste regulamento aplica-se a todos os operadores de redes
pblicas de comunicaes electrnicas, independentemente
do seu poder de mercado.
4. A unidade de conta para os preos dos servios de
comunicaes electrnicas a UTT (Unidade de Taxa de
Telecomunicaes), que pode ter o se equivalente em moeda
oficial e pode ser indexada ao ndice de Preos no Consumidor.
5. So gratuitos os seguintes servios de:
a) Emergncia;
b) Reclamao e informao do operador;
c) Consulta a dbitos e crditos resultantes da facturao do servio;
d) Servio de consultas telefnicas;
e) Consulta ao correio de voz.
ARTIGO 62.
(Regulao e sistema de preos)
1. Os critrios e metodologia de regulao de preos no

sector das comunicaes electrnicas so fixados pelos titulares dos Departamentos Ministeriais que tutelam as comunicaes electrnicas e as finanas.
3892
DIRIO DA REPBLICA
2. Para garantir a eficincia da regulao e sistema de preos do sector das comunicaes electrnicas criado o
Comit de Preos das Comunicaes Electrnicas, cuja
organizao, atribuies e dependncia so fixadas no diploma referido no nmero anterior.
3. O sistema de preos dos servios de comunicaes
electrnicas acessveis ao pblico assenta nos seguintes princpios:
a) Orientao para os custos da prestao de servios,
incluindo mecanismos de controlo de preos,
devidamente demonstrado por um sistema de
contabilidade analtica, em que a estrutura de preos dos servios reflicta a estrutura de custos a
que est associada;
b) No discriminao na sua aplicao, garantindo que
a todos os utilizadores, em igualdade de circunstncias, seja conferida igualdade de tratamento;
c) Uniformidade na aplicao do regime tarifrio em
vigor, para os servios sujeitos licena;
d) A uniformidade territorial e simplicidade das tarifas
nacionais;
e) Transparncia, atravs da disponibilizao detalhada dos vrios componentes dos preos cobrados;
f) A absteno da prtica da subsidiao cruzada entre
servios de telecomunicaes.
4. Com base nos princpios enunciados no nmero anterior, o rgo regulador das comunicaes electrnicas deve
assegurar a prossecuo dos seguintes objectivos em matria
de preos:
a) Os preos devem ser previamente publicados em
formato de fcil entendimento;
b) A formao dos preos por parte dos operadores
deve: ser perfeitamente demonstrvel com base
em registos de custos fiveis e auditveis.
5. Os provedores de servios de comunicaes electrnicas pblicos obrigam-se a apresentar um plano de que resulte
a adequao da sua estrutura financeira aos princpios enunciados no nmero anterior, nomeadamente, no que respeita s
delimitaes geogrficas das zonas de preos, atendendo a
parmetros de uniformizao e racionalidade econmica.
6. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas assegurar o acesso e a utilizao da rede bsica e das
ofertas de rede aberta pelos operadores de comunicaes
electrnicas acessveis ao pblico atravs de um tarifrio adequado, justo e uniforme.
ARTIGO 63.
(Tarifao)
1. Pela prestao de servios de comunicaes electrnicas tarifados em unidades de tempo, os operadores e provedores de servio obrigam-se taxao cronometrada ao
segundo.
2. A facturao dos servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico deve efectuar-se por registos automticos informatizados, sendo da competncia do rgo
regulador das comunicaes electrnicas a verificao dos
sistemas de tarifao e facturao.
3. Constitui obrigao dos provedores de servios de
comunicaes electrnicas pblicos harmonizar os seus sistemas de facturao ao sistema nacional de pagamentos.
CAPTULO III
Regulao da Qualidade
ARTIGO 64.
(Regulao da qualidade de servio)
1. A regulao da qualidade de servio tem por objectivo,

entre outros, promover a melhoria da relao preo/qualidade.
2. Os provedores de servios de comunicaes electrnicas pblicos, incluindo os prestadores de servio universal,
so obrigados a publicar informaes comparveis, claras,
completas e actualizadas sobre a qualidade do servio que
prestam.
3. Ao rgo regulador das comunicaes electrnicas
compete definir e implementar um sistema de acompanhamento e vigilncia da qualidade de servio dos operadores
presentes no mercado, intervindo sempre que necessrio para
corrigir comportamentos contrrios ao disposto na lei e no
presente regulamento.
4. Ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, no
quadro do estabelecimento do sistema de acompanhamento e
vigilncia referido no nmero anterior, compete ainda:
a) Recolher a informao estatstica sobre a qualidade
de servio;
b) Tratar essa informao;
c) Elaborar um relatrio trimestral da qualidade de servio das comunicaes electrnicas e torn-lo
acessvel gratuitamente ao pblico;
d) Fornecer informao sobre a qualidade de servio
a outros Departamentos Ministeriais.
3893

CAPTULO IV
Oferta de Rede Aberta
ARTIGO 65.
(Disposies preliminares)
1. Entende-se por oferta de rede aberta a disponibilizao, em termos regulados, de um conjunto de servios e
recursos suportados na rede bsica, com a finalidade de promover a oferta de redes ou servios de comunicaes electrnicas em todo o territrio nacional.
2. So beneficirios da oferta de rede aberta todos os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico
que cumpram o disposto no presente regulamento e nos respectivos diplomas de desenvolvimento.
3. A entidade concessionria da rede bsica fica obrigada
a cumprir o disposto no presente regulamento e a assegurar
a execuo dos objectivos subjacentes oferta de rede aberta.
3. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas especificar os elementos mnimos que devem constar de cada oferta de referncia, detalhando as informaes
exactas a disponibilizar, o nvel de pormenor exigido e o
modo de publicao e, ainda, fiscalizar o seu cumprimento.
ainda determinar:
a) Alteraes s ofertas de referncias publicitadas a
qualquer tempo e, se necessrio, com efeito
retroactivo;
b) A incorporao imediata nos acordos celebrados das
alteraes impostas, desde que as mesmas sejam
de contedo certo e suficiente;
c) A aplicao de princpios tarifrios compatveis
com os objectivos referidos no artigo 4.,
devendo sempre ser assegurada uma rendibilidade razovel sobre o capital investido, tendo em
conta os riscos incorridos.
ARTIGO 67.
ARTIGO 66.
(Procedimento de aprovao das ofertas de referncia)
(Ofertas de referncia)
1. Para garantir a efectividade da oferta de rede aberta, a

concessionria da rede bsica fica obrigada a elaborar e
publicar, nos casos indicados neste Ttulo, uma oferta de
referncia.
2. Sem prejuzo de outras obrigaes indicadas neste
regulamento, as ofertas de referncia devem:
a) Respeitar os princpios da transparncia, adequao e no discriminao;
b) Respeitar a oferta de preos por servios de forma
transparente e uniforme a todos os beneficirios
de um determinado servio;
c) Conter, no mnimo, informao detalhada sobre os
servios oferecidos, caractersticas tcnicas, os
preos aplicveis, os nveis de qualidade oferecidos, penalidades aplicveis em caso de incumprimento e as condies contratuais a aplicar;
d) Ser suficientemente desagregadas de modo a assegurar que os beneficirios no so obrigados a
pagar por recursos ou servios de que no necessitem;
e) Estar permanentemente disponveis para acesso por
parte dos potenciais beneficirios, devendo ser
periodicamente actualizadas, por iniciativa da
concessionria da rede bsica ou do rgo regulador das comunicaes electrnicas.
1. As ofertas de referncias, incluindo as respectivas

alteraes, devem ser enviadas, para aprovao, ao rgo
regulador das comunicaes electrnicas.
pronunciar-se sobre o projecto enviado no prazo de 30 dias a
contar da data da recepo, podendo determinar a introduo
de modificaes de forma a garantir o cumprimento dos
objectivos indicados no presente regulamento.
3. No caso de indicao de alteraes a introduzir na
oferta de referncia, interrompe-se o prazo previsto no n. 2
deste artigo, recomeando a contar aquando da apresentao
de nova proposta.
4. Sem prejuzo da prerrogativa do rgo regulador das
comunicaes electrnicas estabelecida no n. 4 do artigo
anterior, na falta de deciso no prazo referido no nmero
anterior, considera-se o projecto de oferta de referncia ou as
suas alteraes, aprovado.
ARTIGO 68.
(Oferta de rede aberta e natureza da rede bsica)
Os servios da oferta de rede aberta devem respeitar a

natureza da rede bsica, competindo ao rgo regulador das
comunicaes electrnicas e concessionria garantir que a
utilizao da referida rede e dos seus componentes, por parte
dos beneficirios, no altere nem modifique a sua natureza.
3894
DIRIO DA REPBLICA
SECO II
Servios da Oferta de Rede Aberta
SUBSECO I
dos custos de estrutura e os associados aos activos fixos, bem

como identificar pormenorizadamente as bases dos clculos
efectuados e os mtodos de afectao utilizados na obteno
daquela informao.
Interligao e Acesso
ARTIGO 70.
ARTIGO 69.
(Seco e pr-seleco de operador)
(Obrigaes de interligao)
1. A concessionria da rede bsica fica obrigada a prestar

servios de interligao aos restantes operadores.
assegurar a disponibilidade de interligao em todos os pontos da rede bsica em que tal seja tecnicamente vivel.
3. Constituem obrigaes especficas da concessionria
da Rede Bsica de Comunicaes Electrnicas, os seguintes:
a) Respeitar os princpios da transparncia e orientao para os custos na fixao dos preos de
interligao;
b) Fixar e publicitar, de forma detalhada, os vrios
componentes dos preos de interligao cobrados;
c) Publicar uma oferta de referncia, nos termos exigidos no presente regulamento;
d) Dispor de contabilidade separada para a actividade
de interligao, por um lado, por outro e para as
outras actividades, devendo a primeira incluir os
servios de interligao prestados prpria entidade e os servios prestados a outras entidades;
e) Dispor de um sistema de contabilidade analtica
para a actividade de interligao;
f) Dispor de interface para conexo com os rgos
judiciais, de segurana e ordem pblica.
4. Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, compete entidade que oferece a interligao demonstrar que os preos de interligao so calculados a partir dos
custos reais do servio, incluindo uma taxa razovel de
remunerao do capital investido, tendo em conta os riscos
assumidos.
1. A oferta de referncia de interligao deve prever a

prestao de funcionalidades de acesso indirecto, nomeadamente:
a) Em regime de chamada-a-chamada, atravs da marcao de um indicativo de seleco da empresa;
b) Atravs de uma pr-seleco, com possibilidade de
anulao, chamada-a-chamada, mediante a marcao de um indicativo de seleco da empresa.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas garantir que os preos de acesso e interligao relacionados com a seleco e pr-seleco de chamadas
respeitam o princpio da orientao para os custos e que os
encargos que possam decorrer para os assinantes no desincentivem a sua utilizao.
3. da responsabilidade do rgo regulador das comunicaes electrnicas determinar as regras necessrias execuo da seleco e da pr-seleco.
ARTIGO 71.
(Outras obrigaes de acesso)
De forma a garantir o cumprimento dos objectivos mencionados no artigo 4. e as finalidades da rede bsica, o rgo
regulador das comunicaes electrnicas pode, desde que o
faa de forma fundamentada, objectiva e razovel, impor
outras obrigaes de acesso e interligao para alm das previstas nesta Seco, nomeadamente, obrigaes de partilha
de recursos e servios conexos.
SUBSECO II
Circuitos Alugados
ARTIGO 72.

solicitar entidade que oferece a interligao que justifique
os preos de interligao praticados e, quando adequado,
pode determinar o seu ajustamento aos custos, com base na
informao da contabilidade analtica.
1. A empresa concessionria da rede bsica fica obrigada

a disponibilizar uma oferta de circuitos alugados.
6. Para efeitos do disposto na alnea d) do n. 1, a contabilidade da interligao deve identificar todos os custos e proveitos relativos a esta actividade, incluindo uma discriminao
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas definir as condies da oferta de circuitos alugados
nos termos exigidos neste regulamento.
(Oferta de circuitos alugados)
3895

3. Os preos a cobrar pelo fornecimento de circuitos, bem
como os descontos a realizar, devem obedecer aos princpios
fundamentais de orientao para os custos, da transparncia
e da no discriminao.
4. Deve ser implementado um sistema de contabilidade
analtica adequado aplicao do sistema de preos previsto
no artigo anterior, sendo da responsabilidade do rgo regulador das comunicaes electrnicas a sua aprovao.
CAPTULO V
Operadores com Poder de Mercado Significativo
ARTIGO 73.
(Disposies gerais)
Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas determinar, declarar e publicar, anualmente, a lista dos
operadores que dispem de poder de mercado significativo,
com base numa avaliao, de direito e de facto, realizada
segundo os seguintes critrios:
a) Capacidade de influenciar as condies de mercado;
b) Quotas de mercado;
c) Relao entre o volume de vendas e a dimenso de
mercado;
d) Controlo de meios de acesso aos utilizadores finais;
e) Facilidade de acesso a recursos financeiros; e
f) Experincia em matria de oferta de produtos e servios no mercado.
2. Podem ser declaradas com poder de mercado significativo duas ou mais empresas que actuam concertadamente
num mercado (ou regio) ou um conjunto de empresas que,
embora juridicamente distintas, mantm entre si laos de
interdependncia ou subordinao.
3. Sem prejuzo do disposto no n. 1 deste artigo, caso se
verifiquem alteraes significativas nas condies de direito
e de facto que estiveram na base da definio dos operadores
com poder de mercado significativo, pode o rgo regulador
das comunicaes electrnicas, antes de decorrido um ano
sobre a ltima declarao, reavaliar o poder de mercado de
determinado operador, publicando uma nova lista.
4. Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, devem
os operadores, anualmente, at ao termo do ms de Junho,
remeter ao rgo regulador das comunicaes electrnicas o
relatrio de gesto e contas do exerccio referentes ao ano
anterior ou, na falta deste, declarao anual de rendimentos
apresentada para efeitos fiscais, nos termos a definir pelo
rgo regulador das comunicaes electrnicas, bem como
os demais elementos que para o efeito lhes sejam solicitados.
ARTIGO 74.
(Obrigaes)
1. Os operadores com poder de mercado significativo

podem ficar obrigados a prestar os servios de interligao e
acesso referidos no captulo anterior.
2. Para alm do que se dispe no artigo 62., os operadores de mercado significativo podem ficar sujeitos a obrigaes mais especficas de regulao de preos.
3. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas elaborar e determinar as obrigaes a impor aos operadores com poder de mercado significativo, devendo faz-lo
de forma objectiva, transparente, no discriminatria, proporcional e adequada, atendendo actividade prosseguida,
devendo assegurar uma taxa razovel de rendibilidade sobre
o capital investido, tendo em conta os riscos incorridos.
TTULO IV
Frequncias e numerao
CAPTULO I
Frequncias
ARTIGO 75.
(mbito)
A atribuio e o gozo de direitos individuais de utilizao de frequncias ou de recursos de numerao ficam

sujeitas ao disposto no presente Ttulo.
ARTIGO 76.
(Domnio pblico radioelctrico)
1. Por diploma prprio do Titular do Poder Executivo

definido o Plano Nacional de Frequncias (PNF), o qual deve
conter, o seguinte:
a) Faixas de frequncia e o nmero de canais j consignados, incluindo o perodo de atribuio e a
data de termo;
b) Faixas de frequncias reservadas e as disponveis
para atribuio de direitos de utilizao individual;
c) Frequncias livres.
2. As faixas de frequncias consignadas ou reservadas no
PNF para as foras armadas, servios de segurana e de
ordem pblica no devem ser do domnio pblico.
3. A planificao de frequncias deve obedecer a critrios
de concorrncia, garantia de utilizao efectiva e eficiente e
maximizao da disponibilidade de recursos espectrais.
3896
DIRIO DA REPBLICA
4. A administrao, gesto e controlo do domnio pblico

radioelctrico compete ao rgo regulador das comunicaes
electrnicas.
5. Quando o nmero de direitos de utilizao for limitado,

os procedimentos e critrios de atribuio devem ser transparentes, objectivos, no discriminatrios e proporcionais.
5. No mbito das suas atribuies de administrao e de

gesto, o rgo regulador das comunicaes electrnicas
responsvel por:
6. O disposto no n. 1 deste artigo no se aplica s frequncias livres, como tal identificadas no PNF, nem s frequncias reservadas para os servios de defesa, segurana e
emergncia, os quais seguem o disposto em legislao especial.
a) Definir as condies de atribuio, utilizao e

recuperao de direitos de utilizao individual;
b) Atribuir os direitos de utilizao individual atravs
de procedimentos objectivos, abertos, transparentes e no discriminatrios;
c) Promover a actualizao e a publicitao peridica
do PNF;
d) Em casos justificados, revogar os direitos de utilizao individual.
6. No mbito das suas competncias de controlo, compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas:
a) Fiscalizar o cumprimento das condies associadas
utilizao de frequncias;
b) Identificar e eliminar interferncias prejudiciais,
irregularidades ou perturbaes no funcionamento das redes ou servios de comunicaes
electrnicas;
c) Identificar e diligenciar no sentido de cessarem as
emisses no autorizadas.
ARTIGO 77.
(Utilizao do domnio pblico radioelctrico)
1. A utilizao do domnio pblico radioelctrico est

dependente da atribuio de direitos de utilizao individual
quando tal estiver identificado no PNF.
2. O direito de utilizao de frequncias tanto pode ser
atribudo aos operadores de comunicaes electrnicas como
s entidades que utilizam essas redes e servios, nomeadamente, aos fornecedores de contedos de rdio e de televiso.
3. A limitao do nmero de direitos de utilizao a atribuir apenas admissvel quando tal seja necessrio para
garantir a utilizao eficiente e eficaz do domnio pblico
radioelctrico, em termos econmicos ou tcnicos.
4. A limitao do nmero de direito de utilizao deve ter
em ateno os objectivos indicados no artigo 4. deste regulamento.
7. A utilizao de frequncias livres e de frequncias

reservadas para os servios de defesa, segurana e emergncia,
deve sempre cumprir com requisitos gerais de explorao,
como sejam a no produo de interferncias prejudiciais e a
limitao da exposio da populao a campos electromagnticos.
ARTIGO 78.
(Redes e estaes de radiocomunicaes)
1. Nenhuma rede ou estao radioelctrica pode ser

explorada sem a competente autorizao do rgo regulador
das comunicaes electrnicas, com excepo das redes e
estaes de radiocomunicaes para fins militares, de segurana e de emergncia.
2. O regime aplicvel ao licenciamento de redes e estaes de radiocomunicaes e fiscalizao das referidas
estaes definido em diploma prprio.
3. As estaes radioelctricas localizadas em embaixadas
ou representaes permanentes so consideradas, para efeito
de aplicao da legislao nacional, como estabelecidas em
territrio nacional e ficam sujeitas a licenciamento.
4. Quando especiais razes de interesse pblico o requeiram e sempre de modo fundamentado, a Autoridade das
Comunicaes Electrnicas pode determinar a suspenso, por
tempo indeterminado, de estaes ou redes radioelctricas.
CAPTULO II
Numerao
ARTIGO 79.
(Recursos de numerao)
1. No domnio da planificao dos recursos de numerao, compete ao titular do Poder Executivo:

a) Definir as linhas orientadoras e os princpios gerais
do Plano Nacional de Numerao (PNN);
b) Aprovar o PNN do qual deve constar, no mnimo,
os recursos atribudos, as entidades beneficirias
e os recursos disponveis.
3897

2. A planificao da numerao deve obedecer a critrios
de concorrncia, garantia de utilizao efectiva e eficiente e
maximizao da disponibilidade deste tipo de recursos.
3. Os recursos de numerao associados aos servios de
segurana nacional no constam do PNN.
4. A administrao, gesto e controlo dos recursos de
numerao pertencem ao rgo regulador das comunicaes
electrnicas.
5. No mbito das suas atribuies de administrao e gesto, compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, o seguinte:
a) Gerir o PNN, incluindo a definio das condies
de atribuio, de utilizao e de recuperao dos
recursos de numerao;
b) Atribuir os direitos de utilizao individual de
numerao atravs de procedimentos objectivos,
abertos, transparentes e no discriminatrios;
c) Promover a publicao e a actualizao peridica
do PNN e dos seus princpios gerais;
d) Revogar os direitos de utilizao individual de
nmeros, em casos justificados.
6. No mbito das atribuies de controlo, compete ao
rgo regulador das comunicaes electrnicas:
a) Fiscalizar o cumprimento das condies associadas
utilizao de recursos de numerao;
b) Garantir a inexistncia de irregularidades e interferncias na utilizao de recursos de numerao.
ARTIGO 80.
(Utilizao de recursos de numerao)
1. A utilizao de recursos de numerao est dependente

da atribuio de direitos de utilizao individual.
2. Os direitos de utilizao de nmeros podem ser atribudos quer aos operadores de comunicaes electrnicas,
quer s entidades que utilizam redes ou servios de comunicaes electrnicas.
CAPTULO III
Direitos de Utilizao Individual de Frequncias
e Numerao
qual deve ser apresentado e instrudo de acordo com os elementos a definir por esta entidade.
2. A deciso sobre a atribuio de direitos de utilizao
individual deve ser proferida no prazo mximo de 30 dias a
contar da data do pedido.
3. A falta de resposta no prazo atrs fixado equivale a
indeferimento do pedido.
4. Exceptua-se do disposto nos nmeros anteriores e do
artigo seguinte os casos em que:
a) A atribuio de direitos de utilizao individual, de
frequncias ou de nmeros, esteja sujeita a concesso, caso em que as condies aplicveis so
as fixadas nas peas do procedimento;
b) O pedido de atribuio de direitos de utilizao
individual, de frequncias ou de nmeros, esteja
relacionado com a oferta de redes e/ou servios
de comunicaes electrnicas sujeita licena ou
autorizao, caso em que o referido pedido
includo no requerimento a apresentar para
acesso ao mercado, tal como previsto no Ttulo II
deste regulamento.
ARTIGO 82.
(Instruo e deciso)
1. A instruo dos processos previstos neste captulo da

competncia dos servios do rgo regulador das comunicaes electrnicas.
2. O pedido do interessado deve, nomeadamente, ser
indeferido no caso de:
a) No instruo com os elementos exigidos por lei ou
pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas;
b) No cumprimento dos requisitos tcnicos, jurdicos
e econmicos aplicveis.
3. Em caso de deferimento, o rgo regulador das comunicaes electrnicas deve emitir um ttulo habilitante que
descreva, em pormenor, os termos e condies aplicveis ao
respectivo direito de utilizao, de acordo com o definido
neste regulamento.
ARTIGO 81.
ARTIGO 83.
(Procedimento de atribuio do direito de utilizao individual)
(Condies associadas aos direitos de utilizao individual)
1. A atribuio do direito de utilizao individual de frequncias ou de nmeros est dependente de pedido a apresentar ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, o
1. Sem prejuzo de outras condies fixadas por lei, os

direitos de utilizao de frequncias e nmeros ficam sujeitos s seguintes condies gerais:
3898
DIRIO DA REPBLICA
a) Utilizao efectiva e eficiente dos respectivos
recursos;
b) Pagamento de taxas de ocupao do espectro e da
numerao, a estabelecer atravs de diplomas
prprios;
c) Eventuais compromissos que o titular do direito
tenha assumido no decurso de um procedimento
concursal;
d) Obrigaes decorrentes de acordos internacionais
que vinculem o Estado angolano;
e) Transmissibilidade dos direitos nos termos do
artigo 86..
2. Os direitos de utilizao de frequncias podem ainda

ficar sujeitos s seguintes condies especficas:
a) Designao do servio ou gnero de rede ou tecnologia para os quais so atribudos, incluindo,
sempre que necessrio, a utilizao exclusiva de
uma frequncia para a transmisso de um contedo especfico;
b) Requisitos tcnicos e operacionais necessrios
no produo de interferncias prejudiciais e
limitao da exposio da populao a campos
electromagnticos;
c) Durao mxima sob reserva de alteraes introduzidas no PNF.
3. Os direitos de utilizao de nmeros ficam ainda
sujeitos s seguintes condies especficas:
a) Designao do servio para o qual o nmero utilizado;
b) Exigncias relativas portabilidade dos nmeros;
c) No discriminao de outros prestadores de servios no que respeita s sequncias de nmeros disponibilizadas para permitir o acesso aos seus
servios.
2. Os direitos de utilizao de frequncias atribudos para

a oferta de redes e servios de comunicaes electrnicas
sujeitos concesso ou licena, nos termos das alneas a)
e b) do n. 1 do artigo 10. do presente regulamento, so atribudos pelo mesmo prazo da concesso ou da licena, conforme o caso.
3. Os direitos de utilizao de frequncias atribudos para
a oferta de redes e servios de comunicaes electrnicos
sujeitos autorizao, nos termos da alnea c) do n. 1 do
artigo 10. do presente regulamento, so atribudos pelo
prazo de 5 anos.
4. Sem prejuzo do disposto no n. 7 deste artigo, em
regra, os direitos de utilizao so renovveis por iguais
perodos, mediante pedido do respectivo titular, apresentado
ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, com uma
antecedncia mnima de 120 dias sobre o termo do prazo de
vigncia, inicial ou subsequente.
opor-se renovao do direito de utilizao, desde que o faa
de forma fundamentada e at um ms antes do termo do respectivo prazo de vigncia, valendo a falta de oposio
expressa como deferimento do pedido.
6. Ao renovar o direito de utilizao de frequncias, o
rgo regulador das comunicaes electrnicas pode alterar
as condies de utilizao indicadas no respectivo ttulo
habilitante.
7. No caso de direitos de utilizao de frequncias atribudos para a oferta de redes e/ou servios de comunicaes
electrnicas sujeitos concesso ou licena, a renovao
dos direitos de utilizao individual de frequncias articulada com o regime de renovao do contrato de concesso
ou da licena, nomeadamente em termos do prazo de renovao do respectivo direito de utilizao.
ARTIGO 85.
4. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas especificar as condies aplicveis em cada caso,
devendo faz-lo de forma fundamentada, no discriminatria,
transparente, objectiva e adequada.
ARTIGO 84.
(Prazo e renovao dos direitos de utilizao
(Prazo dos direitos de utilizao individual de nmeros)
Os direitos de utilizao de nmeros so atribudos por

tempo indeterminado, sem prejuzo da sua suspenso ou
extino nos termos previstos neste regulamento.
ARTIGO 86.
(Transmissibilidade)
individual de frequncias)
1. Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, os

direitos de utilizao individual de frequncias so atribudos, em regra, pelo prazo de 10 anos.
1. E admissvel a transmisso, parcial ou total, de direitos

de utilizao individual, desde que prvia e expressamente
autorizada pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas.

2. Para efeitos do nmero anterior, o titular do direito de
utilizao deve comunicar previamente ao rgo regulador
das comunicaes electrnicas a sua inteno de transmitir o
direito, bem como as condies em que o pretende fazer.
3. Incumbe ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, ao apreciar o pedido do titular, garantir que:
3899
2. Os direitos de utilizao caducam, nomeadamente:
a) No termo do prazo, no havendo pedido de renovao ou havendo pedido, no caso de oposio
renovao por parte do rgo regulador das
b) Aquando da cessao da actividade por parte do respectivo titular;
c) Em caso de impossibilidade objectiva para a oferta
de redes e servios de comunicaes electrnicas.
a) A transmisso no provoque distores de concorrncia;

b) As frequncias ou recursos de numerao continuam a ser utilizados em estrita obedincia ao
disposto neste regulamento, nos diplomas de
desenvolvimento e nos respectivos ttulos habilitantes, nomeadamente, ao nvel da sua utilizao
efectiva e eficiente e, se aplicvel, restries de
explorao;
c) A transmisso no viola acordos internacionais que
vinculem o Estado angolano no que toca a utilizao de frequncias ou nmeros.
3. Os direitos de utilizao podem ainda ser revogados,

total ou parcialmente, por deciso fundamentada do rgo
regulador das comunicaes electrnicas, em caso de:

pronunciar-se sobre o pedido do interessado no prazo de 30
dias a contar da data do pedido, podendo determinar, caso
seja justificado, as condies necessrias para garantir o cumprimento do disposto neste regulamento ou opor-se transmisso.
4. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas adoptar as decises necessrias neste mbito, de
forma a garantir a proteco e salvaguarda da concorrncia e
dos interesses dos assinantes.
5. A deciso do rgo regulador das comunicaes electrnicas deve ser sempre fundamentada e notificado ao
interessado.
6. A falta de deciso do rgo regulador das comunicaes electrnicas no prazo referido no n. 4 deste artigo equivale a indeferimento do pedido.
7. No caso de transmisso de direitos de utilizao individuais relacionados com a oferta de redes e/ou servios de
comunicaes electrnicas, o processo de transmisso deve
ser articulado, caso seja necessrio, com o regime previsto
no Ttulo II deste regulamento.
ARTIGO 87.
(Suspenso dos direitos de utilizao individual)
Em caso de interdio para o exerccio da actividade, o

gozo de direitos de utilizao individual fica suspenso
durante todo o tempo em que persistir a referida interdio.
ARTIGO 88.
(Extino dos direitos de utilizao individual)
1. Os direitos de utilizao individual extinguem-se por

caducidade ou revogao.
a) Incumprimento das normas consignadas no presente regulamento;

b) Incumprimento das condies indicadas no respectivo ttulo habilitante.
TTULO V
Servio Universal
CAPTULO I
mbito do Servio Universal
ARTIGO 89.
(Disposies preliminares)
1. O mbito do servio universal deve evoluir de forma a

acompanhar o progresso da tecnologia, o desenvolvimento
do mercado e as modificaes da procura, sendo o seu mbito
modificado sempre que tal evoluo o justifique, competindo
Autoridade das Comunicaes Electrnicas estabelecer os
objectivos anuais para as prestaes includas no servio universal.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas, na prossecuo das respectivas atribuies, o
seguinte:
a) Adoptar as solues mais eficientes e adequadas
para assegurar a realizao do servio universal,
no respeito pelos princpios da objectividade,
transparncia, no discriminao e proporcionalidade;
3900
DIRIO DA REPBLICA
b) Reduzir ao mnimo as distores de mercado, em
especial a prestao de servios a preos ou em
termos e condies que se afastem das condies
normais, sem prejuzo da salvaguarda do interesse pblico;
c) Acompanhar e fiscalizar a prestao do servio universal.
3. Todos os operadores de comunicaes electrnicas

concessionados ficam sujeitos a obrigaes de servio universal, cujas condies constam do respectivo contrato.
ARTIGO 90.
Internet, tendo em conta as tecnologias prevalentes e a viabilidade tecnolgica.

2. Para efeitos da alnea a) do nmero anterior, o processo
de designao dos prestadores de servio universal deve
explicitar o modo de ligao rede telefnica pblica,
podendo este ser determinado como fixo ou no fixo, ser
efectuado com recurso a tecnologias com ou sem fios e ser
distinguido por zonas geogrficas.
3. Para efeitos da alnea d) do n. 1, o processo de designao dos prestadores do servio universal pode distinguir
as velocidades de ligao Internet por reas geogrficas.
(mbito do servio universal)

ARTIGO 92.
1. O conjunto mnimo de prestaes que deve estar disponvel no mbito do servio universal o seguinte:
a) Ligao rede telefnica pblica e acesso aos servios telefnicos acessveis ao pblico, mediante
terminais fixos ou mveis;
b) Acesso aos servios de Internet;
c) Disponibilizao de um servio telefnico de
informaes sobre nmeros de assinantes actualizado e impresso sujeito, em qualquer caso respeitar as leis que regulam a proteco dos dados
pessoais e o direito privacidade.
2. O servio universal compreende ainda as medidas
especficas de proteco de utilizadores deficientes.
3. O Titular do Poder Executivo define o pacote de servios que integram o servio universal, em funo da evoluo do mercado.
ARTIGO 91.
(Servio de informaes de listas)
1. Compete ao prestador do servio universal colocar

disposio do pblico, atravs de um nmero curto, com
mbito nacional e a um preo acessvel, um servio de
informaes sobre os nmeros geogrficos dos assinantes.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, as entidades que oferecem servios telefnicos acessveis ao pblico
devem acordar com os prestadores de servio universal o formato e as condies em que disponibilizam as informaes
pertinentes sobre os respectivos assinantes, as quais devem
ser justas, objectivas, orientadas para os custos e no discriminatrias.
3. Na falta de acordo, o rgo regulador das comunicaes electrnicas pode determinar o formato e as condies
de disponibilizao, incluindo os preos aplicveis, da informao referida atrs aos prestadores do servio universal.
(Ligao rede telefnica pblica e acesso aos servios telefnicos

acessveis ao pblico)
ARTIGO 93.
(Postos pblicos)
1. Os prestadores do servio universal devem satisfazer

todos os pedidos razoveis, em termos econmicos e tcnicos, de ligao rede telefnica pblica e de acesso aos servios telefnicos acessveis ao pblico, que deve abranger as
seguintes prestaes:
a) Conectar e utilizar equipamentos terminais adequados;
b) Receber e efectuar chamadas telefnicas locais,
nacionais e internacionais;
c) Estabelecer comunicaes fac-smile, em conformidade com as recomendaes internacionais
relevantes;
d) Estabelecer comunicaes de dados com velocidade suficiente para aceder de forma funcional
1. A prestao do servio universal abrange a disponibilizao suficiente e adequada de postos pblicos.

2. Os postos pblicos a disponibilizar pelos prestadores
de servio universal, na respectiva zona geogrfica, devem:
a) Permitir efectuar chamadas gratuitas para os
nmeros de emergncia definidos no PNN;
b) Efectuar chamadas locais, nacionais e internacionais, incluindo chamadas para o servio de
informao de listas;
c) Estar disponveis durante todo o dia, contando, no
mnimo, com iluminao suficiente durante as
horas nocturnas;
3901

d) Dispor, em lugar visvel, de informao adequada e
actualizada sobre as condies bsicas de utilizao do servio, incluindo preos aplicveis;
e) Dispor de medidas de segurana adequadas contra
o vandalismo e contra a utilizao indevida,
devendo ser garantida a manuteno peridica
dos equipamentos e instalaes;
f) Efectuar o retorno do saldo disponvel no final da
comunicao, quando esta tenha sido paga atravs de moedas previamente depositadas.

designar as empresas responsveis pela prestao.
3. Atendendo s necessidades razoveis das populaes,

compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas
definir os critrios de instalao de postos pblicos, podendo
ponderar critrios geogrficos, critrios de densidade populacional e critrios de qualidade do servio.
4. Os termos do processo devem ainda prever prazos e

condies de renovao da licena a atribuir e as condies
tcnicas, financeiras e jurdicas aplicveis.
3. Os termos do processo devem, entre outros aspectos,

respeitar as condies dispostas na lei sobre o mbito e conceito do servio universal, qualidade de servio e assegurar
a oferta de modo economicamente eficiente e juridicamente
eficaz em todo o territrio nacional, assim como os mecanismos de adaptao e reviso do mbito do servio universal de acordo com a evoluo tecnolgica.
ARTIGO 96.
(Prestadores do servio universal)
ARTIGO 94.
(Medidas especiais para utilizadores com deficincias)
1. Os prestadores do servio universal devem disponibilizar ofertas especficas de forma a garantir o acesso dos utilizadores com deficincia, de modo equivalente aos restantes
utilizadores, rede telefnica pblica, aos servios telefnicos acessveis ao pblico, incluindo o acesso ao servio de
postos pblicos.
2. As ofertas especficas podem consistir, designadamente, no seguinte:
a) Disponibilizao de telefones e postos pblicos
com texto ou medidas equivalentes para pessoas
surdas ou com deficincias de comunicao oral;
b) Prestao de servios de informaes telefnicas a
ttulo gratuito para pessoas cegas ou com deficincias visuais;
c) Disponibilizao de facturao detalhada em formatos alternativos, a pedido de pessoas com
deficincias visuais.
3. Para efeitos do disposto no n. 1 deste artigo, os prestadores de servio universal devem cumprir as normas tcnicas aplicveis de forma a garantir o acesso ao servio de
postos pblicos por parte de utilizadores com deficincia.
CAPTULO II
Designao dos Prestadores do Servio Universal
1. O servio universal pode ser prestado por mais do que

uma empresa, quer distinguindo as prestaes que integram
este servio, quer as zonas geogrficas de prestao.
2. As prestaes integrantes do servio universal, so as
seguintes:
a) Ligao rede telefnica pblica com acesso ao
servio telefnico acessvel ao pblico;
b) Disponibilizao de uma oferta de postos pblicos;
c) Disponibilizao de um servio de informaes de
listas;
d) Outros servios determinados pela Autoridade das
Comunicaes Electrnicas.
3. O procedimento para a designao dos prestadores de
servio universal pode ser atravs de procedimento concorrencial ou por comparao, autnomo para cada prestao ou
pode agregar todas ou algumas prestaes caso seja mais eficiente e eficaz em termos econmicos e tcnicos.
4. Os requisitos aplicveis aos interessados so definidos
nos documentos do processo a aprovar pela Autoridade das
Comunicaes Electrnicas.
CAPTULO III
Regime de Prestao
ARTIGO 97.
(Oferta do servio universal)
ARTIGO 95.
(Mecanismo de designao dos prestadores do servio universal)
1. O processo de designao dos prestadores do servio

universal deve ser eficaz, objectivo, transparente e no discriminatrio, assegurando-se que todas as empresas possam,
partida, ser designadas.
1. Caso os prestadores do servio universal considerem

que determinado pedido includo no mbito do servio universal no razovel, devem submeter a questo ao rgo
regulador das comunicaes electrnicas, expondo a respectiva
fundamentao, para que seja tomada uma deciso vinculativa.
3902
DIRIO DA REPBLICA
2. No mbito compreendido pelo servio universal, o lanamento de novos servios, tarifrios ou produtos ou a alterao dos existentes, est sujeito aprovao prvia do rgo
regulador das comunicaes electrnicas, a qual deve ser
decidida no prazo mximo de 30 dias a contar da data da
notificao pelo respectivo prestador.
6. As determinaes do rgo regulador das comunicaes electrnicas nesta matria devem permitir uma taxa
razovel de rendibilidade sobre o capital investido, atendendo
aos riscos incorridos.
ARTIGO 99.
(Controlo de despesas)
3. Os prestadores do servio universal devem disponibilizar ao rgo regulador das comunicaes electrnicas todas
as informaes relevantes, de forma a determinar o cumprimento das regras impostas neste regulamento.
4. Naquilo que se justificar, so aplicveis aos prestadores do servio universal as regras definidas nos Ttulos II e III
deste regulamento, nomeadamente, ao nvel das condies e
direitos de prestao de servios de comunicaes electrnicas e ao nvel das regras de qualidade de servio.
ARTIGO 98.
(Controlo de preos)
1. Os preos das prestaes compreendidas no servio

universal so alvo de regulao por parte do rgo regulador
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas zelar para que seja garantida a acessibilidade dos
preos do servio universal, tendo em conta o ndice de preos no consumidor e o rendimento nacional per capita.
3. Para efeito do disposto no nmero anterior, o rgo
regulador das comunicaes electrnicas deve avaliar e
decidir sobre os meios mais adequados garantia da acessibilidade dos preos, podendo determinar, entre outros, os
seguintes:
a) Disponibilizao de opes ou pacotes tarifrios
diferentes dos oferecidos em condies de mercado normais;
b) Imposio de limites mximos de preos e a aplicao de tarifas comuns, incluindo o nivelamento
geogrfico dos preos em todo o territrio nacional.
1. Para que os assinantes possam verificar e controlar os

seus encargos de utilizao da rede e dos servios telefnicos
acessveis ao pblico a ela associados, os prestadores do servio universal devem disponibilizar o seguinte conjunto
mnimo de recursos e mecanismos:
a) Facturao detalhada, com o nvel de detalhe a
definir pelo rgo regulador das comunicaes
electrnicas;
b) Barramento selectivo e gratuito de chamadas,
mediante pedido do assinante, competindo ao
rgo regulador das comunicaes electrnicas
definir os tipos de chamadas susceptveis de barramento, aps audio dos prestadores de servios;
c) Sistemas de pr-pagamento do acesso rede telefnica pblica e da utilizao dos servios telefnicos acessveis ao pblico;
d) Pagamento escalonado do preo de ligao rede
telefnica pblica;
e) Outras medidas semelhantes.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas dispensar a aplicao do nmero anterior quando
verifique que os interesses tutelados pela disponibilizao
dos recursos e mecanismos nele previstos esto suficientemente acautelados.
3. Os prestadores do servio universal devem estabelecer
termos e condies de modo a assegurar que os utilizadores
no so obrigados a pagar recursos ou servios desnecessrios para o servio solicitado.
CAPTULO IV
Financiamento
ARTIGO 100.
4. A qualquer momento, o rgo regulador das comunicaes electrnicas pode determinar a alterao das condies praticadas pelos prestadores de servio universal.
5. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a
qualquer momento podem ser definidas outras medidas de
apoio aos consumidores com baixos rendimentos ou com
necessidade sociais especiais.
(Fundo de apoio ao desenvolvimento das comunicaes)
1. O suporte financeiro para garantia da prestao do

servio universal assegurado pelo Fundo de Apoio ao
Desenvolvimento das Comunicaes (FADCOM).
2. Constituem fontes de financiamento do FADCOM, os
seguintes:

a) Uma quota das receitas do rgo regulador das
comunicaes electrnicas, estabelecida por
diploma da Autoridade das Comunicaes Electrnicas;
b) Receitas resultantes dos financiamentos anuais dos
operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico;
c) Produto de taxas de juro dos depsitos bancrios e
de outras aplicaes financeiras;
d) Receitas obtidas por emprstimos, bem como os
rendimentos do FADCOM;
e) Saldos dos exerccios anteriores;
f) Quaisquer outras receitas que provenham da sua
actividade ou que por lei ou contrato lhe venham
a pertencer ou a ser atribudos, bem como quaisquer subsdios ou outras formas de apoio financeiro.
3. No que se refere na alnea b) do disposto no nmero
anterior, os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico obrigam-se a contribuir para o FADCOM em
montante equivalente a 1% das suas receitas brutas referentes ao exerccio do ano civil anterior.
TTULO VI
Rendas, Taxas e Regime Sancionatrio
CAPTULO I
Rendas e Taxas
ARTIGO 101.
(Rendas)
1. A oferta de redes ou servios de comunicaes electrnicas, em regime de concesso ou licena est sujeita ao
pagamento de uma renda anual ao Estado, correspondente a
1% da receita bruta de explorao.
2. O valor da renda calculado em funo dos resultados
do exerccio do ano civil anterior e pagvel em duas prestaes semestrais.
3. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas a cobrana das referidas rendas em Junho e
Dezembro de cada ano.
3903
a) Emisso de ttulo habilitante para a oferta de redes
e/ou servios de comunicaes electrnicas;
b) Exerccio da actividade de fornecedor de redes e
servios de comunicaes electrnicas;
c) A utilizao de recursos de numerao;
d) A utilizao de frequncias.
2. A emisso do ttulo habilitante para a oferta de redes e
servios de comunicaes electrnicas, implica ao pagamento o rgo regulador das comunicaes electrnicas, de
uma taxa que corresponde ao preo do respectivo ttulo
habilitante, equivalente a 5% do valor global do investimento
previsto nos primeiros cinco anos, determinado pelo estudo
de viabilidade apresentado ou de acordo com a informao a
prestar pelo respectivo operador.
3. O valor global resultante do disposto no nmero anterior, 5% devem ser liquidados no acto de emisso do ttulo
habilitante e o restante liquidado em prestaes anuais, a primeira de 15% na data em que o servio completa o seu primeiro ano de actividade e as restantes 20% no mesmo dia e
ms dos quatro anos seguintes.
4. Ao exerccio da actividade de operador de comunicaes electrnicas, que requer o ttulo de concesso, fixado
um montante no investimento no inferior ao equivalente a
USD 3 000 000,00.
5. A concesso que resulte da licitao, o valor do preo
da taxa do respectivo ttulo habilitante o correspondente ao
valor do arremate.
6. Para as autorizaes de acesso ao mercado das comunicaes electrnicas, o valor das taxas fixado de acordo
com um investimento mnimo no inferior ao equivalente a
USD 5.000,00.
7. Estabelece-se como garantia do vnculo assumido no
processo de concesso, das correspondentes obrigaes e do
acto de qualificao dos candidatos pr-qualificados concesso, a prestao de uma cauo provisria, no valor que
for estabelecido nas peas do procedimento, cujo valor no
deve ser inferior ao equivalente a USD 300 000,00, nos termos do respectivo regulamento do processo de concesso.
ARTIGO 102.
(Taxas)
1. Esto sujeitos ao pagamento de taxas, os seguintes

factos:
8. Os montantes das taxas referidas nos nmeros anteriores,

so revistos periodicamente pelos titulares dos Departamentos
Ministeriais que tutelam as comunicaes electrnicas e as
Finanas.
3904
DIRIO DA REPBLICA
9. Os montantes das taxas referidas nas alneas b) e c) do

n. 1 do presente artigo so periodicamente determinadas
pelos titulares dos Departamentos Ministeriais que tutelam
as comunicaes electrnicas e as Finanas.
10. O rgo regulador das comunicaes electrnicas
deve publicar anualmente o relatrio e contas que reflicta as
receitas resultantes da cobrana das taxas.
11. O disposto no n. 1 no prejudica a aplicao de taxas
especficas relativas ao licenciamento de redes e estaes
radioelctricas.
CAPTULO IV
Superviso e Fiscalizao
ARTIGO 104.
dade estar a desrespeitar o disposto neste regulamento, deve

analisar imediatamente a situao, podendo solicitar os
esclarecimentos necessrios, e, caso conclua que existe uma
efectiva ilegalidade, deve notificar a referida entidade desse
facto e dar-lhe a oportunidade de, no prazo mximo de um
ms, pr termo ao facto ilcito.
2. Se a entidade notificada no puser termo ao facto ilcito
no prazo fixado, compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas tomar as medidas adequadas e proporcionais para garantir a observncia das regras previstas neste
regulamento, podendo determinar a suspenso da actividade
ou proceder suspenso ou revogao, total ou parcial, dos
respectivos direitos de utilizao individual.
3. As medidas impostas e a respectiva fundamentao so
comunicadas entidade em causa.
(Prestao de informaes)
1. As entidades sujeitas a obrigaes nos termos do presente regulamento devem prestar ao rgo regulador das
comunicaes electrnicas todas as informaes relacionadas com a sua actividade, incluindo informaes financeiras,
para que esta possa desempenhar todas as suas atribuies.
4. O disposto nos nmeros anteriores no se aplica em

caso de incumprimento grave do disposto neste regulamento,
casos em que o rgo regulador das comunicaes electrnicas pode, desde logo, determinar as medidas adequadas
referidas no n. 2 deste artigo.
ARTIGO 107.
2. Os pedidos de informao do rgo regulador das

comunicaes electrnicas devem ser fundamentados,
objectivos e adequados ao fim a que se destinam.
3. As informaes solicitadas devem ser prestadas nos termos e no prazo indicado, podendo ser definido pelo rgo
regulador das comunicaes electrnicas o modelo de prestao de informaes e a respectiva periodicidade.
4. As entidades respondentes devem identificar, de modo
fundamentado, as informaes que consideram confidenciais
e juntar, ao original, uma cpia expurgada dos elementos considerados confidenciais.
(Medidas provisrias)
1. Quando o rgo regulador das comunicaes electrnicas tenha verificado indcios srios da prtica de factos ilcitos que representem uma ameaa imediata e grave ordem,
segurana ou sade pblica ou que possa criar problemas
econmicos e operacionais srios e inultrapassveis a outras
empresas, pode tomar medidas provisrias urgentes para
sanar a situao antes de tomar uma deciso final, fixando, de
forma objectiva e no discriminatria, o respectivo prazo de
vigncia das medidas adoptadas.
(Fiscalizao)
2. Nos casos referidos no nmero anterior, o rgo regulador das comunicaes electrnicas deve, aps a adopo
das medidas em causa, dar entidade em causa a oportunidade de se pronunciar.
Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas fiscalizar o cumprimento do disposto neste regulamento
e nos respectivos diplomas de desenvolvimento atravs dos
seus agentes de fiscalizao ou de mandatrios devidamente
credenciados.

revogar as medidas provisrias quando j no tenham razo
de ser, renov-las ou convert-las em definitivo caso o
motivo que as originou se mantenha vlido aps o prazo de
vigncia definido.
ARTIGO 105.
ARTIGO 106.
ARTIGO 108.
(Mecanismos de reaco)
(Contravenes e multas)
1. Sempre que o rgo regulador das comunicaes electrnicas verifique ou seja alertado para o facto de uma enti-
1. Sem prejuzo de outras sanes que se mostrem aplicveis, as violaes ao disposto no presente regulamento
3905

constituem contravenes punveis com multas de valor equivalente a:
a) USD 1 500 000,00 a USD 5 000 000,00, no caso
de violao ou incumprimento do disposto no
n. 7 do artigo 10.; no n. 1, n. 2, n. 3 e n. 4
do artigo 38.; no n. 1 e n. 2 do artigo 40.; no
n. 2 do artigo 51., no n. 1 do artigo 77.; no
n. 1 do artigo 78.; no n. 1 do artigo 80.; no
n. 1 e n. 3 do artigo 103.; no n. 4 do artigo 114.;
b) USD 250 000,00 a USD 1 000 000,00, no caso de
violao ou incumprimento do disposto no n. 3
do artigo 10.; no n. 1 do artigo 28.; no n. 1 e
n. 2 do artigo 32; no n. 1, n. 2, n. 3 e n. 4 do
artigo 39.; no n. 1 do artigo 41.; no n. 1 do
artigo 43.; no n. 1 e n. 3 do artigo 44.; no
n. 1 e n. 2 do artigo 45.; no n. 1 do artigo
46.; no n. 2 do artigo 48.; no n. 1 e n. 2 do
artigo 49.; no n. 1, n. 4, n. 5 e n. 6 do artigo
50.; no n. 3 e n. 5 do artigo 62.; no n. 1,
64.; no n. 3 do artigo 64.; no n. 1 do artigo
65.; no n. 1 do artigo 67.; no n. 1 e n. 3 do
artigo 69.; no n. 1 do artigo 70.; no n. 1,
77.; no n. 1, n. 2 e n. 3 do artigo 83; no n. 1
do artigo 86.; no n. 1 e n. 2 do artigo 90; no
n. 1 do artigo 93; no n. 1 do artigo 94; no n. 1,
n. 2 e n. 3 do artigo 97.; no n. 1 e n. 3 do
artigo 99.; no n. 2 do artigo 114.;
c) USD 50 000,00 a USD 200 000,00, no caso de violao ou incumprimento do disposto no n. 1 do
artigo 9., no n. 1 do artigo 47., no n. 10 do
artigo 50., no n. 1 e n. 2 do artigo 53., no
n. 1 do artigo 56., no n. 1 e n. 2 do artigo 57.,
no artigo 58., no n. 4 do artigo 73.;
d) USD 1 000 000,00 a 1.500.000,00, no caso de
incumprimento de ordens, determinaes ou
mandados legtimos do rgo regulador das
comunicaes electrnicas.
4. Nos casos referidos no nmero anterior, o infractor

pode ser sujeito pelo rgo regulador das comunicaes electrnicas a ordem para cumprimento do dever ou deliberao
em causa, cujo incumprimento no prazo fixado pode determinar a aplicao de uma sano pecuniria compulsria.
5. Nas contravenes previstas neste regulamento so
punveis a tentativa e a negligncia.
6. Em caso de negligncia, os limites mnimo e mximo
das multas aplicveis so reduzidos metade.
ARTIGO 109.
(Determinao da medida da multa)
1. A determinao da medida da multa feita em funo

da ilicitude concreta do facto, da culpa do agente e dos
benefcios obtidos com a prtica da contraveno e das exigncias de preveno.
2. Na determinao da ilicitude concreta do facto e da
culpa deve atender-se, entre outras, s seguintes circunstncias:
a) Perigo ou dano causados;
b) Carcter ocasional ou reiterado da infraco;
c) Existncia de actos de ocultao tendentes a dificultar a descoberta da infraco;
d) Existncia de actos do agente destinados a, por sua
livre iniciativa, a reparar os danos ou obviar os
perigos causados pela infraco;
e) Inteno do agente de obter, para si ou para outrem,
um benefcio ilegtimo ou de causar danos;
f) Existncia de especial dever de no cometer a
infraco.
3. Na determinao da multa aplicvel so ainda ponderadas a situao econmica do infractor e o volume de negcios consolidado no ano civil anterior.
ARTIGO 110.
2. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas o processamento e aplicao de multas previstas no
nmero anterior.
3. Sempre que a contraveno resulte da omisso do cumprimento de um dever jurdico ou de uma ordem do rgo
regulador das comunicaes electrnicas, a aplicao das
sanes ou o seu cumprimento no dispensam o infractor do
cumprimento do dever ou da ordem, se ainda for exequvel.
(Sanes acessrias)
1. Para alm das multas aplicadas ao abrigo do artigo

anterior, podem ainda ser aplicadas, sempre que a gravidade
da infraco e a culpa do agente o justifique, ponderadas nos
termos do mesmo artigo, as seguintes sanes acessrias:
a) Perda a favor do Estado de objectos, equipamentos
e dispositivos ilcitos;
3906
DIRIO DA REPBLICA
b) Interdio do exerccio da respectiva actividade at
ao mximo de dois anos;
c) Privao do direito de participar em concursos ou
arremataes promovidos no mbito do presente
diploma at ao mximo de dois anos.
2. Revertem para o rgo regulador das comunicaes

electrnicas os objectos declarados perdidos por fora da
aplicao da alnea a) do nmero anterior, devendo ser posteriormente entregues, na medida do justificado, s instituies particulares de solidariedade social.
2. A instruo dos procedimentos referidos no nmero

anterior compete aos servios do rgo regulador das comunicaes electrnicas.
3. As competncias previstas nos nmeros anteriores
podem ser delegadas.
TTULO VII
Disposies Finais e Transitrias
ARTIGO 114.
(Alterao de direitos e obrigaes)
ARTIGO 111.
(Sanes pecunirias compulsrias)
1. Sem prejuzo de outras sanes aplicveis, em caso de

incumprimento de decises do rgo regulador das comunicaes electrnicas que imponham a adopo ou a absteno
de determinados comportamentos, pode esta entidade,
quando tal se justifique, aplicar uma sano pecuniria compulsria entidade infractora.
2. A sano pecuniria compulsria consiste na aplicao
de uma quantia pecuniria, a definir pelo rgo regulador das
comunicaes electrnicas, por cada dia de incumprimento
aps a data limite para adoptar a deciso desta entidade.
1. As condies, os direitos e os procedimentos aplicveis oferta de redes e servios de comunicaes electrnicas ou ao gozo de direitos de utilizao podem ser alterados
ou revogados em casos objectivamente justificados e de
acordo com o princpio da proporcionalidade.
2. Salvo nos casos em que as alteraes propostas no
sejam substanciais e tenham sido acordadas com o titular dos
direitos, a inteno de proceder a tais alteraes deve ser
comunicada aos interessados e deve ser definido um prazo
suficiente para que estes se pronunciem sobre o projecto de
deciso, o qual, salvo circunstncias excepcionais, devidamente justificadas, no deve ser inferior a 20 dias.
ARTIGO 115.
3. A sano fixada segundo critrios de razoabilidade e

proporcionalidade e deve atender aos critrios fixados no
artigo 105., podendo o montante dirio oscilar entre
0,0001% e 0,001% calculados sobre o volume anual de
receitas realizadas no ano civil anterior e ser definidos em
termos crescentes consoante o tempo do incumprimento.
4. A totalidade do montante aplicado reverte para o
Estado em 20% e para o rgo regulador das comunicaes
electrnicas em 80%.
ARTIGO 112.
(Receitas das rendas, taxas e multas)
A totalidade do montante das rendas, taxas e multas

cobradas ao abrigo do presente regulamento, reverte para o
Estado em 20% e para o rgo regulador das comunicaes
electrnicas em 80%.
ARTIGO 113.
(Regularizao de ttulos)
1. Compete ao rgo regulador das comunicaes electrnicas proceder s alteraes e adaptaes necessrias aos
ttulos habilitantes j emitidos ao abrigo da legislao revogada.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, devem as
entidades por ele abrangidas prestar e fornecer ao rgo
regulador das comunicaes electrnicas todas as informaes e documentos que lhes sejam solicitados.
3. Os ttulos provisrios emitidos para a operao de
redes de distribuio de servios de teledifuso digital devem
ser adaptados ao novo regime legal, mantendo-se em vigor os
termos actuais do ttulo habilitante at sua modificao.
4. Mantm-se ainda vlidas todas as obrigaes assumidas no mbito de procedimentos de concursos lanados antes
da publicao do presente regulamento, pelo que se mantm
em vigor, na parte relevante, as respectivas peas do procedimento.
(Procedimento de aplicao)
1. A abertura e arquivamento de processos de contraveno e a aplicao de multas, sanes acessrias e sanes

pecunirias compulsrias, so da competncia da direco
do rgo regulador das comunicaes electrnicas.
5. As entidades que exercem actividades objecto do presente diploma, sem para tal terem sido devidamente habilitadas, devem regularizar a sua situao junto do rgo
regulador das comunicaes electrnicas no prazo mximo
de 90 dias.

ARTIGO 116.
(Direitos adquiridos)
1. Mantm-se em vigor os direitos atribudos antes da

publicao do presente regulamento, nomeadamente, os
direitos de utilizao de frequncias e numerao, at ao
termo do prazo fixado no respectivo ttulo de atribuio, caso
exista, embora o regime jurdico aplicvel seja o definido no
presente acto normativo.
2. Se do processo de regularizao de ttulos a que se
refere o artigo anterior resultar uma reduo de direitos ou
extenso de obrigaes, o rgo regulador das comunicaes
electrnicas pode prorrogar a validade desses direitos e
obrigaes no mximo por mais um ano.
3907
1.6. Hub no estrangeiro sem contrato com operador
pblico angolano.
1.7. Rede de radiocomunicaes entre pontos fixos,
incluindo a rede de acesso fixo via rdio (FWA).
1.8. Rede elctrica, quando utilizada para a transmisso
de sinais.
1.9. Rede utilizada para a transmisso e distribuio de
programas de rdio e televiso ao pblico, incluindo redes
de teledifuso por feixes hertzianos terrestres, cabo ou satlite.
1.10. Rede local de acesso sem fios (wireless-network).
2. A disponibilizao das redes referidas no nmero
anterior abrange a oferta no mercado grossista ou retalhista,
atravs do recurso a circuitos alugados ou a outras infra-estruturas.
ARTIGO 117.
(Plano Nacional de Frequncias e Plano Nacional de Numerao)
1. At aprovao do Plano Nacional de Frequncias e do

Plano Nacional de Numerao referidos no presente regulamento, compete Autoridade das Comunicaes Electrnicas determinar os casos em que a utilizao de recursos de
frequncias e de numerao est sujeita atribuio de
direitos individuais de utilizao.
2. A competncia prevista no nmero anterior pode ser
delegada no rgo regulador das comunicaes electrnicas.
ANEXO
Classificao de Redes e Servios de Comunicaes
Electrnicas
1. Tipos de redes de comunicaes electrnicas a estabelecer, operar, controlar ou disponibilizar:
1.1. Rede fixa.
1.1.1. Rede telefnica fixa.
1.1.2. Rede de distribuio por cabo (multi-servios em cabo de cobre, fibra ptica, coaxial,
etc.).
1.1.3. Outras redes fixas.
1.2. Rede mvel.
1.2.1. Rede telefnica mvel para oferta dos servios Convergentes em banda larga.
1.2.2. Outras redes mveis.
1.3. Rede de satlites.
1.4. Hub no pas e no estrangeiro pertencente a operador
pblico.
1.5. Hub no estrangeiro com contrato com operador
pblico angolano.
3. Tipos de servios de comunicaes electrnicas:

3.1. Servio de acesso rede telefnica pblica em local
fixo.
3.2. Servio de circuitos alugados (oferta retalhista).
3.3. Servio telefnico em local fixo.
3.4. Servio telefnico mvel.
3.5. Servio de revenda do trfego telefnico de voz.
3.6. Servio de revenda de trfego de dados curtos (SMS).
3.7. Servio de postos pblicos.
3.8. Servio de cartes virtuais de chamadas.
3.9. Servio de transporte de voz em grupos fechados de
utilizadores.
3.10. Servio de transmisso de dados.
3.10.1. Servio de acesso internet.
3.10.2. Servio de voz atravs da internet.
3.10.3. Outros servios de dados.
3.11. Servio de redes privativas virtuais (VPN).
3.12. Servio via satlite.
3.13. Servio de revenda de circuitos.
3.14. Servio de teledifuso digital.
3.15. Servios convergentes que agreguem dois ou mais
servios descritos atrs.
4. Nos termos previstos no artigo 10., a oferta de redes
e servios de comunicaes electrnicas previstos neste apndice fica sujeita licena ou autorizao consoante, respectivamente, necessitem da atribuio de direitos de
utilizao individual de frequncias ou de nmeros ou no
requeiram a atribuio destes recursos.
5. Em caso de dvida sobre o disposto neste Apndice ou
relativamente submisso de determinados tipos de redes e
servios de comunicaes electrnicas ao disposto no regulamento das comunicaes electrnicas, a entidade em causa
pode solicitar esclarecimentos ao rgo regulador das comunicaes electrnicas.
O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.

Regulamento Geral Das Telecomunicações Electrónicas

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Segunda-feira, 15 de Agosto de 2011

O preo de cada linha publicada nos Dirios

Decreto Presidencial n. 225/11

Considerando a importncia de se proceder a adequao

da Repblica 1. e 2. sries de Kz: 75,00 e para a

Kz: 440 375,00

3. srie Kz: 95,00, acrescido do respectivo

Artigo 3. Mantm-se ainda em vigor todas as

REGULAMENTO GERAL DAS

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

1. Constituem objectivos especficos de interveno

1. Para efeitos do disposto neste regulamento, entendese por:

t) Operador com poder significativo de mercado

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

(Redes, servios e operadores de comunicaes electrnicas)

Aplica-se ao presente regulamento a categorizao de

1. Sem prejuzo do disposto nos captulos seguintes, a

2. Compete Autoridade das Comunicaes Electrnicas

1. Sem prejuzo da convergncia tecnolgica, nos termos

1. A oferta inicial ou subsequente de redes ou servios de

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

1. Sem prejuzo de outros requisitos aplicveis, s podem

1. Nos casos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 10.,

1. Os contratos de concesso entram em vigor na data da

1. No contrato de concesso constam obrigatoriamente,

3. Os contratos podem ser renovados sucessivamente por

1. Decorridos trs anos permitido ao concessionrio,

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

es Electrnicas, subconceder, no todo ou em parte, a

2. Nos casos em que seja autorizada a subconcesso, o

A concessionria no pode, sem autorizao expressa do

1. Sem prejuzo das situaes de incumprimento que

2. Verificada a interveno, a concessionria suporta

2. A resciso da concesso ordenada por despacho da

2. Quando o contrato terminar por qualquer das razes

1. O concedente pode resgatar a concesso sempre que

1. Quando ocorrer violao ou cumprimento defeituoso

1. A ocorrncia de casos de fora maior que impeam o

1. Os servios da concessionria e quaisquer actividades

1. No termo do contrato de concesso, a universalidade de

1. A atribuio da licena a que se refere a alnea b) do

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

2. Sem prejuzo de outros elementos exigidos por lei ou

(Prazo e renovao das licenas)

1. As licenas so atribudas por um perodo inicial de

1. As licenas atribudas nos termos da presente seco

1. Sem prejuzo de outros casos previstos na lei, a licena

1. As autorizaes a que se refere a alnea c) do n. 1 do

1. As autorizaes so emitidas sem prazo de vigncia

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

1) Obrigaes de transporte nos termos previstos neste

A definio de condies gerais, ao abrigo do artigo

1. Constituem direitos dos operadores de comunicaes

Compete ao titular do Departamento Ministerial que

2. Constituem direitos dos operadores de comunicaes

A atribuio e gozo de direitos de utilizao individual

1. A atribuio de direitos de utilizao sobre outros bens

(Integridade da rede e disponibilidade de servios)

1. Os operadores de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico ficam obrigados a publicar e a disponibilizar

I SRIE N. 155 DE 15 DE AGOSTO DE 2011

rdio ou de televiso, nomeadamente, os canais e servios de

Constituem direitos dos utilizadores de redes ou servios

a) Utilizar as redes e servios de comunicaes electrnicas acessveis ao pblico em condies de

(Contratos de oferta de redes ou servios