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1.
CDC. Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em
juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a
parte contrria por uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Coletivos
Individuais Homogneos
TITULARIDADE
Indeterminvel
(Transindividuais)
Indeterminvel
(Transindividuais)
Determinvel: o grupo,
categoria, classe
Determinvel: o indivduo
RELAO
Circunstncia de fato
DIREITOS DIFUSOS
PROCESSO COLETIVO
Objetivos:
Em matria de interesses transindividuais, h o reconhecimento da necessidade de
substituio do processo individual por um processo coletivo.
O processo coletivo evita a existncia de decises contraditrias e deve conduzir a uma
soluo mais eficiente da lide.
Trata-se, portanto do exerccio do processo de uma s v, em proveito de todo o grupo
lesado.
Quando os direitos so difusos h situaes em que no possvel desmembrar o direito
individual, mas em alguns casos, como nos direitos individuais homogneos, ainda que o
desmembramento seja possvel no h nenhuma vantagem em utiliz-lo.
Caractersticas:
Processo de massas, para uma sociedade de massas que possui conflitos de massas.
Atribuio de maiores poderes ao juiz, que no fica adstrito aos limites do pedido.
Coisa julgada secundum eventum litis e in utilibus.
Segundo o resultado da lide e para beneficiar a coletividade.
Diferena nas conseqncias da conexo, continncia, litispendncia e coisa julgada.
No processo coletivo as partes variam muito, de modo que possvel a existncia
desses institutos ainda que as partes no sejam as mesmas.
Aes Coletivas:
Ao Civil Pblica; Ao Popular; Mandado de Segurana Coletivo; Mandado de Injuno;
ADIN; Ao Coletiva para defesa de direitos Individuais Homogneos; Ao de
Improbidade Administrativa.
A ao popular a nica ao coletiva que o cidado pode propor individualmente.
Direito Processual Coletivo:
Lei 7.347/85, art. 21 + Lei 8.078/90, art. 90 + CPC (subsidiariamente).
Outras normas aplicveis:
Lei 4.717/65: ao popular;
Lei 7.853/89: portadores de deficincia;
Lei 7.913/89: investidores no mercado de valores mobilirios;
Lei 8.069/90: E.C.A;
Lei 8.429/92: L.I.A.;
O direito processual coletivo NO tem como principal diploma o CPC, mas o Cdigo de
Defesa do Consumir e a Lei da Ao Civil Pblica. O CPC aplicado apenas
subsidiariamente.
A parte processual do CDC no se aplica apenas quando a matria for Direito do
Consumidor, mas tambm para matrias de outra natureza.
A doutrina entende que a Ao Civil Pblica pode ser utilizada para praticamente
qualquer tipo de ao coletiva.
INTERESSES
Difusos
Coletivo stritu sensu
Individual Homogneo
TITULARES
Indeterminvel
Grupo, categoria, classe
Determinados
OBJETO
Indivisvel
Indivisvel
Divisvel
RELAO JURDICA
Fato
Relao jurdica base
Fato de origem comum
3.
INQURITO CIVIL
DIREITOS DIFUSOS
Natureza:
O inqurito civil tem natureza de procedimento administrativo investigatrio (no
obrigatrio o contraditrio).
Tem previso constitucional
funo institucional do MP.
Pode desencadear a propositura da ao penal, mas no tem finalidade de investigar
crimes ou fatos que no estejam sujeitos Ao Civil Pblica.
Tem que ser instaurado pelo MP que tem atribuio para propor ao civil pblica sob
pena de desvio de funo.
Fases do Inqurito Civil:
Instaurao:
De ofcio:
Por portaria;
Por despacho fundamentado
Mediante provocao de qualquer interessado (vedado o anonimato)
Desenvolvimento ou instruo:
Colheita de documentos, mediante requisio, realizao de percias, obteno de
pareceres, inquirio de pessoas, inclusive de investigados.
Concluso:
Consiste em deciso, promovendo o arquivamento ou a propositura da ao civil
pblica, instruda com os documentos colhidos.
No podem ser feitas pelo promotor: busca e apreenso, diligncias em locais
privados e fora do horrio comercial e quebras de sigilo.
Publicidade e Motivao:
Em regra o inqurito civil pblico, sendo o sigilo relegado a situaes excepcionais.
As decises do membro do parquet devem ser fundamentadas.
Uma das formas de encerramento do inqurito civil consiste na propositura da ao.
Se a ao foi proposta, os documentos devem ser requisitados pelo juiz.
Poderes de Investigao:
Expedio de notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos, sob pena de
conduo coercitiva pela policia civil e militar.
A requisio de informaes, exames periciais e documentos de autoridades pblicas,
rgos da administrao direta e indireta e de entidades privadas.
A realizao de inspees e diligncias investigatrias.
O no atendimento s requisies do MP configura crime (no configura crime se a lei
impuser sigilo).
Termo de Ajuste de Conduta
compromisso firmado por quem atentou contra os interesses difusos;
No se trata de transao, pois o titular da ao no o titular dos direitos difusos, que
so indisponveis.
Configura verdadeira confisso e pode ter repercusso na seara criminal e pode ser
utilizado pelos co-legitimados.
Tem natureza de ttulo executivo extrajudicial (dispensa processo de conhecimento)
Evita, mas no impede a ao coletiva.
Pode ser celebrado no inqurito civil ou fora dele.
O TAC pode ser firmado por qualquer ato pblico.
Embora o TAC possa ser firmado no inqurito civil pode ser firmado por qualquer rgo
pblico. O inqurito civil privativo do MP.
Os membros do parquet define os seus termos, sujeitando-o a controle do Conselho
Superior do MP.
Controle do Inqurito Civil (Art. 9, L.I.C)
O Conselho Superior do MP verifica os autos dos inquritos arquivados (prazo de 3 dias)
para verificar se a promoo do arquivamento est correta ou no.
At a deciso do C.S.M.P. os interessados podem peticionar para convencer pelo no
arquivamento.
O C.S.M.P pode:
Homologar o arquivamento;
Promover novas diligncias;
Determinar a propositura da ao civil pblica
DANIELLE TOSTE 5AN 2010
W W W . D A N I T O S T E . C O M
DIREITOS DIFUSOS
4.
PROCESSO COLETIVO
DIREITOS DIFUSOS
DIREITOS DIFUSOS
DIREITOS DIFUSOS
Direitos/Sentena
Difusos
Coletivos
Ind. Hom.
Improcedncia por
ausncia de provas
No faz coisa julgada
No faz coisa julgada
No faz coisa julgada
5.
DIREITO AMBIENTAL
Histrico:
Os mesmo fatores histricos que acarretaram a maior preocupao com o direito do
consumidor repercutiram na preocupao com o direito ambiental. A revoluo industrial
interferiu nos seguintes aspectos:
Meio ambiente artificial: tudo aquilo que depende da interveno humana,
incorporado por obra humana. So os espaos urbanos e a cidade
O cercamento dos campos na Inglaterra acarretou o surgimento das grandes
metrpoles e o seu crescimento desordenado som a queda da qualidade de vida;
Meio ambiente do trabalho:
A revoluo industrial acarretou a existncia de ambientes de trabalho insalubres.
Meio ambiente natural: tudo que no depende da interveno humana para
desenvolver
As maquinas passaram a poluir o ambiente com fumaa e a retirada indiscriminada
de matria-prima tambm acarretou danos.
Meio ambiente cultural: tutela as formas de identificao cultural de um povo
A migrao do campo para a cidade repercutiu tambm na cultura e nos costumes
porque a aglomerao nas cidades distanciou as pessoas.
CF. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes. (...)
DIREITOS DIFUSOS
DIREITOS DIFUSOS
Floresta: deve ser compreendida como uma formao vegetal de propores mais
extensas e densas, sua principal funo o controle do ciclo hidrogrfico do local onde
se encontra.
Fauna: demonstra a evoluo da vida desenvolvida na terra, o o conjunto dos animais
que vivem numa determinada regio, ambiente ou perodo geolgico.
Quanto ao habitat a fauna pode se diidir entre:
Terrestre: verificada nas superfcies slidas da terra:
Fauna silvestre: animais silvestres;
Fauna alada ou avifauna: aves;
Aqutica: animais que se encontram no meio lquido, nas guas.
Biota = fauna + flora
A natureza se encarrega de proporcionar o equilbrio entre a fauna e a flora, um
exemplo disto a verificao de animais herbvoros ou carnvoros, no possibilitando
o fim de nenhuma das espcies.