TV Digital Web PDF

TV Digital
TV Digital Qualidade e Interatividade
Qualidade e Interatividade
Braslia
2007
TV Digital
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Armando de Queiroz Monteiro Neto
Presidente
INSTITUTO EUVALDO LODI IEL/NC
Armando de Queiroz Monteiro Neto
Diretor-Geral
Carlos Roberto Rocha Cavalcante
Superintendente
CONSELHO NACIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
CONFEA
Presidente
Marcos Tlio de Melo
Engenheiro Civil
1 Vice-Presidente
Jaques Sherique
Engenheiro Mecnico
Diretores
Jorge Luiz da Rosa Vargas
Engenheiro Mecnico
Fernando Jose de Medeiros Costa
Arquiteto
Joo de Deus Coelho Correia
Tcnico Agropecurio
Pedro Idelano de Alencar Felcio
Engenheiro Civil
Ricardo Antnio de Arruda Veiga
Engenheiro Agrnomo
2007. IEL Ncleo Central

Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
IEL/NC
Gerncia Executiva de Competitividade Empresarial GEC
I59t
Instituto Euvaldo Lodi. Ncleo Central.
TV digital: qualidade e interatividade / IEL.NC.
Braslia : IEL/NC, 2007.
160 p. : il.
ISBN 978-85-87257-26-0
1. TV digital 2. Teletransmisso I.Ttulo.
CDU 654.1
Instituto Euvaldo Lodi IEL/Ncleo Central

Setor Bancrio Norte, Quadra 1, Bloco B
Edifcio CNC
70041-902-Braslia
Tel.(0XX61) 3317-9080
Fax. (0XX61) 3317-9360
www.iel.org.br
Agradecimentos
Agradecemos Amil Assistncia Mdica, Associao Brasileira
das Instituies de Pesquisa Tecnolgica (Abipti), Banco da
Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A., Banco Ita S.A., Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES),
Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico (CDT) da
Universidade de Braslia, Companhia Brasileira de Alumnio (CBA)
- Grupo Votorantin, Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia (Confea), Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), Datasul Educao Corporativa,
Empresa Brasileira de Aeronutica (Embraer), Guanabara
Qumica Industrial (Getec), Grupo Gerdau, Grupo Suzano,
Isvor/Fiat, Motorola Industrial, Natura, Pirelli Pneus, Sementes
Petrovina, Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae), Superintendncia da Zona Franca de Manaus
(Suframa),e, em especial, ao Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (Confea), pela participao na edio
desta Coletnea.
Sumrio
Apresentao do IEL
Apresentao do CONFEA
Notas do Coordenador
1 O Sistema Brasileiro de TelevisoDigital: dosonhorealidade........ 15
Andr Barbosa Filho
2 Transmissores de TV: um produto brasileiro com reconhecimento
internacional.............................................................................................. 31
Carlos Alberto Fructuoso
3 Software: a essnciada TV digital........................................................ 41
Larcio Cosentino
4 Ambiente para desenvolvimento de aplicaes declarativas para a
TV digital brasileira................................................................................... 51
Luiz Fernando Gomes Soares
5 Um novo marco nas relaes bilaterais entre o Brasil e o Japo..... 63
Ministro Shigeru Otake
6 TV aberta brasileira:o impacto da digitalizao.................................. 71
Fernando Bittencourt
7 O desafio de democratizar osservios de e-gov eacomunicao
no pas........................................................................................................ 89
Rogrio Santanna
8 O Frum do Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre: o espao
permanente de desenvolvimento da TV digital do Brasil...................... 95
Roberto Dias Lima Franco
9 A produo de contedo digital: a TV digitale a economia do
audiovisualno Brasil............................................................................... 109
Manoel Rangel
Alexander Patez Galvo
10 EaD e TV Digital: a co-autoria na aprendizagem............................. 121

Cosette Castro
11 TV Digital: ferramenta detransformao social naerada
informao............................................................................................... 139
Marcos Tlio de Melo
12 As novas fronteiras da pesquisa e desenvolvimento no processo
de implantao daTV digital no Brasil.................................................. 151
Augusto Csar Gadelha Vieira
Apresentao do IEL
A chegada de novas tecnologias ao mercado brasileiro impe
importantes desafios para a indstria. o caso da disseminao da televiso
digital aberta, que provocar um aumento da demanda por tcnicos em toda
a cadeia produtiva pesquisa e desenvolvimento, produo, distribuio,
instalao e manuteno.
Alm de capacitar a indstria instalada no pas, que exige profissionais
cada vez mais qualificados, a tecnologia digital traz outros benefcios, como a
formao de novas geraes de pesquisadores brasileiros, a democratizao
do acesso informao e a criao de uma rede de educao a distncia.
O Instituto Euvaldo Lodi (IEL), por meio desta publicao, contribui
mais uma vez para a promoo e a difuso da cultura inovadora no Brasil,
aqui representada pela TV digital. O dilogo permanente com o setor
empresarial torna o IEL uma das mais importantes entidades brasileiras no
fortalecimento da indstria nacional.
Nos ltimos anos, o IEL, entidade que integra o Sistema Indstria, tem
estimulado o desenvolvimento tecnolgico ao cumprir sua misso de promover
a aproximao entre a indstria e os centros de ensino e pesquisa por meio
de programas de estgio, de cursos, da concesso de bolsas educacionais
e do apoio a prmios que incentivam a criao de processos inovadores.
As iniciativas esto alinhadas com o Mapa Estratgico da Indstria
2007-2015, documento elaborado pelo setor industrial com metas e programas
para estimular o potencial de crescimento do Brasil e inserir o pas na
sociedade do conhecimento. um esforo que exige parcerias, como o
caso desta publicao.
A indstria brasileira precisa ser de classe mundial, capaz de ajudar o
pas a crescer de forma sustentvel. No mundo atual, de acirrada competio e
constante avano tecnolgico, a inovao tem papel estratgico na construo
das bases para o aumento da competitividade e do crescimento econmico.
O estmulo inovao nas empresas e o desenvolvimento de uma
infra-estrutura tecnolgica adequada permitem que a indstria tenha produtos
e servios de qualidade e de maior valor agregado, contribuindo para uma
maior participao do Brasil no comrcio global.
Carlos Roberto Rocha Cavalcante
Superintendente do IEL/NC
Apresentao do CONFEA
A perspectiva de alcanar melhores ndices de desenvolvimento
social e crescimento econmico vem movimentando o setor produtivo, onde
segmentos como o da indstria eletro-eletrnica ser um dos destaques.
Com um prazo de 10 a 15 anos para sua implantao, atravs do
Programa de Apoio Implementao, o Sistema Brasileiro de TV Digital
Terrestre, com vigncia at o fim de 2013, deve receber R$ 1 bilho do
Governo Federal, destinados pelo BNDES. Alm disso, a TV Digital exige
investimentos pesados por parte das emissoras de TV para se adaptar ao
novo modelo que entra em funcionamento no incio de 2008.
Para boa parte dos profissionais da rea tecnolgica, essa movimentao
significa tambm o surgimento de oportunidades no mercado de trabalho, que
alm de contratar a mo de obra, incentiva os jovens a optarem por reas
onde h carncia de profissionais especializados em engenharia, inclusive
a eletroeletrnica, a naval, a de petrleo e gs, entre outras.
Enquanto instituio fundada h 74 anos, que rene cerca de 900 mil
profissionais e 200 mil empresas da rea tecnolgica, o Sistema Confea/
Crea, que responsvel pela elaborao de normas e fiscalizao da
atuao profissional desse segmento, tambm constata boas perspectivas de
desenvolvimento no momento em que o Brasil precisa de mais engenharia,
arquitetura e agronomia para crescer de maneira sustentvel.
O pas necessita retomar a cultura tcnica do planejamento. Precisamos
buscar alternativas para preencher lacunas e resgatar as instituies de
pesquisa cientfica e tecnolgica. Essa proposta implica, inclusive, modernizar
o ensino da engenharia, da arquitetura e agronomia e demais profisses
da rea. Precisamos investir maciamente em formao tcnica. Temos
que discutir e sensibilizar a academia, as universidades brasileiras, o setor
empresarial e os prprios profissionais para esse debate. A soluo passa
pela competncia e trabalho de todos.
Marcos Tlio de Melo
Presidente do CONFEA
Notas do Coordenador
Para a maioria das pessoas, TV digital significa uma TV com uma
melhor imagem, onde se poder ver com maior realismo as transmisses
esportivas, filmes, novelas e shows. Mas o significado de implantao do
Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre transcende, e muito, a aspirao
de uma melhor imagem.
Esta coletnea mostra isso claramente. Houve o cuidado de se selecionar
textos que iluminam diversos aspectos, desde a perspectiva histrica at as
opes e escolhas tecnolgicas que foram feitas, as implicaes em termos de
consolidao da nossa indstria de produo audiovisual e as potencialidades
no que se refere incluso digital e interatividade.
As variadas vertentes que constituem o complexo tema TV Digital
Terrestre so tratadas com profundidade nos diversos textos que compem
a coletnea. Sendo assim, pode-se dizer que seu principal mrito abordar
com equilbrio as mltiplas dimenses da questo, com enfoques econmicos,
sociais e estratgicos, inclusive o seu significado no contexto das relaes
econmicas do Brasil com o Japo, a partir da adoo do sistema nipnico
de modulao como base para o sistema brasileiro.
Nada h, portanto, a acrescentar aqui no que se refere a esses
aspectos. Porm, cremos que oportuno destacar um outro enfoque que
tem, certamente, grande importncia.
Sabemos todos que o Pas atravessou um longo processo de ajuste
macroeconmico e h um certo consenso de que chegou a hora da retomada
do crescimento, com necessria nfase no setor produtivo. Todavia, como
ocorreu e ocorre em diversos outros pases, tanto os desenvolvidos como
aqueles que se tm notabilizado por sua competitividade na disputa por
mercados progressivamente mais globalizados, necessrio que sejam
identificadas e definidas estratgias agressivas para determinados segmentos
da economia a fim de que tais pases possam desempenhar um papel de
locomotivas desse processo de desenvolvimento.
a que se insere a TV digital. No que ela seja, por si s, uma
dessas locomotivas, mas certamente insere-se num contexto mais amplo
que pode e deve desempenhar esse papel, a par de outros, como o das
energias renovveis.
Estamos nos referindo quilo que se vem apelidando de convergncia
digital, e que, no fundo, congrega tudo o que diz respeito ao tratamento digital
da informao. Nesse universo econmico e tecnolgico, a globalizao
faz-se sentir com particular intensidade, concentrando determinadas atividades

com altssimos nveis de densidade tecnolgica em um nmero restrito de
grupos empresariais (por exemplo, a produo de memrias e processadores)
por um lado, mas tambm abrindo novas e desafiantes oportunidades para
pases como o Brasil (como o do segmento de servios offshore de tecnologia
da informao, ou na produo de equipamentos menos complexos, mas
igualmente atualizados tecnologicamente, para o atendimento a grandes
massas de populao com menor poder aquisitivo).
A penetrao da TV terrestre nos lares brasileiros aponta, sem dvida,
nessa direo. A renovao do mercado, aps a introduo das possibilidades
que a tecnologia de TV digital proporciona, revela uma notvel oportunidade
em termos de polticas pblicas, que no pode ser desperdiada. Todavia,
necessrio desenhar, com a abrangncia e profundidade requeridas, as
diretrizes e instrumentos de uma estratgia de desenvolvimento nesse campo,
considerando todos os seus desdobramentos no que se refere capacitao
tecnolgica e produtiva de componentes, com nfase em dispositivos
semicondutores e displays, software, etc.
Nessa locomotiva cabem diversos outros segmentos, como o de servios
de TI, tendo em vista a oportunidade que o crescimento do mercado externo
est proporcionando no momento, ou o de equipamentos eletromdicos low
end para macia utilizao em centros de sade e nos nveis mais baixos do
Sistema nico de Sade (SUS).
Concluindo, a implantao da TV Digital Terrestre no Brasil tem um
significado que vai muito alm da transio da TV em preto e branco para
TV em cores, ocorrida nos anos 60/70. Por tudo aquilo que os artigos desta
coletnea mostram, trata-se de algo muito mais revolucionrio, de uma
oportunidade muito maior que no deve ser, de forma alguma, perdida.
Jairo Klepacz
Assessor Especial da Casa Civil da Presidncia da
Repblica
Ex-Secretrio de Tecnologia Industrial
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
O Sistema Brasileiro de
TelevisoDigital:
dosonhorealidade
Andr Barbosa Filho
Doutor em Comunicao pela ECA/USP. Professor
Associado da UnB; autor dos livros Gneros Radiofnicos
(2002) e Rdio: Sintonia do Futuro (2003) e co-autor
de Mdias Digitais, Convergncia Tecnolgica e Incluso
Social (2005); faz parte do Conselho Deliberativo do
FORUM do SBTVD-T. Atualmente Assessor Especial da
Casa Civil da Presidncia da Repblica
Resumo Este trabalho situa-se no campo da Economia Poltica da

Comunicao e da Cultura e apresenta, de forma indita, a histria da
construo da TV digital (TVD) no Brasil do ponto de vista das aes
governamentais, assim como das decises polticas e econmicas tomadas
para a implantao da TVD, a partir de dezembro de 2007. O artigo trata
tambm das normas jurdicas que nortearam a deciso de eleger um sistema
hbrido nipo-brasileiro para o modelo de TV digital brasileiro. Finalmente,
relata as atividades do Comit de Desenvolvimento do Sistema Brasileiro
de TV Digital (SBTVD), do qual o autor faz parte como representante do
governo brasileiro.
1. Introduo
H mais de 50 anos, os sinais da televiso aberta, que permitem
o acesso gratuito dos telespectadores s programaes das emissoras,
so transmitidos no padro analgico. O avano da tecnologia permitiu a
digitalizao do sinal, o que significa que mais informaes, com melhor
qualidade de imagem, podem ser enviadas s pessoas, incluindo dados.
OSistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre (SBTVD-T) far a
transio do sinal analgico para o sinal digital, permitindo a recepo
de imagens em alta definio, com som de alta qualidade, interatividade
e servios at agora no disponveis.
A deciso sobre a escolha do sistema de TV digital a ser adotado no
Brasil foi tomada pelo Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, em
26 de julho de 2006, atravs do Decreto n 5820, apoiado na anlise realizada
pelo Comit de Desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Televiso Digital
Terrestre (SBTVD-T). Essas consideraes tiveram por base as informaes
econmicas, tecnolgicas, polticas e regulatrias contidas no Modelo de
16
Referncia apresentado pelo ento Comit Gestor1 do SBTVD. O documento

em questo apresentou estudos tcnico-econmicos de viabilidade das
tecnologias consideradas e, desse modo, trouxe para a considerao do rgo
decisrio as anlises de pontos fortes e fracos, tanto tecnolgicos quanto
econmicos e uma avaliao da aderncia aos requisitos expostos no decreto
presidencial n 4.901, de 26 de novembro de 2003, que criou o SBTVD.
A concretizao desses estudos foi realizada atravs de um processo
licitatrio, com apoio logstico da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP)
e com a coordenao tecnolgica da Fundao Centro de Pesquisa e
Desenvolvimento em Tecnologia (CPqD). A chamada pblica desse processo
foi composta por um conjunto de Cartas-Convite associadas a Requisies
Formais de Proposta (RFPs). Para formulao das RFPs, um sistema de
TV digital genrico foi dividido em reas de conhecimento; nessas reas,
foram identificados itens tcnicos a serem estudados de forma a promover
a formulao das mltiplas solues sistmicas. As reas de conhecimento
utilizadas foram:
1.
Transmisso e Recepo, Codificao de Canal e Modulao, onde

foram abordados os temas: amplificao, antenas, propagao,
codificao e decodificao para correo de erros, modulao e
de modulao e equalizao;
2.
Camada de Transporte, onde foram abordados os temas:

multiplexao e demultiplexao, endereamento, roteamento,
integrao de redes e protocolos de comunicao;
3.
Canal de Interatividade, onde foram abordados os temas: redes

de telecomunicao, arquiteturas, interconexo, protocolos e
integrao de redes;
4.
Codificao de Sinais Fonte, onde foram abordados os temas:

processamento digital de sinais, codificao e decodificao de
udio, vdeo e dados;
5.
Middleware, onde foram abordados os temas: sistemas

operacionais, linguagens e software bsico;
6.
Servios, aplicaes e contedo, onde foram abordados os

temas servios e aplicaes em TV digital, acesso e arquiteturas,
contedo programtico.
Para o estudo completo do sistema de TV digital a ser adotado, foram

formuladas 18 Requisies Formais de Proposta pela FINEP, cobrindo o
seguinte escopo:
1. Estudo e desenvolvimento de um subsistema completo de
modulao para o Sistema Brasileiro de Televiso Digital;
O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade
17
2. Desenvolvimento de Codificador e Decodificador de Vdeo Escalvel

MPEG-2;
3. Estudos de cenrios tecnolgicos a longo prazo, aplicado ao
Middleware, visando construo de uma arquitetura conceitual
para o Middleware de referncia, bem como construo do
Middleware de referncia e das Aplicaes Residentes para o
Terminal de Acesso (TA) do Sistema Brasileiro de TV Digital;
4. Estudo e proposio de uma arquitetura de referncia para o
Terminal de Acesso de Televiso Digital;
5. Desenvolvimento de um servio multimdia interativo em plataforma
de TV Digital Terrestre na rea da sade;
6. Estudos, concepes, desenvolvimentos e testes de aplicaes
interativas para a plataforma de TV Digital Terrestre;
7. Proposta de arquitetura para a Camada de Transporte do Sistema
Brasileiro de Televiso Digital e a implementao de um prottipo
de referncia para a realizao das funes de multiplexador e
demultiplexador;
8. Desenvolvimento de um sistema de gerncia de servios para a
plataforma de TV;
9. Desenvolvimento de Codificador e Decodificador de udio AAC;
10. Desenvolvimento de Codificador e Decodificador de Vdeo H.264/
AVC;
11. Implementao da referncia de sistema de codificao e
decodificao de vdeo escalvel alternativo;
12. Desenvolvimento e implementao de um sistema de antenas
inteligentes para a recepo dos canais de televiso digital e
analgica em VHF/UHF;
13. Desenvolvimento e implementao de um sistema de canal de
interatividade atravs de rede auto-estruturada ad hoc e outro atravs
de rede estruturada com Rdio Freqncia (RF) intra-banda;
14. Parametrizao de canais de RF para emprego em avaliaes de
sistemas de modulao para TV digital, em simulao ou em testes
de laboratrio;
15. Fornecimento de uma proposta, implementao e teste de um
padro de referncia de usabilidade para o desenvolvimento de
servios e aplicaes interativas para a plataforma do Sistema
Brasileiro de Televiso Digital;
18
16. Fornecimento de uma proposta de um padro de referncia de

sincronismo de mdias para o desenvolvimento de servios e
aplicaes interativas para a plataforma do Sistema Brasileiro de
Televiso Digital;
17. Fornecimento de uma proposta, implementao e teste de
mecanismos que permitam converter vdeo comprimido a partir do
padro MPEG-2 para o padro H.264/AVC e vice-versa, bem como
mecanismos de converso de resoluo e taxa de bits;
18. Estudo e desenvolvimento de um Subsistema Inovador de
Modulao para o Sistema Brasileiro de Televiso Digital.
Com o resultado dessas pesquisas foi possvel estabelecer as
mltiplas solues sistmicas e fornecer informaes tcnicas suficientes
para o desenvolvimento dos estudos necessrios formulao do Modelo
de Referncia.
A discusso do novo modelo de televiso tem implicado, conforme
se observa nos centros de produo audiovisual, universidades e na
prpria sociedade, a identificao de conceitos que servem como seus
balizadores, tais como: a digitalizao, a convergncia com a informtica e
com as redes de comunicao, a integrao dos meios, a multiplicao da
oferta, contedos e servios on demand, novos usos comerciais e formas
publicitrias at agora s sonhados nas criaes de fico cientfica. E,
muito especialmente, espera-se uma nova atitude do telespectador, que
passa a ter, na considerao dos especialistas, papel ativo preponderante
como verdadeiro protagonista desse processo.
Dentro do cenrio em que se insere a nova televiso, esto presentes
tpicos contundentes e de alto teor explosivo. Eles se referem: s vises
transformadoras retratadas por meio do enfraquecimento do poder dos
Estados nacionais diante do crescente poder das grandes corporaes
transnacionais; s ameaas intimidade dos cidados relacionadas com a
capacidade de armazenamento e escolha de dados oferecidos pelas novas
tecnologias de comunicao; multiplicao do consumo desenfreado de
contedos audiovisuais voltados para compra e venda de bens e de jogos de
azar, diante da necessidade de se garantir o acesso universal e democrtico
aos benefcios socioeconmicos derivados das mudanas do modelo.
Essas mudanas esto sendo produzidas com as diferenas de
intensidade em funo da capacidade econmica, tecnolgica e de consumo
de cada regio, pela qual sua compreenso parece exigir uma certa dose
de reflexo, digamos, globalizada. A comparao entre o modelo analgico
conhecido e o novo modelo digital que vai sendo desenhado incluindo-se
a os aspectos elementares, como o da viabilidade econmica de alguns
negcios essenciais inevitvel como elemento racional. Isso ocorre
19
porque ambos vo conviver ainda durante alguns anos, talvez por volta de
uma dcada, na maioria dos mercados televisivos amadurecidos.
2. O negcio TV no cenrio digital

Nos ltimos anos, os operadores de televiso analgica tm demonstrado
uma insistente tendncia frente diversificao em suas fontes de ingresso:
rentabilizao das chamadas telefnicas e mensagens pelos celulares,
comercializao de produtos externos associados aos programas vdeos
ou DVDs, publicaes, games e todo o tipo de mercadorias.
Mostram tambm uma maior preocupao ttica em direo
exportao de ttulos de programas e direitos fora de seu entorno natural e
ateno aos mercados regionais e locais no interior de seu marco nacional
de atividade. Algumas dessas extenses do negcio original implicam, ainda,
o usurio como comprador direto de produtos e servios de entretenimento
domstico. Essas aes so mais amplas do que o simples movimento de
mudar de canal levantando-se, ou mesmo apenas apertando os botes do
controle remoto, num certo intervalo de tempo.
Se a tecnologia s se torna relevante quando encaixada em modelos
sensatos de negcio, que testam sua eficcia atuando nos mercados
reais, e se a inovao tecnolgica, com possveis aplicaes no entorno
da televiso, vai seguir tendo um ritmo acelerado, ento os anos futuros se
caracterizaro por uma srie de propostas e oportunidades de servios que
podem ter efeitos permanentemente desestabilizadores. Por exemplo: se
algum pensava que a TV digital se esgotaria em seus numerosos e diversos
canais, na interatividade e na possibilidade de acesso Internet ou no envio
de mensagens a celulares desde o televisor, se engana profundamente
diante da nova gerao de decodificadores com disco rgido, conexes em
rede de alta velocidade e programas para deteco inteligente de perfis
de consumo. Assim, a sucesso de outras inovaes tcnicas futuras
capazes de se colocar como servios de utilidade, tanto no interior dos
processos de produo de valor como frente fascinao do usurio
final, no vai deter-se.
A TV digital integra usos e funes procedentes de outros meios, ou,
ao menos, as possibilidades de comunicao presentes em outros meios.
Asplataformas digitais ofertam, diante desse cenrio de mltipla escolha,
embora repleto de incertezas tecnolgicas, a oportunidade de reviso dos
institutos legais envelhecidos, a reestruturao e adequao do mercado
de produo de contedos e, por fim, a mudana radical das condutas e
relaes sociais entre os indivduos.
20
3. O Sistema Brasileiro de Televiso Digital

Institudo atravs do Decreto 4.901, de 26.11.2003, o Sistema Brasileiro
de Televiso Digital tem como finalidade proporcionar de maneira eficiente e
eficaz a interatividade e o conseqente desenvolvimento de novas aplicaes,
que ofeream entretenimento populao e, ao mesmo tempo, promovam
a educao, a cultura e o pleno exerccio da cidadania.
O sistema brasileiro deve possuir atributos bsicos de baixo custo e de
robustez na recepo para TVs, com antena interna, mobilidade, de modo
a atender as condies da maioria da populao brasileira. Isso garantir
que mesmo aqueles que hoje dispem de um modesto receptor de TV
em cores no sejam privados de seus atributos bsicos, num processo de
universalizao de seu uso.
Outros pontos merecem destaque, tais como: a possibilidade real de
apropriao de conhecimento pela universidade brasileira, tendo em vista a
participao dos pesquisadores nacionais no desenvolvimento do SBTVD;
a reduo de pagamento de direitos pelo baixo uso de componentes
com direitos de propriedade com patente estrangeira; polticas de apoio
econmico e tcnico para a construo de plantas industriais que permitam
a fabricao de receptores, transmissores e perifricos digitais como
suprimento para a implementao do sistema. Alm disso, podemos citar
o aproveitamento do parque de televisores analgicos coloridos instalados
e a oferta de caixas de converso (set top box) acessvel s classes C, D e
E, que possam conter embarcados, ou seja, imbricados nos micro-circuitos,
aplicativos digitais residentes mnimos, guias de programao com
mudanas de ngulo de viso, e-govern, dados bancrios, e-commerce,
entre outros.
A TV digital vai oferecer populao brasileira uma melhoria
significativa na qualidade de imagem em definio padro (igual ou superior
de DVD); alta definio (imagem semelhante do cinema com som
estreo); acesso a servios via controle remoto da TV (comunicao direta
com rgos de governo, acesso s consultas no Sistema nico de Sade,
verificao de dados da Previdncia, programas de educao a distncia,
etc.); e alta qualidade tcnica nas transmisses (sem chuvisco, fantasmas
ou interferncias). Futuramente ser possvel tambm assistir televiso
com imagem perfeita em celulares e aparelhos de TV instalados em trens,
nibus, txis ou veculos particulares sem qualquer custo adicional.
Atravs de um processo interativo, o novo sistema favorece, ainda,
a incluso digital, com projetos de educao a distncia, treinamentos
diferenciados e a possibilidade futura da participao do telespectador
como agente da informao, contribuindo para a construo das mensagens
produzidas. importante frisar que a poltica de canalizao deve conviver,
21
tanto com o uso do padro de transmisso de sinais em alta definio

(HDTV) como em padro standard (SDTV), cujas transmisses ocuparo
a faixa de freqncia de 06 Mhz espao de banda utilizado como canal
de freqncia utilizvel no Brasil. Entre as inovaes propostas pelo Brasil
esto o sistema de compresso de vdeo H.264 e o middleware brasileiro
GINGA, que favorecem a incluso digital.
Ser possvel o uso da multiprogramao, graas fragmentao
da banda de freqncia em at quatro canais diferentes, com o uso de
tecnologias de compresso de vdeo, como o H264. As conseqncias dessa
opo tecnolgica so alvissareiras se enxergadas sobre o ponto de vista do
incremento da produo de contedos.
Assim, teremos um sistema de televiso digital bastante flexvel, onde,
por exemplo, caixinhas de converso oferecero o acesso s tecnologias
mais espetaculares e de ponta, ao lado de outras que oferecero os servios
digitais bsicos de acordo com a possibilidade de compra de cada um.
A inovao brasileira proposta no middleware do sistema de televiso
digital permitir que programas produzidos no Brasil conversem com todos
os demais padres, assim como os programas produzidos nos outros padres
podero rodar no SBTVD-T. Essa importante inovao brasileira indita.
At o surgimento do GINGA, no havia interoperabilidade entre os padres
existentes no mundo, principalmente no que se refere a aplicativos que utilizam
linguagens HTML, NCL e Java.
O SBTVD permitir, por suas caractersticas, a discusso de um
novo marco regulatrio para as comunicaes no Brasil, propiciando a
reorganizao dos ordenamentos legais, visando a abrigar as necessrias
demandas sem cobertura legal dos novos padres digitais e suas interfaces
com todas as plataformas comunicacionais e de informao.
O grande objetivo do projeto SBTVD, em termos estruturantes,
permitir que novos modelos de negcio possam aflorar, respondendo a
temas fundamentais componentes desse cenrio complexo e multifuncional,
tais como:
a)
Conhecer de que forma a introduo da nova tecnologia digital

pode interferir nos ecossistemas referentes a empreendimentos
apresentados no cenrio no mundo televisivo;
b)
Identificar a possibilidade do surgimento e/ou desaparecimento

de atores nesse circuito profissional;
c)
Perceber a capacidade de adaptao nova tecnologia, refletida

na alterao da situao econmica e da participao dos atores
produtivos no mercado de contedos audiovisuais;
22
d)
Atravs da ampliao e a conquista de novos mercados para

exportao de seu know-how ou de seus instrumentos, analisar a
mudana para a tecnologia digital e seu impacto no aspecto fiscal
e na balana comercial.
e)
robustecer o projeto nacional de incluso digital.
Para tanto, sero produzidos: o levantamento de aplicaes de TV

digital; a categorizao de seus servios; o estudo de modelos de negcio
associados aos servios; o levantamento das formas de transio; os
estudos comparativos e o levantamento de tecnologias e integrao com
o sistema multicanal, com a TV aberta e com a TV por assinatura, assim
como a mobilidade dentro dos padres 3.5 e 3G; o armazenamento e o
time shifting processo de gravao de programao registrado em mdia
especifica para tanto.
Na esteira dessas preocupaes est a implementao de uma
poltica industrial que possa propor recomendaes para aes de ordem
produtiva, tecnolgica e comercial especificas para o favorecimento da difuso
da Televiso Digital. Essa poltica baseia-se na caracterizao do setor,
observando as diretrizes gerais de polticas industriais, tecnolgicas e de
comrcio exterior do Governo Federal, que tem como prioridade promover:
1.
O aumento da eficincia da estrutura produtiva;
2.
O aumento da capacidade de inovao das empresas brasileiras;
3.
A expanso das exportaes com o aumento da competitividade

internacional;
4.
A capacitao tecnolgica e a formao profissional;
5.
A promoo de incentivos para o desenvolvimento de pesquisa e

programas de investigao tecnolgica;
6.
A estruturao de marcos regulatrios que permitam a

equiparao de ofertas de incentivo e renncia fiscal s
apresentadas pelos pases que alcanaram xito em programa
de investimentos e captao de recursos para implantao de
parques tecnolgicos.
A criao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre

constituiu-se numa verdadeira revoluo. O Governo Federal, em vez de
aceitar um padro totalmente desenvolvido no exterior, optou por mobilizar
cientistas, pesquisadores e as empresas brasileiras em busca do sistema
mais adequado s caractersticas da televiso aberta brasileira, que chega
gratuitamente a mais de 90% dos lares brasileiros. Foram investidos
recursos de R$ 60 milhes em 22 consrcios, envolvendo 106 universidades,
institutos de pesquisa e empresas privadas. Esses estudos resultaram em
23
um sistema original, nipo-brasileiro, baseado no sistema de modulao

ISDB-T japons.
A razo da escolha baseia-se em premissas tecnolgicas indiscutveis,
seja pelos resultados dos testes de robustez do sinal emitido, pela flexibilidade
do sistema de modulao, seja por sua mobilidade. A modulao, que utiliza a
tecnologia BST-OFDM, permite o uso do modelo One Segment caracterizada
pela transmisso de sinal a partir da banda de freqncia usada para o
alcance voltado para terminais fixos, o que possibilita sua captao por
terminais portteis e mveis, sem a utilizao de outras redes de conexo e
sem custos adicionais para o consumidor.
Estrategicamente, a escolha pode ser justificada pela oportunidade
de compartilhar com o Japo o sistema mais evoludo de televiso digital
aberta, j que foi uma evoluo dos dois sistemas anteriores, tanto o norteamericano ATSC, o primeiro padro, como o europeu DVB. O Japo tem
hoje o domnio das pesquisas de tecnologias de fronteira para o setor de
informao, como o desenvolvimento, por exemplo, de polmeros e oleds,
nova base tecnolgica para a fabricao de telas orgnicas e que sero a
nova onda da microeletrnica e do uso de semicondutores.
Numa caixa de recepo e converso de sinais digitais para analgicos,
a eletrnica do sistema de modulao representa um custo adicional inferior
a 10% do preo total da caixa conversora.
Se fosse verdade a tese do isolamento japons, defendida por aqueles
que preferem outros padres, as grandes empresas japonesas de eletrnica
no conseguiriam vender seus equipamentos nos EUA e na Europa, como
fazem normalmente. Alm disso, grande parte das patentes utilizadas nos
sistemas DVB (europeu) e ATSC (norte-americano-coreano) pertence a
empresas japonesas.
4. O Decreto n 5.820 de 26.07.2006

O decreto presidencial n 5820 de 26.07.2006, que estabelece as
regras de implementao da TV digital no Brasil, d prazo de sete anos
para que o sinal digital cubra todo o territrio nacional e de 10 anos para
que toda transmisso terrestre no Brasil passe a ser digital. Ao final desse
perodo, as concesses de canais analgicos tero que ser devolvidas pelos
operadores privados Unio.
O sistema digital simples. Basta a instalao do decodificador
tambm chamado de caixa de converso do sinal digital para o analgico
para melhorar de imediato a imagem de um televisor comum. Alm disso,
respeitado o perodo de transio de 10 anos, enquanto as emissoras de TV
24
forem progressivamente passando a gerar seus programas em sinal digital,

os aparelhos em todo o Brasil continuaro a receber sinal analgico.
Todos os canais existentes na TV aberta tero sua faixa no SBTVD-T.
O decreto assinado pelo Presidente Lula prev a criao de quatro canais
digitais de TV pblicos (04 faixas de 6 MHz, que podem ser subdivididas em
at 4 programaes em definio padro cada uma).
S no Brasil, estima-se que os negcios envolvendo a entrada
da TV digital chegaro a R$ 100 bilhes, em espao de 15 a 20 anos.
Com a atualizao tecnolgica da indstria e novos investimentos,
abrem-se tambm novas oportunidades de exportao de equipamentos
eletroeletrnicos, assim como de programas, minissries, filmes, especiais,
entre outros. Tambm a microeletrnica poder voltar a se desenvolver
no Brasil, depois de praticamente ter desaparecido nos anos 90. Alm do
aperfeioamento da pesquisa e da mo-de-obra especializada, o saber
acumulado no estudo das inovaes brasileiras ter impactos positivos na
gerao de empregos e na atrao de novas indstrias de tecnologia.
5. As novas relaes Brasil-Japo

O Termo de Implementao assinado pelos Governos do Brasil e do
Japo prev a cooperao entre os dois pases na pesquisa e desenvolvimento
de novas tecnologias, bem como o compartilhamento dos direitos de
propriedade intelectual decorrentes de inovaes conjuntas. O banco
japons de fomento JBIC vai ajudar a financiar, juntamente com o BNDES,
a reestruturao e novos projetos da indstria brasileira de microeletrnica.
A estratgia de implantao de uma fbrica de semicondutores no Brasil
tambm foi contemplada nas negociaes, prevendo, alm do investimento
privado japons, acordos para transferncia de tecnologia e a formao de
mo-de-obra especializada, de alto nvel, no Brasil e no Japo.
O Brasil pretende, em conjunto com o Japo, associar esforos de
desenvolvimento de outros pases, a comear do Mercosul e da Amrica do
Sul. Alm disso, algumas das inovaes brasileiras incorporadas ao SBDTV-T
como a possibilidade de intercmbio de contedos com os demais sistemas
digitais do mundo so solues de uso universal, que j esto despertando
o interesse de grupos internacionais.
25
6. O Frum do SBTVD-T: o marco de implementao

da TV digital no Brasil
Para implementar o Sistema Brasileiro de TV Digital, o governo
estimulou a criao do Frum do SBTVD-T como rgo de apoio do Comit
de Desenvolvimento. O Frum composto, entre outros, por representantes
do setor de radiodifuso, do setor industrial e da comunidade cientfica e
tecnolgica, tendo iniciado suas atividades em 08 de dezembro de 2006.
Sua proposta promover a definio, desenvolvimento, planejamento da
implantao e implementao dos padres tcnicos voluntrios ou obrigatrios
do SBTVD-T atravs:
Da identificao e harmonizao dos requisitos;
Da definio das especificaes tcnicas;
Da coordenao da cooperao tcnica entre as indstrias
eletroeletrnica e de radiodifuso;
Da organizao e divulgao das especificaes tcnicas referentes
ao SBTVD-T a serem elaboradas e que incluem sistemas voltados
para gerao, distribuio e recepo para a televiso digital. Tais
sistemas incluem, no se limitam, aqueles referentes alta definio
(HDTV), definio padro (SDTV), servio de dados, interatividade
e acesso condicional;
Do desenvolvimento de solues a questes relacionadas
propriedade intelectual no processo de implantao do SBTVD;
Da promoo de discusses e solues para questes relacionadas
aos recursos humanos do SBTVD-T.
Os participantes devem ter interesses convergentes para o
desenvolvimento da tecnologia digital na plataforma terrestre. A estrutura do
Frum modular viabilizando o crescimento ao longo do tempo. O modelo
de vnculo associativo deve levar em considerao que o Frum do SBTVD-T
no tem como objetivo gerar lucros, pois o Frum mantido atravs das
contribuies dos associados. O Frum deve prever a participao de
membros convidados (remidos), que podero agregar valor, mas que
no podem arcar com despesas de fee (ex.: profissionais que exeram
o magistrio, pesquisa ou consultoria tcnica em assuntos relativos aos
objetivos do Frum).
Em seu organograma, o Frum do SBTVD-T tem, como rgo executivo,
o Conselho Deliberativo o qual, por sua vez, apoiado pelos mdulos:
de Mercado; Tcnico; de Propriedade Intelectual; de Financiamento; e o
Desenvolvimento de Recursos Humanos, a saber:
26
a. Mdulo de mercado
Este mdulo tem como objetivos:
Identificar necessidades/ desejos e oportunidades do mercado;
Identificar e encaminhar demandas de trabalhos aos Mdulos
Tcnicos;
Identificar e definir tpicos de pesquisa, necessidades de especificao
tcnica, requisitos de sistema, incluindo a disponibilidade das solues
tcnicas padronizadas;
Analisar e propor solues a questes relacionadas ao planejamento
da implantao do SBTVD-T;
Coordenar a relao entre a indstria de eletroeletrnicos e as
emissoras no processo de digitalizao da radiodifuso brasileira;
Estabelecer prazos para a elaborao das propostas pelos demais
Mdulos Tcnicos;
Analisar e propor solues a questes relacionadas a disseminao
e divulgao do SBTVD-T;
Verificar a conformidade dos trabalhos dos Mdulos Tcnicos
com os requisitos elaborados e enviar as propostas ao Conselho
Deliberativo.
b. Mdulo de Especificaes Tcnicas
Este mdulo pretende:
Coordenar esforos referentes a especificaes tcnicas do SBTVD-T
com a Association of Radio Industries and Businesses (ARIB) rgo
de especificao e padronizao do sistema japons ISDB-T.
Considerar aspectos tcnicos referentes gerao, distribuio
e recepo dos sistemas de TV digital, incluindo, mas no se
limitando, aqueles referentes alta definio (HDTV), a definio do
padro (SDTV), aos servios de dados, interatividade e ao acesso
condicional;
Analisar e propor solues a questes relacionadas a assuntos
tcnicos relativos ao padro SBTVD-T;
Submeter propostas para a elaborao de padres especficos para
atender a questes tcnicas determinadas;
Analisar e detalhar os requisitos dos trabalhos encomendados pelo
Mdulo de Mercado;
27
Verificar a existncia de trabalhos cientficos que apresentem

especificaes tcnicas em conformidade com os requisitos dos
trabalhos;
Avaliar especificaes tcnicas apresentadas por membros;
Quando necessrio, encomendar a institutos de pesquisa estudos
sobre as especificaes tcnicas necessrias ao SBTVD-T, que
devero ser responsveis pela viabilizao econmica de suas
pesquisas;
Selecionar e recomendar rgos certificadores de equipamentos e
tecnologias ao Conselho Deliberativo.
c. Mdulo de Propriedade Intelectual
Coordenar esforos referentes propriedade intelectual com a
contraparte japonesa;
Analisar e propor solues a questes relacionadas propriedade
intelectual;
Definir a atratividade de se patentear as tecnologias desenvolvidas
pelo SBTVD-T;
Pr-negociar os royalties ligados a incorporaes de tecnologias
ao SBTVD-T junto a seus detentores (ou indicar necessidade de
negociao de royalties ao Comit de Desenvolvimento);
Monitorar os processos de negociao de royalties;
Avaliar a convenincia de se encaminhar ao Comit de Desenvolvimento
os termos e condies que se aplicaro a novos direitos de propriedade
intelectual que venham a ser gerados por atividades conjuntas de
desenvolvimento.
d. Mdulo de Recursos Financeiros e Fomento
Coordenar esforos referentes a recursos financeiros e fomento com
a contraparte japonesa;
Analisar e propor solues a questes relacionadas aos recursos
financeiros e fomento do SBTVD-T;
Buscar formas alternativas de financiamento para a indstria de
eletroeletrnicos e para as empresas de radiodifuso, de forma a
agilizar a implantao do SBTVD-T;
Estimular polticas pblicas, tributrias, fiscais, alfandegrias,
burocrticas e previdencirias que visem a:
28
Desonerar a cadeia industrial e comercial at o usurio final de

produtos eletroeletrnicos;
Gerar novos recursos para a realizao das atividades de toda
a cadeia produtiva da indstria eletroeletrnica e das empresas
radiodifusoras a partir de mecanismos de fortalecimento de mercado
e de investimentos, subvenes e incentivos.
e. Mdulo de Desenvolvimento de Recursos Humanos
Coordenar esforos referentes ao desenvolvimento de RH com a
ARIB;
Analisar e propor solues a questes relacionadas aos recursos
humanos do SBTVD-T;
Discutir temas relacionados cooperao em desenvolvimento de
recursos humanos;
Estimular o intercmbio e promover uma fluida transferncia de
tecnologia, entre Japo e Brasil, relacionada aos padres ISDB-T,
capacitando os engenheiros brasileiros nessa tecnologia;
Estimular o intercmbio e promover uma fluida transferncia de
tecnologia entre Brasil e Japo, relacionada aos padres SBTVD-T,
capacitando os engenheiros japoneses nessa tecnologia;
Promover cursos e seminrios.
7. Construindo o futuro
Cinqenta e sete anos depois que a primeira transmisso analgica
foi mostrada atravs de 200 aparelhos espalhados em So Paulo,
estaremos assistindo, pela primeira vez na capital paulista, as transmisses
inaugurais da TV digital brasileira. o sonho tornando-se realidade com
data marcada: 3 de dezembro de 2007. Para que ele possa ser completo
preciso assegurar para breve que o maior nmero possvel de brasileiros
possa ter em casa, acoplado ao seu TV em cores analgico, o conversor
de sinais digitais ou o prprio televisor digital com o terminal de acesso
includo, permitindo processos informativos interativos. Esperamos receber
em nossos lares uma nova televiso, abrigando as mensagens mais
variadas, abrangendo os diferentes gneros desenvolvidos ao longo de
quase 60 anos pela TV brasileira e respondendo aos grandes desafios
da tecnologia digital. Isso ocorrer atravs da criao de novos formatos,
onde a cultura brasileira, a educao a distncia, os servios interativos
possam estar disputando o espao de programao das emissoras pblicas
29
e privadas com os produtos audiovisuais voltados para o entretenimento

e para o jornalismo.
Notas
1 O Comit Gestor do SBTVD foi extinto pelo decreto n 5820 de 26.07.2006. A
estrutura do SBTVD-T constituda pelo Comit de Desenvolvimento do SBTVD-T,
rgo interministerial, e pelo FORUM do SBTVD-T, formado pelas empresas de
radiodifuso, indstrias de transmisso, de recepo e software e por representantes
das Universidades.
Transmissores de TV: um
produto brasileiro com
reconhecimento internacional
Diretor de Marketing da Linear Equipamentos Eletrnicos
Resumo O Brasil um pas com uma rea geogrfica continental e com

uma abrangente televiso aberta e gratuita, que agrada muito a toda a
populao. A unio desses dois fatores leva a um enorme mercado potencial
para transmissores de TV. O grande mercado, a grande diversidade de
realidades e a no abundncia de recursos financeiros tornam o Brasil a
maior e melhor escola do mundo para esse tipo de tecnologia. Assim,
natural que o mercado interno seja liderado por empresa nacional e que,
ao mesmo tempo, haja uma forte exportao de produtos e solues.
Agora, com a TV digital, acontecem, simultaneamente, um grande desafio
tecnolgico e uma grande oportunidade de negcios. As armas esto
preparadas, as tcnicas de luta esto devidamente estudadas e treinadas
tudo para a manuteno da atual liderana do mercado interno e ampliao
de posio no mercado externo.
O Brasil um pas com uma enorme rea geogrfica e com uma

televiso aberta e gratuita, que agrada muito a toda a populao. A unio
desses dois fatores leva a um enorme mercado potencial para transmissores
de TV.
Nos Estados Unidos, a interiorizao da televiso iniciou-se em Nova
Jersey, com a instalao de antenas para a recepo dos sinais a partir de
Nova Iorque, amplificao e distribuio por cabo, contra pagamento.
No Brasil, a interiorizao iniciou-se no sul de Minas Gerais, com a
instalao de uma antena para recepo de sinais de So Paulo, em um
ponto de destaque topogrfico na Serra da Mantiqueira, mudana de canal
e transmisso para as cidades da regio, sem pagamento.
Esses dois aspectos, juntamente com a enorme diferena de poder
aquisitivo, estabeleceram o formato da interiorizao da TV em cada pas.
32
Enquanto nos Estados Unidos a TV a Cabo atende a quase 90% dos domiclios
com TV, no Brasil ela atende apenas a cerca de 10%.
Assim, at meados da dcada de 70, no sul de Minas Gerais, os sinais
de televiso eram de So Paulo. Nas eleies, muitos mineiros votavam em
candidatos de So Paulo. Face situao, o ento Governador Aureliano
Chaves decidiu estender os sinais de TV de Belo Horizonte at o sul de Minas
Gerais. O sinal foi ento disponibilizado nos pontos de destaque topogrfico.
Por questo de logstica, a manuteno da parte sul desse link terrestre era
feita pelo INATEL.
Em 1977, os professores que realizavam o servio de manuteno
desse link terrestre pelo INATEL, conhecedores da tecnologia, vivenciando
o potencial de compra das cidades da regio e com o apoio da ETE FMC e
do prprio INATEL, fundaram a Linear Equipamentos Eletrnicos S.A. para
desenvolver e fabricar transmissores de TV, atendendo o mercado local.
Naquela poca j estava bem estabelecida uma indstria brasileira de
transmissores de TV, formada por dois fabricantes maiores e alguns menores,
que atendia as necessidades da maioria das cidades.
importante lembrar que antes disso j havia uma empresa que
se dedicava a desenvolver e produzir todos os equipamentos eletrnicos
necessrios a uma emissora de TV. Face ao enorme tamanho do desafio, a
empresa no teve como continuar no mercado.
Com muito trabalho, especialmente graas s constantes e profundas
alteraes da economia do pas, em 1982, a Linear se aproximou das maiores
empresas do mercado, em volume de vendas.
Nesse mesmo perodo, o avano tecnolgico da Linear foi muito
grande, tendo, em vrias frentes, ultrapassado seus principais concorrentes
iniciais.
Em 1983, com o incio das transmisses de TV por satlite, a Linear foi a
primeira empresa a lanar no Brasil um Receptor de Satlite comercializvel.
Com isso, abriu-se uma nova e enorme frente de venda de transmissores
de TV, pois o sinal de TV de alta qualidade e confiabilidade passou a estar
disponvel em todas as cidades e comunidades brasileiras, inclusive em
muitas onde nunca tinham visto TV.
Com a liderana na venda do conjunto Receptor de Satlite + Transmissor,
a Linear alcanou as maiores empresas do mercado, em volume de vendas.
Em 1985, com a mudana para o primeiro prdio prprio, com 4.500m, a
capacidade de produo cresceu muito, com enorme elevao das condies
de trabalho.
Como boa aluna da melhor escola mundial de transmisso de TV o
Brasil , em 1987, a Linear comeou as exportaes para a Amrica Latina.
Transmissores de TV: um produto brasileiro com reconhecimento internacional
33
J em 1988, recebeu da ento CACEX o Prmio de Maior Exportadora entre

Pequenas e Mdias Empresas.
Em 1991, recebeu do Centro de Estudos e Desenvolvimento do
Comrcio Exterior (CEDEX) o Prmio Minas Exporta Tecnologia.
Em 2005, recebeu o Prmio PROEX Excelncia Programa de
Financiamento Exportao do Banco do Brasil na categoria Inovao
Tecnolgica.
At 1988, os principais clientes eram as Prefeituras e os Governos
Estaduais. Neste ano, em mais um grande passo, a Linear entrou no mercado
de transmissores de alta potncia e passou a incluir em sua lista de clientes
as emissoras de TV.
No existe uma diviso clara entre baixa e alta potncia, variando de
empresa para empresa e com o passar do tempo. A Linear considera, hoje,
alta potncia os transmissores acima de 5.000 Watts.
Alm dos transmissores, e para viabilizar sua venda, foram
desenvolvidos vrios outros produtos, como Receptores de Satlite,
Microondas para uso fixo e mvel, Conversores de Canal para FI,
Moduladores, Softwares de Telesuperviso, Geradores de Cdigo, Fontes
de Alimentao para baterias, etc.
A frmula do sucesso de 30 anos no Brasil e no exterior est baseada
em ter no processo um forte e constante trabalho de vendas, suportado por
um constante desenvolvimento de modernas tecnologias prprias e por uma
grande capacidade de produo tudo para o pleno atendimento das diversas
exigncias do mercado brasileiro e dos diversos pases importadores.
Utilizando sempre as mais modernas tecnologias e ferramentas no
desenvolvimento, a liderana tecnolgica em TV analgica foi alcanada
h muito tempo. Agora, com a TV digital, o mesmo modelo de trabalho est
levando mesma realidade.
Para a fabricao de transmissores necessrio ter, ao mesmo tempo,
soluo de alto nvel para manufatura mecnica e eletrnica, em baixa escala.
Para realizar a fabricao das partes mecnicas, nas quantidades e
com a qualidade necessrias, a Linear possui frezas e tornos comandados
por computador.
Para realizar a montagem dos circuitos impressos, nas seqncias
necessrias, a Linear possui sistemas de mquinas insersoras de
componentes, tambm comandadas por computador.
Para montagem das cabeaes utilizadas nos transmissores so
empregados padres previamente estabelecidos. Para o teste das cabeaes
montadas tambm so utilizados computadores.
34
Para o ajuste final e o controle de qualidade de todos os mdulos

produzidos so necessrios vrios conjuntos de instrumental de teste.
Para o ajuste final e o controle de qualidade dos transmissores
produzidos, a Linear possui vrios conjuntos de modernos instrumentos
de teste, todos certificados periodicamente e tambm comandados por
computador.
A utilizao de operaes controladas por computador em todos esses
processos de trabalho tem a finalidade de evitar o erro humano causado pelo
stress por efeito repetitivo.
Um dos maiores desafios dessa indstria a constante variao de
volumes de vendas. Muitas vezes, aps passar longo perodo com baixos
volumes de vendas, surge uma grande venda com exigncia de curto prazo
de entrega.
Os prazos de entrega dos componentes eletrnicos necessrios para
a fabricao dos transmissores so, em geral, muito longos. Ao mesmo
tempo, os elevados custos desses componentes impedem a manuteno
de estoque elevado.
Para enfrentar todos os desafios dessa indstria, contamos com uma
equipe de 300 profissionais altamente qualificados e treinados, operando
em duas fbricas, que somam mais de 9.500m uma no Brasil e outra nos
Estados Unidos.
Ao longo de seus 30 anos de existncia, a Linear vem se preparando
para atender s peculiaridades do mercado de transmissores de TV, tendo
hoje capacidade de produo para grandes volumes, com qualidade e
agilidade.
At dezembro de 2006, a capacidade de produo da Linear era de
150 transmissores/ms. Atualmente, esto sendo realizadas vrias alteraes
simultneas para que o volume de produo mensal chegue, ainda neste ano,
a 250 transmissores/ms. Para completar os sistemas vendidos, alm dos
transmissores, tambm so produzidos diversos acessrios para eles.
J tendo produzido mais de 32.000 transmissores de TV e um
sem nmero de acessrios, h vrios anos a Linear se destaca como a
maior fabricante da Amrica Latina e como a empresa que mais instalou
transmissores desde o Mxico at a Argentina, incluindo o Brasil, e se
consolidou como a fornecedora confivel de modernas solues otimizadas
para o transporte e a distribuio de sinais de TV.
A Linear, presentemente, exporta seus produtos para 40 pases e est
sempre pronta para apresentar a melhor soluo e a melhor opo para
transporte e distribuio de sinais de TV, agora tambm para transmissores
de FM.
35
Com uma linha de produtos que contm transmissores para TV analgica,

digital ready, transmissores para TV digital em VHF ou UHF, de 10Wps at
30.000Wps, microondas em vrias freqncias, para uso fixo e mvel em
analgico ou digital, assim como uma moderna linha de transmissores de FM
e ampla gama de acessrios, a Linear atende plenamente as necessidades
do mercado brasileiro e tem uma forte presena no exterior.
Dentre os clientes do Brasil, j h uma grande diversidade de
necessidades e, conseqentemente, de exigncias, pois cada um tem um
foco e uma realidade.
No exterior, em funo das grandes diferenas culturais, econmicas e
sociais e do relacionamento com muitos outros fornecedores de transmissores,
a diversidade de exigncias ainda muitas vezes maior.
Outro grande desafio dessa indstria como atender a essa constante e
ampla variao de exigncias. Muitas vezes temos que desenvolver solues
especficas para atender s necessidades de um determinado cliente. Algumas
vezes chegamos at a oferecer solues mais amplas que as solicitadas
pelo cliente.
Por exemplo: recentemente um de nossos clientes passou a ter como
norma o uso de no-breaks para elevar a confiabilidade de suas estaes. Os
nossos equipamentos no tinham sido projetados para operar nesse tipo de
situao, portanto alteraes foram necessrias. Uma vez que estvamos
realizando essas alteraes, inclumos tambm a Correo de Fator de
Potncia, que reduz em muito a conta de energia eltrica. Agora temos as
duas solues em todos os nossos transmissores a partir de 500W.
Muitas vezes temos que desenvolver acessrios e/ou solues especiais
para o atendimento das necessidades de sistema que o cliente nos apresenta.
Outras vezes, reagrupamos solues que j temos, para chegarmos a um
arranjo que atenda s necessidades do cliente.
Por outro lado, muitas vezes passamos a oferecer a um cliente as
facilidades solicitadas por outro. Tal procedimento tem elevado cada vez mais
a penetrao da Linear em diversos mercados, especialmente no exterior.
Outro fato de destaque nessa indstria de transmissores a
desproporo entre os gigantes fabricantes de componentes eletrnicos e
os fabricantes de transmissores. Assim, toda vez que acontece falha em um
componente eletrnico, a fbrica do transmissor tem que assumir, pois seu
cliente comprou um transmissor e no um transistor, por exemplo.
Portanto, a somatria do baixo volume de vendas com a constante
sazonalidade negativa e positiva, com os altos custos de estocagem de
componentes, a constante exigncia do cliente por solues especficas e a
36
permanente demanda por curto prazo de entrega leva necessidade de um

controle extremamente complexo. A indstria de transmissores nem de larga
escala, como a do televisor, nem de encomenda como a do navio.
Um outro grande desafio a constante exigncia de desenvolvimento
de transmissores cada vez mais econmicos, com mais recursos e melhores
especificaes, e com potncia mais elevada.
A implementao de transmissores cada vez maiores leva necessidade
de ateno tambm maior com todos os detalhes o que passvel em um
transmissor de 100W impensvel em um transmissor de 10.000W.
Com todo esse trabalho, os transmissores da Linear tm bom nome
no mercado internacional e um timo preo, mesmo com as atuais taxas
cambiais.
Outro desafio muito grande a capacidade da empresa em desenvolver
e produzir, simultaneamente, solues com tima relao custo/benefcio,
tanto para transmissores de baixa potncia quanto de alta potncia.
Os maiores nomes mundiais em transmissor de TV, tanto no mundo
analgico quanto no mundo digital, s vendem transmissores de alta potncia.
Eles at tm em suas listas de preos alguns modelos de mdia potncia,
porm so to caros que ningum os compra.
A Linear tem hoje em sua linha de produtos transmissores analgicos
desde 10Wps at 30.000Wps, e muito competitiva nos dois extremos.
Porm, o maior de todos os desafios para a indstria de transmissores
a TV digital, e no s no Brasil. Nos Estados Unidos e no Canad,
todos os fabricantes de transmissores passaram por grandes dificuldades
quando da transio para a TV digital. Afinal, trata-se de uma enorme
oportunidade de vendas que, primeiramente, traz a exigncia do completo
domnio de tecnologias de desenvolvimento e fabricao, que at agora
eram impensveis. Para se ter uma idia, o completo domnio prvio das
diversas tcnicas digitais matria desclassificatria no vestibular para
fabricantes de transmissores de TV digital.
A Linear entrou no mundo das solues digitais no ano de 1999, com
o desenvolvimento de Moduladores Digitais para Dados e Voz. Depois
disso, no ano de 2002, em trabalho conjunto com o INATEL e com apoio da
Finep, a Linear desenvolveu o primeiro Transmissor Brasileiro de TV Digital.
Uma vez que o padro a ser utilizado pelo Brasil ainda no estava definido
e que j havia mercado nos Estados Unidos, o desenvolvimento foi de um
transmissor ATSC.
Desde ento, o trabalho e o investimento da Linear em transmissores
de TV digital tm sido cada vez maiores. No ano de 2006, o investimento
37
com recursos prprios da Linear em transmissores de TV digital foi de

US$ 2.000.000.
Hoje, a equipe, diretamente ligada ao desenvolvimento de transmissores
de TV digital, composta por 50 mestres, engenheiros e tcnicos. Com a
chegada dos recursos do Edital da Finep para Subveno Econmica, sero
abertas mais 6 frentes de trabalho, com um total de 30 pessoas.
Em TV digital, o uso de software, que nos analgicos era apenas para
controlar as funes bsicas, passa a ter uma enorme presena em todas
as etapas de todos os transmissores digitais. So vrias linguagens e
mandatria a fluncia em todas elas.
Os componentes a serem inseridos nos circuitos impressos passam a ser
muito menores e a ter muito mais terminais, o que implica a necessidade de novas
mquinas de insero e de novos e mais aprimorados processos de teste.
Todas as etapas do transmissor digital passam a ser necessariamente
novas e muito mais complexas, em relao ao transmissor analgico.
Antes do Modulador, que o primeiro mdulo do transmissor analgico,
existe agora o Multiplexador. Esse mdulo realiza todas as selees,
adequaes e chaveamentos dos sinais que entram no Modulador Digital.
O Modulador Digital, em qualquer padro, extremamente mais
complexo que o analgico, mesmo quando comparado com o modernssimo
DigiAna, que a Linear desenvolveu recentemente para modular digitalmente
os sinais analgicos.
Os up-converters, que convertem a sada do Modulador Digital para o
canal de transmisso, passam a ter, obrigatoriamente, baixssimo rudo de
fase e a elevadssima estabilidade de 1Hz, com passos de 1Hz.
Os amplificadores de potncia passam a ser necessariamente
Amplificadores Eficientes, em todas as suas caractersticas. Assim,
apresentam maior ganho e maior potncia de sada, com menor consumo e
tambm muito maior Linearidade.
As fontes de alimentao necessitam ter maior eficincia na converso
CA/CC. Como passa a ser comum a ligao em no-breaks, necessitam ter
baixo I-rush e, para que sejam ecologicamente aceitas e levem a menor
consumo de energia, ter corretor de fator de potncia. Os divisores e os
somadores de potncia necessitam ser sempre de mxima eficincia, para
maior aproveitamento e menor alterao do sinal amplificado.
Em face da necessidade de uso de todos os canais, os filtros de sada
passam a ser necessariamente muito mais seletivos e, portanto, a usar
modernssimas tcnicas de desenvolvimento e de fabricao.
J tendo concludo com sucesso os prottipos de todos esses mdulos,
tendo se equipado em termos de pessoal de alto nvel e de mquinas e
38
instrumental de teste, a Linear est pronta para iniciar a fabricao de

Transmissores ISDTV para atender plenamente as necessidades e as
peculiaridades do Brasil.
Todo esse esforo da Linear visa a manter, no Brasil da TV digital, a
posio de liderana de tecnologia e mercado que tem hoje na TV analgica,
assim como elevar em muito a sua posio no mercado internacional.
No momento em que a competitividade a fora propulsora e a
globalizao fato, mais do que nunca necessrio administrar visando
ao crescimento econmico e social da empresa e de seus preciosos
recursos humanos. Atingir essa meta, certamente, sinnimo de solidez
e sucesso.
Para isso, a Linear percebe a real importncia dos funcionrios para
o bom desempenho da empresa. Eles so agentes realizadores e cada um
conhece muito bem a sua rea de trabalho. Orientados e bem informados
sobre a misso da empresa, esses funcionrios esto tambm plenamente
capacitados para opinar e sugerir melhorias nos processos, com toda a
responsabilidade.
Com a consolidao dessa relao de convivncia dentro da empresa,
a Linear continua caminhando no sentido de aumentar o processo de
desenvolvimento, identificando interesses convergentes entre a base e o topo
da empresa, de forma a conquistar o comprometimento dos funcionrios e a
motivao com a qual trabalham para alcanar suas metas.
Nos ltimos 5 anos, a Linear sempre apresentou crescimento acima
de 30%. Os resultados de 2006 trouxeram muita satisfao e orgulho, pois
representaram um crescimento de aproximadamente 35%. Crescimento esse
muito significativo, j que o nosso pas vem crescendo muito lentamente nos
ltimos tempos.
O resultado desse crescimento de 2006 foi refletido no pagamento
da Participao nos Lucros e Resultados (PRL), que levou funcionrios a
receberem no ano at 16 salrios, de acordo com o resultado das avaliaes
individuais de desempenho, absentesmo, hierarquia e tempo de participao
no programa.
No podemos deixar de mencionar os fatos histricos e os
relacionamentos pessoais acontecidos no decorrer desses 30 anos de lutas
e viagens pelo mundo.
importante lembrar que, mesmo em uma cidade como So Paulo,
onde h constante disponibilidade de todos os tipos de diverso possveis
e imaginveis, na maior parte do tempo a principal diverso da maioria da
populao a televiso.
Quem nasceu onde j havia televiso tem dificuldade de imaginar como
a vida sem ela e as mudanas de sua chegada. Trata-se de uma grande
39
integrao social. Muitas vezes, tanto no Brasil quanto no exterior, tivemos

que instalar energia em cidades, antes de instalar o transmissor de TV.
Em todas essas viagens, no Brasil e no exterior, para levantamento
de oportunidade, venda, instalao, assistncia tcnica, vistoria, ativao
de equipamento, etc, fizemos muitos e timos relacionamentos pessoais.
Hoje, conhecemos pessoas desde o interior do Piau at o interior do
Vietn, passando pelo Mxico, Tailndia, Ir, Nicargua, Zmbia, Uganda
e muitos outros.
altamente gratificante ver a satisfao das pessoas algumas chegam
s lgrimas com nosso trabalho de disponibilizao da televiso em sua
comunidade. Isso aconteceu conosco muitas e muitas vezes, especialmente
na grande corrida pela recepo de satlite no Brasil e, mais recentemente,
no exterior.
Software: a essncia
da TV digital
Larcio Cosentino
Presidente da TOTVS
Resumo A evoluo cientfico-tecnolgica da sociedade conduz a um cenrio

de alianas estratgicas de infra-estrutura, servios, produo intelectual e
recursos humanos, o qual confluir para um modelo econmico baseado no
compartilhamento global do conhecimento humano de forma gil e segura
atravs da convergncia digital. Este artigo discute de que modo a Televiso
Digital pode ser vista como uma das mais promissoras tecnologias de vdeo
interativo para permitir e controlar essa interao do usurio, a exemplo do
que ocorre em ambientes como a Internet.
1. Introduo
A princpio, quando algum se depara com o assunto TV digital, logo
vem mente o que aconteceu com o mercado fonogrfico e fotogrfico
com o evento da digitalizao. Logo em seguida, a qualidade de definio,
a facilidade de uso das novas tecnologias, a reduo de preo e o novo
modelo de negcios que foi imposto pela evoluo so lembrados. No
caso da TV digital, alm dos aspectos mencionados sobre os outros
dois mercados, a alta definio de imagem considerada, mas a grande
mudana baseada em trs conceitos: interatividade, portabilidade e
conectividade. Conceitos que suportados por softwares do vida tela
da TV digital.
Sem o software, a TV digital, utilizando formatos de compresso
e padres de transmisso, simplesmente converte um sinal analgico
em digital. Com software, adiciona imagem o poder da interatividade,
transmitindo informaes que do vida TV. Vida que ganha voz
quando um canal de retorno, viabilizado por uma rede com ou sem fio, uma
linha discada, um celular ou qualquer outro meio que permita a conexo
do telespectador para o envio de uma operao por ele solicitada, estiver
conectado TV digital.
A interatividade e a conectividade permitem TV digital submeter
ao telespectador um contedo e viabilizar uma reao. Isto significa que
facultado ao telespectador a participao e integrao a um determinado
contedo transmitido.
42
A portabilidade viabiliza a utilizao da TV digital em qualquer momento

em qualquer lugar.
A TV digital proporciona, gradualmente, uma srie de oportunidades para
as empresas de desenvolvimento de software, medida que desempenha
o papel de alicerce da nova forma de mdia e comunicao necessria
para a correta aplicao dos trs conceitos: interatividade, portabilidade
e conectividade. Grandes mudanas para o negcio dos radiodifusores
esto presentes pela evoluo da produo e distribuio de contedo, da
comercializao de anncios, patrocnios e merchandising estticos ou semiestticos. Tambm passa a uma programao dinmica pela insero de
imagens alternativas, links patrocinados, informaes adicionais, pesquisas,
vendas on-line, jogos, treinamento. Enfim, a TV digital se aproximando dos
conceitos e movimentos da Internet. Toda essa mudana insere a TV na era
da convergncia digital.
A evoluo cientfico-tecnolgica da sociedade conduz a um cenrio
de alianas estratgicas de infra-estrutura, servios, produo intelectual e
recursos humanos, o qual confluir para um modelo econmico baseado no
compartilhamento global do conhecimento humano, de forma gil e segura,
por meio da convergncia digital.
A convergncia digital viabilizada por uma rede global de tecnologias
de informao, com interao de todos os tipos de servios eletrnicos:
udio, vdeo, texto e dados, e para onde convergem diferentes combinaes
e integraes a multimdia.
Em um futuro prximo, a convergncia digital se concentrar em dois
dispositivos para a conectividade e interatividade da sociedade: um mvel
(Celular/PDA) e um fixo (PC/TV digital). O dispositivo mvel ser utilizado para
a comunicao, recuperao de dados, imagem e mensagens ou informaes
curtas, dando a mobilidade aliada conexo e informao. O dispositivo fixo
ser utilizado para busca e transmisso de uma maior quantidade de contedo
(dados/imagem/processamento).
A TV digital tem uma forte influncia na convergncia digital, quer
pela padronizao, pelo contedo, quer pelos servios a ela integrados. A
portabilidade, a outra palavra mgica para o futuro da TV digital, viabiliza o
acesso aos diversos contedos por diversos tipos de dispositivos.
A digitalizao do sinal transmitido, ou seja, a transformao das
freqncias analgicas em bits e bytes, est na origem de todas as inovaes
da TV digital. Com isso, tornam-se possveis trs bsicas e importantes
evolues: a melhoria da qualidade da imagem, do som e o melhor
aproveitamento do espectro pelas tecnologias de compactao.
O benefcio que a melhoria da imagem e som traz j grande por si s.
A imagem e o som recebidos passam a ser de alta qualidade. uma evoluo
Software: a essncia da TV digital
43
que pode parecer simples, mas traz consigo uma enorme complexidade na
sua implantao, pois requer a substituio dos equipamentos de recepo,
afetando diretamente milhes de usurios. Para que a imagem e som sejam
realmente melhorados, os televisores tero que ser substitudos ou, na
melhor das hipteses, adaptados a outro equipamento que far a recepo
e decodificao do sinal digital, os chamados set-top-boxes.
A digitalizao do sinal, por meio de algoritmos de compresso, garante
o melhor aproveitamento do espectro de onda e, assim, torna-se possvel a
transmisso de at quatro canais SDTV (Standard Definition TV - de qualidade
equivalente de um DVD) na mesma banda em que, analogicamente,
s cabe um canal de qualidade bem inferior. Alternativamente, possvel
nessa mesma banda de 6MHz a transmisso de um canal em HDTV (High
Definition TV).
A inteligncia da TV digital um software, chamado de middleware, que
processado na prpria TV digital, ou de um set-top-box com a funo de
suportar as aplicaes que so transmitidas junto com a imagem recebida.
Desse modo, o software est presente no corao da TV digital e nas diversas
aplicaes que a diferenciam da TV analgica.
2. Plataforma de software
Com a disseminao das tecnologias associadas multimdia interativa,
novas aplicaes e formas de interao tm se tornado possveis. Os
diferentes meios com que o usurio pode interagir com uma apresentao
multimdia (ou com objetos multimdia) demandam a adaptao das aplicaes
(eventualmente de forma automtica) a determinadas situaes, com o objetivo
de melhorar a interao em seus diversos nveis. Alm disso, a presena da
computao oferece ao usurio, de forma ubqua, a expectativa de que
possvel acessar informaes e servios em todo lugar e a qualquer momento
e, para atender a essas expectativas, aspectos de cincia de contexto tm
sido usados (CHIARIGLIONE, 2001; SANTOS JUNIOR et al., 2001).
A TV digital de forma interativa uma das mais promissoras tecnologias
de vdeo interativo. Tem como um de seus objetivos a disponibilizao da
informao sobre os programas ao usurio e a possibilidade de interao,
a exemplo do que ocorre em ambientes como a Internet. No entanto, por
ser uma tecnologia relativamente nova, a construo de aplicaes para
TV digital, com poucos padres definidos e pesquisas em andamento,
ainda um desafio, especialmente para aqueles que tm interesse por
ambientes de televiso, mas no dominam tecnologias e ferramentas de
produo de software. Nesse sentido, o que aparenta ser uma adaptao
do desenvolvimento de aplicaes para computadores a um ambiente
semelhante mostra-se, na realidade, extremamente diferente no que se
44
refere estrutura de funcionamento, aos recursos utilizados e forma de

implementao, especialmente em termos das expectativas de interao do
usurio (PENG, 2002).
A TV digital permite o trabalho em conjunto, na busca de sinergia de
produo, transmisso e recepo de contedo, com o desenvolvimento
de software, sendo a Internet o grande laboratrio de testes para sua
implementao.
3. Programas interativos
A abordagem atual para o desenvolvimento de aplicaes interativas, em
nvel mundial (SUN MICROSYSTEMS) (ATSC, 2001) (ARIB), prev somente
a adio de alguns aspectos de interatividade aos tradicionais programas
interativos. No entanto, com a mesma tecnologia que esses modelos
utilizam, possvel obter um resultado com maior grau de adaptabilidade
ao consumidor e que tambm permita uma melhor definio do pblico-alvo
pelos desenvolvedores de aplicao.
Nesse ponto, existe a necessidade de adaptar um mesmo programa
interativo, com pequenas modificaes, a espectadores com diferentes
interesses ou perfis. Assim, importante ressaltar que esse tipo de adaptao,
considerando-se uma estrutura particular para um programa interativo, pode
ser feito com o uso de aspectos de cincia de contexto.
O programa o elemento central de uma aplicao interativa. O
programa interativo pode ser definido como o conjunto de todas as mdias
(e suas descries), cenas (e suas descries), um sumrio (ou sinopse) e
sua programao.
A partir das mdias e suas descries, possvel construir diferentes
interfaces, ou modos de apresentao, para um programa interativo. A essa
possibilidade, d-se a denominao de perfil (profile). Para a codificao das
mdias e das cenas, essa proposta considera o uso da tecnologia MPEG-4,
que bastante flexvel e eficiente para a compactao de vdeo e de udio.
Como caracterstica fundamental do MPEG-4, pode-se citar o fato dos
componentes de uma cena estarem separados como objetos, permitindo,
dessa forma, incrementos nas formas de manipulao de tais componentes.
Essa caracterstica bastante significativa para o caso da implementao
de diferentes perfis de programas interativos. importante salientar que,
apesar de este texto considerar o uso de MPEG-4 para a apresentao
e transmisso do programa, a estrutura apresentada independente do
mecanismo de transporte, podendo utilizar os padres da TV digital, bem
como pode utilizar o Multimedia Home Plataform para a apresentao do
contedo multimdia (SUN MICROSYSTEMS) (ATSC, 2001) (ARIB).
45
As descries das cenas e das mdias permitem a criao de ferramentas

de busca em vdeos, udio e nas cenas.
Por outro lado, o sumrio e o schedule tm uma destacada importncia
para aplicaes do tipo EPG (Eletronic Program Guides), uma vez que
a partir do uso de EPGs que o usurio escolher o que assistir e o que
pretende gravar. Com as informaes do sumrio, o usurio pode escolher
exatamente os programas a serem assistidos/gravados; com a informao
do schedule, o usurio no precisa se preocupar com o horrio de incio
do programa, uma vez que seu STB far isso de forma transparente. Outro
relevante uso do schedule reside no fato de que em um ambiente ciente de
contexto e ubquo, o STB pode informar para um equipamento telefnico
ou PDA o horrio de incio de um determinado programa ao vivo.
Um programa interativo precisa de uma especificao de modo de
apresentao. Pelo fato de existir uma vasta quantidade de mdias disponveis,
o nmero de diferentes formas de apresentaes desse programa tende
a ser igualmente grande. Quem disponibiliza os perfis so as emissoras
geradoras de programas, porm esses perfis podem ser personalizados
pelos usurios. Ao fazer com que as produtoras disponibilizem os perfis,
impede-se a incompatibilidade entre um perfil e um programa, alm de
permitir que diferentes perfis possam ser disponibilizados de acordo com o
tipo e/ou categoria de usurio (por exemplo, o plano de canais interativos
que um determinado usurio possui).
Os aspectos de apresentao definidos, que fazem parte do elemento
Layout, so relativos s cores de fundo, das fontes e posies das mdias.
Dentro do layout tem-se, ainda, os controles de mdia possveis para um
determinado perfil, o tipo de menu e seu contedo.
Os requisitos do perfil ficam especificados e armazenados dentro do
elemento Communication, em que esto os requisitos de comunicao de
cada mdia, os decodificadores necessrios para cada uma dessas mdias
e requisitos do STB.
Dentro do elemento Context insere-se todo o tipo de informao de
contexto que pode ser relevante para um determinado perfil. Esse elemento
foi definido a partir de variveis relevantes em cincia de contexto, tais como
who, where, when e what (DEY & ABOWD, 2000). Esse elemento possui as
aes que devem ser realizadas em determinadas situaes.
O ltimo grande elemento o Interaction, no qual estaro todas as aes
que devem ser realizadas para cada interao definida para um perfil.
Alm desses elementos, existe mais um que segue a sintaxe dos perfis,
denominado UserPreferences. O elemento UserPreferences, diferentemente
dos demais, fica armazenado no STB. Nele esto armazenadas algumas
46
personalizaes feitas pelos usurios para um determinado perfil de um

determinado programa.
A utilizao de perfis permite, inicialmente, uma melhor adequao de
um determinado programa ao seu espectador.
4. Plataforma
Para a proposta de um ambiente de autoria de programas de
Televiso Digital Interativa, deve-se compreender o princpio fundamental
de que a televiso no deve ser confundida com televisor, especialmente
num contexto de integrao e convergncia dos meios de comunicao,
tais como telefonia fixa, telefonia mvel, comunicao sem fio, redes
de computadores, satlites, sistemas de rdio e microondas, redes de
banda larga, dentre outros. Nesse sentido, um ambiente de autoria deve
permitir ao autor definir e escolher perfis de usurio que estaro aptos
a receber um programa de TV digital, sendo que esses perfis devem
especificar, dentre outros itens, qual(is) dispositivo(s) o usurio tem
sua disposio para recepo e interao.
O modelo de interao composto por trs principais componentes. O
primeiro componente o Program Model. O objeto central de uma aplicao
interativa o programa interativo (interactive program), que associado s
principais partes dos outros modelos (interactive profile e terminal); essas
associaes existem porque o terminal recebe informaes de um perfil
de programa (program profile), porm, como toda essa informao est no
program model, ele se comunica com o objeto program.
O segundo componente o Profile Model. Cada programa composto
(e apresentado) por um ou mais perfis. Um perfil pode ser visto como uma
face diferente de um programa.
O terceiro componente o Terminal Model. O objeto central desse
componente o terminal, que est conectado ao Sistema Adaptativo
(Adaptive System) e aos sensores de movimento e equipamentos ubquos
(Ubiquitous and Mobile Sensor). Estes incluem todos os sensores e
equipamentos que podem prover informao contextual til. O terminal
pode possuir equipamentos embutidos, como decodificadores (de vdeo e
de udio) e acessrios para a interao (por exemplo, teclados e joysticks);
outro objeto que est presente no Terminal Model a pessoa (person),
que o objeto que armazena toda a informao relevante sobre todos
os usurios do sistema. Exemplos de informaes relevantes podem ser
idade, gnero, salrio, canais e programas favoritos, restries de acesso,
volume do som e ajustes da imagem. O Adaptive System referente s
informaes relacionadas rede, enquanto o Ubiquitous/ Mobile Sensor
47
composto por objetos (devices) que representam os equipamentos que

tornam possvel a associao de conscincia de contexto ubiqidade,
como sensores e suas caractersticas.
Os outros componentes so os referentes cincia de contexto e aos
eventos que ocorrem durante o programa.
5. Consideraes finais
Uma das mais promissoras tecnologias de vdeo interativo a Televiso
Digital Interativa tem como um de seus objetivos a possibilidade da interao
no ambiente televisivo, a exemplo do que ocorre em ambientes como a
Internet.
Para que a interatividade seja possvel no ambiente de televiso,
necessrio o desenvolvimento de software para permitir e controlar a interao
do usurio com as mdias contnuas (udio e vdeo) e dados associados a
essas mdias. Do ponto de vista das tecnologias para desenvolvimento de
software e interao, Java e XML despontam como solues contempladas
em todos os padres e sistemas de Televiso Digital Interativas.
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49
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abr. 2001.
Ambiente para
desenvolvimento de aplicaes
declarativas para
a TV digital brasileira
Laboratrio TeleMdia, Depto. Informtica PUC-Rio
Resumo Aplicaes com foco no sincronismo de mdia e adaptabilidade

devem se constituir na maior parte das aplicaes de um sistema de TV
digital. Prover um bom suporte para a execuo e apresentao de tais
aplicaes funo do ambiente declarativo de um middleware. Nos
middlewares atuais, tais funes, com exceo da interatividade, tm sido
resolvidas atravs de scripts em uma linguagem procedural embutida no
ambiente declarativo e no por um suporte verdadeiramente declarativo
da linguagem. Sem perder a compatibilidade com os outros padres, ao
contrrio das implementaes correntes, Ginga, o middleware padro do
Sistema Brasileiro de TV Digital, oferece um ambiente puramente declarativo,
atravs da linguagem NCL, para a definio e tratamento do sincronismo
de mdia e da adaptabilidade, bem como para o suporte utilizao de
mltiplos dispositivos de interao e exibio.
1. Introduo
Middleware a camada de software localizada entre as aplicaes
(programas de uso final) e o sistema operacional. Seu objetivo oferecer
s aplicaes suporte necessrio para seu rpido e fcil desenvolvimento,
alm de esconder os detalhes das camadas inferiores, bem como a
heterogeneidade entre os diferentes sistemas operacionais e hardwares,
definindo, para os que produzem contedo, uma viso nica de aparelho.
Esse papel confere definio do middleware Brasileiro grande relevo
pois, na prtica, ele quem regular as relaes entre duas indstrias
de fundamental importncia no pas: a de produo de contedos e a
de fabricao de aparelhos receptores. Do ponto de vista do software,
podemos dizer, sem exagero, que ao definir o middleware, estamos, de fato,
definindo a televiso brasileira. Dominar o conhecimento dessa tecnologia
estratgico para o pas, pois o no domnio certamente acarretaria o no
domnio de seu uso.
52
O universo das aplicaes para TV digital pode ser dividido em dois

conjuntos: o das aplicaes declarativas e o das aplicaes procedurais.
Uma aplicao declarativa aquela em que sua entidade inicial do tipo
contedo declarativo. Analogamente, uma aplicao procedural aquela
em que sua entidade inicial do tipo contedo procedural.
Um contedo declarativo baseado (especificado) em uma linguagem
declarativa, isto , em uma linguagem que enfatiza a descrio declarativa
do problema, ao invs da sua decomposio em uma implementao
algortmica.
Um contedo procedural baseado (especificado) em uma linguagem
no declarativa. Linguagens no declarativas podem seguir diferentes
paradigmas. Tem-se, assim, as linguagens baseadas em mdulos, orientadas
a objetos etc. A literatura sobre TV digital, no entanto, cunhou o termo
procedural para representar todas as linguagens que no so declarativas.
Numa programao procedural, o computador deve ser informado sobre cada
passo a ser executado. Pode-se afirmar que, em linguagens procedurais,
o programador possui um maior poder sobre o cdigo, sendo capaz de
estabelecer todo o fluxo de controle e execuo de seu programa. Entretanto,
para isso, ele deve ser bem qualificado e conhecer bem os recursos de
implementao. A linguagem Java a mais usualmente encontrada nos
ambientes procedurais de um sistema de TV digital.
Linguagens declarativas so linguagens de mais alto nvel de abstrao,
geralmente ligadas a um domnio ou objetivo especfico. Nas linguagens
declarativas, o programador fornece apenas o conjunto das tarefas a serem
realizadas, no estando preocupado com os detalhes de como o executor da
linguagem (interpretador, compilador ou a prpria mquina real ou virtual de
execuo) realmente implementar essas tarefas. Linguagens declarativas
resultam em uma declarao do resultado desejado, e, portanto, normalmente
no necessitam de tantas linhas de cdigo para definir uma certa tarefa.
Entre as linguagens declarativas mais comuns esto a NCL (Nested Context
Language), SMIL e XHTML (WORLD WIDE WEB CONSORTIUM).
Aplicaes para TV digital freqentemente lidam com objetos (a partir
de agora chamados de objetos de mdia) que so gerados individualmente,
baseados em ferramentas de terceiros, mais apropriadas edio de cada
mdia especfica. Exemplos de tais ferramentas encontradas em ambientes
televisivos so o AVID, Final Cut, Pro-Tools (AVID), ferramentas para geraes
grficas, para gerao de objetos de texto etc.
Grande parte das aplicaes multimdia (interativas ou no) para TV
digital, baseada na sincronizao espacial e temporal entre os seus diversos
objetos de mdia e, possivelmente, na escolha entre alternativas de objetos
para apresentao. Uma linguagem de cola entre objetos que permita
Ambiente para desenvolvimento de aplicaes declarativas para a TV digital brasileira
53
a definio de seus sincronismos e suas adaptabilidades torna-se a soluo

ideal para a gerao desse contedo multimdia, ou aplicao, tipicamente
declarativo.
Mesmo quando tais aplicaes so suportadas por um tipo procedural
(Java)1, o que se nota que as ferramentas de autoria tentam esconder do
programador toda parte procedural, oferecendo uma interface declarativa
ao gerador de aplicaes JAME Author (FRAUNHOFER-INSTITUTE
SYSTEMS LTD); Cardinal Studio (CARDINAL INFORMATION SYSTEMS,
2005); AltiComposer (ALTICAST INC., 2005), etc. No entanto, a dificuldade
e limitao dessas ferramentas so evidentes por no terem como base uma
linguagem declarativa eficiente.
A princpio, poder-se-ia pensar que o uso de uma linguagem declarativa
sempre mais vantajoso do que o uso de linguagens no declarativas.
Entretanto, como j mencionado, as linguagens declarativas tm de ser
definidas com um foco especfico. Quando o foco da aplicao no casa com
o da linguagem, o uso de uma linguagem procedural no apenas vantajoso,
mas imperativo.
Uma aplicao no precisa ser puramente declarativa ou puramente
procedural. Uma aplicao declarativa pura aquela em que todas as suas
entidades, e no apenas a inicial, do tipo contedo declarativo (especificado
segundo uma linguagem declarativa). Analogamente, uma aplicao
procedural pura aquela em que todas as suas entidades, e no apenas a
inicial, do tipo contedo procedural. Uma aplicao hbrida (procedural
ou declarativa) aquela cujo conjunto de entidades contm tanto contedo
do tipo declarativo quanto procedural.
Freqentemente, aplicaes declarativas fazem uso de contedos
em script, que so de natureza procedural. Mais ainda, uma aplicao
declarativa pode referenciar um cdigo procedural embutido (no caso usual
de sistemas de TV digital, um XLet JavaTV). Da mesma forma, aplicaes
procedurais podem referenciar contedos declarativos, ou at construir e
iniciar a apresentao de um contedo declarativo.
Assim, sem erro, pode-se afirmar que nos sistemas de TV digital, os dois
tipos de aplicao iro coexistir, sendo ento conveniente que o dispositivo
receptor integre o suporte aos dois tipos em seu middleware. Esse o caso do
middleware Ginga do Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre (ISDTV-T).
Aps essa rpida introduo aos paradigmas de estilos de programao
utilizados nos diversos middlewares para sistemas de TV digital, este artigo
segue, na Seo 2, apresentando um breve histrico do desenvolvimento
dos middlewares, situando nesse histrico o middleware padro do sistema
brasileiro Ginga. A Seo 3 aprofunda um pouco mais a discusso sobre o
ambiente declarativo do Ginga, em particular sua linguagem declarativa NCL,
deixando para a Seo 4 as consideraes finais.
54
2. Um breve histrico
Um dos primeiros padres abertos usados nos sistemas de TV digital
(DTV) foi definido pelo ISO-MHEG (Multimedia and Hypermedia Experts
Group), em 1997 (ISO), conhecido como MHEG-1 (MHEG part 1), que usava
a notao sinttica ASN-1 para a definio de aplicaes multimdia baseadas
no relacionamento entre objetos. Em 1991, o modelo de contextos aninhados
NCM (SOARES; RODRIGUES, 2005), modelo conceitual de dados base da
linguagem NCL, props uma soluo para o problema ento em aberto sobre
aninhamento de composies (HALASZ, 1988), de onde derivou seu nome,
que foi em seguida adotada pelo MHEG como sua estrutura de composies,
na reunio do grupo de trabalho, em 1992.
Desde o incio, tanto o NCM quanto o MHEG apresentavam uma
linguagem declarativa que inclua o suporte a objetos procedurais, estendendo
seus modelos declarativos bsicos. O NCM, no entanto, tinha como foco
apenas apresentaes na Web e no no ambiente de TV digital.
O avano da especificao MHEG se deu junto ao sucesso da
portabilidade da linguagem Java e, assim, em 1998, o MHEG incorporava o
uso de Java na definio de seus objetos scripts, aliando sua fora declarativa
ao poder computacional de Java. Embora essa verso MHEG-6 nunca tenha
sido implantada, ela formou a base para o padro de TV interativa DAVIC
(Digital Audio Visual Council), que teve vrias de suas APIs adotadas pelo
Multimedia Home Platform (MHP) (ETSI, 2003).
O MHP foi o primeiro padro de middleware puramente em Java,
evoluindo posteriormente para a harmonizao GEM (Globally Executable
MHP) (ETSI, 2005). Entretanto, essa mudana do paradigma declarativo em
direo linguagem Java, principalmente em funo de sua portabilidade,
no significou o abandono do paradigma declarativo. Pouco a pouco,
middlewares baseados em Java reincorporaram o ambiente declarativo. No
MHP, ele foi includo pelo uso do HTML e plug-ins para outros formatos. A
demora na definio de um perfil padro HTML, no entanto, levou a vrias
implementaes diferentes, fazendo com que a maioria das aplicaes que
usam o HTML, no presente momento, o faa por meio de browsers HTML
que devem ser obtidos por download, de forma a garantir a consistncia da
apresentao em diferentes receptores.
A tentativa de padronizao de um ambiente declarativo pelo MHP, que
abraasse os diversos legados HTML, levou complexidade excessiva do
DVB-HTML (ETSI, 2005). Assim, embora padro na verso MHP 1.1, o uso
do DVB-HTML questionado por inmeras implementaes que continuam
a trabalhar com browsers HTML obtidos por download.
55
O uso da linguagem HTML como linguagem declarativa bastante

questionvel, pelo fato de ter seu foco exclusivamente na interatividade,
relegando o tratamento do sincronismo temporal, em sua forma mais geral, a
scripts procedurais, usualmente escritos em ECMAScript (ECMA, 1999). Tal
o caso do DVB-HTML, do padro DVB, e do ACAP-X (ATSC, 2005), do
padro ATSC.
Reconhecendo a importncia do ambiente declarativo e do suporte que
deve ser dado a aplicaes com foco no sincronismo espacial e temporal de
seus objetos de mdia, discusses sobre o middleware do padro japons
ISDB levaram em conta a existncia da linguagem SMIL, padro W3C para
sincronismo de mdia na Web. Entretanto, a idia no prosperou pela simples
razo assim reportada: SMIL um esquema de representao bastante
esttico. A linguagem est pronta para temporizaes pr-programadas, mas
no em tempo real. Ela inconveniente para programas ao vivo. Na verdade,
apenas recentemente, em 2006, um perfil SMIL, especfico para TV digital,
comeou a ser estudado em uma possvel juno com a linguagem NCL. Assim,
tal qual nos sistemas DVB e ATSC, o sistema ISDB adota um perfil XHTML
como base de sua linguagem declarativa, chamada BML (ARIB, 1997).
Em BML, assim como nos outros padres, o sincronismo de mdia e a
adaptabilidade so conseguidos por intermdio de entidades procedurais, escritas
por meio da linguagem ECMAScript. Sincronismo em programas gerados ao
vivo obtido por meio de funes ECMAScript chamadas de eventos de fluxo
(stream events) DSM-CC (ISO, 1998), denominados b-events em BML.
O padro ISDB tambm previu o uso do GEM como seu ambiente
procedural, mas esse nunca foi implementado e nem parece ter perspectiva de
ser a mdio prazo. Assim, BML, por meio de seus objetos ECMAScript, assume
todas as funes procedurais necessrias em um middleware, fazendo com
que uma possvel futura verso com o GEM integrado seja, provavelmente,
ineficiente, devido a redundncias de funes que ter de oferecer.
Por ser mais recente, o Sistema Brasileiro de TV Digital teve por
obrigao procurar as alternativas tecnolgicas mais recentes e, entre elas,
estava a concepo de um middleware, onde a convivncia dos ambientes
declarativo e procedural fosse a mais eficiente possvel em termos de custo
e desempenho. Alm disso, precisava dar suporte a aplicaes declarativas
da forma mais eficiente possvel, tendo como foco, portanto, o sincronismo
de mdia na sua forma mais ampla, a interatividade do usurio como caso
particular, a adaptabilidade do contedo a ser apresentado, e o suporte a
mltiplos dispositivos de interao e exibio. Nasce assim o middleware
Ginga, incorporando o ambiente procedural GEM estendido, e o ambiente
declarativo baseado na linguagem NCL-Lua. sobre esse ambiente
declarativo que trata o restante deste artigo.
56
3. O ambiente declarativo do Middleware Ginga

Ginga-NCL (SOARES, 2006) o subsistema lgico do middleware
Ginga que processa documentos NCL. Entre seus mdulos-chave est o
Formatador NCL, que o responsvel por receber um documento NCL e
controlar sua apresentao, fazendo com que as relaes de sincronismo
entre os objetos de mdia existentes sejam respeitadas.
Diferente do HTML, ou XHTML, a linguagem NCL no mistura a definio
do contedo de um documento com sua estruturao, oferecendo um controle
no invasivo, tanto do leiaute do documento (apresentao espacial), quanto
da sua apresentao temporal. Como tal, NCL no define nenhum objeto
de mdia, mas apenas a cola que mantm esses objetos semanticamente
juntos em uma apresentao multimdia.
Objetos de vdeo (MPEG etc.), udio (AAC etc.), imagem (JPEG, GIF
etc.) e texto (TXT, HTML etc.) so exemplos de objetos de mdia que devem ser
definidos e tratados por ferramentas de terceiros integradas (coladas) ao Ginga.
Entre esses objetos ressaltam-se os objetos de vdeo e udio MPEG-4, que no
sistema brasileiro de TV digital so tratados por exibidores em hardware.
Outro objeto importante no sistema brasileiro aquele baseado em
XHTML, tratado como um caso particular de objeto de mdia. Note que NCL
no substitui XHTML, mas a complementa naquilo que ela incapaz de
cumprir como uma linguagem declarativa. Que objeto baseado em XHML ter
suporte na NCL depende da implementao. De fato, depende de que browser
XHTML ser embutido no Formatador NCL. Conforme o browser escolhido,
teremos compatibilidade com os padres europeu, americano ou japons
ou, ento, com a harmonizao definida pelo ITU-T na sua recomendao
J-201 (ITU).
Observe que o browser XHTML pode ter suporte a ECMAScript
e tambm a eventos de sincronismo carregados pelo fluxo DSM-CC,
mantendo compatibilidade com os demais padres. No entanto, a definio
de relacionamentos temporais usando o XHTML (script, links ou eventos
de sincronismo) desencorajada em NCL por razes de independncia de
estruturao, to bem discutidas na literatura tcnica.
Alm do objeto XHTML, com sua linguagem procedural ECMAScript,
outros objetos de execuo so permitidos em NCL como objetos de mdia.
Entre eles, objetos XLet (Java TV), que fazem parte da ponte entre os
ambientes declarativo e procedural do Ginga.
Outro objeto procedural que tem suporte em Ginga o objeto LUA.
Lua (IERUSALIMSCHY; FIGUEIREDO; CELES, 2003) uma linguagem de
programao poderosa e leve, projetada para estender aplicaes. Lua
combina sintaxe simples para programao procedural com poderosas
57
construes para descrio de dados, baseadas em tabelas associativas e

semntica extensvel. Lua tipada dinamicamente, interpretada a partir de
bytecodes para uma mquina virtual, e tem gerenciamento automtico de
memria com coleta de lixo incremental. Essas caractersticas fazem de Lua
uma linguagem ideal para configurao, automao (scripting) e prototipagem
rpida. Como Lua uma mquina virtual (engine) acoplada ao Formatador
NCL, isso significa que, alm de sintaxe e semntica, Lua fornece uma API
que permite a aplicaes NCL trocar dados com programas Lua. importante
tambm destacar a integrao entre Lua e Java, atravs da biblioteca LuaJava,
que permite o acesso a qualquer classe de Java a partir de Lua, de forma
similar ao que acontece com ECMAScript. Alm disso, o LuaJava permite a
manipulao do ambiente Lua, a partir de Java, tornando-se, assim, parte da
ponte entre os ambientes declarativo e procedural do middleware Ginga.
A mquina Lua (cdigo livre e aberto) (LUA) est implementada como
uma pequena biblioteca de funes C, escritas em ANSI C, que compila
sem modificaes em todas as plataformas conhecidas. Os objetivos da
implementao so simplicidade, eficincia, portabilidade e baixo impacto de
incluso em aplicaes. Isso faz de Lua uma linguagem muitssimo mais eficiente
que ECMAScript e Java, tanto em termos de tempo de CPU quanto de utilizao
de memria (THE COMPUTERS LANGUAGE BENCHMARKS GAME).
Lua hoje uma das linguagens mais utilizadas no mundo na rea
de entretenimento (LucasArts, BioWare, Microsoft, Relic Entertainment,
Absolute Studios, Monkeystone Games etc.). Naturalmente, NCL-Lua se
tornou o casamento ideal para o ambiente declarativo do sistema brasileiro
de TV digital.
Pode-se entender agora um pouco melhor a operao do Formatador
NCL. Durante a exibio dos contedos dos vrios objetos de mdia efetuada
pelos diversos exibidores (MPEG, JPEG, HTML, Lua, etc.), eventos so
gerados. Exemplos de eventos so: a apresentao de um segmento marcado
(um trecho) de um objeto de mdia (por exemplo, um trecho de um vdeo); a
seleo de um segmento marcado (por exemplo, a seleo de uma ncora
em um texto, ou de um boto - uma imagem) etc. Eventos podem gerar
aes (de sincronismo) em outros objetos de mdia, tais como parar, iniciar
ou pausar suas apresentaes. Assim, os eventos devem ser reportados
pelos diversos exibidores ao Formatador NCL, que, por sua vez, gerar
aes a serem aplicadas em outros objetos de mdia. O padro Ginga define
uma API padro a que todo exibidor acoplado ao sistema deve obedecer
para reportar seus eventos e serem comandados por aes geradas pelo
Formatador. Exibidores de terceiros fabricantes, includos a os browsers
HTML, usualmente necessitam de um mdulo adaptador para realizar essas
funes e se integrarem ao Ginga. Todo relacionamento entre condies de
eventos e aes especificado usando a linguagem NCL.
58
O formatador NCL est implementado em C, para integrao aos

diversos tipos de receptores e em Java (cdigo livre e aberto) (GINGA-NCL). A
implementao em Java pode ser enviada por download para receptores que
no so conformes com o Ginga, fazendo com que aplicaes desenvolvidas
em NCL tenham suporte em outros sistemas. Consegue-se, assim, o duplo
sentido da interoperabilidade: tanto aplicaes geradas em outros sistemas
(baseadas em XHTML ou no GEM) tm suporte no Ginga, como aplicaes
geradas em NCL tero suporte em sistemas que no o brasileiro.
A maioria das aplicaes para TV digital dever ter como funo
principal o sincronismo espacial e temporal dos diversos objetos de mdia
que as comporo. A adaptabilidade do contedo de uma aplicao e de sua
apresentao ao perfil do usurio telespectador ao local onde se encontra
o usurio e ao tipo de dispositivo usado para exibio tambm dever ser o
foco de grande parte das aplicaes. Alm disso, dever permitir a interao
simultnea a partir de vrios dispositivos (controle remoto, celulares, PDAs
etc) e a exibio da resposta a essa interao em dispositivos outros que
no simplesmente o aparelho de TV (o visor do celular, a tela do PDA
etc.). A existncia de um ambiente declarativo para dar suporte a essas
funcionalidades no s permitir uma rpida, confivel e eficiente gerao de
contedos, mas tambm propiciar uma execuo eficiente no ambiente do
receptor, tanto em termos de tempo de CPU quanto de memria. No momento
atual, Ginga o nico middleware que prov tal suporte e, por isso, se constitui
na grande inovao e contribuio do Sistema Brasileiro.
NCL, a linguagem declarativa padro do middleware Ginga, uma
linguagem de cola que tem como seu foco o sincronismo de mdias, a
adaptabilidade e o suporte a mltiplos dispositivos. Inicialmente, a linguagem
teve foco no sincronismo de objetos para documentos gerados para a Web.
Nos dois ltimos anos, entretanto, estendeu seu domnio para atender tambm
a aplicaes para TV digital. Desde o incio de seu desenvolvimento, NCL
tem contribudo com inovaes que tm sido incorporadas por outros padres
internacionais, como o caso citado do padro MHEG. Em acordo firmado
entre o CWI, PUC-Rio e W3C, recentemente, NCL e SMIL passaram a ser
estudadas objetivando a minimizao de suas diferenas, tornando possvel,
seno sua juno em uma nova linguagem, pelo menos que exibidores de
documentos NCL possam facilmente exibir documentos SMIL sem grandes
alteraes em suas funes, e vice-versa. Um novo padro internacional
de middleware declarativo pode da surgir, indo ao encontro do que tem
sido buscado tanto no padro europeu quanto no americano para seus
middlewares declarativos.
59
Ginga-NCL fruto de 15 anos de pesquisa no laboratrio TeleMdia

do Departamento de Informtica da PUC-Rio, e apenas um dos muitos
exemplos do que a tecnologia nacional gerada na academia brasileira
capaz, se oportunidades a ela forem dadas.
Agradecimento O autor gostaria de agradecer a toda equipe do

laboratrio TeleMdia, desde seu primeiro time, que deu partida criao
do modelo NCM e da linguagem NCL, at a equipe atual, pela garra e
competncia demonstrada na concretizao do middleware Ginga. Ao longo
dos ltimos anos, o apoio recebido do laboratrio SERG, da PUC-Rio, e da
equipe Lua, tambm da PUC-Rio, foi fundamental. Sem tal apoio, o GingaNCL no seria hoje uma realidade.
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Nota
1
Por ser uma linguagem onde o programador especialista capaz de estabelecer

todo o fluxo de controle e execuo de seu programa, uma linguagem procedural
pode especificar de forma procedural (algortmica) qualquer contedo declarativo.
A recproca no verdadeira, visto que as linguagens declarativas no tm o foco
geral, mas, ao contrrio, usualmente so projetadas para facilitar o desenvolvimento
de aplicaes com um foco especfico.
Um novo marco nas

relaes bilaterais entre
o Brasil e o Japo
Embaixada do Japo no Brasil
Resumo Em conformidade com o termo de implementao da cooperao

nipo-brasileira para a introduo da transmisso de TV digital terrestre no
Brasil, baseada no padro japons, assinado em 29 de junho de 2006, est
em pleno andamento a cooperao efetiva sobre TV digital e reas correlatas,
dentro do esquema do grupo de trabalho conjunto nipo-brasileiro. Esperase que essa cooperao coloque os dois pases na liderana mundial do
desenvolvimento da transmisso de informaes. Espera-se tambm que a
parceria entre Japo e Brasil se torne ainda mais forte e duradoura.
1. Introduo
A transmisso televisiva terrestre digital foi iniciada em 1998 na
Inglaterra e, no mesmo ano, introduzida nos EUA. Atualmente, na Europa,
pases como Alemanha, Itlia e Espanha; na sia Coria do Sul e Taiwan,
dentre outros; e mais de 20 pases no mundo inteiro, adotam o padro digital
de TV, que uma tendncia mundial.
2. A digitalizao da TV no Japo
No Japo, as transmisses de TV digital foram iniciadas em 1 de
dezembro de 2003, comeando por Tquio, Nagoya e Osaka, as trs
maiores cidades japonesas. Em 1 de abril de 2006, foram iniciadas as
transmisses de TV digital para terminais mveis (celulares e aparelhos
de TV em veculos) e, em 1 de dezembro desse ano, todas as provncias
japonesas passaram a contar com transmisses regulares de TV digital. As
transmisses de TV analgica sero encerradas em 24 de julho de 2011
e, para tanto, esto sendo instaladas estaes retransmissoras para que,
at l, todos os lares japoneses possam receber as transmisses de TV
digital. No Japo, de 80% o percentual de lares em condies de receber
diretamente as transmisses de TV digital, o que significa o mais alto ndice
de difuso no mundo.
64
Considerando a digitalizao como um importante passo para a

construo de uma sociedade baseada na tecnologia da informao e
comunicao e como uma importante poltica nacional para o desenvolvimento
econmico e social, o Japo vem fazendo vultosos investimentos financeiros
e dedicando anos de trabalho para o desenvolvimento de um padro de TV
digital que tem mobilizado toda a nao.
Apesar de ter sido desenvolvido depois de outros sistemas existentes, como
o americano e o europeu, o padro japons o mais avanado tecnologicamente
pelo fato de permitir, desde seu incio, a transmisso para terminais mveis, como
aparelhos de TV a bordo de veculos e telefones celulares.
Nas transmisses de TV digital terrestre no Japo, aliado s imagens
e sons digitais de alta qualidade, possvel usufruir servios e funes,
como recepo em unidades mveis, informaes sobre programao
de TV, previso do tempo e servios interativos. Podemos resumir essas
caractersticas da seguinte maneira:
a. Alta qualidade de imagem (HDTV); alta qualidade de som
Com cores belssimas e mincia de detalhes, permite ao usurio apreciar
imagens ntidas, proporcionando a sensao de estar dentro do cenrio. Os
sons so de alta qualidade como um CD. Na TV analgica, at a transmisso
chegar ao espectador, as imagens e sons sofrem interferncias de rudos,
sendo comum a ocorrncia dos chamados fantasmas, gerados por ondas
refletidas, por exemplo, em prdios altos. Contudo, na TV digital, tal no
ocorre, sendo possvel a recepo de imagens e sons de alta qualidade.
b. Recepo em terminais mveis (one seg)
O servio para recepo em terminais mveis (denominado one seg),
por possibilitar a recepo de imagens com poucas distores em telefones
celulares, aparelhos de TV a bordo de automveis, computadores portteis
etc, permitir o usufruto de transmisses de TV digital terrestre em ambientes
externos. O one seg um servio desenvolvido por meio do padro de TV
digital, prprio do Japo, que divide um canal em 13 segmentos, permitindo
receber imagens, sons e dados em apenas um segmento. Portanto, torna-se
possvel a recepo de TV em terminais mveis como manipulao simples
de dados e baixo consumo de energia.
Os servios dos programas one seg oferecem basicamente o mesmo
contedo das programaes voltadas para as TVs normais, transmitidas
basicamente em 12 segmentos. Isso permite ao espectador assistir, em
ambientes externos, aos programas que costuma ver em casa. Em qualquer
Um novo marco nas relaes bilaterais entre o Brasil e o Japo
65
momento, em qualquer lugar, permite no somente assistir a noticirios e

previso do tempo, receber informaes sobre desastres naturais, assistir
s novelas e aos programas esportivos favoritos, como tambm d acesso
a servios interativos usando as funes de um telefone celular. Alm disso,
permite s emissoras de televiso a transmisso de TV gratuita para terminais
mveis concomitantemente com as transmisses dirigidas TV normal, sem
a necessidade de novos investimentos.
Somente o padro japons permite, com apenas um transmissor, tanto a
transmisso de alta definio para terminais fixos resistentes a interferncias,
como a transmisso para terminais mveis. Alm disso, os custos para as
emissoras so mais baixos quando comparados a outros padres.
Por outro lado, em caso de calamidades, mesmo com um eventual
colapso das transmisses telefnicas, torna-se um importante terminal de
informaes, que permite receber informaes precisas sobre rotas de
evacuao e segurana, alm de preservar vidas e patrimnio.
c. Transmisso de dados
O padro japons permite, a qualquer momento, a disponibilizao
de informaes de interesse especfico de uma regio, como previso do
tempo, informes sobre desastres naturais e outras informaes teis para
a vida dos espectadores, bastando para isso apertar um boto do controle
remoto do aparelho de televiso. Possibilita ainda, no caso de novelas, por
exemplo, checar a listagem de personagens e o resumo dos captulos, ao
mesmo tempo em que se assiste ao programa e, durante partidas esportivas,
verificar a relao dos atletas e o resumo dos jogos, ao mesmo tempo em
que se assiste partida propriamente dita.
d. Programao eletrnica das emissoras (EPG: Electronic Program Guide)
Ao apertar o boto EPG no controle remoto da televiso, ser apresentada
a programao na tela. Consultas sobre o horrio dos programas, a relao
dos artistas e a sinopse dos episdios mais recentes tambm sero possveis,
alm da pr-programao de gravaes dos programas favoritos. Mesmo
nos casos de eventuais alteraes no horrio dos programas que se deseja
gravar, ser possvel reprogramar o plano de gravao automaticamente.
e. Servios para idosos e portadores de necessidades especiais
Alm de ver o script e os comentrios do teleprompt, possvel
tambm, no caso de novelas, ouvir os resumos e escutar os dilogos em
velocidade mais lenta.
66
f. Servios interativos
Por meio de conexo de linhas telefnicas ou de Internet no aparelho de
televiso, ser possvel a interatividade entre as emissoras e os espectadores.
Por exemplo, operando o controle remoto da televiso, ser possvel participar
de pesquisas e enquetes.
g. Sistema multicanal
Na transmisso de TV Digital Terrestre, com a banda de freqncia
de um nico canal de alta definio, possvel transmitir duas ou trs
programaes com o mesmo padro de imagens das atuais transmisses
analgicas. Com esse recurso, tecnicamente possvel, por exemplo,
durante a prorrogao de partidas esportivas, transmitir a partida num
sub-canal, simultaneamente ao captulo previamente programado de uma
telenovela no canal principal, sem adiamentos.
h. Controle dos direitos autorais
Os programas da TV digital, diferentemente das TV analgica, podem
ser gravados e regravados diversas vezes sem declnio na qualidade de
imagem e som. Por isso, para se coibir cpias ilegais e preservar os direitos
autorais dos programas, adotado um sistema que permite copiar somente
uma vez (Copy Once), bem como um sistema para proteo de seu contedo
pelo uso do carto B-CAS (BS- Conditional Access Systems) .
Por conseguinte, com o sistema de controle de cpias Copy Once,
possvel fazer somente uma cpia por aparelho de gravao digital, no sendo
possvel a regravao deste para outro aparelho de gravao. Alm disso,
em cada aparelho de gravao h somente um carto B-CAS vinculado a
um nmero de identificao prprio, de forma que no possvel a recepo
correta de imagens digitais sem dispor do carto B-CAS especfico.
3. A cooperao bilateral para a adoo do padro nipobrasileiro

No dia 29 de junho de 2006, o ento ministro dos Negcios Internos
e das Comunicaes do Japo, Heizo Takenaka, esteve no Brasil para
presenciar o anncio oficial da introduo do padro brasileiro de TV
Digital Terrestre (SBTVD-T), baseado no padro japons (ISDB-T), feito em
solenidade realizada no Palcio do Planalto. O ministro Takenaka entregou
ao presidente Lus Incio Lula da Silva uma carta do ento primeiro-ministro
Junichiro Koizumi, saudando a adoo do padro japons. Juntamente
67
com o presidente Lula participaram da cerimnia, pelo lado brasileiro, o

presidente do Senado, Renan Calheiros, o ento presidente da Cmara dos
Deputados, Aldo Rebelo, a ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Roussef,
o ento ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Luiz
Fernando Furlan, e o ministro das Comunicaes, Hlio Costa.
Por trs das relaes nipo-brasileiras, h uma longa histria de
amizade entre ambas as naes, desde o momento em que estabeleceram
relaes diplomticas em 1895. O ano de 2008, quando ser celebrado o
centenrio da imigrao japonesa ao Brasil, ser designado como o Ano do
Intercmbio Japo-Brasil.
A deciso de introduzir o chamado padro nipo-brasileiro de TV
digital, por meio da cooperao binacional, tem um significado profundo por
acrescentar uma nova pgina a essa histria de amizade, contribuindo para
o desenvolvimento do setor televisivo, da produo e da economia em geral
do Brasil. Ao mesmo tempo, permitir a melhoria da qualidade de vida do
povo brasileiro.
Na cerimnia de 29 de junho, os governos do Japo e do Brasil assinaram
o Termo de Implementao da cooperao bilateral para a introduo do sistema
brasileiro de TV digital baseado no padro japons. A partir desse documento,
teve incio efetivamente a cooperao bilateral na rea, foi estabelecido o
Grupo de Trabalho Conjunto Japo-Brasil e foram definidas as linhas gerais
da cooperao tcnica relacionada ao padro japons e da formao de
recursos humanos. As empresas privadas japonesas emitiram uma Declarao
de Intenes para cooperar na implementao da TV digital no Brasil, com o
fornecimento de conhecimentos tcnicos, iseno de royalties etc.
A primeira reunio do Grupo de Trabalho Conjunto Japo-Brasil teve
lugar em Braslia, de 10 a 12 de outubro de 2006. Alm da reunio plenria,
foram realizadas reunies de cinco subgrupos, a saber: cooperao tcnica
e padronizao, assistncia indstria eletroeletrnica, formao de
recursos humanos, propriedade intelectual e financeiro. Atualmente, dando
prosseguimento a tais reunies, est em andamento um intercmbio entre os
especialistas de ambos os pases. Em abril deste ano, aconteceu em Tquio
a segunda Reunio do Grupo de Trabalho Conjunto Japo-Brasil. Visando ao
incio das transmisses comerciais de TV digital em So Paulo, em dezembro
deste ano, a cooperao bilateral dever tornar-se cada vez mais intensa.
O Japo, com base nas experincias e no conhecimento acumulados,
deseja colaborar para que o Brasil alcance a meta de tornar a TV digital
acessvel a todos os brasileiros. A partir dessa cooperao na transmisso de
TV digital e no setor eletroeletrnico, o Japo e o Brasil buscam a liderana
mundial na transmisso de informaes e, ao mesmo tempo, esperam que
a parceria bilateral se consolide ainda mais e se torne duradoura.
68
4. Perspectivas futuras
Atualmente, no Brasil, mais de 90% da populao tm acesso
s transmisses de televiso analgica, predominantemente gratuita.
Mesmo no Japo, as transmisses de emissoras privadas so gratuitas
e manter-se-o gratuitas mesmo aps a digitalizao. Sendo assim, no
Brasil, os atuais telespectadores de transmisses analgicas gratuitas,
que so a maioria do povo brasileiro, certamente no sero prejudicados
com a digitalizao. Mesmo que os atuais aparelhos de televiso no
estejam preparados para recepo de transmisses digitais, ser
possvel assistir s transmisses digitais, bastando, para isso, instalar
um decodificador digital. Se o aparelho de televiso for de alta definio,
ser possvel apreciar imagens de alta qualidade. Com o conseqente
aumento na demanda de equipamentos relacionados TV digital,
ocorrer um incremento do setor eletroeletrnico no Brasil.
Ademais, no Brasil, so utilizados cerca de 100 milhes de aparelhos
de telefonia celular. Graas ao sistema one seg, o padro japons de TV
digital, possvel a recepo de televiso em telefones celulares. Por isso,
sendo adotado tambm os servios one seg, com o conseqente surgimento
da demanda por aparelhos compatveis, a produo e o comrcio de novos
telefones celulares no Brasil devem receber um impulso estrondoso.
A portabilidade, o ponto forte do padro japons, no se restringe
recepo em telefones celulares. O padro japons permite a transmisso
e a recepo com qualidades superiores e mais resistente a interferncias
de ondas. Por isso, permite a recepo em aparelhos instalados em
veculos mesmo em alta velocidade. Dessa forma, como ser possvel a
recepo de imagens de alta qualidade dentro de transportes coletivos,
a TV digital baseado no padro japons ser til para grandes parcelas
da populao brasileira.
O Japo, tendo a experincia de tornar possvel a difuso das
transmisses de TV digital em todo seu o territrio, transpondo todas as
variaes de relevo, desde as mais altas montanhas at as mais extensas
costas, poder contribuir indubitavelmente para a implementao da TV digital
em todo o territrio brasileiro, e para a incluso social no Brasil.
Futuramente, com o desenvolvimento de novas tecnologias, espera-se
a disponibilizao de novos servios teis ao cotidiano, em vrias reas. Por
exemplo, espera-se que os usurios possam solicitar vrios servios pblicos
pela televiso, como a marcao de consultas no SUS, verificao de dados
da Previdncia, facilmente, sem sair de casa. Com o desenvolvimento da
interatividade, a TV digital ser instrumento til tambm para a educao
a distncia.
69
O Japo, no esforo da cooperao nipo-brasileira para a introduo

no Brasil de um padro brasileiro de TV digital baseado no padro japons,
busca contribuir para o desenvolvimento das transmisses digitais,
difundindo mundo afora o padro japons, tecnologicamente o mais
avanado que existe.
TV aberta brasileira:
o impacto da digitalizao
Diretor da Central Globo de Engenharia desde dezembro
de 1991; diretor de TV Aberta da Sociedade Brasileira de
Engenharia de Televiso SET; coordenador do Grupo
Set/Abert criado pela Abert e Set para estudar e planejar
a introduo da TV digital no Brasil; membro do Society
of Motion Picture and Television Engineers SMPTE;
membro do International of Electrical and Electronics
Engineers IEEE; membro do Conselho do International
Broadcasting Convention IBC; conselheiro do Conselho de
Comunicao Social no Senado Federal.
Resumo O sistema brasileiro de TV digital incorporar os melhores

componentes tecnolgicos utilizados no sistema japons integrados a
componentes propostos por estudos brasileiros. O Brasil precisa agir rpido
no planejamento do seu sistema, pois a introduo da nova tecnologia
no pas imprescindvel para que a sociedade brasileira possa continuar
tendo acesso ao seu mais importante meio de informao e entretenimento,
de modo gratuito, com alta qualidade. A televiso brasileira, com o
desenvolvimento de solues locais criativas, envolvendo contedo e redes
inteligentes, dar um grande salto, oferecendo a toda populao imensa
oportunidade de incluso digital e social.
1. Introduo
Aps quase dez anos de debates e avaliaes tcnicas, polticas e
econmicas, finalmente, no dia 29 de junho de 2006, o Presidente Lula assinou
o Decreto n 5820 que marca a data da nova era digital para a televiso
brasileira. Podemos nos orgulhar de que teremos o melhor modelo e o melhor
sistema de TV digital terrestre no mundo.
Composto dos melhores componentes tecnolgicos utilizados no
sistema japons ISDB-T, o sistema brasileiro agora denominado ISDTV,
incorporar outros componentes estudados e propostos por estudos
brasileiros, como a tecnologia de compresso H-264 e um middleware bem
mais moderno e poderoso.
Poucos no mundo, excluindo Estados Unidos, Europa Ocidental,
Japo e China, tiveram essa competncia e coragem de criar seu
72
prprio sistema. A televiso brasileira, j referncia de qualidade no

mundo, dar agora um salto maior. Alm disso, graas aos seus recursos
multiservios, oferecer a toda populao imensa oportunidade de
incluso digital e social.
2. Um pouco de histria
A televiso brasileira oferece populao, gratuitamente, o estado
da arte nos limites da tecnologia analgica. A relao do cidado brasileiro
com a televiso extremamente prxima para muitos, ela o principal
meio de entretenimento e informao, conectando-os com o resto do
mundo, funcionando como elemento de promoo do convvio familiar e de
congraamento com o crculo de amigos.
Presente em 99% do territrio brasileiro e em mais de 95% dos
domiclios, a TV aberta livre e gratuita, proporcionando educao,
entretenimento, cultura, e garantindo a defesa da lngua, a integrao
nacional e o exerccio da cidadania. o principal veculo para anunciantes,
absorvendo 61% da verba publicitria, e a maior produtora e distribuidora
de contedo nacional.
Por sua capilaridade, est mais prxima do cidado do que qualquer
outro meio. Tal proximidade, associada infra-estrutura disponvel e ao
conhecimento da realidade do interior do pas, torna a TV aberta o meio mais
apropriado para oferecer o primeiro contato com o mundo digital ao segmento
menos favorecido de nossa sociedade.
A primeira emissora de radiodifuso do Brasil, uma rdio AM, iniciou
sua operao no ano de 1923. Era uma empresa privada, que se viabilizava
financeiramente pela veiculao de anncios publicitrios. Foram essas as
bases sobre as quais se desenvolveu a radiodifuso brasileira: empresas
privadas que tinham como clientes o mercado publicitrio. O pblico os
ouvintes recebiam o sinal de rdio gratuitamente. Quando as emissoras
de televiso foram implantadas, a partir de 1950, esse modelo j estava
consagrado no Brasil. Era um modelo mais alinhado com aquele adotado
nos Estados Unidos e se distinguia completamente do modelo europeu,
no qual as emissoras surgiram como empresas do Estado, mantidas por
imposto especfico, e assim permaneceram por muitos anos.
Ao longo dos anos, alm de instalar seus sistemas de transmisso
nos grandes centros, a televiso brasileira venceu o grande desafio da
interiorizao de seus sinais, apesar da vasta extenso territorial do Brasil,
mediante a implantao de sistemas prprios de distribuio. Isso permitiu
que se chegasse aos dias de hoje com mais de 95% dos domiclios do pas
tendo acesso televiso.
TV aberta brasileira: o impacto da digitalizao
73
3. A importncia da TV aberta brasileira

As diversas modalidades de TV por assinatura atingem apenas 3,5
milhes dos 45 milhes de domiclios com TV no pas. Essa realidade
brasileira bem diferente daquela observada nos Estados Unidos, onde 90%
dos domiclios com TV so servidos por TV paga. Na maioria dos pases
europeus e asiticos tambm se observam altos percentuais de domiclios
com TV servidos por TV paga.
A televiso exerce um papel fundamental na difuso da nossa lngua
e da cultura brasileira, com suas especificidades locais e regionais, sendo
um fator importantssimo de integrao nacional e, ao mesmo tempo, de
divulgao da nossa cultura e do nosso Pas no exterior.
Pela forma com que exercida e oferecida ao pblico, a televiso
brasileira tem tambm um papel inclusivo e democrtico: alm de funcionar, em
muitos casos, como uma espcie de nica janela para o mundo informacional,
tambm possibilita que toda a sociedade tenha sua disposio o mesmo
produto de entretenimento, educao, cultura e informao audiovisual.
Alm de gerar empregos diretos e indiretos, em decorrncia da prpria
execuo do servio, a presena da televiso gera riqueza para o Brasil
e alavanca sua economia. Isso se d pelo aquecimento dos negcios e
fortalecimento das atividades industriais e comerciais dos estabelecimentos
que por ela veiculam seus anncios publicitrios locais, regionais e nacionais,
totalizando mais de 50.000 pequenos, mdios e grandes anunciantes em
todo o pas.
4. Evoluo tecnolgica
Se fosse possvel trazer de volta o primeiro televisor vendido no Brasil
h mais de 55 anos, e coloc-lo em funcionamento hoje, ele sintonizaria
normalmente todos os canais de televiso aberta.
Por suas caractersticas de comunicao de massa e pela
responsabilidade de atender gratuitamente e sem discriminao social toda
a populao, a televiso aberta tem o compromisso de manter sua tecnologia
sempre compatvel para proteger o investimento do consumidor. A nica
alterao tecnolgica na transmisso de TV que ocorreu nesses 55 anos,
foi a transio de preto e branco para cores, na dcada de 70. Cientistas e
engenheiros foram obrigados a desenvolver uma engenhosa tecnologia de
cores compatvel com os aparelhos preto e branco da poca. Dessa forma,
os aparelhos preto e branco continuaram recebendo as transmisses, mesmo
quando estas eram coloridas, no onerando os que no podiam comprar os
primeiros televisores a cores.
74
Hoje, enquanto todas as outras mdias j so digitais, a televiso aberta

permanece como h 55 anos, ou seja, analgica.
Estamos agora, finalmente, no limiar da transio para digital. Como no
ser possvel manter a compatibilidade, uma vez que as TVs analgicas no
recebem as transmisses digitais, a soluo ser iniciarmos a nova tecnologia
em novos canais de televiso. Esses novos canais transmitiro digitalmente,
com uma oferta de novidades tecnolgicas, como a televiso de alta definio,
com a qualidade de cinema e com interatividade, alm das novidades de t-la
fora de casa no carro, no nibus, no aparelho porttil e celular.
Inicialmente, quem no puder comprar os novos aparelhos digitais
continuar assistindo televiso analgica normalmente. Quando toda a
populao de cada cidade j estiver assistindo aos canais digitais, ento as
transmisses analgicas sero encerradas.
5. TV e as novas mdias
Vivemos uma fase de transio na qual todas as mdias que
eram inicialmente analgicas esto a caminho da digitalizao e, como
conseqncia, transformando e adicionando novas aplicaes a seus servios.
Os principais drivers tecnolgicos e suas respectivas tecnologias, que tm
conduzido e direcionado essa transformao so:
Aumento da capacidade das redes:
- Utilizao de fibra tica, que tem capacidade de transmisso
milhares de vezes maior que o fio de cobre ou o cabo coaxial,
utilizados no incio da era das telecomunicaes;
- Novos satlites de alta potncia em banda Ku e outras, que
tambm permitem a transmisso de uma enorme capacidade de
informaes e contedos, podendo ser acessados por antenas
cada vez menores e mais prticas;
- A tecnologia ADSL/VDSL, que faz com que um fio telefnico
convencional consiga transportar uma quantidade de informao
centenas de vezes superior do inicio de processo de
digitalizao;
- As tecnologias sem fio EVDO/WCDMA, que transformam as redes
de telefonia celular em redes de transporte de dados wireless de
alta velocidade, criando a Internet mvel, e transportando no
apenas voz, mas uma enorme diversidade de contedos multimdia,
inclusive vdeo;
75
- Os cable modems que transformam as redes de TV a cabo em

redes de telecomunicaes capazes de prover servios de telefonia
sobre a tecnologia IP e acesso a Internet em banda larga;
Tecnologia IP, que permite a conectividade total, a popularizao da
interatividade e uma interface do usurio com o contedo, equivalente
Internet, em qualquer mdia;
Tcnicas digitais de compresso MPEG-2, MPEG-4, VC-1, que
possibilitam o aumento da diversidade e a qualidade de contedos
multimdia sendo transportados pelas diversas redes, chegando at
mesmo a permitir a transmisso de programas de vdeo por linhas
telefnicas com e sem fio;
Aumento da capacidade de processamento dos mais diversos
dispositivos como PCs, notebooks, PDAs e celulares, que cada vez
mais conseguem manipular uma quantidade maior de informaes e
de contedos, como por exemplo HDTV no PC, TV no celular, etc.
Exploso da mobilidade viabilizada pelas tecnologias celulares, como
GPRS, EVDO, WCDMA e de Internet mvel, como Wi-Fi, Wi-Max,
permitindo o acesso instantneo a qualquer contedo, em qualquer
hora e em qualquer lugar.
Aumento da capacidade de storage ou armazenamento, que permite
que grandes provedores disponibilizem imensas quantidades de
contedo de acervo para consumo em novas mdias. Alm disso,
no lado do consumidor, o aumento da capacidade das redes est
permitindo a popularizao dos Digital Video Recorders (DVRs)
e capacitando dispositivos mveis como PDAs e celulares para
transporte e armazenamento de grande volume de contedos.
Aumento de resoluo dos displays:
- Tecnologias, como LCD, plasma, projeo por micro-espelhos e
outras, que j conseguem levar para as residncias imagens com
definio full-HDTV e permitindo televisores domsticos maiores
a custo progressivamente decrescentes;
- Projetores eletrnicos de cinema com capacidade e resoluo
superiores aos mecnicos, permitindo o aumento da qualidade do
cinema, a interligao das salas em rede e a exibio de contedo
em tempo real;
- Celulares com displays tambm com resoluo crescente.
Utilizando todas essas novas tecnologias, vrias mdias de distribuio
esto passando por uma enorme revoluo. A TV, o rdio, as redes de
telecom fixas e mveis, o cinema e outros esto se transformando e
76
permitindo que novos servios possam ser desenvolvidos sobre essas

mdias, tornando-as, sob o ponto de vista do servio que podem oferecer,
muito similares.
Para um melhor entendimento, observemos o cenrio a seguir
(Figura1). esquerda do grfico esto simbolizados os provedores de
contedo, sejam em real time para a TV aberta, cabo e satlite, seja
interativo e on-demand, como na Internet banda estreita e larga nas redes
de telecomunicaes.
Figura 1. Provedores de contedo.
Como a produo de contedos para quaisquer das mdias citadas

tambm totalmente digital, podemos concluir que qualquer contedo gerado
poder facilmente trafegar em qualquer mdia, onde quase todas as mdias
de distribuio estaro consumindo contedo dos diversos provedores.
Dessa maneira, fica claro que a tecnologia estar, dentro dos prximos anos,
destruindo as barreiras naturais do mundo analgico que eram impostas aos
servios oferecidos pelas diversas mdias.
O Quadro 1, a seguir, resume os servios que eram oferecidos pelas
diversas mdias na era analgica, comparativamente aos que j esto sendo
prestados na era digital ou o sero, em futuro bem prximo.
77
Quadro 1. Servios oferecidos pelas mdias analgica e digital.

Servios
Sistemas analgicos
Sistemas Digitais
Telecomunicaes
Telefonia-Voz
Fixas
Internet banda estreita e banda larga,

vdeo sob demanda, voz sobre IP, IPTV
Telecomunicaes
Telefonia-Voz
Mveis

Voz com maior qualidade, fotos, acesso

a Internet, comrcio eletrnico, e-mail,
download de vdeo, streaming de vdeos
TV a Cabo
Canais de TV com

sons e imagens

convencionais

Centenas de canais de televiso,

interatividade local e com canal de
retorno, maior qualidade (alta definio),
acesso banda larga, telefonia, vdeo
sob demanda
DTH

Maior nmero de canais de televiso,

interatividade local e com canal de
retorno de terceiros, vdeo sob demanda
Canais de TV com
sons e imagens
convencionais
Para exemplificar, no passado, somente a rede de TV aberta e,

posteriormente, tambm a TV a cabo podiam oferecer programas de TV,
porque s elas tinham a tecnologia de transmisso de vdeo analgico
para chegar s TVs na casa do usurio. Agora, at mesmo as redes de
telecomunicaes digitais convencionais podero, pela aplicao do IPTV,
trafegar vdeo digital para ser visto nos atuais televisores analgicos por
intermdio de uma converso ou, diretamente, nos PCs, ou futuros TVs
digitais.
No lado do consumidor, o elo da revoluo tecnolgica fechado pela
oferta de aparelhos cada vez mais poderosos, com maior capacidade de
processamento, armazenamento e melhor qualidade na apresentao de
contedos multimdia, a custos progressivamente mais baixos.
Alm disso, os dispositivos de recepo e interface com o usurio
podero convergir. Ou seja, o que hoje somente TV poder ser tambm
um PC e vice-versa, conectado numa nica rede domstica, com todos
os servios integrados (telefone, Internet, vdeo on-demand, TV aberta,
mltiplos programas).
6. O futuro da TV aberta
As mdias em geral, como visto anteriormente, j esto na era digital,
como o caso das redes de telecomunicaes fixas e mveis, do DTH e
da TV a cabo. A exceo corre por conta da TV aberta, que ainda transmite
no formato analgico e se prepara para ingressar no mundo digital. Essa
transio de analgico para digital dever durar dez anos.
78
importante observar que todas as mdias j digitalizadas e, portanto,

j oferecendo todos os benefcios da digitalizao a seus usurios, tm o seu
modelo de negcios fundamentado no pagamento de assinaturas por parte dos
consumidores. Todos os avanos trazidos pela digitalizao, como acesso a
contedo irrestrito da Internet, qualidade de contedos, mobilidade, comunicao
via e-mail, comrcio eletrnico e diversos outros, s esto disponveis para o
cidado que pode arcar com a assinatura de uma dessas mdias.
Assim, a TV aberta ser a nica plataforma que uma imensa parte
da populao brasileira dever utilizar para ter acesso aos benefcios da
digitalizao de forma gratuita.
7. TV digital: definies e aplicaes

A TV digital a nova tecnologia de televiso, que ao longo dos prximos
anos substituir a atual televiso analgica em todo o mundo, trazendo vrios
benefcios para o telespectador brasileiro. Entre os principais, destacamos:
Ganho de qualidade de som e imagem HDTV (TV de alta definio)
digital;
Maior nmero de alternativas de contedo;
Interatividade;
Mobilidade e portabilidade.
a. Alta definio HDTV
Tecnicamente, o HDTV consiste num formato de vdeo com nitidez
de imagem muito maior que a atual, contendo mais que o dobro de linhas
existentes nos padres analgicos atuais PAL, NTSC ou SECAM. Alm disso,
o formato da tela no HDTV mais adequado vista humana, com a proporo
de 16x9, contra a de 4x3 atual, alm de ter som surround 5.1, isto , em cinco
canais digitais com mais um canal s para efeitos. O resultado disso uma
TV com um som envolvente e uma qualidade de imagem s comparveis ao
que hoje temos no cinema.
A TV do futuro HDTV. Do mesmo modo que a TV em preto e branco
evoluiu para a TV em cores, hoje chamada simplesmente de TV, a TV de alta
definio, futuramente, ser tambm chamada, simplesmente, de TV. Essa
realidade est cada vez mais claramente confirmada nas aes, mundiais: os
Estados Unidos, o Japo, a China e, mais recentemente, a Europa adotaram
o HDTV. Estamos falando de quase 4/5 de todo o mercado mundial de
televisores. Essa escala global permitir a reduo drstica de preos dos
componentes, com a conseqente massificao dos produtos HDTV.
79
Quando revemos programas de televiso feitos h alguns anos,

percebemos como evoluiu a qualidade das imagens e podemos imaginar como
seria desagradvel se tivssemos que nos contentar em ver, por exemplo,
uma minissrie com a qualidade antiga. Ficaramos especialmente revoltados
se somente aqueles que pudessem pagar assinaturas mensais tivessem
acesso qualidade atual.
a mesma sensao que teria a maior parte do povo brasileiro caso a
TV aberta no fosse capaz de oferecer programas em HDTV, pois, fatalmente,
a alta definio tornar-se- o padro nas mdias pagas, como a TV a cabo, o
DTH e as redes de banda larga que, com a digitalizao, praticamente no
possuem problemas de limitao de banda. importante que a TV aberta
tambm disponibilize o HDTV, permitindo que a maioria da populao de
menor poder aquisitivo possa usufruir a mesma qualidade de imagem,
medida que caiam os preos dos televisores de alta definio. Isso incluso
digital, ou seja, preservar a incluso social que a TV aberta j proporciona
hoje. A grande massa da populao brasileira, que hoje assiste TV aberta,
tem que ver mantido o seu direito de acesso a uma mdia de primeira categoria
e isto o Decreto n 5820, assinado em 29 de junho, garantiu.
O mercado produtor/exportador de contedo ser tambm fortalecido
com a adoo do HDTV, uma vez que, no futuro, somente contedos em alta
definio tero lugar garantido no mercado internacional. Assim, aliando uma
base tecnolgica adequada com a capacidade criativa dos brasileiros, criamse perspectivas slidas para o desenvolvimento de um mercado produtor
nacional, que geraria novos empregos e divisas para o Brasil.
Alguns fabricantes de equipamentos profissionais para TV j anunciaram
que devero descontinuar linhas de produo de equipamentos que s esto
disponveis em definio convencional. Atualmente, os preos que as emissoras
pagam por equipamentos profissionais em alta definio esto muito prximos
aos preos dos similares em definio convencional. As redes brasileiras j
esto se aparelhando com equipamentos em HDTV: comeam a surgir no
mercado consumidor cmeras, DVDs e outros produtos com capacidade para
HDTV. Em futuro no muito distante, mesmo as gravaes domsticas sero
feitas em HDTV. Como, ento, cogitar em oferecer um produto, que, quando
chegar ao pblico de TV aberta, j estar ultrapassado?
Para desfrutar verdadeiramente da alta definio, o consumidor ter
que comprar um televisor novo, talvez inicialmente inacessvel para a grande
maioria da populao brasileira. Porm, a massificao mundial produz uma
queda vertiginosa dos preos dos displays em alta definio, como plasmas
e LCDs. Dentro de poucos anos, os novos displays se popularizaro e a
qualidade de alta definio ser a qualidade normal para entretenimento
e informao. Para o cidado brasileiro, desfrutar a alta definio ser seu
sonho inicial e, dentro de alguns anos, sua conquista.
80
Destaca-se, portanto, pelo formato da tela (mais amplo), a qualidade da

imagem, o som surround altamente envolvente, alm da prpria produo do
programa, cujo movimento de cmeras tende a ser muito mais contemplativo
por no precisar buscar detalhes que a imagem aberta permite levar ao
telespectador. Quem assistir TV em alta definio no ir aceitar assistir
TV em casa de outra maneira.
b. Multiprogramao
Como uma alternativa mutuamente exclusiva ao HDTV, a televiso
digital brasileira dever tambm permitir a possibilidade de transmisso de
mltiplos programas em definio convencional. Esta alternativa poder servir
como uma estratgia para o perodo de transio, enquanto as emissoras
ainda no estiverem disponibilizando muitos programas em HDTV.
Como utilizao mais provvel dessa alternativa, vemos a transmisso
de eventos que estejam ocorrendo simultaneamente, a diversidade de ngulos
de tomadas de cena por vrias cmeras, as aplicaes com interatividade
e a transmisso de diversos programas pelas emissoras educativas, que
podero ser as centrais da rede universal de educao a distncia e incluir
o contedo de canais universitrios e pblicos.
A transmisso de mltiplos programas de forma permanente por
emissoras comerciais no se mostra economicamente vivel, uma vez que
os custos de produo se multiplicariam, mas no as verbas do mercado
publicitrio, que continuariam as mesmas. A opo pelo oferecimento de
canais pagos, alm de contrariar a essncia do servio de radiodifuso, que
gratuito, no teria condies de competir com as diversas modalidades de
TV paga, que dispem de um elevado nmero de canais, o que significa mais
alternativas de programas.
c. TV Mvel
Dentro das possibilidades que se vislumbram e da preocupao com
a universalizao do acesso do cidado ao servio, a qualquer momento e
em qualquer lugar, a televiso do futuro necessariamente estar associada
mobilidade e portabilidade. O tempo cada vez maior que as pessoas
passam fora de casa, retidas no trnsito, tanto em veculos coletivos como
em particulares, torna cada vez mais interessante e adequada a possibilidade
de acesso a programas e informaes enquanto se deslocam.
Para o cidado, a TV mvel amplia o acesso informao e ao
entretenimento, a qualquer hora e em qualquer lugar. Hoje, as pessoas s
tm acesso ao contedo da TV quando esto em casa, pois as transmisses
analgicas no possibilitam a recepo em terminais mveis. Com a
tecnologia digital, o cidado no precisar resolver o impasse de optar entre
81
assistir ao jogo do seu time favorito ou sair de casa. O acesso ao contedo

das emissoras ser efetivamente irrestrito.
Por ser um produto inteiramente novo, a TV mvel desenvolver um
mercado novo, tanto para as emissoras de TV, que podero captar novos
anncios publicitrios, como para produtores de contedo, uma vez que
podero ser gerados contedos especficos para receptores mveis; e
ainda para a indstria de aparelhos eletrnicos, pois a TV mvel gerar a
necessidade de novos modelos de televisores, o que impulsionar a gerao
de novos empregos.
Com a TV mvel, o telespectador ter acesso a informaes e
entretenimento em nibus, carros, trens e metr. Para se ter uma idia do
nmero de pessoas que podero assistir TV no caminho do trabalho, a
cidade de So Paulo, com 4,8 milhes de domiclios com TV, tem mais de 4
milhes de passageiros transportados todos os dias.
Essa necessidade foi um dos principais fatores que motivaram o governo
Lula a optar pela base do sistema japons, pois este o nico que permite
tal aplicao.
d. TV Porttil
O rpido desenvolvimento dos terminais de telefonia celular, com
progressiva capacidade de recepo de vdeo e de dados em alta velocidade,
possibilitar, no futuro, a agregao de um chip receptor dos sinais transmitidos
pelas emissoras de televiso digital. Isso trar inmeros benefcios e opes
para os usurios de telefones celulares e agregar valor para ambos os
servios, que podero operar em complementaridade. A pea central dessa
convergncia ser o terminal, que passar a ser uma mistura de telefone
celular, computador e televisor.
A rede de telefonia celular das prximas geraes permitir ao cidado
acessar novos servios personalizados, como videoconferncias, Internet,
downloads de contedo multimdia de interesse individual, incluindo vdeo.
Os sinais de TV digital, ao contrrio, sero acessados sempre que o
cidado desejar assistir ao seu programa preferido ou receber informaes
de interesse geral, disponibilizadas pela emissora de TV digital e consistentes
com a estrutura da rede da TV aberta, que ponto-rea, ou seja, transmite a
mesma informao de um (a emissora) para milhares ou milhes, dependendo
da sua rea de cobertura.
A recepo dos sinais da emissora de TV digital tambm gerar um trfego
adicional para as empresas de telefonia celular, cuja rede ser acionada sempre
que o usurio necessitar de canal de retorno para aplicaes interativas.
82
A integrao dos servios de telefonia e televiso em um terminal ser

extremamente benfica para o consumidor, pois este ter, em um nico
aparelho, o qual poder acompanh-lo durante as 24 horas do dia, o seu
telefone, a sua agenda pessoal, o seu computador e tambm o seu televisor.
Ser a unio dos dois produtos de consumo mais populares no Brasil, a
televiso e o telefone celular.
A TV mvel e a TV porttil so ferramentas fundamentais para a
satisfao da sociedade mvel brasileira. Sem elas, esses consumidores no
teriam acesso, quando em deslocamento, a importantes formas de contedo,
informao e entretenimento gratuitos.
Tambm aqui, essa necessidade foi um dos principais fatores que
motivaram o governo Lula a optar pela base do sistema japons, pois este
o nico que permite tal aplicao utilizando o prprio canal de televiso
em operao.
e. Interatividade
Utilizamos o termo datacasting para designar a transmisso, por meio
de canal de radiodifuso, de dados de interesse geral dos telespectadores.
Conforme j mencionado anteriormente, a rede de TV aberta unidirecional
faz a transmisso da mesma informao ponto-rea, ou seja, de um (a emissora)
para milhares ou milhes, dependendo do tamanho da rea de cobertura
da estao. O contedo do datacasting se constitui de dados adicionais
relacionados aos programas de televiso: informaes sobre personagens de
uma novela ou de um filme, ou sobre seus atores, autores e diretores; tira-teima
dos lances decisivos de um jogo de futebol; notcias; jornais; informaes de
Governo Eletrnico, de carter geral; informaes de contedo educativo em
geral e complementar para a rede universal de educao a distncia; jogos;
informaes sobre o tempo; resultados de partidas de esporte; oferecimento de
produtos para venda direta; entre inmeras outras possibilidades. Esse conjunto
de informaes est disponvel, armazenado no receptor de TV digital, para
navegao do telespectador, a qualquer momento em que ele queira acess-lo.
Para as muitas pessoas que nunca trabalharam com um computador, ser um
primeiro contato com telas interativas, o que poder quebrar bloqueios naturais
e familiariz-las com as ferramentas do mundo digital.
A interatividade j est hoje disponvel em outras mdias, como TV a
cabo, DTH e telefones celulares, mas nenhuma delas oferece os seus servios
de forma livre e gratuita, o que ser possvel pela TV aberta, sempre que as
aplicaes interativas no necessitarem de um canal de retorno.
Contudo, sempre haver necessidade de um provedor de servio de
telecomunicaes, seja uma empresa de telefonia, uma provedora de banda
larga ou a empresa de telefonia celular (para o caso de interatividade no
83
terminal porttil), quando o telespectador precisar de um canal de retorno,

por exemplo, para:
Solicitar informaes de interesse individual, quer seja a respeito
dos programas, das notcias, do Governo Eletrnico, dos contedos
educativos, da rede universal de educao a distncia, ou de qualquer
outra natureza;
Participar dos programas, seja pelo voto (como no Big Brother e no
Fama), por respostas a perguntas feitas em programa (como no Show
do Milho), para emitir uma opinio solicitada ou outras situaes;
Efetivar compras de produtos oferecidos por meio do comrcio
eletrnico;
Acessar a Internet, etc.
J h pases que tornaram obrigatria a fabricao de receptores de
TV digital com o modem integrado, de modo a facilitar ao cidado o uso
convergente de seu televisor.
8. TV digital no mundo
Vrios pases, entre eles EUA, Canad, Espanha, Inglaterra, Alemanha,
Japo, Austrlia, Cingapura, Coria do Sul e Sucia, j iniciaram as
transmisses de TV digital, sendo a Inglaterra e os EUA os pioneiros, em
1998.
Nos EUA, a TV digital est fundamentada no HDTV. J foram vendidos
mais de 20 milhes de televisores HDTV e a expectativa de que sejam
vendidos 33 milhes at o final de 2006. Nos ltimos cinco anos, o valor mdio
de um televisor HDTV caiu de US$ 3,500 para US$ 1,200, e a perspectiva
que continuem caindo rapidamente medida que o processo de massificao
se intensifique.
Na Europa, destacando a Inglaterra, pioneira no continente, a TV
digital foi inicialmente baseada na multiprogramao por assinatura, na qual
cada operadora de TV digital transmite vrios programas simultaneamente.
O modelo era concorrente direto da BSkyB, principal operadora de TV por
assinatura via satlite e no suportou a concorrncia do DTH ingls. O
enorme prejuzo financeiro foi causado, em especial, pelos pesados valores
pagos por direitos esportivos e os fortes subsdios aos Set-Top-Boxes
caixinhas conversoras para recepo da TV digital. Hoje, o modelo continua
baseado na multiprogramao, mas os atuais operadores, que passaram a
ter participao da BSkyB, transmitem programao aberta, e os Set-TopBoxes so vendidos sem subsdio. Tambm a Europa, muito em funo do
fracasso inicial do modelo baseado em multiprogramao, j disponibiliza
programas em HDTV via satlite e est planejando o oferecimento de TV
84
mvel e porttil, alm do HDTV, nos canais de TV terrestre.

No Japo, a TV digital possui todas as aplicaes: o HDTV, a TV
mvel e a TV porttil. No ano 2000, foi iniciada a transmisso de HDTV
aberta, via satlite, com sete canais cobrindo todo o pas. A TV Digital
Terrestre iniciou suas transmisses em 2003. A TV digital vem alcanando
um enorme sucesso com a comercializao de 15 milhes de televisores
HDTV no Japo. Em abril desse ano foram iniciadas as transmisses da TV
porttil e a previso de que at o final deste ano tenham sido vendidos
cinco milhes de TVs portteis.
A China o maior mercado mundial, com 350 milhes de aparelhos
analgicos. Est desenvolvendo sistema prprio modelo tambm baseado
em HDTV, mvel e porttil o que dever levar a uma massificao e
conseqente queda de preos dos componentes desses aparelhos no
mercado mundial. O incio das transmisses na China est programado para
os Jogos Olmpicos de 2008. A televiso totalmente controlada pelo Estado
Chins e no haver mudanas nesse sentido aps a digitalizao.
9. TV e a incluso digital
A sociedade brasileira caracterizada por baixos nveis de consumo, o
que no exclusividade nossa quase 2/3 da humanidade, uma populao
de 4 bilhes de indivduos, so de excludos. Mas, essa imensa populao
no est nos pases que desenvolveram as tecnologias hoje disponveis
para a TV digital. Isso no um problema para o Japo, EUA ou a Europa
ocidental resolverem.
Em nenhum desses pases a televiso digital ser uma ferramenta de
incluso social e, portanto, o desenvolvimento de solues que possibilitem
tal incluso no vir dali. Isso representa uma enorme oportunidade para o
Brasil, que poder ser um lder no desenvolvimento dessas solues, com
grande possibilidade da criao de patentes e exportao dessa tecnologia,
agora brasileira, para pases da Amrica Latina, do Leste europeu, frica e
parte da sia.
Evidentemente, quando falamos em incluso digital, no estamos
falando apenas sobre uma caixinha conversora barata para receber TV
digital nas televises atuais. Referimo-nos implantao e forte investimento
nos nossos centros de pesquisa, bem como coordenao dos trabalhos
de diversas universidades para que ali sejam desenvolvidas solues
complementares e absolutamente inovadoras para a rede que certamente
no ser composta apenas pela rede de televiso. Do mesmo modo,
estamos falando sobre o hardware e, principalmente, sobre as aplicaes
que envolvam interatividade dos receptores. Um outro aspecto includo nessa
85
pauta a concesso de crdito e a presena de um contedo forte e local,

semelhana da TV aberta analgica.
A disponibilizao de contedo adequado ter uma enorme ajuda
das redes de televiso digital. Para se conseguir a incluso, no basta
apenas permitir o acesso das pessoas tecnologia, necessrio tambm
que elas percebam algum ganho prtico para suas vidas. A TV interativa,
graas s suas inmeras possibilidades e a propostas de novas formas
de contedo associadas ao extremamente bem sucedido contedo
televisivo tradicional certamente ser fundamental para que esse objetivo
seja atingido.
Concluso
Alguns cuidados precisam ser tomados, pois a configurao das redes
de televiso, bem como todo o seu contedo, unidirecional, ou seja, o fluxo
de dados se d apenas no sentido da emissora para o telespectador e todo o
contedo transmitido o mesmo para toda a rea de cobertura da emissora
geradora. Isso no ser impedimento para que se desenvolvam, de forma
criativa, inmeras aplicaes que permitiro que uma imensa parte da nossa
populao utilize a TV digital para dar os primeiros passos no caminho de
sua incluso digital.
Se formos rpidos no planejamento da implantao da televiso digital
brasileira e no desenvolvimento de solues locais criativas, envolvendo
contedo e redes inteligentes para facilitar a incluso o digital, o Brasil ter
uma enorme oportunidade, no s de construir uma soluo inteligente para
a nossa sociedade, mas tambm para outros pases da Amrica Latina,
frica, Leste europeu e sia, transformando nosso pas em um importante
exportador de solues.
A TV digital uma das mais importantes revolues dos ltimos
anos. A introduo da nova tecnologia no pas imprescindvel para que a
sociedade brasileira possa continuar tendo acesso ao seu mais importante
meio de informao e entretenimento, de modo gratuito, com alta qualidade
e, em breve, de forma interativa a qualquer hora e em qualquer lugar. Em
resumo, a TV digital, sendo um enorme desafio, no poderia deixar de estar
acompanhada de enormes oportunidades cabe a ns explor-las.
86
Glossrio da TV digital
ISDTV (International System for Digital TeleVision): o nome dado ao padro
brasileiro.
16 x 9: ao contrrio das TVs atuais, nas quais as telas tm a proporo de
3x4, os displays da TV digital tm a proporo de 16x9, mais ampla, mais larga, mais
confortvel e proporcional vista humana. Se dividirmos a medida da largura da
tela pela medida da altura, teremos a relao de aspecto. Essa proporo de 16x9
similar das telas de cinema.
Abert/Set, Grupo: grupo criado em 1994 pela Associao Brasileira de
Emissoras de Rdio e TV (ABERT) e pela Sociedade Brasileira de Engenharia de
Televiso (SET) para estudar os padres de TV digital existentes, seu desenvolvimento
e sua implantao em diversos pases. Entre 1999 e 2000, realizou milhares de horas
de testes em campo e em laboratrio para avaliar o desempenho, as vantagens e as
desvantagens de cada sistema. Os resultados dos testes foram entregues Agncia
Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), em maio de 2000, e serviram como
importante ferramenta para o relatrio encomendado pela agncia ao CPqD.
Display: a tela da TV. Ao contrrio da TV analgica, o display pode ser
usado independentemente do sistema, basta apenas que ele seja acoplado ao
receptor do padro local de transmisso digital. Conceito parecido com o de monitor,
utilizado em computadores.
HDTV ou TV de alta definio: a TV digital permite a transmisso de
imagens com resoluo at seis vezes maior que a das TVs atuais, alm de som
surround com qualidade de CD. A HDTV tem 1080 linhas de resoluo, contra as
480 dos aparelhos atuais.
ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting): o padro japons de TV
digital. Dos trs sistemas existentes, foi o ltimo a ser desenvolvido e integra, nas suas
aplicaes, a TV de alta definio (HDTV), mltiplas programaes, TV mvel e porttil
e datacasting. J foi desenvolvido visando convergncia com outros aparelhos como
celulares 3G e computadores de mo, que, para tanto, devero ser equipados com o
chip receptor. Utiliza a modulao COFDM, tambm usada no sistema DVB.
Modulao: o processo em que certas caractersticas de uma onda
eletromagntica (tambm chamada de portadora) variam de acordo com uma
mensagem que se deseja transmitir. Ou seja, o termo tcnico que descreve a maneira
que a informao empacotada para viagem. Quando se faz uma transmisso,
o sinal pode sofrer uma srie de interferncias e degradaes. A modulao
responsvel pela proteo do sinal transmitido, visando a fazer com que ele chegue
ao seu destino de maneira que a informao originalmente transmitida possa ser
reconstituda da maneira mais fiel possvel.
Multicasting ou Mltipla programao: a possibilidade de se transmitir
mais de um programa ao mesmo tempo em um mesmo canal. Permite ao telespectador
escolher entre vrios programas ou ngulos de cmera ao que quer assistir. Com
o multicasting, uma dona-de-casa vai poder escolher entre ver um programa de
receitas pela manh, ou deixar seus filhos assistirem a outra programao, que ser
87
transmitida ao mesmo tempo e no mesmo canal. Com duas ou mais TVs em casa,
cada um assiste ao seu programa favorito. Em outra aplicao de multicasting, o
espectador de uma partida de futebol vai poder escolher de que ngulo quer ver o
jogo, pois o sinal de vrias cmeras ser transmitido no mesmo canal e o telespectador
poder escolher qual cmera ele quer acompanhar.
Padro de transmisso TV digital: o sistema digital que ser usado na
transmisso da TV digital. Ao contrrio da TV analgica, na qual o sistema escolhido
tinha que ser usado desde a produo nos estdios de TV at o aparelho na casa do
telespectador, o padro de transmisso digital s tem impacto no envio dos sinais da
estao transmissora at a antena da TV do telespectador. A maioria das emissoras
j usa equipamentos digitais em seus estdios, que independem do sistema a ser
escolhido, assim como os displays digitais j existentes.
Prazo de transio: A transio para a TV digital vai ser gradual. Os dois
sistemas coexistiro, ou seja, as emissoras tero uma transmisso analgica e
outra digital durante vrios anos para permitir que o telespectador se adapte ao
novo sistema (aquisio do receptor). A ANATEL dever definir o cronograma da
transio e distribuir os canais para transmisso digital. As primeiras transmisses
de TV digital devero acontecer cerca de um ano e meio depois da definio do
padro a ser utilizado no Brasil.
Set-Top Box ou Caixinha Conversora: com uma caixinha conversora
parecida com as usadas na TV a cabo ou via satlite, o telespectador vai poder
usufruir quase todas as vantagens da TV digital em seu aparelho atual, como imagem
perfeita, sem fantasmas e rudos, mltiplos programas e datacasting. Para assistir
TV de alta definio, o telespectador ter que comprar um novo aparelho. Caso ele
j tenha a caixinha conversora, poder comprar somente o monitor de HDTV. Caso
contrrio, poder comprar o receptor integrado.
t-Commerce: Television-Commerce. Com a TV digital, ser possvel
comprar determinados produtos atravs da TV. No futuro, algum interessado na
trilha sonora de um filme ou de uma novela, vai poder comprar o CD sem sair de
casa ou da frente da televiso.
TV Digital: a nova gerao da televiso que, ao longo dos prximos
anos, substituir a atual televiso analgica em todo o mundo. As transmisses
digitais permitiro televiso aberta oferecer livremente ao telespectador inmeras
vantagens, algumas das quais j esto sendo disponibilizadas atravs de outras
mdias digitais pagas.
TV Mvel: a possibilidade de captar os sinais de TV em dispositivos em
movimento: nibus, trens e metr, carros e barcos.
TV Porttil: a recepo em equipamentos portteis, que podem ou no
estar em movimento. Um exemplo so televisores ou computadores de mo equipados
com um receptor de TV, no qual o espectador assiste a programao sem se deslocar.
Outro exemplo so os telefones celulares equipados com um chip receptor.
O desafio de democratizar
osservios de e-gov
eacomunicao no pas
Rogrio Santanna
Secretrio de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento; membro do Comit Gestor da
Internet no Brasil
Resumo A introduo da televiso digital trar mudanas significativas,

no apenas no padro tecnolgico de transmisso do sinal, mas tambm no
formato e no contedo dos produtos atuais. As potencialidades desse novo
ambiente tecnolgico no se restringem melhoria significativa na qualidade
de transmisso de udio e vdeo e nem ampliao do nmero de canais.
Elas significam, sobretudo, a possibilidade e o desafio de democratizar
os servios de governo eletrnico, que podero ser muito mais eficientes,
utilizando-se dos recursos de interatividade prometidos pela TV digital. A
televiso, que hoje j o principal veculo de comunicao no pas, tendo em
vista a sua presena macia nos lares brasileiros e o papel que desempenha
nos processos polticos e sociais, dever ampliar ainda mais sua relevncia
e alcance. preciso salientar que essas mudanas esto ocorrendo num
ambiente de convergncia digital onde a televiso, futuramente, poder ser
vista, no apenas do aparelho televisor, mas tambm do computador, do
telefone celular e do PDA. Ou seja, estar, no apenas em quase todos os
domiclios, mas tambm em quase todos os lugares.
1. Introduo
A grande penetrao das mdias eletrnicas de massa no Brasil, em
especial a televiso e o telefone celular, sinaliza o impacto que a introduo
da transmisso digital ter na nossa sociedade. A televiso est entre os
eletrodomsticos mais presentes nos lares brasileiros, frente da geladeira,
e o veculo de comunicao com maior penetrao no pas.
Conforme a Pesquisa por Amostra de Domiclios (PNAD), de 2005,
realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir do
levantamento de 2001, o percentual de domiclios com televiso ultrapassou o
de habitaes com rdio. O levantamento constatou que, de 2001 para 2005,
o percentual de moradias com rdio passou de 88,0% para 88,4%, enquanto
o de moradias com televiso cresceu de 89,1% para 92,0%.
90
A penetrao inferior de outros eletrodomsticos cada vez mais comuns

nos lares brasileiros demonstra o papel central que a televiso desempenha
no pas. Em 2005, por exemplo, a geladeira estava presente em 88% dos
domiclios, o freezer em 16,7% e a mquina de lavar roupa em 35,8%. Com
relao a servios considerados essenciais, a TV s perde para a iluminao
eltrica, presente em 97,2% dos domiclios. Em 2005, no total dos domiclios
pesquisados pela PNAD no Pas, 82,3% deles eram atendidos por rede geral
de gua, 69,7% dispunham de esgotamento sanitrio adequado, 85,8%
contavam com coleta de lixo e 71,6% tinham telefone.
Ainda segundo a PNAD, em 2005, os domiclios com telefone celular
pela primeira vez tornaram-se mais numerosos que os aparelhos com linha
fixa. O percentual de moradias com celular passou de 47,8%, em 2004, para
59,3% em 2005, e o dos domiclios com linha fixa caiu de 48,9% para 48,1%.
A PNAD 2005 entrevistou 408.148 pessoas em 142.471 domiclios em todas
as Unidades da Federao.
Esses nmeros no deixam dvidas de que a televiso um dos mais
importantes meios de comunicao ao transmitir informao e entretenimento
aos mais remotos rinces do pas. Seu papel indiscutvel no desenvolvimento
de novas formas de sociabilidade, na integrao das diversas regies do
pas com suas acentuadas diferenas culturais e nos rumos do processo
democrtico. No h como conceber aspectos essenciais, como a poltica, a
cultura e a informao na sociedade contempornea, sem considerar o papel
de mediao exercido pelos meios de comunicao, especialmente a TV, e
sua centralidade na vida poltica das democracias ocidentais.
2. A TV digital como instrumento da integrao tecnolgica

Tamanha relevncia inquestionvel, mesmo com todas as limitaes
atuais da transmisso analgica, que, irremediavelmente, sofrer um processo
de rompimento gradativo, mas efetivo, ao longo dos prximos anos. A nova TV
ser uma nova plataforma de comunicao baseada em tecnologia digital para
a transmisso de sinais que substituir completamente o padro atual. Suas
principais potencialidades, como a ampliao do nmero de canais e acesso
a servios, a melhoria da qualidade de vdeo e udio e, especialmente, a
interatividade que propiciar aos expectadores, devero modificar sobremaneira
o universo miditico que conhecemos hoje no pas e no mundo.
Por outro lado, sabemos que esse ser um processo gradual e que
um dos primeiros desafios ser resolver a questo da conectividade. A
difuso e o crescimento da interatividade na televiso vai depender da
implantao de uma srie de tecnologias, como o wimax1, wimesh2, a Power
O desafio de democratizar os servios de e-gov e a comunicao no pas
91
Line Comunication3 e outras tecnologias, que garantam um nvel adequado

de transmisso. Isso ser fundamental para que a TV possa convergir com
os demais meios de comunicao caminho natural das mdias e que dever
aprofundar-se ainda mais nos prximos anos.
A TV digital mais um elemento da integrao tecnolgica j em curso
e ser um espao de aglutinao de diferentes ambientes que vo aparecer
e funcionar de diferentes formas. Poderemos assistir TV, no apenas do
televisor, mas tambm do PDA, do telefone celular e do computador. Ser
possvel telefonar e escolher um programa televisivo a partir do PDA, por
exemplo. Ou seja, a TV poder estar em quase todos os lugares. Todos esses
equipamentos, que hoje esto absolutamente separados, funcionaro por
meio de novos dispositivos hbridos que faro a convergncia entre eles.
fundamental que essas facilidades estejam ao alcance da populao,
especialmente para o segmento que hoje ainda no dispe de computador
com acesso Internet. Segundo a Pesquisa Sobre Uso da Tecnologia da
Informao e da Comunicao no Brasil TIC Domiclios de 2006, a Internet
est presente em 14,5% dos domiclios pesquisados no ano passado, nmero
que apresentou uma tendncia tmida de crescimento em relao a 2005,
quando se registrou 13%. O levantamento demonstra que quanto maior a
renda, a classe e a escolaridade, mais alta a proporo de pessoas que
possuem acesso domstico. A principal justificativa entre aqueles que no
dispem de acesso a Internet em casa a falta de computador, o custo
elevado desse equipamento e do acesso.
Das pessoas que acessam a Internet em domiclio, 78,04% so da
classe A; 62,04% da classe B; 27,69% da classe C; e apenas 9,82% das
classes D e E. Os nmeros mudam significativamente quando o acesso a
Internet ocorre por intermdio de centros pblicos de acesso pago: 8,06%
so da classe A; 19,33% da classe B; 35,54% da classe C; e 48,08% das
classes D e E.
Dados como esses ratificam a importncia do Programa de Incluso
Digital do Governo Federal no sentido de ampliar o acesso a computador e
Internet s classes C, D e E, seja por meio de incentivos para aquisio
de equipamentos, seja pela construo de espaos comunitrios, como os
telecentros, voltados aos segmentos que no dispem de recursos para
adquirir uma estao de trabalho bsica. A Pesquisa TIC 2006 realizou 10.510
entrevistas na zona urbana das cinco regies do pas.
Est se consolidando um ambiente onde o computador, o telefone
celular e a televiso vo incorporar-se a um s e nico espao com inmeras
variantes. A convergncia o cenrio do futuro, no qual vai se desenvolver
a TV digital brasileira e , portanto, uma excelente oportunidade para os
92
fabricantes e para os negcios nessa rea. Porm, importante ressaltar

que precisaremos, conseqentemente, rever os formatos e contedos
disponibilizados at ento e pensar servios de comrcio e de governo
eletrnicos adequados s potencialidades dessa plataforma.
3. Formatos e contedos da TV digital

Nesse novo cenrio, as questes de interoperabilidade se tornam
ainda mais crticas, graas rapidez das mudanas e complexidade de um
ambiente tecnolgico que envolve diversas mdias, em diferentes plataformas,
que precisaro trocar dados e informaes entre si. Isso ser fundamental
no s para o governo eletrnico, mas tambm para a indstria da rea de
telecomunicaes. Sem padres de interoperabilidade capazes de retardar
o perodo em que as tecnologias se tornam obsoletas, o mercado na era da
convergncia digital tende a ser dominado pelos grandes empreendimentos.
Assim, quando os pequenos fabricantes conseguirem dominar o padro de
uma determinada tecnologia, este j estar obsoleto.
central que o middleware da TV digital seja desenvolvido em software
livre e aberto, capaz de assegurar a interoperabilidade entre os diversos
padres envolvidos nesse ecossistema produtivo. O middleware ser a grande
plataforma de software para integrar diferentes sistemas, padres e cdigos
computacionais possibilitando o surgimento de muitas ofertas e oportunidades
para o setor produtivo nacional. O governo brasileiro j est preparado
para enfrentar esses desafios porque, desde 2004, j possui um padro de
interoperabilidade, mais conhecido pela sigla e-PING, que certamente vai
incorporar, em suas novas verses, padronizaes necessrias nesse novo
ambiente. Os Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico esto na
verso 2.0 e so atualizados anualmente, aps um processo de audincias e
consulta pblica abertas sociedade. O documento est disponvel no portal
www.governoeletronico.gov.br .
Nesse ambiente de uso intensivo de tecnologias digitais e de
convergncia tecnolgica haver, portanto, inmeras oportunidades de
negcios, tanto na rea de produo de software como na rea de criao
de contedos. A televiso digital tem um enorme potencial no sentido
de ampliar o alcance e democratizar o governo eletrnico no Brasil,
com ndices to altos de penetrao quanto os do aparelho televisor e
do telefone celular, e introduzir o conceito de um e-gov didtico do qual
ainda carecemos na atualidade. Isso ser importante, sobretudo em temas
voltados orientao da populao, como a rea da sade e da educao.
A interatividade da TV digital propiciar que campanhas de preveno de
doenas e cursos a distncia, entre muitas outras aplicaes, sejam muito
O desafio de democratizar os servios de e-gov e a comunicao no pas
93
mais bem sucedidos do que so agora. Muito diferentemente do que ocorre

hoje, quando a populao precisa utilizar outras mdias como o telefone
e a Internet, o espectador poder interagir on-line com a produo dos
programas televisivos.
4. Concluso
A interatividade implicar uma srie de mudanas, que levaro reviso
das formas como as emissoras produzem contedos televisivos, os mtodos
de se fazer publicidade e a maneira como o governo se comunica com os
cidados. O que sabemos hoje sobre interatividade, muito provavelmente
no ser aplicado no futuro. Evidentemente, a interatividade no estar
disponvel a todos imediatamente, mas a tendncia a sua massificao
ao longo dos anos. Mas apenas isso no ser suficiente. Ser preciso
desenvolver novas abordagens e novas oportunidades para inaugurar
um novo padro, no somente tecnolgico, mas de relacionamento entre
emissores e receptores no pas condio essencial para que a televiso
digital possa, de fato, romper com a passividade que hoje caracteriza a
plataforma analgica e contribuir para a democratizao da comunicao
social preconizada na Constituio Federativa do Brasil.
Notas
1
A tecnologia de WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access) tem

como objetivo estabelecer a parte final da infra-estrutura de conexo de banda
larga oferecendo conectividade para uso domstico, empresarial e em hotspots.
Possibilita a comunicao mtua entre todos os pontos de transmisso e acesso

de uma rede, sem a necessidade de direcionar o trfego de dados para uma torre
central. Isso porque faz o roteamento de funes em caso de falhas em uma das
partes da rede.
Permite transformar uma rede de distribuio eltrica em uma rede de comunicao

de dados, voz e imagem para acesso a servios como a Internet.
Referncias
BRASIL. Pesquisas Nacionais por Amostragem de Domiclios (PNAD), 2005.
Instituto Nacional de Geografia e Estatstica. Disponvel em: <http://www.
ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=
686&id_pagina=1>. Acesso em 13 de maro de 2007.
94
NCLEO DE INFORMAO E COORDENAO DO PONTO BR (NIC.Br).

Pesquisa TIC Domiclios 2006. Disponvel em: <www.nic.br/indicadores>.
Acesso em 14 de maro de 2007.
O Frum do Sistema Brasileiro

de TV Digital Terrestre:
o espao permanente
dedesenvolvimento
da TV digital do Brasil
Membro do Conselho Executivo do SBT; presidente da
Sociedade Brasileira de Engenharia de Televiso (SET);
presidente do Frum do Sistema Brasileiro de
TV Digital Terrestre.
Maro, 2007
Resumo Este artigo comenta sobre o histrico e o modelo de atuao do

Frum do Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre, cuja principal funo
identificar e harmonizar as demandas de todos os elos da cadeia do servio
de televiso, definindo e propondo solues (especificaes, normas,
prticas e aes) que as satisfaam e contribuam para a construo de
uma plataforma tecnolgica capaz de propiciar a incluso social. Alm
disso, o Frum tambm objetiva promover a introduo do servio de
TV Digital Aberta Terrestre, de maneira consistente e sem turbulncias,
considerando a realidade de nosso pas, aspectos socioeconmicos,
parmetros de mercado, estrutura do servio da indstria, do comrcio e
de financiamento.
1. Introduo
O Frum do Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre uma organizao
aberta, de carter associativo, composta por empresas dos setores de
radiodifuso de sons e imagens, da indstria de recepo, da indstria de
transmisso, de software e por entidades de ensino e pesquisa, unidas por
um compromisso comum o desenvolvimento e a implantao da TV digital
no Brasil.
Sua principal funo identificar e harmonizar as demandas de todos
os elos1 da cadeia do servio de televiso, definindo e propondo solues
(especificaes, normas, prticas e aes) que as satisfaam e contribuam
para a construo de uma plataforma tecnolgica capaz de propiciar a
incluso social.
96
Por fim, seu objetivo promover a introduo do servio de TV Digital

Aberta Terrestre, de maneira consistente e sem turbulncias, com nvel
adequado de conhecimento e confiana de todos os envolvidos, principalmente
o consumidor final. Alm de um desafio tcnico e comercial, a implantao
da TV digital representa tambm um meio efetivo de proporcionar a todos os
segmentos da sociedade o acesso ao mundo digital.
Hoje, a TV digital no Brasil se encontra em estgio de desenvolvimento e
incio de implantao e, graas unio e o esforo de todos governo, academia,
radiodifusores, indstria e associaes ter um futuro promissor.
Construdo a partir de matrizes tecnolgicas internacionais integradas
em uma combinao nica e inovadora, o Sistema Brasileiro de Televiso
Digital Terrestre, SBTVD-T, padro adotado e que tem como base o ISDB-T
(Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial), mais conhecido como
padro japons, o melhor e mais avanado da atualidade.
Mais do que isso, o SBTVD-T incorpora tecnologias inditas, propostas
pela academia brasileira, como o middleware Ginga, o qual menciono por ser
talvez o mais conhecido (o que o torna ainda mais poderoso).
Outro grande desafio o de especificar e utilizar tecnologias em estado
da arte, mantendo a meta do lanamento do servio, em dezembro de 2007,
como forma de promover o acesso de toda a sociedade brasileira ao mundo
digital o mais cedo possvel. Este um grande desafio, pois implica um prazo
exguo de apenas um ano para disponibilizao de produtos no mercado
(time-to-market), incluindo todo o ciclo de especificao e desenvolvimento
de tecnologias, desenvolvimento de produtos e aplicaes, industrializao
e distribuio.
Para assegurar a aderncia realidade de nosso pas, aspectos
socioeconmicos, parmetros de mercado, estrutura do servio, da indstria,
do comrcio e de financiamento esto sendo fortemente considerados no
modelo de implementao.
2. Histrico
O marco oficial para o incio da implantao da TV digital no Brasil foi
dado pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em 29 de junho de 2006,
com a assinatura do Decreto Presidencial 5.820/06, o qual dispe sobre a
implantao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre(SBTVD-T)
na plataforma de transmisso e retransmisso de sinais de radiodifuso de
sons e imagens.
O mesmo decreto remeteu ao Comit de Desenvolvimento a demanda
da criao de um Frum, para funcionar como um corpo assessor, formado por
O Frum do Sistema Brasileiro de TV Digital Terrestre: o espao permanente

de desenvolvimento da TV digital do Brasil
97
representantes dos diversos elos da cadeia de valor, conforme os pargrafos

2 e 3, do seu artigo 5, transcrito abaixo:
2o O Comit de Desenvolvimento promover a criao de um Frum do
SBTVD-T para assessor-lo acerca de polticas e assuntos tcnicos referentes
aprovao de inovaes tecnolgicas, especificaes, desenvolvimento e
implantao do SBTVD-T.
3o O Frum do SBTVD-T dever ser composto, entre outros, por
representantes do setor de radiodifuso, do setor industrial e da comunidade
cientfica e tecnolgica.
Com o objetivo de acelerar a implantao do Frum e, ao mesmo
tempo, gerir as atividades pr-implementao como um Frum interino, o
Comit de Desenvolvimento, sob a coordenao da Ministra de Estado Chefe
da Casa Civil da Presidncia da Republica, Dilma Rousseff, com a Portaria
N. 571, de 08 de agosto de 2006, criou a Cmara Executiva do Comit de
Desenvolvimento do SBTVD-T, como se l em seu artigo 1:
Art. 1 Fica criada a Cmara Executiva do Comit de Desenvolvimento
do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre - SBTVD-T, com o
objetivo de implementao do Frum do SBTVDT, assim como identificao
e definio de diretrizes referentes incorporao de inovaes tecnolgicas,
especificaes, desenvolvimento e implantao do SBTVD-T.
Seguindo o estabelecido pelo decreto presidencial, foram nomeados
para compor a Cmara Executiva (Tabela 1) os representantes dos principais
setores da cadeia produtiva da TV digital, sendo quatro representantes da
radiodifuso, dois representantes da indstria de recepo, dois representantes
da indstria de transmisso, dois representantes da indstria de software e
dois representantes da comunidade cientfica.
Para dar suporte s atividades e maximizar a integrao com o
Comit de Desenvolvimento, a Cmara Executiva contou, ainda, com a
participao, como vogais, de um representante de cada rgo e entidade
abaixo relacionados:
I.
Casa Civil da Presidncia da Repblica;
II.
Ministrio das Relaes Exteriores;
III. Ministrio das Comunicaes;

IV. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
V.
Ministrio da Fazenda;
VI. Ministrio da Cincia e Tecnologia; e

VII. Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial.
Titulares
Amilcare Dallevo Jr.

Jose Marcelo do Amaral
Moris Arditti
Roberto Mello Barbieri
Carlos Fructuoso
Jackson Sosa
Sergio Bampi
Larcio Jos de Lucena Cosentino
Setor

Radiodifuso

Recepo

Transmisso

Academia

Software
TOTVS
UFRGS
PUC-RJ
Linear
Telavo
Gradiente
Semp Toshiba
Rede TV
Globo
Record
SBT
Entidade
Cmara Executiva
Henrique Mascarenhas
Marcelo Knrich Zuffo

Guido Lemos de Souza Filho
Robinson Gaudino Caputo

Almir Ferreira
Rgis Ribeiro Guimares

Daniele Cardani
Edjail Adib Antonio

Liliana Nakonechnyi
Alexandre Raposo
Olimpio Jos Franco
Suplentes
TOTVS
USP
UFPB
Linear
Telavo
Gradiente
Semp Toshiba
Rede TV
Globo
Record
SET
Entidade
Tabela 1. Cmara Executiva do Comit de Desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre - SBTVD-T.
98

99
Desempenhando o papel de Frum interino, iniciou a construo das

bases para implantao da TV digital, coordenando a definio das premissas
das especificaes, elaborando as verses iniciais das normas tcnicas do
padro e o levantamento das demandas relativas capacitao de recursos
humanos, poltica industrial e de financiamento.
Suas atividades foram divididas em quatro Grupos Temticos:
Planejamento encarregado da coordenao das atividades intergrupos, da criao do Frum e da preparao do plano de implantao da
TV digital.
Especificaes, P&D e Polticas Associadas encarregado da
elaborao da normas tcnicas do sistema brasileiro, harmonizando as
inovaes tecnolgicas propostas pelos pesquisadores brasileiros com o
sistema ISDB-T.
Poltica Industrial e Recursos Humanos encarregado de levantar
demandas e propor solues capazes de acelerar a introduo e o
desenvolvimento do servio, fortalecer a indstria, capacitar recursos humanos
e beneficiar o consumidor pelo aumento do poder de escolha e pela economia
de escala gerada em nvel mundial.
Financiamento encarregado de propor alternativas e solues de
financiamento capazes de fazer frente s necessidades de investimento do
setor industrial, dos radiodifusores, do comrcio, das entidades de pesquisa
e, tambm, do consumidor final. Encarregado, tambm, de propor solues
de incentivo fiscal e desonerao da cadeia de impostos.
Figura 1. Estrutura Organizacional da Cmera Executiva do Comit de Desenvolvimento

do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre SBTVD-T.
100
Para realizao dos trabalhos e objetivando o aumento da

representatividade e a participao do maior nmero de entidades relacionadas
diretamente com o assunto, foram criados grupos de trabalho subordinados
aos Grupos Temticos.
Esses grupos acabaram por envolver mais de 50 entidades, dentre
radiodifusores, fabricantes de receptores, fabricantes de transmissores,
indstria de software, entidades de ensino e de pesquisa. Um total de mais
de 150 profissionais.
A Cmara Executiva, nos quatro meses de sua existncia, prazo
estabelecido na portaria de sua criao, cumpriu sua misso com uma
demonstrao inequvoca de empenho e comprometimento, no s de seus
integrantes, representantes nomeados e vogais, como de todos aqueles que
se envolveram nos diversos grupos de trabalho. E, sem dvida, por contar
com forte patrocnio do Comit de Desenvolvimento.
Foram centenas de horas de reunies, quase 10.000 homem/hora
de trabalho de pesquisa e documentao, mais de 1.100 pginas de
especificaes redigidas e o lanamento, com sucesso, do Frum do Sistema
Brasileiro de TV Digital.
A Assemblia de Fundao do Frum foi realizada em So Paulo,
em 23 de novembro de 2006, com a presena do Ministro de Estado das
Comunicaes, Senador Hlio Costa, o qual proferiu discurso ressaltando a
importncia da TV digital para o pas, a disposio do Governo para implantla e o importante papel reservado ao Frum no processo.
A Assemblia contou, ainda, com a presena de representantes do
Poder Executivo, dentre eles o Secretrio de Poltica de Informtica do
Ministrio da Cincia e Tecnologia, Augusto Cesar Gadelha Vieira; o Assessor
Especial da Ministra Chefe da Casa Civil, Andr Barbosa Filho e a Assessora
Especial do Ministro das Comunicaes, Yskara Laudares; demonstrando
a incontestvel ateno do Poder Executivo a esse tema.
A iniciativa foi coroada de sucesso. No evento, foram registradas as
solicitaes de adeso ao Frum de 79 entidades, dentre as mais relevantes
e representativas empresas dos setores relacionados TV digital.
A partir desse momento, as reunies da Cmara Executiva passaram a
contar com a presena, como observadores, dos membros eleitos do Conselho
Deliberativo do Frum, a fim de proporcionar uma transio das atividades
de uma entidade para outra, sem soluo de continuidade.
A dissoluo da Cmara Executiva ocorreu em 08 de dezembro de
2006, conforme previsto na portaria de sua criao, data em que o Frum
iniciou oficialmente os seus trabalhos.

101
3. O Frum
O Frum do Sistema Brasileiro de TV Digital uma pessoa jurdica
de direito privado, constituda na forma de associao sem fins lucrativos,
conforme previsto no Cdigo Civil Brasileiro Lei 10.406/02, entre os Artigos
44 ao 61.
Tem como objetivo auxiliar e estimular a criao e melhoria do sistema
de transmisso e recepo de som e imagem digital no Brasil, propiciando
padro e qualidade compatveis com as exigncias dos usurios.
So duas as suas principais finalidades. A primeira, em atendimento
ao Artigo 5, 2, do Decreto n. 5.820, de 29 de junho de 2006, atuar como
corpo assessor do Comit de Desenvolvimento acerca de polticas e assuntos
tcnicos referentes aprovao de inovaes tecnolgicas, especificaes,
desenvolvimento e implantao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital
Terrestre.
A segunda, atuar como entidade aberta, com a funo de identificar e
harmonizar as demandas de todos os elos da cadeia do servio, definindo e
propondo solues, na forma de normas, padres e regulamentos tcnicos
voluntrios ou obrigatrios para o sistema de transmisso e recepo de TV
Digital Terrestre que as satisfaam e contribuam para a construo de uma
plataforma tecnolgica capaz de propiciar a incluso social.
Abaixo, transcrevemos o Artigo 5 do Estatuto do Frum.
Art 5: A finalidade do Frum propor normas, padres e regulamentos
tcnicos voluntrios ou obrigatrios do sistema brasileiro de televiso digital
terrestre e, ainda, fomentar e promover a representao, relacionamento e
integrao com outras entidades nacionais e internacionais, atravs de:
I. Identificao e harmonizao dos requisitos;
II. Definio e gerenciamento das especificaes tcnicas;
III. Promoo e coordenao da cooperao tcnica entre as
emissoras do servio de radiodifuso de sons e imagens exploradas
diretamente pela Unio ou atravs de outorgas de concesso ou
autorizao; indstria fabricante de equipamentos de transmisso
de sinais de televiso terrestre; indstria fabricante de equipamentos
de recepo de sinais de televiso terrestre, indstria de software
e entidades de ensino e pesquisa;
IV. Proposio de solues a questes relacionadas propriedade
intelectual envolvidas no sistema brasileiro de televiso digital
terrestre;
V. Proposio e promoo de solues para questes relacionadas
capacitao de recursos humanos;
102
VI. Promoo e apoio divulgao do sistema brasileiro de televiso

digital terrestre, no pas e no exterior;
VII. Assessoramento ao Comit de Desenvolvimento, que foi criado por
fora do Decreto n. 4.901 de 26 de novembro de 2003, tudo em
conformidade com o Artigo 5, 2, do Decreto n. 5.820 de 29 de
junho de 2006, acerca de polticas e assuntos tcnicos referentes
aprovao de inovaes tecnolgicas, especificaes, desenvolvi
mento e implantao do sistema brasileiro de televiso digital
terrestre.
Dessa forma, considerando que o sistema de TV digital deve se
comportar como um organismo vivo e evolutivo, podemos atribuir ao Frum
o papel de seus ouvidos, olhos e boca.
Ouvidos pois deve escutar e identificar as demandas, os desejos e
anseios, explcitos e implcitos, de todos os envolvidos com o servio, tendo
como maior preocupao, o consumidor final; olhos para enxergar as
oportunidades, as tendncias e criar uma viso de futuro; e boca para a
proposio de solues, inovaes e promover adoo.
Por ser uma rea de constante evoluo tecnolgica e onde, a cada
dia, so identificadas demandas por novos produtos e servios, o Frum no
pode ter carter temporrio, devendo se manter enquanto existir o servio
de TV digital.
Padres abertos, interoperabilidade e insero global so conceitoschave considerados no Frum como forma de realizar sua aspirao de
contribuir para o combate a excluso digital.
Um padro aberto mais do que apenas uma especificao. Os
princpios por trs do padro e a prtica de oferecer e operar o padro so
o que fazem o padro aberto. Disponibilidade, maximizao da escolha
do usurio final; licenciamento de tecnologias sem custo, ou a partir de
royalties justos, razoveis e no discriminatrios; e garantia da participao
isonmica so princpios e prticas recomendveis a qualquer padro
dito aberto.
Padres abertos e as organizaes que os administram no devem
favorecer um implementador em detrimento de outro. Por isso, o Frum foi
concebido levando em conta os melhores princpios e prticas de governana
corporativa, a fim de garantir a transparncia, a representatividade e a
eqidade entre os scios.
A estrutura organizacional do Frum (Figura 2) formada pela
Assemblia Geral, Conselho Deliberativo e Mdulos de Trabalho. O Frum
conta ainda com a Superintendncia Executiva responsvel pela gesto
operacional.

103
Figura 2. Estrutura organizacional do Frum.
A Assemblia Geral o seu rgo mximo e soberano, na qual est

reservado um assento para todo e qualquer associado pleno e que tem como
prerrogativas, dentre outras, eleger os membros do Conselho Deliberativo
(Tabela 2) e Conselho Fiscal (Tabela 3); reformular o Estatuto; deliberar
quanto dissoluo do Frum; decidir em ltima instncia; decidir acerca
das polticas da associao; aprovar o Regimento Interno que dever ser
submetido ao Conselho Deliberativo; aprovar o relatrio anual das atividades
e das demonstraes financeiras anuais; deliberar sobre a previso
oramentria e a prestao de contas; aprovar o valor das contribuies
ordinrias a serem cobradas dos associados.
O Conselho Deliberativo o rgo responsvel por definir as polticas
gerais e as diretrizes das atividades do Frum, alm de represent-lo
perante as diversas organizaes envolvidas no processo de implantao
da TV digital.
Como boa prtica de governana, o Conselho Deliberativo composto
por um nmero mpar de membros, eleitos pela Assemblia Geral, dentre
os representantes expressamente indicados pelos associados plenos. Para
garantir uma representatividade balanceada entre as diversas atividades
econmicas envolvidas, o Conselho Deliberativo formado por quatro
representantes da radiodifuso, quatro representantes da indstria de

Jos Marcelo do Amaral
Amilcare Dallevo Jr
Moris Arditi
Roberto Barbieri
Manoel Correa
Benjamin Sicsu
Jakson Sosa
Carlos Fructuoso
Marcelo Knrich Zuffo

Guido Lemos de Souza Filho
Larcio Jos de Lucena Cosentino

Radifuso

Recepo

Transmisso

Acadermia

Software
Liliana Nakonechnyj
Tadao Takahashi
Jos Chaves
Frederico Nogueira e Silva
Suplentes
Casa Civil
Ministrio das Relaes Exteriores
Ministrio das Comunicaes
Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comercio Exterior
Ministrio da Fazenda
Ministrio da Cincia e Tecnologia
ABDI
Andr Barbosa Filho

Everton Lucero
Roberto Pinto Martins
Jairo Klepacz
Jlio Almeida
Augusto Gadelha
Pedro Alem Filho
David Britto
Luiz Meloni
Almir Ferreira Silva

Robson Caputo
Orgo/Entidade
TOTVS
USP
UFPB
RF Telavo
Linear
Gradiente
Semp Toshiba
Jos Mariano Filho
Phillips
Carlos Goya
Samsung
Dilson Suplicy Funaro
SBT
Globo
Record
Rede TV
Associado
Conselho Deliberativo
Vogal
Conselho Fiscal
Tabela 3. Conselho Fiscal do Frum.
Titulares
Setor
Tabela 2. Conselho Deliberativo do Frum.
Quality Software
Unicamp
PUC-RJ
RF Telavo
Linear
Panasonic
Sony
LG
Globo
TVE Brasil
TV Cultura
Bandeirantes
Associado
104

105
recepo, dois representantes da indstria de transmisso, dois represen

tantes da indstria de software e dois representantes da comunidade
cientfica, cada qual com o seu suplente. Assim como na Cmara Executiva,
o Conselho Deliberativo conta com a participao de sete vogais, indicados
pelo Comit de Desenvolvimento.
Compete, ainda, ao Conselho Deliberativo definir as estratgias e
prioridades do Frum, criar os Mdulos e Grupos de Trabalho, ser o elo de
relacionamento com o Comit de Desenvolvimento e eleger o Presidente e
o Vice-Presidente dentre seus membros.
Existem quatro mdulos de trabalho (Tabela 4): Mdulo de Mercado,
Mdulo Tcnico, Mdulo de Propriedade Intelectual e Mdulo de
Promoo.
O Mdulo de Mercado tem com principais atribuies identificar
necessidades/desejos e oportunidades do mercado; encaminhar demandas
de trabalho ao mdulo tcnico, com descrio dos requisitos de mercado,
das prioridades e dos prazos para a concluso dos trabalhos; e verificar
a conformidade das solues e especificaes tcnicas propostas pelo
mdulo tcnico.
Compete ao Mdulo Tcnico prover conhecimento tcnico ao
Frum; propor especificaes tcnicas; informar sobre a disponibilidade
de solues existentes; identificar e recomendar tpicos para pesquisa
e desenvolvimento; coordenar as aes de pesquisa e desenvolvimento;
propor inovaes.
Cabe ao Mdulo de Propriedade Intelectual coordenar esforos na
busca das solues relativas propriedade intelectual, definindo polticas e
prticas a serem adotadas; identificar a necessidade e auxiliar a negociao
de royalties; informar sobre os royalties envolvidos nas especificaes
tcnicas do processo de adoo/incorporao; elaborar a poltica de
propriedade intelectual do Frum; e gerir o uso das marcas e logos do
Frum.
O Mdulo de Promoo tem como misso coordenar os esforos de
divulgao, disseminao e promoo do Frum e do sistema proposto, no
Brasil e no exterior, em especial, nos pases da Amrica Latina.
Todos os mdulos de trabalho podem constituir Grupos de Trabalho ad
hoc, cujos participantes podem ser indicados por qualquer um dos associados,
a exemplo dos sete Grupos de Especificao, subordinados ao Mdulo
Tcnico, em operao e com intensa produo de trabalhos.
Roberto Franco
Kalled Adib
Jos Marcelo do Amaral
Walter Duran
Daniele Cardani
Lourival Kiula
Young Lee
Carlos Fructuoso
Jakson Sosa
David Estevam de Britto

Radiodifuso

Recepo

Transmisso

Software
Academia

Mercado
Tabela 4. Mdulos de trabalho.
Luiz Meloni
Luiz Fernando Soares
Zalkind Lincoln
Vanessa B. de Souza Lima

Marcelo Gomes
Aguinaldo Silva
Walter Lervolino
Masuo Kano
Fabio Campana
Olimpio Franco
Lyzbeth Cronembold
Luiz Carlos Seixas
Paulo Henrique Castro
Tcnico
Ricardo Queiroz
Rosana di Giorgio
Ricardo Capucio
Adriana Peixoto
Regiane Coimbra
Miriam T. Hiharana
Paulo Macedo
Jos Mariano Filho
Jos Goutier
Marcelo Migliori
Fabiane Franco Lacerda
Celso Cruz Hatori
Ioma Carvalho
P I
Mdulos
Gunnar Bedicks
Mauro Oliveira
Carlos Alberto Senna de Lima
Carlos Fructuoso
Almir Ferreira da Silva
Regis Guimares
Marcio
Lourival Kuula
Carlos Goya
Fernando Pelgio
Luis Renato Olivares
Jos Munhoz
Liliana Nakonechnyi
Promoo
106

107
Concluso
Como forma de comprovar o acerto da deciso de criao do Frum,
registro que, aps poucos meses de sua existncia, foi concludo o primeiro
conjunto de especificaes, formado por sete grupos de normas, num total
de mais de 1.100 pginas resultado do esforo coordenado pelo Mdulo
Tcnico de mais de 10.000 homem/hora de trabalho. Esse conjunto de normas
teve a aprovao do Conselho Deliberativo, por consenso, em 12 de maro
de 2007, recebendo a denominao de Verso de nmero 01. Tal esforo
constitui-se um importante passo para o desenvolvimento de produtos e
servios indispensveis ao sucesso do empreendimento.
Nota
1. So todos aqueles que de alguma forma participam da cadeia de valor, relacionando,
mais no exaurindo, a populao; os exploradores do servio, radiodifusores; os
fabricantes de equipamentos de transmisso, recepo e software; os produtores
de contedo e o governo.
A produo de contedo
digital: a TV digital
e a economia do audiovisual
no Brasil
Manoel Rangel
Diretor-Presidente da Agncia Nacional de Cinema
Alexander Patez Galvo

Coordenador do Ncleo de Assuntos Regulatrios da
Agncia Nacional de Cinema
Resumo O Brasil tem demonstrado capacidade de produo de contedos

audiovisuais e dispe de mecanismos de financiamento para a promoo
dessa produo. Contudo, a capacidade do pas em se posicionar como
produtor qualificado depende da estruturao de um forte mercado interno
para a produo nacional e, em especial, para a produo independente. A
histria da indstria audiovisual mundial mostra que, sem marcos regulatrios
mnimos, impossvel a existncia de mercados e, conseqentemente,
indstrias audiovisuais fortes.
1. Introduo
A digitalizao das transmisses de televiso aberta, a comear ainda
este ano nas maiores cidades brasileiras, abre janelas de oportunidades para
a construo de uma pujante indstria nacional de contedos audiovisuais, o
que possibilitaria a gerao de empregos qualificados, renda e divisas para
o pas. Para que tais oportunidades se concretizem, faz-se necessrio que
o projeto de desenvolvimento da indstria nacional, arquitetado em torno da
TV digital, v alm dos segmentos de semicondutores, bens eletrnicos de
consumo e de equipamentos de transmisso.
O Brasil tem demonstrado inegvel capacidade de produo de
contedos audiovisuais em diversos formatos e linguagens, e dispe de
mecanismos de financiamento para a promoo dessa produo. Contudo, a
capacidade do pas em se posicionar enquanto produtor qualificado depende
da estruturao de um forte mercado interno para a produo nacional e, em
especial, para a produo independente.
110
2. Foco no mercado e na economia do audiovisual

A indstria audiovisual considerada uma das mais dinmicas da
economia internacional. De 2000 a 2005, as transaes envolvendo contedo
audiovisual cresceram ordem de 5,6% ao ano, em mdia. Em 2005, a venda
de servios baseados em contedos audiovisuais movimentou cerca de 342
bilhes de euros um valor quase 100% superior s vendas mundiais de
eletrnicos de consumo de udio e vdeo e 30% superior s vendas mundiais
de servidores, computadores e perifricos (IDATE, 2005).
As receitas do mercado de bens e servios audiovisuais no mundo
so derivadas principalmente da publicidade, que financia o funcionamento
da TV aberta, das assinaturas decorrentes do mercado de TV paga, da
venda de unidades de vdeo domstico (VHS e DVD), dos ingressos
vendidos nas salas de exibio e das taxas de licena pagas pela posse
de aparelhos de televiso (existentes em quase todos os pases europeus
e no Japo).
O mercado audiovisual brasileiro pequeno diante do gigantismo do
mercado audiovisual mundial: em 2005, o faturamento chegou a cerca de 5,46
bilhes de euros1. Comparativamente, todo o mercado audiovisual brasileiro
em 2005 seria cerca de quatro vezes menor do que o faturamento da empresa
em 1 posio no ranking mundial nas vendas em produtos audiovisuais, a
norte-americana Time Warner (IDATE, 2005).
Contudo, o Brasil conta com uma grande populao, o que o torna um
dos mais promissores mercados mundiais para produtos audiovisuais, sendo
intensamente cobiado pelas grandes empresas do setor. De fato, de todo o
faturamento do mercado audiovisual brasileiro, significativa parcela retorna
aos pases onde so produzidos os filmes e programas vistos pelos brasileiros
nos diversos segmentos do mercado audiovisual. Pouco revertido para a
produo de filmes, programas de televiso e outros produtos audiovisuais
nacionais.
Os dados a respeito das trocas audiovisuais do pas so incipientes,
pois o Banco Central no faz a sua discriminao. Sabe-se, contudo, que
as cifras so altas. A ttulo de ilustrao, programadoras estrangeiras com
atuao no mercado brasileiro de televiso por assinatura remeteram ao
exterior o equivalente a R$ 475 milhes no ano de 2005.2
Programadoras brasileiras compram obras estrangeiras em grande
quantidade, assim como as distribuidoras do mercado de vdeo domstico
e grandes redes de televiso aberta. Dessas ltimas, apenas duas redes
exibem filmes brasileiros e apenas uma o faz com certa regularidade,
conforme levantamento da Agncia Nacional de Cinema (Ancine), em relao
ao primeiro semestre de 2006. O resultado que, nesse perodo, 87% dos
A produo de contedo digital: a TV digital e a economia do audiovisual no Brasil
111
filmes de longa-metragem exibidos nas emissoras abertas brasileiras eram

norte-americanos; dos 13% restantes, apenas 4,3% corresponderam a
filmes nacionais.3
O mercado audiovisual brasileiro incipiente e, se tomado em
seu conjunto, excludente em relao ao produto nacional. Ouve-se,
frequentemente, que no h produo audiovisual brasileira suficiente para
ocupar parcela mais significativa do mercado, especialmente na televiso. Ou
seja, no haveria oferta. tambm comum ouvir que tal excluso deve-se
baixa qualidade da produo realizada fora dos estdios das maiores redes
de televiso aquela realizada pelos produtores independentes. Tampouco
haveria demanda para esse tipo de produo.
Uma indstria de produo de contedos audiovisuais estruturada
em torno de talentos dramatrgicos capazes de conceber a obra; talentos
tcnicos capazes de traduzi-la em linguagem audiovisual; e talentos
empresariais capazes de reunir os demais profissionais e assegurar as
condies de realizao. O Brasil os tem de sobra, vide o desempenho da
internacionalmente premiada produo publicitria brasileira, a consagrada
produo cinematogrfica e a robustez da produo para televiso realizada
pelas grandes redes de radiodifuso do pas.
Contudo, em um setor onde a criatividade a pedra angular do sucesso
no negcio em escala global, uma cadeia produtiva slida em torno da
produo audiovisual no pode existir prescindindo da capacidade inovadora
que apenas as pequenas e mdias empresas as empresas de produo
independentes podem aportar. Para que tais empresas possam surgir e
vicejar, fundamental que exista a possibilidade de uma demanda efetiva
para sua produo.
Pelas regras estritamente comerciais, mercados audiovisuais
nacionais ou regionais podem existir e se expandir sem que tal fato beneficie
minimamente a produo nacional ou regional de contedos. H, nos
mercados internacionais, farto estoque de produtos audiovisuais para suprir
as demandas globais de produtos audiovisuais. Os custos de produo desse
estoque ofertado j foram inteiramente pagos e sua venda (licenciamento)
pode ser realizada a preos muito inferiores aos custos associados s
produes nacionais ou regionais4.
No Brasil, a demanda por contedos audiovisuais produzidos pelas
empresas de produo independente tem sido historicamente reprimida em
razo do modelo verticalizado, a exemplo de Hollywood at os anos 50, com
que se organizou a televiso brasileira. Apesar disso, empresas de produo
independente vicejam aproveitando-se dos interstcios abertos por uma forte
demanda gerada no mercado publicitrio e por uma tradicional produo
cinematogrfica alimentada por generosos incentivos fiscais. Aproduo
112
independente tem se beneficiado dos talentos tcnicos forjados na produo

publicitria e nas grandes emissoras de TV e tem aproveitado todas as brechas
existentes para abrir caminhos para uma continuada produo em todos os
formatos e linguagens.
Entretanto, o volume de produo independente e da produo
audiovisual brasileira de modo geral ainda baixo e est muito aqum
do desafio que se abre diante da entrada em cena da televiso digital
terrestre e do surgimento de novos servios baseados em contedos
audiovisuais, decorrentes da convergncia entre os setores de mdia e de
telecomunicaes.
O n grdio do desafio que se descortina para o desenvolvimento da
indstria audiovisual brasileira reside na questo da demanda pela produo
nacional em seu prprio mercado. A demanda , sabidamente, o elemento
estruturante de qualquer mercado.
H aqui uma questo de fundo: a forma como se estruturam os
mercados audiovisuais, especialmente os mercados televisivos. No caso da
indstria audiovisual, a oferta segue a demanda, como poder ser visto nos
pargrafos seguintes, a respeito da construo do mercado de televiso nos
Estados Unidos e na Europa.
3. Televiso e regulao de mercado: o caso norteamericano e o caso europeu

O segmento televisivo TV aberta e paga foi responsvel por quase
70% das receitas do mercado audiovisual mundial no ano de 2005 e, apesar
do crescimento do nmero de assinantes mundiais de televiso paga, a
publicidade e a televiso aberta, seguem sendo as responsveis pela maior
parte das receitas nesse mercado (IDATE, 2006).5
No cabe, no escopo deste artigo, traar detalhadamente o surgimento
e consolidao de mercados audiovisuais. Cabe, contudo, trazer tona
alguns episdios a partir dos quais o interesse pblico em torno de princpios
como a promoo e defesa da concorrncia e a diversidade e pluralidade da
informao ditou a construo de normas e regramentos fundamentais para
a consolidao do mercado audiovisual, especialmente o mercado televisivo
nos Estados Unidos e na Europa.
Nos Estados Unidos, ptria-me das televises comerciais, a legislao
antitruste serviu de base s primeiras regulamentaes destinadas a
promover a abertura das grandes redes de televiso produo realizada
externamente, por empresas produtoras independentes. Por meio de uma
srie de investigaes que se estenderam por toda a dcada de 1960, o
Federal Communications Comission rgo regulador das comunicaes
113
nos EUA concluiu que as redes estavam usando sua posio dominante
para deprimir artificialmente os preos pagos por programas comprados dos
produtores independentes, a ponto de exclu-los do mercado.
Em 1970, o FCC baixou o Financial Interest and Syndication Rules
(Fin-Syn), limitando o nmero de horas que as redes poderiam veicular
de programao prpria produzidas in house, exceo de programas de
informao. O Fin-Syn sentenciou ainda que a propriedade dos direitos dos
programas exibidos pelas redes deveria retornar para a empresa produtora
depois de um nmero especfico de exibies. Regras de proteo
programao regional foram estabelecidas na mesma poca. Conhecidas
como The Prime Time Access Rules (PTAR), as normas restringiram a
quantidade de programas gerados pelas redes que as emissoras locais
de televiso poderiam colocar no ar durante o horrio nobre. Na prtica, o
PTAR fez com que as redes fornecessem no mais do que trs horas de
programao diria (quatro horas aos domingos) para os 50 maiores mercados
televisivos do pas (FINNEY, 2002).
As regras do Fin-Syn e do PTAR foram aplicadas at meados da dcada
de 1990. As redes abertas, ento com 65% da audincia total, j enfrentavam a
sria concorrncia dos canais de televiso por assinatura, presentes na maior
parte das residncias do pas. Enquanto esteve vigente, o Fin-Syn permitiu o
desenvolvimento, inicialmente nos Estados Unidos e posteriormente em todo
o mundo, de um mercado altamente dinmico de programas de televiso. O
mercado de syndication e a venda repetida dos mesmos programas (na maior
parte das vezes com custos de produo j recuperados), seja no mercado
interno, seja no resto do mundo, foram fundamentais para a lucratividade
dos produtores e para o fortalecimento de toda a cadeia produtiva de obras
audiovisuais no pas.
Em contraposio extino do Fin-Syn e ao PTAR, surgiram novas
regulamentaes em defesa do consumidor (e do cidado) em relao ao
mercado audiovisual. As novas regras focaram a livre fluidez da circulao
de contedos e programaes audiovisuais e a garantia do acesso destes a
todos os suportes, de modo que o consumidor pudesse ter grande liberdade
de escolha frente ao maior nmero possvel de ofertas disponveis.
As novas regras, consolidadas no Telecommunications Act, de
1996, procuram focar o servio per se, pago ou aberto ao invs das
plataformas de fornecimento de programao audiovisual ao usurio, e
foram promotoras do surgimento de novos programadores e operadores.
Exemplo dessa poltica foi a fixao, pelo FCC, do limite de canais
(20%) com alguma participao acionria que um operador de televiso
por assinatura poderia veicular no seu lineup (grade de canais). O FCC
instituiu, ainda, que um operador de cabo ligado a um conglomerado de
mdia no poderia se recusar a veicular canais de outros conglomerados,
114
nem poderia se reservar o direito de ter exclusividade de transmisso

sobre os canais de sua propriedade.
Na Europa, o foco econmico em torno do mercado audiovisual
mais recente, assim como a regulao econmica focada na promoo da
concorrncia no setor. A legislao comunitria nesse sentido foi sendo
construda com a progressiva privatizao do espao herteziano e o
surgimento das redes comerciais o que s veio a ocorrer efetivamente
na dcada de 1990.
A preocupao dos europeus com a economia do audiovisual toma
forma juntamente com a paulatina consolidao da Unio Europia e a
necessidade de contraposio ao domnio das obras audiovisuais norteamericanas no prprio espao audiovisual europeu calculada pelo elevado
dficit nas trocas audiovisuais entre os Estados Unidos e o velho continente
e a perda de empregos que decorria desse dficit.6 O enfoque econmico
no audiovisual encontrou reflexo na necessidade de criao de um espao
cultural comum aos pases do bloco e sempre esteve intimamente ligado
s polticas voltadas comunicao social, em cujas bases esto o direito
cidado informao plural e o respeito s minorias.
Externamente, a poltica audiovisual europia estruturou-se em
torno do princpio da diversidade cultural, a partir do qual os pases teriam
direito de praticar polticas de estmulo e proteo produo nacional de
bens culturais, a salvo das regras da Organizao Mundial do Comrcio7.
Internamente ao bloco europeu, a televiso despontou como a ponta de lana
para a poltica europia de promoo da indstria audiovisual. Por meio de
diversos instrumentos regulatrios, a televiso, aberta ou paga, pblica ou
comercial, foi convocada a se envolver no projeto de estruturao de um
mercado audiovisual que demandasse contedos europeus.
As diretrizes supranacionais em torno da televiso na Europa foram
consolidadas com a diretiva denominada Televiso Sem Fronteiras, de 1987.
A diretriz estabeleceu que todos os Estados-Membros deveriam assegurar que
os canais de televiso transmitissem contedos europeus em mais da metade
da grade de programao e que reservassem produo independente
aquela que no realizada pela emissora parte do oramento ou parte da
grade de programao.
As regras passaram a valer para todos os pases como parmetros
mnimos a serem cumpridos. Os Estados-Membros, entretanto, costumam
determinar regras prprias de veiculao de obras em lngua nacional, ou
programao regional.8 Costumam, ainda, reservar maior espao nas grades
de programao produo independente. A relao entre a televiso e
o cinema tambm objeto de regulamentao em vrios pases: alguns
determinam o investimento de parte do faturamento das emissoras na
115
co-produo de filme, outros cobram taxas do faturamento da televiso (e

do consumo de produtos audiovisuais, de modo geral) cujos recursos so
alocados para o financiamento da produo de filmes e contedo televisivo
realizados por produtores independentes.
O crescimento da demanda por contedos e programaes audiovisuais,
propiciadas pelas regulamentaes em favor da predominncia do contedo
europeu e em prol da concorrncia na televiso aberta e paga, foi visto
como desafio e oportunidade para o estabelecimento de uma forte indstria
audiovisual europia. Assim, a Comisso Europia lanou, em 1991, um
ambicioso programa de suporte a essa indstria. Conhecido como MEDIA, os
programas plurianuais carrearam mais de 1 bilho de euros para os agentes
econmicos situados nos elos da cadeia produtiva do audiovisual europeu
nos quais foram identificados maiores gargalos.9
As questes relacionadas implantao da televiso digital terrestre
na Europa esto inseridas na perspectiva de desenvolvimento da indstria
audiovisual no continente, assim como a implantao da televiso por
assinatura esteve no passado recente. Nos dois casos, a poltica europia tem
ido muito alm da perspectiva de desenvolvimento da indstria de bens de
consumo eletrnico ou da indstria de semicondutores ou computadores.
poltica audiovisual europia tem interessado um mercado audiovisual
no qual haja efetiva competio, seja entre tecnologias e plataformas, seja
entre os operadores de redes de distribuio de contedo audiovisual, seja
entre programadores de contedo. A existncia de mais operadores de redes
de distribuio de contedo audiovisual cria demanda por programao e
essa demanda abre espao para novos programadores, gerando demanda
(e receitas) pelo contedo produzido pelos produtores europeus.
Complementarmente, regulao especfica e a defesa da concorrncia
garantem que novos entrantes no mercado de programao tenham, de maneira
no-discriminatria, acesso ao contedo audiovisual europeu (jogos da Liga
Europia, por exemplo)10. Assim, o arcabouo regulatrio, tcnico e econmico
permite que a demanda por contedo audiovisual europeu possa prosperar,
beneficiando sobremaneira a produo audiovisual no continente.
4. Indstria, mercado e regulao no Brasil

Tal como vem ocorrendo em outros pases, o incio das transmisses
digitais em televiso aberta no Brasil e a entrada em cena de novos servios
decorrentes da convergncia entre empresas de mdia e de telecomunicaes
implicaro demanda crescente por contedos audiovisuais. As transformaes
em curso podero aprofundar a condio brasileira de pas meramente
consumidor de contedos audiovisuais, ou podero marcar uma virada,
116
ampliando a capacidade da produo a ponto de tornar o Brasil um grande

centro produtor e exportador de filmes e programas de televiso.
O Brasil conta com capacidade de produo audiovisual instalada,
em decorrncia da forte demanda gerada pelo mercado publicitrio e pela
produo cinematogrfica apoiada pela poltica de incentivos ficais, que se
firmou a partir de 1995. H tambm inegvel capacidade tcnica e talentos
artsticos, muitos dos quais forjados nas estruturas das maiores empresas de
radiodifuso talentos dos quais a produo independente pode se valer.
Os incentivos produo cinematogrfica foram responsveis por
manter vivo o cinema brasileiro, aps a crise decorrente da extino da
Embrafilme, em 1990. Desde ento, o pas saiu de uma situao em que
lanou apenas trs filmes (em 1993) para outra, na qual houve o lanamento
anual mdio de 50 a 60 filmes. A retomada da produo cinematogrfica
custou aos cofres pblicos, em renncia fiscal, o equivalente a cerca de US$
550 milhes, entre 1995 e 200511, e a conquista progressiva do market share
do filme brasileiro nas salas de cinema do pas de 0,1%, em 1993, para
uma mdia de 12%, aps 2000 ( exceo de 2003, quando atingiu 21,4%,
com Carandiru e Cidade de Deus).
Em 2001, foi criada a Agncia Nacional de Cinema e, com ela, foram
aperfeioados os mecanismos existentes de incentivo fiscal para a produo
cinematogrfica e criados novos instrumentos de fomento s atividades
audiovisuais. Surgiu, com a Ancine, o primeiro mecanismo de fomento
produo televisiva realizada por produtores independentes, conhecido como
Artigo 39 (em referncia a artigo da medida provisria n 2228-1/01). Por meio
desse mecanismo, o Estado deixa de recolher parte dos impostos decorrentes
da remessa ao exterior dos lucros das programadoras estrangeiras de TV por
assinatura com atuao no Brasil estas podem dispor desses recursos para
co-produzirem obras televisivas com produtores independentes brasileiros.
At o final de 1995, cerca de R$ 40 milhes tinham sido captados por meio
desse mecanismo.
Com o governo Lula, em 2003, o Ministrio da Cultura entra em cena
como espao ativo de formulao e gerenciamento das polticas pblicas de
cultura, explicitando as insuficincias e os limites da poltica no explcita
pois centrada puramente em renncia fiscal vigente no governo anterior.
A percepo da insuficincia da poltica pblica voltada ao audiovisual e
cultura de modo geral amadureceu entre os diversos agentes que lidaram
com os mecanismos de fomento disponveis ao longo da dcada.
Imps-se, ento, um triplo desafio para as polticas pblicas brasileiras
direcionadas ao audiovisual: a manuteno, revigoramento e reorientao dos
mecanismos de financiamento da produo cinematogrfica e audiovisual; a
abertura do foco da poltica audiovisual para outros setores alm da produo,
e para outros segmentos alm do cinema; e a implantao de instrumentos de
117
regulao econmica da atividade audiovisual, com contornos que abarquem

os desafios trazidos pela convergncia digital.
Respondendo em parte aos desafios colocados, foi promulgada, em
2006, a lei n 11.437, desenvolvida e articulada pelo Ministrio da Cultura
e pela Ancine. Essa lei consolida os mecanismos de incentivo fiscal como
um dos pilares de sustentao da produo audiovisual, revigorandoos e abrindo caminho para a possibilidade de reorientao de prticas
vigentes. Cria, ainda, no mbito da Lei do Audiovisual (lei n 8.685, de
1993), mecanismo que dar s emissoras de televiso e s programadoras
nacionais condies inditas para investir em co-produo de obras
audiovisuais de produo independente, estimulando, assim, as parcerias
cinema/televiso e televiso/produo independente. A nova lei ampliou
tambm as vantagens do investidor privado em apostar nos Funcines
fundos privados de investimento s atividades audiovisuais. Dinamizados,
os Funcines podem passar a cumprir o importante papel de estimular o risco,
assegurar o retorno dos investimentos e impulsionar o empreendedorismo
nas atividades audiovisuais brasileiras.
O fator mais inovador da lei n 11.437 foi a criao do Fundo Setorial
do Audiovisual. Desenhado a partir dos recursos da Condecine taxa
cobrada de alguns segmentos do mercado audiovisual j existente, o
Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) atuar por meio de agentes financeiros
diversos em todos os elos da economia do audiovisual. O fundo poder
praticar emprstimos, associar-se aos empreendedores em seus projetos,
realizar parcerias com os Estados e Municpios e, inclusive, ceder recursos
a editais pblicos.
Estima-se que, somados, todos os novos mecanismos criados e geridos
pela Ancine e pelo comit gestor do FSA iro dobrar os investimentos do
governo federal nas atividades audiovisuais. Alm desses recursos, a atividade
de produo audiovisual pode contar ainda com recursos do BNDES. O
Programa de Apoio Cadeia Produtiva do Audiovisual (Procult), institudo pelo
banco estatal de fomento no incio de 2007, oferece condies favorveis de
financiamento; alm disso, as garantias de acesso aos recursos so flexveis
em relao ao sistema financeiro tradicional.
Em paralelo evoluo das polticas pblicas de fomento produo
audiovisual, tem se desenvolvido, por mritos prprios, a capacidade
empresarial das empresas de produo independente. Algumas dessas
empresas tm se articulado interna e externamente para obter sucesso nos
mercados internacionais especialmente no desenvolvimento de obras
publicitrias e documentrios para televiso. Entretanto, encontram pouca
demanda e reduzido espao para escoar a produo, sobretudo dramatrgica,
no mercado audiovisual nacional.
118
O grande gargalo da indstria audiovisual brasileira, a questo da

demanda, permanece ainda sem resposta. A Ancine, inicialmente (em 2001)
pensada para ser o rgo regulador de todo o audiovisual no Brasil e no
apenas do cinema tem raio de ao limitado pelo estreito marco legal
que restringe sua funo reguladora a segmentos especficos do mercado
audiovisual.
A aplicao dos preceitos constitucionais poderia resolver a questo
em grande medida. A radiodifuso concesso pblica e a Constituio
Federal de 1988 elenca princpios a serem obedecidos pelos radiodifusores
comerciais, pblicos e estatais, tais como a difuso da cultura brasileira
e a necessidade de veiculao de programao regional e de produo
independente. Caso fossem regulamentados, tais princpios poderiam
impactar positiva e decisivamente a indstria audiovisual brasileira.
5. Regulao econmica e televiso no Brasil

Uma poltica pblica focada no desenvolvimento da indstria audiovisual
precisa ter como base o crescimento do mercado nacional para as produes
brasileiras especialmente no segmento de televiso aberta, que representa
cerca de 60% do faturamento da indstria audiovisual nacional. Com a
digitalizao das transmisses de TV em sinal aberto e o surgimento de
novos servios de provimento de contedo audiovisual possibilitados pela
convergncia digital, o desafio consiste, em essncia, em fazer o mercado
atraente o suficiente para que novos empreendedores entrem em cena,
qualificando-se para tornar a indstria audiovisual nacional competitiva,
interna e externamente.
No Brasil, a televiso aberta ou paga regulada por leis que
remontam dcada de 1960. As normas e portarias surgidas posteriormente
esto longe de possibilitar um cenrio propcio ao investimento privado,
especialmente na produo e na programao de contedos audiovisuais. O
marco legal tambm insuficiente para garantir o cumprimento dos preceitos
constitucionais de proteo produo audiovisual nacional, regional e
independente tal como ocorreu na televiso aberta norte-americana e ocorre
na televiso europia.
A criao de um cenrio suficientemente atraente para a entrada de
novos e arrojados empreendedores na atividade de produo e programao
audiovisual, em quantidade e velocidade necessrias ao desafio que se configura,
somente ocorrer com a reviso do marco regulatrio que rege o funcionamento
da televiso aberta e por assinatura no Brasil. Nesse sentido, questes como o
estabelecimento de critrios de profissionalismo para a concesso de emissoras
de TV, a posse dos direitos patrimoniais do produtor independente sobre sua
obra, o apoio regulatrio ao surgimento de novos programadores, dentre outros,
119
so assuntos que necessitam ser tratados dentro do novo marco regulatrio para
todo o audiovisual brasileiro o que inclui, necessariamente, a configurao do
modelo de negcios a ser adotado na televiso digital aberta.
Concluso
A histria da indstria audiovisual mostra que, sem marcos regulatrios
mnimos, impossvel a existncia de mercados e, consequentemente,
indstrias audiovisuais fortes. Esta uma realidade vlida para a Europa,
para os Estados Unidos ptria-me do livre mercado e tambm para o
Brasil. A regulao econmica, relacionada essencialmente circulao do
contedo audiovisual nacional em seu prprio mercado, assunto sobre o
qual o pas no pode deixar de se debruar caso queira desenvolver sua
indstria audiovisual.
Notas
1
Valor mdio do Euro no ano de 2005 ( 1 = R$ 3,0399). Tais valores referem-se

publicidade na TV aberta, s assinaturas na televiso paga, venda de ingressos
nas salas de exibio e venda de unidades pr-gravadas de vdeo domstico
(VHS e DVD).
O valor foi calculado pela Superintendncia de Acompanhamento de Mercado

ANCINE, tendo como base o recolhimento de recursos incentivados do mecanismo
de fomento produo independente de televiso, conhecido como Artigo 39 (em
referncia ao artigo 39 da Medida Provisria 2.228-1/2001).
Dados da Superintendncia de Acompanhamento de Mercado, ANCINE.
Exemplo de produtos audiovisuais de estoque com sucesso comercial global so

os desenhos animados. Muitos desenhos vistos pelas crianas de todo o mundo
foram produzidos nas dcadas de 1950 e 1960
No ano de 2005, a publicidade foi responsvel por pouco mais da metade das
receitas do mercado televisivo (TV aberta e paga) nos EUA, Europa (15 pases) e
Japo (IDATE, 2006).
Sobre a evoluo nas trocas audiovisuais entre os EUA e a Europa entre 1988 e
2002, vide documento do Observatrio Europeu do Audiovisual, em http://www.
obs.coe.int/about/oea/pr/desequilibre.html. A perda de empregos decorrente desse
dficit era calculada em 250 mil postos de trabalho em 1997.
Os esforos europeus em torno da fidelidade ao princpio da diversidade cultural

culminaram com a aprovao, pela Unesco, da Conveno da Diversidade Cultural,
aprovada em 2005, com 148 votos favorveis e dois contrrios, dos EUA e Israel,
da qual o Brasil signatrio.
120
No Reino Unido, por exemplo, o percentual obrigatrio de 25% do tempo de

programao. Na Itlia e na Holanda, o percentual de 20% e 25%, respectivamente,
para as redes pblicas. Alm disso, existem cotas mnimas nacionais para
veiculao de programao em lngua local em percentuais que variam de 25% a
50% na Espanha, Portugal, Holanda, Grcia, Frana, Noruega, Reino Unido e na
Comunidade Francesa na Blgica o que garante certa reserva de mercado aos
produtores locais.
O Programa MEDIA 2007 (2007-2013) o quarto programa plurianual desde 1991 e

apresenta oramento de 755 milhes de euros. Tem como objetivo o fortalecimento
da indstria audiovisual europia, o aumento da circulao de produtos audiovisuais
europeus fora da Europa e o fortalecimento da competitividade em especial das
pequenas e mdias empresas no uso das novas tecnologias digitais. dividido em
cinco linhas de ao: formao de recursos humanos, desenvolvimento de projetos
de produo, facilitao de distribuio de contedos audiovisuais, suporte a
festivais e aes horizontais a toda a cadeia de produo. Para maiores informaes
sobre o Programa MEDIA, vide: http://ec.europa.eu/information_society/media/
overview/index_en.htm
A Frana, por exemplo, seguindo legislao norte-americana de 1971, determina que
os direitos dos programas produzidos devem retornar aos produtores independentes
depois de determinado perodo, mesmo quando se trata de co-produes com
canais de TV. Na Espanha, os operadores de cabo devem garantir tratamento
no-discriminatrio para programadores independentes, cujos canais deveriam
ocupar o mnimo de 45% de todos os canais de programao que os operadores
distribuem, salvo quando no houver oferta suficiente.
10
11
A soma decorrente de valores, em reais, convertidos ao valor mdio do dlar em

cada ano.
10
EaD e TV Digital:
a co-autoria na aprendizagem
Cosette Castro
Doutora em Comunicao pela UAB/Espanha;
autora dos livros Mdias Digitais, Convergncia Tecnolgica
e Incluso Social (Paulinas, 2005) e Por Que os Reality
Shows Seduzem as Audincias? (Paulus, 2006);
coordenadora da pesquisa latino-americana
para Cepal/Unesco para desenvolver o Observatrio
Latino-Americano de Indstrias de Contedo.
No mundo em mudana em que vivemos, estamos todos nos educando.

O saber se faz por meio da superao constante.
Paulo Freire
Resumo Este artigo trata de educao a distncia dentro de uma

viso transdisciplinar, voltada para a incluso social e a democratizao
da informao. Um processo de ensino-aprendizagem que no implica
a presena fsica do professor pressupe o uso de diferentes meios
de comunicao para viabiliz-la. A TV digital um sistema complexo,
que permite a interao pelo uso de multimdias, cujo processo ldicoeducativo permite infinitas possibilidades e vai exigir de todos ns um
aprendizado constante, pois fazemos parte da sociedade do conhecimento
que vem transformando a economia mundial e o status da educao. Para
disponibilizar uma ampla quantidade de informaes a um nmero cada vez
maior de pessoas, a relao educao-comunicao deve ser elaborada a
partir de polticas pblicas que privilegiem a incluso digital.
1. Introduo
A palavra Educao vem do latim, sendo originria da combinao da
partcula e ou ex, que significa de dentro de, para fora; e da palavra, ducere,
que significa tirar, levar. Por educao possvel entender o processo de
tirar de dentro de uma pessoa, ou levar para fora de uma pessoa alguma
coisa que j est dentro, presente na pessoa (GUARESCHI, 1977). No
entanto, a escola, nos termos em que foi concebida no mundo capitalista,
tem funcionado como um instrumento que traz proveito para algum ou
algum grupo que detm o poder. Exemplo disso foi o que ocorreu a partir da
122
revoluo industrial, quando as massas foram educadas e formadas para

atender a nova demanda da indstria. Por isso, qualquer iniciativa educativa,
seja a educao tradicional, a teleducao, a educao pela Internet ou a
educao pela TV digital precisa ser observada tambm desse ponto de vista.
Ou seja, deve incluir uma anlise sobre as relaes de poder e as ideologias
que as nutrem a partir da ferramenta tecnolgica utilizada, assim como deve
levar em considerao a que objetivos responde.
2. A viso transdisciplinar da EaD

Neste artigo, interessa-nos tratar de educao a distncia, tambm
conhecida como EaD, dentro de uma viso transdisciplinar1, voltada para a
incluso social e a democratizao da informao. As definies de Educao
a Distncia so mltiplas e se iniciam pelo termo ensino ou educao a
distncia. Trata-se de um processo de ensino-aprendizagem que no implica
a presena fsica do professor, indicado para ministr-lo no lugar onde
recebido, ou no qual o professor est presente apenas em certas ocasies ou
para determinadas tarefas. Mas dizer isso no significa reduzir a importncia
do professor na relao ensino-aprendizagem. Ao contrrio, exatamente
por no ser presencial, sua ateno duplamente exigida, seja na pronta
resposta, seja na aposta em um outro tipo de relao professor-aluno, na qual
o dilogo entre os dois e entre o grupo envolvido deve ser uma constante.
Alm disso, a EaD pressupe o uso de diferentes meios de comunicao2
para viabiliz-la.
A EaD tornou-se conhecida no Brasil h mais de 50 anos com os
cursos tcnicos oferecidos pelo Instituto Universal Brasileiro (1941). Era o
tempo da primeira gerao da educao a distncia, quando eram utilizados
materiais impressos. Logo a EaD se expandiu para a TV e para o rdio, que
formaram a segunda gerao da educao a distncia pela integrao dos
audiovisuais. Um formato como o do Telecurso, por exemplo, que deu bons
resultados na televiso, tambm se tornou vivel no rdio3 a um custo mais
baixo. O projeto de formao pedaggica do governo militar, que transmitia
o Projeto Minerva desde 1970, possibilitou a verso radiofnica do Telecurso.
Como o rdio atingia localidades no cobertas pela televiso e como no
existiam bancas de jornais para venda de fascculos, foi criado um sistema
de mala direta para atender pelo correio aos alunos que acompanhavam
o Telecurso pelo rdio. Os fascculos eram complementados pelo encarte
mensal do Jornal do Estudante, que servia como um canal de aproximao
entre os alunos, os organizadores e os coordenadores dos cursos4.
O presidente das Organizaes Globo, Roberto Marinho, foi o idealizador
da Fundao Roberto Marinho (FRM)5. Fundada em 1977, passou a receber
verbas pblicas para projetos de teleducao6, produzidos pela prpria Globo.
EaD e TV digital: a co-autoria na aprendizagem
123
Foi por intermdio da Fundao que a Globo entrou no campo da educao

a distncia e conseguiu abater impostos com a atividade educativa, captando
recursos do governo federal e do mercado criado com a venda de fascculos
e de programas gravados.
Ao assumir a tarefa de implementar o Telecurso 2 grau, a Globo7
ampliou ainda mais seu poder junto ao governo e a sociedade. Sua ao,
que antes era voltada ao campo do entretenimento e possibilitava
populao uma educao no-formal, passou ao campo formal da educao
e da cultura. Competindo e muitas vezes substituindo as emissoras de TV
pblicas em seu papel de produzir programas educativos, a Globo passou
a representar institucionalmente as propostas educativas do Ministrio de
Educao e Cultura (MEC). Em 1981, alm de representar o MEC, tambm
contava com o apoio da Universidade de Braslia (UnB) para desenvolver
o Telecurso 1 Grau.
O Telecurso (TC), que comeou em 1977, seguia a legislao
que regulamentava poca o ensino supletivo brasileiro. Os cursos
supletivos podem ser ministrados em classe ou por ensino a distncia por
correspondncia, uso de rdio, televiso e, hoje, pela Internet. O desafio
inicial do TC, produzido pelas equipes da TV Cultura e da Rede Globo, foi
o desenvolvimento de uma linguagem adequada para ensinar pelo vdeo.
A proposta do TC (1 e 2 graus, atualmente chamado Telecurso 2000)8
prover conhecimento baseado no currculo do ensino fundamental e mdio
por meio da televiso. Em 1994, iniciou-se a experincia mais ousada da
srie Telecursos: a reviso da metodologia e a adaptao da teledramaturgia
educao. nesse momento que surge o Telecurso 2000.
A partir dos anos 90, a EaD entrou na fase conhecida como terceira
gerao, com o uso da integrao de redes de conferncia por estaes
de computador e estaes multimdia, o que abriu espao para a interao
professor-aluno. Pesquisa realizada, em 2004, pela Fundao Roberto
Marinho (FRM) com o pblico do Telecurso 2000, revelou que sete milhes
de brasileiros assistiam semanalmente ao programa. Dessa audincia, cerca
de 400 mil pessoas planejavam conseguir o diploma de 1 e 2 graus. Mas a
maioria dos telespectadores procurava o chamado edutainment (educao
com entretenimento). Ou seja, buscava uma forma divertida de se educar.
Esse pblico composto, predominantemente, por telespectadores com
formao de nvel superior. Ainda de acordo com a pesquisa, havia uma
parcela significativa do pblico que assistia ao TC 2000 por gostar de
programas educativos e como forma de reciclagem.9
Mais recentemente, o Telecurso 2000 passou a incluir aulas ministradas
pela Internet, por meio de salas de bate-papo (chats), teleconferncias,
videoconferncias, troca de e-mails ou messengers. O desafio inicial do
Telecurso10, para as equipes de produo da TV Cultura e da Rede Globo,
124
foi o desenvolvimento de uma linguagem adequada para ensinar pelo

vdeo. A preocupao com a linguagem atinge todos aqueles profissionais e
pesquisadores interessados em viabilizar a teleducao pelo uso do sistema
digital, o qual ter a aprendizagem ativa como mtodo e co-autoria como
seu grande diferencial.
3. Comunicao e Educao
verdade que o uso de diferentes mdias na educao no novo.
Basta recordar os trabalhos desenvolvidos pelos Estudos Culturais Britnicos,
nos anos 50/60, na educao de adultos, ou os trabalhos relacionados
comunicao popular e participativa, desenvolvidos na Amrica Latina a partir
dos anos 60/70. Alis, comunicao uma palavra ligada palavra comunho
em sua raiz latina. Aqui entendida no sentido latino e representa para
alm do comunicativo comunho, comunidade.
Em uma anlise ampliada, significa compartilhar informaes e saberes
sem restries de raa, cor, religio, gnero, origem, idade, nvel educacional
ou econmico. Isso quer dizer pensar projetos de comunicao que levem
em considerao o pblico interessado e no sejam como tem ocorrido na
maior parte dos casos desenvolvidos de forma vertical, sem a participao
dos alunos, principalmente porque, hoje, a interatividade e as tecnologias
permitem novas formas de abordar o conhecimento, levando em conta o
saber dos sujeitos.
Embora a noo de educao permanente tenha entrado na agenda de
empresas e governos nos anos 90, gostaramos de recordar que o educador
uruguaio Mario Kapln j defendia essa idia desde o final da dcada
de 70, quando usou os cassetes-frum como instrumento de educao,
comunicao e reflexo. Segundo o pesquisador, estamos em processo
de educao permanente, pois as pessoas se educam durante toda a vida,
em um processo que inclui toda classe de situaes e estmulos (1978,
p.19). Para Kapln:
() el nio se educa tambin en el hogar, en la calle, jugando con
sus amigos, escuchando a su madre el cuento de Caperucita Roja,
oyendo radio, mirando televisin. Ya est recibiendo estmulos
educativos cuando, a los tres aos o acaso an antes, sus padres lo
sientan ante el televisor para que se entretenga mirando cartoons
de Tom y Jerry. () Y ya de adulto, sigue recibiendo estmulos
educativos en la calle, en el trabajo, en su contacto con los medios
de comunicacin, en el estadio deportivo, en la relacin con sus
vecinos, amigos y compaeros, en los centros de reunin a los que
asiste, etc.
125
Tambm na Amrica Latina, o educador paraguaio Juan Daz Bordenave,

j nos anos 70, estava preocupado em estabelecer contornos para os estudos
da pedagogia do conhecimento. Para tanto, seguiu o itinerrio da taxionomia
ao apontar trs caminhos para a educao: a que pe nfase nos contedos,
a que ressalta os resultados e a que destaca os processos11. Paulo Freire
denomina a educao pelos processos como educao libertadora ou
problematizadora12 e expe um desafio para a sua construo: a educao
problematizadora coloca, desde logo, a exigncia da superao da contradio
educador-educando. Isso porque cada um, educador e educando, precisa
superar as diferenas oriundas de um universo de vivncias, valores, crenas
e normas morais que constituem um mundo da vida que no compartilhado
e nem sempre compreendido, ao levar em considerao a relao professoraluno.
A questo de fundo que essa escolha educacional a educao
pelos processos tem como objeto a realizao integral do homem. Ela
atende a questes prticas do desenvolvimento, embora no seja esse o
seu direcionamento principal. Os contedos so postos em discusso para
a construo do cidado crtico e de sua prpria realidade um cidado
que possa realizar uma aprendizagem ativa por meio de aes interativas e,
assim, criar condies de atender a uma proposta de relacionamento plural,
multicultural, multi-tnico e, principalmente, solidrio. Isso requer incluir a
educao informal (das ruas e dos meios de comunicao) nas estratgias
e metodologias de aprendizagem ao serem pensados os novos contedos e
linguagens para a TV digital.
preciso diferenciar a integrao da educao com a comunicao do
conceito simplista de tecnologia educativa, j que esta ltima um recurso
restrito que busca apenas melhorar a performance dos professores pelo uso
de ferramentas como Internet, televiso, rdio ou vdeo. A integrao entre
as duas reas disponibiliza a tecnologia nas mos do sujeito que, junto com o
professor, vai participar do processo ensino-aprendizagem; isto , poder se
tornar um co-autor desse processo. No caso da TV digital, com interatividade
com retorno13 para alm da comunicao on line, o aluno poder tambm
produzir contedos, mostrando aos outros seu modo de ver a vida, contar
suas histrias, reforando sua identidade e auto-estima.
A redescoberta do sujeito pela produo de contedos para Internet tem
sido o grande diferencial das pessoas que possuem acesso a computador
com banda discada (restrita), ou possuem banda larga dentro ou fora do
Brasil. A partir desse incio de sculo, esse (ainda) pequeno nmero de
privilegiados passaram a produzir contedos em jornais colaborativos14, na
wikipedia15, em pginas de fanfics16, em blogs e fotoblogs17 pessoais que
foram divulgados na rede; mais recentemente, passaram tambm a produzir
materiais audiovisuais para sites como YouTube. Assim, os ento chamados,
126
receptores de informao, cultura ou entretenimento passaram a produzir e

divulgar todo tipo de material na Internet. Mas, no Brasil, o grupo que tem
acesso a computadores com Internet no passa de 17% da populao18. Por
isso, a TV digital que vem sendo desenvolvida no Brasil poder representar
o acesso a milhes de pessoas hoje excludas do mundo digital. Isso ocorre
porque mais de 90% dos brasileiros tm TV analgica em casa e, para usufruir
da TVD, vai precisar comprar a caixa conversora para o sistema digital, usando
a TV tradicional tambm como computador.
4. Mdias na Educao: a co-autoria

como estratgia de aprendizagem19
Do perodo dos primeiros cursos a distncia, realizados pelo Instituto
Universal Brasileiro pelos correios, at o uso de mdias audiovisuais na
educao, muito tempo se passou. O governo brasileiro, levando em
considerao os ndices ainda elevados de analfabetismo e analfabetismo
funcional, passou a dar nfase a projetos voltados para educao a distncia.
Atualmente20, 1,2 milho de brasileiros freqentam cursos de EaD em todo
o pas. Vrios projetos fazem parte da Secretaria Especial de Educao a
Distncia, do Ministrio da Educao, porm o mais abrangente chamado
Mdias na Educao21.
O programa desenvolvido pela Secretaria de Educao a Distncia
(SEED/MEC) em parceria com secretarias de Educao e Instituies
Pblicas de Educao Superior (IPES). Estas ltimas so responsveis pela
produo, oferta e certificao dos mdulos, assim como pela seleo e
capacitao de tutores. Tem foco na pedagogia da co-autoria, na integrao
de tecnologias, na democratizao e flexibilizao do acesso formao e
no trabalho colaborativo.
J a TV Escola surgiu em 1996 como um Programa da Secretaria de
Educao a Distncia, do Ministrio da Educao, dirigido capacitao,
atualizao e aperfeioamento de professores da Educao Bsica e
ao enriquecimento do processo de ensino-aprendizagem. A TV Escola
transmite 24 horas de programao diria, com repeties, de forma a
permitir s escolas diversas opes de horrio para gravaros contedos
audiovisuais. A programao divide-se em cinco faixas: Educao
Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio, Salto Para o Futuro e Escola
Aberta.Essa ltima, apresentada aos sbados, domingos e feriados, mostra
programas sobre meio ambiente, desenvolvimento sustentvel, sade, etc.
Nesses dias, as escolas abrem suas portas para a comunidade do entorno
que acompanham os programas22.
127
5. A EaD e as Tecnologias de Informao e Comunicao

Com a insero das TICs, a educao a distncia transformou tambm
as noes de tempo e de espao, que passam a ser relativos, rompendo
com seus significados originais. Isso porque, diferentemente de uma sala de
aula tradicional, onde h um local e um horrio pr-marcados, o processo de
aprendizagem a distncia pode ocorrer sem necessidade de estar no mesmo
local geogrfico e/ou no mesmo horrio. Esse processo vai acontecer conforme
os interesses e/ou necessidades de professores e estudantes. No que diz
respeito aplicao da TV digital terrestre no processo de aprendizagem,
esse conceito se amplia ainda mais, pois, a partir do uso da interatividade, o
processo de produo de conhecimento e a troca de saberes obrigatoriamente
deixaro de fluir apenas de forma unilateral professor-aluno, transformandose em um processo de mo dupla, em um processo de aprendizagem ativa,
como prope o Ministrio da Educao.
Na EaD, o uso das TICs refere-se apropriao de diferentes tecnologias
de comunicao para fins educativos. Isso significa que, hoje, a reflexo sobre
educao est, necessariamente, relacionada aos temas comunicacionais e
miditicos. Em tempos de novas tecnologias, o prprio conceito de educao
seja ela presencial ou a distncia precisa ser ampliado, pois o processo de
aprendizagem envolve o uso de mdias como os impressos, o rdio, a televiso
analgica e a Internet. Em pouco tempo, estaremos ampliando ainda mais
esse conceito. A educao a distncia dever incluir a TV e o rdio digital,
agregando novos valores ao aprendizado, principalmente pela possibilidade
dos alunos no apenas participarem ativamente, mas tambm de se tornarem
co-participantes da construo do conhecimento. Abre espao ainda para
que se tornem co-construtores de contedos para educao, entretenimento
e/ou cultura, o que implica tambm a possibilidade de novos empregos
e na possibilidade de desenvolvimento de metodologias que possam ser
incorporadas indstria de contedos voltados para educao.
No caso da TV digital, as modificaes vo mais longe. possvel que
a prpria noo de televiso seja redimensionada, j que as transformaes
que esto por chegar ultrapassam as mudanas que ocorreram desde o
comeo da TV, no final dos anos 30 do sculo XX. Para alm do uso do
videoteipe, da chegada da televiso em cores, da incluso do videocassete,
do DVD e da TV pela Internet, a grande revoluo no modelo brasileiro de
TVD a possibilidade de usar o computador nos aparelhos analgicos de
televiso, que mais de 90% da populao tem em casa, com a utilizao
de uma caixa conversora de sinais digitais para analgicos at que, em
10 anos, o parque analgico de televiso seja substitudo pelo digital. Um
mundo novo se abre com as possibilidades interativas da TVD-Terrestre.
Contudo, para que isso ocorra preciso ensinar famlias e diferentes
128
geraes a utilizar os teclados de computador por meio de um novo (e

mais amplo) modelo de controle remoto adaptado velha e conhecida
TV analgica.
A mudana complexa e vai alm das questes tecnolgicas. Elas
incluem transformaes comportamentais e de cultura. Trata-se da passagem
do mundo analgico, conhecido de todos ns, para o mundo digital, que inclui
a formao de um novo sujeito, o sujeito digital. Trata-se de uma pessoa que
cresceu em uma cultura impressa e que, em geral, alm de possuir poucos
anos de escolaridade, tem problemas para compreender os manuais e textos,
como ocorre com mais de 20% da populao (analfabetismo funcional);
desconhece a nova mquina que ser colocada a sua disposio; desconhece
os termos (geralmente em ingls) utilizados; e tambm desconhece as amplas
possibilidades de uso e criao com interatividade. Do mesmo modo, precisar
de tempo e ajuda para se adaptar mistura de tecnologias j assimiladas
(como o caso da TV analgica e o controle remoto) com as novas tecnologias
que esto chegando. Por isso, colaborar na compreenso intelectual do meio,
na leitura crtica das mensagens recebidas e na capacitao para a utilizao
livre e criativa so desafios que os pesquisadores de forma transdisciplinar
tero de enfrentar para que a TV digital realmente possa se tornar uma
ferramenta de incluso social voltada para a rea educativa, presencial ou
a distncia.
Em outras palavras, isso significa:
Realizar estudos (como os que j vem sendo utilizados pelas
universidades brasileiras) sobre a usabilidade dos servios interativos
para analisar se so facilmente reconhecidos e apreendidos pelos
diferentes grupos sociais, econmicos e geracionais existentes no
pas;
Desenvolver interfaces facilmente reconhecidas pelos sujeitos sociais
que, antes de utilizar a TVD para ensino a distncia, tero de ser
alfabetizados digitalmente. Ou seja, tero que receber cursos de
formao e utilizao de novas tecnologias digitais a baixo custo e
em horrios e locais acessveis maior parte da populao;
Desenvolver menus e controles remotos que ajudem e facilitem a
interao com a nova tecnologia;
Realizar cursos em escolas ou telecentros para que a famlia seja
iniciada no uso das TICs e TV digital aprendendo, no futuro, inclusive
a criar produtos e encontrar espaos de novas empregabilidades a
partir de projetos construdos individual ou coletivamente;
Oferecer banda larga para acesso a Internet a preos compatveis
com o padro de vida da maioria da populao;
129
Oferecer redes Wi-fi para acesso a Internet nas reas rurais e tambm
nas regies mais longnquas do pas para que a interatividade da
TV digital possa realmente ser concretizada pelo uso de contedos
informativos, culturais, de servio, educativos ou de entretenimento
mais complexos, como vdeos, udios e animaes.
Como dissemos anteriormente, desenvolver uma nova cultura digital
para a televiso ultrapassa a necessidade de ensinar a usar teclados ou
funes tecnolgicas, em geral pouco claras, para a maior parte da populao,
embora estas sejam questes importantes no processo de incluso digital.
Vale recordar que a viso de educao a distncia parte de uma perspectiva
transdisciplinar, ou seja, envolve o dilogo entre diferentes disciplinas, como a
Informtica, a Pedagogia, a Educao, a Engenharia e a Comunicao, para
desenvolver uma TV digital que atinja os nveis de incluso digital desejados,
bem como para o acesso s informaes e a educao continuada.
Com a chegada das caixas conversoras do sistema digital ao mercado
em 2007, o costume de usar o controle remoto para definir o canal e a
programao vai se modificar radicalmente nos ambientes com TV digital.
A escolha da programao, que at ento era feita a partir de um canal
selecionado, ser realizada com o uso da TVD a partir da escolha de grupos
de programas e no mais por canais. Haver mdulos de programas e
no apenas uma programao nica durante o dia, ampliando a oferta de
produtos. Nesse sentido, um novo elemento dever chamar a ateno a partir
da aplicao da TV digital: o guia de programas, conhecido em ingls como
Eletronic Program Guides, que oferece sistemas operativos de pluriofertas.
com esse tipo de guia que as pessoas vo se orientar para formatar os
mdulos de programas a que desejam assistir no dia. Ou seja, o tempo da
ditadura dos canais e da programao fixa est contado, pois cada pessoa
poder criar seu prprio grupo de programas/dia.
Embora nas redaes de TV j se tenha comeado a usar cmeras,
ilhas de edio e arquivos digitais, os projetos de novos contedos ainda se
baseiam na tecnologia analgica e linear. Isso ocorreu com a TV, que copiou
a linguagem do rdio at encontrar sua prpria identidade, e vai acontecer
com a TV digital em seus primeiros anos na busca por sua prpria linguagem.
Inicialmente, vai copiar os modelos de produo de contedos j conhecidos
da TV analgica, embora aproveitando possibilidades mais amplas, como o
uso online e o uso dirio de arquivos de dados, textos, imagens e udio, em
conjunto ou separadamente. Ou, ainda, utilizar a possibilidade de que esse
contedo seja usado ao mesmo tempo em vrias plataformas digitais.
Para colaborar com o governo brasileiro, no que diz respeito questo
dos contedos, em 2006, desenvolvemos a Cartografia Audiovisual Brasileira,
na qual mapeamos a produo de entretenimento nacional realizada para
cinema e TV23. Agora, estamos organizando o Observatrio Brasileiro de
130
Indstrias de Contedo24 para acompanhar o desenvolvimento de produes

culturais nas reas educativa, cultural e de entretenimento voltadas para as
TICs, em especial a TV digital; e para que esses projetos sejam desenvolvidos
nas reas acadmica e empresarial ou, ainda, nos diferentes nveis do
governo. O Brasil tem potencial desde que isso seja definido como prioritrio
nas polticas pblicas de se tornar um plo produtor e exportador de
contedos digitais, a exemplo do que vem acontecendo com pases, como
a Irlanda ou a Inglaterra.
Projetos relacionados ao uso de programas televisivos analgicos
nas escolas (presenciais ou no), muitas vezes tm sido considerados
chatos pelos alunos quando se baseiam apenas no formato educativo;
ou antipedaggicos pelos professores quando se baseiam em formatos
televisivos de entretenimento. Ainda, h professores de 1 e 2 grau que
relutam em usar os programas televisivos disponveis nos canais abertos,
pois no os consideram educativos. Ou seja, existe o preconceito de que a TV
no educa25, embora os especialistas alertem para a necessidade de incluir
contedos televisivos na grade escolar, particularmente para desenvolver o
senso crtico de crianas e jovens.
No caso da exibio de programas educativos na TV, sejam comerciais
ou pblicas, apenas 31% dos brasileiros admitem assisti-los. Em sua maioria,
consideram os programas educativos chatos e aborrecidos.26 Isso significa
que, ao pensar programas e contedos voltados para a TV digital, preciso
levar em conta o lado ldico e as caractersticas do pblico a ser atingido
pelo projeto de ensino a distncia. Alis, a contribuio e o olhar do aprendiz
pode garantir o sucesso de um projeto de EaD.
Nesse sentido, acreditamos que a alfabetizao digital, seja para o uso
de computadores, Internet e, futuramente, para TV digital, deve:
Comear o trabalho de incluso junto os professores de cursos
presenciais e tambm a distncia, desmistificando o uso e apropriao
das TICs;
Contemplar a formao de funcionrios de escolas presenciais;
Contemplar a apropriao das TICs pelos alunos de diferentes nveis,
levando em considerao que alunos de classe mdia e alta j utilizam
as tecnologias digitais como uma extenso do corpo;
Formar monitores de cursos de formao para TICs e TV digital, a
partir de professores, funcionrios de escolas e de telecentros, que
desenvolvam projetos de alfabetizao digital para famlias, incluindo os
pais, irmos e avs (terceira idade) a partir de suas particularidades.
131
A teleducao digital vai trazer muitas mudanas, com o aproveitamento

da TV analgica e o uso de teclados direcionados para as necessidades e ofertas
da TV digital. O certo que sair mais barato aproveitar as TVs analgicas e
adapt-las ao Sistema Brasileiro de TV Digital, desde que haja uma linha de
telefone disponvel e banda larga com preos acessveis. Alm disso, com
a TVD ser possvel colocar em prtica projetos com o edutainment27. Isso
poder ocorrer de vrias maneiras. Primeiro, desenvolvendo contedos para
a TV digital que privilegiem as atividades de ensino j realizadas pela Internet,
s que agora pensando que estaro potencialmente voltadas para milhes de
pessoas e no apenas para os 20% que hoje possuem computadores com
acesso a Internet em domiclio.
As mudanas sero substanciais, j que sero difundidas pela TV
analgica que ainda temos em casa, usando a caixa conversora para TV digital
e um controle remoto similar a um teclado de computador. Isso significa:
1.
A democratizao da informao e do ensino, que poder ser

partilhado por diferentes geraes em uma mesma famlia;
2.
Que por ser um equipamento maior, a TV que temos em casa vai

permitir a interao, no apenas entre aluno-professor e grupo de
colegas, mas tambm vai permitir que a famlia compartilhe desse
conhecimento, j que um aparelho que tradicionalmente permite
a socializao das pessoas;
3.
Que o uso de uma tela maior pode melhorar o dilogo e a interao

dentro e fora do ambiente familiar;
4.
Que ser possvel discutir sobre o tema ensinado por intermdio do

uso de salas de bate-papo (chats) nas TVs que temos em casa;
5.
Que as teleconferncias e videoconferncias podero ser realizadas,

sendo assistidas e debatidas por qualquer membro da famlia
interessado na aprendizagem ou em um tema especfico em debate.
Isto , o aprendizado passa a ser coletivo e incentivado por todos;
6.
Que permitir troca de e-mails ou contato via messengers, pois a TV

analgica, convertida para digital, ser um computador domstico
ampliado que possibilitar interatividade local ou total;
7.
Que incentivar a produo coletiva de saberes e o intercmbio de

conhecimento entre diferentes grupos em tempo real ou parcial;
8.
Que o uso de contedos ldicos e de entretenimento estar dispon

vel aos alunos. Desde casa, eles podero estar em contato com os
autores do programa, com os caminhos da trama dando uma nova
dimenso ao que se chama produo colaborativa e coletiva;
132
9.
Que podero ser realizadas pesquisas para conhecer, em tempo

real, a satisfao dos alunos sobre os temas abordados, sobre
a metodologia empregada, sobre os nveis de interao alunosprofessores, sobre os nveis de aprendizado e dificuldade de
compreenso, assim como nvel de conhecimento sobre temas
do dia-a-dia poltico-econmico e social do pas;
10. Que a gama de possibilidades to ampla, que inclui at

programas de realidade virtual. Eles podero ser utilizados em
aulas de Geografia e Histria, por exemplo;
11. Que a proposta da wikipedia, existente na Internet, poder alastrarse na TV digital, incentivando a todos na produo coletiva de
saberes;
12. Que poder incentivar os alunos a desenvolverem projetos
audiovisuais voltados para TV digital, desde que tenham uma
cmara celular ou de filmar nas mos; tais produtos podero ser
analisados e divulgados pelos programas de teleducao, pela
via formal, ou informal;
13. Que os alunos podero, pela TV que tm em casa, buscar outros
temas de interesse, como arquivos de imagem, texto ou dados
relacionados a matrias estudadas, passando essas informaes
para outros membros da famlia e para os colegas do grupo de
teleducao digital.
As pessoas tero a possibilidade de usar o enhanced TV, que difere dos
canais virtuais28. O enhanced TV est mais relacionado com a programao
existente (que pode ser perfeitamente aproveitada), agregando-se elementos
informacionais de udio, imagens e/ou dados que permitem tambm nveis de
interatividade, ou seja, uma interveno do telespectador no contedo exibido
desde que ele possua canal de retorno que possibilite a interatividade plena.
Dessa forma, se voc estiver assistindo a um documentrio e quiser
saber mais informaes sobre aquele tema, como outros programas ou livros
relacionados, sites na Internet; responder perguntas ou mandar uma pergunta
para o expert da emissora; enviar uma mensagem para algum outro usurio
que tambm est assistindo ao programa ser possvel com o simples manejo
de um controle remoto. Um manejo semelhante ao j utilizado pelas pessoas,
mas com botes coloridos que, indicados na tela, designam a que se referem
quando o usurio aperta aquele comando.
Mas a TV digital vai muito alm do hipertexto usado em Internet.
Trata-se de um sistema complexo, que permite a interao pelo uso de
multimdias, cujo processo ldico-educativo permite infinitas possibilidades
e vai exigir de todos ns um aprendizado constante, pois no mundo digital
133
todos somos alunos, isto , fazemos parte da sociedade do conhecimento

que vem transformando a economia mundial e o status da educao. Se a
relao educao-comunicao for elaborada a partir de polticas pblicas
que privilegiem a incluso digital, poder disponibilizar uma ampla quantidade
de informaes a um nmero cada vez maior de pessoas.
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134
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135
Notas
1
A transdisciplinaridade vista, como o faz Edgar Morin, a partir de um pensamento

complexo, que reconhece a necessidade de pensar o mundo integralmente e no
separando as diferentes disciplinas.
A Educao a Distncia abrange desde os cursos de correspondncia convencional

atravs de carta, os telecursos e os rdiocursos at o uso dos sistemas de
comunicao digital atuais, como a Internet e, a partir de 2008, da TV digital
terrestre (TVD-T).
Em 1978 os aparelhos de televiso no Brasil no ultrapassavam a quantia de 14

milhes. Se fossem multiplicados por quatro a cinco pessoas por famlia, o pblico
em potencial mal chegava a metade da populao brasileira da poca. Por outro
lado, havia mais de 60 milhes de aparelhos receptores de rdio, o que abria as
portas tambm para a educao sonora.
A primeira avaliao do Telecurso, feita com os estudantes inscritos para exames

de disciplinas at 30 de outubro de 1978 atingiu 117 mil alunos de 2 grau de 14
Estados brasileiros.
FUNDAO ROBERTO MARINHO. Quem somos. Disponvel em: <http://www.frm.

org.br/main.asp>. Acesso em: 22 fev. 2006. Segundo o site, pretende contribuir
com a busca de solues para os problemas educacionais do pas, realizando um
trabalho voltado para a qualidade de vida dos brasileiros. A FRM inspirou-se no
modelo das fundaes norte-americanas, como a Childrens Television Workshop
(CTW), produtora de Sesamo Street, para juntar as experincias em Educao e
Televiso e transform-las em programas para crianas.
DEMO, Pedro. Questes para teleducao: fundamentos e mtodos. Petrpolis:

Vozes, 1998. p. 32. Para Demo, a teleducao comporta a distncia entre o
educador e o educado. A educao, depois de passar por mecanismos que a
distanciam do seu emissor, precisa ser reconstruda com o esforo do receptor/
aluno e com a presena do emisso/professor. A teleducao surge da integrao dos
termos tele educao. De acordo com Foresti, os nomes sugerem uma realidade
de educao que acontece a distncia. FORESTI, Joadir Antonio. A complexidade
na educao no Canal Futura. Porto Alegre: Ed. PUC, 2001. p. 29. Na teleducao,
predomina o ambiente ensino, em contraposio educao, com mtodos de
ensino-aprendizagem. O controle social pode ser exercido atravs do conhecimento
e das formas de significado que a escola distribui, legitimando interesses polticos,
econmicos e culturais, assim como os significados que a TV distribui atravs de
projetos de teleducao. Nela, preciso transformar a informao em formao, em
elemento educativo. A simples informao pode mostrar (ou esconder) a realidade
impedindo uma resposta crtica por parte dos alunos. Para que a teleducao
realmente funcione preciso uma adequao pedaggica voltada para participao
e transformao social, como pensou Paulo Freire. Por outro lado, preciso que
o aluno desenvolva uma qualidade, exige autodidatismo e disciplina para manter
os estudos a distncia.
136
A experincia do Telecurso (TC) serviu de laboratrio para a montagem, anos

depois, da Globo Vdeo e do Canal Futura, este ltimo lanado 20 anos depois,
em setembro de 1997.
Qualquer pessoa pode participar desde que tenha concludo a terceira srie primria,
hoje chamada segundo ciclo do ensino fundamental.
APRENDE BRASIL, op. cit. Entrevista com Renato Matarelli, gerente de projetos
na rea de teleducao da FRM.
10
De acordo com Matarelli, era preciso uma mensagem padronizada que pudesse
atender, com suas aulas remotas, o Pas inteiro. No havia muitos modelos que
pudessem servir de exemplo, uma vez que a televiso era ainda um veculo novo,
com uma mensagem constituda por mltiplos elementos como a imagem, os
efeitos e animaes, o som, a escrita. Rapidamente foi percebida a necessidade
de haver suporte de uma estrutura de multimeios e a introduo conjugada de
fascculos para tornar as aulas eficientes. Ibid. A idia de usar de fascculos, ou
seja, utilizar suportes seriados para educao a distncia, no era nova no Brasil.
O Instituto Universal Brasileiro (IUB), criado em 1941 para oferecer cursos por
correspondncia, continua em atividade na era da Internet, e afirma ter formado
3,6 milhes com essa forma de educao a distncia. A idia foi iniciada em 1728,
na Amrica do Norte, quando um jornal de Boston anunciou curso de taquigrafia
por correspondncia.
BORDENAVE, Juan Daz Las Nuevas Pedagogias y Tecnologias de la Comunicacin:

sus implicaciones para la investigacin. Cali: CHD, 1976 ( mimeo).
11
12
Para Freire, trata-se de uma educao na qual a relao educador-educando

desaparece e substituda por uma relao entre iguais que buscam, a partir da
sua cotidianidade, construir uma viso crtica do mundo. Freire, Op. cit. p. 68.
13
preciso que esteja ligada a uma plataforma de conexo, como rede telefnica,
fixos ou celulares, ou via Wi-Fi, PLC, etc.
14
Jornais onde o pblico pode interagir com a notcia, acrescentando informaes e

novos dados. Caso a pessoa passe uma informao incorreta, ela proibida de
participar do jornal. Nos Estados Unidos existem mais de 200 jornais locais neste
modelo que j se espalhou para outros pases.
15
16
Trata-se da maior enciclopdia aberta, em constante construo de forma

colaborativa no mundo. A Wikipedia, integra publico leitor com publico escritor.
Milhes de pessoas acessam o contedo por segundo no mundo todo. Elas tm a
possibilidade de interagir com conceitos e/ou provocaes que do seqncia as
discusses que alimentam as pginas principais de contedo. Essas discusses so
bastante valiosas, uma vez que num domnio pblico, quanto maior a quantidade
de pessoas e idias em debate, maior e mais conciso o resultado dessas
discusses.
Fanfiction uma palavra que vem do ingls, cuja abreviatura fic ou fanfic. Tratase de histrias criadas na Internet por fans de histrias j existentes. Podem ser
baseados em histrias de livros, histrias em quadrinhos, filmes, sries, etc.
137
17
Os blogs so considerados os dirios pessoais do sculo XXI tornados pblicos

via Internet. Os fotoblogs, tambm conhecidos como fotolog, so pginas virtuais
onde seus autores postam fotos e recebem comentrios.
18
Percentual de pessoas com acesso a Internet em suas residncias. Dados de

2006.
19
Este subttulo uma referncia a proposta educativa do Ministrio da Educao.

Disponvel em www.me.gov.br. Acesso em 20 fev.2006.
20
Dados de 2006.
21
Programa a distncia de estrutura modular com objetivo de proporcionar formao

continuada para o uso pedaggico das diferentes tecnologias da informao e da
comunicao TV e vdeo, informtica, rdio e impressos de forma integrada ao
processo de ensino e aprendizagem, aos profissionais de educao, contribuindo
para a formao de um leitor crtico e criativo, capaz de produzir e estimular a
produo nas diversas mdias. Em 2005 foi implementada verso piloto, on line,
no ambiente e-ProInfo, para 1.200 potenciais multiplicadores e tutores de todos
os estados brasileiros. Em 2006, foi ofertada verso on line do Ciclo Bsico, com
certificao em extenso, para 10 mil profissionais de Educao Bsica do Sistema
Pblico.
Do programa TV Escola, desdobrou-se um outro: o DVD Escola, que distribui DVDs

para as escolas pblicas poderem participar dos projetos do Ministrio da Educao.
H ainda o programa Informtica nas Escolas, que visa a criar laboratrios e levar
computadores a todas as escolas pblicas do pas. J o Projeto Rdio Escola
desenvolve aes que utilizam a linguagem radiofnica para o aprimoramento
pedaggico de comunidades escolares, o desenvolvimento da cidadania e o
treinamento de grupos profissionais. Na rea educacional, essas novas tecnologias
potencializam as mais antigas, integrando-se a elas e proporcionando uma
democratizao da produo e recepo do conhecimento e das informaes,
entendidas como patrimnio pblico.
22
23
Em fase de edio.
24
O Observatrio faz parte de um projeto maior que estamos desenvolvendo para a

Comisso Econmica Latino-Americana (CEPAL/UNESCO), onde elaboraremos
o Observatrio Latino-Americano de Indstrias de Contedo.
25
Consideramos, a exemplo de Mario Kapln, que a TV propicia uma educao noformal, assim como difunde seus valores e pontos de vista sobre o mundo.
26
AMARAL, Srgio et al., op. Cit.
27
Nome em ingls da educao com entretenimento, onde o aprendizado pode ser

encarado como uma forma divertida de se educar.
28
Os canais virtuais esto mais diretamente relacionados a servios oferecidos s

pessoas, como home banking, canal do tempo, guia eletrnico de programao, telecompras, votao eletrnica, tele-sade ou servio de perguntas e respostas.
11
TV Digital: ferramenta
detransformao social
naerada informao
Marcos Tlio de Melo
Engenheiro civil; presidente
do Conselho Federal de Engenharia
Arquitetura e Agronomia (CONFEA)
Resumo As primeiras transmisses de TV digital no Brasil devem comear

no incio de 2007 e provocar fortes transformaes sociais e econmicas.
Muito mais do que melhorar a transmisso de som e imagem, a TV digital abrir
um amplo espectro de possibilidades para a populao, alm de impactar
a economia do setor de radiodifuso e da indstria de semi-condutores. Ao
decidir unir o modelo japons com o resultado de pesquisas feitas no pas,
o governo acredita que oferecer um servio gratuito e de alta qualidade,
permitindo que a TV se transforme numa ferramenta para ampliar o universo
de oportunidades para a melhoria da educao de milhares de brasileiros,
facilitando o acesso e a compreenso da era da informao que parece ser
a marca do terceiro milnio. Este artigo comenta sobre a expectativa do
governo, dos pesquisadores e profissionais do setor de telecomunicaes de
que tais condies sociais, culturais e de desenvolvimento brasileiros possam
ser atendidas por meio da TV digital.
1. Introduo
Para governo, pesquisadores e profissionais do setor de telecomunicaes
brasileiros, a TV digital tem que atender as condies sociais, culturais e de
desenvolvimento do pas, onde 90% dos lares tm televiso e apenas 12%
da populao tm acesso a Internet.
Ao decidir aliar os resultados das pesquisas sobre TV digital feitas no
Brasil, com o modelo japons, que permite que a TV seja assistida em carros
e trens, faa as vezes da Internet e facilite o acesso a servios pblicos,
bancrios, e de lazer tudo com uma alta definio de imagem o governo
brasileiro optou por oferecer gratuitamente populao uma ferramenta
que ampliar o universo de oportunidades para a melhoria da educao de
milhares de brasileiros. Sem dvida, isso facilitar o acesso e a compreenso
da era da informao, que parece ser a marca do terceiro milnio.
140
A consignao de canais digitais de 06 MHZ para dez emissoras

paulistas, no incio de abril, pelo ministrio das Comunicaes, libera as
emissoras para operar experimentalmente, abre a oportunidade para se
destacar alguns tpicos do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre
(SBTVD-T) criado em 26 de novembro de 2003, pelo decreto 4.901 bem
como historiar o processo de implantao da TV digital no Brasil e projetar
seus reflexos no comportamento social da populao.
A TV digital provocar uma verdadeira transformao social, revelando
a cara do Brasil, afirmava h um ano o deputado Walter Pinheiro, relator do
Projeto TV Digital, no Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica,
da Cmara dos Deputados.
A TV digital, que existe h 15 anos e funciona normalmente em apenas 19
pases, envolve questes como a disseminao de novas tecnologias para outros
pases, o combate s diferenas sociais, a definio do que conter a mdia
mais popular do Brasil, alm de aspectos que no s alcanam o espectador,
mas tambm impactam a receita mdia/ano do setor de rdio difuso.
H 12 anos se discute TV digital no Brasil. A partir de 2003, o processo
deslanchou, envolvendo 1.200 profissionais entre professores, tcnicos,
engenheiros e cientistas; 92 instituies pblicas e privadas; um consrcio
de 22 empresas de pesquisa todos em busca da melhor TV digital aberta
e gratuita para o Brasil.
2. Algumas Consideraes Tcnicas

As principais vantagens da TV digital em relao analgica so:
a)
O aumento da qualidade de imagem e som com o HDTV (hardware

de televiso em alta definio), como no cinema, alm do
envolvimento e interatividade com os programas.
b)
A possibilidade de assistir TV com qualidade em carros, nibus e

metrs, por exemplo.
c)
A possibilidade de acessar gratuitamente a programao das

emissoras de TV aberta atravs de aparelhos portteis.
d)
A interatividade, que possibilitar ao telespectador acessar,

atravs do seu televisor, contedo multimdia adicional aos
programas de televiso.
2.1 Interatividade
A interatividade trar uma sensvel mudana na forma de assistir TV
e na forma de comercializ-la. Permitir, por exemplo, que o vestido usado
TV Digital: ferramenta de transformao social na era da informao
141
pela atriz, em uma novela, possa ser comprado na hora, atravs do controle
remoto. O telespectador seleciona, vai para um canal de compras que
mostrar a marca, o valor e como ele pode ser comprado.
Tambm ser possvel responder pesquisas em tempo real e acessar
a Internet, em alta velocidade, pela televiso.
2.2 Conversor
Para assistir a sinais digitais em aparelhos analgicos ser necessrio
um conversor. Existem vrios tipos de conversores com diferentes
especificaes. Uns serviro, unicamente, para transformar o sinal digital
em analgico. As pessoas que no tiverem adquirido um receptor digital
podero continuar assistindo s transmisses analgicas nos mesmos
canais atuais. por esse motivo que as emissoras iro receber canais
adicionais para a transmisso digital. Os canais analgicos permanecero
por, pelo menos, 10 anos, prazo previsto para que todas as transmisses
de TV sejam digitais. Aps esse perodo de transio, os canais analgicos
hoje utilizados pelas emissoras de TV sero devolvidos para o governo.
No entanto, esse prazo deve ser prorrogado, levando em considerao a
condio socioeconmica da populao.
2.3 Poltica
Preferido pelas emissoras de TV e repelido pelas operadoras de
telefonia, o padro japons possibilita a transmisso de contedo para
dispositivos mveis sem que tenha que se associar a uma empresa de
telefonia. Contra o modelo japons, os argumentos so de que seu custo
no compensa a sofisticao que apresenta. Seus defensores dizem que o
nico que permite as aplicaes de TV digital em aparelhos portteis e mveis,
alm da interatividade, utilizando apenas um canal de TV. Em qualquer outro
sistema, ou a televiso brasileira perderia uma ou mais dessas aplicaes ou
o consumidor brasileiro deixaria de t-las de forma aberta e gratuita.
3. Histrico
O decreto 4.901, de 26 de 11 novembro de 2003, instituiu o SBTVD-T
e delineou os princpios norteadores para o desenvolvimento da TV digital
no Brasil:
Incluso social;
Flexibilidade do modelo de explorao; e
142
Desenvolvimento sustentvel.
Do ponto de vista tecnolgico, o decreto considera essencial atender
as caractersticas do pas, sintonizando nossas pesquisas com o estado da
arte das pesquisas em televiso digital no mundo.
Do ponto de vista social, o decreto considera que o SBTVD-T deve
potencializar a diversidade cultural brasileira, abrindo caminhos para a
produo e veiculao audiovisual independente em todo o pas.
O decreto ainda configura a oportunidade para a entrada em cena
de novos agentes na radiodifuso brasileira, ao mesmo tempo em que
exige, dado o cenrio de convergncia, um marco regulatrio claro para o
setor da comunicao social eletrnica e, por conseqncia, para o setor
das telecomunicaes quando aspira operar servios assemelhados.
3.1 Detalhamento do Decreto 4.901
O Decreto pretendia escolher um padro de TV digital que fosse o
melhor para o Brasil, dentre as opes existentes mundialmente: ATSC
(modelo americano), DVB (europeu) e ISDB (japons).
A complexidade da anlise era significativa, considerando as
diferenas sociais e extenso geogrfica brasileiras, internacionalizao
da economia, mercado para a programao nacional e poltica externa,
entre outros aspectos.
Os aspectos considerados na anlise das alternativas de padro:
Aspectos Polticos e Institucionais: alcance/desenvolvimento
social; desenvolvimento cientfico, tecnolgico e Industrial; incentivo
gerao de contedo Nacional e poltica externa.
Aspectos Legais e Regulatrios: propriedade intelectual; contedo
e direitos associados; licenas de servios envolvidos; eventuais
mudanas na lei e na regulao do setor.
Aspectos Tcnicos: Uso timo do espectro de freqncias; definio
de imagem; interatividade; mobilidade; portabilidade; evoluo
tecnolgica; Migrao para o sistema digital.
Aspectos Comerciais: Modelo de negcio de cada ator da cadeia
de valor; investimentos em equipamentos de infra-estrutura;
pagamento de royalties; contrapartidas ofertadas; escala industrial;
custos dos Set Top Boxes (Conversores) e Televisores e balana
comercial.
143
Os critrios de anlise que poderiam tersido decisivos para o Brasil

Parece claro que no se tratava de tomar uma deciso apenas tcnica
para escolher o padro de TV digital para o Brasil. Certamente, cada setor
da cadeia de valor contribuiria de maneira diferente para essa questo.
Considerando que se tratava de uma deciso de alto nvel do governo
brasileiro, parecia razovel pensar que aspectos polticos e institucionais
teriam maior peso. O Decreto deixava claro que os aspectos-chave eram
a interatividade, a mobilidade, a portabilidade e a definio de imagem. No
entanto, por serem fatores tcnicos poderiam ser disponibilizados por qualquer
padro, ainda que em datas diferentes. O fator decisivo era a preservao do
modelo de negcio das emissoras de TV, como defendido por muitos (inclusive
pelo ministro das Comunicaes). A produo de contedo nacional deveria
ser protegida e incentivada.
Os centros de P&D nacionais deveriam ser privilegiados no desenvolvimento
de aplicativos. Dado o volume de produo previsto para o Brasil, deveriam
ser criados mecanismos que refletissem maiores exportaes de receptores
fixos e mveis (TVs, Set Top Boxes, Handhelds), como ocorre com aparelhos
celulares. O fator preo dos receptores fixos e mveis (Set Top Boxes, TVs,
Handhekds) era decisivo para o sucesso do servio, alm da facilidade de
pagamento, pelas caractersticas do povo brasileiro. Esses preos seriam
competitivos? Tendo em vista a necessidade da incluso digital, o Governo
deveria subsidiar a compra num momento inicial para conferir maior volume
de produo indstria e, portanto, preos mais baixos?
3.2 O Decreto 5.820 (29/06/2006)
O Decreto 5.820 define o padro japons a ser usado no Brasil. O que
deveria estar contido nessa deciso inclua no s a escolha do padro, mas
todo um programa de implantao da nova tecnologia, envolvendo definies
quanto a aspectos sociais, polticos, de desenvolvimento tecnolgico e
industrial. Enfim, um conjunto completo de balizadores do que se pretende
com a implantao de to abrangente tecnologia, assim como um conjunto
de medidas a serem executadas pelos diferentes ministrios.
Uma vez decidido o padro, era preciso pensar em prazos, ou seja, em
quanto tempo a transmisso digital entraria em operao comercial.
A competio pode fazer com que as emissoras acelerem a cobertura
digital nas principais capitais, oferecendo programao em aproximadamente
12 meses aps a deciso, ou 6 meses aps a concluso dos testes. Receptores
importados devem estar no comrcio em poucos meses e h previso de que
os bancos estatais ofeream linhas de redito para a compra de conversores,
assim como fazem hoje para facilitar acesso ao computador.
144
O que discutir agora

As questes que se apresentam agora so:
1.
Como ser a implantao da TV digital no Brasil?
2.
Para a indstria brasileira, a TV digital representa a grande

oportunidade de criar uma plataforma de exportao que trar
muitos recursos para o Brasil, alm de mais empregos. Como ficar
a fabricao de componentes semicondutores e sistemas, que
compem a TV digital? Haver uma poltica governamental?
3.
A TV digital cria imensas possibilidades de incluso social atravs

da incluso digital. Como ser o acesso da populao de baixa
renda aos servios de Internet?
4.
E a produo de programas?
5.
E a regulamentao de tudo isto?
O advento da TV digital interferir tambm nas concessionrias de televiso

atuantes no Brasil. Elas tero de reavaliar o modelo de negcios existente hoje
e pensar como obter receitas com o novo sistema digital e interativo.
O Brasil j conta com uma grande vantagem para a implantao da
TV digital a bem-sucedida estrutura montada ao longo dos ltimos 30 anos
para o funcionamento da TV analgica. A televiso aberta universalizou-se
no Pas: de cada 100 brasileiros, 98 tm acesso TV. a nica rede de
telecomunicaes gratuita para o consumidor, com cobertura nacional durante
24 horas. Ela constitui-se, hoje, um verdadeiro instrumento de incluso social:
mesmo com tantas diferenas culturais, sociais e econmicas, conseguimos
unir o Pas por intermdio do televisor, atravs dos servios de informao
prestados e entretenimento, da distribuio do sinal analgico, num pas de
dimenses continentais, e da difuso do nosso patrimnio cultural, artstico
e histrico, no Brasil e no mundo
4. Reflexes sobre regulamentao do setor de comunicaes

A complexidade do mundo moderno, com inmeras solues muitas
vezes competitivas, faz com que os responsveis pelas polticas pblicas
tenham que ter uma viso prospectiva das necessidades da sociedade e
das oportunidades tecnolgicas que baseiam o desenvolvimento econmico
e social de um pas.
Independentemente das correntes de interesse, justas, existentes
nesse caso da definio do padro da TV digital e do Plano de Negcios,
indiscutvel a necessidade de uma reviso na regulamentao do setor
de Telecomunicaes e Radiodifuso, que atenda aos novos requisitos,
145
notadamente a nova era digital com a convergncia de servios, redes e

suporte tecnolgico.
Essa reviso da regulamentao deve ser resultado de uma Poltica
do Setor de Comunicaes, atividade claramente definida como de
responsabilidade do Executivo, a quem cabe propor e aprovar, junto ao
Congresso Nacional, as leis necessrias para a implementao dessa
poltica para o setor.
O processo atual passa naturalmente por uma viso que deve ser
compartilhada com os diversos setores do governo. Estes devem formular
a poltica onde os objetivos, do ponto de vista da sociedade, indstria,
tecnologia, consumidor e operadores, sejam qualificados e quantificados
em metas. Sem isso definido, qualquer soluo serve. Dessa forma, fica
difcil, para quem decide, explicar para a sociedade porque escolheu este
ou aquele caminho.
Essa , certamente, uma tarefa complexa, que requer tempo e pessoal
qualificado, mas que tem que ser desenvolvida. Do contrrio, criaremos
uma situao insegura no s para os investidores interessados, mas,
principalmente, para os consumidores e demais agentes participantes desse
negcio. No se trata de criar um mundo perfeito, porque a tendncia de
evoluo desse setor indiscutvel, mas de traar um novo marco em funo
da profundidade das mudanas sobre as quais estamos falando.
Aparentemente, estamos discutindo o padro tcnico e o plano de negcios
quem investe, quem presta servio e quem fatura, bem como o que queremos
para, a partir da, traarmos uma poltica pblica de comunicao.
s vezes, adiar uma deciso a melhor deciso. Isso pode permitir que se
desenvolva um processo transparente, com alternativas de polticas e quesitos
para uma deciso do modelo de prestao de servios de Comunicao
Eletrnica, incluindo, com toda certeza, a explorao da TV digital.
5. TV Digital Custos para o usurio

Muito se discutiu sobre o modelo adotado no Pas. Nosso entendimento
que o principal fator para a viabilidade do projeto de introduo da TV
digital no Brasil o terminal do usurio, que deve ter o menor custo e a maior
aplicao em termos de utilizao de servios para o usurio. Nesse caso, a
escala de produo de terminais fundamental para se incluir a maior parcela
da populao brasileira.
Para os terminais fixos, o aparelho de TV, o set top box ser a
soluo, pois o aparelho receptor de TV digital ter uma escala reduzida de
consumidores no mercado brasileiro. Dessa forma, o custo set top box deve
ser o menor possvel.
146
No caso da utilizao mvel, dificilmente se encontrar alguma rede

mvel com escala de terminais semelhante ao do servio mvel celular.
Lembramos que mobilidade hoje um dos atributos essenciais para servios
de comunicao e pode ser um fator decisivo para viabilizar o projeto.
Certamente, outros fatores, tais como transferncia de tecnologia,
financiamento dos investimentos, qualidade do servio devem ser
considerados, mas o peso a ser dado para os terminais indiscutivelmente
superior aos demais.
6. TV Digital Uma complexa cadeia de valores

A escolha de um padro de TV digital para o Brasil gerou polmica, no
s pelos reflexos futuros da deciso, mas tambm pelo cuidado a ser tomado
para evitar o que nos aconteceu com relao ao Pal-M, quando passamos
margem.
De fato, a definio de um Sistema Brasileiro da TV Digital deve
representar uma srie de impactos em toda a cadeia produtiva da indstria
eletrnica, incluindo as empresas produtoras do produto acabado (televisores
e equipamentos de recepo e demais acessrios), assim como em toda a
cadeia de fornecedores (fabricantes de peas, componentes, equipamentos,
instalaes etc.), servios tcnicos especializados (assistncia tcnica,
nova qualificao e treinamento profissional), alm de outros impactos do
ponto de vista da pesquisa industrial e do sistema Cincia, Tecnologia e
Inovao.
As caractersticas desejveis do padro podem ser facilmente
enumeradas. No entanto, logo descobrimos que, quanto mais se busca
alcanar alguns, mais distantes ficamos de outros objetivos, tambm
desejveis (como um aparelho que nos oferea baixo custo e interatividade
para promover a incluso digital).
Ponderar sobre esses objetivos, que tm uma funo agregada de
utilidade social e interesses polticos, o que nos faz despender nossa maior
capacidade de julgamento. justamente nesse momento que interesses
setoriais especficos, no Brasil e no exterior, afetados por essa definio,
do maior complexidade economia poltica. No so poucos os players
envolvidos e nem sempre seus interesses so os mesmos.
Pesa sobre isso, ainda, o conhecimento de que a escolha de um sistema
pelo Brasil deve influenciar toda a Amrica Latina, quando no, pelo menos,
todos os paises que integram o Mercosul.
Para os consumidores, a definio de um padro de TV Digital
Terrestre se reflete, fundamentalmente, em diferenas no demodulador
147
dos Set Top Box, sendo o restante do receptor, os monitores e os demais

equipamentos associados, independentes do padro que for escolhido.
O custo do chipset responsvel pela demodulao (mais conhecido como
front-end) depende essencialmente da sua escala de produo. Por isso,
to importante conhecer o tamanho dos mercados consumidores de
aparelhos de recepo que requerem o mesmo tipo de front-end para
avaliarmos o potencial de economias de escala e, assim, o custo bsico
desses demoduladores.
A televiso digital abrange diversos setores da economia e no somente
as emissoras e os fabricantes de aparelhos. O conceito de cadeia produtiva
envolve justamente todos os setores, que de alguma forma, em maior ou em
menor grau, so influenciados ou influenciam algum ramo da televiso digital.
Dessa forma, podemos dividir a cadeia da TV digital em trs grandes
blocos:
Gerao: Envolve desde a produo de contedo, a fabricao dos
equipamentos, alm de toda a rede de servio das emissoras. Somado a
isso, os futuros produtores de contedos interativos, que podem fazer parte
ou no das emissoras.
Transmisso: Aqui esto a fabricao dos equipamentos de transmisso
e tambm das antenas, bem como as chamadas retransmissoras de sinais.
Recepo: Envolve a fabricao dos equipamentos que tm como
objetivo o principal elemento dessa cadeia, que o usurio final, bem como
a logstica de armazenamento e distribuio dos mesmos, sejam eles de
recepo fixa, porttil ou mvel.
Para podermos avaliar os possveis efeitos da TV digital sobre a indstria
de eletroeletrnicos e co-relacionadas, necessrio analisar alguns aspectos
dessas indstrias no Brasil, especialmente quanto sua capacidade de
competir nos mercados interno e externo.
O mercado domstico de aparelhos de tev atualmente protegido por
um imposto de importao de 20%, que corresponde tarifa externa comum
de importao do Mercosul.
As principais partes e componentes tambm sofrem a incidncia de
alquotas elevadas de importao. Os demais impostos, como o IPI e ICMS,
incidem sobre o valor dos produtos importados em territrio brasileiro,
incluindo o prprio imposto de importao.
Como conseqncia desse alto nvel de proteo tarifria, as
empresas produtoras de programas televisivos, partes e componentes so
praticamente foradas a se localizar na Zona Franca de Manaus (ZFM),
de modo a ficar isentas desses impostos. No entanto, isso tem garantido
capacidade dos produtores de competir apenas no mercado interno e em
148
pases da Amrica do Sul e Caribe, mercados nos quais se beneficiam da

proximidade e de vantagens tarifrias.
Embora o Pas conte com produtores internacionais como a Philips, Sony,
Samsung, LG, Gradiente e outros, o foco dos investimentos dessas empresas
no Brasil est voltado para o mercado interno. Em 2005, conseguimos a
marca histrica de 12 milhes de aparelhos de TV produzidos, sendo que,
dessa produo, 2 milhes foram exportados para paises da Amrica Latina
(Folha de So Paulo, fev/2006).
Sendo assim, vemos que muito antes da escolha de um padro,
dependemos da escolha de um modelo econmico que nos diga quais servios
a TV digital oferecer, qual seu modelo de negcio e, principalmente, qual a
sua capacidade de insero mundial. Essa mesma poltica econmica dever
facilitar a entrada de componentes e a sada dos produtos para o mercado
exportador, to essenciais para atrair investimentos estrangeiros e ampliar
as oportunidades brasileiras de exportao.
Por tudo isso, preciso buscar uma poltica econmica que atenda os
interesses reais da populao.
Um ltimo ponto a ser levado em considerao so os riscos de uma
precipitao nessa escolha. Isso significa que, mesmo dentro de cada padro
de transmisso terrestre especfico, o custo dos receptores depende de
sua evoluo como padro internacional, como tambm da procura pelos
novos produtos e servios digitais. Ento, estamos falando aqui que, alm
das economias de escala estticas (como volume de produo por unidade
de tempo), temos que levar em considerao os custos das economias
de escala dinmicas (por exemplo, o volume de produo acumulado no
tempo). Economias de escala dinmicas esto intimamente relacionadas
com o potencial de progresso tecnolgico de cada padro. Esse progresso
se reflete atravs da criao de novos produtos e servios. O que estamos
querendo dizer que em uma indstria com rpido progresso tecnolgico,
produtos e servios tornam-se ultrapassados rapidamente. Por isso
importante antecipar as tendncias tecnolgicas e de consumo para se
avaliar as economias de escala de um determinado produto ainda mais
um produto to dinmico quanto a TV digital.
Como exemplo de tendncias, vemos que o HDTV se espalha com
preferncia global, bem como a recepo mvel, que tida como Killer
Aplication por muitos. Portanto, o conselho a ser seguido : antecipar as
tendncias tecnolgicas e de consumo mundiais, afastando-nos de uma
possvel tentativa de isolamento dos padres mundiais e da possibilidade de
ficarmos margem dos progressos tcnicos e do estmulo s exportaes
e economias de escala oferecidas por eles.
149
7. Concluses
Grande parte da mdia nacional restringiu os debates sobre a TV digital
s mudanas provocadas por sua implantao no Brasil. No entanto, a opo
do presidente Lula pelo padro japons mais profunda e envolve, inclusive,
a reviso do marco regulatrio das comunicaes.
O qu? Como? Quando? Onde? Quanto? Durante o debate em
torno da implantao da TV digital no Brasil e a escolha do seu padro,
a imprensa restringiu sua pauta, basicamente, a essas cinco perguntas.
Longe dos holofotes e manchetes, porm, organizaes, polticos e
entidades ligadas comunicao tentaram aproveitar essa oportunidade
para aprofundar o debate.
Muito mais importante que a escolha de um padro, a chegada da
TV digital impe uma agenda voltada para acabar com a concentrao dos
meios, promover polticas de incluso digital e, acima de tudo, rever os
marcos regulatrios, ultrapassados por no inclurem as novas plataformas
de mdia.
O caminho
O Brasil precisa definir com urgncia, mas sem atropelo, sua estratgia
de implantao da TV digital. O nico critrio que deve prevalecer sobre todos
os demais o interesse do cidado como usurio e consumidor. Ou, por
outras palavras, o interesse da sociedade.
Nessa perspectiva, o sistema precisa assegurar:
a)
os menores preos possveis aos produtos de TV digital, para

atender maioria da populao;
b)
imagem de alta definio;
c)
mobilidade;
d)
multiprogramao;
e)
tecnologia de modulao que garanta sinal estvel e robusto;
f)
mxima compatibilidade com o resto do mundo.
Do ponto de vista industrial e tecnolgico, o Brasil no pode adquirir

uma caixa-preta. O sistema ter, obrigatoriamente, que ser complementado
e aprimorado com a contribuio brasileira, incorporando, a qualquer
tempo, desenvolvimentos essenciais, como o middleware (ponte entre
o sistema e os aplicativos), terminal de acesso de baixo custo, caixas
de converso sempre mais modernas e mais baratas, novos padres e
ferramentas de software.
150
Nas decises acerca da implantao do rdio e da TV digital no Pas

reside boa parte do futuro da produo cultural brasileira. Nesse processo,
possvel e fundamental garantir avanos para um novo modelo de
comunicao com a democratizao das mdias; para a incluso de mais
atores na produo de contedo em rdio e TV e com um marco regulatrio
que prepare o Brasil para os desafios da convergncia tecnolgica. Ainda,
com a participao de milhes de pessoas no maior programa de apropriao
social das tecnologias de informao e comunicao da histria do Pas; o
fomento a uma cultura de participao e controle pblico da mdia; a impulso
da indstria audiovisual forte e plural; a mdia representando a diversidade
cultural e brasileira; o desenvolvimento da indstria nacional para, juntamente
com o incremento da produo de contedo, gerar empregos e ajudar o Pas
a superar o desafio da incluso social.
Em resumo, queremos utilizar o rdio e TV digital para impulsionar um
projeto soberano e democrtico de pas, garantindo direitos fundamentais
consagrados pela Constituio Federal.
Referncias
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA , ARQUITETURA E AGRONOMIA
(CONFEA). Braslia, c2004. Disponvel em: <www.confea.org.br>.
Folha de So Paulo. So Paulo, fev/2006.
As novas fronteiras da
pesquisa e desenvolvimento
no processo de implantao
daTV digital no Brasil
12

Secretrio de Poltica e Informtica do Ministrio da Cincia e Tecnologia
Resumo O presente artigo objetiva apresentar um breve histrico do Sistema

Brasileiro de Televiso Digital Terrestre (SBTVD-T), abordando a estratgia,
modelo de gesto e coordenao e os mecanismos e instrumentos utilizados
pelo Ministrio das Comunicaes para apoiar as atividades de pesquisa e
desenvolvimento, usando, fundamentalmente, os recursos do Fundo Nacional
de Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes (FUNTTEL).
1. Introduo
Ficou identificado, depois de diversos estudos, avaliaes e
propostas que o SBTVD-T poderia representar uma oportunidade
para, alm dos aspectos sociais e industriais envolvidos, estimular o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico brasileiro, considerando que
as diferentes tecnologias utilizadas na TV digital sero a base para
diversas outras aplicaes nas quais se empregar a comunicao por
rdio-freqncia (RF) com o uso de tcnicas digitais. E mais, a opo
brasileira para o SBTVD estabeleceu funcionalidades, como interatividade,
mobilidade, condies de recepo, aplicativos, multiprogramao e outros
recursos, que, certamente, demandariam pesquisa e desenvolvimento
complementares aos padres existentes.
Pode-se afirmar que o Sistema Brasileiro de TV Digital foi construdo
em trs etapas, a ltima delas ainda em execuo: i) avaliao e estudo
de pr-definio do sistema; ii) definio do sistema; e iii) implantao do
SBTVD. Se as duas primeiras etapas foram lideradas por aes de governo,
a terceira conta com a participao efetiva do setor privado, radiodifusores e
indstria. A participao do sistema nacional de cincia e tecnologia ocorreu
nas duas primeiras etapas e, na terceira, ser responsvel pela continuidade
do desenvolvimento tecnolgico, transferncia de tecnologia para a indstria
e suporte efetiva implantao da TV digital no Brasil.
152
Desde o lanamento da televiso em preto e branco, na dcada de

1940, a maior evoluo tecnolgica foi a introduo da TV em cores, no final
da dcada de 1960. Mas o impacto da televiso nos meios de comunicao
ultrapassou em muito as expectativas e previses e produziu efeitos nos mais
diversos setores e reas, seja para as diferentes indstrias (componentes e
equipamentos de gerao, transmisso e recepo), seja para as emissoras
de radiodifuso. O sucesso da televiso gerou uma maior integrao entre
os pases, alm de viabilizar o acesso cultura e ao entretenimento e, claro,
movimentar negcios bilionrios.
As grandes transformaes ainda estavam por vir, uma vez que,
mesmo aps a introduo da TV em cores e sua popularizao, a televiso
poucas transformaes sofreu; as pessoas assistem passivamente, sem
qualquer capacidade de interao, e os servios prestados pelas emissoras
so basicamente os mesmos desde o lanamento. Essa foi a poca da
televiso analgica. Inicialmente e por muitos anos, houve a predominncia
da radiodifuso, ou seja, sinais de televiso abertos. Com o aumento do
nmero de canais e de novas programaes, novas tecnologias propiciam
novos servios e surge a TV paga. A evoluo e a penetrao da televiso
continuam e, novamente, um novo ciclo surge com as transmisses por
satlite e a recepo de sinais chegando aos lares via antenas parablicas,
antenas ou cabo, passando a possibilitar um grau de interatividade e uma
melhor qualidade de sinal, livre de interferncias, chuviscos e tambm,
ofertando novos contedos e programaes.
No Brasil, a presena da televiso aberta nos lares e domiclios superior
a 90%, segundo as pesquisas do IBGE (Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios, de 2005), estando presentes em 48,5 milhes de domiclios.
Em 2006, foram produzidos mais de 12,6 milhes de televisores, e a base
instalada supera os 90 milhes de aparelhos. Ou seja, a televiso aberta
possui significativa importncia para as famlias brasileiras, constituindo-se,
em muitos casos, na nica fonte de informao, cultura e entretenimento
acessvel por grande parcela da populao. Outra caracterstica peculiar
brasileira a predominncia de receptores com antena interna.
Mundialmente, a introduo da tecnologia digital na televiso aberta
mudar completamente o cenrio, considerando que: i) propicia interatividade
entre o telespectador e a emissora; ii) melhora a qualidade de recepo, tanto
da imagem como do som; iii) altera a razo de aspecto, que na TV analgica
de 4x3, para 16x9, a mesma utilizada nas telas de cinema e, iv) favorece o
melhor aproveitamento do espectro de freqncia, ou seja, onde era possvel
transmitir apenas um sinal de televiso de baixa qualidade, passa a ser
possvel transmitir mais de um; talvez at quatro sinais de mdia resoluo
Standard Definition Television (SDTV), com 525 linhas/quadro; ou um de
alta definio High Definition Television (HDTV) com, pelo menos, 750
As novas fronteiras da pesquisa e desenvolvimento no processo de implantao

153
linhas/quadro. Adicionalmente aos sinais de televiso, tambm possvel

transmitir outros sinais, como, por exemplo, msica, dados, etc.
Uma comparao prtica com o atual sistema de televiso que a
transmisso digital proporcionar uma qualidade de imagem e som equivalente
s obtidas com os aparelhos de vdeo-discos digitais (DVD), mesmo utilizandose um aparelho receptor convencional. Na TV digital padro (SDTV), a imagem
e o som so equivalentes queles gerados pelo DVD, enquanto na TV digital
de alta definio (HDTV) so equivalentes ao cinema.
Na televiso analgica, existem, basicamente, trs padres: NTSC
(americano), PAL (alemo) e SECAM (francs). Na televiso digital
existem tambm trs padres: o americano (Advanced Television Standard
Committee ATSC); o europeu (Digital Video Broadcasting DVB); e o
japons (Integrated Service Digital Broadcasting ISDB).
Deve ser observado que tanto no sistema norte-americano, quanto
no japons, a tela de visualizao tem razo de aspecto 16x9; no caso do
europeu, continua a razo de aspecto 4x3, pois os vdeos so analgicos e
o investimento nos terminais do usurio ocorre em uma unidade de recepo
denominada set-top-box.
2. Principais diferenas e caractersticas de cada um dos

sistemas digitais
2.1. Os padres americano, europeu e japons
a)
ATSC - No padro americano, est implementada a HDTV;

no est implementado nem previsto o SDTV. Os terminais
de acesso ou set-top-box podem realizar duas funes: 1)
converter sinal HDTV em sinal NTSC ou S-VHS e envi-los aos
aparelhos de televiso analgicos; 2) sintonizar o sinal HDTV e
envi-los ao vdeo de alta resoluo HDTV. Esto disponveis
no mercado americano os set-top-box e os aparelhos de HDTV
integrados, ou apenas o vdeo.
b)
DVB - O padro europeu foi implementado apenas em SDTV, embora

esteja previsto tambm o HDTV. Inclusive, os testes realizados
no Brasil foram feitos com sinal de HDTV. Esto disponveis no
mercado europeu os set-top-box que convertem sinal SDTV em
sinais do padro analgico Europeu (PAL e SECAM) ou S-VHS.
O padro digital europeu foi uma alternativa que possibilitou o
aumento do nmero de canais disponveis e a melhora da imagem
em comparao com os televisores analgicos.
154
c) ISDB - O padro japons tambm d nfase transmisso em

HDTV, embora opere tambm com SDTV; os receptores so de alta
definio (HDTV) e os set-top-box operam tanto para transformar
os sinais digitais (HDTV ou SDTV) em NTSC ou S-VHS para os
televisores analgicos, quanto para sintonizar os sinais HDTV ou
SDTV e envi-los aos dispositivos de vdeo, como ocorre no caso
do sistema americano. O padro japons implementou tambm a
transmisso e recepo mvel.
Quadro 1. Tipos de servios.

HDTV
Possibilidades
HDTV
Multiprogramao
ATSC
DVB
ISDB
SIM
SIM
SIM
Disponibilidades
Multiprogramao
NO
SIM
SIM
SIM
NO
SIM
NO
SIM
SIM
Multiprogramao: transmisso simultnea, no mesmo espectro, de mais de uma programao (vdeo,

msica, dados, etc.).
Quadro 2. Qualidade na recepo de sinais.

Mobilidade
sucesso 12 Km
ATSC
No Permite
DVB
Razovel
ISDB
Boa
Alcance
S-RI
S-MP
TX
Alto+
Alto-
Alto-
Baixa+
Alta
Baixa
Alta
Baixa
Baixa
80%
100%
100%
Fonte: Relatrio SET/ABERT

S-RI: Sensibilidade a rudo impulsivo (interferncia de equipamentos eltricos). Perde a imagem e/ou
som.
S-MP: sensibilidade a multipercurso (fantasma).
TX de sucesso: Taxa de sucesso.
3. Pesquisa e desenvolvimento e marcos regulatrios

Aps as consideraes gerais sobre os principais sistemas de
televiso em uso no mundo, devem-se mencionar algumas das atividades
desenvolvidas no Brasil nos ltimos anos, com foco nas atividades de pesquisa
e desenvolvimento e nos marcos regulatrios editados.
Primeiramente, os estudos e testes realizados pelo Grupo Tcnico
ABERT/SET de Televiso Digital, criado em 1994, pela Associao Brasileira
de Emissoras de Rdio e TV (ABERT), que congrega emissoras de rdio
e televiso brasileiras e pela Sociedade Brasileira de Engenharia de
Televiso (SET), que rene empresas e profissionais que atuam nas reas

155
de engenharia e afins, nos campos de televiso, telecomunicaes, rdio

e multimdia.
Ao Grupo Tcnico ABERT/SET foi dada a misso de acompanhar o
desenvolvimento, estudar, analisar e avaliar os sistemas de TV digital que se
desenvolviam no mundo, bem como observar sua implantao nos diversos
pases, com o objetivo de colaborar no processo de definio do padro a
ser adotado no Brasil. Com a perspectiva de implantao dos sistemas nos
Estados Unidos e na Europa, foi solicitada ao Ministrio das Comunicaes
autorizao para a realizao de testes de avaliao comparativa dos
sistemas disponveis, inicialmente para os sistemas ATSC e DVB-T. Dezessete
empresas concessionrias de televiso solicitaram e obtiveram a autorizao
da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL) para a realizao dos
testes. A ABERT e a SET firmaram um convnio de cooperao tcnica com
o Instituto Mackenzie. Foram montadas uma estao de televiso digital para
os testes de campo, um laboratrio e uma unidade mvel para a realizao de
medies na cidade de So Paulo. Os testes foram realizados entre 1998 e
2000, sob a coordenao do Grupo ABERT/SET, e orientao e superviso da
ANATEL e do Centro de Pesquisas e Desenvolvimento em Telecomunicaes
(CPqD), contratado para assessor-lo tecnicamente.
Os relatrios apresentados como produto desses trabalhos contm
a descrio da infra-estrutura disponvel e a metodologia utilizada para
a realizao dos testes, sua avaliao e os resultados obtidos. Alm do
programa de testes, o Grupo ABERT/SET realizou diversos estudos referentes
a outros aspectos relacionados escolha do sistema para o Brasil, analisando
aspectos sociais, industriais, comerciais e mercadolgicos. Tambm foram
realizadas demonstraes prticas das aplicaes de televiso digital com o
objetivo de divulgar e avaliar a aceitao do pblico para essa nova tecnologia.
Diversas reunies foram promovidas com rgos de governo, Congresso
Nacional, representantes dos consrcios ATSC, DVB e ISDB, indstrias,
emissoras e instituies de pesquisa.
A movimentao em torno do assunto televiso digital provocou medidas
do governo brasileiro, que aps avaliar as diferentes propostas que passou a
receber, optou por baixar as diretrizes e estratgias para o Sistema Brasileiro
de Televiso Digital (SBTVD), institudo pelo Decreto n 4.901, de 26 de
novembro de 2003.
O Decreto estabeleceu que o SBTVD teria a finalidade de alcanar,
entre outros, os seguintes objetivos:
I promover a incluso social, a diversidade cultural do Pas e a lngua
ptria, por meio do acesso tecnologia digital, visando democratizao da
informao;
II propiciar a criao de rede universal de educao a distncia;
156
III estimular a pesquisa e o desenvolvimento e propiciar a expanso

de tecnologias brasileiras e da indstria nacional relacionadas tecnologia
de informao e comunicao;
IV planejar o processo de transio da televiso analgica para a
digital, de modo a garantir a gradual adeso de usurios a custos compatveis
com sua renda;
V viabilizar a transio do sistema analgico para o digital,
possibilitando s concessionrias do servio de radiodifuso de sons
e imagens, se necessrio, o uso de faixa adicional de radiofreqncia,
observada a legislao especfica;
VI estimular a evoluo das atuais exploradoras de servio de televiso
analgica, bem como o ingresso de novas empresas, propiciando a expanso
do setor e possibilitando o desenvolvimento de inmeros servios decorrentes
da tecnologia digital, conforme legislao especfica;
VII estabelecer aes e modelos de negcios para a televiso digital
adequados realidade econmica e empresarial do Pas;
VIII aperfeioar o uso do espectro de radiofreqncias;
IX contribuir para a convergncia tecnolgica e empresarial dos
servios de comunicaes;
X aprimorar a qualidade de udio, vdeo e servios, consideradas as
atuais condies do parque instalado de receptores no Brasil; e
XI incentivar a indstria regional e local na produo de instrumentos
e servios digitais.
Estabeleceu ainda o Decreto n 4.901, de 2003, que o SBTVD teria
um Comit de Desenvolvimento, vinculado Presidncia da Repblica, um
Comit Consultivo e um Grupo Gestor, todos com atribuies e composio
definida. Coube ao Comit de Desenvolvimento, presidido pelo Ministrio das
Comunicaes e composto por representantes da Casa Civil, dos Ministrios
da Cincia e Tecnologia; Cultura; do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior; Educao; Fazenda; Planejamento, Oramento e Gesto e Relaes
Exteriores e Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica
da Presidncia da Repblica a incumbncia de apresentar relatrio contendo
propostas referentes definio do modelo de referncia, ao padro de
televiso digital a ser adotado e ao perodo e modelo de transio do sistema
analgico para o digital, em at 23 meses aps a instalao do Comit de
Desenvolvimento.
Os Decretos n 4.901, de 2003, e n 5.393, de 10 de maro de 2005,
estabeleceram tambm a data para a concluso dos projetos das entidades
conveniadas com a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP): 10 de
dezembro de 2005.

157
No ano de 2004, foi ento realizada a Chamada Pblica MC/MCT/

FINEP/FUNTTEL 01/2004 visando a qualificar instituies capacitadas para
a apresentao de projetos nas reas definidas como prioritrias no mbito
do SBTVD difuso e acesso, terminal de acesso e servios, aplicaes e
contedo, nos seguintes temas:
- Transmisso e recepo, codificao de canal e modulao;
- Camada de transporte;
- Canal de interatividade;
- Codificao de sinais fonte;
- Middleware;
- Servios, aplicaes e contedo.
Em seguida, j no ltimo trimestre de 2004, foram realizadas CartasConvites especficas pela FINEP para a seleo dos projetos e instituies
qualificadas. Com recursos de R$ 80 milhes foram selecionados 22
consrcios, mas apenas 21 foram efetivamente contratados durante o ano
de 2005. Coube ao CPqD a funo de subsidiar a FINEP na condio de
interveniente tcnico, com a misso de realizar o acompanhamento tcnico e
a elaborao de pareceres tcnicos sobre os resultados, seguindo as regras
e cenrios de testes descritos em cada RFP (documentos elaborados pelo
Grupo Gestor do SBTVD, que apresentaram os temas de abrangncia, as
caractersticas e especificaes tcnicas desejveis para os projetos que
foram financiados). Por deciso do Comit de Desenvolvimento, o CPqD
tambm foi designado como instituio de apoio administrativo.
Apresentados no incio de 2006, os resultados serviram para propor
tecnologias a serem adotadas, subsidiando as decises do Governo Federal
sobre o SBTVD. A implantao da TV digital no Brasil dever estimular os
radiodifusores, as indstrias de equipamentos transmissores e receptores,
os produtores de contedo, a indstria de software, alm de desenvolver as
pesquisas no setor. Tambm ser uma grande oportunidade para as empresas
nacionais se engajarem no processo de reconstruo da indstria nacional
de eletrnica.
4. Caractersticas da SBTVD-T
Com base em estudos tcnicos e em consultas a diversos segmentos da
sociedade empresas difusoras de TV e de telefonia, indstrias e outros fruns
e tambm nas discusses realizadas no Congresso Nacional, o Governo
Federal definiu as caractersticas do SBTVD-T. Ele no igual a nenhum dos
trs padres existentes (japons, europeu e norte-americano), sendo sua
propostas a mais avanada. A transmisso de TV digital no Brasil ser feita
158
pelo sistema de modulao do padro japons com inovaes tecnolgicas

propostas pelos consrcios apoiados, ressaltando-se a codificao de vdeo
H.264 e o middleware desenvolvido no Brasil.
Em junho, foi anunciada a implantao do SBTVD-T, juntamente com a
publicao do Decreto n 5.820, de 29 de junho de 2006. O SBTVD-T mantm
as caractersticas da TV brasileira, aberta e gratuita para toda a populao, mas
introduz a possibilidade de ser captada por receptores portteis e mveis, alm
de permitir a interatividade do espectador com a programao. E, ainda, tendo
em vista que h, hoje, no Pas, mais de 90 milhes de televisores e mais de 100
milhes de aparelhos celulares, e a possibilidade de a TV digital acessar a internet,
prev-se que possa ser instrumento de ampla incluso digital e social.
A introduo da TV digital liberar novos canais de freqncia para
radiodifuso, e o SBTVD-T prev a implantao de quatro novos canais
pblicos, com programao sobre educao, cultura, cidadania e atos de
governo, seja federal, estadual ou municipal, em cada regio, atendendo,
assim, a reivindicaes para a democratizao dos meios de comunicao.
Aps o Decreto n 5.820, de 2006, o SBTVD-T entrou em uma nova
fase, mas os estudos e os projetos de pesquisa e desenvolvimento realizados
precisam ter continuidade. Essa continuidade abre duas possibilidades,
no mnimo: a) pesquisa e desenvolvimento complementar visando
incorporao das tecnologias no SBTVD-T; e b) novos projetos de pesquisa
e desenvolvimento visando a aplicaes inovadoras.
Em decorrncia das negociaes com o Japo, detentor da tecnologia de
modulao BST-OFDM escolhida pelo Brasil, utilizada no ISDB, sero necessrios
projetos conjuntos de pesquisa e desenvolvimento visando incorporao das
inovaes brasileiras nesse padro. Para tal, o Brasil vem propondo a criao
de um centro de pesquisa e desenvolvimento em TV digital.
A misso do Centro ser promover a capacitao e o desenvolvimento
de inovaes em tecnologias associadas TV digital, em particular, e aos
sistemas de informao e comunicaes digitais, em geral, dando suporte
ao SBTVD no atendimento aos objetivos socioeconmicos para o qual foi
criado, e apoiando a capacitao nacional para enfrentar os desafios de um
mundo de tecnologias e servios convergentes.
Seu objetivo ser de articular e coordenar redes temticas de pesquisa e
desenvolvimento (P&D) que agreguem os grupos de excelncia existentes no
Brasil, apoiando atividades de treinamento e formao de recursos humanos,
prospeco, pesquisa, desenvolvimento e inovao, por meio da mobilizao
de competncias estabelecidas.
Adicionalmente aos projetos de pesquisa e desenvolvimento nas
tecnologias de transmisso e recepo digitais, outros aspectos tambm
foram considerados, especialmente aqueles que envolvem os terminais de

159
acesso, os receptores, as unidades de visualizao, ou displays, e os circuitos

integrados. Quanto unidade de visualizao, por exemplo, como a razo
de aspecto para TV digital ser de 16x9, o Brasil necessita estabelecer uma
poltica para produo local das telas de visualizao (tubos de raios catdicos,
plasma, de cristal lquido LCD ou outras tecnologias) com esse padro;
aqui, uma poltica para produo local significa produzir com alto contedo
local, se possvel a partir da produo local do vidro. Observe-se que esses
displays so universais e no esto vinculados a qualquer sistema. O preo no
mercado internacional dos displays mais baratos (tipo LCD) de alta definio
est na faixa de US$ 2,000.
Quanto aos terminais de acesso ou set-top-box, os componentes
eletrnicos principais so os circuitos integrados. O Brasil no possui essa
indstria instalada no pas, dependendo de importaes, e o mercado local no
capaz de absorver a produo local de qualquer tipo de componente; uma
poltica de produo local no alcanar xito do ponto de vista de mercado
local ou regional. Nesse caso, a produo deve considerar o mercado mundial
obrigatoriamente.
Considerando o preo de comercializao dos set-top-box no mercado
mundial em torno de US$ 200, provvel que pelo menos US$ 150 sejam
de componentes semicondutores.
Para atrair investimentos destinados fabricao de mostradores ou
de circuitos integrados para o Brasil, propiciando a reduo da importao de
componentes e ampliando as exportaes, ser necessrio, dentre diversas
medidas e aes, estimular a formao e a capacitao de recursos humanos
nessas reas e, tambm, investir em pesquisa e desenvolvimento.
O governo brasileiro tem tomado medidas para dar continuidade aos
projetos de pesquisa e desenvolvimento. Novos recursos do FUNTTEL e dos
Fundos Setoriais do MCT foram disponibilizados para os grupos de pesquisa
e empresas. Em janeiro de 2007, foi encaminhado ao Congresso Nacional
um conjunto de propostas com o objetivo de atrair investimentos produtivos
em semicondutores e TV digital. As medidas propostas foram aprovadas e,
em breve, sero sancionadas pelo Presidente da Repblica.
As principais linhas de pesquisa e desenvolvimento apoiadas so as
seguintes:
- Middleware Ginga;
- Camada de Transporte do SBTVD-T;
- Codificador e Decodificador de vdeo Escalvel MPEG 2;
- Transcodificador MPEG 2/H.264 AVC;
- Canal de Interatividade do Sistema Brasileiro de TV Digital utilizando
o Wimax 700;
160
- Sistema Orthogonal Frequency-Division Multipexing (OFDM) com

Reduo de Complexidade por Equalizao Robusta (SORCER II);
- Sistemas de Antenas Inteligentes (SAINT II);
- Estao Experimental de TV Digital;
- Terminal de Acesso (TAR II).
5. Concluso
O projeto do SBTVD foi uma ao extremamente bem sucedida que
permitiu:
1.
identificar e mobilizar a competncia em P&D&I instalada no

Brasil necessria para a avaliao de tecnologias existentes e o
desenvolvimento de tecnologias inovadoras para o sistema de TV
digital a ser adotado no pas1;
2.
criar consrcios de instituies acadmicas e de P&D e de

indstrias para atenderem a um conjunto ordenado de requisies
de projetos, em uma ao coordenada pelo Grupo Gestor do
SBTVD, o CPqD e a FINEP, apoiada com recursos do FUNTTEL.
Da resultaram recomendaes para o governo definir os padres a
serem adotados pelo SBTVD, o que ocorreu conforme estabelecido
pelo Decreto 5.820, de 29 de junho de 2006;
3.
desenvolver e implementar tecnologias inovadoras, algumas

das quais devero ser adotadas pelo SBTVD, em particular o
middleware Ginga e o sistema de compresso de vdeo H.264;
e
4.
estabelecer as condies que possibilitaram a implementao

do sistema SBTVD, a ser adotado no Brasil, com todas as
especificaes tcnicas j elaboradas, e do Frum SBTVD, que
congrega indstrias, radiodifusores e instituies acadmicas e
de P&D.
Nota
1
Participaram diretamente no SBTVD 21 consrcios que envolveram 75 instituies

[47 grupos acadmicos e 28 empresas] e 555 tcnicos especializados, dos quais 239
doutores [43%] e 161 mestres [29%], espalhadas por 14 Estados da Federao.
INSTITUTO EUVALDO LODI IEL/NC

Gerncia Executiva de Competitividade Empresarial GEC
Jlio Cezar de Andrade Miranda
Gerente-Executivo
Oto Morato lvares
Gerente de Educao Empresarial
Ana Amlia Ribeiro Barbosa
Responsvel Tcnico
SUPERINTENDNCIA DE SERVIOS COMPARTILHADOS SSC
rea Compartilhada de Informao e Documentao ACIND
Renata Lima
Normalizao
Maria Clara Pires
Produo Editorial
Coordenador
Jairo Klepacz
Autores dos Artigos
Andr Barbosa Filho
Larcio Cosentino
Luis Fernando Gomes Soares
Fernando Mattoso Bittencourt Filho
Rogrio Santanna dos Santos
Manoel Rangel
Alexandre Patez Galvo
Cosette Castro
Marcos Tlio de Melo
Apoio Editorial
Anna Fonseca Politis CONFEA
Maria Helena de Carvalho CONFEA
Reviso Bibliogrfica
Beatriz Coelho Caiado
Rennier Possamai Salvador Azevedo
Projeto Editorial
Jlio Csar da Silva Delfino
Capa e Editorao
Projects Brasil Multimdia
Responsabilidade Tcnica de Contedos

Jairo Klepacz
Reviso Gramatical e Ortogrfica
Sara Oliveira UnB
Divina A.Silva
Apoio Tcnico
Juliana Arajo
Lillian Alvares UnB
Marcia Antunes Caputo
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Qualidade e Interatividade
Braslia
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CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

2007. IEL Ncleo Central

Instituto Euvaldo Lodi IEL/Ncleo Central

10 EaD e TV Digital: a co-autoria na aprendizagem............................. 121

faz-se sentir com particular intensidade, concentrando determinadas atividades

Resumo Este trabalho situa-se no campo da Economia Poltica da

TV Digital Qualidade e Interatividade

Referncia apresentado pelo ento Comit Gestor1 do SBTVD. O documento

Transmisso e Recepo, Codificao de Canal e Modulao, onde

Camada de Transporte, onde foram abordados os temas:

Canal de Interatividade, onde foram abordados os temas: redes

Codificao de Sinais Fonte, onde foram abordados os temas:

Middleware, onde foram abordados os temas: sistemas

Servios, aplicaes e contedo, onde foram abordados os

Para o estudo completo do sistema de TV digital a ser adotado, foram

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

2. Desenvolvimento de Codificador e Decodificador de Vdeo Escalvel

TV Digital Qualidade e Interatividade

16. Fornecimento de uma proposta de um padro de referncia de

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

2. O negcio TV no cenrio digital

TV Digital Qualidade e Interatividade

3. O Sistema Brasileiro de Televiso Digital

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

tanto com o uso do padro de transmisso de sinais em alta definio

Conhecer de que forma a introduo da nova tecnologia digital

Identificar a possibilidade do surgimento e/ou desaparecimento

Perceber a capacidade de adaptao nova tecnologia, refletida

TV Digital Qualidade e Interatividade

Atravs da ampliao e a conquista de novos mercados para

robustecer o projeto nacional de incluso digital.

Para tanto, sero produzidos: o levantamento de aplicaes de TV

O aumento da eficincia da estrutura produtiva;

O aumento da capacidade de inovao das empresas brasileiras;

A expanso das exportaes com o aumento da competitividade

A capacitao tecnolgica e a formao profissional;

A promoo de incentivos para o desenvolvimento de pesquisa e

A estruturao de marcos regulatrios que permitam a

A criao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

um sistema original, nipo-brasileiro, baseado no sistema de modulao

4. O Decreto n 5.820 de 26.07.2006

TV Digital Qualidade e Interatividade

forem progressivamente passando a gerar seus programas em sinal digital,

5. As novas relaes Brasil-Japo

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

6. O Frum do SBTVD-T: o marco de implementao

TV Digital Qualidade e Interatividade

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

Verificar a existncia de trabalhos cientficos que apresentem

TV Digital Qualidade e Interatividade

Desonerar a cadeia industrial e comercial at o usurio final de

O Sistema Brasileiro de Televiso Digital no Brasil: do sonho realidade

e privadas com os produtos audiovisuais voltados para o entretenimento

Resumo O Brasil um pas com uma rea geogrfica continental e com

O Brasil um pas com uma enorme rea geogrfica e com uma

TV Digital Qualidade e Interatividade

Transmissores de TV: um produto brasileiro com reconhecimento internacional

J em 1988, recebeu da ento CACEX o Prmio de Maior Exportadora entre

TV Digital Qualidade e Interatividade

Para o ajuste final e o controle de qualidade de todos os mdulos