26 Nota Pblica do Frum Nacional de Educao O Brasil como efetiva

Ptria Educadora
Braslia, 29 de abril de 2015.

NOTA PBLICA DO FNE

O Frum Nacional de Educao (FNE) institudo como rgo de Estado pela Lei
13.005/2014, vem a pblico, manifestar-se no debate em curso sobre o documento
Ptria Educadora: A qualificao do ensino bsico como obra de construo
nacional Verso Preliminar, elaborado pela Secretaria de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica, veiculado em 22 de abril de 2015.
O FNE j se manifestou na 25 Nota Pblica, divulgada em 24 de maro de 2015,
sobre a pertinncia e a urgncia de dar consequncia ao lema Ptria Educadora. No
entanto, torna pblico sua discordncia com o processo de elaborao e o contedo
do documento em debate, explicitando abaixo algumas das divergncias:
a) reafirmamos que o PNE e o Documento Nacional da Conae/2014, realizada no
perodo de 19 a 23 de novembro, tratam da Educao Nacional, em todas suas
etapas nveis e modalidades, portanto, o direito a educao de todos e todas, que
precisam ser considerados na sua diversidade e complexidade, no sendo reduzido
ao conceito de ensino bsico, reiterado diversas vezes no documento supra citado.
b) o Sistema Nacional de Educao fruto de uma construo histrica, com muitos
embates j vivenciados e que alcanam no sculo XXI todo um esforo de
realizao das conferncias municipais, distritais, estaduais e nacionais; a instituio
dos fruns municipais, estaduais e nacional, ainda distante da configurao de um
federalismo cooperativo, todavia, nos habilita a discordar da viso de que A
educao pblica no Brasil tem sido simultaneamente desorganizada e uniforme:
uniforme no conformismo com a mediocridade. (p.6)

c) em relao a maior organicidade entre financiamento e gesto da educao,

reafirmamos a necessidade de assegurar a ampliao dos investimentos, de forma a
cumprir a meta de 10% do PIB, considerando a repactuao da distribuio destes
recursos entre os entes federativos, implicando em mais do que uma rearticulao
das funes do FNDE, em contraponto ao modelo sugerido no documento e na
direo do que est previsto no PNE, conforme prev o Artigo 7 5 da referida Lei
que trata da instncia permanente de negociao e cooperao.
d) reiteramos que a pauta da valorizao dos profissionais encontra-se equivocada
em vrias das suas consideraes no documento: retoma o destaque para
premiao por desempenho Duas sries de iniciativas podem aproveitar, em grande
escala, este potencial dos diretores para promover mudanas: as que premiam
escolas por alcanar metas de desempenho e as que intervm na formao dos
diretores.
Escolas (mais do que diretores individualmente) podem ser premiadas por alcanar
metas

de

desempenho,

cujo

cumprimento

seria

avaliado

por

comisses

independentes. (p. 16); desconsidera o processo de formao inicial do profissional

da educao, centrando na habilitao especfica para diretor - Parte do acerto com
os estados, que desemboque na construo de diretrizes de uma carreira nacional
de professor, deve ser o de escolher os diretores entre os habilitados por estes
centros, seja qual for o mtodo de escolha. (p.17); desconsidera a Universidade
como lcus da formao continuada dos docentes: A inaugurao de Centros de
Formao de Diretores deve ser seguida pelo estabelecimento de Centros de
Qualificao Avanada para professores. (p. 17)
e) enfatizamos a defesa de concepo ampla de educao, currculo e avaliao
educacional emancipatria e diagnstica que ratifique a unidade nacional na
diversidade,

conjugando

igualdade

diferena

superando

modelo

homogeneizador e prescritivo e, desse modo, contribuindo para a melhoria da

qualidade dos processos educativos e formativos, em contraposio concepo de
currculo restritiva presente em todo o documento em debate.
f) reiteramos, ainda, que a coordenao das polticas educacionais, exercida pela
Unio, em articulao com os demais entes federados e sistemas de ensino,
destaca-se no fortalecimento dos Fruns Nacional, estaduais, distrital e municipais
de educao e o papel das respectivas Conferncias de Educao, j se constituem

como espaos de vanguarda, no apenas pedaggica, mas poltica e tcnica da

educao nacional. Nessa direo, ressaltamos as concepes e deliberaes da
Conae 2014 como base para a efetivao do Plano Nacional de Educao e nos
contrapomos proposies pontuais que, propostas sem a devida articulao e
organicidade, fragmentam o debate e efetivao de polticas educacionais
requeridas para a educao nacional.
Por fim, o FNE entende serem essas as avaliaes preliminares do documento em
debate, reiterando que o PNE e o Documento Final da Conae/2014 so as
referncias fundamentais para a Ptria Educadora, e coloca-se disposio para
aprofundamento das discusses, cumprindo com sua funo precpua, a partir da
Lei 13005/2014 nos Artigos 5 e 6.
Assinam a presente nota os Fruns Permanentes de Educao abaixo relacionados:
Frum Nacional de Educao
Frum Distrital de Educao
Frum Estadual de Educao do AC
Frum Estadual de Educao do AM
Frum Estadual de Educao do BA
Frum Estadual de Educao do CE
Frum Estadual de Educao do ES
Frum Estadual de Educao do GO
Frum Estadual de Educao do MA
Frum Estadual de Educao do MG
Frum Estadual de Educao do MS
Frum Estadual de Educao do MT
Frum Estadual de Educao do PB
Frum Estadual de Educao do PE
Frum Estadual de Educao do RN
Frum Estadual de Educao do RS
Frum Estadual de Educao do SC
Frum Estadual de Educao do SE
Frum Estadual de Educao do SP
Frum Estadual de Educao do TO