Por Que Os Estudantes Tem Razão?

62
RAZES
APRESENTADAS, DE FORMA CONTUNDENTE, PELO
MINISTRIO PBLICO DE SO
PAULO E A
DEFENSORIA PBLICA DO
ESTADO
PARA O GOVERNO ALCKMIN
SUSPENDER
Ao para SUSPENDER implantao do

plano de reorganizao escolar do Governo
Geraldo Alckmin
ELABORADA PELA DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO E MINISTRIO PBLICO DO ESTADO
DE SO PAULO
O Ministrio Pblico de So Paulo, por meio do

Grupo de Atuao Especial de Educao da
Capital (GEDUC) e da Promotoria de Justia da
Infncia e Juventude da Capital e a Defensoria
Pblica do Estado ajuizaram, nesta quinta-feira
(3/12), AO CIVIL PBLICA COM PEDIDO DE
LIMINAR CONTRA A FAZENDA PBLICA DO
ESTADO PARA QUE SEJA SUSPENSA A
IMPLANTAO DO PLANO DE REORGANIZAO
ESCOLAR ANUNCIADO PELA SECRETARIA
ESTADUAL DE EDUCAO.
Veja
alguns trechos da ao! Compartilhem.
DISPONVEL EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?
OS PEDIDOS DO MINISTRIO
PBLICO E DEFENSORIA PBLICA
DO ESTADO

Geraldo Alckmin
DE SO PAULO
A) SEJA A REQUERIDA OBRIGADA

A NO IMPLEMENTAR
IMEDIATAMENTE A
ANUNCIADA
REORGANIZAO
ESCOLAR, SUSTANDO-SE
TODOS OS SEUS EFEITOS;
Pgina 77

Geraldo Alckmin
DE SO PAULO
B) SEJA A REQUERIDA [GOVERNO DO

ESTADO] OBRIGADA A GARANTIR A
PERMANNCIA, EM 2016, DOS
ALUNOS NAS ESCOLAS ONDE J
ESTAVAM MATRICULADOS E
FREQUENTARAM AS AULAS EM 2015,
GARANTINDO-SE O PERCURSO
EDUCACIONAL TAL COMO PREVISTO
Pgina 78
ANTES DO ANUNCIADO PLANO DE

Geraldo Alckmin
DE SO PAULO
C) SEJA A REQUERIDA OBRIGADA A

NO ALTERAR A ORGANIZAO DAS
ESCOLAS QUE SERIAM AFETADAS
PELA ANUNCIADA REORGANIZAO,
PRESERVANDO-SE OS CICLOS E
TURNOS DE FUNCIONAMENTO E
GARANTINDO-SE, INCLUSIVE, A
MATRCULA DE NOVOS ALUNOS Pgina 78
ONDE EXISTAM VAGAS, PARA O ANO

Geraldo Alckmin
DE SO PAULO
D) SEJA A REQUERIDA
OBRIGADA A NO
FECHAR QUALQUER
ESCOLA DA REDE
ESTADUAL E, EM
ESPECIAL, AQUELAS 94
Pgina 78

Geraldo Alckmin
DE SO PAULO
E) SEJA FIXADA MULTA DIRIA NO VALOR DE R$

100.000 (CEM MIL REAIS) PELO NO
CUMPRIMENTO DO DETERMINADO,
GARANTINDO-SE, ESPECIALMENTE, QUE OS
ALUNOS CONTINUEM MATRICULADOS E
FREQUENTANDO AS ESCOLAS ONDE SE
ENCONTRAM, SEM QUALQUER ALTERAO
ADMINISTRATIVA QUANTO A TRANSFERNCIA
COMPULSRIA OU SEPARAO DE CICLOS,
DEVENDO A MULTA A SER RECOLHIDA AO
FUNDO DE QUE TRATA O ART. 214 DO
Pgina 78
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE,
DISPONVEL
EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?
QUE
DEVER
SER CORRIGIDA NO MOMENTO DO
ENTENDA OS MOTIVOS QUE

FUNDAMENTARAM A AO DO
MINISTRIO PBLICO
O GOVERNO ALCKMIN NO DEBATEU

A MEDIDA
01
Ao para SUSPENDER implantao

do plano de reorganizao escolar
do Governo Geraldo Alckmin
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO | MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO
O GOVERNO ALCKMIN NO
DEBATEU A MEDIDA
Se a atual gesto mantm frente da
Pasta da Educao o mesmo
Secretrio desde o incio de 2011, POR
QUE, DEPOIS DE CINCO ANOS, A
REPENTINA URGNCIA EM
Pgina 10
REESTRUTURAR A REDE ESTADUAL DE
ENSINO sem cauteloso e aprofundado
debate?
O GOVERNO ALCKMIN TEVE FALTA

DE TRANSPARNCIA NA CONDUO
DO PROCESSO
02

O GOVERNO ALCKMIN TEVE FALTA

DE TRANSPARNCIA NA CONDUO
DO PROCESSO
Em razo da FALTA DE TRANSPARNCIA
NA CONDUO DO PROCESSO E DE
AUSNCIA DE DISCUSSO COM AS
COMUNIDADES AFETADAS, sucederamse, como hoje notrio, manifestaes
pblicas de repdio reorganizao da
rede estadual de ensino e singular
onda de ocupaes de escolas Pgina 10
O IMPASSE FOI OCASIONADO PELA

ATITUDE AUTORITRIA E UNILATERAL
DO GOVERNO ALCKMIN
03

O IMPASSE OCASIONADO PELA

ATITUDE AUTORITRIA E
UNILATERAL DA REQUERIDA
[GOVERNO DO ESTADO], com a
resistncia firme e crescente de
estudantes demanda soluo que,
lamentavelmente, por
Pgina
11
intransigncia da requerida, no
foi
alcanada no campo da poltica e do
GOVERNO ALCKMIN DESRESPEITA AS

LEIS
04

O GOVERNO ALCKMIN DESRESPEITA AS

LEIS
Resta-nos, portanto, buscar a pacificao
do
conflito no apenas da lide processual na
PLEITEANDO DECISO
QUE
OBRIGUE
A
FAZENDA
ESTADUAL A RETROCEDER E A
CUMPRIR
AS
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
E
Pgina 11
INFRACONSTITUCIONAIS
QUE
seara
judicial,
05

FLAGRANTE A ILEGALIDADE DA
CONDUTA DA FAZENDA PBLICA
ESTADUAL AO IMPOR, SEM DEBATE
E SEM LEI, REORGANIZAO QUE,
DA FORMA COMO VEM SENDO
REALIZADA, AFRONTA PRINCPIOS E
NORMAS DA CONSTITUIO, DO
ESTATUTO DA JUVENTUDE, DO
Pgina 67
ESTATUTO DA CRIANA E DO
O GOVERNO ALCKMIN NO FEZ
06

NO
SE
TEM
NOTCIA
DE
DISCUSSO
PBLICA
SOBRE
MATRIA
QUE
AFETAR
DIRETAMENTE O COTIDIANO DE
MILHARES DE FAMLIAS, em sua
grande maioria de menor poder
aquisitivo, merc do remanejamento
Pgina 16
que se pretende impor.
O GOVERNO DO ESTADO DESRESPEITA A

CONSTITUIO
07

O GOVERNO DO ESTADO DESRESPEITA A

CONSTITUIO
Art. 206 (Constituio Federal). O

ensino ser ministrado com base nos
seguintes princpios:
I - IGUALDADE DE CONDIES PARA O
ACESSO E PERMANNCIA NA ESCOLA;
VI- gesto democrtica do ensino Pgina 21
pblico,
na forma da lei.
A CONSTITUIO EXIGE
PLANEJAMENTO
08

A NORMA
CONSTITUCIONAL NO
ADMITE IMPROVISOS ou
mudanas repentinas
nas polticas
educacionais, exigindoPgina 22
O CIDADO TEM O DIREITO DE

PARTICIPAR DA DEFINIO DAS
PROPOSTAS EDUCACIONAIS
09

O CIDADO TEM O DIREITO DE

PARTICIPAR DA DEFINIO DAS
PROPOSTAS
O Estatuto
da Criana EDUCACIONAIS
e do Adolescente (Lei
Federal n 8069/90) tambm regula o direito
educao (Captulo IV, arts. 53/59)
PARGRAFO NICO. DIREITO DOS

PAIS OU RESPONSVEIS TER CINCIA
DO PROCESSO PEDAGGICO, BEM
COMO PARTICIPAR
DA23
Pgina
DEFINIO DAS PROPOSTAS
COMUNIDADES ESCOLARES NO FORAM

CONSULTADAS
10

COMUNIDADES ESCOLARES NO FORAM

CONSULTADAS
NENHUMA DAS INSTNCIAS DE
PARTICIPAO E DELIBERAO DAS
COMUNIDADES ESCOLARES FOI
CONSULTADA a respeito de eventuais
diagnsticos elaborados pela Secretaria Estadual
de Educao ou sobre propostas para melhoria
do ensino pblico estadual, sendo certo que pais
e alunos foram simplesmente comunicadosPgina
a 25
respeito
de decises tomadas no interior do
UMA DIRIGENTE DE ENSINO AFIRMA QUE
NO
11

A Dirigente afirmou ter realizado os estudos em

companhia de um supervisor de ensino. Apenas em
setembro de 2015 a Dirigente apresentou os
estudos ao restante do corpo tcnico da
Diretoria e a Diretores de Escola, SEM
QUALQUER REFERNCIA DE CONSULTA,

CONVERSA,
ESCLARECIMENTOS
OU
PARTICIPAO
DE
CONSELHOS
DE
ESCOLA,
GRMIOS
ESTUDANTIS,
CONSELHOS MUNICIPAIS DE EDUCAO
Pgina 26
OU QUALQUER ESFERA DE PARTICIPAO
A REORGANIZAO FOI FEITA SOMENTE

DENTRO DO GOVERNO
12

A REORGANIZAO FOI FEITA SOMENTE DENTRO DO

GOVERNO
Definido o nmero de alunos que

seriam remanejados
involuntariamente e as escolas
afetadas, teria incio a fase de
implementao do plano, TODO
ELE GESTADO, PORTANTO, NO
Pgina 26
INTERIOR DO APARATO
DA
A REORGANIZAO DE 1995 NO
GOVERNO
13

Cabe destacar tambm o que disseram as

representantes do Sindicato dos Supervisores de
Ensino do Magistrio Oficial no Estado de So
Paulo APASE:
Com relao reorganizao da rede estadual,
informam que viveram episdio semelhante em 1995,
ocasio em que o ciclo I foi separado dos demais,
induzindo o processo de municipalizao. O
PROCESSO FOI TRAUMTICO, POIS AFETOU A
ORGANIZAO FAMILIAR, A IDENTIDADE DE
Pgina 27
FAMLIAS COM AS ESCOLAS LOCAIS E DEU-SE
DISPONVEL EM:
http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?
RUPTURA
DE
VNCULOS IMPORTANTES ENTRE
14

A Congregao da Faculdade de Educao da USP, ao

mencionar a reorganizao de 1995, lembrou:
Cabe reforar que, na passagem de 1995 para 1996, o
processo de reorganizao provocou o fechamento de 150
escolas, com a diminuio de 10.014 classes, E, entre 1995 e
1998, a rede estadual diminuiu 376.230 alunos atendidos com
um decrscimo de 5,61%, enquanto, a rede municipal
aumentou 841.860 atendimentos, crescendo quase 60%. Tais
medidas, como sabemos, no promoveram a melhoria da
escola pblica estadual, de suas condies de ensino e
trabalho.
Constata-se que referida reorganizao tambm partia de
premissa semelhante atual diviso de escolas por faixas
Pgina 50
etrias mais prximas - e, no entanto, passados vinte anos,
afirma
hojeEM:
o Secretrio
Estadual de Educao de So Paulo
DISPONVEL
A SECRETARIA DE EDUCAO AGE DE FORMA
15

Transcrevemos, parcialmente, a moo da USP :
A SEE/SP, NESTA FORMA AUTORITRIA DE

AGIR,
SEM QUE QUALQUER DILOGO TENHA
SIDO FEITO COM OS DIRETAMENTE
ATINGIDOS, nega, na prtica, a educao como
direito social fundamental, tratando-a na
perspectiva da lgica mercantil e colocando a
populao e os profissionais diretamente
Pgina 29
atingidos como cidados de segunda categoria,
alm
de praticar uma agresso a todos os que
NO FOI APRESENTADO PUBLICAMENTE O

PROJETO DA REESTRUTURAO
16

Transcrevemos, parcialmente, a moo da UNICAMP:
A forma como todos ns, professores, estudantes,

pais e pesquisadores soubemos deste projeto de
reorganizao escolar j , por si s, motivo de
preocupao. NO FOI APRESENTADO
PUBLICAMENTE O PROJETO DA REESTRUTURAO,
assim como no foi realizada nenhuma consulta
pblica sobre a nova proposta. Parece que o
governo Geraldo Alckmin se recusa a debater de
forma transparente e democrtica essa grande
mudana, que afetar milhares de professores
e 29
Pgina
milhes
de estudantes. Por isso, a surpresa
O GOVERNO ALCKMIN FOI APRESSADO EM

IMPLEMENTAR UM PROJETO POLMICO E SEM
ADESO SOCIAL
17

O GOVERNO ALCKMIN FOI APRESSADO EM

IMPLEMENTAR UM PROJETO POLMICO E SEM
ADESO SOCIAL.
A convergncia de tais manifestaes e
moes torna inquestionvel, no mnimo:
a) falta de participao na construo do
projeto de reorganizao; b) a
desconsiderao do acumulado cientficoacadmico de ponta existente no Estado;
c) A PRESSA INJUSTIFICADA EM
Pgina 31
IMPLEMENTAR
UM PROJETO POLMICO E
O ESTADO D MOSTRAS PBLICAS DE QUE

CONTINUA FECHADO POSSIBILIDADE DE UM
DEBATE AMPLO E PROFUNDO, COMO MERECE
18

Da proposta apresentada pelo Governo

possvel tirar duas concluses: 1) que ao
oferecer dilogo, o Estado assume
publicamente que o dilogo no ocorreu
previamente, ou ocorreu de forma
ineficaz e insuficiente; 2) ao oferecer um
curtssimo prazo para dilogo, O ESTADO
D MOSTRAS PBLICAS DE QUE
Pgina 34
CONTINUA FECHADO POSSIBILIDADE
DEDISPONVEL
UM DEBATE
AMPLO E PROFUNDO,
O PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA
PUBLICIDADE
NO FOI RESPEITADO PELO GOVERNO
ALCKMIN
19

O Projeto de reorganizao escolar,

ao ter sido construdo no interior da
mquina pblica, mais especificamente
no interior da Secretaria Estadual de
Educao, sem qualquer conhecimento
da populao diretamente afetada,
surpreendendo-a com abrupta
mudana, INFRINGIU O DEVER
Pgina 35
CONSTITUCIONAL DE PUBLICIDADE
E TRANSPARNCIA DA
O PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO

CONTEMPLA A REORGANIZAO
20

O PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO

CONTEMPLA A REORGANIZAO
Agrava-se a conduta da administrao se
observarmos que nos ltimos dois anos a
sociedade paulista, em conjunto com a
Secretaria Estadual de Educao, debateu o
Plano Estadual de Educao, SEM QUE UMA
LINHA SEQUER A RESPEITO DO

PROJETO DE SEGMENTAO DAS
ESCOLAS TIVESSE SIDO CONSIGNADA
Pgina 36
NO
PROJETO
ENCAMINHADO pela Pasta
DISPONVEL
21

EM NENHUMA DAS VINTE E TRS

METAS DO PROJETO DE PLANO
ESTADUAL DE EDUCAO ou em
suas inmeras estratgias
apresentadas pela Secretaria em
agosto de 2015 h qualquer
referncia ao remanejamento
involuntrio de alunos e
Pgina 38
reorganizao das escolas
22

O PLANO ESTADUAL DE EDUCAO, que

ainda se encontra em trmite na
Assembleia Legislativa do Estado (Projeto
de Lei n. 1035/2015), tambm prev
metas que apontam ao Poder Pblico a
necessidade de agir de modo que o
direito fundamental educao seja
expandido, ampliado e melhorado, o que
NO SE COADUNA COM A
Pgina 58
MEDIDA DE FECHAMENTO DE 93
A SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO
NO
CUMPRE SUA PRPRIA RESOLUO
23

A SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO
NO
ACUMPRE
Resoluo daSUA
Secretaria
de Educao
n 9, de 8 de fevereiro
PRPRIA
RESOLUO
de 2013, regulamentou as atividades do Frum Estadual
de Educao e j em seus considerandos consignava:
- a necessidade de institucionalizar mecanismos de
planejamento educacional participativo que garantam o
dilogo como mtodo e a democracia como
fundamento; - as deliberaes da Conferncia Nacional de
Educao (CONAE) de 2010 e da Conferncia Nacional de
Educao Etapa do Estado de So Paulo (CONAE SP); - a
necessidade de traduzir e concretizar, no conjunto das
Pgina 37
aes da Secretaria da Educao, polticas
educacionais
que garantam a democratizao da
O GOVERNO ALCKMIN PUBLICOU O DECRETO

SEM
24

E, como se tanto no bastasse, aps a enorme

mobilizao social acima relatada, com quase duas
centenas de escolas ocupadas por alunos, com o
lanamento de moes de repdio e cartas abertas
de instituies e organizaes de enorme
credibilidade na rea educacional clamando pela no
implementao do projeto de reorganizao e pela
instaurao do debate, e aps decises judiciais
reconhecendo a necessidade de debate sobre a
poltica pblica, O GOVERNO DO ESTADO,
TRAZENDO PROMESSAS DE DILOGO,
Pgina 39
ANUNCIOU
QUE FINALMENTE PUBLICARIA O
25

O Decreto foi ento publicado (Decreto

61.672, em 30/11/2015) e, com
enxutos 4 (quatro) artigos, NADA
CONTEMPLA DE DILOGO,
NENHUMA informao traz sobre as
escolas que sero fechadas ou
atingidas, NENHUM motivo
esclarecido: o Decreto apenas
Pgina 38
disciplina a transferncia de
O GOVERNO ALCKMIN EST EM ROTA DE
COLISO
COM PRINCPIOS CAROS E BASAIS DO
26

A postura do Estado,
portanto, continua a
mesma, seguindo EM
ROTA DE COLISO COM
PRINCPIOS CAROS E
BASAIS DO ESTADO
Pgina 39
O REMANEJAMENTO DE 300.000 ALUNOS

UMA MEDIDA QUE
AFRONTA A
27

O remanejamento compulsrio de
mais de trezentos mil alunos
crianas e adolescentes em um
universo maior de estudantes, sem
qualquer lei anterior que o autorize,
sem justificativa cabal dos benefcios
da advindos e sem sequer a escuta
dos interessados, MEDIDA QUE Pgina 41
AFRONTA A LEGALIDADE.
28

CRIANAS, ADOLESCENTES E SEUS

FAMILIARES NO ESTO
OBRIGADOS POR LEI A VEREM
ROMPIDOS OS LAOS
ESTABELECIDOS NAS ESCOLAS
ONDE ATUALMENTE ESTUDAM,
estando-lhes assegurado o direito
constitucional de permanncia nos
espaos onde j estabeleceramPgina
os 42
vnculos sociais e afetivos
HORA DE POR FREIOS CONDUTA

AUTORITRIA DO ESTADO
29

Como bem salientou o

Desembargador Magalhes Coelho,
HORA DE POR FREIOS CONDUTA
AUTORITRIA DO ESTADO
BRASILEIRO. Estado que
historicamente tem negado direitos
sociais e o prprio exerccio da
cidadania. Em nossa brutal
desigualdade social, fatos que Pgina 42
O QUE ACONTECERIA SE A MEDIDA

OBRIGASSE ESTUDANTES
DAS CLASSES ABASTADAS A SEREM
30

Para que fique mais claro o quadro, sem

eufemismos, imagine-se que, no lugar de
trezentos mil alunos da escola pblica,
das classes menos favorecidas da
brutalmente desigual sociedade
brasileira, estivssemos falando da
repentina transferncia, sem consulta,
sem norma, DE TREZENTAS E TANTAS MIL
CRIANAS E ADOLESCENTES DAS
Pgina 42
CLASSES MAIS ABASTADAS PAULISTAS
DEDISPONVEL
SUASEM:ESCOLAS
PARTICULARES PARA
O DECRETO DO GOVERNADOR ALCKMIN NO

ENCONTRA LEI A AMPAR-LO E VIOLA A
CONSTITUIO.
31

O Decreto de ltima hora publicado

no Dirio Oficial de 1 de dezembro
de 2015 apenas agrava a situao.
Se antes no havia qualquer norma
a justificar o fechamento de escolas
e a transferncia compulsria de
milhares de alunos, AGORA
TEMOS DECRETO QUE NO Pgina 43

ENCONTRA LEI A AMPAR-LO E
32

Em consequncia, pode-se, com

Pontes de Miranda, afirmar:
Onde se estabelecem, alteram
ou extinguem direitos, no h
regulamentos H ABUSO DO
PODER regulamentar, invaso
de competncia legislativa. (...)
Pgina 44
A SECRETARIA DE EDUCAO
COMETEU
EQUVOCO TCNICO
33

Nas justificativas apresentadas ao

Ministrio Pblico e Defensoria
Pblica no final de novembro de
2015, verifica-se que toda a
anlise do suposto melhor
desempenho das escolas de
segmento nico TEM COMO
EXCLUSIVO PARMETRO OS
Pgina 45
RESULTADOS DO NDICE DE
34

Professores e pesquisadores de polticas

pblicas da Universidade Federal do ABC,
analisando explicaes semelhantes, enviadas
pela Secretaria de Educao ao jornal Estado
de So Paulo, apontaram fragilidades em tais
justificativas e tambm eles postulam a
ampliao do debate sobre a questo
CONTUDO, (...) O ESTUDO DA

SECRETARIA DE EDUCAO NO
APRESENTA OS MECANISMOS CAUSAIS
Pgina 45
QUE CONECTAM A OFERTA DE CICLOS
DISPONVEL
COM
O EM:
DESEMPENHO
ESCOLAR.
35

Os fenmenos sociais so inseridos em ambientes complexos,

sendo afetados por diversas variveis e contextos. Isso
chamado de MULTICAUSALIDADE. Para se isolar o efeito de uma
das variveis ou determinar a sua contribuio para o fenmeno
em estudo necessrio controlar as outras variveis que podem
afetar o resultado de forma a evitar superestimar ou subestimar o
efeito da varivel explicativa selecionada ou mesmo de atribuir
equivocadamente os resultados a uma causa. Para se realizar tal
controle deve-se inicialmente elencar todas as variveis de
controle constantes e permitindo apenas que a varivel
explicativa selecionada assuma valores diferentes; usar
ferramentas estatsticas como regresso mltipla, anlises
CONTUDO, NADA DISSO FOI

REALIZADO NO ESTUDO DA SECRETARIA DEPgina 46
EDUCAO. Vrios estudos apontam que os resultados
fatoriais; entre outros.

educacionais
dependem de uma grande diversidade de fatores,
36

A consultora em Educao Ilona Becskehzy

avaliou o documento da secretaria e a crtica
produzida pela federal. "A anlise da
UFABC, com esse detalhamento,
desqualifica os argumentos (do
governo) de todo o processo, que no
suficientemente transparente nem
cientificamente embasado", afirma.
"Esse debate uma lio para os
polticos. NO D MAIS PARA FAZER Pgina 47
POLTICA
PBLICA SEM ACHAR QUE ISSO
37

FALTA DE TRANSPARNCIA NA EXIBIO DE DADOS

HISTRICOS
A falta de transparncia na exibio dos

dados histricos, das razes pelas quais
a demanda estaria diminuindo e
novamente a falta de amplo e
necessrio debate sobre a
reorganizao tem feito surgir tambm
uma segunda e importante indagao:
Se h muito menos alunos na rede, por
que razo a mesma Resoluo 86 de Pgina 47
2008
daEM:
Secretaria
Estadual de
DISPONVEL
38

Vale mencionar tambm, conforme reportagem do jornal Estado

de So Paulo, que trinta das noventa e quatro escolas fechadas
tm desempenho acima da mdia estadual.
Segue trecho da matria:
Entre as escolas fechadas h unidades com

desempenho muito acima da mdia do
Estado. o caso da Pequeno Cotolengo de Dom
Orioni, em Cotia, na Grande So Paulo, que
funcionava em um prdio alugado. A UNIDADE
TEM OS TRS CICLOS DE ENSINO. E EM
TODOS TEVE DESEMPENHO SUPERIOR
MDIA PAULISTA. A maior diferena de resultado
Pgina 48
em 2014 foi no fundamental 2: a mdia do Estado
CLASSES COM EXCESSO DE ALUNOS
39

Impossvel no temer pela

GERAO DE CLASSES COM
EXCESSO DE ALUNOS DIANTE DA
PREVISO DO FECHAMENTO DE
QUASE UMA CENTENA DE ESCOLAS.
Impossvel no supor que ocorrer
a reduo da malha educacional
com a implementao de tal
medida. Logo, razovel concluir Pgina 54
que referido projeto de
O SECRETRIO DO ESTADO DA
EDUCAO AFIRMA TER VERGONHA
DOS RESULTADOS DO ESTADO
40

Aqui, sem questionar a premissa, cabem

trs rpidas digresses objetivas,
necessrias justa ponderao no caso
concreto.
Primeiro, o sucateamento do ensino
pblico paulista nos ltimos anos e
dcadas fato notrio que dispensa
maiores demonstraes, levando o Sr.
Secretrio a declarar em pblico que tem
VERGONHA, ENQUANTO SECRETRIOPgina
DO 54
DISPONVEL EM:
ESTADO
DA
EDUCAO, DOS RESULTADOS
PARA QUE FECHAR SALAS DE AULA SE

QUANTO MENOR O NMERO DE
ALUNOS POR SALA,
41

Some-se a isso o fato,

tambm notrio e intuitivo,
de que a quantidade de
alunos por sala tem forte
impacto na qualidade do
ensino: QUANTO MENOR O
NMERO DE ALUNOS POR Pgina 54
O GOVERNO DESCONSIDERA
CIDADOS
42

No entanto, conforme se observa pela anlise

da resposta da SEE ao ofcio expedido pela
Defensoria Pblica (Doc 11, pgs. 01 a 49), na
elaborao da proposta, partiu-se do
diagnstico da situao e das condies da
rede escolar paulista, em termos de nmero de
matrculas nas escolas estaduais e do
desempenho dos alunos. OU SEJA, CLARO EST
QUE O PROJETO FOI ELABORADO COM BASE EM
ESTUDO QUE NO OBSERVA O NMERO DE
PESSOAS EM IDADE ESCOLAR QUE DEVERIAM
Pgina 55
ESTAR INSERIDOS NO SISTEMA EDUCACIONAL,
43

A concluso de que a alegada suposta

reduo de matrculas na rede de
ensino deve ser no mnimo
aprofundada, a fim de se verificar com
responsabilidade a relao entre o
nmero de vagas disponibilizadas e o
nmero de alunos em potencial, PARA
QUE CRIANAS E ADOLESCENTE QUE
HOJE ESTO FORA DA ESCOLA SEJAM
Pgina 56
CONSIDERADOS EM EVENTUAL
REORGANIZAO
REALIZADA PELO
44

O fechamento de vagas, sem

considerar o nmero de
crianas e adolescentes que
possuem direito de acesso
educao e que esto fora do
sistema de ensino
CONTRARIA
FRONTALMENTE O
Pgina 56
45

Referida premissa
governamental
desconsiderou situaes
de crise como a atual, EM
QUE O MOVIMENTO DA
REDE PRIVADA PARA A
Pgina 57
REDE PBLICA
O FECHAMENTO DE VAGAS DEVE SER

CONSIDERADA
46

Assim, de se concluir que

no sendo considerados os
alunos em potencial, que
deveriam estar matriculados,
mas no esto, A MEDIDA DE
FECHAMENTO DE VAGAS
DEVE SER CONSIDERADA Pgina 57
NO
DADA AO PODER PBLICO

AUTORIZAO LEGAL PARA FECHAR OU
47

No mais, no se olvide que, alinhada aos pactos

internacionais acima citados, a Lei de Diretrizes
e Bases da Educao (LDB), Lei n 9.394/96,
dispe ser competncia dos Estados organizar,
manter e desenvolver os rgos e instituies
oficiais de seus sistemas de ensino e o Plano
Nacional de Educao (Lei 13.005/14) impe
metas que visam expanso e melhoria da rede
fsica de ensino, alm do incremento do
oferecimento de vagas. ASSIM, FOROSO
CONCLUIR QUE NO DADA AO PODER PBLICO
Pgina 58
AUTORIZAO LEGAL PARA FECHAR OU REDUZIR
DISPONVEL
A REDE
FSICA
DE ENSINO, OU TRABALHAR PARA
48

Uma poltica pblica que afetar milhares

de famlias, crianas, adolescente, jovens,
professores e servidores, com identidades e
histrias prprias, fechando quase uma
centena de escolas e que somente
demonstrar resultados a longo prazo, deve
ser formulada de maneira cuidadosa,
embasada em diversos estudos e mltiplas
fontes de informao, aps amplo debate,
visto que as mudanas podero no surtir
Pgina 58
os efeitos
positivos almejados, mas, ao
49

NO H AUTORIZAO NORMATIVA
PARA O FECHAMENTO DE ESCOLAS.
Reorganizar seria possvel, se baseada
a reorganizao em premissas de
manuteno, expanso e melhoria da
rede fsica de ensino. Reorganizar no
possvel com a reduo da rede,
estando fora da moldura legal a
possibilidade de retrocesso, regresso
e reduo tanto da oferta de vagasPgina 59
50

Assim sendo, no se admite que, em total

desrespeito ao princpio da gesto
democrtica do ensino, sem a devida
transparncia e sem que pais, professores
e, principalmente, alunos, tenham tido a
oportunidade de conhecer, entender e
debater a proposta de reorganizao
escolar manejada pela Secretaria Estadual
da Educao, 93 escolas sejam fechadas e
outras 754 sejam diretamente afetadas,
pois no h como se chegar concluso,
com base nas informaes singelamente Pgina 60
disponibilizadas
pela Secretaria da
51

Ao contrrio, vicejam substanciais

questionamentos e dvidas a esse
respeito, sendo possvel, ademais,
afirmar que pelo Princpio da Proibio
do Retrocesso, LDB e Plano Nacional de
Educao, RESTA CLARO QUE NO
ADMITIDA EM NOSSO ORDENAMENTO
JURDICO A ADOO DE MEDIDAS QUE
IMPLIQUEM EM REDUO DO NMERO DE
VAGAS DISPONVEIS, O QUE
Pgina 60
EFETIVAMENTE
OCORRER CASO A
PREFEITURA DE SO PAULO NO FOI

COMUNICADA PELO GOVERNO DO
ESTADO
52

Nesse sentido vale registrar que, conforme

reportagem veiculada pelo portal G1 em 28/10/2015
(http://g1.globo.com/saopaulo/noticia/2015/10/haddad-vai-discutir-comcomunidade-destino-de-escolas-estaduais.html), A
PREFEITURA MUNICIPAL DE SO PAULO NO
HAVIA SIDO PROCURADA PELO GOVERNO DO
ESTADO PARA AVIS-LOS SOBRE A
DISPONIBILIZAO DOS PRDIOS DAS ESCOLAS
QUE SERIAM FECHADAS AO ENSINO INFANTIL.
Ou seja, dezenas de escolas seriam fechadas,
turmas encerradas, e a disponibilizao dosPgina 60
prdios para outras finalidades educativas,
ENTIDADES QUE SE MANIFESTARAM

CONTRA A REORGANIZAO
53

Em 30.11.2015, MANIFESTARAM-SE CONTRA O PROCESSO DE

REORGANIZAO ESCOLAR as seguintes entidades apenas a ttulo de
exemplo: Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao, AMARRIBO Brasil,
Associao Cidade Escola Aprendiz, Associao de Cooperao, Promoo e
Incentivo Cidadania - Associao Cooperapic, Centro de Estudos Educao e
Sociedade CEDES, Centro de Estudos e Pesquisas em Educao e Ao
Comunitria Cenpec, Comit So Paulo da Campanha Nacional pelo Direito
Educao, Conselho de Representantes dos Conselhos de Escola CRECE,
CORSA - Cidadania, Orgulho, Respeito, Solidariedade e Amor, Diretoria da
Associao dos Docentes da USP, ECOS - Comunicao em Sexualidade, Escola
de Governo, Frum Municipal de Educao Infantil de So Paulo, Frum de
Educao de Jovens e Adultos do Estado de So Paulo, Frum Paulista de
Educao Infantil, Geleds - Instituto da Mulher Negra, Grupo THESE - Projetos
Integrados de Pesquisas em Trabalho, Histria, Educao e Sade (UFF-UERJEPSJV-Fiocruz), GT Educao da Rede Nossa So Paulo, Instituto Avisa L formao continuada de educadores, Instituto Brasileiro de Estudos e Apoio
Pgina 61
Comunitrio IBEAC, Instituto Paulo Freire, Mais Diferenas, Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra MST, SINTEPS - Sindicato dos Trabalhadores do
Centro
Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza e Unio Municipal dos
GOVERNO ALCKMIN DESCUMPRE A

LDB
54

A Lei de diretrizes e Bases da Educao (Lei

n. 9.394/1996) dispe clara e
expressamente que a educao interfere
diretamente na vida de todos, cabendo a
qualquer cidado acionar o Poder Pblico
para garantia de acesso ao ensino
fundamental.
ART. 1. A EDUCAO ABRANGE OS
PROCESSOS FORMATIVOS QUE SE
DESENVOLVEM NA VIDA FAMILIAR, NA
Pgina 63
CONVIVNCIA HUMANA, NO TRABALHO, NAS
INSTITUIES
DE ENSINO E PESQUISA, NOS
55

A Lei de diretrizes e Bases da Educao (Lei

n. 9.394/1996) dispe clara e expressamente
que a educao interfere diretamente na vida
de todos, cabendo a qualquer cidado acionar
o Poder Pblico para garantia de acesso ao
ensino fundamental.
ART. 5. O ACESSO AO ENSINO FUNDAMENTAL
DIREITO PBLICO SUBJETIVO, PODENDO
QUALQUER CIDADO, GRUPO DE CIDADOS,
ASSOCIAO COMUNITRIA, ORGANIZAO
SINDICAL, ENTIDADE DE CLASSE OU OUTRAPgina 64
LEGALMENTE
CONSTITUDA, E, AINDA, O
56

Assim sendo, tendo em vista os dispositivos dos artigos

1, caput e pargrafo nico ( democracia
participativa), 5, IV (livre manifestao), XIV (acesso
informao), 205 (direito de todos educao) e 206, VI
(gesto democrtica do ensino), todos da Constituio
Federal, que garantem o direito de todo e qualquer
cidado de participar do processo coletivo de
construo de polticas pblicas, inclusive educacionais,
de se entender que o objeto da presente demanda no
se refere a direito da criana e do adolescente com
exclusividade, o que nos fora a concluir pela
competncia da Vara da Fazenda Pblica Estadual para
o processamento e julgamento da demanda que
Pgina 64
questiona, essencialmente, a forma autoritria e no
participativa
de construo da proposta de
POSTURA
INTRANSIGENTE
DA
57

A POSTURA INTRANSIGENTE
DA SECRETARIA ESTADUAL
DE EDUCAO ACABOU,
INCLUSIVE, POR ACIRRAR OS
NIMOS DE TODOS OS QUE
SE SENTIRAM
PREJUDICADOS, GERANDOPgina 67
PROTESTOS NAS RUAS E
LIMINARES
58

No caso da escola estadual de Santos, o

Egrgio Tribunal de Justia impediu
liminarmente o fechamento da unidade de
ensino, diante da necessidade de amparo
imediato s crianas que frequentam a
escola e que corriam o risco de ser
transferidas de maneira compulsria. A
DECISO DESTACOU A NECESSIDADE

DE SE MANTER A SITUAO ATUAL
Pgina 68
DE FUNCIONAMENTO DA ESCOLA, A
59

Tambm o juzo da Comarca

de Agudos concedeu a
antecipao da tutela em
deciso que bem revela A
FALTA DE ESTUDOS
APROFUNDADOS PELA
SECRETARIA DE EDUCAO E
Pgina 70
O RISCO DE
O GOVERNO ALCKMIN TEM A

OBRIGAO
DE NO FAZER A REORGANIZAO
60

Resta claro que uma vez fechadas as escolas e

desestruturadas, com remanejamento
involuntrio de alunos e servidores, no
haver possibilidade de ao final do processo
reestabelecer-se a situao atual.
DESATIVADOS OS CICLOS E
TRANSFERIDOS INVOLUNTARIAMENTE
OS MAIS DE TREZENTOS MIL ALUNOS,
DO MESMO MODO NO SER A DECISO
FINAL, SEM A ANTECIPAO DE TUTELA,
Pgina 72
CAPAZ
DE ALCANAR A EFETIVIDADE,
61

DE RESTO, O QUE SE PLEITEIA AQUI

OBRIGAO DE NO FAZER, MANTENDO
O ESTADO DAS COISAS COMO EST.
uma medida de conservao e no de
inovao ou criao de poltica pblica,
sendo, alis, mais econmico, do ponto
de vista processual e financeiro, barrarse a implementao do projeto no seu
nascedouro, em sede liminar, do que ao
Pgina 73
final determinar-se o seu desfazimento,
DISPONVEL
aps
prejudicados
os cidados com seu
UDIO DA REUNIO DO CHEFE DE

GABINETE COM OS DIRIGENTES DE
ENSINO
62

A situao tornou-se ainda mais

grave e urgente a partir de udio
gravado de reunio ocorrida na sede
da Secretaria de Educao no qual a
Chefia de Gabinete teria se referido
inteno do governo em travar
guerra, desqualificar o
movimento e usar tticas de Pgina 77
guerrilha para desocupar as

Por Que Os Estudantes Tem Razão?

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62

APRESENTADAS, DE FORMA CONTUNDENTE, PELO

Ao para SUSPENDER implantao do

O Ministrio Pblico de So Paulo, por meio do

Ao para SUSPENDER implantao do

A) SEJA A REQUERIDA OBRIGADA

DISPONVEL EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?

Ao para SUSPENDER implantao do

B) SEJA A REQUERIDA [GOVERNO DO

Ao para SUSPENDER implantao do

C) SEJA A REQUERIDA OBRIGADA A

Ao para SUSPENDER implantao do

DISPONVEL EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?

Ao para SUSPENDER implantao do

E) SEJA FIXADA MULTA DIRIA NO VALOR DE R$

ENTENDA OS MOTIVOS QUE

O GOVERNO ALCKMIN NO DEBATEU

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO ALCKMIN TEVE FALTA

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO ALCKMIN TEVE FALTA

O IMPASSE FOI OCASIONADO PELA

Ao para SUSPENDER implantao

O IMPASSE OCASIONADO PELA

GOVERNO ALCKMIN DESRESPEITA AS

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO ALCKMIN DESRESPEITA AS

DISPONVEL EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO ALCKMIN NO FEZ

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO DO ESTADO DESRESPEITA A

Ao para SUSPENDER implantao

O GOVERNO DO ESTADO DESRESPEITA A

Art. 206 (Constituio Federal). O

Ao para SUSPENDER implantao

O CIDADO TEM O DIREITO DE

Ao para SUSPENDER implantao

O CIDADO TEM O DIREITO DE

PARGRAFO NICO. DIREITO DOS

COMUNIDADES ESCOLARES NO FORAM

Ao para SUSPENDER implantao

COMUNIDADES ESCOLARES NO FORAM

UMA DIRIGENTE DE ENSINO AFIRMA QUE

Ao para SUSPENDER implantao

A Dirigente afirmou ter realizado os estudos em

QUALQUER REFERNCIA DE CONSULTA,

A REORGANIZAO FOI FEITA SOMENTE

Ao para SUSPENDER implantao

A REORGANIZAO FOI FEITA SOMENTE DENTRO DO

Definido o nmero de alunos que

DISPONVEL EM: http://www.mpsp.mp.br/portal/pls/portal/!PORTAL.wwpob_page.show?

Ao para SUSPENDER implantao

Cabe destacar tambm o que disseram as

Ao para SUSPENDER implantao

A Congregao da Faculdade de Educao da USP, ao

A SECRETARIA DE EDUCAO AGE DE FORMA

Ao para SUSPENDER implantao

Transcrevemos, parcialmente, a moo da USP :

A SEE/SP, NESTA FORMA AUTORITRIA DE

NO FOI APRESENTADO PUBLICAMENTE O

Ao para SUSPENDER implantao

Transcrevemos, parcialmente, a moo da UNICAMP: