Economia Politica - Carlos Galves

ECONOMIA POLTICA
Esse material foi produzido a partir de Convnio de Colaborao

firmado entre as Instituies:
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Expediente
Curso de Direito Coletnea de Exerccios
Coordenao Geral do Curso de Direito da Universidade Estcio de S
Prof. Andr Clefas Ucha Cavalcanti
Coordenao do Projeto
Ncleo de Qualificao e Apoio Didtico-Pedaggico
Coordenao Pedaggica
Profa. Tereza Moura
Organizao da Coletnea
Prof. Jos Machado Carregosa
Colaboradores
Profa. Cristiane Viera Valente
Profa. Gisele Corvisier de Almeida
Prof. Isaac Benj Neto
Prof. Joo Eduardo de Alves Pereira
Prof. Jos Julio Ferri Martinez
Prof. Klber Duarte de Vasconcelos Filho
Prof. Marcelo Pires Leite
Prof. Renato Ribeiro Pitta
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CARO ALUNO
A Metodologia do Caso Concreto aplicada em nosso Curso de Direito,
centrada na articulao entre teoria e prtica, com vistas a desenvolver o
raciocnio jurdico. Ela abarca o estudo interdisciplinar dos vrios ramos do
Direito, permitindo o exerccio constante da pesquisa, a anlise de conceitos, bem como a discusso de suas aplicaes.
O objetivo preparar os alunos para a busca de resolues criativas a partir
do conhecimento acumulado, com a sustentao por meio de argumentos coerentes e consistentes. Desta forma, acreditamos ser possvel tornar as aulas mais
interativas e, consequentemente, melhorar a qualidade do ensino oferecido.
Na formao dos futuros profissionais, entendemos que no papel
do Curso de Direito da Universidade Estcio de S to somente oferecer
contedos de bom nvel. A excelncia do curso ser atingida no momento
em que possamos formar profissionais autnomos, crticos e reflexivos.
Para alcanarmos esse propsito, apresentamos a Coletnea de Exerccios, instrumento fundamental da Metodologia do Caso Concreto. Ela
contempla a soluo de uma srie de casos prticos a serem desenvolvidos
pelo aluno, com auxlio do professor.
Como regra primeira, necessrio que o aluno adquira o costume de
estudar previamente o contedo que ser ministrado pelo professor em sala
de aula. Desta forma, ter subsdios para enfrentar e solucionar cada caso
proposto.O mais importante no encontrar a soluo correta, mas pesquisar
de maneira disciplinada, de forma a adquirir conhecimento sobre o tema.
A tentativa de solucionar os casos em momento anterior aula expositiva, aumenta consideravelmente a capacidade de compreenso do discente.
Este, a partir de um pr-entendimento acerca do tema abordado, ter melhores condies de, no s consolidar seus conhecimentos, mas tambm
dialogar de forma coerente e madura com o professor, criando um ambiente
acadmico mais rico e exitoso.
Alm desse, h outros motivos para a adoo desta Coletnea. Um segundo a ser ressaltado, o de que o mtodo estimula o desenvolvimento da
capacidade investigativa do aluno, incentivando-o pesquisa e, consequentemente, proporcionando-lhe maior grau de independncia intelectual.
H, ainda, um terceiro motivo a ser mencionado. As constantes mudanas no mundo do conhecimento e, por conseqncia, no universo jurdico
exigem do profissional do Direito, no exerccio de suas atividades, enfrentar situaes nas quais os seus conhecimentos tericos acumulados no
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sero, per si, suficientes para a resoluo das questes prticas a ele confiadas.
Neste sentido, e tendo como referncia o seu futuro profissional, consideramos imprescindvel que, desde cedo, desenvolva hbitos que aumentem sua
potencialidade intelectual e emocional para se relacionar com essa realidade.
E isto proporcionado pela Metodologia do Estudo de Casos.
No que se refere concepo formal do presente material, esclarecemos que o contedo programtico da disciplina a ser ministrada durante o
perodo foi subdividido em 15 partes, sendo que a cada uma delas chamaremos Semana. Na primeira semana de aula, por exemplo, o professor
ministrar o contedo condizente a Semana no 1. Na segunda, a Semana no 2,
e, assim, sucessivamente.
O perodo letivo semestral do nosso curso possui 22 semanas. O fato
de termos dividido o programa da disciplina em 15 partes no foi por
acaso. Levou-se em considerao no somente as aulas que so destinadas
aplicao das avaliaes ou os eventuais feriados, mas, principalmente, as
necessidades pedaggicas de cada professor.
Isto porque, o nosso projeto pedaggico reconhece a importncia de
destinar um tempo extra a ser utilizado pelo professor e a seu critrio
nas situaes na qual este perceba a necessidade de enfatizar de forma
mais intensa uma determinada parte do programa, seja por sua complexidade,
seja por ter observado na turma um nvel insuficiente de compreenso.
Hoje, aps a implantao da metodologia em todo o curso no Estado
do Rio de Janeiro, por intermdio das Coletneas de Exerccios, possvel observar o resultado positivo deste trabalho, que agora chega a outras
localidades do Brasil. Recente convnio firmado entre as Instituies que
figuram nas pginas iniciais deste caderno, permitiu a colaborao dos
respectivos docentes na feitura deste material disponibilizado aos alunos.
A certeza que nos acompanha a de que no apenas tornamos as aulas mais
interativas e dialgicas, como se mostra mais ntida a interseo entre os
campos da teoria e da prtica, no Direito.
Por todas essas razes, o desempenho e os resultados obtidos pelo aluno nesta disciplina esto intimamente relacionados ao esforo despendido
por ele na realizao das tarefas solicitadas, em conformidade com as orientaes do professor. A aquisio do hbito do estudo perene e perseverante,
no apenas o levar a obter alta performance no decorrer do seu curso, como
tambm potencializar suas habilidades e competncias para um aprendizado mais denso e profundo pelo resto de sua vida.
Lembre-se: na vida acadmica, no h milagres; h estudo com perseverana e determinao. Bom trabalho.
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PROCEDIMENTOS PARA UTILIZAO

DAS COLETNEAS DE EXERCCIOS
1. O aluno dever desenvolver pesquisa prvia sobre os temas
objeto de estudo de cada semana, envolvendo a legislao, a doutrina e a jurisprudncia e apresentar solues, por meio da resoluo
dos casos, preparando-se para debates em sala de aula.
2. Antes do incio de cada aula, o aluno depositar sobre a mesa
do professor o material relativo aos casos pesquisados e pr-resolvidos,
para que o docente rubrique e devolva no incio da prpria aula.
3. Aps a discusso e soluo dos casos em sala de aula, com o
professor, o aluno dever aperfeioar o seu trabalho, utilizando, necessariamente, citaes de doutrina e/ou jurisprudncia pertinentes
aos casos.
4. A entrega tempestiva dos trabalhos ser obrigatria, para efeito
de lanamento dos graus respectivos (zero a dois), independentemente do comparecimento do aluno s provas.
5. At o dia da AV1 e da AV2, respectivamente, o aluno dever entregar o contedo do trabalho relativo s aulas j ministradas, anexando
os originais rubricados pelo professor, bem como o aperfeioamento dos
mesmos, organizado de forma cronolgica, em pasta ou envelope, devidamente identificados, para atribuio de pontuao (zero a dois), que
ser somada que for atribuda AV1 e AV2 (zero a oito).
6. A pontuao relativa coletnea de exerccios na AV3 (zero
a dois) ser a mdia aritmtica entre os graus atribudos aos exerccios apresentados at a AV1 e a AV2 (zero a dois).
7. As AV1, AV2 e AV3 valero at oito pontos e contero, no
mnimo, trs questes baseadas nos casos constantes da Coletnea
de Exerccios.
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SUMRIO
SEMANA 1
Aspectos essenciais dos conceitos econmicos bsicos.
SEMANA 2
O Estado na economia; justia e gerao de riqueza.
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SEMANA 3
Estruturas de mercado.
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SEMANA 4
Economia e meio ambiente.
21
SEMANA 5
Fundamentos de economia monetria.
27
SEMANA 6
Autoridades Monetrias
31
SEMANA 7
Definio de cmbio.
34
SEMANA 8
Organismos internacionais: FMI, OMC e BIRD.
38
SEMANA 9
Crescimento econmico.
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SEMANA 10
Definies de setores formais (tributveis) e informais
(no-tributveis) da economia.
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SEMANA 11
Polticas econmico-sociais.
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SEMANA 12
Tributao.
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SEMANA 13
A desigualdade de renda pessoal e regional,
e suas conseqncias.
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SEMANA 14
A economia local (regional).
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SEMANA 15
Desenvolvimento econmico sustentvel.
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Economia Poltica
SEMANA 1
Aspectos essenciais dos conceitos econmicos bsicos. Fundamentos econmicos das decises jurdicas. O Direito e a Economia
como cincias sociais. A regulamentao das relaes econmicas;
compradores e vendedores como demanda e oferta.
Para a resoluo dos casos, voc poder consultar:
Material disponibilizado pelo professor da disciplina.
GASTALDI, J. Petrelli. Elementos de economia poltica. 19. ed.
So Paulo: Saraiva, 2006.
VASCONCELLOS, Marco Antnio Sandoval de; ENRIQUE
GARCIA, Manuel. Fundamentos de economia. 2. ed. So Paulo:
Saraiva, 2004.
Caso 1
Compreender os aspectos essenciais dos conceitos econmicos
bsicos. Os fatores determinantes da demanda, objetivo do consumidor e lei geral da demanda. Os fatores determinantes da oferta,
objetivo da firma e lei geral da oferta.
Cresce nmero de usurios de nibus
A Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza (Etufor) atribui o
aumento do nmero de passageiros pagantes nos nibus manuteno
do valor da tarifa, que permanece o mesmo desde dezembro de 2004.
A promotora de vendas Adriana Sales, 19, mora no bairro Papicu e trabalha em Maracana. Ela observa que, para o deslocamento dirio em Fortaleza, utiliza quatro nibus e que seria muito difcil
essa rotina se o valor da tarifa no estivesse estabilizado, pois ainda
paga pelo servio metropolitano. O problema ainda a demora em
alguns horrios. Adriana uma das usurias do sistema de transporte coletivo por nibus. Segundo a Empresa de Transporte Urbano de
Fortaleza S.A. (Etufor), de janeiro a julho deste ano, 165.987.911
passageiros utilizaram esse sistema, o que equivale a um acrscimo
de 5,8% no nmero de passageiros pagantes em relao ao mesmo
perodo do ano passado, quando a demanda transportada foi de
156.809.202.
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COLETNEA DE EXERCCIOS
Os nmeros apontam que mais pessoas esto andando de nibus.

O presidente da Etufor, Ademar Gondim, atribui esse crescimento
manuteno da tarifa de nibus, que, desde dezembro de 2004, est
estabilizada em R$ 1,60 e R$ 0,80 (estudantes). Alm da criao
da tarifa social de transportes, que reduz a passagem para R$ 1,00 e
R$ 0,50 (estudantes) no ltimo domingo de cada ms, e, ainda, ao
combate ao transporte irregular. Ele acrescenta ainda a renovao da
frota de nibus.
Segundo o levantamento feito pelo rgo, os nmeros demonstram a recuperao de passageiros que vem sendo observada desde
2005. Quando se compara o ms de maio de 2007 com maio de 2004,
revela-se um incremento de 17% de usurios transportados. A vendedora Antonia Matias diz que, para o trabalhador, o preo da passagem j est no limite e, se subir mais, vai trabalhar s para pagar o
deslocamento: S ando de nibus, so quatro por dia, pois no vejo
vantagem em pegar topique.
O assessor tcnico do Sindicato das Empresas de Transportes
de Passageiros do Estado do Cear (Sindinibus), Francisco Pessoa de
Arajo Neto, diz que o sistema est se recuperando de uma queda
muito grande. Em 2004, por exemplo, a mdia de passageiros pagantes
por ms era de 21 milhes e 330 mil e, em 2005, houve um pequeno
acrscimo, marcando o incio da reverso dessa situao. Ele tambm
aponta, como fator para a recuperao da demanda, a manuteno
da tarifa e a implantao do vale eletrnico. para comemorar, mas
tambm temos que estar sempre preocupados com a melhoria da qualidade de atendimento para essa demanda crescente.
Pessoa Neto ressalta que, nos ltimos 15 anos, houve um aumento de 50% da frota, mas ainda preciso reduzir o tempo de viagem como forma de atrair ainda mais os passageiros. Isso porque a
demora ainda uma queixa freqente dos usurios. Segundo ele, isso
se deve ao trnsito congestionado, que faz o passageiro ficar muito
tempo no transporte. Esse quadro s ser revertido com intervenes no sistema virio que possibilitem mais agilidade aos nibus.
De acordo com a Etufor, o sistema de transporte pblico
formado por quatro segmentos: nibus com uma frota operante de
1.662; vans, 320; txis, 4.072 e mototxis, 2.209. Em 1992, teve in-
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Economia Poltica
cio o sistema de integrao com a utilizao dos terminais fechados.

Atualmente, existem os terminais do Papicu, Siqueira, Antnio Bezerra, Parangaba, Lagoa, Messejana e Conjunto Cear.
Segundo o Sindinibus, no incio da dcada de 1990, antes do
sistema integrado, a frota operante de nibus era de 1.100 veculos e
a demanda de passageiros pagantes era de 30,8 milhes por ms. Em
2004, a frota era de 1.582 e o nmero mdio de passageiros, por ms,
21 milhes e 330 mil. A mdia mensal de passageiros pagantes este
ano de 23.712. A idade da frota inferior a cinco anos.
(O Povo, Fortaleza, 01/09/2007)
Questes:
1. Identifique os agentes de mercado no texto acima (oferta e
demanda).
2. Com base no texto, relacione os motivos do aumento no nmero de passageiros pagantes em nibus na cidade de Fortaleza.
3. Relacione o problema da escassez com o aumento de passageiros nos nibus de Fortaleza.
Caso 2
Fundamentos econmicos das decises jurdicas. A ordem econmica na legislao constitucional. Definio de mercado. Fatores
determinantes da Oferta e Demanda.
Servios que pesam no bolso
Diretamente ligado ao crescimento da economia, o setor de
servios passa hoje por uma recomposio de preos. Os brasileiros
esto aproveitando o fato de terem mais dinheiro no bolso para atividades como comer fora ou ir ao salo de beleza, abrindo espao para
reajustes. A inflao relativa s despesas pessoais cresce hoje num
ritmo em torno de 8%, nos ltimos 12 meses, encerrados em junho,
enquanto o IPCA, no mesmo perodo, est em 3,69%.
Na avaliao interna de parte do governo, no entanto, esse fenmeno no suficiente para alterar a tendncia de reduo da taxa
bsica de juros do Banco Central. Segundo tcnicos, a recomposio
dos preos de servios est diretamente ligada ao aumento da renda
e do consumo, mas no representa riscos para a poltica de combate
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inflao. A perspectiva que essa alta de preos vai se acomodar

em novo patamar e no uma exploso inflacionria.
[...] Desde 2005, quando a economia ficou mais aquecida, passando a ter reflexos sobre a massa salarial (soma dos rendimentos de
todos os trabalhadores), a inflao do segmento de despesas pessoais
vem crescendo acima da mdia da inflao. Em 2005, por exemplo, o
IPCA ficou em 5,7%, enquanto o ndice de despesas pessoais cresceu
7% e a massa salarial, 4,6%. Em 2006, o IPCA fechou o ano em 3,1%,
a alta das despesas pessoais em 7,3% e a massa salarial em 6,4%.
Esse fenmeno pode ser observado, por exemplo, na demanda
por servios como o de manicure e pedicure. A manicure Jaci Bento
tem hoje mais de 50 clientes que atende em casa. Ela conta que a
demanda to elevada que tem recusado servios: Dispensei mais
ou menos 20 freguesas novas recentemente.
Ela afirma ainda que tem sido muito procurada mesmo tendo
elevado seus preos em funo dos reajustes nos transportes: Eu
repasso para o servio o preo da passagem de nibus.
Segundo a economista Marcela Prada, da consultoria Tendncias, a inflao de servios deve continuar crescendo acima da mdia. Mas ela tambm acha que esse fenmeno no deve ser visto com
preocupao do ponto de vista da poltica monetria. O setor de
servios fortemente influenciado pelo aumento da demanda e, por
isso, deve continuar crescendo. Mas ele representa cerca de 14% do
IPCA, que vem se comportando abaixo da meta diz Prada.
Diretor do Instituto de Economia da UFRJ, Joo Sabia tambm
afirma que no h motivo para preocupao: A inflao est baixa,
a economia est crescendo sem gerar presses sobre os preos.
J o economista Lus Otvio Leal, do Banco ABC Brasil, alerta que
o setor de servios tem como caracterstica refletir as expectativas da sociedade em relao ao comportamento dos preos. Por isso, ele deve ser
sempre monitorado. O setor de servios reativo. Ele um termmetro
do nvel de atividade afirma Leal.
(O Globo, 06/08/2007)
Questes:
1. Como est definida a ordem econmica na Constituio
brasileira?
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Economia Poltica
2. Como, a partir do texto, o aumento da demanda influencia o

nvel de preos? Fundamente a resposta.
3. Relacione a situao observada no texto acima com o papel do
Estado na defesa do consumidor, prevista na legislao constitucional.
SEMANA 2
O Estado na economia; justia e gerao de riqueza. Equilbrio de
mercado. Poltica de preos: congelamento, preos mnimos e tabelamento. Outras formas de interveno do Estado no campo do
abastecimento; estoques reguladores, incentivos diversos produo, quebras de patentes, etc. A legislao sobre a interveno
do Estado no campo do abastecimento.
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito econmico. 5.
ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2004.
GALVEZ , Carlos. Manual de economia poltica atual. 15. ed.
rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004.
Caso 1
a) Equilbrio de mercado.
b) Poltica de preos.
c) A interferncia governamental no equilbrio de mercado.
Inflao nos alimentos d para acreditar?
Cunhada em 2007, a expresso agflation refere-se ao aumento
dos preos das commodities agrcolas, observado a partir de 2006 e intensificado em 2007. O argumento central, defendido at por autoridades
do governo brasileiro, diz que o aumento da demanda por alimentos e
o uso cada vez maior de produtos agrcolas para a produo de biocombustveis levaro a um aumento consistente nos preos. Assim, esses
dois fatores teriam alterado uma regra que era aceita como irreversvel:
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os preos dos produtos agrcolas tendem, historicamente, a apresentar

quedas reais, ou seja, a subir menos que a inflao. Ganhos de produtividade na agricultura explicariam a capacidade do setor de continuar se
expandindo mesmo que com quedas reais nos seus preos.
Afinal, o patamar de preos mudou? E a regra da queda real foi,
finalmente, quebrado?
[...] No Brasil, a tendncia semelhante: o ndice de preos
dos fertilizantes, medido pela FGV, aponta crescimento de 90% de
2002 at hoje, muito parecido com o observado nos EUA. Veja que
o aumento dos preos dos fertilizantes foi o dobro dos 46% de crescimento no ndice de preos de alimentos. No preciso ir muito
longe para inferir que o aumento no combustvel seguiu tendncia
semelhante. No caso de um produtor de leite, gado de corte, frango
e porco, embora os fertilizantes tendam a pesar menos na conta do
custo, o crescimento do preo das raes faz o contraponto.
Dado que estamos assistindo a um aumento mundial nos custos,
um ajuste no patamar normal certamente vai ocorrer [...].
(O Estado de S.Paulo, 19/09/2007)
Questes:
1. Com base no texto, o mercado internacional de produtos
agrcolas estaria mudando sua tendncia histrica? Fundamente a
resposta.
2. Tabelamento de preos seria uma poltica eficiente no setor
para evitar um aumento de preos dos produtos agrcolas? Fundamente a resposta.
3. Podemos dizer, a partir do texto, que o mercado se encontra
em seu ponto de equilbrio? Fundamente a resposta.
Caso 2
a) A importncia da Economia para o estudo do Curso de Direito.
b) Outras formas de intervenes do Estado na economia.
c) A legislao sobre a interveno do Estado no campo do
abastecimento.
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Economia Poltica
Seder discute implementao da cadeia de Ovino no estado

Representantes da cadeia da ovinocultura se renem com secretrio
Neldo Egon e deputado Walace Guimares na Seder-MT.
Deputado Walace Guimares se reuniu nessa quinta-feira com
criadores de ovinos de diferentes regies do Estado, proprietrios de
frigorficos, representantes da Associao dos Criadores de Ovinos
do Estado de Mato Grosso (Ovinomat), do Servio Brasileiro de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e mdicos veterinrios, para discutir a implementao da cadeia do ovino no Estado.
Foi reivindicado apoio do governo do Estado para que a comercializao do produto seja mais intensificada com, por exemplo, realizao de um trabalho forte de mdia nos supermercados para que
a carne ovina chegue aos paladares de quem ainda no a conhece.
Outro fator discutido foi a implementao da venda para outros Estados. O secretrio Neldo Egon disse que a Seder-MT pretende colaborar para que a cadeia da ovinocultura atinja um patamar ideal de
produo e comercializao em um curto perodo de tempo.
Temos interesse que a carne ovina seja produzida e vendida em
todas as regies do Estado, exportada para outros Estados e, por que
no, para fora do pas. Isso no s porque o objetivo desse governo
o desenvolvimento rural de todas as cadeias produtivas, mas tambm
por sermos apreciadores dessa carne e queremos que o setor avance
para que a maioria da populao mato-grossense tambm possa ter
acesso, disse o secretrio Neldo Egon.
De acordo com dados da Associao de Criadores de Ovinos,
Mato Grosso tem hoje um total de 774 mil cabeas e tem, como
meta, chegar a cinco milhes em 2010. O municpio de Nova Mutum (260 km ao Norte de Cuiab) o que tem o maior rebanho, com
cerca de 50 mil cabeas.
O deputado estadual Walace Guimares participou da reunio e
se comprometeu em apoiar a ovinocultura no Poder Legislativo.
(Gazeta de Cuiab, 31/08/2007)
1. Relacione, na legislao constitucional, a forma de interveno
do Estado na produo de alimentos.
2. Identifique, na legislao, outra(s) forma(s) de interveno
do Estado no processo produtivo.
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3. No caso de interveno nos preos, o governo poderia fazer

uma poltica de preos mnimos para a ovinocultura? Fundamente a
resposta.
SEMANA 3
Estruturas de mercado. Apresentao dos parmetros de identificao das estruturas de mercado. Contextualizao das transformaes das estruturas de mercado na atualidade. Processo de
concentrao econmica, a legislao e os organismos governamentais criados para combater a dominao de mercado. Legislao
bsica relacionada estrutura e concentrao de mercado.
PINHEIRO, Armando Castelar; SADDI, Jairo, Direito, economia e mercados. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.
Saraiva, 2004.
Caso 1
a) Apresentao dos parmetros de identificao das estruturas
de mercado.
b) A livre concorrncia na Constituio brasileira.
c) Legislao bsica relacionada estrutura e concentrao
de mercado.
Ex-presidente da CVM diz que teles querem oligoplio
Deputado Jorge Bittar (PT-RJ) defende a unio das teles para evitar
que grupos como Telmex e Telefnica estabeleam duoplio.
O ex-presidente da CVM (Comisso de Valores Mobilirios) e
diretor da Escola de Direito da Fundao Getlio Vargas, Ary Oswaldo
de Mattos Filho, critica o discurso nacionalista em favor da fuso
da Telemar com a Brasil Telecom (BrT). Para ele, as empresas querem o oligoplio e no haveria necessidade de controle nacional nas
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Economia Poltica
telecomunicaes. Caminhamos para um processo de fuses, aglutinaes, nos setores bancrios, de telefonia, aviao, e voltando a
conviver com oligoplios tendentes a monoplio. a volta de um
passado que levou o pas bancarrota. O importante partir para
um regime de competio e no deixar que as agncias reguladoras
sejam apreendidas pelos setores que elas precisam controlar, afirma
Mattos Filho, que presidiu a CVM de 1990 a 1992.
A eventual fuso das duas companhias, para a criao de uma
supertele nacional, divide opinies, mas o debate est apenas comeando. O ministro Hlio Costa, das Comunicaes, se declara defensor de criar uma empresa nacional forte no setor, para competir com
as multinacionais no s no Brasil, mas regionalmente, na Amrica
Latina. [...].
O deputado federal Jorge Bittar (PT-RJ) o principal defensor,
no Congresso, da fuso entre Telemar e BrT. Sou absolutamente
favorvel existncia de uma concessionria forte, sob controle de
capital nacional, para evitar que os grupos Telmex e Telefnica estabeleam um duoplio no Brasil, a exemplo do que est acontecendo
nos demais pases da Amrica do Sul e Amrica Central. Se no
houver a fuso, elas sero engolidas. matar ou morrer, afirmou.
(Folha de S.Paulo, 09/09/2007)
Questes:
1. Qual a importncia da concorrncia para o mercado e como a
livre concorrncia est expressa na Constituio brasileira?
2. O que um oligoplio e como esta estrutura de mercado pode
representar uma ameaa aos consumidores?
3. Identifique, na legislao brasileira, a defesa da concorrncia
e qual a instituio que deve julgar os casos de ameaa ao processo
de concorrncia no Brasil. Fundamente a resposta.
Caso 2
a) Os efeitos nocivos concorrncia de um processo excessivo
de concentrao de mercado.
b) Medidas que podem ser tomadas pelos rgos de defesa da
concorrncia.
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c) As conseqncias da concentrao excessiva do mercado nos

direitos bsicos dos consumidores.
A guardi da concorrncia
Desde o dia 25 de abril, o Congresso Nacional mantm uma comisso especial para avaliar mudanas na lei que regula a concorrncia
entre empresas no pas e evita a formao de monoplios e cartis.
[...] Tamanho empenho da economista Elizabeth Farina, presidente do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade),
se justifica ante as profundas mudanas no Cade em discusso no
Congresso. Se aprovadas, as leis em debate podero finalmente atualizar a estrutura e o funcionamento do sistema brasileiro de defesa da
concorrncia, tornando-o mais apto a responder ao crescente volume de associaes, fuses e aquisies de empresas no pas. Apenas
no primeiro semestre deste ano, mais de 360 novos casos foram encaminhados para anlise. O Cade que deve surgir da mudana ser
mais parecido com congneres de economias mais modernas, como a
americana Federal Trade Comission atualmente tambm comandada
por uma mulher, a advogada Deborah Platt Majoras. Garantir que o
assunto seja adequadamente tratado pelos parlamentares tornou-se
uma obsesso para Elizabeth Farina, cujo mandato frente do Cade
termina em 2008. Minha misso modernizar o sistema de defesa
da concorrncia, diz ela, a mudana na lei essencial para isso e
no vou medir esforos para que seja aprovada.
A nova legislao vai condensar dois projetos de lei que patinam
no Congresso h anos. O mais amplo deles foi elaborado em conjunto pelos ministrios da Fazenda, da Justia e da Casa Civil, com
a participao de tcnicos ligados aos rgos que atuam na questo
da concorrncia, entre eles a prpria Elizabeth. Sua principal contribuio alterar a forma como sero analisados os processos de fuso
e aquisio. Hoje, aps assinar um contrato de negcio, as empresas
tm at 15 dias para submet-los aos rgos da concorrncia. Ou
seja, o Cade s se manifesta aps os acertos entre as empresas. Esse
tipo de procedimento no adotado em nenhum dos pases desenvolvidos do mundo, que preferem ter o parecer do rgo regulador
antes de um negcio ser concludo, e revelou-se um problema no
Brasil. Uma vez acionado, o Cade pode levar meses, s vezes anos,
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Economia Poltica
para analisar cada caso. Pior: se o Conselho no aprova o negcio,

extremamente complicado desfaz-lo. O maior exemplo desse tipo
de dor de cabea se deu com a compra da Garoto pela Nestl. O
caso tramitou por dois anos antes de o Cade consider-lo nocivo
concorrncia no setor de chocolates. Mas, nesse meio-tempo, a
Nestl j havia praticamente integrado as operaes da Garoto. A
multinacional ainda briga na justia para no ter de desmanchar o
negcio. Pela nova lei, as empresas no podero mais fechar uma
compra desse quilate sem autorizao prvia.
Para que a mudana ocorra, todo o sistema de concorrncia ser
reestruturado, com a criao de uma espcie de Supercade. Atualmente, o sistema de defesa da concorrncia conta com trs rgos
que se complementam: a Secretaria de Direito Econmico (SDE),
ligada ao Ministrio da Justia, a Secretaria de Acompanhamento
Econmico (Seae), subordinada ao Ministrio da Fazenda, e o Cade,
que uma autarquia sob a guarda do Ministrio da Justia. Todo processo novo comea passando pelos crivos da SDE e da Seae, e, por
fim, julgado no Cade, independentemente de sua complexidade.
Na nova composio, a Seae deve deixar o sistema. A SDE e o Cade,
por sua vez, seriam fundidos em um organismo com duas instncias.
Na primeira, haver um diretor-geral, munido de um corpo tcnico,
com autonomia para despachar casos mais simples 95% dos processos. Na instncia superior, ficar o conselho, que atuar como um
tribunal nas decises mais complicadas. A meta que os julgamentos
ocorram no mximo em quatro meses. [...]
Enquanto as mudanas no Congresso no se materializam, Elizabeth vem adotando mudanas na dinmica do trabalho que no
dependem de novas leis. Uma das mais importantes foi a adoo do
rito sumrio, procedimento que reduz o tempo de anlise de processos que no afetam a concorrncia mas, por fora da lei, precisam
ser julgados. A compra de postos de gasolina pelo Carrefour no ano
passado enquadra-se nessa esfera. Levou quatro meses para ser avaliada sem o rito sumrio, o processo teria se arrastado pelo triplo
do tempo. Nos casos mais complexos, para evitar problemas como a
Nestl-Garoto, passaram a ser feitos acordos para que as empresas
no integrem operaes antes do aval do Cade. A Gol, que aguarda a
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aprovao da compra da Varig, est entre as empresas que assinaram

acordos desse tipo. As mudanas feitas deram uma projeo nunca
antes vista ao sistema brasileiro de defesa da concorrncia. [...].
(Exame, 04/07/2007)
Questes:
1. Como ocorre a prtica ilegal na ordem econmica denominada formao de cartel?
2. Com base no texto, comente sobre o papel desempenhado
pelo Cade na defesa da concorrncia.
3. Identifique, no texto, os outros organismos do sistema de concorrncia brasileiro e a proposta de mudanas na lei que regula a
concorrncia entre empresas no Pas.
Caso 3
a) Contextualizao das transformaes das estruturas de mercado na atualidade.
b) Processo de concentrao econmica, a legislao e os organismos governamentais criados para combater a dominao
de mercado.
c) A efetividade de aplicao da Lei Antitruste.
CADE aprova compra de lojas do Sonae pelo Carrefour
O Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) do Ministrio da Justia aprovou, na noite de ontem, a compra de dez lojas do
grupo Sonae pelo Carrefour. O negcio foi fechado em maio de 2005 e
envolveu lojas em So Paulo, Santos, Guarulhos, e Santo Andr.
O grupo Sonae informou ao Cade que a operao foi realizada
dentro dos planos da empresa de focar as suas atividades na regio
Sul do pas. E o Carrefour alegou que o negcio teve o objetivo de
ampliar e incrementar as suas atividades no ramo de supermercados e hipermercados no Estado de So Paulo.
Antes de o caso chegar ao Cade, a Secretaria de Acompanhamento Econmico (Seae) do Ministrio da Fazenda fez uma anlise
minuciosa do impacto da compra de cada loja. As dez lojas foram
divididas em dez mercados diferentes.
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Economia Poltica
A Seae concluiu que apenas na compra de duas lojas haveria algum risco de poder do mercado ao Carrefour. Primeiro, no mercado que
envolve os bairros paulistanos do Tatuap, Vila Carro, Vila Formosa,
Penha, Belm, Mooca e gua Rasa. E, em segundo lugar, no mercado
dos bairros de Vila Prudente, Ipiranga, Cursino, Sacom e Cambuci.
A secretaria concluiu que, mesmo nesses mercados onde o Carrefour tem posio privilegiada, h possibilidade de outros concorrentes
entrarem em disputa. Alm disso, os prprios fornecedores de produtos podem evitar eventuais aumentos de preos pelo Carrefour.
Estes mercados so suficientemente contestveis para que um
eventual exerccio unilateral de poder de mercado por parte da requerente (Carrefour) seja rapidamente disciplinado por novos investimentos concorrentes, diz o parecer emitido pela Secretaria de
Acompanhamento Econmico.
O relator do processo no Cade, conselheiro Lus Fernando Rigato Vasconcellos, concordou com o parecer da secretaria e votou pela
aprovao. Os outros conselheiros seguiram o relator e o negcio
acabou sendo aprovado por unanimidade.
(Valor Econmico, 20/09/2007)
Questes:
a) Quais as conseqncias para o consumidor se ocorrer uma
concentrao excessiva no segmento de supermercados?
b) Por que a interveno do Cade na atividade econmica no
fere o princpio da livre concorrncia?
c) Em que situao se aplica a Lei Antitruste para preservar a
livre concorrncia?
SEMANA 4
Economia e meio ambiente. Os efeitos econmicos da destruio
do meio ambiente. Poltica Ambiental no Brasil. Responsabilidade
Ambiental Corporativa. Regulamentao, industrializao, desenvolvimento tecnolgico e competitividade. Padres de Consumo e
Energia e os efeitos sobre o meio ambiente e o desenvolvimento. A
legislao ambiental e sua relao com o estudo da economia.
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ANTUNES, P. de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro:
Lmen&Jris, 2004.
MAY, Peter H.; LUSTOSA, Maria Ceclia; VINHA, Valria
da. Economia do Meio Ambiente. Rio de Janeiro: Editora Campus, 2003.
Caso 1
a) A Economia dos Recursos Naturais.
b) Responsabilidade Ambiental Corporativa.
c) A Legislao constitucional ambiental.
Lixo sem destino
Mais de 40 milhes de computadores e quase 107 milhes de
celulares. O que, primeira vista, parece um sinal de pujana da
economia brasileira, em muito pouco tempo poder se transformar
em catstrofe ambiental. Apesar da exploso de venda de artigos de
alta tecnologia nos ltimos anos, o pas continua sem uma poltica
ou legislao especfica sobre o descarte seguro desses equipamentos
e dos demais produtos eletroeletrnicos. Com elementos txicos em
sua composio, como mercrio e chumbo, a maior parte desses resduos hoje eliminada sem nenhuma superviso.
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente (MMA), no
entanto, at o fim do ano ser encaminhado ao Congresso um projeto de lei propondo a implementao de uma Poltica Nacional de
Resduos Slidos. Entre as principais medidas, que ainda esto sendo
elaboradas, est a responsabilizao de produtores, revendedores e
at mesmo consumidores sobre o lixo eletrnico, a exemplo do que
acontece na Europa e nos Estados Unidos. Penalidades e multas no
esto descartadas, e a forma de fiscalizao ainda ser definida. O
consumo desses equipamentos aumentou, e eles so cada vez mais
descartveis. Essa evoluo tecnolgica impe a necessidade de uma
regulamentao. O projeto dever estabelecer responsabilizao do
poder pblico, da indstria e do usurio sobre o descarte seguro desses produtos explica o secretrio de Recursos Hdricos e Meio
Ambiente Urbano do MMA, Luciano Zica.
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Economia Poltica
[...] Estados e municpios tm liberdade para criar suas prprias

leis sobre lixo tecnolgico. O Rio, a exemplo do Paran e de So Paulo,
dever ter, em breve, sua legislao. Segundo o secretrio de Meio
Ambiente fluminense, Carlos Minc, at o fim do ms ser submetido
ao governador Srgio Cabral um decreto estabelecendo regras para a
destinao de produtos eletroeletrnicos. O documento ser baseado no projeto de lei elaborado pelo prprio Minc em 2004, na poca
deputado estadual: Importadores, fabricantes e revendedores tero
responsabilidades sobre o destino final dos eletroeletrnicos. Poder
ser estabelecida, ainda, a criao de postos de coletas, a orientao
ao consumidor e convnios com cooperativas.
Em seu projeto, o atual secretrio afirma que o crescimento
do e-lixo particularmente perturbador, pois contm muitos agentes
cancergenos, como o carbono negro, encontrado no toner de impressoras, e o berlio, usado na fabricao da placa-me de computadores.
Cerca de 70% do lixo eletrnico do mundo ainda est nas casas das
pessoas. A maioria no joga fora celulares, baterias, computadores e
pilhas. E o Brasil est na esteira do mundo. A tendncia mundial a
reciclagem desses produtos afirma o pesquisador do Instituto Virtual
Internacional de Mudanas Globais (Ivig)/Coppe, Srgio Guerreiro.
[...] A resoluo 257 do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(Conama) determina que fabricantes e importadores so responsveis pela coleta, classificao, transporte e destino final de celulares
e baterias, por exemplo. Os usurios devem entreg-los aos estabelecimentos onde foram comprados ou rede de assistncia tcnica autorizada, para que sejam repassados aos fabricantes ou importadores.
Todas as operadoras mveis tm polticas de recolhimento. As lojas
prprias da TIM e de alguns parceiros da marca tm caixas de coleta.
O mesmo acontece com a Oi. A Vivo informou que a coleta realizada em todas as lojas prprias e que mais de 30 mil baterias j foram
recolhidas no perodo de janeiro a junho deste ano. Em 2006, foram mais
de cem mil coletadas e redirecionadas aos fabricantes.
(O Globo, 22/07/2007)
Questes:
1. Com base no texto, relacione a degradao ambiental e a atividade econmica.
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2. Qual a responsabilidade dos fabricantes de computadores e

celulares na preservao do meio ambiente?
3. Como a Constituio brasileira estabelece a competncia sobre as questes ambientais?
Caso 2
a) As questes socioambientais como fator restritivo ao desenvolvimento econmico.
b) Poltica Ambiental no Brasil.
c) A Legislao constitucional ambiental.
Comrcio de lixo reciclvel ainda pouco representativo no DF
O sistema de coleta seletiva do Distrito Federal ainda no possui
mercado consolidado na rea de reciclagem. A indstria voltada ao
setor ainda tmida se comparada a outras cidades do pas. Atualmente, so apenas 12 pequenas cooperativas que atuam no ramo no
DF. Em algumas cidades, como Santo Andr (SP), h um plo industrial aquecido por 30 cooperativas. Os esforos do governo local em
ampliar a coleta seletiva acabam direcionados a essas cooperativas,
que conseguem encontrar uma pequena fonte de renda com a reciclagem. A ausncia de grandes indstrias tambm compromete.
Especialista em coleta seletiva, o professor de engenharia Ricardo Bernardes, da Universidade de Braslia (UnB), acredita que
o aumento no desempenho industrial com o lixo reciclvel seria a
forma mais vivel de dinamizar a coleta seletiva na capital federal.
Para ele, ainda falta vontade poltica em investir na coleta. O governo ainda no percebeu que o lixo reciclvel tambm pode ser uma
engrenagem para a economia local. Faltam investimentos para esse
setor e o destino final do material reciclvel acaba ficando para os
catadores e as pequenas empresas. Em outros estados, se consegue
gerar at R$ 8 milhes ao ano com a atividade, garante. No Distrito
Federal, as cooperativas conseguem movimentar pouco mais de
R$ 400 mil por ms.
O presidente da Central das Cooperativas do DF (Centcoop),
Aldenyir dos Santos da Silva, tambm reclama do baixo nmero de
centros de reciclagem na capital federal. Mas, segundo ele, so os
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Economia Poltica
distribuidores de material que acabam lucrando com a atividade. A

gente no consegue negociar direto com as indstrias. Os centros
de reciclagem que fazem o intermdio entre catadores e indstria.
Nosso trabalho seria mais valorizado se entrssemos em contato direto com as grandes empresas, diz.
Com o material reciclvel em mos, as cooperativas confeccionam
objetos simples que so vendidos nos mercados. As garrafas pets, por
exemplo, so usadas para montar estruturas de sofs e at mesmo como
paredes em algumas construes. O plstico acaba utilizado na confeco
de mangueiras e vendido para as empresas de jardinagem. o ciclo do
reaproveitamento como fonte de renda, encontrado pelas cooperativas.
Catador h mais de dez anos no DF, Lindomar dos Santos, 35
anos, reclama da falta de mercado, mas encontrou na reciclagem
o sustento da famlia. Ele consegue ganhar at R$ 350 por ms recolhendo latas e garrafas de plstico na regio do Plano Piloto. O
catador refora os argumentos levantados pelo especialista da UnB.
As empresas pagam um preo razovel pelo lixo, mas ainda pouco.
Daria para aumentar os ganhos se tivesse mais gente interessada na
reciclagem, argumenta.
(Correio Brasiliense, 01/09/2007)
Questes:
1. Com base no texto, de que modo a difuso do conceito de
sustentabilidade ambiental pode significar nveis mais elevados de incluso social?
2. Relacione a Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei no
6.938/1981) aos programas de coleta seletiva e reciclagem.
3. De que forma a Constituio brasileira trata a preservao do
meio ambiente com nfase no uso eficiente dos recursos naturais?
Caso 3
a) Padres de consumo e energia e seus efeitos sobre o meio
ambiente e o desenvolvimento.
b) Regulamentao, industrializao, desenvolvimento tecnolgico e competitividade.
c) Os acordos internacionais sobre o meio ambiente.
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Verde sobre rodas

Os sales de automveis, realizados periodicamente em vrias
cidades do mundo, tm como objetivo exibir os lanamentos das fbricas alm de prottipos futuristas que em geral jamais chegam
s ruas. O maior desses eventos, o Salo Internacional do Automvel
de Frankfurt, que abriu as portas na semana passada, mostra mais
do que carros novos. A feira revela que a indstria automobilstica adotou como estratgia apostar alto nos veculos ecologicamente
corretos, ou seja, que rodam com menor quantidade de combustvel
e emitem menos gases poluentes. Os carros com que sonham os ambientalistas, aqueles movidos a hidrognio, continuam uma realidade distante. Em compensao, vrias fbricas apresentam modelos
que usam de maneira inovadora os velhos motores combusto. A
BMW desenvolveu um sistema que desliga o motor em caso de engarrafamento ou semforo muito demorados quando o motorista
aciona o acelerador, o motor volta a funcionar automaticamente.
O sistema faz parte de um pacote de acessrios que tornam alguns
modelos da BMW incrivelmente econmicos. Chegam a rodar 1.300
quilmetros com apenas um tanque de diesel. Tudo isso sem abdicar
da potncia que caracteriza os carros de luxo. [...]
A estratgia da indstria automobilstica europia rumo aos carros verdes surge em meio discusso sobre a contribuio que os
veculos podem dar ao esforo para combater o aquecimento global.
A Unio Europia pretende promulgar uma lei que limitar, a partir
de 2012, a emisso de dixido de carbono (CO2) pelos escapamentos dos automveis a 120 gramas por quilmetro rodado. Hoje, em
mdia, os carros europeus lanam 160 gramas desse gs txico por
quilmetro rodado. As fbricas alegam que no tm como cumprir
a meta estabelecida pela Unio Europia em prazo to curto. Isso
porque os carros verdes tm custo de produo, em mdia, de 2.750
dlares mais alto do que o dos modelos convencionais. Elas argumentam que esse custo teria de ser repassado ao consumidor, o que
dificultaria as vendas. Os carros verdes apresentados no Salo de
Frankfurt so uma tentativa de chegar ao meio-termo entre as exigncias da Unio Europia e o que a indstria capaz de produzir
sem prejudicar seu negcio.
(Veja, 19/09/2007)
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2/1/2008 15:37:30
Economia Poltica
Questes:
1. Com base no texto, mostre a importncia das novas tecnologias na preservao do meio ambiente.
2. A partir do texto, responda como o padro de consumo do
sistema capitalista degrada o meio ambiente?
3. Como os acordos internacionais (Rio-92 e Protocolo de Kyoto) podem contribuir para a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel?
SEMANA 5
Fundamentos de economia monetria. Moeda: origem, formas,
funes e definio. Os meios de pagamento e os ttulos de crdito: os protagonistas do sistema monetrio e financeiro. Legislao que regulamenta a atuao do Bacen o banco dos bancos. Instrumentos de Poltica Monetria. A ordem monetria na
Constituio brasileira.
GARCIA, Manuel. Fundamentos de economia. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2004.
Caso 1
a) Moeda: origem, formas, funes e definio.
b) Os ttulos de crdito.
c) A legislao constitucional monetria.
Uso de carto em compra parcelada supera pagamentos vista
Depois de os cartes de crdito terem ultrapassado, em 2006, os
tales de cheque em nmeros de transaes, neste ano o uso do pls27
2/1/2008 15:37:30
tico para as compras parceladas vai superar o uso para pagamentos

vista. Este ser o primeiro ano em que o pagamento parcelado vai
superar os pagamentos vista, embora isso j tenha acontecido em
alguns meses ao longo dos ltimos anos, disse Fernando Chacon, diretor de marketing para cartes do Ita. Segundo ele, a expanso se
deve ao preo a prazo em quatro ou cinco vezes ser o mesmo do praticado vista, e tambm ao aprendizado do consumidor em adequar
a capacidade de pagamento ao consumo. O carto de crdito para
contas parceladas tambm uma forma de lojistas e consumidores se
prevenirem da inadimplncia do pr-datado, disse Chacon.
No primeiro semestre deste ano, as compras parceladas representaram 50,1% do total, o equivalente a R$ 41,5 bilhes do faturamento de cartes de crdito, contra 49,9% das feitas vista (R$ 41,4
bilhes). Para o fim do ano, a estimativa que o parcelado chegue a
51,9%, aos R$ 94,2 bilhes.
Quanto substituio do cheque pelo carto como preferncia
de forma de pagamento, as transaes com cartes devem somar
R$ 2,4 bilhes contra R$ 1,5 bilho em cheques em 2007. A quantidade de transaes de carto de crdito vai superar a de cheques
compensados em 52% no ano, segundo o estudo O carto de crdito
na economia, parte da pesquisa mensal de Indicadores do Mercado
de Meios Eletrnicos de Pagamento, realizada pelo Ita. Conforme
o levantamento, nos ltimos 14 anos, o carto de crdito ampliou a
participao no consumo privado (valor do PIB menos investimentos e gastos do governo) de 2,7% para 14,4%, hoje.
Segundo Chacon, a taxa de crescimento do carto de crdito
tem sido da ordem de 20% cada ano, a exemplo do que ocorreu no
desempenho do primeiro semestre deste ano, quando o faturamento
foi de R$ 83 bilhes, com 86 milhes de cartes, contra R$ 69 bilhes no mesmo perodo do ano anterior, com 72 milhes de unidades. Para o ano, a previso atingir faturamento de R$ 181,6 bilhes,
com 2,381 bilhes de transaes e valor mdio da compra de R$ 76.
Entre as regies do pas, a maior taxa de expanso foi no Centro-Oeste,
com alta de 38,4% do faturamento e 21,7% no nmero de cartes
nos primeiros seis meses deste ano em relao ao mesmo perodo de
2006. No Norte, o faturamento cresceu 22,3% e os cartes, 15,1%, e,
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Economia Poltica
no Nordeste, 22% e 21,3%, respectivamente. Quanto s negociaes

na Internet, o carto de crdito responde por 68% do faturamento
das compras que devem somar R$ 6,4 bilhes neste ano.
Questes:
1. Nas modernas economias, os meios de pagamento so constitudos por duas formas de moeda, a manual (em poder do pblico)
e a escritural. Relacionando com o texto, diferencie-as e indique as
razes que tm levado utilizao mais ampla da segunda.
2. Quaisquer que sejam as formas de moeda utilizadas, quais as principais funes que elas devem preencher? Cite e explique quais so.
3. Como a Constituio brasileira aborda a questo monetria?
Caso 2
a) Poltica monetria.
b) Instrumentos de poltica monetria.
c) A ordem monetria na Constituio brasileira.
BB derruba limite de crdito para financiamentos na Expofeira
O aporte financeiro disponibilizado pelo Banco do Brasil na 42
Expofeira do Amap o maior de todos os anos. Somente para proviso, foram disponibilizados R$ 7 milhes, sendo R$ 6 milhes para
financiamentos de agricultura familiar e R$ 1 milho para mdios e
grandes produtores. No ano passado, a proviso foi de R$ 5 milhes.
O Banco tambm anunciou que pode ampliar esses recursos, dependendo da demanda.
O Banco tambm adotou uma poltica de desburocratizao dos
financiamentos, derrubando limites de crdito dos financiamentos
rurais. Ou seja, o projeto passa a ser avaliado de acordo com o impacto econmico a que se prope alm de sua viabilidade sem restries
quanto ao valor proposto ao banco.
Durante a Expofeira, o BB tambm lanou uma modalidade
de convnio que estabelece parceria com as empresas que fabricam
e/ou comercializam mquinas, equipamentos, implementos e insumos agropecurios. Trata-se do BB Revenda Conveniada, que tem
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como finalidade criar mecanismos facilitadores para o atendimento

aos clientes, semelhante ao que ocorre nos financiamentos realizados
pelos bancos de montadoras.
Nesse modelo, a conveniada (no caso a empresa que vende os
equipamentos) orienta o produtor sobre as linhas de crdito disponveis, coleta a documentao necessria ao estudo da proposta de
financiamento e acompanha o andamento do processo de crdito
junto ao Banco. Propicia, dessa forma, agilidade e qualidade na concesso do financiamento e na resposta ao cliente.
Um dos diferenciais desse convnio o acompanhamento on
line das operaes nos seus vrios estgios de anlise, tanto pela empresa quanto pelo cliente, por meio do site especfico do Banco.
Atravs desse mesmo site, o agricultor pode acompanhar, durante a Expofeira, o andamento de seu projeto de financiamento. Por
enquanto, o servio est disponvel apenas para clientes do Banco.
O sistema de Cadastramento e Acompanhamento de Propostas
de Financiamento permite que os clientes do BB registrem a inteno de financiar a compra de animais, mquinas ou equipamentos.
Nesse primeiro momento o sistema est restrito a financiamentos de bens adquiridos em feiras do agronegcio no pas, sendo o primeiro ano a ser adotado na 42 Expofeira. Futuramente ser aberto
para todas as operaes de financiamento.
O registro pela Internet gil. A agncia de relacionamento do cliente recebe a proposta de financiamento e entra em contato com o cliente,
informando sobre taxas, condies gerais, documentao necessria, e
tudo o que for indispensvel para a contratao do financiamento.
As empresas vendedoras podem acompanhar o andamento das
propostas e agilizar a liberao de documentos que estejam atrasando a liberao dos recursos.
(Jornal do Dia, Amap, 01/09/2007)
Questes:
1. Como, a partir do texto, as questes relativas poltica monetria podem afetar as nossas vidas?
2. Como o governo pode intervir sobre a moeda e quais os fundamentos legais para esta ao do poder pblico?
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2/1/2008 15:37:30
Economia Poltica
3. Como definida, na Constituio brasileira, a competncia

para emisso de moeda?
SEMANA 6
Autoridades Monetrias exercem a competncia da Unio para
tratar da Poltica Monetria. Conceitos de taxa de juros e Dvida
Interna Pblica. A inflao e suas conseqncias.
Caso 1
a) A relao entre taxa de juros e crescimento econmico.
b) A importncia do Investimento e da Poupana.
c) A estrutura do Sistema Financeiro Nacional.
Diviso do Copom se amplia e juro cai 0,5 ponto
Pela 17 vez consecutiva, o Comit de Poltica Monetria (Copom) decidiu reduzir a taxa Selic. O corte de ontem, de 0,50 ponto
porcentual, levou o juro bsico para 11,5% ao ano. Por 4 votos a 3,
os dirigentes do Banco Central (BC) optaram por manter o ritmo de
corte mais intenso, como em junho. Mas a continuidade dos cortes
nessa proporo nas prximas reunies dvida, especialmente porque o BC mudou o texto do comunicado divulgado aps o encontro
de ontem.
Avaliando as perspectivas para a inflao, o Copom decidiu reduzir a taxa Selic para 11,50% ao ano sem vis, por 4 votos a favor
e 3 votos pela reduo da taxa Selic em 0,25 ponto. O Comit ir
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2/1/2008 15:37:30
acompanhar a evoluo do cenrio macroeconmico at sua prxima reunio para ento definir os prximos passos na sua estratgia
de poltica monetria, destacou o BC.
O novo texto aliado ao placar, diferente da reunio anterior (de 5
a 2) , reforou a aposta do mercado financeiro de que os dirigentes do
BC diminuam o ritmo de corte para 0,25 ponto j no prximo encontro,
marcado para setembro. O economista da Modal Asset Management,
Alexandre Povoa, avalia que o placar de ontem uma mensagem de que
o resultado do prximo Copom est mais para 0,25 do que para 0,5 ponto. Ele destaca que, de fato, houve uma piora no cenrio para corte de
juros nas ltimas semanas. A inflao piorou e a atividade econmica
est bastante aquecida, afirmou ele, que acredita que o cmbio ainda
d respaldo para o corte de 0,5 ponto. Teremos de comear a construir
projees mais programadas para a inflao de 2008.
O economista do Santander Banespa, Constantin Jancso, tambm acha que a mudana de um voto refora uma desacelerao do
corte. Na opinio dele, a alta verificada na inflao pontual. O que
vai pesar na deciso do BC o ritmo de atividade bastante robusto.
Os cortes promovidos pelo BC ainda no se materializaram na economia. Ainda tero muito impacto na atividade. O economista aposta
numa Selic de 10,75%, ao fim deste ano, e de 9,75%, em 2008.
O economista da Sul Amrica Investimentos, Newton Rosa, tem
opinio semelhante: Com a economia evoluindo em ritmo acima do
potencial e mirando a inflao de 2008, o retorno a uma estratgia
mais conservadora favoreceria a manuteno da estabilidade inflacionria garantindo sustentabilidade ao crescimento econmico.
A reduo de ontem foi a 17 consecutiva, num dos maiores ciclos de queda da Selic. Desde setembro de 2005, o Copom j reduziu
os juros em 8,25 pontos porcentuais. Com a deciso de ontem, o Brasil
deixa a liderana dos maiores juros reais do mundo, pela primeira vez
desde fevereiro de 2005. A taxa, que considera o desconto da inflao
projetada para os prximos 12 meses, caiu de 8,3% para 7,7% ao ano.
Segundo clculos da consultoria Up-trend, o posto agora ocupado
pela Turquia, cujo juro real de 8,2% ao ano. No quadro dos juros
nominais, o Brasil ocupa a terceira colocao do ranking mundial.
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2/1/2008 15:37:31
Economia Poltica
Questes:
1. Comente, a partir do texto, sobre a relao entre taxa de juros
e atividade econmica.
2. Mostre como a taxa de juros influencia na formao de poupana e no tamanho da dvida interna pblica.
3. Como o Sistema Financeiro Nacional est estruturado na
nossa legislao?
Caso 2
a) Conceito de taxa de juros e inflao.
b) A importncia do Investimento e da Poupana.
c) A legislao constitucional monetria.
Inflao pelo IGP-M tem a maior alta desde 2004. ndice calculado pela FGV teve variao de 0,9% em agosto.
ndice Geral de Preos Mercado (IGP-M) teve alta de 0,98%
em agosto, taxa superior de julho, de 0,28%. A taxa a maior desde agosto de 2004, quando o indicador registrou expanso de 1,22%.
A alta no preo dos alimentos, principalmente no atacado, foi a principal responsvel pela acelerao da inflao.
Dos ndices componentes do IGP-M, o ndice de Preos por Atacado (IPA) variou 1,31%, taxa superior registrada em julho, de 0,26%.
No estgio inicial da produo, o ndice de Matrias-Primas Brutas
variou 4,26%, em agosto, ante 1,58%, em julho. Os itens: milho (em
gro) (-1,31% para 6,34%), laranja (-11,73% para 10,53%) e tomate
(-22,81% para 40,29%) explicam boa parte da acelerao do grupo.
Em sentido oposto, registraram desaceleraes em itens como: aves
(8,84% para 6,19%) e algodo (em caroo) (-2,38% para -2,53%).
O ndice de Preos ao Consumidor (IPC) apresentou variao de
0,39%, em agosto. No ms anterior, a variao havia sido de 0,34%.
Trs das sete classes de despesa componentes do ndice apresentaram
acelerao. A principal contribuio no sentido ascendente partiu
do grupo Habitao (-0,24% para 0,17%), em razo dos aumentos
registrados nas taxas de variao dos itens: tarifa de eletricidade
residencial e tarifa de telefone residencial. Encontra-se tambm em
acelerao o grupo Sade e Cuidados Pessoais (0,31% para 0,40%),
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2/1/2008 15:37:31
refletindo a alta mais intensa registrada pelo item artigos de higiene

e cuidado pessoal (0,42% para 0,70%).
O pequeno acrscimo ocorrido na taxa de variao do grupo
Alimentao (1,23% para 1,24%) decorre de movimentos com sentidos opostos em alguns de seus principais itens, tais como: hortalias e legumes (-6,78% para 1,42%) e frutas (4,38% para 6,44%).
Das demais quatro classes de despesa, componentes do ndice, que
registraram decrscimos em suas taxas de variao, destacam-se: Vesturio e Transportes. Contriburam para estes movimentos os itens:
roupas e gasolina.
O ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) registrou,
em agosto, taxa de variao de 0,35%, acima do resultado do ms
anterior, de 0,21%. Dos trs grupos componentes do ndice, apenas
Mo-de-Obra apresentou avano em sua taxa de variao, a qual
passou de 0,07%, em julho, para 0,39%, em agosto. A acelerao
foi conseqncia de reajustes salariais, por ocasio da data-base,
nas cidades de Porto Alegre e Curitiba. A taxa do ndice referente
ao grupo Materiais repetiu o resultado da ltima apurao, 0,25%,
enquanto a do grupo Servios apresentou decrscimo, passando de
0,83% para 0,68%.
O IGP-M calculado com base nos preos coletados entre os
dias 21 do ms anterior e 20 do ms de referncia.
(Zero Hora, Porto Alegre, 27/08/2007).
Questes:
1. Comente, a partir do texto, sobre a relao entre a inflao e
a renda das pessoas.
2. Qual a relao entre taxa de juros, consumo e inflao?
3. Como definida, na Constituio brasileira, a competncia
para legislar sobre o sistema de poupana e sobre a regulao da taxa
de juros?
SEMANA 7
Definio de cmbio. Regimes cambiais: fixo, flutuante e por
bandas. Polticas cambiais e implicaes na balana comercial.
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Economia Poltica
O cmbio como instrumento de regulao comercial. A importncia do Direito internacional e empresarial, leis reguladoras e
prticas comerciais. Definio, estrutura e aplicao do balano
de pagamentos.
Caso 1
a) Processos de valorizao e desvalorizao da nossa moeda.
b) Regimes cambiais.
c) A legislao constitucional sobre as relaes econmicas
internacionais.
Guerras cambiais
Se, no Brasil, tantos dizem no ver problema nem risco de desindustrializao na valorizao progressiva do real, seria de esperar que
a maior potncia industrial do mundo se preocupasse ainda menos
com sua taxa de cmbio. Mas em 13 de junho, um grupo de senadores estadunidenses, liderado pelo democrata Max Baucus, presidente
da Comisso de Finanas, apresentou um projeto de lei segundo o
qual o Tesouro ter semestralmente a tarefa de identificar moedas
fundamentalmente desalinhadas, para ao prioritria, caso o pas
desalinhado deixe de corrigir a situao.
[...] O projeto foi apresentado depois que o secretrio do Tesouro, Henry Paulson, disse no ter condies de acusar a China de
manipulao deliberada do cmbio. Seu ltimo relatrio considera
o yuan subvalorizado, mas diz no poder provar uma tentativa deliberada de ganhar vantagem competitiva injusta, condio necessria para medidas protecionistas. O projeto visa tornar essa prova
desnecessria e permitir aos EUA retaliar qualquer pas cuja taxa de
cmbio considere insatisfatria.
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2/1/2008 15:37:31
De 1994 a 2004, Pequim manteve a taxa de cmbio fixa e o

saldo comercial com Washington cresceu de 30 bilhes de dlares
(30% do dficit total dos EUA) para 162 bilhes de dlares (27%).
Em julho de 2005, depois de muita presso estadunidense, o yuan foi
finalmente valorizado em 2,1%.
[...] Nos ltimos anos, o FMI e outros rgos multilaterais tm
calculado as paridades de poder de compra para moedas de diferentes
pases do mundo e isso tem sido s vezes considerado um indicador de
defasagem cambial. Mas a grande maioria dos pases perifricos, principalmente os de rpida industrializao, tem suas moedas valorizadas
(em relao ao dlar) abaixo de sua paridade de poder aquisitivo ou
seja, tem custo de vida mais baixo que os EUA. Sem isso, poucos dos
seus produtos seriam competitivos. O petrleo, sim, commodities minerais e agrcolas, talvez, mas produtos industrializados, jamais.
[...] O desequilbrio global no preocupou os EUA enquanto significou apenas o financiamento do consumo estadunidense pelos pases
exportadores. Mas agora representa tambm a possibilidade de transferncia de poder econmico e eventualmente poltico para o exterior,
ante a qual o sistema poltico de Washington certamente no ficar de
braos cruzados nem o FMI, enquanto defensor do status quo.
(Carta Capital, 04/07/2007)
Questes:
1. Com base no texto, qual a importncia da taxa de cmbio na
formao de supervits nas contas externas de um pas?
2. Qual o regime cambial atualmente adotado na economia
brasileira?
3. Como a Constituio brasileira define a competncia da
Unio nas relaes econmicas internacionais?
Caso 2
a) Definio, estrutura e aplicao do balano de pagamentos.
b) A importncia dos supervits/dficits comerciais em nossas
contas externas.
internacionais.
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2/1/2008 15:37:31
Economia Poltica
Recorde de investimentos
O maior crescimento do Brasil e o cenrio externo favorvel
levaram o pas a bater recorde na atrao de recursos produtivos.
Em junho, o investimento Estrangeiro Direto (IED) alcanou
US$ 10,318 bilhes. O nmero, surpreendente, quase 60% acima
da expectativa do prprio Banco Central (BC) para o perodo, que
era de US$ 6,5 bilhes. No primeiro semestre, os investimentos
estrangeiros voltados para a produo chegaram a US$ 20,864 bilhes. um resultado melhor que o desempenho de todo o ano
passado (US$ 18,78 bilhes). E que supera tambm o saldo anual
do perodo entre 2001 e 2005.
A indicao de que o movimento continuar forte. Segundo
expectativa do chefe do Departamento Econmico do BC, Altamir
Lopes, julho deve fechar com cerca de US$ 3,5 bilhes. A tendncia
de entrada (de recursos) muito grande. Caminhamos para a consolidao de um novo patamar, acima dos US$ 20 bilhes ao ano
(de investimentos).
O BC prev saldo de investimentos estrangeiros diretos de
US$ 25 bilhes este ano, mas a estimativa poder ser revista para cima.
O mercado tambm foi pego de surpresa e j refaz suas contas. O
economista-chefe do WestLB no Brasil, Roberto Padovani, adianta que
suas projees para investimento produtivo este ano devem subir para
entre US$ 30 bilhes e US$ 35 bilhes. Na sua avaliao, as condies
macroeconmicas do pas tm atrado os investidores, com crescimento
do Produto Interno Bruto (PIB, conjunto de todos os bens e servios
produzidos pelo pas) prximo a 5%. Alm disso, o Brasil tem aproveitado a abundncia de capitais no mundo. H recuperao de investimentos diretos no mundo todo, sobretudo no setor de commodities
acrescentou a economista-chefe do ABN Amro, Zeina Latif.
[...] Na conta de transaes correntes (todas as trocas, de bens,
servios e recursos com o exterior), o saldo ficou positivo em US$ 696
milhes em junho, semelhante ao resultado do mesmo ms no ano
passado (US$ 632 milhes). No ano, o supervit em conta corrente
est em US$ 4,383 bilhes, quase 60% mais que em 2006. A balana
comercial continua puxando os resultados para cima, com saldo positivo de US$ 3,815 bilhes em junho.
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Do outro lado, as remessas de lucros e dividendos no perodo tiveram dficit de US$ 1,746 bilho, praticamente o mesmo valor que
em junho de 2006, quando ficaram negativas em US$ 1,629 bilho.
J as despesas com juros e viagens internacionais tiveram dficits de
US$ 560 milhes e US$ 353 milhes, respectivamente.
Para Lopes, a apreciao do cmbio com o dlar j na casa de
R$ 1,80 tem estimulado os brasileiros a viajar mais para o exterior,
apesar da crise no setor areo. No acumulado do ano, at junho o
dficit neste segmento chegava a US$ 1,8 bilho. Entre os dias 1 e
20 de julho, essa conta ficou negativa em US$ 298 milhes.
O BC informou ainda que a dvida externa do pas cresceu em
junho, chegando a US$ 196,429 bilhes.
(O Globo, 24/07/2007)
Questes:
1. Com base no texto, qual a razo do Pas estar atraindo investimento estrangeiro direto? Fundamente a resposta.
2. Comente sobre a influncia da taxa de cmbio sobre a balana
comercial?
3. Como a Constituio brasileira incentiva o investimento externo no Pas? Fundamente a resposta.
SEMANA 8
Organismos internacionais: FMI, OMC e BIRD. Contextualizao histrica da formao destes organismos e importncia legal
da existncia destes organismos. Contextualizao de polticas de
ajuste do balano de pagamentos no Brasil, de conflitos comerciais e de formao de blocos econmicos. Direito Internacional e
instrumentos de defesa comercial mecanismos legais que permitiram e permitiro ou no a formao dos blocos econmicos.
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito econmico. 5. ed.
rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2004.
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Economia Poltica

Saraiva, 2004.
Caso 1
a) Os organismos internacionais.
b) Prticas desleais no comrcio internacional.
c) A importncia da OMC na resoluo dos conflitos comerciais.
EUA pedem que Brasil use influncia para salvar Doha
Os Estados Unidos instaram o Brasil nesta quarta-feira, 10, a usar
sua influncia junto a pases em desenvolvimento para assegurar que a
Rodada de Doha de negociaes comerciais no termine sem acordos.
O pedido aconteceu um dia aps Washington ter anunciado que as
exigncias feitas por naes em desenvolvimento podem arruinar
as negociaes, lanadas pela Organizao Mundial do Comrcio h
quase seis anos para tirar milhes da pobreza e impulsionar a economia global com a abertura de mercados.
Agora hora de o Brasil usar a significante influncia que tem
ao redor do mundo, disse o secretrio de Comrcio dos Estados
Unidos, Carlos Gutierrez, em um evento com lderes empresariais
em So Paulo.
O Brasil pode convencer outros pases em desenvolvimento,
acrescentou. Se o Brasil mostrar amparo e publicamente declarar
seu apoio ao acordo da OMC, isso ter um impacto em outras economias emergentes.
As negociaes, que sofreram com um problema atrs do outro,
ganharam nova vida no ms passado com os papis sobre agricultura
e indstria divulgados por mediados da OMC em julho.
Gutierrez rejeitou especificar quais pases o Brasil poderia convencer a mostrar mais flexibilidade nas negociaes. Mas as declaraes
parecem voltadas para a frica do Sul que, em nome de grandes pases
em desenvolvimento como ndia e Brasil, recentemente afirmou que a
oferta dos EUA de reduzir os subsdios agrcolas era insuficiente.
Para que um acordo possa ser politicamente vivel, cada membro da OMC precisa ser capaz de abrir mo de alguns pontos para
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ganhar em outros. Washington quer acesso aos mercados de bens

manufaturados e servios de pases em desenvolvimento em troca de
cortes em seus subsdios agrcolas.
Colocamos uma boa proposta na mesa quanto aos subsdios, afirmou Gutierrez. O que gostaramos de ver uma resposta recproca.
No ms passado, o presidente Luiz Incio Lula da Silva disse,
durante visita a Washington, que o Brasil est disposto a fazer o que
for necessrio para alcanar um acordo, aumentando as esperanas
sobre o fim do impasse.
(O Estado de S.Paulo Online, 10/10/2007)
Questes:
1. Comente sobre o papel desempenhado pela OMC no cenrio
internacional.
2. Por que a concesso de subsdios agrcolas, pelo governo dos EUA,
considerada uma prtica desleal pela OMC? Fundamente a resposta.
3. Qual a importncia do Banco Mundial (Bird) na promoo
do desenvolvimento de economias como ndia e Brasil?
Caso 2
a) reas de Livre Comrcio.
b) A integrao em blocos econmicos.
internacionais.
Comrcio bilateral Brasil-Argentina pode substituir dlar
O fim do uso do dlar no comrcio entre Argentina e Brasil est
prximo, informam os tcnicos do Banco Central da Argentina que trabalham com o assunto. Fontes da entidade estiveram reunidas com tcnicos brasileiros, para avanar no processo que implica desenvolver um
sistema de pagamento em pesos e reais. A responsabilidade pela compensao dos valores ser dos bancos centrais e, por isso, os tcnicos trabalham na elaborao de normas e sistemas que cubram as autoridades
monetrias de ambos os pases dos riscos que envolvem o comrcio.
Ainda no h data definida para o funcionamento do sistema. Mas
estamos avanando o suficiente para que isso ocorra o mais breve poss40
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Economia Poltica
vel, disse uma fonte que participou de encontros de anlise da questo.

A idia inicial foi proposta pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega,
ex-ministra de Economia da Argentina, Felisa Miceli, em julho do ano
passado, na reunio de cpula do Mercosul, na cidade de Crdoba. Desde ento, os tcnicos dos dois governos se debruam sobre o projeto para
chegar a um denominador comum de execuo do mesmo.
O objetivo da eliminao do dlar do comrcio bilateral dar
maior acesso aos pequenos e mdios empresrios argentinos e brasileiros para realizar operaes de comrcio exterior em suas prprias
moedas, o que reduz os custos em quase 30%, segundo clculos do
ministro Mantega. Por outro lado, o processo tambm aprofunda a
integrao regional, j que reduz os obstculos aos fluxos comerciais
entre os dois pases.
(Estado de Minas Online, 13/10/2007)
Questes:
1. Comente, a partir do texto, as vantagens do comrcio bilateral Brasil-Argentina.
2. Quais os benefcios da integrao dos pases em blocos
econmicos?
3. Como a Constituio brasileira estabelece a competncia na participao e celebrao de tratados, convenes e atos internacionais?
SEMANA 9
Crescimento Econmico. Conceituao das ticas de mensurao
das atividades econmicas, correlacionando-as com a legislao vigente. Definio de produto interno e nacional. Diferenciao entre
desenvolvimento e crescimento econmico. Identificao de objetivos desenvolvimentistas na legislao: Constituies Federal e Estadual e Leis Orgnicas Municipais.
41
2/1/2008 15:37:32

Saraiva, 2004.
Caso 1
a) Definio de produto interno e nacional.
b) PIB per capita e ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
c) Legislao constitucional sobre desenvolvimento econmico.
Misria em queda
Em 2006, a misria sofreu a maior reduo da dcada, segundo uma
pesquisa que o Centro de Polticas Sociais da FGV/RJ lana nos prximos dias, com base em cruzamentos feitos a partir da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios (Pnad), divulgada pelo IBGE na sexta-feira
passada. Entre 2005 e 2006, a proporo de brasileiros com renda per
capita inferior a R$ 125,00 passou de 22% para 19,3% da populao.
Uma queda de 12% no nmero de miserveis [...] A comparao entre
os dados do crescimento do PIB com os da renda domiciliar per capita
produzidos a partir da Pnad apresenta notvel discrepncia em 2006, segundo estudo da FGV. Nesse ano, o pas teve um crescimento do PIB per
capita compatvel ao do Haiti (1,4%). Enquanto isso, o crescimento da
renda domiciliar per capita foi de 9,1%, um percentual chins. De acordo
com a Pnad, os 50% mais pobres aumentaram o seu bolo em 12%. E os
10% mais ricos, em 7,8%. Ou seja, o bolo cresceu para todos. Mas, com
mais fermento entre os mais pobres.
(Veja, 19/09/2007)
Questes:
1. Critique o emprego do PIB per capita como instrumento para avaliao da evoluo distribuio de renda no Brasil. No seria mais eficiente
o uso do IDH (ndice de Desenvolvimento Humano)? Por qu?
2. Cite duas medidas, ou programas sociais, adotadas pelo governo brasileiro ao longo dos ltimos anos que permitiram a reduo
da misria no pas.
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2/1/2008 15:37:32
Economia Poltica
3. Como a Constituio brasileira estabelece as condies de

desenvolvimento econmico no Pas.
Caso 2
a) Desenvolvimento e crescimento econmico.
b) Crescimento econmico em bases sustentveis.
c) Legislao constitucional sobre desenvolvimento econmico.
Analistas prevem alta do PIB acima de 5%
Com a expanso acima do esperado da indstria, das vendas do
varejo, das exportaes e da produo agrcola, os analistas j prevem que a economia brasileira v crescer mais que 5% este ano. Mesmo a recente turbulncia nos mercados financeiros no diminuiu o
otimismo com a atividade econmica. Se confirmadas as projees,
2007 ser um dos poucos anos, nas ltimas dcadas, em que o Brasil
cresceu mais que 5%. Desde 1990, isso s ocorreu em 1994, com o
Plano Real, e em 2004.
O Bradesco revisou ontem sua estimativa para o Produto Interno Bruto (PIB, conjunto de todos os bens e servios produzidos pelo
pas) brasileiro de 4,9% para 5,2%. No incio da semana, o HSBC
Bank Brasil j havia elevado sua projeo de 4,7% para 5,1%.
[...] O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), vinculado ao Ministrio do Planejamento, avisou que far uma reviso
importante para cima na sua previso. A estimativa atual do Ipea
de 4,3%. Segundo Fabio Giambiagi, coordenador do Grupo de
Acompanhamento Conjuntural, os indicadores recentes apontam
para um crescimento maior. A gestora de recursos GAP Asset prev
uma expanso entre 4,8% e 5,1%. Essa faixa prxima de 5% vai passar a ser consenso entre os analistas do mercado diz Alexandre
Maia, da GAP.
Segundo o Boletim Focus, do Banco Central (BC), a mdia das
estimativas do mercado est hoje em 4,51%, mas vem sendo sistematicamente revista para cima desde o incio do ano.
O economista Srgio Valle, da MB Associados, lembra que a
maior expanso do PIB est sendo acompanhada por inflao em
queda. diferente do que houve em 2004, quando o BC teve que
subir os juros a partir de setembro.
43
2/1/2008 15:37:32
Agora, diz o analista, o aumento das importaes, propiciado

pelo dlar, ajuda na ampliao dos investimentos de indstria e agricultura (via compra de mquinas do exterior) e no controle da inflao. Por isso, prev que neste e no prximo ano o PIB cresa perto
de 5%: um momento muito bom. Mas no significa que estamos
num crescimento sustentvel a longo prazo. H gargalos de infraestrutura e problemas fiscais.
O HSBC atribui a reviso de suas expectativas ao forte desempenho da indstria, que cresceu 1,2% em junho. O Bradesco destaca
a ampliao do crdito (alta de 21,4% nos ltimos 12 meses) e da
renda dos trabalhadores. E lembra que at mesmo as exportaes
esto crescendo em quantidade, apesar do cmbio desfavorvel.
No cenrio externo, a turbulncia dos mercados financeiros no
preocupa. Mesmo no caso de uma crise sria, de propores importantes, inimaginvel acontecer como no passado recente, quando
a cotao do dlar praticamente dobrou. O Brasil hoje credor em
dlar diz Giambiagi, do Ipea, descartando ainda riscos na economia real (comrcio, emprego ou indstria).
(O Globo, 10/08/2007)
Questes:
1. Diferencie desenvolvimento e crescimento econmico focalizando a importncia na melhoria da qualidade de vida da populao.
2. Com base no texto, o crescimento econmico vem ocorrendo
em bases sustentveis? Fundamente a resposta.
3. A Constituio brasileira enfatiza a importncia de promover
o desenvolvimento nacional equilibrado. Comente.
SEMANA 10
Definies de setores formais (tributveis) e informais (no-tributveis) da economia. A informalidade no mercado de trabalho
e suas conseqncias (contrabando, pirataria, renda etc.). Carga
tributria, legislao trabalhista e burocracia no crescimento da
informalidade. O favorecimento da pequena empresa na Constituio brasileira.
44
2/1/2008 15:37:32
Economia Poltica

PINHEIRO, Armando Castelar; SADDI, Jairo. Direito, economia e mercados. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.
TAFNER, P. (Ed.). Brasil o estado de uma nao: mercado de trabalho, emprego e informalidade. Rio de Janeiro: IPEA, 2006.
Caso 1
a) A informalidade na atividade econmica e no mercado de
trabalho.
b) A concorrncia desleal da informalidade e suas conseqncias na economia e no nvel de emprego.
c) A importncia da carga tributria, da legislao trabalhista e
da burocracia no crescimento do comrcio informal.
Microempresas tm iseno tributria para produtos
O Governo de Pernambuco ir isentar os produtos comprados
por micro e pequenas empresas do Estado que aderiram ao Super
Simples da agregao de margem. Antes, alguns itens comprados
fora de Pernambuco pagavam, alm da antecipao tributria diferena entre a alquota do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) local e do estado de origem da compra a
taxa de 20% ou 30%.
De acordo com o presidente da Federao das Associaes das
Micro e Pequenas Empresas de Pernambuco (Feamepe), Jos Tarcsio da Silva, a medida, em conjunto com a extino da cobrana do
ICMS para a primeira faixa do Super Simples, ir estimular a abertura de novos negcios. importante salientar que os pequenos
empresrios tendero a migrar para a formalidade, frisa Silva.
O governo decidiu aceitar o pedido das entidades das micro e
pequenas empresas, que reclamavam das cobranas, declara o diretor de Tributao e Orientao da Secretaria da Fazenda, Frederico Amncio. Segundo ele, havia um entendimento anterior de que
as empresas que aderiram ao Simples no receberiam iseno desta
taxa. A inteno proteger os pernambucanos que comercializam
produtos iguais ou similares aos comprados fora do Estado [...]
45
2/1/2008 15:37:32
A Secretaria da Fazenda tambm ir escalonar o pagamento das

dvidas das micro e pequenas empresas com o Sim-PE (Sistema Simplificado de Tributao) referentes diferena entre a contribuio
mensal fixa e o aumento do faturamento desses negcios durante
o ano. Ao todo, 17 mil empresas devem R$ 53 milhes, que sero
pagos em seis parcelas. Os dbitos referentes a 2002 devem ser quitados at 15 de setembro, os de 2003, em dezembro. As dvidas de
2004, 2005, 2006 e 2007 sero pagas em maro, junho, setembro e
dezembro do prximo ano, respectivamente.
(Folha de Pernambuco, 01/09/2007)
Questes:
1. Com base no texto, como o crescimento da informalidade nas
micro e pequenas empresas contribui para a queda do crescimento
econmico? Fundamente a resposta.
2. Comente sobre a influncia da informalidade na arrecadao
de tributos e na previdncia social.
3. Como a Constituio brasileira incentiva o surgimento de micro e pequenas no Pas?
Caso 2
a) A importncia da desburocratizao.
b) A concorrncia desleal da informalidade e suas conseqncias na economia e no nvel de emprego.
c) A importncia da carga tributria, da legislao trabalhista e
da burocracia no crescimento do comrcio informal.
Luiz Cludio diz que incentivos fiscais retornam em Rondnia
O deputado Luiz Cludio, ao usar a tribuna da Assemblia Legislativa nesta tera-feira, 2, disse que participou de uma reunio na Secretaria de Estado da Agricultura, Produo e do Desenvolvimento
Econmico e Social (Seapes) onde foi discutida a situao das 118
indstrias de Rondnia que tiveram seus incentivos fiscais prejudicados por medidas de outros estados. Essa questo foi resolvida, na
reunio, voltando o incentivo e com isso a gerao de milhares de
empregos, destacou.
46
2/1/2008 15:37:32
Economia Poltica
De acordo com Luiz Cludio, o plo de confeces no estado

no tem a menor condio de competir com Gois, Paran ou estados do nordeste do pas se no houver incentivos fiscais. Sem
esses incentivos, os empregados dessas 118 indstrias poderiam ser
demitidos porque essas indstrias no iriam suportar. O secretrio de
Finanas, Jos Genaro, agiu com muita competncia nessa situao
e com muita viso quanto ao desenvolvimento do estado, salientou
a Acrecid.
O deputado apresentou, na Assemblia Legislativa, projeto de
lei que declara como Utilidade Pblica a Associao de Crdito Cidado de Rondnia (Acrecid). Explicou que se trata de Organizao
da Sociedade Civil e Interesse Pblico (Oscip), criada em 2001 com
sede em Porto Velho e com rea de atuao em todo o Estado, tendo,
como objetivo principal, a concesso de crditos geis, acessveis e
adequados que propiciam o fortalecimento e/ou criao de pequenos
empreendimentos, formais e informais, contribuindo para a gerao
de emprego e renda para a populao mais carente de Rondnia.
Destacou, ainda, que o crdito realizado de forma desburocratizada para a esfera social menos favorecida da sociedade rondoniense, tendo realizado 2.800 operaes de microcrdito, atendendo
aos setores de apicultura, piscicultura, fruticultura, processamento
de polpas, pequenas panificadoras, fbricas de gelo e confeces, ordenhadeiras, sales de beleza [...].
Enfatizou que, no Governo Casso, foram colocados mais trs milhes numa contrapartida de ajudar o micro e pequeno produtor. O
ndice de inadimplncia menor que em muitas outras empresas.
O crdito varia de R$ 500,00 at R$ 10 mil para quem quer buscar esse
financiamento. Alm disso, a Acrecid esteve nas feiras agropecurias
de Rondnia, com micronibus distribuindo, s pessoas interessadas, as
informaes necessrias e, alm disso, no precisa de tanta burocracia e
tanto papel, s no pode estar com o nome no Serasa, finalizou.
(Portalrondonia.com, 29/8/2007)
Questes:
1. Mostre, a partir do texto, a importncia da desburocratizao
para o fortalecimento das micro e pequenas empresas.
47
2/1/2008 15:37:33
2. Qual a influncia da carga tributria, da legislao trabalhista

e da burocracia no crescimento da informalidade?
3. Qual o impacto da informalidade na competitividade das empresas e na gerao de empregos?
SEMANA 11
Polticas econmico-sociais. Investimentos em infra-estrutura no
Brasil. A educao e a sade no pas. A segurana como entrave ao
desenvolvimento econmico. O investimento em infra-estrutura e
a competitividade de nossos produtos no mercado internacional.
Os indicadores sociais e o retrato do pas por meio do censo.
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito econmico.
5. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2004.
PINHEIRO, Armando Castelar; SADDI, Jairo. Direito, economia e mercados. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.
Caso 1
a) As polticas pblicas: a educao e sade no Brasil.
b) Os entraves sociais ao desenvolvimento econmico.
c) A educao na legislao constitucional.
Aumento da escolaridade surpreende
Em 2006, 97,6% das crianas e adolescentes de 7 a 14 anos freqentavam a escola, uma participao histrica que bateu em 0,3%
o j positivo ndice de participao de 2005. No Estado de Santa
Catarina, a escolaridade nesta faixa chegou quase totalidade: 99%.
Tambm entre as crianas de 5 e 6 anos o porcentual foi significativo: apenas 14,7% delas estavam fora da atividade escolar; dez anos
antes, 35,8% delas no faziam parte da populao estudantil.
Se o avano no ensino fundamental e mdio foi positivo, o crescimento do acesso universidade foi surpreendente para o perodo
48
2/1/2008 15:37:33
Economia Poltica
de apenas um ano. De 2005 para 2006, houve aumento de 13,2% no

nmero de estudantes de nvel superior, o mais expressivo no quesito
educacional. No mesmo perodo, o aumento no ensino fundamental
foi de 0,5%; no pr-escolar houve queda de 4,5% e no segundo grau,
a queda foi de 0,9%. Para os tcnicos do IBGE, os nmeros podem
ter refletido a prpria diminuio da populao nessa faixa etria.
Uma poro importante da reduo dos ndices de desigualdade e de melhora na renda est relacionada ao avano da educao,
avalia o pesquisador e coordenador do Centro de Pesquisa Acadmica do IBMEC So Paulo, Narcio Menezes Filho. O pas tem uma
carncia de pessoas com nvel superior e vem evoluindo muito, mas
no basta manter as crianas na escola. Tem de haver tambm qualidade de ensino, alertou.
Ele lembra que os indicadores de educao comearam a apresentar melhora significativa no incio da dcada de 1990. Os alunos
que freqentaram o ensino fundamental e mdio anos atrs comeam
a ingressar no mercado de trabalho, e com rendimentos melhores,
explicou. Pelos nmeros da pesquisa, o porcentual de pessoas que
no freqentavam escola no Pas, em relao populao de 7 a 14
anos de idade, caiu de 8,7% em 1996 para 2,3% no ano passado.
O aumento da escolaridade veio acompanhado pela reduo da
taxa de analfabetismo medida, pelo padro internacional, entre pessoas com mais de 15 anos. Em 1996, a proporo de analfabetos no
Brasil era de 14,6% da populao. Dez anos depois, a taxa caiu mais
de quatro pontos, chegando a 10,2%. [...]
Na avaliao do IBGE, a Lei n. 11.274, que tornou obrigatria a
matrcula escolar a partir dos 6 anos de idade e estipulou em 9 anos
a durao do ensino fundamental, pode ter contribudo para elevar o
acesso das faixas etrias mais baixas. Como a lei passou a vigorar em
2006, a insero das crianas dessa idade j uma realidade, disse a
pesquisadora Mrcia Quinstir.
De acordo com a pesquisa, a escolaridade feminina continua
mais elevada que a masculina em todas as faixas etrias. No grupo de
5 a 17 anos, 92,4% das mulheres ouvidas declararam estar na escola,
enquanto esse porcentual entre os homens foi de 91,9%.
A regio Nordeste foi a que apresentou o maior avano na escolarizao entre crianas e adolescentes de 5 a 17 anos. Em 1996,
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13,6% das pessoas nessa faixa de idade no freqentavam a escola. Em 2006, o porcentual j havia sido reduzido para 3,1%. Mas a
melhoria foi distribuda por todas as outras regies, que registraram
reduo de mais de quatro pontos porcentuais, comparado a 1996.
Questes:
1. Em que sentido a ausncia de investimento em educao e sade
influi na competitividade do Pas numa economia globalizada?
2. Com base no texto, de que forma a educao pode ser um
instrumento para a reduo das desigualdades sociais? Fundamente
a resposta.
3. Como a Constituio brasileira aborda a educao como base
da capacitao pessoal para a promoo do desenvolvimento sustentvel do Pas?
Caso 2
a) Investimentos em infra-estrutura no Brasil.
b) As agncias reguladoras independentes.
c) As parcerias pblico-privadas e a legislao pertinente.
rea agricultvel garante expanso sustentada do campo
O Brasil vai ser a bola da vez do agronegcio mundial nos
prximos dez anos. Segundo estudo exclusivo da Cogo Consultoria
Agroeconmica, o campo tende a crescer, de forma sustentada, de
3% a 5% ao ano no perodo, com as oportunidades do setor superando os problemas. No entanto, se no houvesse a dificuldade na infraestrutura, o incremento poderia ser o dobro. A perspectiva que, em
2017/18, por exemplo, a safra de gros atinja 223,4 milhes e o Pas
seja o maior produtor mundial de muitas commodities.
Apesar das dificuldades, o Brasil a bola da vez por causa da
rea agricultvel, afirma Carlos Cogo, diretor da empresa. De acordo com o levantamento, mesmo com o aumento da superfcie cultivada na safra 2007/08, o Pas ainda tem disponvel 92,4 milhes de
hectares de rea agricultvel. praticamente o dobro do que existe
livre, por exemplo, nos Estados Unidos e na Argentina, e responde
por cerca de 75% do plantio americano.
50
2/1/2008 15:37:33
Economia Poltica
Se ter terra disponvel o principal fator para a expanso do

agronegcio do Brasil, por outro lado, a infra-estrutura o maior
entrave. Cogo diz que os problemas de logstica tiram a competitividade do setor, que podia crescer o dobro do estimado. Enquanto nos
Estados Unidos o custo do frete de US$ 26 por tonelada, no Brasil
a mdia neste ano de US$ 97 por tonelada.
[...] Segundo Cogo, a nova expanso vai ocorrer, principalmente, entre o eixo Norte de Mato Grosso, o chamado Mapito Maranho, Piau e Tocantins , Par e o Oeste da Bahia. Ele lembra que
toda a expanso se dar sem a necessidade de irrigao. O Brasil s
tem uma direo: crescer, diz o consultor.
[...] Quanto infra-estrutura, ele lembra que o Brasil ainda depende muito do modal rodovirio (60%), que mais caro, alm de
contar com apenas 26% da malha em condies trafegveis.
(Gazeta Mercantil, 09/09/2007)
Questes:
1. Como, a partir do texto, a ausncia de investimento em infraestrutura pode ser um obstculo ao crescimento econmico? Fundamente a resposta.
2. Qual a importncia das agncias reguladoras independentes
(ANP, ANEEL, ANTT etc.) para o eficiente desenvolvimento da
economia nacional?
3. Com base na legislao, qual o papel a ser desempenhado
pelas parcerias pblico-privadas no incentivo ao investimento em
infra-estrutura?
Caso 3
a) O papel do Estado no desenvolvimento do setor de infraestrutura.
b) A necessidade de financiamento por meio de banco de fomento
estatal (BNDES, Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal).
c) A legislao constitucional e o incentivo ao investidor
estrangeiro.
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BNDES poder financiar 100% das obras do madeira

O presidente do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social), Luciano Coutinho, disse ontem que a instituio tem condies de prover integralmente o financiamento para
as obras das usinas hidreltricas de Santo Antnio e Jirau, no rio
Madeira, em Rondnia.
Includo no PAC (Programa de Acelerao do Crescimento), o
empreendimento tem custo estimado em US$ 10 bilhes cerca de
R$ 20 bilhes. O BNDES tem condies de assegurar esse financiamento, disse Coutinho, durante exposio na Comisso de Assuntos
Econmicos do Senado. No limite, o BNDES pode financiar o
projeto inteiro.
O economista repetiu, porm, que no esse o cenrio com o qual
o banco trabalha. O mais provvel, avaliou, que um grupo de bancos
privados, liderados pelo BNDES, empreste o dinheiro para a obra.
Outra possibilidade, de acordo com Coutinho, a instituio, por
meio de sua subsidiria BNDESPar, associar-se aos vencedores das licitaes para a construo das usinas a de Santo Antnio est marcada para 30 de outubro prximo, e a de Jirau, para maro de 2008.
O consrcio formado pela empreiteira Norberto Odebrecht e a
estatal Furnas o favorito no primeiro leilo e, segundo especialistas, o vitorioso estar em posio privilegiada para fazer a melhor
oferta no segundo leilo. A concorrente provvel a construtora
Camargo Corra, que tambm procura uma parceria estatal.
A oferta de financiamento e parceria do BNDES foi a forma
encontrada pelo governo de estimular a competio no processo. Segundo Coutinho, o financiamento e a sociedade no projeto no so
alternativas excludentes entre si.
A segunda hiptese, afirmou, depender do interesse do grupo
vencedor da licitao.
Questes:
1. Por que o financiamento das usinas hidreltricas de Santo
Antnio e Jirau, no rio Madeira, em Rondnia, que faz parte do PAC
(Programa de Acelerao do Crescimento), fundamental para a
poltica energtica brasileira?
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2/1/2008 15:37:33
Economia Poltica
2. Qual a importncia dos bancos de fomento estatal (BNDES,

Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal) nos investimentos em
infra-estrutura?
3. Na Constituio brasileira, como tratado o capital estrangeiro? Fundamente a resposta.
SEMANA 12
Tributao. Os princpios gerais de tributao. Progressividade e
regressividade dos tributos no pas. Oramento e endividamento
pblico.
Saraiva, 2004.
Caso 1
a) Tributao e mercado informal.
b) Os impactos da estrutura tributria no Brasil e o seu crescimento.
c) A legislao constitucional tributria.
Devoradora de PIB
Segundo o Banco Mundial, 39,2% do nosso PIB esto na informalidade. Pelas contas do economista Marcelo Nri, da Fundao
Getlio Vargas, se todos pagassem os impostos que devem ao Estado,
a carga tributria, hoje, seria de inacreditveis 57% do PIB.
O Brasil tem uma carga tributria incompatvel com seu grau
de desenvolvimento, que o economista Delfim Netto classifica de
ingana: taxao de Inglaterra e servios de Gana.
O peso dos tributos alto mesmo quando comparamos o Brasil
com economias desenvolvidas, sendo maior, por exemplo, que a carga
tributria japonesa (26,5%), a sua (30%) e a canadense (33,5%).
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2/1/2008 15:37:33
Pois o economista Paulo Rabelo de Castro, presidente do Conselho

de Planejamento Estratgico da Fecomrcio/SP, considera o dilema entre no taxar ou no investir no social equivocado e falacioso.
Ao contrrio, demonstra, atravs de estudos e projees, que a
carga tributria virou uma devoradora de PIB. Cada ponto percentual sobre o PIB de elevao da carga tributria nos devora 0,3% de
crescimento para sempre, acentua.
Para ele, a carga tributria de hoje contrata a perda de PIB de
amanh. Ele diz que a carga de tributos, base de um ponto percentual adicional de PIB por ano, provoca a reduo permanente da
taxa de crescimento do PIB.
(O Globo, 07/09/2007)
Questes:
1. Relacione o nvel de informalidade da atividade econmica no
Pas e a manuteno de elevada carga tributria pelo Estado brasileiro.
2. Descreva uma causa para que a carga tributria continue a se
elevar, apesar da argumentao, apresentada acima, quanto perda
de capacidade de crescimento econmico.
3. Como a Constituio brasileira trata os princpios gerais de
tributao neutralidade (uniformidade) e equidade (capacidade
econmica)?
Caso 2
a) Oramento e o sistema tributrio nacional.
b) Despesas pblicas e desigualdade social.
c) O oramento na legislao constitucional.
Pas segue em ltimo no investimento em educao
O Brasil o pas com o menor gasto por aluno entre os 34 analisados
pelo relatrio anual da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) sobre educao, divulgado ontem. O valor que investido em cada estudante somando-se gastos do ensino
bsico e do superior de US$ 1.303,00 por ano. Noruega e Sua
investem quase dez vezes mais, mas o Brasil perde ainda para latinoamericanos como Chile e Mxico, que gastam o dobro.
54
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Economia Poltica
Como o mesmo relatrio, chamado Education at a Glance, j

mostrou no ano passado, o responsvel pelo baixo investimento geral
em educao no Pas pode ser explicado pelos gastos com o ensino
fundamental. Enquanto naes como os Estados Unidos investem
US$ 8,8 mil por aluno nesse nvel de ensino, o Brasil gasta US$ 1,159
mil, valor mais alto apenas que a Turquia.
preciso lembrar que estamos sendo comparados, na maioria, com pases de primeiro mundo, diz o educador Cludio Moura
Castro. Para ele, o grande problema do Pas que, alm de se gastar
pouco, se gasta mal. [...]
O Movimento Todos Pela Educao, que rene os maiores empresrios brasileiros e que comemorou ontem seu primeiro ano, tambm defende que 5% do Produto Interno Bruto (PIB) que em
2006 foi de R$ 2,322 trilhes seja destinado ao ensino bsico. Isso
equivaleria a cerca de R$ 115 bilhes por ano.
Atualmente, segundo o relatrio divulgado ontem, o ndice est
em 2,9% do PIB. Se forem includos os gastos com ensino superior,
sobe para 3,9%. Os dados da OCDE so referentes a 2004. Ao compar-los com estatsticas de dez anos antes, o Brasil investia 3,6% do
PIB em educao. [...]
De acordo com o representante da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) no Brasil, Vincent
Dufurny, todos os pases que melhoraram o ensino nos ltimos anos investiram at 20% do PIB na rea [...]. O relatrio mostra tambm que
pessoas com diploma universitrio recebem salrios maiores do que as
pessoas que apenas terminam o ensino mdio em todos os pases analisados. Alm disso, a taxa de desemprego dos que concluram o ensino superior
5 pontos percentuais inferior dos que concluram o ensino mdio.
Questes:
1. Com base no texto, pode-se afirmar que os gastos pblicos
em educao no Pas so compatveis com o elevado nvel de carga
tributria? Fundamente a resposta.
2. A partir do texto, que relaes se poderiam estabelecer entre
maiores e mais eficientes gastos em educao e a reduo das desigualdades sociais?
55
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3. Que percentuais de seus oramentos devem ser investidos em

educao pelos entes federativos, segundo a Constituio brasileira?
SEMANA 13
A desigualdade de renda pessoal e regional, e suas conseqncias.
Desigualdade urbana e rural.
ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcanti de. A questo social no
Brasil: um balano do sculo XX. Rio de Janeiro: IPEA, 2004.
GIAMBIAGI, F.; ALM, A. C. Finanas Pblicas. 2. ed. Rio de
Janeiro: Campus, 2000.
Caso 1
a) A desigualdade urbana e rural.
b) O sistema de tributao brasileiro e a desigualdade de renda
pessoal.
c) A legislao constitucional e a desigualdade de renda pessoal
e regional.
Diferena de despesas entre ricos e pobres 10 vezes maior
no Brasil
No ano de 2003, 40% de famlias com menos rendimentos possuam,
no pas, uma despesa per capita de R$ 180,00, enquanto as 10% mais
ricas tinham gastos em torno de R$ 1.800,00, afirma a Pesquisa de
Oramentos Familiares (POF) 2002-2003, divulgada nesta quarta-feira, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O estudo destaca que a distncia mdia das pessoas que ganham mais (ricos)
para os mais pobres 10 vezes maior. Esse dado aponta a preocupante
desigualdade na distribuio das despesas familiares brasileiras.
Deve-se levar em considerao que o IBGE tomou como base
uma tabela que destaca a renda mdia mensal familiar total e os
rendimentos especficos associados a cinco classes de famlias. A pri56
2/1/2008 15:37:34
Economia Poltica
meira classe adotada para indicar a produtividade mensal de at

R$ 400,00, que inclui as famlias sem rendimento; a segunda para
revelar rendas familiares com mais de R$ 400,00 a R$ 1.000,00; a
terceira indica rendimentos de mais de R$1.000,00 a R$ 2.000,00;
a quarta, mais de R$ 2.000,00 a R$ 3.000,00; e a quinta composta
pelas famlias com produtividade superior a R$ 3.000,00.
Ao comparar as despesas mdias entre reas urbanas e rurais, o
levantamento mostra que a despesa urbana mdia per capita era 46%
maior que a rural. Ele tambm destaca que as reas urbanas possuam
um maior grau de desigualdade, uma vez que a distncia entre os mais
pobres e os mais ricos era de 9,3, enquanto na rea rural era de 8,3.
No Brasil, segundo a pesquisa, a maior despesa entre os mais pobres foi observada na regio sul (R$ 234,00) e a menor na regio nordeste (R$ 138,00). No sul, a despesa 70% maior que no nordeste, o
que mostra uma desigualdade alta mesmo entre os pobres. J entre os
ricos, a menor despesa ocorreu no norte (R$ 1.244,00) e a maior na
regio centro-oeste (R$ 1.960,00). A diferena foi de 57%, entre o
maior e menor gasto dos ricos, uma desigualdade menor que a encontrada entre as famlias de baixa renda.
Questes:
1. Com base no texto, comente sobre a desigualdade entre as
reas urbanas e rurais.
2. Como o sistema de tributao pode reduzir a desigualdade de
renda pessoal no Pas? Fundamente a resposta.
3. Como a Constituio brasileira aborda a desigualdade de renda pessoal e regional?
Caso 2
a) A poltica social do governo e a desigualdade de renda.
b) A desigualdade social e o desenvolvimento econmico.
c) A Constituio brasileira e a desigualdade social.
A caatinga aqui
Com apenas 1 ano e dois meses, o pequeno Jonathan conhece
hospitais como gente grande. No seu recente histrico, j so cinco
57
2/1/2008 15:37:34
internaes: uma realidade que se repete entre ruas e vielas da Cidade

de Deus. Um levantamento indito, feito pelo Centro de Estudos
e Aes Culturais e de Cidadania (CEACC) e pela ONG internacional ActionAid, mostrou que 10,1% das crianas de zero a cinco
anos pesquisadas na comunidade esto desnutridas. O ndice supera a mdia detectada pelo Unicef, em 2005, em 1.133 municpios do
Semi-rido ou Polgono das Secas, que abrange os estados
do Nordeste, alm do Norte de Minas Gerais e do Esprito Santo
do pas: 6,6%. Sabamos que a fome um problema crnico na
comunidade, mas o tamanho dela nos surpreendeu diz Zlia Batista Pereira, coordenadora do projeto, chamado Programa de Avaliao Nutricional (Panut).
Para chegar aos dados, as entidades convocaram 30 jovens da
Cidade de Deus, responsveis pelo trabalho de campo nas residncias. Em seis meses, eles colheram informaes de 2.428 crianas,
das cerca de quatro mil entre zero e 5 anos estimadas na regio, e
entrevistaram suas famlias. O padro de desnutrio utilizado foi o
da Organizao Mundial de Sade (OMS), que leva em conta o peso
e a estatura em relao idade.
Alm dos 10,1% de desnutridos, foram detectados 11,9% em
risco de desnutrio. A porcentagem total de crianas com algum
comprometimento nutricional chega a 31,6%.
[...] Aps a apresentao dos primeiros dados da pesquisa, amanh, sero feitas anlises sobre as 15 localidades existentes na Cidade
de Deus, distante dois quilmetros da Vila do Pan. Apesar de os dados ainda no terem sido depurados, j h a certeza de disparidade
interna. Ou seja, existem regies com acesso a gua potvel, com
casas de alvenaria, e outras com barracos de madeira, sem condies
bsicas de sobrevivncia. Existem pessoas que recebem benefcios
sociais em regies menos carentes do que as de extrema pobreza. Os
projetos no chegam at l diz Alexey Ribeiro, um dos jovens
que participaram do trabalho de campo.
[...] Na segunda fase do projeto, est prevista, alm das anlises
das microreas da comunidade, a divulgao de outros dados, como
o nvel socioeconmico das famlias ou o acesso a servios como o
pr-natal.
58
2/1/2008 15:37:34
Economia Poltica
Apesar de significativo, o universo da pesquisa apenas uma

amostra da Cidade de Deus: segundo o Censo 2000, do IBGE, a comunidade tinha 38 mil moradores, mas, hoje, os lderes comunitrios
j falam em 65 mil.
(O Globo, 30/07/2007)
Questes:
1. Com base no texto, como as polticas sociais do governo podem
agravar a desigualdade de renda pessoal? Fundamente a resposta.
2. A desigualdade de renda pessoal e regional pode ser um obstculo ao desenvolvimento econmico? Por qu?
3. Como definida a competncia na Constituio Brasileira na
questo da desigualdade social?
SEMANA 14
A economia local (regional). Principais atividades econmicas.
Perspectivas de investimentos no estado. A violncia e a fuga do
investimento. Os indicadores sociais e os investimentos de natureza social realizados no estado. A Constituio brasileira e o
desenvolvimento regional.
Site oficial do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
(IPEA) Ipeadata: <www.ipea.gov.br>.
Lei Orgnica do Municpio disponvel no site oficial da
Prefeitura do Municpio de So Paulo.
Caso 1
IBGE: matrias-primas do impulso indstria regional
O crescimento da demanda mundial por matrias-primas (commodities) e a conseqente elevao de preos desses produtos tm
influenciado positivamente o desempenho das regies que so destaque na indstria brasileira em 2007. A economista Isabella Nunes,
da coordenao de indstria do IBGE, disse que os locais que apre59
2/1/2008 15:37:34
sentam aumento na produo acima da mdia nacional tm forte

ligao com os recursos naturais.
O principal exemplo Minas Gerais, que lidera o crescimento
industrial regional em 2007. O Estado acumula, de janeiro a agosto
deste ano, aumento na produo de 8,7%, bem acima da mdia industrial do Pas, de 5,3%. A indstria mineira impulsionada, entre
outros segmentos, pela indstria extrativa, que cresceu 10,1% no
acumulado do ano, sob impacto especialmente do minrio de ferro. Automveis e estruturas de ferro e ao completam os principais
destaques nessa regio. Segundo Isabella, Minas est aproveitando,
como nenhum outro Estado, os trs atuais pilares de expanso da
indstria, que so os durveis, bens de capital e commodities.
Anlise dos tcnicos do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (Iedi) sobre os resultados regionais da indstria em
agosto destaca o desempenho de Minas Gerais. Segundo o documento, tanto o crescimento da economia mundial quanto a composio
do crescimento brasileiro no atual ciclo industrial favorecem uma
indstria que comporta setores da indstria extrativa, como ferro.
Outros segmentos atualmente favorecidos e citados pelo Iedi so:
automveis, mquinas e equipamentos e siderurgia.
Alm de Minas, o Iedi tambm destaca o desempenho do Esprito Santo, cuja produo cresceu 22,1% em agosto ante igual ms
do ano passado a maior variao apurada pelo IBGE entre as
regies , levando a uma expanso acumulada de 6,8% de janeiro a
agosto. O grande destaque da indstria capixaba, segundo o Instituto, foi o setor extrativo, especialmente na produo de petrleo e
ferro, alm do setor de celulose e metalurgia bsica.
Isabella observou, sobre os resultados do Esprito Santo em
agosto, que houve um forte efeito estatstico da base de comparao
deprimida no ano anterior, quando houve paralisao em importante
indstria local. Mas ela confirma que a principal influncia para o
crescimento surgiu dos setores de petrleo e minrio de ferro.
Questes:
1. Comente sobre as principais vocaes econmicas da sua regio.
60
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Economia Poltica
2. Com base no texto, qual o segmento da economia brasileira

que vem impulsionando o desenvolvimento regional? Fundamente
a resposta.
3. Comente sobre o papel da economia de servios na atividade
econmica de sua regio.
Caso 2
a) As grandes metrpoles e a fuga de investimentos.
b) Crescimento populacional urbano e o aumento da violncia.
c) A Constituio brasileira e o desenvolvimento regional.
Economia se espalha, mas populao segue concentrada,
diz estudo
A populao brasileira no est acompanhando, ao menos no
no mesmo ritmo, o movimento de desconcentrao da economia dos
grandes centros urbanos em direo a cidades menores, revela um
trabalho do Observatrio das Metrpoles, centro de estudos ligado
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Dados do IBGE analisados no estudo indicaram que, entre 1999 e
2004, os Grandes Espaos Urbanos Brasileiros (GEUBs) aumentaram
sua participao na populao total e perderam participao no PIB.
Entre 38 conglomerados urbanos analisados, 28 apresentaram
aumento na populao nesses cinco anos, mas apenas 23 ampliaram
a sua participao na produo nacional.
Segundo os autores do trabalho, Ricardo Machado Ruiz e Fernando Batista Pereira, ambos ligados ao Centro de Desenvolvimento
e Planejamento Regional (Cedeplar) da UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais), isso pode indicar que o processo de expanso
das GEUBs est se exaurindo, pelo menos no que tange as motivaes
econmicas.
O primeiro fato a ser notado no que se refere s mudanas no
perodo 1999 a 2004 que no houve um acirrado movimento de
desindustrializao no conjunto dos GEUBs combinado com uma
terceirizao progressiva, como esperado por muitos, diz o estudo.
De acordo com os dados apresentados, esse processo de desconcentrao da economia no se resume transferncia de atividades produtivas
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2/1/2008 15:37:34
de grandes centros urbanos para cidades menores, ele tambm beneficia

determinados GEUBs, como Campinas e Palmas, por exemplo.
A disperso muito assimtrica. Umas metrpoles ganham, outras perdem, diz o economista Ricardo Machado Ruiz, um dos autores.
Dessa forma, Florianpolis e Baixada Santista, exemplos de
GEUBs que vm perdendo participao no PIB, no conseguem
exercer uma influncia significativa para alm dos seus limites. J
Porto Velho, Londrina e Maring polarizam reas significativamente maiores do que a sua prpria escala de riqueza e populao.
Apesar dessas variaes, porm, o saldo, diz Ruiz, mostra uma perda
da importncia econmica dos GEUBs, que no acompanhada por
uma queda populacional significativa. E nesse processo, So Paulo e
Rio de Janeiro so perdedores inegveis.
Segundo dados do IBGE reproduzidos no estudo, em 1999 So
Paulo concentrava 10,54% da populao nacional e 18,58% do PIB
do pas. Em 2004, a cidade mantinha praticamente a mesma proporo de brasileiros (10,53%), mas a sua fatia no PIB havia se reduzido
a 15,57%. Da mesma forma, o Rio de Janeiro teve uma ligeira queda
populacional (de 6,37% para 6,14%) nesses cinco anos, mas seu peso
no PIB caiu de 8,21% para 6,78%.
Com a diminuio do PIB e a manuteno ou aumento da populao, vem caindo tambm a renda per capita dos grandes centros
prejudicados no processo. A populao continua migrando para as
grandes regies metropolitanas, mas a riqueza no est crescendo na
mesma taxa da populao. mais gente chegando, menos riqueza
sendo criada. Isso tem um limite, diz Ruiz.
Em So Paulo, a renda per capita passou de 76% acima da
mdia nacional, em 1999, para 48% acima, em 2004. O caso do
Rio de Janeiro ainda mais intenso: de 29% acima da mdia nacional, em 1999, para apenas 10%, em 2004. Segundo Ricardo Ruiz,
as atividades que mais migram so indstria, comrcio e servios,
nessa ordem.
Apesar da perda da importncia relativa dos grandes centros
urbanos, o grau de concentrao de renda ainda alto, entre outros
fatores, pela grande capacidade tecnolgica que detm 70% de
toda a capacidade nacional, segundo os pesquisadores
62
2/1/2008 15:37:35
Economia Poltica
De acordo com o estudo, as cerca de 76 milhes de pessoas

(45% da populao) que vivem nos grandes aglomeramentos urbanos
geravam em 2000 uma renda mensal de R$ 31 bilhes (61% da renda
nacional). Por outro lado, os 93 milhes (55%) que esto fora dos
chamados GEUBs geraram R$ 19 bilhes (39%). BBC Brasil Todos
os direitos reservados. proibido todo tipo de reproduo sem autorizao por escrito da BBC.
Questes:
1. Com base no texto, relacione o processo de concentrao populacional urbana e a fuga de investimentos para o interior.
2. Mostre a relao entre o aumento da populao urbana, a diminuio do PIB das grandes metrpoles e o aumento da violncia.
3. Como a Constituio brasileira promove o desenvolvimento
e a reduo das desigualdades regionais?
SEMANA 15
Desenvolvimento econmico sustentvel. A pobreza como processo restritivo ao desenvolvimento econmico sustentvel. Cultura, educao e tecnologia. Cidadania e responsabilidade social.
A violncia como fator restritivo ao desenvolvimento econmico
sustentvel. O meio ambiente e a importncia de sua preservao
para alcanar a sustentabilidade.
MAY, Peter H.; LUSTOSA, Maria Ceclia; VINHA, Valria da. Economia do meio ambiente. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 2003.
Saraiva, 2004.
63
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Caso 1
a) A questo social como fator restritivo ao desenvolvimento
econmico sustentvel.
b) A tecnologia como instrumento de insero das classes sociais menos favorecidas.
c) Crescimento e desenvolvimento econmico.
Boom de computadores aquece economia
Iseno fiscal barateia produto e faz vendas dispararem no ano: crescimento maior na classe C e estimula a produtividade.
Desde que comprou o primeiro computador, h trs meses, a
costureira Socorro Pinheiro Martins no parou de trabalhar. O micro
de R$ 1.899, parcelado em dez vezes, est conectado Internet de
alta velocidade e colocou a famlia, que vive em Campo Limpo, na
regio metropolitana de So Paulo, em um novo patamar: o dos consumidores eletrnicos. [...] Agora tenho de conseguir mais trabalho,
mas fico contente porque estamos melhorando de vida. Socorro no
est sozinha. Nos ltimos dois anos, as famlias de baixa renda ingressaram com fora na economia digital.
Segundo o CGI (Comit Gestor da Internet), 6% dos brasileiros
com ganho mensal de at R$ 500 usaram a Internet para divulgar ou
vender produtos ou servios no ano passado. [...] Atualmente, cerca
de 3,4 milhes de brasileiros trabalham em casa. Pequenas e mdias
empresas tambm esto adquirindo seu primeiro computador e j
existem pesquisas provando os ganhos de produtividade para quem
investe em tecnologia. Pilares da economia atual, os computadores
esto incluindo este time na ciranda de gerao de riqueza. [...] Com
a incluso dos consumidores de baixo poder aquisitivo no mercado,
a Syntax fabricante que atendia s o governo mudou o rumo.
Agora 60% do negcio para pessoa fsica, afirma Cludio Dias,
presidente da empresa.
Principal atrativo para a compra de um computador, a queda dos
preos comeou em junho de 2005, quando o governo abriu mo da
cobrana do PIS e da Confins em equipamentos at R$ 2.500. Em
janeiro deste ano, a deciso se estendeu para os de at R$ 4.000. S
com isso, a queda foi de 9,25%, mas, com ganhos de escala, h fabri64
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Economia Poltica
cantes que cortaram at 70% dos preos nos ltimos dois anos. Com
esse incentivo, os fabricantes esto colocando nas prateleiras produtos
to baratos quanto os do setor informal. Quem gera emprego est retomando as vendas, afirma Cezar Alvarez, coordenador do programa
federal de incluso digital. [...] Dados do Provar (Programa de Administrao de Varejo), ligado FIA (Fundao Instituto de Administrao), da USP, confirmam que a incluso digital est impulsionando
o comrcio. As vendas praticamente dobraram no primeiro semestre
deste ano e as classes C e D respondem por boa parte dessa exploso,
afirma Cludio Felisoni de ngelo, coordenador do ncleo.
Questes:
1. Por que a pobreza pode ser considerada um entrave ao desenvolvimento econmico sustentvel?
2. Quais fatores so assinalados, no texto, como os responsveis
pela melhoria nas condies de vida das classes C e D?
3. Crescimento e desenvolvimento econmico nem sempre esto associados. Voc acredita que este processo de difuso do uso
de computadores e da tecnologia entre a populao de baixa renda
pode ajudar a promover o desenvolvimento econmico em nosso
Pas? Fundamente sua resposta.
Caso 2
a) Distribuio de renda e desenvolvimento econmico sustentvel.
b) Cultura, educao e tecnologia.
c) Desenvolvimento econmico sustentvel e legislao constitucional.
Inovao e desenvolvimento
O Brasil, novamente se defronta com o desafio histrico de realizar um salto de desenvolvimento: reservas internacionais em nvel recorde, contas pblicas contidas, ambiente internacional tenso
mas com vigor suficiente para dar dinamismo ao setor externo da
economia, na iminncia da premiao do pas pelas agncias globais
de classificao de risco.
65
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Como em poucas vezes na histria deste pas, esto dadas as

condies de financiamento, insero internacional e organizao
empresarial para aumentar significativamente a taxa mdia de crescimento econmico e de consumo popular.
De fato, em vrias outras oportunidades, o pas reuniu condies igualmente extraordinrias de crescimento em alguns casos,
falou-se at em milagre. Como se sabe, no entanto, o bolo cresceu
muitas vezes sem ser distribudo sequer razoavelmente.
[...] O pas est preparado macroeconomicamente e institucionalmente para um salto de desenvolvimento, uma reconfigurao de
seus domnios no espao, no tempo e no universo digital.
O salto no depende apenas da existncia de recursos fiscais, de
mecanismos de financiamento ou de descobertas cientficas. Todos
esses elementos esto presentes neste momento do sculo 21, mas
o Brasil parece retardatrio diante das economias de referncia, os
chamados Brics (com Rssia, ndia e China). [...] Nos trs casos, as
parcerias entre setor pblico, setor privado e instituies de ensino e
pesquisa so evidentes e cada vez mais intensas.
Cabe sociedade brasileira assumir o desafio e construir uma
nova cidadania fundada no conhecimento na cultura, na educao
e na tecnologia.
Questes:
1. Analise um efeito positivo, em termos sociais, da ocorrncia
de um processo de desenvolvimento econmico com efetiva melhoria da distribuio de renda diferente do que aconteceu nos tempos do Milagre entre 1968 e 1973.
2. De acordo com o texto, que desvantagens comparativas apresenta o Brasil, em relao aos demais componentes do Brics (Rssia,
ndia e China)? Fundamente a resposta.
3. Como o desenvolvimento econmico sustentvel est previsto na Constituio brasileira?
Caso 3
a) A questo ambiental para promover o desenvolvimento econmico sustentvel.
66
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Economia Poltica
b) Cidadania e responsabilidade socioambiental empresarial.

c) A responsabilidade social como base para o desenvolvimento
econmico sustentvel.
Eles saram na frente
Em algumas regies do planeta, a preocupao com o aquecimento global comeou muito tempo antes das previses apocalpticas feitas
pelo ex-vice-presidente dos Estados Unidos, Al Gore, no documentrio
Uma verdade inconveniente, lanado em meados de 2006. Como quase
tudo na vida, quem saiu na frente espera colher antes dos retardatrios as benesses do pioneirismo. Na dianteira dessa corrida esto lugares como a Alemanha, o estado americano da Califrnia e o Japo. [...]
Essas experincias pioneiras levaram o economista ingls Nicholas Stern
a defender recentemente que a indstria das tecnologias limpas dever movimentar 2,5 trilhes de dlares em 2010, num dos documentos
mais respeitados sobre o impacto das mudanas climticas na economia
mundial. Em cada um dos casos descritos a seguir, os benefcios de aliar
interesses pblicos com privados em casos como o desenvolvimento
de energias renovveis ou programas de reciclagem j so visveis e
podem servir de exemplo para outras sociedades.
ALEMANHA As hlices de geradores de energia elica vm
mudando rapidamente a paisagem da Alemanha nas ltimas dcadas.
Hoje o pas possui o maior parque elico do mundo, com capacidade
de produo de 20600 megawatts de potncia 6% da demanda de
energia total do pas. A gerao de energia elica em 2006 evitou a
emisso de 27 milhes de toneladas de gs carbnico. At 2020, a
meta fazer com que a energia elica represente 20% da matriz eltrica alem atualmente dependente do carvo e das importaes
de gs natural da Rssia e de petrleo do Oriente Mdio. O resultado
final dessa empreitada vai alm das ambies de tornar a Alemanha
ambientalmente correta. O desenvolvimento da indstria de energia
elica representa um sopro de renovao para o pas, cuja economia
esteve estagnada nos ltimos anos. [...] As empresas envolvidas em toda
a cadeia dessa indstria j so as maiores criadoras de empregos na Alemanha e devero abrir 100.000 novas vagas na prxima dcada. [...].
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CALIFRNIA [...] Desde a dcada de 70, a Califrnia uma

das pioneiras em medidas governamentais para reduo de consumo
de energia. Mais recentemente, iniciou-se um esforo para mudar a
matriz energtica do estado com metas ousadas. Por trs delas est
o ex-exterminador do futuro Arnold Schwarzenegger, atual governador da Califrnia. Em parte por insistncia de Schwarzenegger,
a meta do estado de obter 20% de sua eletricidade de energias renovveis em 2017 foi antecipada para 2010. Para 2020, o objetivo
atingir 33% de participao de fontes renovveis como biomassa,
pequenas hidreltricas, energia solar e elica [...].
JAPO At pouco tempo atrs, era comum ver televisores e
computadores jogados nos lixes japoneses. Os consumidores do pas,
estimulados pelas novidades que as empresas lanam com velocidade
cada vez maior, simplesmente descartavam os produtos usados sem
se preocupar muito com o destino que teriam. Nos ltimos sete anos,
o governo japons iniciou uma luta para acabar com as montanhas
interminveis de lixo que custam bilhes de dlares por ano para ser
incineradas e que no encontravam mais espao no diminuto territrio do pas. Hoje, a reciclagem atinge 49% do total de 570 milhes
de toneladas de lixo geradas por ano no Japo e movimenta 63 bilhes de dlares, o dobro do tamanho do setor de tratamento de lixo.
O programa de reciclagem japons, iniciado em 2000, envolveu
a instituio de regras de conduta para consumidores, varejistas e fabricantes. Uma srie de leis comeou a punir de maneira severa quem
descartasse produtos usados em lugar pblico ou aterros ilegais, com
multas de at 80.000 dlares ou cinco anos de cadeia. [...].
(Exame, 18/07/2007)
Questes:
1. Com base no texto, como a questo ambiental pode influenciar
no desenvolvimento econmico sustentvel? Fundamente a resposta.
2. Mostre, a partir do texto, a importncia da parceria do setor pblico e privado no sentido de promover uma poltica de sustentabilidade.
3. Quais as principais restries de natureza social e econmica,
na sociedade brasileira, para alcanar o desenvolvimento econmico
sustentvel?
68
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Economia Politica - Carlos Galves

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Esse material foi produzido a partir de Convnio de Colaborao

PROCEDIMENTOS PARA UTILIZAO

Os nmeros apontam que mais pessoas esto andando de nibus.

cio o sistema de integrao com a utilizao dos terminais fechados.

inflao. A perspectiva que essa alta de preos vai se acomodar

2. Como, a partir do texto, o aumento da demanda influencia o

os preos dos produtos agrcolas tendem, historicamente, a apresentar

Seder discute implementao da cadeia de Ovino no estado

3. No caso de interveno nos preos, o governo poderia fazer

c) As conseqncias da concentrao excessiva do mercado nos

para analisar cada caso. Pior: se o Conselho no aprova o negcio,

aprovao da compra da Varig, est entre as empresas que assinaram

Para a resoluo dos casos, voc poder consultar:

[...] Estados e municpios tm liberdade para criar suas prprias

2. Qual a responsabilidade dos fabricantes de computadores e

distribuidores de material que acabam lucrando com a atividade. A

Verde sobre rodas

tico para as compras parceladas vai superar o uso para pagamentos

no Nordeste, 22% e 21,3%, respectivamente. Quanto s negociaes

como finalidade criar mecanismos facilitadores para o atendimento

3. Como definida, na Constituio brasileira, a competncia

refletindo a alta mais intensa registrada pelo item artigos de higiene

De 1994 a 2004, Pequim manteve a taxa de cmbio fixa e o

VASCONCELLOS, Marco Antnio Sandoval de; ENRIQUE

ganhar em outros. Washington quer acesso aos mercados de bens

vel, disse uma fonte que participou de encontros de anlise da questo.

GASTALDI, J. Petrelli. Elementos de economia poltica. 19. ed.

3. Como a Constituio brasileira estabelece as condies de

Agora, diz o analista, o aumento das importaes, propiciado

Para a resoluo dos casos, voc poder consultar:

A Secretaria da Fazenda tambm ir escalonar o pagamento das

De acordo com Luiz Cludio, o plo de confeces no estado

2. Qual a influncia da carga tributria, da legislao trabalhista

de apenas um ano. De 2005 para 2006, houve aumento de 13,2% no

Se ter terra disponvel o principal fator para a expanso do

BNDES poder financiar 100% das obras do madeira

2. Qual a importncia dos bancos de fomento estatal (BNDES,

Pois o economista Paulo Rabelo de Castro, presidente do Conselho

Como o mesmo relatrio, chamado Education at a Glance, j

3. Que percentuais de seus oramentos devem ser investidos em

meira classe adotada para indicar a produtividade mensal de at

internaes: uma realidade que se repete entre ruas e vielas da Cidade

Apesar de significativo, o universo da pesquisa apenas uma

sentam aumento na produo acima da mdia nacional tm forte

2. Com base no texto, qual o segmento da economia brasileira

de grandes centros urbanos para cidades menores, ele tambm beneficia

De acordo com o estudo, as cerca de 76 milhes de pessoas

Como em poucas vezes na histria deste pas, esto dadas as

b) Cidadania e responsabilidade socioambiental empresarial.

CALIFRNIA [...] Desde a dcada de 70, a Califrnia uma

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