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L12815
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN12.815,DE5DEJUNHODE2013.
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio
deportoseinstalaesporturiasesobreasatividades
desempenhadas pelos operadores porturios altera as
Leisnos5.025,de10dejunhode1966,10.233,de5de
junho de 2001, 10.683, de 28 de maio de 2003, 9.719,
de27denovembrode1998,e8.213,de24dejulhode
1991 revoga as Leis nos 8.630, de 25 de fevereiro de
1993, e 11.610, de 12 de dezembro de 2007, e
dispositivosdasLeisnos11.314,de3dejulho de 2006,
e 11.518, de 5 de setembro de 2007 e d outras
providncias.
Mensagemdeveto
ConversodaMedidaProvisrian595
Regulamenta
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VIIinstalaoporturiadeturismo:instalaoporturiaexploradamediantearrendamentoouautorizao
eutilizadaemembarque,desembarqueetrnsitodepassageiros,tripulantes e bagagens, e de insumos para o
provimentoeabastecimentodeembarcaesdeturismo
VIII(VETADO):
a)(VETADO)
b)(VETADO)e
c)(VETADO)
IXconcesso:cessoonerosadoportoorganizado,comvistasadministraoeexploraodesua
infraestruturaporprazodeterminado
X delegao: transferncia, mediante convnio, da administrao e da explorao do porto organizado
paraMunicpiosouEstados,ouaconsrciopblico,nostermosdaLein9.277,de10demaiode1996
XI arrendamento: cesso onerosa de rea e infraestrutura pblicas localizadas dentro do porto
organizado,paraexploraoporprazodeterminado
XII autorizao: outorga de direito explorao de instalao porturia localizada fora da rea do porto
organizadoeformalizadamediantecontratodeadesoe
XIII operador porturio: pessoa jurdica prqualificada para exercer as atividades de movimentao de
passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte
aquavirio,dentrodareadoportoorganizado.
Art. 3o A explorao dos portos organizados e instalaes porturias, com o objetivo de aumentar a
competitividadeeodesenvolvimentodoPas,deveseguirasseguintesdiretrizes:
I expanso, modernizao e otimizao da infraestrutura e da superestrutura que integram os portos
organizadoseinstalaesporturias
II garantia da modicidade e da publicidade das tarifas e preos praticados no setor, da qualidade da
atividadeprestadaedaefetividadedosdireitosdosusurios
III estmulo modernizao e ao aprimoramento da gesto dos portos organizados e instalaes
porturias,valorizaoequalificaodamodeobraporturiaeeficinciadasatividadesprestadas
IVpromoodaseguranadanavegaonaentradaenasadadasembarcaesdosportose
Vestmuloconcorrncia,incentivandoaparticipaodosetorprivadoeassegurandooamploacesso
aosportosorganizados,instalaeseatividadesporturias.
CAPTULOII
DAEXPLORAODOSPORTOSEINSTALAESPORTURIAS
SeoI
DaConcessodePortoOrganizadoedoArrendamentodeInstalaoPorturia
Art. 4o A concesso e o arrendamento de bem pblico destinado atividade porturia sero realizados
medianteacelebraodecontrato,sempreprecedidadelicitao,emconformidadecomodispostonestaLeie
noseuregulamento.
Art.5oSoessenciaisaoscontratosdeconcessoearrendamentoasclusulasrelativas:
Iaoobjeto,reaeaoprazo
IIaomodo,formaecondiesdaexploraodoportoorganizadoouinstalaoporturia
III aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade da atividade prestada,
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assimcomosmetaseprazosparaoalcancededeterminadosnveisdeservio
IVaovalordocontrato,starifaspraticadaseaoscritrioseprocedimentosderevisoereajuste
Vaosinvestimentosderesponsabilidadedocontratado
VI aos direitos e deveres dos usurios, com as obrigaes correlatas do contratado e as sanes
respectivas
VIIsresponsabilidadesdaspartes
VIIIreversodebens
IX aos direitos, garantias e obrigaes do contratante e do contratado, inclusive os relacionados a
necessidades futuras de suplementao, alterao e expanso da atividade e consequente modernizao,
aperfeioamentoeampliaodasinstalaes
Xformadefiscalizaodasinstalaes,dosequipamentosedosmtodoseprticasdeexecuodas
atividades,bemcomoindicaodosrgosouentidadescompetentesparaexerclas
XIsgarantiasparaadequadaexecuodocontrato
XII responsabilidade do titular da instalao porturia pela inexecuo ou deficiente execuo das
atividades
XIIIshiptesesdeextinodocontrato
XIV obrigatoriedade da prestao de informaes de interesse do poder concedente, da Agncia
NacionaldeTransportesAquaviriosANTAQedasdemaisautoridadesqueatuamnosetorporturio,inclusive
asdeinteresseespecficodaDefesaNacional,paraefeitosdemobilizao
XV adoo e ao cumprimento das medidas de fiscalizao aduaneira de mercadorias, veculos e
pessoas
XVIaoacessoaoportoorganizadoouinstalaoporturiapelopoderconcedente,pelaAntaqepelas
demaisautoridadesqueatuamnosetorporturio
XVIIspenalidadesesuaformadeaplicaoe
XVIIIaoforo.
1o(VETADO).
2o Findo o prazo dos contratos, os bens vinculados concesso ou ao arrendamento revertero ao
patrimniodaUnio,naformaprevistanocontrato.
Art. 6o Nas licitaes dos contratos de concesso e arrendamento, sero considerados como critrios
para julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor tarifa ou o
menortempodemovimentaodecarga,eoutrosestabelecidosnoedital,naformadoregulamento.
1o As licitaes de que trata este artigo podero ser realizadas na modalidade leilo, conforme
regulamento.
2o Compete Antaq, com base nas diretrizes do poder concedente, realizar os procedimentos
licitatriosdequetrataesteartigo.
3o Os editais das licitaes de que trata este artigo sero elaborados pela Antaq, observadas as
diretrizesdopoderconcedente.
4o(VETADO).
5o Sem prejuzo das diretrizes previstas no art. 3o, o poder concedente poder determinar a
transferncia das competncias de elaborao do edital e a realizao dos procedimentos licitatrios de que
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trataesteartigoAdministraodoPorto,delegadoouno.
6o O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento do arrendatrio, na forma do
regulamento, expanso da rea arrendada para rea contgua dentro da poligonal do porto organizado, sempre
queamedidatrouxercomprovadamenteeficincianaoperaoporturia.
Art. 7o A Antaq poder disciplinar a utilizao em carter excepcional, por qualquer interessado, de
instalaes porturias arrendadas ou exploradas pela concessionria, assegurada a remunerao adequada ao
titulardocontrato.
SeoII
DaAutorizaodeInstalaesPorturias
Art.8oSeroexploradasmedianteautorizao,precedidadechamadaouannciopblicose,quandofor
o caso, processo seletivo pblico, as instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado,
compreendendoasseguintesmodalidades:
Iterminaldeusoprivado
IIestaodetransbordodecarga
IIIinstalaoporturiapblicadepequenoporte
IVinstalaoporturiadeturismo
V(VETADO).
1oAautorizaoserformalizadapormeiodecontratodeadeso,queconterasclusulasessenciais
previstasnocaputdoart.5o,comexceodaquelasprevistasemseusincisosIVeVIII.
2o A autorizao de instalao porturia ter prazo de at 25 (vinte e cinco) anos, prorrogvel por
perodossucessivos,desdeque:
Iaatividadeporturiasejamantidae
II o autorizatrio promova os investimentos necessrios para a expanso e modernizao das
instalaesporturias,naformadoregulamento.
3o A Antaq adotar as medidas para assegurar o cumprimento dos cronogramas de investimento
previstosnasautorizaesepoderexigirgarantiasouaplicarsanes,inclusiveacassaodaautorizao.
4o(VETADO).
Art. 9o Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia podero requerla Antaq a
qualquertempo,naformadoregulamento.
1oRecebidoorequerimentodeautorizaodeinstalaoporturia,aAntaqdever:
Ipublicaroextratodorequerimento,inclusivenainternete
II promover a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de 30 (trinta) dias, para identificar a
existncia de outros interessados na obteno de autorizao de instalao porturia na mesma regio e com
caractersticassemelhantes.
2o(VETADO).
3o(VETADO).
Art.10.OpoderconcedentepoderdeterminarAntaq,aqualquermomentoeemconsonnciacomas
diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de processo de chamada pblica para
identificar a existncia de interessados na obteno de autorizao de instalao porturia, na forma do
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regulamentoeobservadooprazoprevistonoincisoIIdo1odoart.9o.
Art.11.Oinstrumentodaaberturadechamadaouannciopblicoindicarobrigatoriamenteosseguintes
parmetros:
Iaregiogeogrficanaqualserimplantadaainstalaoporturia
IIoperfildascargasaseremmovimentadase
IIIaestimativadovolumedecargasoudepassageirosasermovimentadonasinstalaesporturias.
Pargrafo nico. O interessado em autorizao de instalao porturia dever apresentar ttulo de
propriedade,inscriodeocupao,certidodeaforamento,cessodedireitorealououtroinstrumento jurdico
que assegure o direito de uso e fruio do respectivo terreno, alm de outros documentos previstos no
instrumentodeabertura.
Art. 12. Encerrado o processo de chamada ou anncio pblico, o poder concedente dever analisar a
viabilidade locacional das propostas e sua adequao s diretrizes do planejamento e das polticas do setor
porturio.
1o Observado o disposto no regulamento, podero ser expedidas diretamente as autorizaes de
instalaoporturiaquando:
Ioprocessodechamadaouannciopblicosejaconcludocomaparticipaodeumnicointeressado
ou
II havendo mais de uma proposta, no haja impedimento locacional implantao de todas elas de
maneiraconcomitante.
2o Havendo mais de uma proposta e impedimento locacional que inviabilize sua implantao de
maneira concomitante, a Antaq dever promover processo seletivo pblico, observados os princpios da
legalidade,impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficincia.
3oOprocessoseletivopblicodequetratao2oatenderaodisposto no regulamento e considerar
como critrio de julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor
tarifaouomenortempodemovimentaodecarga,eoutrosestabelecidosnoedital.
4oEmqualquercaso,somentepoderoserautorizadasasinstalaesporturiascompatveis com as
diretrizesdoplanejamentoedaspolticasdosetorporturio,naformadocaput.
Art. 13. A Antaq poder disciplinar as condies de acesso, por qualquer interessado, em carter
excepcional,sinstalaesporturiasautorizadas,asseguradaremuneraoadequadaaotitulardaautorizao.
SeoIII
DosRequisitosparaaInstalaodosPortoseInstalaesPorturias
Art. 14. A celebrao do contrato de concesso ou arrendamento e a expedio de autorizao sero
precedidasde:
Iconsultaautoridadeaduaneira
IIconsultaaorespectivopoderpblicomunicipale
III emisso, pelo rgo licenciador, do termo de referncia para os estudos ambientais com vistas ao
licenciamento.
SeoIV
DaDefiniodareadePortoOrganizado
Art.15.AtodoPresidentedaRepblicadisporsobreadefiniodareadosportosorganizados,apartir
depropostadaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblica.
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Pargrafo nico. A delimitao da rea dever considerar a adequao dos acessos martimos e
terrestres, os ganhos de eficincia e competitividade decorrente da escala das operaes e as instalaes
porturiasjexistentes.
CAPTULOIII
DOPODERCONCEDENTE
Art.16.Aopoderconcedentecompete:
Ielaboraroplanejamentosetorialemconformidadecomaspolticasediretrizesdelogsticaintegrada
II definir as diretrizes para a realizao dos procedimentos licitatrios, das chamadas pblicas e dos
processosseletivosdequetrataestaLei,inclusiveparaosrespectivoseditaiseinstrumentosconvocatrios
IIIcelebraroscontratosdeconcessoearrendamentoeexpedirasautorizaesdeinstalaoporturia,
devendoaAntaqfiscalizlosemconformidadecomodispostonaLeino10.233,de5dejunhode2001e
IV estabelecer as normas, os critrios e os procedimentos para a prqualificao dos operadores
porturios.
1o Para os fins do disposto nesta Lei, o poder concedente poder celebrar convnios ou instrumentos
congneres de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da administrao pblica federal,
dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,inclusivecomrepassederecursos.
2o No exerccio da competncia prevista no inciso II do caput, o poder concedente dever ouvir
previamenteaAgnciaNacionaldoPetrleo,GsNaturaleBiocombustveissemprequealicitao,achamada
pblicaouoprocessoseletivoenvolverinstalaesporturiasvoltadasmovimentaodepetrleo,gsnatural,
seusderivadosebiocombustveis.
CAPTULOIV
DAADMINISTRAODOPORTOORGANIZADO
SeoI
DasCompetncias
Art. 17. A administrao do porto exercida diretamente pela Unio, pela delegatria ou pela entidade
concessionriadoportoorganizado.
1oCompeteadministraodoportoorganizado,denominadaautoridadeporturia:
Icumprirefazercumprirasleis,osregulamentoseoscontratosdeconcesso
IIassegurarogozodasvantagensdecorrentesdomelhoramentoeaparelhamentodoportoaocomrcio
enavegao
III prqualificar os operadores porturios, de acordo com as normas estabelecidas pelo poder
concedente
IVarrecadarosvaloresdastarifasrelativasssuasatividades
Vfiscalizarouexecutarasobrasdeconstruo,reforma,ampliao,melhoramentoeconservaodas
instalaesporturias
VI fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com regularidade, eficincia,
seguranaerespeitoaomeioambiente
VII promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam prejudicar o acesso
aoporto
VIII autorizar a entrada e sada, inclusive atracao e desatracao, o fundeio e o trfego de
embarcaonareadoporto,ouvidasasdemaisautoridadesdoporto
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1oNoexercciodesuasatribuies,aautoridadeaduaneiraterlivreacessoaquaisquer dependncias
doportoouinstalaoporturia,sembarcaesatracadasounoeaoslocaisondeseencontremmercadorias
procedentesdoexteriorouaeledestinadas.
2o No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira poder, sempre que julgar necessrio,
requisitardocumentoseinformaeseoapoiodeforapblicafederal,estadualoumunicipal.
CAPTULOV
DAOPERAOPORTURIA
Art. 25. A prqualificao do operador porturio ser efetuada perante a administrao do porto,
conformenormasestabelecidaspelopoderconcedente.
1o As normas de prqualificao devem obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade,publicidadeeeficincia.
2o A administrao do porto ter prazo de 30 (trinta) dias, contado do pedido do interessado, para
decidirsobreaprqualificao.
3o Em caso de indeferimento do pedido mencionado no 2o, caber recurso, no prazo de 15 (quinze)
dias, dirigido Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, que dever aprecilo no prazo de 30 (trinta)
dias,nostermosdoregulamento.
4oConsideraseprqualificadacomooperadorporturioaadministraodoporto.
Art.26.Ooperadorporturioresponderperante:
I a administrao do porto pelos danos culposamente causados infraestrutura, s instalaes e ao
equipamentodequeaadministraodoportosejatitular,queseencontreaseuservioousobsuaguarda
II o proprietrio ou consignatrio da mercadoria pelas perdas e danos que ocorrerem durante as
operaesquerealizarouemdecorrnciadelas
IIIoarmadorpelasavariasocorridasnaembarcaoounamercadoriadadaatransporte
IVotrabalhadorporturiopelaremuneraodosserviosprestadoserespectivosencargos
Vorgolocaldegestodemodeobradotrabalhoavulsopelascontribuiesnorecolhidas
VIosrgoscompetentespelorecolhimentodostributosincidentessobreotrabalhoporturioavulsoe
VII a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que lhe
estejamconfiadasouquandotenhacontroleouusoexclusivodereaondeseencontremdepositadasoudevam
transitar.
Pargrafo nico. Compete administrao do porto responder pelas mercadorias a que se referem os
incisos II e VII do caput quando estiverem em rea por ela controlada e aps o seu recebimento, conforme
definidopeloregulamentodeexploraodoporto.
Art.27.AsatividadesdooperadorporturioestosujeitassnormasestabelecidaspelaAntaq.
1oOoperadorporturiotitulareresponsvelpelacoordenaodasoperaesporturiasqueefetuar.
2oAatividadedemovimentaodecargaabordodaembarcaodeveserexecutadadeacordocoma
instruo de seu comandante ou de seus prepostos, responsveis pela segurana da embarcao nas
atividadesdearrumaoouretiradadacarga,quantoseguranadaembarcao.
Art.28.dispensvelaintervenodeoperadoresporturiosemoperaes:
I que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao, no
requeiram a utilizao de mo de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela tripulao das
embarcaes
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IIdeembarcaesempregadas:
a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou indiretamente pelo
poderpblico
b) no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer mercados de mbito
municipal
c)nanavegaointerioreauxiliar
d)notransportedemercadoriaslquidasagranele
e) no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga for feita por aparelhos
mecnicosautomticos,salvoquantosatividadesderechego
IIIrelativasmovimentaode:
a) cargas em rea sob controle militar, quando realizadas por pessoal militar ou vinculado a organizao
militar
b)materiaisporestaleirosdeconstruoereparaonavale
c)peassobressalentes,materialdebordo,mantimentoseabastecimentodeembarcaese
IVrelativasaoabastecimentodeaguada,combustveiselubrificantesparaanavegao.
Pargrafonico.(VETADO).
Art.29.Ascooperativasformadasportrabalhadoresporturiosavulsos,registradosdeacordo com esta
Lei,poderoestabelecersecomooperadoresporturios.
Art. 30. A operao porturia em instalaes localizadas fora da rea do porto organizado ser
disciplinada pelo titular da respectiva autorizao, observadas as normas estabelecidas pelas autoridades
martima,aduaneira,sanitria,desadeedepolciamartima.
Art. 31. O disposto nesta Lei no prejudica a aplicao das demais normas referentes ao transporte
martimo, inclusive as decorrentes de convenes internacionais ratificadas, enquanto vincularem
internacionalmenteoPas.
CAPTULOVI
DOTRABALHOPORTURIO
Art.32.Osoperadoresporturiosdevemconstituiremcadaportoorganizadoumrgodegestodemo
deobradotrabalhoporturio,destinadoa:
Iadministrarofornecimentodamodeobradotrabalhadorporturioedotrabalhadorporturioavulso
II manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do trabalhador porturio
avulso
IIItreinarehabilitarprofissionalmenteotrabalhadorporturio,inscrevendoonocadastro
IVselecionareregistrarotrabalhadorporturioavulso
V estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do trabalhador
porturioavulso
VIexpedirosdocumentosdeidentificaodotrabalhadorporturioe
VII arrecadar e repassar aos beneficirios os valores devidos pelos operadores porturios relativos
remuneraodotrabalhadorporturioavulsoeaoscorrespondentesencargosfiscais,sociaiseprevidencirios.
Pargrafonico.Casocelebradocontrato,acordoouconvenocoletivadetrabalhoentretrabalhadorese
tomadores de servios, o disposto no instrumento preceder o rgo gestor e dispensar sua interveno nas
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relaesentrecapitaletrabalhonoporto.
Art.33.Competeaorgodegestodemodeobradotrabalhoporturioavulso:
Iaplicar,quandocouber, normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo coletivo
detrabalho,nocasodetransgressodisciplinar,asseguintespenalidades:
a)repreensoverbalouporescrito
b)suspensodoregistropeloperodode10(dez)a30(trinta)diasou
c)cancelamentodoregistro
IIpromover:
a) a formao profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, adequandoa aos
modernosprocessosdemovimentaodecargaedeoperaodeaparelhoseequipamentosporturios
b)otreinamentomultifuncionaldotrabalhadorporturioedotrabalhadorporturioavulsoe
c)acriaodeprogramasderealocaoedecancelamentodoregistro,semnusparaotrabalhador
III arrecadar e repassar aos beneficirios contribuies destinadas a incentivar o cancelamento do
registroeaaposentadoriavoluntria
IVarrecadarascontribuiesdestinadasaocusteiodorgo
Vzelarpelasnormasdesade,higieneesegurananotrabalhoporturioavulsoe
VIsubmeteradministraodoportopropostasparaaprimoramentodaoperaoporturiaevalorizao
econmicadoporto.
1oOrgonorespondeporprejuzoscausadospelostrabalhadoresporturiosavulsosaostomadores
dosseusserviosouaterceiros.
2o O rgo responde, solidariamente com os operadores porturios, pela remunerao devida ao
trabalhadorporturioavulsoepelasindenizaesdecorrentesdeacidentedetrabalho.
3o O rgo pode exigir dos operadores porturios garantia prvia dos respectivos pagamentos, para
atenderarequisiodetrabalhadoresporturiosavulsos.
4o As matrias constantes nas alneas a e b do inciso II deste artigo sero discutidas em frum
permanente,composto,emcarterparitrio,porrepresentantesdogovernoedasociedadecivil.
5o A representao da sociedade civil no frum previsto no 4o ser paritria entre trabalhadores e
empresrios.
Art.34.Oexercciodasatribuiesprevistasnosarts.32e33pelorgodegestodemodeobrado
trabalhoporturioavulsonoimplicavnculoempregatciocomtrabalhadorporturioavulso.
Art. 35. O rgo de gesto de mo de obra pode ceder trabalhador porturio avulso, em carter
permanente,aooperadorporturio.
Art. 36. A gesto da mo de obra do trabalho porturio avulso deve observar as normas do contrato,
convenoouacordocoletivodetrabalho.
Art. 37. Deve ser constituda, no mbito do rgo de gesto de mo de obra, comisso paritria para
solucionarlitgiosdecorrentesdaaplicaododispostonosarts.32,33e35.
1oEmcasodeimpasse,aspartesdevemrecorrerarbitragemdeofertasfinais.
2oFirmadoocompromissoarbitral,noseradmitidaadesistnciadequalquerdaspartes.
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3oOsrbitrosdevemserescolhidosdecomumacordoentreaspartes,eolaudoarbitralproferidopara
soluodapendnciaconstituittuloexecutivoextrajudicial.
4oAsaesrelativasaoscrditosdecorrentesdarelaodetrabalhoavulsoprescrevemem5(cinco)
anos at o limite de 2 (dois) anos aps o cancelamento do registro ou do cadastro no rgo gestor de mo de
obra.
Art.38.Orgodegestodemodeobraterobrigatoriamente1(um)conselhodesupervisoe1(uma)
diretoriaexecutiva.
1oOconselhodesupervisosercompostopor3(trs)membrostitulareseseussuplentes, indicados
naformadoregulamento,etercomocompetncia:
IdeliberarsobreamatriacontidanoincisoVdocaputdoart.32
IIeditarasnormasaqueserefereoart.42e
IIIfiscalizaragesto dos diretores, examinar, a qualquer tempo, os livros e papis do rgo e solicitar
informaessobrequaisqueratospraticadospelosdiretoresouseusprepostos.
2oAdiretoriaexecutivasercompostapor1(um)oumaisdiretores,designadosedestituveisnaforma
doregulamento,cujoprazodegestoserde3(trs)anos,permitidaaredesignao.
3o At 1/3 (um tero) dos membros do conselho de superviso poder ser designado para cargos de
diretores.
4oNosilnciodoestatutooucontratosocial,competiraqualquerdiretorarepresentaodorgoea
prticadosatosnecessriosaoseufuncionamentoregular.
Art. 39. O rgo de gesto de mo de obra reputado de utilidade pblica, sendolhe vedado ter fins
lucrativos,prestarserviosaterceirosouexercerqualqueratividadenovinculadagestodemodeobra.
Art. 40. O trabalho porturio de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, bloco e
vigilncia de embarcaes, nos portos organizados, ser realizado por trabalhadores porturios com vnculo
empregatcioporprazoindeterminadoeportrabalhadoresporturiosavulsos.
1oParaosfinsdestaLei,consideramse:
Icapatazia:atividadedemovimentaodemercadoriasnasinstalaesdentrodoporto,compreendendo
orecebimento,conferncia,transporteinterno,aberturadevolumesparaaconfernciaaduaneira,manipulao,
arrumao e entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por
aparelhamentoporturio
II estiva: atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes
principaisouauxiliares,incluindootransbordo,arrumao,peaoedespeao,bemcomoocarregamentoea
descarga,quandorealizadoscomequipamentosdebordo
III conferncia de carga: contagem de volumes, anotao de suas caractersticas, procedncia ou
destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto e demais
servioscorrelatos,nasoperaesdecarregamentoedescargadeembarcaes
IV conserto de carga: reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de
carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem,
aberturadevolumesparavistoriaeposteriorrecomposio
V vigilncia de embarcaes: atividade de fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo das
embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentao de mercadorias nos portals,
rampas,pores,conveses,plataformaseemoutroslocaisdaembarcaoe
VIbloco:atividadedelimpezaeconservaodeembarcaesmercantesedeseustanques,incluindo
batimentodeferrugem,pintura,reparosdepequenamontaeservioscorrelatos.
2o A contratao de trabalhadores porturios de capatazia, bloco, estiva, conferncia de carga,
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conserto de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo empregatcio por prazo indeterminado ser feita
exclusivamentedentretrabalhadoresporturiosavulsosregistrados.
3o O operador porturio, nas atividades a que alude o caput, no poder locar ou tomar mo de obra
soboregimedetrabalhotemporriodequetrataaLeino6.019,de3dejaneirode1974.
4oAscategoriasprevistasnocaputconstituemcategoriasprofissionaisdiferenciadas.
Art.41.Orgodegestodemodeobra:
I organizar e manter cadastro de trabalhadores porturios habilitados ao desempenho das atividades
referidasno1odoart.40e
IIorganizaremanteroregistrodostrabalhadoresporturiosavulsos.
1o A inscrio no cadastro do trabalhador porturio depender exclusivamente de prvia habilitao
profissional do trabalhador interessado, mediante treinamento realizado em entidade indicada pelo rgo de
gestodemodeobra.
2o O ingresso no registro do trabalhador porturio avulso depende de prvia seleo e inscrio no
cadastro de que trata o inciso I do caput, obedecidas a disponibilidade de vagas e a ordem cronolgica de
inscrionocadastro.
3o A inscrio no cadastro e o registro do trabalhador porturio extinguemse por morte ou
cancelamento.
Art.42.Aseleoeoregistrodotrabalhadorporturioavulsoserofeitospelorgodegestodemo
deobraavulsa,deacordocomasnormasestabelecidasemcontrato,convenoouacordocoletivodetrabalho.
Art. 43. A remunerao, a definio das funes, a composio dos ternos, a multifuncionalidade e as
demais condies do trabalho avulso sero objeto de negociao entre as entidades representativas dos
trabalhadoresporturiosavulsosedosoperadoresporturios.
Pargrafonico.Anegociaoprevistanocaputcontemplaragarantiaderendamnimainseridanoitem
2doArtigo2daConvenono137daOrganizaoInternacionaldoTrabalhoOIT.
Art.44.facultadaaostitularesdeinstalaesporturiassujeitasaregimedeautorizaoacontratao
de trabalhadores a prazo indeterminado, observado o disposto no contrato, conveno ou acordo coletivo de
trabalho.
Art.45.(VETADO).
CAPTULOVII
DASINFRAESEPENALIDADES
Art.46.Constituiinfraotodaaoouomisso,voluntriaouinvoluntria,queimporteem:
I realizao de operaes porturias com infringncia ao disposto nesta Lei ou com inobservncia dos
regulamentosdoporto
IIrecusainjustificada, por parte do rgo de gesto de mo de obra, da distribuio de trabalhadores a
qualqueroperadorporturioou
III utilizao de terrenos, rea, equipamentos e instalaes porturias, dentro ou fora do porto
organizado,comdesviodefinalidadeoucomdesrespeitoleiouaosregulamentos.
Pargrafo nico. Responde pela infrao, conjunta ou isoladamente, qualquer pessoa fsica ou jurdica
que,intervindonaoperaoporturia,concorraparasuaprticaoudelasebeneficie.
Art. 47. As infraes esto sujeitas s seguintes penas, aplicveis separada ou cumulativamente, de
acordocomagravidadedafalta:
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Iadvertncia
IImulta
IIIproibiodeingressonareadoportoporperodode30(trinta)a180(centoeoitenta)dias
IVsuspensodaatividadedeoperadorporturio,peloperodode30(trinta)a180(centoeoitenta) dias
ou
Vcancelamentodocredenciamentodooperadorporturio.
Pargrafonico.SemprejuzododispostonestaLei,aplicamsesubsidiariamentesinfraesprevistas
noart.46aspenalidadesestabelecidasnaLein10.233,de5dejunhode2001,separadaoucumulativamente,
deacordocomagravidadedafalta.
Art.48.Apurada,nomesmoprocesso,aprticade2(duas)oumaisinfraespelamesmapessoafsica
oujurdica,aplicamsecumulativamenteaspenasaelascominadas,seasinfraesnoforemidnticas.
1oSeroreunidosemumnicoprocessoosdiversosautosourepresentaesdeinfrao continuada,
paraaplicaodapena.
2o Sero consideradas continuadas as infraes quando se tratar de repetio de falta ainda no
apuradaouobjetodoprocesso,decujainstauraooinfratornotenhaconhecimento,pormeiodeintimao.
Art.49.Nafaltadepagamentodemultanoprazode30(trinta)dias,contadodacinciapeloinfrator da
decisofinalqueimpuserapenalidade,serrealizadoprocessodeexecuo.
Art. 50. As importncias pecunirias resultantes da aplicao das multas previstas nesta Lei revertero
paraaAntaq,naformadoincisoVdocaputdoart.77daLein10.233,de5dejunhode2001.
Art.51.Odescumprimentododispostonosarts.36,39e42destaLeisujeitaroinfratormultaprevista
noincisoIdoart.10daLeino9.719,de27denovembrode1998,semprejuzodasdemaissanescabveis.
Art.52.Odescumprimentododispostonocaputeno3odoart.40destaLeisujeitaroinfratormulta
previstanoincisoIIIdoart.10daLein9.719,de27denovembrode1998,semprejuzodasdemaissanes
cabveis.
CAPTULOVIII
DOPROGRAMANACIONALDEDRAGAGEMPORTURIAEHIDROVIRIAII
Art.53.FicainstitudooProgramaNacionaldeDragagemPorturiaeHidroviriaII,aserimplantado pela
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica e pelo Ministrio dos Transportes, nas respectivas reas de
atuao.
1oOProgramadequetrataocaputabrange,dentreoutrasatividades:
Iasobraseserviosdeengenhariadedragagemparamanutenoouampliaodereasporturias e
de hidrovias, inclusive canais de navegao, bacias de evoluo e de fundeio, e beros de atracao,
compreendendoaremoodomaterialsubmersoeaescavaoouderrocamentodoleito
II o servio de sinalizao e balizamento, incluindo a aquisio, instalao, reposio, manuteno e
modernizao de sinais nuticos e equipamentos necessrios s hidrovias e ao acesso aos portos e terminais
porturios
IIIomonitoramentoambientale
IVogerenciamentodaexecuodosservioseobras.
2oParafinsdoProgramadequetrataocaput,consideramse:
I dragagem: obra ou servio de engenharia que consiste na limpeza, desobstruo, remoo,
derrocamentoouescavaodematerialdofundoderios,lagos,mares,baasecanais
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Irelaodoscontratosdearrendamentoeconcessoemvigorat31dedezembrodoanoanterior, por
portoorganizado,indicandodatadoscontratos,empresadetentora,objeto detalhado, rea, prazo de vigncia e
situaodeadimplementocomrelaosclusulascontratuais
IIrelaodasinstalaesporturiasexploradasmedianteautorizaesemvigorat31dedezembro do
ano anterior, segundo a localizao, se dentro ou fora do porto organizado, indicando data da autorizao,
empresa detentora, objeto detalhado, rea, prazo de vigncia e situao de adimplemento com relao s
clusulasdostermosdeadesoeautorizao
III relao dos contratos licitados no ano anterior com base no disposto no art. 56 desta Lei, por porto
organizado, indicando data do contrato, modalidade da licitao, empresa detentora, objeto, rea, prazo de
vignciaevalordosinvestimentosrealizadoseprevistosnoscontratosdeconcessoouarrendamento
IVrelaodostermosdeautorizaoeoscontratosdeadesoadaptadosnoanoanterior,combase no
dispostonosarts.58e59destaLei,indicandodatadocontratodeautorizao,empresadetentora,objeto,rea,
prazodevignciaevalordosinvestimentosrealizadoseprevistosnostermosdeadesoeautorizao
Vrelaodasinstalaesporturiasoperadasnoanoanteriorcombasenoprevistonoart.7odesta Lei,
indicandoempresaconcessionria,empresaqueutilizaefetivamenteainstalaoporturia,motivoejustificativa
dautilizaoporinteressadonodetentordoarrendamentoouconcessoeprazodeutilizao.
Art.58.Ostermosdeautorizaoeoscontratosdeadesoemvigordeveroseradaptadosaodisposto
nesta Lei, em especial ao previsto nos 1o a 4o do art. 8o, independentemente de chamada pblica ou
processoseletivo.
Pargrafo nico. A Antaq dever promover a adaptao de que trata o caput no prazo de 1 (um) ano,
contadodadatadepublicaodestaLei.
Art.59.AsinstalaesporturiasenumeradasnosincisosIaIVdocaput do art. 8o, localizadas dentro
da rea do porto organizado, tero assegurada a continuidade das suas atividades, desde que realizada a
adaptaonostermosdoart.58.
Pargrafo nico. Os pedidos de autorizao para explorao de instalaes porturias enumeradas nos
incisosIaIVdoart.8o,localizadasdentrodareadoportoorganizado,protocoladosnaAntaqatdezembrode
2012, podero ser deferidos pelo poder concedente, desde que tenha sido comprovado at a referida data o
domniotildarea.
Art. 60. Os procedimentos licitatrios para contratao de dragagem homologados e os contratos de
dragagememvigornadatadapublicaodestaLeipermanecemregidospelodispostonaLeino 11.610, de 12
dedezembrode2007.
Art.61.AtapublicaodoregulamentoprevistonestaLei,ficammantidasasregrasparacomposio
dos conselhos da autoridade porturia e dos conselhos de superviso e diretorias executivas dos rgos de
gestodemodeobra.
Art. 62. O inadimplemento, pelas concessionrias, arrendatrias, autorizatrias e operadoras porturias
norecolhimentodetarifasporturiaseoutrasobrigaesfinanceirasperanteaadministraodoportoeaAntaq,
assimdeclaradoemdecisofinal,impossibilitaainadimplentedecelebrarouprorrogarcontratosdeconcessoe
arrendamento,bemcomoobternovasautorizaes.
1oParadirimirlitgiosrelativosaosdbitosaqueserefereocaput, poder ser utilizada a arbitragem,
nostermosdaLeino9.307,de23desetembrode1996.(Regulamento)
2o O impedimento previsto no caput tambm se aplica s pessoas jurdicas, direta ou indiretamente,
controladoras,controladas,coligadas,oudecontroladorcomumcomainadimplente.
Art. 63. As Companhias Docas observaro regulamento simplificado para contratao de servios e
aquisio de bens, observados os princpios constitucionais da publicidade, impessoalidade, moralidade,
economicidadeeeficincia.
Art. 64. As Companhias Docas firmaro com a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica
compromissosdemetasedesempenhoempresarialqueestabelecero,nostermosdoregulamento:
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Iobjetivos,metaseresultadosaserematingidos,eprazosparasuaconsecuo
IIindicadoresecritriosdeavaliaodedesempenho
IIIretribuioadicionalemvirtudedoseucumprimentoe
IVcritriosparaaprofissionalizaodagestodasDocas.
Art. 65. Ficam transferidas Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica as competncias
atribudasaoMinistriodosTransporteseaoDepartamentoNacionaldeInfraestruturadeTransportesDNITem
leis gerais e especficas relativas a portos fluviais e lacustres, exceto as competncias relativas a instalaes
porturiaspblicasdepequenoporte.
Art.66.Aplicasesubsidiariamenteslicitaesdeconcessodeportoorganizadoedearrendamentode
instalaoporturiaodispostonasLeisns12.462,de4deagostode2011,8.987,de13defevereirode1995,e
8.666,de21dejunhode1993.
Art. 67. Aplicase subsidiariamente a esta Lei o disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, em
especialnoquesereferescompetnciaseatribuiesdaAntaq.
Art. 68. As poligonais de reas de portos organizados que no atendam ao disposto no art. 15 devero
seradaptadasnoprazode1(um)ano.
Art.69.(VETADO).
Art.70.Oart.29daLeino5.025,de10dejunhode1966,passaavigorarcomaseguinteredao:
Art. 29. Os servios pblicos necessrios importao e exportao devero ser
centralizadospelaadministraopblicaemtodososportosorganizados.
1oOsserviosdequetrataocaputsero prestados em horrio corrido e coincidente
comaoperaodecadaporto,emturnos,inclusiveaosdomingoseferiados.
2o O horrio previsto no 1o poder ser reduzido por ato do Poder Executivo, desde
quenohajaprejuzosegurananacionaleoperaoporturia.
...................................................................................(NR)
Art.71.ALein10.233,de5dejunhode2001,passaavigorarcomasseguintesalteraes:
Art.13.Ressalvadoodispostoemlegislaoespecfica,asoutorgasaqueserefereo
incisoIdocaputdoart.12serorealizadassobaformade:
...................................................................................(NR)
Art.14.Ressalvadoodispostoemlegislaoespecfica,odispostonoart.13aplicase
conformeasseguintesdiretrizes:
.............................................................................................
IIIdependedeautorizao:
.............................................................................................
c)aconstruoeaexploraodasinstalaesporturiasdequetrataoart.8odaLeina
qualfoiconvertidaaMedidaProvisrian595,de6dedezembrode2012
.............................................................................................
g)(revogada)
h)(revogada)
...................................................................................(NR)
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Art.20............................................................
I implementar, nas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo
ConselhoNacionaldeIntegraodePolticasdeTransporte,peloMinistriodosTransportes e
pelaSecretariadePortosdaPresidnciadaRepblica,nasrespectivasreasdecompetncia,
segundoosprincpiosediretrizesestabelecidosnestaLei
...................................................................................(NR)
Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT e a
AgnciaNacionaldeTransportesAquaviriosANTAQ,entidadesintegrantesdaadministrao
federal indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas, respectivamente, ao
Ministrio dos Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nos termos
destaLei.
...................................................................................(NR)
Art.23.ConstituemaesferadeatuaodaAntaq:
.............................................................................................
IIosportosorganizadoseasinstalaesporturiasneleslocalizadas
IIIasinstalaesporturiasdequetrataoart.8odaLeinaqualfoiconvertidaaMedida
Provisriano595,de6dedezembrode2012
.............................................................................................
1 A Antaq articularse com rgos e entidades da administrao, para resoluo
das interfaces do transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, com a
finalidade de promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e
bens.
...................................................................................(NR)
Art.27............................................................
I promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades
porturias
.............................................................................................
III propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestruturaaquaviriaedeprestaodeserviosdetransporteaquavirio
a)(revogada)
b)(revogada)
.............................................................................................
VII promover as revises e os reajustes das tarifas porturias, assegurada a
comunicaoprvia,comantecednciamnimade15(quinze)diasteis,aopoderconcedente
eaoMinistriodaFazenda
.............................................................................................
XIV estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes
porturias, concessionrios, arrendatrios, autorizatrios e operadores porturios, nos termos
daLeinaqualfoiconvertidaaMedidaProvisrian595,de6dedezembrode2012
XV elaborar editais e instrumentos de convocao e promover os procedimentos de
licitao e seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos
organizados ou instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em
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a)asalneasgehdoincisoIIIdocaputdoart.14
b)asalneasaebdoincisoIIIdocaputdoart.27
c)oincisoXXVIIdocaputdoart.27
d)os3e4doart.27e
e)oincisoIVdocaputdoart.81e
VIoart.11daLeino9.719,de27denovembrode1998.
Braslia,5dejunhode2013192odaIndependnciae125odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo
GuidoMantega
CsarBorges
ManoelDias
MiriamBelchior
GaribaldiAlvesFilho
LuisIncioLucenaAdams
MrioLimaJnior
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde5.6.2013edioextra
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