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Inspeo tcnica veicular

Projeto de Lei 5.979

Outubro 2007

PROJETO DE LEI N 5.979, DE 2001

(Da Comisso de Viao e Transportes)
Acrescente o art. 66-A e altera a redao do caput do Art. 104 na Lei n 9.503, de 23 de
setembro de 1997, e estabelece normas referentes lnspeo Tcnica Veicular ITV.
(s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Publico; de Defesa do Consumidor,
Meio Ambiente e Minorias; de Finanas e Tributao; e de Constituio e Justia e de
Redao (Art. 54)).
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 Esta Lei acrescenta o art. 66-A e altera a redao do art. 104, na Lei n 9.503 de 23
de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, e estabelece normas
referentes lnspeo Tcnica Veicular.
Art. 2 A Lei n 9.503 de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescida do seguinte
artigo:
Art. 66-A. Nenhum veiculo poder transitar:
sem atender aos limites de emisso de poluentes estabelecidos pelo Conselho Nacional
do Meio Ambiente CONAMA, no mbito do PROCONVE Programa Nacional de
Controle da Poluio por Veculos Automotores.
II sem estar licenciado pelo IBAMA com a LCVM Licena para Uso da Configurao
de Veculos ou Motor, conforme a legislao em vigor.
Art. 3 0 art. 104 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 104. Os veculos em circulao tero suas condies de segurana, de controle de
emisso de gases poluentes e de rudo avaliadas mediante inspeo, que ser obrigatria,
na forma e periodicidade estabelecidas em Lei, ficando a cargo do Contran a edio de
normas tcnicas referentes inspeo dos itens de segurana e do CONAMA a edio de
normas tcnicas referentes ao controle de emisso de gases poluentes e rudo.
Art. 4 A Inspeo Tcnica Veicular ITV, de que trata esta Lei, tem por objetivo
inspecionar e atestar as reais condies dos itens de segurana e de controle de emisso
de gases poluentes e rudo da frota em circulao, conforme normas tcnicas estabelecidas
pelo Contran e pelo CONAMA, observadas, ainda, normas especificas da ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Pargrafo nico. Os veculos de coleo, assim definidos pelo Anexo I do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, e os veculos de uso blico, no esto sujeitos lnspeo Tcnica
Veicular.
Art. 5 A inspeo Tcnica Veicular atender, quanto aos itens de segurana, no que diz
respeito a veculos leves e pesados, aos critrios estabelecidos na norma NBR. N
14.040/98, e no que se refere s motocicletas e assemelhados NBR. n 14.180/98;
obedecer codificao dos itens de inspeo estabelecida pela norma NBR. n 14.624/00
e, no que tange s emisses de gases, s Resolues do CONAMA n 07/93, 251/99 e
252/99, ou dispositivos que as venham complementar ou substituir.
Art. 6 0 servio pblico de inspeo tcnica veicular na forma do disposto na Lei n10203,
de 22 de fevereiro de 2001, ser prestado por empresas privadas, em regime de concesso
contratual, sob fiscalizao do rgo mximo executivo de trnsito da Unio, nos termos do
que dispuser esta Lei, a Lei n 9.503/97 e demais normas federais aplicveis.
Pargrafo nico. O rgo mximo executivo de trnsito da Unio compartilhar, com os
Estados e Distrito Federal, mediante convnio, a fiscalizao e a auditoria da execuo das
Inspees Tcnicas de Veculos ITV, podendo tais funes ser delegadas aos Municpios
que tiverem interesse e estrutura para exerc-las.
Art. 7 0 rgo mximo executivo de trnsito da Unio far publicar, previamente ao edital
de licitao, ato justificando a convenincia da outorga de concesso, caracterizando seu
objeto, rea e prazo, conforme exige o art. 5 da Lei n 6.987/95.
Art. 8 As empresas interessadas em prestar o servio pblico tratado nesta Lei sero
escolhidas dentre aquelas que comprovem habilitao, capacitao tcnica, experincia de

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gesto, capacitao econmico-financeira, mediante procedimento licitatrio, na modalidade

de concorrncia, do tipo tcnica e preo, nos termos do disposto na Lei n 8.666/93,
atendido o artigo 114, aplicando-lhe os dispositivos da Lei n 8.987/95 e demais normas
legais pertinentes.
Art. 9 No poder participar da licitao ou receber outorga de concesso:
a empresa proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico ou que tenha sido
declarada inidnea, nos termos da legislao pertinente;
- empresas privadas que tenham vinculao com o setor automotivo, tais como oficinas de
reparao, empresas de fabricao e comrcio de veculos e autopeas.
Art. 10. Para fins de implantao do Programa de lnspeo Tcnica Veicular, o territrio
brasileiro ser dividido em lotes, de forma a permitir a universalizao da prestao do
servio e a rpida implantao do Programa.
Art. 11. No edital de licitao, que dever ser elaborado pelo rgo mximo executivo de
trnsito da Unio, constaro, alm das exigncias de carter gerai do artigo 18 da Lei n
8.987/95, o seguinte:
o nmero e caractersticas dos lotes, os quais podero abranger parte de um ou mais
Estados de forma a garantir uma homogeneidade dos lotes, consideradas a densidade
demogrfica e a trota de veculos;
II as caractersticas especficas do Programa, com vistas a garantir a uniformidade dos
seguintes itens:
a) padro tecnolgico dos instrumentos e equipamentos;
b) procedimentos de manuteno dos equipamentos;
c) capacidade de armazenamento para o registro sistemtico e a centralizao dos
resultados das inspees.
III a comprovao, pelas licitantes, de experincia anterior e aptido para o desempenho
de atividades objeto da outorga, mediante atestados emitidos por Pessoa Jurdica de Direito
Publico ou Privado, nacional ou estrangeira, que comprovem a execuo de servios de
inspeo veicular em quantidade e prazos compatveis com os lotes licitados, devidamente
registrados nas entidades competentes, demonstrando que o licitante possui tecnologia e
experincia de gesto (know-how) em lnspeo Tcnica Veicular;
IV a demonstrao de recursos de informatizao que permitam o acompanhamento do
registro e dos dados armazenados de todas as inspees realizadas, alm de ligao
eletrnica com o rgo mximo executivo de trnsito da Unio ou demais rgos de
fiscalizao;
V a tarifa dos servios de lnspeo Tcnica Veicular.
Art. 12. A tarifa do servio de inspeo tcnica veicular ser composta de uma tarifa pela
verificao dos itens de segurana e uma tarifa pela verificao dos itens ambientais, cada
uma delas idntica em todo o territrio nacional, inclusive no que diz respeito aos servios
de inspeo de retorno.
Art. 13. Da arrecadao, pelas concessionrias com a cobrana de tarifas na inspeo de
segurana, de que trata esta Lei, sero reservados recursos a serem aplicados
exclusivamente em beneficio do sistema, obedecendo seguinte distribuio:
2,5% (dois e meio por cento) ao Fundo Nacional de Segurana e Educao de Trnsito
FUNSET;
2,5% (dois e meio por cento) ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico FNDCT;
8% (oito por cento) distribuidos entre o rgo executivo de trnsito da Unio e os rgos
executivos dos Estados ou do Distrito Federal, da rea da inspeo, na forma dos convnios
firmados conforme previso do art. 60, pargrafo nico.
Pargrafo nico. Em caso de subdelegao ao Municpio, este far jus a um percentual de
50% (cinqenta por cento) da parcela destinada ao respectivo Estado, incidindo sobre o
valor correspondente frota licenciada neste municpio.
Art. 14. Do valor arrecadado pelos servios de inspeo dos itens de controle de emisso de
gases poluentes e rudo, de que trata esta Lei, sero reservados recursos a serem aplicados
exclusivamente em benefcio do sistema, obedecendo seguinte distribuio:

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- 2,5% (dois e meio por cento) para o Fundo Nacional de Meio Ambiente;
- 8% (oito por cento) para os rgos executivos de meio ambiente do Estado ou do Distrito
Federal da rea da inspeo, em razo do convnio que poder ser realizado conforme
previso do art. 6, pargrafo nico.
Pargrafo nico. Em caso de subdelegao ao Municpio, este far jus a um percentual de
50% (por cento) da parcela destinada ao respectivo Estado, incidindo sobre o valor
correspondente frota licenciada neste municpio.
Art. 15. Pelo direito de prestao dos servios, na forma do Art. 15, inciso VII e do 3 da
Lei n 8.987/95, as concessionrias destinaro ao longo da concesso, parcela percentual
de seu faturamento com a arrecadao de tarifas aos Estados, Distrito Federal e Unio,
sendo que 2/3 (dois teros) sero destinados para os Estados e o Distrito Federal e 1/3 (um
tero) para a Unio, sem prejuzo das demais obrigaes contratuais.
Art. 16. A concesso somente poder ser outorgada a empresas constitudas segundo as
Leis brasileiras, com sede e administrao no pas, criadas para explorar exclusivamente os
servios de Inspeo Tcnica Veicular, objeto da outorga, sujeitando-se aos riscos
empresariais, remunerando-se pela cobrana do servio aos usurios e respondendo
diretamente por suas obrigaes e pelos prejuzos que causar.
1 A participao na licitao de quem no atenda ao disposto neste artigo ser
condicionada ao compromisso de adaptar-se ou constituir-se em empresa com as
caractersticas adequadas, antes da celebrao do contrato.
2 A ciso, a fuso, a transformao, a incorporao, a reduo do capital da empresa ou
a transferncia do controle societrio do concessionrio ficaro sujeitas prvia anuncia
do rgo mximo executivo de trnsito da Unio e apenas sero permitidas se no forem
prejudiciais concorrncia, no colocarem em risco a execuo do contrato e no
ofenderem as normas gerais de proteo ordem econmica.
3 No ser admitida a sub-contratao dos servios objeto da licitao, podendo,
entretanto, ser feita a contratao dos seguintes servios acessrios:
- construo civil e instalaes correlatas;
- reformas e ampliaes;
- manuteno preventiva e corretiva de equipamentos;
IV instalaes, controle de qualidade, auditoria administrativa e financeira, segurana,
limpeza e correlatos.
4 No ser admitida a simples transferncia de tecnologia dos servios de inspeo
veicular para outra empresa, devendo o detentor do know-how participar com pelo menos 15
% do capital votante da empresa.
Art. 17. 0 prazo de concesso ser de no mximo 20 (vinte anos), permitida a renovao
nos termos do que estipular o contrato de concesso.
Art. 18. 0 funcionamento das estaes de inspeo obedecer s normas estabelecidas
nesta lei, bem como dever respeitar o manual de procedimentos e regulamentao do
rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
Art. 19. A lnspeo Tcnica Veicular ser automatizada e informatizada e ser realizada em
estaes fixas ou mveis, suficientemente equipadas para esta finalidade.
1 0 detalhamento das atividades das estaes de inspeo ser expresso em manual de
procedimentos, aprovado pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
2 No ser admitida atividade incompatvel com a ITV nas estaes de inspees,
especialmente aquelas concernentes a reparao, recondicionamento ou comrcio de
veculos, peas e acessrios automotivos.
Art. 20. Todas as mquinas, equipamentos e instrumentos utilizados nos servios de
inspeo sero aferidos periodicamente pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial INMETRO ou por entidade por ele credenciada.
Art. 21. A estao de inspeo dever ser convenientemente dimensionada e guardar
relao com a frota alvo de veculos a ser inspecionada, de modo a garantir a qualidade e a
eficincia dos servios prestados aos proprietrios dos veculos, atendendo, no mnimo, aos
seguintes requisitos:

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dispor de arranjo organizacional e sistema administrativo operacional que permitam seja

a inspeo executada no limite do tempo fixado nas normas tcnicas aplicveis;
possuir local adequado para estacionamento de veculos, onde seu funcionamento no
implique prejuzo ao trfego em suas imediaes.
dispor de rea administrativa para funcionamento dos servios de apoio s inspees e
rea de atendimento aos clientes que garanta seu conforto e segurana.
apresentar distribuio racional de equipamentos que atenda s normas tcnicas
aplicveis.
Pargrafo nico. O conjunto de estaes de cada lote dever estar capacitado a prestar os
servios de inspeo dos veculos automotores e reboques.
Art. 22. As inspees sero realizadas por profissionais regularmente habilitados, conforme
definem as normas tcnicas aplicveis.
Art. 23. A inspeo prevista no inciso III do art. 22 do Cdigo de Trnsito Brasileiro ser
integrada ao Registro Nacional de Veculos Automotores RENAVAM, organizado e
mantido pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
Art. 24. Os defeitos dos veculos constatados na Inspeo Tcnica Veicular sero
classificados em:
muito graves (DMG);
graves (DG); e
leves (DL).
Art. 25. A lnspeo Tcnica Veicular ser realizada nos termos desta lei, observando-se, em
qualquer hiptese, o seguinte:
I A inspeo dos itens de segurana ser obrigatria para veculos a partir do 3
licenciamento inclusive.
II A inspeo dos itens de controle de emisso de gases e rudo ser obrigatria a partir
do 2 licenciamento, inclusive.
III A inspeo ter a seguinte periodicidade:
a) semestral para os veculos destinados ao transporte de escolares e outras modalidades
de veculos segundo o que dispuser o Contran; sem prejuzo de que dispe a Legislao
municipal no local de registro do veiculo.
b) anual para os demais veculos.
IV No primeiro ano de operao nacional do Programa de lnspeo Tcnica Veicular, a
reprovao do veiculo dar-se- nas seguintes condies:
a) quando constatada a existncia de Defeito Muito Grave DMG ou;
b) quando constatada a existncia de Defeito Grave DG no sistema de freios e nos
equipamentos obrigatrios e proibidos, ou;
c) quando reprovado na inspeo de controle de emisso gases e rudo.
V No segundo ano de operao nacional do Programa de lnspeo Tcnica Veicular, a
reprovao dar-se- nas seguintes situaes:
a) na constatao de qualquer defeito ou a reprovao relacionados no inciso anterior, ou;
b) quando constatado Defeito Grave DG nos sistemas de direo, pneus e rodas.
VI A partir do terceiro ano de operao nacional do Programa de lnspeo Tcnica
Veicular, sero reprovados aqueles veculos que apresentarem qualquer defeito classificado
como Defeito Muito Grave DMG e Defeito Grave DG para os itens de segurana,
ou no atenderem aos parmetros estabelecidos pelo CONAMA para emisso de gases e
rudos.
Pargrafo nico. Os critrios de aplicao das normas do Programa Nacional de lnspeo
Tcnica Veicular, indicados nos incisos IV, V e VI deste artigo podero ser revistos
justificadamente pelo Contran.
Art. 26. Os casos de Defeito Leve DL devero ser comunicados ao proprietrio do
veiculo para que seja providenciado o devido reparo, inclusive durante a implantao
gradativa do Programa de Inspeo Tcnica Veicular, nos termos dos incisos IV, V e VI do
art. 25 desta lei.

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Art. 27. 0 proprietrio do veiculo reprovado na inspeo de segurana e de emisso de

gases poluentes e rudo, fica sujeito s sanes previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTB.
Art. 28. A aprovao na lnspeo Tcnica Veicular ser comprovada perante os rgos
estaduais de trnsito e demais rgos de fiscalizao, por meio eletrnico e pelo Certificado
de Inspeo e do selo de controle, de acordo com o modelo, forma e condies definidos
pelo Denatran.
Pargrafo nico. Os certificados de lnspeo emitidos pelos concessionrios do servio
pblico tratado nesta lei sero vlidos em todo o territrio nacional, sem prejuzo da
necessidade de licenciamento dos veculos nos seus respectivos locais de registro, na forma
do disposto no art. 130 da Lei n 9503/97.
Art. 29. As informaes obtidas na lnspeo Tcnica de Veculos so de responsabilidade
das concessionrias do servio publico e devero ser colocadas disposio do poder
concedente de forma gil e tecnicamente segura.
Pargrafo nico. As informaes obtidas na lnspeo Tcnica Veicular sero incorporadas
ao Registro Nacional de Veculos Automotores RENAVAM.
Art. 30. Para efeitos desta lei, ficam estabelecidos os seguintes conceitos:
I lnspeo Tcnica Veicular ITV: Servio pblico, que, consiste na realizao de
inspeo quanto s condies de segurana do veiculo e dos itens de controle de emisso
de gases e poluentes, de forma automatizada e informatizada, com estaes fixas ou
mveis suficientemente equipadas para essa finalidade.
II vistoria de veculos:
a) a execuo de atividades previstas na resoluo do Contran n 5/98; e
b) a verificao do veiculo feita pelo agente da autoridade de trnsito, por amostragem, nas
rodovias e nas vias urbanas, observados os itens constantes da Resoluo do Contran n
14/98.
III lnspeo de Segurana Veicular: prestao de servios por entidades credenciadas
pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO e
homologadas pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio, com as seguintes funes:
a) inspeo, nos casos de alterao ou substituio de componentes de segurana do
veculo;
b) certificao, nas situaes de modificaes ou transformaes da estrutura original de
fbrica;
c) inspeo quanto converso de motores de veculos;
d) certificao, nos casos de envolvimento do veiculo em acidentes com danos de mdia e
grande monta.
Art. 31. Os servios de inspeo veicular que j tenham sido concedidos ou autorizados
pelos estados ou municpios, seja para inspeo dos itens de segurana, seja para controle
de emisso de gases poluentes e rudos, devero adequar-se, no que couber, aos termos
desta lei, ressalvadas as situaes jurdicas consolidadas.
Pargrafo nico. Para fins da adequao mencionada no caput deste artigo e sem prejuzo
das situaes jurdicas consolidadas, o rgo executivo mximo de trnsito da Unio dever
designar, para a instalao da estao de inspeo contratada sob a gide desta lei, os
locais j ocupados pelas instalaes das empresas anteriormente contratadas, como forma
de propiciar a realizao conjunta das inspees de segurana veicular e de emisses, no
mesmo local, ainda que por concessionrias diferentes, mantidas as responsabilidades
individuais de cada concessionria.
Art. 32. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
O tema objeto deste projeto de lei tem sido motivo de preocupao recente dos
parlamentares e alvo de projetos de lei que tramitam nesta Cmara. Trata-se de tema
relevante, cuja necessidade de regulamentao se impe, alias como parece ser de
consenso, tendo em vista os diversos projetos de lei existentes.

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A questo da segurana veicular e do controle de emisso de poluentes e rudo discutida

h mais de 10 anos e desde 1997 foi incorporada ao Cdigo de Trnsito Brasileiro. No
entanto, no foi suficientemente normatizada, talvez em razo dos vetos presidenciais que
sofreu a redao original da referida norma.
Merece, portanto, uma regulamentao segura a fim de viabilizar e pr em prtica as
inspees que iro propiciar populao uma maior segurana, reduzindo as mortes em
acidente de trnsito e gastos pblicos devido ao controle das condies mnimas de
segurana dos veculos, bem como a proteo ao meio ambiente por meio do controle de
emisso de poluentes e rudo, ressaltando, ainda, a significativa majorao da atividade
econmica no setor automotivo, inclusive com criao de grande nmero de postos de
trabalho.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro estabeleceu a competncia do Contran para regulamentar
as inspees dos itens de segurana dos veculos e do CONAMA para o controle de
emisso de poluentes e rudos. Entendemos, porm, que a competncia destes rgos deva
se limitar edio de normas tcnicas, tais como referentes a ndices e parmetros para a
inspeo.
Em razo da inconstncia com que vem sendo tratada a questo, inclusive suspensa que
est hoje a regulamentao a respeito, o que inviabiliza a instalao das inspees
veiculares, preconizadas pelo legislador no CTB, medida necessria a promulgao de
uma lei a fim de estabelecer, segura e definitivamente, a forma de execuo e as regras da
inspeo veicular, a qual denominamos ITV lnspeo Tcnica Veicular, que abrange, em
um procedimento nico e concentrado no mesmo local, a inspeo dos itens de segurana
veicular e de controle de emisses de gases poluentes e rudo.
Dai o presente e oportuno projeto de lei que regulamenta o procedimento a ser adotado para
se pr em prtica as inspees de segurana dos veculos e de controle de emisses,
anunciadas pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Este projeto acrescenta, na Lei n9.503/97, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, o art.
66-A em substituio ao art. 66 do Cdigo Brasileiro de Trnsito, vetado pelo Presidente da
Republica, de forma a no dar margem a conflitos de atribuies entre rgos federais e/ou
rgos federais, estaduais e Municipais.
Altera-se tambm a redao do art. 104 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, regulamentando
por esta lei, ora proposta, a forma e periodicidade das inspees de segurana veicular e de
emisses, deixando aos conselhos de trnsito e de meio ambiente a competncia para
estabelecer normas tcnicas da inspeo. Assim, havendo uma forma definida em lei,
confere-se uma maior segurana jurdica aos projetos e programas de inspeo.
Registre-se que lnspeo Tcnica Veicular ITV de que trata este projeto de lei abrange
tanto a inspeo dos itens de segurana como do controle de emisso de gases poluentes e
rudos. Desta forma, a inspeo pode ser executada por meio de um procedimento nico,
propiciando major conforto e demonstrando maior respeito aos cidados proprietrios de
veculos, porque a inspeo deve se concentrar em uma nica localidade, onde ser
instalada a estao que desenvolve a inspeo tanto dos itens de segurana como do
controle de emisses, afastando o incomodo apontado pelos colegas parlamentares nos
projetos anteriores.
Outra questo relevante atinente ao tema a chamada federalizao da inspeo, soluo
adotada por este projeto de lei a fim de buscar a necessria universalizao da prestao do
servio de interesse pblico e conseqente homogeneidade das frotas de veculos
inspecionadas, esta em consonncia com a Lei n 10.203, de 22 de fevereiro de 2001.
O presente projeto de lei visa execuo da inspeo tcnica veicular, de modo uniforme,
em todo o territrio nacional. importante para se alcanar os resultados pretendidos pelo
legislador ao instituir a inspeo de segurana veicular que esta seja implementada de
forma homognea, considerando as densidades demogrficas e as frotas de veculos. Como
cada Estado tem suas peculiaridades, para o xito da ITV mister se faz implement-la em
mbito federal. necessrio que assim seja at para viabiliz-lo economicamente, haja vista
que em determinadas regies do Pas, devido f rota reduzida de veculos, o programa no
seria vivel se implantado de forma isolada.

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No obstante o programa seja nacional, institudo pelo Governo Federal, ao mesmo tempo,
os estados e, possivelmente, os municpios, sero tambm beneficiados pelo programa
nacional, porque podero auxiliar na fiscalizao da execuo da inspeo. facultado aos
estados, conforme sugerido adiante, firmar convnios com o Denatran, para atuar
conjuntamente na fiscalizao e auditoria da execuo do servio de inspeo veicular a ser
realizado pelo rgo federal competente por meio de empresas privadas contratadas
mediante procedimento licitatrio na modalidade de concorrncia, do tipo tcnica e preo.
Esta forma das mais aperfeioadas e exigentes, dada a necessidade de identificao de
interessados que efetivamente demonstrem capacitao tcnica, experincia de gesto
comprovada, bem como capacidade econmico-financeira para o desempenho da funo.
Para que o programa de inspeo veicular, anunciado pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro,
tenha xito, entendemos, portanto, que ele deve ser de mbito nacional. A sua
implementao caber ao rgo executivo de trnsito da Unio que trabalhar o Pas
dividindo-o em regies homogneas, tendo como critrio a frota de veculos e a densidade
demogrfica. Esta diviso no dever ser feita por Estado devido s diferenas
demogrficas e econmicas existente entre eles, o que poderia inviabilizar a inspeo
tratada pelo CTB e por esta lei.
Sugerem a necessidade de o programa ser instalado no mbito nacional alguns fatores
responsveis pela viabilizao e xito do projeto, tais como, tarifa nica, uniformidade,
universalidade e simultaneidade de implantao. Esses fatores podem assegurar, ainda, a
mesma qualidade do servio em todo o territrio nacional. Ressalte-se que, existem Estados
brasileiros com reas de densidade demogrfica e pequena frota de veculos que no
conseguiriam viabilizar o projeto, sem praticar tarifas excessivamente caras e mais elevadas
do que em outros Estados, grandes centros urbanos, que conseguem cobrar tarifas
menores. Este fato, bem como o possvel descompasso na instalao do programa, ou seja,
sem a simultaneidade necessria e desejada, incentivariam at uma migrao de frotas para
Estados vizinhos, onde a tarifa fosse mais baixa, ou ainda, onde no estivesse implantado o
programa.
Por fim, a presente lei no pode prejudicar as situaes jurdicas consolidadas, como, por
exemplo, programas e contratos j realizados pelos entes federativos a fim de implementar
a inspeo em questo. Ademais, como forma de conservar as inspees sob um mesmo
procedimento, entendemos devam os novos executores se instalar nos locais onde j
houver estaes de inspeo, a fim de agregar, sem ferir as situaes jurdicas
consolidadas, as instalaes de uma inspeo e outra.
Diante do exposto e pela relevncia do tema, contamos com a rpida tramitao deste
projeto de lei e sua aprovao.
Sala das Sesses, 18 de dezembro de 2001. Deputado Philemon Rodrigues, Presidente.

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