PORTARIA N 121, DE 25 DE JANEIRO DE 2012

Institui
a
Unidade
de
Acolhimento para pessoas com
necessidades decorrentes do
uso de Crack, lcool e Outras
Drogas
(Unidade
de
Acolhimento), no componente de
ateno residencial de carter
transitrio da Rede de Ateno
Psicossocial.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do
pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e
Considerando a Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001, que dispe sobre a proteo e os direitos
das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental;
Considerando o Decreto n 7.179, de 20 de maio de 2010, que institui o Plano Integrado de
Enfrentamento ao Crack e outras Drogas, cria o seu Comit Gestor;
Considerando o Decreto n 7.508 de 28 de junho de 2011, que regulamenta a Lei n 8.080, de 19
de setembro e 1990, para dispor sobre a organizao do Sistema nico de Sade (SUS), o
planejamento da sade, a assistncia sade e a articulao interfederativa;
Considerando a Portaria n 816, de 30 de abril de 2002, que institui o Programa Nacional de
Ateno Comunitria Integrada a Usurios de lcool e outras Drogas;
Considerando a Portaria n 2.197, de 14 de outubro de 2004, que redefine e amplia a ateno
integral para usurios de lcool e outras drogas, no mbito do SUS;
Considerando a Portaria n 4.279, de 30 de dezembro de 2010, que estabelece diretrizes para a
organizao da Rede de Ateno Sade no mbito do Sistema nico de Sade (SUS);
Considerando a Portaria n 3.088, de 26 de dezembro de 2011, que institui a Rede de Ateno
Psicossocial para pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do
uso de crack, lcool e outras drogas, no mbito do Sistema nico de Sade;
Considerando a necessidade de intensificar, ampliar e diversificar as aes orientadas para
preveno, promoo da sade, tratamento e reduo dos riscos e danos associados ao consumo de
substncias psicoativas, resolve:
Art. 1 Fica instituda a Unidade de Acolhimento para pessoas com necessidades decorrentes do
uso de crack, lcool e outras drogas (Unidade de Acolhimento), no componente de ateno residencial
de carter transitrio da Rede de Ateno Psicossocial.
Art. 2 Para efeito desta Portaria, a Unidade de Acolhimento referida no art. 1 um dos pontos
da Rede de Ateno Psicossocial e apresenta as seguintes caractersticas:
I - funcionamento nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e nos 7 (sete) dias da semana; e
II - carter residencial transitrio.
1 A Unidade de Acolhimento tem como objetivo oferecer acolhimento voluntrio e cuidados
contnuos para pessoas com necessidades decorrentes do uso de crack, lcool e outras drogas, em

situao de vulnerabilidade social e familiar e que demandem acompanhamento teraputico e

protetivo.
2 A Unidade de Acolhimento dever garantir os direitos de moradia, educao e convivncia
familiar e social.
Art. 3 Os usurios da Unidade de Acolhimento sero acolhidos conforme definido pela equipe
do Centro de Ateno Psicossocial (CAPS) de referncia.
Pargrafo nico. O CAPS de referncia ser responsvel pela elaborao do projeto teraputico
singular de cada usurio, considerando a hierarquizao do cuidado e priorizando a ateno em
servios comunitrios de sade.
Art. 4 As Unidades de Acolhimento funcionaro em duas modalidades:
I - Unidade de Acolhimento Adulto - destinada s pessoas maiores de 18 (dezoito) anos, de
ambos os sexos; e
II - Unidade de Acolhimento Infanto-Juvenil - destinada s crianas e aos adolescentes, entre
10 (dez) e 18 (dezoito) anos incompletos, de ambos os sexos.
1 A Unidade de Acolhimento Adulto ter disponibilidade de 10 (dez) a 15 (quinze) vagas.
2 Unidade de Acolhimento de Crianas e Adolescentes ter disponibilidade de 10 (dez) vagas.
Art. 5 A Unidade de Acolhimento poder ser constituda por Estados, por Municpios e pelo
Distrito Federal, como unidade pblica ou em parceria com instituies ou entidades sem fins
lucrativos, atendidas as exigncias estabelecidas nesta Portaria.
Art. 6 A Unidade de Acolhimento a ser implantada dever estar inserida na Rede de Ateno
Psicossocial
e
referenciada
a
um
Centro de Ateno Psicossocial.
Art. 7 A Unidade de Acolhimento deve contar com estrutura fsica mnima, na seguinte
configurao:
I - espao fsico adequado ao desenvolvimento de atividadesteraputicas; e
II - quartos coletivos para at 4 (quatro) pessoas;
III - espao para refeies;
IV - cozinha;
V - banheiros;
VI - rea de servio;
VII - sala de enfermagem;
VIII - sala de acolhimento e recepo;
IX - salas de atividades individuais e de grupo;
X - rea de lazer externa para atividades esportivas e ldicas, dentre outras; e

XI - sala administrativa, a ser utilizada para o arquivamento de documentos e para a

realizao de reunies clnicas e administrativas.
Art. 8 A Unidade de Acolhimento Adulto dever observar os seguintes requisitos especficos:
I - ser referncia para Municpios ou regies com populao igual ou superior de 200.000
(duzentos mil) habitantes;
II - contar com equipe tcnica mnima, composta por profissionais que possuam experincia
comprovada de dois anos ou psgraduao lato sensu (mnimo de 360 horas) ou stricto
sensu (mestrado ou doutorado) na rea de cuidados com pessoas com necessidades de
sade decorrentes do uso de crack, lcool e outras drogas, na seguinte proporo:
a) profissionais com nvel universitrio na rea da sade, com a presena mnima de 1 (um)
profissional de sade presente em todos os dias da semana, das 7 s 19 horas; e
b) profissionais com nvel mdio concludo, com a presena mnima de 4 (quatro) profissionais
presentes
em
todos
os
dias
da
semana e nas 24 (vinte e quatro) horas do dia.
1 O Municpio ou a regio de referncia para a Unidade de Acolhimento deve contar com mais
de
5
(cinco)
leitos
psiquitricos
para ateno s pessoas com necessidades decorrentes do uso de crack, lcool e outras drogas, em
enfermaria especializada ou servio hospitalar de referncia para ateno.
2 Os profissionais de nvel universitrio na rea da sade podero pertencer s seguintes
categorias profissionais:
I - assistente social;
II - educador fsico;
III - enfermeiro;
IV - psiclogo;
V - terapeuta ocupacional; e
VI - mdico.
Art. 9 Unidade de Acolhimento Infanto-Juvenil dever observar os seguintes requisitos
especficos:
I - ser referncia para Municpios ou regio com populao igual ou superior a 100.000 (cem
mil) habitantes;
II - contar com equipe tcnica mnima, composta por profissionais que possuam experincia
comprovada de dois anos ou psgraduao lato sensu (mnimo de 360 horas) ou stricto
sensu (mestrado ou doutorado) na rea de cuidados com pessoas com necessidades de
sade decorrentes do uso de crack, lcool e outras drogas, na seguinte proporo:
a) profissionais com nvel universitrio na rea da sade, com a presena mnima de 1 (um)
profissional de sade presente em todos os dias da semana, das 7 s 19 horas;
b) profissionais com nvel mdio concludo, com a presena mnima de 4 (quatro) profissionais
presentes em todos os dias da semana e nas 24 (vinte e quatro) horas do dia; e

c) profissionais com nvel superior na rea de educao, com a presena mnima de 1 (um)
profissional em todos os dias da semana, das 7 s 19 horas.
1 Ser implantada 1 (uma) Unidade de Acolhimento a cada 5.000 (cinco mil) crianas e
adolescentes
em
risco
para
uso
de
drogas.
2 Tambm poder ser implantada Unidade de Acolhimento em Municpio ou regio que
contabilizem de 2.500 (dois mil e quinhentos) a 5.000 (cinco mil) crianas e adolescentes em risco para
uso de drogas.
3 O clculo do nmero de crianas e adolescentes em risco para uso de drogas dever
observar a frmula constante do Anexo I desta Portaria.
4 Os profissionais de nvel universitrio na rea da sade podero pertencer s seguintes
categorias profissionais:
I - assistente social;
II - educador fsico;
III - enfermeiro;
IV - psiclogo;
V - terapeuta ocupacional; e
VI - mdico.
Art. 10. As aes a serem desenvolvidas pelas Unidades deAcolhimento e o tempo de
permanncia de cada usurio devero estar previstas no Projeto Teraputico Singular.
Pargrafo nico. O Projeto Teraputico Singular ser formulado no mbito da Unidade de
Acolhimento com a participao do Centro de Ateno Psicossocial, devendo-se observar as seguintes
orientaes:
I - acolhimento humanizado, com posterior processo de grupalizao e socializao, por
meio de atividades teraputicas e coletivas;
II - desenvolvimento de aes que garantam a integridade fsica e mental, considerando o
contexto social e familiar;
III - desenvolvimento de intervenes que favoream a adeso, visando interrupo ou
reduo
do
uso
de
crack,
lcool
e
outras
drogas;
IV - acompanhamento psicossocial ao usurio e respectiva famlia;
V - atendimento psicoterpico e de orientao, entre outros, de acordo com o Projeto
Teraputico Singular;
VI - atendimento em grupos, tais como psicoterapia, grupo operativo, atividades de suporte
social, assembleias, grupos de reduo de danos, entre outros;
VII - oficinas teraputicas;

VIII - atendimento e atividades sociofamiliares e comunitrias;

IX - promoo de atividades de reinsero social;
X - articulao com a Rede intersetorial, especialmente com a assistncia social, educao,
justia e direitos humanos, com o objetivo de possibilitar aes que visem reinsero
social, familiar e laboral, como preparao para a sada;
XI - articulao cm programas culturais, educacionais e profissionalizantes, de moradia e de
gerao de trabalho e renda; e
XII - sada programada e voltada completa reinsero do usurio, de acordo com suas
necessidades,
com
aes
articuladas
e
direcionadas moradia, ao suporte familiar, incluso na escola e gerao de trabalho e
renda.
Art. 11. Fica institudo incentivo financeiro de custeio para apoiar a implantao de Unidade de
Atendimento, no valor de R$ 70.000,00 (setenta mil reais).
1 Os valores repassados por fora deste artigo sero utilizados para reforma predial,
aquisio de material de consumo ecapacitao de equipe tcnica, dentre outras aes de custeio.
2 O incentivo financeiro institudo neste artigo ser transferido em parcela nica pelo Fundo
Nacional de Sade (FNS) aos Fundos de Sade estaduais, municipais ou distrital.
Art. 12. O gestor de sade interessado na implantao de Unidade de Acolhimento e no
recebimento
do
incentivo
financeiro
de
investimento previsto no art. 11 dever encaminhar ao Ministrio da Sade os seguintes documentos:
I - ofcio do gestor solicitando o incentivo financeiro e informando o tipo de Unidade de
Acolhimento,
se
Adulto
ou
InfantoJuvenil;
II - proposta de implantao de Unidade de Acolhimento,com a descrio da estrutura fsica
e funcional;
III - termo de compromisso do gestor responsvel assegurando:
a) a contratao dos profissionais que comporo a equipe mnima de profissionais necessrios
ao
funcionamento
da
Unidade
de
Acolhimento; e
b) o incio do funcionamento da Unidade de Acolhimento no prazo de at 90 (noventa) dias a
contar do recebimento do incentivo financeiro de investimento, prorrogvel por uma nica vez mediante
justificativa aceita pelo Ministrio da Sade.
1 Para a implementao de Unidades de Acolhimento em parceria com instituies ou
entidades sem fins lucrativos, o gestor de sade dever encaminhar ainda os seguintes documentos:
I - cpia do estatuto social, do documento de identidade do diretor/presidente/responsvel e
do registro da entidade; e
II - declarao da instituio ou entidade se comprometendo a definir o seu gestor com a
anuncia do gestor local de sade.
2 Os documentos devero ser encaminhados rea Tcnica de Sade Mental do
Departamento de Aes Programticas Estratgicas da Secretaria de Ateno Sade do Ministrio
da Sade (DAPES/SAS/MS), que avaliar o cumprimento dos requisitos necessrios, conforme
previsto nesta Portaria.

 3 Portaria da SAS/MS determinar o pagamento do incentivo financeiro de investimento.

4 Caso o gestor local no cumpra o prazo estabelecido na alnea b do inciso III do caput, O
FNS/MS adotar as medidas necessrias para a devoluo do recurso ao Ministrio da Sade.
Art. 13. Fica institudo incentivo financeiro de custeio mensal no valor de R$ 25.000,00 (vinte e
cinco mil reais) para Unidade de Acolhimento Adulto e R$ 30.000,00 (trinta mil reais) para Unidade de
Acolhimento Infanto-Juvenil.
Pargrafo nico. O incentivo financeiro de custeio referido no caput ser transferido
mensalmente pelo FNS aos Fundos de Sade estaduais, municipal ou distrital.
Art. 14. O gestor de sade interessado no recebimento do incentivo de custeio institudo no art.
13 dever encaminhar ao Ministrio da Sade os seguintes documentos:
I - declarao do gestor local atestando o funcionamento da Unidade de Acolhimento;
II - programa de Ao Tcnica do Servio da Unidade de Acolhimento, contendo a dinmica
de
funcionamento
da
Unidade
e
a
articulao com outros pontos de ateno nas Redes de Sade e intersetorial;
III - relatrio de vistoria da Vigilncia Sanitria Local; e
IV - apresentao do nmero da Unidade de Acolhimento no Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Sade (CNES).
2 Os documentos devero ser encaminhados rea Tcnica de Sade Mental
DAPES/SAS/MS,
que
avaliar
o
cumprimento
dos requisitos necessrios, conforme previsto nesta Portaria.
3 Portaria da SAS/MS determinar o pagamento do incentivo financeiro de investimento.
Art. 15. O gestor responsvel pela implantao da Unidade de Acolhimento ser o responsvel
pelo
acompanhamento,
controle,
avaliao, fiscalizao e auditoria, devendo-se verificar periodicamente o cumprimento dos requisitos e
orientaes contidos nesta Portaria.
Art. 16. Os recursos oramentrios necessrios ao cumprimento do disposto nesta Portaria
correro
por
conta
do
oramento
do
Ministrio da Sade, devendo onerar os seguintes Programas de Trabalho:
I - 10.302.1220.20B0 - Ateno Especializada em Sade Mental, para o incentivo previsto no
art. 11; e
II - 10.302.1220.8585 - Ateno Sade da Populao para Procedimentos de Mdia e Alta
Complexidade, para o incentivo previsto no art. 13.
Art. 17. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA