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CPU - STN 2013 - EST - Aula 00 PDF
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STNAnalistadeFinanaseControle
Prof.M.Sc.GiovanniPacelliAula00
PGINA
1. Apresentao
2.Cronograma
25
30
41
49
68
1. APRESENTAO
Pessoal tudo bem? Meu nome Giovanni Pacelli e JUNTOS (eu e
voc
concurseiro/concurseira)
desenvolveremos
aprendizado
da
ContabilidadeAplicadaaoSetorPblico
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Federal de Controle. Sou professor de Contabilidade Pblica e de
Administrao Financeira e Oramentria em cursos preparatrios de
Braslia (IGPP, Cathedra e CEPEGG), e j ministrei aulas em So Paulo
(UNIEQUIPE), Belo Horizonte (Mritus e Mega) e Fortaleza (Master
Concursos).
fui
professor
de
Introduo
Contabilidade
no
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Pode-se dizer que este processo comeou em 2008 e que se efetivaria
inicialmente em de 1 de janeiro de 2012. Porm, com a publicao da
portaria n 828, de 14 de dezembro de 2011, e da portaria n 231, de 29
de maro de 2012, a mudana integral quanto nova contabilidade
pblica (plano de contas, escriturao) deve ser efetuada a partir de 1
de janeiro de 2013 e encerrada at 2014 1 .
2. CRONOGRAMA DAS AULAS
A seguir apresento o cronograma das aulas que se fundamentam no
edital vigente:
Aula
Contedo
Data
(NBCT
16.1).
Bens
Pblicos:
De
uso
13/01/2012
13/01/2012
13/01/2012
04
13/01/2012
Alguns manuais da STN so de uso obrigatrio desde j. Enquanto outros somente sero obrigatrios em
2014.
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Transaes no Setor Pblico e Variaes Patrimoniais
05
20/01/2013
resultado patrimonial.
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico. Plano de
Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP): Conceito,
objetivo, conta contbil, teoria das contas; Aspectos
06
gerais
do
Contbil;
PCASP;
Sistema
Composio
do
Contbil;
Registro
patrimnio
pblico;
27/01/2013
08
oramentrio
Balano
03/02/2013
financeiro:
09
elaborao,
anlise
dos
17/02/2013
10
11
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Provises,
passivos
contingentes
e
ativos
contingentes. Sistema de custos. Normas Brasileiras
de Contabilidade aplicada ao Setor Pblico (NBCT
16.8 a 16.11) e Sistema de Custos do Governo
Federal.
12
13
14
15
16
Aula
Contabilidade
Aplicadas
ao
Setor
Pblico
20
de
contbeis
Contabilidade
patrimoniais:
aplicados
ao
2.1.
setor
12
pblico.
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2.2.Composio do patrimnio pblico: Patrimnio
Pblico,
ativo,
passivo
(relao
entre
passivo
00 e 07
patrimnio lquido.
2.3.Variaes
Patrimoniais:
Qualitativas,
05
resultado patrimonial.
2.4. Mensurao de ativos e passivos: Conceitos,
avaliao
permanentes,
Tratamento
mensurao,
imobilizado,
contbil
investimentos
intangvel.
aplicvel
aos
2.5.
impostos
11 e 14
Provises,
passivos
contingentes
ativos
06
Lanamentos
conjunto
de
contbeis
lanamentos
padronizados
padronizados;
e
3.7.
07
09
financeiro.
4.3. Demonstrao das Variaes Patrimoniais; 4.4.
Balano patrimonial.
10
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4.5. Demonstrao dos Fluxos de Caixa; 4.6.
Demonstrao das mutaes do patrimnio lquido;
4.7. Notas explicativas; 4.8. Consolidao das
11
demonstraes contbeis.
5. Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF), 5
edio (Portaria STN n 637, de 18 de outubro de
15 e 16
2012).
Encerrando essa parte gostaria de lhe dar as boas vindas e alert-lo
que nosso contedo extenso, porm completo.
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3. CONCEITO, OBJETIVO, OBJETO, REAS DE INTERESSE E CAMPO
DE APLICAO DA CASP, UNIDADE CONTBIL
3.1. Conceito, objetivo, objeto e reas de interesse da CASP
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP) o ramo
da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os
princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor
pblico 2 .
O objetivo da CASP fornecer aos usurios informaes
sobre
os
resultados
alcanados
os
aspectos
de
natureza
Fornecer aos
usurios
informaes
sobre
Considerasesetorpblicooespaosocialdeatuaodetodasasentidadesdosetorpblico.
InstrumentalizaodoControleSocial:compromissofundadonaticaprofissional,quepressupe
o exerccio cotidiano de fornecer informaes que sejam compreensveis e teis aos cidados no
desempenhodesuasoberanaatividadedecontroledousoderecursosepatrimniopblicopelos
agentespblicos.
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sistematicamente,
ciclo
da
administrao
pblica
para
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Quanto ao objeto da contabilidade pblica ele apenas um: O
PATRIMNIO PBLICO.
Antes da publicao da NBC T 16 costumeiramente considerava-se
que a CASP possua quatro objetos: o patrimnio (amparado nos art. 85
e 89 da lei 4320/1964); o oramento Pblico (amparado nos art. 85 e
89 da lei 4320/1964); os atos administrativos (amparado nos art. 87 e
105 da lei 4320/1964); e os custos (amparado nos art. 85 e 89 da lei
4320/1964).
A seguir esto dispostos os artigos da lei 4320/1964:
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma
a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o
conhecimento da composio patrimonial, a determinao
dos
custos
dos
servios
industriais,
levantamento
dos
89.
administrao
contabilidade
evidenciar
oramentria,
os
financeira,
fatos
ligados
patrimonial
industrial.
[...]
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:
[...]
VI - As Contas de Compensao.
5 Nas contas de compensao sero registrados os bens,
valores,
obrigaes
situaes no
compreendidas
nos
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Dessa forma, peo cuidado que
atentem para o fato de que o objeto
da CASP apenas um: o patrimnio
pblico; e que oramento, atos e
fatos administrativos, custos so
reas de interesse.
Mais uma questozinha, agora sobre o objeto da CASP.
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3.2. Campo de aplicao
Avanando um pouco mais na matria, vamos ao campo de campo
de aplicao 4 Preliminar da Contabilidade Pblica que est ilustrada na
Figura 1 abaixo:
Figura 1: Campo de aplicao Preliminar da Contabilidade Pblica
[Autarquias,
Fundaes
Pblicas
Empresas
Estatais
Dependentes (EED)].
Porm, o que seria uma EED? Uma EED uma empresa
controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de
capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento
de participao acionria 5 . A Figura 2 mostra todas as empresas
estatais dependentes da administrao pblica federal em 2012.
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Figura 2: Todas as EED da administrao pblica federal
(contabilidade geral)
lei
4320/1964
(contabilidade
que
voc
deu
exemplos
de
empresas
estatais
IssoinclusiveestratificadopelaSTNnoManualdeContabilidadeAplicadoaoSetorPblico.
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Figura 3: Instituies Financeiras Federais que integram o oramento de
investimento
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Vimos at aqui, quem deve obrigatoriamente utilizar a CASP
(quanto ao regime contbil, execuo do oramento e demonstraes
contbeis) na administrao direta e indireta quanto aos tipos de
oramento, ou seja, vimos sob a tica oramentria. Porm, estaria
mais alguma entidade obrigada a utilizar CASP, ainda que no faa
parte do oramento fiscal e da seguridade social?
A NBC T 16 prescreve que as entidades abrangidas pelo campo
de aplicao devem observar as normas e as tcnicas prprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte
escopo:
-integralmente, as entidades governamentais (OF e OSS), os servios
sociais e os conselhos profissionais;
-parcialmente, as demais ENTIDADES DO SETOR PBLICO, para
garantir
procedimentos
suficientes
de
prestao
de
contas
pessoas
jurdicas
personalidade
de
jurdica
de
direito
direito
pblico
ou
privado,
que,
possuindo
recebam,
guardem,
fim
montanha
de
de
arrumar
conceito
esta
elaborei
o Quadro 2 abaixo.
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Quadro 2: Escopo do campo de atuao da CASP
Entidades governamentais (integrantes do OF e do OSS).
Integralmente Servios sociais.
Conselhos profissionais.
Personalidade
jurdica
de
direito
privado
(inclusive
Parcialmente
demais
entidades do
suas atividades.
setor pblico
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Agora, vamos fazer mais uma questo.
3.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
campo
de
aplicao
da
COMENTRIO QUESTO
3.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
campo
de
aplicao
da
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Art. 6 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o
conjunto das receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes da Unio,
seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades
de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que
dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente
execuo oramentria e financeira, da receita e da despesa, ser registrada
na modalidade total no Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal SIAFI.
1 Excluem-se do disposto neste artigo:
I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como
informaes complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2010;
II os conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada,
constitudos sob a forma de autarquia; e
III as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que
recebam recursos da Unio apenas em virtude de:
a)participao acionria;
b)fornecimento de bens ou prestao de servios;
c)pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos; e
d)transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos
termos do disposto nos arts. 159, inciso I, alnea c [3% FNE, FNO, FCO], e
239, 1 [40% PIS/PASEP], da Constituio.
Costumo repetir sempre que uma imagem vale mais que mil
palavras. Assim, a Figura 4 ilustra parte do balano oramentrio (a parte
das receitas), que uma das demonstraes contbeis tradicionais da
CASP, de uma entidade do Sistema S, uma entidade paraestatal que no
integra nem a administrao direta nem a administrao indireta.
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Figura 4: Receitas do SENAT em 2010
Observa-se
que
entidade
do
Sistema
utiliza
na
sua
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Quadro 4: Classificao quanto natureza da receita (1 e 2 nveis)
Categoria Econmica
Origem
1.1-Tributria
1.2-Contribuies
1.3-Patrimoniais
1 - Receitas Correntes
1.4-Agropecurias
1.5-Industriais
1.6-Servios
1.7-Transferncias correntes
1.9-Outras receitas correntes
2.1-Operaes de Crdito
2.2-Alienao de bens
2 - Receitas de Capital
2.3-Amortizao de emprstimos
2.4- Transferncias de capital
2.5- Outras receitas de capital
Fonte: MTO 2012
Depois dessa teoria toda, nada como fazer mais uma questo pra
relaxar. Vamos l ento.
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c)As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades
do setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo
(fiscal ou creditcio) de rgo pblico.
d) O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento
feito pela administrao pblica para atender, durante determinado
perodo, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos.
e)Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de
fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle
social.
COMENTRIOS QUESTO
4. (DPU/Cespe/2010/Contador) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo
correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da
contabilidade pblica.
a)Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo
campo de aplicao devem observar integralmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade do setor pblico.
ERRADO,
apenas
as
entidades
governamentais,
os
servios
de
informaes,
os
princpios
Fundamentais
de
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c)As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades
do setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo
(fiscal ou creditcio) de rgo pblico.
ERRADO, conforme visto no Quadro 4 as pessoas fsicas que se
enquadrem na situao descrita, se equiparam as entidades do
setor pblico.
d)
objeto
da
contabilidade
aplicada
ao
setor
pblico
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3.3. Unidade Contbil
A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais
entidades do setor pblico resultar em novas unidades contbeis.
Unidade Contbil classificada em:
-Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na
condio de pessoas jurdicas;
-Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil
Originria;
-Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou
mais Unidades Contbeis Descentralizadas;
-Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas
ou mais Unidades Contbeis Originrias.
L vai mais um Quadro. Vocs viram que eu gosto desse negcio.
UC Consolidada T
UC Consolidada J
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5. (SAD/PE/Cespe/2010) classificada como unificada a unidade contbil
que representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
unidades contbeis originrias.
COMENTRIO QUESTO
5. (SAD/PE/Cespe/2010) classificada como unificada a unidade
contbil que representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas
ou mais unidades contbeis originrias.
ERRADO, a unidade consolidada corresponde a soma de duas ou
mais unidades originrias. A unidade unificada corresponde a soma
de duas ou mais unidades descentralizadas.
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4. PATRIMNIO PBLICO
Vimos que o Patrimnio Pblico o objeto da CASP. Mas o que
seria o Patrimnio Pblico?
O Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens,
tangveis
ou
intangveis,
onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
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Os passivos devem ser classificados como circulante quando
satisfizerem a um dos seguintes critrios:
-corresponderem a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte;
-corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles,
quando
entidade
do
setor
pblico
for
fiel
depositria,
Exemplo:Suponhasequenoprocessodecompradoscaasqueaindanofoiconcluda,sesoubessequea
prioriafaseexternadalicitaodurariaemtornode4anosequefosseexigidanahabilitaoumdepsito.
Quando do depsito entraria dinheiro no caixa e surgiria uma obrigao. Tratase de uma entrada
compensatriaemqueaentidadefieldepositriaequetemumaprevisode4anos.Assim,apesardeser
umaobrigaoexigvelapsotrminodoexerccioseguinte,talobrigaodevecomporoPassivoCirculante.
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O Quadro 7 mostra a estrutura do Patrimnio Pblico no Plano de
Contas Tradicional.
Quadro 7: Estrutura do Patrimnio Pblico conforme o Plano de Contas
tradicional
1.Ativo
2.Passivo
1.1. Ativo Circulante
2.1. Passivo Circulante
1.2. Ativo Realizvel a Longo
2.2. Passivo Exigvel a Longo
Prazo
Prazo
2.3. Resultado de Exerccios
Futuros
1.4. Permanente
2.4. Patrimnio Lquido
1.9. Ativo Compensado1
2.9. Passivo Compensado1
Legenda: 1-Nestes grupos so controlados a assinatura e os ajustes de
contratos.
O que quero deixar claro que a atual estrutura operacional
para fins de lanamentos contbeis utilizada na administrao
pblica a que consta no Quadro 7 e que deve ser abolida a partir
de 1 de janeiro de 2013. A partir de 1 de janeiro de 2013 esta
estrutura operacional ser substituda (se tudo correr conforme o
publicado) pela estrutura do Quadro 6. Porm, para fins tericos, em
especial dos novos concursos, deve-se focar apenas no Quadro 6.
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4.1. Bens Pblicos
To importante quanto saber os elementos bsicos patrimoniais
saber os tipos de bens pblicos. De acordo com o Cdigo Civil os bens
pblicos se dividem em:
-Os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e
praas;
- Os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a
servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial
ou municipal, inclusive os de suas autarquias;
-Os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de
direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma
dessas entidades.
O cdigo civil refora ainda que os bens pblicos de uso comum
do
povo
os
de
uso
especial
so
inalienveis,
enquanto
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edio da NBC T 16, os bens de uso comum que absorveram ou
absorvem recursos pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em
doao, devem ser includos no ativo no circulante (Lembra-se do
Quadro 6?) da entidade responsvel pela sua administrao OU
controle, ESTEJAM, OU NO, afetos a sua atividade operacional.
O Quadro 8 mostra as principais diferenas quanto contabilizao
e ao registro dos bens pblicos.
Quadro 8: Diferenas na contabilizao dos bens pblicos
Tipo de
bens
Especiais
Dominiais
Uso
comum
Contabilizao
Plano de contas
tradicional
Ativo permanente
Ativo permanente
No eram
contabilizados
Plano de contas
novo
Ativo no circulante
Ativo no circulante
Sistema
utilizado no
caso da Unio
Podem ser
alienados?
SPIU net
SIAPA
No
Sim
No
Ativo no circulante
atravs
do
SPIUnet;
enquanto
que
os
imveis
Dominiais/Dominicais da Unio (registrados na conta 1.4.2.1.1.12.00 Bens Dominiais/Dominicais) so cadastrados no Sistema da Secretaria do
Patrimnio
da
Unio
chamado
SIAPA
Sistema
Integrado
de
Administrao Patrimonial.
Observe
que
propositalmente
grifei
grupo
1.4
Ativo
Queabsorveramouabsorvemrecursospblicos,ouaqueleseventualmenterecebidosemdoao.
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5. REGIMES CONTBEIS NA CASP
Durante muito tempo quando se perguntava em prova: Qual o
regime da contabilidade pblica? A sua resposta deveria ser: o
regime misto. Hoje se cai essa pergunta na sua prova, voc deve
indagar-se:
Sob
enfoque
oramentrio
ou
sob
enfoque
patrimonial?
Se for sob o enfoque oramentrio a resposta regime misto, e
se
for
sob
enfoque
patrimonial
resposta
regime
de
competncia.
Professor d pra explicar melhor? D SIM. Mas antes de
explicar, quero jogar um aperitivo na nossa anlise e que foi cobrado na
prova discursiva de Contador do concurso do STM em 2011:
REGIME
CONTBIL
APLICADO
CONTABILIDADE PBLICA
Ao
elaborar
seu
texto,
aborde,
necessariamente, os seguintes tpicos:
-interpretao do art. 35 da Lei n.
4.320/1964;
-interpretao do art. 50 da Lei de
Responsabilidade Fiscal;
-interpretao da Norma Brasileira de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
NBC T 16.5 Registro Contbil;
-interpretao
do
Manual
de
Contabilidade
Pblico
da
Aplicado
Secretaria
ao
do
Setor
Tesouro
Nacional.
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5.1. Regime oramentrio
Inicialmente quero deixar claro que no regime oramentrio, o
regime contbil aplicado contabilidade pblica o misto. O
regime misto decorre devido ao fato de que as receitas so reconhecidas
(apropriadas) quando da arrecadao e as despesas so reconhecidas
(apropriadas) quando legalmente empenhadas.
Vamos ao que prescreve a lei 4320/1964 em seu art. 35:
Art. 35 Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas; (Caixa/Gesto)
II- as despesas nele legalmente empenhadas. (Competncia)
Art.34dalei4320/1964.
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COMENTRIOS QUESTO
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6. (Prefeitura de So Paulo/FCC/2010/ Especialista em Administrao,
Oramento e Finanas Pblicas) A empresa Construes e Reformas Ltda.
possui um imvel no municpio de Lmure. Apesar do IPTU referente a
esse imvel ter vencido em 15/03/09, a empresa efetuou seu pagamento
somente em 15/01/10. A Prefeitura contabilizou essa receita como
pertencente ao exerccio de 2009. O procedimento adotado pela
Prefeitura:
(A) atendeu a Lei 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o
regime de competncia tanto para a receita como para a despesa
oramentria.
ERRADO, conforme a lei 4320/64 a CASP utiliza o regime misto
(caixa para a receita e competncia para a despesa). Alm disso, a
prefeitura no atendeu a lei 4320/1964, pois ela computou a receita pelo
regime de competncia.
(B) atendeu a Lei 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o
regime de competncia para a receita oramentria e de caixa
para a despesa oramentria.
ERRADO, conforme a lei 4320/64 a CASP utiliza o regime misto
(caixa para a receita e competncia para a despesa). Alm disso, a
prefeitura no atendeu a lei 4320/1964.
(C) no atendeu a Lei 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o
regime de caixa para a receita oramentria e de competncia para a
despesa oramentria.
CERTO, conforme disposto no art. 35 da lei 4320/1964.
(D) no atendeu a Lei 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o
regime de competncia para a receita oramentria e de caixa
para a despesa oramentria.
ERRADO, de fato a prefeitura no atendeu a lei 4320/1964, porm
conforme a lei 4320/64 a CASP utiliza o regime misto (caixa para a
receita e competncia para a despesa).
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(E) atendeu a Lei 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime
de caixa para a receita oramentria e de competncia para a despesa
oramentria.
ERRADO,
procedimento
da
prefeitura
no
atendeu
lei
4320/1964.
Observa-se que a questo no perguntou qual o regime da CASP
(oramentrio ou patrimonial). Neste caso, consideramos o enfoque
oramentrio.
Sobre as excees gostaria de esclarecer, no caso das receitas, que
o efeito patrimonial das receitas em regra coincide com o momento da
arrecadao. Porm, mesmo nessa perspectiva (enfoque oramentrio) j
se
sabia
que
em
receitas
decorrentes
da
dvida
ativa o efeito
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geradores,
independentemente
do
momento
da
execuo
oramentria.
Em resumo no importa o momento em que a receita arrecadada
para se registrar os efeitos patrimoniais, mas sim o momento em que
ocorre o fato gerador que d origem o direito que pode em alguns casos
coincidir com o momento da arrecadao. Quanto despesa, seja no
regime oramentrio, seja no regime patrimonial, o regime contbil o
de competncia. Porm, o regime de competncia da despesa no enfoque
patrimonial considera o fato gerador da transao, enquanto o regime de
competncia da despesa no enfoque oramentrio considera que foi
reconhecida a despesa antes do pagamento.
Aprofundando agora a anlise da questo discursiva, observemos
que na viso do MCASP, o mesmo considera que o art. 35 refere-se ao
regime
oramentrio
no
ao
regime
patrimonial,
pois
Ttulo IX Da Contabilidade
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma
a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o
conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos
custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos
gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e
financeiros.
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Art.
89.
contabilidade
evidenciar
os
fatos
ligados
variaes
independentes
supervenincias
dessa
insubsistncias
execuo
ativas
as
passivas,
alteraes
verificadas
independentes
da
no
execuo
patrimnio,
resultantes
oramentria,
ou
indicar
execuo
oramentria,
em
funo
do
FATO
GERADOR,
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Etapa
Planejamento
oramentrios
Programao oramentria e
financeira
Processo de licitao e
contratao
Lanamento
Empenho
Arrecadao
Liquidao
Recolhimento
Pagamento
Controle e Avaliao
Controle e Avaliao
Execuo
Controle e
Avaliao
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Quadro 10: Exemplos de eventos
Momento da Apropriao da
Momento da Apropriao da
Receita Fato Gerador
Registro do IPTU a
Proviso do 13 salrio
Antes da
receber, aplicao de
Antes da
em janeiro a ser
Arrecadao
multa, inscrio da
Liquidao
liquidado e pago em
dvida ativa
Na arrecadao
Receita de servios
dezembro
Na Liquidao
Venda a termo
Aps a
(similar a receitas a
Aps a
de consumo; despesas
arrecadao
vencer da
Liquidao
com aquisio de
Contabilidade Geral)
peridicos
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Faamos mais duas questes para fixar este aprendizado.
dada
ocorrncia
de
reduo
na
situao
lquida
patrimonial.
COMENTRIOS S QUESTES
7. (CEHAP PB/Cespe/2009/Contador) O registro da receita oramentria,
em contas oramentrias, dever ocorrer no momento do fato
gerador da receita pblica.
ERRADO, o registro da receita oramentria em contas oramentrias
(regime oramentrio) deve ocorrer no momento da arrecadao e
no no momento do fato gerador que inerente ao regime patrimonial.
dada
ocorrncia
de
reduo
na
situao
lquida
patrimonial.
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ERRADO, conforme adiantei no Quadro 12 a apropriao da despesa
pelo enfoque patrimonial pode ocorrer antes do reconhecimento da
despesa oramentria, no momento do reconhecimento da despesa
oramentria (aqui coincide), e aps o reconhecimento da despesa
oramentria. O exemplo dado se encaixa na situao em que
coincide o reconhecimento da despesa oramentria com a
apropriao da despesa pelo enfoque patrimonial razo pela qual a
assertiva est errada.
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6. PROCESSO DE CONVERGNCIA S NORMAS INTERNACIONAIS DE
CONTABILIDADE: ESTGIO ATUAL DE ACORDO COM AS ORIENTAES
DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE (CFC) E DA SECRETARIA
DO TESOURO NACIONAL (STN).
contbeis
consolidadas,
em
consonncia
com
os
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Dessa forma, a STN, na qualidade de rgo Central do Sistema de
Contabilidade Federal, nos termos da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro de
2001, e do Decreto n 3.589, de 6 de setembro de 2000, vem emitindo
normas gerais para atender ao disposto no pargrafo 2, do art. 50 da Lei
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, de forma a padronizar
procedimentos para a consolidao das contas pblicas e apresentar
entendimentos gerais sobre os procedimentos contbeis nos trs nveis de
governo.
O Decreto n 6.976, de 7 de outubro de 2009, por sua vez,
estabeleceu alguns objetivos com o intuito de promover as adequaes
necessrias
para
convergncia
aos
padres
internacionais
de
que
se
apresenta
em
consonncia
com
as
Orientaes
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a) convergncia aos padres internacionais de contabilidade aplicados ao
setor pblico;
b) implementao de procedimentos e prticas contbeis que permitam o
reconhecimento, a mensurao, a avaliao e a evidenciao dos
elementos que integram o patrimnio pblico;
c) implantao de sistema de custos no mbito do setor pblico brasileiro;
d) melhoria das informaes que integram as Demonstraes Contbeis e
os Relatrios necessrios consolidao das contas nacionais;
e) possibilitar a avaliao do impacto das polticas pblicas e da gesto,
nas dimenses social, econmica e fiscal, segundo aspectos relacionados
variao patrimonial.
O
referido
documento
estabelece
trs
grandes
diretrizes
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Quadro 11: Volumes do MCASP e prazo limite de adoo
Parte
Descrio
Parte
I
Procedimentos
Contbeis
Oramentrios
Parte
II
Procedimentos
Contbeis
Patrimoniais
Parte
III
Procedimentos
Contbeis
Especficos
Parte
IV
Plano de Contas
Aplicado ao Setor
Pblico
Parte
V
Demonstraes
Contbeis Aplicadas
ao Setor Pblico
Parte
VI
Perguntas e
Respostas
Parte
VII
Exerccio Prtico
Parte
VIII
Demonstrativo de
Estatsticas de
Finanas Pblicas
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Figura 5: Principais alteraes normativas relacionadas ao processo de convergncia
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Na parte superior da Figura esto os normativos do CFC (Conselho
Federal de Contabilidade) e na parte inferior os normativos da STN
(Secretaria do Tesouro Nacional).
Em 2007 observa-se a criao do Comit Gestor da Convergncia
Brasil pelo CFC. Ainda em 2007 foram interpretados os princpios
fundamentais da contabilidade aplicados ao setor pblico.
Em 2008 nota-se a determinao STN que desenvolva aes
integradas ao Comit Gestor da Convergncia Brasil. Ainda nesse ano a
STN em Conjunto com a SOF (Secretaria de Oramento Federal) editam a
primeira verso do MCASP (Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico) com dois volumes. Em 2008 o CFC publica as NBC T 16: as
Normas Brasileiras Contbeis Tcnicas aplicadas ao Setor Pblico.
Em 2009 publicada a segunda edio do MCASP e alterada a
NBCT 16 10 . Ainda nesse ano, a STN altera pela primeira vez os anexos
constantes da lei 4320/1964. A STN usa como fundamento para alterar
uma lei materialmente complementar por meio de portaria o artigo 113
da lei 4320/1964.
Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o
Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da
Fazenda atender a consultas, coligir elementos, promover o
intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes
tcnicas, quando solicitadas, e atualizar sempre que julgar
conveniente, os anexos que integram a presente lei.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, podero ser
promovidas,
quando
necessrio,
conferncias
ou
reunies
10
Aprincipalmudanaocorridanasnormasde2009foiasupressodosubsistemafinanceirodasNBCT16e
criaodosubsistemadecustos. Veremosissocommaisdetalhesnasaulasseguintes.
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Em 2010 foi publicada a terceira edio do MCASP que tambm j
previu a supresso do subsistema financeiro. Alm disso, os anexos da lei
4320/1964 mais uma vez foram alterados.
Em 2011 pode-se observar que houve uma nfase maior em tornar
mais objetiva a implantao do subsistema de custos que antes estava
mais no nvel conceitual. Ainda em 2011, o CFC atualizou a interpretao
dos princpios fundamentais da contabilidade aplicados ao setor pblico.
Por fim, o prazo para adoo do Plano de Contas foi prorrogado em
dezembro de 2012 pela Portaria 753/2012. A Figura 6 ilustra como eram
os prazos antes da alterao; enquanto a Figura 7 mostra como ficaram
os prazos aps a publicao da Portaria 753/2012.
Figura 6: Prazos de convergncia antes da Portaria 753/2012
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Figura 7: Prazos de convergncia aps a Portaria 753/2012
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7. LISTA DAS QUESTES COMENTADAS
Nada como fazer umas questes enquanto se espera a prxima
aula.
1.
(FCC/2011/TRT
24/Analista
Judicirio/Administrativo)
regime
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3. (FCC/2010/PGE RJ/Contador)
(FCC/2011/
Considerando
TRT
24
campo
Regio/
de
Analista
aplicao
da
Judicirio/Administrativo)
contabilidade
aplicada
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6. (FCC/2010/TCM-CE/ Analista de Controle Externo) O ramo da cincia
contbil que aplica as teorias e tcnicas de registro dos atos e fatos
administrativos com a apurao de resultados e a demonstrao de
estados patrimoniais de entidades da administrao direta e indireta, sob
os princpios e normas do direito financeiro e princpios fundamentais a
que pertence, denominado de contabilidade:
a) bancria.
b) comercial.
c) gerencial.
d) governamental.
e) industrial.
Apesar de no estar idntico ao conceito previsto na NBCT 16.1, a
resposta correta a letra D.
7. (FCC/2010/TCM-CE/ Analista de Controle Externo) Incluem-se no
campo de aplicao da Contabilidade Pblica
a) os templos religiosos.
b) as fundaes, ONGs e OCIPs que usam recursos pblicos.
c) as secretarias e rgos das indstrias sucroalcooleiras.
d) as empresas de servios hospitalares.
e) as associaes de poupana e emprstimo.
Conforme visto no Quadro 2, as fundaes, ONGs e OCIPs que usam
recursos pblicos esto abrangidas parcialmente pelo campo de aplicao
da Contabilidade Pblica. Logo a resposta correta a letra B.
8.
(Assemblia
Legislativa
SP/FCC/2010/Tcnico
Legislativo)
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I. As autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista
devem elaborar as demonstraes contbeis conforme o estabelecido pela
Lei n 6.404/76 e suas alteraes.
ERRADO, as Autarquias elaboram suas demonstraes contbeis
conforme a lei 4320/1964.
II. A Lei n 4.320/64, quanto ao regime contbil, determina que pertence
ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente liquidada.
ERRADO, pela lei 4320/1964 pertencem ao exerccios as despesas
nele empenhadas.
III. O regime contbil de caixa determina que todas as receitas devem
ser recolhidas por meio de uma nica conta do tesouro nacional,
estadual ou municipal.
ERRADO, o regime de caixa determina que as receitas devem ser
reconhecidas no momento da arrecadao.
IV. Os direitos e as obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a
administrao pblica for parte so controlados contabilmente.
CERTO, conforme vimos na legenda do Quadro 7.
Est correto o que se afirma APENAS em
a)I.
b)I e II.
c)II e IV.
d)III.
e)IV.
Dessa forma, a resposta correta a letra E.
9. (FCC/2007/TRF 2 Regio/Tcnico Judicirio/Contadoria) Considere as
afirmativas abaixo.
I. O campo de aplicao da Contabilidade Pblica limita-se aos rgos da
Administrao Direta dos Governos Federal, Estadual e Municipal.
II. O campo de aplicao da Contabilidade Pblica limita-se aos rgos e
entidades integrantes do Oramento fiscal, da Seguridade Social e
Investimentos.
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III. O campo de aplicao da Contabilidade Pblica limita-se aos rgos e
entidades integrantes do Oramento fiscal e da Seguridade Social.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) II e III.
e) I e II.
Caso esta questo fosse aplicada hoje, ela seria anulada. Primeiro porque
ela no se referiu se a aplicao integral ou parcial. Segundo porque
ainda que o comando da questo se referisse aplicao integral, o
sistema S, que no integra o oramento fiscal e da seguridade social,
adota pela NBCT 16 integralmente a CASP. No entanto, o gabarito
oficial foi a alternativa C.
10. (FCC/2006/ARCE/Analista de Regulao/Contador) A contabilidade
pblica obrigatria
a) na Administrao direta e em empresas pblicas.
b) em autarquias, fundaes e em sociedades de economia mista.
c) na Administrao direta e em autarquias.
d) em fundos especiais e em fundaes regidas pelo direito privado.
e) em empresas pblicas e em sociedades de economia mista.
Considerando que o comando da questo se referisse aplicao integral
a resposta correta seria a alternativa C.
11. (FCC/2006/ TRT 4 Regio/ Analista Judicirio/Contabilidade) A
contabilidade pblica obrigatria em
a) empresas pblicas.
b) sociedades de economia mista.
c) autarquias e na Administrao direta.
d) fundaes regidas pelo direito privado.
e) empresas concessionrias de servios pblicos.
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Considerando que o comando da questo se referisse aplicao integral
a resposta correta seria a alternativa C.
12. (FCC/2005/TRE-RN/Tcnico Judicirio/Administrativa) A Contabilidade
Pblica no Brasil adota o regime contbil:
a) de caixa para receitas; regime de competncia para despesas.
b) misto para despesas; regime de competncia para receitas.
c) de competncia para receitas; regime de caixa para despesas.
d) de caixa para despesas; regime misto para receitas.
e) misto para despesas; regime de caixa para receitas.
Considerando que o comando da questo se referisse ao regime
oramentrio, a resposta correta alternativa A.
13.
(PREVIC/Cespe/2011/Contador)
campo
de
aplicao
da
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ERRADO, a praa que um bem de uso comum que absorveram
recursos pblico integra o patrimnio pblico, integra o objeto de
estudo da CASP.
15. (TRE-BA/Cespe/2010/Contador) De acordo com o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao
objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico.
O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento
pblico, evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos
oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada,
conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis.
ERRADO, o objeto da CASP o patrimnio pblico.
16. (SAD/PE/Cespe/2010) No que se refere conceituao, ao objeto e
ao campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico,
segundo as normas brasileiras de contabilidade, assinale a opo correta.
a)O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio
pblico.
CERTO.
b)O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange apenas os rgos, os fundos e as pessoas jurdicas de direito
pblico.
ERRADO, abrange as demais entidades do setor pblico.
c)No se equiparam como entidade do setor pblico, para efeito
contbil, as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
ERRADO, na situao descrita as pessoas fsicas se equiparam a
entidades dos setor pblico.
d) Os conselhos profissionais devem observar parcialmente as normas
e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
ERRADO,
os
conselhos
profissionais
devem
observar
integralmente.
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e) classificada como unificada a unidade contbil que representa a
soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis
originrias.
ERRADO, a unidade consolidada corresponde a soma de duas ou
mais unidades originrias. A unidade unificada corresponde a soma
de duas ou mais unidades descentralizadas.
17. (EPE/ACG/CESGRANRIO 2010/Contador) A contabilidade pblica
possui como objeto o conjunto de bens, direitos e obrigaes,
vinculados administrao pblica federal, estadual ou municipal.
CERTO, note que a assertiva ao invs de afirmar que o objeto o
patrimnio pblico, utilizou o conceito de patrimnio pblico que est
correto.
18. (APO/MPOG/ESAF/2010) O campo de aplicao da contabilidade
aplicada ao setor pblico alcana a administrao direta da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como as autarquias a eles
pertencentes.
CERTO, conforme visto na Figura 1.
19. (IBRAM/Cespe/2010/Contador) Conforme o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor pblico, as transaes no
setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no
momento em que ocorrerem, utilizando, portanto, o regime contbil
misto.
ERRADO. Quase todo o conceito est aderente NBCT 16, com exceo
do
fechamento
da
assertiva
que
deveria
ter
usado
regime de
competncia.
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(MEC/UNIMPA/Cespe/2009/Contador) Julgue os itens a seguir, consoante
o disposto nas Normas
Pblico.
20. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido
como o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou
no.
CERTO.
21. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente suas
normas e tcnicas prprias.
ERRADO, parte das ESP adotaro integralmente
entidades
governamentais,
profissionais)
os
servios
sociais
a CASP (as
os
conselhos
CASP
emprega
os
princpios
fundamentais
da
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23. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange todas as entidades do setor pblico, que devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade pblica.
ERRADO, de fato o campo de atuao da CASP abrange todas as
entidades
do
setor
(ESP),
porm
parte
das
ESP
adotaro
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ERRADO, os bens de uso especial integram o patrimnio pblico.
III Ao oramento de investimento das estatais no se aplica o regime
contbil misto, prprio do oramento fiscal e da seguridade social.
CERTO, as empresas que integram o oramento de investimento no
adotam o regime misto da lei 4320/1964, mas o regime de competncia
da lei 6404/1976.
Esto certos apenas os itens:
a)I.
b)II.
c)I e III.
d)II e III.
e)I, II e III.
Dessa forma, a resposta a alternativa C.
(Contador/Cespe/2009/MEC/FUB)Acerca
da
classificao
dos
bens
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29. (FHS-ES/Cespe/2009/Analista Administrativo) Os bens de uso comum
que absorverem ou absorvem recursos pblicos no integram o ativo da
entidade responsvel pela sua administrao ou controle, devendo os
valores despendidos ser registrados em contas de compensao.
ERRADO, na situao descrita da assertiva, os bens de uso comum
integram o ativo no circulante.
(PM Rio Branco/Cespe/2009/Contador) Com relao ao patrimnio dos
entes pblicos, sua composio e avaliao, julgue os prximos itens.
30. Os bens pblicos de uso comum, indiscriminados, integram o
patrimnio do rgo ou entidade.
ERRADO, conforme a NBC T 16, os bens de uso comum que
absorveram
ou
absorvem
recursos
pblicos,
ou
aqueles
atualmente
adotado
na
esfera
federal
integram
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ERRADO, no modelo atualmente adotado os bens de uso comum
no so contabilizados.
33. (SUSEP/ESAF/2010/Analista Tcnico) Os bens pblicos de uso
especial so aqueles destinados ao desempenho das atividades das
entidades pblicas e constam do seu patrimnio.
CERTO.
34. (SUSEP/ESAF/2010/Analista Tcnico) No mbito federal, as estradas e
vias pblicas so consideradas bens de uso especial e so objeto de
registro no modelo atualmente adotado na esfera federal.
ERRADO, as estradas e vias pblica so bens de uso comum e no so
objeto de registro no atual modelo adotado na esfera federal. O novo
modelo ser implementado efetivamente a partir de 2013.
35. (ANA/ESAF/2010/Analista)
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ERRADO, as autarquias que integram o Oramento Fiscal e da
Seguridade Social esto sujeitas a Contabilidade Pblica incluindo as
operaes tpicas do setor privado.
d) Embora no sejam entidades pblicas na sua essncia, as entidades
filantrpicas so alcanadas por regras de contabilidade pblica quando
desempenham papel tpico do Estado.
ERRADO, tendo em vista que a banca no citou as NBCT 16, a banca
seguiu o prescrito na lei 4320/1964, e dessa forma as entidades
filantrpicas no so alcanadas por regras de contabilidade
pblica.
e) As regras de contabilidade aplicadas ao setor pblico no se
preocupam com a mensurao e evidenciao do patrimnio em razo de
o Estado no visar lucro e possuir uma contabilidade oramentria.
ERRADO, um dos objetivos da contabilidade pblica fornecer aos
usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos
de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao
processo de tomada de deciso.
36. (ESAF/MDIC/2012/Analista) Tendo por base as definies das Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP,
assinale a opo verdadeira a respeito do campo de aplicao da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
a) As entidades privadas que recebam transferncias de recursos pblicos
devem observar integralmente suas normas e tcnicas no registro das
transaes relacionadas a estes recursos.
ERRADO, neste caso observam parcialmente.
b) Os servios sociais autnomos e entidades governamentais devem
aplicar integralmente as normas e tcnicas desse ramo da contabilidade.
CERTO.
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c) opcional o uso de suas normas e tcnicas pelos conselhos de
profissionais desde que as tcnicas por eles adotadas proporcionem a
evidenciao do patrimnio.
ERRADO, neste caso o uso integralmente.
d) Abrange integralmente qualquer ente, governamental ou no, que
gerencie ou aplique recursos pblicos.
ERRADO, os existem entes no governamentais que gerenciam ou
aplicam recursos pblicos que adotam parcialmente.
e) A observao de suas normas e tcnicas est condicionada adeso
e uso dos sistemas contbeis governamentais.
ERRADO, o sistema S, os conselhos profissionais, por exemplo, devem
adotar integralmente a CASP e no esto condicionados adeso e
uso
dos
sistemas
contbeis
governamentais,
pois
esto
fora
da
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d) A segregao tanto do ativo quanto do passivo deve obedecer aos
atributos financeiro e no financeiro.
ERRADO, nas NBCT 16 no feita meno ao ativo financeiro.
Voltaremos com maiores detalhes na aula do plano de contas.
e) A classificao deve observar a segregao em circulante e no
circulante com base nos atributos de conversibilidade e exigibilidade.
CERTO.
38. (ESAF/CGU/2012/AFC) Examine os itens a seguir a respeito dos
conceitos e campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico,
assinale Verdadeiro(V) ou Falso(F) e escolha a opo que indica a
sequncia correta.
I. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange todas as entidades do setor pblico;
CERTO. Lembro que entidade do setor pblico um conceito amplo
abrangendo pessoas jurdicas de direito privado e pessoas fsicas.
II. A funo social da contabilidade aplicada ao setor pblico deve refletir,
sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar
informaes necessrias para a tomada de deciso;
CERTO. o que consta na NBCT 16.1: a funo social da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico deve refletir, sistematicamente, o ciclo da
administrao pblica para evidenciar informaes necessrias tomada
de decises, prestao de contas e instrumentalizao do controle
social.
III. Ocorre o surgimento de novas unidades contbeis quando se procede
soma, agregao ou diviso do patrimnio de uma ou mais entidades;
CERTO,
existem
unidades
contbeis
originrias,
descentralizadas,
consolidadas e unificadas.
IV. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico so os recursos
pblicos.
ERRADO, o nico objeto o patrimnio pblico.
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a) V, V, F, F
b) F, F, V, F
c) V, V, V, F
d) V, F, V,V
e) V, V, V,V
Assim, tem-se como gabarito a alternativa C.
39. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) Considere as expresses e definies
abaixo, com relao classificao das Unidades Contbeis constante da
NBC T 16:
( ) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na
condio de pessoas jurdicas.
CERTO.
( ) Definida representa o patrimnio das entidades avaliados pelo valor
justo.
ERRADO. No h essa classificao.
( ) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade
Contbil Originria.
CERTO.
( ) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas
ou mais Unidades Contbeis Descentralizadas.
CERTO.
( ) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de
duas ou mais Unidades Contbeis Originrias.
CERTO.
Considerando F para falso e V para verdadeiro, a sequncia correta
(A) V, V, F, F, F.
(B) V, F, V, V, F.
(C) F, F, V, V, V.
(D) V, F, V, V, V.
(E) F, F, F, V, V.
Assim, tem-se como gabarito a alternativa D.
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40. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) O conjunto de bens e direitos,
tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados ou
mantidos com recursos pblicos, integrantes do patrimnio de qualquer
entidade pblica ou de uso comum, que seja portador ou represente um
fluxo de benefcios futuros inerentes prestao de servios pblicos, de
acordo com a NBC T 16.2, a definio de
(A) Patrimnio Pblico.
(B) Ativo no circulante.
(C) Ativo circulante.
(D) Patrimnio Lquido.
(E) Passivo no Circulante.
A opo menos errada e que foi o gabarito foi a alternativa A.
41. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) O ramo da cincia contbil que aplica,
no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as
normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da
administrao direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios
informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade e
suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do
controle social, cujo objeto o conjunto de direitos e bens, tangveis ou
intangveis,
onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
produzidos,
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(E) pblica.
Conforme vimos na aula a opo correta a alternativa E.
2-B
7-B
12-A
17-Certo
22-Errado
27-Certo
32-Errado
37-E
3-Errado
8-E
13-Errado
18-Certo
23-Errado
28-Errado
33-Certo
38-C
4-Errado
9-C
14-Errado
19-Errado
24-Errado
29-Errado
34-Errado
39-D
5-D
10-C
15-Errado
20-Certo
25-Certo
30-Errado
35-B
40-A
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8. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
1.
(FCC/2011/TRT
24/Analista
Judicirio/Administrativo)
regime
da
administrao
direta,
autarquias,
empresas
pblicas
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5.
(FCC/2011/
Considerando
TRT
24
campo
Regio/
de
Analista
aplicao
da
Judicirio/Administrativo)
contabilidade
aplicada
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8.
(Assemblia
Legislativa
SP/FCC/2010/Tcnico
Legislativo)
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a) I.
b) II.
c) III.
d) II e III.
e) I e II.
10. (FCC/2006/ARCE/Analista de Regulao/Contador) A contabilidade
pblica obrigatria
a) na Administrao direta e em empresas pblicas.
b) em autarquias, fundaes e em sociedades de economia mista.
c) na Administrao direta e em autarquias.
d) em fundos especiais e em fundaes regidas pelo direito privado.
e) em empresas pblicas e em sociedades de economia mista.
11. (FCC/2006/ TRT 4 Regio/ Analista Judicirio/Contabilidade) A
contabilidade pblica obrigatria em
a) empresas pblicas.
b) sociedades de economia mista.
c) autarquias e na Administrao direta.
d) fundaes regidas pelo direito privado.
e) empresas concessionrias de servios pblicos.
12. (FCC/2005/TRE-RN/Tcnico Judicirio/Administrativa) A Contabilidade
Pblica no Brasil adota o regime contbil:
a) de caixa para receitas; regime de competncia para despesas.
b) misto para despesas; regime de competncia para receitas.
c) de competncia para receitas; regime de caixa para despesas.
d) de caixa para despesas; regime misto para receitas.
e) misto para despesas; regime de caixa para receitas.
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13.
(PREVIC/Cespe/2011/Contador)
campo
de
aplicao
da
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e) classificada como unificada a unidade contbil que representa a soma
ou a agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis
originrias.
17. (EPE/ACG/CESGRANRIO 2010/Contador) A contabilidade pblica
possui como objeto o conjunto de bens, direitos e obrigaes, vinculados
administrao pblica federal, estadual ou municipal.
18. (APO/MPOG/ESAF/2010) O campo de aplicao da contabilidade
aplicada ao setor pblico alcana a administrao direta da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como as autarquias a eles
pertencentes.
19. (IBRAM/Cespe/2010/Contador) Conforme o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor pblico, as transaes no
setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no
momento em que ocorrerem, utilizando, portanto, o regime contbil
misto.
(MEC/UNIMPA/Cespe/2009/Contador) Julgue os itens a seguir, consoante
o disposto nas Normas
Pblico.
20. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido
como o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou
no.
21. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente suas
normas e tcnicas prprias.
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(SEFAZ ES/ Cespe/2009/Consultor do Executivo)De acordo com a Norma
Brasileira de Contabilidade que estabelece a conceituao, o objeto e o
campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue os
itens a seguir.
22. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil
que emprega, no processo gerador de informaes, as tcnicas prprias
da execuo oramentria e financeira direcionadas para a adequada
prestao de contas.
23. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange todas as entidades do setor pblico, que devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade pblica.
24.(Auditor/Cespe/2009/MEC/FUB)De acordo com as normas brasileiras
de contabilidade aplicadas ao setor pblico, o objeto da contabilidade
governamental o oramento pblico.
(SEFAZ ES/ Cespe/2009/Consultor do Executivo) Segundo o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, julgue o
item a seguir com relao ao regime de Contabilidade Pblica.
25. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos
evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se
relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores,
independentemente do momento da execuo oramentria.
26. (Auditor Interno MG/Cespe/2009) Julgue os itens seguintes, acerca do
campo de aplicao da contabilidade pblica.
I A normal legal bsica da contabilidade pblica a Lei n. 4.320/1964,
que s pode ser modificada por lei complementar.
II Os bens de uso especial, embora integrem o conceito de bens pblicos,
no devem ser incorporados ao patrimnio das entidades pblicas.
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III Ao oramento de investimento das estatais no se aplica o regime
contbil misto, prprio do oramento fiscal e da seguridade social.
Esto certos apenas os itens:
a)I.
b)II.
c)I e III.
d)II e III.
e)I, II e III.
(Contador/Cespe/2009/MEC/FUB)Acerca
da
classificao
dos
bens
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32. (SUSEP/ESAF/2010/Analista Tcnico) Todos os bens pblicos, de
qualquer natureza, so objeto de registro pela contabilidade e no modelo
atualmente adotado na esfera federal integram o patrimnio das
entidades pblicas.
33. (SUSEP/ESAF/2010/Analista Tcnico) Os bens pblicos de uso
especial so aqueles destinados ao desempenho das atividades das
entidades pblicas e constam do seu patrimnio.
34. (SUSEP/ESAF/2010/Analista Tcnico) No mbito federal, as estradas e
vias pblicas so consideradas bens de uso especial e so objeto de
registro no modelo atualmente adotado na esfera federal.
35. (ANA/ESAF/2010/Analista)
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36. (ESAF/MDIC/2012/Analista) Tendo por base as definies das Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP,
assinale a opo verdadeira a respeito do campo de aplicao da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
a) As entidades privadas que recebam transferncias de recursos pblicos
devem observar integralmente suas normas e tcnicas no registro das
transaes relacionadas a estes recursos.
b) Os servios sociais autnomos e entidades governamentais devem
aplicar integralmente as normas e tcnicas desse ramo da contabilidade.
c) opcional o uso de suas normas e tcnicas pelos conselhos de
profissionais desde que as tcnicas por eles adotadas proporcionem a
evidenciao do patrimnio.
d) Abrange integralmente qualquer ente, governamental ou no, que
gerencie ou aplique recursos pblicos.
e) A observao de suas normas e tcnicas est condicionada adeso e
uso dos sistemas contbeis governamentais.
37. (ESAF/MDIC/2012/Analista) Assinale a opo correta a respeito das
regras para a classificao dos elementos patrimoniais das entidades
pblicas.
a) No ativo financeiro deve ser observado, alm da conversibilidade, a
origem dos recursos.
b) Na classificao dos bens de uso nas atividades finalsticas da entidade,
a durao do ativo o principal atributo a ser observado.
c) O atributo exigibilidade do passivo no deve ser observado se o credor
for uma entidade pblica da mesma esfera de governo.
d) A segregao tanto do ativo quanto do passivo deve obedecer aos
atributos financeiro e no financeiro.
e) A classificao deve observar a segregao em circulante e no
circulante com base nos atributos de conversibilidade e exigibilidade.
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38. (ESAF/CGU/2012/AFC) Examine os itens a seguir a respeito dos
conceitos e campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico,
assinale Verdadeiro(V) ou Falso(F) e escolha a opo que indica a
sequncia correta.
I. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange todas as entidades do setor pblico;
II. A funo social da contabilidade aplicada ao setor pblico deve refletir,
sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar
informaes necessrias para a tomada de deciso;
III. Ocorre o surgimento de novas unidades contbeis quando se procede
soma, agregao ou diviso do patrimnio de uma ou mais entidades;
IV. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico so os recursos
pblicos.
a) V, V, F, F
b) F, F, V, F
c) V, V, V, F
d) V, F, V,V
e) V, V, V,V
39. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) Considere as expresses e definies
abaixo, com relao classificao das Unidades Contbeis constante da
NBC T 16:
( ) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na
condio de pessoas jurdicas.
( ) Definida representa o patrimnio das entidades avaliados pelo valor
justo.
( ) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade
Contbil Originria.
( ) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas
ou mais Unidades Contbeis Descentralizadas.
( ) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de
duas ou mais Unidades Contbeis Originrias.
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Considerando F para falso e V para verdadeiro, a sequncia correta
(A) V, V, F, F, F.
(B) V, F, V, V, F.
(C) F, F, V, V, V.
(D) V, F, V, V, V.
(E) F, F, F, V, V.
40. (FMP/2012/ISS-POA/Contador) O conjunto de bens e direitos,
tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados ou
mantidos com recursos pblicos, integrantes do patrimnio de qualquer
entidade pblica ou de uso comum, que seja portador ou represente um
fluxo de benefcios futuros inerentes prestao de servios pblicos, de
acordo com a NBC T 16.2, a definio de
(A) Patrimnio Pblico.
(B) Ativo no circulante.
(C) Ativo circulante.
(D) Patrimnio Lquido.
(E) Passivo no Circulante.
41. (FCC/TCE-AP/2011/Contador) O ramo da cincia contbil que aplica,
no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as
normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da
administrao direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios
informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade e
suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do
controle social, cujo objeto o conjunto de direitos e bens, tangveis ou
intangveis,
onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
produzidos,
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entidades do setor e suas obrigaes, caracteriza, hodiernamente, a
contabilidade
(A) societria.
(B) de custos.
(C) avanada.
(D) rural.
(E) pblica.
Gabarito das questes apresentadas
1-E
6-D
11-C
16-A
21-Errado
26-C
31-Errado
36-B
41-E
2-B
7-B
12-A
17-Certo
22-Errado
27-Certo
32-Errado
37-E
3-Errado
8-E
13-Errado
18-Certo
23-Errado
28-Errado
33-Certo
38-C
4-Errado
9-C
14-Errado
19-Errado
24-Errado
29-Errado
34-Errado
39-D
5-D
10-C
15-Errado
20-Certo
25-Certo
30-Errado
35-B
40-A
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minhapaginaautor.aspx?seg=1&aid=88733
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