Paf Ecf

2° REGIONAL AFRAC - FLORIANÓPOLIS 24 e 25/09/2008
•OQUE É?
•O PROGRAMA DESENVOLVIDO PARA POSSIBILITAR
O ENVIO DE COMANDOS AO SOFTWARE BÁSICO DO
ECF, SEM CAPACIDADE DE ALTERÁ-LO OU IGNORÁ-
LO.(Convênio ICMS 85/01 - Cláusula setuagésima
segunda, inciso V)
•QUALA ABRANGÊNCIA?
•TODOS OS ESTADOS (EXCETO MT) E DISTRITO
FEDERAL – (Convênio ICMS 15/08 - Cláusula décima sexta)
 QUAIS SÃO AS ORIGENS DO PAF-ECF?

 CONV. ICMS 50/00 (19/09/2000 a 31/10/2001)
 CONV. ICMS 85/01 (01/11/2001 a ??)
 CADA ESTADO TINHA A AUTONOMIA PARA
EXIGIR OS REQUISITOS QUE ENTENDESSE
QUE MELHOR CONTRIBUIRIA PARA OS
CONTROLES FISCAIS, ASSIM COMO
DEFINIAM OS CRITÉRIOS PARA
CREDENCIAR A EMPRESA
 EM SANTA CATARINA: Anexo 11 do

RICMS/SC
 Art. 132. Os desenvolvedores de programas

aplicativos deverão solicitar o seu credenciamento
até 30 de junho de 2001.
 PRIMEIRO ESTADO A CREDENCIAR
PROGRAMAS APLICATIVOS
 O ESTADO DO ESPÍRITO SANTO INICIOU, EM

12 DE JUNHO DE 2002, POR MEIO DO
DECRETO N° 1042-R, O CREDENCIAMENTO
DAS EMPRESAS, MAS NÃO FIXOU CRITÉRIOS
PARA O APLICATIVO, POIS TRABALHAVA EM
UMA PADRONIZAÇÃO NACIONAL E INICIOU,
COM OUTROS REPRESENTANTES, O
PROCESSO DE UNIFICAÇÃO DENTRO DO
GT46/COTEPE/ICMS
PAF-ECF
 NO ESTADO DA BAHIA, NO ANO DE 2004 E
EM MINAS GERAIS, POR MEIO DA
PORTARIA N° 18/05, DE 298 DE JULHO DE
2005, FORAM CRIADOS CRITÉRIOS
DIFERENTES, NECESSITANDO DE ANÁLISE
PRÉVIA DO PROGRAMA
 COM CRITÉRIOS E PROCEDIMENOS

DIFERENTES EM VÁRIOS ESTADOS, A
AFRAC E A ASSESPRO REIVINDICARAM UM
CRITÉRIO NACIONAL E OS INTEGRANTES
DO GT46/COTEPE/ICMS SOLICITARAM QUE
O SUBGRUPO PAF-ECF FOSSE NOVAMENTE
CONVOCADO PARA, EM CONJUNTO COM
AQUELAS ASSOCIAÇÕES, DESENVOLVER
OS REQUISITOS DO PROGRAMA
APLICATIVO FISCAL
 APÓS INÚMERAS REUNIÕES, NAS

QUAIS TODOS TIVERAM A
OPORTUNIDADE DE SUGERIR E
CRITICAR, DENTRO DE UMA
DISCUSSÃO DE ALTÍSSIMO NÍVEL,
SURGE O PAF-ECF, APROVADO DA
SEGUINTE FORMA:
 CONV. ICMS 85/01 – 28/09/2001

 CONV. ICMS 15/08 – 04/04/2008
 ATO COTEPE 06/08 – 14/04/2008
 ROTEIRO DE ANÁLISE DO PAF-ECF
 CONV. ICMS 15/08 – 04/04/2008

 CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
 CAPÍTULO II - DA ANÁLISE FUNCIONAL DE
PROGRAMA APLICATIVO FISCAL
 Seção I - Do Credenciamento de Órgão Técnico
 Seção II - Dos Procedimentos da Análise Funcional de PAF-
ECF (ATO COTEPE – requisitos)
 Seção III - Dos Procedimentos para Cadastro,
Credenciamento ou Registro de PAF-ECF (sugestão às UF)
 CAPÍTULO III - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
 ATO COTEPE 06/08 – 14/04/2008

 ANEXO I - REQUISITOS TÉCNICOS
FUNCIONAIS
 REQUISITOS GERAIS - I a XXXI e LXIII
(aplicáveis a todos os PAF-ECF)
 REQUISITOS ESPECÍFICOS DO PAF-ECF PARA
ESTABELECIMENTO REVENDEDOR
VAREJISTA DE COMBUSTÍVEL AUTOMOTIVO
– XXXII a XXXVI

RESTAURANTES, BARES E ESTABELECIMENTOS
SIMILARES – XXXVII a XXXIX
FARMÁCIA DE MANIPULAÇÃO – XL
OFICINA DE CONSERTO – XLI
TRANSPORTE DE PASSAGEIROS - XLII
 ANEXO II - MODELO DO DOCUMENTO AUXILIAR

DE VENDA – DAV (REQUISITO VI)
 ANEXO III - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO
DO ARQUIVO ELETRÔNICO DOS DOCUMENTOS
AUXILIARES DE VENDA EMITIDOS - (ITEM 7 DO
REQUISITO VI)
 ANEXO IV - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO
DO ARQUIVO ELETRÔNICO DO ESTOQUE - (ITEM
8 DO REQUISITO VII)
 ANEXO V - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO DO

ARQUIVO ELETRÔNICO DA TABELA DE MERCADORIAS E
SERVIÇOS - (REQUISITO XX)
 ANEXO VI - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO DO
ARQUIVO ELETRÔNICO DOS REGISTROS EFETUADOS PELO
PAF-ECF - (REQUISITO XXV)
 ANEXO VII - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO DO
ARQUIVO ELETRÔNICO DA LEITURA DO MOVIMENTO
DIÁRIO - TRANSPORTE DE PASSAGEIROS - (REQUISITO XLII)
 ANEXO VIII - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO DA
ASSINATURA DIGITAL DO REGISTRO TIPO EAD
 COMO SÃO DEFINIDOS OS PROGRAMAS PARA O PAF-

ECF?
 a) comercializável, o programa, que identificado pelo Código
de Autenticidade, possa ser utilizado por mais de uma empresa;
 b) exclusivo-próprio, o programa que, identificado pelo
Código de Autenticidade, seja utilizado por uma única empresa
e por ela desenvolvido por meio de seus funcionários ou de
profissional autônomo contratado para esta finalidade;
 c) exclusivo-terceirizado, o programa que, identificado pelo
Código de Autenticidade, seja utilizado por uma única empresa
e desenvolvido por outra empresa desenvolvedora contratada
para esta finalidade.
P R O C E D IM E N T O S P A R A U S O D O P A F -E C F
E M P R E S A (C N P J ) EM PRESA
DESENVO LVE S E D IR IG E À S U F
CO NFO RM E CO M O LAUDO E
A T O C O T E P E 0 6 /0 8 D E M A IS D O C U M E N T O S
S U B M E T E O P A F -E C F O ESTADO
À A N Á L IS E E M C R E D E N C IA A E M P R E S A
Ó R G Ã O T É C N IC O E O P A F -E C F
C R E D E N C IA D O PARA USO NA UF
Ó R G Ã O T É C N IC O , A P Ó S A N Á L IS E O C O N T R IB U IN T E
E M IT E P O D E U T IL IZ A R
L A U D O D E A N Á L IS E O P A F -E C F A N A L IS A D O
F U N C IO N A L D O P A F -E C F E C R E D E N C IA D O
MINISTÉRIO DA FAZENDA
A E M P R E S A S O L IC IT A COSELHO NACIONAL DE POLÍTICA FAZENDÁRIA –
CONFAZ / SECRETARIA-EXECUTIVA
A S E /C O N F A Z
D E S P A C H O C O M U N IC A N D O SAS, QUADRA 06, BL. “O”, Ed. Órgãos Centrais, 9° andar –
O R E G IS T R O D O P A F - E C F
70070-100 – Brasília-DF – confaz.df@fazenda.gov.br
(61) 3412-5955 e 3412-5957
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 CRITÉRIOS ESTADUAIS PARA O

CREDENCIAMENTO – CONV. ICMS 15/08
 Cláusula décima primeira A critério da unidade
federada poderão ser adotados os procedimentos
descritos nesta seção para cadastro,
credenciamento ou registro do PAF-ECF.
 TERMO DE FIANÇA
 DEFINIÇÕES PARA O VAREJO

 AUTO-SERVIÇO
 PRÉ-VENDA
 DOCUMENTO AUXILIAR DE VENDA
(DAV)
 AUTO-SERVIÇO
 A FORMA DE ATENDIMENTO NA
QUAL O CONSUMIDOR ESCOLHE E
CONDUZ A MERCADORIA AO CAIXA
PARA REGISTRO DA VENDA,
EMISSÃO DO DOCUMENTO FISCAL E
REALIZAÇÃO DO PAGAMENTO
 a operação registrada em equipamento de

processamento de dados interligado ou integrado
ao ECF, ainda que por meio de rede de
comunicação de dados, sem a impressão de
documento que descreva os itens registrados,
realizada por estabelecimento que não adota
exclusivamente o auto-serviço, na qual o
consumidor, após escolher a mercadoria, recebe
um código ou senha de identificação e se dirige ao
caixa, onde é efetuado o pagamento, emitido o
documento fiscal correspondente e retirada a
mercadoria adquirida
 O Documento Auxiliar de Vendas não

substitui o documento fiscal e deverá ser
utilizado exclusivamente para atender às
necessidades operacionais do
estabelecimento na emissão de orçamento,
pedido, ordem de serviço ou outro
documento de controle interno do
estabelecimento, antes de concretizada a
operação ou prestação.
 O REGISTRO DE PRÉ-VENDA E O DAV NÃO

SE APLICAM AO PAF-ECF DESENVOLVIDO
PARA ESTABELECIMENTOS BARES,
RESTAURANTES E SIMILARES
 CONFORME DEFINIDO PELA UNIDADE
FEDERADA, O DAV PODE OU NÃO SER
IMPRESSO EM IMPRESSORA NÃO FISCAL,
SENDO QUE, NESTE ÚLTIMO CASO, SERÁ
IMPRESSO NO ECF.
 DESTAQUE PARA OS SEGUINTES

REQUISITOS
 O PAF-ECF não deve possibilitar ao usuário
possuir informação contábil diversa daquela que
é, por lei, fornecida à Fazenda Pública, conforme
inciso V do art. 2º da Lei 8.137/90
 DOUTRINA
 MENU FISCAL
 ARQUIVOS COM ASSINATURA DIGITAL
 IDENTIFICAÇÃO DO PAF-ECF NO CUPOM FISCAL
 O PAF-ECF deve disponibilizar comandos para
impressão de sua identificação, que será representada
pelo código de autenticação do principal arquivo
executável, que consta do Laudo de Análise do PAF-
ECF, devendo imprimir no Cupom Fiscal no campo:
"informações complementares“ ou "informações
complementares"
EMPRESA
CREDENCIADA
NA SEF/SC
EMPRESA
CREDENCIADA
NA SEF/SC
 DESTAQUE PARA OS SEGUINTES

REQUISITOS
 CONTROLE DO Nº DE FABRICAÇÃO DO
ECF E DO RESPECTIVO VALOR DO GT,
DEVIDAMENTE CRIPTOGRAFADOS
 ARQUIVOS PARA ENVIO AO FISCO –
ANEXOS III a VII
PAF-ECF
 PERGUNTAS
PAF-ECF
 ROTEIRO DE ANÁLISE FUNCIONAL DO PAF-ECF
(www.sef.sc.gov.br / ECF / PAF-ECF) ou
www.fazenda.gov.br/confaz ou nos sites das Secretarias
Estaduais
 ORIENTAÇÕES GERAIS
 DEFINIÇÕES
 REQUISITOS E TESTES GERAIS (APLICAVÉIS A
TODOS PAF-ECF) E ESPECÍFICOS
 REQUISITO / ITEM / TESTE / PASSOS
PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

 A empresa desenvolvedora interessada na certificação
deverá disponibilizar ao órgão técnico credenciado,
conforme a necessidade específica do caso, os materiais
e recursos necessários para a realização da análise, tais
como: o equipamento ECF e respectivos acessórios,
Sistema Operacional não comercial, Gerenciador de
Banco de Dados, etc, exceto os arquivos fontes e a
documentação técnica do programa aplicativo, que
somente poderão ser verificados na presença da empresa
desenvolvedora.

 As solicitações de esclarecimentos sobre os testes
constantes neste roteiro devem ser encaminhadas
ao órgão técnico credenciado ao qual a empresa
interessada pretenda submeter o aplicativo para
análise.

 As unidades federadas signatárias do Conv. ICMS
15/08 poderão enviar representantes para acompanhar
as análises, podendo solicitar testes diferentes deste
roteiro, desde que seja para verificar requisito previsto
no Ato Cotepe 06/08.
 Os órgãos técnicos poderão executar testes adicionais,
assim como alterar os parâmetros dos descritos neste
roteiro, desde que sejam necessários para verificar
requisito previsto no Ato Cotepe 06/08.

 Todos os testes deste roteiro deverão ser
executados com um único modelo/versão de
equipamento ECF, ainda que o PAF-ECF esteja
preparado para funcionar com mais de um
modelo/versão de equipamento ECF, hipótese em
que o órgão técnico credenciado poderá
livremente e a seu critério determinar dentre os
modelos/versão compatíveis com o programa,
com qual modelo/versão de equipamento ECF os
testes serão realizados.

 REQUISITO SEM TESTE ???
 REQUISITO I

 ITEM 1: O PAF-ECF não deve possibilitar ao usuário possuir informação
contábil diversa daquela que é, por lei, fornecida à Fazenda Pública, conforme
inciso V do art. 2º da Lei 8.137/90.

 TESTES

 Não há teste específico para este requisito. A empresa desenvolvedora deverá
apresentar ao órgão técnico analisador declaração atestando o cumprimento
deste requisito. A declaração apresentada deverá fazer parte integrante do laudo
de análise, inclusive no formato de arquivo eletrônico.

 PAF-ECF X SISTEMA DE GESTÃO
 REQUISITO II
 ITEM 1: O PAF-ECF deve, para viabilizar a utilização de Sistema de Gestão

(SG) ou de sistema de emissão de documento fiscal por Processamento
Eletrônico de Dados (PED), estar integrado aos mesmos, considerando como
integração a capacidade de importar e exportar dados reciprocamente
 TESTES
 Não há teste específico para este requisito. Os testes relativos ao requisito XXIV,
quando o arquivo eletrônico do SINTEGRA é gerado pelo Sistema de Gestão ou
Retaguarda, são suficientes e dispensam teste especifico para este requisito

 Cláusula décima quinta (Conv. ICMS 15/08) O

disposto neste convênio aplica-se ao Sistema de
Gestão utilizado pelo estabelecimento usuário de
ECF, sempre que funções do PAF-ECF para as
quais haja requisito estabelecido em convênio
especifico, forem executadas pelo Sistema de
Gestão.

 NESTE CASO, O SG CONSTARÁ DO LAUDO

E AS SECRETARIAS DE FAZENDA
SOMENTE AUTORIZARÃO O USO DO PAF-
ECF SE HOUVER A SIMULTÂNEA
INSTALAÇÃO DAQUELE SG.

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 QUAIS SÃO AS ORIGENS DO PAF-ECF?

 EM SANTA CATARINA: Anexo 11 do

 Art. 132. Os desenvolvedores de programas

 O ESTADO DO ESPÍRITO SANTO INICIOU, EM

 COM CRITÉRIOS E PROCEDIMENOS

 APÓS INÚMERAS REUNIÕES, NAS

 CONV. ICMS 85/01 – 28/09/2001

 CONV. ICMS 15/08 – 04/04/2008

 ATO COTEPE 06/08 – 14/04/2008

 REQUISITOS ESPECÍFICOS DO PAF-ECF PARA

 ANEXO II - MODELO DO DOCUMENTO AUXILIAR

 ANEXO V - DADOS TÉCNICOS PARA GERAÇÃO DO

 COMO SÃO DEFINIDOS OS PROGRAMAS PARA O PAF-

 CRITÉRIOS ESTADUAIS PARA O

 DEFINIÇÕES PARA O VAREJO

 a operação registrada em equipamento de

 O Documento Auxiliar de Vendas não

 O REGISTRO DE PRÉ-VENDA E O DAV NÃO

 DESTAQUE PARA OS SEGUINTES

 DESTAQUE PARA OS SEGUINTES

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

 ITEM 1: O PAF-ECF deve, para viabilizar a utilização de Sistema de Gestão

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

 Cláusula décima quinta (Conv. ICMS 15/08) O

PAF-ECF – ORIENTAÇÕES GERAIS

 NESTE CASO, O SG CONSTARÁ DO LAUDO

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