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COMUNIDADE URBANA DA LEZIRIA DO TEJO

EMPREITADA DE CONSTRU~Ao DO SISTEMA DE TRATAMENTO DE AGUAS RESIDUAlS DA ZONA INDUSTRIAL DE MONTE DA BARCA, AZERVADINHA, MONTINHOS, REBOCHO E SALGUEIRINHA

VOLUME 2 - PROCESSO DE CONCURSO

Programa de Concurso

PROGRAMA DE CONCURSO

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lndlce do doeumento

1 DESIGNAQAO DA EMPREITADA E CONSULTA DO PROCESSO .4

2 RECLAMAQOES OU DUVIDAS SOBRE AS PEQAS PATENTEADAS NO CONCURSO 4

3 INSPECQAO DO LOCAL DOS TRABALHOS 5

4 ENTREGA DAS PROPOSTAS 5

5 ACTO PUBLICO DO CONCURSO 5

6 ADMISSAO DOS CONCORRENTES 6

7 IDONEIDADE DOS CONCORRENTES 7

8 CONCORRENCIA 7

9 MODALIDADE JURfDICA DE ASSOCIAQAO DE EMPRESAS 7

10 TIPO DE EMPREITADA E FORMA DA PROPOSTA 8

11 PROPOSTA CONDICIONADA 8

12 PROPOSTA COM VARIANTE AO PROJECTO 8

13 PROPOSTA BASE 8

14 VALOR PARA EFEITO DO CONCURSO 9

15 DOCUMENTOS DE HABILlTAQAO DOS CONCORRENTES 9

16 DOCUMENTOS QUE INSTRUEM A PROPOSTA 13

17 MODO DE APRESENTAQAO DOS DOCUMENTOS DE HABILlTAQAo DOS

CONCORRENTES E DOS DOCUMENTOS QUE INSTRUEM A PROPOSTA 15

18 PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA 16

19 QUALIFICAQAo DOS CONCORRENTES 16

20 ESCLARECIMENTOS A PRESTAR PELOS CONCORRENTES 17

21 CRITERIO DE ADJUDICAQAo DAS PROPOSTAS 18

22 AUDIENCIA PREVIA 19

~J 23 MINUTA DO CONTRATO, NOTIFICAQAo, ADJUDICAQAo E CAUQAO 19

24 ENCARGOS DO CONCORRENTE 20

25 LEGISLAQAo APLICAvEL 20

26 FORNECIMENTO DE EXEMPLARES DO PROCESSO 20

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PROGRAMA DE CONCURSO

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ANEXOS

ANEXO I - Entidades que possuem listas oficiais de empreiteiros aprovados

ANEXO II - Estados slqnatarlos do Acordo sobre Contratos Publicos, da Orqanizacao Mundial do Cornerclo

ANEXO 111- Modelos das Propostas

ANEXO IV - Modelo de declaracao de garantias da proposta variante

ANEXO V - Modelo de declaracao da composlcao nominativa das equipas responsavels pela execucao da obra e currfculos dos tecnicos respectivos

ANEXO VI- Modelo de tdentltlcacao da exeoucao de empreitadas da mesma natureza

ANEXO VII - Elementos a apresentar com a proposta

ANEXO VIII- Modelo de declaracao de capacidade financeira

ANEXO IX - Modelo de garantia bancaria referente a caucao definitiva

ANEXO X - Modelo de lista de precos e quantidades de trabalho

PROGRAMA DE CONCURSO

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1 Designa~ao da empreitada e consulta do processo

1.1 - 0 processo do concurso para exscucao da empreitada de construcao do "Sistema de Tratamento de Aguas Residuais do Monte da Barca, Azervadinha, Montinhos, Rebocho e Salgueirinha" encontra-se patente em CULT - Comunidade Urbana da Lezfria do Tejo, sita na Quinta das Cegonhas·, Apartado 577, 2001-907 SANTAREM, on de pode ser examinado, durante as horas de expediente, desde a data do respectivo anunclo ate ao dia e hora do acto publico do concurso.

1.2 - 0 processo do concurso e constitufdo pelas pscas indicadas no respectivo indice geral.

1.3 - Desde que solicitadas ate as 17h30m do dia 28 de Abril de 2008, os interessados poderao obter c6pias devidamente autenticadas pelo dono da obra das pecas escritas e desenhadas do processo do concurso, nas condlcoes indicadas no n.Q 26, no prazo maximo de 6 dias contados a partir da data da recepcao do respectivo pedido escrito na entidade que preside ao concurso; a falta de cumprimento deste ultimo prazo podera justificar a prorroqacao do prazo para a apresentacac das propostas, desde que imediatamente requerida pelo interessado. Quando, devido ao seu volume, as pecas do processo do concurso nao possam ser fornecidas no prazo referido, 0 prazo para a apresentacao das propostas deve ser adequadamente prorrogado.

2 Reclamacoes ou duvidas sobre as pecas patenteadas no concurso

2.1 - A entidade que preside ao concurso e a CULT - Comunidade Urbana da Lezfria do Tejo, a quem deverao ser apresentados, por escrito, dentro do primeiro terce do prazo fixado para a apresentacao das propostas, as reclarnacoes e pedidos de esclarecimento de quaisquer duvldas surgidas na lnterpretacao das pecas patenteadas.

2.2 - Os esclarecimentos a que se refere 0 ruimero anterior serao prestados, por escrito, ate ao fim do segundo terce do prazo fixado para a apresentacao das propostas; a falta de resposta ate esta data podera justificar a prorroqacao, por perfodo correspondente, do prazo para a apresentacao das propostas, desde que requerida por qualquer interessado. Quando, devido ao seu volume, os esclarecimentos nao possam ser prestados no prazo referido, 0 prazo para a apresentacao das propostas deve ser adequadamente prorrogado.

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PROGRAMA DE CONCURSO

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2.3 - Simultaneamente com a cornunlcacao dos esclarecimentos ao interessado que os solicitou, juntar-se-a c6pia dos mesmos as pecas patenteadas em concurso e pubnoar-se-a imediatamente aviso nos termos do disposto no artigo 8011 do Decreto-Lei n.Q 59/99,de 2 de Margo, advertindo os interessados da sua exist€mcia e dessa juncao,

3 lnspeccao do local dos trabalhos

Durante 0 prazo do concurso, os interessados poderao inspeccionar os locais de execucao da obra e realizar neles os reconhecimentos que entenderem lndlspensavels a elaboracao das suas propostas.

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Entrega das propostas

4.1 - As propostas (documentos de habllltacao e documentos que instruem a proposta de preco) serao entregues ate as 17 horas do dia 7 de Maio de 2008 pelos concorrentes ou seus representantes, na CULT - Comunidade Urbana da Lezfria do Tejo, sita na Quinta das Cegonhas, Apartado 577, 2001-907 SANTAREM, contra recibo, ou remetidas pelo correio, sob registo e com aviso de recepcao.

4.2 - Se 0 envio das propostas for feito pelo correio, 0 concorrente sera 0 unico responsavel pelos atrasos que porventura se verifiquem, nao podendo apresentar qualquer reclarnacao na hip6tese de a entrada dos documentos se verificar [a depois de esgotado 0 prazo de entrega das propostas.

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5 Acto publico do concurso

5.1 - 0 acto do concurso e publico, tara lugar em CULT - Comunidade Urbana da Lezfria do Tejo, sita na Quinta das Cegonhas, Apartado 577, 2001-907 SANTAREM e realizar-se-a pelas 10h30m do 1 Q dia utll seguinte ao termo do prazo para apresentacao de propostas.

5.2 - S6 poderao intervir no acto do concurso as pessoas que, para 0 efeito, estiverem devidamente credenciadas pelos concorrentes, bastando, para tanto, no caso de lntervencao do titular de empresa em nome individual, a sxibicao do seu bilhete de identidade e, no caso de lntervsncao dos representantes de empresas em nome individual e de sociedades ou de agrupamentos complementares de empresas, a exibicao dos respectivos bilhetes de identidade e de uma credencial passada por quem obrigue a empresa em nome individual, sociedade ou agrupamento da qual constem 0 nome e 0 numsro do bilhete de identidade do(s) representante(s).

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6 Admlssao dos concorrentes

6.1 - Pod em ser admitidos a concurso:

a) Os titulares de alvara de empreiteiro de obras publlcas emitido pelo Instituto dos Mercados de Obras Publlcas e Particulares e do Irnobillario (IMOPPI);

b) Os nao titulares de alvara de empreiteiro de obras publlcas emitido pelo IMOPPI que apresentem certificado de inscrlcao em lista oficial de empreiteiros aprovados, adequado a obra posta a concurso e emitido por uma das entidades competentes mencionadas no n.ll 1 do Anexo I, 0 qual lndicara os elementos de referencla relativos a idoneidade, a capacidade financeira e econ6mica e a capacidade tecnlca que permitiram aquela lnscrlcao e justifique a classttlcacao atribufda nessa lista;

c) Os nao titulares de alvara de empreiteiro de obras publicas emitido pelo IMOPPI, ou que nao apresentem certificado de inscncao em lista oficial de empreiteiros aprovados, desde que apresentem os documentos relativos a cornprovacao da sua idoneidade, capacidade financeira, econ6mica e tecnlca para a exscucao da obra posta a concurso, indicados nos nOs 15.1 e 15.3 deste programa de concurso.

6.2 - 0 alvara de empreiteiro de obras publlcas previsto na alfnea a) do n.ll 6.1 deve conter:

a1) A classlttcacao de empreiteiro geral de ediffcios e patrim6nio construfdo (em conformidade com 0 estabelecido na Portaria n.ll 19/2004, de 10 de Janeiro), na 111 (primeira) categoria (em conformidade com 0 estabelecido na Portaria n.Q 73/2007, de 11 de Janeiro), em classe correspondente ao valor da proposta.

ou:

a2) A 1!! (primeira) subcategoria da 1!! (primeira) categoria, a qual tem de ser de classe que cubra 0 valor global da proposta e integrar-se na categoria em que 0 tipo da obra se enquadra;

b) As 4!! (quarta) e 511 (quinta) subcategorias da 111 (primeira) categoria, a 6!! (sexta) subcategoria da 2!! (segunda) categoria e as 1!! (primeira), 211 (segunda), 3!! (terceira), 1111 (declrna primeira) e is!! subcategorias da 411 (quarta) categoria, na classe correspondente a parte dos trabalhos a que respeitem, caso 0 concorrente nao recorra a faculdade conferida no n.Q 6.3.

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6.3 - Desde que nao seja posta em causa 0 disposto no n.2 3 do artigo 2652 do Decreta-Lei n.2 59/99, de 2 de Mar90, e sem prejufzo do disposto nas alfneas a1) e a2) do n.2 6.2, 0 concorrente pode recorrer a subempreiteiros, ficando a eles vinculado, por contrato, para a execucao dos trabalhos correspondentes. Nesse caso, deve anexar a proposta as declaracoes de compromisso dos subempreiteiros possuidores das autorlzacoes respectivas, de acordo com 0 previsto no n.2 16.4.

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Idoneidade dos concorrentes

Os concorrentes relativamente aos quais se verifique alguma das situacoes referidas no artigo 552 do Decreto-Lei n.2 59/99, de 2 de Mar90, sao exclufdos do concurso.

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Concorrencia

8.1 - A pratlca de actos ou acordos susceptfveis de falsear as regras da conoorrencla tem como consequencias as prescritas no artigo 582 do Decreto-Lei n.2 59/99, de 2 de Mar90.

8.2 - A ocorrencia de qualquer desses factos sera comunicada pelo dono da obra ao IMOPPI.

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Modalidade juridica de assoclacao de empresas

9.1 - Ao concurso poderao apresentar-se agrupamentos de empresas, sem que entre elas exista qualquer modalidade jurfdica de assoclacao, desde que todas as empresas do agrupamento satlstacarn as dlsposlcces legais relativas ao exercfcio da actividade de empreiteiro de obras puoucas e comprovem, em relacao a cada uma das empresas, os requisitos exigidos no n.Q 15.

9.2 - A constttulcao jurfdica dos agrupamentos nao e exigida na apresentacao da proposta, mas as empresas agrupadas serao responsavels solidariamente, perante 0 dono da obra, pelo pontual cumprimento de todas as obrlqacoes emergentes da proposta.

9.3 - No caso de a adjudlcacao da empreitada ser feita a um agrupamento de empresas, estas associar-se-ao, obrigatoriamente, antes da cslebracao do contrato, na modalidade jurfdica de agrupamentos complementares de empresas, agrupamentos europeus de interesse econ6mico ou cons6rcios; porern, tratando-se de

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cons6rcio, este s6 pode revestir a modalidade de cons6rcio externa, conforme previsto no Decreto-Lei n.Q 231/81, de 28 de Julho.

10 Tipo de empreitada e forma da proposta

10.1 - A empreitada sera executada em regime misto, au seja, em regime de serle de precos para as obras de construcao civil e em regime de preco global para 0 fornecimento e instalacao dos equipamentos e das lnstalacoes electrlcas e de autornacao.

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10.2 - A proposta de preco, elaborada em conformidade com os modelas n.05 1 OU 2 do anexo [II do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo, e em duplicada, sera redigida em lingua portuguesa, sem rasuras, entrelinhas ou palavras riscadas, sempre com 0 mesmo tipo de rnaquina, se for dactilografada ou processada informaticamente, ou com a mesma caligrafia e tlnta, se for manuscrita.

10.3 - A proposta sera assinada pelo concorrente ou seu representante e de acordo com 0 estabelecido no n.Q 17.3.

10.4 - 0 preco da pro posta sera expresso em euros, e nao inclulra 0 imposto sobre 0 valor acrescentado.

10.5 - A proposta de preco devera ser sempre acompanhada pela lista de precos unltarlos que Ihe serviu de base.

o 11 Proposta condicionada

Nao e admitida a apresentacao de propostas que envalvam alteracoes as clausulas do Caderno de Encargos.

12 Proposta com variante ao projecto

Nao e admitida a apresentacao pelos concorrentes de variantes ao projecto (ou parte dele).

13 Pro posta base

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13.1 - A apresentacao de propostas condicionadas, nos termos do n.Q 11, ou de propostas com variantes ao projecto, nos termos do n.Q 12, nao dispensa 0 concorrente da apresentacao de proposta para a execucac do projecto do dono da obra nos exactos termos em que foi posto a concurso (proposta base).

13.2 - Nas pro pastas condicionadas e nas propostas com variantes ao projecto serao consideradas nao escritas quaisquer reservas au condicionamentos a essas propostas que nao sejam expressamente indicados como tais e formulados nos precisos term as dos artigos 77Q e 78Q do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

13.3 - Fora dos casas previstos nos n." 11 e 12, as propostas apresentadas pelos concorrentes sao consideradas como total mente incondicionadas, tendo-se como nao escritas quaisquer condlcoes divergentes do caderno de encargos au alternativas de qualquer natureza que constem dessas mesmas propostas ou de outros documentos . que as acompanhem, com excspcao dos aspectos tecnlcos constantes da memoria descritiva e justificativa do modo de exscucao da obra.

14 Valor para efeito do concurso

o valor para efeito do concurso e de 3 456 624€ (trss rnilhoes, quatrocentos e cinquenta e seis mil e seiscentos e vinte e quatro euros), nao incluindo 0 imposto sabre a valor acrescentado.

15 Documentos de habllltacao dos concorrentes

15.1 - Documentos a apresentar par todos os concorrentes:

a) Documento comprovativo da reqularlzacao da situacao contributiva para com a seguranga social portuguesa emitido pelo Instituto de Gestae Financeira da Seguranga Social e, se for 0 caso, certificado equivalente emitido pela autoridade competente do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecimento principal; qualquer dos documentos referidos deve ser acompanhado de dsclaracao, sob compromisso de honra, do cumprimento das obriqacces respeitantes ao pagamento das quotizacoes para a sequranca social no espaco econornlco europeu;

b) Declaracao comprovativa da situacao trtbutarla regularizada, emitida pela repartlcao de financas do domicflio au sede do contribuinte em Portugal, de acordo com a previsto no artigo 3Q do Decreto-Lei n.Q 236/95, de 13 de Setembro, e, se for 0 caso, certificado equivalente emitido pela autoridade competente do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe a seu estabelecimento principal; qualquer

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dos documentos referidos deve ser acompanhado de declaracao, sob compromisso de honra, do cumprimento das obrigag6es no que respeita ao pagamento de impostos e taxas no espaco economlco europeu;

c) Documento emitido pelo Banco de Portugal, no mes em que 0 concurso tenha sido aberto, no rnes anterior ou posterior, que mencione as responsabilidades da empresa no sistema financeiro e, se for a caso, documentoequivalente emitido pelo banco central do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecim ento principal;

d) Copla simples da ultima ceclaracao peri6dica de rendimentos para efeitos de IRS ou IRC, na qual se contenha 0 carimbo «Recibo» e, se for 0 caso, documento equivalente apresentado, para efeitos fiscais, no Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecimento principal; se se tratar de infcio de actividade, a empresa deve apresentar copla simples da respectiva declaracao:

e) Certificados de habilitag6es llterarlas e profissionais dos quadros da empresa e dos responsavels pela orientacao da obra, designadamente:

- Director tecnico da empreitada;

- Representante permanente do empreiteiro na obra;

f) Lista das obras executadas da mesma natureza da que e posta a concurso, acompanhada de certificados de boa execucao relativos as obras mais importantes; os certificados devem referir 0 montante, data e local de exeoucao das obras e se as mesmas foram executadas de acordo com as regras da arte e regularmente concluldas:

g) Dsclaracao, assinada pelo representante legal da empresa, que mencione 0 equipamento principal a utilizar na obra e, se for 0 caso, 0 equipamento de caracterfsticas especiais, indicando, num e noutro caso, se se trata de equipamento proprio, alugado ou sob qualquer outra forma;

h) Declaracao, assinada pelo representante legal da empresa, que mencione os tecnlcos, services tecnicos e encarregados, estejam ou nao integrados na empresa, a afectar a obra, para alern dos indicados na allnea e).

i) Relativamente a capacidade financeira e econornlca os concorrentes deverao apresentar, conforme 0 caso, os seguintes documentos:

i.1) Declaragao Anual dos tres ultimos an os - Anexo I - elementos contabilisticos e fiscais do IRS ou

i.2) Declaracao Anual dos tres ultlrnos anos - Anexo A - elementos contabilisticos e fiscais do I RC.

§ unico.- Os documentos exigidos nas alfneas anteriores deverao ser acompanhados do respectivo documento de recepcao da D.G.I.IRepartigao (apllcavel para entrega manual, via internet ou banda maqnetlca),

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15.2 - Qutros documentos a apresentar apenas pelos concorrentes titulares de certificado de inscricao em lista oficial de empreiteiros aprovados de um dos Estados mencionados no Anexo I:

a) Alvara de empreiteiro de obras publlcas (ou c6pia simples do mesmo) emitido pelo IMOPPI, contendo as autorlzacoes referidas no n.Q 6.2, e, se for 0 caso, declaracao que mencione os subempreiteiros;

ou, caso 0 concorrente nao possua 0 certificado indicado na alfnea a):

b) Certificado de inscrlcao em Jista oficial de empreiteiros aprovados (ou copia simples do mesmo), adequado a obra posta a concurso, que indique os elementos de reterencla relativos a idoneidade, a capacidade financeira e econ6mica e a capacidade tecnica que permitiram aquela lnscrlcao e justifique a classlncacao atribufda nessa Jista, emitido por uma das entidades indicadas no n.Q 1 do Anexo I e, se for 0 caso, declaracao que mencione os subempreiteiros.

15.3 - Outros documentos a apresentar apenas pelos concorrentes nao titulares de alvara de empreiteiro de obras publicas emitido pelo IMOPPI ou que nao apresentem certificado de lnscrlcao em lista oficial de empreiteiros aprovados, bem como pelos concorrentes nacionais dos Estados slqnatarlos do Acordo sobre Contratos Publicos, da Orqanlzacao Mundial do Oornerclo, referidos no Anexo II:

a) Caso se trate de concorrente de um dos Estados mencionados no Anexo VIII do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo, certificado de lnscrlcao no registo a que se refere 0 mesmo anexo, com todas as lnscrlcoes em vigor;

b) Certificados do registo criminal dos representantes legais da empresa ou documentos equivalentes emitidos pela autoridade judicial ou administrativa competente do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecimento principal;

c) Documento que comprove que a empresa nao se encontra em estado de talencla, de llquidacao, de cessacao de actividade, nem se encontra sujeita a qualquer meio preventivo da liquidacao de patrimonies ou em qualquer situacao analoqa, ou tenha 0 respectivo processo pendente, emitido pela autoridade judicial ou administrativa competente do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecimento principal;

d) Documentos comprovativos da mexlstencla das seguintes sltuaccos:

d1) Sancao administrativa por falta grave em materia profissional, se entretanto nao tiver ocorrido a reabllltacao:

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d2) sancao acess6ria de privacao do direito de participar em arrernatacoes ou concursos publlcos que ten ham por objecto a empreitada ou a concessao de obras publlcas, 0 fornecimento de bens e servicos, a concessao de servicos publicos e a atrlbuicao de licenc;:as ou alvaras, durante 0 perfodo de inabilidade legalmente previsto; d3) sancao acess6ria de lnterdicao da pratlca dos seguintes actos motivada pela adrnlssao de menores a trabalhos proibidos ou condicionados, durante 0 perfodo de inabilidade legalmente previsto:

i) Celebracao de contratos de fornecimentos, obras publicas, empreitadas ou prestac;:5es de services com 0 Estado ou outras entidades publicas, bem como com instituic;:5es particulares de solidariedade social comparticipadas pelo orc;:amento da seguranc;:a social;

Ii) Celebracao de contratos de oxploracao da concsssao de services publlcos; iii) Apresentacao de candidatura a apoios dos fundos cornunltarlos:

d4) Sancao administrativa ou judicial pela utilizacao ao seu service de rnao-de-obra, legal mente sujeita ao pagamento de impostos e contrlbulcoes para a seguranga social, nao declarada nos termos das normas que imponham essa obrlqacao, em Portugal ou no Estado de que seja nacional ou no qual se situe 0 seu estabelecimento principal, durante 0 prazo de prescrlcao da sancao legalmente previsto;

e) Balances ou extractos desses balances sempre que a publlcacao dos balances seja exigida pela legislac;:ao do Estado de que a empresa seja nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal;

f) Declaracao sobre 0 volume de neg6cios global da empresa e 0 seu volume de neg6cios em obra nos tres ultimos exercfcios, asslnada pelo representante legal da empresa;

g) Declaracao, assinada pelo representante legal da empresa, que inclua a lista das obras executadas nos ultlrnos cinco anos, acompanhada de certificados de boa execucao relativos as obras mals importantes; os certificados devem referir 0 montante, data e local de exacucao das obras e se as mesmas foram executadas de acordo com as regras da arte e regularmente conclufdas;

h} Declaracao relativa aos efectivos medics anuais da empresa e ao nurnero dos seus quadros nos tres ultlrnos anos, assinada pelo representante legal da empresa.

15.4 - Nos casos em que 0 certificado equivalente a que se referem as alfneas a) e b} do n.Q 15.1 bem como 0 documento equivalente a que se refere a alfnea b} do n.Q 15.3 nao sejam emitidos no Estado da nacionalidade ou no qual se situe 0 estabelecimento principal da empresa, podem os mesmos ser substitufdos por declaracao sob juramento ou, nos Estados onde nao exista esse tipo de declaracao, por dectaracao solene do interessado perante uma autoridade judicial ou administrativa, urn notarlo ou um organismo profissional qualificado desse Estado.

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15.5 - Os documentos indicados nas alfneas a) e b) do n.Q 15.1 e a) e b) do n.Q 15.2, bem como nas aHneas a) a d) do n.Q 15.3, destinam-se a cornprovacao da idoneidade, nos term os do disposto no artigo 552 do Decreto-Lei n.2 59/99, de 2 de Margo.

15.6 - Os documentos indlcados nas alfneas c), d) e i) do n.2 15.1 e a) e b) do n.2 15.2, bem como nas alfneas e) e f) do n.2 15.3, destinam-se a avallacao da capacidade financeira e econ6mica, para os efeitos do disposto no artigo 98Q do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

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15.7 - Os documentos indicados nas alfneas e) a h) do n.Q 15.1 e a) e b) do n.Q 15.2, bem como nas aHneas g) e h) do n.Q 15.3, destinam-se a avallacao da capacidade tecnlca, para os efeitos do disposto no artigo 982 do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

16 Documentos que instruem a proposta

16.1 - A proposta e instrufda com as seguintes documentos:

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a) Nota justificativa do preco proposto;

b) Usta dos precos unltarlos, com 0 ordenamento dos mapas resumo de quantidades de trabalho;

c) Programa de trabalhos, incluindo plano de trabalhos, plano de mao-ce-obra e plano de equipamento;

d) Plano de pagamentos;

e) Mem6ria justificativa e descritiva do modo de exeoucao da obra;

f) Declaracao do concorrente que mencione os trabalhos a efectuar em cada uma das subcategorias e 0 respectivo valor e, se for a caso, declaracoes de compromisso subscritas pelo concorrente e por cada um dos subempreiteiros, de acordo com 0 estabelecido no n.!! 16.4; identica declaracao devera ser apresentada quando se tratar de agrupamentos de empresas;

g) Usta das pecas de reserva e materiais de desgaste a fornecer, que a concorrente considere necessartos para a boa operacao das lnstalacces durante dois anos, cujo valor deve corresponder a pelo menos 5% do valor total do equipamento a fornecer. A lista a apresentar deve incluir a posleao, equipamento, designac;ao da peca, fornecedor da peca, c6digo da peca do fornecedor, preco unltarlo e prazo de entrega. h) Folhas de especlflcacao e de caracterfsticas de materiais e equipamentos (Anexo VII).

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16.2 - Os documentos referidos na alfnea c) do n. Q 16.1 serao elaborados da seguinte forma:

a) 0 plano de trabalhos sera acompanhado do correspondente plano de pagamentos e de uma memoria justificativa e descritiva do modo de execucao da obra. Nessa memoria, a concorrente especltlcara as aspectos tecmcos do mesmo programa, expressando inequivocamente as que considera essenciais a validade da sua pro posta e cuja rejelcao implica a sua lneflcacla.

b) 0 programa de trabalhos sera constitufdo, pelo menos, pelos elementos seguintes:

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b1) Diagrama de barras indicativa do prazo global de exocucao e dos prazos das diversas partes da obra, acompanhado do desenho elucidativo da proqressao dos respectivos trabalhos. A unidade de tempo sera a semana;

b2) Relacces discriminativas do numero de homens-dia de cada protlssao e sua dlstribuicao mensal, e das maqulnas e equipamentos que serao utilizados na execucao dos trabalhos com a lndicacao daqueles que a concorrente ja possui e dos que vier a adquirlr ou alugar, locais em que todos se encontram, seu estado de conservacao e funcionamento e datas em que estarao no estaleiro da obra em conclcoes de utlltzacao:

b3) Memoria Descritiva e Justificativa detalhada dos processos executivos previstos empregar na exeoucao da obra, relativa ao programa de trabalhos.

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16.3 - No documento a que se refere a alfnea e) do n.Q 16.1 0 concorrente especlticara as aspectos tecnlcos do programa de trabalhos, expressando inequivocamente as que considera essenciais a validade da sua proposta e cuja rejelcao implica a sua lneficacia,

16.4 - As declaracoes de compromisso mencionadas na aifnea f) do n.Q 16.1 devem ser acompanhadas dos alvaras de empreiteiro de obras publicas, au dos certificados de inscrlcao em !isla oficial de empreiteiros aprovados (ou coplas simples respectivas), com as caracterfsticas indicadas no n.Q 6, consoante as sltuacoes. Deve ainda ser indicado 0 nome e 0 endereco do{s) subempreiteiro(s) e a titularidade dos respectivos alvaras, bem como 0 valor e a natureza dos trabalhos a realizar.

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17 Modo de apresentacao dos documentos de habllltacao dos concorrentes e dos documentos que instruem a proposta

17.1 - as documentos sao obrigatoriamente redigidos na Ifngua portuguesa e serao apresentados no original ou em c6pia simples. Porern, quando, pela sua pr6pria natureza ou origem, estiverem redigidos noutra Ifngua, deve 0 concorrente faze-los acompanhar de um dos seguintes documentos:

a) Traducao devidamente legalizada;

b) Traducao nao legalizada mas acompanhada de declaracao do concorrente nos term os da qual este declare aceitar a prevalencla dessa traducao nao legalizada, para todos e quaisquer efeitos, sobre os respectivos originais.

17.2 - Sem prejufzo da obrigat6ria recepcao das c6pias a que se refere 0 nurnero anterior, quando haja ouvlcas fundadas acerca do seu conteudo ou autenticidade, pode ser exigida a exlblcao de original ou documento autenticado para conterencia, devendo para 0 efeito ser fixado um prazo razo ave I nao inferior a 5 dias utels.

17.3 - Todos os documentos que devam ser emitidos pelo concorrente serao assinados pelo mesmo, indicando, se se tratar de pessoa colectiva, a qualidade em que assina. as documentos podem tambsm ser assinados por procurador, devendo, neste caso, juntar-se procuracao que confira a este ultimo poderes para 0 efeito ou publica-forma da mesma, devidamente legalizada, a qual devera ser inclufda no inv61ucro «Documentos».

17.4 - E obrigat6rio que todos os documentos, quando formados por mais de uma folha, devam constituir fascfculos indecomponfveis com todas as paginas numeradas, criados por processo que impega a saparacao ou acresclmo de folhas, devendo a primeira paqina escrita de cada fascfculo mencionar 0 nurnero total de folhas que 0 mesmo integra.

17.5 - as documentos referidos no n.Q 15 devem ser encerrados em inv61ucro opaco, fechado e lacrado, no rosto do qual deve ser escrita a palavra «Docurnentos», indicando-se 0 nome ou a denornlnacao social do concorrente e a designagao da empreitada.

17.6 - Em inv61ucro com as caracterfsticas indicadas no nurnero anterior devem ser encerrados a proposta e os documentos que a instruam, enunciados no n.Q 16, no

PROGRAMA DE CONCURSO

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rosto do qual deve ser escrita a palavra «Proposta», indicando-se 0 nome ou denornlnacao social do concorrente e a deslqnacao da empreitada.

17.7 - as involucres a que se referem os numeros anteriores sao encerrados num terceiro, igualmente opaco, fechado e lacrado, que se denornlnara « lnvolucro exterior", indicando-se 0 nome ou denomlnacao social do concorrente, a deslqnacao da empreitada e a entidade que a pas a concurso, para ser remetido sob registo e com aviso de rscepcao, ou entregue contra recibo, a entidade competente.

18 Prazo de validade da proposta

C) 18.1 - Decorrido 0 prazo de 66 dias, contados a partir da data do acto publico do concurso, cessa, para os concorrentes que nao hajam recebido cornunlcacao de Ihes haver side adjudicada a empreitada, a obrlqacao de manter as respectivas propostas.

18.2 - Se os concorrentes nada requererem em contrano dentro dos 8 dias seguintes ao termo do prazo previsto no numero anterior, considerar-se-a 0 mesmo prorrogado por mais 44 dias.

19 Qualificacao dos concorrentes

19.1 - as concorrentes deverao comprovar a sua capacidade financeira, econ6mica e tscnlca, nos termos dos artigos 672 e seguintes do Decreta-Lei n.2 59/99, de 2 de Margo, e de acordo com a estabelecido neste programa de concurso.

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19.2 - Quando, justificadamente, a concorrente nao estiver em conolcoes de apresentar as documentos exigidos pelo dono da obra relativos a sua capacidade financeira e econornica, nomeadamente par ter iniciado a sua actividade ha menos de tres anos, pode comprovar essa capacidade atraves de outros documentos que 0 dono da obra julgue adequados para 0 efeito.

19.3 - A fixacao de crlterlos de avallacao da capacidade econornlca e financeira dos concorrentes para a execucao da obra posta a concurso, na parte respeitante ao equilfbrio financeiro, tera em conta as indicadores de liquidez geral e autonomia financeira com a deflnicao e as valores de reterencla constantes da portaria em vigor publicada ao abrigo do n.Q 5 do artigo 10Q do Decreta-Lei n.2 12/2004, de 9 de Janeiro, nao podendo ser excluldo nenhum concorrente que, no minima, apresente cumulativamente as valores de reterencla previstos nessa portaria, relativos ao ultimo exerclclo, au, em alternativa, a media arltmettca simples dos tres ultirnos exerclclos.

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PROGRAMA DE CONCURSO

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19.4 - A avallacao da capacidade tecnlca dos concorrentes para a execucao da obra posta a concurso sera feita com base no disposto no artigo 99 do Decreto-Lei n.9 12/2004, devendo ainda ser adoptados os seguintes crlterlos:

a) Cornprovacao da execucao de, pelo menos, uma obra de identic a natureza da obra posta a concurso, de valor nao inferior a 60% do valor estimado do contrato;

b) Adsquacao do equipamento e da ferramenta especial a utilizar na obra, seja proprio, alugado ou sob qualquer outra forma, as suas exigencias tecnicas:

c) Adsquacao dos tecnlcos e os servigos tecnlcos, estejam ou nao integrados na empresa, a afectar a obra.

19.5 - Os crlterlos acima referidos apenas poderao ser alterados quando se trate de obras cuja elevada complexidade tecnlca, especlallzacao e dimensao 0 justifiquem.

19.6 - A comissao de abertura do concurso, nomeada nos termos do n.9 1 do artigo 609 do Decreto-Lei n.9 59/99, de 2 de Margo, devera, apes a realizacao do acto publico do concurso, proceder a avaliacao da capacidade financeira, economlca e tecnlca dos concorrentes, tendo em conta os elementos de reterencla solicitados no anunclo do concurso ou no convite para a apresentacao de propostas e com base nos documentos indicados no n.9 15 deste programa de concurso. Finda esta verificacao, deve a comissao excluir os concorrentes que nao demonstrem apndao para a exscucao da obra posta a concurso em relatorlo fundamentado onde constem as razoes das adrnlssoes e exclusoas, que sera notificado a todos os concorrentes para efeitos do n.9 6 do artigo 989 do Decreto-Lei n.!! 59/99, de 2 de Margo.

20 Esclarecimentos a prestar pel os concorrentes

20.1 - Sempre que, na fase de qualificacao dos concorrentes, a entidade que preside ao concurso tenha duvidas sobre a real sltuacao econornica e financeira de qualquer dos concorrentes, podera exigir deles e solicitar de outras entidades todos os documentos e elementos de intormacao, inclusive elementos de natureza contabilfstica, lndlspensavels para 0 esclarecimento dessas duvidas.

20.2 - A entidade que preside ao concurso assiste 0 direito de se poder informar das condlcoes tecnlcas actuais de qualquer dos concorrentes junto da entidade competente.

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20.3 - Os concorrentes poderao, dentro do prazo do concurso, apresentar, em volume lacrado, quaisquer elementos tecnlcos que julguem utels para 0 esclarecimento das suas propostas e nao se destinem it publicidade, nao devendo, em caso algum, esses elementos contrariar 0 que conste dos documentos entregues com a pro posta, nem ser invocados para 0 efeito de interpretacao destes ultlmos.

21 Criterio de adludlcacao das propostas

o crlteno de apreclacao das propostas baseia-se nos seguintes factores varlavels de apreclacao e respectivas ponderacoes:

a) Valor tecnlco da proposta .45%

b) Preco 55%

21.1 - A avallacao do valor tecnlco da pro posta sera efectuada com base na analise dos documentos solicitados no programa de concurso, tendo em consideracao os seguintes facto res e respectivas ponderacoes:

a) Folhas das caracterfsticas dos equipamentos a incorporar em obra - 40%

b) Apreolacao dos valores da lista de precos unitarios e nota justificativa do preco proposto - 30%

c) Programa de trabalho, no qual se inclui 0 plano de trabalhos, plano de mao de obra e plano de equipamento a afectar it obra - 15%

d) Memoria Descritiva e Justificativa do modo de execucao da obra - 15%

21.2 - A classlttcacao dos parametros referidos na clausula anterior sera de 0 a 10 valores, com os seguintes conceitos de reterencla: 2 - nao satisfaz; 4 - satisfaz pouco; 6 - satisfaz; 8 - bom e 10 - muito bam.

21.3 - Para a valorlzacao do equipamento a incorporar em obra sera efectuada uma analise comparativa dos equipamentos com fichas de apresentacao obrlqatorla tendo em conslderacao a especltlcacao da marca, modele e caracterfsticas tecnlcas, sendo atribufda a pontuacao de zero sempre que 0 equipamento nao se encontrar devidamente caracterizado ou nao cumprir as especlflcacoes do projecto e caderno de encargos.

21.4 - A classltlcacao a atribuir as diferentes propostas, no parametro preco, sera obtida atraves da seguinte formula, apos correccao de eventuais erros de registo de quantidades e operacoes aritmeticas:

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PROGRAMA DE CONCURSO

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Cv = 10 x Vb / Vpa

Em que

Cv - Pontuacao a atribuir ao valor da proposta Vb - Valor da proposta mais baixa

Vpa - Valor da proposta objecto de analise

21.5 - A metodologia de apllcacao dos crlterlos enumerados nos pontos ante rio res deve ser definida pela Comissao de Analise de Propostas, nomeada pelo Dono da Obra.

22 Audiencia previa

22.1 - A dscisao de adjudlcacao sera precedida de audlencla previa esc rita dos co ncorrentes.

22.2 - Os concorrentes tem 10 dias ap6s a notlttcacao do projecto de decisao final para se pronunciarem sabre a mesmo.

22.3 - A notltlcacao fornece as elementos nscsssarlos para que os interessados fiquem a conhecer todos as aspectos relevantes para a declsao. nas materias de facto e de direito, indicando tarnbern as horas e 0 local onde a processo podera ser consultado.

22.4 - Salvo declsao expressa em contrarlo, a entidade competente para a reallzacao da audlsncla previa e a comissao de analise de propostas.

23 Minuta do contrato, notlflcacao, adludlcacao e caucao

23.1 - 0 concorrente cuja proposta haja sid a preferida fica obrigado a pronunciar-se sobre a minuta do contrato no prazo de 5 dias ap6s a sua recepcao, findo a qual, se a nao fizer, se conslderara aprovada a mesma minuta.

23.2 - Caso a adludicatarlo recorra a subempreiteiros, deve depositar junto do dono da obra, previamente a celebracao do contrato ou ao infcio dos trabalhos, consoante se trate au nao de autorlzacoes necessarias para a apresentacao a concurso, as c6pias dos contratos de subempreitada que efectue. Estes contratos devem obedecer ao disposto na clausula 1.6 das clausulas gerais do caderno de encargos.

PRQGRAMA DE CONCURSO

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23.3 - 0 concorrente preferido sera notificado da adludlcacao e do valor da caucao, sendo-Ihe, simultaneamente, fixado urn prazo, nunca inferior a 6 dias, para prestar a caucao, sob pena de a adludlcacao caducar, de acordo com 0 disposto no n.Q 2 do artigo 11 OQ e no artigo 111 Q do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

23.4 - Todos os concorrentes sao notificados da acludlcacao, por escrito, no prazo de 15 dias ap6s a prestacao da caucao, sendo-Ihes enviado 0 respectivo relata rio [ustlflcatlvo, 0 qual contera os fundamentos da preterlcao das respectivas propostas, bern como as caracterfsticas e vantagens relativas da praposta seleccionada e 0 nome do adludlcatarlo, de acordo com 0 disposto no n.Q 3 do artigo 11 OQ do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

23.5 - 0 valor da caucao e 0 fixado na clausula 1.11 das clausulas gerais do caderno de encargos.

24 Encargos do con corrente

24.1 - Sao en cargos do concorrente as despesas inerentes a elaboracao da proposta, incluindo as de prestacao de caucao,

24.2 - Sao ainda da conta do concorrente as despesas e encargos inerentes a celebracao do contrato, nos term os do n.Q 4 do artigo 119Q do Decreto-Lei n.Q 59/99, de 2 de Margo.

o 25 Legisla~ao aplicavel

Em tudo 0 omisso no presente programa de concurso, observer-se-a 0 disposto no Decreto-Lei n.!:! 59/99, de 2 de Margo, e restante leqlslacao apllcavel,

26 Fornecimento de exemplares do processo

As capias do pracesso do concurso referidas no n.Q 1.3 serao fornecidas nas condlcoes seguintes:

Prego: 10€ (dez euras), acrescidos de IVA a taxa legal em vigor - Formato CD;

Prego: 500€ (Quinhentos euros), acrescidos de IVA a taxa legal em vigor - Formato Papel.

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