ADPF

Arguição de Descumprimento de Preceito fundamental:

§1º, art.102, da CR:

O STF decidiu que esta §1º, em 1998/99, seria uma norma constitucional de eficácia
limitada: ou seja, entendiam que não era possível o ajuizamento de uma ADPF sem presença de
lei.Necessitava, obrigatoriamente, de integração futura.

Em 99, Lei 9882 de 99: esta lei regulamenta o §1º.

1)LEGITIMIDADE

O PL que resultou na lei 9882, dava a qualquer cidadão a atribuicao.

Mas, o Pres.vetou o PL.Assim, somente os elencados no art.103 podem ajuizar a ADPF.

Há os legitimados universais ou netros: não precisam demonstrar a pertinência tematica

E os autores interessados ou especiais:precisam demonstrar a pertinência.

Pertinência temática:necessidade de comprovar a existência de uma relação entre o

objeto da ação e a finalidade institucional do legitimado.

Legitimado passivo: a ação deve recair sobre a autoridade responsável pelo ato
questionado.

2)COMPETENCIA

STF, art.102, §1º.

3)CABIMENTO DA ADPF

Lei 9882 faz referencia à 2 espécies de ADPFs:

1ª)argüição autônoma.:prevista no art.1, da lei 9882/90

2ª)argüição incidental:prevista no art.1,p.un., I, da CR.É possível a ADPF incidental

discutindo controvérsia de lei municila, inclusive leis anterior a CR/88.

Não cabe Adin genérica de lei municipal, mas :

É possível ADPF sobre lei Municipal, diretamente no STF.

Só cabe Adin genérica se a lei tiver sido promulgada em 05 de outubro de 1988, se

promulgada antes, não cabe ADin genérica, porque se resolve pela RECEPCAO OU NÃO.

Mas, é possível ADPF incidental sobre lei anterior a 5 de outubro de 1988.

 4)ADPF AUTÔNOMA:

Art.1º: tem por objetivo evitar ou reparar lesão a preceito fundamental resultante de
ato do poder público.

Pode ser preventiva ou repressiva.

Este ato não precisa ser necessariamente lei: pode ser decisão judicial, ato
administrativo.

Ex:sentença

Não confunda ofensa do preceito fundamental com inconstitucionalidade, portanto.

5)O QUE É PRECEITO FUNDAMENTAL:

É muito mais que princípio fundamental.Cabe ao STF decidir o que é preceito

fundamental.

O STF ainda não disse o que é.Somente disse o que não é.

A doutrina não é pacífica a respeito do que seja preceito fundamental.

Mas esta certo que:

a)os títulos I e II seriam preceitos fundamentais.

b)os art.34, VII também:seriam os princípios sensíveis; o art.60,§4º.

6)ATO DE PARTICULAR:

Não é possível, porque a lei exige ato do poder público.

Às vezes o particular está investido de autoridade pública, ai será possível.

7)VETO DO PODER EXECUTIVO

Não é ato que possa ser discutido em ADPF.Encontra-se no campo político.

 8)ADPF POR EQUIPARACAO OU ARQUICAO INCIDENTAL:

Quando houver controvérsia constitucional sobre a aplicação de lei ou ato normativo

federal, estadual ou municipal, inclusive antes da CR/88.

O que é controvérsia constitucional???

Aquela que traz insegurança jurídica a respeito da aplicação da lei, ou traz dúvidas a
respeito da constitucionalidade desta lei.

Ex:MS discute a aplicação de lei estadual: alguns juízes a aplicam outros não: é possível
levar esta discussão direto ao STF em ADPF.

Na adpf autônoma não existe caso concreto a ser discutido.O processo é objetivo.Ou
seja, sem partes.Não existe lide/dissídio.Diferentemente do que ocorre na ADPF incidental.

As partes desse processo não tem legitimidade para ajuizar a ADPF.Quem as possui são
os elencados no art.103, da CR.Isso mesmo na argüição incidental.

O STF irá decidi-la diretamente.

9)FINALIDADE DA ADPF INCIDENTAL

Antecipar a posição do STF a respeito de questões constitucionais relevantes e

discutidas em processo concretamente.

10)PRINCIPIO DA SUBSIDIARIEDADE OU COMPLEMENTARIEDADE DA ADPF.B

Só será cabível a ADPF quando não existir outro meio, ou outro instrumento no controle
de constitucionalidade. Art.4, §1º.

É cabível o principio da fungibilidade ou caráter subsidiário entre as ações

constitucionais (uma ação é convertida em outra, mais correta).

11)EFEITOS DA DECISAO EM ADPF

A que reconhece lesão a preceito fundamental é irrecorrível.

Produz efeitos “erga omnes”, vinculante e ex tunc.

É possível a modulação ou manipulação dos efeitos.

Art.11.

É possível a concessão de medida liminar em ADPF, art.5, §1º.