PAINEL

EDU 144 – Estrutura e

Funcionamento do Ensino
Fundamental e Médio
Por
Gabriel Cordeiro
Vinícius Domingues
Desenvolvimento desigual e
combinado no ensino superior:
Estado e Mercado
Luis Antônio Cunha
 Principais Pontos do Texto e da Apresentação
• Análise do processo de Desenvolvimento do Ensino Superior no
Brasil
• Desenvolvimento Desigual do setor Público e do setor Privado

• Improvisação dos professores do setor privado

• Três tendências de desenvolvimento do ensino superior:

– Regulação pelo Mercado

– Estatização

– Combinação de ambas

• Conclusão
 (Parte do Gabriel) Análise do processo de
Desenvolvimento do Ensino Superior no
Brasil
• População Universitária cresceu de Milhares em 1931
a Milhões atualmente
– Desvalorização material e simbólica do diploma
• Não há previsão legal para a formação específica do
professor de Ensino Superior
– Basta graduação, e formalmente pode-se dar aula em qualquer
especialidade
• Apesar do Patrimonialismo constante algumas
Instituições estão tendendo ao racional-legal
– Contratação de Professores mediante concurso Público (conforme
previsto na Constituição)
(Parte do Gabriel) Síntese Histórica
• Período imperial: todas as IES eram federais.
• Período republicano inicial: início das IES privadas.
• Período varguista: expansão das IES privadas
• Período ditatorial de 64: investimento nos setores
técnicos, no superior privado majoritáriamente, e
menos no setor superior público.
• Período fhc: Estagnação do investimento no setor
público, investimento massivo no setor privado bem
como esforço de regulação deste.
 (Parte do Gabriel) O Ensino
superior no contexto capitalista
• Qualquer ordem política econômica e/ou social depende da
educação de alguma maneira.
• Seja para instalar um regime, manter o mesmo ou instalar
outro.
• Seja para imbuir uma tradição cultural, louva-la ou superá-la.
• Seja para fazer o mesmo no âmbito econômico a educação
tem seu papel essencial.
• Tradicionalmente a educação serviu-se de uma essência
tradicionalista, principalmente no ensino fundamental e
médio.
 (Parte do Gabriel) Duas questões
que merecem destaque
• Teor inovador e questionador do ensino superior
• Mesmo que limitado à área existe.
• Isso faz de tal setor alvo primário da maior parte da
repressão tanto política interna ou não, quanto
econômica.
• De que modo? Financiando exclusivamente
pesquisas de lucro direto deixando de lado cursos
que questionem a situação como história e mesmo
Gestão de cooperativas. Ex: UFV.
 (Parte do Vina) Desenvolvimento
desigual
• Setor público e Setor privado evoluíram de modo
desigual no passar das décadas.
• Muitas vezes mesmo um governo
tradicionalmente estatizante expandiu o setor
privado de ensino, como o varguista e os de 64.
• Ápice durante o governo fhc quando se firmou o
sucateamento das universidades federais e
quando se legislou de forma ferrenha o ensino
superior privado.
 (Parte do Vina) Improvisação dos
Professores
• Somando o fato de não haver previsão legal para a
contratação, com a questão do professor pesquisador
(Mestre, Doutor), da necessidade de determinado
número de professores pós-graduados para a
manutenção de um Curso Superior, do descaso da
própria banca examinadora com a performance
pedagógica.

– Resultante:
Improvisação na formação dos Professores do Ensino
Superior, e conseqüentemente uma improvisação dos
mesmos ao lecionar.
 (Parte do Vina) Possibilidades de um
Futuro Alternativo
• Importação de Professores conforme feito pela USP e
UDF em 1934-35, durante o nazifascismo.
• Formação em serviço de docentes, durante o processo
de ensino, conforme fez a UNB colocando Mestrandos
para lecionar a Graduandos, sob supervisão dos
Professores.

– Para o autor, desse modo estar-se-ia solucionado o

problema da formação do docente no Brasil, e não haveria
a atual realidade da qualificação do magistério superior.
• Para ele o que prevaleceu foi a improvisação.
 (Parte do Gabriel) As três
tendências de desenvolvimento do
ES
• Uma total privatização do setor.
• A regulação se daria por força do mercado bem como a
fiscalização.
• Para o autor, tal sistema é inviável devido a ambição do
setor apenas por capital.
• Uma total estatisação do setor
• Ao Estado e aos estados ficaria designado tudo.
• Para o autor tal sistema é inviável por onerar em
demasia o Estado tanto na implantação quanto na
manutenção.
 (Parte do Gabriel) A terceira
•
possibilidade
Uma combinação de ambas as anteriores
• Para o autor os mecanismos de mercado do setor privado
poderiam ser aproveitados na seleção à imagem de um
exame de ordem como o da OAB necessário para o
exercício das profissões cuja consequência de um trabalho
mal feito danificaria diretamente milhões: médicos,
advogados, professores.
• Os mecanismos de controle e regulação legal que o
governo detém deveriam ser reforçados a uma supervisão
direta a instituição regulando professores, laboratórios e
etc.
 Conclusão e Painel

OS NÍVEIS E MODALIDADES DA
EDUCAÇÃO