PEU VARGENS

Análise Comparativa - Textos de Lei

Lei Complementar 104/09 x Lei Complementar 79/06

Dezembro 2009
Elisa Sesana Gomes
 LC 79/06
1) Recuperação ambiental
2) Ordenação do território e outorga onerosa
Art. 22 – Setores G H E =
ocupação restrita (menor
densidade) para manter atributos
paisagísticos, ambientais,
fragilidade solo, mesmo que infra-
estruturado (Vide art 48 do Plano
Diretor LC 16/92).
Art. 94 – Para Setor G permitida
outorga onerosa, transferência
direito de construir e operação
consorciada.
§ 1o.- H e E = ocupação acima
dos índices do Anexo V só por
operação consorciada.
Art. 22 – A B C D J I F Adensamento
controlado = Ocupação admitida
progressivamente compatíveis com
infra-estrutura e proteção ambiental.
Mantém-se IU do Anexo V mesmo
com outorga onerosa.
LC 104/09
Área IBRATA
Art. 26 e 97 –Todos os setores
são Áreas de Interesse
Urbanístico.
Acrescenta ao PEU o Setor L
que não estava na LC 79/06.
Art. 58 - Permitida a outorga
onerosa em todos os setores
com Índices urbanísticos
diferenciados conforme coluna
‘Com contrapartida” do Anexo
V.
Art. 99 – Permite para o PEU a
aplicação de todos os
instrumentos onerosos
previstos no Plano Diretor.
Efeitos/ações das
alterações promovidas
Recuperação no Setor J
Extingue-se diferenciação de
tratamento entre setores de
ocupação restrita e
adensamento controlado;
Privilegia a outorga onerosa
sobre outros institutos jurídico-
urbanísticos;
Com todos os setores
classificados na Zona de
Especial Interesse Urbanístico
permite a outorga onerosa para
todos os Setores do PEU e cria
coluna “com contrapartida”no
Anexo V para a possibilidade
de aplicação de Índices
Urbanísticos que favorecem o
adensamento;
Acrescenta Setor L ao PEU
 LC 79/06
3) Zonas de Especial Interesse Social
Art. 25 – Listagem de ZEIS é
alterada.
§ 1o. Parâmetros urbanísticos
máximos a serem fixados pelo
poder executivo.
4) Obrigatoriedade de doação de área para uso público (art. 32)
20% em áreas < 30.000 m2
35% em áreas > 30.000 m2
LC 104/09
Art. 25 . Excluído Vila
Eucaliptos, Bandeirantes, Beira
Rio, Caetê... Etc...
Acrescido Amigos do Fontella
etc..
Art. 27 – Parâmetros
urbanísticos máximos fixados
pela LC 104/09.
15% áreas < 30.000 m2
30% em áreas > 30.000m2
§ 1º determina que no % estão
incluídos além dos logradouros os
canais e lagos construídos para
navegação;
§ 2º. no caso de a doação da área
não servir para a instalação de
equipamentos comunitários a
doação será em dinheiro e não vai
para conta específica destinada a
desapropriação de áreas para a
construçao dos equipamentos,
mas para fundo específico do art.
98.
Efeitos/ações das
alterações promovidas
Maior controle de parâmetros
urbanísticos pela LC 104/09
(Áreas ainda sem mapeamento,
não sabemos se a LC 104/09
elevou os parâmetros
urbanísticos para estas áreas).
Redução da doação para área
pública = maior adensamento.
Sem obrigatoriedade de
desapropriação de outras áreas
para a instalação de
equipamentos públicos
comunitários = maior
adensamento e redução da área
permeável.
 LC 79/06
5) Uso do Solo (art. 48)
Residencial, serviços comercial
6) Anistia (art. 51)
Para legalização de lotes com 1
residência fora dos padrões
urbanísticos.
LC 104/09 Efeitos/ações das
alterações promovidas
Permite tb. Uso Industrial I e Permitido nos setores A, B, C.
II: D, E, F, G, I, J
I - atividades industriais cujo
processo produtivo seja
compatível com os demais
usos urbanos, inclusive o
residencial);e
II - atividades industriais cujo
processo produtivo seja
compatível com os usos
urbanos e não cause
incômodo ou prejuízo a
localidade em que se situe.
Não há. Possibilidade de aplicação de
Termos de Ajustamento de
Conduta.
 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações

7) Limites de Setores (Relação logradouros e lotes – art. 54)

Nos Setores A e B a faixa do No Setor A a faixa do A faixa de logradouro do Setor
logradouro vai até 50 metros logradouro vai até 75 metros A é mais adensável do que as
dentro do lotes. dentro do lotes. demais zona do setor. E é
aplicada sobre uma área maior
do que a prevista na LC 79/06,
porém excluiu-se o Setor B
desta “prerrogativa”.
9) Coeficiente de Adensamento “Q’ = número máximo de unidades habitacionais por lote

Cf Anexo V. Suprimido .

10) Tamanho mínimo área útil edificações residenciais

Unifamiliares = 40 m2 Unifamiliares = 70 m2
Vilas = 50 m2 Vilas = 50m2
Multifamiliares = 50 m2 Multifamiliares = 42 m2
11) Grupamento de áreas privativas

Sem previsão. Artigos 89 a 93. % de doação de área para uso

público de 8% a 15% (menor do
que a prevista para as demais
espécies de parcelamento).
 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações

12) Aplicação das contrapartidas

Art. 96 - Fundo Municipal Art. 98 Sem previsão de Fundo. Aplicação em: Destinação dos
de Desenvolvimento das I – implantação do Corredor T5; recursos prevista na
Vargens – FMDV. II – ampliação da Avenida das Américas no LC 104/09 para conta
trecho compreendido entre a Avenida Salvador específica = maior
Allende controle, menor
até a subida da Grota Funda; flexibilidade.
III – duplicação da Estrada dos Bandeirantes no
trecho compreendido entre a Avenida Olof Palme Destinados
até a Avenida das Américas; unicamente a a obras
IV – implantação do Túnel da Grota Funda; de infraestruturas,
V – implantação de dragagem e do enrocamento equipamentos
do Canal de Sernambetiba com a Praia da públicos e a
Macumba; preservação do meio
VI – construção de núcleos habitacionais ambiente (§ 2o)
destinados a população de baixa renda;
VII – cessão de terrenos destinados a
implantação de núcleos habitacionais para a
população de
baixa renda e de equipamentos públicos urbanos
e comunitários;
VIII – realização de obras de infraestrutura
urbana e implantação de novas vias;
IX – construção ou reforma de prédios públicos
municipais;
X – recuperação do meio ambiente ou do
patrimônio cultural.
 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações

13) Copa do Mundo de 2014 e Olimpíadas de 2016

Setor L não constava § 6º. No caso de efetiva necessidade de utilização de

terrenos particulares nos eventos da Copa do Mundo
do PEU de Futebol de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016,
estes poderão ser doados, e a totalidade do potencial
construtivo (ATE) deverá ser necessariamente
transferida para os terrenos lindeiros, do mesmo
proprietário,somando-se aos índices previstos na
coluna 2 do Anexo V da presente Lei Complementar.
§ 7º. Para as áreas utilizadas para a Copa do Mundo de
Futebol de 2014 e para os Jogos Olímpicos de 2016, os
projetos incidentes sobre a mesma ficarão isentos do
pagamento da contrapartida estabelecidas na Coluna 2
do Anexo V desta Lei Complementar.
§ 8º. Todos os parâmetros urbanísticos não utilizados
nos terrenos para projetos definidos pelo Poder Público
para fins de eventos voltados para a Copa do Mundo de
Futebol de 2014 e Jogos Olímpicos de 2016, poderão
ser transferidos para terrenos limítrofes do mesmo
proprietário, devendo ser somado diretamente aos
parâmetros definidos na coluna 2 do Anexo V desta Lei
Complementar.
 LC 79/06 LC 104/09 Efeitos/ações
14) Entorno Morro do Portelo, Morro do Amorim e Morro do Cantagalo,presentes
no Setor F
Art. 104 - Permitidas Faltam delimitações dos
construções com no máximo 3 polígonos dos respectivos
andares. entornos.
15) Entorno Aeroporto Jacarepaguá (Setor L)
Art. 105 – no. de pavimentos e
altura devem respeitar cone de
aproximação.

16) Área Uso Especial I – Parte Setor G e H

Art 98 § único VII – Pousadas. Art 106 § único item VII –

Pousadas, hotéis, centro
convenções.

LC 79/06 e LC 104/06
Fragilidades (artigo 6º.)
1. Áreas de baixios e inundações;
2. Áreas de Ocupação Restrita (?);
3. Instabilidade Geológica (escorregamentos
nas encostas e corridas de detritos ao
longo das drenagens naturais) ;
4. Turfa (adensamentos do solo com
conseqüente recalque das estruturas);
5. FMP de rios, canais e outros corpos d’água
(Código Florestal);
6. Áreas naturais já protegidas pela legislação
(?);
7. Áreas remanescentes de suporte ecológico
— brejos;
8. Áreas com ausência de infraestrutura
básica (abastecimento d’água,
esgotamento sanitário, coleta e disposição
de resíduos sólidos);
9. Áreas que necessitam de recuperação
ambiental e/ou recomposição vegetal e
paisagística, em razão das agressões
sofridas por processos antrópicos.
Ações propostas (artigos 7º a 9º e 18)
1) Elaboração do plano de macrodrenagem, de
recuperação e preservação dos canais que
contemple:
a) Relatório dos meios de controle e a
fiscalização da ocupação das margens por
edificações irregulares;
b) Relatório dos meios de controle e
fiscalização do lançamento de esgotos sem
tratamento ou com tratamento inadequado.
2) A geração de efluentes líquidos e de resíduos
sólidos de qualquer natureza deverá ser
acompanhada de apropriado sistema de
tratamento, coleta e disposição,
respectivamente, conforme as exigências
dos órgãos ambientais competentes no
licenciamento de projetos e
empreendimentos.
3) Caberá ao órgão municipal responsável pelo
controle geotécnico estabelecer as ações
complementares necessárias ao tratamento
adequado das áreas potencialmente sujeitas
a acidentes associados a processos
geodinâmicos, como inundações e
escorregamentos nas encostas, bem como
ao adensamento do solo.
4) Programa de Reabilitação Ambiental da
Baixada de Jacarepaguá, desenvolvido pelo
órgão responsável pela drenagem no
Município.